辦公室履責履職報告范文

時間:2023-04-10 22:08:54

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辦公室履責履職報告

篇1

一、充分認識開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的重要性和必要性

“政治路線確定之后,干部就是決定因素”。深入學習實踐科學發(fā)展觀,需要有一支高素質(zhì)的干部隊伍和公務員隊伍;貫徹落實黨的路線、方針、政策,需要各級干部、公務員具有很高的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平;推動*文化又好又快發(fā)展,需要市直文化系統(tǒng)各級干部、公務員具有強烈的事業(yè)心和責任感;完成區(qū)域文化旅游中心的戰(zhàn)略任務,需要市直文化系統(tǒng)各級干部、公務員具有很強的執(zhí)政能力、創(chuàng)造能力。從目前情況看,市直文化系統(tǒng)的干部和公務員隊伍總體上是好的,是能夠擔當重任的。但面對新形勢、新任務、新要求,部分干部和公務員的素質(zhì)和能力還有很多不適應的地方。突出表現(xiàn)為:宗旨意識、群眾觀念淡薄,對涉及群眾切身利益的問題漠不關心、麻木不仁;執(zhí)政意識、責任意識不強,只要權力,不要責任,不盡義務;工作敷衍賽責,不盡心盡力,事業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)控、公共服務職能不到位;履職能力、執(zhí)政能力不強,辦事效率低下;存在職能錯位、缺位、越位,行政不作為、亂作為現(xiàn)象。在全體干部和公務員隊伍中開展“履職盡責、勤政為民”主題活動,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切需要,是推動全市文化科學發(fā)展的迫切需要。

二、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的指導思想和基本原則

指導思想:全面貫徹落實黨的十七大精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“履職盡責、勤政為民”這一主題,明確職能,強化責任,加強監(jiān)督,跟蹤問責,著力解決市直文化系統(tǒng)各級干部和公務員在執(zhí)行層面的突出問題,改善政務環(huán)境,推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

開展“履職盡責、勤政為民”主題活動要重點把握以下原則:

(一)教育為主原則。堅持以正面教育和自我教育為主,不搞人人過關,不針對具體人、不糾纏具體事,重在通過深入學習實踐科學發(fā)展觀,強化宗旨意識、堅定理想信念,增強履職盡責、勤政為民的自覺性、積極性和主動性。

(二)依法行政原則。堅持依法行政、權由發(fā)授,任何處室和單位不得隨意擴大職權,也不得逃避責任。依法規(guī)范各級干部、公務員的行政行為。

(三)權責一致原則。堅持在行使權力的同時,必須承擔相應的責任,建立和完善權責統(tǒng)一的行政體系,做到執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究,既各司其職又各負其責。

(四)質(zhì)量效能原則。堅持既要提高工作質(zhì)量,又要提高工作效能;既要按程序辦事,又要簡化辦事程序。做到工作質(zhì)量高標準、辦事效率快節(jié)奏。

(五)強化監(jiān)督原則。堅持行政權力公開透明運行,擴大黨務、政務、公務公開,強化法律監(jiān)督、紀律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督,提高各級黨政機關、事業(yè)單位、各級干部、公務員的公認度和公信力。

三、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的目標要求和需要解決的突出問題

通過開展主題活動,要實現(xiàn)五個方面的目標要求:

(一)提高道德水準。市直文化系統(tǒng)各級干部、公務員牢固樹立以人為本的核心價值觀和勤政為民理念,樹立正確的政績觀、權力觀、利益觀,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德,形成愛崗敬業(yè)、恪盡職守、盡職盡責的良好風尚。

(二)增強履職能力。市直文化系統(tǒng)各級干部和公務員整體素質(zhì)明顯提高,業(yè)務能力、工作能力明顯增強,能夠勝任本職工作、解決復雜問題,創(chuàng)造新經(jīng)驗、新業(yè)績,高質(zhì)量、高標準完成本職工作任務。

(三)完善體制機制。著力轉(zhuǎn)變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能,逐步建立權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的管理體制。

(四)轉(zhuǎn)變工作作風。局機關、各單位、各級干部和公務員執(zhí)政能力明顯提高,能夠認真貫徹落實上級重大決策部署,結合本單位實際創(chuàng)造性地開展工作,深入基層、深入群眾,講實話、辦實事、求實效成為自覺行動和一種常態(tài)。

(五)實現(xiàn)群眾滿意。市直文化系統(tǒng)各級干部和公務員辦事效率、服務水平明顯提高,一些行政弊端得到克服,一些群眾關注的熱點問題得到解決,一些損害群眾利益的行為得到懲處,群眾滿意度進一步提升。

機關各處室、各單位、各級干部和公務員要按照上述目標要求,緊密結合自身實際,突出解決以下幾個方面的問題。

一是著力解決“職能不清、責任不明”問題。主要是量化、實化、細化每個部門、每個單位、每個職位、每個崗位的工作職能和責任,重點解決“職能交叉、職能重復”、“無人管理、多頭管理”、“自由裁量權過大”,只行使權力,不履行義務,不承擔責任等問題。

二是解決“不作為、亂作為”問題。主要是不求上進、不思進取、得過且過,業(yè)績平平,無所建樹;、吃拿卡要、弄虛作假、不講誠信,甚至失職瀆職,嚴重損害人們?nèi)罕娎妫瑩p害黨和政府形象等。

三是著力解決“責任心缺失、工作不到位”問題。主要是黨性不強,宗旨觀念淡薄,對工作沒有激情,對群眾沒有感情,缺乏事業(yè)心和責任感,在其位不謀其政、不盡其責、敷衍了事、不深入實際、不調(diào)查研究、不解決問題,搞形式主義,做表面文章等。

四是著力解決“程序繁瑣、效能低下”問題。主要是因循守舊、墨守陳規(guī),不改革、不創(chuàng)新、不發(fā)展,為了小團體利益,人為抬高門檻、設置障礙,故意刁難企業(yè)和群眾;辦事拖拉、推諉扯皮,不干事、干不成事等。

五是著力解決“政令不暢、執(zhí)行不力”問題。主要是對上有令不行、有禁不止、有事不辦,形成中梗阻、下梗阻;對內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果,相互掣肘、內(nèi)耗嚴重等。

四、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的總體安排和方法步驟

這次主題活動時間大體安排5個月,從2008年11月開始,2009年3月基本完成。參加的范圍包括:局機關、局屬各單位(含市文物局機關)的全體工作人員。

這次主題活動的方法步驟是:

1、明責。就是按照機構設置與“三定”方案確定的職責,把工作職能和責任量化、實化、細化到每一個單位、每一個職位和崗位,實現(xiàn)全覆蓋。做到職能清晰,責任明確,不重不漏,公開透明。同時,根據(jù)每個處室、職位和崗位職責分工,建立規(guī)范的工作流程、完成時限和質(zhì)量標準。這項工作由局人事處負責,2008年11月底完成。

2、履責。就是按照職責分工,高效運行,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。每個干部和公務員都能做到盡心盡力、盡職盡責。堅持嚴、細、深、實、快的工作標準,嚴謹細致、勤奮務實、精益求精。創(chuàng)新思維方式和工作方法,不斷開創(chuàng)工作新局面。履行職責是一個長期的并不斷完善提高的過程,也是對每個干部和公務員的最基本的要求,2008年12月底前要基本建立履責的程序、方式方法、質(zhì)量標準體系。

3、驗責。就是采取多種形式、多種方法對每個干部和公務員履行職責情況進行評議和檢驗。要把自驗與互驗、上驗與下驗有機結合;個人述職與民主評議有機結合;日常驗責與年度考核有機結合,做到全面、客觀、公正。驗責和評議結果記入本人檔案,作為年度考核的主要依據(jù)。由局監(jiān)察室、人事處負責制定《驗責實施辦法》,2009年2月底前基本建立驗責機制。

4、問責。就是按照《公務員條例》和《紀律處分條例》及其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對不能履責盡責的干部和公務員進行問責,追究責任。情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、通報批評、責令作出檢查,限期整改;情節(jié)較重的,給予離崗培訓,調(diào)整崗位,取消當年評先、評優(yōu)資格;情節(jié)特別嚴重的,依照干部管理權限和有關規(guī)定,給予黨政紀處分,責令辭職或建議免職;違法施政,觸犯法律的依法追究法律責任。由局監(jiān)察室、局機關總支負責,2008年12月底制定出《行政問責實施辦法》,2009年1月正式實施。

明責是基礎,履責是核心,驗責是關鍵,問責是保障,四個環(huán)節(jié)相輔相成,構成“履責盡責、勤政為民”主題活動的有機整體,要實現(xiàn)明責具體化、履責規(guī)范化、驗責制度化、問責常態(tài)化的目標。

五、切實加強對“履職盡責、勤政為民”主題活動的組織領導

“履職盡責、勤政為民”主題活動在局深入學習實踐科學發(fā)展觀領導小組領導下開展工作。由局辦公室牽頭,局人事處、監(jiān)察室、機關總支參加,組成“履職盡責、勤政為民”主題活動辦公室,局辦公室主任孫建東任辦公室主任,局人事處處長趙芳坤、監(jiān)察室主任楊連成、機關總支專職副書記張宏任辦公室副主任,各單位要成立由主要領導任組長的領導小組,抽調(diào)精干力量組成專門工作機構,加強對此項工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導。

