導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)工程管理實(shí)踐報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

***市轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處總面積1946平方公里人口135.4萬人城區(qū)規(guī)劃控制面積208平方公里作為全省城市化試點(diǎn)工作縣市區(qū)之一***市堅(jiān)持把城市建設(shè)列為全市四大工作重點(diǎn)之一按照“先行一步適度超前”原則大力實(shí)施城市化推進(jìn)戰(zhàn)略用大手筆描繪現(xiàn)代化城市宏偉藍(lán)圖用大投入加快城市發(fā)展用大整治強(qiáng)化城市管理用大發(fā)動(dòng)提高市民城市意識(shí)和參與意識(shí)促進(jìn)了城市建設(shè)跨越式發(fā)展目前該市建成區(qū)面積發(fā)展到49平方公里城區(qū)人口增加到39萬人城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.5%人均公共綠地面積13.9平方米城市化水平達(dá)47.5%先后榮獲“全國園林綠化先進(jìn)城市”、“全國城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)市”、“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“國家園林城市”等榮譽(yù)稱號(hào)城市建設(shè)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅猛發(fā)展2005年全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值231億元地方財(cái)政收入突破10億元在2005年全國中小城市綜合實(shí)力評(píng)比中***躋身百強(qiáng)居第81位

從參觀考察情況看***城市建設(shè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模大功能全一城市交通體系目前***市市區(qū)擁有骨干道路54條總長度260多公里人均擁有道路面積14.1平方米構(gòu)成了八縱七橫城市道路框架城市道路及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高從參觀***大街、**路、**路等幾條城市主干道情況看路面一般為三塊板雙向四車道或六車道高標(biāo)準(zhǔn)瀝青罩面主路面寬度均不低于40米綠化隔離帶寬度一般為1.5米—3米不等配套設(shè)置盲道、沿石、花壇石、排水管網(wǎng)、井箅子等附屬設(shè)施部分重要道路人行道、沿石、花壇石采用高檔石材鋪設(shè)二公共基礎(chǔ)設(shè)施幾年來***市水、電、暖、燃?xì)夤?yīng)和污水處理能力較以前都有了大幅增長建成了兩座凈水廠使城市供水普及率達(dá)到98.8％；城市萬人擁有車輛達(dá)到9.8標(biāo)臺(tái)；城區(qū)建設(shè)了液化氣站和供氣管網(wǎng)礦區(qū)建設(shè)了煤氣站燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98％；實(shí)施了熱電廠聯(lián)產(chǎn)集中供熱全市集中供熱面積達(dá)325萬平方米集中供熱率達(dá)76％；積極推行生活垃圾收運(yùn)方式改革建設(shè)了地下封閉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站擁有占地52畝垃圾糞便綜合處理場(chǎng)1處垃圾糞便無害化處理率達(dá)100％；投資4239萬元建成了一座占地面積50畝、日處理能力達(dá)3萬噸污水處理廠

（二）城市綠化景觀豐富、別致山水園林特色鮮明在公共綠化方面***采取了以公園景點(diǎn)綠化為龍頭以街頭綠地為點(diǎn)綴獨(dú)特模式近年來相繼新、改、擴(kuò)建了一批公共綠化景點(diǎn)現(xiàn)有公園廣場(chǎng)12個(gè)街頭綠地66塊這些綠地、公園、廣場(chǎng)面積都不太大平均不超過5公頃但設(shè)計(jì)新穎別致有機(jī)融合了東西方園林造景和建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格特色而且星羅棋布布局合理市民出門不足300米就可到公園綠地進(jìn)行休閑、健身和娛樂在道路綠化方面最大特點(diǎn)逢路必有綠甚至有些地段道路主體尚未開始建設(shè)綠化已經(jīng)完成道路綠化苗木以三葉草、小葉黃楊、金葉女貞、小檜柏等常見苗木為主但每條街道綠化帶、隔離帶形態(tài)設(shè)計(jì)和顏色搭配都不相同綠化形式豐富多彩景觀效果很上檔次許多道路單側(cè)綠地寬度在20米以上青龍路等部分主干道路僅綠化隔離帶就達(dá)9米寬沿街地帶見縫插綠各大單位、住宅小區(qū)門前都建有大小不等、風(fēng)格各異花壇、綠地院墻普遍采取透視墻透綠現(xiàn)綠使庭院綠化與道路綠化連為一體自家綠化變?yōu)楣簿G化有效增加了綠量有些不便使用透視墻單位在墻體外側(cè)栽植了爬墻虎、紫藤等藤本植物也達(dá)到了很好墻體綠化效果在綠化層次方面突破了傳統(tǒng)平面綠化模式在公園、道路等地段采用起伏地形、花卉造園、松石造景等手法豐富了綠化層次如同把公園搬到了街道上城市大環(huán)境綠化、山體水系綠化、近郊防護(hù)綠地、公園景點(diǎn)、道路綠化、庭院綠化通透連接、渾然一體而且山水相依、風(fēng)格各異、特色鮮明

（三）城市容貌整潔亮麗居民文明程度高一沿街建筑外墻墻體在粉刷用料、顏色、圖案方面都嚴(yán)格一致非常協(xié)調(diào)一個(gè)路段一種風(fēng)格墻面大部分一般防水涂料也有些采用高檔涂料粉刷或者貼瓷、面磚掛花崗巖板等都能與所在路段功能區(qū)劃、整體風(fēng)格協(xié)調(diào)搭配二沿街商戶全部坐店經(jīng)營、一戶一匾沒有占道經(jīng)營、沿街叫賣、門頭牌匾設(shè)置混亂現(xiàn)象三城市亮化水平高哪里有道路哪里就有路燈一條路一個(gè)燈型；沿街單體建筑和庭院內(nèi)安裝了各式鐳射燈、大型霓虹燈、輪廓燈；公園和景點(diǎn)內(nèi)安裝了各式景觀造型燈、地埋式射燈、草坪燈提升了城市夜色景觀水平四城區(qū)交通秩序井然各類交通信號(hào)燈、標(biāo)示標(biāo)線設(shè)置施劃齊全車輛行人各行其道公交、出租車輛掛牌行駛城區(qū)沒有三輪機(jī)動(dòng)車、農(nóng)用車、非法改裝車輛載客現(xiàn)象也沒有畜力車上路沿街綠化帶外側(cè)部分路段設(shè)有臨時(shí)停車標(biāo)志城區(qū)繁華路段極少有路邊隨意停車現(xiàn)象五城市環(huán)境衛(wèi)生良好道路兩側(cè)每隔一個(gè)路段設(shè)有分類垃圾箱、移動(dòng)式垃圾桶、密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等垃圾收集設(shè)施在部分公園、景點(diǎn)設(shè)有環(huán)保生態(tài)型免水沖式公廁所到之處大部分路段、廣場(chǎng)、景點(diǎn)都有環(huán)衛(wèi)工人在打掃衛(wèi)生城區(qū)內(nèi)沒有垃圾死角沒有亂丟垃圾現(xiàn)象沿街墻體粉刷如新

二、主要做法

（一）精心策劃建設(shè)彰顯城市特色近年來***城市建設(shè)工作始終緊緊圍繞生態(tài)型、現(xiàn)代化山水園林城市這一規(guī)劃定位牢牢抓住創(chuàng)建國家級(jí)園林城市這一契機(jī)大到總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、區(qū)域布局小到道路建設(shè)、園林綠化、片區(qū)改造、單體設(shè)計(jì)無不在“精、特”兩字上下足了功夫們充分利用城區(qū)三面環(huán)山環(huán)水、山水城相間相融自然環(huán)境風(fēng)貌把城市景觀重點(diǎn)放在園林綠化和具有現(xiàn)代化氣息公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上精心打造生態(tài)型、現(xiàn)化化山水園林城市大打“綠色”牌在園林綠化方面以增綠量、建精品、創(chuàng)特色為目標(biāo)以公園景點(diǎn)綠化、道路綠化、單位庭院綠化為重點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模推進(jìn)城市園林綠化2003年以來累計(jì)投入城市綠化資金4.7億元城區(qū)園林綠化總面積由1118.5公頃增加到1856公頃綠化覆蓋率由38.2%提高到41.5%人均公共綠地面積由9.2平方米增加到13.9平方米三項(xiàng)主要指標(biāo)均超過《國家園林城市》標(biāo)準(zhǔn)道路綠化建設(shè)方面“十五”期間不惜資金對(duì)市區(qū)及周邊總長238公里65條城市道路進(jìn)行了徹底改造及高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模、上檔次、人性化綠化、亮化在重點(diǎn)地段還借助起伏地形實(shí)行立體綠化追求綠化設(shè)計(jì)自然化、道路綠化公園化一路一品、一街一景形成了多層次、多格局綠化模式；以拆墻透綠為突破口抓好庭院綠化對(duì)城區(qū)主干道沿街46個(gè)單位庭院全部實(shí)施了拆墻透綠將庭院綠地變成了街道景點(diǎn)；齊心協(xié)力抓好大環(huán)境綠化2003年來城區(qū)義務(wù)植樹200萬棵植樹成活率和保存率達(dá)91%；相繼建設(shè)了京滬高速防護(hù)林帶平陽河、柴汶河沿河防護(hù)林帶環(huán)城北路防護(hù)林帶開發(fā)建設(shè)了青云山風(fēng)景區(qū)和蓮花山風(fēng)景區(qū)全市形成了城區(qū)公共綠地、道路綠化、庭院綠化與城郊防護(hù)綠地、風(fēng)景名勝區(qū)等大環(huán)境相結(jié)合城市綠地系統(tǒng)在城市建設(shè)具體實(shí)施過程中為確保出精品們始終堅(jiān)持“不干則已干就干精品創(chuàng)一流”原則嚴(yán)把規(guī)劃、建設(shè)、管理三關(guān)規(guī)劃上高起點(diǎn)不論區(qū)域規(guī)劃還單體建筑設(shè)計(jì)都進(jìn)行綜合評(píng)估、整體策劃和多層次論證擇優(yōu)選擇規(guī)劃設(shè)計(jì)單位；建設(shè)上嚴(yán)格程序嚴(yán)格審批嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)將道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入有形建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行招投標(biāo)有關(guān)部門全程監(jiān)督優(yōu)選隊(duì)伍建設(shè)過程中建立嚴(yán)格質(zhì)量安全保證和施工組織體系引入競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)理機(jī)制全程質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)督分部分分項(xiàng)驗(yàn)收切實(shí)保障了精品工程精品質(zhì)量

（二）多管齊下重拳出擊徹底根治城市頑疾近年來***以創(chuàng)建和諧城管為目標(biāo)用大整治、重手法強(qiáng)化城市管理由城管執(zhí)法部門牽頭規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通等部門密切配合強(qiáng)勢(shì)出擊開展了拆違、治亂、清臟、查黑、整容等一系列綜合整治徹底解決了一批城市管理老大難問題一超前工作清查違法建筑按照“預(yù)防為主、超前工作”思路城管執(zhí)法部門對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市重要部位、重點(diǎn)建設(shè)工程周圍進(jìn)行定點(diǎn)蹲守、定期巡查對(duì)違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處有效杜絕了違法建設(shè)發(fā)生二疏堵結(jié)合整治市容秩序在對(duì)城市市場(chǎng)容量、經(jīng)營業(yè)戶數(shù)量、車流量等情況調(diào)查摸底基礎(chǔ)上規(guī)劃并新建改造了一批集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和步行街在特定路段施劃了機(jī)動(dòng)車、自行車臨時(shí)停放區(qū)設(shè)置了廣告牌、宣傳欄等一批公共基礎(chǔ)設(shè)施為經(jīng)營宣傳活動(dòng)和市民生活提供了環(huán)境同時(shí)加大管理力度改進(jìn)工作方法變“勸、喊、攆”為“收、罰、拆”提高上街巡查率對(duì)市民反映強(qiáng)烈馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)等占道經(jīng)營行為堅(jiān)持不間斷巡查清理取締了城區(qū)所有馬路市場(chǎng)為鞏固整治成果采取集中行動(dòng)與分散管理相結(jié)合辦法對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)行“四定一查”即定人、定時(shí)間、定路段、定責(zé)任和上街督察制度堵住一早一晚占道經(jīng)營高發(fā)時(shí)段逐漸改變了占道經(jīng)營陋習(xí)形成了坐店經(jīng)營良好習(xí)慣采取“清、涂、呼、堵、獎(jiǎng)”等綜合措施重點(diǎn)清理城市“牛皮癬”組成清刷小組全天上路巡查對(duì)發(fā)現(xiàn)小廣告及時(shí)進(jìn)行清刷覆蓋每天上午九點(diǎn)以前對(duì)城區(qū)主要街道出現(xiàn)小廣告全部清理完畢啟用“追呼”系統(tǒng)將查實(shí)亂噴亂涂手機(jī)號(hào)碼錄入系統(tǒng)不間斷撥打呼叫并向其收取信息費(fèi)使制假者難以接入正常電話且無力承受高額信息費(fèi)用切斷其違法業(yè)務(wù)聯(lián)系夜間執(zhí)法人員采取巡查、蹲點(diǎn)等方式架網(wǎng)抓獲亂貼亂畫人員同時(shí)實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度對(duì)舉報(bào)、抓獲亂貼亂畫行為人單位和群眾給予獎(jiǎng)勵(lì)這些辦法有效地震懾了亂貼亂畫小廣告違法行為人使城市“牛皮癬”得到有效治理另外還按照“一店一匾”和“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一材質(zhì)、統(tǒng)一審查）管理標(biāo)準(zhǔn)采取宣傳教育、限期整改、“三步走”方法對(duì)城區(qū)戶外廣告牌匾進(jìn)行了綜合整治取得顯著成效三雙線包干全天衛(wèi)生保潔在加大投入、健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)上面向社會(huì)聘請(qǐng)臨時(shí)保潔工并實(shí)行了環(huán)境衛(wèi)生雙線保潔責(zé)任制即環(huán)衛(wèi)處全體干部職工、臨時(shí)保潔員為一條線實(shí)行包路段責(zé)任制一人一段責(zé)任到人嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲；建設(shè)系統(tǒng)各單位、局機(jī)關(guān)干部職工為一條線全部上路包衛(wèi)生、包市政設(shè)施對(duì)包干范圍內(nèi)路段衛(wèi)生保潔工作進(jìn)行監(jiān)督檢查向沿街居民和經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放宣傳材料與其簽訂保潔責(zé)任狀促使其自覺杜絕亂倒污水、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象在白天實(shí)施不間斷保潔基礎(chǔ)上成立了20多人組成環(huán)衛(wèi)機(jī)動(dòng)隊(duì)配置了小型垃圾收集車專門用于中午下班時(shí)段和夜間巡回保潔實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)保潔工作全天化、制度化和社會(huì)化四步步為營徹底清除“黑車”從2003年開始***市政府和有關(guān)部門采取分類清查、先疏后堵、逐步淘汰辦法對(duì)城區(qū)非法運(yùn)營車輛進(jìn)行了綜合整治第一步年審把關(guān)通過年審淘汰一批手續(xù)不全、車況不合格運(yùn)營車輛第二步集中清理在宣傳教育、調(diào)查摸底基礎(chǔ)上由公安、交通、城管執(zhí)法等部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍采取動(dòng)靜結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合、流動(dòng)巡查辦法由點(diǎn)到線到面展開聯(lián)合整治對(duì)無行車牌證且無營運(yùn)證等違規(guī)、違章經(jīng)營出租車輛嚴(yán)罰發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛形成路面整治高壓態(tài)勢(shì)在最短時(shí)間內(nèi)將非法營運(yùn)車輛從城區(qū)出租市場(chǎng)清理出去第三步綜合整治對(duì)非法運(yùn)營車輛工商部門不予辦理營業(yè)手續(xù)并逐步清除城區(qū)所有三輪“摩”銷售網(wǎng)點(diǎn)；公安交警部門不予掛牌并堅(jiān)決查扣外地車牌本地運(yùn)營車輛；技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)查處所有非法改裝車輛并全面清查各類違法車輛改裝“地下工廠”從源頭上遏制了“黑車”產(chǎn)生第四步長效管理在完成查處取締非法營運(yùn)車輛基礎(chǔ)上從有關(guān)執(zhí)法單位抽調(diào)人員組成20人城區(qū)出租車市場(chǎng)管理執(zhí)法隊(duì)伍以定點(diǎn)檢查和流動(dòng)巡查相結(jié)合形式常年堅(jiān)持不間斷地路面檢查防止反彈逐步使城區(qū)出租車市場(chǎng)秩序走上正規(guī)經(jīng)過三年多努力“黑車”在***城區(qū)已經(jīng)完全銷聲匿跡

（三）建章立制責(zé)任到位實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)化長效管理近年來***市先后下發(fā)了《實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》、《***市城市門前五包責(zé)任制實(shí)施意見》和《整頓規(guī)范***城區(qū)交通秩序暨客運(yùn)出租車市場(chǎng)實(shí)施方案》、《***市建筑垃圾管理辦法》等一批規(guī)范性文件建立起了一套比較完善城市管理制度體系為鞏固城市環(huán)境整治成果以抓門前五包責(zé)任制（包衛(wèi)生、包綠化硬化、包容貌秩序、包車輛停放有序、包無攤點(diǎn)）落實(shí)為核心逐步推進(jìn)城市管理重心下移責(zé)任細(xì)化們建立了門前五包檢查、考核、通報(bào)制度實(shí)行責(zé)任制考核城管執(zhí)法部門與1500余家沿街單位、經(jīng)營業(yè)戶簽訂了門前五包責(zé)任書與十幾個(gè)社區(qū)、單位聯(lián)合建立城管共建機(jī)制簽訂城管共建協(xié)議書并聘用了專職城管協(xié)管員市政府組織有關(guān)部門組成檢查組督促城區(qū)道路兩側(cè)所有機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶認(rèn)真落實(shí)五包責(zé)任制并強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲年終進(jìn)行綜合評(píng)比表彰極大地調(diào)動(dòng)了市民群眾參與配合城市管理積極性和主動(dòng)性沿街各單位、經(jīng)營業(yè)戶都主動(dòng)承擔(dān)起自家門前市容環(huán)境管理責(zé)任在園林綠化工作方面落實(shí)建管分離管養(yǎng)分開通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇綠化建設(shè)隊(duì)伍簽訂長期合同落實(shí)苗木兩年包活責(zé)任制兩年后驗(yàn)收并移交園林部門再聘請(qǐng)專業(yè)綠化管理隊(duì)伍或者與原建設(shè)單位續(xù)簽養(yǎng)護(hù)管理合同將綠化養(yǎng)護(hù)管理工作推向市場(chǎng)園林部門由建管養(yǎng)一體向純粹監(jiān)督管理職能轉(zhuǎn)變通過綠化管理單位面向社會(huì)招聘臨時(shí)工人利用業(yè)余時(shí)間從事澆水、清理雜草垃圾等簡(jiǎn)單養(yǎng)護(hù)工作既降低了建設(shè)成本提高了管理質(zhì)量又為一些困難人群提供了收入來源形成了社會(huì)化長效管理格局

