導(dǎo)語：如何才能寫好一篇火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】常減壓裝置 工藝特點(diǎn) 火災(zāi)特點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 處置措施 風(fēng)險(xiǎn)防控

一、引言

常減壓裝置是煉油生產(chǎn)中的第一道工藝，基本屬物理過程。原油在蒸餾塔里按蒸發(fā)能力分成沸點(diǎn)范圍不同的油品，個(gè)別的作為產(chǎn)品，相當(dāng)大的部分是后繼加工的原料。其生產(chǎn)過程包括三個(gè)工序：原油的脫鹽、脫水；常壓蒸餾；減壓蒸餾。

二、火災(zāi)特點(diǎn)

（1）裝置爆炸與著火并存。高溫油品泄漏就會(huì)發(fā)生著火，因受輻射熱、熱傳導(dǎo)或火焰的直接作用，裝有易燃液體的容器發(fā)生爆炸；易燃液體蒸氣發(fā)生泄漏后，與空氣混合形成爆炸性混合氣體，遇火源發(fā)生爆炸著火；在發(fā)生爆炸和著火的情況下，如不能及時(shí)控制，會(huì)引起連鎖反應(yīng)，爆炸與著火交替出現(xiàn)，發(fā)生次生災(zāi)害。

（2）易造成人員傷亡。在生產(chǎn)過程中，裝置中的高溫油品泄漏，揮發(fā)出大量的油品蒸氣，不僅會(huì)造成現(xiàn)場人員中毒，而且一旦著火或爆炸會(huì)造成現(xiàn)場人員傷亡；消防人員在火災(zāi)撲救中，始終存在著高溫、熱輻射、爆炸、倒塌和中毒的危險(xiǎn)，如果撲救不力、防護(hù)不當(dāng)，都可造成人員傷亡。

（3）火勢蔓延快，易形成大面積火災(zāi)。常減壓裝置的原料和產(chǎn)品大都是易燃液體，物料著火后會(huì)迅速燃燒，燃燒產(chǎn)生的高溫和強(qiáng)烈的熱輻射會(huì)加速燃燒的猛烈程度，擴(kuò)大火勢的發(fā)展蔓延，能在較短的時(shí)間內(nèi)形成大面積火災(zāi)，并發(fā)生連鎖反應(yīng)。

三、生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與處置措施

（一）電脫鹽單元

①若高壓電引入棒發(fā)生擊穿，原油將從高壓軟連接裝置內(nèi)噴出，造成生產(chǎn)事故。②原油中所含的氯鹽水解后，長時(shí)間會(huì)引起設(shè)備腐蝕，使原油輸送泵、換熱器、爐管及其他管線結(jié)垢，影響轉(zhuǎn)熱效果，增加系統(tǒng)阻力，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)堵塞管線。

處置措施：①生產(chǎn)裝置或管道發(fā)生爆炸或泄漏，閥門尚未破壞時(shí)，可協(xié)助技術(shù)人員或在技術(shù)人員指導(dǎo)下，使用噴霧水槍掩護(hù)，關(guān)閉原油輸入、輸出閥門，制止泄露。②遇到著火或爆炸的緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停原油輸送泵，切斷DCS畫面的三路電脫鹽去換熱流程閥門，停止電脫鹽變壓器送電，停止注水、破乳劑。

（二）常壓蒸餾裝置單元

①初餾塔是原油進(jìn)行氣化閃蒸，塔內(nèi)是油氣混合狀態(tài)，塔頂油氣中還包括氨、注緩蝕劑、水，其閃點(diǎn)低，揮發(fā)性強(qiáng)，一旦發(fā)生泄漏，易引起爆炸著火。②常壓塔在分餾過程中，塔內(nèi)溫度367℃、壓力0.10 MPa，塔頂、塔內(nèi)的負(fù)荷大，塔中是油氣混合狀態(tài)，一旦塔頂汽油罐液面失控，汽油溢出，遇著火源燃燒，引起爆炸。③常底油流程上的管線或法蘭等密封點(diǎn)發(fā)生泄漏，因溫度高，達(dá)到自燃點(diǎn)，引起火災(zāi)爆炸。

處置措施：①常壓塔立即停原油泵，塔底泵及各側(cè)線泵，手動(dòng)關(guān)閉所有機(jī)泵進(jìn)出口閥門。②加熱爐熄火，必要時(shí)塔底吹蒸汽。常底油抽出閥在DCS進(jìn)行切斷，停泵，關(guān)出入口閥或關(guān)減壓爐八路進(jìn)料閥門，進(jìn)行切除。③常壓塔或初餾塔頂部汽油溢出，通入氮?dú)鉁缁穑_啟常頂泵，將汽油導(dǎo)出輸送至罐區(qū)。④關(guān)從常壓塔溜出的閥門，關(guān)汽提塔底的抽出閥門，塔內(nèi)通蒸汽滅火。

（三）加熱爐單元

①加熱爐進(jìn)料溫度在350-365℃，入料管與出料管易泄露，從而引發(fā)火災(zāi)。②高溫的油料噴出與氧氣混合極易使?fàn)t膛內(nèi)溫度急劇上升，發(fā)生爆炸。③開工加熱爐點(diǎn)火過程中，如果加熱爐內(nèi)瓦斯氣聚集過多，引起爆炸。④事故狀態(tài)下，瓦斯中斷，突然恢復(fù)，易引起爆炸。

處置措施：①立即關(guān)閉燃料油控制溫度，切斷燃料氣火嘴手閥和管網(wǎng)瓦斯進(jìn)裝置各道閥門，注入蒸氣滅火。②適當(dāng)關(guān)小煙道擋板，減少爐內(nèi)空氣量，但不能關(guān)得太小，以防爐膛爆炸。③如果減壓爐著火，則立即著手恢復(fù)減壓系統(tǒng)為常壓，裝置自產(chǎn)低壓瓦斯改火炬放空。④如果爐管泄漏著火，立即停原料泵。

四、全面及火災(zāi)時(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和處置措施

（1）裝置在全面積火災(zāi)時(shí)輸油管線、法蘭盤、閥門和受火勢威脅的毗鄰裝置容易發(fā)生泄漏、著火。措施：加強(qiáng)對易發(fā)生泄漏點(diǎn)的冷卻；注意對易泄漏點(diǎn)的觀察，發(fā)現(xiàn)泄漏，對泄漏點(diǎn)進(jìn)行關(guān)閥斷料，對易發(fā)生爆炸的設(shè)備冷卻。

（2）輸送到加熱爐油料的管線，因火災(zāi)被破壞，會(huì)導(dǎo)致進(jìn)料流量低或突然中斷，致使?fàn)t內(nèi)結(jié)焦，燒穿爐管，造成爆炸。措施：關(guān)閉加熱爐進(jìn)料閥門，加熱爐熄火，爐膛通入蒸汽。

（3）常壓、減壓裝置發(fā)生泄漏火災(zāi)時(shí)，噴濺的油品、物料極易蔓延，產(chǎn)生流淌火，形成立體火災(zāi)，威脅框架平臺(tái)上的換熱器、冷凝器。措施：關(guān)閉進(jìn)料閥門，導(dǎo)出物料，σ追⑸爆炸設(shè)備冷卻。

（4）外部空氣進(jìn)入減壓塔內(nèi)，與高溫油氣形成爆炸混合物，發(fā)生爆炸火災(zāi)；高溫渣油在塔底停留時(shí)間過長，結(jié)焦堵塞出口管，造成沖塔著火事故。措施：在控制室觀察塔內(nèi)各層溫度，確定著火部位，注入蒸汽滅火。

五、滅火行動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)防控

（1）合理停車，確保安全。消防車?？恳c著火部位有一定的安全距離，車頭要向著便于撤離的方向；消防車不能停在地溝、覆工板上面，架空管線下面。

（2）劃定區(qū)域、設(shè)置警戒。以發(fā)生爆炸不會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)的距離為安全半徑劃定警戒區(qū)域，疏散警戒區(qū)域內(nèi)的人員車輛，嚴(yán)禁非滅火救援的人員車輛進(jìn)入。

（3）重視防護(hù)、避免傷亡。進(jìn)入著火區(qū)域的人員要著防火隔熱服；進(jìn)入有毒區(qū)域人員要佩戴空氣呼吸器；撲救電脫鹽裝置火災(zāi)時(shí)，要切斷電源，防止漏電擊傷；當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)爆炸、倒塌等征兆時(shí)，要采取緊急避險(xiǎn)。

（4）冷卻抑爆、控制危害。均勻冷卻設(shè)備，不能出現(xiàn)空白點(diǎn)；及時(shí)啟動(dòng)固定消防設(shè)施，加強(qiáng)受火勢威脅設(shè)備的冷卻；火災(zāi)撲滅后，要繼續(xù)充分冷卻，防止高溫復(fù)燃或爆炸。

篇2

關(guān)鍵詞：原油儲(chǔ)罐；危險(xiǎn)性分析；Phast軟件；防控措施；

中圖分類號(hào)：U656.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006―7973（2016）08-0030-02

