導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇建筑安全生產(chǎn)履職報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量安全；監(jiān)督工作；工程質(zhì)量

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑業(yè)迅猛發(fā)展。建筑施工安全事故居高不下。隨著我國(guó)建筑方面的法律、法規(guī)不斷健全。建設(shè)各方行為主體安全法律責(zé)任更加明確．也對(duì)建設(shè)行政主管部門提出了更高的要求。作為行業(yè)主管部門．應(yīng)緊緊圍繞建筑安全生產(chǎn)的核心，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例)的要求，檢查五大責(zé)任主體單位落實(shí)《條例》的情況，通過(guò)“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，把施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場(chǎng)信譽(yù)掛鉤，加大對(duì)傷亡事故的處罰力度，讓企業(yè)真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任來(lái)。

1、建筑工程安全監(jiān)督的重要性

1．1加強(qiáng)安全監(jiān)督工作是依法行政的必然要求

安全生產(chǎn)監(jiān)督工作做得好壞，直接關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，因此．建筑工程的安全監(jiān)督這一工作，其任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。并意義深遠(yuǎn)。它是依法行政的必然要求。也是建筑工程施工的重要所在。必須要切實(shí)貫徹實(shí)行，才能從根本上保證整個(gè)建筑工程的順利進(jìn)行。因此，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，依法加強(qiáng)安全監(jiān)督和監(jiān)督工作，促進(jìn)安全監(jiān)督工作深入而有效開展．是當(dāng)前建筑工程施工中迫切需要解決的問(wèn)題之一。

1．2加強(qiáng)安全監(jiān)督工作是當(dāng)前形勢(shì)的迫切需要

就目前全國(guó)各地安全生產(chǎn)來(lái)看，其形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。不論是從建筑行業(yè)來(lái)看，還是其他的過(guò)程行業(yè)，在一定程度上，雖沒(méi)有發(fā)生重大安全事故，但安全生產(chǎn)形勢(shì)亦不容樂(lè)觀。只有本著“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針理念，做到事前預(yù)防，事中控制，事后處理。此外，可以從事故中汲取教訓(xùn)．采取相關(guān)的有效措施，加大監(jiān)督力度，才能從根本上緩解安全事故的不斷發(fā)生，進(jìn)而減少由于傷亡事故發(fā)生而造成的各種巨大的損失。

1．3加強(qiáng)安全監(jiān)督工作是建筑行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)

在一定程度上，建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。而建筑安全監(jiān)督是建筑行業(yè)監(jiān)督中必不可少的重要組成部分。而且，從一定意義上講，安全問(wèn)題不僅是一個(gè)政治問(wèn)題，又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它不僅關(guān)系到社會(huì)和企業(yè)穩(wěn)定，而且還關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此，只有必須對(duì)安全監(jiān)督工作給予高度的關(guān)注，并從多種渠道加大對(duì)安全的投入，才能促進(jìn)建筑行業(yè)統(tǒng)一，規(guī)范有序監(jiān)督和進(jìn)行。

1．4建立穩(wěn)定的高素質(zhì)的安全監(jiān)督隊(duì)伍是安全監(jiān)量工作持續(xù)

有效開展的重要保證

建筑行業(yè)不同于其他行業(yè)，其行業(yè)性質(zhì)屬于露天作業(yè)，高空作業(yè)、作業(yè)環(huán)境多變、施工過(guò)程特殊，其危險(xiǎn)性大，并且事故發(fā)生頻率也較高。故，對(duì)于建筑工程的安全監(jiān)督必須警鐘長(zhǎng)鳴，必須長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持，才能有效地遏制傷亡事故的發(fā)生。因此，建立一支長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的并且高素質(zhì)的安全監(jiān)督隊(duì)伍，并從機(jī)構(gòu)設(shè)置人員配備、經(jīng)費(fèi)來(lái)源上給予必要的大力支持，才能滿足建筑安全監(jiān)督工作的需要，進(jìn)而使建筑工程的施工得以順利的進(jìn)行。

2、加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)督的幾點(diǎn)建議

2．1提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)

建筑行業(yè)是一個(gè)很危險(xiǎn)的行業(yè)，員工在施工的時(shí)候必須要有安全意識(shí)，以防在發(fā)生危險(xiǎn)的時(shí)候，不知所措。因此，只有提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)施工人員的安全意識(shí)，取得他們對(duì)企業(yè)安全工作的大力支持，才能使安全投入得到保證，才能使安全措施落實(shí)得到強(qiáng)有力的支持。再者，企業(yè)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)施工人員安全意識(shí)的好壞和認(rèn)識(shí)的高低，直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞，對(duì)整個(gè)建筑工程的順利進(jìn)行有直接的聯(lián)系。因此，通過(guò)講座、演習(xí)、安全教育和宣傳等，加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)施工人員的安全理念，對(duì)整個(gè)建筑工程的施工都有很大的幫助。

2.2強(qiáng)化建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的作用

建設(shè)單位在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中處于重要地位，對(duì)項(xiàng)目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費(fèi)用不到位，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)安全經(jīng)費(fèi)；還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，致使工人長(zhǎng)期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。另外，現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段，約束力不足。建設(shè)單位就利用其買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機(jī)構(gòu)

要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個(gè)責(zé)任主體在安全經(jīng)費(fèi)、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。調(diào)動(dòng)建設(shè)單位安全管理的積極性，同時(shí)。也應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的配套措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。

2．3突出監(jiān)理管理作用，構(gòu)筑安全管理的第二道防線

按照《條例》要求，監(jiān)理要對(duì)施工企業(yè)的施工方案進(jìn)行審批，接受建設(shè)單位的委托對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改，如施工企業(yè)未進(jìn)行整改的要向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。但在實(shí)際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，對(duì)施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，僅僅對(duì)方案進(jìn)行審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對(duì)下達(dá)的隱患整改通知，施工單位不行動(dòng)也不向有關(guān)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，致使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患無(wú)人過(guò)問(wèn)。

作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對(duì)沒(méi)有履職的監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構(gòu)筑施工安全管理的第二道防線。

2．4重點(diǎn)突出．抓好重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管工作

認(rèn)真做好安全監(jiān)督的各項(xiàng)工作，并嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)則，從源頭上將重大危險(xiǎn)事故遏制，進(jìn)而把傷害和損失降低到較輕的程度，是整個(gè)建筑行業(yè)順利施工進(jìn)行的保障。因此，建立建筑施工重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源備案登記，加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控等措施的實(shí)施，是必要的，也是必須的。將危險(xiǎn)源遏制在萌芽階段，從而確保了整個(gè)工程的順利進(jìn)行，同時(shí)，也減少了不少的由于重大事故發(fā)生而造成的巨大的財(cái)產(chǎn)和生命損失。