（四）經(jīng)營品牌筑巢引鳳實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)走進(jìn)***這座國家級(jí)園林城市不僅滿眼都靚麗風(fēng)景和優(yōu)美環(huán)境而且到處都新上項(xiàng)目和生氣蓬勃發(fā)展景象實(shí)踐中***始終致力于打造城市品牌、利用城市品牌在打造城市品牌方面圍繞山水園林特色深挖城市內(nèi)涵精心做好園林綠化、生態(tài)景觀建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)等工作；圍繞創(chuàng)建文明城市狠抓環(huán)境綜合整治和高效、長效管理；圍繞現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模投入加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套建成了17平方公里開發(fā)區(qū)通過這些措施******軟硬件環(huán)境得到大幅提升城市基礎(chǔ)承載能力、綜合配套能力和經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力同步增強(qiáng)“綠色***”、“文明***”、“魅力***”叫響省內(nèi)外城市有形、無形資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值、開發(fā)潛力水漲船高城市品牌良好效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)在利用城市品牌方面***人思路不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)超脫了為搞建設(shè)而搞建設(shè)自發(fā)境界也突破了單純?yōu)榻ㄔO(shè)資金而搞城市經(jīng)營被動(dòng)模式而把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)重要成分和基礎(chǔ)性因素去看待堅(jiān)持實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)著力培育商貿(mào)服務(wù)和房地產(chǎn)開發(fā)兩大產(chǎn)業(yè)在開展居住小區(qū)整治時(shí)確立按照以開發(fā)帶建設(shè)方針采取“政府統(tǒng)一規(guī)劃村莊動(dòng)遷開發(fā)”方法打破以舊村為界條塊分割模式鼓勵(lì)城區(qū)各村搞綜合改造規(guī)模開發(fā)集中規(guī)劃建設(shè)了**花園、**小區(qū)、**小區(qū)等一大批住宅和商貿(mào)服務(wù)設(shè)施2003年以來完成了85%舊城區(qū)改造不但改善了小區(qū)面貌和居民生活條件還促進(jìn)了“三產(chǎn)”發(fā)展在城市招商工作中們定位于以商貿(mào)服務(wù)設(shè)施和房產(chǎn)開發(fā)為主體堅(jiān)持招商留商育商堅(jiān)持招大商招有帶動(dòng)能力和發(fā)展?jié)摿ι淘诔鞘姓猩谭矫鎯H去年一年就引進(jìn)***商貿(mào)城、***市場(chǎng)改造、***商城、***商務(wù)酒店等7處大型商貿(mào)項(xiàng)目完成建設(shè)投資11億元通過經(jīng)營城市品牌實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)使城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)互為依托良性互動(dòng)隨著城市化進(jìn)程這一主線同步、和諧、健康、快速發(fā)展

三、思考與建議

通過參觀考察***城市建設(shè)管理工作深深認(rèn)識(shí)到搞好城市建設(shè)必須解放思想、更新觀念必須堅(jiān)持因地制宜、彰顯人本精神和城市特色必須圍繞城市產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套必須同步加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和長效管理縱觀我縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作近幾年雖然取得了較大發(fā)展但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在一些差距和不足面對(duì)新形勢(shì)和要求結(jié)合參觀考察情況提出如下建議：

（一）進(jìn)一步解放思想、更新觀念不斷拓寬城建工作思路思路決定出路觀念決定辦法思想解放程度決定著城建工作成效要對(duì)照先進(jìn)認(rèn)真查找思想、工作、作風(fēng)上存在差距進(jìn)一步解決想不想干精神狀態(tài)問題、敢不敢干思想觀念問題、會(huì)不會(huì)干發(fā)展思路問題、能不能干工作作風(fēng)問題督促各級(jí)各有關(guān)部門破除盲目自滿、固步自封思想增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)；破除傳統(tǒng)觀念和思維定式勇于創(chuàng)新敢為人先；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心、事業(yè)心充分調(diào)動(dòng)各層面工作積極性和主動(dòng)性

（二）加大投入力度搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)一步發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用實(shí)踐證明城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃必須先行建議今后進(jìn)一步加大規(guī)劃投入力度不僅要修編總體規(guī)劃而且要搞好系統(tǒng)控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)以及城市設(shè)計(jì)規(guī)劃編制過程中要充分考慮**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和未來發(fā)展趨勢(shì)留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間并充分體現(xiàn)**自然景觀、地域文化和產(chǎn)業(yè)特色確保規(guī)劃超前性和科學(xué)性在縣城重點(diǎn)要對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路、排污、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃使地面建筑與地下設(shè)施、平面布局與立體景觀、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境質(zhì)量等協(xié)調(diào)統(tǒng)一做到分區(qū)科學(xué)、布局合理、特色鮮明、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美在**新區(qū)要結(jié)合新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作把行政辦公、交通物流、教育醫(yī)療、商貿(mào)服務(wù)等項(xiàng)目一次性規(guī)劃到位把**新區(qū)建成體現(xiàn)**特色展示**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果現(xiàn)代化、綜合性社區(qū)在工業(yè)園南區(qū)和東區(qū)要充分結(jié)合其交通區(qū)位、周邊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等要素準(zhǔn)確定位未來一個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)立足幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)或者主導(dǎo)行業(yè)配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃在用地區(qū)劃、框架工程建設(shè)、行政中心建設(shè)等規(guī)劃方面緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)定位去操作特別重點(diǎn)服務(wù)功能設(shè)施要有超常規(guī)建設(shè)力度在規(guī)劃管理方面應(yīng)堅(jiān)持落實(shí)規(guī)劃委員會(huì)例會(huì)制度和重大規(guī)劃審核制度進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃委員會(huì)建設(shè)提高其規(guī)劃專業(yè)人員特別專家、權(quán)威比例堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步提高城鎮(zhèn)規(guī)劃科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性

篇2

【關(guān)鍵字】建設(shè)工程管理審計(jì)報(bào)告

中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

序言

政府建設(shè)單位承擔(dān)的是政府投資項(xiàng)目，因此工作要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和人民的審視。多年來，建設(shè)單位實(shí)施的政府投資項(xiàng)目均按政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定送審，接受有關(guān)審計(jì)部門依法對(duì)承擔(dān)建設(shè)工程的審計(jì)。這些審計(jì)報(bào)告數(shù)量大，涉及面廣，從一個(gè)集中的窗口較突出的反饋了外界對(duì)政府建設(shè)單位建設(shè)工程管理科學(xué)化、規(guī)范化水平的全方位評(píng)價(jià)。因此，對(duì)這些審計(jì)報(bào)告進(jìn)行解讀與分析，對(duì)于提高建設(shè)單位總體管理水平和業(yè)務(wù)能力，創(chuàng)建科學(xué)化、規(guī)范化的工程管理體制是十分必要的。

一、審計(jì)問題匯總

1、 審計(jì)報(bào)告匯總范圍

近三年，該政府建設(shè)單位送審的工程項(xiàng)目較集中。因此，審計(jì)報(bào)告匯總范圍選擇為2009年 ～ 2011年。這期間，審計(jì)部門共審計(jì)該政府建設(shè)單位工程 91項(xiàng)，出具審計(jì)報(bào)告91份，提出審計(jì)問題148個(gè)。其中2009年審計(jì)工程40項(xiàng)，提出審計(jì)問題64個(gè)；2010年審計(jì)工程25項(xiàng)，提出審計(jì)問題47個(gè)；2011年審計(jì)工程26項(xiàng)，提出審計(jì)問題37個(gè)。

2、審計(jì)問題匯總結(jié)果

上述148個(gè)審計(jì)問題涵蓋了建設(shè)工程管理主要方面，其中數(shù)量占前12位的審計(jì)問題有：

（1） 多計(jì)造價(jià)，共65個(gè)，占審計(jì)問題總數(shù)的43.9%，占建設(shè)工程總數(shù)的71.4% ；

（2）未簽合同先施工，違反基本建設(shè)程序，共11個(gè)，占審計(jì)問題總數(shù)的7.4%，占建設(shè)工程總數(shù)的12.1%；

（3）超計(jì)劃投資，共11個(gè)，占審計(jì)問題總數(shù)的7.4%，占建設(shè)工程總數(shù)的12.1%；

（4）合同條款不嚴(yán)密，共8個(gè)，占審計(jì)問題總數(shù)的5.4%，占建設(shè)工程總數(shù)的8.8%；

（5）多計(jì)建設(shè)單位管理費(fèi)，共6個(gè)，占審計(jì)問題總數(shù)的4.1%，占建設(shè)工程總數(shù)的6.6%；

（6）財(cái)政撥款高于審計(jì)價(jià)，共4個(gè)，占審計(jì)問題總數(shù)的2.7%，占建設(shè)工程總數(shù)的4.4%；

（7）合同管理不規(guī)范，共4個(gè)，占審計(jì)問題總數(shù)的2.7%，占建設(shè)工程總數(shù)的4.4%；

（8）送審決算資料有錯(cuò)，共3個(gè)，占審計(jì)問題總數(shù)的2.0%，占建設(shè)工程總數(shù)的3.3%；

（9）超付工程款，共3個(gè)，占審計(jì)問題總數(shù)的2.0%，占建設(shè)工程總數(shù)的3.3%；

（10）部分項(xiàng)目合同單價(jià)虛高，共2個(gè)，占審計(jì)問題總數(shù)的1.4%，占建設(shè)工程總數(shù)的2.2%；

（11）工程造價(jià)結(jié)算有失誤，共2個(gè)，占審計(jì)問題總數(shù)的1.4%，占建設(shè)工程總數(shù)的2.2%；

（12）實(shí)際投資與計(jì)劃投資不相符，共2個(gè)，占審計(jì)問題總數(shù)的1.4%，占建設(shè)工程總數(shù)的2.2%。

其余審計(jì)問題未有重復(fù)。

二、審計(jì)報(bào)告解讀

上述148個(gè)審計(jì)問題涉及建設(shè)工程管理的方方面面面，分析起來也比較復(fù)雜，但仍然可以總結(jié)出建設(shè)工程管理中一些帶有規(guī)律性的傾向。分下面5個(gè)方面進(jìn)行：（1）3年來審計(jì)問題絕對(duì)數(shù)量的變化；（2）3年來審計(jì)問題環(huán)比數(shù)量的變化；（3）3年來審計(jì)問題集中度的變化；（4）較集中的審計(jì)問題分析；（5）2011年主要審計(jì)問題分析。

設(shè)2009—2011年中，每年度提出的審計(jì)問題數(shù)量為Aj；被審計(jì)工程的數(shù)量為Bj；審計(jì)問題的類別數(shù)量為Dj（見附錄）。那么，依據(jù)審計(jì)報(bào)告，我們可以總結(jié)出以下規(guī)律：

審計(jì)問題絕對(duì)數(shù)量 Aj 的變化

根據(jù)“統(tǒng)計(jì)結(jié)果”（見附錄），A2009、A2010、A2011分別為64、47、37，見下圖。

圖1：3年來審計(jì)問題絕對(duì)數(shù)量的變化

由圖中可以看出，審計(jì)問題數(shù)量絕對(duì)值呈逐年下降趨勢(shì)，表明該政府建設(shè)單位建設(shè)工程管理工作在逐步趨向規(guī)范化，進(jìn)步是顯而易見的。

2、審計(jì)問題相對(duì)數(shù)量Cj的變化

Cj =Aj / Bj （2.1）

根據(jù)“統(tǒng)計(jì)結(jié)果”（見附錄），經(jīng)計(jì)算，C2009、C2010、C2011分別為1.6、1.88、1.42，見下圖。

圖2：3年來審計(jì)問題相對(duì)數(shù)量的變化

由上圖可以看出，(1) 三年來，審計(jì)問題數(shù)量相對(duì)值始終保持大于1,每項(xiàng)建設(shè)工程平均至少存在一個(gè)審計(jì)問題；(2) 審計(jì)問題數(shù)量相對(duì)值變化呈波動(dòng)趨勢(shì)（2010年最高），表明該政府建設(shè)單位建設(shè)工程管理工作在規(guī)范化進(jìn)程中發(fā)展并不穩(wěn)定，2010年值得進(jìn)一步總結(jié)。

3、審計(jì)問題集中度指數(shù)Ej的變化

審計(jì)問題集中度指數(shù) Ej = Aj / Dj（2.2）

根據(jù)“統(tǒng)計(jì)結(jié)果”（見附錄），經(jīng)計(jì)算，E2009、E2010、E2011分別為2.78、2.47、3.70，見下圖。

圖3：3年來審計(jì)問題集中度的變化

由此圖可以看出：（1）3年來審計(jì)問題分布越來越呈現(xiàn)“集中”的趨勢(shì)，特別是2007年集中度最高，37個(gè)審計(jì)問題分布在10類別當(dāng)中；（2）集中度越來越高，也說明該政府建設(shè)單位建設(shè)工程管理在規(guī)范化進(jìn)程中某些方面一直是“薄弱環(huán)節(jié)”， 這些薄弱環(huán)節(jié)正成為制約該政府建設(shè)單位建設(shè)工程管理進(jìn)步的“瓶頸”，不容忽視。

4、 2009至2011年審計(jì)報(bào)告提出的審計(jì)問題占前12位的主要問題中，與資金造價(jià)有關(guān)的占8項(xiàng)，數(shù)量最多；與合同有關(guān)的審計(jì)問題數(shù)量位居其次。

5、 2011年審計(jì)報(bào)告中，審計(jì)問題主要有多計(jì)造價(jià)（占8條）；而未簽合同先施工，合同條款不嚴(yán)密，財(cái)政撥款高于審計(jì)價(jià)（各占3條），見下圖。

上圖表明，2011年審計(jì)報(bào)告提出的審計(jì)問題呈現(xiàn)數(shù)量少但更加集中的趨勢(shì)。

三、若干審計(jì)問題分析與改進(jìn)建議

下面，在進(jìn)一步歸類的基礎(chǔ)上，就若干比較突出的審計(jì)問題進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)建議。

1、未能按政府下達(dá)投資概算完成工程建設(shè)任務(wù)，多計(jì)造價(jià)，超付工程款，工程結(jié)算有失誤問題

原因：

圖紙質(zhì)量不高，造價(jià)咨詢單位審定的概算，編制的預(yù)決算不完善、不準(zhǔn)確（不排除某些工程在實(shí)施時(shí)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中途改變較大）。

超付工程款問題，主要原因是設(shè)計(jì)單位提供簽定設(shè)計(jì)合同的概算偏大，造成設(shè)計(jì)費(fèi)超付，簽定施工合同的工程預(yù)算過大，期間計(jì)量支付審核不夠嚴(yán)格，結(jié)算不準(zhǔn)確，當(dāng)審計(jì)價(jià)低于此數(shù)時(shí)，便出現(xiàn)工程款超付問題，使政府建設(shè)單位承擔(dān)極大風(fēng)險(xiǎn)。

建議：

（1）按批準(zhǔn)的概算完成政府投資項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及建設(shè)單位所有的業(yè)務(wù)部門。圖紙質(zhì)量是基礎(chǔ)，概算編制是保障，設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)簽證要嚴(yán)格。今后政府建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程的前期管理，作好前期必要的（如地下管線）探測(cè)工作、特別是一些市政改造項(xiàng)目的管線改遷等零星工程要納入概算申報(bào)當(dāng)中。在建設(shè)單位目前專業(yè)技術(shù)人才缺乏的情況下，以合同獎(jiǎng)懲及履約評(píng)價(jià)加強(qiáng)對(duì)勘查設(shè)計(jì)單位及造價(jià)咨詢單位的管理，努力提高圖紙質(zhì)量，是解決這一問題的辦法，努力使投資計(jì)劃客觀、全面、完備、不漏項(xiàng)。

（2） 政府建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投資計(jì)劃權(quán)威性教育，借鑒其他省市建設(shè)單位經(jīng)驗(yàn)，制定必要的主管工程師“問責(zé)”制度，落實(shí)責(zé)任，層層把關(guān)，努力使工程不突破投資計(jì)劃。

（3）加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢單位及現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的管理，力爭(zhēng)解決工程預(yù)算、結(jié)算存在的質(zhì)量問題。對(duì)造價(jià)咨詢單位工程預(yù)結(jié)算過大實(shí)行“問責(zé)”，并對(duì)建設(shè)單位因此造成超付工程款損失時(shí)，予以賠償。

(4) 要強(qiáng)化主管工程師對(duì)工程竣工后進(jìn)行及時(shí)結(jié)算審計(jì)，以避免資料丟失漏項(xiàng)。建議實(shí)施竣工工程總結(jié)制度，由計(jì)劃部門牽頭對(duì)工程進(jìn)行全面總結(jié)，給工程及各部門的工作作出評(píng)價(jià)。

(5)要加強(qiáng)工程資料的管理，實(shí)行重要工程資料上網(wǎng)制度。

2、未簽合同先施工，違反基本建設(shè)程序問題

原因：

多是應(yīng)急任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)問題，如開挖后發(fā)現(xiàn)地下管線等，也有未及時(shí)辦理合同造成的。

建議：

應(yīng)建立“違反基本建設(shè)程序問題”預(yù)防與問責(zé)制度，對(duì)未及時(shí)辦理合同的作出書面說明，同時(shí)，建立與審計(jì)部門及時(shí)溝通的機(jī)制。

3、無投資計(jì)劃批文

原因：

前期規(guī)劃立項(xiàng)、論證工作滯后，應(yīng)急工程。

建議：

（1）建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程的前期管理工作，設(shè)置規(guī)劃設(shè)計(jì)部門，加強(qiáng)與計(jì)劃部門的及時(shí)溝通。

4、合同條款不嚴(yán)密，合同管理不規(guī)范，部分項(xiàng)目合同單價(jià)虛高問題

原因：

合同管理不夠規(guī)范，存在一定“隨意性”，審查環(huán)節(jié)未能落到實(shí)處。

建議：

嚴(yán)格合同管理，加強(qiáng)合同權(quán)威性、風(fēng)險(xiǎn)性教育，對(duì)于審計(jì)出的合同問題，制定必要的“問責(zé)”制度。例如，可借鑒施工圖審查方法，建立重大合同的“主審、”“復(fù)審”制，要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底，商務(wù)標(biāo)的審核。

四、結(jié)語

政府建設(shè)單位承擔(dān)主要建設(shè)工程的組織和管理，工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。正確的解讀與分析審計(jì)單位提出的審計(jì)報(bào)告，對(duì)于提高政府建設(shè)單位總體管理水平，創(chuàng)建科學(xué)化、規(guī)范化的工程管理體制是一個(gè)契機(jī)。

本文結(jié)合政府建設(shè)單位工作實(shí)踐，解讀分析了這些審計(jì)報(bào)告。這些審計(jì)報(bào)告涉及問題148項(xiàng)，認(rèn)真、仔細(xì)的對(duì)這些審計(jì)報(bào)告進(jìn)行整理和總結(jié)，我們可從中發(fā)現(xiàn)更多值得進(jìn)一步思考的線索。

事實(shí)上，政府建設(shè)單位還存在其他類似的“問題反饋窗口”，如項(xiàng)目立項(xiàng)的有關(guān)文件，這些文件對(duì)于建設(shè)單位提高總體管理水平同樣有益。

附錄：2009年 ～ 2011年審計(jì)問題匯總（略）

參考文獻(xiàn)：

[1]藍(lán)壽榮，無效建設(shè)工程合同認(rèn)定及處理，建筑管理現(xiàn)代化，2000年，NO.3，總第60期，P16-19.