近年來，隨著國家工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國對石油的需求量在逐年地上升。為了保證國家能源的安全，我國建立了許多的大型石油儲(chǔ)備基地。尤其是在大型碼頭或港口，由于其獨(dú)有的地理交通條件，這些地方是我國進(jìn)行石油的接收、儲(chǔ)存、傳輸和裝卸的首先考慮的方面。但是，石油是具有很大危險(xiǎn)性的物質(zhì)且碼頭庫區(qū)原油儲(chǔ)罐眾多，占地面積大，儲(chǔ)量巨大，一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，對社會(huì)和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成的后果是不可估量的。近年來，越來越多的研究者開始對其進(jìn)行研究。

2008年葛曉霞等人對大型石油儲(chǔ)存設(shè)備的火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)性進(jìn)行了分析，利用魚排圖總結(jié)出了大型石油儲(chǔ)罐在設(shè)計(jì)、維護(hù)、管理等方面應(yīng)該需要注意的問題。偶國富等人分析某大型原油儲(chǔ)罐雷擊著火的事故致因并詳細(xì)地進(jìn)行了研究和分析，最后，提出一些防油氣泄漏及防雷擊的措施。

2012年尹法波等人對大型原油儲(chǔ)罐危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，利用AHP -模糊綜合評(píng)價(jià)的方法構(gòu)建了大型原油罐區(qū)安全評(píng)價(jià)體系，對大型原油儲(chǔ)罐進(jìn)行完整性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。劉t亞等人對我國的大型石油儲(chǔ)罐區(qū)火災(zāi)進(jìn)行了危險(xiǎn)性分析，提出了基于風(fēng)險(xiǎn)分析火災(zāi)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，構(gòu)建了罐區(qū)火災(zāi)征兆監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急的火災(zāi)防控技術(shù)體系。李慶功等人采用火災(zāi)模擬軟件FDS對其池火災(zāi)事故進(jìn)行數(shù)值模擬，對模擬取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。

2014年任常興對火災(zāi)場景及風(fēng)險(xiǎn)影響因素進(jìn)行分析，接著分析初期火災(zāi)場景升級(jí)影響因素，并提出罐區(qū)火災(zāi)事故現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估框架、確定方法及防范框架，最后給出相應(yīng)的基于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的防范對策。

2015年許學(xué)瑞等人分析原油庫區(qū)事故多米諾效應(yīng)，接著對防火堤內(nèi)池火災(zāi)進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并用矩陣的方法建立了儲(chǔ)罐之間相互影響的損害矩陣概率模型，最終做出考慮多米諾效應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

本文基于以上研究結(jié)果，選取某一大型原油儲(chǔ)罐，運(yùn)用DNV Phast軟件對其進(jìn)行危險(xiǎn)性模擬，并基于模擬結(jié)果提出防控措施。

1 危險(xiǎn)性分析

1.1 模型選取

選取某國家石油儲(chǔ)備基地的一座10萬噸的油罐進(jìn)行火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)分析。10萬噸罐高21.8m，直徑80m，設(shè)計(jì)壓力為常壓，設(shè)計(jì)溫度-15℃，實(shí)際底部管道絕對壓力2.71bar，實(shí)際儲(chǔ)物溫度平均40℃。板厚最薄12mm，材質(zhì)Q235-A，有防火堤。

原油由不同的碳?xì)浠衔锘旌辖M成，其主要組成成分是烷烴，含硫、氧、氮、磷、釩等元素，不同油田原油成分相差較大。馬岙、岙山油庫原油大多為中質(zhì)原油，其重要成分摩爾組分如下：

1.2 火災(zāi)、爆炸分析

具體模型參數(shù)選擇，罐體10萬m3，操作溫度40℃，絕對壓2.71bar，選擇泄漏導(dǎo)致火災(zāi)爆炸模式，泄漏口徑25mm（于罐體底部1m），穩(wěn)定泄漏3600s，大氣穩(wěn)定度F，風(fēng)速1.5m/s。罐于整個(gè)坐標(biāo)中心點(diǎn)，防火堤采用混凝土模型，高0.8m。室外平坦地面擴(kuò)散，爆炸采用TNT當(dāng)量模型，10%爆炸效率，地面流火燃燒，香蕉型噴射火，無壓頭損失。熱輻射強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)為（30s）：37.5kw/m2死亡，12.5 kw/m2重傷，4kw/m2輕傷。經(jīng)模擬結(jié)果如下：

爆炸對人、機(jī)、境的損害主要體現(xiàn)在其爆炸沖擊波上，其中爆炸超壓研究意義重大。該軟件對超壓的模擬原理是在油氣擴(kuò)散時(shí)處于爆炸極限區(qū)域的油氣先進(jìn)行爆炸，然后引起一系列燃燒爆炸反應(yīng)。圖1為爆炸超壓的分布狀況。

可以看出，無論初始爆炸情況如何選取，該罐體泄漏點(diǎn)下風(fēng)向爆炸超壓分布規(guī)律相似，于20米位置左右達(dá)到最大超壓值1MPa左右。因此，應(yīng)急處置人員及易碎裝置應(yīng)當(dāng)避免在距離罐體20m的位置上。

1.3 大型原油儲(chǔ)罐主要事故形式分析

針對大型原油儲(chǔ)罐的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，其主要的危險(xiǎn)可分為儲(chǔ)罐密封圈火災(zāi)、管壁腐蝕、浮盤沉船、儲(chǔ)罐全面積火災(zāi)以及其他危險(xiǎn)。

2 碼頭庫區(qū)大型原油儲(chǔ)罐防控措施

（1）儲(chǔ)罐工藝設(shè)備改進(jìn)和完善。在雷電、暴雨、高溫等惡劣天氣頻繁發(fā)生的地區(qū)，應(yīng)對儲(chǔ)罐的結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的改進(jìn)和完善，采用軟密封結(jié)構(gòu)，增加和改進(jìn)浮盤與管壁的電氣連接，在油罐密封處增加油氣稀釋裝置。

（2）罐體及消防設(shè)施設(shè)備。應(yīng)定期地檢查消防設(shè)施，確保沒有失效。應(yīng)加大投入力度，引進(jìn)先進(jìn)新型高效的泡沫滅火系統(tǒng)，并儲(chǔ)存足夠多的泡沫原液以備不時(shí)之需。定期檢查罐體浮盤及其附件的完好情況，測定罐基礎(chǔ)的沉降情況，定期對罐體進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)及修理。

（3）改進(jìn)原油儲(chǔ)罐的防腐技術(shù)。適當(dāng)?shù)卦黾庸薇诟g較嚴(yán)重的部位的鋼材的厚度，選擇性能較好的防腐涂料和在涂防腐材料的基礎(chǔ)上再增加一層緩蝕劑來提高管壁的防腐蝕性能。

（4）工作人員素質(zhì)的提高。人的不安全行為是造成事故安全隱患的重要原因。加大對員工的安全教育和加強(qiáng)員工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的操作水平，增強(qiáng)員工的職業(yè)道德素質(zhì)等措施來提高工作人員的素質(zhì)，才能有效地減少由于人員操作失誤導(dǎo)致的安全事故。

3 結(jié)論

針對目前大型原油儲(chǔ)罐利用Phast火災(zāi)爆炸模擬軟件研究了火災(zāi)爆炸特點(diǎn)，重點(diǎn)對于密封圈火災(zāi)、全面積火災(zāi)、浮盤沉船及腐蝕泄漏等這幾種事故形式分析了其形成的原因，在此基礎(chǔ)上提出了大型原油儲(chǔ)罐重點(diǎn)應(yīng)該加強(qiáng)的4點(diǎn)安全對策措施，為碼頭庫區(qū)大型原油儲(chǔ)罐的安全管理提供了一些科學(xué)性的建議。

參考文獻(xiàn)：

[1] 葛曉霞，董希琳，郭其云.大型石油儲(chǔ)罐區(qū)消防安全對策研究[J].石油工程建設(shè)， 2008，34（3）：1-5.

[2] 偶國富， 徐如良， 趙柏鑫，等. 沿海大型原油儲(chǔ)罐雷擊著火成因分析及防護(hù)措施[J].石油化工安全環(huán)保技術(shù)， 2008，24（1）：17-19.

[3] 尹法波，呂長軍，洪勝，等.大型原油儲(chǔ)罐危險(xiǎn)性分析及評(píng)價(jià)方法研究[J].山東化工，2012， 41（8）：82-86.

[4] 劉t亞，張清林，秘義行，等.大型石油儲(chǔ)罐區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)研究[J].消防科學(xué)與技術(shù)， 2012（2）：192-196.

[5] 李慶功，宋文華，陳陣，等.基于FDS的大型原油儲(chǔ)罐防火堤內(nèi)池火災(zāi)的數(shù)值模擬[J].南開大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版， 2012（1）：77-82.

