導語：如何才能寫好一篇四項責任履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了認真貫徹落實中央、省、市、縣關于深入學習貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》的要求，在柳樹口鎮(zhèn)上下營造學習宣傳貫徹《規(guī)定》的濃厚氛圍，普遍增強農村基層干部的廉潔履職意識，規(guī)范履職行為，根據柳樹口鎮(zhèn)關于開展進一步深入學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》活動的實施方案要求，4月16日—7月16日為對照檢查階段。

《規(guī)定》從堅定理想信念、踐行根本宗旨、嚴肅作風紀律、強化履職與監(jiān)督、倡導文明風尚5個方面對農村基層干部提出了原則要求;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和基層站所負責人，規(guī)定了與農村事務密切相關的19種禁止行為;對村兩委干部，圍繞選舉、決策、管理、監(jiān)督、守法5個方面規(guī)定了22種禁止行為。同時，《規(guī)定》明確了實施與監(jiān)督的責任以及違反《規(guī)定》的處理措施等。

對照檢查階段是在強化宣傳教育、營造貫徹學習《規(guī)定》氛圍的基礎上，通過開展問卷調查、組織網上評議、召開民主生活會等方式，抓好對照檢查工作，及時發(fā)現問題不足，采取有效措施解決整改。重點開展四項活動。一是進行問卷調查。通過發(fā)放調查問卷，征求群眾對農村基層干部在廉潔履行職責方面的意見和建議。二是開展自查自糾。組織農村基層干部嚴格按照《規(guī)定》中“8個嚴禁41個不準”要求，結合自身履職情況，逐條對照檢查，認真撰寫自查報告。三是召開民主生活會。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各相關單位要就貫徹落實《規(guī)定》召開一次領導班子民主生活會，認真開展批評與自我批評。四是組織網上評議。利用陽光農廉網積極開展“雙述雙評”活動，組織農村基層干部在網上進行述職述廉，由群眾網上評議。

篇2

根據省、市委統(tǒng)一安排部署，今天上午我們召開履職盡責督促檢查工作動員會，主要任務是：傳達貫徹省市2016年度加強政府部門履職盡責督促檢查工作會議精神，動員部署我委履職盡責督促檢查工作。今天，我們很榮幸地請來了以李睿同志任組長的第二督查組全體督查成員，請大家以熱烈的掌聲，歡迎3位同志的到來。為開好這次會，把整個活動組織好、開展好，上周五我和家法書記、辦公室專門研究，決定成立了領導小組、制定了活動方案及活動清單。剛才，柯劍同志宣讀了成立領導小組文件和活動實施方案，請領導小組各成員和工作專班每個同志切實負起責任，按照既定路線圖，在市糾風辦和督查員的指導下，把我委的履職盡責活動抓實、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面，我強調三點意見：

一、充分認識開展履職盡責督促檢查工作的重大意義，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來

對政府部門履職盡責進行督促檢查，解決履職不力、作風不正、行為不廉等方面的突出問題，是新形勢下應對經濟下行、加快政府職能轉變、推進政風行風建設的迫切需要，是營造依法履職、優(yōu)質高效、廉潔從政發(fā)展環(huán)境的重要舉措。省市都將發(fā)改系統(tǒng)列入督促檢查范圍，充分體現了發(fā)改工作在全局工作中的地位和分量，大家務必將思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來，扎實抓好履職盡責督促檢查各項工作。

（一）開展履職盡責督促檢查，是對發(fā)改部門能力的集中檢驗。四個全面是新時期我黨治國理政的重大戰(zhàn)略布局。發(fā)改部門作為全市投資主管部門和經濟綜合部門，是服務發(fā)展的重要參與者、改善民生的重要執(zhí)行者、公共服務的重要提供者、社會和諧的重要維護者，具有舉足輕重的地位和義不容辭的責任。我們的工作既關乎經濟發(fā)展，也關乎民生改善，還關乎社會和諧穩(wěn)定。為此，我們無論做哪項工作，都要看是否按照四個全面戰(zhàn)略布局和全面從嚴治黨的要求，是否把主體責任落實到位了、把改革任務落實到位了、把惠民舉措落實到位了、把規(guī)范管理服務落實到位了、把簡政放權和轉變職能的要求落實到位了。開展好履職盡責活動，從嚴落實“四個全面”戰(zhàn)略部署和主體責任，是對發(fā)改委班子、發(fā)改委集體執(zhí)政能力的檢驗和考驗。

（二）開展履職盡責督促檢查，是對發(fā)改部門工作的集中檢驗。今年是“十三五”開局之年，全面決戰(zhàn)小康社會的起始之年，做好今年的工作，事關全局、影響長遠、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產投資3700億，增長20%；全年企業(yè)債券申報70億元；全年鐵路投資完成168億元；全年能源投資完成50億元；全年37個省市重點項目竣工”的戰(zhàn)略目標；能否頂層設計當好參謀，提升服務決策水平；能否千方百計爭取資金，發(fā)揮投資拉動作用；能否集中精力推進項目，夯實經濟發(fā)展基礎；能否加快鐵路建設步伐，重塑交通樞紐地位；能否著力辦好試點示范，搶抓重大發(fā)展機遇；能否全面深化經濟體制改革，釋放體制機制活力；能否嚴格落實兩個責任，加強干部隊伍建設，全面推動發(fā)展改革工作取得新突破。對標這些目標任務，全面完成應盡職責，是對我們推進發(fā)改事業(yè)，實現清廉為官的一次全面的檢驗。

（三）開展履職盡責督促檢查，是對發(fā)改部門形象的集中檢驗。我們發(fā)改委一直高度重視作風建設，不斷強化履職盡責，經受住了考驗、得到了鍛煉，提升了形象，在全省發(fā)改系統(tǒng)和市委、市政府有地位，在群眾中有口碑，在社會上有影響。但隨著八項規(guī)定出臺以來，在嚴處、動輒則咎的大環(huán)境下，有些干部干事激情減弱了，“為官不為”現象成為老百姓反映比較強烈的問題。極少數人組織紀律自由散漫，不服從組織安排，該請示的不請示、該報告的不報告；存在“干多錯多、干少錯少、不干沒錯”的錯誤思想，不求有功、但求無過，遇事推諉扯皮，把時間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上；工作不思進取，習慣于照葫蘆畫瓢，不善于創(chuàng)造性開展工作；怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，搞無原則的一團和氣。從表面上看，這些問題都是作風不正的表現，但從根子上講，還是履職盡責不到位的問題。盡管只存在于極少數人身上，但務必引起我們高度重視，進一步振奮精神，虛心接受督促檢查，全面促進發(fā)改部門履職盡責。

總之，我們既要按照省市委的統(tǒng)一要求部署，嚴格遵循方法步驟，高標準啟動、嚴要求推動、高質量促動，既落實“規(guī)定動作”，不走過場、不出偏差，又結合實際，探索“自選動作”，以活動推動工作，確?；顒娱_展有聲勢、有亮點，出成果、出經驗。

二、牢牢把握開展履職盡責督促檢查工作的關鍵環(huán)節(jié)，推進履職盡責督促檢查活動扎實開展

這次開展履職盡責督促檢查活動，我們務必要舉全委之力，把開展履職盡責活動轉化成部門優(yōu)質服務水平提升的過程，轉化成個人作風提升的過程，轉化成提升知曉度、支持度、理解度的過程。

（一）要把主體責任落到實處?！按蹇创?、戶看戶，群眾看的是干部”。委領導班子成員要切實增強思想自覺和行動自覺，堅持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人，自覺落實有關規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，為大家樹立標桿、作出表率，示范推動我委履職盡責活動。大家要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把履職盡責作為重大政治任務、重大政治要求，結合“兩學一做”、“三抓一促”活動安排部署，建立責任清單和問題清單，認真抓好確責、履責、追責、問責等四項工作，健全“縱向到底、橫向到邊”責任體系，進一步強化責任擔當，把主體責任落到實處。

（二）要把自查整改落到實處。堅持群眾提、自己找、上級點、相互促、共同幫，突出問題導向，緊緊圍繞全面督查的五項內容，即全面從嚴治黨主體責任、嚴格依法行政、服務改善民生、專班工作作風、收集和解決實際問題，突出發(fā)改系統(tǒng)權力運行特點和軌跡，針對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，集中力量突出抓好監(jiān)督檢查。對發(fā)現的問題，要強化立行立改的意識，按照“整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限”的要求，制定有針對性的整改方案，采取得力舉措，對癥下藥，明確時間表、路線圖，落實責任人，及時解決群眾反映強烈的突出問題，積極回應廣大群眾所期所盼。

（三）要把自選動作落實到位。組織開展各項活動，我們發(fā)改委有經驗、有辦法、有人才。去年我委五個活動一起抓，多面鑼鼓一起打，在全市很有影響力。開展好履職盡責活動，活動專班按照“月月有活動、月月有亮點、月月有抓手”的思路，從四月到十二月，依次謀劃了“七個三”活動，即學條例、學準則、學系列講話“三學”活動；不遲到、不早退、不串崗“三不”活動；比學習、比工作、比廉潔“三比”活動；下農村、下社區(qū)、下企業(yè)“三下”活動；送政策、送信息、送服務“三送”活動；亮成績、亮激情、亮服務“三亮”活動；自己評、相互評、領導評“三評”活動。這些活動符合發(fā)改委實際，緊扣省市活動環(huán)節(jié)安排。希望活動專班策劃好、組織好、落實好，年底既有紙質檔案，又有影像資料。

（四）要把謙虛謹慎落到實處。履職盡責督查員來自人民、植根人民、代表人民、服務人民，最能代表人民的心聲，在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進和諧，具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此，我們一定要虛心接受督查員的督促檢查，主動配合搞好服務。要按照部署發(fā)動、查找問題、整改落實、建章立制四個時間節(jié)點要求，積極配合做好明察暗訪、第三方監(jiān)督、點題監(jiān)督、集中評議等工作，認真落實好規(guī)定動作和自選動作?；顒訉０嗟耐疽鲃酉蚴卸讲榻M搞好匯報，把履職盡責工作落實到對督查組的服務和檢驗中去，落實到日常工作服務中去。

（五）要把追責問責落到實處。動員千遍不如問責一次。要自覺增強督促檢查意識，層層壓實責任，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。要認真貫徹落實《湖北省行政問責辦法》，對損害經濟發(fā)展環(huán)境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問題，加大責任追究力度，對工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強烈的問題，發(fā)現一起嚴肅查處一起，狠剎為官不為之風，嚴懲為官不為之人，嚴治為官不為之事。嚴格實行“一案雙查”，班子成員出了問題，要連帶追究主要領導的責任。其他同志除了問題，要連帶追究分管領導、科室負責人的責任。

（六）要把建章立制落到實處。開展活動既要重過程，更要重結果。開展活動只是形式，促進工作才是目的。堅持把領導班子、干部個人查擺的問題和專項整治結合起來，對查擺出來的問題緊盯不放，一項一項整治，一個一個攻堅，做到立行立改，切實解決突出問題，用整改實際成效取信于民。針對活動中發(fā)現的普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步研究轉變職能、簡政放權，完善項目審批核準備案、崗位目標管理、績效考核考評、民主決策、調查研究、政務公開、黨風廉政、黨員領導干部聯(lián)系點等制度，發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用，提高工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。

三、奮力沖刺“雙過半”，緊盯全年目標任務，奮力促進我委各項工作再上新臺階

市發(fā)改委要以此次督促檢查為契機，變壓力為動力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，把促進全市經濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長的擔子扛在肩上，扛好“投資增速全省第一”的大旗，守住“投資總量全省第二”的陣地，堅決完成好市委、市政府下達的各項目標任務。

