導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全監(jiān)督管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.建筑工程建設(shè)項目的內(nèi)部管理體系

工程建設(shè)項目是一個系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部錯綜復(fù)雜，各要素之間的關(guān)系與作用對工程項目建設(shè)的順利進(jìn)行有著直接影響。建筑工程項目的建設(shè)過程中，涉及到的參與主體較多，項目內(nèi)部的進(jìn)度計劃、成本控制、資源分配、技術(shù)支持等各方面的管理結(jié)果都直接影響到工程項目的安全管理目標(biāo)。所以，要想保證建筑工程項目建設(shè)的內(nèi)部管理效果，就必須要從項目內(nèi)部各要素出發(fā)，建立健全項目內(nèi)部的安全管理相關(guān)制度，進(jìn)而保證工程現(xiàn)場的安全施工［1］。同時，相關(guān)工作人員還需要從安全生產(chǎn)與規(guī)程，以及安全生產(chǎn)技術(shù)等方面建立其良好的施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)。建立并完善建筑工程建設(shè)項目的內(nèi)部管理體系，不僅可以有效處理工程項目內(nèi)部各組織與各要素之間的關(guān)系，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)，明確各參與主體的安全管理責(zé)任，而且通過建立安全管理體系，能夠促進(jìn)整個工程項目的安全管理水平的提高。

2.參建各方主體的安全監(jiān)督管理體系

（1）企業(yè)自身的安全監(jiān)督管理體系在建筑工程項目建設(shè)的各參與主體中，建設(shè)業(yè)主對項目的安全生產(chǎn)起到關(guān)鍵性的作用。建設(shè)方是工程項目的投資主體，必須要高度明確自身的安全生產(chǎn)責(zé)任，提高自身的內(nèi)部監(jiān)管意識。首先，建設(shè)方選擇的施工企業(yè)要具備一定的資質(zhì)，并且實(shí)力雄厚，要選擇管理水平較高的監(jiān)理單位對工程施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督與管理；其次，建設(shè)方要按照合同條款按時將相關(guān)費(fèi)用支付給施工單位；與此同時，建設(shè)方對施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的建立有監(jiān)督責(zé)任與義務(wù)；此外，施工單位要配備高水平的安全生產(chǎn)管理人員并實(shí)際到崗，購買的勞動工具與設(shè)備要符合國家的相關(guān)施工要求。工程項目的建設(shè)方要監(jiān)督施工方建立起領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、安全管理制度、安全技術(shù)保證體系，以及安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)而提高企業(yè)的自主生產(chǎn)能力，建立并逐步完善自我約束機(jī)制。與此同時，施工單位要做好企業(yè)內(nèi)部的安全教育與培訓(xùn)工作，將安全宣傳落實(shí)到位，為施工人員上工傷保險等，不斷加強(qiáng)施工環(huán)境的改善，提高企業(yè)自身安全監(jiān)督體系的科學(xué)性與有效性［2］。（2）企業(yè)外部的安全監(jiān)督管理體系施工企業(yè)不僅要建立起自身的安全監(jiān)督管理體系，而且要加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)督管理體系的建立，充分發(fā)揮企業(yè)外部的監(jiān)督作用。要想保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，確保其安全生產(chǎn)，就必須要加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)之間的監(jiān)督工作。首先，建設(shè)單位可以通過委托授權(quán)有資質(zhì)的監(jiān)理單位來對施工單位的施工行為進(jìn)行監(jiān)督與管理，并將了解到的真實(shí)施工情況反饋給建設(shè)單位；其次，建設(shè)單位要根據(jù)委托監(jiān)理合同嚴(yán)格監(jiān)督與管理施工單位、設(shè)計單位，以及材料供應(yīng)商等，以確保其嚴(yán)格履行合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)；第三，工程項目的設(shè)計單位要按照圖紙要求嚴(yán)格監(jiān)督施工情況，保證施工單位按照圖紙施工，同時也可以根據(jù)現(xiàn)場的施工情況對施工圖紙做相應(yīng)的變更；第三，勘察單位要將勘察結(jié)果提供給設(shè)計單位，以供圖紙設(shè)計之用，施工單位則要將施工中出現(xiàn)的地質(zhì)情況反饋到勘察單位，勘察單位與設(shè)計企業(yè)要對材料與設(shè)備的供應(yīng)商進(jìn)行全面監(jiān)管，進(jìn)而保證工程施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)；各單位通過合作，不僅能夠保證施工各環(huán)節(jié)的安全進(jìn)行，而且能夠加強(qiáng)彼此之間的相互監(jiān)督，從而建立起企業(yè)與企業(yè)之間的安全監(jiān)督管理體系。