篇2

以黨的十精神為指引,按照圍繞大局、服務群眾、改革創(chuàng)新的要求,堅持以率先基本實現(xiàn)糧食流通現(xiàn)代化為抓手,在全市糧食部門進一步強化服務意識、責任意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識,通過實施“糧風行動計劃”,營造注重學習、注重調(diào)研、注重創(chuàng)新的良好氛圍,實現(xiàn)目標提檔升級、服務提速增效、業(yè)績提高優(yōu)化,不斷開創(chuàng)糧食工作新局面。

二、內(nèi)容

以“1223”為主要內(nèi)容,即:

1、向千名城鄉(xiāng)居民發(fā)放調(diào)查問卷。

向市區(qū)600名居民,各市、區(qū)700名居民(各市、區(qū)糧食局負責100名,吳中、相城各負責50名),以及街頭隨機調(diào)查200名群眾發(fā)放問卷調(diào)查,進行書面調(diào)查。主要調(diào)查城鄉(xiāng)居民對糧食工作的職能、糧食流通現(xiàn)代化、糧食市場產(chǎn)品質(zhì)量、糧油安全衛(wèi)生知識、糧食部門的行風、作風等情況的了解程度以及對糧食部門的建議和意見。

2、向百家機關、部門,百家企業(yè)發(fā)放征詢意見表。

面向市級機關、部門60家,各市、區(qū)級機關40家(各市、區(qū)分別負責5家左右),全市涉糧企業(yè)100家,主要征詢對糧食服務意識、服務效率、依法行政、廉政履職等方面的建議和意見。

3、走訪人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、企業(yè)家、種糧大戶各20名。采用上門的方式,主要聽取他們對糧食部門服務意識、服務效率、依法行政、廉政履職等方面的建議和意見。

4、創(chuàng)建一個機關服務品牌(擬向社會公開征集)、實行一項內(nèi)部考評辦法(即機關處室和工作人員作風效能考評辦法),完善一套服務制度(主要包括:首問負責制、一次告知制、限時辦結制、公開承諾制、聯(lián)系掛鉤制、考評督查制、過錯問責制等)。

三、步驟

“糧風行動計劃”從2013年2月20日至11月20日,分為四個階段。

第一階段:前期準備。自2月20日至3月10日,主要是發(fā)動部署,制定方案,做好準備工作。

第二階段:走訪宣傳。自3月11日至5月20日,按照工作分工和要求,集中精力組織開展上門走訪、宣傳。

第三階段:整改提高。自5月21日至10月20日,根據(jù)調(diào)查情況,找出存在問題,認真進行剖析,明確改進方向,落實整改措施。

第四階段:全面總結。自10月21日至11月20日,對“糧風行動計劃”進行全面總結,并建立長效服務機制。

四、分工

1、調(diào)查問卷和征詢意見表由監(jiān)察室負責設計,宣傳材料由辦公室負責設計。上述材料由辦公室負責印制。

2、市區(qū)居民的問卷調(diào)查由機關全體工作人員負責,街頭隨機調(diào)查由機關團支部負責,人大代表、政協(xié)委員的征詢調(diào)查由法規(guī)處負責,行風監(jiān)督員的征詢調(diào)查由監(jiān)察室負責,企業(yè)和企業(yè)家代表的征詢調(diào)查由產(chǎn)指處負責,種糧大戶的征詢調(diào)查由調(diào)控處負責。

3、數(shù)據(jù)匯總由團支部負責。分析報告由辦公室負責。

4、服務品牌的征集由辦公室負責。

5、機關內(nèi)部考評辦法由監(jiān)察室會組人處負責。

6、相關整改措施以及完善一套服務制度由各職能處室負責,監(jiān)察室匯總,局黨政聯(lián)席會議研究決定。

五、要求

1、加強領導。市局成立“糧風行動計劃”領導小組,由局領導和各處室負責人組成,負責整個行動計劃的組織協(xié)調(diào)工作。市區(qū)各直屬單位和各市、區(qū)糧食行政管理部門要積極參與,認真配合。

篇3

機關各處(室):

自查整改是治庸問責工作的重要階段,是決定治庸問責工作是否取得實效的關鍵舉措。為更好地落實省直機關治庸問責工作領導小組《關于認真做好治庸問責自查整改階段工作的通知》(鄂直治庸辦〔20__〕6號)精神,從“庸懶散軟”方面查找存在的突出問題,扎實做好自查整改階段的各項工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、主要任務

認真貫徹落實上級有關會議精神和文件要求,按照《湖北省知識產(chǎn)權局關于強力推進治庸問責工作的實施方案》通知的總體要求,以完成自查整改階段的工作任務為目標,突出“問題導向”原則,堅持高起點、高標準、高要求,通過自己查、群眾評、領導點等方式,全面查找各處室和個人在“庸懶散軟”方面的具體表現(xiàn),深刻剖析原因,明確責任分工,落實整改措施,以積極主動、勇于擔當、銳意作為的堅定決心和自查整改的實際成效取信于民。

二、工作步驟

各處(室)要對照《實施方案》,扎實做好集中排查問題、召開專題民主生活會、開展公開承諾、抓好正反典型、形成整改報告等五個環(huán)節(jié)的工作,把工作重點放在找準制約我局發(fā)展的體制機制問題、黨員干部存在的“庸懶散軟”突出問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題上,勇于揭短,公開承諾,主動整改,把邊查邊改貫穿于治庸問責工作的全過程。

(一)集中排查,找準突出問題。9月13日至9月16日,局治庸問責工作領導小組將在全局查找本單位和黨員個人在“庸懶散軟”方面的具體表現(xiàn),在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題。一是各處(室)同時要組織本處(室)工作人員對照處(室)職責和崗位要求,進行自我查找;二是9月15日上午局將召開有“兩代表一委員”、基層服務對象和群眾代表參加的征求意見座談會,開門查找問題,要以先進典型的做法、上級組織的要求和人民群眾的期待為標準,對照查找。請各處(室)分別邀請機構代表、發(fā)明人代表、企業(yè)代表和市州局代表參加,各項代表控制在2至4人之間。

查找問題重點是開展“四查四看”活動,即:查政令暢通,看是否存在有令不行、有禁不止、有章不循現(xiàn)象;查職責履行,看是否存在不履責、不問責、不擔當現(xiàn)象;查紀律作風,看是否存在不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象;查服務效能,看是否存在門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象。

(二)圍繞主題,召開民主生活會。9月19日至9月21日,各支部要圍繞治庸問責主題,組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會,分管局領導參加所在支部民主生活會。會前,要廣泛征求意見,開展交心談心,并將收集的意見原汁原味反饋給黨員干部。在民主生活會上要正確運用批評和自我批評的思想武器,開誠布公地談問題,實事求是地找原因,真心誠意地提建議。每名黨員干部都要聯(lián)系思想和工作實際,自我批評襟懷坦白,相互批評與人為善,指出問題一針見血,切實解決一團和氣、戰(zhàn)斗力不強等軟弱渙散的問題。

(三)公開承諾,接受群眾監(jiān)督。9月23日前,各處(室)將查找出的“庸懶散軟”突出問題及整改措施報送局治庸問責工作領導小組辦公室。局統(tǒng)一把查找出的“庸懶散軟”突出問題及整改措施,通過一定的形式進行公示,自覺接受群眾的監(jiān)督。完善承諾形式,采取多種方式,讓群眾看得見、聽得見,便于監(jiān)督。

(四)抓好典型,營造良好氛圍。典型引路、示范帶動是推動治庸問責工作取得實效的重要手段。各處(室)既要推薦心系群眾、愛崗敬業(yè)、實績突出、作風過硬、遵紀守法的正面典型,又要大膽曝光個別不思進取、能力平庸、工作懶惰、紀律松弛的反面典型。

(五)狠抓落實,形成整改報告。各處(室)要針對查找出來的主要問題,制定整改方案,出臺整改措施,明確整改責任,確定整改時限。要梳理歸類存在的問題,按照輕重緩急逐一整改,能夠辦到的立即整改,因客觀原因一時不能馬上解決的,要向局說明原因,并列出整改時限和責任人。整改工作要對照“六型”機關創(chuàng)建標準,把重點放在提升服務效能和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上,各處室要以“三亮三比三評”(亮標準、亮身份、亮承諾,比技能、比作風、比業(yè)績,群眾評議、黨員互評、領導點評)為載體,爭創(chuàng)群眾滿意、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵,唱響“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”主旋律,通過整改的實際行動,讓人民群眾感受到治庸問責工作帶來的好處和實惠。整改報告應包括自查的方式、存在的問題及原因、整改措施及初步落實情況等內(nèi)容,各處室于9月30日前報局治庸問責工作領導小組辦公室。