篇3

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和重大活動(dòng)，推動(dòng)貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)單位主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

二、工作任務(wù)

(一)開展重點(diǎn)整治

1、緊盯建筑消防設(shè)施，逐個(gè)單位、逐個(gè)建筑“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項(xiàng)檢查測試，督促單位落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。

2、緊盯賓館飯店、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場所，強(qiáng)化消防安全檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。

3、緊盯特色民宿等新興業(yè)態(tài)，指導(dǎo)加強(qiáng)人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

4、緊盯鐵路公路隧道等消防監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，督促主管單位按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。

5、緊盯燃?xì)獍踩芾恚_展逐戶排查檢查，全面推廣使用居民家用燃?xì)鈭?bào)警器和自動(dòng)切斷裝置，嚴(yán)防泄漏爆炸事故發(fā)生。

6、緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國、全省“兩會(huì)”等重要節(jié)日和重大活動(dòng)，提高火災(zāi)防范等級(jí)，嚴(yán)查嚴(yán)管，加大夜間營業(yè)場所錯(cuò)時(shí)檢查力度，消除隱患，降低風(fēng)險(xiǎn)。

(二)實(shí)施綜合治理

1、小單位場所治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防救援委員會(huì)要組織對特色小鎮(zhèn)、“九小場所”、小微企業(yè)、“多合一”場所開展安全檢查，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、員工自防自救能力不足等突出問題。公安派出所加強(qiáng)小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查。對存在嚴(yán)重隱患問題的，報(bào)告轄區(qū)消防救援部門依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時(shí)查封等措施。

2、電動(dòng)車治理。嚴(yán)查違法銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)以及非法改裝、拼裝電動(dòng)車、蓄電池等行為，嚴(yán)禁在公共區(qū)域違規(guī)停放充電。推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)車集中停放場所和充電設(shè)施，鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電設(shè)施，規(guī)范快遞、外賣企業(yè)電動(dòng)自行車消防安全管理。

3、電氣火災(zāi)治理。將電氣線路改造納入老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵(lì)安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、電力等部門加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位行業(yè)管理，嚴(yán)把電氣工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量源頭關(guān)。

4、生命通道治理。各相關(guān)部門和單位要建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，組織開展消防車通道障礙物集中清理行動(dòng)，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。組織開展消防車通道障礙物集中清理行動(dòng)。建立彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮為停車和共享停車等政策機(jī)制。

(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)

1、推動(dòng)我鎮(zhèn)消防救援委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)行。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動(dòng)轄區(qū)消防工作。建強(qiáng)社區(qū)微型消防站，切實(shí)發(fā)揮作用。強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理，開展農(nóng)村自建房火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。

2、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村消防取水口改造。嚴(yán)格落實(shí)省消防救援總隊(duì)和水利廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于參照德惠市做法因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村供水安全工程與農(nóng)村消防供水建設(shè)相互銜接的通知》要求，按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池。

3、切實(shí)將消防安全納入老舊小區(qū)改造工程。要按照省城市管理聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強(qiáng)消防能力建設(shè)的通知》要求，將消防車通道整治、消防設(shè)施改造、消防管理長效機(jī)制建立一并納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，合理制定改造計(jì)劃，全面改善老舊小區(qū)消防安全環(huán)境。

4、集中開展消防控制室達(dá)標(biāo)建設(shè)。督促單位對自動(dòng)消防設(shè)施逐項(xiàng)進(jìn)行檢查測試，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。對設(shè)有消防控制室的社會(huì)單位，要按照《消防控制室通用技術(shù)要求》，落實(shí)好各項(xiàng)管理措施和應(yīng)急程序，確保設(shè)施完好、值班規(guī)范、業(yè)務(wù)熟練、操作精準(zhǔn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)有效處置。

(四)強(qiáng)化消防宣傳

1、行業(yè)單位宣傳。各部門要在開展行業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)消防宣傳工作，自內(nèi)部網(wǎng)站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標(biāo)語，免費(fèi)發(fā)放行業(yè)消防宣傳掛圖，開展消防培訓(xùn)演練。

2、農(nóng)村社區(qū)宣傳。依托我鎮(zhèn)文化站，建立多功消防宣傳室，設(shè)置消防宣傳櫥窗和學(xué)習(xí)體驗(yàn)設(shè)施，開展消防安全宣傳教育。利用農(nóng)村廣播“村村通”，普及消防安全常識(shí)，引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。針對鰥寡孤獨(dú)老人、偏僻農(nóng)村村民、留守兒童等弱勢群體，組織開展以普及消防知識(shí)和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動(dòng)，提升群眾消防安全素質(zhì)。

3、提示警示宣傳。結(jié)合冬春季火災(zāi)特點(diǎn)，以“119”消防宣傳月為契機(jī)，圍繞“關(guān)注消防、生命至上”的主題，加強(qiáng)組織策劃，組織各類媒體，高頻次播發(fā)消防安全提示和公益廣告，向重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人和廣大群眾有針對性地提示信息。剖析典型火災(zāi)案例，以案明責(zé)、以案說法、以案示警。

4、消防安全培訓(xùn)。分批次、分類別組織對消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防培訓(xùn)，做到“真報(bào)警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患，形成全社會(huì)群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署發(fā)動(dòng)階段(2020年12月15日前)。各村、各相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。

(二)組織實(shí)施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。組織分轄區(qū)、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。

(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗(yàn)做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

四、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各相關(guān)單位要從立足“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“人民至上、生命至上”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，層層抓好組織實(shí)施。要加強(qiáng)指揮調(diào)度，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，定期研究工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。

2、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。各村要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢，找準(zhǔn)規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，部署分階段、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治。在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單，各項(xiàng)任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

3、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)單位承諾安全弄虛作假或存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)查處。對嚴(yán)重失信、久拖不改的，列入“黑名單”管理，實(shí)施跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒。健全完善部門會(huì)商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等機(jī)制，形成冬春火災(zāi)防控工作合力。對亡人和有影響的火災(zāi)事故，要逐起開展延伸調(diào)查，在查清起火原因的基礎(chǔ)上，研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進(jìn)意見和措施。

篇4

一、總體研判

根據(jù)我縣氣候、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面因素對安全生產(chǎn)的影響和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判的情況，2020年第四季度安全生產(chǎn)工作主要風(fēng)險(xiǎn)為道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣勘探開發(fā)、消防、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域。

二、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)及防范措施建議

（一）道路交通方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

1、歲末年初，旅游出行、能源運(yùn)輸、物流運(yùn)輸集中，個(gè)體化出行（私家車、摩托車、電動(dòng)自行車等）明顯增多，交通運(yùn)輸任務(wù)活躍，高速公路和國省干線公路流量明顯加大。

2、小客車、大客車、大貨車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車穿插混，酒后駕駛、超速超員超限等違法行為導(dǎo)致的交通風(fēng)險(xiǎn)上升；加之霧霾低溫天氣，容易出現(xiàn)疲勞駕駛，發(fā)生群死群傷的風(fēng)險(xiǎn)增大。

3、進(jìn)入秋冬季，低溫寒潮、雨雪冰凍易導(dǎo)致路面濕滑、產(chǎn)生暗冰，霧霾、突發(fā)霧團(tuán)易導(dǎo)致能見度降低，給水陸交通行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)帶來不利影響；公路拋灑物、路側(cè)樹木倒伏、路面坑槽；交通標(biāo)志指示缺失，路面標(biāo)線不清，極易引發(fā)交通運(yùn)輸安全事故。

防范措施建議：

1、交警部門要積極主動(dòng)對接協(xié)調(diào)，結(jié)合交通、旅游、氣象、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、高速公路營運(yùn)公司以及教育等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，針對低溫冰雪等惡劣天氣和群眾集會(huì)活動(dòng)以及旅游景區(qū)景點(diǎn)等特點(diǎn)和實(shí)際，對冬季道路交通安全形勢進(jìn)行綜合、全面分析研判，研究部署具有針對性、切實(shí)有效的事故預(yù)防工作措施并組織實(shí)施，切實(shí)做好交通事故預(yù)防工作。

2、加強(qiáng)對重點(diǎn)路段的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和巡查，強(qiáng)化事故易發(fā)、多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的梳理排查，及時(shí)清除道路安全隱患。提前安排值班備勤警力在重要路口、關(guān)鍵卡點(diǎn)、事故多發(fā)路段，確保第一時(shí)間快速有效處置警情，全力保障道路安全暢通。

3、要加強(qiáng)道路安全法律廣泛宣傳，提高廣大交通參與者的道路交通安全常識(shí)知曉率，增強(qiáng)主動(dòng)防范意識(shí)，共同監(jiān)督保安全。

（二）建筑施工方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

1、進(jìn)入第四季度，建設(shè)工程在年底大多已進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)封頂、地面各種管線敷設(shè)和室內(nèi)裝飾裝修階段，建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)、溝槽開挖量增大，腳手架、建筑塔吊、物料提升機(jī)拆卸作業(yè)將增多，發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌事故的概率加大，建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)高發(fā)趨勢。

2、受疫情影響，一些工程建設(shè)項(xiàng)目由于前期開工不足，可能存在搶工期、趕進(jìn)度，容易發(fā)生工人防護(hù)不到位，違章違規(guī)操作引起的生產(chǎn)安全事故。

防范措施建議：

1、建設(shè)主管部門要督促建設(shè)、監(jiān)理、施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全隱患排查，落實(shí)好施工保護(hù)。

2、加強(qiáng)特種機(jī)械安全管理，強(qiáng)化對塔吊等大型機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)固定狀況和各種安全裝置靈敏程度的檢查，在冰雪、霜凍等極端惡劣的天氣期間，制定完善的塔吊應(yīng)急加固預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)塔吊防碰撞措施。嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁操作人員無證上崗和超重吊裝等違章作業(yè)。

