導語：如何才能寫好一篇市場局局長履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

(一)加強監(jiān)督管理，規(guī)范旅游市場

為更好地理順我縣旅游行政主管部門對旅游行業(yè)指導、檢查和監(jiān)督管理關(guān)系，積極推進行政效能建設(shè)，建立健全旅游市場綜合治理、質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)自律、工作聯(lián)動和獎懲機制，我局專門下發(fā)了《關(guān)于進一步加強旅游市場管理的通知》、《××縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》、《××縣旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案》、《××旅游賓館飯店行業(yè)規(guī)范、創(chuàng)衛(wèi)大檢查工作實施方案》等一系列規(guī)范文件，進一步完善旅游行政執(zhí)法責任制。

1.加大行業(yè)管理力度。對全縣2家國內(nèi)旅行社進行年檢;對6名導游進行了年檢;對3家星級飯店進行年度復核。積極開展“春節(jié)”、“十一”黃金周和“五一”、“中秋節(jié)”等小長假旅游執(zhí)法綜合大檢查。對全縣2家旅行社、3家星級飯店以及部分農(nóng)家樂依法進行了檢查，出動檢查人員30余人次，向相關(guān)涉旅企業(yè)發(fā)出口頭和書面整改意見17余條。

2.組織開展培訓工作。為規(guī)范我縣服務(wù)行業(yè)的職業(yè)行為、提高全縣服務(wù)質(zhì)量，舉辦了1期旅游從業(yè)人員服務(wù)技能培訓班。此次培訓涉及前廳、客房、餐飲等各個專業(yè)技能，參訓人員共50余人。這是××旅游系統(tǒng)中對服務(wù)行業(yè)培訓規(guī)模較大、質(zhì)量最高、效果最明顯的一次短期培訓，培訓結(jié)束，還對培訓合格人員辦理相應的旅游從業(yè)人員資格證書，對我縣旅游工作的發(fā)展起到了推進作用，從而提高了服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

(二)認真受理旅游投訴，繼續(xù)完善旅游投訴體系

1.認真貫徹執(zhí)行整頓和規(guī)范旅游市場秩序相關(guān)文件精神，嚴格按照《云南省旅游執(zhí)法工作程序》，依法、及時、公正處理旅游投訴。2008年受理旅游投訴1件，辦結(jié)1件，妥善解決了2起旅游糾紛工作;接受旅游咨詢電話40多人次。

2.健全涉旅企業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員和縣級旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員管理機制。對全縣8名質(zhì)監(jiān)員進行了業(yè)務(wù)培訓，把8名質(zhì)監(jiān)員分為星級飯店、旅行社二個小組，從而進一步發(fā)揮縣旅游質(zhì)量監(jiān)督員和企業(yè)質(zhì)監(jiān)員的作用。

3.堅持旅游投訴電話(5814896、96927)24小時暢通，及時處理旅游投訴和游客工作，確保所有投訴第一時間、第一地點得到有效處理。

(三)狠抓旅游安全工作，確保萬無一失

1.年初對各景(區(qū))點、旅游飯店、旅行社在開展旅游工作中的安全責任提出了明確的要求。

2.組織相關(guān)部門重點開展“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項行動以及百日安全督查行動，對全縣涉旅企事業(yè)單位進行了全面認真地檢查，參加檢查的人員78人次，發(fā)出書面整改意見和建議2條，提出整改安全隱患4個，提供旅游安全咨詢服務(wù)5人次。在黃金周期間，實行24小時值班制度，確保三個黃金周期間無一例安全事故發(fā)生。

3.做好“6月法制宣傳月”活動。6月9日，在縣政府門口參加了對旅游安全管理等法律法規(guī)知識作了宣傳，共發(fā)放宣傳資料500余份。結(jié)合我縣“雙創(chuàng)”工作，加強了賓館、飯店的旅游安全管理工作，并在8—10月三個月間狠抓賓館飯店衛(wèi)生、消防、安全等工作。

4.即時向市旅游局上報汶川大地震和雨雪冰凍天氣我縣旅游受災情況和旅行社退團情況。做好了奧運期間我縣旅游安全、維穩(wěn)工作。進一步督促涉旅企業(yè)落實好各項安全措施，積極開展安全生產(chǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保涉旅單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全責任制落實，安全投入有保障，安全生產(chǎn)基本條件具備，特種作業(yè)人員持證上崗和職工安全知識教育面均應達到100%。

2008年，我縣無一例旅游安全事故發(fā)生。

(四)積極開展行業(yè)精神文明和標準化建設(shè)工作

1.積極宣傳貫徹××旅游行業(yè)2008年廉政文化建設(shè)開展工作;組織召開全縣星級賓館、旅行社總經(jīng)理、監(jiān)督員開展“解放思想大討論”專題討論活動。

2.與縣精神文明建設(shè)辦公室聯(lián)合開展加強我縣旅游行業(yè)精神文明單位創(chuàng)建活動，我縣2家星級飯店被評為縣級“文明單位”稱號。

3.2008年，新聘任飯店內(nèi)檢員6人，新評定2家二星級飯店、對3家賓館飯店進行了創(chuàng)星工作指導。

(五)認真做好旅游統(tǒng)計工作

1.2008年，全年共接待國內(nèi)旅游者103610人次，比去年同期增長44.12%;實現(xiàn)旅游總收入665.90萬元，比去年同期增長27.99%。其中海外旅游者211人次，國外旅游收入5.27萬元，國內(nèi)旅游者103399人次，國內(nèi)旅游收入660.63萬元.

2、對我縣涉旅企業(yè)統(tǒng)計人員進行了兩次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓，完成了“春節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)假日的統(tǒng)計分析、總結(jié)、報告工作，同時完成了市上布置的國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查30份。

二、存在的困難

1.執(zhí)法體系不明確

××旅游局屬事業(yè)單位，沒有行使行政執(zhí)法權(quán)利，對旅游市場管理存在滯后，希望各級領(lǐng)導給予重視，明確單位執(zhí)法體系，使我局在行業(yè)管理綜合執(zhí)法工作上有益開展。

2.代步工具缺

××旅游景區(qū)(點)過于分散，隨著旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，景區(qū)(點)建設(shè)加大投入，星級飯店逐年增加，對旅游行業(yè)管理、綜合執(zhí)法難度加大，希望市上給予配備旅游執(zhí)法車輛。

3.辦公設(shè)備退化

隨著普洱市旅游業(yè)的發(fā)展，××旅游產(chǎn)業(yè)培植、發(fā)展受到了各級領(lǐng)導的關(guān)心、重視和支持，為了工作的順利開展需要收集、保存大量的文字、圖片、音像資料，旅游景區(qū)、景點打造，旅游宣傳促銷等多項工作，需更新及購置先進的辦公設(shè)備。

4.行業(yè)管理經(jīng)費困難

××旅游局從成立以來只安排有人頭辦公經(jīng)費，其余費用一事一報，開展旅游行業(yè)管理工作很被動，希望市旅游行政管理部門每年下?lián)芄芾斫?jīng)費，保證旅游行業(yè)管理工作正常開展。

篇2

在內(nèi)河水運上升為國家戰(zhàn)略，廣東省政府做出“水運強省”的戰(zhàn)略安排后，廣東海事這個推動的力量將變得更加強大。“質(zhì)量強局”和“‘五精’基層海事處建設(shè)”，正在將廣東海事局推上轄區(qū)水上監(jiān)管、服務(wù)廣東經(jīng)濟社會發(fā)展和推動廣東水運上臺階的嶄新境界。

一度兼任交通運輸部珠江航務(wù)管理局局長，并有著廣東省政協(xié)委員身份的廣東海事局梁建偉局長，對廣東乃至整個珠江水運充滿期待。在兼任珠江航務(wù)管理局局長期間，梁建偉全力推動珠江“通上游、暢中游、優(yōu)下游、連支流”的系統(tǒng)工程。在過去幾年的廣東省“兩會”上，作為省政協(xié)委員的梁建偉一直也在為廣東的船員人才培養(yǎng)和權(quán)益、珠三角高等級航道網(wǎng)絡(luò)提升、江門拆船業(yè)轉(zhuǎn)型升級、廣東游艇業(yè)政策扶持鼓與呼。

有著深深的珠江水運情結(jié)，并以一個“交通人”和“海事人”深感自豪的梁建偉局長，對廣東省政府出臺《關(guān)于加快內(nèi)河水運發(fā)展的實施意見》表示振奮和欣慰?！斑@是廣東從水運大省邁向水運強省的一個進軍號”，“也為我們海事提出了更高的要求”，梁建偉局長在接受《珠江水運》記者采訪時表示。

創(chuàng)新監(jiān)管，實現(xiàn)“安全發(fā)展”

安全監(jiān)管是航運經(jīng)濟發(fā)展的根本保障。廣東內(nèi)河的進一步提升與發(fā)展，必將給海事安全監(jiān)管帶來更大的挑戰(zhàn)，比如船舶增加，航行密度加大，安全事故更易發(fā)生，包括對船舶對橋梁的安全威脅；還比如，船舶對水域污染的可能性加大，等等。對此，梁建偉局長表示，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管的科技含量，確?！鞍踩l(fā)展”是我們一直以來使力的一個方向。這其中包括優(yōu)化水上監(jiān)管布局、抓好安全隱患源頭治理和加強水上應急能力建設(shè)。

梁建偉局長說，廣東海事分別針對海區(qū)、港口、珠江水網(wǎng)、內(nèi)河干線、封閉水域的各自特點，采取不同監(jiān)管方式。在珠江口等重點水域，建立了直升飛機、船舶交通管理系統(tǒng)（VTS）和海巡船艇相結(jié)合的立體監(jiān)管模式。佛山、肇慶、云浮海事局積極探索水上安全監(jiān)管新路子，在分類分級管理的基礎(chǔ)上，逐步形成了以船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）、工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)（CCTV）、甚高頻通訊系統(tǒng)（VHF）等手段，以“兩個長效機制”（即船舶VHF報告制和船舶抽查制）為主體的動態(tài)監(jiān)管模式。

引導航運企業(yè)建立健全安全管理體系，督促航運企業(yè)落實安全生產(chǎn)第一責任，從航運源頭管理環(huán)節(jié)把關(guān)。推動船型標準化，按照國際公約以及國內(nèi)法規(guī)的要求，對單殼油輪以及老舊運輸船舶的淘汰進行海事監(jiān)管。進一步突出對珠三角水網(wǎng)、瓊州海峽、珠江口、南北航線粵東段、橋區(qū)水域等“五大水域”，以及高速客船、客滾船、危險品船、渡口渡船、砂石運輸船、施工船等“六類船舶”的監(jiān)督管理，抓好安全隱患治理。

針對廣東經(jīng)濟發(fā)達，在建跨水橋梁十分眾多、容易引發(fā)通航事故等情況，廣東海事建立了“一橋一檔”數(shù)據(jù)庫，還專門制定了《 廣東海事局橋區(qū)水域通航安全管理規(guī)定》，目前該規(guī)定已作為廣東省政協(xié)十屆二次會議提案，力爭盡快列入省政府規(guī)章或省人大地方性法規(guī)制定計劃，在全國率先通過地方立法加強對橋區(qū)水域的安全管理。