篇3

截至2003年底,我國設(shè)置工程管理專業(yè)本?？茖哟蔚脑盒９灿?12所,其中可以招收本科生的院校有143所。在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),我國工程管理一直隸屬于土木工程專業(yè)大類,1998年專業(yè)調(diào)整后,改屬管理大類。目前,工程管理專業(yè)的主管部門是教育部,由建設(shè)部代管。而高校工程管理專業(yè)的學(xué)科建設(shè)管理工作亦由教育部牽頭負(fù)責(zé)。北京建筑工程學(xué)院管理工程系創(chuàng)立于1997年,由我國著名的建筑經(jīng)濟(jì)與管理專家劉長濱教授攜手原土木工程系管理教研室主任著名工程項(xiàng)目管理專家叢培經(jīng)教授共同創(chuàng)立,在吸納了原土木工程系管理教研室教師的基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展。從1997年開始招收管理工程專業(yè)本科生,1998年根據(jù)國家專業(yè)調(diào)整更名為工程管理專業(yè)。從1999年開始招收管理科學(xué)與工程專業(yè)碩士生,2004年開始招收項(xiàng)目管理領(lǐng)域工程碩士。

二、對(duì)工程管理的理解

1.工程的理解

人們對(duì)“工程”一詞的理解有泛化的趨勢(shì),比如211工程、菜籃子工程、米袋子工程、希望工程等。歸結(jié)起來,一般有三種含義,第一種含義是指將自然資源最佳地轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)、機(jī)械、產(chǎn)品、系統(tǒng)和過程以造福人類的活動(dòng);第二種含義是上述活動(dòng)的結(jié)果,例如長江大橋、青藏鐵路等;第三種含義是從上述活動(dòng)和實(shí)踐過程中總結(jié)提煉出來的并吸收有關(guān)科學(xué)技術(shù)而形成的學(xué)科———工程學(xué)科。中國工程院目前包含的工程種類有17種:機(jī)械工程、運(yùn)載工程、信息工程、電子工程、化學(xué)工程、冶金工程、材料工程、能源工程、礦業(yè)工程、土木工程、水利工程、建筑工程、農(nóng)業(yè)工程、輕紡工程、環(huán)境工程、醫(yī)藥工程、衛(wèi)生工程。

2.管理的理解

管理是共同勞動(dòng)的產(chǎn)物,只有共同勞動(dòng)才能產(chǎn)生生產(chǎn)力,而共同勞動(dòng)是一種多人之間的協(xié)作行為,多人之間的共同勞動(dòng)就可以進(jìn)行分工,從而發(fā)揮各個(gè)個(gè)體的比較優(yōu)勢(shì),這種多人之間的群體協(xié)作需要協(xié)調(diào)與指揮———即是管理,從系統(tǒng)論的角度看,多人的共同勞動(dòng)就具備了單個(gè)個(gè)體不具備的功能。但是共同勞動(dòng)的效率與效益取決于管理,管理是多人多種生產(chǎn)要素能否具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。管理在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下得到強(qiáng)化和發(fā)展。分工的細(xì)化和生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高,企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,資源配置越來越復(fù)雜,生產(chǎn)各環(huán)節(jié)相互依賴越來越強(qiáng),這些都要求更高水平和更大強(qiáng)度的管理。管理是個(gè)多維的復(fù)合體,管理同時(shí)具有自然屬性和社會(huì)屬性,具有科學(xué)性和藝術(shù)性。人們對(duì)管理的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)管理與管理理論萌芽、古典管理理論、現(xiàn)代管理理論和現(xiàn)代管理理論的新發(fā)展階段。進(jìn)入20世紀(jì)50年代,現(xiàn)代管理思想的發(fā)展異?；钴S,眾多的學(xué)者從不同方向、不同角度,采用不同方法研究管理問題,各樹一幟,建立了許多管理理論學(xué)派,形成了管理理論研究的分散化。美國管理學(xué)者孔茨和奧唐奈將這種現(xiàn)象稱之為“熱帶的叢林”。管理理論的熱帶叢林主要包括以下學(xué)派:管理過程學(xué)派(或稱管理程序?qū)W派)、經(jīng)驗(yàn)學(xué)派、人類行為學(xué)社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派、數(shù)理學(xué)派、交流中心學(xué)派等。在實(shí)踐領(lǐng)域中,企業(yè)文化反映了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的核心價(jià)值觀,不同的企業(yè)有不同的企業(yè)文化,而不同的企業(yè)文化反映了人們對(duì)管理實(shí)踐的不同認(rèn)識(shí)。比如海爾響亮地打出“海爾,中國造”的口號(hào),聯(lián)想提出“世界的聯(lián)想”,TCL要做“世界級(jí)的企業(yè)”,而諾基亞則強(qiáng)調(diào)以人為本的理念?？梢?人們對(duì)管理的認(rèn)識(shí)和理解林林總總,不一而足。

3.工程管理的理解

狹義的工程管理主要是指建設(shè)工程管理,而建設(shè)工程的業(yè)務(wù)主要是以項(xiàng)目的方式展開的,所以有的專家和學(xué)者建議工程管理專業(yè)改稱為建設(shè)工程項(xiàng)目管理專業(yè),包括建設(shè)前的項(xiàng)目策劃等前期的管理和建設(shè)實(shí)施過程中對(duì)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工等管理以及建成后對(duì)工程實(shí)體的維護(hù)運(yùn)營等的物業(yè)或設(shè)施管理。建設(shè)工程管理是指建設(shè)工程全壽命的管理,包括前期的策劃與管理、實(shí)施期的管理和使用期的管理。建設(shè)工程管理的核心任務(wù)是通過管理使項(xiàng)目增值,包括為工程建設(shè)增值和為工程使用增值。建設(shè)工程管理具有系統(tǒng)性、綜合性和復(fù)雜性等特點(diǎn)。建設(shè)工程的實(shí)踐活動(dòng)一般是一次性的活動(dòng),它需要消耗大量的不可再生的自然資源,需要多種學(xué)科多個(gè)領(lǐng)域的專門知識(shí),涉及眾多人的利益,現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目正在向高、大、精、深方向發(fā)展。

4.工程管理教育的理解

工程管理教育是為社會(huì)培養(yǎng)既掌握工程技術(shù)又具有管理知識(shí)和技能的復(fù)合型人才。工程管理教育不是簡(jiǎn)單的工程教育加管理教育。工程管理的課程是跨學(xué)科的、綜合性課程。該課程把工程技術(shù)內(nèi)容和管理知識(shí)有機(jī)地結(jié)合在一起,其獨(dú)特的教學(xué)內(nèi)容是其他課程不能替代的。有了工科教育背景,再單獨(dú)學(xué)一些管理學(xué)課程并不等于工程管理教育。只有將工程技術(shù)和管理的知識(shí)技能融會(huì)貫通,才能發(fā)揮1+1>2的效應(yīng)。工程管理人員與一般專業(yè)技術(shù)人員和管理人員相比,要同時(shí)具備實(shí)施工程技術(shù)項(xiàng)目和進(jìn)行專業(yè)化管理的能力,并能將兩者有機(jī)地結(jié)合在一起。工程管理專業(yè)本科培養(yǎng)采用[基礎(chǔ)課程]+[平臺(tái)課程]+[方向課程]的結(jié)構(gòu)體系。平臺(tái)課程包括:技術(shù)平臺(tái)課程、經(jīng)濟(jì)平臺(tái)課程、管理平臺(tái)課程、法律平臺(tái)課程。方向課程包括:工程項(xiàng)目管理方向、房地產(chǎn)經(jīng)營與管理方向、投資與造價(jià)管理方向、國際工程管理方向和物業(yè)管理方向等五個(gè)方向。從單個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)踐來看,工程實(shí)踐可以分為核心的形成工程產(chǎn)品的過程,為核心過程提供服務(wù)的輔工作過程以及在前兩者之上的管理過程。作為工程管理者要取得1+1+1+1>4的效果,必須將以上四個(gè)方面的知識(shí)有機(jī)地結(jié)合起來,所以不僅要求學(xué)生有廣闊的視野,更應(yīng)該要求教師有廣闊的視野,要求教師首先融會(huì)貫通以上四個(gè)方面的知識(shí),而不是僅僅囿于自己的狹窄領(lǐng)域。

三、對(duì)工程管理專業(yè)的SWOT分析

1.SWOT分析框架

SWOT分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法,它是由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授于20世紀(jì)80年代初提出來的,是一種能夠較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)單位現(xiàn)實(shí)情況的方法。SWOT四個(gè)英文字母分別代表:優(yōu)勢(shì)(Strength)、劣勢(shì)(Weakness)、機(jī)會(huì)(Opportunity)、威脅(Threat)。從整體上看,SWOT可以分為兩部分:第一部分為SW,主要用來分析內(nèi)部條件;第二部分為OT,主要用來分析外部條件。利用這種方法可以從中找出對(duì)自己有利的、值得發(fā)揚(yáng)的因素,可以避開對(duì)自己不利的東西,發(fā)現(xiàn)存在的問題,找出解決辦法,并明確以后的發(fā)展方向。根據(jù)這個(gè)分析,可以將問題按輕重緩急分類,明確哪些是目前急需解決的問題,哪些是可以稍微拖后一點(diǎn)兒的事情,哪些屬于戰(zhàn)略目標(biāo)上的障礙,哪些屬于戰(zhàn)術(shù)上的問題,并將這些研究對(duì)象列舉出來,依照矩陣形式排列,然后用系統(tǒng)分析的方法,把各種因素相互匹配起來加以分析,從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論,而結(jié)論通常帶有一定的決策性,有利于領(lǐng)導(dǎo)者和管理者做出較正確的決策和規(guī)劃。

2.SW分析

從上述[基礎(chǔ)課程]+[平臺(tái)課程]+[方向課程]的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)體系可見,工程管理專業(yè)的優(yōu)勢(shì)(strength)在于培養(yǎng)的是復(fù)合型人才,知識(shí)領(lǐng)域?qū)拸V,視野廣。工程管理專業(yè)的劣勢(shì)(weakness)在于博而不精,抓不住重點(diǎn),不知所云。我校許多學(xué)生到了大學(xué)三年級(jí)還不知道工程管理專業(yè)的核心內(nèi)容,總覺得工程管理專業(yè)不如土木工程、給水排水等專業(yè)目標(biāo)明確。我校工程管理專業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于有工程技術(shù)作為依托,背靠建設(shè)類的專門院校,各個(gè)工程技術(shù)專業(yè)我校基本齊全,有可以利用的工程技術(shù)資源。同時(shí)經(jīng)過多年的努力,我校還為北京市建設(shè)領(lǐng)域培育了成千上萬的高級(jí)人才,這些人才目前正活躍于北京市建設(shè)領(lǐng)域,也為我校人才的培養(yǎng)積累了相當(dāng)豐富的關(guān)系資本,為學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)提供了廣闊的場(chǎng)地和平臺(tái)。但是,資源只是潛在的優(yōu)勢(shì),潛在的資源能否轉(zhuǎn)化為效益,主要依靠能力的發(fā)揮,資源需要通過能力去實(shí)現(xiàn)增值,能力只有通過使用資源創(chuàng)造價(jià)值才能體現(xiàn)。

3.OT分析

由于我國還處于原始資本積累階段,我國工程建設(shè)的發(fā)展尚有巨大的空間和廣闊的前景。在我國工程實(shí)踐活動(dòng)中,企業(yè)對(duì)工程管理人員需求旺盛,尤其是中高層工程管理人員在企業(yè)中極為匱乏。根據(jù)中國工程院的調(diào)查結(jié)果,認(rèn)為我國工程管理人員的綜合素質(zhì)不高。目前我國工程管理人才組成結(jié)構(gòu)失衡和專業(yè)失衡同時(shí)存在。組成結(jié)構(gòu)失衡表現(xiàn)在低層次人才相對(duì)過剩,而掌握先進(jìn)知識(shí)、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高水平人才相對(duì)缺乏。專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡則表現(xiàn)在當(dāng)前工程管理隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,某些行業(yè)領(lǐng)域人才資源相對(duì)充足,而另一些行業(yè)領(lǐng)域人才資源嚴(yán)重匱乏。基本建設(shè)行業(yè)的工程管理人才屬于較為充足的行業(yè)。盡管在項(xiàng)目管理組織中,工程技術(shù)、工程估價(jià)、工程經(jīng)濟(jì)、工程合同與合同管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和工程法律法規(guī)等領(lǐng)域的工作都是由相關(guān)的專業(yè)人員承擔(dān),如工程技術(shù)、估價(jià)師、律師、合同工程師等,但在現(xiàn)代工程項(xiàng)目中,各種技術(shù)工作、管理工作和職能工作之間越來越趨向于相互交叉,他們之間存在復(fù)雜的分工和協(xié)作關(guān)系。所以,人們的知識(shí)結(jié)構(gòu)也必須交叉和多樣化,即項(xiàng)目管理者必須對(duì)各種職能工作有很深的了解,而各職能人員或參與項(xiàng)目的各種技術(shù)人員也必須了解項(xiàng)目管理,不能“隔行如隔山”。這樣才能形成一個(gè)知識(shí)上互相參透,能力上互相補(bǔ)充的管理群體。這就為工程管理專業(yè)培養(yǎng)的高素質(zhì)人才提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

四、實(shí)踐教學(xué)不足及其對(duì)策

1.工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)不足

中國工程院的研究報(bào)告認(rèn)為,工程管理專業(yè)“實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容偏少”是普遍突出的問題。學(xué)生在未接受專業(yè)教育前,對(duì)工程實(shí)踐過程缺乏一定的感性認(rèn)識(shí),對(duì)工程中需要解決的管理問題缺乏基本和全局性的概念。由于過于注重傳授理論知識(shí),而缺乏教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),使學(xué)生缺少對(duì)實(shí)際問題的真切體驗(yàn),妨礙了運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力培養(yǎng)。目前,我校工程管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)一般包括入學(xué)教育、專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、各門課程的大作業(yè)、畢業(yè)論文調(diào)研和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)等。從教學(xué)實(shí)踐反映的情況來看,學(xué)生的理論知識(shí)學(xué)習(xí)和動(dòng)手能力的培養(yǎng)之間確實(shí)脫節(jié),對(duì)各門學(xué)科知識(shí)之間的綜合應(yīng)用能力尤其缺乏。

2.實(shí)踐教學(xué)不足的對(duì)策

對(duì)實(shí)踐教學(xué)不足的對(duì)策,筆者認(rèn)為可以借鑒沈陽建筑大學(xué)齊寶庫教授創(chuàng)立和總結(jié)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。沈陽建筑大學(xué)齊寶庫教授在總結(jié)教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)工程管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格要求,創(chuàng)立了“三明治”教學(xué)模式。這一教學(xué)模式認(rèn)為,實(shí)際工程項(xiàng)目的管理能力是工程管理專業(yè)教學(xué)成敗的關(guān)鍵,而這一能力的培養(yǎng)必須通過直接參與工程項(xiàng)目管理實(shí)踐才能獲得?；谶@種認(rèn)識(shí),以齊寶庫教授為首的教學(xué)團(tuán)隊(duì)大膽嘗試了利用學(xué)校和社會(huì)兩方面教學(xué)資源的“三明治”教學(xué)模式。即工程管理專業(yè)的學(xué)生首先在校內(nèi)通過課堂教學(xué)學(xué)習(xí)五個(gè)學(xué)期的基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和部分專業(yè)課之后,到工程項(xiàng)目工地實(shí)踐一個(gè)學(xué)期,然后再回到學(xué)校學(xué)習(xí)其余專業(yè)課和做畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)。“三明治”教學(xué)模式中,學(xué)生作為企業(yè)的臨時(shí)雇員,以項(xiàng)目經(jīng)理助理或工程技術(shù)人員助手的身份參加工程管理工作。學(xué)生們?cè)趯?shí)踐中學(xué)會(huì)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題,同時(shí)又將實(shí)踐中遇到的問題再帶回學(xué)校學(xué)習(xí),在理論上進(jìn)行研究和探討,這樣培養(yǎng)出的學(xué)生深受用人單位的歡迎。經(jīng)過幾年的實(shí)踐,這種教學(xué)模式收到了較為理想的效果。

(1)使學(xué)生在就業(yè)前受到了工程師的基本訓(xùn)練。高等工科院校是培養(yǎng)工程師的,“三明治”教學(xué)模式的實(shí)施,使學(xué)生在工程制圖、工程設(shè)計(jì)、施工測(cè)量、工程管理和企業(yè)管理等方面受到了工程師的基本訓(xùn)練,使學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)能很快適應(yīng)工作崗位。

(2)培養(yǎng)和提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)和綜合能力。在工程實(shí)踐中,學(xué)生們作為企業(yè)的臨時(shí)雇員,既要從事專業(yè)技術(shù)工作,又要參與工程和企業(yè)管理工作。這樣學(xué)生們得到了鍛煉,文化素質(zhì)、人文素質(zhì)、身心素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、工程技術(shù)能力、管理能力和社會(huì)交往能力都得到培養(yǎng)和提高。