（一）要以更大力度穩(wěn)增長。牢牢把握投資主戰(zhàn)場和項目主抓手，嚴格落實投資目標考核制度，對各地完成投資和重大項目推進情況加強情況通報，加大對資金沉淀、項目協(xié)調推進不力等“不作為、慢作為”問題的問責力度，確保完成全年固定資產投資突破3700億，增長20%的目標任務。認真謀劃策劃項目，加大中央省預算內投資、專項建設基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭取外國貸款等資金爭取力度。

（二）要以更大力度促改革。以推進供給側結構性改革為重點，圍繞“三去一降一補”，出臺全市供給側結構性改革總體方案，統(tǒng)籌推進財稅、電力、價格、國企、金融、環(huán)保、社保等配套改革。統(tǒng)籌推進中央在襄部署開展的7項重大經濟體制改革事項和改革試點。繼續(xù)深化高新區(qū)負面清單管理模式試點和全市“三個一”改革。抓好“全省宏觀經濟大數據平臺、投資項目聯(lián)合審批平臺、社會信用平臺”等建設。

（三）要以更大力度調結構。配合做好《湖北省長江經濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，抓緊編制《漢江新區(qū)總體方案》和《xx市長江中游城市實施方案》，力爭更多的xx元素納入省規(guī)劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發(fā)展。加快推進服務業(yè)提速升級行動計劃和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育，著力抓好 “雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網+”、中國制造2025等政策落實。

篇3

關鍵詞：企業(yè)效能；監(jiān)察

當前，我國的國有企業(yè)正處于加快結構調整、促進轉型升級的關鍵時期，與之相適應的企業(yè)管理制度體系也在不斷的制定完善之中。企業(yè)效能監(jiān)察是一項富有特色的企業(yè)內部監(jiān)督活動，在企業(yè)生產經營中發(fā)揮著十分重要的作用，也是目前國有企業(yè)的監(jiān)察部門的重要工作方式。

（一）企業(yè)效能監(jiān)察工作的主要對象是企業(yè)各所屬單位、內部部門、各級管理者以及企業(yè)生產經營活動中一個或多個業(yè)務流程。

（二）企業(yè)效能監(jiān)察工作要重點檢查有關經營管理者是否遵循合法性、合規(guī)性、合理性、時限性等四項標準履行職責：

（1）經營管理者履職行為應該是合法授權行為必須符合國家法律法規(guī)的相關規(guī)定并接受監(jiān)督，即所謂合法性；

（2）經營管理者履職行為要符合相關管理程序和業(yè)務流程，即所謂合規(guī)性；

（3）經營管理者履職行為在職權范圍內的合理量裁應該符合成本效益等管理原則，即所謂合理性；

（4）經營管理者履職行為對強調有時限要求的事項不可以擅自改變時限，即所謂時限性。

（三）企業(yè)效能監(jiān)察工作應堅持的原則包括：全面性原則、客觀性原則、重點性原則、及時性原則、實事求是的原則、依法監(jiān)察的原則。

（四）企業(yè)效能監(jiān)察工作的重點主要包括：

（1）企業(yè)各級領導依據法規(guī)和授權履行職責的情況；

（2）企業(yè)內部各崗位和業(yè)務流程的工作質量和數量；

（3）對企業(yè)經濟效益、管理效率可能產生影響的重點問題。

（五）企業(yè)效能監(jiān)察工作方式：主要采取事前監(jiān)察、事中監(jiān)察、事后檢查、專項檢查等方式。

（六）企業(yè)效能監(jiān)察工作程序一般為：首先是確定效能監(jiān)察項目、進行效能監(jiān)察立項審批等；第二是制定效能監(jiān)察項目實施方案、下達效能監(jiān)察通知等準備工作；第三是組織實施具體效能監(jiān)察工作；第四在效能監(jiān)察現場工作初步完成后擬定效能監(jiān)察報告；第五是提出效能監(jiān)察處理意見和建議；第六是檢查落實效能監(jiān)察發(fā)現披露有關問題的整改情況；最后是評審、總結和效能監(jiān)察資料歸檔等。

（七）下面筆者以某國有大型煤化工銷售企業(yè)為例，談談企業(yè)效能監(jiān)察的主要內容：

（1）圍繞經營活動開展效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查管理層有關人員在日常企業(yè)經營管理的過程中，是否嚴格遵守國家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度；管理層在“三重一大”等決策方面，有無違反集體決策程序，個人擅自決定企業(yè)的大額資金運作、企業(yè)重大經營決策、重要人事任免等事項的行為。

（2）圍繞煤炭銷售、油化品銷售開展效能監(jiān)察，主要監(jiān)察是否按照企業(yè)制度規(guī)定確定銷售價格，有無擅自定價的問題；在貿易煤銷售過程中，是否存在關聯(lián)交易銷售；是否準確結算銷售合同收款金額，及時收回應收款項；在電子交易方面是否執(zhí)行企業(yè)的有關規(guī)定；是否建立電子交易臺賬并動態(tài)更新每筆交易實際情況以便及時跟蹤產品發(fā)貨、到貨情況；有無違反煤質管理相關規(guī)定，是否按照規(guī)定程序執(zhí)行采、制樣及化驗流程，是否及時與港口進行結果比對，確?；灲Y果準確、及時；是否定期檢測煤質偏差并進行數據分析，確?；灲Y果偏差在合理范圍內。

（3）圍繞設備管理進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查固定資產有無明細帳，防止國有資產的流失；是否按照神華集團的規(guī)章制度轉讓國有資產，若未按照制度執(zhí)行，是否造成國有資產流失。

（4）圍繞合同管理進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)察合同簽訂前是否對簽約方的資質進行審查，是否執(zhí)行合同簽訂的審批程序，是否按照合同履行，是否定期對合同執(zhí)行情況進行檢查，以及是否存在未能正確履行合同遭受損失的問題。

（5）圍繞資產、財務管理開展效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查是否按照國家及上級的有關財政法規(guī)、財經紀律、財務制度、進行財務管理和財務監(jiān)督；是否按照預算計劃，消耗定額和費用標準，加強對成本和支出活動進行有效監(jiān)督和控制。

（6）圍繞招標采購方面開展效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查在招標采購方面是否按照企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行，是否存在因盲目采購造成設備積壓浪費的問題。

（7）圍繞基建及其它工程項目開展效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查是否按國家和上級的有關規(guī)定進行報批立項、報建、招標投標、工程質量驗收；是否在工程管理上執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和加強資金管理及工程質量管理的監(jiān)督檢查，是否嚴格按照國家有關規(guī)定和定額標準審核工程量、工程費用。

（八）企業(yè)效能監(jiān)察的工作目標：通過企業(yè)效能監(jiān)察工作，發(fā)現企業(yè)在經營管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)和錯漏舞弊行為；通過有針對性的分析探究，提出準確、妥善的改進意見，督促有關單位和人員采取積極負責的態(tài)度和妥善的應對措施，完善相關規(guī)章制度的建設并保障各項規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行，規(guī)范領導干部的管理行為；通過效能監(jiān)察的評價和責任追究制度，促進企業(yè)管理層有關人員廉潔勤政、提高企業(yè)的經濟效益和社會效益。

企業(yè)效能監(jiān)察工作能夠持續(xù)有效地開展，對于目前的國有企業(yè)經營管理的規(guī)范化、制度化和科學化，以及實現國有企業(yè)資產的保值增值都有著極其重要的意義。

參考文獻：

篇4

四項主要工作實績。

1、服務中心、招商引資實績。

我始終牢固樹立“wmk 發(fā)展我發(fā)展，我與wmk 共興衰”的理念，全力以赴在招引大項目上下功夫。隨同上級領導和帶領本部門人員多次赴無錫、上海、寧波、廣東等地，拜訪客商，洽談投資事宜。去年以來，多家港資企業(yè)與開發(fā)區(qū)簽訂投資協(xié)議，其中創(chuàng)裕制衣、著得祿集團、德明針織已正式投產達效，投資額均在億元以上。今年又赴大連、廣東等地洽談紡織、化工項目，已達成投資意向。另外，還牽線協(xié)調其他單位引進了冠太貿易有限公司、華中制衣有限公司、宏潤制衣有限公司、駱氏集團、由美制衣有限公司、佳樂皮具有限公司、廣東紡織工業(yè)園、李寧工業(yè)園等大項目。

認真做好幫辦服務工作。對客商投資中遇到的運輸、用水、用電、廠房等問題都積極幫助協(xié)調解決。針對目前面臨的招工難題，已經為客商在全市招工近百人，同時積極拓寬招工渠道，到貴州、甘肅、河南等地聯(lián)系招工事宜，目前取得了較大進展，述職報告《海事述職述學述廉》。

2、 分管、負責的主體工作實績。

我市擁有洪澤湖、駱馬湖兩大湖泊，京杭大運河縱貫南北112公里，另外還有數十道支線航道，通航里程900多公里。轄區(qū)還擁有4座船閘和107道鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口，千余座跨河大橋，水上交通安全形勢十分嚴峻。負責海事工作以來，我始終緊緊抓住保安全、保暢通、保水上水下重點工程施工、防止船舶污染水域、提高船舶檢驗質量等核心工作，努力營造安全和諧的水運環(huán)境。一是確保責任落實到位。先后提請上級部門出臺《wmk 市水上應急保障預案》、《關于明確全市水域安全管理責任分工的通知》、《關于加強水上水下施工作業(yè)安全管理的通知》、《洪澤湖水上交通安全預警聯(lián)動管理機制》等，進一步落實各相關部門的主體責任，提高安全管理意識。二是確保隱患整改到位。先后開展水上“防碰撞、防泄漏”專項整治活動、全市水上交通安全事故隱患集中排查治理活動、全市水上危險品運輸船舶專項整治活動、全市渡口渡船專項整治活動等，嚴格落實相關制度，消除事故隱患。三是確保日常監(jiān)管到位。加大巡航頻率，維護通航秩序，嚴查船舶違章行為。加強對渡口渡船、風景旅游區(qū)、涉水工程和活動的安全監(jiān)管。重要節(jié)假日能自覺放棄休息，帶隊搞好水上安全督查。四是確保應急管理到位。遇有極端惡劣天氣，能迅速通知水上從業(yè)，及時采取停航、封湖等措施規(guī)避安全風險。堅持12395搜救電話全天候值班制度，對于突發(fā)的重大沉船、落水、泄露等事故都能在第一時間趕赴現場，積極組織搜救工作。近兩年來，海事部門共成功救援水上安全事故100余起，救助遇險人員700余人，防止重大船舶污染事故6起，維護水上水下施工作業(yè)30余起，水上交通安全形勢處于歷史同期最好水平，受到了上級領導的充分肯定。

篇5

慶城縣人大常委會組織開展礦產資源法執(zhí)法檢查 甘肅省慶城縣人大常委會成立執(zhí)法檢查組，對礦產資源法貫徹實施情況進行了全面檢查。檢查組通過走訪調查、實地察看、座談交流，客觀掌握了礦產資源法貫徹實施情況，指出了存在的困難和問題，并提出了切實可行的意見建議。一是強化礦產資源監(jiān)督管理。進一步整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，加強督促檢查，確保不遺余力、不留死角。二是嚴肅查處違法采礦行為。堅決打擊私挖濫采、亂探、以采代探、無證開采、持過期證照開采、超深越界等違法行為，取締一批屢教不改、頂風違紀的礦產資源開采企業(yè)。三是建立礦區(qū)環(huán)境保護長效機制。完善礦山生態(tài)環(huán)境恢復補償制度，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復的責任追究機制，從源頭上遏制違法行為的發(fā)生，構建有序和諧的礦業(yè)秩序。（時 聰）