為改變珠三角水網(wǎng)航行圖、航行資料缺乏現(xiàn)狀，廣東海事局海測大隊充分發(fā)揮海事測繪地理信息資源的優(yōu)勢，聯(lián)合通航管理部門，歷時兩年多時間編寫了《珠江航行指南》，填補了珠江航行公用資訊的空白，為珠江水系船舶航行安全提供有效保障。

“西江是珠三角及周邊城市最重要的水源地，同時又是廣東通航條件最好的‘骨干航道’”。廣東年危險品運輸1.7億噸，一旦發(fā)生事故污染，危及取水口，將會對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成災難性影響。為此，廣東海事努力提高內(nèi)河溢油處置技術(shù)能力，先后建設(shè)了高明水上溢油設(shè)備庫及工作船碼頭、云浮水上溢油處置救助工作船碼頭，并投資新建水上監(jiān)管與防污專業(yè)工作躉船6艘。此外，還開展了《內(nèi)河干線溢油應急體系研究》課題研究，并在西江下游下陳河段舉行了“佛肇兩地海事保護西江飲用水源水上溢油應急聯(lián)合演習”。

深化服務(wù)，助推“轉(zhuǎn)型升級”

針對《實施意見》中重點強調(diào)的“轉(zhuǎn)型升級”，梁建偉局長表示，廣東海事將圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)、建設(shè)航運公共信息服務(wù)平臺、推動內(nèi)河港口物流化發(fā)展以及優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，著力從積極維護航運市場秩序、不斷提升水運通關(guān)效率、大力提供海事專業(yè)服務(wù)，以及幫扶內(nèi)河航運企業(yè)和航運人才培養(yǎng)等方面，深化服務(wù)。

具體而言，將進一步完善船舶登記制度，解決外商獨資船廠建造中船舶融資的抵押登記問題，幫助中小航運公司拓寬融資渠道，緩解資金短缺困難，為航運企業(yè)特別是中小型航運企業(yè)的發(fā)展提供更有利的政策環(huán)境。健全船舶安全檢查信息網(wǎng)上公開制度，為航運市場提供具參考價值的運輸船舶安全狀況信息。優(yōu)化辦事流程，為廣東現(xiàn)代化船舶修造業(yè)、船舶綠色拆解業(yè)的發(fā)展提供政策支持，大力扶持游艇等新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

充分履行海事口岸管理職能，借助電子口岸、網(wǎng)上審批等技術(shù)平臺，營造高效、便捷的水上物流通關(guān)環(huán)境。開通24小時全年無休的服務(wù)窗口，確保船舶進出口岸查驗“零待時”，大大降低貨物滯港時間，提高貨物清關(guān)效率。協(xié)助各級政府優(yōu)化水路口岸資源配置，大力支持口岸對外開放。簡化臨時開放口岸審核手續(xù)，有效解決外籍船舶進入非對外開放水域或碼頭問題，提高口岸物流效能。提供海洋測繪服務(wù)，高質(zhì)量完成港珠澳大橋橋區(qū)施工水域的掃海測量、廣州港出海航道北段掃海測量等項目，為橋梁、港池、航道的通航論證提供科學可靠的依據(jù)；提供航標導航服務(wù)，推進地方專用航標接收力度。加大航標巡檢力度，及早修復航標，為船舶航行給予航海安全保障；提供海上安全通信、公益廣播等服務(wù)，使船舶及時掌握最新的航行安全資訊。

在全國率先建立省級海上勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，引導船員勞務(wù)市場健康發(fā)展，保障船員合法權(quán)益。出臺船員管理便民政策，大力推行船員考試無紙化，切實提高船員考試培訓和發(fā)證的效率。搭建船員培訓就業(yè)與再就業(yè)公共服務(wù)平臺，提供及時的信息交互支持和周到的政府公益服務(wù)，引導粵東西北等欠發(fā)達地區(qū)家庭人口通過船員就業(yè)脫貧致富，鼓勵具備條件的農(nóng)民轉(zhuǎn)行、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)、軍人轉(zhuǎn)業(yè)，通過培訓考試成為船員。扶持船員教育事業(yè)，聯(lián)系有關(guān)基金組織為航海教育出資，重點發(fā)展廣東省內(nèi)河船員職業(yè)教育，為我國船員隊伍的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

履責盡職，協(xié)力“水運強省”

根據(jù)《實施意見》，廣東將通過整合資源、改造老舊碼頭、清理整治簡易碼頭和臨時作業(yè)點等形式，沿西江、東江、北江和榕江、韓江等水系干線和珠江三角洲航道網(wǎng)建成一批集約化程度較高的港區(qū)，到“十二五”期末內(nèi)河港口年通過能力提升至2.5億噸。同時，實施珠江門戶戰(zhàn)略。重點開展廣州南沙港區(qū)至西江干線3000噸級通道研究和建設(shè)，優(yōu)化珠海高欄港區(qū)至西江干線通道，力爭到2020年形成西江干線至珠江口港口群兩條主通道。使珠江口港口群成為珠江水系通向港澳和世界的重要門戶。

篇3

一、基本情況

##同志自2007年元月?lián)慰h城鄉(xiāng)建設(shè)局局長以來，按照“當好領(lǐng)導、帶好隊伍、干好工作、樹好形象”的要求，認真履行崗位職責，自覺接受人大監(jiān)督，團結(jié)帶領(lǐng)城建一班人一手抓城市建設(shè)，一手抓隊伍建設(shè)，不斷規(guī)范建設(shè)管理體制，創(chuàng)新城市建設(shè)機制，確立了“不求人人都滿意，但求件件都辦好”的服務(wù)宗旨和工作目標，圍繞完成縣委、縣政府確定的城市建設(shè)30件實事，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃及其修編、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點項目建設(shè)等工作，取得了一定成效。

一是抓班子隊伍建設(shè)，干部作風有了新轉(zhuǎn)變。##同志上任后首先狠抓了班子隊伍建設(shè)和機關(guān)制度建設(shè)，大力推動實施了“強基工程”,從而使干部職工的學習意識、宗旨意識、服務(wù)意識、大局意識和廉政意識有所增強，干部作風明顯轉(zhuǎn)變。工作中能夠自覺接受人大監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大決定、決議，認真辦理代表議案、建議，對群眾比較關(guān)注的重要工程，主動邀請人大代表到單位座談，廣泛征求代表意見建議，并開展了“城建干部進社區(qū)”活動;熱情接待群眾來信來訪，使群眾關(guān)注的一些老大難問題得到有效解決。二是抓城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，城建工作取得新成績。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的程序，2008年11月完成了縣城總體規(guī)劃的新一輪修編，并已上報市政府審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃與農(nóng)村村莊規(guī)劃編制工作任務(wù)過半。在##廣場拆建、體育場升級改造、紫府路、紅廣路改造、閔莊供水管網(wǎng)改造等重大項目工程建設(shè)中，##同志能夠以身作則，帶領(lǐng)城建一班人深入工地現(xiàn)場監(jiān)督工程質(zhì)量、督促工程進度，使這些重大的建設(shè)項目工程得以如期竣工驗收，并先后交付使用。城市照明、垃圾投放、公廁等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善;房地產(chǎn)開發(fā)速度較快，市場看好;住房資金管理工作規(guī)范有序。三是抓依法行政，工作透明度不斷提高。城建一班人能夠認真學習、廣泛宣傳和貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《房地產(chǎn)登記管理辦法》等法律法規(guī)，積極選派干部職工參加各類法律知識學習培訓和行政執(zhí)法上崗考試，嚴格執(zhí)行“持證上崗，亮證執(zhí)法”的工作程序;公開收費標準、收費依據(jù)和辦事程序，今年又開通了“##城建網(wǎng)”，進一步拓寬了政務(wù)公開渠道，提高了城建工作的透明度。

二、存在的主要問題

一是執(zhí)行城市規(guī)劃的力度不夠、控制不嚴。例如環(huán)城路中段原定的一個固定垃圾投放點被國土局批作居民宅基地，現(xiàn)已修至第六層，城建局既沒有及時制止，更沒有作任何處罰。這類違反城市規(guī)劃的現(xiàn)象在河堤路規(guī)劃區(qū)內(nèi)也同樣存在。二是對部分市政建設(shè)和改造工程，質(zhì)量監(jiān)管力度不夠。如背街巷道鋪設(shè)的板石路有些板石已經(jīng)脫落或已松動。公廁的沖水管件質(zhì)量較差，多處已經(jīng)損壞。三是在制定建設(shè)行業(yè)人才培訓和教育發(fā)展規(guī)劃、組織實施指導建設(shè)行業(yè)科技隊伍建設(shè)方面作得不夠。四是城建干部程度不同地存在著重建設(shè)輕管理的思想。例如任河嘴小區(qū)與城煥路交界處污水長期排放在公路上，周圍居民及社區(qū)干部曾多次向城建局反映此事，至今未能得到解決，致使縣人大代表作為代表建議案反映到縣人代會上;又如鐵路家屬院與##中學之間的一條大排污溝未封蓋，經(jīng)常被堵，若遇汛期，直接威脅到附近居民的生命財產(chǎn)安全。五是背街巷道的固定垃圾投放點不僅少而且修建過于簡陋，不符合健康環(huán)保要求。六是部分背街巷道的路燈安裝不到位。七是縣城詳細規(guī)劃和農(nóng)村村莊規(guī)劃工作相對滯后?？h城詳規(guī)只完成了民俗小區(qū)和任河嘴小區(qū)兩處，農(nóng)村村莊規(guī)劃只作了104個村，其中全面完成的只有23個村，還有103個村未動。

三、存在問題的原因

一是由于體制的原因，城建規(guī)劃與國土審批有相脫節(jié)的現(xiàn)象。二是城市管理和執(zhí)法職能沒有得到充分發(fā)揮。三是對培養(yǎng)、引進和挖掘人才隊伍的力度不夠。四是宗旨意識、服務(wù)意識和公仆意識在實際工作中落實不夠。

篇4

一、整治目標

通過全面整頓，嚴格依法注銷、吊銷一批違法違規(guī)企業(yè)食品生產(chǎn)許可證，強化市場退出機制；基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；基本遏制濫用食品添加劑違法行為；基本消除同行業(yè)共性食品安全問題，重點問題食品的復查合格率達到98%以上，整治和規(guī)范一批食品生產(chǎn)質(zhì)量安全問題突出的企業(yè)，淘汰和掛牌重點整治一批問題企業(yè)，樹立一批質(zhì)量過硬、誠實守信的食品生產(chǎn)企業(yè)典型；推進食品質(zhì)量安全長效機制的建立，引導百姓科學、理性消費食品，共筑食品安全社會氛圍。

二、整治重點

(一)嚴厲打擊三種違法行為。

嚴厲打擊違法使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品或濫用食品添加劑、未按《食品安全法》及其實施條例要求建立實施食品安全管理制度或未按《通用規(guī)范》要求建立實施原（輔）料進貨臺賬和入廠查驗記錄、添加劑領(lǐng)用記錄、產(chǎn)品出廠檢驗記錄等可追溯制度的和設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等生產(chǎn)條件已不能保證食品質(zhì)量安全的等三個方面違法行為。

(二)集中整治6類區(qū)域性質(zhì)量問題較突出的產(chǎn)品。

通過全面排查梳理，確認對以下六類重點問題企業(yè)開展治理整頓：

1．有違法使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品或濫用食品添加劑行為的企業(yè)；

2．設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等生產(chǎn)條件已不能保證食品質(zhì)量安全的企業(yè)；