(3)充分發(fā)揮了社會(huì)在培養(yǎng)人才方面的作用。實(shí)行“三明治”教學(xué)模式后,學(xué)生有機(jī)會(huì)深入到有關(guān)企業(yè)。這些企業(yè)能夠根據(jù)社會(huì)的實(shí)際需要培養(yǎng)學(xué)生,使企業(yè)認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)人才既是學(xué)校的任務(wù),也是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,這樣就調(diào)動(dòng)了企業(yè)在培養(yǎng)人才方面的積極性。同時(shí)充分利用了社會(huì)在人才培養(yǎng)方面的潛能,彌補(bǔ)了學(xué)校辦學(xué)在某些方面的不足。作為對(duì)“三明治”教學(xué)模式的改進(jìn),筆者認(rèn)為可以在學(xué)生實(shí)習(xí)期間配備相應(yīng)的理論和實(shí)踐指導(dǎo)教師,從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面對(duì)其實(shí)習(xí)加以指導(dǎo)。

五、新型工業(yè)化對(duì)工程管理專業(yè)教育要求

1.新型工業(yè)化的道路

美國未來學(xué)家托夫勒在20世紀(jì)80年代出版的《第三次浪潮》中預(yù)言,人類社會(huì)正向信息化社會(huì)邁進(jìn)。由于IT技術(shù)的迅速發(fā)展,IT技術(shù)在發(fā)達(dá)國家和我國都已經(jīng)形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè),目前IT技術(shù)正在深刻地改造發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)行業(yè)。由于我國工業(yè)化尚未完成,目前又面臨信息化的重要任務(wù),所以我國可以通過走新型工業(yè)化之路實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在建筑業(yè)和基本建設(shè)領(lǐng)域,我國與發(fā)達(dá)國家之間存在數(shù)字鴻溝,其主要反映在信息技術(shù)在工程管理應(yīng)用的觀念上,也反映在有關(guān)知識(shí)管理以及技術(shù)的應(yīng)用等方面。在產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間,由于建筑業(yè)的特性,目前建筑業(yè)信息技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用及信息資源的開發(fā)和利用效率較差,使建筑業(yè)相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)之間也存在較大的數(shù)字鴻溝。

2.建設(shè)工程信息化的要求

建設(shè)工程信息化是指建設(shè)工程信息資源的開發(fā)和利用,以及信息技術(shù)在建設(shè)工程中的開發(fā)和應(yīng)用。建設(shè)工程信息化重要意義在于通過信息化,為建筑業(yè)的跨越式發(fā)展提供機(jī)遇。建設(shè)工程信息化包括軟件、硬件、組織件和教育件四個(gè)要素,其中軟件和硬件由信息產(chǎn)業(yè)提供,組織件涉及政府和企業(yè)的互動(dòng),而教育件作用的發(fā)揮則依靠教育部門。

(1)建設(shè)工程信息化要求人才具備信息意識(shí)

中國工程院院士王眾托教授認(rèn)為,人的因素是信息化成敗的關(guān)鍵。認(rèn)為“充分理解信息在社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化中的重要作用,把信息和物資、能源一樣當(dāng)做重要的資源來看待,這種認(rèn)識(shí)和自覺性可以稱為信息意識(shí)?，F(xiàn)代化的人必須具備信息意識(shí),它是人的素質(zhì)中很重要的一個(gè)因素。”烏家培教授認(rèn)為“管理可以說是一種信息再生過程,它從管理主體收集信息開始,經(jīng)過對(duì)信息的整理加工、存儲(chǔ)和傳遞,產(chǎn)生信息的決策信息,施效于管理客體,又得到反饋信息而匯集于另一輪收集的信息中,這樣循環(huán)往復(fù),以至無窮。”可見,管理和信息化密切相關(guān)。

(2)建設(shè)工程信息化背景下的教學(xué)轉(zhuǎn)變

由于計(jì)算機(jī)的普及和項(xiàng)目管理軟件的商品化,工程管理專業(yè)的學(xué)生應(yīng)最大限度地利用這些IT裝備提高自己的學(xué)習(xí)效率,而將重點(diǎn)放在計(jì)算機(jī)干不了的專業(yè)學(xué)習(xí)上,比如項(xiàng)目系統(tǒng)分析、工程活動(dòng)邏輯關(guān)系安排、實(shí)施方案的擬定、比較和評(píng)價(jià)、管理程序的制定、報(bào)告系統(tǒng)和文檔系統(tǒng)的建立、工作過程中的協(xié)調(diào)、溝通和激勵(lì)等?？梢?IT技術(shù)推動(dòng)的信息化要求教學(xué)模式應(yīng)該將重點(diǎn)放在培養(yǎng)學(xué)生具備基本的思想、應(yīng)用的能力上。同時(shí),信息化通過網(wǎng)絡(luò)連接為任何實(shí)踐、任何地點(diǎn)、任何人的開放式教學(xué)提供了途徑。信息化建設(shè)突破了傳統(tǒng)教學(xué)方式的局限性,極大地改善了教學(xué)效果。教師在教學(xué)中,可充分發(fā)揮多媒體技術(shù)優(yōu)勢(shì),以文字、圖片、動(dòng)畫、音頻、視頻等形式生動(dòng)地展現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容,特別是交互式動(dòng)化演示以及虛擬現(xiàn)實(shí)的功能,可使抽象問題具體化、復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化,從而極大地提高學(xué)生汲取知識(shí)的效率。同時(shí),教師可根據(jù)教學(xué)要求和學(xué)生的實(shí)際情況,采用課堂面授和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、實(shí)時(shí)與異步式講授相結(jié)合的方式開展教學(xué)。信息化鼓勵(lì)個(gè)性化的自主學(xué)習(xí)。信息化建設(shè)使得因人施教、因材施教的個(gè)性化教學(xué)成為可能。學(xué)生在課后可按照自己的安排、知識(shí)水平和認(rèn)知特點(diǎn),隨時(shí)隨地通過網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播課件、開展虛擬實(shí)驗(yàn),循序漸進(jìn)地學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)。通過IT技術(shù)可以將工程實(shí)踐的現(xiàn)場(chǎng)連接到課堂,也可以將其他高校的教學(xué)連接到本課堂;可以將各種研討會(huì)、各種資料和網(wǎng)址連接進(jìn)入課堂。信息化建設(shè)為教學(xué)提供了直接交流的良好空間和條件。教師與同行的交流,可不斷的更新知識(shí)和開闊視野;通過教師答疑、作業(yè)管理、在線測(cè)評(píng)等交互學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)答疑解惑、及時(shí)反饋信息,促進(jìn)了師生溝通;學(xué)生之間通過專題小組、聊天廣場(chǎng)等進(jìn)行討論交流,積極思考問題,獲取知識(shí),開展合作化的協(xié)作學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)為師生的互動(dòng)提供了條件,信息化技術(shù)也為情景化教學(xué)的創(chuàng)設(shè)提供了條件,為創(chuàng)設(shè)仿真的實(shí)驗(yàn)室提供了條件。

篇4

Key words： construction management；comprehensive hands-on training；teaching system

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）19-0254-03

0 引言

建筑業(yè)的發(fā)展和建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，給我國土建類高等院校工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了新的要求，具有較高專業(yè)素質(zhì)的人才是建筑企業(yè)發(fā)展的必要保證。截止2014年，全國開設(shè)工程管理本科專業(yè)的高等院校有四百多所，對(duì)于工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)能夠滿足數(shù)量和規(guī)模上的要求，但畢業(yè)生往往由于缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而得不到企業(yè)的認(rèn)可。當(dāng)前，工程管理專業(yè)畢業(yè)生工作中實(shí)際技術(shù)能力較弱的情況普遍存在[1]。從工程管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)狀況和實(shí)際工作中的表現(xiàn)來看，存在著就業(yè)崗位分布過度分散，實(shí)踐和技術(shù)能力偏弱，工程項(xiàng)目管理專業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯的特點(diǎn)，實(shí)際工作中無法運(yùn)用所學(xué)的工程技術(shù)知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)能力和動(dòng)手能力較差。究其原因，高校在工程管理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)中“注重理論知識(shí)、忽略理論向工程實(shí)際轉(zhuǎn)化而造成專業(yè)知識(shí)與工程實(shí)際脫節(jié)”的落后培養(yǎng)方式和綜合實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系的缺失是其重要的原因。

作為工程技術(shù)與管理科學(xué)相結(jié)合的新興學(xué)科，工程管理專業(yè)需要培養(yǎng)具備土木工程技術(shù)及與工程管理相關(guān)的管理、經(jīng)濟(jì)和法律等知識(shí)和能力的畢業(yè)生，需特別重視學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，突出實(shí)踐技能，解決理論知識(shí)與需求脫節(jié)的問題，強(qiáng)化實(shí)踐教育，彰顯工程管理專業(yè)核心能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，使學(xué)生成為兼?zhèn)淅碚摶A(chǔ)和實(shí)踐創(chuàng)新能力的綜合型高級(jí)人才[2]。因此，提高工程管理畢業(yè)生在實(shí)際工作中的綜合表現(xiàn)能力是教學(xué)工作者必須正視的問題。對(duì)土建類高校來說，土建行業(yè)可以提供給工程管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)資源有限，主要是因?yàn)閷W(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)安排過于集中，學(xué)生數(shù)量較多，學(xué)習(xí)內(nèi)容不系統(tǒng)不完整，且工地實(shí)習(xí)對(duì)學(xué)生的安全要求特別高，再加上實(shí)習(xí)單位會(huì)因?qū)W生在工地實(shí)習(xí)影響施工以及生產(chǎn)管理的不便而很難帶領(lǐng)學(xué)生深入生產(chǎn)實(shí)際，因此很難達(dá)到實(shí)習(xí)效果[3，4]。對(duì)學(xué)生而言，脫離施工現(xiàn)場(chǎng)的課堂教學(xué)使他們難以在整個(gè)課堂中集中精神、學(xué)習(xí)的趣味性大大折扣，對(duì)課堂上的內(nèi)容難以消化吸收，更無法將理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際的工程項(xiàng)目。在難以通過工地實(shí)習(xí)提高學(xué)生工程實(shí)踐能力的情況下，專業(yè)的綜合實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)則是提高學(xué)生實(shí)踐能力的最佳途徑。于是，構(gòu)建較為完備的校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系是提高學(xué)生實(shí)踐能力的重要保證。針對(duì)普通本科院校工程管理專業(yè)綜合實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系建設(shè)尚不完善的現(xiàn)狀，本文從實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容和方法的革新、實(shí)訓(xùn)效果考核機(jī)制、實(shí)驗(yàn)室管理制度、校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面來構(gòu)建土建類工程管理專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系。并結(jié)合安徽工業(yè)大學(xué)建設(shè)工程管理專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)示范中心的建設(shè)過程來實(shí)踐土建類高校工程管理專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系。

1 綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系的構(gòu)建

專業(yè)的綜合實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)是培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的探索精神、科學(xué)思維、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力主要途徑和手段?；谕聊竟こ碳夹g(shù)背景下培養(yǎng)工程管理專業(yè)復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要，本科院校工程管理專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系至少應(yīng)從以下幾個(gè)方面來構(gòu)建。

1.1 以學(xué)生為主體的綜合實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系建設(shè)

探索符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和實(shí)際水平的實(shí)訓(xùn)教學(xué)方法，結(jié)合專業(yè)學(xué)科的特點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容特點(diǎn)，建立以學(xué)生為中心、實(shí)現(xiàn)以學(xué)生自我訓(xùn)練為主的教學(xué)模式，提升綜合實(shí)訓(xùn)的綜合性、創(chuàng)新性。綜合實(shí)訓(xùn)中心開發(fā)具有綜合型，設(shè)計(jì)型和模擬現(xiàn)場(chǎng)型實(shí)驗(yàn)，運(yùn)用工程案例素材，使學(xué)生在實(shí)訓(xùn)中綜合運(yùn)用課堂理論知識(shí)，思考并嘗試處理解決工程項(xiàng)目管理中實(shí)際問題，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力和解決實(shí)際問題的能力。注重對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)方法的改革和實(shí)踐培養(yǎng)體系的建設(shè)，建立“以實(shí)訓(xùn)為核心，以學(xué)生為主體”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生形成自主式、合作式、研究式的學(xué)習(xí)方式。

1.1.1 建立以綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)為主導(dǎo)的、基于工程管理專業(yè)基本技能和基本理論綜合應(yīng)用、設(shè)計(jì)與創(chuàng)新互動(dòng)的新型實(shí)驗(yàn)課程體系；構(gòu)建更適應(yīng)土建類工程管理專業(yè)發(fā)展的綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、課程體系、教學(xué)大綱和教學(xué)質(zhì)量考評(píng)體系，建成符合“基于土木工程技術(shù)背景，培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型人才”的人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的綜合實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系； 例如走課程計(jì)劃與工程項(xiàng)目案例相結(jié)合的培養(yǎng)道路，大量使用現(xiàn)有實(shí)際工程案例教學(xué)加深學(xué)生對(duì)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的工程實(shí)用性的理解，使學(xué)生領(lǐng)會(huì)到理論知識(shí)對(duì)解決實(shí)際問題的重要意義，增進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力。

1.1.2 充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，不斷強(qiáng)化科技進(jìn)步在提高教學(xué)質(zhì)量中的作用。如：計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)（CAI）、計(jì)算機(jī)模擬仿真等教學(xué)方式，組織制作實(shí)驗(yàn)課程的CAI課件，配備多媒體設(shè)備和實(shí)踐教學(xué)軟件等，促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的消化和再生，提高設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)等，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

1.1.3 積極推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新科研訓(xùn)練平臺(tái)建設(shè)，培育創(chuàng)新及競(jìng)賽項(xiàng)目。開發(fā)綜合性、設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，減少演示性實(shí)驗(yàn)，使學(xué)生變被動(dòng)學(xué)習(xí)為自主學(xué)習(xí)，使教學(xué)不僅是傳授科學(xué)知識(shí)，驗(yàn)證學(xué)科理論，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)，設(shè)計(jì)思想，動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力，形成具有工程管理自身學(xué)科特點(diǎn)的綜合實(shí)訓(xùn)課程體系，體現(xiàn)出學(xué)生實(shí)踐技能的訓(xùn)練和自主性創(chuàng)新學(xué)習(xí)的特色。

1.2 具有專業(yè)特色的實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)建設(shè)

學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)與提高需要相應(yīng)的教學(xué)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室作為配套。為了提升學(xué)生的實(shí)踐能力和理論聯(lián)系實(shí)際的能力，工程管理專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室要依據(jù)全國工程管理專業(yè)本科培養(yǎng)指導(dǎo)方案編制實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù)和內(nèi)容，完善有關(guān)工程技術(shù)平臺(tái)課程試驗(yàn)設(shè)備設(shè)施，建設(shè)創(chuàng)新科研平臺(tái)，購置一批能夠提升學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的實(shí)訓(xùn)設(shè)施，滿足工程管理及相關(guān)專業(yè)的工程造價(jià)、項(xiàng)目管理、施工過程管理等模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)需要、滿足工程建設(shè)全過程管理實(shí)訓(xùn)教學(xué)需要，實(shí)施實(shí)踐性和情景式教學(xué)。同時(shí)，實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理嚴(yán)格按照學(xué)校制定的儀器設(shè)備管理制度的要求進(jìn)行，對(duì)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備由專職人員管理。制定實(shí)驗(yàn)室設(shè)備維護(hù)的制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng)。

土建類工程管理專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)可圍繞工程施工建造、工程經(jīng)濟(jì)、施工管理等特色課程，重點(diǎn)建設(shè)工程造價(jià)管理綜合實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室、施工建造管理教學(xué)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室，建筑信息模型綜合實(shí)驗(yàn)室。例如，利用廣聯(lián)達(dá)公司開發(fā)的情景模擬與仿真道具建立了沙盤模擬實(shí)訓(xùn)室。學(xué)生通過模擬工程建設(shè)項(xiàng)目部的工程流程和內(nèi)容，進(jìn)行不同的崗位的角色扮演，親身感受工程項(xiàng)目管理的全過程。將工程軟件和工程道具的演示功能引入課堂有助于增加學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)、便于學(xué)生理解復(fù)雜的工程施工過程。

1.3 形成一支穩(wěn)定的、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)教師隊(duì)伍

教師隊(duì)伍是綜合實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)體系建設(shè)的關(guān)鍵因素，是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神、提高本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的重要保證。綜合實(shí)訓(xùn)需要一支人員組成層次、結(jié)構(gòu)、數(shù)量合理，滿足綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)需求，教育理念先進(jìn)，勇于創(chuàng)新的教學(xué)隊(duì)伍。安徽工業(yè)大學(xué)綜合實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室教師隊(duì)伍建設(shè)的具體措施有：

1.3.1 采取專職人員和兼職人員相結(jié)合的教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)策略，培養(yǎng)和選拔治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、具有創(chuàng)新思想、有服務(wù)意識(shí)的學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室主任，帶動(dòng)教學(xué)隊(duì)伍整體水平的提高。實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程由經(jīng)驗(yàn)豐富的教師主講，專職實(shí)訓(xùn)人員輔導(dǎo)，形成一支學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的專兼相結(jié)合的高水平實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍，特別充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室專職教師在實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃、建設(shè)、管理過程中的重要作用。

1.3.2 加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍中青年教師和技術(shù)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)符合條件的青年教師和技術(shù)人員在職進(jìn)修學(xué)習(xí)或到公司企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐、調(diào)研，加速知識(shí)更新，提高執(zhí)教能力，特別是現(xiàn)代教育技術(shù)條件下實(shí)驗(yàn)室教師應(yīng)有的基本素質(zhì)。通過引進(jìn)、內(nèi)部培養(yǎng)和進(jìn)修、培訓(xùn)等多個(gè)渠道，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)，形成人員結(jié)構(gòu)合理、學(xué)術(shù)水平較高，動(dòng)手能力強(qiáng)，指導(dǎo)水平高，能緊密結(jié)合產(chǎn)、學(xué)、研知識(shí)結(jié)構(gòu)的師資隊(duì)伍。

1.4 建立綜合實(shí)訓(xùn)效果考核機(jī)制

結(jié)合實(shí)訓(xùn)模式多樣化的特點(diǎn)，提出多元實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)考核辦法及學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)定辦法。采用理論考試、實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)操作、實(shí)訓(xùn)報(bào)告撰寫三步法，綜合評(píng)價(jià)每一個(gè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)的成績(jī)。注重專業(yè)實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)操作內(nèi)容的典型性和實(shí)用性，實(shí)訓(xùn)過程中鼓勵(lì)多學(xué)科交叉創(chuàng)新，盡可能多地運(yùn)用所學(xué)理論和鞏固已有知識(shí)。重點(diǎn)考核學(xué)生對(duì)課程的基本概念、基本理論、基本分析方法和基本計(jì)算技能的掌握；考核學(xué)生對(duì)綜合實(shí)訓(xùn)結(jié)果與數(shù)據(jù)的處理與分析能力；考核學(xué)生在自主設(shè)計(jì)的綜合實(shí)驗(yàn)中綜合應(yīng)用理論與方法的分析與解決問題的能力。建立教學(xué)與實(shí)驗(yàn)室管理人員崗位職責(zé)考核制度，采取個(gè)人自評(píng)，民主評(píng)議及中心主任復(fù)議的三級(jí)考評(píng)制度。根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度和考核辦法，對(duì)實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量及專職實(shí)驗(yàn)人員教學(xué)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督與檢查。

