導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇安全意見(jiàn)建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、街道食品安全管理工作職責(zé)

1、主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視街道食品安全管理工作，定期研究和部署食品安全工作，及時(shí)研究、協(xié)助配合解決食品安全管理工作中的重大問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)食品安全管理工作，專（兼）職人員負(fù)責(zé)食品安全各項(xiàng)具體工作。把食品安全管理工作列入街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定年度工作意見(jiàn)，抓好組織實(shí)施。

2、建立街道食品安全管理辦公室，并依照省、市有關(guān)食品小作坊準(zhǔn)入條件，負(fù)責(zé)本地區(qū)食品小作坊準(zhǔn)入的前期把關(guān)工作；協(xié)助區(qū)食品安全相關(guān)監(jiān)管部門做好本地區(qū)食品小作坊和食品攤販的日常監(jiān)督管理和宣傳指導(dǎo)工作。

3、按照市、區(qū)政府部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)食品從業(yè)單位安全工作責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；排查食品安全隱患，配合區(qū)有關(guān)部門開展轄區(qū)內(nèi)食品安全專項(xiàng)檢查，督促食品從業(yè)單位開展安全排查、整改安全隱患。

4、做好與區(qū)食品相關(guān)監(jiān)管職能部門的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促基層社區(qū)做好有關(guān)食品安全協(xié)管工作，掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營(yíng)、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品從業(yè)單位基本信息。

5、加大協(xié)調(diào)配合力度，及時(shí)收集上報(bào)食品安全信息，積極協(xié)助配合區(qū)有關(guān)部門開展食品監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。完成市、區(qū)政府下達(dá)的其他食品安全工作任務(wù)。

6、加強(qiáng)食品安全宣傳教育，采取多種形式，提高食品從業(yè)單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員和全社會(huì)的食品安全意識(shí)。組織開展市、區(qū)食品安全示范街道（社區(qū)）、示范店等創(chuàng)建活動(dòng)。

二、街道食品安全管理辦公室工作職責(zé)

努力構(gòu)建全覆蓋、無(wú)縫隙的食品安全監(jiān)管體系，根據(jù)市政府要求，各街道要設(shè)立食品安全管理辦公室，原則上設(shè)在街道城市建設(shè)管理辦公室，由街道分管主任擔(dān)任食安辦主任，確保配備相應(yīng)工作人員，同時(shí)落實(shí)相應(yīng)的工作保障經(jīng)費(fèi)。主要工作責(zé)任：

1、負(fù)責(zé)協(xié)助配合區(qū)相關(guān)工作部門或職能部門派出機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，組織開展食品安全放心工程、應(yīng)急處置、聯(lián)合檢查或整治行動(dòng)。

2、了解掌握轄區(qū)食品安全情況，排查安全隱患，配合區(qū)相關(guān)部門處理整治，及時(shí)解決轄區(qū)內(nèi)食品安全工作中的突出問(wèn)題。

3、配合處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件及善后處理、維護(hù)穩(wěn)定工作，完善信息預(yù)警體系建設(shè)。

4、做好社區(qū)食品安全工作的部署指導(dǎo)和檢查。

5、負(fù)責(zé)組織開展食品安全宣傳教育，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)食品從業(yè)單位工作責(zé)任，推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。

三、社區(qū)食品安全工作協(xié)管員職責(zé)

1、社區(qū)必須明確1名專兼職人員擔(dān)任食品安全工作協(xié)管員，配備必要的辦公設(shè)施設(shè)備，具體負(fù)責(zé)本社區(qū)的食品安全協(xié)管工作。

2、宣傳貫徹食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章及行政規(guī)范性文件，協(xié)助街道配合區(qū)有關(guān)監(jiān)管部門依法取締違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者；協(xié)助街道食安辦和區(qū)有關(guān)部門對(duì)本社區(qū)無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施綜合監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患及時(shí)反映并報(bào)告街道食品安全管理辦公室。

3、掌握本社區(qū)食品從業(yè)單位數(shù)量及基本情況，協(xié)助配合街道和區(qū)有關(guān)部門做好本社區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤擔(dān)的日常監(jiān)督管理工作。

篇2

一、指導(dǎo)思想

2012年全市安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”、“和諧發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)為主線，以安全生產(chǎn)“三規(guī)范、兩辦法”、“4D工程”、“四項(xiàng)建設(shè)”、“專家查隱患”、“執(zhí)法監(jiān)察”、“應(yīng)急處置”、“宣教培訓(xùn)”為重點(diǎn)，以完成總體控制指標(biāo)為目標(biāo)，強(qiáng)化十項(xiàng)措施、落實(shí)六個(gè)保障，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為保障全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

二、任務(wù)目標(biāo)

2012年度全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為：工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.55以內(nèi)；道路交通萬(wàn)車死亡率控制在2.02以內(nèi)；煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在0.18以內(nèi)；億元GDP生產(chǎn)事故死亡率控制在0.10以內(nèi)；各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降2%，杜絕發(fā)生一次死亡3人以上較大事故（含非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故）。

三、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，嚴(yán)格按照省政府《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》、《落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》和《市落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，堅(jiān)持“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化市、鎮(zhèn)街部門、村（居）三級(jí)安全監(jiān)管隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，細(xì)化市、鎮(zhèn)街部門、村（居）、企業(yè)四級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層分解安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)人要對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，抓好安全生產(chǎn)工作的部署和落實(shí)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《市鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作規(guī)范》、《市市直有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作規(guī)范》、《市鎮(zhèn)街部門安全生產(chǎn)檔案管理辦法》要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。各企業(yè)要按照《市企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范》、《市企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理辦法》要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)細(xì)化，明確到車間、班組、個(gè)人。

（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)“4D工程”和“四項(xiàng)建設(shè)”。“4D工程”建設(shè)：實(shí)施安全生產(chǎn)“4D工程”，構(gòu)筑市、鎮(zhèn)街（部門）、辦事處、企業(yè)四級(jí)安全信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范信息的收集、梳理、辦理，嚴(yán)格源頭管控，形成全方位管理、落實(shí)全過(guò)程責(zé)任、進(jìn)行全時(shí)段監(jiān)控、實(shí)施全天候跟蹤，突出人在安全生產(chǎn)監(jiān)管過(guò)程中的核心地位，消除監(jiān)管縫隙和責(zé)任死角?！八捻?xiàng)建設(shè)”：

1、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，所有新建規(guī)模以上企業(yè)必須通過(guò)市級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，年內(nèi)全市所有規(guī)模以上企業(yè)必須通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。已經(jīng)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)定期進(jìn)行自評(píng)，并將自評(píng)報(bào)告上報(bào)各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)部門進(jìn)行全部復(fù)審，市政府安委會(huì)將抽查20%的企業(yè)進(jìn)行復(fù)評(píng)。具備條件的企業(yè)要積極開展更高一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

2、企業(yè)安全信息化建設(shè)：進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街和部門的二級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，大力加強(qiáng)市、鎮(zhèn)街部門、企業(yè)與村居三級(jí)安全信息員隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)通過(guò)市級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)必須通過(guò)安全信息化驗(yàn)收，通過(guò)安全信息化驗(yàn)收的企業(yè)要及時(shí)上傳日常監(jiān)管信息、視頻信息、數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控、鎮(zhèn)街部門全面監(jiān)管、市級(jí)指揮中心重點(diǎn)監(jiān)督。

3、村居（社區(qū)）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)：要繼續(xù)推進(jìn)村居（社區(qū)）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)，村（居）安全監(jiān)督員實(shí)現(xiàn)持證上崗，新增30%的村（居）通過(guò)市級(jí)村居安全工作規(guī)范化驗(yàn)收。在城區(qū)街道和中心鎮(zhèn)開展“安全社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作。

4、安監(jiān)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)：進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確細(xì)化安全監(jiān)管的職責(zé)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，全面提升安全監(jiān)管工作水平。年內(nèi)所有安監(jiān)中隊(duì)要達(dá)到市級(jí)示范中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全生產(chǎn)示范中隊(duì)。四個(gè)創(chuàng)建：深入開展好創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)縣（市）、先進(jìn)示范社區(qū)、先進(jìn)示范園區(qū)、先進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)源頭管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可管理，控制新上高危企業(yè)和高危項(xiàng)目，防止不符合安全生產(chǎn)許可條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑等企業(yè)，要進(jìn)行跟蹤督查，確保生產(chǎn)企業(yè)和單位持續(xù)具備安全生產(chǎn)基本條件。發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)條件的，依法停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。安全生產(chǎn)行政許可變更和到期延續(xù)的，提前三個(gè)月告知企業(yè)，按照規(guī)定程序辦理變更和延續(xù)手續(xù)。所有新上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目必須進(jìn)入規(guī)定園區(qū)，所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目要按照《省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》要求，做好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”的，一旦發(fā)現(xiàn)，責(zé)令停止建設(shè)，限期整改，對(duì)拒不整改或無(wú)法整改的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決予以取締，杜絕建設(shè)項(xiàng)目“先上車后買票”現(xiàn)象。

（四）強(qiáng)化打非治違，進(jìn)一步健全打非長(zhǎng)效機(jī)制。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮各職能部門的作用，繼續(xù)加大對(duì)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的打擊力度。市公安局、建工局、國(guó)土資源局、住建局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、交通運(yùn)輸局、教育局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、文廣新局、工商局、旅服局、城市管理局、供電部、農(nóng)機(jī)局、人民防空辦公室等16個(gè)“打非”牽頭部門，要根據(jù)《關(guān)于建立安全生產(chǎn)“打非”長(zhǎng)效機(jī)制，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的通知》要求，牽頭抓好各自負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)“打非”工作；其他有關(guān)部門和單位要負(fù)責(zé)抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)“打非”工作。各鎮(zhèn)街要抓好本轄區(qū)內(nèi)的“打非”工作。要認(rèn)真執(zhí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、臺(tái)帳管理制度、報(bào)告通報(bào)制度和責(zé)任追究制度等六項(xiàng)安全生產(chǎn)“打非”工作制度，充分發(fā)揮派出所、村居安監(jiān)員身處一線的作用，常年抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為排查工作。堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照、證照不全、依法關(guān)閉取締之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法生產(chǎn)行為。對(duì)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）強(qiáng)化專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提高高危企業(yè)本質(zhì)安全水平。進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆炸物品、建筑施工、交通運(yùn)輸、公眾聚集場(chǎng)所、冶金建材、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。煤炭、國(guó)土、公安等部門要加強(qiáng)煤礦“一通三防”、頂板管理、機(jī)電提運(yùn)和防治水的安全監(jiān)管。國(guó)土、安監(jiān)、公安等部門要建立規(guī)范非煤礦山開采的約束機(jī)制，堅(jiān)決制止非法開采和超層越界等違法違規(guī)行為。公安、安監(jiān)等部門要積極做好煙花爆竹、民爆器材的生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)配、燃放各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局，堅(jiān)決打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保、建工等部門要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、處置廢棄各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。住建、建工、水務(wù)、公路、人防等建設(shè)工程主管部門要加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，緊緊圍繞防墜落、防觸電、防坍塌、防機(jī)械傷害等重點(diǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化施工人員的安全教育和管理。公安交警、交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)等部門要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真排查事故多發(fā)路段，采取切實(shí)可行的措施，搞好事故防范，依法嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超載、農(nóng)用車載客以及無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等行為，減少道路交通事故的發(fā)生。公安、消防、旅服等部門，要加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，不斷強(qiáng)化商場(chǎng)超市等人員密集場(chǎng)所、“九小場(chǎng)所”的安全管理。其他各級(jí)各部門要根據(jù)各自安全監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)抓好冶金建材、機(jī)械、輕工、紡織、城市燃?xì)?、特種設(shè)備、校園校舍、食品衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