3、加強(qiáng)建筑施工消防安全管理。各建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的消防安全自查自糾，確保建設(shè)工程與易燃易爆危險(xiǎn)品庫房、可燃材料堆場之間的防火間距符合要求。要建立健全消防安全責(zé)任制、編制施工現(xiàn)場滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并及時(shí)定期消防安全應(yīng)急演練。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

1、低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝，易引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故。加之冬季生產(chǎn)作業(yè)場所門窗關(guān)閉通風(fēng)不良，泄漏的有毒有害及可燃?xì)怏w在廠房內(nèi)聚集，發(fā)生爆炸、火災(zāi)和群體中毒事故的風(fēng)險(xiǎn)加大。

2、年終歲尾，企業(yè)完任務(wù)、搶效益現(xiàn)象突出，頻繁開停車，員工容易疲勞作業(yè)，“三違”現(xiàn)象增加，境內(nèi)高速、國省干道交通流量增大，引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的風(fēng)險(xiǎn)加大。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品點(diǎn)多面廣，銷售超標(biāo)違禁產(chǎn)品或非法產(chǎn)品、超量儲(chǔ)存和超范圍儲(chǔ)存等違規(guī)行為存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

防范措施建議：

1、要結(jié)合近期開展的安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作，督促企業(yè)做好安全隱患自查自改自報(bào)工作。

2、要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等違法行為。

3、根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)硫化氫、甲醇、乙炔等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢氣處置全過程管控。

（四）非煤礦山方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

進(jìn)入秋冬季，企業(yè)非法違法違規(guī)生產(chǎn)運(yùn)輸和建設(shè)行為可能反彈，高處墜落、邊坡失穩(wěn)、坍塌與物體打擊、機(jī)械傷害以及中毒風(fēng)險(xiǎn)加大。

防范措施建議：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)相關(guān)部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)非煤礦山企業(yè)開展切實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，以落實(shí)安全設(shè)施設(shè)計(jì)，防邊坡垮塌為重點(diǎn)，加強(qiáng)礦山邊坡、爆破作業(yè)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行大霧、雨雪冰凍等惡劣氣候下停止施工作業(yè)相關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)事故預(yù)防措施。

2、強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守和巡查制度，完善應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。

（五）煙花爆竹方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

歲末年初歷來是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)將出現(xiàn)井噴式增長，不確定安全風(fēng)險(xiǎn)劇增。

防范措施建議：

1、嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做好防雷防靜電設(shè)施的檢測維護(hù)和安全生產(chǎn)值班值守。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁煙花爆竹企業(yè)非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售行為。強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營許可管理，堅(jiān)決打擊異地經(jīng)營、下店上宅、前店后宅、超量儲(chǔ)存等違法違規(guī)行為

3、督促企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練，提升應(yīng)急救援能力。

4、全面落實(shí)煙花爆竹城市建成區(qū)禁放管控措施，強(qiáng)化節(jié)假日期間煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。

（六）消防方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

1、秋冬季節(jié)，居民用火用電用氣進(jìn)入高峰期，極易引發(fā)火災(zāi)事故。城市大型商業(yè)綜合體、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位火災(zāi)隱患仍需重點(diǎn)關(guān)注。特別是一些高層建筑、賓館、飯店、娛樂場所、老舊小區(qū)等場所人員密度大，空間復(fù)雜，疏散困難，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷。

2、部分高層建筑設(shè)備設(shè)施老化，維護(hù)不到位，特別是老舊高層建筑缺少排煙設(shè)施、耐火等級(jí)低，火災(zāi)隱患較多。

防范措施建議：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、有關(guān)單位（部門）要突出城市綜合體及石油化工企業(yè)等火災(zāi)高危單位、高層建筑、地下建筑、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員密集場所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、“三合一”、“多合一”“九小”場所等重點(diǎn)防控對象。深入開展消防安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)消防安全管理和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，重點(diǎn)排查整治消防設(shè)施損壞、消防通道堵塞、違規(guī)用火用電、電動(dòng)自行車違規(guī)停放和充電等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2、嚴(yán)格執(zhí)法檢查?？h消防救援大隊(duì)牽頭根據(jù)自身自查自改和公開承諾情況，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在自查、排查中弄虛作假或存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要堅(jiān)決從重懲處，對于重大火災(zāi)隱患要堅(jiān)決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。

（七）特種設(shè)備方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

1、前期受疫情影響，電梯、壓力容器、壓力管道、大型游樂設(shè)施等各種特種設(shè)備長期閑置，安全狀況有所下降。

2、受寒冷雨雪等極端天氣的影響，鍋爐、盛裝危險(xiǎn)品壓力容器、露天作業(yè)起重機(jī)械、露天運(yùn)行電梯等特種設(shè)備易發(fā)生失穩(wěn)、故障，引發(fā)群死群傷事故。

防范措施建議：

1、加強(qiáng)宣傳教育，由市場監(jiān)管局牽頭，多措并舉開展好特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)校園、電梯安全使用常識(shí)進(jìn)社區(qū)、安全管理知識(shí)進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，培養(yǎng)全民特種設(shè)備安全意識(shí)，形成自覺遵守、共同維護(hù)、廣泛參與、社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍。

2、開展專項(xiàng)檢查，持續(xù)以電梯、大型游樂設(shè)施、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備使用單位為重點(diǎn)的安全檢查，對達(dá)不到安全要求的，要堅(jiān)決采取封閉、禁用和停止運(yùn)營等措施。以氣瓶充裝和車站等公眾聚集場所為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法充裝和違法違規(guī)使用特種設(shè)備行為。

3、健全隱患預(yù)防機(jī)制。督促特種設(shè)備使用單位建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查預(yù)防機(jī)制，不斷完善特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援能力，確保特種設(shè)備領(lǐng)域安全。

（八）電力方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

1、四季度是集中推進(jìn)各項(xiàng)工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)期，各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)繁重，也是電力安全的高風(fēng)險(xiǎn)期，受極端天氣影響，易造成大面積停電，給安全生產(chǎn)帶來不利影響。

2、林區(qū)高壓輸電線路因極端天氣易引發(fā)森林火災(zāi)。

防范措施建議：

1、由縣經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭，供電公司具體負(fù)責(zé)提前組織部署迎峰度冬安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)日常線路巡視檢查，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)防大風(fēng)、防雨雪冰凍等季節(jié)性措施。

2、抓好輸電線路設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)隱患排查整改。供電公司要認(rèn)真分析輸電線路運(yùn)行工況、梳理工作思路，積極科學(xué)整改問題隱患，確保正常健康運(yùn)行。

3、加強(qiáng)電力設(shè)施安全宣傳，開展好災(zāi)應(yīng)急演練。

（九）油氣勘探方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

隨著寒潮來臨，低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝，引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故，加之冬季生產(chǎn)作業(yè)場所門窗關(guān)閉通風(fēng)不良，泄漏的有毒有害及可燃?xì)怏w在廠房內(nèi)場所聚集，發(fā)生爆炸、火災(zāi)和群體中毒事故的風(fēng)險(xiǎn)加大。

防范措施建議：

1、以防井噴和硫化氫中毒事故為重點(diǎn)，縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)科信局分別牽頭，加強(qiáng)石油天然氣開采作業(yè)和輸送管道安全管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

2、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)油氣開采作業(yè)單位應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，有效提升應(yīng)急響應(yīng)速度和能力。

3、加強(qiáng)對影響油氣開采集輸管網(wǎng)安全運(yùn)行的隱患排查整治力度，嚴(yán)防管線泄漏引發(fā)燃爆和硫化氫中毒事故。

（十）有限空間方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

低溫、霧霾造成城市污水管道、發(fā)酵池、垃圾站、凍庫、儲(chǔ)藏室、反應(yīng)釜等有限空間內(nèi)，有毒有害氣體、可燃性氣體、爆炸性粉塵和沉積物濃度值增大，易引發(fā)作業(yè)人員中毒、窒息、燃爆和溺水等事故。

防范措施建議：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、縣經(jīng)科信局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門督促企業(yè)對有限空間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)督促企業(yè)對有限空間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立有限空間管理臺(tái)賬，制定防范措施，完善應(yīng)急預(yù)案，有效防止事故的發(fā)生。

2、督促存在有限空間的單位履行企業(yè)主體責(zé)任，定期開展安全知識(shí)教育培訓(xùn)，完善有限空間作業(yè)安全管理、現(xiàn)場管理、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度。

（十一）森林火災(zāi)方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

由于前期雨量充沛，林區(qū)植被生長茂盛，隨著秋冬季節(jié)的到來，遇到低溫、霜凍天氣，大量草木枯死，林內(nèi)集聚大量干燥可燃物，祭祖用火、農(nóng)事用火突出，加之一些地方施工用火不安全，是引發(fā)森林火災(zāi)的重要隱患，也是造成山火進(jìn)城、進(jìn)村、進(jìn)工廠，威脅文物古跡、寺廟等建筑安全。

防范措施建議：

1、各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包點(diǎn)、護(hù)林員包小班、林權(quán)權(quán)利人和經(jīng)營單位包山頭地塊五級(jí)責(zé)任制，緊盯國有林場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)對小孩、老人以及癡呆傻等特殊人群的管控，嚴(yán)防野外違規(guī)用火進(jìn)一步加強(qiáng)巡山設(shè)卡力度，做好森林火災(zāi)隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改到位，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。

2、各級(jí)各部門要制定完善森林防火專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，暢通信息報(bào)送渠道，備齊森林防滅火物資，確保發(fā)生火情第一時(shí)間快速響應(yīng)、妥善處置。

（十二）防災(zāi)減災(zāi)方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

第四季度可能出現(xiàn)階段性干旱、霧霾、冷空氣大風(fēng)和強(qiáng)降溫等極端氣候引發(fā)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增大。

防范措施建議：

篇5

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，聚焦重點(diǎn)、集中精力、攻堅(jiān)整治，按照《XX區(qū)消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》（X政傳〔2020〕X號(hào)）有關(guān)部署要求，深入排查全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)查實(shí)消防安全突出問題，實(shí)現(xiàn)一般火災(zāi)隱患100%落實(shí)整改，重大隱患100%掛牌督辦，隱患消除前100%落實(shí)責(zé)任措施，堅(jiān)決遏制較大以上和有影響的火災(zāi)事故發(fā)生，確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）專項(xiàng)整治范圍

集中整治行業(yè)消防安全問題，組織開展全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全隱患排查整治，建立消防安全隱患信息檔案和臺(tái)賬。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)任到人，列出整改措施和整改時(shí)限，形成報(bào)告、登記、整改、銷號(hào)等一系列閉環(huán)管理，切實(shí)消除隱患。

（二）專項(xiàng)整治要點(diǎn)

1.

