導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇安全管理人員履職報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)督；轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新；監(jiān)督方法

一、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)薪思維方式

1.由“巡游式監(jiān)督”向“常態(tài)化監(jiān)督”轉(zhuǎn)變

以廣州市為例，由于工程項(xiàng)目多、監(jiān)督執(zhí)法人員不足、監(jiān)督方式單一、監(jiān)督技術(shù)手段落后等原因，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，工程項(xiàng)目監(jiān)督頻率目前平均在“每?jī)蓚€(gè)月檢查一次”的水平，甚至有的項(xiàng)目監(jiān)督頻率為“超過6個(gè)月檢查一次”。對(duì)工程項(xiàng)目而言，這種監(jiān)督方式就像“巡游”，巡游過后必然形成很長(zhǎng)一段“監(jiān)管空白期”，監(jiān)督效率必然低下。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維、改進(jìn)監(jiān)督方式，縮小“監(jiān)管空白期”，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。

2.由“單向執(zhí)法型”向“雙向互動(dòng)型”轉(zhuǎn)變

目前，各地的監(jiān)督檢查都是“單向執(zhí)法型”，即由監(jiān)督執(zhí)法人員到施工現(xiàn)場(chǎng)抽查、排查隱患，實(shí)施處罰；而企業(yè)方面完全處于“被動(dòng)應(yīng)付檢查”狀態(tài)，監(jiān)督工作效率極低。

因此，監(jiān)督檢查必須向“雙向互動(dòng)型”轉(zhuǎn)變，即在現(xiàn)有“單向執(zhí)法”的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和交流溝通。通過加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員與施工企業(yè)安全管理人員的日常聯(lián)系和互動(dòng)交流，幫助施工企業(yè)提高業(yè)務(wù)水平、提高工作質(zhì)量和效率；通過加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員與監(jiān)理人員的日常聯(lián)系和互動(dòng)交流，落實(shí)“監(jiān)理報(bào)告制度”，總監(jiān)向監(jiān)督員及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目上的安全動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)和“協(xié)防”作用。

3.強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全行為的監(jiān)督執(zhí)法，讓企業(yè)的安全管理人員平時(shí)能夠有所作為

安全生產(chǎn)責(zé)任主體是企業(yè)，監(jiān)督執(zhí)法人員不是企業(yè)的安全員。因此，在施工安全監(jiān)督工作中，我們一方面要認(rèn)真開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)體隱患排查（抽查）工作，同時(shí)，更應(yīng)注重對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為的監(jiān)督執(zhí)法，督促并指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真到崗履職，改變當(dāng)前這種“監(jiān)管部門著急、企業(yè)無(wú)動(dòng)于衷，監(jiān)督執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)排查隱患，項(xiàng)目安全員、監(jiān)理人員平時(shí)無(wú)所事事”的局面。

4.強(qiáng)化“事前預(yù)防與過程控制”

主要是督促企業(yè)強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)安全隱患排查，注重事前預(yù)防和對(duì)隱患的過程動(dòng)態(tài)控制。

二、改進(jìn)監(jiān)督方式，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查與遠(yuǎn)程監(jiān)控相結(jié)合

1.除了傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查方式外，還應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技手段，如微信、視頻監(jiān)控、云技術(shù)等實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，一方面提高監(jiān)督工作質(zhì)量與效率，另一方面加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，震懾企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)全面提高施工安全生產(chǎn)管理水平，有效減少事故發(fā)生。

2.遠(yuǎn)程監(jiān)控方式可采用集中監(jiān)控（由專人通過“監(jiān)控中心”實(shí)現(xiàn)）與分散互動(dòng)監(jiān)控（由監(jiān)督員通過個(gè)人電腦或?qū)Ｓ檬殖衷O(shè)備與工地“互動(dòng)”方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)各自分片監(jiān)管項(xiàng)目的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控）。

3.遠(yuǎn)程監(jiān)控對(duì)象、內(nèi)容

（1）集中監(jiān)控：項(xiàng)目部“三類人員”到崗履職情況（點(diǎn)名）；三級(jí)教育、平安卡培訓(xùn)（考試）活動(dòng)情況；大門口值班情況；泥頭車出入登記、沖洗、裝載情況；塔吊、電梯等重點(diǎn)部位安全監(jiān)控等。

（2）分散互動(dòng)監(jiān)控：安全實(shí)體抽查及隱患整改情況跟蹤；塔吊安拆、頂升加節(jié)，電梯設(shè)備安拆，防護(hù)棚搭設(shè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底、監(jiān)理旁站實(shí)時(shí)監(jiān)控；特種作業(yè)人員持證情況抽查（點(diǎn)名）；“三類人員”到崗履職情況（點(diǎn)名）等。

三、改進(jìn)監(jiān)督模式。完善和落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

兩手抓：對(duì)外，抓施工安全責(zé)任主體（施工企業(yè)、建設(shè)、監(jiān)理），強(qiáng)化和落實(shí)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平；對(duì)內(nèi)，抓安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督執(zhí)法人員的監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，規(guī)范監(jiān)督行為，提高日常監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率，杜絕不作為、亂作為。

1.日常監(jiān)督實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的專業(yè)分工與主監(jiān)員責(zé)任包干模式。按照“事事有人管”原則，落實(shí)監(jiān)督組內(nèi)部崗位分工，明確細(xì)化工作任務(wù)、簽訂責(zé)任書、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，制定和完善《監(jiān)督工作規(guī)范》，推行監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面提高監(jiān)督工作質(zhì)量和效率。

2.層級(jí)監(jiān)督實(shí)行“行政主管部門督查”與“安監(jiān)機(jī)構(gòu)巡查”相結(jié)合模式，形成“管理鏈”，環(huán)環(huán)相扣，促進(jìn)各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，減少監(jiān)管漏洞。

3.檢查方式采取“飛行檢查”，在不預(yù)先告知企業(yè)的情況下，不定期地組織開展檢查、巡查和督查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。

4.探索建立安全報(bào)告制度，形成“互動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制”。

（1）監(jiān)督員與施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理、安全員之間建立“互動(dòng)機(jī)制”，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理和企業(yè)安全員的作用。

①建立施工安全管理人員信息庫(kù)。平時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理和安全員的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處“一個(gè)安全員同時(shí)兼多個(gè)項(xiàng)目”的現(xiàn)象，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。②監(jiān)督員與現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理和企業(yè)安全員“結(jié)對(duì)子”或建立微信群，加強(qiáng)平時(shí)的聯(lián)系溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把監(jiān)督員打造成執(zhí)法者、指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、工地安全管理的“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”，監(jiān)督員要學(xué)會(huì)給項(xiàng)目部的安全管理人員派活、下達(dá)指令，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮安全員和監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)管理優(yōu)勢(shì)，把監(jiān)理和安全員打造成為監(jiān)督員的情報(bào)員、助理，把他們的工作當(dāng)成監(jiān)督員工作的延續(xù)，改變以往那種現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)監(jiān)督員給企業(yè)當(dāng)安全員，幾個(gè)月才去工地檢查一次，然后長(zhǎng)時(shí)間不管的狀態(tài)。

（2）建立安全報(bào)告制度。

①安全員、總監(jiān)每周向?qū)诒O(jiān)督員定期報(bào)告工作情況，重點(diǎn)將安全教育、平安卡、工人招聘動(dòng)態(tài)、特種作業(yè)人員動(dòng)態(tài)信息、勞務(wù)公司安全管理狀況、危險(xiǎn)作業(yè)施工等動(dòng)態(tài)信息納入報(bào)告內(nèi)容，以利于監(jiān)督員隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，加強(qiáng)比對(duì)、核查，大幅提高監(jiān)督執(zhí)法效率。②安監(jiān)機(jī)構(gòu)定期向上級(jí)主管部門報(bào)告監(jiān)管項(xiàng)目的安全狀況和監(jiān)督執(zhí)法情況，為上級(jí)部門實(shí)施內(nèi)部巡查、督查和績(jī)效考核提供依據(jù)。

5.工程項(xiàng)目實(shí)行“分類差別化”管理。

制定監(jiān)督計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目類別、難易程度、不同施工階段、企業(yè)管理水平等，實(shí)行“分類差別化”監(jiān)管。

6.加大監(jiān)督執(zhí)法力度，突出監(jiān)督重點(diǎn)。

（1）加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法有效性。一方面，對(duì)重大問題和隱患，特別是“屢教不改者”（即指出隱患和問題后不積極整改、不認(rèn)真履職），要嚴(yán)格執(zhí)法，絕不手軟，例如：檢查安全教育、交底時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題要執(zhí)法“零容忍”；另一方面，執(zhí)法要?jiǎng)?wù)實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，但不等于見到隱患就開罰單，不能把執(zhí)法權(quán)作為要挾企業(yè)的手段，施工都是動(dòng)態(tài)的，任何工地有安全隱患或問題屬于正常現(xiàn)象（特殊隱患除外），只要是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改就好。應(yīng)該給企業(yè)一次整改的機(jī)會(huì)，監(jiān)督員應(yīng)該及時(shí)跟進(jìn)，督促企業(yè)落實(shí)整改，杜絕執(zhí)法文書要么不發(fā)，要么亂發(fā)的現(xiàn)象。

（2）抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)：腳手架、模板工程、起重機(jī)械、基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，以及文明施工、泥頭車管理、消防安全等。

（3）抓重點(diǎn)對(duì)象：重點(diǎn)項(xiàng)目，要抓軌道交通等重大投資項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大工程，杜絕群死群傷事故發(fā)生；重點(diǎn)人員，要抓一線工人（特別是勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全教育和安全技術(shù)交底）、特種作業(yè)人員（持證上崗）、安全員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全監(jiān)理（配備、到崗、履職）等。

（4）抓重點(diǎn)時(shí)節(jié)：重大節(jié)假日、臺(tái)風(fēng)多雨季節(jié)、重大活動(dòng)期等。

7.認(rèn)真落實(shí)《監(jiān)督工作質(zhì)量定期考評(píng)與內(nèi)部責(zé)任追查制度》，開展事故工地內(nèi)部責(zé)任倒查，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)廉潔執(zhí)法。

四、效果預(yù)測(cè)