（六）強(qiáng)化隱患排查，進(jìn)一步完善專家查隱患工作機(jī)制。建立健全“專家查隱患”長(zhǎng)效機(jī)制，全面規(guī)范“專家查隱患”工作，發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)專家的作用。市政府設(shè)立50萬(wàn)元的“專家查隱患”專項(xiàng)資金，分行業(yè)聘請(qǐng)專家查隱患。各鎮(zhèn)街也要分別設(shè)立5－10萬(wàn)元的“專家查隱患”專項(xiàng)資金，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，分類邀請(qǐng)專家開展隱患排查整治工作。高危企業(yè)每個(gè)季度要組織一次專家查隱患，一般企業(yè)每半年要開展一次專家查隱患活動(dòng)。要按照《市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》要求，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理“報(bào)告制、公示制、承諾制、督辦制、整改責(zé)任追究制和整改銷號(hào)制”六項(xiàng)制度，做到整改責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。要繼續(xù)執(zhí)行重大安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。

（七）強(qiáng)化宣教培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全民安全意識(shí)。充分發(fā)揮媒體輿論的作用，在報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體，設(shè)立安全宣傳專欄，增加安全生產(chǎn)新聞動(dòng)態(tài)報(bào)道，開展長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。通過(guò)組織安全培訓(xùn)班、演講比賽、文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，積極開展送安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村居、進(jìn)家庭”五進(jìn)活動(dòng)，提高全民的法制意識(shí)和安全素質(zhì)，努力營(yíng)造全社會(huì)抓安全的輿論氛圍。精心策劃第十個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，提高活動(dòng)的覆蓋面和參與面，進(jìn)一步增強(qiáng)活動(dòng)月的針對(duì)性和實(shí)效性。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，充分發(fā)揮安全文化示范企業(yè)的帶頭作用，積極推進(jìn)企業(yè)廠級(jí)、車間、班組三級(jí)培訓(xùn)教育和企業(yè)全員培訓(xùn)活動(dòng)。扎實(shí)做好鎮(zhèn)街（部門）領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、村居（社區(qū)）安全監(jiān)督員的安全培訓(xùn)教育，提升安監(jiān)執(zhí)法人員和村居安全監(jiān)督員的安全意識(shí)和能力，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。

（八）強(qiáng)化應(yīng)急管理，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。根據(jù)《省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則（試行）》，指導(dǎo)各級(jí)各部門各企業(yè)及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練等工作，落實(shí)應(yīng)急救援責(zé)任和防范措施，建立覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)預(yù)案體系。要不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，督促高危行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)建立專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，儲(chǔ)備一定的搶險(xiǎn)救援物資，并充分發(fā)揮社會(huì)應(yīng)急救援力量的作用，提高處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。進(jìn)一步整合應(yīng)急救援資源，建立區(qū)域性的專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，重點(diǎn)企業(yè)必須與省級(jí)區(qū)域性救援中心簽訂救援協(xié)議。要定期開展預(yù)案演練，各鎮(zhèn)街、市直各有關(guān)部門要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，每年至少開展一次綜合性預(yù)案演練，各企業(yè)每半年至少開展一次預(yù)案演練，市里將在10月份集中開展一次綜合性演練。要建立完善事故防范預(yù)警響應(yīng)應(yīng)急處置機(jī)制、防范自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防聯(lián)合處置機(jī)制和突發(fā)事故災(zāi)難新聞機(jī)制，做到信息共享、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、科學(xué)處置。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院493號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，上報(bào)有關(guān)事故信息，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)事故的發(fā)生。

（九）強(qiáng)化職業(yè)病防治，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管。加快職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職能，各安監(jiān)中隊(duì)、各企業(yè)要至少明確1名職業(yè)健康安全管理人員。要全面開展職業(yè)安全健康情況調(diào)查摸底、登記建檔、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)等工作，實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生安全許可。加強(qiáng)建筑、建材、冶金、化工、船舶等作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察，加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與控制，防止硫化氫、一氧化碳、氯氣、氨氣、苯、正己烷、重金屬等重大職業(yè)中毒事件，整治粉塵、噪音、有毒物質(zhì)危害嚴(yán)重、不具備防治條件的企業(yè)。扎實(shí)開展勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督管理工作，加大勞動(dòng)防護(hù)用品檢查力度，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)建立落實(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)入、發(fā)放、使用、報(bào)廢制度。

（十）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。堅(jiān)持專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。安監(jiān)部門要按照安監(jiān)總局15號(hào)令《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、安監(jiān)總局24號(hào)令《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)執(zhí)法范圍，建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督制度、案件審理制度、辦案時(shí)限制度、行政處罰備案制度、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，編制執(zhí)法檢查計(jì)劃、方案。強(qiáng)化日常監(jiān)管和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、敏感時(shí)期安全監(jiān)管，不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，高危行業(yè)按照分級(jí)管理要求開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，各執(zhí)法人員平均每人每年開展執(zhí)法監(jiān)察不低于45家次，對(duì)檢查到的企業(yè)均下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》等執(zhí)法文書。全面啟用安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確上傳執(zhí)法檢查信息。

四、措施保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為安全生產(chǎn)提供組織保障。各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的“三深化”、“三推進(jìn)”和省政府“六個(gè)深化”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。要將安全生產(chǎn)工作納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃重要內(nèi)容，明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)持每年至少給市委常委會(huì)匯報(bào)一次安全生產(chǎn)工作情況，市政府常務(wù)會(huì)議一個(gè)季度聽取一次安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，市政府辦公室一月調(diào)度一次安全生產(chǎn)工作，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一月檢查一次安全生產(chǎn)（部門、鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人一月檢查兩次安全生產(chǎn)），市安委會(huì)一月召開一次擴(kuò)大會(huì)議，市安委會(huì)辦公室一月一次安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核和通報(bào)、一月一次事故統(tǒng)計(jì)分析、一月一次較大隱患排查治理報(bào)告，市安監(jiān)局一月一次執(zhí)法監(jiān)察總結(jié)“九個(gè)一”的工作方法。

（二）加大投入，為安全生產(chǎn)提供資金保障。市政府今年設(shè)立800萬(wàn)元的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，各鎮(zhèn)街設(shè)立30萬(wàn)元至50萬(wàn)元的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，主要用于購(gòu)置消防設(shè)備、“四項(xiàng)建設(shè)”、“四個(gè)創(chuàng)建”、“4D工程”建設(shè)、專家查隱患、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備裝備的更新和配備，以及安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。各企業(yè)要全面落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用提取、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，督促高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)，建立起企業(yè)和政府安全事故風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化防范機(jī)制。

（三）完善制度，為安全生產(chǎn)提供機(jī)制保障。按照“政府企業(yè)出資金、安全專家查隱患、執(zhí)法人員下指令、企業(yè)整改抓落實(shí)”要求，建立健全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用，明確安全生產(chǎn)專家排查整治安全隱患活動(dòng)的重要意義、組織方式、整治重點(diǎn)、檢查頻次、措施保障等各項(xiàng)內(nèi)容，為政府部門安全監(jiān)管提供技術(shù)保障，為企業(yè)提供有針對(duì)性的安全服務(wù)，督促和幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持完善企業(yè)停產(chǎn)復(fù)工“三項(xiàng)”制度，進(jìn)一步修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部檢查安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核、打非治違長(zhǎng)效機(jī)制等其他安全生產(chǎn)工作制度。

（四）創(chuàng)新方式，為安全生產(chǎn)提供科技保障。開展安全生產(chǎn)“4D工程”建設(shè)，積極探索嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為的新辦法、新措施，以監(jiān)管模式的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化，實(shí)現(xiàn)安全工作全過(guò)程、全方位的監(jiān)管。實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)安全科技工作的引導(dǎo)推動(dòng)作用，加強(qiáng)HAN阻隔防爆技術(shù)、非煤礦山非電引爆系統(tǒng)、煤礦“六大系統(tǒng)”（安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)線通訊系統(tǒng)、人員定位和考勤系統(tǒng)、安全語(yǔ)音廣播系統(tǒng)、泵房遠(yuǎn)程監(jiān)控集控系統(tǒng)、礦井壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)）、?；菲髽I(yè)自動(dòng)化控制與安全連鎖控制系統(tǒng)等安全生產(chǎn)科技成果推廣工作。發(fā)揮企業(yè)和科研單位科技創(chuàng)新、技術(shù)支撐、成果推廣的主體作用。

篇3

一、目標(biāo)任務(wù)

把“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)納入建設(shè)“平安”工作的總體部署，以家庭為主體、以村和社區(qū)為基本單位，與“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)普法宣傳進(jìn)家庭，文化科技進(jìn)家庭，道德禮儀進(jìn)家庭，安全知識(shí)進(jìn)家庭；積極營(yíng)造安定有序的治安環(huán)境，優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境，公平正義的法治環(huán)境，誠(chéng)信友愛(ài)的人際環(huán)境，安全健康的成長(zhǎng)環(huán)境；增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí)，安全防范意識(shí)，健康文明意識(shí)，和睦相處意識(shí)，男女平等意識(shí)，依法維權(quán)意識(shí)；使更多的家庭達(dá)到無(wú)、無(wú)賭博、無(wú)暴力、無(wú)糾紛、無(wú)事故、無(wú)、無(wú)犯罪。積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范縣。通過(guò)廣泛深入的創(chuàng)建活動(dòng)，大力營(yíng)造和諧文明的家庭氛圍，使家庭成員更加平等友愛(ài)，鄰里關(guān)系更加和睦親善，社區(qū)環(huán)境更加文明優(yōu)美，社會(huì)秩序更加和諧穩(wěn)定。