1.5 創(chuàng)新綜合實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室管理制度

實(shí)行獨(dú)立運(yùn)行的實(shí)訓(xùn)教學(xué)體制和科學(xué)、規(guī)范的開放管理機(jī)制。工程管理綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)中心可采取主任負(fù)責(zé)制，全面負(fù)責(zé)中心的實(shí)驗(yàn)教學(xué)、中心建設(shè)和管理工作。所有實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作由綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)中心統(tǒng)一安排，實(shí)現(xiàn)資源共享，為開放性設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)提供工作場(chǎng)所。根據(jù)實(shí)訓(xùn)課程的設(shè)置情況下設(shè)若干實(shí)訓(xùn)室與辦公室，各實(shí)訓(xùn)室管理人員負(fù)責(zé)該實(shí)訓(xùn)室儀器設(shè)備的日常維護(hù)、所承擔(dān)實(shí)訓(xùn)課的準(zhǔn)備以及開放實(shí)驗(yàn)等工作，辦公室負(fù)責(zé)中心的日常運(yùn)作與管理。利用信息化、智能化的管理手段，不斷提高中心的管理效率。堅(jiān)持“安全第一，防范為主”的安全責(zé)任制原則，制訂適用于建筑工程管理綜合實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)室安全管理、安全管理實(shí)施辦法，形成定期安全匯報(bào)和安全檢查制度。

1.6 校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)及教學(xué)與社會(huì)應(yīng)用實(shí)踐相結(jié)合

充分利用社會(huì)資源，聯(lián)系有影響力的大企業(yè)、大工程，進(jìn)行校企合作，建立相對(duì)固定的校外實(shí)訓(xùn)基地。借助企業(yè)的人才、技術(shù)和設(shè)備資源優(yōu)勢(shì)，為教學(xué)服務(wù)，為學(xué)生提供認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)的實(shí)踐場(chǎng)所。注重教學(xué)、科研和工程與社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合，與工程企業(yè)界建立穩(wěn)定的教學(xué)科研實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙贏。利用現(xiàn)有綜合實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備積極開展社會(huì)服務(wù)，解決建設(shè)工程管理中的實(shí)際問題，提升相關(guān)任課教師執(zhí)教水平。另一個(gè)方面，以實(shí)際中的工程問題作為實(shí)訓(xùn)素材以輔助實(shí)訓(xùn)教學(xué)，充實(shí)相關(guān)實(shí)訓(xùn)模塊的教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)，與相關(guān)兄弟院校建立實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、教學(xué)交流、師資培訓(xùn)等多種形式的合作關(guān)系。

2 案例實(shí)踐與分析

以作者所在的安徽工業(yè)大學(xué)建設(shè)工程管理綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)示范中心建設(shè)為例，該中心建設(shè)過程中首先從實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)設(shè)備購置著手，根據(jù)現(xiàn)代信息技術(shù)條件下工程管理專業(yè)學(xué)生的必備應(yīng)用技能和核心課程設(shè)置，重點(diǎn)建設(shè)工程造價(jià)管理綜合實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室、施工建造管理教學(xué)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室，建筑信息模型綜合實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)高年級(jí)學(xué)生所反映的部分課程內(nèi)容設(shè)置重復(fù)問題，通過增加實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)和設(shè)計(jì)綜合性實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容來提高在校學(xué)生的時(shí)間利用率。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，加速其知識(shí)更新，專任教師特別是中青年教師必須接受現(xiàn)代工程管理專業(yè)相關(guān)系列軟件和新教學(xué)設(shè)施使用的培訓(xùn)，以期更好地適應(yīng)綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)的需要。實(shí)驗(yàn)室管理方面，實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作由教學(xué)中心統(tǒng)一安排，利用信息化、智能化的管理手段，建立開放式的教學(xué)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源共享。鼓勵(lì)學(xué)生利用實(shí)驗(yàn)室設(shè)備參加課外科技創(chuàng)新活動(dòng)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃等競(jìng)賽項(xiàng)目。同時(shí)，該中心已在數(shù)家企業(yè)單位建立了校企實(shí)習(xí)基地，定時(shí)聘請(qǐng)校外企業(yè)人士為學(xué)生講學(xué)。

通過從實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容和方法的革新、實(shí)訓(xùn)效果考核機(jī)制、實(shí)驗(yàn)室管理制度、校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面教學(xué)體系建設(shè)，安徽工業(yè)大學(xué)建筑工程綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)示范中心初步形成了運(yùn)行高效有序、管理科學(xué)、具有一定特色的開放式現(xiàn)代化綜合實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中心。

3 結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞 電網(wǎng)建設(shè)；工程管理；工程項(xiàng)目

中圖分類號(hào)TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）101-0101-03

工程項(xiàng)目審計(jì)是電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門審計(jì)工作的重點(diǎn)，是效益審計(jì)的重要內(nèi)容，通過工程項(xiàng)目審計(jì)，合理確定工程造價(jià)，有效控制工程建設(shè)成本和保障建設(shè)資金安全，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理，經(jīng)濟(jì)效益明顯。但近年來電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)審部門對(duì)工程竣工決算審計(jì)審減金額較大，從另一個(gè)角度反映了工程項(xiàng)目管理存在較多問題，如何加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工程管理值得我們思考。筆者結(jié)合多年工程審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析電網(wǎng)建設(shè)工程管理中規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的成本控制、施工協(xié)調(diào)管理及竣工決算管理等三個(gè)環(huán)節(jié)的重要性和管理策略，旨在切實(shí)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理，為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

1 加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的管理，提高投資效益

1.1深化、細(xì)化、優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案是降低工程造價(jià)的前提

在電網(wǎng)工程建設(shè)投資比例中，規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占到1%左右，但對(duì)于工程造價(jià)的影響確實(shí)巨大的，占到影響因素的75%之多。所以，在電網(wǎng)工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到工程建設(shè)效益的形成。

長期以來，電網(wǎng)建設(shè)工程前期工作缺乏足夠的重視，以至于工程的后期工作出現(xiàn)諸多問題。尤其是在變電站選址方面，缺乏科學(xué)全面的優(yōu)化設(shè)計(jì)，常常是只針對(duì)一個(gè)站址進(jìn)行方案布置的比較，這顯然難以優(yōu)化線路路徑、減小成本輸出等內(nèi)容。但是，通過多站址的比較選擇，不僅可以在出線、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫鎸?shí)現(xiàn)最優(yōu)化，而且良好的站址地質(zhì)條件，可以確保工程建設(shè)的安全性，是企業(yè)創(chuàng)生經(jīng)濟(jì)效益的集中體現(xiàn)。所以，在工程項(xiàng)目的前期階段，設(shè)計(jì)、規(guī)劃及計(jì)劃等部門，要落實(shí)好項(xiàng)目的規(guī)劃選址，并針對(duì)相關(guān)工程做好可行性研究。在可行性研究階段，一般需要選擇幾個(gè)（二個(gè)以上）站址及線路路徑，切實(shí)從工程建設(shè)的方方面面做好優(yōu)化、選擇等工作。設(shè)計(jì)部門要遵循投資小、效益高；技術(shù)先進(jìn)、布局合理的原則，設(shè)計(jì)出最佳方案。這樣，可以為工程造價(jià)控制創(chuàng)造有力的條件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

1.2積極推廣限額設(shè)計(jì)

國家電力公司早在1999年就開始推行《火電、送變電限額設(shè)計(jì)控制指標(biāo)》，實(shí)踐證明限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的有效方法。但近年來，由于國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，電網(wǎng)建設(shè)工程的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，這對(duì)工程建設(shè)的開展帶來較大影響。

對(duì)此，為適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境，應(yīng)進(jìn)一步推廣限額設(shè)計(jì)。也就是說，做好設(shè)計(jì)方案的前提下，應(yīng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面的分析和對(duì)比，杜絕人為因素下的價(jià)格上升。

1.3大力推行設(shè)計(jì)招標(biāo)

通過招標(biāo)的方式來確定設(shè)計(jì)單位，不僅可以增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，而且便于各設(shè)計(jì)單位的特長發(fā)揮。業(yè)主單位可以針對(duì)實(shí)際的招標(biāo)，選擇設(shè)計(jì)方案合理、效益好、信譽(yù)好的設(shè)計(jì)單位。這樣一來，業(yè)主單位可以花更少的錢、做更好的工程。

2 加強(qiáng)施工期間的協(xié)調(diào)與管理

任何一項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)工程都要通過施工現(xiàn)場(chǎng)來組織完成。現(xiàn)場(chǎng)管理作為復(fù)合型管理場(chǎng)所，涉及多專業(yè)、多學(xué)科、多門類。在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，沒有一定的現(xiàn)場(chǎng)管理是無法順利完成擴(kuò)大投資加大電網(wǎng)建設(shè)的艱巨任務(wù)。

2.1監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)與管理

由于監(jiān)理市場(chǎng)的種種原因，大部分監(jiān)理人員都是從設(shè)計(jì)、施工、管理等方面轉(zhuǎn)職而來，普遍缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，監(jiān)理過程中只習(xí)慣于運(yùn)用自己熟悉的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，而把如何降低工程造價(jià)看成是與自己無關(guān)的事情，因此在主觀上也沒有將項(xiàng)目控制觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工的監(jiān)理措施中的意識(shí)，結(jié)果給大家造成一種錯(cuò)覺，就是監(jiān)理工程師只管理工程的質(zhì)量和進(jìn)度，如何控制工程造價(jià)，那是建設(shè)單位（業(yè)主）的事情。因此把控制工程造價(jià)列入監(jiān)理職責(zé)范圍，提高監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員的素質(zhì)要求，最大限度發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是協(xié)調(diào)解決這一問題的有效方法。

2.2施工單位的協(xié)調(diào)與管理

在工程建設(shè)的過程中，施工單位的整體素質(zhì)是關(guān)系到工程建設(shè)成敗的一大因素。為確保施工單位的整體素質(zhì)，業(yè)主單位要切實(shí)開展招投標(biāo)工作，并大力引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)的合作，以確保招投標(biāo)的公平、公正。而在合同的簽訂過程中，合同中的相關(guān)條款要嚴(yán)格認(rèn)真的斟酌，以確保內(nèi)容的嚴(yán)密性和細(xì)致性。尤其是對(duì)于違約和索賠的有關(guān)條款，應(yīng)該形成可操作性強(qiáng)的合同文本，這樣便于日后可能的糾紛進(jìn)行有效地解決。與此同時(shí)，在合同履行的過程中，對(duì)于若干與實(shí)際不合的條款，應(yīng)及時(shí)地給予糾正或補(bǔ)充，以確保合同的效力與有效性。

2.3設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)管理

工程建設(shè)質(zhì)量的有效控制，很大程度上取決于高質(zhì)量的施工圖紙。但從實(shí)際來看，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中，仍存在諸多的問題，如各專業(yè)設(shè)計(jì)間缺乏有效地溝通、設(shè)計(jì)缺乏深度等，這些都問題都會(huì)影響到工程的建設(shè)施工，導(dǎo)致工程頻繁出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，這不利于工程監(jiān)理的開展。對(duì)于專業(yè)圖紙的審查，要嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行，并在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化設(shè)計(jì)審查力度，強(qiáng)化各專業(yè)設(shè)計(jì)的相互融合，進(jìn)而更好地滿足現(xiàn)場(chǎng)施工的要求。這樣一來，可以很大程度上減少施工過程中的設(shè)計(jì)變更，提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)的有效性。

2.4施工期間的協(xié)調(diào)與管理

1）加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)

有效的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)于工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量的控制都有直接的影響。而從實(shí)際來看，工程建設(shè)前期的施工組織設(shè)計(jì)表現(xiàn)出形式化，與實(shí)際的需求形成較大偏差，這就影響到施工組織設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中的作用。在施工進(jìn)程中，讓施工組織設(shè)計(jì)文件真正起到指導(dǎo)作用，對(duì)此，相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)，以確保施工建設(shè)的有序開展。

2）重視分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收

在現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量的控制中，最關(guān)鍵也是最后一個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，就是分部分工程的驗(yàn)收，尤其是對(duì)于某些隱蔽工程的驗(yàn)收，需要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)南方電網(wǎng)公司基建一體化管理要求，結(jié)算審核和竣工決算審計(jì)委托中介是必然的趨勢(shì)，中介審計(jì)相對(duì)于來說對(duì)竣工資料要求更高，提倡關(guān)鍵點(diǎn)保留攝像資料的做法。

3）加強(qiáng)工程簽證管理

工程建設(shè)過程中由于設(shè)計(jì)變更等原因多少會(huì)有簽證事項(xiàng)，簽證工作的科學(xué)性和公平性是控制重點(diǎn)，多專業(yè)知識(shí)的綜合運(yùn)用是簽證控制的必然條件。工程管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行 “一單一算”原則，切實(shí)做好工程設(shè)計(jì)變更、工程簽證的管理。

4）建立和諧合作建設(shè)環(huán)境

電網(wǎng)工程項(xiàng)目的完成，強(qiáng)調(diào)各方力量的協(xié)調(diào)配合，尤其是各部門要相互幫助，逐步建立起“互助雙贏”的合作體制，為工程建設(shè)的有效開展創(chuàng)造有力的外部條件。當(dāng)然，協(xié)調(diào)合作的關(guān)鍵，在于各方建立良好的誠信，這有助于各方的溝通配合，并形成共同的利益目標(biāo)，而為之付出努力。

3 加強(qiáng)竣工決算管理

竣工決算報(bào)告以實(shí)物指標(biāo)和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，全面反映工程從開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)為止資金運(yùn)用和投資效果的詳細(xì)情況，是綜合反映和考核工程項(xiàng)目的概算投資執(zhí)行情況、建設(shè)成果、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件，也是建設(shè)單位向生產(chǎn)運(yùn)行單位辦理資產(chǎn)和債務(wù)移交的唯一依據(jù)。因此說，竣工決算的及時(shí)性、可靠性是保證財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的基礎(chǔ)。

3.1當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)工程竣工決算存在的問題及產(chǎn)生原因

與普通基建項(xiàng)目相比，電網(wǎng)建設(shè)工程具有工作面廣、投資大，且周期長等特點(diǎn)，這對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程竣工決算管理提出了更高要求。長期以來，電網(wǎng)建設(shè)工程普遍存在竣工決算編制不及時(shí)、決算質(zhì)量不高的問題。

3.1.1 工程建設(shè)與資產(chǎn)管理多頭負(fù)責(zé)，決算工作中職責(zé)分工不明

從當(dāng)前的情形來看，電網(wǎng)工程建設(shè)的施工管理主要由工程建設(shè)或生產(chǎn)技術(shù)等部門承擔(dān)，而工程竣工決算編制主要有財(cái)務(wù)部門承擔(dān)。各部門在協(xié)調(diào)配合上仍缺乏“默契感”，無法確保賬、卡、物一致。例如，工程項(xiàng)目竣工結(jié)算后，工程主管部門不及時(shí)按規(guī)定編制工程完工結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)清單，財(cái)務(wù)部門按一個(gè)工程項(xiàng)目整體記入固定資產(chǎn)臺(tái)賬，或以領(lǐng)用各種設(shè)備登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬，造成固定資產(chǎn)明細(xì)賬與實(shí)物資產(chǎn)的規(guī)格、型號(hào)及數(shù)量不相符。

3.1.2 工程建設(shè)檔案管理不善，資料不齊

數(shù)據(jù)信息的及時(shí)收集、準(zhǔn)確反饋，是確?？⒐Q算質(zhì)量的關(guān)鍵。工程決算是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，涉及勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等多個(gè)單位。對(duì)于大型電網(wǎng)工程項(xiàng)目而言，其中還存在若干個(gè)獨(dú)立的小項(xiàng)目，工程涉及面廣、投資大，容易出現(xiàn)往來結(jié)算不及時(shí)、結(jié)算拖延的情況。而且，由于相關(guān)基礎(chǔ)資料收集不到位、反饋不及時(shí)等問題，造成決算缺乏完整的信息依據(jù)，進(jìn)而出現(xiàn)決算不及時(shí)的問題。

3.2 提高電網(wǎng)工程竣工決算及時(shí)性與可靠性的對(duì)策

3.2.1 加強(qiáng)竣工決算的組織、協(xié)調(diào)工作

工程竣工決算涉及面廣，周期長和專業(yè)性強(qiáng)和技術(shù)性強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)單位必須加強(qiáng)竣工決算的組織、協(xié)調(diào)工作。成立竣工決算編制領(lǐng)導(dǎo)小組，竣工決算的編制工作以財(cái)務(wù)部門為主，計(jì)劃、生技、工程、物資、運(yùn)行單位等有關(guān)部門派員參加。在竣工決算經(jīng)批準(zhǔn)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷，有關(guān)人員不得調(diào)離。

3.2.2 加強(qiáng)竣工決算資料的日常積累工作

1）為了使竣工決算能夠全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項(xiàng)目的投資效果和財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，日常的資料積累非常重要，相關(guān)部門（計(jì)劃、生技、工程、物資等）要有專人負(fù)責(zé)收集歸檔管理，收集工程的批準(zhǔn)建設(shè)文件、項(xiàng)目概預(yù)算、工程承包合同及結(jié)算、資金來源等有關(guān)資料；

2）財(cái)務(wù)部門除按國家規(guī)定的有關(guān)會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算外，還必須根據(jù)具體情況建立必要的輔助賬進(jìn)行記錄，反映、掌握各項(xiàng)費(fèi)用的開支使用情況、結(jié)算情況。如土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)場(chǎng)地使用費(fèi)必須建立登記簿，記錄土地征用費(fèi)金額、面積、座落的位置（紅線圖）、收款單位、土地占用稅或個(gè)人補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等；

3）物資部門要按工程項(xiàng)目建立設(shè)備、材料臺(tái)帳，對(duì)設(shè)備、材料從開始訂貨到交付使用建立一個(gè)完整的檔案。設(shè)備、材料臺(tái)賬應(yīng)包括設(shè)備、材料的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)值、生產(chǎn)或供貨廠家、訂貨時(shí)間、到貨時(shí)間、驗(yàn)收情況、付款情況、領(lǐng)用安裝、交付使用等內(nèi)容，并做好必要的文字記錄；