行政許可。建筑物或場所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案，人員密集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；使用情況是否與消防驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收消防備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符。

2.

消防設(shè)施。消火栓、消防龍頭、水帶、滅火器等設(shè)施器材和消防安全標(biāo)志是否齊全，功能是否完好有效，設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位、場所是否對建筑消防設(shè)施定期維修保養(yǎng)。

3.

電氣安全。電氣線路、管路敷設(shè)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測；電纜井（溝）封堵是否嚴(yán)密；是否對電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；電動(dòng)自行車是否違規(guī)停放、充電；是否及時(shí)整改電氣隱患問題。

4.

安全疏散。消防通道是否暢通，防火門是否完好，各類消防警示標(biāo)識(shí)是否清晰明了，病區(qū)通道有無加床堵塞現(xiàn)象，內(nèi)部道路是否被占用影響消防車輛進(jìn)出；防火分隔是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用。

5.

裝飾裝修。是否違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃可燃材料裝修，外墻保溫材料是否符合要求，是否違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑，外墻門窗是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物；是否存在違規(guī)焊割、違規(guī)用電、違規(guī)用火的行為。

6.

責(zé)任落實(shí)。是否明確消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，消防安全網(wǎng)格化管理制度和單位全員消防安全責(zé)任制是否落實(shí)，是否落實(shí)常態(tài)化消防安全自查自糾；屬于消防重點(diǎn)單位的，是否落實(shí)更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施。

7.

宣傳教育。是否組織開展火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識(shí)宣傳普及；是否及時(shí)修訂完善消防應(yīng)急疏散、逃生、救援等預(yù)案，并組織應(yīng)急演練；是否組織開展全員消防安全培訓(xùn)，員工是否掌握“一懂三會(huì)”知識(shí)（懂本場所火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火和會(huì)逃生）、是否達(dá)到消防安全“四類人員”要求（火災(zāi)隱患排查“帶頭人”“四個(gè)能力”建設(shè)“明白人”、火災(zāi)隱患整改“技術(shù)員”和消防宣傳教育“講解員”）。

8.

值班值守。消防控制室是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，值班操作人員是否持證上崗并熟練操作消防控制設(shè)備；消防安全重點(diǎn)單位是否按照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值守制度，達(dá)到“三知四會(huì)一聯(lián)通、處置要在三分鐘”的要求。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2020年9月10日前）。

各單位要全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際，制定本單位專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，確保方案切實(shí)可行，行之有效。專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”方案于9月10日前報(bào)送區(qū)衛(wèi)健委安監(jiān)科。

（二）徹查徹改階段（2020年9月11日至11月20日）。

各單位要按照“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”方案要求，組織對單位內(nèi)部消防安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患進(jìn)行排查整改，及時(shí)認(rèn)真填寫《全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”消防安全問題隱患清單和整改責(zé)任清單》，落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，徹底整改隱患。“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”消防安全問題隱患清單和整改責(zé)任清單分別于9月20日、10月20日、11月20日前報(bào)送區(qū)衛(wèi)健委安監(jiān)科備案。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2020年11月21日至11月30日）。

各單位要對工作開展情況進(jìn)行匯總分析，對專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患特別是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的管控整改情況進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作中存在的不足，鞏固和深化行動(dòng)成果，建立長效排查整治機(jī)制。

區(qū)衛(wèi)健委安監(jiān)科聯(lián)系人：XX；聯(lián)系電話：XX；郵箱：XX@XX.com。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要切實(shí)提高政治站位，深刻汲取近期省內(nèi)外火災(zāi)事故教訓(xùn)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的消防安全形勢，不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。區(qū)衛(wèi)健委成立由委主任任組長，各位副主任任副組長，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委安監(jiān)科，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理工作。各單位也要成立工作班子，扎實(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（二）落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化工作措施。

各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求以及《XX省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》明確的消防安全職責(zé)，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，確保消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”扎實(shí)有效開展。要強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”行動(dòng)：即召開一次專題會(huì)議研究消防工作；組織一次宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員部署；開展一次消防安全大檢查，消除一批火災(zāi)隱患；解決一批瓶頸性問題，提高火災(zāi)防控能力。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

9月底前，區(qū)衛(wèi)健委將由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，開展消防安全暨國慶前安全生產(chǎn)大檢查，對各單位消防安全自查自糾情況進(jìn)行抽查和復(fù)查。對組織有力、成效明顯的，將提出表揚(yáng)；對工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的，將通報(bào)批評(píng)；對發(fā)生較大以上及有影響的火災(zāi)事故的，將組織約談，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)施責(zé)任追究。各單位消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開展情況將納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和績效考核內(nèi)容。

附件：全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”消防安全問題隱患清單和整改責(zé)任清單

附件

區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”消防安全問題隱患清單和整改責(zé)任清單

填表時(shí)間：2020年

月

日

序號(hào)

單位名稱

地址

排查時(shí)間

排查人員姓名

存在問題清單

整改責(zé)任清單

整改責(zé)任人

整改進(jìn)度

備注

單位負(fù)責(zé)人：

篇6

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

2020年5月20日我處傳達(dá)學(xué)習(xí)縣安委會(huì)關(guān)于印發(fā)《全國“兩會(huì)”期間全縣安全防范工作方案》的通知精神。會(huì)上武剛副主任針對我處的辦公樓、漁場碼頭等重點(diǎn)區(qū)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部屬，成立查檢小組針對我處重點(diǎn)下屬企業(yè)進(jìn)行全面的檢查。要求各組對安全生產(chǎn)工作要高度重視，責(zé)任落實(shí)到人，做到思想認(rèn)識(shí)到位、安全措施到位，安全責(zé)任到位，要扎實(shí)細(xì)到進(jìn)行檢查，確保安全隱患排查工作有交的推進(jìn)。

二、排查整改，治理隱患

5月21日，黨委成員組織了檢查組，對下屬企業(yè)進(jìn)行排查，主要排查企業(yè)治理安全隱患放到首位，其次排查消防、火災(zāi)隱患的重點(diǎn)區(qū)域，尤其把“兩會(huì)”期間的大檢查作為重中之重，做了三個(gè)方面的工作。

（一）綜合整治重點(diǎn)。一是政治站位不高問題。對關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會(huì)不深，對防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風(fēng)險(xiǎn)隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實(shí)上存在很大差距。二是紅線意識(shí)不強(qiáng)問題。政績觀存在偏差，規(guī)劃建設(shè)不能嚴(yán)把安全關(guān)。三是安全責(zé)任缺位問題。落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》不到位；按照“三管三必須”要求，落實(shí)《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定不到位，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，管理業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定不到位，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任措施不力，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不自覺，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實(shí)問題。下屬企業(yè)領(lǐng)域隱患排查不深入不全面，對風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不夠徹底，對安全相關(guān)要求沒能做到熟記于心，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機(jī)制。五是指導(dǎo)管理不力問題。安全指導(dǎo)管理隊(duì)伍不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，對企業(yè)負(fù)責(zé)人法制教育不到位，開展安全指導(dǎo)不實(shí)不深入。

篇7

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程合同;發(fā)包人;法律風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年11月26日

一、發(fā)包人的概念及其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)

我國合同法中有名的合同之一就是建筑工程合同。建筑工程合同包括工程勘察合同、工程設(shè)計(jì)合同以及工程施工合同，在其中規(guī)定的主要內(nèi)容即發(fā)包人支付給承包人一定的報(bào)酬，而承包人則負(fù)責(zé)將工程完成。簡單來說，發(fā)包人指的就是投資建設(shè)工程項(xiàng)目的企業(yè)，在建設(shè)工程合同中也就是“甲方”的角色。