二、工作措施

㈠抓組織，進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整縣“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政法委、組織部、宣傳部、綜治辦、婦聯(lián)、法院、檢察院、公安局、司法局、民政、團(tuán)委、計(jì)生委、局、廣電局等部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在縣婦聯(lián)。各鎮(zhèn)要相應(yīng)成立“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（居）、組要成立“平安家庭”創(chuàng)建評(píng)審小組，明確專人負(fù)責(zé)。經(jīng)常組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，活動(dòng)要有檔案資料和工作臺(tái)帳，定期組織檢查考評(píng)，為“平安家庭”創(chuàng)建工作扎實(shí)有序推進(jìn)提供組織保障。

㈡抓宣傳，大力開展主題宣傳教育活動(dòng)。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要召開創(chuàng)建“平安家庭”工作會(huì)議，利用宣傳欄、刷寫固定宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，大力宣傳創(chuàng)建“平安家庭”的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和重要意義，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，使創(chuàng)建“平安家庭”深入到千家萬(wàn)戶，提高人民群眾“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率、參與率，以實(shí)際行動(dòng)踴躍參與到“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中去。廣泛開展以“平安從我做起、共建平安家庭”為主題的宣傳教育活動(dòng)，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，采取面對(duì)面宣講、文藝演出、工作調(diào)研、專題論壇、情況通報(bào)等多種形式，著力抓好主題宣傳、典型宣傳、陣地宣傳等輿論宣傳工作，充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，自覺(jué)認(rèn)同“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，從而以家庭的平安，帶來(lái)整個(gè)社會(huì)的平安穩(wěn)定。

㈢抓重點(diǎn)，不斷豐富拓展創(chuàng)建內(nèi)容。各地要緊密結(jié)合實(shí)際，精心設(shè)計(jì)、不斷豐富廣大群眾及居民家庭喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種創(chuàng)建活動(dòng)，突出三個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容：一是增強(qiáng)家庭成員的遵紀(jì)守法意識(shí)、提高法律素質(zhì)。教育引導(dǎo)家庭成員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，依法行使公民權(quán)利，忠實(shí)履行公民義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。二是積極營(yíng)造健康、文明、安全、和諧的家庭環(huán)境。堅(jiān)決預(yù)防和制止家庭暴力，努力倡導(dǎo)家庭成員之間理解信任、關(guān)心愛(ài)護(hù)，鄰里之間互幫互助、和睦團(tuán)結(jié)。三是著力維護(hù)基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定。積極化解家庭矛盾糾紛，消除家庭不安全隱患，加強(qiáng)重點(diǎn)人員幫扶救助工作，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人意識(shí)，做好家庭、社區(qū)矯正及幫教對(duì)象的轉(zhuǎn)化工作，加大對(duì)失足青少年和刑釋解教人員的幫教力度，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。

㈣抓管理，規(guī)范創(chuàng)建工作各項(xiàng)制度。統(tǒng)一實(shí)行“平安家庭”創(chuàng)建的申報(bào)、評(píng)審、命名、表彰等制度，強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)范管理。1、申報(bào)、審核：各鎮(zhèn)統(tǒng)一制表,由家庭戶自主申報(bào)，村民組評(píng)定小組對(duì)照《“平安家庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件1）對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行民主評(píng)議（每半年一次），將評(píng)議結(jié)果上報(bào)所在村（居）民委員會(huì)；村（居）領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并在“平安家庭”戶評(píng)選基礎(chǔ)上按照一定的比例評(píng)選出“平安家庭”示范戶，將評(píng)選結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，各鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各地上報(bào)情況統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收。2、張榜公布：“平安家庭”戶由村（居）民組在本組每半年張榜公布一次；“平安家庭”戶、“平安家庭”示范戶由所在村在村務(wù)公開欄上每年度張榜公布一次。各鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次對(duì)“平安家庭”示范戶統(tǒng)一命名和授牌；縣“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)評(píng)選出的事跡突出的“平安家庭”示范戶進(jìn)行表彰。3、動(dòng)態(tài)管理：對(duì)“平安家庭”戶和示范戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。已命名的“平安家庭”戶和示范戶，凡不符合“平安家庭”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件2）不得再評(píng)為“平安家庭”，是示范戶的由鎮(zhèn)、村組織摘牌。建立健全評(píng)選檔案資料，做到每村、社區(qū)一冊(cè)“平安家庭戶簡(jiǎn)明登記表”；各鎮(zhèn)、村建立“平安家庭”示范戶命名檔案，“平安家庭”戶統(tǒng)計(jì)表，同時(shí)要有動(dòng)態(tài)管理的相關(guān)資料。

㈤抓考評(píng)，建立創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制。全縣“平安家庭”創(chuàng)建考評(píng)工作由縣“平安家庭”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，考評(píng)時(shí)段是上年12月1日至當(dāng)年11月30日?？荚u(píng)方法：1、堅(jiān)持半年初評(píng)、年終總評(píng)。考評(píng)成績(jī)分別占20%、80%。2、對(duì)照考評(píng)細(xì)則內(nèi)容，實(shí)行實(shí)地察看、走訪群眾、查閱有關(guān)臺(tái)帳資料相結(jié)合的方法，每個(gè)鎮(zhèn)抽查一個(gè)村或社區(qū)、一個(gè)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)成員單位，“平安家庭”示范村、組分別必查一個(gè)。3、年終按總扣分的10%比例折算計(jì)入綜治工作考評(píng)。4、考評(píng)結(jié)束后，由縣“平安家庭”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考評(píng)情況確定考評(píng)結(jié)果，并報(bào)縣委、政府審定。全縣評(píng)選先進(jìn)鎮(zhèn)2個(gè)，由縣委、縣政府給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。后進(jìn)鎮(zhèn)1個(gè)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。5、綜治、、計(jì)生工作在全縣年終考評(píng)中被評(píng)為倒數(shù)第一、二名的鎮(zhèn)和單位，取消當(dāng)年“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)先資格。

三、工作要求

在全縣開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，是一項(xiàng)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，各地要明確目標(biāo)任務(wù)，有序開展，扎實(shí)推進(jìn)。

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，要以家庭為主體，以村、社區(qū)為基本單位，由政法、組織、宣傳、婦聯(lián)、綜治辦、計(jì)生、共青團(tuán)、公安、司法、民政、廣電等聯(lián)合組織實(shí)施。各鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓職責(zé)任務(wù)的落實(shí)，解決工作必須的經(jīng)費(fèi)，確保本地“平安家庭”創(chuàng)建工作順利開展。

㈡明確職責(zé)，形成合力

綜治部門要將創(chuàng)建活動(dòng)納入社會(huì)治安防控體系,協(xié)調(diào)成員單位積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，督促落實(shí)平安創(chuàng)建措施，與平安建設(shè)工作同部署、同落實(shí)、同考核、同表彰。

公安機(jī)關(guān)要積極開展治安混亂地區(qū)的排查整治，解決突出的社會(huì)治安問(wèn)題，發(fā)揮110家庭暴力報(bào)警中心（站）作用，為村、社區(qū)、家庭生活創(chuàng)造更好的治安居住環(huán)境,提高廣大人民群眾的安全感。

司法行政部門要以“五五”普法為契機(jī)，大力開展法制宣傳教育工作，不斷提高家庭成員的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力，要建立健全各級(jí)婦女法律服務(wù)（援助）機(jī)構(gòu)和家庭暴力的傷殘鑒定中心，加大對(duì)權(quán)益受到侵害的家庭成員，尤其是廣大受害婦女的法律援助力度。

共青團(tuán)、婦聯(lián)要廣泛發(fā)動(dòng)青年、婦女群眾和家庭成員積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)；宣傳貫徹實(shí)施《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《省預(yù)防和制止家庭暴力條例》，要積極配合公安、司法、綜治等部門，預(yù)防和制止家庭暴力，打擊拐賣婦女兒童犯罪行為，努力做好受害婦女兒童的救助、安置幫教工作。利用基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)化維權(quán)機(jī)制，為弱勢(shì)群體和貧困家庭提供法律援助和公益服務(wù)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

宣傳、廣電部門要積極配合各有關(guān)部門做好“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳工作，使“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。激勵(lì)社會(huì)各方面更加牢固地樹立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意識(shí)，更加自覺(jué)地做好維護(hù)穩(wěn)定的工作，營(yíng)造出人人平等、人人參與、共建平安幸福家庭的良好氛圍。

組織、法院、檢察院和計(jì)生、民政、等部門都要在本部門職責(zé)范圍內(nèi)積極參與“平安家庭”創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，形成齊抓共管的工作局面。

㈢分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)

各部門要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，結(jié)合自身實(shí)際情況，注意區(qū)分不同地區(qū)、不同層次、不同類型的家庭特點(diǎn)和需求，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。

要把提高家庭成員的法律道德素質(zhì)作為“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)，加強(qiáng)普法宣傳教育，大張旗鼓的宣傳《婚姻法》《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護(hù)法》《省預(yù)防和制止家庭暴力條例》《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)家庭成員認(rèn)真學(xué)法守法，依法行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。要在營(yíng)造健康、文明、和諧的家庭環(huán)境上下功夫，堅(jiān)決預(yù)防和制止家庭暴力，努力倡導(dǎo)家庭成員之間理解信任、關(guān)心愛(ài)護(hù)，鄰里之間互相幫助、和睦團(tuán)結(jié)。要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上下功夫，積極預(yù)防和有效化解各種家庭、社會(huì)矛盾，努力防控和杜絕家庭不安全隱患，加強(qiáng)對(duì)一些吸毒人員、服刑在教人員的子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童以及流動(dòng)人口子女的教育救助工作，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)人責(zé)任，減少輟學(xué)學(xué)生的數(shù)量，并做好家庭、社區(qū)矯正及幫教對(duì)象的轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)對(duì)失足青少年和刑釋解教人員的幫助教育，預(yù)防和減少重新違法犯罪，各鎮(zhèn)在開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中，要整合創(chuàng)建活動(dòng)資源，把“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)與“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“不讓進(jìn)我家”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與做好工作結(jié)合起來(lái)，與開展法律幫助和社會(huì)救助活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”、“婦女維權(quán)崗”、“青少年維權(quán)崗”、實(shí)施“預(yù)防青少年違法犯罪工程”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，努力做到互相促進(jìn)、相得益彰，使“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)不斷煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