2．5加強(qiáng)培訓(xùn)，提高建筑行業(yè)整體素質(zhì)

建筑安全監(jiān)督是一門技術(shù)性很強(qiáng)的監(jiān)督學(xué)科，它就要求建筑安全監(jiān)管人員必須具有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。因此，一個(gè)合格的安監(jiān)人員必須要進(jìn)行不斷地學(xué)習(xí)，豐富自身的安全知識(shí)，提高自身的素質(zhì)。因?yàn)?，安全生產(chǎn)的主體是人的素質(zhì)高低將直接影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，強(qiáng)化對(duì)新施工人員的上崗培訓(xùn)和安全教育，把提高農(nóng)民工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力作為強(qiáng)化企業(yè)安全監(jiān)督的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。此外，在建筑安全技術(shù)培訓(xùn)中，也必須要注重以下四個(gè)結(jié)合： (1)考試與考核的結(jié)合；(2)理論與實(shí)踐的結(jié)合；(3)發(fā)證與技能的結(jié)合：(4)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)合。

2.6 加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案，完善落實(shí)工程質(zhì)量投訴與質(zhì)量事故處理制度

（1）根據(jù)建設(shè)工程竣工備案制度要求，把好工程竣工備案驗(yàn)收關(guān)，不讓一個(gè)不合格工程流入社會(huì)，使工程質(zhì)監(jiān)工作成為誠(chéng)信建設(shè)的重要組成部分，讓那些制劣者無(wú)機(jī)可乘，把滿意與放心工程交付給社會(huì)和人民。

（2）完善工程質(zhì)量投訴、受理程序

鑒于近年來(lái)工程質(zhì)量投訴主要集中在住宅工程方面，我們制定了“住宅工程質(zhì)量投訴不出小區(qū)門”的工作準(zhǔn)則，在接到投訴后由質(zhì)監(jiān)站牽頭積極及時(shí)地組織建設(shè)、物業(yè)、監(jiān)理、施工單位在小區(qū)范圍內(nèi)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題和責(zé)任進(jìn)行分析，并督促制訂解決方案，盡快妥善地落實(shí)專人處理。

(3)妥善處理質(zhì)量事故

近年來(lái)住宅工程建設(shè)快速發(fā)展，大量質(zhì)量問(wèn)題的投訴乃至業(yè)主集體上訪隨之而來(lái)。例如對(duì)于住宅質(zhì)量事故的處理，我們得出一條重要經(jīng)驗(yàn)：住宅質(zhì)量事故的處理，應(yīng)充分考慮住戶的利益，減少事故處理的影響面，盡可能采取局部加固和修復(fù)的方法，同時(shí)在施工中不破壞原結(jié)構(gòu)，合理縮短工期，做到事故處理少擾民。

3、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑安全監(jiān)督管理方面也存在著很大的壓力。因此，正確認(rèn)識(shí)并管好安全監(jiān)督問(wèn)題，不僅要全面貫徹國(guó)家，行業(yè)和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及方針政策，提高建筑安全生產(chǎn)方面的管理水平，最大限度地控制施工過(guò)程中的傷亡事故發(fā)生。此外，必須要從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)施工人員的安全意識(shí)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全監(jiān)督機(jī)制，將危險(xiǎn)源遏制在萌芽階段，并充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)安全的巨大調(diào)節(jié)作用，從而來(lái)加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)或單位的處罰力度等方面，這樣才能確保我國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)。只有這樣，才能從根本上解決建筑工程施工中的安全監(jiān)督工作，為我國(guó)的建筑工程事業(yè)更上一個(gè)臺(tái)階而提供有力的幫助。

參考文獻(xiàn)

篇2

【論文摘要】:建筑施工安全事關(guān)生命安全，做好這項(xiàng)工作是"三個(gè)代表"落到實(shí)處的體現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)建筑施工管理體制是"國(guó)家監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督"。要做好施工安全工作"行業(yè)管理"管什么、如何管，就成為擺在我們面前的一個(gè)難題?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》出臺(tái)前，各地對(duì)施工安全的監(jiān)督以實(shí)物監(jiān)督為主，《條例》出臺(tái)后，把過(guò)去對(duì)施工企業(yè)的安全管理為主，變成了對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責(zé)任主體的安全管理。汪光燾部長(zhǎng)指出，要變"實(shí)物監(jiān)督為行為監(jiān)督"。如何實(shí)現(xiàn)"實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督"的轉(zhuǎn)變，行業(yè)管理管得好就是要讓企業(yè)真正負(fù)起責(zé)任。

當(dāng)前，我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展迅猛，建筑安全生產(chǎn)管理工作一直以來(lái)都是我們的工作重點(diǎn)，但是建筑施工安全事故仍居高不下，隨著我國(guó)建筑業(yè)法律、法規(guī)的不斷健全，建設(shè)各方行為主體安全生產(chǎn)的法律責(zé)任更加明確，也對(duì)行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門，應(yīng)緊緊圍繞建筑安全生產(chǎn)管理的核心（按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）的要求，檢查各方責(zé)任主體執(zhí)行《條例》的情況，通過(guò)“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，把施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場(chǎng)信譽(yù)掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業(yè)真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任來(lái)。），對(duì)建設(shè)各方責(zé)任主體履職情況進(jìn)行檢查管理，維護(hù)好確保安全生產(chǎn)的條件和秩序。

一、突出重點(diǎn)、轉(zhuǎn)變管理方式

我們建筑施工為什么事故高發(fā)，一個(gè)重要原因是工人素質(zhì)低，“無(wú)知者無(wú)畏”，不知道危險(xiǎn)就最容易違章作業(yè)造成事故。在新工人的三級(jí)安全教育實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目部應(yīng)付公司、公司應(yīng)付主管部門，工人的教育流于形式，這在很大程度上造成了事故高發(fā)。作為管理部門就應(yīng)該對(duì)癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實(shí)處。比如采取現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等形式對(duì)工人的教育情況進(jìn)行檢查，而不是單看項(xiàng)目的安全教育資料。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查中，我們過(guò)去對(duì)照J(rèn)GJ59—99標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問(wèn)題僅和項(xiàng)目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，致使同樣的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，管理部門成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動(dòng)狀態(tài)。安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門的事，而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)”制。安全工作要搞好，企業(yè)必須做到認(rèn)識(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，其現(xiàn)場(chǎng)安全檢查主要還是查機(jī)構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險(xiǎn)源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場(chǎng)檢查之前，項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)該首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查代替項(xiàng)目的自查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況來(lái)反查各級(jí)責(zé)任制的落實(shí)情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟(jì)處罰、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等手段來(lái)促使企業(yè)對(duì)安全負(fù)責(zé)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全的目的。