武山縣人大常委會審議政府采購法貫徹實施情況報告 甘肅省武山縣十六屆人大常委會第二十八次會議，專題聽取和審議了縣政府關于政府采購法貫徹實施情況的報告。針對存在的采購法宣傳力度不夠、違規(guī)現象時有發(fā)生、采購工作監(jiān)督機制不夠健全、政府采購制度還需進一步完善、采購隊伍建設有待進一步加強等問題，會議提出要加大宣傳力度，提高法制意識；要擴大采購范圍和規(guī)模，提高工作質量和效益；要健全完善工作機制，保障采購工作健康發(fā)展；要加強隊伍建設，夯實采購工作基礎，推動全縣經濟發(fā)展和社會進步。（侯祥林）

高臺縣人大常委會督查代表意見建議辦理情況 甘肅省高臺縣人大常委會組成督查組對縣十七屆人大四次會議代表提出的54件意見建議辦理情況逐單位逐件進行了督查。督查組先后深入民政局、住建局、交通局、水務局、農委等19個承辦單位，通過聽取匯報、查閱資料、召開座談會等方式，詳細了解辦理進展情況。為進一步辦理好代表意見建議，督查組要求，各相關單位要繼續(xù)深化認識，真正把辦理工作放在心上、抓在手上、落實在行動上；要把辦理代表建議與推進部門工作結合起來，通過建議辦理了解群眾需求，解決群眾關心的問題；要進一步加強同代表的溝通聯(lián)系，聽取代表意見建議，做到認真辦理，答復及時，使建議辦理取得實效，提高建議辦結率和代表滿意率。（盛學源）

張家川回族自治縣人大常委會跟蹤審議森林法貫徹落實情況 甘肅省張家川回族自治縣第十五屆人大常委會第二十六次會議對縣人民政府貫徹落實縣人大常委會第二十一次會議關于貫徹實施森林法審議意見的落實情況進行了跟蹤審議，縣林業(yè)主管部門就縣人大常委會第二十一次會議審議意見提出問題的整改落實情況進行了專題匯報。在審議中，會議對縣人民政府及林業(yè)主管部門對貫徹森林法整改落實情況給予了充分肯定，并進行了滿意度測評。會議同時建議縣人民政府要繼續(xù)加大對森林法及林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，積極營造全民造林、依法護林的良好氛圍；積極爭取林業(yè)工程建設項目和資金，加大對林業(yè)生態(tài)建設的投入力度；堅持林牧并舉，妥善處理林牧矛盾；加快林權制度改革，推進林業(yè)產業(yè)化建設；加強林業(yè)執(zhí)法體系的建設，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。（楊景鋒）

宕昌縣人大常委會視察農村公路建設和養(yǎng)護工作 甘肅省宕昌縣人大常委會組成視察組，采取實地察看、座談交流等方式，對全縣農村公路建設及養(yǎng)護工作進行了視察。針對視察中發(fā)現的農村公路建設工期短、任務重和養(yǎng)護不夠及時等問題，視察組要求，要進一步統(tǒng)籌規(guī)劃交通工作，工作分重點，靠上抓進度；既要重建設，又要重管理，加大日常養(yǎng)護力度，建立長效管理和養(yǎng)護機制；要想方設法多渠道籌集資金，大力推進農村公路建設養(yǎng)護管理工作。（於勝安）

天水市人大常委會調研工業(yè)經濟發(fā)展情況 甘肅省天水市人大常委會組成調研組赴武山縣調研工業(yè)經濟運行和骨干企業(yè)發(fā)展情況。調研組先后深入到祁連山水泥有限公司武山水泥廠、武山縣工業(yè)園區(qū)，通過多種方式，詳細了解了武山縣域骨干企業(yè)生產經營和未來工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況，詢問了企業(yè)在發(fā)展中面臨的困難和問題。調研組對武山縣工業(yè)經濟發(fā)展取得的成績給予了充分肯定，并針對存在問題提出：一要深化認識，更新觀念，開拓奮進，選好工業(yè)項目，加快工業(yè)發(fā)展；二要做好規(guī)劃，整合資源，全力以赴抓好項目的前期工作；三要堅持樹立選好商、招好商、招大商的理念，大力招商引資，并立足現有企業(yè)，把有潛力、前景好的企業(yè)發(fā)展好；四要進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐，完善配套設施，優(yōu)化投資環(huán)境，使政策、資金和企業(yè)向園區(qū)聚集，使工業(yè)園區(qū)成為武山工業(yè)發(fā)展的承載區(qū)、產業(yè)轉型的創(chuàng)新區(qū)；五要深入研究市場動態(tài)，拓展銷售渠道，釋放政策紅利，保企業(yè)運行、促經濟增長，為縣域經濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。（侯祥林 康 永）

清水縣人大常委會視察扶貧開發(fā)工作情況 甘肅省清水縣人大常委會組成視察組，對全縣扶貧開發(fā)工作情況進行了視察。視察組指出，為進一步做好扶貧開發(fā)工作，縣政府及相關部門要多形式、寬渠道、全方位加大對扶貧開發(fā)法律法規(guī)和精準扶貧政策的宣傳力度，形成全社會關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍；要大力開展職業(yè)技能培訓和農業(yè)實用技術培訓，提升群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力；要繼續(xù)加強與中央和省、市相關部門的聯(lián)系，積極爭取項目扶持，爭取更多的扶貧開發(fā)資金；要認真貫徹落實中央和省市縣關于精準扶貧的部署要求，按照全省“1236”扶貧攻堅行動和我縣“1+19”精準扶貧工作方案的要求，認真研究、精心規(guī)劃好精準扶貧精準脫貧的具體工作。（劉志斌）

永昌縣人大常委會督辦代表意見建議辦理情況 甘肅省永昌縣人大常委會會同縣政府組成督查組，就縣十七屆人大四次會議期間代表提出的83條涉及農林牧水電、教育衛(wèi)生、交通衛(wèi)生、民生保障等方面的意見建議辦理情況進行督辦。在督辦座談會上，各主辦單位負責人分別就代表意見建議辦理情況做了詳細匯報。督察組對縣政府及各承辦單位的代表意見建議辦理情況給予了充分肯定，認為各承辦單位領導高度重視、采取措施有效得力、辦理的結果成效顯著。督察組強調，各承辦單位要進一步提高認識，主動上門，加強同代表的溝通與聯(lián)系，及時聽取代表意見，增強辦理工作針對性，提高辦理答復質量，確保辦理結果讓代表滿意。（趙文杰）

蘭州市西固區(qū)人大常委會召開“雙聯(lián)幫扶”工作推進會 為深入貫徹落實省、市、區(qū)委關于精準扶貧工作的精神要求，甘肅省蘭州市西固區(qū)人大常委會組織各聯(lián)扶成員單位及“雙聯(lián)”聯(lián)系點鄉(xiāng)村主要負責人，召開“雙聯(lián)幫扶”工作推進會。會議對聯(lián)系點金溝鄉(xiāng)片區(qū)上半年各成員單位聯(lián)扶工作情況進行了通報，各聯(lián)扶單位及4個行政村負責人重點就下半年聯(lián)扶工作打算進行了簡要匯報和溝通交流，并重點就全區(qū)聯(lián)扶工作會議上安排的解決群眾困難、駐村干部主題教育、困難群體關愛救助、農村土地確權登記等4項工作進行了再部署、再安排，并提出了具體的要求。（張 敏）

慶陽市人大常委會開展基層人大工作調研 甘肅省慶陽市人大常委會組織調研組赴西峰區(qū)、慶城縣、華池縣實地調研縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作及深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”及人大代表閉會期間的履職情況。調研組指出，明年是縣鄉(xiāng)人大的換屆之年，縣鄉(xiāng)人大要及早謀劃，統(tǒng)籌安排，堅持問題導向，因地制宜，分類指導，總結經驗，開展調研，確保明年縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作依法有序進行。要以已建成的146個“人大代表之家”為平臺，不斷為人大代表在閉會期間依法履職創(chuàng)造條件、豐富內容、強化保障、提供服務，充分調動各級人大代表履職積極性、主動性，抓住國家、省市開展扶貧攻堅的有利因素和重大機遇，把開展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動與精準扶貧高度對接，確保人大代表閉會期間履職活動落到實處、取得實效。（張 康）

靖遠縣人大常委會檢查檔案法貫徹執(zhí)行情況 甘肅省靖遠縣人大常委會組成檢查組，對檔案法貫徹執(zhí)行情況進行了綜合執(zhí)法檢查。檢查組認為，該縣檔案部門積極利用現代科學技術，全面推行檔案資料數字化錄入、防蟲無塵性保管、電子化查閱利用等工作，使該縣檔案資料得到很好的保護，提高了利用和服務效率。同時，檢查組要求該縣要繼續(xù)深化宣傳教育，切實增強全社會檔案法律意識、依法治檔意識；要嚴格落實檔案管理、定期移送移交制度，抓好各企事業(yè)單位檔案建立、征集、存放等基礎性監(jiān)管工作，避免檔案遺失損毀；要全面加強從事檔案管理工作人員的培訓和業(yè)務指導，提升其業(yè)務水平；要充分利用現代科技化的檔案管理技術，加快檔案館館藏檔案的數字信息化建設進程，不斷提升館藏檔案利用價值和服務功能。（趙映玄）

隴西縣人大常委會檢查退耕還林條例貫徹落實情況 甘肅省隴西縣人大常委會分管領導帶隊，部分縣人大常委會委員和人大代表參加，對全縣退耕還林條例的貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查。檢查組重點圍繞鞏固退耕還林成果、優(yōu)化農村產業(yè)結構、改善生態(tài)環(huán)境、保障和推進新一輪退耕還林工程順利進行等內容，進行了較為全面的檢查和了解。針對存在的困難和問題，檢查組提出：一要加大宣傳力度，提高思想認識；二要制定總體規(guī)劃，優(yōu)化品種結構；三要切實加強退耕還林的后續(xù)管理；四要重視后續(xù)產業(yè)發(fā)展，鞏固退耕還林成果。（王占軍）

湖北省襄陽市疾控中心認真辦理人大代表意見建議 湖北省襄陽市疾病預防控制中心將辦理人大代表意見、建議作為吸取群眾意見、改進工作、促進發(fā)展的重要手段納入重要工作日程，建立中心領導、承辦科室負責人、具體承辦人的辦理工作三級責任制，形成了分級負責、歸口辦理的工作格局。在對建議認真分析研究的基礎上，采取走訪代表、深入調查、召開協(xié)調會議等方式，對每件建議都落實了承辦科室和人員及辦理程序、辦理時限、辦理質量和辦理責任，把辦理工作納入目標考核，做到了責任領導、承辦科室、承辦人員、承辦條件、檢查考核“五落實”。2011年至今，襄陽市疾病預防控制中心共收到人大代表意見、建議19件，均在規(guī)定時限內辦結，代表滿意率達100%。（徐艷杰）

篇6

一、加強學習，不斷提高政治修養(yǎng)和政治思想素養(yǎng)

學習了十六屆六中全會報告、科學發(fā)展觀理論、社會主義榮辱觀論述及黨風廉正建設和效能建設有關精神，完成1.5萬字的讀書筆記和二篇學習心得。不斷加強黨性鍛煉，在政治上、思想上、行動上與區(qū)委、區(qū)政府保持一致。通過學習提高了自己的掌握和運用政策的水平，增強了服務群眾的本領。同時，通過三年的努力，完成了黨校在職研究生經濟專業(yè)的學習，培養(yǎng)了自己把握經濟工作的能力。

二、嚴格要求，廉潔自律

我始終牢記黨的宗旨和黨員領導干部行為規(guī)范，注重思想道德建修養(yǎng)正確行使權利，不謀私利，抓好自己的黨風廉政和作風建設，遵守廉潔自律規(guī)定，告誡自己要做到自尊、自省、自警、自勵，勤懇工作，踏實做人。嚴于律己，身體力行，要求大家做到的自己先做到。

三、抓班子建設，凝聚人心干事業(yè)