3．未按《食品安全法》及其實施條例要求建立實施食品安全管理制度或未按《通用規(guī)范》要求建立實施原（輔）料進貨臺賬和入廠查驗記錄、添加劑領(lǐng)用記錄、產(chǎn)品出廠檢驗記錄等可追溯制度的企業(yè)；

4．在年省級監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測或年兩節(jié)期間專項抽查中產(chǎn)品不合格或原（輔）料存在安全隱患的問題企業(yè)，特別是餅干、糕點、肉制品、蜜餞生產(chǎn)企業(yè)；

5．有超許可范圍生產(chǎn)加工或無證生產(chǎn)行為的企業(yè)；

6．年評定為C級、D級的企業(yè)。

對上述重點問題企業(yè)，要結(jié)合現(xiàn)場檢查，對可疑原（輔）料、出廠產(chǎn)品進行抽樣送檢，被抽查企業(yè)、產(chǎn)品名單及檢驗項目等要及時上報市領(lǐng)導小組整治辦公室。

三、整治措施和工作步驟

專項整治工作從月中旬至6月底，分三個階段進行。

(一)全面檢查階段（月中旬至月10日）

月10日前，應完成轄區(qū)內(nèi)所有獲證企業(yè)拉網(wǎng)式的全面檢查工作，重點檢查六個方面：一查企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)必備條件，是否符合有關(guān)要求并持續(xù)保持資質(zhì)的一致性；二查原輔材料進貨查驗制度落實情況，核查臺賬記錄是否真實、齊全，是否購買、貯存、使用非食用物質(zhì)；三查添加劑管理及使用環(huán)節(jié)，使用的食品添加劑是否符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》及衛(wèi)生部公告規(guī)定，是否建立并保存食品添加劑貯存、保管、領(lǐng)用、投料等相關(guān)記錄；四查產(chǎn)品出廠檢驗情況，核查企業(yè)每批出廠產(chǎn)品是否按規(guī)定檢驗項目逐批進行自檢或委托檢驗，并有檢驗記錄和檢驗報告；五查生產(chǎn)加工過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)涉及質(zhì)量安全管理制度等的建立、執(zhí)行情況；六查以往檢查和抽查檢驗中不合格企業(yè)整改措施和復查檢驗落實到位情況，具體檢查項目詳見附件。現(xiàn)場檢查情況應按企業(yè)逐家記錄，經(jīng)企業(yè)負責人簽字確認后存檔備查。

(二)整改復查驗收階段（月11日至月10日）

針對檢查和檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題，必須按企業(yè)逐家下達整改通知書，規(guī)定整改期限，指定專人督查。對違法使用非食用物質(zhì)的，一律吊銷生產(chǎn)許可證；對濫用食品添加劑的，一律停產(chǎn)整頓并暫扣生產(chǎn)許可證，整改后仍未達到要求的，吊銷生產(chǎn)許可證；對生產(chǎn)環(huán)境、條件等已不能保證所生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全的，以及未建立、執(zhí)行食品安全管理制度或可追溯記錄制度的，一律停產(chǎn)整頓；對超許可范圍生產(chǎn)加工或無證生產(chǎn)的企業(yè)，一律取締，并按《食品安全法》第八十四條的規(guī)定，從嚴處罰。對嚴重違法企業(yè)和負責人，要按規(guī)定從重處罰；對涉嫌犯罪人員，要依法移送公安機關(guān)。重點問題企業(yè)要逐家提交整改承諾書。企業(yè)整改原則上應于月20日前全部完成。問題企業(yè)整改結(jié)束后，必須向整治辦公室提交整改復查報告。未經(jīng)整改合格的企業(yè)，一律不得恢復生產(chǎn)。整改復查工作要做到“五不放過”：一是問題原料來源、問題產(chǎn)品流向未查清的絕不放過；二是問題產(chǎn)品未召回、未處理的絕不放過；三是違法企業(yè)未受到懲處的絕不放過；四是企業(yè)管理措施整改不到位的絕不放過；五是企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)條件達不到要求的絕不放過。

(三)整治跟蹤階段（月11日至6月底）

對整改復查合格的企業(yè)，實施跟蹤檢查措施：一是在今年6月底前，每周至少要巡查1次；二是監(jiān)督企業(yè)每月對已自檢合格入庫（出廠）的產(chǎn)品按品種送檢，直至連續(xù)3個批次均合格止。6月底前，省局將對我市轄區(qū)內(nèi)問題企業(yè)的產(chǎn)品進行全面監(jiān)督抽查，對此次監(jiān)督抽查中不合格的企業(yè)，省質(zhì)監(jiān)局將在新聞媒體上予以曝光；對連續(xù)2次跟蹤監(jiān)督抽查不合格且不合格項目涉及安全指標的企業(yè)，將吊銷其食品生產(chǎn)許可證。

四、整治要求

(一)成立領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導。

市政府決定成立“市食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全治理整頓工作領(lǐng)導小組，負責組織領(lǐng)導全市開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全治理整頓工作。組長由鄭文全副市長擔任，副組長由康清河（市政府辦副主任），姚海良（市質(zhì)監(jiān)局局長）、陳細田（市藥監(jiān)局局長、食安辦主任）擔任，成員由農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、工商局、海洋魚漁業(yè)局、糧食局、公安局、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等單位分管領(lǐng)導組成，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，掛靠在市質(zhì)監(jiān)局，負責日常組織協(xié)調(diào)工作，辦公室人員由成員單位抽調(diào)組成。全市上下要齊心協(xié)力，相互支持與配合，切實抓出成效。要把思想和行動統(tǒng)一到省局、市局的工作部署上來，充分認識此次全面集中治理整頓工作的重要性和緊迫性，從大局出發(fā)，確保整治成效。

(二)細化工作內(nèi)容，明確工作職責。

領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導承擔大要案或難以解決的區(qū)域性食品質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)和督查、向市政府報告工作情況、請求市政府對食品監(jiān)管工作的支持等職責；各個責任小組承擔日常監(jiān)督檢查工作；治理整頓辦公室承擔食品監(jiān)管工作的計劃、任務(wù)分配和總結(jié)，對監(jiān)督檢查情況進行整理、審核和上報等職責。

(三)動員部署，營造氛圍。

立即組織召開全市所有獲證企業(yè)負責人參加的治理整頓動員大會，傳達有關(guān)精神，對治理整頓工作進行全面部署。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，積極宣傳開展專項整治活動的重要意義，設(shè)立并公開舉報電話，營造聲勢，發(fā)動群眾積極參與專項整治活動。大力宣傳食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治實施情況和取得的階段性成果，表彰一批質(zhì)量信得過的名優(yōu)企業(yè)，曝光一批制假售假企業(yè)黑名單，取締一批無證照生產(chǎn)的黑窩點。

(四)加強督查督辦，認真查辦大案要案。

對涉及面廣、危害嚴重、影響惡劣的食品質(zhì)量安全大案要案，不論案件涉及到什么單位、什么人，都要依法嚴懲，堅決把“五不放過”的要求落到實處，并努力從一般案件中挖掘大案要案線索。對于嚴重質(zhì)量問題、社會影響重大的違法案件，及時上報整治辦公室，對已查明食品質(zhì)量安全直接涉及危害生命健康的案件，立即向市政府報告，對于應當移送司法機關(guān)追究責任的，必須堅決移送，嚴禁和杜絕“以罰代刑”或“罰過放行”等違法行為。

(五)及時報告，溝通信息。

全面集中治理整頓過程中，加強部門間的溝通和配合，治理整頓辦公室負責有關(guān)信息材料的搜集、整理，每日報送專項整治動態(tài)，每星期五下午前報送專項整治情況，于月10日前將全面集中治理整頓工作開展情況以書面形式報送整治辦公室。對檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況，要及時向市政府報告，并在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)下，開展調(diào)查處置工作。在整治過程中，遇到的困難和問題，有什么意見和建議，要及時向整治辦公室報告，確保整治工作落實到位。治理整頓結(jié)束后，向市政府做一次專題匯報。

篇5

尊敬的蘭主任、各位副主任、各位委員：

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣人大的監(jiān)督支持下，本人認真履行文體廣播電視局局長職責，團結(jié)和帶領(lǐng)帶領(lǐng)全局干部職工，把廣播電視、文化、體育、新聞出版事業(yè)的發(fā)展作為第一要務(wù)并做了積極的努力。20__年度我局廣播電視工作被__市廣播電視局評為一等獎、文化和新聞出版工作經(jīng)__市文化局考核榮獲第一名，綜合考評被縣委、縣政府表彰為“優(yōu)秀單位”，年度職能目標綜合考核被縣直屬機關(guān)工委評為一等獎。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將20__年度自己的履職情況報告如下：

一、20__年度工作開展情況

（一）堅持正確輿論導向，廣播電視工作取得新成績 在宣傳工作上，我們緊緊圍繞全縣工作大局，積極營造良好的輿論氛圍，我局廣播電視臺共播出新聞2589條，播出專題節(jié)目64期，兩類節(jié)目播出總量比20__年增加17％。實況錄播《多彩貴州歌唱大賽桐梓海選賽》、《稅收五環(huán)互動、暢談國財民用》、《改革開放30周年大型文藝演出》、《情系災區(qū)、播灑人間真愛》、《縣十一屆二次黨代會》時長近20小時。上送中央、省、市、縣播出新聞133條（部），拍攝各類大型項目建設(shè)資料130小時。為認真宣傳好縣委、縣政府的工作思路，我們還突破只通過電視平臺播出的單一模式，拓展到調(diào)頻廣播、文體廣播電視局網(wǎng)站、政府網(wǎng)站等多個窗口進行，對宣傳桐梓、擴大桐梓的影響起到了較好的作用。在工作中，高度重視安全播出工作，實現(xiàn)了全年播出無安全責任事故。在事業(yè)建設(shè)上，恢復修繕了后山坡廣播電視轉(zhuǎn)播臺，目前已正常轉(zhuǎn)播中央第七套節(jié)目。