二、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的管理，強(qiáng)化建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的作用

建設(shè)單位由于在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的重要地位，對(duì)項(xiàng)目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費(fèi)用不到位，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)安全經(jīng)費(fèi)；還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，致使工人長(zhǎng)期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。另外，現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段．約束力不足，建設(shè)單位就利用其買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個(gè)責(zé)任主體在安全經(jīng)費(fèi)、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。調(diào)動(dòng)建設(shè)單位安全管理的積極性，同時(shí)。也應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的配套措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。

三、突出監(jiān)理管理作用，構(gòu)筑安全管理的第二道防線

按照《條例》要求，監(jiān)理要對(duì)施工企業(yè)的施工方案進(jìn)行審批．是接受建設(shè)單位的委托對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改，如施工企業(yè)未做整改的要向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。但在實(shí)際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，對(duì)施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，僅僅對(duì)方案進(jìn)行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對(duì)下達(dá)的隱患整改通知，施工單位不行動(dòng)也不向有關(guān)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，致使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患無(wú)人過(guò)問(wèn)。作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對(duì)沒(méi)有履職的監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。

四、抓現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)體現(xiàn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全管理體制核心

當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)如何負(fù)責(zé)應(yīng)該按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照工地進(jìn)行檢查。作為管理部門應(yīng)該檢查6個(gè)方面的內(nèi)容：①安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實(shí)，安全文明施工方案是否制定、落實(shí)，重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行，危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)施工方案是否制定執(zhí)行，作業(yè)人員及新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)情況如何。②專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。③專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。④安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況。⑤施工項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無(wú)證施工、分包單位有無(wú)安全生產(chǎn)許可證，是否越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問(wèn)題。⑥安全防護(hù)用具配備及使用情況。總結(jié)檢查情況，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，切實(shí)讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”。 轉(zhuǎn)貼于

五、建立有效的職工培訓(xùn)教育體制

由于建筑施工是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，再加上建筑工人流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，許多企業(yè)不愿投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。安全管理制度不嚴(yán)格、措施不到位，安全教育培訓(xùn)不落實(shí)、不深入。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓(xùn)工作。目前，國(guó)家對(duì)建筑施工從業(yè)人員的安全培訓(xùn)雖有一些統(tǒng)一的要求，部分施工企業(yè)也建立了民工學(xué)校，但安全教育培訓(xùn)的效果還不明顯。要使職工安全教育培訓(xùn)真正起到效果，第一充分發(fā)揮企業(yè)民工工學(xué)校的作用，按班組為單位對(duì)職工進(jìn)行安全教育，而對(duì)教育培訓(xùn)由行政主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放職工學(xué)習(xí)登記卡?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)我們就檢查職工教育登記卡并現(xiàn)場(chǎng)抽職工提問(wèn)，對(duì)持有教育卡而對(duì)安全知識(shí)一無(wú)所知的，對(duì)該職工受教育企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

六、培育發(fā)展安全生產(chǎn)管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)需要有專門的機(jī)構(gòu)和人員從事中介服務(wù)工作

應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作為，培育發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和建筑行業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，使之更好地為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、危險(xiǎn)源評(píng)估等服務(wù)，推動(dòng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。同時(shí)，如何進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)，讓他們真正為企業(yè)提供好中介服務(wù)工作，這也是安監(jiān)機(jī)構(gòu)行業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

篇3

關(guān)鍵詞:安全監(jiān)管；監(jiān)理工作 ；建筑工程 ；安全管理

Abstract：Current, construction of our country is developing rapidly, but the construction accidents do not fall high, the administrative departments in charge of the management has put forward higher requirements. As management department, should closely around the construction safety production management the core ( in accordance with the" construction safety management regulations" ( hereinafter referred to as the regulations ) requirements,check the main responsibility of the parties perform" Regulations" of the situation, as the construction supervision enterprise indispensable one of the main responsibilities, in Engineering construction safety supervision plays an important role, to the construction site supervision personnel distribution line, not only to expand and enrich the construction site safety supervision force, greatly improves the safety supervision of government departments, engineering supervision quantity bedding face is wide, safety regulation is not in place, monitoring of major hazard source and inadequate situation and status. Give full play to the role of supervision in construction safety management work, will effectively build safety management of the second line of defense.

Keywords：Safety supervision；Supervision work；Architectural Engineering；

Safety management

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）03-0020-02

當(dāng)前，我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展迅猛，但是建筑施工安全事故居高不下，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故589起、死亡738人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍然比較大，隨著我國(guó)建筑業(yè)法律、法規(guī)的不斷健全，建設(shè)各方行為主體安全生產(chǎn)的法律責(zé)任更加明確，也對(duì)行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門，應(yīng)緊緊圍繞建筑安全生產(chǎn)管理的核心（按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）的要求，檢查各方責(zé)任主體執(zhí)行《條例》的情況，通過(guò)“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，把施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場(chǎng)信譽(yù)掛鉤，讓企業(yè)真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任來(lái)。 監(jiān)理企業(yè)作為工程建設(shè)不可缺少的責(zé)任主體之一,在工程建設(shè)安全監(jiān)管中發(fā)揮了重要作用。這支龐大的監(jiān)管隊(duì)伍,無(wú)論對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制,還是安全管理都起到極大的監(jiān)管作用。特別在安全管理方面,監(jiān)理人員分布到各施工現(xiàn)場(chǎng)一線,不僅壯大和充實(shí)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力量,大大彌補(bǔ)和改善了政府安全監(jiān)管部門人員不足,工程監(jiān)管量大面廣,安全監(jiān)管不到位,重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不力的局面和狀況。同時(shí)還應(yīng)借助他們?cè)谑┕がF(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管和督查,有效地控制各類事故隱患、重大危險(xiǎn)源排查和整改?，F(xiàn)就如何在建筑施工安全監(jiān)督管理工作中突出監(jiān)理管理作用，構(gòu)筑安全管理的第二道防線淺談一下自己的看法：