㈣大力宣傳，廣泛動(dòng)員

要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)的媒體，多渠道、多形式、多層次、多角度進(jìn)行宣傳教育，加大輿論宣傳力度，調(diào)動(dòng)廣大群眾特別是婦女群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，在全縣掀起“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的熱潮，要通過(guò)編輯宣傳頁(yè)、宣傳畫、公益廣告、推出各具特色的“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、故事，將創(chuàng)建活動(dòng)具體化、形象化、通俗化，使家庭成員在耳濡目染、潛移默化中自覺(jué)認(rèn)同“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，確?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”和“幸福民生40條”，以關(guān)注民生、改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以提高用藥安全水平為目標(biāo)，建立完善藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)保障公眾用藥安全，全面提高人民群眾健康水平。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)三年的努力，使全區(qū)所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）都創(chuàng)建成為藥品安全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）。通過(guò)藥品安全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建,努力構(gòu)建藥品安全體系。

一是建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道辦事處）對(duì)藥品安全負(fù)總責(zé)任的藥品安全責(zé)任體系；二是建立專群協(xié)作、反應(yīng)靈敏的基層藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系；三是建立源頭可控、運(yùn)行有序的藥品供應(yīng)保障體系；四是建立網(wǎng)絡(luò)齊全、監(jiān)測(cè)到位、處置及時(shí)的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、報(bào)告、評(píng)價(jià)和應(yīng)急事件處理體系；五是建立高壓嚴(yán)厲、打擊有力的案件查辦體系；六是建立管理規(guī)范、質(zhì)量可控的全過(guò)程藥品日常監(jiān)督檢查體系；七是建立鼓勵(lì)守信、懲戒失信的藥品安全信用體系；八是建立高效便捷、實(shí)時(shí)監(jiān)控的計(jì)算機(jī)信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。

三、申報(bào)條件與考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

（一）申報(bào)藥品安全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）必須同時(shí)具備以下條件：

1．兩年內(nèi)轄區(qū)無(wú)重大藥品、醫(yī)療器械安全事件發(fā)生；

2．轄區(qū)內(nèi)70%的社區(qū)（村）創(chuàng)建為藥品安全社區(qū)（村），已通過(guò)區(qū)食品藥品安全四無(wú)社區(qū)（村）驗(yàn)收的社區(qū)（村）可視為已創(chuàng)建為藥品安全社區(qū)（村）；

3．自評(píng)分達(dá)到90分以上。

（二）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)：主要內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行、藥品質(zhì)量規(guī)范化管理與藥品市場(chǎng)秩序、宣傳工作等，具體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件。

四、評(píng)定程序

開展創(chuàng)建活動(dòng)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）按照申報(bào)條件和考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)組織自查，形成自評(píng)報(bào)告，向區(qū)藥品安全示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，對(duì)基本符合申報(bào)條件的，由創(chuàng)建辦組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的授予“區(qū)藥品安全示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）”或“區(qū)藥品安全達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）”榮譽(yù)稱號(hào)，并予以通報(bào)。

五、時(shí)間安排

計(jì)劃用3年左右的時(shí)間使全區(qū)所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）都創(chuàng)建成為藥品安全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），具體時(shí)間安排分三個(gè)階段。

第一階段：試點(diǎn)階段（年6月-12月）

制定下發(fā)《關(guān)于開展藥品安全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》；召開全區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)全區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員部署；選擇2-4個(gè)有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開展試點(diǎn)工作，經(jīng)驗(yàn)收合格的，授予“區(qū)藥品安全示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）”榮譽(yù)稱號(hào)。

第二階段：全面實(shí)施階段（年1月-年10月）

在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，積極推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，全面開展藥品安全達(dá)標(biāo)工作，經(jīng)驗(yàn)收合格的，授予“區(qū)藥品安全達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）”榮譽(yù)稱號(hào)。

第三階段：總結(jié)鞏固階段（年11月-12月）

在全面完成藥品安全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面的總結(jié)，建立和完善藥品安全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）常態(tài)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果。

六、創(chuàng)建要求

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。藥品安全示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建工作是加強(qiáng)農(nóng)村藥品安全保障工作的有效載體。開展創(chuàng)建藥品安全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）活動(dòng)，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。為確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開展，成立區(qū)藥品安全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黃新山副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)府辦戴國(guó)興副主任、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局徐自力局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，宣傳、財(cái)政、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、人口計(jì)生等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，指導(dǎo)全區(qū)開展創(chuàng)建活動(dòng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

篇5

突出“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)隊(duì)伍、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流”的工作主題，遵循“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治”的監(jiān)管原則，強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式和手段，深化重點(diǎn)品種、區(qū)域和突出問(wèn)題治理，切實(shí)排查和防范各類食品安全隱患，全力保障公眾飲食安全。

二、工作目標(biāo)

（一）餐飲服務(wù)食品安全動(dòng)態(tài)量化分級(jí)實(shí)施率100%；學(xué)校食堂、提供涼菜、裱花蛋糕、生食海產(chǎn)品的餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位、供餐500人以上企事業(yè)單位食堂等重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位年度量化分級(jí)率100%，其他應(yīng)量化分級(jí)餐飲單位年度量化分級(jí)率95%以上；A級(jí)餐飲單位數(shù)增長(zhǎng)10%以上。

（二）各級(jí)自行開展餐飲食品抽檢品種不少于3個(gè)，總抽檢批次不少于所管轄餐飲單位數(shù)的30%。

（三）各級(jí)實(shí)施餐飲安全一般程序行政處罰數(shù)不少于所管轄餐飲服務(wù)單位數(shù)的5%，投訴舉報(bào)處置率100%。

（四）順利完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)整規(guī)任務(wù)，全年專項(xiàng)整規(guī)行動(dòng)不少于3次。

（五）深化餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)，全市2014年餐飲服務(wù)食品安全示范單位不少于30家，建設(shè)新區(qū)食品藥品安全監(jiān)管示范區(qū)。

（六）全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)集體性食物中毒發(fā)生率（食物中毒人數(shù)除以轄區(qū)常住人口數(shù)）不高于萬(wàn)分之一，不發(fā)生食品安全責(zé)任事故。

三、工作任務(wù)

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主原則，始終保持監(jiān)管主動(dòng)地位。

1.規(guī)范行政許可。嚴(yán)格按照餐飲業(yè)態(tài)許可審查標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化許可分類審查審批，合理規(guī)劃經(jīng)營(yíng)布局，完善配備安全實(shí)施，制定落實(shí)管理制度，為證后監(jiān)管打好堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)。

2．深化專項(xiàng)治理。以學(xué)校食堂、提供涼菜、裱花蛋糕、生食海產(chǎn)品的餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位、供餐500人以上企事業(yè)單位食堂、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等高風(fēng)險(xiǎn)單位為重點(diǎn)，圍繞餐飲服務(wù)單位非法添加、群眾反映突出、投訴舉報(bào)頻繁、監(jiān)管實(shí)踐典型問(wèn)題等，加強(qiáng)與教育、旅游、住建、城管、工商等部門的溝通聯(lián)動(dòng)，組織開展集中整治和綜合治理，嚴(yán)防問(wèn)題食品流入或產(chǎn)生在餐飲環(huán)節(jié)。

3.強(qiáng)化投訴處理。進(jìn)一步規(guī)范投訴舉報(bào)規(guī)程，加強(qiáng)扎口管理和交辦處理，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)輿情的監(jiān)測(cè)研判，及時(shí)核查、處置、反饋涉及餐飲環(huán)節(jié)的食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)立案查處案件的相關(guān)舉報(bào)人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.完善監(jiān)管制度。圍繞《食品安全法》的修訂，結(jié)合上級(jí)部門要求和地方實(shí)際，加快推進(jìn)相關(guān)配套制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新和完善貫徹預(yù)防為主方針的各項(xiàng)制度，著力構(gòu)建覆蓋全過(guò)程的食品安全監(jiān)管制度。

（二）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，著力防控食品安全事故。

5.完善量化管理。進(jìn)一步發(fā)揮量化分級(jí)管理的抓手作用，實(shí)現(xiàn)量化分級(jí)與其他重點(diǎn)監(jiān)管工作的有效整合，不斷提高監(jiān)管效能。倡導(dǎo)和推廣“明廚亮灶”，全面開展“尋找笑臉就餐”活動(dòng)，促進(jìn)餐飲服務(wù)單位自覺(jué)提升食品安全量化等級(jí)和管理水平。

6．加大抽檢力度。結(jié)合專項(xiàng)整治、日常監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法，針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題及隱患進(jìn)行定向抽樣檢驗(yàn)，切實(shí)提高抽樣的靶向性和陽(yáng)性率，對(duì)經(jīng)確認(rèn)不合格的樣品或按程序進(jìn)行復(fù)檢后仍不合格的樣品，加大核查力度，及時(shí)依法查處。

7.強(qiáng)化稽查執(zhí)法。加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的稽查執(zhí)法力度，強(qiáng)化在日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)中違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)能力。規(guī)范執(zhí)行行政處罰程序，加強(qiáng)與公安等部門的溝通協(xié)作，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，集中力量辦好案情復(fù)雜、涉案金額高、社會(huì)影響惡劣、具有警示作用的大案要案，發(fā)揮稽查執(zhí)法辦案對(duì)餐飲安全違法行為的威懾作用。

8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。組織能力提升培訓(xùn)，夯實(shí)監(jiān)管人員專業(yè)理論與監(jiān)管實(shí)務(wù)基礎(chǔ)，全面提高監(jiān)管能力與水平。加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位專（兼）職食品安全管理員崗前培訓(xùn)及在崗繼續(xù)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)餐飲服務(wù)提供者的法治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí)，促進(jìn)其守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

9.提升應(yīng)急水平。組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。暢通信息報(bào)送渠道，規(guī)范事故報(bào)告行為，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生食品安全事故，能有效應(yīng)對(duì)、妥善處置，切實(shí)防止事故的升級(jí)和蔓延，杜絕食品安全責(zé)任事故發(fā)生。

（三）強(qiáng)化全程控制管理，不斷提升監(jiān)管保障能力。

10.加強(qiáng)保障工作。加強(qiáng)重大活動(dòng)信息歸集和匯總分析，根據(jù)重大活動(dòng)的性質(zhì)和規(guī)模、供餐形式、時(shí)間等因素，確定相應(yīng)監(jiān)管方式。組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，督促重大活動(dòng)主辦者和餐飲提供者落實(shí)食品安全責(zé)任，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全零事故。落實(shí)大型酒席申報(bào)制度，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門協(xié)同配合，開展農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