三、工作要求

(一)加強組織領導。各處(室)要加強領導,認真部署,狠抓落實,在找準問題、分析問題、解決問題上下功夫。要本著“有則改之、無則加勉”的態(tài)度和實事求是的精神,開門治庸,發(fā)動群眾,集思廣益,廣泛聽取各方面的意見和建議。領導干部要帶頭查擺問題、帶頭剖析原因、帶頭落實整改,發(fā)揮好示范和表率作用。處(室)主要負責人要親自指導把關公開承諾事項和整改報告內(nèi)容,整改報告需經(jīng)分管局領導簽字同意后上報局治庸問責工作領導小組辦公室。局整改報告需經(jīng)主要負責人簽字同意后上報。

(二)抓住關鍵環(huán)節(jié)。各處(室)要把暢通問題反映渠道作為關鍵環(huán)節(jié),針對“不愿說、不敢說、不真說”的現(xiàn)狀,采取得力措施,暢通反映渠道,鼓勵和保護群眾敢說話、說真話,形成個人與組織、群眾與領導干部良性互動的局面。要本著對事業(yè)發(fā)展有利、對推動工作有利、對單位和諧有利、對個人成長有利的原則,虛懷若谷,從善如流,虛心聽取各方面的意見和建議。各處(室)主要負責人對本處(室)和個人存在的“庸懶散軟”突出問題,要不留情面,敢于碰硬,既點現(xiàn)象,又具體到人,既要就事論事,又要就事論理,達到“處理一個、教育一批、震懾一片”的效果。

篇4

一、事故控制指標:年市政府下達我區(qū)消防、道路交通、工傷事故死亡人數(shù)控制指標數(shù)共22人(同比下降4.35%)。

二、嚴格實施“一崗雙責”制度。區(qū)直各部門、各街道辦事處要牢固樹立安全發(fā)展理念,認真落實《省人民政府關于印發(fā)政府及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定的通知》精神,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,要不斷健全完善領導干部安全生產(chǎn)工作責任制,區(qū)直各部門、各街道辦事處的行政主要領導是本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責任人,必須親自抓、負總責,年終應向區(qū)政府報告年度安全生產(chǎn)工作履職情況;分管安全生產(chǎn)工作的領導要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導,做好安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)和督查檢查,狠抓安全生產(chǎn)各項工作任務的落實。

三、認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各級各部門要認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),按照市政府的工作部署和市、區(qū)開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的有關要求,全面開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動,及時督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)各項管理制度,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,落實各項安全保障措施,建立和完善安全生產(chǎn)工作長效機制。要強化企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)第一責任人的責任,層層分解落實責任制,把安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員。

四、區(qū)直各部門、各街道辦事處要根據(jù)區(qū)政府下達的安全生產(chǎn)目標責任考核指標,結合本地區(qū)、本部門的實際,逐級分解落實。要建立健全安全生產(chǎn)目標責任考核制度和考核指標體系,將安全指標作為考核各級領導干部年度工作的一項重要內(nèi)容。

篇5

為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會議精神,確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,我鎮(zhèn)迅速召開黨委會議和鎮(zhèn)村干部會議,安排部署了當前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:

一、組織領導

成立以書記鎮(zhèn)長為組長的森林防火工作及消防安全工作領導小組,各分管領導按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作,各相關部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書記、主任為第一責任人,對轄區(qū)工作負總責,組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護林員等相關責任人員認真開展工作,將責任落到實處。

二、具體措施

(一)強化應急管理。

1、完善應急預案。完善修訂應急預案,開展應急演練。

2、加強隊伍建設。配備x支應急撲火隊伍,共計xx余人。組織開展業(yè)務培訓和演練,提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊員隨時待命,做好清明前后應急準備。

3、備齊應急物資。隨時清點應急物資,及時補充器材損耗,根據(jù)實際情況及時增加裝備數(shù)量,隨時準備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。

(二)強化巡查排查。

1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對隱患及時整改。同時,落實由鎮(zhèn)村社干部、護林員山頭“一包一”責任,到所包山頭開展巡查,嚴格履職,將責任落實到人,落到實處,并設置標識牌。

2、設立勸導點。在各村、社區(qū)進山入口設置勸導點x個,對進山車輛人員進行勸導,并加強對進出山人員的登記。

3、嚴格管理火源。對進山人員進行現(xiàn)場宣教,發(fā)放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導群眾移風易俗,以鮮花進行祭祀,不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業(yè)主對顧客進行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。

(三)強化防火宣傳。

1、各村、社區(qū)立即召開會議貫徹落實,組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點的安全工作,落實人員,明確責任,立即行動,迅速響應。

2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發(fā)放森林防火倡議書,在進山入口對進山人員進行現(xiàn)場宣傳,形成全民防火,人人有責的氛圍。同時,學校也開展防火知識講座,教育學生不玩火、不放火。

3、設置舉報電話,群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。

三、工作要求

(一)加強督查檢查。由主要領導帶隊,對各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進行督查,確保設點、巡山人員到崗到位,工作做實做細。

篇6

(一)輔導報告主題

圍繞“聚力科學發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級,再創(chuàng)*輝煌”實踐總載體,突出解放思想,達到凝心聚力的效果。

(二)時間安排

3月底前。

(三)活動組織

市委書記、市長分別給市級機關領導班子成員作一次主題宣講報告,其他市委常委分別到聯(lián)系點作一次學習輔導。

(四)輔導報告內(nèi)容和準備

市委書記的主題宣講報告,以堅持統(tǒng)籌兼顧、推進科學發(fā)展為主要內(nèi)容,由市委辦公室、市委政研室協(xié)助領導準備。

市長的主題宣講報告,以加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獌?nèi)容,由市政府辦公室協(xié)助領導準備。

其他市委常委的學習輔導內(nèi)容,圍繞主題,由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位協(xié)助領導準備。學習輔導內(nèi)容、時間、地點確定后,于3月20日前報市委學習實踐活動辦公室備案。

市委書記、市長的主題宣講報告,以市委理論中心組學習會名義組織,會務工作由市委辦公室、市政府辦公室、市委宣傳部負責。其他市委常委學習輔導的會務工作由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位負責。

(五)宣傳報道

市委學習實踐活動辦公室宣傳組負責相關宣傳報道工作。市委書記、市長的主題宣講報告單獨報道,其他市委常委的學習輔導作綜合報道。

二、市委理論中心組專題學習會

(一)主要內(nèi)容

1、科學發(fā)展觀;2、世博經(jīng)濟;3、開放型經(jīng)濟;4、黨性作風。

(二)組織方式

依托“*論壇”,邀請專家舉辦專題報告會。

(三)時間安排

5月中旬前。

(四)組織實施

市委宣傳部負責組織實施。宣傳報道工作由市委學習實踐活動辦公室宣傳組視情安排。

三、解放思想討論會

(一)主要內(nèi)容

召開一次市委常委會解放思想討論會,每位市委常委結合各自分工,對我市如何以科學發(fā)展觀為指導,做大做強做優(yōu)“*經(jīng)濟板塊”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高老百姓的安全感、幸福感、滿意度和社會和諧程度進行討論,提出建設性意見建議。

(二)時間安排

4月中旬。

(三)組織實施

市委辦公室負責做好會務工作,市委學習實踐活動辦公室宣傳組負責落實會議宣傳報道工作。

四、專題調(diào)研

(一)課題確定

市委書記、市長結合年度重點工作確定調(diào)研課題,其他市委常委根據(jù)專項工作組分工,確定調(diào)研課題。每位市委常委要參與1個課題。

(二)時間安排

4月底前完成。

(三)調(diào)研成果

每個課題都要形成調(diào)研報告,撰寫科學發(fā)展建議書。市委政研室負責匯編調(diào)研報告。

五、開展“三服務”專項行動

(一)活動內(nèi)容

市委常委要帶頭開展“服務企業(yè)、服務群眾、服務發(fā)展”專項行動,切實把“三服務”行動落到實處。

(二)時間安排

3月至8月。

(三)工作措施

1、開展“服務企業(yè)”活動。以光機電產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)和規(guī)上企業(yè)為重點對象,每位市委常委結對1—2家企業(yè),與企業(yè)共謀發(fā)展。

2、開展“對接民生”活動。以專項工作組為主要形式,帶頭破解一批難題,領銜包案解決一批積案和城市征遷難題。

3、開展“問責提效”活動。督促聯(lián)系部門查擺問題、明晰職責、履職問責,推進涉企科室和中層崗位滿意度測評,著力解決服務“中梗阻”和執(zhí)行力遞減問題。

(四)組織實施

市委常委參與“三服務”專項行動的相關工作,由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負責。

六、開展民主懇談

(一)民主懇談內(nèi)容

市委書記、市長分別選取一個影響和制約全市科學發(fā)展的突出問題或群眾反映強烈影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題主持召開民主懇談會,其他常委以專項工作組為單位,結合調(diào)研課題確定議題,主持或參加一次民主懇談會,面對面聽取黨員群眾對市委、市政府貫徹落實科學發(fā)展觀的意見建議和常委會自身建設的建議,認真查找在貫徹落實科學發(fā)展觀過程中存在的問題。民主懇談會的內(nèi)容相對集中在征求意見方面。