一、提高監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管理念

現(xiàn)在我國(guó)大部分工程建設(shè)已實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，但由監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠，在施工安全的監(jiān)理工作上往往只注重了施工質(zhì)量、成本及工期的控制，而忽略了把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控。這種現(xiàn)狀，一方面與長(zhǎng)期無(wú)監(jiān)理意識(shí)有關(guān)，另一方面是由于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的缺乏，制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。因此，在施工安全環(huán)境上監(jiān)控的效果未能充分發(fā)揮出來(lái)，使施工現(xiàn)場(chǎng)因違章指揮、聲音作業(yè)等原因而發(fā)生的傷亡事故。

二、建筑工程中監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)的安全監(jiān)理工作和任務(wù)

1.安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位或其他單位等的委托，按照合同規(guī)定的要求，完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作，監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查施工單位的安全資質(zhì)，協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書，審查項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）中的安全技術(shù)措施，監(jiān)理施工企業(yè)對(duì)已通過(guò)審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案組織施工。

2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，審查安全技術(shù)措施和設(shè)備，如必需的大型施工機(jī)械和材料等，確保其各項(xiàng)安全措施檢驗(yàn)合格。

3.安全監(jiān)理人員要對(duì)施工過(guò)程的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的監(jiān)理，制定項(xiàng)目安全監(jiān)理的職責(zé)并逐項(xiàng)執(zhí)行。

4.安全監(jiān)理要督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

5.發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時(shí)停工令，并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn) 行調(diào)查分析。

三、監(jiān)理單位如何開展安全監(jiān)理工作

(一)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理

1.在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)把安全監(jiān)理方案作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容納入進(jìn)去，制定專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。編制安全監(jiān)理方案和細(xì)則時(shí)必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的內(nèi)容要求。在中型項(xiàng)目以上工程建立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師；小型項(xiàng)目就是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。

2.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案；審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證；對(duì)施工報(bào)送的安全技術(shù)措施。必須要求施工方在施工作業(yè)前編制好，對(duì)其中的內(nèi)容進(jìn)行審查，提出審核意見，對(duì)需要修改的安全措施計(jì)劃，須再經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全部分的審查主要包括以下內(nèi)容：(1)安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)安全技術(shù)保障體系，責(zé)任人落實(shí)到位，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、各種特種工程作業(yè)人員持證上崗情況；(2)監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理規(guī)章制度，安全操作規(guī)程的制定情況；(3)現(xiàn)場(chǎng)文明施工，環(huán)境衛(wèi)生管理措施；(4)現(xiàn)場(chǎng)消防器材的準(zhǔn)備及防火措施；(5)急救器材的準(zhǔn)備及安全事故急救預(yù)案制定的措施；(6)各種起重設(shè)備、施工機(jī)械和用電設(shè)施是否合格；(7)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、基坑支護(hù)、腳手架、模板工程、大型機(jī)械設(shè)備的裝拆、起重吊裝等專項(xiàng)方案符合規(guī)范要求；(8)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時(shí)設(shè)施是否達(dá)到要求，施工現(xiàn)場(chǎng)、道路及照明等條件是否符合要求。

(二)施工階段安全監(jiān)理工作

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作中，應(yīng)以安全監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則為指導(dǎo)，認(rèn)真檢查施工組織設(shè)計(jì)安全措施和施工專項(xiàng)方案的落實(shí)情況，在施工階段監(jiān)理主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

1.監(jiān)督施工單位按照已經(jīng)通過(guò)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工措施組織施工。

2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)建設(shè)單位：施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

3.督促施工單位對(duì)安全制度落實(shí)情況進(jìn)行自查(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查)；定期參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查；不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員持證上崗情況。

4.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工電梯、混凝土攪拌機(jī)、鋼筋加工機(jī)械等大型施工機(jī)械和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電等安全設(shè)施的驗(yàn)收備案情況。對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案，以及定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改，并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門。

5.發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令，并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及有關(guān)部門報(bào)告，并積極配合做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及對(duì)事故的調(diào)查處理工作。

四、當(dāng)前形勢(shì)下，如何充分發(fā)揮監(jiān)理在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的協(xié)調(diào)作用

（一）加強(qiáng)思想教育，使監(jiān)理單位和人員充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)安全監(jiān)理的重要性

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》(國(guó)務(wù)院第393號(hào)令)第十四條明確規(guī)定“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，或者專項(xiàng)施工方案等是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！边@就意味著工程監(jiān)理單位在施工安全中必將承擔(dān)越來(lái)越重的責(zé)任，并起到越來(lái)越大的作用。如何真正地貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策，督促施工單位按照建筑施工的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量，確保施工現(xiàn)場(chǎng)人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，努力控制和減少各種安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的安全生產(chǎn)，為和諧社會(huì)的建設(shè)做貢獻(xiàn)，已成為安全監(jiān)理中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

（二）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)教育

每個(gè)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)遇到安全監(jiān)理工作方面的細(xì)節(jié)問(wèn)題，要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作，必須了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能。以及各類機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控。才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系，并切實(shí)搞好自控，真正達(dá)到對(duì)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對(duì)性的控制。安全管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)遇到許多安全細(xì)節(jié)問(wèn)題而往往不能得心應(yīng)手地處理好，甚至事故隱患存在卻不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除，其原因就是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員缺乏相關(guān)安全知識(shí)和安全技能，因此，必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)和教育，這樣才能很好地完成現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。

（三）安全監(jiān)管部門要給予監(jiān)理安全工作充分的支持

按照《條例》要求，監(jiān)理工程師應(yīng)密切聯(lián)系建設(shè)單位、施工單位，應(yīng)定期召開安全監(jiān)理會(huì)議，不定期進(jìn)行安全施工專項(xiàng)檢查，定期抽查工程項(xiàng)目部安全資料的收集整理歸檔情況。認(rèn)真、及時(shí)、如實(shí)地記錄監(jiān)理日記和安全旁站、巡視記錄，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和安全隱患及時(shí)以工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來(lái)，嚴(yán)格督促施工單位整改和落實(shí)。對(duì)施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時(shí)向有關(guān)安全監(jiān)管主管部門報(bào)告，以履行監(jiān)理職責(zé)。作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)一定要給予監(jiān)理安全工作充分的支持，同時(shí)在日常巡查和檢查中要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對(duì)沒(méi)有履職的監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。