4）工程竣工投產(chǎn)后，各部門會(huì)同成立的竣工決算小組認(rèn)真做好各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的清理工作，及時(shí)搜集固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)工程所涉及的財(cái)產(chǎn)物資以及債權(quán)債務(wù)迸行盤點(diǎn)清查，并且對(duì)清查結(jié)果及時(shí)處理調(diào)整賬簿記錄，加快工程竣工決算的完成。

3.2.3 關(guān)注二次退料

設(shè)備、材料費(fèi)在工程竣工決算投資占比重較大，在電網(wǎng)建設(shè)工程高達(dá)70%，且電力設(shè)備、材料行業(yè)性較為明顯，往往具有專賣的性質(zhì)，因此電力建設(shè)過程中，需安裝的主要設(shè)備和材料大部分由甲方提供。甲供材料、設(shè)備的清理、核算工作復(fù)雜，涉及到計(jì)劃、財(cái)務(wù)、采購、倉庫等部門和方方面面的配合，還需要財(cái)務(wù)與倉庫、施工單位進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)帳工作。因此，財(cái)務(wù)部門要關(guān)注二次退料，以正確確定建設(shè)工程的成本。所謂二次退料，第一次是指施工單位施工完畢后，是否及時(shí)將剩余的甲供材料、設(shè)備退回甲方倉庫；第二次退料是指甲方財(cái)務(wù)部門在編制竣工決算前，是否核對(duì)有關(guān)合同、發(fā)票、相關(guān)資料和進(jìn)出庫手續(xù)，對(duì)乙方領(lǐng)用的材料、設(shè)備數(shù)量與工程實(shí)際用量核對(duì)，差異數(shù)或由乙方退料、或從支付乙方的工程款中扣除。

3.2.4 建立時(shí)效約束考核機(jī)制，落實(shí)工程項(xiàng)目各相關(guān)部門的責(zé)任

電網(wǎng)工程竣工結(jié)算表現(xiàn)出滯后性，很大程度上源于責(zé)任不明確，導(dǎo)致相關(guān)部門負(fù)責(zé)人出現(xiàn)逃避責(zé)任或不愿承擔(dān)責(zé)任的表現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)竣工決算工作不配合。而建立時(shí)效約束考核制度，不僅強(qiáng)化了每一環(huán)節(jié)的決算，而且落實(shí)了相關(guān)部門的考核，有助于工程進(jìn)度與質(zhì)量的管理。

1）明確財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，按會(huì)計(jì)制度規(guī)定和批準(zhǔn)的審定概算，建立完善的財(cái)務(wù)體系，做好工程項(xiàng)目計(jì)劃資金的籌措等工作。與此同時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目分析情況，向工程建設(shè)部門及時(shí)反饋資金的使用情況，以加快竣工決算工作的開展。

2）在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，工程管理部門要合理加快工程建設(shè)進(jìn)度，控制工程成本，負(fù)責(zé)對(duì)工程結(jié)算資料審核，并且及時(shí)向財(cái)務(wù)部門提供真實(shí)、完整的結(jié)算資料。

3）物資部門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目物資采購及采購價(jià)款的結(jié)算票據(jù)的提交，并向財(cái)務(wù)部門提供完整的設(shè)備、材料臺(tái)賬。

4）審計(jì)部門負(fù)責(zé)工程結(jié)算審計(jì)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)竣工資料中存在的問題，提出整改意見，促進(jìn)工程竣工決算的編制。

4 結(jié)論

項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過程、全方位的管理，需要我們從實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工程管理，需要單位領(lǐng)導(dǎo)重視、各有關(guān)部門的密切協(xié)調(diào)與配合。與此同時(shí)，要建立完善的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，在強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作的同時(shí)，規(guī)范各方工作的有序開展。在完善的機(jī)制下，落實(shí)相關(guān)部門的責(zé)任，以責(zé)任制的方式不斷加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)安全性和高質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]吳瑞芳，加強(qiáng)全過程造價(jià)管理工作努力提高電網(wǎng)建設(shè)工程投資效益，寧夏電力，2006，5.

篇6

社會(huì)各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織能夠?qū)?nèi)實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)化管理措施，以及為實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部目標(biāo)而采取的相關(guān)管理手段，我們都可以稱之為內(nèi)部控制。實(shí)施內(nèi)部控制的相關(guān)單位，主要想要達(dá)到的目標(biāo)就是合理保障單位的經(jīng)營管理，保障單位實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)經(jīng)營，注重資產(chǎn)的安全性，以及財(cái)務(wù)相關(guān)報(bào)告及相關(guān)信息的真實(shí)性，注重?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)完整性，提升經(jīng)營的效率，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。

二、水利工程管理單位內(nèi)部控制存在的問題

（1）水利工程管理單位管理者的內(nèi)控意識(shí)淡薄。目前，單位管理者的態(tài)度將會(huì)決定內(nèi)部控制建設(shè)的情況，實(shí)際運(yùn)作也主要取決于管理者的態(tài)度，就目前我國的水利工程管理現(xiàn)狀來看，很多管理者不夠重視內(nèi)部控制，未能夠充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)控機(jī)制的優(yōu)越性、重要性和必要性，這樣就會(huì)造成實(shí)際操作中缺乏針對(duì)性。管理者的不夠重視，將會(huì)影響到內(nèi)部管理制度的有效完善，將會(huì)影響到內(nèi)部控制的健康運(yùn)行?，F(xiàn)階段，針對(duì)水利建設(shè)工程項(xiàng)目，由于是國家投資項(xiàng)目，很多管理者內(nèi)控意識(shí)淡薄，內(nèi)控工作僅僅依靠財(cái)務(wù)部門進(jìn)行事后監(jiān)督，缺乏一定的專項(xiàng)監(jiān)管，錯(cuò)誤認(rèn)為只要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，就能避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為內(nèi)控是財(cái)務(wù)部門的管理工作，對(duì)內(nèi)控還有所誤解，忽略了內(nèi)部管理中自身的崗位職責(zé)，特別是內(nèi)控制度作為一種管理的手段，管理者更應(yīng)該給予高度的重視，將其視為眾多管理手段中的一種，未能從整體角度對(duì)其加以構(gòu)建和完善。（2）水利單位內(nèi)部管理缺乏審計(jì)監(jiān)督?，F(xiàn)階段，大部分的水利建設(shè)工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制機(jī)制不夠健全，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)內(nèi)審機(jī)制不健全，導(dǎo)致制度的執(zhí)行難以形成約束機(jī)制，甚至有些還用傳統(tǒng)的、簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)內(nèi)審機(jī)制代替，導(dǎo)致很多制度內(nèi)容不夠嚴(yán)格，內(nèi)部制度內(nèi)容難以實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)督管理，特別是水利工程項(xiàng)目的復(fù)雜性、周期性以及投資大的特征，使得其在內(nèi)控上需要高度的給予重視，但是就監(jiān)督的角度來看，很多水利工程項(xiàng)目沒有有效的監(jiān)督機(jī)制，有些只是簡(jiǎn)單規(guī)定了防汛費(fèi)、水利基金等專項(xiàng)費(fèi)用的使用用途和范圍，并沒有給予其嚴(yán)格的監(jiān)督和審查，導(dǎo)致在執(zhí)行過程中缺乏一定的管理，使得資金的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，使得專項(xiàng)資金的運(yùn)用存在嚴(yán)重的浪費(fèi)，特別是一些資金存在受人為因素影響較大的特點(diǎn)，資金的有效運(yùn)用得不到保障，特別是水利工程管理單位沒有充分認(rèn)識(shí)監(jiān)督的作用，往往在審查監(jiān)督上出現(xiàn)漏洞，因此，建立和完善監(jiān)督職能，確立適合發(fā)展的內(nèi)部審計(jì)制度勢(shì)在必行，特別是沒有成立審計(jì)小組，難以實(shí)現(xiàn)自身監(jiān)督機(jī)制的完善。（3）內(nèi)控制度形式化，執(zhí)行力度弱。近幾年，國家針對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的投入較大，對(duì)該項(xiàng)目的各級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況給予一定的調(diào)查，其中就涵蓋了制度內(nèi)容的監(jiān)督檢查，但是大多數(shù)機(jī)制的建設(shè)和內(nèi)控制度都是過于形式化，表面現(xiàn)象比較嚴(yán)重，缺乏一定的制度規(guī)章制約，難以形成較為全面的制度措施，表面化的制度難以落到實(shí)處，特別是實(shí)際操作更是凸顯其執(zhí)行力差的缺點(diǎn)，實(shí)際操作中存在形式主義，制度在建立上缺乏實(shí)踐性，并且明顯的偏離實(shí)際，運(yùn)作能力較低，執(zhí)行中也是過于表面化。

三、完善水利工程管理單位內(nèi)控機(jī)制的關(guān)鍵性措施

（1）提高管理者的內(nèi)控意識(shí)。我國水利工程管理單位在內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)上存在不完善的現(xiàn)象，因此，首先要從思想上給予高度的重視，內(nèi)控意識(shí)提高了，有利于單位內(nèi)部管理，有利于明確崗位職責(zé)，能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展，所以培養(yǎng)單位管理者的管理意識(shí)和內(nèi)控意識(shí)，能夠幫助管理者充分認(rèn)知所執(zhí)行的內(nèi)容，能夠有利于內(nèi)控機(jī)制的執(zhí)行效果，這需要水利工程管理單位的管理者注重內(nèi)在素質(zhì)的提高，提升專業(yè)能力，采取“引進(jìn)來，走出去”的方式，使大家積極投入到學(xué)習(xí)中去，并認(rèn)識(shí)到內(nèi)控的重要性，提高對(duì)機(jī)制建設(shè)的認(rèn)識(shí)，通過不斷的學(xué)習(xí)和認(rèn)知，形成良好的內(nèi)控意識(shí)，特別是不要片面地認(rèn)為內(nèi)控就是財(cái)務(wù)部門的事，需要全體人員從整體的角度執(zhí)行內(nèi)部管理控制機(jī)制，才能真正地促進(jìn)單位效益的提高。（2）強(qiáng)化內(nèi)外部審計(jì)監(jiān)督。第一，外部監(jiān)督角度，主要是上級(jí)相關(guān)審計(jì)部門和財(cái)政部門等，加強(qiáng)對(duì)單位的定期監(jiān)督檢查，定期審查制度的實(shí)施情況，特別是對(duì)內(nèi)控機(jī)制的情況進(jìn)行抽查，引入財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)其進(jìn)行積極的引導(dǎo)和規(guī)范，并積極引入會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，出具相關(guān)審計(jì)報(bào)告，強(qiáng)化內(nèi)部管理中的違規(guī)內(nèi)容，出具準(zhǔn)確的審核報(bào)告和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，注重預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。第二，從內(nèi)部角度監(jiān)督來看，主要是從財(cái)務(wù)、人事、紀(jì)檢、審計(jì)等部門抽調(diào)人員組成內(nèi)控審查小組，并在審查的過程中注重定期審查和不定期的審查相結(jié)合，對(duì)下屬單位的管控情況進(jìn)行審查，并分析內(nèi)控執(zhí)行效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，例如可以撰寫內(nèi)部控制審查報(bào)告，針對(duì)報(bào)告的內(nèi)容，提出整改措施，并提出限期整改通知，以保證內(nèi)部審查監(jiān)督落于實(shí)處。另外，還可以制定出內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制，將各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全面落實(shí)，并將指標(biāo)內(nèi)容納入“考評(píng)機(jī)制”，以內(nèi)控的執(zhí)行情況考核人員工作的能力，注重內(nèi)控機(jī)制的全面有效實(shí)施和執(zhí)行。（3）內(nèi)控上執(zhí)行崗位責(zé)任制。水利工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的單位較多，人員較多，崗位分布面廣，要完善人事管理上的內(nèi)部機(jī)制，有必要實(shí)施并全面落實(shí)崗位責(zé)任制。實(shí)現(xiàn)不相容崗位相分離，最終形成制約牽制的狀態(tài)，例如崗位設(shè)置上預(yù)算編制與審批形成約束，竣工決算與審計(jì)等。嚴(yán)格授權(quán)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，制定具有針對(duì)性的控制措施。崗位設(shè)置上注重崗位制約性，注重實(shí)際工作能力的提升，注重專業(yè)勝任能力，特別對(duì)人事利害關(guān)系予以趨避。

總之，作為關(guān)系民生的水利事業(yè)，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，對(duì)內(nèi)部控制相關(guān)內(nèi)容逐步進(jìn)行完善，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展將會(huì)是必然的趨勢(shì)。單位管理者要不斷強(qiáng)化自身的內(nèi)控意識(shí)，從制度層面不斷完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督，落實(shí)人員崗位責(zé)任制，才能最終確保內(nèi)控機(jī)制的執(zhí)行力度與效果，各項(xiàng)工作也方能順利實(shí)施。針對(duì)相關(guān)管理單位而言，內(nèi)部控制制度管理能夠有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，解決面臨的很多實(shí)際問題，促進(jìn)單位獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)水利單位的內(nèi)部控制管理也有著一定的積極意義。

作者:任清華 單位:湖南省華容縣章華鎮(zhèn)水利管理服務(wù)站

參考文獻(xiàn)

1.陸以橋.淺議水利工程管理單位內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì).經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2014（07）.

2.吳彤，陳怡.加強(qiáng)和完善水利工程管理單位內(nèi)部控制制度的探討.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2014（05）.

篇7

1、研究的背景及意義

獨(dú)山子石化公司認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工作會(huì)議精神，圍繞股份公司總部“建設(shè)國際綜合性能源公司”的戰(zhàn)略目標(biāo)，開始了一系列的大型建設(shè)工程。其中具有代表性的大型建設(shè)工程是獨(dú)山子石化1000萬噸煉油及120萬噸乙烯改擴(kuò)建工程。

煉油部分：建設(shè)1000萬噸常減壓、120萬噸延遲焦化、200萬噸蠟油加氫裂化、300萬噸直餾柴油加氫精制、80萬噸催焦化柴油加氫等10套裝置。

化工部分：建設(shè)100萬噸乙烯、60萬噸全密度聚乙烯、30萬噸高密度聚乙烯、55萬噸聚丙烯、60萬噸芳烴、32萬噸苯乙烯、13萬噸聚苯乙烯、13萬噸丁二烯、12萬噸MTBE/丁烯-1、10萬噸丁苯橡膠、8萬噸SBS、2萬噸己烯-1等12套裝置。

公用工程部分：主要建設(shè)3臺(tái)10萬千瓦汽輪發(fā)電機(jī)組、5臺(tái)410噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐的動(dòng)力站，以及系統(tǒng)配套項(xiàng)目。

該工程是目前國內(nèi)最大的煉化一體化工程，是西部大開發(fā)標(biāo)志性工程之一，是中國石油“十一五”重點(diǎn)工程。工程對(duì)于拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、繁榮西部具有重要的意義。工程總投資300億元，稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12.5%，稅后投資回收期8.77年。于2005年8月22日破土動(dòng)工。

獨(dú)山子石化公司在千萬噸煉油百萬噸乙烯工程建設(shè)過程中，積累了大量的科學(xué)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，建立了高效的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)也有一定的執(zhí)行過程的問題。因此，根據(jù)獨(dú)山子石化千萬噸煉油百萬噸乙烯工程建設(shè)實(shí)際情況，分析現(xiàn)有工程管理體系的利弊、存在的問題，總結(jié)出完善過程管理的思路和做法，為今后的工程建設(shè)提供有益借鑒，將是十分有意義的。

2、國內(nèi)外研究成果簡(jiǎn)述

現(xiàn)代項(xiàng)目管理將整個(gè)項(xiàng)目管理工作，看成是一個(gè)完整的管理過程，并且將各項(xiàng)目階段的計(jì)劃、實(shí)施、控制等具體管理活動(dòng)，看成是一個(gè)個(gè)完整的工作過程?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理要求在項(xiàng)目管理中，要根據(jù)具體項(xiàng)目所屬專業(yè)領(lǐng)域的特性和實(shí)現(xiàn)過程的特定情況，及實(shí)現(xiàn)過程中所面臨的各種限制條件，將一個(gè)項(xiàng)目劃分成各個(gè)便于管理的項(xiàng)目階段，并將這些不同項(xiàng)目階段的管理活動(dòng)進(jìn)一步劃分成一系列的具體管理過程，分階段、按過程做好一個(gè)項(xiàng)目的管理?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理的目標(biāo)，是要在生成項(xiàng)目產(chǎn)出物(成果)的實(shí)現(xiàn)過程中，通過項(xiàng)目的管理過程去保障項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

近年來，結(jié)合多年的管理實(shí)踐，建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門共同編制了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，全面總結(jié)巧年來建筑業(yè)企業(yè)借鑒國際先進(jìn)管理方法，推行施工項(xiàng)目管理體制改革的主要經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范全國建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理的基本作法，促進(jìn)建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理水平，與國際慣例接軌拉，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要[7]。經(jīng)國家有關(guān)部門會(huì)審，批準(zhǔn)為國家標(biāo)準(zhǔn)，并于2002年5月1日起施行。但系統(tǒng)的引進(jìn)項(xiàng)目管理的知識(shí)還是近幾年的事。

1999年11月，我國與PMI簽訂合作協(xié)議，正式將PMP認(rèn)證引入中國時(shí)，國內(nèi)知道項(xiàng)目管理知識(shí)體系和PMP的人很少。2000年6月中國首次PMP考試也僅有60多人參加。如今，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國內(nèi)大量的建設(shè)項(xiàng)目，如：三峽工程，西氣東輸，2008北京奧運(yùn)會(huì)，2010上海世博會(huì)等等，需要大量的項(xiàng)目管理專業(yè)人才。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，人們從各種渠道越來越多的接觸到項(xiàng)目管理的知識(shí)，并逐漸認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理知識(shí)的重要性。

近年來，我國掀起了學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理知識(shí)的熱潮。項(xiàng)目管理在TI行業(yè)中的應(yīng)用與推廣正方興未艾，己呈星火燎原之勢(shì)。因?yàn)門I行業(yè)強(qiáng)烈的示范作用而成為項(xiàng)目管理知識(shí)推廣的強(qiáng)力推進(jìn)器。如今，PMP認(rèn)證與MBA，MPA文憑一樣成為中高級(jí)管理人員熱捧的對(duì)象。這一輪熱潮的興起大大加快了我國在項(xiàng)目管理方面與國際接軌的速度。