（二）堅持發(fā)展先進文化，文化工作呈現(xiàn)新亮點 一是積極開展豐富多彩的文化活動。去年完成了我縣送文化下鄉(xiāng)等春節(jié)文化系列活動、“涼爽大婁山·鄉(xiāng)村生態(tài)游”松坎桃花節(jié)文藝演出、“多彩貴州歌唱大賽”、賑災義演活動、廣場消夏文藝演出、紀念改革開放30周年系列文藝活動、重慶和貴陽鄉(xiāng)友會文藝演出、主辦了“牛年頌”迎春文藝晚會等，極大地豐富了人民群眾的文化生活。二是深入基層指導工作，推動群眾文體活動蓬勃開展。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、社區(qū)、部隊和機關(guān)單位指導編排了大量優(yōu)秀的文藝節(jié)目。三是著力品牌建設(shè)，作品獲得佳績。打造了原生態(tài)、鄉(xiāng)巴佬組合演唱的山歌獲“多彩貴州歌唱大賽__選拔賽”銅獎；組隊參加貴州省第八屆少兒藝術(shù)節(jié)，我縣兩個節(jié)目獲省優(yōu)秀獎。四是加強文化交流，宣傳地方文化。為進一步促進文化交流，我縣加入到重慶市南川區(qū)、涪陵區(qū)、萬盛區(qū)、武隆縣、貴州省道真縣、正安縣三區(qū)四縣渝南黔北文化交流圈，大力實施文化合作戰(zhàn)略。目前，我局已組織人員參與了到南川、萬盛等地改革開放30周年文藝演出交流活動，奉獻了原生態(tài)的《黔北矮人舞》、《婁山風情》等優(yōu)秀的地方文藝節(jié)目。同時還加強新聞資源共享，搭建外宣平臺，在桐梓電視上開辦了“渝南黔北周邊行”欄目，輪換播放各地新聞，對文化交流工作進行了有益的補充。此項工作獲市文化局創(chuàng)新獎；組隊赴韓國進行文化藝術(shù)交流，舞蹈《好花紅》獲得表演金獎和組織獎。還參加了紅花崗區(qū)、習水縣等地的文化交流活動。五是加強藝術(shù)培訓，辦好文藝陣地。創(chuàng)辦了中老年藝術(shù)培訓中心，開設(shè)了舞蹈、聲樂、戲劇表演等專業(yè)，成立了婁山藝術(shù)團中老年合唱隊。我局還積極籌措資金，編輯出版了群眾文化刊物《魁巖》，為文藝愛好者提供了交流的平臺。六是認真開展文化信息資源共享工程和農(nóng)村電影放映工程。運用“共享工程”設(shè)備，深入縣城各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小學校播放優(yōu)秀影片，豐富了群眾的文化生活。全年完成了2100場農(nóng)村電影放映任務(wù)，開展社區(qū)公益性周末電影放映52場，觀眾人次達25000人次。七是切實加大文化市場管理。以調(diào)整文化市場產(chǎn)業(yè)為主體思路，拓展文化市場經(jīng)營規(guī)模為脈絡(luò)，依法監(jiān)督和管理為切入點，重抓隊伍建設(shè)，開展了一系列整治活動。八是積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。我局對全縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行初步調(diào)研的基礎(chǔ)上進行了普查、評定，“馬鬃苗族服飾”和“獅溪高腔大山歌”被公布為首批市級文化遺產(chǎn)保護名錄和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，其中“馬鬃苗族服飾”已被列為全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。第三次文物普查已全面展開。

（三）堅持舉辦各類活動，體育工作呈現(xiàn)新氣象 20__年是北京奧運會舉辦之年，我們堅持群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，緊緊圍繞“全民健身與奧運同行”這一主題，充分發(fā)揮職能作用，強化全民健身系統(tǒng)工程建設(shè)。成立了縣體育總會和桐梓縣乒乓球協(xié)會，積極指導縣老體協(xié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)老體協(xié)的組織建設(shè)。組織和參與指導了縣機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的各類文化體育活動。以奧運在北京舉行為契機，廣泛開展群眾體育活動，組織了8次較為大型的群眾性體育活動，還積極組隊參加對外賽事。

二、關(guān)于20__年度的工作打算

20__年，我局將以黨的十七大精神為指針，以縣委十一屆二次黨代會和縣十四屆人大三次會議精神為指導，認真貫徹 落實科學發(fā)展觀，按照縣委、政府的總體工作思路和要求，努力推進文化、體育、廣播電視、新聞出版工作，重點抓好以下工作：

(一)深化內(nèi)部改革，提高新聞宣傳質(zhì)量。

加大對重大題材的宣傳報道力度，為我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展營造良好的輿論氛圍；加強自辦節(jié)目采編播的程序化管理，強化自辦節(jié)目質(zhì)量的評價機制；加大對采編播人員的培訓力度，完善通訊員網(wǎng)絡(luò)；加大外宣力度，努力提升桐梓對外形象。

(二)抓住發(fā)展機遇，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、周公祠維修改造工程已經(jīng)被列為20__年我縣確定的十件實事之一，我局十分珍惜這一良好機遇，強化措施，狠抓落實。目前，我局從所屬部門抽人專門負責相關(guān)工作，海校成立布展、周公祠維修工程已經(jīng)啟動。

2、抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，積極爭取上級下達投資計劃，力爭建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

3、繼續(xù)抓好“村村通”廣播電視工程建設(shè)，逐步健全廣播電視公共服務(wù)體系。

4、搞好農(nóng)村危房改造廣播電視項目的實施，促進新農(nóng)村建設(shè)。

5、積極利用“文化共享工程”設(shè)備和資源，大力開展與“文化共享工程”相關(guān)的各種服務(wù)工作。

6、抓好“農(nóng)家書屋”建設(shè)工作，完成新增110個點的建設(shè)任務(wù)。

(三)把握先進文化方向，大力繁榮文化藝術(shù)。

1、緊緊圍繞組織、輔導、培訓、創(chuàng)作、對外文化交流的基本任務(wù)，廣泛開展文化活動，發(fā)展和繁榮我縣的文化藝術(shù)事業(yè)。

2、做好文藝刊物《魁巖》的編輯、出版工作，進一步繁榮我縣文藝創(chuàng)作。

3、利用現(xiàn)有文化陣地，舉辦各類演出、展覽、影展，繼續(xù)舉行消夏文藝晚會。

4、深入開展第三次全國文物普查，完成以縣域為單位的田野調(diào)查工作，保證普查數(shù)據(jù)的翔實、準確。

5、結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在具備條件的地方打造和推出文文化精品旅游點，加強對文物的保護和利用，充分發(fā)揮其價值。

6、組織完成好第三屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)、第四屆婁山藝術(shù)節(jié)相關(guān)工作。

7、努力克服困難，積極組織并完成我縣農(nóng)村電影放映任務(wù)。

篇6

一、近兩年來的主要工作及成效

州畜牧獸局是州政府承擔全州畜牧獸醫(yī)行政管理工作的職能局，主要職能是：貫徹執(zhí)行畜牧獸醫(yī)方面的法律法規(guī)、方針政策；負責動物防疫、檢疫、獸醫(yī)、獸藥、飼料、畜產(chǎn)品質(zhì)量等監(jiān)管，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣及體系建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展等。

2009年以來，全州畜牧業(yè)在遭受了生豬藍耳病的入侵、特大冰雪災害和生豬價格波動等不利因素影響下，全州畜牧業(yè)生產(chǎn)仍然獲得了快速發(fā)展，2009年全州畜牧總產(chǎn)值46.4億元，同比增長24.7%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37%；預計2009年可望實現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值57.84億元，比上年增長25%；豬、牛、羊、禽出欄（籠）分別達445萬頭、6.9萬頭、45.2萬只、1117萬羽，同比分別增長17%、38%、22.8%、70.5%；肉類總產(chǎn)量42.7萬噸，同比增長26.9%。兩年來，州畜牧獸醫(yī)局在依法履職，推動畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，重點抓了以下工作：

（一）狠抓科技興牧，壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。為了提高養(yǎng)殖效益，促進生產(chǎn)發(fā)展，州畜牧獸醫(yī)局在全州結(jié)合實施相關(guān)項目，落實惠牧政策，從改造欄圈、改良品種、擴大規(guī)模、科學喂養(yǎng)等方面，引導實行標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖。2009年以來，他們在深入調(diào)查研究、認真準備的基礎(chǔ)上，建議州政府先后召開了四個專題現(xiàn)場會議。一是在來鳳召開了生豬養(yǎng)殖大戶發(fā)展現(xiàn)場會議；二是在恩施召開了標準化、規(guī)模養(yǎng)殖新模式推廣和建設(shè)市場主體現(xiàn)場會；三是在巴東召開了生豬良種繁育體系和基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會；四是在利川召開了標準化模式養(yǎng)殖現(xiàn)場會，推介該市建設(shè)萬頭養(yǎng)豬場和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的經(jīng)驗，研究和部署了相關(guān)工作。在標準化養(yǎng)殖方面，重點是結(jié)合本州實際，狠抓了小戶連片型、小區(qū)連戶型、大場大戶帶動型三種養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模建設(shè)，到目前為止，全州已發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖“150”模式大戶552戶，山羊“1235”模式大戶417戶，林下養(yǎng)雞模式大戶1800戶、“豬沼X”模式大戶64011戶、家庭牧場3019戶。在規(guī)模養(yǎng)殖上，重點抓了生產(chǎn)大縣、大鄉(xiāng)、大村、大戶的發(fā)展，預計今年出欄生豬60萬頭以上的縣市可達4個，5－10萬頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個、5000－10000頭的村500個、50－5000頭的大戶10000個。在欄圈改造方面，重點抓了現(xiàn)代化養(yǎng)豬場的建設(shè)，達到圈內(nèi)溫度可控、自由采食、自由飲水、全進全出。通過政府推動、政策拉動，全州已建成標準化的萬頭養(yǎng)豬場8個，千頭以上的122個，500頭以上的499戶。在良種繁育體系建設(shè)方面，淘汰了劣質(zhì)種豬1900頭；狠抓了優(yōu)化的多元雜交組合的推廣；加強了“三群一站”的建設(shè)。

（二）狠抓“龍頭”培植，發(fā)揮輻射作用。為了發(fā)展壯大畜牧業(yè)生產(chǎn)和加工龍頭業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，州及各縣市畜牧部門，把培育壯大龍頭企業(yè)作為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要工作來抓。一是積極參與招商引資，引進有實力的大企業(yè)落戶我州辦廠（場）；二是幫助龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難；三是積極爭取政策、資金扶持壯大龍頭企業(yè)；四是在技術(shù)上給予大力支持等，有力地促進了畜牧生產(chǎn)加工企業(yè)的發(fā)展。如恩施市建成了九洲牧業(yè)公司、好又多華硒生態(tài)園、鳳凰山種畜場、大旺牧業(yè)公司、翔盛牧業(yè)公司等龍頭企業(yè)。利川市多仁多公司年屠宰200萬只家禽的自動化生產(chǎn)線已投入生產(chǎn)，土家牧業(yè)公司30萬頭生豬屠宰加工廠已正式動工興建。同時，各類市場流通主體逐步興起，全州涌現(xiàn)牧業(yè)專業(yè)合作社80個。恩施市盛家壩鄉(xiāng)桅桿堡牛交易市場，以翔盛牧業(yè)公司為依托，大力建設(shè)山地黃牛養(yǎng)殖基地，初步形成了“公司+合作社+基地”的經(jīng)營形式，促進了養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展。

（三）狠抓疫病防控，確保產(chǎn)業(yè)安全。抓好動物重大疫病的防治不僅關(guān)系到全州畜牧業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收，也關(guān)系到人民的健康安全。兩年來，州畜牧獸醫(yī)部門對動物疫病防控工作高度重視，始終作為整個畜牧獸醫(yī)工作的首要任務(wù)來抓。一是積極給政府當參謀，強化各級政府動物防疫的措施和目標責任。二是對春秋兩季防疫工作做到早部署、早安排、早行動。三是加大對各項防控措施落實的跟蹤督辦和檢查。四是對重大動物疫病的發(fā)生，全力果斷處置。如去年的生豬藍耳病發(fā)生后，果斷采取措施，各地嚴格按照處置規(guī)范進行防控，在較短的時間內(nèi)使疫情得以控制和撲滅，并受到省里的好評。由于2009年的動物防疫工作動手早、抓得實，實現(xiàn)了上半年零疫情、全年無重大動物疫病發(fā)生的防控目標。