11.推進(jìn)信息建設(shè)。推廣電子監(jiān)管，電子索證索票等信息手段，在學(xué)校食堂、餐飲規(guī)模企業(yè)分層分級(jí)實(shí)施全程信息化監(jiān)控，探索逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程可追溯。繼續(xù)開展監(jiān)督抽檢、行政處罰、投訴舉報(bào)信息的匯總分析工作，通過(guò)業(yè)務(wù)分析通報(bào)、組織案卷評(píng)優(yōu)、監(jiān)督技能比賽、典型案例剖析等方式，共享信息資源，提升隊(duì)伍技能，引導(dǎo)監(jiān)管方向，切實(shí)提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。

（四）構(gòu)建社會(huì)共治格局，合力保障公眾飲食安全。

12.深化示范創(chuàng)建。加強(qiáng)與教育、旅游、商務(wù)等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，深化量化分級(jí)管理，逐步增加A級(jí)餐飲單位數(shù)量，降低C級(jí)餐飲單位比例，推行五常、6T、7S等先進(jìn)管理模式，創(chuàng)建餐飲安全樣板區(qū)域和示范單位，開展“誠(chéng)信做企業(yè)、誠(chéng)信做產(chǎn)品”、“文明餐桌”活動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，不斷提高轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位食品安全保障能力。

13.推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。以餐飲服務(wù)單位的量化等級(jí)為基準(zhǔn)，結(jié)合日常監(jiān)管情況，開展餐飲服務(wù)單位的信用等級(jí)評(píng)定，完善餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管信用信息檔案，結(jié)合實(shí)施“黑名單”制度，擴(kuò)大量化分級(jí)管理的社會(huì)影響面，提升餐飲企業(yè)自律意識(shí)。

篇6

一、適用《特別規(guī)定》的原則

（一）本實(shí)施意見(jiàn)適用于藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。

（二）對(duì)藥品監(jiān)督管理，《中華人民共和國(guó)藥品管理法》（以下簡(jiǎn)稱《藥品管理法》）有規(guī)定的，適用《藥品管理法》；《藥品管理法》沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，適用《特別規(guī)定》。對(duì)醫(yī)療器械監(jiān)督管理，《特別規(guī)定》有規(guī)定的，適用《特別規(guī)定》；《特別規(guī)定》沒(méi)有規(guī)定的，適用《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》。

二、嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的藥品、醫(yī)療器械安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械。

依照《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械需要取得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可、批準(zhǔn)證明文件或者需要經(jīng)過(guò)認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不按照法定條件、要求從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不符合法定要求藥品的，依照《藥品管理法》有關(guān)規(guī)定予以處罰?！端幤饭芾矸ā窙](méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，依照《特別規(guī)定》第三條第二款予以處罰。不按照法定條件、要求從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不符合法定要求醫(yī)療器械的，依照《特別規(guī)定》第三條第二款予以處罰。

藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不再符合《藥品管理法》第八條、第九條、第十五條、第十六條等規(guī)定的條件、要求，被責(zé)令限期改正，逾期不改,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照《特別規(guī)定》第三條第三款，由原發(fā)證部門吊銷藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或者GMP、GSP認(rèn)證證書。醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不再符合《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十九條、第二十三條規(guī)定的條件、要求，被責(zé)令限期改正，逾期不改，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照《特別規(guī)定》第三條第三款，由原發(fā)證部門吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。被吊銷許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。

依法應(yīng)當(dāng)取得許可證、批準(zhǔn)證明文件而未取得許可證、批準(zhǔn)證明文件從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照《藥品管理法》有關(guān)規(guī)定予以處罰，并依照《特別規(guī)定》第三條第四款,沒(méi)收用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證、批準(zhǔn)證明文件而未取得許可證、批準(zhǔn)證明文件從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照《特別規(guī)定》第三條第四款，沒(méi)收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品，貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處10萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款。

（四）藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)所使用的原（材）料、輔料或者添加劑，應(yīng)當(dāng)符合《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)違法使用原（材）料、輔料或者添加劑生產(chǎn)藥品、醫(yī)療器械的，符合《藥品管理法》第四十八條第二款、第三款、第四十九條第二款、第三款規(guī)定情形的，依照《藥品管理法》第七十四條、第七十五條予以處罰；對(duì)其他情形，依照《特別規(guī)定》第四條第二款，沒(méi)收違法所得，貨值金額不足5000元的，并處2萬(wàn)元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門撤銷批準(zhǔn)證明文件、吊銷許可證。

（五）藥品銷售者應(yīng)當(dāng)按照《藥品管理法》以及《特別規(guī)定》第五條的規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，建立產(chǎn)品購(gòu)銷記錄，購(gòu)銷記錄保存期限不得少于2年。醫(yī)療器械銷售者應(yīng)當(dāng)按照《特別規(guī)定》第五條的規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，建立產(chǎn)品購(gòu)銷臺(tái)賬，購(gòu)銷臺(tái)賬保存期限不得少于2年。

藥品、醫(yī)療器械銷售者進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要藥品出廠檢驗(yàn)報(bào)告、醫(yī)療器械產(chǎn)品合格證明、或者由供貨生產(chǎn)企業(yè)簽字、蓋章的出廠檢驗(yàn)報(bào)告、醫(yī)療器械產(chǎn)品合格證的復(fù)印件；不能提供的，不得銷售。實(shí)行批簽發(fā)的生物制品應(yīng)當(dāng)索要生物制品批簽發(fā)文件。藥品銷售者向進(jìn)口產(chǎn)品機(jī)構(gòu)進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要口岸藥檢所出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的產(chǎn)品，不得銷售。

藥品銷售者違反上述規(guī)定的，依照《藥品管理法》第八十五條規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》；同時(shí)可依照《特別規(guī)定》第五條第二款規(guī)定，責(zé)令停止違法產(chǎn)品銷售；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件銷售產(chǎn)品的，沒(méi)收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款。醫(yī)療器械銷售者違反上述規(guī)定的，依照《特別規(guī)定》第五條第二款予以處罰。

（六）藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其出口產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立出口藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者良好記錄和不良記錄，并予以公布。

出口藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者逃避產(chǎn)品檢驗(yàn)或者弄虛作假的，藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)職責(zé)，沒(méi)收違法所得和產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款。

進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)符合《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械的管理規(guī)定，并符合我國(guó)與出口國(guó)（地區(qū)）簽訂的協(xié)議規(guī)定的檢驗(yàn)要求。

藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信度和質(zhì)量管理水平以及進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械實(shí)施分類管理，并對(duì)進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械的收貨人實(shí)施備案管理。進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械的收貨人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄進(jìn)口產(chǎn)品流向。記錄保存期限不得少于2年。藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械時(shí)，可以將不符合法定要求藥品、醫(yī)療器械的進(jìn)貨人、報(bào)檢人、人列入不良記錄名單。進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械的進(jìn)貨人、銷售者弄虛作假的，藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)職責(zé)，沒(méi)收違法所得和產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械的報(bào)檢人、人弄虛作假的，取消報(bào)檢資格，并處貨值金額等值的罰款。

（七）生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的藥品、醫(yī)療器械存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)召回產(chǎn)品，并向藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告；銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，并向藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。藥品、醫(yī)療器械召回管理辦法由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局制定。

藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和銷售者不履行《特別規(guī)定》第九條第一款規(guī)定義務(wù)的，由藥品監(jiān)督管理部門依照《特別規(guī)定》第九條第二款，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品、銷售者停止銷售，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額3倍的罰款，對(duì)銷售者并處1000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。

三、依法履行監(jiān)管職責(zé)

（八）國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局逐步完善藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快建立統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)配套、符合實(shí)際、科學(xué)合理的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。

（九）藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立藥品、醫(yī)療器械安全信用等級(jí)分類管理制度，對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法行為的情況予以記錄，并按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定予以公布。

做出行政處罰的藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)公開，對(duì)做出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者批準(zhǔn)證明文件、數(shù)額較大罰款的行政處罰決定在送達(dá)當(dāng)事人后的15個(gè)工作日內(nèi)予以公布。對(duì)有多次違法行為記錄，被認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，依照《特別規(guī)定》第十六條，吊銷其許可證或者撤銷其批準(zhǔn)證明文件。

（十）藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)可能與本部門職責(zé)相關(guān)，但標(biāo)示為其他監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品，存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照《特別規(guī)定》第十四條，立即書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理。

對(duì)于其他監(jiān)督管理部門移交的違法案件，屬于藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉；因不立即處理或者推諉造成后果的，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法處理。

（十一）藥品監(jiān)督管理部門依法履行制止、查處違法行為的職責(zé)，享有下列職權(quán)：

（1）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（2）查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（3）查封、扣押不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械，違法使用的原（材）料、輔料、添加劑以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；

（4）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有《特別規(guī)定》第十三條所列違法情形的，應(yīng)當(dāng)采取措施，糾正違法行為，防止或者減少危害發(fā)生，并依照《藥品管理法》、《特別規(guī)定》相關(guān)條款予以處罰。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者同一違法行為，不得給予2次以上罰款的行政處罰。發(fā)生藥品、醫(yī)療器械安全事故或者其他對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的安全事件時(shí)，各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門必須在各自職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)作出反應(yīng)，采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失，依照國(guó)務(wù)院規(guī)定信息，做好有關(guān)善后工作。

（十二）對(duì)不履行《特別規(guī)定》第十三條第一款規(guī)定的職責(zé)、造成后果的，或者違反《特別規(guī)定》，或者有其他瀆職行為的，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法處理。

藥品、醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的，由授予其資質(zhì)的部門吊銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇7

一、總體要求

1、工作要求。全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神和省政府《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2010〕89號(hào)）精神，以及市政府和省城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展、安全就是效益、安全就是效能的理念，全面加強(qiáng)和提升建筑施工企業(yè)安全管理水平，強(qiáng)化建筑施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。依靠科技進(jìn)步和信息化，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變建筑安全監(jiān)管方式，切實(shí)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管，夯實(shí)建筑安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，全面推行建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和網(wǎng)格化管理制度以及制度化的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2、主要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作。建立健全建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位考勤制度，施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，形成以施工企業(yè)自我約束為核心的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，“一崗雙責(zé)”、目標(biāo)考核、“打非治非”等監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式，實(shí)行重大隱患掛牌督辦制度、安全生產(chǎn)事故查處督辦公告制度和責(zé)任追究制度，形成責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的建筑安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

3、工作目標(biāo)。把杜絕較大及以上事故的發(fā)生，繼續(xù)降低百億元死亡率，所有建筑工地達(dá)到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化作為主要工作任務(wù)和工作目標(biāo)。2015年，我市百億元建筑業(yè)產(chǎn)值死亡率控制在全省平均水平以下，杜絕較大及以上事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，所有建筑施工現(xiàn)場(chǎng)全部達(dá)標(biāo)，其中，優(yōu)良率達(dá)到80％以上。