在建筑工程合同中發(fā)包人承擔(dān)著社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及法律風(fēng)險(xiǎn)四種風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)指的是在項(xiàng)目建設(shè)的過程中由于社會(huì)因素、政治因素等造成的不良影響。比如說因?yàn)槲醋鹬禺?dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣或者，建設(shè)項(xiàng)目受到影響，或者因?yàn)楫?dāng)?shù)氐闹伟矤顩r太差導(dǎo)致出現(xiàn)了人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失等。自然風(fēng)險(xiǎn)指的是地震、洪水、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等自然因素導(dǎo)致發(fā)包人蒙受損失。自然條件是較為常見的影響因素，比如說在雨季或者在高溫的夏季進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，不良的外在環(huán)境會(huì)大大影響工程的進(jìn)度。商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要指的是發(fā)包人沒有經(jīng)濟(jì)力量支持項(xiàng)目建設(shè)完成，也就是在項(xiàng)目建設(shè)的過程中，發(fā)包人因?yàn)橥顿Y失利或者其他因素導(dǎo)致資金不能流通，無法支持工程款項(xiàng)。這一情況下，一般工程將被拍賣。最后一項(xiàng)是法律風(fēng)險(xiǎn)，這一項(xiàng)是發(fā)包人最容易遇上同時(shí)相較于以上三種而言又是最容易防控的因素。下面進(jìn)行詳細(xì)敘述。

二、建設(shè)工程合同中發(fā)包人法律風(fēng)險(xiǎn)防控的意義

建設(shè)工程中發(fā)包人法律風(fēng)險(xiǎn)指的就是在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中，發(fā)包人的行為與之前在建設(shè)工程合同中的約定不一致時(shí)，發(fā)包人就需要對這種違反了建設(shè)合同約定的行為付出一定的代價(jià)，承擔(dān)相應(yīng)的法律后果;還有一種情況就是發(fā)包人沒有利用法律賦予自己的權(quán)利反而承擔(dān)了不利后果的可能性。

而建設(shè)工程合同發(fā)包人法律風(fēng)險(xiǎn)防控的意義在于，首先發(fā)包人對于一個(gè)項(xiàng)目而言其影響非常大，因?yàn)樗灤┯谡麄€(gè)項(xiàng)目建設(shè)之中，只要發(fā)包人對于法律風(fēng)險(xiǎn)的掌控一旦超過合理的范圍之外，那么發(fā)包人就會(huì)對市場失去信心，從而對經(jīng)營形式產(chǎn)生消極影響，只有當(dāng)法律風(fēng)險(xiǎn)在一定的可控范圍之內(nèi)時(shí)，整個(gè)建筑業(yè)才會(huì)得到相應(yīng)的發(fā)展。

三、防控建設(shè)工程合同中發(fā)包人法律風(fēng)險(xiǎn)的措施

（一）完善發(fā)包人建設(shè)工程合同管理體系。一個(gè)完整的管理體系能夠讓發(fā)包人通過前期的一些工作減少法律風(fēng)險(xiǎn)，在簽訂合同的時(shí)候一定要遵從完善內(nèi)部的審批制度，讓合同的簽訂符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，這樣就可以避免因?yàn)橛腥穗S意簽訂或者履行合同而給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn);另外，還需要對于合同的文本進(jìn)行保存，建立檔案管理制度。保證任何階段的合同都有存檔，避免當(dāng)意外發(fā)生的時(shí)候因?yàn)楹贤瑏G失而給自己帶來不必要的損失。最后就是在履行合同的時(shí)候突發(fā)一些違約的事件，這時(shí)候就需要有條不紊地展開對策，防止損害繼續(xù)擴(kuò)大。

（二）建立發(fā)包人建設(shè)工程合同法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。建立法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)能夠減少法律風(fēng)險(xiǎn)，有效地控制法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。這實(shí)際上就是通過對一系列數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)、分析已經(jīng)識(shí)別出的法律風(fēng)險(xiǎn)，并且計(jì)算這些法律風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率，為能夠具有針對性地解決問題事先提供了一些參考的依據(jù)，防患于未然，防止突發(fā)事件到來時(shí)手足無措現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）掌握一些具體的防控方法。法律風(fēng)險(xiǎn)具體的防控方法包括：消極規(guī)避法、積極預(yù)防法、成本控制法以及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法。消極規(guī)避法指的是因?yàn)閾?dān)心可能會(huì)發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)從而采用一些消極的措施避免風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。但是，雖然避免了風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，消極的解決措施也可能對于合同造成影響，所以一般不建議使用此種方案。例如，不與人簽約等。積極預(yù)防法也就是積極地采取一些預(yù)防措施來降低法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。比如，在簽約之前調(diào)查對方的違約率，等等。這種方法能夠有效地避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。成本控制法就是把可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)納入成本，損失發(fā)生的時(shí)候用利潤抵消或者是建立專項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)基金。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法就是把承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)主體轉(zhuǎn)移給其他主體，比如通過轉(zhuǎn)讓、保險(xiǎn)等方式。因?yàn)檫@種方式對自己造成的損害最小，而且可以使利益最大化，所以此種方式被使用的最多。

四、小結(jié)

歸根結(jié)底，發(fā)包人投資工程建設(shè)本身就是一項(xiàng)商業(yè)活動(dòng)，勢必伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)重視對于建設(shè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防控工作，積極開展法律風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、評(píng)價(jià)工作等，提前做好防范，及時(shí)化解法律風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地保護(hù)己方利益，因?yàn)檫@與自身的生存與發(fā)展有著重要的聯(lián)系。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]崔h.發(fā)包人如何使用合同解除權(quán)保護(hù)自身合法權(quán)益[J].法制與社會(huì)，2012.13.

篇8

關(guān)鍵詞：森林防火；險(xiǎn)源；黑色防火；林火效應(yīng)

中圖分類號(hào)：S76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、建立森林火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)庫、優(yōu)化危險(xiǎn)源管理

應(yīng)借鑒城市消防中的有效危險(xiǎn)源管理辦法，強(qiáng)化森林火災(zāi)危險(xiǎn)源管理，積極應(yīng)對全球變暖背景下防火面臨的新挑戰(zhàn)，有的放矢做好森林防火工作。危險(xiǎn)源是指一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的物理化學(xué)等特性，使其具有容易導(dǎo)致火災(zāi)等的危險(xiǎn)，是各種事故發(fā)生的根源。危險(xiǎn)源辨識(shí)是指識(shí)別危險(xiǎn)源并確定其特征的過程。其過程不但包括對危險(xiǎn)源的識(shí)別，而且必須對其特性加以判斷分類，辨識(shí)依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。辨識(shí)步驟：一是危險(xiǎn)源辨識(shí)；二是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；三是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；四是風(fēng)險(xiǎn)控制，包括制定管理方案。危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制是安全工程學(xué)領(lǐng)域的一門重要學(xué)科，要借鑒建筑物消防設(shè)計(jì)中性能化防火設(shè)計(jì)思想，針對各危險(xiǎn)源制訂防范和處置措施。森林火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)、評(píng)價(jià)與控制是進(jìn)行森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制訂應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。在森林防火中，可從二方面加強(qiáng)森林火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制：一是可燃物方面。其危險(xiǎn)源有：密植幼林、大面積針葉林、大面積人工純林、陽性灌木叢、溝塘草甸、雜草叢生處、陽坡林分、農(nóng)林交錯(cuò)處、林緣、居民區(qū)林緣、鐵路公路邊林帶、失修防火線防火路、儲(chǔ)存有易燃易爆、化學(xué)、放射等物品的場所、加油站、大型倉庫等。二是火源方面，其危險(xiǎn)源有：農(nóng)林牧等用火、入山人員、林區(qū)的墳?zāi)埂⒐费鼐€、流動(dòng)人員、瘋子傻子等特殊人群、林中高壓電線、沒有防火罩的機(jī)動(dòng)車輛、火車、雷擊火易發(fā)處、林區(qū)建筑工地、旅游景點(diǎn)、野外吸煙或帶火種人員等。為更好地應(yīng)對氣候變化下防火的嚴(yán)峻形勢，必須建立森林火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)庫，并對危險(xiǎn)源分級(jí)與評(píng)價(jià)，建立完善相應(yīng)的管理控制措施，有的放矢做好森林防火危險(xiǎn)源管理工作。

二、加強(qiáng)森林防火綜合規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理

按照《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》的要求，制定科學(xué)、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范及相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，確保林火規(guī)劃與管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化。具體內(nèi)容包括森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信息指揮系統(tǒng)、森林航空消防系統(tǒng)、森林防火隊(duì)伍能力及裝備建設(shè)、宣教工程和物資儲(chǔ)備庫及火災(zāi)損失評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)7個(gè)方面。目標(biāo)是建設(shè)森林防火預(yù)防、撲救、保障三大體系，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面提高防火裝備水平，增強(qiáng)預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急處置和撲救能力，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、撲救工作科學(xué)化，逐步建立森林防火的長效機(jī)制，最大限度地減少火災(zāi)對森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的危害，使林地過火率控制在1％。以下，促進(jìn)人與自然和諧共處。

三、強(qiáng)化可燃物管理，大力推行計(jì)劃燒除、實(shí)現(xiàn)“黑色防火”