團結帶領街道領導班子克服困難，認真謀劃好、落實好各項工作。加強民主集中制，集思廣益，提高班子民主決策能力。在街道和社區(qū)中努力營造一個寬松和諧的工作環(huán)境，發(fā)揮集體作用，大家心往一處想，勁往一處使，思想上經常溝通，工作中齊心協(xié)力，生活上互相關心，每個人主觀能動性得到較好發(fā)揮。同時加強制度建設，規(guī)范工作秩序，量化目標任務，通過自身努力，帶動班子建設和隊伍建設。

四、真抓實干，認真履行工作職責

上半年，民政工作主要開展了城鄉(xiāng)社會救濟及大病救助試點工作；完成了第五屆社區(qū)居民換屆選舉工作；開展了走訪慰問轄區(qū)部隊和優(yōu)撫對象活動；婚姻、收養(yǎng)、殯改、老齡工作有條不紊進行。民政綜合廠改制基本落實；籌備召開了全區(qū)社區(qū)建設工作大會；爭創(chuàng)省級社區(qū)建設示范城區(qū)初見成效。

篇7

（一）在依法履職的大背景下，加強合同管理工作的必要性和緊迫性不斷增加。

隨著市場經濟法制觀念的逐步建立和國家依法行政工作的深入推進，人民銀行及分支機構以往大多數按慣例、憑經驗開展的工作，正逐漸依照法制的思維和方式，首選或優(yōu)選合同形式來框定工作內容，明確雙方權利義務，防范工作風險，確保履職效果，維護人民銀行權益和聲譽。同時，近年來，以人民銀行及分支機構作為當事人對外簽訂的合同數量、合同金額不斷增加，合同內容、合同范圍也在不斷豐富和拓展。以人民銀行某地市分支機構為例，自2011年“六五”普法以來，累計簽訂各類民事合同60余份，年均簽訂合同近20份，并且呈現逐年增加態(tài)勢。合同標的也從以往簡單的物品、服務買賣擴展到事物委托、技術開發(fā)、基建工程等專業(yè)領域。因此，從確保依法履職、防范風險的角度來考量，加強合同管理的必要性和緊迫性與日俱增。

（二）在規(guī)范管理的制度層面上，關于合同管理的相關規(guī)定散見于人民銀行的一些規(guī)范性文件。

2006年7月，人總行頒布了《對外簽訂法律文件操作規(guī)程》（以下簡稱《操作規(guī)程》），明確了對外簽訂合同等法律文件的工作程序，包括協(xié)商、會簽、審批、授權、簽署、蓋章、歸檔等一系列互相聯(lián)系、銜接有序的工作，首次涉及了合同管理的部分內容。2007年1月，人總行制定了《中國人民銀行集中采購工作規(guī)程》（以下簡稱《工作規(guī)程》），在第六章專章規(guī)定了采購合同，用6個條款對采購合同簽署程序、形式、必備條款等首次做出了比較原則的規(guī)定。2010年1月，人總行修訂了《中國人民銀行集中采購管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），在第五章采購程序管理中規(guī)定：采購合同須經本單位法律部門（人員）或本單位指定的法律中介機構審核。2010年3月，人總行制定了《關于建設工程領域應予注意的法律問題的通知》（以下簡稱《通知》），用13個條款對合同簽訂和履行中應注意的法律問題進行了提示，首次對人民銀行系統(tǒng)工程建設領域的合同管理進行了比較詳細的規(guī)范。2012年，人總行下發(fā)了《中國人民銀行合同管理辦法》（征求意見稿），全面系統(tǒng)規(guī)范了合同管理事項，但迄今未正式制定印發(fā)。

（三）在加強管理的實踐層面上，人民銀行分支機構正在對合同管理的內容和手段進行積極探索。

例如，人民銀行某地市分支機構結合實際，積極探索合同管理的規(guī)范化。主要表現在：一是在職責分工上，建立發(fā)起部門承辦、法律部門審核的機制。明確所有以單位名義對外簽訂的合同，合同的簽訂、履行均由發(fā)起部門負責，合同中涉及的權利義務分配、責任承擔等由法律部門負責審核，出具法律意見。二是在合同審查上，建立雙審復核制和限時辦結制度。即由法律部門A、B崗分別審查后，雙人簽名，再由法律部門負責人復核并簽署意見；對涉及重大疑難問題的合同建立會審制度，即由法律部門召開專門會議進行審查。同時明確規(guī)定法律部門應于受理后五個工作日內出具審查意見，因特殊情況不能在規(guī)定時間內完成的，須經部門負責人同意，方以適當延長。三是在合同履行上，建立溝通協(xié)調機制。注重法律部門與發(fā)起部門的業(yè)務溝通，認真聽取情況介紹和背景說明，認為合規(guī)合理的應吸收采納。注重法律部門與行級領導之間的信息溝通，審查意見書應經發(fā)起部門分管行級領導簽署意見方可執(zhí)行。注重審查意見執(zhí)行情況的及時反饋，發(fā)起部門若有不予采納的意見，應五個工作日以書面形式反饋，否則視為完全采納。

二、目前人民銀行合同管理存在的問題

（一）合同管理規(guī)定逐步建立，但仍然缺乏統(tǒng)一全面的合同管理基本制度。

梳理文件可以發(fā)現，迄今為止人民銀行系統(tǒng)關于合同管理的有關規(guī)定，散見于一些總行制定的規(guī)范性文件之中，自上而下尚沒有形成一套統(tǒng)一全面的合同管理基本制度。一是2006年7月總行制定的《操作規(guī)程》，即便有合同管理的相關規(guī)定應當遵照執(zhí)行，但從文件的適用范圍來看，該規(guī)程僅適用于總行層面，不涉及分支機構及直屬企事業(yè)單位。二是體現于集中采購類合同。2007年制定的《工作規(guī)程》、2010年修訂完善的《管理辦法》盡管在合同管理的局部環(huán)節(jié)上規(guī)定有所不同，但仍就集中采購類合同的管理提供了基本規(guī)范。首先，在對集中采購的定義上，指出集中采購是指采購單位使用預算資金以合同方式有償取得納入集中采購范圍的貨物、工程和服務的行為。這就將是否采取合同形式確定為滿足集中采購行為的一個必要條件，足以顯示合同在集中采購活動中的重要性。其次，在集中采購組織實施中，明確規(guī)定了采購合同的簽訂依據、法律審核以及簽署對象三個問題?！豆芾磙k法》規(guī)定：采購單位根據中標（成交）結果簽訂采購合同。采購合同須經本單位法律部門（人員）或本單位指定的法律中介機構審核。合同簽署由采購單位主要負責人或授權代表簽署。最后，合同約定在驗收和資金結算環(huán)節(jié)發(fā)揮著關鍵作用，《管理辦法》明確要求根據合同的約定進行驗收，并按照合同規(guī)定的付款條件履約付款。三是體現于工程建設類合同。由于工程建設類合同具有較強的專業(yè)性，合同標的大、履行周期長、施工情況復雜，所以2010年總行制定的《通知》要求該類合同必須采用國家有關部門的建設工程合同規(guī)范格式文本，對合同的審查應要求外部房地產專業(yè)律師進行初審并提交法律意見書，以及應關注合同簽訂主體的適格性等法律問題。實際情況表明，人民銀行及分支機構目前簽訂的合同已不僅僅局限于集中采購、工程建設類領域。因此，履職實踐中豐富具體的合同管理需求與規(guī)范統(tǒng)一的合同管理制度缺乏的矛盾，是目前合同管理的中存在的首要問題，亟需制定一部統(tǒng)一全面的合同管理的基本規(guī)范，使人民銀行及分支機構全部合同的規(guī)范管理均有章可循、有據可依。

（二）注重合同簽訂環(huán)節(jié)管理，對合同履行等重視不夠。

梳理現有的制度規(guī)范可以發(fā)現：一是只注重合同簽訂環(huán)節(jié)的管理。如2006年總行制定的《操作規(guī)程》，規(guī)范對象僅限于包括合同在內的法律文件的協(xié)商、會簽、審批、授權、簽署、蓋章、歸檔等一系列互相聯(lián)系、銜接有序的工作。因此，就合同管理而言，《操作規(guī)程》制定的主要意圖是對包括合同在內的法律文件的行內審批、辦理流程給予明確，關注的焦點和重點是合同簽訂環(huán)節(jié)的諸多問題，尚未涉及合同簽訂后的履行管理等后續(xù)問題。二是在專項合同管理制度中，也較少涉及合同履行等后續(xù)管理內容。如《工作規(guī)程》關于集中采購合同的6個條款，其中有4個條款事關合同簽訂，1條是關于合同副本的持有備案工作，只有剩下的1條是關于合同履行事項的?！豆ぷ饕?guī)程》第四十條籠統(tǒng)規(guī)定：項目需求部門應指定專人負責監(jiān)督合同的履行情況，對于合同履行中出現的問題，由簽訂合同的部門負責組織協(xié)調。后來制定的《通知》中，首次明確提出了工程建設領域合同履行中應注意的問題，包括合同生效后履行過程中，違約責任的約定、新加入文件的優(yōu)先解釋順序、情勢變更原則的適用、不可抗力的規(guī)定、糾紛解決方式以及履約擔保制度等涉及合同履行后續(xù)管理的相關問題。盡管該《通知》首次對合同履行做出了較為全面的規(guī)定，但這僅適用于工程建設類合同，集中采購類合同的履行管理還很原則和概括，包括合同履行在內的諸多合同管理問題還尚未有明確全面的管理規(guī)定。三是實踐中合同履行管理尚不到位。具體到實踐層面，由于合同簽訂環(huán)節(jié)的相關規(guī)定明確具體，簽訂單位對合同簽訂環(huán)節(jié)的管理把關較嚴，具體操作也比較到位，很大程度上規(guī)避了潛在的法律風險，保障了人民銀行的合法權益。但由于制度建設滯后、部門職責模糊不清，加之受合同周期較長、情勢變更等履行環(huán)節(jié)諸多因素影響［1］，導致對合同履行等后續(xù)環(huán)節(jié)的管理重視不夠，合同后續(xù)環(huán)節(jié)的執(zhí)行管理偏弱，一定程度上影響著合同整體法律效果的發(fā)揮。

（三）發(fā)起部門合同管理責任不明確，職責落實不到位。

合同發(fā)起部門，是指根據業(yè)務或管理職責需以所屬單位名義對外簽署合同的部門。按照總行合同管理辦法征求意見稿的規(guī)定，建議合同管理實行總行統(tǒng)一管理，各分支機構分級負責，法律事務部門與合同發(fā)起部門分工協(xié)作、各負其責的管理體制。按照這種管理機制和職責分工，在合同管理上，法律事務部門承擔以下四項職責：即負責制定本單位合同管理相關制度、對合同進行法律審查、協(xié)調處理合同糾紛、總結和提示合同存在的法律風險。作為合同發(fā)起部門，分別負責合同起草、談判、業(yè)務審查、送交法律審查、報批、簽署、履行、保管、報告重大合同信息等工作。歸根結底來講，合同發(fā)起部門對合同的法律效果承擔主要內部責任。如此規(guī)定顯然有利于從職責分工上廓清法律部門和業(yè)務發(fā)起部門的職責，便于合同簽訂前的起草、談判，簽訂后的履行、報告等環(huán)節(jié)的具體操作，從根本上而言有助于加強合同管理和提高合同效率。但在合同管理實踐中，部分發(fā)起部門及經辦人員對發(fā)起部門的合同管理職責認識不足，認為合同管理僅僅是法律事務部門或集中采購部門的事情，所以在起草、談判合同時關鍵環(huán)節(jié)把關不認真、核心條款審讀不仔細，致使條款表述瑕疵，數據計算錯誤，必備要素欠缺，合同后續(xù)管理松散等等。如工程建設類相關招標、建設、施工合同，約定的專用條款與通用條款內容自相矛盾現象時有發(fā)生，部分采購合同合同價款不清、驗收付款等環(huán)節(jié)不能較好地保護單位權益等，給包括法律審核在內的合同管理工作帶來極大的難度［2］。具體到基層央行的合同審核，由于合同內容單一重復、標的金額較小、合同對象較為固定，受慣有的工作習慣和“熟人舊路”思想的影響，有的發(fā)起部門認為對所有合同進行法律審核似乎顯得有些多余。加之合同需要進行法律審核，無形中延長了合同簽訂時間，有時候容易給發(fā)起部門造成法律部門有意阻礙或制肘拖延的顧慮和嫌疑。在合同簽訂環(huán)節(jié)，尚有法律部門把關審核和溝通提醒，合同簽訂生效后管理職責全在發(fā)起部門自己掌握，所以發(fā)起部門樹立承擔合同效果主要內部責任的思想認識，保證合同管理責任落實到位顯得尤為重要。