3.行政部門、行業(yè)組織、建設(shè)單位、施工單位四方協(xié)調(diào)體系

如今，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的安全管理體系下，工程項目建設(shè)活動的各參與主體中，起到關(guān)鍵作用的是建設(shè)單位與施工單位，兩個單位為了謀取各自的最大利益，不可避免地產(chǎn)生了諸多矛盾。就施工單位而言，施工企業(yè)的最終追求目標(biāo)是在最短的時間內(nèi)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益；就建設(shè)單位而言，建設(shè)單位的最終追求目標(biāo)是用最快的速度、最低的成本、最優(yōu)的質(zhì)量，完成建筑實(shí)體各功能的充分發(fā)揮。建筑工程施工參與各方往往會盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視安全管理，導(dǎo)致不安全的生產(chǎn)行為出現(xiàn)，影響到工程整體質(zhì)量［3］。因此，建筑工程各參與方利益關(guān)系的協(xié)調(diào)工作單獨(dú)依靠建筑企業(yè)之間的項目監(jiān)督是很難完成的。為了有效避免建筑工程項目建設(shè)的安全事故，確保工程安全施工，以及建筑業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，政府需要參與到工程建設(shè)中，建立起行政部門、行業(yè)組織、建設(shè)單位，以及施工單位的四方協(xié)調(diào)體系，盡力實(shí)現(xiàn)各方利益的均衡，以建筑安全的相關(guān)法律法規(guī)對工程施工方與建設(shè)方的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。因此，在建設(shè)方與施工方建立起自我安全監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上，加入政府建設(shè)的安全行政部門與行業(yè)組織，形成了新的四方協(xié)調(diào)體系，不僅確保了工程建設(shè)參與各方的利益，而且提高了建筑項目的整體質(zhì)量。

4.中介機(jī)構(gòu)與保險機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督管理體系

（1）中介機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督管理體系當(dāng)前，我國建筑領(lǐng)域的中介機(jī)構(gòu)主要包括以下幾種類型，即安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、評價機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)，以及生產(chǎn)監(jiān)督鑒定機(jī)構(gòu)。建筑領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)提供的各項服務(wù)為政府安全監(jiān)管部門、企業(yè)監(jiān)督管理、以及安全生產(chǎn)決策提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。但是，中介機(jī)構(gòu)除了能夠提供各種服務(wù)之外，還能夠起到良好的溝通作用，其能夠針對不同的建設(shè)主體采取不同的溝通方法，進(jìn)而保證行政部門、建設(shè)單位，以及施工單位之間更加順暢的溝通與聯(lián)系［4］。與此同時，中介機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職能也在不斷加強(qiáng)。隨著我國建筑領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)的不斷發(fā)展，其監(jiān)督管理的職能也逐漸得到了充分的發(fā)揮，尤其是對建筑施工企業(yè)的監(jiān)督行為、糾紛調(diào)解行為，以及市場規(guī)范行為方面發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前，建筑市場不斷擴(kuò)大，政府干涉的方法很難將工程監(jiān)督管理工作落實(shí)到位，在政府職能轉(zhuǎn)變的過程中，中介機(jī)構(gòu)要逐漸承擔(dān)起部分監(jiān)管職能。（2）保險機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督管理體系近年來，施工企業(yè)為建筑施工人員購買職業(yè)傷害保險的行為已經(jīng)非常普遍，尤其是一些國家已經(jīng)作為國家法律制度來實(shí)施。對于工程建設(shè)項目的施工單位來說，通過落實(shí)保險制度，不僅能夠?qū)L(fēng)險有效轉(zhuǎn)移，確保施工人員在遭遇安全事故之后能夠得到補(bǔ)償，而且逐漸發(fā)展成為了一種預(yù)防安全事故的經(jīng)濟(jì)手段。同時，在建筑施工企業(yè)中落實(shí)保險制度，還促進(jìn)了第三方對施工單位的監(jiān)督與約束體系的建立。保險機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督管理體系的制約作用的發(fā)揮，促進(jìn)了工程建設(shè)單位與施工單位從自身高度重視安全管理工作［5］。對于保險機(jī)構(gòu)而言，保險機(jī)構(gòu)為了有效維護(hù)自身利益，對工程建設(shè)活動安全行為進(jìn)行的監(jiān)督與管理工作，比行政部門的工作更加有效。保險公司對工程項目建設(shè)活動的監(jiān)督與管理，通常與自身的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合在一起，它的監(jiān)督從本質(zhì)上講是對自身經(jīng)濟(jì)利益的監(jiān)督。政府部門的監(jiān)督是將對工程建設(shè)項目施工的監(jiān)督與行政權(quán)力結(jié)合在一起，它的監(jiān)督從本質(zhì)上講是對權(quán)力行使的監(jiān)督。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，通過經(jīng)濟(jì)利益激發(fā)的安全管理行為通常比政府的行政管理更加有效，更具可行性。