計(jì)劃火燒（黑色防火）是加強(qiáng)可燃物管理，進(jìn)而有效防控重大火災(zāi)，碳減排增匯的有力工具。森林可燃物是森林燃燒三要素之一，因此，調(diào)控可燃物，調(diào)控林分，減少其積累是防火的一個(gè)重要手段和環(huán)節(jié)。隨著全球氣候變暖，和近年來國家實(shí)施六大林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程，集體林權(quán)制度改革，使得森林可燃物積累及管理問題更為突出，通過計(jì)劃火燒，有效減少易燃可燃物，達(dá)到可燃物可持續(xù)管理的目的，有效降低火險(xiǎn)等級(jí)。實(shí)行計(jì)劃燒除，一是能減少可燃物的積累，降低燃燒性；二是可發(fā)揮其在碳減排增匯中的作用；三是用火燒開設(shè)防火線或林內(nèi)計(jì)劃燒除，其防火功能見效快效果好，又經(jīng)濟(jì)實(shí)惠；四是低強(qiáng)度的計(jì)劃火燒可加速凋落物的分解，增加土壤養(yǎng)分和肥力，有利于森林的生長發(fā)育更新。

四、加強(qiáng)防火林帶建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“綠色防火”、發(fā)揮林火阻隔作用

綠色防火(生物防火)指利用綠色植物(喬、灌、草等)，通過造林、營林、補(bǔ)植等經(jīng)營措施，減少林內(nèi)可燃物積累，改變火環(huán)境，增加林分自身的難燃性和抗火性，同時(shí)能阻隔或抑制林火蔓延。綠色防火主要技術(shù)措施：一是防火樹種、灌木、草本及栽培植物的選擇與培育。二是跡地造林。三是宜林地、疏林地等抗火耐火樹種、灌木引進(jìn)。四是現(xiàn)有次生林改造防火林帶(分)。五是現(xiàn)存人工林的抗火撫育。六是營造綠色防火線。在完善林火阻隔網(wǎng)建設(shè)時(shí)要注意：一是所有的阻隔帶必須閉合且具有一定寬度，起到應(yīng)有的阻火作用；二是加強(qiáng)防火道路網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)。三是加強(qiáng)防火林帶建設(shè)，盡量避免開設(shè)生土帶而造成的水土流失，做好生物和生物工程防火，營造既能防火又能增加林木資源的永久性工程。

五、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓火源管理、從源頭上強(qiáng)化防控

防火工作最關(guān)鍵的就是管住火源，完善源頭預(yù)防機(jī)制：一是嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。二是加強(qiáng)防火宣傳教育力度。通過宣傳手冊、板報(bào)、警示牌和媒體網(wǎng)絡(luò)等形式，開展形式多樣的防火宣傳活動(dòng)，提高群防群治意識(shí)。三是嚴(yán)控重點(diǎn)部位，強(qiáng)化危險(xiǎn)源的控制，對危險(xiǎn)源須嚴(yán)加看守。四是在通往重點(diǎn)林區(qū)的路口設(shè)立防火檢查站，對過往車輛、行人進(jìn)行嚴(yán)格檢查。同時(shí)，加強(qiáng)流動(dòng)巡邏、檢查督查力度，堅(jiān)持24h值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制、領(lǐng)導(dǎo)包片制，確保領(lǐng)導(dǎo)管理到位，從源頭上杜絕火源，排除火災(zāi)隱患。

六、增加投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)防火現(xiàn)代化

加大對防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，把火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，將防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)作公共財(cái)政支出納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并多方籌集資金，用于完善林區(qū)道路，修建嘹望臺(tái)，布設(shè)林業(yè)視頻監(jiān)控，建立防火無線電指揮網(wǎng)絡(luò)，配備防火宣傳指揮車，引進(jìn)火災(zāi)撲救的新技術(shù)、新裝備，做好撲火物資儲(chǔ)備，促進(jìn)森林防火的現(xiàn)代化。

篇9

(1)規(guī)劃缺乏科學(xué)性。部分石油化工園區(qū)消防規(guī)劃不夠合理，部分園區(qū)沒有進(jìn)行消防安全規(guī)劃論證。沒有按照危險(xiǎn)源進(jìn)行布局，在消防規(guī)劃中沒有按照危險(xiǎn)源的變化而變化，使消防規(guī)劃難以真正的發(fā)揮其關(guān)鍵作用。

(2)對大型火災(zāi)缺乏應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)。在石油化工園區(qū)的消防安全規(guī)劃中具有特殊性，部分石油化工園區(qū)的消防規(guī)劃缺乏應(yīng)對大型火災(zāi)的的經(jīng)驗(yàn)，對于過熱液體儲(chǔ)存區(qū)、大型油罐一級(jí)石油化工產(chǎn)品的火災(zāi)特點(diǎn)缺少足夠的認(rèn)識(shí)和研究，沒有做好提前的應(yīng)對措施。對于化學(xué)園區(qū)化學(xué)品泄露、火災(zāi)等災(zāi)害后果與影響范圍缺少科學(xué)分析和預(yù)測，沒有建立相應(yīng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

(3)火災(zāi)事故的處置力量不足。對于化學(xué)工業(yè)園區(qū)事故救援和應(yīng)急處理能力不足，特別是應(yīng)當(dāng)重大化工災(zāi)害時(shí)，缺少足夠的救援能力，還沒有建立對于石油化工園區(qū)相應(yīng)的消防安全預(yù)案。

2加強(qiáng)石油化工園區(qū)消防安全規(guī)劃的措施

(1)做好石油化工園區(qū)的消防安全規(guī)劃研究。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)做好園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)源的分析，確定園區(qū)內(nèi)可能存在的消防安全隱患，以及危害的模式和規(guī)模和最后導(dǎo)致的災(zāi)害后果；同時(shí)還有可能存在的次生災(zāi)害和引起的其它危害。通過對園區(qū)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定量分析，并且對其社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，做好化工園內(nèi)的安全規(guī)劃工作。要做好園區(qū)內(nèi)消防安全規(guī)劃的評(píng)估，按照火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)進(jìn)行布局，建立滿足園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展所需要的科學(xué)規(guī)劃體系。做好所有園區(qū)內(nèi)的火災(zāi)危險(xiǎn)源的辨識(shí)和分級(jí)規(guī)律研究，結(jié)合石油化工企業(yè)的火災(zāi)事故演變規(guī)律，對園區(qū)內(nèi)的化工產(chǎn)品泄露、火災(zāi)等災(zāi)害建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。園區(qū)消防規(guī)劃作為園區(qū)整體規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)從園區(qū)的整體布局出發(fā)，加強(qiáng)園區(qū)各種因素之間的協(xié)調(diào)。

園區(qū)內(nèi)的消防安全規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在整個(gè)園區(qū)安全規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好相應(yīng)的消防力量的配置，提高園區(qū)內(nèi)的消防應(yīng)急能力。園區(qū)內(nèi)的消防安全規(guī)劃要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)園區(qū)內(nèi)石油企業(yè)的分布現(xiàn)狀和園區(qū)的總體規(guī)劃，對園區(qū)各功能區(qū)域進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，滿足科學(xué)規(guī)劃的要求。同時(shí)園區(qū)消防安全規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)和其它專業(yè)規(guī)劃石油化工園區(qū)消防安全規(guī)劃現(xiàn)狀及應(yīng)對策略趙軍潘金輝(新疆維吾爾自治區(qū)安全科學(xué)技術(shù)研究院，新疆　烏魯木齊　830002)摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對于石油產(chǎn)品的需求也越來越旺盛。不少地區(qū)建設(shè)了石油園區(qū)，這些園區(qū)具備了生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工等一體化的模式。但是在石油園區(qū)的規(guī)劃中，消防安全是其中重要的基礎(chǔ)，本文通過對石油化工園區(qū)消防安全規(guī)劃的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了自己的看法。關(guān)鍵字：石油化工園區(qū)；消防安全；規(guī)劃協(xié)調(diào)，例如供電規(guī)劃、給排水規(guī)劃、防洪規(guī)劃等，建立有效的反饋機(jī)制，建立滿足消防安全需要的安全體系。

(2)做好園區(qū)內(nèi)的消防安全演練工作。對石油化工園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)危險(xiǎn)源做好相應(yīng)的安全監(jiān)測和控制工作，在發(fā)生消防安全時(shí)能夠進(jìn)行及時(shí)的報(bào)警，并且加強(qiáng)和消防力量的聯(lián)動(dòng)，爭取消防控制的時(shí)間。園區(qū)要建立相應(yīng)的消防安全安全演練機(jī)制，定期做好消防應(yīng)急救援和疏散演練。針對園區(qū)的消防安全現(xiàn)狀和實(shí)際應(yīng)急可能存在的火災(zāi)類型，做好園區(qū)內(nèi)相應(yīng)的滅火救援。通過火災(zāi)消防演練，檢查滅火過程中的救援程序和疏散程序是否得當(dāng)，預(yù)案措施是否符合要求，同時(shí)也檢驗(yàn)了消防裝備的性能。在演練中主要對消防資源和消防力量的配置情況進(jìn)行檢驗(yàn)，檢查園區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)控、消防通道等公共消防設(shè)施的運(yùn)行情況，以及消防供水和消防人員的準(zhǔn)備情況。通過對演練中存在的問題進(jìn)行進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，特別是檢查園區(qū)消防規(guī)劃是否合理，能否在發(fā)生災(zāi)難時(shí)快速的響應(yīng)，滿足消防安全的需要等。