（四）注重民事合同管理，對勞動合同、行政合同等管理尚處于空白。

就合同分類而言，前文述及的集中采購、工程建設等合同均屬于民事合同類型。理論上來講，關于合同管理的問題，不應僅僅局限于民事合同范圍，還應包括勞動合同、行政合同等領域。在最早規(guī)范人民銀行對外簽訂的法律文件、防范法律風險的《操作規(guī)程》中，規(guī)定合同僅是法律文件的一種形式，并將法律文件分為外事類、業(yè)務類、采購類和其他類，由此可見對合同的管理并不必然僅僅指向民事合同，盡管后者在具體實踐中占據了較大比例，并呈現逐漸增加態(tài)勢。隨著《勞動合同法》的頒布實施，加之人民銀行分支機構業(yè)務操作崗位和勞務派遣用工等多種用工形式的出現，致使勞動合同這一較為特殊的合同形式，人民銀行分支機構也屢次使用。此外，隨著人民銀行及分支機構對履職方式的不斷探索，支農再貸款、支小再貸款、再貼現貸款合同等此類行政合同的出現已是不可否認的事實。盡管行政合同的法律地位仍有爭議，但是行政主體以實施行政管理為目的，與行政相對一方就有關事項經協(xié)商一致而達成的協(xié)議，即行政合同已是現代行政法、行政管理中合意、協(xié)商等行政民主精神的具體體現，也是現代行政管理的迫切需要。因此，隨著上述新型合同種類的不斷使用，盡管總行也制定了此類合同的范本，但是有關此類合同的管理，特別是審查、簽訂、履行、變更和解除等環(huán)節(jié)，具有不同于民事合同的法律特征、遵循原則、實施方式和救濟途徑，所以對此類合同的管理亦應有一定的預見和足夠的重視。

三、人民銀行加強合同管理的對策建議

（一）盡快制定出臺統(tǒng)一全面的合同管理基本制度。

為了明確職責，加強內部控制，防范和控制法律風險和操作風險，建議盡快制定出臺人民銀行系統(tǒng)統(tǒng)一適用、全面具體的合同管理基本制度。一是建議明確基本管理制度所涉合同為民事合同，合同管理的內容包括起草、談判、審查、審批、簽署、履行、保密、保管和報告重大合同信息等行為，并對這些合同管理行為分別作出相對明確具體的規(guī)定，為民事合同基本管理奠定制度規(guī)范基礎。二是根據集中采購、工程建設類合同的專業(yè)特點和存在的法律風險，進一步統(tǒng)一完善較為分散的相關專有規(guī)定，以總行規(guī)范性文件的形式，適時制定出臺關于集中采購、工程建設類合同管理的相對詳盡的專門規(guī)則，加強此類使用頻率高、專業(yè)性強合同的管理工作，最大程度維護好人民銀行及分支機構的合法權益。三是針對技術開發(fā)類合同的專業(yè)特點，考慮到近年來該類合同使用呈現出不斷增加趨勢，建議總行必要時制定出臺技術開發(fā)類合同管理的專門規(guī)則，促進技術開發(fā)活動高效安全進行。

（二）加強合同履行等后續(xù)環(huán)節(jié)管理。

一是要摒棄以往思想認識上“重簽訂、輕履行”、“緊審核、松實施”的合同管理舊思維、就習慣，讓合同管理“全過程、系統(tǒng)性、動態(tài)性”管理的思維貫穿于合同始終。認識到合同管理就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。二是要學習正確全面的合同管理知識，使相關管理部門認識到，合同管理不僅僅是起草、談判、審查和簽訂合同，這些行為的完成才標志著合同的生效。合同生效后的履行、變更、解除、爭議處置和權利救濟等等后續(xù)環(huán)節(jié)，也是合同管理的分內事宜，不容忽視。凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理，要注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對自己不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。三是要對合同履行等后續(xù)管理涉及的履約擔保、情勢變更、驗收付款、維保售后等環(huán)節(jié)，明確相關單位和部門的管理責任，建立責任追究機制，確保合同后續(xù)管理按照規(guī)定、穩(wěn)步有效推進。

（三）夯實合同發(fā)起部門的管理責任。

一是要徹底改變合同管理僅僅是法律部門或集中采購部門等一個或幾個部門職責的思想認識。要在工作理念和職責分配上明確：合同管理實行總行統(tǒng)一管理，各分支機構分工負責，法律事務部門和合同發(fā)起部門分工協(xié)作、各負其責。二是要明確合同發(fā)起部門對合同的實施效果承擔主要內部責任。法律部門僅負責制定本單位合同管理的相關基本制度，在簽訂之前對合同進行法律審查，當合同履行中出現糾紛時協(xié)調處理，并及時總結轄區(qū)合同存在的法律風險，適時進行風險預警提示。除此之外，有關合同的其他所有行為或活動，都屬于合同發(fā)起部門應該負責或牽頭協(xié)調的職責范圍，發(fā)起部門應當履行職責，不容推脫。三是要加強對合同發(fā)起部門負責合同管理工作人員的專業(yè)知識培訓。使負責合同管理工作的人員通過《合同法》及總分行合同管理法律法規(guī)知識的培訓學習，掌握必要的法律知識、業(yè)務知識和總分行合同管理的有關制度規(guī)定，為合同發(fā)起部門順利履行合同管理職責奠定基礎。

（四）探索總結特殊合同的管理制度。

篇8

隨著新課程教學改革的實施,對小學教師又提出了更高的要求,不僅要能夠教授課程,同時還要發(fā)展教學專長,更好地為教育事業(yè)服務。今天小編給大家整理了小學教師年終履職總結，希望對大家有所幫助。

小學教師年終履職總結范文一本學期，我任教三年級的語文，能認真貫徹黨的教育方針，熱愛教育事業(yè)，把教書育人作為自己的天職。自覺遵守《教師法》，結合當前的社會發(fā)展，教育改革的形勢以及學生的實際，努力提高自己的教研、教育、教學的能力。我任教的班級教學質量也能達到學校制定的成績指標?，F在將我的工作總結匯報如下：

一、愛崗敬業(yè)，盡職盡責。

在教學工作崗位上，我認真執(zhí)行教師的職業(yè)道德。愛崗敬業(yè)，熱愛學生，服從學校領導的工作安排，一切從集體利益出發(fā)，為搞好教育教學工作盡職盡責，堅守崗位。做到堅持早到學校，不遲到，不早退，不缺課，不無故請假，認真執(zhí)行學校的作息制度和各項規(guī)章制度。

二、與學生和睦相處，做學生的知心朋友。

要使自己的教學取得好成績，就必須要想方設法使學生喜歡自己，親近自己。所以教師和學生在人格上是完全平等的，師愛是一種無私的愛，愛得深沉，持久，學生對老師的愛往往刻苦銘心，終身難忘。我在實踐中找到了"對癥下藥"的良方，就是：管理好班級學生，要學生都喜歡自己，首先是深入實際，從每個學生入手，一有空我就常到班上去，除了盡快地認識學生的名字，避免弄錯學生的現象之外，更重要的是通過與學生的交流中了解每一位學生的實際情況。如他們的興趣、性格、學習情況、家庭情況等，同時知道了哪些學生的性格是內向的，哪些學生的個性是好動、頑皮的。從中找到制訂幫助學生上進的方法，做到有法可依。確實，溝通與交流成了師生之間的一條重要橋梁。由于我常與學生促膝談心，和睦相處， 逐漸地我與學生的關系更為密切，從中也物色了一些得力的助手協(xié)助我順利地開展教學工作。

三、自訂學習的奮斗目標，制訂好，增強學習信心。

學生的學習成績相差懸殊，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一要求是不可能的，老師靠硬手段去壓更是不行。怎么辦好呢?我一改以往的教育方式，采取發(fā)揮學生的主體作用，讓學生自我管理，自我約束，由家長協(xié)助監(jiān)督。讓學生自己訂出每一單元測試的目標成績，每個人都以第一單元測試成績?yōu)榛A標準。指導學生訂目標成績時要結合自己的實際，訂出的目標成績要明確，要緊緊圍繞自己的目標成績去學習。每次訂出的目標成績都先由家長過目、簽名。每次實現了目標成績都在班上給予表揚、鼓勵，并向家長報喜。不能實現目標成績的則鼓勵他繼續(xù)努力，直到達標為止。在實施學習目標時，我還采用了"一幫一"的方法，以優(yōu)帶差，營造一種互相學習，互幫互助，你追我趕的優(yōu)良學風。誘導他們明確學習目的，明白個人成績關乎到整個班集體的榮譽，能否取得先進班，班級的學習成績是最重要的。因而我通過各種途徑，鼓勵學生為班集體的榮譽而共同努力，為實現自己的目標成績而奮斗。通過這一活動的開展，學生之間的競爭意識強了，學習成績也提高了，學習成績終于能達到學校的成績指標。

四、家訪工作。

我深深地體會到：學生取得好的成績，除了他自身的努力，老師的教導外，也離不開家庭的教育。我非常注重家訪工作，除了利用電話與家長聯(lián)系，互相溝通教育孩子外，還利用節(jié)假日、晚上親自到學生家中與家長座談。我覺得家訪工作做得好，是教育學生的成功之路。

以上是我本學年度在思想，工作，學習上所下的功夫，取得了一定的成績，課堂教學質量有所提高，有待認清形勢，更新觀念，不斷地挑戰(zhàn)自我，努力向上，爭取更大的進步。

小學教師年終履職總結范文二作為一名教師，始終堅持黨的教育方針，忠于黨的教育事業(yè)，堅持四項基本原則，愛崗敬業(yè)，默默無聞。堅持在一切場合都為人師表，維護教師的良好形 象。

教師履職工作總結 一學年來， 本人在教育教學工作中， 始終堅持黨的教育方針， 面向全體學生， 教書育人， 為人師表，確立“以學生為主體”，“以培養(yǎng)學生主動發(fā)展”為中心的教學思想，重視學生的個 性發(fā)展，重視激發(fā)學生的創(chuàng)造能力，培養(yǎng)學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，工作責任心強， 服從領導的分工積極做好本職工作，認真?zhèn)湔n、上課、聽課、評課，及時批改作業(yè)、講評作 業(yè)，做好課后輔導工作，廣泛獲取各種知識，形成比較完整的知識結構，嚴格要求學生，尊 重學生，發(fā)揚教學民主，使學生學有所得，不斷提高，從而不斷提高自己的教學水平，并順 利完成教育教學任務。