監(jiān)督員和項(xiàng)目部人員都有了新的任務(wù)和壓力，大部分人會(huì)去主動(dòng)多做點(diǎn)事情，去認(rèn)真履職，才能做到有事情相互溝通匯報(bào)，使監(jiān)督工作的效率得到大幅度提高。

篇2

一年以來(lái)我認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的路線方針政策，積極落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)一系列指示精神，牢固樹立“以人為本，安全第一，生命至上”的安全管理理念。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部員工，腳踏實(shí)地，頑強(qiáng)拼搏積極投身安全生產(chǎn)，現(xiàn)將個(gè)人年度述職述廉述德報(bào)告如：

一、抓好班子團(tuán)結(jié)，建設(shè)高效能隊(duì)伍。

作為區(qū)隊(duì)管理的第一責(zé)任人，如何使區(qū)隊(duì)班子團(tuán)結(jié)一致、密切配合，充分發(fā)揮最大的工作效能，對(duì)于區(qū)隊(duì)工作開展的好壞將起到?jīng)Q定性的作用，也是今年的首要工作。我通過與班子成員、班組長(zhǎng)談話、單人談話交流思想外，還將工作面的管理人員構(gòu)造優(yōu)化組合，形成最佳的管理體系，并分片包干，即增加他們的激烈競(jìng)爭(zhēng)性，又形成和諧統(tǒng)一性，極大地調(diào)動(dòng)了管理人員的工作熱情，統(tǒng)一了思想，班子擰成一股繩，凝聚力大大提高。

二、深入現(xiàn)場(chǎng)、以身作則帶好頭。

2019年區(qū)隊(duì)開采的3117工作面也遇到不少困難：一是工作面兩巷坡度極大屬于大傾角俯采；二是工作面地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，開采時(shí)需多次過斷層、探巷；三是工作面不規(guī)則開采，四是后路運(yùn)輸戰(zhàn)線長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多耗費(fèi)大量人力物力。針對(duì)上述困難我深入現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，堅(jiān)持同職工一塊靠守在現(xiàn)場(chǎng)，尤其是在現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜的時(shí)候，經(jīng)常連續(xù)跟班在現(xiàn)場(chǎng)合理調(diào)配人員，克服困難的工作環(huán)境。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)合理安排各工序工種嚴(yán)密配合，檢查工程質(zhì)量，抓現(xiàn)場(chǎng)隱患，解決現(xiàn)場(chǎng)難題。經(jīng)過全隊(duì)干部職工的共同努力3117工作面很快扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)的局面，并在8月份創(chuàng)下超產(chǎn)1.74萬(wàn)噸超產(chǎn)率45%的佳績(jī)，全面完成產(chǎn)量一百余萬(wàn)噸，為公司全年產(chǎn)量任務(wù)的完成做出了巨大貢獻(xiàn)，得到了公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和好評(píng)。

三、廉潔自律，克己奉公，樹立良好的干部形象。

在廉潔方面我能經(jīng)常告戒自己自警、自重、自省、自勵(lì)，在新形勢(shì)下，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，做到職責(zé)清白；在工作之余，嚴(yán)格自律，做到慎獨(dú)、慎行、慎吃、慎交，自覺把自己言行置于法律、員工的監(jiān)督之下。同時(shí)始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，加強(qiáng)自律，廉潔從政，以身作則，不斷加強(qiáng)自我教育，自我加壓，努力做到嚴(yán)于律己，清正廉潔，警鐘長(zhǎng)鳴。

四、存在的不足

1、身為區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”，對(duì)職工日常安全教育、現(xiàn)場(chǎng)安全管理特別是職工安全站位和違章作業(yè)上抓的不嚴(yán)不細(xì)，處罰力度低有老好人思想，導(dǎo)致區(qū)隊(duì)全年三違比率一直較高。

2、對(duì)照“抬高標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位”解放思想活動(dòng)的新要求，還有一些差距，工作上缺乏“一竿子插到底”的精神，工作標(biāo)準(zhǔn)的“天平”有時(shí)候會(huì)傾斜，特別是在產(chǎn)量任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，容易放松對(duì)質(zhì)量提升工作的要求，只是急于完成產(chǎn)量任務(wù)任務(wù)，沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量與質(zhì)量共同提升的目標(biāo)。

五、針對(duì)存在問題的改進(jìn)措施

1、嚴(yán)格要求自己，求真務(wù)實(shí)工作

樹立和發(fā)揚(yáng)好真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，實(shí)事求是，光明磊落，敢于較真。重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效，不搞花架子，不作表面文章。在工作上，深入井下，深入現(xiàn)場(chǎng)，抓好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化跟班督查和現(xiàn)場(chǎng)安排，嚴(yán)格考核區(qū)隊(duì)干部入井次數(shù)和入井檢查情況。堅(jiān)持勤儉治隊(duì)，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗作風(fēng)，杜絕浪費(fèi)。    

2、加強(qiáng)管理，保證安全生產(chǎn)

篇3

悠悠萬(wàn)事，制度為先，安全為大，質(zhì)量為本，這是我今年一切工作的出發(fā)點(diǎn)。下面就我個(gè)人一年多的工作，總結(jié)如下：

一、工作成果：

①2019.11.1-2020.12.10日，隧洞進(jìn)行日常巡查共162次，發(fā)現(xiàn)問題總計(jì)1134項(xiàng)，提報(bào)咨詢建議1090項(xiàng)。分別體現(xiàn)在《引綽濟(jì)遼安全咨詢隱患排查報(bào)告單》、《引綽濟(jì)遼安全咨詢周報(bào)》上。

②2019.11.1-2020.12.10日，配合一分公司隧洞月度、季度、年度檢查共84次，發(fā)現(xiàn)問題總計(jì)1392項(xiàng)，提報(bào)咨詢建議1360項(xiàng)。已將問題匯總報(bào)告分公司。

③2019.11.1-2020.12.10日，配合總公司隧洞月度、季度、年度檢查共35次，發(fā)現(xiàn)問題總計(jì)580項(xiàng)，提報(bào)咨詢建議560項(xiàng)。已將問題匯總報(bào)告分公司、總公司。

④2019.11.1-2020.12.10日，參與開展安全用電、火工品庫(kù)、危化品、抽排水專項(xiàng)等檢查共28次，發(fā)現(xiàn)問題總計(jì)310項(xiàng)，提報(bào)咨詢建議310項(xiàng)。已將問題及建議告知各施工單位，并匯總報(bào)告分公司、總公司。

⑤2019.11.1-2020.6.1日，完成編寫重大危險(xiǎn)源的具體管控措施；負(fù)責(zé)識(shí)別、整理隧洞、暗涵、倒虹吸的重大危險(xiǎn)源及動(dòng)態(tài)管控措施，并在每季度進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。

⑥2019.11.10-2020.11.20日，配合開展階段性專家診斷工作，主要負(fù)責(zé)交通安全工作、整理會(huì)務(wù)資料、問題收集匯總、影像資料拍攝、收集等。

⑥2019.11.1-2020.12.10日，配合完成分公司、總公司內(nèi)頁(yè)資料整理、內(nèi)頁(yè)檢查準(zhǔn)備資料，以及業(yè)主交代的其他業(yè)務(wù)。

二、其他工作：

①2020.10.2-2020.12.10日，負(fù)責(zé)兼職司機(jī)工作，陪同領(lǐng)導(dǎo)去通遼分公司、樞紐分公司、輸水分公司各標(biāo)。

②2020.6.1-2020.12.10日負(fù)責(zé)車輛的日常維修、保養(yǎng)工作。

③負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交代的其他工作。

三、安全隱患問題分類：

從隱患排查出的問題分析看，坍塌類占50%，高處墜落類占5%，車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害類占15%，觸電類占15%，中毒和窒息類占5%，淹溺類占5%，火災(zāi)類、物體打擊類占5%。

從安全隱患問題分類來(lái)看，坍塌類仍居所有隱患問題的首位，緊隨其后的便是機(jī)械傷害及施工用電安全隱患問題，需要引起參建各方的高度重視。

四、存在問題原因分析：

①安全管理制度落實(shí)執(zhí)行不到位。施工單位未嚴(yán)格按照制定的安全管理體系開展施工安全管理工作，現(xiàn)場(chǎng)安全管理層次不清晰、職責(zé)不明確，安全隱患閉合管理不到位，不注重安全管理工作細(xì)節(jié)把控。

②專職安全管理人員配備不滿足要求。個(gè)別施工單位項(xiàng)目主要管理人員及專職安全員人員數(shù)量不滿足施工安全生產(chǎn)管理的實(shí)際需要，個(gè)別管理人員現(xiàn)場(chǎng)安全管理知識(shí)與技能不能滿足工作需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效的安全掌控。

③安全教育培訓(xùn)、交底工作存在流于形式現(xiàn)象。施工單位安全教育培訓(xùn)及交底的指導(dǎo)性和適用性不強(qiáng)，安全技術(shù)交底空泛，沒有針對(duì)性，個(gè)別施工單位對(duì)特種作業(yè)、特種設(shè)備和大型設(shè)備操作的安全技術(shù)交底不到位。

④沒有認(rèn)真執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案。個(gè)別施工單位未按要求將危大工程專項(xiàng)施工方案編制齊全，部分施工單位不嚴(yán)格按照批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案組織施工，未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè)交底及安全技術(shù)交底，施工存在盲目性和隨意性。

⑤施工單位對(duì)特種作業(yè)人員管理不嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在：特種作業(yè)臺(tái)賬更新不及時(shí)，登記備案的證件過期、未按要求復(fù)審；現(xiàn)場(chǎng)存在實(shí)際進(jìn)行特種作業(yè)的人員未持證或持證未納入特種作業(yè)人員臺(tái)賬管理現(xiàn)象。

⑥部分施工單位對(duì)臨時(shí)用電安全管理不到位。現(xiàn)場(chǎng)電氣安全隱患及消防安全隱患較多，主要表現(xiàn)在執(zhí)行“三相五線制”不到位、落實(shí)安全電壓照明不到位，高壓電運(yùn)行維護(hù)方面在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。