上個(gè)世紀(jì)60年代，項(xiàng)目管理還處于起步階段，學(xué)術(shù)論文很少。到了70年代，對(duì)項(xiàng)目管理軟件的開發(fā)和使用已成為趨勢(shì)：有些研究成果已涉及到了圖形評(píng)審技術(shù)(PERT)的應(yīng)用。這個(gè)時(shí)段的研究焦點(diǎn)是：成本與進(jìn)度控制，績(jī)效考評(píng)，工作分解結(jié)構(gòu)(簡(jiǎn)稱：WBS)的使用，全生命周期管理。本階段的學(xué)術(shù)研究大多由政府部門主持與發(fā)起，由商業(yè)與教育機(jī)構(gòu)發(fā)起的研究已有所增加。70年代末期，成本設(shè)計(jì)(design-to-cost)，全生命周期成本的概念己在學(xué)術(shù)論文中出現(xiàn)，并在80年展為一個(gè)通用的概念，特別是在政府機(jī)構(gòu)與防衛(wèi)部門中。

80年代，關(guān)于項(xiàng)目管理的學(xué)術(shù)論文顯著增長。研究專注于成本設(shè)計(jì)和生命周期成本。關(guān)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，成本/進(jìn)度控制指標(biāo)體系和掙值(EarnedValue)的概念已出現(xiàn)。其它涉及較多的研究范圍還包括：團(tuán)隊(duì)建設(shè)，質(zhì)量管理，人工智能、專家系統(tǒng)，知識(shí)庫系統(tǒng)。

到了90年代，大量的研究集中于人力資源方面，包括：團(tuán)隊(duì)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)能力開發(fā)和激勵(lì)：并有大量的文章集中于風(fēng)險(xiǎn)管理，質(zhì)量管理和溝通管理。

項(xiàng)目管理的未來發(fā)展方向有：

a.標(biāo)準(zhǔn)化的過程和工具，以及標(biāo)準(zhǔn)化的術(shù)語，有助于項(xiàng)目成功；

b.Web技術(shù)將在幫助項(xiàng)目溝通與協(xié)同中發(fā)揮巨大的作用；

c.使用被普遍接受的項(xiàng)目管理實(shí)踐與觀念將會(huì)在承包合同的要求中寫明；

d.項(xiàng)目管理的外購服務(wù)將會(huì)被絕大多數(shù)公司所采用。

3、研究?jī)?nèi)容與方法

將按照《工程項(xiàng)目管理學(xué)》理論，分析千萬噸煉油百萬噸乙烯工程目前管理存在的主要問題及原因，提出加強(qiáng)工程管理的改進(jìn)建議。論文的基本內(nèi)容和框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如下。

1前言

2項(xiàng)目管理理論方法及應(yīng)用綜述

2.1現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論與方法綜述

2.2石化建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)

2.3現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論與方法在石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

3獨(dú)山子石化千萬噸煉油百萬噸乙烯工程及項(xiàng)目管理體系

3.1獨(dú)山子石化千萬噸煉油百萬噸乙烯工程概況

3.2工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系與管理機(jī)制

4獨(dú)山子石化煉油乙烯工項(xiàng)目管理實(shí)踐的分析

4.1項(xiàng)目管理體系結(jié)構(gòu)分析

4.2HSE管理分析

4.3工程質(zhì)量管理分析

4.4招投標(biāo)管理分析

4.5物資采購管理分析

4.6工程進(jìn)度管理分析

5總結(jié)與建議

在研究方法與思路方面，廣泛收集有關(guān)工程建設(shè)有關(guān)資料，分析現(xiàn)有工程管理體系中存在的差距以及完善工程管理體系面臨的問題，著眼于工程建設(shè)主要環(huán)節(jié)，從整體性和系統(tǒng)性的角度，構(gòu)建工程建設(shè)管理整體框架，提出符合企業(yè)實(shí)際的對(duì)策。目的在于建立符合獨(dú)山子石化公司管理需要的內(nèi)部控制體系，總結(jié)出加強(qiáng)和完善工程建設(shè)的思路和做法。

4、開題條件

本人在中國石油大學(xué)(北京)攻讀工程碩士學(xué)位期間，按照工商管理學(xué)院項(xiàng)目管理工程碩士培養(yǎng)方案的要求，已修業(yè)完成了相關(guān)課程和必修環(huán)節(jié)，學(xué)分達(dá)到了規(guī)定的要求，經(jīng)學(xué)院考核合格，導(dǎo)師同意進(jìn)入論文階段。

5、時(shí)間安排

2009.02—2009.05選題、文獻(xiàn)查閱，完成文獻(xiàn)綜述

2009.06—2009.10完成開題報(bào)告

2009.10開題答辯

2009.11—2010.02撰寫論文初稿

篇8

關(guān)鍵詞：小型水利工程；建設(shè)；管理；問題

一、目前我國小型水利工程建設(shè)存在的問題

小型水利工程是指為灌排工程、小型灌區(qū)、小型水庫、塘壩、蓄水池、堤防建設(shè)、引水工程和中小型泵站等，這些對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都是息息相關(guān)的。

1.工程管理意識(shí)淡薄，未辦理工程建設(shè)“三證”。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位普遍認(rèn)為小型工程項(xiàng)目都處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城郊，且大部分都是扶貧項(xiàng)目，急于上馬，政策優(yōu)惠，因而疏忽了正常的工程建設(shè)審批程序。導(dǎo)致建設(shè)單位沒有按規(guī)定及時(shí)辦理土地使用許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及工程施工許可證。

2.工程管理不夠規(guī)范，變更簽單比較混亂。審計(jì)人員對(duì)工程簽單進(jìn)行仔細(xì)審核，通過與設(shè)計(jì)圖紙對(duì)比，實(shí)地丈量、對(duì)有關(guān)人員查詢，發(fā)現(xiàn)工程簽單存在比較多的問題。有的簽單沒經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的簽字和蓋章，有的簽單相互之間發(fā)生矛盾，有的簽單與實(shí)物不符，有的簽單無原始數(shù)據(jù)，僅有結(jié)果數(shù)據(jù)等混亂現(xiàn)象。

3.目前一些小型水利工程的建設(shè)存在著一定程度的隨意、盲目性，導(dǎo)致在對(duì)工程的技術(shù)和工程資源開發(fā)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能一一兼顧。另外，由于一些建設(shè)年限較久的老水利工程其缺乏嚴(yán)格的管理機(jī)制，不少工程過早失去其應(yīng)有的功能，年久失修，造成嚴(yán)重的公共資源浪費(fèi)。

4．管理粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建成后管理粗放，造成過早的失去其使用價(jià)值，造成國有資產(chǎn)的流失。

發(fā)生上述問題的主要原因是建設(shè)單位對(duì)基本建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)工程建設(shè)管理不夠重視，未認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)程序，缺乏工程管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量未進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。建議有關(guān)主管部門引起重視，加強(qiáng)監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善水利工程建設(shè)管理機(jī)制。

二、全面加強(qiáng)對(duì)在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度

1.建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平

農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展

2.建立施工準(zhǔn)入證制度和實(shí)行工程監(jiān)理制度

施工準(zhǔn)入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件，達(dá)到一定的施工管理水平的施工企業(yè)，才能準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工人員為標(biāo)準(zhǔn)確定，施工準(zhǔn)入證由縣水行政主管部門發(fā)放并檢審；在工程進(jìn)入施工階段，建設(shè)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合質(zhì)監(jiān)員對(duì)工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測(cè)，填寫檢測(cè)記錄。

3.建立竣工驗(yàn)收備案制度

在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)水利局進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)施工單位也要報(bào)經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實(shí)完整資料一套備案。地市縣水利局根據(jù)竣工報(bào)告和施工資料，組織有關(guān)設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位，對(duì)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收；所有未經(jīng)驗(yàn)收的工程不準(zhǔn)交付使用和結(jié)算工程款項(xiàng)。

三、全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的使用管理及維護(hù)

優(yōu)質(zhì)合格的水利工程建設(shè)其都本著“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的建設(shè)理念來進(jìn)行監(jiān)督管理，不但為人民的生活打下了一個(gè)安穩(wěn)的基礎(chǔ)，更為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)奠定了一定的前提。但是要保證此工程能夠長期、充分的發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，為今后的水利工程建設(shè)起到良好參考效應(yīng)，因此，對(duì)于當(dāng)前已投入使用使用的水利工程加強(qiáng)管理及維護(hù)更顯重要。我們可從以下幾方面入手：

1.安全管理

安全管理的首要是加強(qiáng)《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時(shí)，同時(shí)也要防止少部分惟利是圖的認(rèn)為破壞；其次是工程建設(shè)工程沒有主次，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證，如小型水庫的泄洪口等。

2.內(nèi)業(yè)資料管理

上機(jī)關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設(shè)計(jì)圖紙及文件、施工記錄、檢測(cè)結(jié)果、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)立項(xiàng)保存；工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項(xiàng)檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存。

3.工程設(shè)施管理

對(duì)小型水利工程設(shè)施，等級(jí)造冊(cè)，繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列，對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌，設(shè)專人重點(diǎn)管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項(xiàng)目特別是重大型項(xiàng)目的設(shè)施管理安全。

4.經(jīng)費(fèi)管理

制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對(duì)工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。

篇9

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量；工程檔案管理；關(guān)系

Abstract:This article has carried on an whole research about the relationship between the construction project quality and its archives management, and brings forward that project archives is an organic composing part of construction project, the direct reflection of project quality, and that project archives management is a key tache of project quality control, and an important measure to improve the project quality, etc. It has strong reference value to enhance the archives consciousness of the owners, designers, constructers and inspectors, and to advance the project archives management embed into the project quality guarantee system.

Keywords:Construction Project Quality; Construction Archives Management; Relationship

中圖分類號(hào)：G271.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422（2008）11-0140-03

1概述

建設(shè)工程是資源和智慧的結(jié)晶。對(duì)一些重大的建設(shè)工程來說，其投入的財(cái)力、物力和人力往往是巨大的。除了建設(shè)工程竣工之后的實(shí)體成果如住宅、辦公樓、廠房、場(chǎng)館、道路、橋梁、廣場(chǎng)等之外，作為建設(shè)過程直接記錄的檔案也是建設(shè)工程的重要組織部分，是建設(shè)工程的技術(shù)成果。因?yàn)橄暮驼加觅Y源巨大，建設(shè)工程的實(shí)體成果一般都能得到廣泛重視，從投資方到行政部門，到普通市民，注意力都集中到了實(shí)體成果上面，甚至是只關(guān)注建設(shè)工程的外在觀感，對(duì)建設(shè)工程檔案關(guān)注甚少，知之甚少。一些人認(rèn)為，檔案只是建設(shè)工程竣工后的資料整理，是建設(shè)工程的末端，而且非?，嵥?，對(duì)檔案工作表現(xiàn)的是一個(gè)敷衍塞責(zé)的態(tài)度。最近頻繁發(fā)生的建設(shè)工程質(zhì)量事故，包括橋梁、房屋的突然垮塌，特別是今年汶川大地震暴露出來的怵目驚心的建設(shè)工程質(zhì)量問題，都給我們提出一個(gè)相同的課題：事故發(fā)生后憑什么來分析事故原因？來認(rèn)定事故責(zé)任？來還原建設(shè)過程？建設(shè)過程中用什么來促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量？來規(guī)范建設(shè)工程管理？來保留建設(shè)的真實(shí)過程？因此，建設(shè)工程檔案管理絕對(duì)不是可有可無的，而是建設(shè)工程質(zhì)量控制的一個(gè)核心問題，值得引起高度重視和認(rèn)真思考研究。

2建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程的有機(jī)組成部分

一般來說，遠(yuǎn)在建設(shè)工程施工之前，建設(shè)工程檔案就開始產(chǎn)生并積累了。建設(shè)工程立項(xiàng)文件是建設(shè)工程項(xiàng)目決策、審批、確立過程的真實(shí)記錄，是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)和項(xiàng)目具體實(shí)施的根本依據(jù)。項(xiàng)目預(yù)算編制、項(xiàng)目概要設(shè)計(jì)、招投標(biāo)都必須以立項(xiàng)文件為依據(jù)。而項(xiàng)目預(yù)算、概要設(shè)計(jì)、招投標(biāo)產(chǎn)生積累的文件材料又是項(xiàng)目勘察測(cè)量、詳細(xì)設(shè)計(jì)的依據(jù)。也就是說，在建設(shè)工程項(xiàng)目開工建設(shè)前，已經(jīng)有大量的文件材料形成了。如果把這一個(gè)文件積累過程從建設(shè)工程中剔除，建設(shè)工程是根本無法成立，也是無法開展的。即使是在施工過程中，文件材料的產(chǎn)生與具體施工進(jìn)程也是不能割裂的。在建筑材料如鋼筋、水泥、磚塊等使用前，必須要進(jìn)行送檢，只有檢測(cè)合格才能使用，這些檢測(cè)文件材料是非常重要的依據(jù)。在建筑材料使用進(jìn)程中，應(yīng)該根據(jù)指令實(shí)施，如用什么標(biāo)號(hào)水泥，怎么配比，用量多少等；在實(shí)施中還有旁站監(jiān)督記錄和檢測(cè)記錄；出現(xiàn)了問題還有調(diào)整指令和變更說明等等?？梢哉f，貫穿建設(shè)工程過程一直有兩根線條，一條是技術(shù)性的，是抽象的，以文件材料為表征；另一條是操作性的，是實(shí)體的，以工程物理結(jié)果為體現(xiàn)。技術(shù)性線條還要先產(chǎn)生，還要更長遠(yuǎn)；在施工階段，二者又是交織在一起的。但無論如何，技術(shù)性線條是不能從建設(shè)工程中抽離出來的，更不能忽略不計(jì)。

關(guān)于建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程的有機(jī)組成部分，我們的古人早就有樸素的認(rèn)識(shí)。1972年1月長沙市發(fā)掘馬王堆漢墓，在出土的文物中有一份保存完好的絹帛《長沙駐軍圖》。其上繪有一座三角形城堡，城垣上設(shè)有五個(gè)箭樓，四個(gè)戰(zhàn)樓，并注有"門"、"箭道"等字樣。它繪制于西漢文帝之前，距今已有2100多年。在古代，駐軍與造城是統(tǒng)一的。這說明古人在造城時(shí)，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了編制城市規(guī)劃圖和城市實(shí)況圖的重要性。只是歲月的流逝，古城不再，檔案依舊，我們只能通過這張珍貴的圖紙來遙想古城英姿。

當(dāng)然，我們也看到，在廣大農(nóng)村地區(qū)，在許多偏遠(yuǎn)的聚落，房建工程并沒有檔案留下來。特別是這一次遭到地震毀滅性破壞的羌族民居聚落。因?yàn)槲幕鄬?duì)落后和習(xí)慣傳統(tǒng)的作用，這些地方建設(shè)工程的技術(shù)性線條是以手口相傳的一種經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑鴽]有形成文件材料和圖紙。這并不是對(duì)建設(shè)工程檔案作為建設(shè)工程有機(jī)組織部分的否定，但的確是對(duì)建設(shè)工程檔案的一個(gè)簡(jiǎn)化，而這種簡(jiǎn)化造成偏遠(yuǎn)地區(qū)住房安全無法保障，在災(zāi)害中往往損失慘重。這從反面揭示了建設(shè)工程檔案的不可分割性。

3建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程質(zhì)量的直接反映

建設(shè)工程質(zhì)量最初是一個(gè)生活化的概念，是一種感受性評(píng)價(jià)，是對(duì)建設(shè)工程性能、品質(zhì)和安全的綜合性表述。但隨著建設(shè)工程項(xiàng)目廣泛實(shí)施和現(xiàn)代科學(xué)管理思潮的發(fā)展，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量有了嚴(yán)格的定義，即建設(shè)工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性綜合，包括：適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、與環(huán)境協(xié)調(diào)性六個(gè)方面。特別是隨著量化分析和精細(xì)化管理的推動(dòng)，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量有了一系列精確的評(píng)價(jià)體系。當(dāng)我們的評(píng)價(jià)由感受性的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ缴仙揭詳?shù)據(jù)和現(xiàn)狀圖紙為依據(jù)的體系化模式時(shí)，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)就不再是以到工程現(xiàn)場(chǎng)看看就行了，而是以建設(shè)工程檔案為基礎(chǔ)，以指標(biāo)的量化統(tǒng)計(jì)分析為手段，進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)了。這實(shí)際上是說，建設(shè)工程檔案直接反映了建設(shè)工程質(zhì)量，我們應(yīng)以建設(shè)工程檔案為依據(jù)來全面評(píng)價(jià)工程質(zhì)量。

建設(shè)工程檔案作為建設(shè)工程質(zhì)量直接反映還有一層非常重要的意義，那就是在工程建設(shè)過程中，有許多工序的內(nèi)容是要被下一道工序所掩蓋的，也就是隱蔽工程。對(duì)這一部分，在工程竣工后我們是看不到的，也難以檢測(cè)得到，我們只能根據(jù)掩蓋前的照片、錄像、圖紙以及各種現(xiàn)場(chǎng)記錄對(duì)這一部分工程內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，工程檔案在此的作用就是無可替代了。

在前面我們已經(jīng)論述過建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程的有機(jī)組成部分，從現(xiàn)代管理科學(xué)的角度來看，建設(shè)工程檔案的質(zhì)量也是建設(shè)工程質(zhì)量的重要構(gòu)成部分。工程檔案質(zhì)量好，反映工程管理規(guī)范，反映工程管理人員素質(zhì)高，反映工程質(zhì)量好。這一個(gè)觀點(diǎn)可以從建設(shè)工程項(xiàng)目參評(píng)“魯班獎(jiǎng)”、“芙蓉獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)活動(dòng)看出。凡是有意參評(píng)的項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)工程檔案管理都是非常重視的，都非常重視檔案的真實(shí)性、完整性，包括施工現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像等方面都是非常重視的，對(duì)檔案的編制就更加認(rèn)真細(xì)致、精益求精了。