(二)時間安排

4月上旬前。

(三)工作步驟

1、確定懇談對象。參加人員要有廣泛的代表性,注意吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加。

2、認真組織會議。懇談會由市委書記、市長或?qū)m椆ぷ鹘M牽頭領導主持,市級機關部門有關負責人參加。

3、梳理群眾意見。懇談會后,及時梳理群眾意見建議,并將群眾對市委常委會的意見建議,作為起草市委常委會分析檢查報告的基礎材料。

(四)工作落實

市委常委的民主懇談會由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負責。梳理匯總后的意見建議,與民主懇談的內(nèi)容、時間、地點、參加人員名單等一起抄送市委學習實踐活動辦公室。

(五)新聞報道

市委學習實踐活動辦公室宣傳組負責相關宣傳報道工作。市委書記、市長的民主懇談會單獨報道,并進行電視錄播,其他市委常委的民主懇談會作綜合報道。

七、加強聯(lián)系點指導工作

(一)活動內(nèi)容

每位市委常委經(jīng)常到聯(lián)系點指導,幫助理清發(fā)展思路,解決實際問題,指導聯(lián)系點開好領導班子專題民主生活會,使聯(lián)系點成為學習實踐活動的示范點。

(二)時間安排

3月至8月。

八、破解體制機制難題

(一)工作內(nèi)容

在市委領導專題調(diào)研報告的基礎上,加大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化力度,形成一批破解難題的政策措施,推進體制機制創(chuàng)新。

(二)時間安排

6月至8月。

(三)工作措施

堅持“廢、改、立”相結合,認真謀劃體制機制完善工作,組織開展“建制攻堅月”活動,指導協(xié)調(diào)牽頭部門和參與部門擬定政策建議,形成文件草案,推動建制工作落實。

九、開展聯(lián)心結對活動

(一)活動內(nèi)容

每位市委常委根據(jù)確定的村(社區(qū))、企業(yè)、黨員、困難群眾等聯(lián)系對象,在“七一”前夕,開展一次集中走訪慰問。

(二)活動時間

6月下旬。

(三)責任分工

市委辦公室負責協(xié)調(diào)落實市委常委聯(lián)心結對名單。市委學習實踐活動辦公室宣傳組負責落實宣傳報道工作。

十、聯(lián)系掛鉤市級重點項目

(一)活動內(nèi)容

結合“項目推進年”活動,每位市委常委分別聯(lián)系2個市級重點項目,幫助協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題,確保項目推進提速。

(二)時間安排

3月至8月。

(三)工作落實

1、確定聯(lián)系項目。市發(fā)改局負責排摸一批市級重點項目,提出聯(lián)系掛鉤建議方案,報市委主要領導審批。

2、實地了解情況。到重點工程項目現(xiàn)場,實地了解項目進展落實情況。

3、落實攻堅舉措。積極爭取中央、省和*有關部門支持,加大市本級相關部門的協(xié)調(diào)力度,幫助協(xié)調(diào)解決現(xiàn)實困難,落實相關責任。

十一、參加雙重組織生活會

(一)主要內(nèi)容

每位市委常委都要參加市委常委會專題民主生活會,同時還要參加所在黨支部的專題組織生活會。

(二)時間安排

6月上旬。

(三)具體工作

市委常委會專題民主生活會由市委辦公室牽頭負責,市紀委、市委組織部協(xié)助落實。組織生活會由所在黨支部負責組織。

十二、形成市委常委會分析檢查報告

(一)主要內(nèi)容

在征求意見建議、召開民主生活會和民主懇談會的基礎上,形成市委常委會分析檢查報告。

(二)時間安排

6月底前。

(三)具體組織

1、在市委主要領導主持下,市委辦公室、市政府辦公室和市委政研室負責撰寫分析檢查報告。

2、初稿形成后,在一定范圍內(nèi)組織黨員群眾進行評議,召開市委常委(擴大)會議進行充分討論。

3、根據(jù)群眾評議和市委常委(擴大)會議討論的意見,對分析檢查報告進行修改完善,在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報告及評議結果。

十三、建立九個專項工作組

(一)主要內(nèi)容

建立工業(yè)發(fā)展組、服務業(yè)發(fā)展組、農(nóng)業(yè)發(fā)展組、招商引資推進組、基礎建設推進組、社會事業(yè)推進組、科技創(chuàng)新保障組、社會穩(wěn)定保障組、環(huán)境建設保障組等九個專項工作組,每組由市委常委牽頭,有關市級領導參與,著力推動當前重點工作的順利實施。

(二)實施時間

3月至8月。

(三)工作措施

1、明確職責。結合當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,確定各組主要工作內(nèi)容與職責。

2、分解任務。根據(jù)各組工作職責,協(xié)調(diào)牽頭單位分解落實具體工作,開展專題調(diào)研,召開民主懇談會,破解難題。

3、督促落實。通過召開專題匯報會、檢查督辦等方式,及時掌握各單位工作落實情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,確保學習實踐活動與全市面上工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

十四、制定整改落實方案

(一)時間安排

7月中旬前。

(二)具體方法

1、根據(jù)分析檢查報告中提出的整改措施,由市委辦公室、市政府辦公室、市委政研室制定整改落實初步方案,明確整改落實的目標、方式、時限和責任單位。

2、整改落實方案提交市委常委會討論通過后,以市委文件印發(fā),并以適當方式向黨員干部群眾公布,接受監(jiān)督。

十五、召開市委讀書會

(一)主要內(nèi)容

市委常委交流介紹各自牽頭的專題調(diào)研課題的調(diào)研情況和課題成果的轉(zhuǎn)化情況。

(二)時間安排

8月下旬。

篇7

基層檢察院檢委會工作關系到檢察機關如何更好地履職,更好地加強內(nèi)部管理,提升檢察機關服務社會管理的能力,因此需要進一步加強和改進基層檢察院檢委會工作。然而,當前基層檢察院的檢委會工作尚不完善和規(guī)范,沒有真正發(fā)揮其作用,筆者試就該問題發(fā)表自己的一點看法。

一、基層檢察院檢委會工作存在的問題

1.檢委會辦事機構不健全,職能作用發(fā)揮不理想?;鶎訖z察院檢委會辦公室負有對所議案件和事項進行實體把關的任務,會議召開前,對有關科室提出的請示和報告要認真審查,提出檢委會辦公室的法律咨詢意見以及法律審核意見,在開會時供委員們參考。而目前檢委會辦公室沒有單獨設立,沒有設立檢委會專門辦事機構,沒有專職辦事人員,大多由法律政策研究室或者辦公室承擔,只做會議通知、記錄工作,檢委會辦公室缺乏與各業(yè)務科室建立業(yè)務探究和溝通交流的平臺,為領導參謀的“智囊團”作用不能得到發(fā)揮,無法按規(guī)定履行“程序過濾、實體把關”職責,無法發(fā)揮檢委會辦事機構的協(xié)調(diào)作用,未真正成為檢委會業(yè)務決策的“外腦”。

2.議事、議案不夠規(guī)范。一方面是議案、報告的內(nèi)容和格式不夠規(guī)范,未嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,如提案部門擬制的檢察業(yè)務工作規(guī)定、制度或適用法律請示意見不符合議案報告制作規(guī)范格式的要求,必須具備哪些必要的程序和內(nèi)容,五花八門,形式不一;有的提請時甚至不提出議題或者主題不明確,材料不齊備,致使檢察委員會討論時,議題不統(tǒng)一,難以決策。另一方面議事議案提請程序也不夠規(guī)范,基層檢察院對檢察委員會議事程序不夠重視,規(guī)范化建設落后,因此,檢委會會議通常是按照習慣行事,或者按照其他會議的形式進行,沒有體現(xiàn)出檢察委員會的專業(yè)特征。如有時臨時決定召開檢察委員會討論案件或事項,缺少必要的準備過程,造成討論時委員們?nèi)鄙傩睦頊蕚?,全憑聽取匯報作決策,缺少調(diào)研過程,這勢必影響案件討論的質(zhì)量。

3.委員討論發(fā)言隨意,闡述說理不到位。檢委會未能充分體現(xiàn)集中集體智慧,聽得多,議得少。實際上,基層檢委會召開的隨意性較大,往往是上午通知,下午就開會,甚至于隨時通知召開檢委會。無論是議案議事,事前都沒能給委員留足充分的調(diào)查研究時間,而檢委會往往需要當即決定,沒有時間余地,這就不可避免地導致一些不了解情況或?qū)η闆r了解不清楚的成員對所討論的問題難以發(fā)表出深層次的見解,只能是人云亦云,缺乏必要的說理、論證過程。有的發(fā)言過于簡單,人云亦云,僅以“同意”兩字一帶而過。經(jīng)粗略統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)用“同意”或“同意某委員意見”、“同意承辦人意見”進行表決的不少于1/3。

4.欠缺對檢委會委員的考核評價機制。檢委會委員職責不明,缺乏激勵競爭機制,導致檢委會委員負重感不強?;鶎訖z察院往往是以職務高低和資歷深淺作為任用檢委會委員的考量因素,帶有一定的政治待遇色彩,責任意識淡薄、發(fā)言隨聲附和,表決隨波逐流的現(xiàn)象。加之檢委會實行民主集中制的表決方法,“集體負責”實質(zhì)上成為“個人無責”,一旦出錯追究下來,最多國家“買單”賠償,做出表決的個人卻不承擔任何風險。就委員而言,人大任命以后,既有了法定的身份,但其在檢委會工作中履行職務情況如何,發(fā)揮作用如何,或者是在討論問題時是正確意見多還是錯誤觀點多等等,沒有監(jiān)管程序,人大不要求述職,上級院也不過問,組織部門也不考核。由于缺乏嚴格的考核管理程序和監(jiān)督機制,委員們有權無責,當然也就無壓力、無危機感和緊迫感,當和尚不撞鐘也就見怪不怪了。