⑦對(duì)運(yùn)輸車輛、特種設(shè)備、大型機(jī)械管理沒有嚴(yán)格執(zhí)行公司要求。主要表現(xiàn)在：對(duì)操作及駕駛?cè)藛T持證、以及相關(guān)車輛設(shè)備年檢管理不到位；特種設(shè)備使用登記辦理以及安全元件檢驗(yàn)標(biāo)定不及時(shí)；運(yùn)輸車輛未嚴(yán)格按建設(shè)單位規(guī)定履行報(bào)備手續(xù)；對(duì)車輛設(shè)備維修保養(yǎng)缺乏有效監(jiān)管，尤其是對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的設(shè)備車輛監(jiān)管不到位。

⑧個(gè)別施工單位的現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化施工與公司要求相差較大。通風(fēng)差，增大了作業(yè)人員的患職業(yè)病的幾率；照度不足，影響車輛行駛安全及作業(yè)人員安全施工要求；進(jìn)入富水段或偶遇突發(fā)涌水，排水設(shè)備設(shè)施配置不合理、抽排能力不滿足需要，不但增加了安全風(fēng)險(xiǎn)，也一定程度上影響了施工進(jìn)度。

⑨重大危險(xiǎn)源監(jiān)控執(zhí)行不到位。個(gè)別施工單位未嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源管控制度，相關(guān)單位、部門、人員職責(zé)不明確，相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置不到位，相關(guān)管控措施落實(shí)不到位。

⑩監(jiān)理單位人員對(duì)施工過程安全監(jiān)管不到位，不能及時(shí)制止、糾正施工單位的不安全行為。對(duì)關(guān)鍵施工過程、關(guān)鍵施工工序旁站監(jiān)管不到位。對(duì)于建設(shè)單位以及其他各級(jí)監(jiān)管單位下發(fā)的安全問題的整改指令，督促施工單位及時(shí)整改不到位，致使安全風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)有效的得到控制、消除。

⑪人員定位系統(tǒng)運(yùn)行管理不到位。各隧洞段施工單位基本上能按照建設(shè)單位要求安裝了人員定位系統(tǒng)，但各施工單位對(duì)其運(yùn)行管理不到位，只能進(jìn)行區(qū)域定位，且位置不準(zhǔn)確，不能很好的發(fā)揮人員定位系統(tǒng)的安全監(jiān)控的作用。

五、本人咨詢建議：

⑴、安全管理體系建設(shè)方面：

①現(xiàn)場(chǎng)施工單位專職安全員數(shù)量必須要滿足安全生產(chǎn)管理的需求，且配備的安全管理人員必須為專職。不滿足安全生產(chǎn)需要的，施工單位要盡快配齊配強(qiáng)專職安全管理人員，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理要樹立安全管理第一責(zé)任人的思想，必須支持安全管理人員的工作。

②要認(rèn)真開展全員安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底工作，提高全員的安全意識(shí)及自我保護(hù)能力，并結(jié)合氣候變化適時(shí)開展有針對(duì)性的季節(jié)性安全教育。監(jiān)管單位尤其要重點(diǎn)關(guān)注作業(yè)隊(duì)伍更換比較頻繁的施工單位安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底工作。

③施工單位要加強(qiáng)特種作業(yè)人員及特種設(shè)備操作人員管理，相關(guān)管理臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)更新，確保人證統(tǒng)一。

④加大對(duì)施工單位主要管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員崗位責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督與指導(dǎo)。

⑤嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)安全管理制度，通過制度落實(shí)的可追溯材料來(lái)督促施工單位認(rèn)真履行安全管理職責(zé)。

⑥要確保施工單位安全措施費(fèi)用的足額有效投入，監(jiān)管單位通過定期檢查來(lái)督促施工單位。

⑴ 施工過程控制方面：

①各施工單位要按《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721-2015）要求編制齊全各危大工程專項(xiàng)施工方案，需要專家論證的要組織專家論證。嚴(yán)格按照?qǐng)D紙、規(guī)范、已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案組織施工，施工前還要組織對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè)交底及安全技術(shù)交底。

②建議組織檢測(cè)單位及時(shí)對(duì)已經(jīng)開挖支護(hù)完成地段（尤其是三岔口以及Ⅳ、Ⅴ類圍巖支護(hù)段）進(jìn)行檢測(cè)，以利于排查隱蔽工程的安全隱患，督促施工單位及時(shí)消除隱患，確保已開挖支護(hù)完成未襯砌地段的安全。

③施工單位對(duì)斷層破碎帶和富水帶施工的超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作要納入工序管理，加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)，不能盲目施工。進(jìn)入富水段或偶遇突發(fā)涌水情況時(shí)，要嚴(yán)格按照排水專項(xiàng)方案執(zhí)行，合理配置抽排水設(shè)備設(shè)施，確保抽排效果滿足安全施工的需要。

④各隧洞施工單位要加強(qiáng)光爆效果控制，無(wú)論幾級(jí)圍巖，光爆效果好既能減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)及破壞，也能減少支護(hù)時(shí)間，從而提高施工過程的安全性。

⑤施工單位要加強(qiáng)高、低壓用電安全管理，尤其要加強(qiáng)TBM高壓、富水隧洞的施工用電以及安全電壓照明等方面的安全管理。電工必須持證上崗、規(guī)范作業(yè)，確保用電線纜、電氣元件、電氣保護(hù)裝置質(zhì)量及安裝質(zhì)量，并加強(qiáng)日常檢查維護(hù)。

⑥加強(qiáng)車輛設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)及維修保養(yǎng)，嚴(yán)格履行進(jìn)場(chǎng)車輛報(bào)備制度，確保車輛設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隧洞段的支洞施工結(jié)束后要及時(shí)組織鋪底施工，并按要求布設(shè)防撞墩；管道段及樞紐要加強(qiáng)施工便道的日常維護(hù)；補(bǔ)充完善各部位的交通安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，改善行車及施工作業(yè)環(huán)境，保證行車交通安全；隨著各隧洞進(jìn)尺的增加，工人上下班的交通安全要引起各參建單位的高度重視，要配置合格的客運(yùn)車輛，嚴(yán)禁非載人車輛違規(guī)載人、人貨混運(yùn)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)載人車輛的檢修維護(hù)及駕駛?cè)藛T的管理。

⑦TBM組裝要嚴(yán)格按照批復(fù)的專項(xiàng)方案執(zhí)行，特種作業(yè)人員持證上崗，安裝環(huán)境要空氣清新、照明充足，且不應(yīng)有影響組裝施工安全的滲漏水。專職安全管理人員及監(jiān)理人員要嚴(yán)格落實(shí)TBM拼裝全過程的旁站監(jiān)督，確保組裝安全。TBM驗(yàn)收，嚴(yán)格按照驗(yàn)收程序和驗(yàn)收內(nèi)容執(zhí)行，確保運(yùn)行安全。

⑧TBM作業(yè)有軌運(yùn)輸及支洞有軌運(yùn)輸，要加強(qiáng)對(duì)提升設(shè)備、牽引設(shè)備的檢查維護(hù)，設(shè)置明顯警示標(biāo)志。操作人員必須持證上崗，并嚴(yán)格按照信號(hào)和交通指揮系統(tǒng)運(yùn)行。

⑨施工單位應(yīng)完善火工品安全管理各項(xiàng)制度。落實(shí)各項(xiàng)安全管控措施，嚴(yán)格火工品的存儲(chǔ)、運(yùn)輸及使用全過程的安全管控。尤其要關(guān)注火工品到場(chǎng)后至爆破作業(yè)完成后的安全管控。火工品運(yùn)輸車駕駛員、押運(yùn)員，爆破員、安全防護(hù)員、庫(kù)管員、爆破技術(shù)人員必須持證上崗。現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁私存火工品，爆破結(jié)束后，剩余的火工品要及時(shí)清退。

⑩腳手架工程及高大模板施工，應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的專項(xiàng)施工方案組織施工，施工前應(yīng)對(duì)腳手架及模板及相關(guān)零部件進(jìn)行檢查，不符合要求的不得使用。腳手架及作業(yè)平臺(tái)搭設(shè)要嚴(yán)格按照規(guī)范要求執(zhí)行，嚴(yán)格腳手架及高大模板驗(yàn)收程序，加強(qiáng)安裝及施工過程安全監(jiān)控。作業(yè)人員必須經(jīng)過相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)，必須正確佩戴使用相關(guān)安全防護(hù)用品，并持證上崗。

⑪施工單位要建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、定期檢查、不定期抽查等多種方式，并結(jié)合各種安全管理活動(dòng)開展隱患排查，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，及時(shí)記錄并向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患排查治理情況。并將隱患閉環(huán)管理納入對(duì)責(zé)任單位安全管理履職考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程安全管理有效掌控。

⑫落實(shí)重大危險(xiǎn)源管控機(jī)制，明確重大危險(xiǎn)源各相關(guān)單位、部門、人員職責(zé)，落實(shí)分級(jí)管控責(zé)任及具體責(zé)任人，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源過程監(jiān)督及動(dòng)態(tài)管控。尤其要加強(qiáng)隧洞不良地質(zhì)地段及交叉口施工、TBM組裝施工、高壓電運(yùn)維、樞紐發(fā)電洞及房建高空作業(yè)、PCCP管道基槽開挖、起重機(jī)械組裝及管道安裝的安全監(jiān)管。

⑬監(jiān)理單位要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)制止、糾正施工單位的不安全行為。嚴(yán)格履行對(duì)關(guān)鍵施工過程、關(guān)鍵施工工序的旁站監(jiān)督管理。涉及隱蔽工程的，嚴(yán)格履行過程旁站監(jiān)督并留存好相關(guān)影像資料備查。督促施工單位及時(shí)整改建設(shè)單位以及其他監(jiān)管單位下發(fā)的安全問題的整改指令，確保安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)有效的得到控制、消除。

六．自身存在的問題

一年多來(lái)在本職崗位雖然取得了一定的成績(jī)，但是也存在許多的不足，主要體現(xiàn)在以下方面：

1、安全咨詢工作不嚴(yán)不細(xì)、存在安全管理的盲區(qū)。

2、組織、溝通能力上還有所欠缺，和有經(jīng)驗(yàn)的同事還有一定差距，應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，解放思想，彌補(bǔ)差距。