5.總結(jié)

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【關(guān)鍵詞】安全管理體系；構(gòu)建；總體要求；流程控制

【分類號】：TU714；

一、引言

堅持“以人為本、誠信服務(wù)、質(zhì)量領(lǐng)先、信守合同”的經(jīng)營宗旨，始終把質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康安全放在首位，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行質(zhì)量、安全否決權(quán)制度，充分發(fā)揮管理層監(jiān)督保證作用，建立強(qiáng)有力的保證體系，健全完善各項管理制度，層層落實(shí)質(zhì)量、安全、文明施工責(zé)任制，同時以教育培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)杠桿為手段，把質(zhì)量、環(huán)保、安全意識變成每個職工的自覺行動，從而使公司依靠質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工享譽(yù)市場，應(yīng)該依靠嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的管理和高起點(diǎn)、高水平的現(xiàn)場施工贏得顧客和當(dāng)?shù)卣暮迷u，樹立和保持了良好的企業(yè)形象，贏得了市場主動權(quán)。

二、建筑工程安全管理體系的構(gòu)建

2.1構(gòu)建安全管理體系的目的

建立安全管理體系是包括質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康在內(nèi)的安全管理體系，該安全管理體系是按照GB/T19001-2008/ISO9001：2008《質(zhì)量管理體系要求》、GB/T50430-2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》、GB/T24001-2004/ISO14001：2004《環(huán)境管理體系―――要求及使用指南》、GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系―――規(guī)范》的要求，建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康的安全管理體系。建立該安全管理體系的目的包括：

2.1.1根據(jù)適用的法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求、顧客要求以及重要環(huán)境因素和重大危險源等信息，制定管理方針、管理目標(biāo)和指標(biāo)，建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系。

2.1.2通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行，以及持續(xù)改進(jìn)體系的過程，進(jìn)行自我聲明和評價、尋求組織的相關(guān)方對建筑公司管理體系符合性的確認(rèn)、尋求外部對公司自我聲明的確認(rèn)、尋求外部組織對公司管理體系的認(rèn)證以保證公司管理體系符合適用法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求與顧客要求；符合《質(zhì)量管理體系要求》、《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》、《環(huán)境管理體系―――要求及使用指南》、《職業(yè)健康安全管理體系―――規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的要求；符合自己所聲明的管理方針。

2.2構(gòu)建安全管理體系的總體要求

建立安全管理體系，各項管理制度予以整合，形成文件，加以實(shí)施和保持，并持續(xù)改進(jìn)其有效性。以確定管理體系所需的過程及其在公司中的應(yīng)用，識別和辨識產(chǎn)品、服務(wù)和過程中的環(huán)境因素和危險源，以確保產(chǎn)品、服務(wù)和過程符合顧客要求及環(huán)境/職業(yè)健康安全要求；以確定這些過程的順序、相互作用以及重要環(huán)境因素和重大危險源；以確定所需的準(zhǔn)則和方法，以確保這些過程的運(yùn)行，以及對這些過程和重要環(huán)境因素、重大危險源的有效控制；以確保獲得必要的資源和信息，以支持這些過程的運(yùn)作和監(jiān)視及對重要環(huán)境因素和重大危險源運(yùn)行控制的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)測；以監(jiān)視、測量、分析這些過程和對公司環(huán)境管理體系的合規(guī)性評價；以實(shí)現(xiàn)對這些過程所策劃的結(jié)果，以及對這些過程的持續(xù)改進(jìn)。

2.3梳理安全管理體系的流程控制環(huán)節(jié)