下面是本人的教學過程中所得的一些體會：

1、要提高教學質量，關鍵是上好課

為了上好課，我做了下面的工作：

在教學工作方面，優(yōu)化教學方法，按常規(guī)做好課前、課中、課后的各項工作，認真鉆研 教材，課堂教學真正體現“教師為主導，學生為主體”的教學思想，并結合學校德育科的對小 學生心理健康教育，發(fā)展學生心理;創(chuàng)設情境，誘發(fā)學生的認知需求和創(chuàng)新欲望，使學生從 情感、思維和行為上主動參與學習;在培養(yǎng)學生形象和抽象、分析和綜合思維能力的同時， 有意識地培養(yǎng)學生求新、求異、聚合、發(fā)散等創(chuàng)新學習活動所要求的思維方式和方法;以學 生創(chuàng)新學習為主線組織課堂教學活動， 鼓勵學生主動參與、主動探索、主動思考、主動操作、主動評價，運用啟發(fā)學習、嘗試學習、發(fā)現學習、合作學習等方法，在教學中求創(chuàng)新，在活 動中促發(fā)展，課堂教學重視學生的訓練，精心設計練習作業(yè)，練習作業(yè)有層次有坡度，對學 生的作業(yè)嚴格要求，培養(yǎng)良好的作業(yè)習慣。

在進行計算能力訓練時，我要求學生先要認真審 題，邊審題邊思考：“題抄對了沒有?先算什么?再算什么?能否簡算?”計算過程中要求學 生做到一步一回頭，進行自覺檢驗。如果發(fā)現個別學生做錯了題，及時要求學生糾正，自覺 分析造成錯誤的原因，防止再錯，養(yǎng)成認真計算的習慣。平時要求學生對題目中的數字、小 數點、運算符號必須寫得清楚工整、規(guī)范，作業(yè)做完后，要養(yǎng)成自覺檢驗的習慣，端正認真 學習、刻苦鉆研的學習態(tài)度，培養(yǎng)獨立思考和克服困難的精神。根據學生的實際情況進行集 體輔導和個人輔導，熱情輔導中下生，有組織地進行課外活動，活動講究實效;重視對學生 的知識考查，做好學生的補漏工作。根據教材的特點進行德育滲透，對學生進行有效的品德 教育。把堂上獲取知識的主動權交給學生，讓學生成為信息的主動攝取者和加工者，充分發(fā) 掘學生自己的潛能。使學生從被動接受的“要我學”轉化為主動的“我要學”，變“學會”為“會 學”?！拔乙獙W”、“學會”與“我要學并學會”都是使學生掌握基礎知識的基本技能。

2、做好課后輔導工作

部分學生缺乏自覺性，經常不能按時完 成作業(yè)，甚至有的學生欠交作業(yè)，針對這種問題，我就進行對學生進行思想教育。樹立學習 的信心，有的學生學習成績不理想，并不是他們沒有潛能，而是不相信自己有潛能，在經歷 了一兩次失敗和挫折后，對自己失去了信心。因此形成“自己腦子笨”這種意識，久而久之， 形成習慣，一遇到問題，先想自己不行，對自己沒信心，結果自己什么都學不成，什么都不 想學，作業(yè)不會做，造成成績低下。我所教五年級兩個班的差生比較多，他們基礎比較差， 學習數學很吃力，多次測驗都沒有及格過。他們主要是對數學產生了畏難情緒。針對這種情 況， 在課堂上我有意識地通過一些淺顯易懂的問題為他們提供發(fā)言機會， 讓他們到黑板上做 題，給他們自我表現的機會，同時對他們在學習中的點滴進步，我都給以表揚和鼓勵，使他 們逐步樹立起學習的信心。這樣一來他們也體會到學好數學的成功感， 學習成績也不斷提高。

3、積極參與聽課、評課

虛心向有經驗的老師學習先進的教學方法， 提高教學水平。

4、與班主任、家長密切配合

常與培班主任互相溝通，反映學生平時的學習、活動、生活情況，共同管理好學生;積極主動地與家長聯(lián)系，通過家訪、電訪了解學生在家里、在 社會、在假日的情況，并向家長報告學生在校的表現，互相溝通，共商教育孩子們的方法， 使學生能健康發(fā)展。發(fā)現個別學生問題時，主動與家長聯(lián)系，并力爭家長的理解、支持和配 合，向家長宣傳科學的教子方法，使家庭教育與學校教育同步，共同培育好青少年一代。

通過一學年的教學，學生學習數學的興趣有所提高，但差生與優(yōu)生的距離較大，中差生 較多，學習成績不夠理想。今后，我決心發(fā)揚優(yōu)點，改正缺點，努力改進教學方法，加強對 中下生的輔導，使學生的數學成績有更大的提高，為教育事業(yè)貢獻自己的一份力量。

能自覺遵守學校的各項規(guī)章制度，服從學校的各項工作安排，每月出滿勤，工作以身作 則，積極主動，從不計較個人得失，正因為如此，我年年被評為學校的先進工作者，多次被 評為辦事處優(yōu)秀教師總之，學習是無止境的，在以后的教學中，我將更加努力，為黨的教育 事業(yè)作出自己更多的貢獻，成為一名優(yōu)秀出色的人民教師。

小學教師年終履職總結范文三一年的時光就這樣匆匆忙忙地過去了，回顧一年來的點滴工作，想說的真是太多太多。古人云：教師是蠟燭是春蠶;今人說：教師是人類靈魂的工程師，是太陽底下最光輝的職業(yè)。為了不辱沒教師這個神圣的職業(yè)，下面就本學期的各項工作進行總結和反思，以便在新的一年里更好地為教育，為師生服務，向德藝雙馨的教師邁進。

一、思想政治學習，師德修養(yǎng)方面

一年來，我端正工作態(tài)度，愛崗敬業(yè)，始終嚴格要求自己，重視政治學習，積極涌躍參加學校組織的各種形式的學習，通過學習提高思想認識，提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，并服從工作安排。我?guī)迥昙墧祵W教學工作及班主任工作，同時還承擔數學教研組工作，力求在平凡的崗位上磨練自己，貢獻自己。

二、刻苦鉆研業(yè)務，努力提高教學效果

教學工作是學校各項工作的中心，也是檢驗一個教師工作成敗的關鍵。一年來，在堅持抓好新課程理念學習和應用的同時，我積極探索教育教學規(guī)律，充分運用學?，F有的教育教學資源，大膽改革課堂教學，加大新型教學方法使用力度，取得了明顯效果，具體表現在：(一)發(fā)揮教師為主導的作用

1、備課深入細致。

平時認真研究教材，多方參閱各種資料，力求深入理解教材，準確把握難重點。在制定教學目的時，非常注意學生的實際情況。教案編寫認真，并不斷歸納總結經驗教訓。

2、注重課堂教學效果。

針對低年級學生特點，以愉快式教學為主，不搞滿堂灌，堅持學生為主體，教師為主導、教學為主線，注重講練結合。在教學中注意抓住重點，突破難點。3、堅持參加校內外教學研討活動，不斷汲取他人的寶貴經驗，提高自己的教學水平。經常向經驗豐富的教師請教并經常在一起討論教學問題。聽公開課多次,使我明確了今后講課的方向和以后數學課該怎么教和怎么講。

4、在作業(yè)批改上，認真及時，力求做到全批全改，重在訂正，及時了解學生的學習情況，以便在輔導中做到有的放矢。

不斷更新教學觀念。注重把學習新課程標準與構建新理念有機的結合起

(二)調動學生的積極性。

在教學中尊重孩子的不同興趣愛好，不同的生活感受和不同的表現形式，使他們形成自己不同的風格，不強求一律。有意識地以學生為主體，教師為主導，通過各種游戲、比賽等教學手段，充分調動他們的學習興趣及學習積極性。讓他們的天性和個性得以自由健康的發(fā)揮。讓學生在視、聽、觸覺中培養(yǎng)了創(chuàng)造性思維方式，變“要我學”為“我要學”，極大地活躍了課堂氣氛，相應提高了課堂教學效率。(三)做好后進生轉化工作作為教師，應該明白任何學生都會同時存在優(yōu)點和缺點兩方面，對優(yōu)生的優(yōu)點是顯而易見的，對后進生則易于發(fā)現其缺點，尤其是在學習上后進的學生，往往得不到老師的肯定，而后進生轉化成功與否，直接影響著全班學生的整體成績。所以，一年來，我一直注重抓好后進生轉化工作。

總之，一年來，干了一些工作，也取得了一些成績，但我知道，成績只能代表過去，這些成績只會成為自己前進的動力，我將不斷追求，用似火的青春，赤誠的心靈，辛勤地耕耘，不斷地成長，用愛滋潤每一個學生，讓他們健康快樂地成長。

篇9

20年，工商銀行分行在上級行和市委、市政府的正確領導下，在社會各屆的大力支持下，在市糾風辦的監(jiān)督和指導下，以完善金融服務為載體，深入扎實推進精神文明、物質文明、政治文明建設，牢固樹立人人是窗口，個個是形象的服務理念，扎扎實實開展行風建設活動，采取多項有效措施，重點解決服務和行風建設中存在的問題，整體服務水平和企業(yè)文化建設得到全面提升。

一、基本情況

目前我行員工總數為96人，機構總數42個，為全市9500多家企事業(yè)單位、103萬戶個人客戶提供金融服務。近年來，在市委市政府和上級行的正確領導下，在社會各屆的關心支持下，在各位監(jiān)督員嚴格到位的監(jiān)督指導下，扎實推進文明建設，各項主要經營指標保持同業(yè)領先，連續(xù)第十三年保持無案件、無事故。、連續(xù)兩屆獲省委省政府文明單位，市委市政府文明單位標兵榮譽稱號、、連續(xù)兩年行風評議獲得金融系統(tǒng)第二名的好成績。積極解決客戶排長隊問題,得到市人大財經委專題報告的充分肯定；做為唯一的銀行業(yè)金融機構榮獲市委、市政府服務業(yè)先進單位稱號。

20年，我行圍繞全市經濟建設中心工作，全力爭取信貸規(guī)模，為重點項目、中小企業(yè)、民營經濟、個體經濟、新農村建設和廣大個人客戶提供全方位的金融服務，本外幣各項貸款累計投放超過27億元，在全省系統(tǒng)位居首位。

二、主要措施

今年以來，我行認真對照上年度群眾評議意見和建議，出臺四項重點措施，改進提高服務質量和工作效率。

（一）以加強組織推動為核心、牢固樹立服務立行發(fā)展理念和工作目標

今年以來，分行黨委將行風建設和服務工作作為全年工作的主線貫穿始終，不斷加強組織領導力度。建立以分行行長負總責、主管行長直接抓、分行各部門和全轄支行齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動的工作格局，完善管理架構，健全長效機制。新年伊始：在全行大會上就全行加強行風建設、服務管理全面部署、迅速推進服務對標行動，旗幟鮮明地提出全力滿足客戶需求、有效增設營業(yè)窗口，提高服務保障能力的工作目標。并將服務、行風工作納入了支行黨風廉政建設和案件防范考核范疇。二季初：分行召開優(yōu)化服務流程年和客戶投訴百日專項治理活動動員會，明確工作目標、考核激勵和進度要求。制定出臺服務質量考評辦法促進網點服務水平的整體提升。六月，召開全轄行風建設動員會暨服務工作推進會。對省行、市行、市人大以及第三方神秘人服務檢查發(fā)現的問題進行了通報分析，對行風建設工作進行了動員部署，開展建立服務標桿網點創(chuàng)建工程，對營業(yè)環(huán)境、員工素質、自助渠道、服務考核等四項重要工作提出明確要求。