(3)建立有效的消防力量。消防車要不斷的吸收國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高消防車的水泵壓力，滿足新型火災(zāi)的消防需要，同時(shí)還能夠有效的解決遠(yuǎn)距離和高層供水問題，提高了滅火的強(qiáng)度。應(yīng)當(dāng)結(jié)合園區(qū)消防安全的規(guī)劃的需要，配備特勤消防站，以便滿足特種火災(zāi)和事故的需要。特勤站作為園區(qū)救援和滅火的圖集力量，不僅能夠完成一般的消防任務(wù)，同時(shí)還能夠處置大型特種火災(zāi)的需要。特勤站能夠具備處理化學(xué)災(zāi)害事故的能力，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具有處置地下、高層以及石油化工特殊化學(xué)品火災(zāi)的處置能力。

3結(jié)語

篇10

關(guān)鍵詞：聯(lián)防聯(lián)動(dòng) 應(yīng)急 防控 協(xié)作

中圖分類號(hào)：TE1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）01（c）-0220-01

1 區(qū)域基本現(xiàn)狀

1.1 基本情況

所屬單位三個(gè)油品儲(chǔ)罐區(qū)域位處于陜西省咸陽市渭城區(qū)朝陽四路，區(qū)域內(nèi)23具儲(chǔ)罐總計(jì)容量為570000 m2。

其中：

長慶油田分公司第一輸油處咸陽輸油末站有100000 m2原油儲(chǔ)罐2具，10000 m2原油儲(chǔ)罐4具。

咸陽長慶石化公司有20000 m2成品油儲(chǔ)罐4具（其中汽油2罐，柴油2罐），50000 m2原油儲(chǔ)罐3具。

西北銷售公司陜西分公司有10000 m2成品油儲(chǔ)罐10具（其中汽油4罐，柴油6罐）。

儲(chǔ)罐區(qū)域占地面積為125067 m2。

區(qū)域日常作業(yè)人員93人（其中：輸油一處為7人；長慶石化為23人；銷售公司為63人）。

1.2 周邊情況

罐區(qū)東距離福銀高速3000 m，南距渭河直線距離約500 m，西距長慶石化公司廠區(qū)320 m、咸陽市區(qū)3400 m，北距西銅鐵路線550 m，罐區(qū)與蘭鄭長輸油管線連接。

2 區(qū)域消防保障

長慶石化公司與咸陽市公安消防支隊(duì)以協(xié)作方式聯(lián)合組建了專職消防隊(duì)。性質(zhì)為現(xiàn)役部隊(duì)，對內(nèi)為咸陽公安消防中隊(duì)，對外為咸陽市公安消防特勤中隊(duì)，接受咸陽市消防支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和公司的消防安全工作指導(dǎo)。

消防隊(duì)有現(xiàn)役指戰(zhàn)員45人，消防車12臺(tái)，其中泡沫4臺(tái)、干粉2臺(tái)、高噴2臺(tái)、水罐1臺(tái)、直臂平臺(tái)1臺(tái)、防化洗消1臺(tái)、搶險(xiǎn)救援1臺(tái)。

其他區(qū)域均按規(guī)范配置相應(yīng)的固定、移動(dòng)消防設(shè)施。

3 區(qū)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)

儲(chǔ)油罐區(qū)占地面積大，油品儲(chǔ)罐多，儲(chǔ)存油品為易燃、易爆危險(xiǎn)品，閃點(diǎn)和燃點(diǎn)較低，一旦儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生火災(zāi)，存在“一罐失火，四鄰遭災(zāi)”的局面。

一旦儲(chǔ)罐區(qū)與發(fā)生火災(zāi)，直接影響生產(chǎn)裝置的原油供應(yīng)，終止油田原油運(yùn)行，以及西北銷售的成品油銷售，蘭鄭長輸油管線的運(yùn)行。

對市區(qū)周邊企業(yè)的影響，罐區(qū)火災(zāi)持續(xù)時(shí)間長，熱輻射范圍廣，單方撲救困難，撲救中使用的大量消防用水及泡沫混合液，極易流入渭河，造成渭河及周邊土壤重大環(huán)境及水質(zhì)污染事故，如油品大面積泄露失控，極易造成周邊居民油氣中毒、水質(zhì)污染等次生事故發(fā)生。

4 建立應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

4.1 成立應(yīng)急聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組

長慶石化公司、長慶油田分公司、西北銷售分公司三個(gè)單位成立儲(chǔ)油罐區(qū)應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由三個(gè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)輪流擔(dān)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)三家單位開展突發(fā)事件應(yīng)對工作，確保在處置儲(chǔ)油罐區(qū)各類災(zāi)害事故中，能夠協(xié)同配合、形成合力，防災(zāi)救災(zāi)，確保咸陽儲(chǔ)罐區(qū)域安全。

4.2 各單位職責(zé)

長慶石化公司、長慶油田分公司、西北銷售分公司在集團(tuán)公司在陜協(xié)調(diào)辦的指導(dǎo)下，加強(qiáng)屬地管理、落實(shí)直線責(zé)任，加強(qiáng)各自區(qū)域內(nèi)安全環(huán)保工作的基礎(chǔ)上，全面開展應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作。一是制定聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作計(jì)劃、制定聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作職責(zé)和救援應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與地方公安消防隊(duì)的溝通，在責(zé)任上要分清區(qū)域、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理。在管理上強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、統(tǒng)一編制應(yīng)急預(yù)案、統(tǒng)一制定聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作計(jì)劃，統(tǒng)一組織開展預(yù)案演練。 二是要加強(qiáng)各單位溝通與協(xié)調(diào)。特別是要加強(qiáng)基層隊(duì)站日常業(yè)務(wù)的溝通與協(xié)調(diào)，建立定期聯(lián)系制度和重大活動(dòng)告知制度，以保證區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)安全，同時(shí)，要健全重要崗位電話、聯(lián)絡(luò)員通訊聯(lián)系方式的資料圖表，確保突發(fā)事件通訊聯(lián)絡(luò)暢通。三是要強(qiáng)化資源共享。各單位要對本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)人員和應(yīng)急物資、設(shè)施進(jìn)一步的調(diào)查摸底，分類分級(jí)建立應(yīng)急資料臺(tái)帳，提交給聯(lián)防聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立統(tǒng)一的應(yīng)急物資臺(tái)帳檔案，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資資源共享。

4.3 應(yīng)急聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

組織各單位建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作制度，協(xié)調(diào)各單位建立完善聯(lián)防聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急救援實(shí)施方案。每年組織開展一次聯(lián)合綜合性聯(lián)防聯(lián)動(dòng)活動(dòng)。

建立聯(lián)系會(huì)議制度。組織聯(lián)防單位每半年召開一次聯(lián)系工作會(huì)議，及時(shí)總結(jié)、研究、協(xié)調(diào)、解決聯(lián)防區(qū)域內(nèi)重大安全環(huán)保事項(xiàng)及聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行過程中存在的突出問題，制定聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作目標(biāo)。

建立風(fēng)險(xiǎn)控制制度，協(xié)調(diào)各單位每兩年聯(lián)合開展一次綜合性區(qū)域安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，每半年聯(lián)合開展一次專項(xiàng)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)，依據(jù)報(bào)告，制定風(fēng)險(xiǎn)控制、削減方案。

建立應(yīng)急救援工作制度，掌握各單位應(yīng)急資源日常儲(chǔ)備及應(yīng)急搶險(xiǎn)組織情況，每年組織開展一次綜合性事故預(yù)案演練。

建立重大作業(yè)報(bào)告制度，區(qū)域內(nèi)各單位在開展重大工程建設(shè)、工藝技術(shù)改造，以及進(jìn)行重大對相鄰單位產(chǎn)生安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)單位，并聯(lián)合組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制定相應(yīng)控制措施，以保證區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)安全。

5 聯(lián)防聯(lián)動(dòng)運(yùn)行效果

5.1 統(tǒng)一管理，強(qiáng)化協(xié)作

咸陽儲(chǔ)油罐區(qū)占地面積大，油品儲(chǔ)罐多，儲(chǔ)存數(shù)量大，油品易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的嚴(yán)峻形勢，以及發(fā)生火災(zāi)極易蔓延造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境、河流污染事故的實(shí)際問題，聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制形成后，三家單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮開展突發(fā)事件應(yīng)對工作，確保在處置儲(chǔ)油罐區(qū)各類災(zāi)害事故中，能夠協(xié)同配合、形成合力，防災(zāi)救災(zāi)，確保咸陽儲(chǔ)罐區(qū)域安全。

5.2 資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)

聯(lián)防機(jī)制形成后，整合三家單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)人員和應(yīng)急物資、設(shè)施，分類分級(jí)建立應(yīng)急資料臺(tái)帳，提交給聯(lián)防聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立統(tǒng)一的應(yīng)急物資臺(tái)帳檔案，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急人員、物資資源共享。長慶石化公司消防供水系統(tǒng)雙干線與區(qū)域消防系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，作為該區(qū)域消防供水備用水源，滿足相關(guān)流程的暢通和供水量、強(qiáng)度要求，確保在緊急情況下能及時(shí)、不間斷的連續(xù)供水。實(shí)現(xiàn)消防用水雙保險(xiǎn)。

5.3 防控、應(yīng)急能力增強(qiáng)