3、工作中不夠大膽，思想不夠超前。應(yīng)在不斷學(xué)習(xí)中改變工作方式，不斷創(chuàng)新完善。

七、下步工作目標(biāo)

1、危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及管控措施建議。

2、咨詢服務(wù)工作總結(jié)（全年）。

3、各類安全檢查和重大危險(xiǎn)源過程跟蹤，提出安全管控建議。

4、參加安全例會(huì)。

5、參與應(yīng)急管理和事故處理。

6、完成業(yè)主安排的其他工作。

八、咨詢工作思考

篇4

xxxxx活性炭有限公司成立于2000年6月24日，位于xxx八達(dá)嶺，公司占地面10000平方米，公司總投資1000萬(wàn)元，公司主要從事活性炭生產(chǎn)、加工、銷售。我公司2018年安全職業(yè)健康工作在xxx安監(jiān)局和工業(yè)園安監(jiān)站的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，堅(jiān)持以人為本的安全理念，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。主要圍繞安全制度完善、安全體系化管理、安全隱患排查等方面做了以下方面的工作:

一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

(一)建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制

    明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，本著誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，制定了2018年度安全、環(huán)保目標(biāo)，于2018年8月1日與部門、車間責(zé)任人簽定責(zé)任狀，成立了安委會(huì)。

(二)組織制定本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程

    為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度的建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。我公司嚴(yán)格堅(jiān)持安委會(huì)例會(huì)制度，定期召開安全生產(chǎn)委員工作會(huì)議。研究、分析安全生產(chǎn)情況，解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。為使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施得到有效的落實(shí)，公司對(duì)原有的《生產(chǎn)管理細(xì)則》加以了完善。健全了各種安全臺(tái)帳，針對(duì)“三違"現(xiàn)象，公司發(fā)現(xiàn)一起，查處一起強(qiáng)化管理、嚴(yán)格制度、獎(jiǎng)罰分明。 

（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃

制定了培訓(xùn)計(jì)劃，2018年度對(duì)新工進(jìn)行了三級(jí)安全教育，共開展了二個(gè)班次的培訓(xùn)，將主要管理人員送到宜春市安全生產(chǎn)科技培訓(xùn)中心進(jìn)行安全教育全面培訓(xùn)，并取得安全管理資格證，安環(huán)部對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。特種作業(yè)人員全持證上崗。

（四）保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施

2018年度我公司嚴(yán)格按照法律法規(guī)提取安全費(fèi)。安全費(fèi)?？顚Ｓ弥饕糜冢?、完善、改造和維護(hù)安全設(shè)備；2、配備必要應(yīng)急器材、設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全防護(hù)用品；3、安全生產(chǎn)與安全評(píng)價(jià)支出； 4、安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練支出； 5、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。2018年度安全投入共計(jì)10萬(wàn)元。

（五）督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

開展了安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)評(píng)佑、開展了全面安全隱患排查，對(duì)查出的隱患下整改通知單、責(zé)任到人，限期完成，并上報(bào)“江西省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)”“兩個(gè)15天”上報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)行隱患閉環(huán)管理。

（六）組織制定并實(shí)施本公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，本公司制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案，并且針對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)裝置異常情況建立了應(yīng)急措施。并告知所有員工在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的措施，2018年8月10日公司開展了消防演練，要求管理人員“四懂、四會(huì)”，針對(duì)公司易燃、易爆如何做好安全隱患排查，要求人人都會(huì)用滅火器，強(qiáng)調(diào)火災(zāi)在可控范圍全力搶救，火災(zāi)在不可控范圍做好人員疏散，人的安全放在首位。

(七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故

     公司完善了《重大事故申報(bào)制度》，公司根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l列》和《關(guān)于特重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，對(duì)于在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和施工過程中發(fā)生的死亡或重傷以上的生產(chǎn)安全事故，必須在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)、如實(shí)的向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。2018年公司安全零事故。

  二、有關(guān)法律法規(guī)和文件精神的貫徹落實(shí)情況

  (一)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作

    公司建立了隱患排查治理責(zé)任制和隱患定期排查、隱患治理、重大隱患報(bào)告制度:并建立健全隱患排查治理檔案。我公司經(jīng)常性開展安全檢查，并與隱患排查治理工作相結(jié)合。對(duì)于在檢查過程中出現(xiàn)的問題及隱患嚴(yán)格按照治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改。

 （二）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理

   加強(qiáng)安全管理，消除事故苗頭。首先要建立重大危險(xiǎn)源安全管理制度。對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔。其次，根據(jù)公司《事故應(yīng)急預(yù)案》對(duì)重大危險(xiǎn)源緊急事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施及日常演練。每年不少于-次舉行安全、消防應(yīng)急演習(xí)活動(dòng)。

 （三）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

我公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員都按國(guó)家規(guī)定參加培訓(xùn)并持證上崗；相關(guān)從業(yè)人員都具備了國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)從業(yè)資質(zhì)條件。制定了詳細(xì)的從業(yè)人員安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)。對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗人員和外來(lái)施工人員按規(guī)定在進(jìn)入工作崗位之前進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。公建立了從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案，建立了“三級(jí)安全教育卡”。從業(yè)人員的教育培訓(xùn)時(shí)間按上級(jí)部門的規(guī)定嚴(yán)格要求，做到人人培訓(xùn)上崗。

（四）各級(jí)政府及其監(jiān)管部門有關(guān)的安全生產(chǎn)文件精神的貫徹落實(shí)     認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)政府和安監(jiān)部門有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的積極性和自覺性。切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，做到安全管理縱向到底、橫向到邊不留死角的全面管理,對(duì)各級(jí)政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督部門下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件，積極組織相關(guān)人員開展學(xué)習(xí)落實(shí)。切實(shí)把文件精神貫徹落實(shí)到位。

(五)定期檢測(cè)檢驗(yàn)

按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)文件的規(guī)定，對(duì)本公司的安全閥、壓力表等按時(shí)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、定期校驗(yàn)。特種設(shè)備有專門的管理人員并建立了特種設(shè)備安全設(shè)施臺(tái)帳。

(六)接受各級(jí)安監(jiān)部門監(jiān)督檢查

    積極配合上級(jí)安監(jiān)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時(shí)上報(bào)。  

xxxxx活性炭有限公司

篇5

回顧2019年第三季度的工作經(jīng)歷，已經(jīng)度過擔(dān)任公司委派安全工程師的開頭，對(duì)自己的工作內(nèi)容和工作要求有了更多更詳細(xì)的了解，讓自己更好的服務(wù)于項(xiàng)目部安全文明施工工作，任職期間本人都能認(rèn)真依法依規(guī)履行安全職責(zé)，積極落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全年未發(fā)生傷亡事故，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開展提供根本保障。下面就第三季度開展安全工作，履行安全管理職責(zé)情況作如下匯報(bào)：

一、第三季度工作內(nèi)容：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法規(guī)和各種規(guī)章制度，不斷提高自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理水平今年以來(lái)。特別是針對(duì)國(guó)慶70周年和即將到來(lái)的軍運(yùn)會(huì)，從武漢、集團(tuán)和公司都下達(dá)了很多相關(guān)文件，每次下達(dá)后及時(shí)組織項(xiàng)目部管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高管理人員及自身的思想道德素質(zhì)和政治修養(yǎng)，本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)工人負(fù)責(zé)的態(tài)度，格盡職守，勤思工作。理論和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，不斷充實(shí)自己，提高自身業(yè)務(wù)管理水平。

2、按規(guī)范管理安全生產(chǎn)工作，明確自己的管理責(zé)任，每天進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后自己第一件事就是對(duì)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)人員、安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等等進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)能在隱度的地方自己能解決的立刻解決，對(duì)不能解決的就及時(shí)安排現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行整改。對(duì)新入場(chǎng)的作業(yè)人員都做了登記和入場(chǎng)安全教育，并進(jìn)行安全考試和安全交底。特別是就現(xiàn)場(chǎng)澆筑箱梁時(shí)都會(huì)安排有施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，需要晚上施工時(shí)，會(huì)提前檢查澆筑現(xiàn)場(chǎng)照明是否充足，嚴(yán)禁黑燈瞎火的盲目施工，只有確保施工條件滿足后才允許作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行澆筑；同時(shí)進(jìn)行架梁作業(yè)時(shí)，采取提前報(bào)審制度，在架設(shè)箱梁前，必須提前向項(xiàng)目部進(jìn)行報(bào)審，只有在項(xiàng)目部管理人員在現(xiàn)場(chǎng)且查看起吊條件滿足后才能進(jìn)行架梁作業(yè)，同時(shí)架梁作業(yè)整個(gè)過程中都會(huì)有管理人員進(jìn)行監(jiān)督，確保按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁施工人員為了圖方便違章作業(yè)，架梁時(shí)的高空作業(yè)必須系好安全帶，確定綁扎牢固后才能進(jìn)行后續(xù)施工。

3、切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)的相關(guān)文件神，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)工作嚴(yán)格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，加現(xiàn)場(chǎng)的安全生嚴(yán)管理力度。開展安全大檢直，迎接公司、集團(tuán)安全文明施工檢查，針對(duì)檢查存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改、回復(fù)，特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)橋面臨邊防嚴(yán)格按照要求滿鋪密目網(wǎng)，懸掛安全警示標(biāo)志，對(duì)較大洞口采取防墜網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)，確?，F(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境滿足安全生產(chǎn)需求。對(duì)用電、機(jī)械實(shí)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制，驗(yàn)合格后方可使用。配電箱設(shè)專業(yè)電工巡查，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收，拿取合格檢測(cè)報(bào)告，定期開展檢查，確保安全生產(chǎn)。

4、按公司內(nèi)業(yè)資料管理方法，及時(shí)的整理安全內(nèi)業(yè)資料，內(nèi)容真實(shí)、字跡工整、資料完整。建立系統(tǒng)的規(guī)章制度賞罰辦法，加強(qiáng)與工人的交流。以教育方式為主，懲罰方式為輔，認(rèn)真檢查排除隱患，及時(shí)糾正違規(guī)行為，培養(yǎng)崗位員工安全意識(shí)。加強(qiáng)員工應(yīng)急預(yù)案演練培訓(xùn)。