按照流程管理的要求實(shí)施安全管理的全流程管理，分析產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中的主要管理環(huán)節(jié)，并對每環(huán)節(jié)設(shè)置對應(yīng)的管理措施。建筑企業(yè)應(yīng)該按照以下的流程來實(shí)施對工程施工實(shí)施安全管理。對招標(biāo)文件的評審―――投標(biāo)文件的編審―――合同評審與簽約―――與顧客溝通―――施工組織設(shè)計（項目質(zhì)量計劃、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理方案）編審―――采購―――生產(chǎn)和服務(wù)提供、EHS運(yùn)行控制及應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（包括：產(chǎn)品標(biāo)識、產(chǎn)品防護(hù)、顧客財產(chǎn)管理等）―――產(chǎn)品的測量裝置控制―――產(chǎn)品的監(jiān)視和測量―――合規(guī)性評價。

2.4實(shí)施安全管理流程控制

2.4.1明確管理層在安全管理中的職責(zé)及權(quán)限

實(shí)施從公司總部到分公司到工程處到項目部的四級管理模式，公司總部在設(shè)計管理體系時明確了從公司總部到項目部各主要安全管理崗位的職責(zé)及權(quán)限。如華建公司明確了每個基層項目部項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)組（施工員）、質(zhì)量檢查組（質(zhì)檢員）、安全生產(chǎn)組（安全員）、材料供應(yīng)組（材料員）、機(jī)械設(shè)備組（機(jī)管員）、后勤保衛(wèi)組（行管員）、消防管理組（消防管理員）、保管員、、施工隊組、各工種作業(yè)人員、員工代表等十四個崗位的安全管理職責(zé)。要求明確，責(zé)任到人。

2.4.2設(shè)計安全管理方案

建筑公司各級相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)組織編制和實(shí)施各分管區(qū)域的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案，內(nèi)容包括實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)和指標(biāo)的相關(guān)職能和層次的職責(zé)、方法和時間表。有新接項目時，根據(jù)辨識和評價的結(jié)果，制訂相應(yīng)的管理方案，對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案根據(jù)情況的變化及時進(jìn)行評審，并進(jìn)行必要的修訂。

2.4.3評價和控制環(huán)境及危險源的影響

編制《環(huán)境因素識別與評價控制程序》，識別和評價管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中公司能夠控制和能施加影響的環(huán)境因素，并還考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素，確定重要環(huán)境因素。編制《危險源辨識與風(fēng)險評價控制程序》，持續(xù)進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價和實(shí)施必要的控制措施。公司各級相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)組織對分管區(qū)域的環(huán)境因素進(jìn)行識別和評價、危險源辨識和風(fēng)險評價；項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行項目環(huán)境因素識別和評價、危險源辨識和風(fēng)險評價，列出《環(huán)境因素識別和評價表》和《危險源辨識和風(fēng)險評價表》，確定重要環(huán)境因素、重大危險源，以便實(shí)施有效控制。新項目開工前，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行項目環(huán)境因素識別和評價、危險源辨識和風(fēng)險評價工作。當(dāng)公司經(jīng)營、生產(chǎn)、管理發(fā)生變化、外部社會的要求以及法律法規(guī)及其他要求更新時，環(huán)境因素、危險源會發(fā)生相應(yīng)變化，職能部門能及時進(jìn)行補(bǔ)充環(huán)境因素識別和評價、危險源辨識和風(fēng)險評價，重新確定重要環(huán)境因素、重大危險源，并制定相應(yīng)方案及程序加以控制。

2.4.4建立與顧客及相關(guān)方溝通制度

編制《合同評審程序》，由分公司經(jīng)營計劃處牽頭組織部門對產(chǎn)品有關(guān)的要求進(jìn)行確定并評審，以確保產(chǎn)品要求得到規(guī)定；與以前表述不一致的合同或訂單的要求已予以解決；組織有能力滿足規(guī)定的要求。經(jīng)營計劃處負(fù)責(zé)保存評審結(jié)果及評審所引起的措施記錄。如產(chǎn)品要求發(fā)生變更，經(jīng)營計劃處和工程處、項目部聯(lián)合對相關(guān)文件進(jìn)行修改，確保相關(guān)人員知道已變更的要求。編制《信息溝通與協(xié)商控制程序》，以確保公司各部門和外部相關(guān)方的聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。經(jīng)營計劃處、工程處和項目部負(fù)責(zé)與顧客進(jìn)行溝通的有效安排，溝通內(nèi)容包括產(chǎn)品信息；問詢、合同或訂單的處理及修改；顧客反饋等。對相關(guān)職業(yè)健康安全信息與員工和其他相關(guān)方就進(jìn)行相互溝通，將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報相關(guān)方。以便管理體系的有效實(shí)施和改進(jìn)。