二、嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全管理

4、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在重要時(shí)段、敏感時(shí)期和極端氣候條件下，施工企業(yè)要實(shí)行負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，企業(yè)負(fù)責(zé)人每個(gè)月至少要帶隊(duì)一次到所屬項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，并記錄歸檔。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位上崗打卡制度，在重要工程、重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，確保項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專職安全管理人員等關(guān)鍵崗位人員在崗到位，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。對(duì)未能執(zhí)行帶班和打卡制度的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和記有關(guān)個(gè)人不良行為記錄。凡因項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專職安全員等不在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。

5、強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)。企業(yè)每年至少對(duì)本企業(yè)所有員工進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)“三類人員”和建筑施工特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核和持證上崗。凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，無(wú)證上崗的上述人員，將作為不符合安全生產(chǎn)條件處理。逐步推行農(nóng)民工經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格、持證上崗的“平安卡”制度。

6、深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。深入貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建質(zhì)〔2005〕232號(hào)），按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工企業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）的有關(guān)規(guī)定，2012年年底前，所有建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)“合格率”要達(dá)到100%；特級(jí)、一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到85%以上，二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到70%以上；三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到60%以上。到2015年底，特級(jí)、一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到100%，二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到85%；三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到70%。

市城鄉(xiāng)建委將會(huì)同有關(guān)部門制定建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)懲措施。對(duì)取得國(guó)家AAA安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地以及省、市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（小區(qū)）稱號(hào)的建筑施工企業(yè)，將在招投標(biāo)中予以適當(dāng)加分。同時(shí)積極引導(dǎo)建設(shè)單位優(yōu)先選用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)企業(yè)。對(duì)未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的企業(yè)要列入“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。在下一年度仍不達(dá)標(biāo)的要給予行政處罰。

7、所有房屋建筑和市政工程施工總承包類企業(yè)要建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)。信息監(jiān)控平臺(tái)的推行和使用是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作要求、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源做到可知可控的一項(xiàng)重要舉措。市城鄉(xiāng)建委將把建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)作為評(píng)價(jià)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件之一，與企業(yè)安全生產(chǎn)許可掛鉤。

8、確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額投入和使用。所有建筑工程項(xiàng)目，均要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用單列，專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?；建立和完善對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度，并與施工許可證的發(fā)放掛鉤；探索建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)制度對(duì)建筑安全生產(chǎn)的促進(jìn)和保障作用，降低企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)。

9、規(guī)范施工企業(yè)安全管理行為。建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定，設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要適當(dāng)增加人數(shù)；建筑施工總承包特、一級(jí)企業(yè)要設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。企業(yè)要建立安全隱患排查和整改制度，要定期組織安全檢查，要覆蓋到企業(yè)的所有項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改，建立整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目專職安全員委派制度，項(xiàng)目專職安全員的工資、福利、保險(xiǎn)等費(fèi)用均由施工企業(yè)直接支付，到2013年年底前，一律與項(xiàng)目部脫鉤。要強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備，逐步淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。

10、制定完善安全應(yīng)急預(yù)案。所有建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目部要以文件形式或在承包合同中賦予施工現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)（施工隊(duì)長(zhǎng)）在遇到險(xiǎn)情時(shí)，有第一時(shí)間下達(dá)停工、撤人命令的直接指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致較大人員傷亡事故的，依法從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。建筑施工企業(yè)要制定完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，要與建設(shè)主管部門的應(yīng)急預(yù)案保持有效銜接。項(xiàng)目部要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)一些危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，分類制定有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案，并及時(shí)組織演練。發(fā)生事故時(shí)，結(jié)合事故的實(shí)際情況和應(yīng)急救援預(yù)案，在第一時(shí)間開展自救，防止事故的擴(kuò)大。

11、規(guī)范建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理等單位行為。建設(shè)單位要依法履行工程項(xiàng)目安全責(zé)任，不得壓縮合理工期、降低合理造價(jià)，保證安全投入，及時(shí)足額支付安全生產(chǎn)費(fèi)用，向工地派駐工地代表，并依法與施工總承包單位、監(jiān)理單位共同承擔(dān)建筑施工安全責(zé)任。勘察單位提供的勘察文件要準(zhǔn)確真實(shí)，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要；勘察作業(yè)時(shí)采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)；采取新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程，要提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，要嚴(yán)格履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，認(rèn)真督促施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，一律下達(dá)暫停施工令，督促施工單位全面整改，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門報(bào)告。

三、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理

12、建立和強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦制度。深入排查治理建筑安全生產(chǎn)隱患，建立重大隱患掛牌督辦制度，明確隱患治理責(zé)任。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患的，責(zé)令停工整改，并通過(guò)媒體進(jìn)行公開掛牌督辦，監(jiān)督責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真整改，隱患消除并經(jīng)主管部門審查合格后方可復(fù)工。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門加強(qiáng)督促檢查，對(duì)應(yīng)該掛牌沒(méi)有掛牌督辦的各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門或不執(zhí)行主管部門下達(dá)的隱患整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行隱患整改造成事故的，要依法追究主管部門和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

13、建立重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控體系。以防范易發(fā)生群死群傷事故的高大模板、腳手架、深基坑、施工升降機(jī)等重大危險(xiǎn)源為重點(diǎn)，建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息公告和應(yīng)急預(yù)案制度。全面強(qiáng)制推行“建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)”，作為建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件之一，與其安全生產(chǎn)許可證掛鉤。2011年年底前，所有房屋建筑和市政工程總承包類施工企業(yè)建成建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)；2015年年底前，全市基本實(shí)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源數(shù)字化、信息化監(jiān)控體系。結(jié)合信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制普遍使用認(rèn)可的的程序軟件進(jìn)行規(guī)范化編制。

14、強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)屬地化管理和境外建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ┕て髽I(yè)（含外地進(jìn)淮）實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，并與信用誠(chéng)信體系掛鉤，與招投標(biāo)和安全許可掛鉤。

15、嚴(yán)格建筑工程基本建設(shè)程序管理。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方主體責(zé)任，嚴(yán)格施工許可證發(fā)放和安全報(bào)監(jiān)手續(xù)。嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)即擅自開工，施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程，無(wú)安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工活動(dòng)等建筑施工違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)等建筑安全監(jiān)管薄弱區(qū)域的工程項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)于未辦理安全報(bào)監(jiān)的施工項(xiàng)目，依法給予停工等相應(yīng)處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

16、加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。制定建筑安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督辦法，各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要向社會(huì)公布建筑安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和電子信箱，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)予以媒體曝光。對(duì)群眾舉報(bào)的建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)查清并督促整改。

17、進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門特別是主要負(fù)責(zé)同志的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門主要負(fù)責(zé)人每個(gè)季度、分管負(fù)責(zé)人每個(gè)月至少到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查一次安全生產(chǎn)工作，并做好檢查記錄。對(duì)打擊建筑生產(chǎn)非法違法行為不力和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的有關(guān)部門，將通報(bào)批評(píng)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾舉報(bào)、日常檢查、上級(jí)督辦發(fā)現(xiàn)的非法、違法建筑工程項(xiàng)目，未采取有效措施依法查處導(dǎo)致事故發(fā)生或造成惡劣社會(huì)影響的，將依法追究有關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。

18、嚴(yán)格落實(shí)建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。堅(jiān)決執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)事故“一票否決制”，嚴(yán)格落實(shí)建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。市城鄉(xiāng)建委將進(jìn)一步建立和完善建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)和事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核及激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)考核工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

19、嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查制度。要把建筑施工企業(yè)或承建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件作為辦理施工許可證的一項(xiàng)重要審核指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)進(jìn)行審查，嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高建筑企業(yè)技術(shù)裝備和安全管理水平，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或擅自降低安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，要依法責(zé)令停業(yè)、停工整改，拒不執(zhí)行整改的，依法清出本地建筑市場(chǎng)。

20、加強(qiáng)村鎮(zhèn)限額以上建筑工程的安全監(jiān)管?？h（區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要主動(dòng)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，切實(shí)解決村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民建房安全監(jiān)管缺位的問(wèn)題。有關(guān)部門要明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，要按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)限額以上（投資30萬(wàn)元以上，或建筑面積300平方米以上）村鎮(zhèn)建設(shè)工程、農(nóng)民建房的安全監(jiān)督管理。整合監(jiān)管資源，實(shí)行分類監(jiān)管，督促村鎮(zhèn)建設(shè)限額以上建筑工程嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真開展對(duì)農(nóng)民建房安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)安全技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

21、嚴(yán)格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2010〕89號(hào)）等規(guī)定，對(duì)因建筑生產(chǎn)安全事故造成的職工（含農(nóng)民工）死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按照上一年度本省城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍計(jì)賠，并依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的足額發(fā)放。

四、實(shí)行更加嚴(yán)格的事故查處和責(zé)任追究

篇8

一、檢查目的

針對(duì)當(dāng)前境外敵對(duì)勢(shì)力大肆利用各種手段對(duì)我各級(jí)政府信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊、破壞、竊密活動(dòng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，通過(guò)定期開展全面的安全檢查，進(jìn)行信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全測(cè)評(píng)等工作，及時(shí)掌握政府信息系統(tǒng)安全狀況和面臨的威脅，認(rèn)真查找隱患，堵塞安全漏洞，落實(shí)和完善安全措施，建立健全信息安全保障機(jī)制，減少安全風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)急處置能力，確保政府信息系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、檢查范圍

區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院及其部門、各鎮(zhèn)辦自行運(yùn)行和維護(hù)管理以及委托其他機(jī)構(gòu)運(yùn)行和維護(hù)管理的辦公系統(tǒng)、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)。部門管理的全區(qū)性信息系統(tǒng)，由主管部門（單位）按照《實(shí)施方案》統(tǒng)一組織部署安全檢查工作。

三、檢查內(nèi)容

重點(diǎn)檢查與網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)相關(guān)的硬件、軟件、服務(wù)、信息和人員的基本情況，對(duì)信息系統(tǒng)存在的管理和技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找、分析歸納；對(duì)已有安全管理體系、安全措施進(jìn)行核實(shí)和評(píng)價(jià)，主要包括以下內(nèi)容：

（一）安全管理制度建立與落實(shí)。是否按照要求建立健全了信息安全責(zé)任制，做到了機(jī)構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位。運(yùn)維管理、保密管理、密碼管理、等級(jí)保護(hù)、重要部門（重點(diǎn)、敏感崗位）人員管理制度建立和落實(shí)情況。