（四）狠抓依法監(jiān)管，切實履行職責。在貫徹實施畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)方面，首先是加大了學習宣傳貫徹力度。重點抓了畜牧法、草原法、動物防疫法、飼料及飼料添加劑管理條例、獸藥管理條例的學習貫徹。兩年來，先后兩次舉辦了有400多人參加的培訓班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員和防檢員普遍輪訓了一次。第二，依法加大了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管力度。一是狠抓了獸藥飼料和畜禽產(chǎn)品抽樣檢查。2009年累計抽檢獸藥40批次，畜禽產(chǎn)品60余批次，合格率為95%；累計查處不合格蛋白飼料原料1.318噸、牛用濃縮飼料0.2噸、其他飼料16.38噸，涉案金額7.89萬元；查處假劣注射液42963支、假劣獸藥（粉劑、消毒液）5692公斤，涉案金額8.26萬元；取締無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營企業(yè)1個。從抽查的畜產(chǎn)品結(jié)果看，我州畜產(chǎn)品中未發(fā)現(xiàn)藥物殘留超標和三聚氰胺等違禁藥物。三是加快了無公害畜禽產(chǎn)品一體化認定認證工作。全州新增畜禽產(chǎn)地產(chǎn)品一體化認定認證16個。第三，加大了與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的力度。

二、存在的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待進一步提高。到目前為止，全州雖然已有12家肉類加工企業(yè)和21家飼料生產(chǎn)企業(yè)，年可屠宰加工生豬250萬頭和生產(chǎn)飼料6萬噸。但多數(shù)規(guī)模不大、設(shè)備老化、工藝落后，產(chǎn)品附加值低。如肉類加工企業(yè)，大都只是簡單的屠宰和分割，未形成知名品牌和公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營形式，抗御市場風險能力不強。

（二）牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。草食畜牧業(yè)生產(chǎn)是我州的一大優(yōu)勢，雖然畜牧部門過去做了大量的基礎(chǔ)性工作，但其發(fā)展速度遠遠落后于生豬的發(fā)展，草場優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。

（三）動物防疫所需的設(shè)施設(shè)備及經(jīng)費不能保證工作的需要。一是州、縣、鄉(xiāng)三級均缺乏應急重大動物疫情發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備，尤其村級冷鏈設(shè)施斷檔；二是防疫收費從2009年起停收后，防疫注射經(jīng)費急需落實；三是防疫應激死亡賠償太低（50斤賠40元），給防疫工作帶來很大的負面影響；四是應急疫苗儲備經(jīng)費不落實。

（四）畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系不完善。一是全系統(tǒng)干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，知識老化，年齡老化，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，近十年州縣市局未進一個新人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員50歲以上的占60%，初中以下文化程度的占70%；二是基層集體獸醫(yī)人員待遇不落實，生活無保障，多數(shù)地方集體獸醫(yī)養(yǎng)老保險未解決，不僅嚴重影響了他們工作的積極性，也是我州社會不穩(wěn)定的因素之一。

（五）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管缺乏手段。目前州及縣市均沒有畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測的場所和儀器設(shè)備，凡抽檢均要送省里檢測。

三、測評情況及總體評價

（一）測評情況。參加對州畜牧局工作測評的總?cè)藬?shù)為332人，滿意票為309票，占總測評人數(shù)的92.77%，基本滿意23票，占6.89%，不滿意3票，占0.8%。其中參評的州人大代表209人，滿意票188票，占90.4%，基本滿意17票，占8.2%，不滿意3票，占1.4%。

（二）總體評價。從評議調(diào)查總的情況看，兩年來，州畜牧獸醫(yī)局，緊緊圍繞全州畜牧業(yè)的發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，充分發(fā)揮了職能作用。一是圍繞產(chǎn)業(yè)興州戰(zhàn)略，突破性地發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。特別是在爭取和落實中央、省、州有關(guān)興牧惠農(nóng)政策方面做了大量卓有成效的工作，加大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施和工作力度，創(chuàng)造了全州畜牧業(yè)發(fā)展“七超歷史”的大好形勢。二是認真履行法律賦予的職責，依法行政，嚴格執(zhí)法，積極開展重大動物疫病防控和畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，取得了良好的效果。三是注重自身建設(shè)。現(xiàn)任領(lǐng)導班子是一個政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、求真務(wù)實、民主和諧、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的好班子。他們按照州委“兩提高、兩滿意”的要求，堅持從教育入手，按制度辦事，講政治、顧大局，講團結(jié)、守紀律，機關(guān)及系統(tǒng)形成了心齊、風正、干勁足的良好氛圍。四是自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。認真辦理人大代表的意見、建議和政協(xié)委員的提案，均能做到按時辦理和回復，辦結(jié)率和滿意率均達100%。

四、幾點建議

（一）繼續(xù)加大畜牧產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，加快發(fā)展草食畜牧業(yè)。要做到有規(guī)劃、有措施。要在解決飼草冬儲上下功夫，在全州大力推廣恩施市“1235”養(yǎng)羊模式和“12352”養(yǎng)牛模式。

（二）進一步培育和做大做強龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射、帶動作用。要在增加科技含量、提高效益上做文章；在形成產(chǎn)業(yè)鏈，即公司+基地+農(nóng)戶經(jīng)營形式上下功夫。特別是畜產(chǎn)品加工企業(yè)，要在提高工藝水平、增加附加值、提高綜合效益上下力氣。

（三）進一步做好動物防疫工作。一是要進一步把春秋兩季普注和每月補針的防疫措施落到實處；二是要爭取投入，改善防疫工作的條件和手段；三是要研究解決生豬防疫應激死亡賠償過低而影響防疫不到位的問題；四是防疫收費取消后，要向政府爭取盡快解決防疫所需經(jīng)費，以利“春防”工作順利進行。

（四）嚴格執(zhí)法，加大畜禽農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管力度。重點要加大動物屠宰檢疫、獸藥、飼料市場監(jiān)管和畜禽產(chǎn)品市場監(jiān)管的力度。

（五）加強畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)。一是要加強業(yè)務(wù)知識培訓，增強畜牧獸醫(yī)人員的綜合素質(zhì)，特別要加大對基層獸醫(yī)人員技能的培訓，改變目前多數(shù)獸醫(yī)只會醫(yī)豬的現(xiàn)象。二是逐步解決畜牧獸醫(yī)隊伍結(jié)構(gòu)不合理的問題。三是積極妥善解決集體獸醫(yī)養(yǎng)老保險的問題。

篇7

來自全國各省市質(zhì)量技監(jiān)局的有關(guān)負責人及纖檢系統(tǒng)的近百名代表感到新風撲面：會場沒有常見的植物花卉，只有一幅會標；會議議程簡化，由以往的兩天壓成一天半，短暫的空當還組織部分代表參觀考察了廣州市纖維產(chǎn)品檢測院；節(jié)約開支，全部安排自助餐；務(wù)求實效，與會人員不講空話套話，圍繞全年工作重點，直接講問題、提建議。

特色質(zhì)檢路，纖檢責任重

蒲長城在講話中指出：總局黨組對纖檢工作高度重視，經(jīng)過周密考慮和慎重安排，從中纖局現(xiàn)實工作需要和纖檢系統(tǒng)長遠發(fā)展需要出發(fā)，從纖檢事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，對中纖局的主要負責同志作出調(diào)整，實現(xiàn)了中纖局主要負責同志的新老交替。此次全國纖檢工作會議，也是中纖局主要領(lǐng)導調(diào)整后，召開的第一個重要的會議，總局領(lǐng)導對本次會議也是高度重視。

應該說，經(jīng)過中纖局前幾任領(lǐng)導班子的共同努力，近幾年纖檢事業(yè)迎來了比較好的發(fā)展時期，各項事業(yè)都取得了顯著的成績?？偟膩砜矗w檢系統(tǒng)的作用和影響力大幅提升，發(fā)展能力不斷提高，發(fā)展活力持續(xù)增強，在履行職能的各個方面、各個領(lǐng)域都開創(chuàng)了新的局面。

蒲長城強調(diào)，當前，纖檢工作進入了一個發(fā)展的關(guān)鍵時期。對于全國纖檢系統(tǒng)來講，今年是“十二五”的關(guān)鍵一年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建成小康社會的重要一年。借此機會，我提出幾點要求：第一，要切實抓好十精神的學習貫徹。學習貫徹黨的十精神，是全黨全國更是纖檢系統(tǒng)當前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。要立足纖檢工作實際，前瞻思考、研究探索具有中國特色的纖檢工作理論體系、法律體系、技術(shù)體系和工作機制，努力走出一條具有中國特色的纖檢工作新路，不斷豐富和充實中國特色的質(zhì)檢工作理論和制度。第二，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀。對于纖檢機構(gòu)而言，必須要進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，更好地完成新時期我們肩負的歷史任務(wù)，更加自覺地走科學發(fā)展道路。第三，要繼續(xù)全面履行好纖檢工作職能。當前的形勢帶給我們很大的壓力，在壓力之下，我們要迎難而上，不退縮，不懈怠，要以一往無前的精神，在我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上，把我們的各項工作繼續(xù)做得更好，抓得更實，在新的一年里，取得新的更大的成績。希望大家在總局黨組的正確領(lǐng)導下，在中纖局新的領(lǐng)導班子團結(jié)帶領(lǐng)下，準確、全面地理解和把握黨的十和中央經(jīng)濟工作會議精神，認清形勢，明確任務(wù)，開拓性、創(chuàng)造性地做好各項工作。

發(fā)展方向明，工作任務(wù)實

張克才在回顧和總結(jié)2012年工作后，就學習貫徹黨的十精神，推動纖檢工作為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻，闡述了纖檢事業(yè)發(fā)展方向和纖檢工作目標，部署了2013年度纖檢重點工作任務(wù)。

他指出：各級纖檢機構(gòu)要按照中央和國家質(zhì)檢總局的要求，全面領(lǐng)會、深刻把握十精神實質(zhì)，要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十提出的各項任務(wù)上來，要結(jié)合纖檢工作的思路、工作的模式、工作的效果以及我們在自身建設(shè)方面的實際，認真思考，把十精神全面貫徹到纖檢工作中，以十精神指導我們的工作，推動我們的工作。

——牢牢把握科學發(fā)展觀的要求，指導纖檢工作實踐。對于各級纖檢機構(gòu)而言，在工作中要牢牢把握、深入落實科學發(fā)展觀的要求，用于指導纖檢工作實踐。要堅持做到：一方面要通過履行好職責，促進科學發(fā)展觀的落實；另一方面也要通過落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)自身的科學發(fā)展。用黨的十精神武裝頭腦，認真反思工作中存在的弊端、不足和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合纖檢工作實踐加以改進，統(tǒng)一思想，凝聚力量，確保纖檢事業(yè)沿著正確方向不斷前進。

——實現(xiàn)促進纖維產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的目標，必須堅持纖檢事業(yè)發(fā)展方向和纖檢工作目標不動搖。一直以來，我們強調(diào)纖檢事業(yè)的發(fā)展方向要定位在：圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，致力于為纖維產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、紡織行業(yè)經(jīng)濟和地方區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)，為維護廣大人民群眾的健康安全服務(wù)，為促進社會和諧進步服務(wù)。纖檢工作的目標要明確為：從確保纖維產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進纖維產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展這個根本出發(fā)，通過不懈努力，促進纖維生產(chǎn)加工企業(yè)不斷增強質(zhì)量意識、有效提升質(zhì)量保證能力、嚴格落實產(chǎn)品質(zhì)量責任、顯著提高質(zhì)量管理水平，進而增強纖維及絮用纖維制品的競爭力，促進提高纖維產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量素質(zhì)。