5.對檢委會作出的決定決議落實情況不夠及時、規(guī)范。檢委會決定決議書面形式送達承辦部門后,承辦部門在規(guī)定時間內(nèi)沒有反饋執(zhí)行情況時,未及時跟蹤辦理情況;有時雖對決定進行了跟蹤辦理,但不夠規(guī)范,未將辦理情況以書面形式予以記載,使之既缺乏規(guī)范性、嚴肅性,又造成相關情況的資料不全,影響了辦理的效果和工作質(zhì)量。

6.檢委會在內(nèi)部管理中的決策地位不突出,未能充分發(fā)揮其職能作用。根據(jù)修訂后的《人民檢察院檢察委員會組織條例》,檢委會的議事范圍包括四類事項和六類重大案件,在重大案件提交檢委會討論這方面做得還比較好,但對一些檢察工作的重大問題卻并未提交檢委會,本應由檢察委員會決定的事項而由其他會議決定本就是對檢委會權利的削弱,加之實際工作中往往出現(xiàn)經(jīng)其他會議討論決定的事項執(zhí)行貫徹不力,這在一定程度上弱化了檢委會的職能。

二、對策

1.必須設立專門獨立的檢委會辦事機構。要高度重視檢委會日常工作的重要性,努力爭取機構編制和人員,盡快把檢委會辦事機構從其他兼職部門分離出來,確定專職人員,保證必要的硬件設施。明確職責分工,完善工作制度,比如統(tǒng)一制訂提請檢委會討論的材料格式及必備內(nèi)容,明確會議組織、材料報送、會議記錄、文書歸檔管理等工作程序和形式要求,從而保證檢委會的工作質(zhì)量和效率。

2.堅持民主程序,提高對重大疑難案件的議事能力和決策水平。健全檢察委員會規(guī)范的議事程序。從細節(jié)入手,抓議事議案的程序規(guī)范。在議事議案的辦理過程中,要把規(guī)范程序作為提高檢委會工作質(zhì)量的核心要素來抓,嚴把提案、審查、議事、督辦“四關”,以確保檢委會的議事質(zhì)量和決定執(zhí)行力。注重程序的規(guī)范,肯定會提高檢察委員會的議事質(zhì)量,有利于得出正確結論。實際工作中,在案件提交檢察委員會討論數(shù)日前,擬提請討論事項的業(yè)務部門必須寫出案件匯報提綱,說明承辦人及承辦部門意見,經(jīng)分管檢察長簽署意見后,并附案件卷宗材料或主要證據(jù)材料,交檢察委員會辦公室,對案件材料進行程序?qū)彶?、對案件本身進行實體審查,提出法律審查意見報專職委員審核決定,并供檢察委員會討論時參考。對于經(jīng)審查不屬于檢察委員會討論范圍的案件,檢察委員會辦公室應提出審查意見,報請專職委員決定是否提交討論。凡提交檢察委員會討論決定的其他事項,可由承辦部門根據(jù)工作需要提出討論事項的議案、審查意見,主題要明確、材料要齊備,經(jīng)分管檢察長審閱后,交檢察委員會辦公室進行初步審查,提出審核意見,并報檢察長決定是否提交討論。

嚴格規(guī)范議事決策程序,對提交檢委會討論的問題,要會前提供相關資料,給委員們調(diào)查研究的時間;檢委會召開必須全體組成人員過半數(shù)出席,主持人在其他委員發(fā)表意見前,不得對議題的處理或定性先做表態(tài)或提示性發(fā)言;檢察長認為委員們對議題的分歧意見較大,可以決定對議題暫不交付表決,待進一步調(diào)查研究后再議;出現(xiàn)檢察長與多數(shù)委員意見不一致的情況時,報請同級人大常委會或上級院決定。再之,要確保每位委員充分闡述自己的意見和觀點,集思廣益,從根本上保障檢委會充分發(fā)揚民主,制訂決策科學正確。

3.建立健全檢委會工作考核管理機制。盡快出臺檢委會成員履行職責考評管理辦法,將德、能、勤、績硬化和細化,分解成易操作的若干條目、若干標準、若干等次,制訂出考核辦法,同時對每位成員每年的調(diào)研成果,有價值的建議,檢委會發(fā)言中的重要觀點和意見,以及對開展檢察工作發(fā)揮的作用和效益進行統(tǒng)計和分析,納入考評范圍,采取自我評價、民主評議的方法與年度考核同步進行,考核結果與職務任免、晉升級別工資和檢察官等級掛鉤,以增強檢委會委員的事業(yè)心和責任感。同時亦建立檢委會委員向同級人大常委會述職制度,直接將委員履行職務情況置于權力機關監(jiān)督之下。

篇8

一、進一步提高思想認識。近來年,中央、省、市三令五申要求實行最嚴格的土地管理制度,嚴厲打擊違法用地行為,切實保護耕地,對違法嚴重的地區(qū)實施問責。各級各部門要切實提高思想認識,認清當前面臨的嚴峻形勢,正視我縣存在的違法占地和違規(guī)建設方面問題,把嚴厲打擊違法占地和違規(guī)建設工作列入重要議事日程,作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一件大事,抓實抓好抓出成效。要加強協(xié)調(diào),搞好配合,認真履職,樹立“全縣一盤棋”的思想,形成打擊違法占用土地和違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的高壓態(tài)勢。

二、進一步加強組織領導??h政府成立汝城縣打擊違法占地和違規(guī)建設行為工作領導小組,由縣政府副縣長鐘玉龍同志任組長,縣政府副處級干部譚純明同志任副組長,縣法院、政府辦、監(jiān)察局、國土資源局、公安局、司法局、住建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房產(chǎn)局、財政局、經(jīng)信局、工商局、廣電局、郴電國際汝城分公司、自來水公司等單位負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。領導小組下設辦公室,由朱紅專同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應的組織機構,明確分管國土和規(guī)劃的領導及聯(lián)絡員負責抓好此項工作,相關單位要指定專人負責此項工作。

三、進一步加大宣傳力度。要組織開展聲勢浩大的宣傳活動,充分利用廣播、電視、咨詢臺、宣傳車等多種宣傳方式,多渠道、全方位宣傳《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和政策。國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、司法等部門要組織開展“送政策下鄉(xiāng)”活動,擺設宣傳攤點,印發(fā)宣傳資料,向群眾講解相關法律法規(guī)。新聞宣傳部門要加強對國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃相關法律法規(guī)的宣傳,公開曝光典型案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織召開村組干部座談會,專題講解國土資源及城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)和政策,提高村組干部的法制意識,引導廣大人民群眾學法、懂法、守法。要在全縣范圍內(nèi)營造打擊違法占地和違規(guī)建設的濃厚氛圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛、張貼打擊違法占地和違規(guī)建設方面的橫幅、標語不得少于20條(其中固定宣傳標語不得少于2條)。

四、進一步落實工作職責。各級各部門要明確職責,嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定及縣政府的要求,認真履行工作職責,積極配合打擊違法占地和違規(guī)建設行為。要建立健全打擊違法占地和違規(guī)建設的聯(lián)動責任機制,部門與部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間要加強溝通和協(xié)作,形成工作合力,提高工作效率,在巡查、審批、監(jiān)管、打擊等方面要實現(xiàn)信息共享、部門聯(lián)動、統(tǒng)一行動。縣政府將此項工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核內(nèi)容,若因領導不重視、履職不到位,或?qū)`反《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為不制止、不查處、不報告的,出現(xiàn)違章建筑并造成不良后果的,將依法依紀追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位主要負責人和相關責任人的責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負責轄區(qū)內(nèi)的巡查、制止和打擊違法占用土地建房和違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的行為。每個行政村(居委會、社區(qū))必須明確一名村干部負責,實行網(wǎng)格式管理,建立健全巡查臺帳,確保違法用地和違規(guī)建設行為在第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間打擊。積極配合行政主管部門查處違法占地和違規(guī)建設行為。組織開展打擊違法占地和違規(guī)建設行為的專項行動,堅決拆除違法、違章建筑。

法院:負責國土資源及規(guī)劃部門移送的違法案件的依法審理和依法強制執(zhí)行。

政府辦:協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作;牽頭組織開展集中拆違行動;對各單位工作開展情況進行跟蹤督查。

監(jiān)察局:督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門認真履行工作職責,對工作中存在失職、瀆職的行為依法依紀追究責任。

國土資源局:負責土地動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處違法占地行為,配合政府、司法機關違法占地修建的建筑物。

公安局:立案偵查違法占地構成刑事犯罪的違法行為,打擊阻礙執(zhí)法、擾亂治安秩序的不法行為,為打擊違法占地和違規(guī)建設工作保駕護航。

司法局:協(xié)助抓好《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)的宣傳。

住建局:嚴格施工許可審查。對未辦理用地許可和規(guī)劃許可的,不得辦理建設施工許可等手續(xù);依法查處違法施工行為。

城鄉(xiāng)規(guī)劃局:負責依法查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的違法行為。