（二）安全防范措施。是否有明確的安全需求及解決方案，是否采取了整體的安全防護(hù)措施。重點(diǎn)檢查身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)加密、安全審計(jì)、責(zé)任認(rèn)定以及防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等技術(shù)措施的有效性。檢測(cè)信息系統(tǒng)是否存在安全漏洞，以及計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、電子文檔的安全防護(hù)措施的落實(shí)情況。

（三）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急機(jī)構(gòu)是否健全，應(yīng)急責(zé)任人員及措施是否到位，是否按照要求制定了應(yīng)急預(yù)案，是否對(duì)預(yù)案進(jìn)行了宣傳貫徹和培訓(xùn)，是否開展了演練，是否明確了應(yīng)急技術(shù)支援隊(duì)伍。重大信息安全事故發(fā)生及處置情況，重要數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)采取的備份措施及備份方式情況。

（四）信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。計(jì)算機(jī)、公文處理軟件、信息安全產(chǎn)品等使用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品情況，重點(diǎn)是信息系統(tǒng)關(guān)鍵部位的服務(wù)器、路由器、交換機(jī)等使用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的情況，以及信息安全服務(wù)外包情況。對(duì)因特殊原因選用國(guó)外信息安全技術(shù)產(chǎn)品和信息安全服務(wù)是否進(jìn)行了安全審查工作，以及審查的方式。

（五）安全教育培訓(xùn)情況。是否對(duì)工作人員進(jìn)行了安全和保密意識(shí)教育、安全技能培訓(xùn)，以及對(duì)信息安全常識(shí)和技能掌握情況進(jìn)行考核。重點(diǎn)、敏感崗位人員是否制定了針對(duì)外包服務(wù)人員等外來(lái)人員的安全管理規(guī)定。

（六）責(zé)任追究情況。重點(diǎn)檢查對(duì)違反信息安全規(guī)定行為和造成泄密事故、信息安全事故的查處情況，對(duì)責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人追究以及懲處措施的落實(shí)情況。

（七）運(yùn)維管理。是否根據(jù)制度維護(hù)信息系統(tǒng)，是否存在詳細(xì)設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)維記錄和安全日志分析報(bào)告，系統(tǒng)性能的監(jiān)控措施及運(yùn)行狀況。

（八）開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全測(cè)評(píng)情況。是否對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全評(píng)測(cè)，開展方式是自行開展還是委托開展，委托開展是否簽訂了安全保密協(xié)議。

（九）信息安全經(jīng)費(fèi)保障情況。信息安全經(jīng)費(fèi)數(shù)額、信息安全經(jīng)費(fèi)在信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)中所占比重及信息安全經(jīng)費(fèi)是否按預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。

（十）物理環(huán)境。物理環(huán)境的建設(shè)是否符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是否按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定建立機(jī)房安全管理制度，機(jī)房安全管控措施、防災(zāi)措施、供電和通信系統(tǒng)的保障措施是否有效。

（十一）安全隱患排查及整改情況。對(duì)以往開展的信息安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全測(cè)評(píng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題的整改情況。

四、檢查步驟及時(shí)間安排

（一）時(shí)間安排。原則上每年3月至5月各單位進(jìn)行自查。抽查時(shí)間原則安排在7月至9月進(jìn)行。年的自查時(shí)間為6月28日至7月5日，8月份進(jìn)行抽查。

（二）檢查準(zhǔn)備及自查。各單位成立安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確檢查責(zé)任人，組織制訂檢查工作計(jì)劃和檢查方案，對(duì)檢查工作進(jìn)行安排部署并開始自查。同時(shí)，按照要求認(rèn)真填寫《基本信息調(diào)查表》和《安全狀況調(diào)查表》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后一式兩份和電子檔于7月15日前交區(qū)信息化工作辦公室。

（三）分析總結(jié)。根據(jù)自查情況，各單位系統(tǒng)分析信息系統(tǒng)的安全狀況和安全隱患，查找問(wèn)題產(chǎn)生的原因，7月底前上報(bào)自查報(bào)告。

（四）問(wèn)題整改。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，短時(shí)間內(nèi)能完成的要及時(shí)整改，不能在短時(shí)間內(nèi)整改的要制訂相應(yīng)整改計(jì)劃，在一個(gè)月內(nèi)完成整改，并提交整改報(bào)告。

（五）檢查實(shí)施。由區(qū)信息化工作辦公室牽頭對(duì)各單位信息安全檢查整改工作進(jìn)行檢查。重點(diǎn)參照《實(shí)施方案》檢查安全檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否完善，責(zé)任落實(shí)是否到位，《基本信息調(diào)查表》和《安全狀況調(diào)查表》是否如實(shí)填寫等。

五、具體要求

（一）各鎮(zhèn)辦、各部門和各單位要把政府信息安全檢查工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，保證檢查工作順利進(jìn)行。

篇9

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的基本方針，以防止和減少事故為目標(biāo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管，構(gòu)建體制健全、職責(zé)分明、運(yùn)行高效、管理科學(xué)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全長(zhǎng)效監(jiān)管新體系。

總體目標(biāo)。從*年起三年內(nèi)，通過(guò)不懈努力，基本形成危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局合理、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，安全裝備和防護(hù)設(shè)施水平較高、應(yīng)急救援體系完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)年零增長(zhǎng)，力爭(zhēng)不發(fā)生較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

二、明確職責(zé)，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）,明確各部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé):

市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改擴(kuò)建項(xiàng)目的審查；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運(yùn)輸工具的槽罐)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的定點(diǎn)和審查；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

市公安局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理；負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證；負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督；負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)許可證；負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

市交通局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定；負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件;負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記；負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)存在職業(yè)病危害的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定和監(jiān)督管理；依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所涉危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及醫(yī)療廢物處置活動(dòng)）進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作；依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況和職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

市工商局依據(jù)行政許可部門的批準(zhǔn)、許可文件,負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目備案管理，將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”納入建設(shè)項(xiàng)目的管理程序，對(duì)未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)；負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市技術(shù)監(jiān)督局、市經(jīng)委負(fù)責(zé)全市經(jīng)委系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管工作，并直接監(jiān)管安徽昊源化工集團(tuán)有限公司、安徽種子酒總廠。負(fù)責(zé)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的危險(xiǎn)化學(xué)品落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)品依法實(shí)施淘汰。

市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)審查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局,出具建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)。在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中,按照合理布局、嚴(yán)格控制的原則,安排用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域；負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)周邊安全防護(hù)距離內(nèi)有關(guān)設(shè)施建設(shè)的合理規(guī)劃。

市建委負(fù)責(zé)對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等單位的資質(zhì)審核以及設(shè)計(jì)、施工工程安全的監(jiān)督管理。

市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)取得安全審查批準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審批。

市商務(wù)辦負(fù)責(zé)成品油倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)的初審，牽頭組織開展成品油市場(chǎng)的專項(xiàng)整治；負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)城區(qū)、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道、內(nèi)河加油站點(diǎn)（不含高速公路服務(wù)區(qū)和水上服務(wù)區(qū)加油站）的規(guī)劃許可，加強(qiáng)對(duì)成品油零售企業(yè)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并直接監(jiān)管中石化阜陽(yáng)市分公司、中石油阜陽(yáng)市分公司。

市農(nóng)委負(fù)責(zé)對(duì)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥(含殺鼠劑)進(jìn)行登記，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，并直接監(jiān)管安徽阜陽(yáng)禾豐農(nóng)藥廠。

市氣象局負(fù)責(zé)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行防雷裝置的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收及監(jiān)督管理，并依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

市郵政局負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

各部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，建立部門間溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，研究分析存在的問(wèn)題，采取有效措施，進(jìn)行綜合治理。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任制，嚴(yán)格按照與市政府簽訂的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，把責(zé)任目標(biāo)層層分解到每個(gè)基層單位。建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全主體責(zé)任，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）作為危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任制、安全管理制度和有關(guān)安全操作規(guī)程，掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的安全特性，保證必要的安全投入，落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施，確保安全生產(chǎn)。

三、標(biāo)本兼治，夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管基礎(chǔ)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（項(xiàng)目）準(zhǔn)入和退出制度。各地要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（項(xiàng)目）的選址必須符合國(guó)家和地方的總體規(guī)劃要求，堅(jiān)決制止不符合總體規(guī)劃要求、安全防護(hù)間距不符合規(guī)范要求、危及安全生產(chǎn)的低水平重復(fù)項(xiàng)目或落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)施（設(shè)備）的進(jìn)入。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快淘汰技術(shù)落后、安全保障條件差的工藝和設(shè)備，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

（二）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)園區(qū)的規(guī)劃和安全科學(xué)論證。實(shí)施園區(qū)區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)現(xiàn)有化工園區(qū)，要在*年底前完成《園區(qū)區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告》和《園區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的編制工作，并落實(shí)相應(yīng)安全措施和設(shè)施；新設(shè)立的化工園區(qū)必須進(jìn)行安全規(guī)劃論證，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與安全、環(huán)境的和諧發(fā)展。

（三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。各地要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品使用領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，從構(gòu)成重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)和劇毒化學(xué)品的使用入手，積極探索行之有效的監(jiān)管辦法。堅(jiān)持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中，督促和幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，改善和提高安全生產(chǎn)條件。

（四）認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。新建、改建或擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。凡新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目必須按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局8號(hào)令），嚴(yán)格履行安全審查手續(xù)。

（五）積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。自*年起，用兩年左右時(shí)間，完成全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。以標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)、幫助和促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、建立自我約束和自我完善的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，消除事故隱患，促使所有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位成為安全型企業(yè)。

（六）著力提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)。各地和各有關(guān)部門應(yīng)督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)做好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)工作。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位相關(guān)人員必須依法接受安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，具備必要的安全管理和安全作業(yè)知識(shí)技能，并經(jīng)相關(guān)部門考核合格，持證上崗。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，防止危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故發(fā)生

（一）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。各縣市區(qū)政府、市政府有監(jiān)管職責(zé)部門要根據(jù)本地、本部門實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有部署地開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須督促企業(yè)落實(shí)整改措施和責(zé)任人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改；對(duì)嚴(yán)重事故隱患，要采取果斷措施，立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，直至關(guān)閉。各地要建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)隱患情況實(shí)行登記管理，及時(shí)跟蹤監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患企業(yè)整改情況。

（二）確保按期完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不符合安全生產(chǎn)條件危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的搬遷和關(guān)閉工作。對(duì)列入搬遷或關(guān)閉的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要在*年年底前全部完成搬遷或關(guān)閉工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全許可證制度。各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格依法行政，全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行政許可工作，加強(qiáng)對(duì)已取證企業(yè)的監(jiān)督檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有關(guān)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)、不持證上崗的，存在違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”情況的，未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的，以及其它不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)相關(guān)許可證件。嚴(yán)厲打擊無(wú)證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非法行為。