——必須把纖檢工作有效性作為履職根本，始終不渝地堅持下去。在纖檢工作實現(xiàn)快速發(fā)展的幾年來，我們一直強調(diào)要注重發(fā)揮工作的有效性，把有效性作為衡量纖檢工作的根本標準，其根本要義就是要通過全面履行纖檢工作職能，嚴格確保纖檢工作質(zhì)量，切實提升工作水平，充分發(fā)揮纖檢工作在推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展過程中的作用，這就是我們工作的出發(fā)點和歸宿，也是纖檢工作的職責所在、價值所在、希望所在。必須將這樣的工作要求一如既往、一以貫之地堅持下去，要通過不斷完善并嚴格落實纖維質(zhì)量監(jiān)管各項工作制度，保障纖維質(zhì)量監(jiān)督職能全面有效履行。

——貫徹落實黨的十精神，纖檢工作依然任重道遠。隨著近年來工作的快速發(fā)展，纖檢事業(yè)已邁進一個新的歷史時期，新時期必將對纖檢工作提出新的要求。新形勢下，我們審視自身工作，仍然會看到一些不容回避的薄弱環(huán)節(jié)和問題，雖然這些都是發(fā)展中的問題，但決不可以掉以輕心，要勇于面對問題，認真進行分析，著力加以解決。

張克才強調(diào)，2013年全國纖檢系統(tǒng)要重點做好五方面工作：

——繼續(xù)強化纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查工作職能。各級纖檢機構(gòu)作為纖維質(zhì)量行政執(zhí)法主體和綜合管理機構(gòu)，負責對全國纖維質(zhì)量實施監(jiān)督檢查，依法查處纖維質(zhì)量違法行為，這是纖檢機構(gòu)的首要職能和根本任務(wù)。一是要進一步提升棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查職能作用；二是要深入開展非棉纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

——繼續(xù)深入開展絮用纖維制品執(zhí)法打假工作。嚴厲打擊制售偽劣絮用纖維制品違法行為，保護廣大人民群眾健康安全，是質(zhì)檢總局委托纖檢機構(gòu)承擔的重要職責，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要任務(wù)。絮用纖維制品質(zhì)量影響到人民群眾身體健康和安全，其重要性不言而喻，各級專業(yè)纖檢機構(gòu)要把深入開展絮用纖維制品專項打假工作作為工作重點，作為己任，一刻也不能松懈。一是要繼續(xù)加強再加工纖維綜合治理工作；二是要鞏固高校集團購買質(zhì)量監(jiān)控工作成果；三是要切實提高重點區(qū)域監(jiān)管整治工作成效；四是要扎實開展絮用纖維制品質(zhì)量風險防控工作；五是有針對性地布置開展敏感時段 “黑心棉”專項打假集中行動。

——繼續(xù)發(fā)揮纖維質(zhì)量公證檢驗工作作用。公證檢驗是纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作的一項重要制度，是專業(yè)纖檢機構(gòu)代表國家對纖維質(zhì)量進行質(zhì)量監(jiān)控的重要手段，隨著棉花質(zhì)檢體制改革過渡期的完成，改革目標已基本實現(xiàn)，要通過繼續(xù)加強專業(yè)檢驗人員隊伍建設(shè)和實驗室等基礎(chǔ)能力建設(shè)，進一步推動制度完善和落實，促進承檢機構(gòu)嚴格執(zhí)行工作程序，進一步提高公證檢驗工作質(zhì)量。一是繼續(xù)做好棉花公證檢驗組織實施工作；二是緊緊圍繞抓監(jiān)督促改革的思路，繼續(xù)深化棉花質(zhì)檢體制改革；三是提升非棉纖維公證檢驗普遍有效性。

——繼續(xù)加強纖檢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力保障建設(shè)。這方面是纖檢工作發(fā)展的必要基礎(chǔ)和前提條件，全系統(tǒng)必須加大重視程度，加大投入力度，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，積極爭取支持，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷夯實，能力保障建設(shè)不斷鞏固。一是繼續(xù)加強纖維標準化工作；二是繼續(xù)加強全系統(tǒng)技術(shù)能力建設(shè)；三是不斷拓展社會公共技術(shù)服務(wù)功能；四是進一步加強纖檢計量工作；五是進一步完善纖檢信息化建設(shè)；六是繼續(xù)完善棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格制度；七是大力開展宣傳工作。

——繼續(xù)抓好纖檢隊伍建設(shè)和行風建設(shè)。在新時期新形勢下，纖檢隊伍建設(shè)和行風建設(shè)是事關(guān)纖檢工作和纖檢事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠大計和重要保證，帶好隊伍，抓好行風，就顯得尤為重要。一是要注重提升纖檢系統(tǒng)隊伍整體素質(zhì)；二是要切實抓好纖檢行風建設(shè)。

亮點燃動力，借鑒共提升

會上，湖南省纖檢局、纖檢局、河北省纖檢局、廣州市纖檢院、石河子地區(qū)纖檢所和泰安市纖檢所分別介紹了工作經(jīng)驗。雖然工作內(nèi)容及做法不盡相同，但他們的共同特點是用心和創(chuàng)新，以及把自身工作積極融入到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場中。

——湖南省纖檢局局長楊敏介紹了棉花質(zhì)量監(jiān)督工作的經(jīng)驗。

楊敏在談到創(chuàng)新工作方法時說：首先，創(chuàng)新了棉花質(zhì)量監(jiān)管手段。自行研發(fā)的“棉花質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)”，經(jīng)過幾年修改完善后，已經(jīng)全面啟用。其次，拓展了質(zhì)量信用等級的作用。完善了質(zhì)量信用等級的參評條件，嚴謹了評審程序，并得到了多部門的支持配合。第三，強化了公檢樣品監(jiān)管。全省各承檢機構(gòu)均安排有專人到企業(yè)巡查并收取樣品，督查指導公檢樣品的收取，消除樣品以次充好的隱患。第四，強化了棉包標識監(jiān)管。不僅將是否及時在嘜頭刷上棉包包號、重量、生產(chǎn)日期作為監(jiān)督檢查的必查內(nèi)容，還以《質(zhì)量通報》的形式將情況通報有關(guān)部門和企業(yè)。第五，扎實開展了專項檢查。通過統(tǒng)計不符合國儲棉入儲要求棉包數(shù)量，調(diào)查核實庫存量、銷售量，進而分析存在的問題，有效防止不符合要求的棉花進入國儲。第六，有效遏制了違法行為。截至2012年底，全省立案查處棉花質(zhì)量違法案件13起，有效地保障了全省棉花質(zhì)量安全。

——纖檢局辦公室主任王金財介紹了推進毛絨質(zhì)量檢驗體制改革的經(jīng)驗。

王金財在談到“主動出擊，創(chuàng)造機遇”時說：我們緊貼自治區(qū)提出的“科學發(fā)展、富民強區(qū)”戰(zhàn)略，增強敏銳性，深入挖掘制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問題，積極尋求事業(yè)發(fā)展的機遇和突破口。2012年初，我們有針對性地對羊絨制品開展了執(zhí)法檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)了流通領(lǐng)域以假充真、以次充好比較普遍的問題，并意外被媒體披露，引發(fā)社會各方的質(zhì)疑和關(guān)注，直接影響到自治區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)的聲譽和形象，引起自治區(qū)黨委領(lǐng)導的高度關(guān)注并作出重要批示。得到這個信息后，我局及時向自治區(qū)政府專題報送了《關(guān)于我區(qū)山羊絨質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)狀況不容樂觀》的信息，反映了我區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)存在的問題，分析和提出了產(chǎn)生問題的原因以及羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策、建議。通過內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局協(xié)調(diào)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳，將信息登載在領(lǐng)導每日參閱的政務(wù)信息載體，發(fā)送到自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導，引起領(lǐng)導的高度重視，書記和巴特爾主席在半個月內(nèi)，相繼4次就內(nèi)蒙古羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展與加強羊絨制品質(zhì)量監(jiān)管作出重要批示。就此，成功地將危機轉(zhuǎn)化為事業(yè)發(fā)展的重要機遇。

——河北省纖檢局副局長張書雅介紹了纖維法制管理工作和絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作的經(jīng)驗。

張書雅在談到監(jiān)管工作如何做到常抓不懈時說：我省絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)管工作的主要問題是：部門重視，地方政府漠然；上級重視，基層冷漠；領(lǐng)導重視，具體工作松懈等。鑒于此，一是充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用，規(guī)范生產(chǎn)行為。針對再加工纖維問題極易死灰復燃的情況，調(diào)整工作思路，充分依靠各級政府做工作。二是明察暗訪，加強督導，促進工作深入。2012年省纖檢局明察暗訪督導共8次，5次發(fā)了監(jiān)督簡報，促成了各市纖檢所打假工作的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化，并促成了地方政府牽頭組織專項整治行動。三是把握分寸，從容應對，妥善處理突發(fā)事件。四是積極溝通，加強協(xié)作，完善高校集團采購監(jiān)控制度。高校集團采購絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)控制度已在我們省實施了13年，已經(jīng)形成了企業(yè)審核、招標檢驗、批量抽驗、入校復檢等工作程序。但制度需要不斷完善，更需要根據(jù)新情況采取一系列措施及時處置。

——廣州市纖檢院院長吳淑煥介紹了提升創(chuàng)新能力鑄就一流纖檢品牌的經(jīng)驗。

吳淑煥在談到注重成果應用，構(gòu)建科技研發(fā)體系時說：一是構(gòu)建“金字塔”型項目遞進管理體系。根據(jù)科研項目的來源和目的不同，把科研項目分為“金字塔”型遞進式的三個層次，“塔基”為院儲備項目，主要是針對市場需求，解決檢測技術(shù)問題；“塔中”為院攻關(guān)項目，主要是由市場潛力較大、需要較急迫的儲備項目轉(zhuǎn)變而來；“塔尖”為省部級科研項目，主要是迫切需要解決的檢測技術(shù)難題及新技術(shù)開發(fā)。同時，注重項目研發(fā)的關(guān)聯(lián)性和延續(xù)性，眾多相互關(guān)聯(lián)的項目逐漸構(gòu)成完整的研發(fā)體系。二是形成“產(chǎn)、研、用”聯(lián)合攻關(guān)體系。積極推進科技創(chuàng)新基地試點工作，充分利用各種資源，加大與高等院校及企業(yè)的合作力度，逐漸形成“產(chǎn)、研、用”聯(lián)合攻關(guān)體系；與深圳合隆毛廠建立產(chǎn)學研合作關(guān)系，加強“實習培訓基地”及“技術(shù)合作基地”兩大基地的建設(shè)；與儀器生產(chǎn)廠家合作開發(fā)“溶劑回收系統(tǒng)”、全自動一體化固相萃取設(shè)備等設(shè)備更新改造項目。三是加大科研成果對業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐力度。我院把科研工作與市場需求相結(jié)合，與日常的檢驗需求相結(jié)合，80%科研成果已應用于日常檢驗工作中。院檢測能力從2010年初的10個檢測領(lǐng)域、302個大類、767個檢測標準，發(fā)展到目前的14個檢測領(lǐng)域、459個大類、1503個檢測標準。