房產(chǎn)局:嚴格房產(chǎn)證的辦理工作,對未辦理用地許可和規(guī)劃許可的,不得發(fā)放房產(chǎn)證。

財政局:為打擊違法占地和違規(guī)建設工作提供經(jīng)費保障。

經(jīng)信局:負責督促供電部門停止向未辦理用地手續(xù)和規(guī)劃手續(xù)的建設工程供電;依法查處非法供電、盜電行為。

廣電局:負責《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)及打擊違法占地和違規(guī)建設行為專項行動的宣傳報道。

工商局:對存在違法用地和違規(guī)建設且未處理到位的商鋪,不得發(fā)放工商營業(yè)執(zhí)照,并依法查處非法經(jīng)營行為。

郴電國際汝城分公司:加強用電管理。不得給未辦理用地許可證和規(guī)劃許可的建設工程供電,對已供電的要立即停止供應。

篇9

調(diào)研中,一般黨員干部給我們解密時說:黨風廉政建設是一項長期、艱巨、復雜的工程,不僅靠恒心、細心、愛心去打牢干部職工扎實的思想基礎,不僅要全體黨務工作者和全體干部職工共同艱辛努力,而且更要靠一茬一茬的分局領導班子集體學得正、做得正、行得正良性循環(huán)的接力和崇高的黨性修煉以及“十年磨一劍”堅韌不拔的個人魅力、高瞻遠矚的領導藝能。分局領導在總結時給我們介紹了打造一支清正廉潔工商干部隊伍的三大法寶是:探索廉政教育新渠道,搭建制度建設新平臺,拓寬監(jiān)督工作新領域。

探索廉政教育新渠道

在新的歷史條件下,工商行政管理內(nèi)部發(fā)生了翻天覆地的變化,實行市場管辦脫鉤、省以下工商行政管理機關垂直管理、國家工商總局機構升格、企業(yè)信用個體工商戶信用、商品交易市場信用分類監(jiān)管、現(xiàn)代化信息技術應用以及停征“兩費”、新“三定”方案的施行和規(guī)范津補貼等等。在實際工作和現(xiàn)實生活中,干部職工的價值取向、生活觀念的改變、個人利益的分配、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型、履職問責的力度加強等也都發(fā)生了重大變革。同時社會結構多元化、商品交易多樣化、經(jīng)濟活動復雜化,都給工商行政管理干部隊伍建設帶來新的挑戰(zhàn)和考驗。在挑戰(zhàn)和機遇共存的歷史時代,唯有改革才有生機,唯有創(chuàng)新才有前途,唯有進取才有動力?!痢练志掷碇睔鈮训赜民R列主義最新理論成果武裝人,用先進的文化思想引導人,用管用、有效的科學手段教育人。以科學的唯物的辨證的思想,摒棄不適應不符合當代工商人精神風貌和時代特征的形式主義。在繼承和堅持兩個經(jīng)常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統(tǒng)教育方式的基礎上,探索和實踐了一系列廉政教育新渠道,取得明顯效果。

一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后,分局各種會議進行普遍的宣廉教育。開門見山,直入主題,使干部職工在思想上弄清弄懂黨風廉政建設的重要性和艱巨性。

二是倡廉教育即揚長避短法。不分男同志、女同志,不論新同志、老同志,沒有成見、沒有偏見,只要有利于黨風廉政建設,工作有進步、思路有新意、點子有價值,都要多場合表揚鼓勵,弘揚正氣,倡導先進。使之揚長避短,自覺克服不足,不斷進取。

三是警廉教育即一招奏效法。對苗頭性、傾向性問題,直言不諱,一針見血,直指要害。通過以案釋法、以案明記,動之以情,曉之以理,做到防患于未然。

四是思廉教育即紅色路線法。結合專題教育、主題教育、傳統(tǒng)教育、黨性教育等活動。組織干部職工,參觀改革開放三十年成果,黨的一大會址,沙家浜等革命根據(jù)地進行“重走革命路,爭做廉政人”的紅色路線教育,從而使黨員干部對“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實”的名句而常思,鼓舞工作干勁,珍惜工作崗位的熱情。

五是品廉教育即藝術欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》,唱廉政歌曲,讀廉政書籍、寫廉政筆記,談廉政心得,看廉政戲劇活動,在藝術欣賞中,品位黨風廉政建設真諦,修煉完美的人格、陶冶高尚的情操,受到品廉教育。

六是省廉教育即社會實踐法。抓住社會熱點問題,結合當前形勢,不失時機組織干部職工深入社區(qū)走家串戶、訪寒濟貧;走進農(nóng)村田頭,不忘人民本色;走入工廠,傾聽外來工的心聲,牢記公仆責任。在活動中,明確主題,加入引導,反省言行,考量自己。思一思,想一想,黨風廉政意識強不強?思一思,想一想人民公仆怎么做?思一思,想一想,存在不足怎么辦?

七是樹廉教育既現(xiàn)身說法法。召開典型報告會,事跡介紹會和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統(tǒng)節(jié)日座談會,編組有序、輪流現(xiàn)身說法。介紹個人成長經(jīng)歷,反腐倡廉好的做法和經(jīng)驗,做到人人上講臺、人人受教育、人人是典型,起到三年輪一次,終身留印象的效應。

八是透廉教育即陽光透明法。主動接受監(jiān)督,確保權力在陽光下運行。通過深化“兩網(wǎng)”建設,突出分局局務公開,保證干部職工對局務公開、黨務公開、人事公開和重大活動公開的知情權、監(jiān)督權,充分尊重民主,確保行政權力的運行陽光透明。做到?jīng)Q策全民主、過程全公開、結果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。

九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己確保不做。以過硬的政治素質(zhì),良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為,做履行黨風廉政建設一崗雙責的模范;做學習實踐黨風廉政建設規(guī)章制度的模范;做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范,用實踐示范的行動教育人、引導人、感化人。

十是問廉教育即遠程監(jiān)督法。充分利用工商系統(tǒng)信息化工具的優(yōu)勢,發(fā)揮人人有電腦、有手機,家庭有親人的作用,豐富基層信息網(wǎng)廉政之聲內(nèi)容,經(jīng)常廉政警句、格言,有關反腐倡廉規(guī)章要求,交流黨風廉政和反腐敗心得感想。節(jié)假日溫情提醒,利用手機短訊、聆聲,在交友等社會活動中適當提醒,給家屬親人發(fā)廉政信,提示管好自己的人,看好自己的門。每逢佳節(jié)常問“廉”,使干部職工違風廉政之事,不想做,不敢做,不去做。通過遠程監(jiān)控,黨風廉政建設的警示,無時不在,無處不在,沒有真空,沒有死角,沒有盲區(qū),將廉政鐘聲時時刻刻入耳、入腦、入心。

搭建制度建設新平臺

××工商分局打造清正廉潔干部隊伍的第二個秘決是搭建制度建設新平臺,在走訪中我們注意到,從領導到一般干部經(jīng)常說的一句話就是“沒有規(guī)矩、不成方圓”。實踐中××分局始終把規(guī)范制度建設作為反腐倡廉的基礎性工程來抓。在實際工作中強調(diào)用制度管理人,用制度約束人,用制度規(guī)范人,認真解決在落實廉潔自律各項規(guī)定中不切實、不扎實、不落實的問題,不斷完善黨風廉政責任制度。在中層以上干部中已經(jīng)形成的有《領導班子成員黨風廉政責任分解》、《分局班子成員定點掛鉤負責制度》分局領導和部門負責人簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》、部門負責人和干部職工簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作承諾書》,中層以上干部全部建有《黨風廉政建設檔案》。在具體工作中已經(jīng)建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實施辦法》、《重大案件會審制度》,由總支、辦公室、法制科和紀檢監(jiān)察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會議制度》、《紀檢監(jiān)察、人教等部門負責人聯(lián)席制度》、《工商所長離任審計制度》、《干部職工外出考察實施辦法》、《工會慰問干部職工試行辦法》、《財務報銷實施辦法》、《干部職工獎勵規(guī)定》、《紀檢監(jiān)察定期通報制度》、《行風監(jiān)督員聘請和會議制度》、《黨風廉政建設責任制考核辦法》、《黨風廉政和行風建設責任追究辦法》、《政務公開、重大事項公示制度》和《領導干部述職述廉、民主評議制度》等等到二十多項規(guī)章制度,做到黨風廉政建設網(wǎng)格化、制度化、規(guī)范化。真正使黨風廉政責任制,一崗雙責、一崗多責,做到橫向到人,縱向到位,一級抓一級,層層抓落實,人人有責任。

今年××工商分局又根據(jù),新形勢、新時期、新特點和工商監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型等新任務,堅持嚴格教育與嚴格管理相結合,以蘇州局《干部文明禮儀》和《內(nèi)部管理規(guī)范手冊》兩個基本制度為基礎,在一個探索、兩個改進、三個改革上下功夫。即:探索節(jié)假日期間、重要時段的監(jiān)督檢查機制,及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題,加大查處力度,堅決維護廉潔自律規(guī)定的嚴肅性。改進教育方法,體現(xiàn)以人為本、人文關愛思想,注重特色、結合實際分層次、有重點地因人施教。改進考核、考勤工作。改革考核機制,建立適應新形勢有效管理的新型機制。改革檢查、督查辦法,建立檢查、督查通報機制。改革思想分析會議方法,建立局、所兩級重大思想動態(tài)、通報制度,準確及時掌握每個干部職工思想動態(tài)。