（二）以建立服務長效機制為基石，夯實服務工作責任目標和管理基礎

分行針對服務工作實行月考核、月兌現、月通報制度，營造了全行重視、關心、支持服務工作的良好格局。一是服務與績效掛鉤考核，強化引導激勵作用。分行服務考核辦法中，突出效率、規(guī)范、管理，其中，營業(yè)網點服務質量評分占比70%，包括星級網點申報達標、網點服務效率、網點服務檢查和客戶滿意度四項指標，引領督促支行改進服務工作。落實《員工服務問題處理暫行辦法》，對因服務問題造成不良影響的，視情節(jié)給予直接責任人和相關負責人積分處罰，今年累計積分5人/次，促進各級服務管理人、責任人認真履職。二是精細管理，加強服務檢查監(jiān)督。分行每月編發(fā)《服務工作簡報》，通報支行服務考核結果、服務規(guī)范化檢查、客戶投訴與表揚、服務明星評選情況。辦公室每月對全轄網點服務情況逐一進行視頻檢查，實時監(jiān)督、通報、點評發(fā)現問題，查找差距，表揚先進，鞭策后進，讓支行清楚服務標準，以求改進。三是嚴格要求，落實服務錄像分析會制度。分行明確提出，各支行每月至少召開一次服務錄像分析會，選取員工服務錄像，回放服務過程，獎優(yōu)罰劣，幫助改善細節(jié)，引導服務言行，講究溝通技巧，提升服務品質和客戶滿意度。四是落實責任，執(zhí)行支行行長坐堂制和周六、日值班制度，加強服務現場管理。分行要求一級支行行長每周有一個工作日在營業(yè)室或網點坐堂，二級支行行長除對外營銷和參加各項會議外均在本網點坐堂，周六、日實行支行行長輪流值班制度。通過制定支行行長坐堂時間安排表，將各支行行長坐堂時間安排固定下來，加強現場管理，及時化解矛盾及突發(fā)事件，提高工作效率和政策的執(zhí)行力度。五是推行規(guī)范，通過晨會制度開展培訓。組織網點通過營銷傳播系統(tǒng)，利用晨會時間學堂經理服務、營業(yè)網點晨會、網點服務規(guī)范等示范片或宣傳片，在全行推廣7句文明用語、7個服務規(guī)范動作的7+7服務規(guī)范活動，提升網點服務規(guī)范化水平。六是營造氛圍，評選服務明星。分行在原每月一星評選基礎上，評選服務明星、效率明星、最佳大堂經理等先進個人，并給予績效獎勵和考核加分，營造人人講服務、時時優(yōu)服

務的良好氛圍，鼓舞員工改進服務，爭當明星。

（三） 以有效壓降客戶投訴為抓手，增強全行服務客戶的責任感和使命感。

一是開展客戶投訴信息通報，建立投訴反饋機制。每周編發(fā)《客戶投訴周報》，要求支行接到投訴工單以后，召開投訴錄像分析會，組織營業(yè)室員工共同觀看錄像，討論原因、汲取教訓，并將投訴分析總結材料上報分行辦公室，并在下期周報中通報全轄。二是建立客戶投訴分析會制度，吸取經驗教訓。各支行每周召開一次客戶投訴分析會，通報省行《電子銀行信息周報》和分行周報內容，評講典型案例，舉一反三。三是充分運用服務績效考核，嚴格客戶投訴獎懲。分行《服務質量考核辦法》規(guī)定，當月每發(fā)生1起有效客戶投訴，扣支行績效10分，班子成員200元績效工資；當月客戶投訴達到3起以上，每1起扣罰支行班子成員各500元績效工資，取消服務考評績效。同時對年度內連續(xù)未發(fā)生客戶投訴的支行，對員工和領導班子分別給予獎勵。通過抓管理，嚴考核，服務質量不斷提升。四是加強與客戶的溝通互動，增進認識了解。多年來我們注重聽取客戶的意見和建議，積極通過電臺、電視臺的直播節(jié)目，以及發(fā)放行風意見征求函等聽民聲、訪民意。今年7月9日，我行又攜手電視臺《百姓關注》欄目，在人民廣場舉辦了一場《20年工商銀行分行業(yè)務宣傳進社區(qū)》專題節(jié)目，現場解答群眾關心的熱點和難點問題，聽取市民對工行的行風、業(yè)務等方面的意見和建議。

（四）以拓展服務渠道為保障，全面提升業(yè)務分流和服務質量

一是突出強化網點服務主陣地作用，新建、改造、遷建網點及自助銀行12家；二是充分發(fā)揮自助服務渠道能力，提升離柜業(yè)務占比。按照全市旅游立市發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與金融服務環(huán)境建設，已新增一家自助銀行、新增設40臺自助設備。同時加大宣傳力度，引導客戶使用電話銀行、網上銀行、手機銀行等新興自助服務渠道，實現足不出戶辦理各項銀行服務，業(yè)務分流率已達到75.93％，在全省位居前列；三是加強售后服務管理。突出營銷全過程維護，全力打造客戶經理隊伍，各專業(yè)、各支行組建快速服務小分隊，切實加強售后服務，在全行建立首問負責、定期回訪、及時響應制度，免除客戶使用該行各項產品的后顧之憂。

通過以上一系列措施，較好地落實了市糾風辦的有關要求，整體服務質量和服務水平得到明顯改善和提高。在實踐中，我們也深刻認識到，行風建設是一項常抓常新的工作，必須常抓不懈、不斷創(chuàng)新和完善，特別是在服務方法、服務質量的改善上，仍要進一步苦練內功、常抓不懈。

三、下步工作部署

盡管今年以來全行行風建設和服務管理工作不斷加強，取得明顯成效，但還存在一些短板和不足，比如大堂經理的引導作用發(fā)揮還存在較大潛力、少數支行服務效率與服務水平仍需提高，部分網點排隊現象還比較嚴重。與全市經濟社會發(fā)展要求和廣大客戶日益增長的金融需求相比，服務工作永無止境，行風建設任重道遠。下一階段我們將虛心學習借鑒先進單位的經驗做法，把行風建設和服務工作做為核心環(huán)節(jié)和中心任務，全面征求各方面意見，查找不足，改進工作。

（一）全面推進星級網點和服務質量監(jiān)測管理

一是深入實施《星級網點管理辦法》，要求星級網點年末達到30%。二是提高服務效率，全年客戶候時15分鐘以內的網點數量達到80%以上。三是努力壓降客戶投訴，網均投訴要壓降在0.5次以內。四是抓好服務質量監(jiān)測系統(tǒng)推行。通過系統(tǒng)提供數據，進行定期分析研究，逐員工查找服務存在的問題，一對一地進行幫扶，促進員工主動改進服務，提升客戶滿意度。

（二）扎實開展治理客戶投訴 提升服務品質專項活動

指導全行網點從服務細節(jié)入手，進一步做好服務工作，提高客戶滿意度，減少客戶投訴。在全行員工中樹立以客戶為中心的服務理念，建立體驗式的服務管理模式，提高客戶滿意度、信任度。明確要求支行主動收集客戶意見，傾聽客戶意見，積極應對新問題新需求，逐步進行改進提高。

（三）充分發(fā)揮標桿網點帶動作用

加強對標桿網點服務水平的監(jiān)督與管理，總結推出優(yōu)秀服務管理模式，在全行推廣，實現對標、追標、立標、超標。重點在柜員與大堂經理服務環(huán)節(jié)下功夫，提高服務主動性、個性化。著力改善網點的內外部環(huán)境，為客戶提供舒適，便捷的服務環(huán)境。支行管理者、網點負責人堅持高標準，嚴要求，幫助員工提高溝通能力和服務技巧。

篇10

摘要:人是最大的資源，也是最大的風險。當前，切實加強和改進對銀行機構高管人員的監(jiān)管，對于防范操作風險和案件發(fā)生，提高國內銀行業(yè)的競爭力意義重大。以人為本，構建對銀行機構高管人員監(jiān)管的長效機制，一是完善法規(guī)體系，實現人本監(jiān)管;二是抓住關鍵環(huán)節(jié)，加強行為監(jiān)管;三是完善法人治理結構，強化機制約束;四是提高檔案管理科技水平，實現資源共享。

人是最大的資源，也是最大的風險當前，切實加強和改進對銀行機構高管人員的監(jiān)管.對于防范操作風險和案件發(fā)生，提高國內銀行業(yè)的競爭力，具有十分重要的意義，也是提高銀行業(yè)監(jiān)管有效性的現實要求。

一、抓住關鍵，正視銀行機構高管人員對銀行業(yè)發(fā)展的作用

    以人為本，多管人少管事，鼓勵金融創(chuàng)新，確保各種行為的誠實守信是當前國際金融監(jiān)管總的趨勢一作為銀行機構的經營管理者和決策者，其高管人員的道德、素質和能力的優(yōu)劣，直接影響著銀行機構風險防范和經營發(fā)展的效果，關系到銀行機構的生存

    (一)加強對高管人員的監(jiān)管是貫徹現代銀行監(jiān)管理念的要求。

    銀行監(jiān)管當局對每一家銀行機構的監(jiān)管，無論是合規(guī)性監(jiān)管，還是風險性監(jiān)管，實際上是對人的監(jiān)管。對人的監(jiān)管分為兩種途徑，一是對全部人員的監(jiān)管，即對操作規(guī)程、規(guī)章制度及執(zhí)行狀況的監(jiān)管，一種是直接對高管人員監(jiān)管，并通過高素質的高管人員對其內部人員實現管理，以達到規(guī)避風險、獲得良好效益之目的。顯然，加強對高管人員的監(jiān)管是監(jiān)管當局降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效能的合理選擇。銀監(jiān)會成立以后，確立了“管法人、管風險、管內控、提高透明度”的監(jiān)管新理念，把管法人作為銀行監(jiān)管的重要內容，其目的就是在健全科學的法人治理構架后，通過一級法人加強對下屬機構的內部控制和風險管理;通過對高管人員任職資格和任職行為的管理，防范人為風險，以管好法人來促進銀行業(yè)的健康發(fā)展。 

(二)加強對高管人員的監(jiān)管是現代法人治理規(guī)則的要求。

    公司治理結構風險是目前國有商業(yè)銀行的制度性風險所在目前國有商業(yè)銀行在總行層面上建立起了公司治理框架，但這種框架更多的是形式上的架構，在內容上和實質精神上還沒有達到要求，而且現代公司治理的理念和精神在其經營性分支機構仍未得到有效滲透與貫徹，影響了公司治理的有效性。按照現代公司治理規(guī)則，股份公司的董事長應當是產權方的代表，是最大股東派出的董事，銀行行長應當是由董事會選舉、決定或聘任的。在現行銀行體制下，總行級高管人員的產生，是由組織部門考查任免的，分支行級高管人員是由其上級考核任免、地方組織部門備案的，均有行政級別。行政任免高管人員往往又要受到各種關系的制約和左右，用人往往成為平衡關系、鞏固權力的杠桿和琺碼。這種高管人員的產生環(huán)境和方法與現代化股份制公司的治理規(guī)則及國際慣例有著一定的差距。需要進一步引起關注的是城鄉(xiāng)信用社高管人員的監(jiān)管問題，由于城鄉(xiāng)信用社等非銀行金融機構系獨立法人，在經營與管理上較國有銀行或股份制銀行有著更大的自主性，因而高級管理人員對機構經營所起的作用和產生的影響更是遠遠大于銀行分支機構。城鄉(xiāng)信用社雖說都建立了“三會一層”，但其職責劃分并不完全清晰，而且高管人員也是組織考核與任免。這種體制上的缺陷使得公司治理結構很不健全，也為銀行業(yè)高管人員出現道德風險埋下了伏筆。在這種情況下，加強高管人員的市場準人和日常行為監(jiān)管，使之能夠正確履行職責顯得尤為迫切。