——石河子地區(qū)纖檢所所長張偉介紹了發(fā)揮棉花公檢有效性的經(jīng)驗。

張偉在談到發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，增強服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展能力時說：我們一直秉承棉花公證檢驗服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展的理念，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，高效、準確、及時地開展工作。在努力做好公檢工作的同時，我們還積極加強與發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，對棉花品種選育、采摘、收購、加工等方面提供全方位技術(shù)服務(wù)。2013年，八師棉花品級較2011年提高0.53級，為團場增效、職工增收、棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了貢獻。我所出具的棉花公證檢驗數(shù)據(jù)已成為師市經(jīng)濟管理部門需要掌握的重要數(shù)據(jù)，并首次成為八師考核各團場棉花加工質(zhì)量的主要依據(jù)。師市經(jīng)貿(mào)委安排專人每天在市政府棉花網(wǎng)絡(luò)信息平臺，將公證檢驗數(shù)據(jù)作為棉花質(zhì)量信息向社會，作為棉花交易和結(jié)價依據(jù)。2012年度，我所共收到師府黨委政府、團場、企業(yè)界送來錦旗兩面、表揚信和感謝信14封。通過棉花公證檢驗我們擠進了八師經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，成為棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主力軍。

篇8

2014年年初的全局工作會議上，廣東海事局局長（以下簡稱“廣東局”）梁建偉做了《以三化建設(shè)為引領(lǐng) 全力推進“行動”有效落實》的工作報告，提出要集中精力開展“八項行動”。綱領(lǐng)甫定，廣東局機關(guān)各處室就開始積極行動，對照“行動”任務(wù)分解表，結(jié)合部局工作目標考評指標任務(wù)分解表等質(zhì)量體系目標，開始了一場為期一年的“長途跋涉”。

就像本刊2014年第1期的卷首語所寫：“在那些匆匆流逝的日日夜夜里，我們在各自的崗位上嘔心瀝血?！眹I心瀝血終有收獲。從打非治違專項整治到平安交通集中整治，從簡政放權(quán)到監(jiān)管服務(wù)效能提升，從加強部門合作到國際履約能力加強，從應急搜救機制完善到監(jiān)管應急統(tǒng)一平臺建設(shè)……亮點紛呈。

這一年，通航管理、指揮中心、船舶監(jiān)督、船員管理、船舶檢驗管理、危管防污、航海保障、和信息科技等業(yè)務(wù)處室，以海事履職為使命，一步步繪出“行動”的戰(zhàn)略地圖。

水上安全看通航

通航管理是海事的核心業(yè)務(wù)。其肩負優(yōu)化通航環(huán)境、管理水上交通安全等重任，歷來是海事業(yè)務(wù)工作的重頭戲。每年的年中和年末工作會議期間，還要分開召開一次新聞通氣會，向社會匯報這半年/一年的水上交通安全情況，其所組織評估的轄區(qū)“十大危險水域、十大危險行為”，更是船舶出行的重要參考。

這一年，依據(jù)“行動”的目標任務(wù)分解，通航管理處加快推行廣東省沿海水域定線制，頒布《珠江口水域船舶安全航行規(guī)定》，完善珠江口水域船舶定線制；組織評估轄區(qū)“十大危險水域、十大危險行為”，開展綜合治理行動；主動服務(wù)廣東交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好相關(guān)涉水工程安全保障工作，如跟蹤西江北江航道擴能升級、重點港口航道碼頭升級、虎門二橋、深茂鐵路、全省高速公路建設(shè)等重點項目。通航管理處涉的水工程安全管理工作經(jīng)驗，還在全國海事系統(tǒng)通航管理工作會議上作了經(jīng)驗交流。

同時，展開了一系列專項整治行動，將“平安交通”貫徹到底。從2014年4月起至年底，聯(lián)合省交通運輸廳、安監(jiān)局在轄區(qū)開展了水上交通安全“打非治違”專項整治行動，自8月起至年底，在轄區(qū)深入組織開展了“平安交通”集中整治行動，統(tǒng)籌開展“打非治違”、渡口渡船安全整治、水上危險品運輸安全整治，同時貫徹落實部和部局關(guān)于調(diào)整重點水域和重點船舶工作部署要求，牽頭組織省有關(guān)部門開展防范商船漁船碰撞、河道采砂安全和非法裝載陶土三項聯(lián)合執(zhí)法行動，完善重點水域、重點船舶監(jiān)管工作機制，并組織開展為期一年的內(nèi)河船舶參與海上運輸專項治理活動，嚴厲打擊內(nèi)河船舶參與海上運輸和施工。

在水域航路復雜、涉水活動多的珠江口水域，通航處深入開展為期4個月的珠江口綜合治理，遏制事故多發(fā)勢頭，構(gòu)建嚴管、嚴控和嚴罰格局。期間，建立了環(huán)珠江口海事機構(gòu)參與的珠江口水域安全監(jiān)管區(qū)域協(xié)作機制，定期組織開展聯(lián)合行動，推動加強中小海輪、砂石運輸船、施工船等重點船舶現(xiàn)場監(jiān)管和源頭管理。并.修訂完善船舶航行規(guī)定和船舶定線制，改善航行秩序，以及推動完善VTS監(jiān)管工作機制，強化動態(tài)航行行為檢查和處罰力度。

指揮中心話應急

2014年，指揮中心（搜救辦）按照廣東局“行動”任務(wù)部署，在應急處置、巡航救助、VTS運行等安全管理方面取得不小的突破。

據(jù)統(tǒng)計，2014年，廣東海事局共協(xié)調(diào)組織搜救320次，搜救遇險船舶380艘，獲救314艘，船舶獲救成功率82.63%，搜救遇險人員2935人，獲救2824人，搜救成功率96.22%；協(xié)調(diào)組織派出救助船舶1543艘次，國內(nèi)救援飛機57架次，香港救援飛機22架次。

在完成國家任務(wù)方面，指揮中心成績斐然。首先就是開創(chuàng)跨國海上搜救先河，啟動I級應急響應，派出“海巡31”船和2架海事直升機執(zhí)行對馬航MH370失聯(lián)客機的跨國搜尋任務(wù)。在捍衛(wèi)國家海洋權(quán)益方面同樣不甘示弱，根據(jù)國家海權(quán)辦的工作部署，調(diào)派“海巡31”赴西沙海域執(zhí)行維權(quán)執(zhí)法行動，保障“南海981”鉆井作業(yè)安全，捍衛(wèi)國家海洋權(quán)益。同時協(xié)調(diào)“紫金山12”號緊急前往越南，配合安全撤離在越華人。

在加大應急搜救力量建立、加強海上搜救組織方面，取得新突破。2014年，指揮中心推進成立了廣州、肇慶、梅州等3個搜救分中心，目前全省共成立了12個海（水）上搜救分中心；推進深圳、湛江、珠海、中山、肇慶等地的水上搜救志愿者隊伍建設(shè)，配備專業(yè)救生、救助裝具，并定期聘請專業(yè)搜救教員進行水上搜救集訓。同時，制定《廣東省海上搜救專家組管理辦法》，建立專家組工作機制，并組織開展2014年粵港澳海上搜救聯(lián)合演練，籌備“中國-東盟國家海上聯(lián)合搜救沙盤推演及實船演練”。

作為指揮中心的重要職能，海上搜救工作任重道遠。2014年，指揮中心大力推進巡航救助一體化建設(shè)，充分發(fā)揮海巡船舶和海事直升機的水上交通安全監(jiān)管和搜尋救助能力；依托廣東海事局監(jiān)管應急平臺，利用VTS、AIS、CCTV等信息化手段、實行電子巡航，推進智慧海事建設(shè)。其中，成功救助茂名外海無名漁船（原瓊東方漁11181）上10名失蹤人員，得到了廣東省委書記、省長朱小丹等領(lǐng)導的高度肯定。同時，組織協(xié)調(diào)海事、救助、漁政、邊防等力量，及時有效處置各類險情和事故。

為深化多層次應急合作，與香港、澳門簽署了《珠江口區(qū)域VTS 數(shù)據(jù)共享合作計劃》，將粵港澳海事部門的合作計劃上升到廣東省政府和香港、澳門特區(qū)政府層面，進一步提升珠江口水域海事監(jiān)管、應急聯(lián)動、海上搜救等合作層次。同時，開展水上安全管理的多部門合作，與省安監(jiān)局、省交通運輸廳、省海洋漁業(yè)局、省水利廳、省氣象廳等有關(guān)單位部門開展一系列專項整治行動和水上交通安全戰(zhàn)略合作，簽署合作備忘。

船舶監(jiān)督任務(wù)重

路上車多，水上船多，作為水運大省的廣東只能更多。也許這個處的使命從名稱看就可見一斑。2014年，船舶監(jiān)督處的任務(wù)很重?；蛘呖梢哉f，這個處每年的任務(wù)都很重。

2014年，船舶監(jiān)管模式改革工作提前啟動。船舶監(jiān)督處組織實調(diào)研和座談會，廣泛征求航運單位和基層單位意見，開展海事監(jiān)管模式和規(guī)費征收模式改革課題研究工作，制定本局改革工作實施方案，主動參與《船舶安全監(jiān)督管理規(guī)則》及配套程序的編制工作，爭取部局支持廣東局先試先行，調(diào)整電子簽證實施范圍，為下一步改革工作打下良好基礎(chǔ)。

此外，嚴格履行海事安全監(jiān)管職責，主動服務(wù)海洋強國大戰(zhàn)略。組織對距岸200多公里的自航式海上鉆井平臺“海洋石油981”實施船舶安全檢查，對半潛式海上鉆井平臺“南海九號”實施船舶檢驗質(zhì)量監(jiān)督檢查，拓展海事安全監(jiān)管范圍，全力支持國家實施深海海洋戰(zhàn)略。深入深圳海事局、中海油深圳赤灣基地、惠州物流基地調(diào)研，了解海上鉆井平臺船舶海事安全監(jiān)管工作情況，研究解決安全生產(chǎn)實際問題，為企業(yè)排憂解難。

積極進行港口國監(jiān)督品牌，著力打造廣東PSC品牌。探索成立PSC專家委員會，試行首席PSC檢查官工作機制。爭取部海事局支持，擴大分支局PSC授權(quán)數(shù)量，強化安檢隊伍建設(shè)，組織人員參與部海事局的PSC高級研修班及赴澳交流活動，保持與港澳PSC的定期互換交流機制，全力培養(yǎng)PSC頂尖人才。

在“8?1”渡運事故之后，還以局長名義致信全省21個地市市長，組織召開全省渡口渡船安全管理聯(lián)席會議，推動建立渡口渡船安全管理“責任清單”，落實渡口渡船安全考核“一崗雙責”責任制，健全完善渡運安全長效管理機制，共筑渡運安全防線，構(gòu)建平安和諧社會。

船員管理重服務(wù)