二、存在的不足之處：

1、自身的工作經(jīng)驗(yàn)不足，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，與精細(xì)化生產(chǎn)管理的要求還有差距，在管理過程中，工人常會(huì)產(chǎn)生抵觸的情緒。

篇6

一、工作目標(biāo)

通過本次安全排查及治理專項(xiàng)活動(dòng)，全面排查并消除各類安全生產(chǎn)隱患，進(jìn)一步落實(shí)各參建單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步解決安全意識(shí)薄弱，安全部署不到位、安全措施不得力、安全工作不落實(shí)等問題，切實(shí)有效防范一般安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，為城東新區(qū)的建設(shè)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為卓有成效的開展完成此次安全排查及治理，城東新區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)管理辦公室在2016年“五一”節(jié)前特成立項(xiàng)目建設(shè)安全排查工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本次安全排查及治理工作。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

三、工作安排

（一）時(shí)間安排

4月12日至4月26日將對(duì)城東新區(qū)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)排查（各項(xiàng)目具體排查的時(shí)間安排詳后附表）。施工單位要針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患及問題，立即組織整改，不留死角，不漏項(xiàng)目，限期內(nèi)整改完成，整改完成后，經(jīng)總監(jiān)理工程師確認(rèn)后，將整改的結(jié)果于2016年5月1日前書面報(bào)城東管委會(huì)安全生產(chǎn)管理辦公室存檔。

（二）檢查內(nèi)容

1．防汛、防火、防坍塌事故防護(hù)措施的落實(shí)以及應(yīng)急救援預(yù)案的審查和演練情況；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案的編制、審批及執(zhí)行情況。

2．企業(yè)內(nèi)部安全管理的落實(shí)情況。安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況；安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底落實(shí)情況；項(xiàng)目部安全管理人員、監(jiān)理單位監(jiān)理人員的資格、配備及履職情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況。

3．施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施設(shè)置及防護(hù)情況。施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶、四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況；施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施執(zhí)行情況；建筑消防安全措施落實(shí)情況。

4、節(jié)日期間及汛期值班值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班和事故報(bào)告等工作的落實(shí)情況。施工、監(jiān)理單位是否落實(shí)帶班值班領(lǐng)導(dǎo)，是否落實(shí)“五一”節(jié)及汛期值班值守人員，值班人員是否清楚知道值班注意事項(xiàng)、應(yīng)急救援措施和事故報(bào)告制度。

四、工作要求

（一）此次排查及治理專項(xiàng)活動(dòng)的總體要求是“全覆蓋、零容忍、講實(shí)效、重落實(shí)”。

篇7

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新；建筑工程；質(zhì)量；安全；監(jiān)管

近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑業(yè)迅猛發(fā)展，建筑施工安全事故居高不下。 隨著我國(guó)建筑方面的法律、法規(guī)不斷健全，建設(shè)各方行為主體安全法律責(zé)任更加明確，也對(duì)建設(shè)行政主管部門提出了更高的要求。作為行業(yè)主管部門，應(yīng)緊緊圍繞建筑安全生產(chǎn)的核心，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）的要求，檢查五大責(zé)任主體單位落實(shí)《條例》的情況，通過“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，把施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場(chǎng)信譽(yù)掛鉤，加大對(duì)傷亡事故的處罰力度，讓企業(yè)真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任來(lái)。

1 突出重點(diǎn)、轉(zhuǎn)變管理方式

我國(guó)的建筑施工為什么事故高發(fā)，一個(gè)重要原因是一線操作工人綜合素質(zhì)較低，安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，“無(wú)知者無(wú)畏”，不知道危險(xiǎn)就最容易違章作業(yè)導(dǎo)致事故。施工單位對(duì)新入場(chǎng)工人的三級(jí)安全教育流于形式，存在應(yīng)付公司、政府監(jiān)督部門的情況，沒有真正將安全三級(jí)教育作為一項(xiàng)提高職工素質(zhì)，達(dá)到事前預(yù)控措施來(lái)做，這在很大程度上造成了事故高發(fā)。作為政府安全監(jiān)督部門就應(yīng)該對(duì)癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實(shí)處。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查中，我們過去對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59―99）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問題僅對(duì)項(xiàng)目部提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，致使同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)，管理成了“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的狀態(tài)，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動(dòng)狀態(tài)。 安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門的事，而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)”制。 安全工作要搞好，企業(yè)必須做到認(rèn)識(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，其現(xiàn)場(chǎng)安全檢查主要還是查機(jī)構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險(xiǎn)源的監(jiān)控等。 因此在每次現(xiàn)場(chǎng)檢查之前，項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)該首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、 防護(hù)設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查代替項(xiàng)目的自查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況來(lái)反查各級(jí)責(zé)任制的落實(shí)情況，利用不良行為記錄、經(jīng)濟(jì)處罰、暫扣安全生產(chǎn)許可證等手段來(lái)促使企業(yè)對(duì)安全負(fù)責(zé)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全的目的。

2 強(qiáng)化建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的作用建設(shè)單位在整個(gè)建設(shè)過程中處于重要地位，對(duì)項(xiàng)目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費(fèi)用不到位，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)安全經(jīng)費(fèi)；還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，致使工人長(zhǎng)期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。另外，現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段， 約束力不足，建設(shè)單位就利用其買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個(gè)責(zé)任主體在安全經(jīng)費(fèi)、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。調(diào)動(dòng)建設(shè)單位安全管理的積極性，同時(shí)，也應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的配套措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。

3 突出監(jiān)理管理作用，構(gòu)筑安全管理的第二道防線按照《條例》要求，監(jiān)理要對(duì)施工企業(yè)的施工方案進(jìn)行審批，接受建設(shè)單位的委托對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改，如施工企業(yè)未進(jìn)行整改的要向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。但在實(shí)際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、 進(jìn)度和投資的監(jiān)控，對(duì)施工安全卻放任自流， 自身不熟悉安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，僅僅對(duì)方案進(jìn)行審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少， 對(duì)下達(dá)的隱患整改通知，施工單位不行動(dòng)也不向有關(guān)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告， 致使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患無(wú)人過問。作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對(duì)沒有履職的監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。

4 抓現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)體現(xiàn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全管理體制核心當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)如何負(fù)責(zé)應(yīng)該按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照工地進(jìn)行檢查。 作為管理部門應(yīng)該檢查6個(gè)方面的內(nèi)容：①安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實(shí)，安全文明施工方案是否制定、落實(shí)，重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行，危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)施工方案

是否制定執(zhí)行，作業(yè)人員及新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)情況如何。②專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。③專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。 ④安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況。⑤施工項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無(wú)證施工、分包單位有無(wú)安全生產(chǎn)許可證，是否越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問題。 ⑥安全防護(hù)用具配備及使用情況。 結(jié)合檢查情況，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，切實(shí)讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”。

5 建立有效的職工培訓(xùn)教育體制由于建筑施工是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)， 從業(yè)人員素質(zhì)不高是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)， 再加上建筑工人流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，許多企業(yè)不愿投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。安全管理制度不嚴(yán)格、措施不到位，安全教育培訓(xùn)不落實(shí)、不深入。 要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范能力， 從源頭上抓好一線職工的安全培訓(xùn)工作。 目前，國(guó)家對(duì)建筑施工從業(yè)人員的安全培訓(xùn)雖有一些統(tǒng)一的要求， 部分施工企業(yè)也建立了民工學(xué)校，但安全教育培訓(xùn)的效果還不明顯。 要使職工安全教育培訓(xùn)真正起到效果，第一要充分發(fā)揮企業(yè)民工工學(xué)校的作用， 按班組為單位對(duì)職工進(jìn)行安全教育。 而其教育培訓(xùn)由行政主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放職工學(xué)習(xí)登記卡。 現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)我們就檢查職工教育登記卡并現(xiàn)場(chǎng)抽職工提問， 對(duì)持有教育卡而對(duì)安全知識(shí)一無(wú)所知的， 對(duì)該職工受教育企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

6 培育發(fā)展安全生產(chǎn)管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，培育發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和建筑行業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，使

之更好地為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、 技術(shù)培訓(xùn)、危險(xiǎn)源評(píng)估等服務(wù)，推動(dòng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。 同時(shí)，如何進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)，讓他們真正為企業(yè)提供好中介服務(wù)工作，這也是安監(jiān)機(jī)構(gòu)行業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

7 加強(qiáng)自身建設(shè)，健全安全管理機(jī)構(gòu)建筑施工安全管理工作是一項(xiàng)新興的系統(tǒng)管理科學(xué)，要提高安全監(jiān)督管理的能力，最重要的還是人才。 安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)尤為重要，需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才。他們既是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機(jī)械、消防等方面的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 目前，許多安監(jiān)機(jī)構(gòu)

人員嚴(yán)重不足， 人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)配置不合理，人員自身的管理和業(yè)務(wù)水平，與安監(jiān)工作的要求尚有一定的差距。解決以上問題需要加大對(duì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的投入， 根據(jù)安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要制定經(jīng)費(fèi)、

人員編制等方面的特殊政策。 另外，安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過引進(jìn)人才使隊(duì)伍的專業(yè)配置合理，通過不斷地培訓(xùn)與學(xué)習(xí)， 在工作中不斷探索總結(jié)提高管理水平，來(lái)實(shí)現(xiàn)安監(jiān)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，為做好施