總之，建筑施工安全管理是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作。安全監(jiān)督單位普遍存在機(jī)構(gòu)編制較少，經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題，要做的工作比較多，我們相信在加強(qiáng)對(duì)施工單位安全管理的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理加強(qiáng)安全管理工作，一定會(huì)極大緩解我們監(jiān)管工作的壓力，開創(chuàng)一個(gè)和諧的安全生產(chǎn)新局面，為我國(guó)建筑業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；問(wèn)題；策略

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

做好安全管理有利于激發(fā)勞動(dòng)人員的工作積極性，提升實(shí)踐生產(chǎn)效率。倘若頻繁的引發(fā)安全事故，不但會(huì)對(duì)工人健康形成不良影響，令其工作積極性大幅下降，同時(shí)還會(huì)引發(fā)設(shè)備財(cái)產(chǎn)的不良損失，并對(duì)施工建設(shè)進(jìn)度形成負(fù)面作用。為此，我們只有做好安全管控，優(yōu)化措施制定，方能取得顯著實(shí)效，實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展。

一、在建筑工程中實(shí)行安全管理的重要性

安全管理的目的是保護(hù)廣大勞動(dòng)者人身安全，防止傷亡事故和設(shè)備事故危害，保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)不受到損失，保證建筑工程的正常進(jìn)行，在建筑工程中實(shí)行安全管理的重要意義主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：搞好建筑工程安全管理，是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對(duì)策；搞好安全管理是全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的基本保證；安全生產(chǎn)技術(shù)只有依靠有效的安全管理才能發(fā)揮應(yīng)有的作用；搞好建筑工程安全管理，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。總之，對(duì)建筑工程進(jìn)行安全管理，能激發(fā)勞動(dòng)者的工作積極性，大大促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，從而提高整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，反之，如果建筑工程事故頻發(fā)，不但影響建筑工人的安全和健康，挫傷勞動(dòng)者的積極性，還會(huì)造成設(shè)備財(cái)產(chǎn)的損失，嚴(yán)重的會(huì)影響整個(gè)施工項(xiàng)目的進(jìn)度。由此可見，在建筑工程中進(jìn)行安全管理的重要性。

二、當(dāng)前建筑工程安全管理存在的問(wèn)題

1、施工現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任落實(shí)不到位

房屋建筑工程從設(shè)計(jì)之初到建成投入使用，整個(gè)過(guò)程中涉及到方方面面的單位和個(gè)人。這就導(dǎo)致一種安全監(jiān)管滯后的現(xiàn)象存在。在各個(gè)環(huán)節(jié)需要進(jìn)行安全管理的單位或者個(gè)人沒(méi)有及時(shí)的跟進(jìn)。造成了一定時(shí)間內(nèi)安全管理的空白。各個(gè)部門在安全管理方面的責(zé)任沒(méi)有明確。特別是在房屋建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，這種現(xiàn)象顯得尤為突出。施工單位在項(xiàng)目分包的過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)，使得一些沒(méi)有資質(zhì)的施工企業(yè)混入進(jìn)來(lái)。監(jiān)理單位沒(méi)有真正的履行其職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患沒(méi)有及時(shí)的通知施工單位進(jìn)行改進(jìn)。

2、業(yè)主安全履職方面的問(wèn)題

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，建筑工程安全責(zé)任是由建筑工程企業(yè)來(lái)負(fù)擔(dān)，建設(shè)單位需要承擔(dān)的責(zé)任是較小的。在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中，業(yè)主關(guān)注的只有工期、成本與質(zhì)量等對(duì)本身經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生直接關(guān)系的方面。傷亡事故出現(xiàn)在建筑工程階段，建筑工程方面的管理是由承包商來(lái)完成的，所以，有些業(yè)主會(huì)將安全管理歸為承包商的事情，業(yè)主只關(guān)心質(zhì)量、工期與成本方面，不重視安全管理，業(yè)主市場(chǎng)行為本身存在的一些不規(guī)范行為較為突出，這為建筑工程帶來(lái)了隱患。

3、建筑安全生產(chǎn)資金投入不足

建筑施工過(guò)程中,安全生產(chǎn)在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、安全意外保險(xiǎn)等沒(méi)有得到落實(shí)或投入不足,不能滿足安全施工的需要。在安全經(jīng)濟(jì)學(xué)上,預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”高于事故整改的“產(chǎn)出比”。研究成果顯示,安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系是1比5。這一安全經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律是指導(dǎo)安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)不斷發(fā)生的群死群傷類重特大安全事故,在很大程度上是由于安全生產(chǎn)資金投入不足,導(dǎo)致安全防護(hù)措施不到位而引起的。

三、建筑工程安全管理措施策略

1、強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)源控制的管理

作為安全事故的發(fā)生根源，危險(xiǎn)源的控制管理相當(dāng)重要。因此，在進(jìn)行施工前即針對(duì)本工程的類型、規(guī)模及其特點(diǎn)進(jìn)行了全面分析，同時(shí)也考慮到了人員疾病、傷亡，財(cái)產(chǎn)損失，工作環(huán)境破壞等安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)各個(gè)方面諸如各項(xiàng)業(yè)務(wù)、施工工具及其相關(guān)設(shè)施、施工現(xiàn)場(chǎng)、施工人員等方面所存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，并列一清單分別予以評(píng)價(jià)，并將安全事故發(fā)生概率較大及可能引發(fā)重大事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)，并對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)安全管理方案的制定，通過(guò)多種方法諸如檢測(cè)法、加強(qiáng)監(jiān)控、組織應(yīng)急小隊(duì)、安全技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急材料的準(zhǔn)備等進(jìn)行救援預(yù)案的制定，并在后續(xù)施工時(shí)對(duì)這些方面進(jìn)行重點(diǎn)即時(shí)的監(jiān)控，以保證施工的正常進(jìn)行。

2、強(qiáng)化施工安全培訓(xùn)教育，引入新型工藝技術(shù)

建筑工程施工隊(duì)伍整體素質(zhì)水平參差不齊，呈現(xiàn)出低素質(zhì)員工眾多、蠻干心理嚴(yán)重的問(wèn)題。為此應(yīng)強(qiáng)化崗前培訓(xùn)管理，做好施工作業(yè)安全培訓(xùn)，令各類名言、警句、經(jīng)典案例通過(guò)有效的宣傳途徑傳達(dá)至企業(yè)全員，滲透至日常工作以及學(xué)習(xí)生活中，對(duì)員工形成潛移默化的影響。應(yīng)選擇具有普遍意義的警示案例，選用生動(dòng)視頻、板報(bào)宣傳等方式，做好班交底，還可組織安全管理技能、知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)喜聞樂(lè)見的豐富教育形式，提升員工積極參與熱情。