廣東是經(jīng)濟大省、外貿(mào)大省，也是船員大省，現(xiàn)有在冊船員10.5萬人（海船船員6.4萬人，內(nèi)河船員4.1萬人）。所以，船員管理和船員權(quán)益保護工作任重道遠。不但如此，國際海事船員分委會設(shè)在廣東海事局，船舶管理處還承擔著重要的國際履約研究職能，并負責協(xié)調(diào)廣東省海上勞動三方關(guān)系。

2014年，船員管理處對照行動，建立廣東省船員服務(wù)信息平臺，即時船員培訓及考試信息，定期航運企業(yè)用工和船員求職需求，“廣東船員服務(wù)網(wǎng)”已于2014年6月正式投入運行；建立船員服務(wù)誠信制度，引入船員服務(wù)機構(gòu)黑名單和優(yōu)秀船員白名單制度，并將推行船員服務(wù)機構(gòu)“黑名單”信息管理制度，旨在形成“一處違法，處處受限”的約束機制，維護船員的合法權(quán)益；同時，制定并推廣《廣東省海船船員勞動合同》和《廣東省內(nèi)河船員勞動合同》范本；建立和實施船員培訓考試發(fā)證工作考核標準。推行船員服務(wù)機構(gòu)和海員外派機構(gòu)質(zhì)量體系建設(shè)。

2014年，船舶管理處發(fā)揮船員分委會作用，國際履約取得新突破。在2013年完成向國際海事組織遞交中國政府履行STCW公約第三次獨立評價報告的基礎(chǔ)上，代部起草了我國關(guān)于澄清獨立評價報告相關(guān)事項的函；2014年HTW1次會議上以4份高質(zhì)量提案全面提交工作組討論、牽頭起草工作組專題報告和與美國代表團組成客船安全通訊工作組等多項成果，提升中國海事國際話語權(quán)。

同時，還探索建立省澳游艇自由行通航模式，推進香港籍船員在廣東培訓考試和發(fā)證工作，編制完成了涵蓋沿海和內(nèi)河10種船型100個崗位的《船員履職能力檢查指南》并試行，積極發(fā)揮海上三方的特殊作用，征集轄區(qū)業(yè)界對《中國船員集體協(xié)議》及《中國船員在船傷病亡處理辦法》的修訂意見，籌建船員人才市場，指導船員服務(wù)協(xié)會工作，保障船員權(quán)益。

危管防污馬當先

如何“讓海洋更清潔”？危管防污下功夫。對于海事來說，這個部門絕對是舉足輕重。它在監(jiān)督管理船舶溢油（化學品）污染應急等方面所發(fā)揮的作用，是無可取代的。

2014年以來（2014年1月1日至12月25日），轄區(qū)共監(jiān)管危險貨物3.3億噸，載運危險貨物船舶7.47萬艘次，其中包裝危險貨物348.3萬噸，固體散裝危險貨物1.56億噸，散裝液體化學品3028.7萬噸，散裝液化氣體765.8萬噸，散裝油類1.33億噸。

作為職責監(jiān)管處室的危管防污處，制定了重點水域船舶溢油應急監(jiān)視監(jiān)測建設(shè)規(guī)劃，提升南海海區(qū)和石油平臺監(jiān)管手段，推進海洋生態(tài)文明建設(shè)；并成立課題小組，完成了對全省船舶溢油應急監(jiān)視監(jiān)測情況的調(diào)研。

2014年，危管防污處牽住安全監(jiān)管“牛鼻子”，從嚴監(jiān)管易流態(tài)化固體散裝貨物，結(jié)合目前易流態(tài)化固體散裝貨物的管理要求和轄區(qū)的實際情況，聯(lián)手廣東省交通運輸廳出臺監(jiān)管措施，率先強制規(guī)定裝載此類貨物出港從事海上運輸（含江海聯(lián)運）的船舶應為散貨船，率先改變僅從貨物含水率角度進行安全監(jiān)管的片面性，從源頭探索保障船載易流態(tài)化固體散裝貨物安全。

推動轄區(qū)應急能力建設(shè)取得成效，全國地方政府投入建設(shè)規(guī)模最大的東莞市虎門港水上防污應急中心第一期工程已建設(shè)完成；率先探索建設(shè)內(nèi)河水上移動式設(shè)備庫；率先探索“專業(yè)維護與日常維護相結(jié)合，推行社會化管理”的國家設(shè)備庫管理模式；率先規(guī)劃和構(gòu)建重點水域污染應急監(jiān)視監(jiān)測預警系統(tǒng)。

穩(wěn)步推進船舶空氣污染防治的相關(guān)工作，會同環(huán)保部門，率先在全國啟動珠江三角洲區(qū)域性船舶大氣排放清單及對策研究工作；會同省交通運輸廳、環(huán)保廳等單位穩(wěn)步推進粵港合作控制遠洋船舶空氣污染聯(lián)絡(luò)小組的相關(guān)工作；協(xié)同省環(huán)保廳推進廣東省珠江三角洲清潔空氣行動計劃，廣東省大氣污染防治行動方案等方案的實施。

船檢服務(wù)新舉措

船檢質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系船舶安全營運和市場公平競爭，是船檢管理的重要職責。這一點，廣東海事船舶檢驗管理處貫徹很嚴格。

為提高船檢質(zhì)量監(jiān)督檢查工作水平，船檢處聯(lián)合船舶處對船舶安檢人員開展船檢質(zhì)量監(jiān)督檢查培訓；為提高船檢質(zhì)量監(jiān)督檢查的針對性和有效性，船檢處利用船檢監(jiān)督管理系統(tǒng)和船舶動態(tài)管理系統(tǒng)等信息化手段，篩選并鎖定目標船舶；為提高船檢機構(gòu)不定期檢查的工作質(zhì)量，進一步制定和完善檢查工作程序和工作方案。

船檢履約研究工作取得新突破。2014年，部海事局將船檢履約工作下達船檢處組織實施。經(jīng)過緊張籌備和精心組織，今年8月，國際海事研究委員會船檢分委會召開第一次會議，為船檢履約工作的開展搭建了良好的平臺。2014年，共組織開展船檢履約集中辦公5次，對IMO最核心的12個議題進行了重點研究，形成9份提案，經(jīng)多輪評審，最終向部國際合作司報送了2份提案，經(jīng)部國際合作司審定后提交IMO。另外，還對2009年以來船檢公約進行全面梳理，為船檢公約國內(nèi)轉(zhuǎn)化打下堅實的基礎(chǔ)。

船檢管理服務(wù)推出新舉措。2014年，船檢處協(xié)調(diào)香港海事處，成功解決珠江水域至香港高速客船航行設(shè)備配備問題。組織完成了全國船檢數(shù)據(jù)庫優(yōu)化項目的建設(shè)工作，積極配合海事云數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，完成全國船檢數(shù)據(jù)庫向部船舶動態(tài)監(jiān)控中心的數(shù)據(jù)匯聚工作。開展了全國船檢數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)分析與應用研究，對全國船檢機構(gòu)及船舶現(xiàn)狀進行統(tǒng)計分析，提高船檢數(shù)據(jù)庫的服務(wù)效能。

航海保障責任大

航海保障事關(guān)南海，一點馬虎不得。 2014年，航海保障管理處在負責南海海區(qū)航海保障方面的行政管理和執(zhí)法監(jiān)督工作、指導南海航海保障中心沿海航標、無線電導航、海事測繪和水上安全通信相關(guān)業(yè)務(wù)工作方面，成績顯著。

首先完成了AIS、VTS維護管理制度修訂工作，在系統(tǒng)內(nèi)率先制定了CCTV和VHF維護管理制度，初步搭建了廣東海事局海事監(jiān)管4大業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)維護管理制度體系。

在系統(tǒng)內(nèi)率先探索建立了專用航標巡查監(jiān)管制度，著力開展轄區(qū)專用航標巡查監(jiān)管工作，組織了相關(guān)分支局、航標處開展珠江口、高欄港、湛江港、汕頭港、大亞灣等地的專用航標巡查工作，抽查專用航標81座，督促整改不規(guī)范航標8座。

在部海事局指導下，完成了《航標數(shù)據(jù)格式及交換標準》研究報告和標準初稿編制工作并通過部局驗收。在部海事局航保處的指導下，組織完成了《交通航測標準體系表》的修訂工作。

完成了河源海事局和梅州海事局CCTV系統(tǒng)修復、河源新港海事處AIS/CCTV監(jiān)控分中心整合改造和番禺海事處監(jiān)控分中心改造等，助推直屬單位“三化”建設(shè)，解決基層迫切問題。

科技信息新局面

未來海事的發(fā)展方向，必然是和信息化建設(shè)息息相關(guān)。對局信息化建設(shè)和信息系統(tǒng)安全管理方面，科技信息處當發(fā)揮更好作用。

2014年，科技信息處在全國率先完成符合SOA架構(gòu)二級云數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打破了海事“信息孤島”，實現(xiàn)了各類海事信息資源實時交互及高效協(xié)同，實現(xiàn)了硬件資源合理動態(tài)調(diào)配及數(shù)據(jù)資源的匯聚管理。

開展廣東海事局監(jiān)管應急統(tǒng)一平臺建設(shè)工作，建成了基于電子海圖、地圖、衛(wèi)星圖的監(jiān)管應急基礎(chǔ)平臺，建立了廣東海事局通航環(huán)境數(shù)據(jù)庫，包含通航要素、應急力量、敏感資源等，并集成了岸基雷達站、VHF基站、AIS基站、CCTV數(shù)據(jù)，順利連通一、二級云數(shù)據(jù)中心。平臺在功能上實現(xiàn)了船舶、船員動靜態(tài)數(shù)據(jù)的快速查詢、統(tǒng)計分析，快速應急通信，船舶管控功能，四類重點船舶管理，區(qū)域管控等功能。同時，解決了船舶簽證取消后，無法掌握船舶進出港狀態(tài)的問題，實現(xiàn)了船舶進出港情況及時有效掌握，并能對轄區(qū)所有船舶進行有效快速的統(tǒng)計分析。

此外，實施視頻會議系統(tǒng)擴容工程，為未實現(xiàn)召開內(nèi)部視頻會議的15個分支局配置了MCU視頻會議系統(tǒng)管理終端，為全局29個邊遠海事處配置高清視頻終端，實現(xiàn)了廣東局機關(guān)、分支局兩級視頻會議系統(tǒng)獨立管理、遠程會議的新格局。

法規(guī)先行健體系

海事改革，法規(guī)先行。無論是體制改革還是行政改革，都需要有規(guī)范的制度來健全整個體系。當然，不止改革，一切海事行為也都需要有相應的制度規(guī)范，所謂執(zhí)法有據(jù)。這也是當今法治社會的一項重要標準。

2014年，法規(guī)處積極推動海事地方性立法工作，開展海事規(guī)范性文件“立改廢”工作，加強基層法律指導，為轄區(qū)水上交通安全和防治船舶污染水域管理提供有力的法規(guī)和制度支撐。2014年4月9日，《廣東省橋梁水域通航安全管理規(guī)定》經(jīng)廣東省人民政府第十二屆23次常務(wù)會議通過，自2014年7月l日起施行，是全國首個橋梁水域通航安全管理省級法規(guī)。《規(guī)定》的出臺，對于規(guī)范橋梁建設(shè)單位、橋梁管理單位、航行船舶的責任和義務(wù)，強化橋梁水域水上交通安全管理，保障廣東省“橋梁安全、通航安全、人命安全”起到重要的作用。