2.4.5建立測量、分析和改進(jìn)制度

應(yīng)該編制《顧客滿意度測量管理程序》、《內(nèi)部審核控制程序》、《產(chǎn)品監(jiān)視和測量控制程序》、《環(huán)境/職業(yè)健康安全監(jiān)視和測量控制程序》、《不合格品（不符合）控制程序》、《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》、《數(shù)據(jù)分析控制程序》、《合規(guī)性評價控制程序》、《糾正和預(yù)防措施控制程序》，由安全設(shè)備部、技術(shù)質(zhì)量處、施工、安全、設(shè)備處策劃并組織實(shí)施所需的監(jiān)視、測量、分析和改進(jìn)過程，對顧客滿意度進(jìn)行調(diào)查，實(shí)施內(nèi)部審核，對項目實(shí)施的質(zhì)量、環(huán)境、及健康安全績效進(jìn)行過程監(jiān)視和測量，最終給予合規(guī)性評價。進(jìn)而提出改進(jìn)和預(yù)防措施。

參考文獻(xiàn)：

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[3]南寧市建筑管理處主任 黃贊. 確保建設(shè)工程質(zhì)量安全[N]. 南寧日報，2011-01-18008.

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關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 安全監(jiān)督管理 SG186工程 信息化

中圖分類號：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）04（c）-0193-02

電力企業(yè)安全監(jiān)督管理是員工生命安全、設(shè)備正常運(yùn)行安全的保障，電力企業(yè)安全監(jiān)督管理部門承擔(dān)著對企業(yè)所有人員和設(shè)備安全的基本責(zé)任。電力企業(yè)在進(jìn)行安全監(jiān)督管理時要做好本職工作，并在固定的時間內(nèi)進(jìn)行設(shè)備安全的檢查、對工作人員安全知識進(jìn)行培訓(xùn)，并對工作人員的行為做好監(jiān)督和管理，并明文規(guī)定不能觸及的危險條例，做到防患于未然。電力企業(yè)安全監(jiān)督部門要定制反事故的計劃：定期對大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢測消除其潛在危機(jī)，對工作人員的技術(shù)不斷完善改造，防止因工作人員大意導(dǎo)致的人身事故，定期舉辦安全知識的反復(fù)記憶，定期進(jìn)行安全考核和安全知識的培訓(xùn)，不斷完善電力企業(yè)的安全監(jiān)管工作，讓安全監(jiān)管變得科學(xué)可靠。

1 電力企業(yè)安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

1.1 習(xí)慣性的違章作業(yè)

在我國電力企業(yè)中，工作人員會在操作間發(fā)生習(xí)慣性的違章行為，主要有違章作業(yè)、違章命令、不遵守勞動規(guī)定。在某些臨時性工作中，尤其是在不斷電情況下進(jìn)行修理工作時，很容易發(fā)生安全事故；還有一些需要停電進(jìn)行的工作，有些工作人員在沒有停電的情況下就開始進(jìn)行操作工作，結(jié)果也會導(dǎo)致人身安全事故，這些都是違章操作下造成的事故。

1.2 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱

在電力企業(yè)工作中采用的安全管理系統(tǒng)大多數(shù)是沒有相關(guān)聯(lián)系的，正是因?yàn)榘踩到y(tǒng)之間沒有形成一個有機(jī)的整體，所以資源不能共享，在多個安全管理系統(tǒng)的使用中，難免會出現(xiàn)多個系統(tǒng)的反復(fù)使用或者是某些系統(tǒng)根本沒有使用到位的現(xiàn)象。由于在電力企業(yè)中沒有一個完整的監(jiān)管系統(tǒng)，導(dǎo)致安全監(jiān)督管理中存在很多弊端，不利于安全監(jiān)督管理部門對整個企業(yè)安全的監(jiān)管。

1.3 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)沒有完全落實(shí)

在我國電力企業(yè)中基本上對安全監(jiān)督會制定出一系列的規(guī)章制度，并且對電力工作人員進(jìn)行安全操作規(guī)定，但是還會有一些根本沒有將安全制度落實(shí)，而是對安全制度只會停留在表面。能說到做不到，大部分企業(yè)對安全已經(jīng)做出相應(yīng)的規(guī)定，并沒有做好后期的監(jiān)督和落實(shí)工作，最終導(dǎo)致安全問題發(fā)生，事故發(fā)生，因?yàn)楣ぷ魅藛T對企業(yè)的安全制度只是流于表面，并沒有將安全責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，即便是發(fā)生發(fā)生事故液并不能找出原因。更別提落實(shí)安全防范工作了。