4工程檔案管理是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

建設(shè)工程檔案是一個(gè)靜態(tài)的概念，而建設(shè)工程檔案管理則是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。一般來說，這一過程的目的和結(jié)果都是建立真實(shí)、完整、系統(tǒng)的建設(shè)工程檔案。但對(duì)這一過程進(jìn)行深入、清晰的研究，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，工程檔案管理實(shí)際上不是一個(gè)單獨(dú)的、孤立的行為，實(shí)際上是工程項(xiàng)目管理的一部分。更進(jìn)一步，我們從工程質(zhì)量控制的角度出發(fā)，工程檔案管理占有關(guān)鍵的一席之地。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制，控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五大方面。從“人”的因素來看，建設(shè)工程資料員是建設(shè)工程中不可缺少的技術(shù)人員，要經(jīng)過專門培訓(xùn)后持證上崗，而且要保證資料員的穩(wěn)定。從“材料”的因素來看，所有建筑材料的檢測(cè)報(bào)告、出廠合格證、使用說明等是建設(shè)工程質(zhì)量保證材料的主體；從“機(jī)械”的因素來看，機(jī)械設(shè)備的使用和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度是施工組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容；從“方法”的因素來看，對(duì)施工方法和工藝流程的記錄就是施工日志；從“環(huán)境”的因素來看，我們往往要對(duì)開工前、施工中和竣工后的環(huán)境進(jìn)行拍照和錄像，反映場(chǎng)地環(huán)境的變化；上述幾個(gè)方面的資料都在建設(shè)工程檔案的收集編制范圍內(nèi)，所以工程質(zhì)量控制的五大因素都離不開工程檔案管理。

早期的建設(shè)工程項(xiàng)目管理的確對(duì)工程檔案管理有所忽略，建設(shè)工程項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)（俗稱“五大員”培訓(xùn)）一般是指：施工員、監(jiān)理員、材料員、安全員、造價(jià)員，一直沒有包括資料員。而建設(shè)工程資料員培訓(xùn)由各市城建檔案館自行組織，沒有納入建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)范疇，也沒有發(fā)國家認(rèn)可的證書。近幾年，隨著建設(shè)工程檔案管理對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量控制重要性的認(rèn)識(shí)日益提高，有的城市實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程資料員經(jīng)常性培訓(xùn)，還將《資料員合格證》上網(wǎng)，便于查詢和核對(duì)，并要求每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目必須有持《資料員合格證》的專職人員從事工程資料編制工作，才能在工程竣工后向市城建檔案館移交竣工檔案；有的城市，如上海、重慶等已經(jīng)將資料員納入了“五大員”培訓(xùn)，長沙市2008年也正式將資料員培訓(xùn)納入建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)。建設(shè)工程檔案管理作為建設(shè)工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)已得到越來越多的重視。

2000年頒布的國務(wù)院第279號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，首次從國家法規(guī)的層面把建設(shè)工程檔案管理納入建設(shè)工程質(zhì)量控制體系，對(duì)建設(shè)工程檔案的內(nèi)容、質(zhì)量要求、報(bào)送移交和法律責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定，是目前推動(dòng)我國城建檔案工作發(fā)展最重要的一部法規(guī)。建設(shè)工程檔案管理的要求已經(jīng)從微觀提升到了宏觀，從基層技術(shù)實(shí)踐提升到了國家法規(guī)意志，這是對(duì)建設(shè)工程檔案管理在工程質(zhì)量控制體系中重要作用最有力的證明。

5工程檔案管理是提高工程質(zhì)量的重要手段

工程檔案管理在行政上體現(xiàn)一種強(qiáng)制性，這種強(qiáng)制性往往與建設(shè)行政職能高度融合，既可以作為行政許可的前置條件，也可以作為工程竣工審查程序的一個(gè)部分，還可以作為行政執(zhí)法檢查的一個(gè)內(nèi)容。這一系列的行政行為，以加強(qiáng)工程檔案管理為手段，卻能取得提高工程質(zhì)量的效果。

從長沙市建設(shè)工程檔案管理的實(shí)踐來看，第一步是由市建委把關(guān)，在建設(shè)工程取得《施工許可證》之前，建設(shè)單位一定要與市城建檔案館簽訂《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書》，并填寫《建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任人登記表》，從一開始就把建設(shè)工程檔案的要求、責(zé)任告知建設(shè)單位，要求他們明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門資料人員，對(duì)工程資料終身負(fù)責(zé)，提高他們的檔案責(zé)任意識(shí)；第二步是對(duì)建設(shè)工程檔案實(shí)行專人負(fù)責(zé)、全程跟蹤、經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；第三步是工程竣工前對(duì)建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格發(fā)《建設(shè)工程竣工檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》方能舉行竣工驗(yàn)收會(huì)，由市工程質(zhì)量監(jiān)督站查驗(yàn)資料備案后，再完整向市城建檔案館報(bào)送移交建設(shè)工程竣工檔案并取得《建設(shè)工程竣工檔案合格證》，然后才能去辦產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍手續(xù)；此外，還由市建委統(tǒng)一組織建設(shè)工程檔案編制執(zhí)法檢查，加強(qiáng)工程檔案收集編制的原始性、真實(shí)性、完整性、系統(tǒng)性管理。這一系列與建設(shè)行政職能相融合的措施，通過建設(shè)工程檔案管理促進(jìn)了建設(shè)工程質(zhì)量的提高。

在建設(shè)工程檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)過施工單位的建筑用料與技術(shù)說明文件不符的情況，我們及時(shí)向建設(shè)單位反映，防止了“以次充好”事件發(fā)生；還發(fā)現(xiàn)過隱蔽工程中以空心墻代替實(shí)心墻等“偷工減料”行為，并得到了及時(shí)制止。建設(shè)工程檔案管理對(duì)工程質(zhì)量的促進(jìn)作用得到了建設(shè)單位（業(yè)主單位）高度認(rèn)可。2007年1月，長沙市城建檔案館還與市電業(yè)局、電纜管理所聯(lián)合簽發(fā)了長城檔[2007]02號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)電力地下管線工程質(zhì)量控制和檔案管理，做好工程驗(yàn)收交接工作的通知》的文件，三家相互配合，以加強(qiáng)工程檔案管理來促進(jìn)電力地下管線工程質(zhì)量。

篇10

Abstract: Problems existing in the project management specialist teaching reform from the angle of employment were analysed, combining the market demand and the visiting graduates` result, this paper provided a scheme of project management in the professional teaching reform, for project management in the training of professionals providing the reference.

關(guān)鍵詞:就業(yè);工程管理;教學(xué)改革

Key words: employment;project management;teaching reform

中圖分類號(hào):G42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)29-0170-02

0引言

近年來,工程管理專業(yè)人才在國內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域中起著重要作用,主要從事項(xiàng)目決策和全過程管理的復(fù)合型新型高級(jí)管理,具有很強(qiáng)的學(xué)術(shù)交叉性與實(shí)踐性。[1]到目前為止,各個(gè)高校在專業(yè)方向設(shè)置、院系設(shè)置以及研究方向等方面都存在一些差異,在人才培養(yǎng)過程中也顯示出一些問題。南昌工程學(xué)院是一所應(yīng)用型本科院校,工程管理專業(yè)在我校尚屬新的本科專業(yè),但工程造價(jià)、房地產(chǎn)經(jīng)營管理等專業(yè)在我校已開展十多年,這為我校工程管理專業(yè)的設(shè)置打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我校在專業(yè)方向設(shè)置前,對(duì)江浙一帶的就業(yè)用人單位關(guān)于工程管理專業(yè)人才需求和現(xiàn)從事工程管理相關(guān)工作的畢業(yè)生進(jìn)行了走訪和調(diào)查。本文從就業(yè)視角下對(duì)工程管理專業(yè)教學(xué)改革進(jìn)行探討。

1工程管理專業(yè)存在的問題

據(jù)調(diào)查走訪57家用人單位,有大中型國企和民營企業(yè),如中鐵集團(tuán)、建筑工程公司、房地產(chǎn)企業(yè)、造價(jià)事務(wù)所及相關(guān)咨詢公司等,共計(jì)收回調(diào)查問卷191份,其中用人單位問卷69份,歷屆畢業(yè)生問卷122份。從調(diào)查結(jié)果可以反映出當(dāng)前工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)方面存在以下幾個(gè)問題:①實(shí)踐動(dòng)手能力不強(qiáng);②綜合管理能力不強(qiáng);③專業(yè)特色/優(yōu)勢(shì)不明顯;④專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)不夠扎實(shí);⑤創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力不夠。

2工程管理專業(yè)教學(xué)改革方案

針對(duì)用人單位和歷屆畢業(yè)生的調(diào)查結(jié)果,從市場(chǎng)需求和學(xué)生就業(yè)角度出發(fā),作者認(rèn)為可以從以下幾方面對(duì)工程管理專業(yè)進(jìn)行改革。

2.1 合理安排教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置必須結(jié)合實(shí)際情況和本地區(qū)人才市場(chǎng)需求的實(shí)際來制定工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃。目前我校工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課時(shí)占專業(yè)總學(xué)時(shí)30%,這相對(duì)國內(nèi)眾多工程管理專業(yè)的實(shí)踐課時(shí)比例是較大的。課時(shí)安排上在大一、大二學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論課程,理論教學(xué)為主而且周學(xué)時(shí)多;到大三學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課時(shí),理論教學(xué)學(xué)時(shí)減少,大量增加實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí);大四第一個(gè)學(xué)期僅安排少量的專業(yè)必修課和一些專業(yè)選修課,讓學(xué)生學(xué)習(xí)更有目的性和主動(dòng)性,最后一個(gè)學(xué)期僅安排畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì),這給學(xué)生提供了很大自主學(xué)習(xí)的空間和時(shí)間。

作為應(yīng)用型本科院校,在課程設(shè)置上,可根據(jù)建設(shè)部注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師等執(zhí)業(yè)資格考試大綱的要求,教學(xué)內(nèi)容上要突出實(shí)用性和崗位針對(duì)性。在具體培養(yǎng)方案制定中,我們既要面向就業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際需要,強(qiáng)調(diào)學(xué)生工程實(shí)踐能力和動(dòng)手能力的培養(yǎng),更要著眼于學(xué)生今后的長遠(yuǎn)發(fā)展,外語強(qiáng)化對(duì)話能力和專業(yè)外語的培養(yǎng),加強(qiáng)各種管理軟件使用的訓(xùn)練;鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)合自己的職業(yè)定向來選擇考取相應(yīng)的證書,以增強(qiáng)自身就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。就當(dāng)前而言,我校已開展建筑“五大員”的培訓(xùn)等。

2.2 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

2.2.1 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工程管理專業(yè)作為專門培養(yǎng)能從事項(xiàng)目決策和全過程管理的復(fù)合型高級(jí)管理人才,應(yīng)具有很強(qiáng)的綜合性和實(shí)踐性,要求學(xué)生有足夠的實(shí)戰(zhàn)能力。因而要改變以課堂講授為主的專業(yè)課教學(xué)模式,必須加快工程管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),建立更加合理和完善的人才培養(yǎng)機(jī)制。

目前我校工程管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室已有若干臺(tái)計(jì)算機(jī)和各種工程造價(jià)和管理軟件,在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的現(xiàn)代化虛擬空間,以工程案例貫穿始終,循序漸進(jìn)地引導(dǎo)學(xué)生完成預(yù)期的學(xué)習(xí)任務(wù)。通過實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)來掌握相關(guān)軟件的使用,學(xué)生親自實(shí)踐模擬仿真工程項(xiàng)目管理的全過程,極大增強(qiáng)了感性認(rèn)識(shí),提高學(xué)習(xí)興趣,實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)學(xué)習(xí)”。一些高校也在進(jìn)一步思考和探索工程管理信息化、數(shù)字化的問題,嘗試建設(shè)基于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的工程管理模擬實(shí)驗(yàn)室,如建立一個(gè)具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的、集案例教學(xué)、科研生產(chǎn)為一體的工程快速算量平臺(tái)等,它的建成必將極大地加深本專業(yè)學(xué)生對(duì)工程管理理論和實(shí)踐的理解,從而提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

2.2.2 實(shí)習(xí)基地就業(yè)基地的建立每個(gè)學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)踐性環(huán)節(jié)中一般都安排了如認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等,但因種種原因如企業(yè)不愿意接受學(xué)生實(shí)習(xí)、學(xué)校對(duì)專業(yè)的資金投入不夠等導(dǎo)致這些教學(xué)環(huán)節(jié)沒能得到認(rèn)真落實(shí),存在“走過場(chǎng)”現(xiàn)象。因此,要解決這類問題,每個(gè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)各自情況尋找解決方法和途徑。我校04年就提出實(shí)習(xí)就業(yè)基地的建設(shè),主要目的是為在校生建立長期穩(wěn)定的實(shí)習(xí)地點(diǎn),既節(jié)省精力也可節(jié)約實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi);二是為了與企業(yè)、市場(chǎng)緊密聯(lián)系,為學(xué)生就業(yè)建立長期的定向合作關(guān)系。這幾年我校先后與多家國內(nèi)大中型國有企業(yè)簽定了長期合作的協(xié)議,對(duì)于本專業(yè)我們與九江安居集團(tuán)等國企簽定了長期合作協(xié)議,每年安排學(xué)生到企業(yè)所在的各個(gè)工地上進(jìn)行各類實(shí)習(xí),對(duì)于畢業(yè)生在畢業(yè)實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)秀的,企業(yè)會(huì)在雙方同意的基礎(chǔ)上簽定就業(yè)協(xié)議,如此一來,縮短了企業(yè)和學(xué)生之間的磨合期,也提高了學(xué)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。當(dāng)然,在建立和穩(wěn)定實(shí)習(xí)就業(yè)基地過程中會(huì)遇到各種各樣的問題,可以采取充分利用校友資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì),對(duì)有條件的企業(yè)主動(dòng)走訪和定期交流,同時(shí)注意加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的就業(yè)觀和道德觀的教育,努力為企業(yè)培養(yǎng)“用得上、下得去、留得住”的人才。

2.2.3 提高畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)于畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),目前高校中存在由于設(shè)計(jì)題目不更新、選題不夠合理或選題不多導(dǎo)致學(xué)生之間相互抄襲等而影響畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量,達(dá)不到預(yù)期效果。因此,有必要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)的管理。

對(duì)于工程管理專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì),本科可以按兩至三人給定一個(gè)設(shè)計(jì)題目,而且設(shè)計(jì)題目來自于近兩年的實(shí)際工程項(xiàng)目,保證設(shè)計(jì)題目緊跟市場(chǎng),讓學(xué)生對(duì)自己將來要從事的工作進(jìn)行 “實(shí)戰(zhàn)”演習(xí),培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨(dú)自思考和解決問題的能力,使學(xué)生能盡快“上手”實(shí)際工作。這與我們對(duì)市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果是一致的。

同時(shí),在畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)上,除校內(nèi)導(dǎo)師外還可從社會(huì)上聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)工程師。例如對(duì)于在就業(yè)基地進(jìn)行實(shí)習(xí)的學(xué)生,往往是將畢業(yè)實(shí)習(xí)與設(shè)計(jì)相結(jié)合,聘請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目高級(jí)工程師作為其畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師,用正在建設(shè)的工程項(xiàng)目為設(shè)計(jì)題目,學(xué)生可以有充分的時(shí)間通過現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際工程項(xiàng)目從前期籌備到施工與投資整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制和管理過程,這對(duì)于他們將理論應(yīng)用于實(shí)踐,尤其是學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)如何協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系、解決問題方面能在較短的時(shí)間內(nèi)提高學(xué)生的綜合能力。這樣可利用社會(huì)資源為工程管理專業(yè)教學(xué)服務(wù),加強(qiáng)課堂教學(xué)和工程實(shí)踐之間的雙向聯(lián)系,使得實(shí)習(xí)和設(shè)計(jì)真正落到實(shí)處,促進(jìn)本專業(yè)辦學(xué)水平的提高。

2.3 加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)與能力的培養(yǎng)在對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)與能力培養(yǎng)方面,學(xué)校每年聘請(qǐng)國內(nèi)外的專家開展學(xué)術(shù)報(bào)告,報(bào)告場(chǎng)次不下100場(chǎng),要求有選擇性的聽取報(bào)告至少10問卷;每年的暑期讓學(xué)生主動(dòng)參與社會(huì)實(shí)踐;開辦專為學(xué)生設(shè)立的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”充分發(fā)揮學(xué)生的各方面才能。[2]

2.4 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)師資隊(duì)伍建設(shè)問題關(guān)系到一個(gè)學(xué)校今后的發(fā)展,必須有一支綜合素質(zhì)高能力強(qiáng)的教師隊(duì)伍。目前,我校工程管理專業(yè)的教師有從土木工程、水利工程和造價(jià)管理等專業(yè)轉(zhuǎn)行而來,年齡層次比較合理,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,“雙師型”教師有一半以上,但在學(xué)源結(jié)構(gòu)上缺乏經(jīng)濟(jì)、管理、法律方面的高層次人才。對(duì)于這種現(xiàn)狀,學(xué)校一方面加大對(duì)學(xué)科帶頭人的引進(jìn)力度,另一方面對(duì)現(xiàn)任教師,特別是青年教師會(huì)有計(jì)劃地安排他們到相關(guān)企業(yè)中參加半年到一年的工程生產(chǎn)實(shí)踐,豐富工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此外,每年有針對(duì)性地選派部分青年教師到國內(nèi)外知名的高校進(jìn)行學(xué)習(xí)、進(jìn)修、考察, 參加相關(guān)的國際學(xué)術(shù)會(huì)議,了解國際工程管理的發(fā)展動(dòng)態(tài),促進(jìn)教師自身的持續(xù)發(fā)展,提高學(xué)校辦學(xué)水平。

3結(jié)論

作為一個(gè)以工科為主的院校,工程管理專業(yè)的建設(shè)更突出學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng),在是偏管理還是偏工程技術(shù)上,目前我校工程管理專業(yè)設(shè)置有投資與造價(jià)管理和工程項(xiàng)目管理兩個(gè)方向,這樣可以充分發(fā)揮我?，F(xiàn)有的辦學(xué)條件、師資力量和就業(yè)優(yōu)勢(shì),符合我校的辦學(xué)理念和特色。同時(shí)我們也將隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化在人才培養(yǎng)模式和課程體系的設(shè)置上不斷進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,以適應(yīng)新世紀(jì)建筑市場(chǎng)對(duì)工程管理人才的需求。

當(dāng)然對(duì)于每個(gè)高校有著各自不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),如學(xué)校知名度、區(qū)域優(yōu)勢(shì)等,每個(gè)學(xué)校對(duì)于工程管理專業(yè)的建設(shè)都有著不同的理解和方法。我們此次調(diào)查還不夠全面和深入,但從一個(gè)側(cè)面可以反映出市場(chǎng)對(duì)于工程管理專業(yè)的一些要求和意見,它能幫助我們更好地對(duì)工程管理專業(yè)的教學(xué)改革提供有價(jià)值的參考,為促進(jìn)工程管理專業(yè)教育的發(fā)展,培養(yǎng)出適應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)需要的高素質(zhì)復(fù)合型工程管理人才有很重要意義。

參考文獻(xiàn):

[1]戴兆華,楊平.對(duì)工程管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)的思考[J].中國建設(shè)教育,2006,(4):7-10.