另外還應(yīng)引入新型工藝技術(shù)，探究開發(fā)環(huán)保材料設(shè)施，預(yù)防安全事故。例如為預(yù)防觸電事故，可應(yīng)用三相五線與防護(hù)漏電設(shè)施。同時(shí)應(yīng)取締各類軌吊以及竹跳板設(shè)施，應(yīng)用自升設(shè)備以及鐵木跳板，預(yù)防起重以及墜落安全事故。針對(duì)高危險(xiǎn)作業(yè)施工，可采用機(jī)械以及自動(dòng)化設(shè)施代替，優(yōu)化施工環(huán)境，進(jìn)而由根本層面預(yù)防安全事故的大面積發(fā)生。

3、建立安全預(yù)警機(jī)制

建筑工程的承包商和建筑商應(yīng)該密切配合,建立建筑工程安全預(yù)警機(jī)制,來(lái)達(dá)到對(duì)建筑施工人員的安全保護(hù)目的。我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)達(dá)到目的,第一我們?cè)诮ㄖこ淌┕で皩?duì)建筑工程施工的各個(gè)部分進(jìn)行安全評(píng)估,對(duì)施工的管理人員下達(dá)安全預(yù)警報(bào)告,讓管理人員能夠認(rèn)識(shí)到建筑工程的哪方面應(yīng)該加強(qiáng)安全管理力度。第二,建筑工程施工人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程的流動(dòng)監(jiān)測(cè),時(shí)刻關(guān)注著施工人員的安全問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)政府與社會(huì)監(jiān)督力度，完善建筑工程安全監(jiān)督管理制度與運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)安全事故責(zé)任的追究力度，管理者應(yīng)針對(duì)本工程施工特點(diǎn)進(jìn)行分析，并根據(jù)具體情況建立安全管理體系，確定可行性方案，從而確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

4、落實(shí)安全資金投入，運(yùn)用科研成果提高安全防護(hù)能力

加大安全管理投入，更新安全設(shè)施，采用新工藝、新方法、新材料和新設(shè)備，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝。對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，用機(jī)械化或自動(dòng)化代替手工操作，不斷改善作業(yè)環(huán)境條件，通過(guò)加大科學(xué)技術(shù)的投入含量，用于減少人為的錯(cuò)誤，防止安全事故發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。

5、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

在建筑工程施工管理中要堅(jiān)持“安全第一”的原則，加強(qiáng)科學(xué)有效的管理指導(dǎo)，在施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的各種物料必須分類放置，確保消防通道通的暢通性，并對(duì)樓梯口、進(jìn)出口、預(yù)留管道口等進(jìn)行嚴(yán)格的圍蔽保護(hù)。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須配備安全帽，高處作業(yè)人員必須配備安全帶。在建筑施工場(chǎng)地要進(jìn)行全封閉保護(hù)，施工危險(xiǎn)處要拉掛合格的安全網(wǎng)，并設(shè)置安全標(biāo)志牌。在施工現(xiàn)場(chǎng)操作中進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)及文明施工的意識(shí)，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。并制定違反安全管理的處罰條例，對(duì)一些習(xí)慣性的違章指揮與操作現(xiàn)象，如不帶安全帽安全帶施工等行為要堅(jiān)決打擊，在細(xì)節(jié)上消除安全隱患的苗頭，避免安全問(wèn)題的發(fā)生。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，安全生產(chǎn)是樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。在整個(gè)施工過(guò)程中，安全扮演著一個(gè)十分重要的角色，項(xiàng)目的每一個(gè)成員都擔(dān)負(fù)著不同的安全責(zé)任?！鞍踩a(chǎn)，人命關(guān)天”。盡管現(xiàn)在存在諸多問(wèn)題與不足，但只要我們各級(jí)管理部門充分重視，齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開拓創(chuàng)新，必將開創(chuàng)建筑業(yè)安全、文明、健康發(fā)展的新局面。

參考文獻(xiàn)

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篇5

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞“和諧社會(huì)”和“平安*”建設(shè)大局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)，齊抓共管，強(qiáng)化安全宣傳教育，推進(jìn)安全綜合治理，做到服務(wù)與監(jiān)管并舉、規(guī)范與提高并重，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

二、工作目標(biāo)

按照“示范帶動(dòng)、全面展開、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分批實(shí)施、積極推進(jìn)、限期達(dá)標(biāo)”的工作要求，2009年底前全區(qū)所有村(居)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)達(dá)到安全工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。具體目標(biāo)為：

今年10月底前，各村（居）安全監(jiān)督管理辦公室機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所、必要的設(shè)備及工具配備到位，全區(qū)村（居）安全監(jiān)督員的安全培訓(xùn)教育全部完成，確保參訓(xùn)率達(dá)到100%，村（居）安全網(wǎng)絡(luò)基本形成，安全排查、事故預(yù)防等基礎(chǔ)工作全面展開。到今年年底，村（居）安全管理得到規(guī)范，村（居）民安全意識(shí)明顯提高，安全基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，公共安全切實(shí)加強(qiáng)，村（居）安全建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，安全狀況根本好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)、公共安全水平全面提高，生產(chǎn)安全事故發(fā)生率有較大幅度下降，全區(qū)所有村（居）基本達(dá)到安全工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要任務(wù)及措施

（一）明確工作職責(zé)，健全工作機(jī)制

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村（居）安全網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建工作，按照安全工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施。

2、區(qū)直有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，做好村（居）安全創(chuàng)建活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

3、區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)村（居）安全網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建活動(dòng)的督促協(xié)調(diào)工作。

4、區(qū)安委會(huì)建立村（居）安全網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)組織區(qū)安委會(huì)各成員單位召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的問(wèn)題，研究、分析、部署下一步工作；實(shí)行履職報(bào)告和通報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要及時(shí)向區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)送安全村（居）創(chuàng)建工作情況，區(qū)安委會(huì)辦公室要及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建工作情況，確保創(chuàng)建工作實(shí)效。