篇8

【關(guān)鍵詞】建筑起重機(jī)械；安全管理；問題對(duì)策

【中圖分類號(hào)】TU714【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】C

國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，在全方位有力推動(dòng)贛南等原中央蘇區(qū)實(shí)現(xiàn)全面振興有著重要的意義。近年來(lái)贛州城市建設(shè)日新月異，建設(shè)量突飛猛進(jìn)，特別是各類高層建筑拔地而起。建筑起重機(jī)械已成為實(shí)現(xiàn)建筑施工生產(chǎn)機(jī)械化、降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率不可缺少的機(jī)械設(shè)備。截止到2014年12月31日，我市建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案累計(jì)為：施工升降機(jī)1538臺(tái)，塔式起重機(jī)868臺(tái)，物料提升機(jī)1788臺(tái)。建筑起重機(jī)械大量的普及使用，生產(chǎn)安全責(zé)任事故也時(shí)有發(fā)生。2012年2月，贛州市某工程一臺(tái)塔式起重機(jī)在吊裝室內(nèi)電梯零部件過程中，塔式起重機(jī)鋼絲繩掛到裙樓外架上，塔臂失穩(wěn)導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)節(jié)斷裂，塔臂和塔帽同時(shí)墜落，導(dǎo)致一人（塔式起重機(jī)司機(jī)）當(dāng)場(chǎng)死亡。2013年9月，贛州市某項(xiàng)目一臺(tái)塔式起重機(jī)在吊運(yùn)鋼筋材料時(shí)出現(xiàn)傾覆，導(dǎo)致塔式起重機(jī)整體倒塌，事故造成一名塔式起重機(jī)司機(jī)和一名鋼筋工受傷。2014年6月，贛州市某項(xiàng)目一臺(tái)塔式起重機(jī)倒塌砸中兩輛過路車，造成4人受傷。建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全責(zé)任事故的不斷發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失，同時(shí)也給施工單位和租賃、安裝單位造成了直接的經(jīng)濟(jì)損失。

一、建筑起重機(jī)械存在的問題分析

（一）產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊目前建筑起重機(jī)械生產(chǎn)制造廠家比較多，各生產(chǎn)企業(yè)的水平參差不齊。有技術(shù)水平和生產(chǎn)能力較強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，也有自己無(wú)設(shè)計(jì)能力但有一定工藝裝備、技術(shù)力量及生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的中型生產(chǎn)企業(yè)，還有一些生產(chǎn)和技術(shù)能力較差的中小企業(yè)。國(guó)內(nèi)制造業(yè)“山寨風(fēng)”和“模仿潮”的興起，造成建筑起重機(jī)械生產(chǎn)質(zhì)量、工藝水平偏低。

（二）租賃市場(chǎng)較為混亂我市大部分工地使用的建筑起重機(jī)械采用租賃形式，市場(chǎng)管理較為混亂。1.租賃單位資質(zhì)要求較為簡(jiǎn)單，組織形式混亂，目前我市對(duì)資質(zhì)要求僅限于工商注冊(cè)有租賃業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在我市租賃單位眾多，存在個(gè)人購(gòu)置設(shè)備由租賃單位代管、借用租賃公司資質(zhì)等現(xiàn)象。2.租賃單位人員配備不齊。租賃單位負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人無(wú)專業(yè)職稱證書，維修保養(yǎng)人員未經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格及上崗證等。3.租賃單位無(wú)固定辦公場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)和設(shè)備維修檢修場(chǎng)所，設(shè)備構(gòu)件等未分類存放，存在構(gòu)件混用現(xiàn)象，導(dǎo)致安全隱患的發(fā)生。4.租賃單位起重機(jī)械的安全技術(shù)檔案等資料不齊全。

（三）安裝、拆卸行為不規(guī)范1.安裝單位責(zé)任主體行為不規(guī)范。目前我市的安裝單位資質(zhì)主要有三種形式：一是生產(chǎn)廠家在我市銷售時(shí)自帶的安裝資質(zhì)；二是借用外省市安裝資質(zhì)；三是本地租賃單位自有的安裝資質(zhì)。對(duì)安裝資質(zhì)的使用，安裝單位只是停留在資質(zhì)管理的初級(jí)階段，對(duì)人員的配備、專業(yè)技術(shù)能力考核、管理水平的提高等制度性建設(shè)幾乎為零。2.安裝、拆卸管理人員和特種作業(yè)人員缺失。安裝單位人員配備不足，在起重機(jī)械安裝、維護(hù)進(jìn)程中技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員不能到崗履職，大部分的安裝（拆卸）、頂升、加節(jié)、維護(hù)保養(yǎng)等作業(yè)都是由租賃單位臨時(shí)請(qǐng)人進(jìn)行。3.安裝、拆卸方案內(nèi)容不全，無(wú)針對(duì)性。缺少平面布置圖，附著安裝標(biāo)識(shí)，群塔安全作業(yè)措施等。特別安裝高度超過60m以上的起重機(jī)械的安裝與拆卸工程，專項(xiàng)施工方案未經(jīng)專家論證等。

（四）使用管理不到位1.使用單位管理和人員履職不到位。對(duì)建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用維護(hù)保養(yǎng)等，未指定機(jī)械設(shè)備專職管理人員進(jìn)行監(jiān)督檢查及驗(yàn)收。2.特種作業(yè)人員管理不到位。對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的特種作業(yè)人員資格證及作業(yè)人員未進(jìn)行審查，致使使用假證或無(wú)證上崗現(xiàn)象較為普遍。3.四方驗(yàn)收留于形式。責(zé)任主體對(duì)四方驗(yàn)收職責(zé)不清晰，存在走過場(chǎng)現(xiàn)象，導(dǎo)致四方驗(yàn)收未能真正實(shí)施，只是在驗(yàn)收表格簽字蓋章了事。4.監(jiān)理單位監(jiān)督履職較差。監(jiān)理單位對(duì)方案、資質(zhì)證書及相關(guān)資料審核把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)安裝和使用情況監(jiān)督不力，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，停留在口頭上，未能及時(shí)下發(fā)整改單督促整改，有下發(fā)整改單的也未能做到消案復(fù)查。

（五）安全檢測(cè)不全面1.安全檢測(cè)業(yè)務(wù)量大，周期長(zhǎng)。目前我市的檢測(cè)機(jī)構(gòu)較少，普遍存在檢測(cè)需要排隊(duì)現(xiàn)象，出具檢測(cè)報(bào)告的時(shí)間滯后，嚴(yán)重影響了設(shè)備的使用效率，也造成部分設(shè)備未檢先用。2.檢測(cè)內(nèi)容不全。一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)硬件跟不上，沒有及時(shí)采購(gòu)相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備。3.檢測(cè)數(shù)據(jù)有偏差。檢測(cè)時(shí)送樣材料，檢測(cè)環(huán)境，人員素質(zhì)等參差不齊，對(duì)檢測(cè)結(jié)果存在偏差的數(shù)據(jù)，未進(jìn)行比對(duì)分析；對(duì)存在較大安全隱患的建筑起重機(jī)械未進(jìn)行整機(jī)檢測(cè)及實(shí)行安全評(píng)估。

（六）安全監(jiān)管難度大1.安全監(jiān)管力度不足。監(jiān)管能力與日益增長(zhǎng)的工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng)，建筑施工安全管理力量薄弱，監(jiān)督人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程規(guī)模急劇增長(zhǎng)的需要，現(xiàn)有的建筑安全監(jiān)督資源的配置有待進(jìn)一步提高。監(jiān)督人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)層次“青黃不接”，建筑起重機(jī)械專業(yè)技術(shù)人才緊缺。2.安全監(jiān)管措施欠缺。安全監(jiān)管措施與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不相吻合，日常監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、尺度不統(tǒng)一，對(duì)建筑起重機(jī)械的監(jiān)管未能充分發(fā)揮參建各方責(zé)任主體的資源優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致管理單一。

二、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理對(duì)策

建筑起重機(jī)械安全管理涉及的責(zé)任主體較多，加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的監(jiān)督管理，必須從各個(gè)環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行梳理，充分發(fā)揮各責(zé)任主體的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任。

（一）把好建筑起重機(jī)械準(zhǔn)入源頭關(guān)1.引導(dǎo)技術(shù)性能強(qiáng)、安全性能高、產(chǎn)品質(zhì)量好的建筑起重機(jī)械進(jìn)入我市，為我市建筑施工安全生產(chǎn)更好的服務(wù)。2.鼓勵(lì)本地建筑起重機(jī)械銷售公司聯(lián)合生產(chǎn)廠家，進(jìn)行技術(shù)交流及經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)，對(duì)技術(shù)落后、安全性能差的機(jī)械設(shè)備淘汰出建筑施工現(xiàn)場(chǎng)。3.強(qiáng)化建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案。對(duì)淘汰或禁用的建筑起重機(jī)械不予產(chǎn)權(quán)備案；對(duì)使用期限到期或構(gòu)件嚴(yán)重受損的及時(shí)注銷其產(chǎn)權(quán)備案；對(duì)外地已產(chǎn)權(quán)備案的設(shè)備進(jìn)入我市使用前，對(duì)機(jī)械設(shè)備和資料進(jìn)行嚴(yán)格審查。

（二）加強(qiáng)租賃和安裝單位的管理1.強(qiáng)化對(duì)租賃和安裝單位資質(zhì)和資料的登記核對(duì)，建立統(tǒng)一管理制度，并實(shí)行年檢和抽檢制度。對(duì)檢查、抽查不符合要求的安裝單位進(jìn)行限期改正，改正不到位或無(wú)法改正的，直接清出市場(chǎng)。2.租賃和安裝單位必須配備安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人（中級(jí)職稱以上）及維修保養(yǎng)人員等，特種作業(yè)人員必須持證上崗。3.租賃和安裝單位應(yīng)建立、健全起重機(jī)械的安全技術(shù)檔案，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)相關(guān)規(guī)定整理齊全相關(guān)資料。4.所有建筑起重機(jī)械的構(gòu)件和零配件要逐臺(tái)歸檔入庫(kù)，必須使用原廠或符合規(guī)范要求的構(gòu)配件。

（三）規(guī)范安裝（拆卸）行為1.鼓勵(lì)本地企業(yè)申請(qǐng)安裝資質(zhì)，成立專業(yè)化建筑起重機(jī)械安裝公司，做到唯專而精。2.轉(zhuǎn)變銷售公司觀念，推動(dòng)本地的建筑起重機(jī)械銷售公司聯(lián)合生產(chǎn)廠家，推行類似汽車銷售“4S”模式。3.試行建筑起重機(jī)械租賃安裝拆卸維修保養(yǎng)“一體化”管理。施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝、拆卸、維修、保養(yǎng)等工作，由一家具備相應(yīng)的建筑起重安裝專業(yè)承包資質(zhì)，達(dá)到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)組織實(shí)施。4.落實(shí)專項(xiàng)施工方案的編制及論證工作。安裝作業(yè)前施工總承包單位及安裝單位必須編制專項(xiàng)施工方案。對(duì)安裝高度超過60m以上的起重機(jī)械設(shè)備的安裝與拆卸工程、起重量300kN及以上的起重機(jī)械設(shè)備的安裝與拆卸工程、高度200m及以上內(nèi)爬起重機(jī)械設(shè)備的拆卸工程，施工總承包單位應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證，合格后方可實(shí)施。