（四）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管工作。各地各相關(guān)部門應(yīng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)液氯、氟化氫、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)恼闻c監(jiān)控。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)和運(yùn)輸相關(guān)人員考核、資格認(rèn)定；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品收發(fā)貨企業(yè)裝載卸載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立、完善收發(fā)貨和裝載卸載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度；按照國(guó)家規(guī)范要求建立統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及其車載衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輛車輛實(shí)施全程監(jiān)控。嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸車輛無(wú)營(yíng)運(yùn)證件和運(yùn)輸專業(yè)人員無(wú)相應(yīng)資格證書、運(yùn)輸車輛超載、普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)化學(xué)品偽裝成普通貨物運(yùn)輸?shù)倪`法行為。

（五）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故狀態(tài)下的“清凈下水”工作，落實(shí)環(huán)境應(yīng)急處理設(shè)施及預(yù)防措施。各地要認(rèn)真吸取吉林石化公司雙苯廠爆炸事故引發(fā)環(huán)境污染事件教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)尤其是江河沿岸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的壓（倒）罐設(shè)施、貯罐圍堰、防火堤設(shè)施，泄漏物料和消防用水流向?qū)希ü艿溃┘笆占幚碓O(shè)施等各項(xiàng)防范措施。

篇10

《安全標(biāo)志要記牢》是三年級(jí)第二單元的內(nèi)容。安全標(biāo)志與我們的生命安全關(guān)系太密切了，孩子們從幼兒園開始就接觸過(guò)有關(guān)安全標(biāo)志的內(nèi)容，生活中的耳濡目染也是學(xué)生了解關(guān)于安全標(biāo)志方面知識(shí)的重要途徑?？梢哉f(shuō)，學(xué)生在安全標(biāo)志方面是有經(jīng)驗(yàn)、感興趣的，學(xué)生本身就是一個(gè)小小的資源庫(kù)，但每個(gè)學(xué)生的情況又有所不同。教學(xué)中，要將教材所展現(xiàn)的內(nèi)容靈活整合，以激起學(xué)生的共鳴，誘發(fā)他們參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的興趣，引導(dǎo)學(xué)生初步記住各類安全標(biāo)志的特征和作用，并在生活中自覺(jué)的按照安全標(biāo)志的提示去做，爭(zhēng)做一個(gè)自覺(jué)維護(hù)交通安全、公共秩序安全的小公民，共同創(chuàng)建安全、有序的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識(shí)，收到更好的安全教育效果。

【教學(xué)實(shí)錄】

一、情境導(dǎo)入

師：首先請(qǐng)大家觀看一段視頻，認(rèn)真觀察，視頻中的主人公發(fā)生了什么事，為什么會(huì)發(fā)生這件事？

生1：他上班快遲到了，所以不顧現(xiàn)在是紅燈就過(guò)馬路，結(jié)果被車撞了。

生2：他過(guò)馬路的時(shí)候，沒(méi)有等紅燈，就從人行橫道上走過(guò)去了，剛開始還沒(méi)事，結(jié)果一回就被車撞了。

師：觀察的真仔細(xì)，不管有什么原因，遇到紅燈時(shí)我們能不能走??？

生：不能。

師：（出示課件中的紅綠燈圖片）在生活中，紅綠燈有什么作用呢？

生：在路口指揮我們的交通

師：是啊，人們說(shuō)他們是永不下崗的交警。設(shè)想一下如果馬路上沒(méi)有紅綠燈，我們的交通會(huì)是什么樣子？

生：會(huì)非?；靵y、路口會(huì)被堵塞……

師：你們的猜測(cè)是多么的符合實(shí)際??！

那我們遇到紅路燈是該怎么做呢？

生：（一起說(shuō)）紅燈停，綠燈行，黃燈亮了等一等。

師：是啊，只有我們遵守它的規(guī)則，才會(huì)避免一些不必要的意外和麻煩。

其實(shí)，在我們的生活中，還有許多像紅綠燈這樣不會(huì)說(shuō)話的“好朋友”，它們有一個(gè)共同的名字“安全標(biāo)志”。（出課題）

這節(jié)課我們就一起來(lái)認(rèn)識(shí)一些常見(jiàn)的安全標(biāo)志。

二、探究新知

活動(dòng)一：認(rèn)識(shí)標(biāo)志 安全你我

師：老師給大家?guī)?lái)一些“好朋友”，下面就請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合自己的生活經(jīng)驗(yàn)，小組內(nèi)成員依次選擇自己認(rèn)識(shí)的“好朋友”，介紹它的特征、作用，并說(shuō)出自己的記憶方法。最后每組推選一名組員到前面介紹你們組認(rèn)識(shí)的“好朋友”。

下面就請(qǐng)小組長(zhǎng)把我們的好朋友從1號(hào)學(xué)具袋中請(qǐng)出來(lái)吧！

生：小組內(nèi)交流，相互介紹自己認(rèn)識(shí)的新朋友。

師：同學(xué)們剛剛交流的非常熱烈，哪個(gè)小組先來(lái)介紹你們的朋友？要說(shuō)清楚它的作用、特征以及記憶方法。介紹的時(shí)候要把你們組認(rèn)識(shí)的朋友都請(qǐng)上來(lái)！

生介紹。

師：大家介紹了這么多的好朋友，記起來(lái)有些麻煩，有什么好方法能讓我們快速記住它們嗎？

生：分類

師：分類真是一種好的記憶方法，那你們覺(jué)得我們可以怎樣分類呢？

生1：根據(jù)形狀，三角形、圓形、長(zhǎng)方形

生2：根據(jù)它的作用，有的是注意，有的是讓我們做什么，還有的是不讓我們做什么。

師：大家的考慮都是有道理的，在生活中，為了方便大家的辨識(shí)，人們通常按照顏色進(jìn)行分類。（按照顏色把學(xué)具擺一擺）

藍(lán)色――指示標(biāo)志/黃色――警告標(biāo)志/紅色――禁令標(biāo)志

師出示課件，介紹藍(lán)色――指示標(biāo)志的作用，顏色，形狀。學(xué)生根據(jù)指示標(biāo)志的特點(diǎn)自己總結(jié)黃色、紅色標(biāo)志的作用、顏色、形狀。

師：（小結(jié)）我們?cè)谏钪锌吹揭粋€(gè)紅色的標(biāo)志，它就在告訴我們不能做這件事，看到黃色的標(biāo)志就是在警告我們要注意，藍(lán)色標(biāo)志是可以這樣做。

三、知識(shí)運(yùn)用

師：我們來(lái)試一試吧！請(qǐng)看要求。

首先請(qǐng)小組確定你們的交通方式，30秒內(nèi)完成，否則視為棄權(quán)，記時(shí)開始。要遵守交通規(guī)則，注意秩序，評(píng)選最優(yōu)小組。

生：起立，練習(xí)。

師：這小組真棒，沒(méi)有出生的，反應(yīng)迅速。（獎(jiǎng)勵(lì)）

通過(guò)剛才的活動(dòng)，老師發(fā)現(xiàn)同學(xué)們都能夠按照他們的要求來(lái)做，希望大家可以把這種好習(xí)慣傳遞給我們身邊的人，共同來(lái)維護(hù)我們的交通秩序。

四、生活中的標(biāo)志

師：其實(shí)，只要我們用心觀察，生活中這樣的好朋友非常多。大家請(qǐng)看，這是哪里？

生：加油站。

師：這個(gè)標(biāo)志是什么？（禁止吸煙、禁用手機(jī)、限速5公里）告訴我們什么？

師：這又是哪里？（安全出口）、（禁止煙火）（禁止游泳）（小心溜倒）

同學(xué)們，快樂(lè)的時(shí)光總是短暫的，讓我們一起來(lái)看看今天的優(yōu)勝小組是---

下面讓我們用熱烈的掌聲向他們表示祝賀。

師：同學(xué)們，你們看，國(guó)家和社會(huì)為我們考慮的多么周到啊，生活中這樣的好朋友無(wú)處不在。希望同學(xué)們做生活中的個(gè)有心人，觀察并認(rèn)識(shí)更多的新朋友，牢記它們的作用，讓我們?cè)谒鼈兊囊龑?dǎo)下與平安牽手，平安是寶，平安是福，平安是我們最大的幸福。

最后，一首《祝你平安》送給大家！下課。

【教學(xué)反思】

因?yàn)楸菊n教學(xué)涵蓋面廣，生活中的安全標(biāo)志非常多，我根據(jù)教材的內(nèi)容、特點(diǎn)以及學(xué)生的實(shí)際情況，本課教學(xué)內(nèi)容主要以交通安全標(biāo)志為主，拓展其他的安全標(biāo)志?？v觀本次教學(xué)活動(dòng)，主要反思如下：

一、課程資源的整合

本堂課中，我努力將學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和感知作為教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)，做到活用教材，努力建立起課程、教學(xué)與學(xué)生生活之間的通道。并注意有效地利用課程資源，補(bǔ)充一些現(xiàn)實(shí)生活中“活”的教材，使教學(xué)內(nèi)容更貼近學(xué)生的生活。引導(dǎo)教學(xué)回到學(xué)生生活中，讓來(lái)源于真實(shí)生活的素材成為教學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)，在小組里說(shuō)說(shuō)自己認(rèn)識(shí)的安全標(biāo)志，了解其名字和作用，然后全班交流。因此，我設(shè)計(jì)了“送安全標(biāo)志回家”這一活動(dòng)，讓學(xué)生在這一活動(dòng)中，進(jìn)一步明白它們?cè)谖覀兩钪械闹匾?。達(dá)到讓學(xué)生在活動(dòng)中探究，在探究中解決問(wèn)題，獲得知識(shí)，發(fā)展能力的目的。

二、注重學(xué)生的參與

在教學(xué)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體參與，這種學(xué)習(xí)獲得的知識(shí)最直接，最有效。這種參與活動(dòng)也在潛移默化、層層遞進(jìn)中降低了知識(shí)的難度，有效的突破了難點(diǎn)，突出了對(duì)重點(diǎn)知識(shí)的掌握。從認(rèn)標(biāo)志、到標(biāo)志的分類、把標(biāo)志送回家，以及后面的情景模擬，這些話題順勢(shì)展開，引導(dǎo)學(xué)生積極參與交流，在交流中成長(zhǎng)。在教學(xué)過(guò)程中，既培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注社會(huì)，同時(shí)也提升學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的能力，處理問(wèn)題的能力。