拓寬監(jiān)督工作新領域

監(jiān)督方法方式很多,既有嚴肅性又有靈活性,××工商分局在拓寬監(jiān)督工作新領域的主要做法是:

第一:開展履職問責監(jiān)督,增強風險防御能力

開展“服務型工商”活動取得了巨大成功,工商對地方經(jīng)濟的發(fā)展和促進社會進步的作用日顯重要,廣大工商干部履職盡責的能力明顯增強。同時,在工商職能的轉(zhuǎn)型時期,監(jiān)管領域由低端向高端延伸,監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變,監(jiān)管方法由突擊性、專項性向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,履職要求更高,問責責任更嚴。必須在黨風廉政建設的監(jiān)督領域中,更加強調(diào)廣大干部職工廉政風險防御的能力。去年××分局以履職問責監(jiān)督為切入點,扎扎實實開展了“遵章守紀、履職盡責”為主題的學教活動,拓寬了新的監(jiān)督領域。

在學教活動中,組織觀看了預防職務犯罪的電教片,認真組織開展“三對照、三檢查”,進行查找廉政風險、建立防控機制。做到了個人查和組織查、上級查和下級查、重點查和普遍查相結合,認真排查,深刻剖析。達到“深刻教育、清醒查風險、全面鼓干勁、奮力抓落實”的目的。在學教活動中,職干部職工參與率___%,在分局__個崗位上,排查風險__個,(其中行政審批風險點__個;行政執(zhí)法風險__個;行政處罰風險__個;內(nèi)部管理風險點__個)。高風險崗位即:監(jiān)督管理、罰沒物資和固定資產(chǎn)管理、執(zhí)法辦案、財務管理、行政審批、內(nèi)部管理等_個。

通過履職問責、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風險大討論,把防范廉政風險,提高問責能力,貫穿于干部教育、培養(yǎng)、使用和管理的各個環(huán)節(jié),融入工商行政管理工作的全過程,筑牢了廣大干部職工增強廉政風險防范意識和自我保護意識以及拒腐防變的思想基礎的法紀防線。

第二:開展述職述廉監(jiān)督,增強自律他律能力

在拓寬黨風廉政建設監(jiān)督新領域的實踐中,××工商分局探索踐行了述職述廉機制。一是領導干部述職述廉。堅持領導干部向中層干部述職述廉,并將“雙述”內(nèi)容在網(wǎng)上公示,接受全局干部職工的監(jiān)督評廉。二是干部述職述廉。結合公務員考核、民主生活會和評先評優(yōu)等重大活動,全體干部相互述職述廉,開展批評和自我批評,提出黨風廉政建設的建議和努力方向,促進監(jiān)督,增強自律和他律的能力。三是組織中層負責人向服務對象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個工商所向社會和服務對象述職述廉的基礎上,又分別組織機關、注冊科、經(jīng)檢大隊、監(jiān)管科等部門負責人向社會和服務對象述職述廉,受到社會各界高度評價,達到了預期目的。分局機關參加“雙述”活動代表__人,社會和服務對象代表__人,分別對履行職責、服務態(tài)度、辦事效率、廉潔自律四個方面進行綜合測評,取得好和較好滿意率___%的高分。分局在××區(qū)紀委組織的__個行政單位黨風廉政建設和作風效能建設綜合評議中列第三名。

第三:開展作風效能監(jiān)督,增強服務發(fā)展能力

分局從機關作風效能建設、執(zhí)行雙六條禁令入手,重點是主要領導親自到××區(qū)紀委、各街道黨工委征求意見,召開義務行風監(jiān)督員會議,認真接待和處理群眾來信來訪,定期召開干部思想動態(tài)分析會議等基礎性工作,扎扎實實地推進作風效能建設,在全社會展示了工商部門的良好形象。在作風效能建設的監(jiān)督上,從思想上對照科學發(fā)展觀的要求,“強服務、促增長、促發(fā)展”做的怎么樣?從工作上對照職能轉(zhuǎn)型要求,思想怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、轉(zhuǎn)到位沒有?特別是在當前停征“兩費”,實行“陽光津補貼”的大背景下,針對福利待遇、總收入有所降低的情況,部分人存在心態(tài)不平衡,工作干勁下降,工作標準降低,管理要求放松,廉潔自律不嚴;極個別中層和少數(shù)干部個人主義、享樂主義、艱苦奮斗的思想不牢;在工作中憑個人感情辦事,憑興趣情緒辦事,憑利益多少辦事,上班遲到、下班早退,甚至不請假,無故礦工的現(xiàn)象時有發(fā)生;組織紀律渙散,工作矛盾積壓,部門和個人形象差,學習力、執(zhí)行力、約束力不到位;部門與部門之間,所與所之間在推進黨風廉政建設和作風效能建設發(fā)展中不平衡,存在有令不行,有禁不止等問題和不足,開展高強度、密集型的不間斷督查。以“三優(yōu)化、三爭當”活動為載體,重點圍繞企業(yè)年檢、行政執(zhí)法、食品安全、窗口單位、執(zhí)行紀律五個方面,抽查、明查、互查,定期通報督查結果,提出整改建議。堅持管業(yè)務、管隊伍,必先管行風的原則,督促干部職工進一步端正服務態(tài)度,提高辦事效率,進一步樹立法治工商、服務工商、效能工商的形象,全面推進作風效能建設。

篇10

(一)精細的評價體系科學的教育實習評價

指標體系是科學評價教育實習、提高教育實習質(zhì)量的基礎。目前,英國PGCE教師教育項目教育實習評價指標體系主要依據(jù)2012年英國教育部頒布的《教師標準》設置,包括教師的教學標準、教師的個人和職業(yè)行為準則兩部分,共設2項一級指標和11項二級指標,每個二級指標下面又分列了教師需要遵守和實現(xiàn)的具體行為準則。以教學標準為例,一級指標以教學為中心,共設八個維度:一是為學生設置高水平的預期目標,使他們在挑戰(zhàn)中受到鼓舞;二是加快學生的成長步伐,督促他們?nèi)〉脙?yōu)異成績;三是較好地闡述學科和課程知識,計劃、設計結構完善的課堂教學;四是能對結構化課程進行有效的組織和教學;五是從學生的特長和需要出發(fā)開展教學活動;六是準確地、創(chuàng)造性地使用評價手段;七是通過對學生行為的管理營造一個優(yōu)質(zhì)、安全的學習環(huán)境;八是承擔廣泛的專業(yè)責任和使命。英國參與PGCE教師教育項目的各大學在此基礎上將教育實習評價指標體系中的每個一級指標又進一步分解成二級指標和三級觀察點,不僅有總體的要求,也有引導教師和教育碩士達成該指標的關鍵問題,更重要的是按照“不合格、合格、良好和優(yōu)秀”四個等級對指標體系進行了詳細說明,以便觀察者作出相應的評價,具有很強的可操作性。以牛津布魯克斯大學PGCE項目《課堂教學設計評價表》為例,其內(nèi)容分三欄。第一欄是課堂教學設計的基本要求,主要內(nèi)容包括:一是通過有效地使用課堂時間傳授知識并幫助學生理解知識;二是幫助學生養(yǎng)成熱愛學習的習慣,尊重學生的好奇心;三是布置家庭作業(yè),并策劃其他戶外活動鞏固和加深學生對已經(jīng)掌握的知識的理解;四是系統(tǒng)地反思有效課堂教學的方法;五是在相關學科領域內(nèi)設計相關課程。第二欄就是可供指導教師觀察實習生(即教育碩士)在課堂教學設計中如何達成該教學標準的關鍵問題,主要問題包括:一是你如何使用一系列教學策略達成教學目標?二是你的課堂教學是怎樣進行完美設計的?請?zhí)峁嶋H課堂教學案例加以說明。三是你如何使用開放性的問題?四是你如何保證你的課堂活動是開放的?五是你的課堂是怎么在先前的反思或評價中得到進步的?第三欄則是對該標準不同層次水平的具體描述,并要求提供達成該目標水平的教育教學案例。以課程研發(fā)和實施為例,在第一階段(朝向在職教師水平),要求學生理解課程設計的過程,為課程設計貢獻智慧;在第二階段(朝向教學標準,獲得獨立),要求學生和更多有經(jīng)驗的同事合作,研發(fā)課程方案;在第三階段(朝向自信的好的教學),要求學生對課程方案的制定和教學資源選擇作出貢獻;在第四階段(朝向高水平教學),要求學生獨立創(chuàng)造課程計劃,在研發(fā)和完成課程計劃的過程中表現(xiàn)出極大的主動性。