（四）強(qiáng)化使用過程的安全管理建筑起重機(jī)械安全管理分為產(chǎn)權(quán)、安裝（拆卸）、使用和監(jiān)管四部分，其中使用過程時(shí)間長(zhǎng)，安全管理責(zé)任大。強(qiáng)化使用過程的安全管理，必須明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，才能有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（五）引導(dǎo)建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)良性發(fā)展，努力探索建筑起重機(jī)械安裝使用評(píng)估體系。對(duì)建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢驗(yàn)市場(chǎng)進(jìn)行開放管理，通過引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)區(qū)域封鎖和壟斷的局面，從而提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在管理中的作用行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨是服務(wù)，而這種服務(wù)往往是通過社會(huì)和行業(yè)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。引導(dǎo)租賃、安裝單位成立行業(yè)協(xié)會(huì)，建立起行業(yè)主管部門與行業(yè)協(xié)會(huì)之間的服務(wù)關(guān)系。

（七）鼓勵(lì)企業(yè)投保特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，提高事故賠付能力。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的必要手段，也是維護(hù)職工合法權(quán)益、創(chuàng)建和諧社會(huì)的積極措施。

三、結(jié)束語(yǔ)

近幾年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)步伐不斷加快，建筑起重機(jī)械的使用數(shù)量急劇增加，建筑起重機(jī)械安全事故也層出不窮。筆者希望通過這些問題的探討，能引起各責(zé)任主體和相關(guān)部門的高度重視，加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的生產(chǎn)、安拆、使用、檢測(cè)檢驗(yàn)及監(jiān)督檢查的全過程管理，切實(shí)有效的遏制建筑起重機(jī)械事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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［2］盧德偉.對(duì)建筑起重機(jī)械檢測(cè)檢驗(yàn)工作的幾點(diǎn)思考［J］.建筑機(jī)械化，2009，（09）.

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［4］蘭榮標(biāo)，淺析建筑施工起重機(jī)械安全管理［J］.建筑機(jī)械，2013（09）.

篇9

關(guān)鍵詞：建筑安全監(jiān)督管理

1.安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容

安全管理的內(nèi)容是:按照《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）的要求,檢查工程各參建責(zé)任主體執(zhí)行《條例》的情況,通過“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變,把施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)與日常管理水平掛鉤,把安全生產(chǎn)水平與市場(chǎng)信譽(yù)掛鉤,加大安全傷亡事故的處理成本,讓企業(yè)真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任。

2.有所為有所不為

有人講“安全是尊嚴(yán)”,施工企業(yè)應(yīng)該“以人為本”關(guān)愛職工。作為管理部門必須對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等責(zé)任主體履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查管理,維護(hù)和確保安全生產(chǎn)的秩序和條件；施工的安全，按管理體系由企業(yè)負(fù)責(zé)；監(jiān)督單位履行自己的管理責(zé)任,既不越位,又不錯(cuò)位,不能像“保姆”一樣代替企業(yè)去做應(yīng)該由“企業(yè)負(fù)責(zé)”的工作,事實(shí)上也做不好。企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行安全的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,關(guān)愛職工、關(guān)注生命,切實(shí)地負(fù)起安全生產(chǎn)和安全管理責(zé)任,只有這樣才能真正履職到位,事半功倍地抓好安全工作。

在建筑施工過程中為什么事故高發(fā)？其中一個(gè)重要原因是工人素質(zhì)低,“無(wú)知者無(wú)畏”,不知道危險(xiǎn)且違章作業(yè)所造成事故。我們的管理部門也認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題,特別強(qiáng)調(diào)新工人的三級(jí)安全教育。但在實(shí)施過程中,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)付公司、公司應(yīng)付主管部門,工人的教育流于形式；并且存在工人自身持證種類不齊,有的甚至無(wú)證上崗,再加上三級(jí)教育應(yīng)付過關(guān),這在很大程度上造成了事故的高發(fā)。作為管理部門應(yīng)該對(duì)癥下藥狠抓工人的教育,讓教育落到實(shí)處。比如采取現(xiàn)場(chǎng)提問等形式對(duì)工人的教育情況進(jìn)行檢查,而不是單純看項(xiàng)目的安全教育資料。積極推行“平安卡”制度，對(duì)工人也是一種較好的培訓(xùn)方法。

在對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的檢查中,我們過去按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99進(jìn)行檢查,對(duì)存在的問題多采取與項(xiàng)目管理各方交換意見,提出整改要求；但企業(yè)事后往往整改不力,致使同樣的問題反復(fù)出現(xiàn),管理部門成了“頭痛醫(yī)頭”“腳痛醫(yī)腳”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動(dòng)狀態(tài)。安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門的事,而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)制”狀態(tài)。安全工作要搞好,企業(yè)必須做到認(rèn)識(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、資金到位、認(rèn)真履行職責(zé)。作為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),其現(xiàn)場(chǎng)安全檢查主要應(yīng)該是查項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、查人員到崗、查資金落實(shí)、查工人的安全教育、大危險(xiǎn)源的監(jiān)督控制等。因此在每次現(xiàn)場(chǎng)檢查之前,項(xiàng)目各參建責(zé)任主體都應(yīng)該首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行自查，并在項(xiàng)目自查合格的基礎(chǔ)上,接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽查,不能以監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查代替項(xiàng)目的自查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況來(lái)反查各級(jí)責(zé)任制的落實(shí)情況,利用不良行為扣分、經(jīng)濟(jì)處罰、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等手段來(lái)促使企業(yè)對(duì)安全負(fù)責(zé),達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

3. 抓龍頭,“綱舉目張”

建設(shè)單位由于在整個(gè)建設(shè)過程中處于重要的地位,對(duì)項(xiàng)目施工過程中安全的好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)工程的安全費(fèi)用撥付不及時(shí),將導(dǎo)致施工企業(yè)安全經(jīng)費(fèi)不到位；還有的建設(shè)單位隨意壓縮合同工期,致使工人長(zhǎng)期加班疲勞作業(yè),引發(fā)了事故。建設(shè)單位如果認(rèn)識(shí)到自己的社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)管理,首先可以從施工隊(duì)伍的選擇開始,選擇信譽(yù)好的施工企業(yè),選擇重視安全生產(chǎn)的項(xiàng)目經(jīng)理,通過經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促使施工企業(yè)抓好安全；同時(shí)選擇安全管理做得好的監(jiān)理單位承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作等等。曾經(jīng)有一個(gè)工程項(xiàng)目,施工企業(yè)在積極爭(zhēng)創(chuàng)“省雙優(yōu)工程”；經(jīng)了解是建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)重視，且經(jīng)費(fèi)到位；其他各參建方也非常重視，大力支持，為施工企業(yè)創(chuàng)“省雙優(yōu)工程”提供了良好環(huán)境。反之,“你松一尺,他松一丈”,許多建設(shè)單位比較重視工程質(zhì)量,但對(duì)施工安全不太重視,施工企業(yè)的安全生產(chǎn)也就做不好。

另外,各地對(duì)建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段,約束力不足,有些建設(shè)單位利用其買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位,把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上,從而規(guī)避或減小了主管部門對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個(gè)責(zé)任主體在安全經(jīng)費(fèi)、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求,讓建設(shè)單位真正認(rèn)識(shí)到安全施工是其必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,調(diào)動(dòng)建設(shè)單位安全管理的積極性；同時(shí),也應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的配套管理措施,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管,形成由“龍頭”牽頭抓安全生產(chǎn)的良好局面。

4.查監(jiān)理,構(gòu)筑安全管理的第二道防線

按照《條例》要求,監(jiān)理接受建設(shè)單位的委托對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理。對(duì)施工企業(yè)的施工方案進(jìn)行審批，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改,如施工企業(yè)未做整改，要向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。好的監(jiān)理要真正起到安全生產(chǎn)管理的第一道防線作用。但在實(shí)際工作中有一部分監(jiān)理單位比較注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控,對(duì)施工安全不重視,而且又不太熟悉安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,或者僅僅對(duì)方案進(jìn)行了審批,審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少,對(duì)下達(dá)的隱患整改通知,施工單位未整改也不向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告,安全管理流于形式，致使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患無(wú)人過問。作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理單位是否履職到位,對(duì)沒有履職的監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,使監(jiān)理做到懂安全又管安全,構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。

5.抓現(xiàn)場(chǎng),切實(shí)地讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”

當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負(fù)責(zé)制,企業(yè)應(yīng)該按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99對(duì)照施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。作為管理部門應(yīng)該檢查6個(gè)方面的內(nèi)容:①安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實(shí),安全文明施工方案是否制定、落實(shí),重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練,施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行,危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)施工方案是否制定執(zhí)行,作業(yè)人員及新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)情況如何。②專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。③專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。④安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況。⑤施工項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況,是否存在無(wú)證施工、分包單位有無(wú)安全生產(chǎn)許可證,是否越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問題。⑥安全防護(hù)用具配備及使用情況；建筑起重機(jī)機(jī)械設(shè)備安拆方案制定和實(shí)施、安拆人員資格等情況；安全防護(hù)情況(包括整體提升腳手架、臨邊洞口防護(hù)、施工用吊籃、物料提升機(jī)、卸料平臺(tái)、基坑與土方支護(hù)等)；施工臨時(shí)用電及施工機(jī)具的安全使用情況(包括三級(jí)配電兩極保護(hù)、漏電保護(hù)器、電鋸、電刨、鋼筋切斷機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)等)；施工用鋼管、扣件是否具有檢驗(yàn)證明；承重支撐架體系的搭設(shè)是否符合規(guī)范要求；生活區(qū)及辦公區(qū)設(shè)施使用情況(包括職工食堂、宿舍、廁所、辦公室等設(shè)施)以及使用臨時(shí)圍墻的搭設(shè)情況。