（二）完善安全工作網(wǎng)絡(luò)，建立安全責(zé)任體系

1、完善安全工作網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村(居)委會(huì)、自然村、村辦（私人）企業(yè)組成的安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)。各村(居)委會(huì)要設(shè)立安全監(jiān)督管理辦公室，成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)分別由村(居)委會(huì)主任擔(dān)任。各行政村至少要明確2名安全監(jiān)督員，社區(qū)居委會(huì)至少明確1名安全監(jiān)督員。安全監(jiān)督員應(yīng)具備與村（居）安全工作相適應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力。要完善辦公條件，各村(居)委會(huì)安全監(jiān)督管理辦公室要有固定的辦公場(chǎng)所和宣傳教育場(chǎng)地，配備必需的安全防護(hù)服、安全檢查設(shè)備和工具。

2、健全安全管理制度。要切實(shí)加強(qiáng)村（居）安全工作制度建設(shè)和安全檔案資料管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要具體指導(dǎo)各村（居）委會(huì)制定安全例會(huì)、安全日常檢查、安全隱患排查治理、事故報(bào)告、安全教育培訓(xùn)等制度。建立安全會(huì)議臺(tái)賬、轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位臺(tái)賬、安全生產(chǎn)日常檢查臺(tái)賬、安全隱患整改銷案臺(tái)賬，做到安全管理制度完善，安全資料臺(tái)賬齊全。

3、建立安全責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立由各村(居)委會(huì)主任為本轄區(qū)安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任體系，村(居)委會(huì)主任對(duì)本轄區(qū)的安全負(fù)總責(zé)。要與所屬各村(居)委會(huì)簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書。各村(居)委會(huì)要把轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全納入管理范圍，與村辦企業(yè)、私人企業(yè)、九小場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽定安全工作目標(biāo)責(zé)任書；與村（居）房屋拆建戶、居民樓院、所住單位、房屋出租戶(租賃戶)簽訂生產(chǎn)安全、消防安全保證書。

（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全監(jiān)管

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、企業(yè)要按照上級(jí)安排和要求，開展經(jīng)常性的安全檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度至少組織一次全面檢查，村（居）每月要對(duì)管轄范圍內(nèi)各單位進(jìn)行一次全面的安全檢查，企業(yè)要開展經(jīng)常性檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要落實(shí)責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改期限進(jìn)行認(rèn)真整改，確保安全事故隱患及時(shí)消除。

1、加強(qiáng)“九小”場(chǎng)所和“三合一”建筑安全管理。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“九小”場(chǎng)所（小餐館、小商場(chǎng)、小旅館、小網(wǎng)吧、小學(xué)校、小診所、小歌舞娛樂(lè)、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工作坊）和“三合一”建筑（集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、居住等功能為一體的建筑）的安全管理，落實(shí)責(zé)任，積極開展排查摸底，建立健全管理檔案。定期對(duì)“九小場(chǎng)所”和“三合一”建筑的用電線路、消防通道、疏散通道、指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器配備等內(nèi)容是否達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)防范和整改措施，確保隱患消除。要加強(qiáng)對(duì)“九小場(chǎng)所”和“三合一”建筑主要負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的安全教育，提高主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全防范意識(shí)。

2、規(guī)范危險(xiǎn)物品安全管理。合理布局城鎮(zhèn)和農(nóng)村液化氣充裝點(diǎn)、加油點(diǎn),要嚴(yán)厲打擊非法液化氣充裝點(diǎn)、加油點(diǎn)。強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)高層建筑和餐飲單位瓶裝液化氣使用的安全管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、鼠藥及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售和使用的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用毒鼠強(qiáng)等國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)物品。

3、加強(qiáng)村（居）交通安全工作。農(nóng)村道路要建設(shè)配套的安全交通設(shè)施并保證完整有效。在學(xué)校附近、危橋、人員密集的路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志和必要的減速設(shè)施,交通干道應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的人車分流設(shè)施，要切實(shí)加強(qiáng)湖區(qū)、庫(kù)區(qū)水上交通安全管理，確保水上交通安全。

4、加強(qiáng)煙花爆竹安全管理。村（居）委會(huì)要全面加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放工作。未經(jīng)許可不得從事煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的小作坊、小商店。要規(guī)范燃放活動(dòng),做好兒童等重點(diǎn)人群煙花爆竹燃放安全教育,嚴(yán)禁在易燃、易爆場(chǎng)所及周邊燃放煙花爆竹，集中燃放煙花爆竹的，要制定燃放安全方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保公眾安全。

5、加強(qiáng)村（居）集會(huì)安全管理。對(duì)商品交易會(huì)、夜市、燈會(huì)、慶典、廟會(huì)、集會(huì)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)完善審批程序，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,制定安全方案和應(yīng)急措施,活動(dòng)選址與公路、易燃易爆場(chǎng)所保持安全距離,要加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和銷售攤點(diǎn)、進(jìn)場(chǎng)人員的現(xiàn)場(chǎng)管理,確保安全。

6、加強(qiáng)村（居）房屋安全管理。加強(qiáng)對(duì)村（居）中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、診所等危房的排查,加大危房改造力度,提高房屋安全等級(jí)。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村拆建房的安全管理,與業(yè)主簽訂安全保證書,保證施工安全和房屋質(zhì)量。農(nóng)村拆建房施工隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,拆建房有防護(hù)網(wǎng)(欄)等安全防護(hù)措施。加強(qiáng)對(duì)房屋出租的登記管理,禁止將房屋出租用于生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存易燃易爆等危險(xiǎn)物品。嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“二合一”、“多合一”。

7、加強(qiáng)村（居）防火安全管理。發(fā)揮公安消防機(jī)構(gòu)的作用,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民義務(wù)和駐地企業(yè)聯(lián)辦等多種形式的消防隊(duì)伍,配備消防設(shè)備,落實(shí)家庭、企業(yè)和森林防火措施,禁止農(nóng)村“三夏”、“三秋”季節(jié)燃燒農(nóng)作物秸桿，控制消除火災(zāi)隱患源頭。

8、規(guī)范村（居）用電安全管理。供電單位要加強(qiáng)村（居）供電設(shè)施安裝、維修、調(diào)整、試驗(yàn)、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)管理，定期組織村（居）供電線路安全巡查,指導(dǎo)村民加強(qiáng)自有電器的安全檢查,及時(shí)消除用電隱患。變壓器有護(hù)欄和警示標(biāo)志,線路規(guī)范,用電設(shè)備各項(xiàng)性能和指標(biāo)符合銘牌標(biāo)示和安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁私拉亂扯電線,杜絕使用老化線路,建筑物內(nèi)嚴(yán)禁使用電線。