    (三)加強對高管人員的監(jiān)管是彌補當前銀行管理體制缺陷的要求。

    目前，國有商業(yè)銀行的分支機構設置方式使得分支行的行長享有在轄區(qū)支配人、財、物等資源的權力。雖然總行一級有公司治理結構，管理上不斷加強集中控制，但是國有商業(yè)銀行機構設置戰(zhàn)線長、機構多、隊伍龐大、各地情況不一，在分支行行長的權力控制過于集中和缺乏有效治理的現實情況下，一些分支行在執(zhí)行上級規(guī)定、按章辦事等方面，仍有空子可鉆，內部控制在執(zhí)行時就容易變成內部人控制，影響了總行風險控制的效力。這種缺乏有效約束的權力為其違規(guī)操作、滋生案件留下了可怕的漏洞。如中行哈爾濱市河松街支行案，就是與分支機構權力過大有關。與此同時，如果主要負責人帶頭違反法律制度，基層員工就會上行下效，從而導致內控機制全線崩潰，“破窗效應”無限放大。特別是目前銀行機構內部人員監(jiān)督與舉報機制不暢等問題的存在，使得有些高管人員的問題長期得不到暴露和解決。因此必須加強對高管人員經營決策等履職行為的監(jiān)管，從關鍵環(huán)節(jié)上堵塞制度性缺陷帶來的管理漏洞。

    (四)加強對高管人員的監(jiān)管是防范操作風險和案件專項治理的要求。

    近些年，國內外由于金融機構高管人員因素而引發(fā)的金融風險屢見不鮮。2004年銀監(jiān)會系統(tǒng)共依法取消244名各類金融機構高級管理人員的任職資格，并建議各類銀行機構處分違規(guī)人員4294人。而2005年以來，又接連暴露出“中行河松街支行案”、“北京‘森豪公寓’按揭涉嫌騙貸案”等一系列銀行大案。分析案件頻發(fā)的原因，一個重要因素就是高管人員不能依法按章履職、內部控制不力而導致內部人作案。因為在市場經濟中，無論什么樣的業(yè)務，什么樣的經營策略和規(guī)章制度，最終是靠人來做的，受到考驗的首先是人。具體到每一個銀行員工，都是社會中的一員，他所處的社會環(huán)境無時無刻不在影響著他的思想變化。一旦銀行從業(yè)人員甚至高管人員的人生觀、價值觀被金錢所控制，個人利益的驅動就會使他們敢于違規(guī)操作、火中取栗，最終把手伸向國家的口袋。因此，從內部管理層面上講，銀行業(yè)務的穩(wěn)健操作需要高素質的管理人才，只有經營管理水平高、執(zhí)行政策能力強的高管人員才能不斷嚴密內控制度，把制度落實到位，并以制度規(guī)范全員行為，這也是防范風險的關鍵。由于政策法規(guī)素質、經營管理理念、管理能力和管理方法的差異，不同的高管人員在同一個機構的經營管理成效也會不同。一個沒有管理能力和管理合力的高管人員群體，必然導致有制度難落實、內控不力等問題，為內部違規(guī)操作、內部人作案提供風險隱患。因此，加強對高管人員品德素質的考核和履職能力的監(jiān)管是防范操作風險、減少案件發(fā)生的重要途徑。

    (五)加強對高管人員的監(jiān)管是提高監(jiān)管權威和監(jiān)管有效性的需要。

    當前，國有銀行和城鄉(xiāng)信用社雖然進行了多年的改革，但

 二、把握現狀，重視銀行機構高級管理人員監(jiān)管工作存在的問題

    近年來，銀行監(jiān)管部門加強了對銀行機構高級管理人員任職資格管理和經營業(yè)績考核工作，在一定程度上提高了監(jiān)管的權威和效率。但仍存在一些不容忽視的問題:

(一)對高管人員實施監(jiān)管的有關政策法規(guī)沒有隨改革進展及時跟進。   

銀監(jiān)部門分設后，出臺了《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》，修改了《商業(yè)銀行法》部分條款，但在高管人員監(jiān)管上還沒有一個系統(tǒng)的管理辦法。目前對銀行機構高管人員監(jiān)管的法律法規(guī)，主要還是沿用《金融機構高級管理人員任職資格管理辦法》以及《金融違法處罰辦法》等相關法規(guī)，銀監(jiān)會僅以文件形式對《金融機構高級管理人員任職資格管理辦法》的部分內容作出適用性修改，但由于執(zhí)法主體與文件規(guī)定不一致，權威性上受到質疑。特別是在涉及行政處罰方面，沿用人民銀行原來頒布的文件規(guī)定，不能“名正言順”，具體操作中仍有難度。

      (二)現行法規(guī)體系對高管人員任職期間行為監(jiān)管的規(guī)定不夠完善。

    對銀行機構高管人員的監(jiān)管應該是一個連續(xù)的、完整的動態(tài)過程，包括其對市場準人、任職行為以及市場退出等的監(jiān)管。目前的法規(guī)體系主要體現了對高管人員任職資格審核、取消等方面的監(jiān)管，而對高管人員日常經營行為的監(jiān)管規(guī)定少，且彈性大，難操作，形成了監(jiān)管部門對高管人員任職資格審查的多，對任職期間經營行為監(jiān)管的少;對銀行機構經營行為監(jiān)管的多，對高管人員監(jiān)管的少;對銀行機構違規(guī)行為處罰機構的多，處理高管人員的少。同時，由于目前監(jiān)管者與被監(jiān)管高管人員的日常交流不多，缺乏日常動態(tài)的行為監(jiān)管，難以控制高管人員道德風險和經營風險，導致部分高管人員為了追求業(yè)績在任期內存在短期行為，或不盡職、疏于管理而導致金融風險不斷積聚等。監(jiān)管部門一般在發(fā)現違規(guī)問題時，才約見其高管人員進行談話，后續(xù)監(jiān)管缺少連續(xù)性。一旦發(fā)生道德風險，監(jiān)管部門只能“救火”，損失也難以挽回。由于直接觸及高管人員任職行為的監(jiān)管力度不大，對履職情況沒能進行有效的跟蹤監(jiān)控，使得銀行監(jiān)管有效陛大打折扣。

    (三)現行法規(guī)對高管人員道德風險防范的可操作性差:

    有效預防高管人員職務犯罪、道德風險也是當前監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)。高管人員的任職資格審查，監(jiān)管部門往往依據銀行機構的組織考察材料進行判定，即使進行現場考察，也難以在短期內作出全面準確地評價，其結果難以保證經資格審查合格的高管人員在品行、能力等素質上的合格。同時，對銀行機構提供的組織材料的真實性，目前缺乏有效的問責，也為高管人員市場準人的審核留下了缺口。

    (四)檔案管理的落后使得資源共享困難。

    高管人員的檔案是一種相當重要的資源，它載明了高管人員的所有信息，尤其是監(jiān)管部門關注的不良行為記錄。在當前高管人員變動頻繁、異地交流力度不斷加大的情況下，由于檔案不隨人走，也未實行計算機信息化管理，因此難以全面連續(xù)地記錄高管人員的各項信息，這不僅加大了高管人員異地任職的監(jiān)管成本，而且也使監(jiān)管的有效性、連續(xù)性受到影響。

    三、以人為本，構建對銀行機構高管人員監(jiān)管的長效機制

    加強對高管人員的資格管理和日常監(jiān)督，是規(guī)避決策風險和道德風險的有效途徑，是防范操作風險、案件發(fā)生的關鍵所在，必須構建對銀行機構高管人員監(jiān)管的長效機制，才能確保對高管人員監(jiān)管的常抓不懈。

    (一)完善法規(guī)體系，實現人本監(jiān)管。

    依照現代銀行監(jiān)管理念要求，大力實施人本監(jiān)管策略，把對高管人員的監(jiān)管納人法制化和科學化的軌道，有效地約束法人的行為。針對目前管理現狀，建議盡快出臺有關銀行機構高管人員任職資格管理辦法和任職期間行為監(jiān)管管理辦法，從法律上加大對高管違法案件的懲處力度，對出現風險和案件的銀行機構，既要有人及時問責，又要深人追查事件責任人，迫使高管人員不僅僅是對任命他的組織負責，而且要對其任職的單位負責，對社會公眾負責。

    (二)抓住關鍵環(huán)節(jié)，加強行為監(jiān)管

    為加強對高管人員連續(xù)、系統(tǒng)、規(guī)范、完整的全方位動態(tài)監(jiān)管，建議試行高管人員從業(yè)資格證制度，在監(jiān)管環(huán)節(jié)上抓住市場準人關，在其履職時“查好崗”，對其行為“問好責”一是實行市場準人資格證書制度。要求出具擬任人申報材料的銀行機構，準確評價擬任人的品德、學識、能力以及任職硬條件，對材料失真的申報機構負責人和直接責任人，實行嚴格的問責制;實施任職資格審查的監(jiān)管機構，要在嚴格審查任職申報材料的基礎上，實行任職資格現場考試制度、實地考核制度和準人前公示制度，將品德差、能力弱的擬任人拒之門外，對符合資格的高管人員頒發(fā)《銀行業(yè)金融機構高管人員從業(yè)資格證書》，從源頭上選準“當家人”。二是實行對履職行為的四項監(jiān)管制度。

    (1)年度經營業(yè)績考核制度，從建立科學的經營指標考核體系人手，對高管人員的經營行為進行系統(tǒng)的量化，通過實施現場檢查并結合非現場監(jiān)管情況，考核其實際工作能力，對不符合監(jiān)管要求的高管人員給予一定程度的處罰，克服治標不治本的短期經營行為。

    (2)定期或不定期約見談話制度，就現場檢查和非現場監(jiān)管中發(fā)現的問題及時向高管人員咨詢、誡勉、警告和提出限期整改意見等，掌握高管人員的經營管理思路和思想動態(tài)，把金融風險消除在萌芽環(huán)節(jié)。

    (3)建立群眾舉報制度，把高管人員置于社會監(jiān)督之下，密切關注高管人員是否存在違規(guī)操作、經商辦企業(yè)、從事第二職業(yè)、賭博、不正常交友等問題和現象，促進其自我約束，力求消除各種案發(fā)隱患。

    (4)離任審查監(jiān)管制度，在高管人員離任前，對其上級部門出具的離任審計報告進行審查，對問題仍未查清的機構，向其上級部門提出原高管人員不允許離任的監(jiān)管意見，并督促進一步查糾落實。對發(fā)現高管人員履職或個人行為有嚴重問題的，按照規(guī)定及時提出處理意見。這樣，通過多環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督，把高管人員履職行為序時記入《銀行業(yè)金融機構高管人員從業(yè)資格證書》和任職資格管理檔案，約束和激勵其自覺主動地守法合規(guī)經營，規(guī)避風險，以促進銀行機構穩(wěn)健運行。三是嚴格問責制度，增強監(jiān)管效果。對銀行機構的違法違規(guī)行為，按規(guī)定對機構進行處理的同時，要加大對責任人特別是高管人員問責力度，充分體現以人為本的監(jiān)管原則，切實防范道德風險。對不能有效履行職責、對銀行業(yè)發(fā)展造成破壞的高管人員要堅決取消任職資格，并收回高管人員從業(yè)資格證書，逐步實現對高管人員行為監(jiān)管的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化。

    (三)完善法人治理結構，強化機制約束。

    防范高管人員道德風險的“治本”之策就是建立有效的監(jiān)管長效機制。一是要加快體制轉換，徹底打破官本位，取消行政級別，按照完善的公司法人治理結構運行機制的要求，明晰股東與高管人員之間的委托關系、分支機構高管人員上下級之間的授權范圍，讓各級高管人員明白自己任職的責、權、利范圍。二是監(jiān)督各級高管人員正確行使權力，使其各項行為均能在透明有效地監(jiān)控之下，從而解決權力過度、弄虛作假和內控不力等弊端。三是建立科學的決策機制、監(jiān)督機制、制約機制、激勵分配機制，消除制度缺陷，使得違法違規(guī)付出的成本大于收益，從內部機制上有效防范道德風險。四是堅持日常監(jiān)管中的提醒，促進高管人員增強守法合規(guī)意識，進而促進其主動加強機構內部控制與管理，認真執(zhí)行內控制度，查處糾正違規(guī)問題，約束下屬，規(guī)避風險，全力實現工作目標。