總結(jié)檢查情況,應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段對(duì)安全生產(chǎn)過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,同時(shí)發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用,建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制,切實(shí)讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”。

6.建立從業(yè)人員的準(zhǔn)入和退出機(jī)制

作為行業(yè)管理要管好安全,應(yīng)該跳出施工現(xiàn)場(chǎng), 維護(hù)和確保安全生產(chǎn)的秩序和條件。在監(jiān)督中安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的工程應(yīng)要求停工整改；但對(duì)于一些管理體制長(zhǎng)期落后的企業(yè),可能出現(xiàn)的問題是“屢停屢犯”,今天按安監(jiān)機(jī)構(gòu)的要求整改完畢,幾天后,同樣的問題又再次出現(xiàn)。事實(shí)上,目前的確存在為數(shù)不少的企業(yè)或個(gè)人,對(duì)安全管理工作極不重視,其安全工作的目的是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查。對(duì)于這樣的企業(yè)和個(gè)人,僅靠安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作,再努力也不一定能避免事故的發(fā)生。因?yàn)榘踩a(chǎn)是動(dòng)態(tài)的,安監(jiān)員不可能天天蹲在同一個(gè)工地,更不可能對(duì)工地所有的工作面、隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。

要從根本上解決這個(gè)問題,就必須建立和實(shí)施對(duì)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。通過該機(jī)制的有效運(yùn)行,將不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員清除出建筑市場(chǎng)。目前,由于準(zhǔn)入和退出機(jī)制不完善,存在一些只輸出資質(zhì)不進(jìn)行管理的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員未履行相應(yīng)職責(zé)而沒有受到相應(yīng)的處理。要使安全生產(chǎn)管理工作真正得到保障,就必須“保護(hù)先進(jìn),淘汰落后”,對(duì)于長(zhǎng)期不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員,就要讓他們退出建筑市場(chǎng)。只有真正建立這種準(zhǔn)入和退出的機(jī)制,才能使機(jī)制健全、管理先進(jìn)的企業(yè)得到發(fā)展,安全生產(chǎn)才能走向正確的方向,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作才做到了“到位而不越位”。

7.建立新的培訓(xùn)體制

由于建筑施工是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),工人素質(zhì)不高是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),再加上建筑工人流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),許多企業(yè)投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足,事故發(fā)生時(shí)用“防不勝防”來(lái)搪塞。安全管理制度不嚴(yán)格、措施不到位,安全教育培訓(xùn)不落實(shí)、不深入。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)的局面,最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范能力,從源頭上抓好安全培訓(xùn)工作。目前,國(guó)家對(duì)建筑施工從業(yè)人員的安全培訓(xùn)雖有一些統(tǒng)一的要求,但安全培訓(xùn)的效果還不明顯。

要改變這種局面,建議對(duì)目前的安全培訓(xùn)體系進(jìn)行改革,用3～5年的時(shí)間逐步實(shí)現(xiàn)“中介教育培訓(xùn),政府考核發(fā)證,協(xié)會(huì)勞務(wù)推介,企業(yè)用工投?！钡摹鞍踩嘤?xùn)―勞務(wù)輸出―意外傷害保險(xiǎn)”一體化管理制度。建設(shè)行政主管部門把安全培訓(xùn)的職能交給建筑協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)按照對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的統(tǒng)一要求進(jìn)行培訓(xùn),從業(yè)人員通過政府組織的考試合格、取得培訓(xùn)上崗證后,加入各建筑專業(yè)協(xié)會(huì),企業(yè)用工由各專業(yè)協(xié)會(huì)推薦。企業(yè)在雇工的同時(shí),強(qiáng)制性辦理意外傷害保險(xiǎn),并從保險(xiǎn)中提取部分經(jīng)費(fèi)交由各專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)。這樣一來(lái),政府嚴(yán)把了考試關(guān),工人的教育貨真價(jià)實(shí),培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)得以到解決,協(xié)會(huì)的作用也得到了充分發(fā)揮,最后形成了企業(yè)出錢培訓(xùn),企業(yè)自身受益的多贏的局面。

8.管理、引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu),為施工企業(yè)服務(wù)

安全生產(chǎn)需要有專門的機(jī)構(gòu)和人員從事中介服務(wù)工作,當(dāng)前中介機(jī)構(gòu)處于成長(zhǎng)階段, 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要借鑒國(guó)外和其他行業(yè)經(jīng)驗(yàn),培育發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和建筑行業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu),使之更好地為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、危險(xiǎn)源評(píng)估等服務(wù),推動(dòng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。在培育中介機(jī)構(gòu)的實(shí)踐中,我省目前在深基坑、起重機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)、高大模板等重大危險(xiǎn)源的管理上引入了中介服務(wù)和專家論證,取得了明顯的成效。同時(shí),隨著中介機(jī)構(gòu)的迅速成長(zhǎng),我們也發(fā)現(xiàn)了一些降低服務(wù)質(zhì)量、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。這也給安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)帶來(lái)了新的課題,在培育中介機(jī)構(gòu)的同時(shí),如何進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo),讓他們真正為企業(yè)提供好的中介服務(wù)工作,這也是安監(jiān)機(jī)構(gòu)行業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

9. 建立“學(xué)習(xí)型”的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)

建筑施工安全管理工作是一項(xiàng)新興的系統(tǒng)管理科學(xué),要提高安全監(jiān)督管理的能力,最重要的還是人才。安全監(jiān)督隊(duì)伍自身建設(shè)尤為重要,需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才。他們既是管理的行家里手,又必須熟悉土建、電氣、機(jī)械、消防等方面的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。目前,許多安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重不足,人員知識(shí)結(jié)構(gòu)配置也不合理,人員自身的管理和業(yè)務(wù)水平,與安全監(jiān)督監(jiān)工作的要求尚有一定的差距。

篇10

二、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)年全縣安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為：各類事故死亡人數(shù)不超過77人，其中工礦企業(yè)不超過3人；事故起數(shù)比去年有所下降；遏制一般事故，杜絕重特大事故(控制指標(biāo)分解情況詳見附件1)。

三、目標(biāo)考核主要內(nèi)容

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，安全生產(chǎn)工作有計(jì)劃、有部署、有措施、有落實(shí)、有成效。

(二)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任明確，并通過簽定責(zé)任狀（書）層層落實(shí)責(zé)任；建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。

(三)加大安全生產(chǎn)投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)有足夠保證。各部門、各單位安全生產(chǎn)投入符合有關(guān)規(guī)定。

(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)；各企業(yè)按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。

(五)加大事故隱患和危險(xiǎn)源的管理，對(duì)管轄范圍內(nèi)的事故隱患和危險(xiǎn)源進(jìn)行全面普查、建檔。當(dāng)年安全生產(chǎn)事故隱患知情率、一般事故隱患整改率、重特大事故隱患根治率均達(dá)到100%；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率100%。

(六)做好安全生產(chǎn)宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織開展《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和“安全生產(chǎn)月”、“安康杯知識(shí)競(jìng)賽”等宣傳教育活動(dòng)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證率達(dá)100%；企業(yè)職工三級(jí)安全教育率達(dá)到100%；特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。

(七)全面實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和非煤礦山企業(yè)必須按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和評(píng)估，評(píng)價(jià)和評(píng)估率不低于95%；新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，“三同時(shí)”審查驗(yàn)收率100%。

(八)深入開展礦山、道路和水上交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工程、民爆器材和煙花爆竹、城市燃?xì)夂鸵夯瘹馄?、人員密集場(chǎng)所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，整治工作有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)，措施有力、成效明顯。

(九)完善本轄區(qū)或本行業(yè)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，逐步建立健全本地區(qū)應(yīng)急救援體系。

(十)嚴(yán)格查處各類安全生產(chǎn)違法行為，堅(jiān)決按照“四不放過”原則查處各類事故，發(fā)生事故在規(guī)定期限內(nèi)處理結(jié)案，結(jié)案率達(dá)100%。建立和完善事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確向縣安委會(huì)上報(bào)各類報(bào)表。

四、考核辦法

(一)考核方式根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合全縣安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則》(縣安委會(huì)已制定下發(fā))。各責(zé)任單位上半年和年終，應(yīng)對(duì)照《考核細(xì)則》對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行自查自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果書面報(bào)縣安委會(huì)辦公室。縣安委會(huì)辦公室在年底會(huì)同有關(guān)部門組成考核小組，按“考核細(xì)則”和簽訂的責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行考核。縣安會(huì)辦公室在考核工作結(jié)束后，應(yīng)將考核結(jié)果向縣人民政府報(bào)告，并由縣安委會(huì)書面通知被考核單位，同時(shí)抄送縣委、縣人大常委會(huì)和相關(guān)主管部門。

(二)考核等次考核按滿分1000分計(jì)，分四個(gè)檔次：

優(yōu)秀：等于或高于900分；

合格：等于或高于800分、低于900分；

基本合格：等于或高于600分、低于800分；

不合格：低于600分。

(三)獎(jiǎng)懲方法根據(jù)考核等次，決定獎(jiǎng)懲辦法如下：

優(yōu)秀：返還全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金，獎(jiǎng)勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額的40%，并在全縣通報(bào)表彰。

合格：返還全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金；

基本合格：扣減40%風(fēng)險(xiǎn)抵押金，返還60%風(fēng)險(xiǎn)抵押金；

不合格：扣除全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源為：縣政府“安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金”。返還各單位的風(fēng)險(xiǎn)抵押金和獎(jiǎng)勵(lì)資金作為各責(zé)任單位的安全獎(jiǎng)勵(lì)資金使用?？蹨p的風(fēng)險(xiǎn)抵押金納入縣政府“安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金”使用。被考核責(zé)任單位有下列情況之一的，實(shí)行“一票否決”，取消單位及單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人當(dāng)年各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格：責(zé)任單位或其管轄范圍內(nèi)當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理不達(dá)標(biāo)；考核結(jié)果為不合格。

五、強(qiáng)化目標(biāo)管理

(一)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各責(zé)任單位要根據(jù)與縣政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，確定本單位的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系及目標(biāo)管理主要內(nèi)容，以層層簽訂責(zé)任書的方式進(jìn)行分解落實(shí)。