9、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用車輛安全管理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村車輛的年檢、駕駛?cè)藛T資格年審和管理工作。所有農(nóng)村運(yùn)輸車輛和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械都要依法登記,按要求檢驗(yàn)合格,駕駛?cè)藛T持證上崗。杜絕無(wú)牌無(wú)證、脫檢脫審、無(wú)作業(yè)證和持假作業(yè)證等嚴(yán)重違章行為。嚴(yán)肅查處無(wú)證車輛上路和農(nóng)用車載客等違章行為，嚴(yán)厲打擊非法改裝車輛行為。

10、加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)安全管理。健全完善學(xué)校安全管理制度,定期排查治理學(xué)校危房,嚴(yán)禁用危房作教室、實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理;公安消防、交通管理等部門應(yīng)當(dāng)定期深入中小學(xué)校進(jìn)行交通、防火等安全知識(shí)教育,提高廣大師生的安全意識(shí)和自我防范能力。嚴(yán)禁中小學(xué)校在馬路上上體育課、跑操和從事其它體育活動(dòng)。接送學(xué)生車輛必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用，從嚴(yán)查處超載等違章行為。

11、加強(qiáng)開山采石和農(nóng)田機(jī)井安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)采石行為的安全管理，在采石場(chǎng)周圍劃定保護(hù)區(qū)域，嚴(yán)防飛石傷人；對(duì)積水坑塘，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，嚴(yán)防溺水傷亡事故的發(fā)生。對(duì)農(nóng)田現(xiàn)有機(jī)井要逐一排查登記，采取專人負(fù)責(zé)、設(shè)置警示標(biāo)志或安裝防護(hù)蓋等辦法，防止行人誤入。

12、搞好各種自然災(zāi)害的防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有村（居）的自然災(zāi)害預(yù)警信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織指導(dǎo)村（居）有針對(duì)性地組織排查、分析自然災(zāi)害可能對(duì)本村（居）人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成的危害，科學(xué)制定防范自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，適時(shí)對(duì)村（居）民進(jìn)行防范自然災(zāi)害的教育，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害及其引發(fā)事故災(zāi)難的能力。

（四）強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，努力提升群眾安全意識(shí)

1、深入開展安全培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)村（居）安全監(jiān)督員的安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全監(jiān)督員的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，提高安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，確保參訓(xùn)率達(dá)到100％。要結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，開展農(nóng)村安全和務(wù)工安全培訓(xùn)，提高村民和農(nóng)民工的安全防護(hù)技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）要明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工、村民參加安全培訓(xùn)情況，并逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門。

2、加強(qiáng)安全宣傳教育。要把“安全生產(chǎn)月”、“119”消防日等安全宣傳活動(dòng)向村（居）延伸，充分利用廣播、電視、宣傳板報(bào)、報(bào)紙等新聞媒體，加強(qiáng)安全常識(shí)宣傳，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、自防自救和應(yīng)急處理知識(shí)。要在各村（居）委會(huì)、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、自然村的醒目位置設(shè)置安全宣傳欄、安全畫廊和村民安全公約，在居民小區(qū)和農(nóng)村關(guān)鍵部位、重要地段設(shè)置安全警示標(biāo)志，強(qiáng)化安全知識(shí)宣傳工作。

3、開展安全文化“六進(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，編印安全手冊(cè)和宣傳資料，送安全常識(shí)、安全法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村（居）、進(jìn)集市、進(jìn)田頭、進(jìn)家庭、進(jìn)校園“六進(jìn)”活動(dòng)，提高廣大農(nóng)民和從業(yè)人員的守法意識(shí)和安全防護(hù)能力。加強(qiáng)中小學(xué)生安全教育，確保受教育率達(dá)到100%，努力實(shí)現(xiàn)教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一片群眾的安全教育效果。

（五）建立應(yīng)急救援體系，提高處置安全事故能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的村（居）根據(jù)本地安全工作實(shí)際，制定安全應(yīng)急救援預(yù)案,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)應(yīng)急救援體系。要整合社會(huì)應(yīng)急救援資源,加強(qiáng)村（居）事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，大力推動(dòng)以地方力量為主體專群結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大救援隊(duì)伍覆蓋和服務(wù)范圍。加強(qiáng)農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)安全與社會(huì)治安、醫(yī)療救護(hù)等工作的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)情預(yù)警、社會(huì)動(dòng)員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處理的整體聯(lián)動(dòng)。積極建立村（居）義務(wù)消防隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的指導(dǎo)，充分發(fā)揮其應(yīng)急搶險(xiǎn)作用，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)配備消防專用車，努力做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，提高村（居）安全保障的能力。

（六）加強(qiáng)安全規(guī)劃，推進(jìn)安全村（居）創(chuàng)建工作

村（居）規(guī)劃應(yīng)符合有關(guān)安全要求，農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)借鑒城鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，將生產(chǎn)、生活等功能區(qū)分開，嚴(yán)禁在重大危險(xiǎn)源和易燃易爆場(chǎng)所安全距離內(nèi)以及在煤礦塌陷區(qū)、采石場(chǎng)和水庫(kù)附近等區(qū)域內(nèi)建設(shè)村民居住區(qū)和公共聚集場(chǎng)所，嚴(yán)禁違章占?jí)禾烊粴狻⒚簹獾任ｋU(xiǎn)物品運(yùn)輸管線，不得在村民居住區(qū)及其周邊建設(shè)易燃易爆等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所。對(duì)城鎮(zhèn)液化氣充裝站要合理布局、統(tǒng)一充裝，城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)消防等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施，居民小區(qū)、農(nóng)民住房道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足消防車輛通過(guò)等安全要求。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村（居）安全工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村（居）安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把村（居）安全工作擺上重要議事日程，納入社會(huì)主義新農(nóng)村（社區(qū)）建設(shè)整體規(guī)劃，列入“平安*”創(chuàng)建活動(dòng)總體布局，將村（居）安全工作與其它工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)推動(dòng)。

（二）加大支持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要切實(shí)加大對(duì)村（居）的安全投入，設(shè)立公共安全隱患整改專項(xiàng)資金，推動(dòng)安全隱患及時(shí)消除。同時(shí)，積極拓寬村（居）安全投入渠道，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、村辦企業(yè)進(jìn)行村（居）安全投入。各村（居）要設(shè)立事故預(yù)防基金，公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)村（居）民和職工舉報(bào)事故隱患和事故，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)村（居）安全監(jiān)督員要給予一定的崗位補(bǔ)助。