(二)扎實的評價過程對研究生教育實習

實行全程管理、服務和質(zhì)量評價,并及時給予職前教師反饋,是提高教育實習成效的重要舉措。英國PGCE教師教育項目培養(yǎng)教育碩士需進行3至4次教育實習,在每一次教育實習中,各PGCE教育碩士培養(yǎng)單位對評價活動都進行了周密的組織和安排,實習期間,教育碩士需遞交相應的實習報告,以便導師進行客觀的評價,上次教育實習評價的結果可以作為下一次評價的基礎。以牛津布魯克斯大學PGCE教育碩士2014年5月6日至7月2日教育實習評估為例,在這次為期8周的實習過程中,大學導師、學校督導和學校指導教師需要完成的工作包括:學校督導/指導教師需完成7份教育碩士課堂觀察的書面反饋,大學導師需與參與實習的教育碩士進行4次電話溝通、2次面談,面談結束后,需提交詳細的面談記錄。而且,大學導師每次到中小學觀察都須填寫相關的訪問記錄表,內(nèi)容包括大學導師、中小學督導、輔導教師的三方談話記錄,教育碩士在教育實習期間取得進步的記錄(每周對照《教師標準》在教學方面取得進步的情況、每周的自我評價表、完成大學所指定活動的情況)、教育碩士教學文件(聚焦于學習目標的課堂計劃、學校督導/輔導教師的每周課堂評價和反饋表)和學校督導/輔導教師討論的活動記錄等。最后,這些記錄需大學導師、中小學督導/輔導教師共同簽名,作為教育實習的評價材料呈交至大學和中小學合作小組。如在第三周(5月19日-23日),學校督導/輔導教師的主要任務包括:觀察實習生的課堂并寫出書面反饋;實習生討論后續(xù)實習目標;討論實習生所取得的進步并更新階段評價標準。大學導師主要任務包括:5月19日指導實習生完成自我評估初始報告和檢查文件遞交合作辦公室;第一次訪問(每個實習生1小時);與學校督導、實習生討論學生的第四周工作計劃;商定最終訪問的日期。

(三)密集的評價頻次

英國PGCE教育碩士教育實習分三次在兩所不同的學校進行,每次教育實習結束前均由大學指導教師和中小學指導教師共同評估,確定教育碩士的教育實習等級。以牛津布魯克斯大學小學PGCE項目2013至2014年的教育實習為例,第一次教育實習時間為2013年10月21日至12月13日,第二次教育實習時間為2014年2月10日至3月28日,第三次教育實習時間為2014年5月6日至7月2日,三次教育實習評價需提交的評估材料如下:實習生教育實習出勤記錄表(3份);實習生每周自我評價(21份);學校督導課堂觀察反饋表(14份);“學校為基礎”的教育實習經(jīng)驗的教學文件,計劃、評價、記錄、每周自我評價表(21份);學校指導教師課堂觀察反饋表(21份);實習生進步的證據(jù)(若干);大學導師、中小學督導/輔導教師和實習生討論的記錄(5份);對照《教師標準》職前教師進步的情況(若干);教育實習行動計劃(主要用于對前一次教育實習經(jīng)驗和不足的總結,對后續(xù)行動的安排)(3份);實習生自我評估報告(3份);實習生中期評估報告(2份);大學導師、中小學督導/輔導教師對實習生教育實習的總結性評估報告(3份)。同時,合作小組辦公室還規(guī)定了遞交評價材料的截止日期,以第三次實習評價材料提交為例,要求2014年5月19日(周一)遞交自我初始評價報告;2014年6月10日(周一)遞交中期評估報告;2014年6月30日下午6點前遞交總結性評估等級;2014年7月3日將總結性評估報告張貼于校園布告欄。密集的評價頻次保證了教育實習過程中大學導師、中小學督導/輔導教師、教育碩士之間信息交流渠道的通暢,有利于及時解決教育碩士在教育實習過程中存在的問題;同時,三方共同評估也有效地保證了評估結果的客觀性和公平、公正性。

(四)嚴格的評價問責系統(tǒng)

科學指出,負反饋能在某種程度上糾正偏離目標的行為,使事物始終按照預定的方向發(fā)展。因此,在教育實習評價過程中,除了需要進行全過程評估之外,還需建立“問責”機制,對不達標的教育碩士和培養(yǎng)單位進行問責。英國的PGCE教師教育項目不僅有教育行政部門對培養(yǎng)單位的問責機制,還建立了導師問責機制和教育碩士問責機制,這三種問責機制有效地保證了PGCE教育碩士的培養(yǎng)質(zhì)量。

1.培養(yǎng)單位評價問責機制

在英國PGCE項目的實施過程中,每年2月至5月由國家教學領導學院(NationalCollegeforTeachingandLeadership.縮寫NCTL)負責對英國各大學的PGCE項目實施評估,其主要評估活動包括:分析各培養(yǎng)單位的自我評估表和支持性數(shù)據(jù),與課堂指導教師、學校督導、課程專家等共同觀察教育碩士的課堂,考察教育碩士所提供的導師課堂反饋表,對教育碩士進行訪談(個體訪談和群體訪談等形式),檢查教育碩士的教學指導文件,訪談指導教師,參觀實習學校和大學,訪談學校管理者等。如果在評估的過程中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)單位沒有完成相應的培養(yǎng)任務,各培養(yǎng)單位將無法收到來自教育部的資金資助,并被剝奪職前培養(yǎng)資格。

2.指導教師評價問責機制

在教育碩士實習結束之前,督導部門組織教育碩士開展問卷調(diào)查,其內(nèi)容涵蓋對合作關系的評價,涉及教育實習手冊、合作網(wǎng)址、交流和管理、指導教師的影響等;對大學導師的評價內(nèi)容涉及學校督導\指導教師對教育碩士是否有幫助作出評判;實習學校對內(nèi)部指導教師履行職責情況的評價內(nèi)容涉及對教育碩士實習評價的真實性、是否經(jīng)常給予教育碩士反饋、是否對教育碩士實施課堂觀察、是否按時完成評估報告等

。3.教育碩士評價問責機制

按照英國PGCE教師教育項目的要求,如果教育碩士無法達到《教師標準》的要求,他們需與課程領導見面,詳細闡述自己在中小學校的實習情況,并反思、說明在實習的過程中沒有取得進步的原因。在此之后,課程領導將給教育碩士安排專人為其做“是否能將教學作為自己職業(yè)”的專業(yè)咨詢,如果專業(yè)咨詢的結果認定該教育碩士可以繼續(xù)參與PGCE項目的學習,那么,教育碩士將重新獲得3個星期的實習期。在這段實習期,他們需展示專業(yè)發(fā)展的成績。假如仍然沒有取得足夠的進步,該教育碩士的教育實習機會將被取消。如果取得了明顯的進步,考試委員會將給教育碩士一次補考的機會,補考時,教育碩士必須逐項展示自己在薄弱項目上所取得的進步。如果補考還不合格,教育碩士將不能獲得合格教師資格??傊?,通過專業(yè)督導導師的反饋,專業(yè)咨詢小組的反饋(校長和地方權威人士)、教育碩士的反思日記、第三方評估機構對大學PGCE項目質(zhì)量的反饋、大學督導的反饋和英國教育標準局(BritishOfficeforStandardsinEducation,縮寫OFSTED)的視導等,PGCE教師教育項目強化了大學導師、中小學督導/輔導教師以及教育碩士的績效責任,有效地促進參與合作的大學、中小學及其成員履職盡責,提高了教育碩士的培養(yǎng)成效。

二、對我國全日制教育碩士教育實習評價的啟示

借鑒英國PGCE教師教育項目教育實習評價策略,我國可以采取以下措施提升全日制教育碩士教育實習評價效能。

(一)制定詳細的全日制教育碩士教育實習評價指標體系

各職前教師培養(yǎng)單位可以教育部制定的《中小學教師專業(yè)標準(試行)》為基礎,制定詳細的全日制教育碩士專業(yè)素養(yǎng)評估指標體系,將專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識和專業(yè)能力三維目標細分為可測量的三級評估要點,對“不合格”、“合格”、“良好”和“優(yōu)秀”四個等級水平進行詳細描述,便于大學導師、中小學指導教師和實習教師有的放矢地實施教育實習評價。

(二)明確教育實習評價主體的職責

明確職責是履行職責的前提。要提升全日制教育碩士教育實習評價效能,首先要通過契約明確大學和中小學、大學和中小學導師以及全日制教育碩士在教育實習評估過程中各自的職責;其次,要制定詳細的評估計劃并切實執(zhí)行。在全日制教育碩士開展教育實習前,要由合作領導小組制定詳細的導師活動安排表,在實施的過程中,由合作領導小組督導部門負責全程督查導師活動的開展情況,確保教育實習評價的質(zhì)量。

(三)加大全日制教育碩士教育實習評價的頻次

按照教育部規(guī)定的教育實習時間,各全日制教育碩士培養(yǎng)單位應嚴格按照實習計劃要求全日制教育碩士每周提供教學自評報告,指導教師每周提供課堂觀察評估反饋表,大學導師、中小學指導教師和全日制教育碩士每周提供三方討論評估記錄,并在實習結束前兩周召開教育實習評價三方會議,由全日制教育碩士作實習成果陳述,大學導師和中小學指導教師共同評議,在達成共識的基礎上評定教育實習成績,并予以公示。

(四)健全全日制教育碩士教育實習評價問責制度