1.4 管理工作不到位

我國部分電力企業(yè)重視機(jī)械作業(yè)的管理，忽視了日常的監(jiān)督管理工作，而事故就是發(fā)生在一些不起眼的操作中，主要原因是企業(yè)在管理中有輕重之分，并沒有把日常小型工作看作管理的重點(diǎn)，沒有從小事情抓起，俺么大的問題會一大把，在日常管理中沒有及時對監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行整理分析，不注意通過規(guī)章制度來嚴(yán)格要求每一個人和每一件事，不重視防患于未然的重要性。

2 信息化手段的應(yīng)用

在電力企業(yè)的安全監(jiān)督管理作業(yè)中，借助于信息化手段的合理運(yùn)用，能夠進(jìn)一步提升其管理水平，并確保整個電網(wǎng)運(yùn)行過程中的安全性與穩(wěn)定性，這也說明了信息化手段能夠進(jìn)一步提升我國電力企業(yè)安全監(jiān)督管理水平，圖1為信息化技術(shù)在電力安全監(jiān)督管理中的實(shí)際應(yīng)用。

2.1 安全性測評

我國電力企業(yè)安全性測評工作是運(yùn)用安全系統(tǒng)對電力系統(tǒng)進(jìn)行客觀的檢驗(yàn)和評價。通過對電力企業(yè)安全系統(tǒng)進(jìn)行分析，來測評出電力系統(tǒng)在何時會發(fā)生多大程度的危險，并根據(jù)測評結(jié)果提出相應(yīng)的安全措施，最大限度地降低危險帶來的后果。

比較傳統(tǒng)的安全性測評是由人工進(jìn)行實(shí)踐操作的，并且工作量大，耗費(fèi)的人力較多，測評出結(jié)果后要及時地進(jìn)行數(shù)據(jù)登記、整理、統(tǒng)計、分析、管理，最后要進(jìn)行檢索，尋找相關(guān)資料，整個過程中效率低下，并且人工的測評不利于信息的保存和檢索。

電力企業(yè)安全監(jiān)督管理結(jié)合信息化手段后，會收到不一樣的效果，利用信息化手段會形成一個系統(tǒng)的操作性強(qiáng)的安全測評系統(tǒng)。利用科學(xué)的辦法進(jìn)行數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計、分析，最后形成一個系統(tǒng)的檢測報告；得出的結(jié)果便于檢測和分析，并且制定出相應(yīng)的措施，這樣既高效又能節(jié)省成本，為電力企業(yè)的安全監(jiān)督管理帶來保障。

2.2 反違章管理

由于習(xí)慣性的違章作業(yè)導(dǎo)致事故的發(fā)生，那么電力企業(yè)安全監(jiān)督管理部門要格外重視違章作業(yè)，并且信息化手段讓工作人員清晰地看到違章作業(yè)后果的嚴(yán)重性，并以此為戒，然后員工體會到安全監(jiān)督管理的重要性，用曾經(jīng)的悲劇來喚醒員工的安全意識，嚴(yán)格要求員工的實(shí)際操作，并經(jīng)常讓員工在觀看視頻中發(fā)現(xiàn)操作違章，以此來加深印象，讓他們規(guī)范自己的操作，避免事故的發(fā)生。

2.3 工作崗位管理

有效結(jié)合信息化手段對電力企業(yè)的安全管理工作人員進(jìn)行管理，對沒有實(shí)際進(jìn)行監(jiān)督管理的工作人員進(jìn)行懲罰處理；對生產(chǎn)加工人員進(jìn)行監(jiān)督其到崗情況，并結(jié)合信息化技術(shù)υ憊さ那榭黿行反饋，包括到崗時間、操作過程、操作方式都進(jìn)行記錄，對違章的工作人員同樣進(jìn)行處理，并在員工之間形成互相監(jiān)督的模式，讓員工時時刻刻要提高警惕，進(jìn)行正確的操作。

2.4 員工安全等級評定

結(jié)合信息化技術(shù)對員工的安全意識進(jìn)行監(jiān)督評定，信息化技術(shù)在員工工作的運(yùn)用，可以提高監(jiān)督管理效率，通過部門評定對安全等級較高的員工進(jìn)行一定的嘉獎和獎勵。通過信息化技術(shù)的使用度評定結(jié)果進(jìn)行分析，讓評定數(shù)據(jù)的真實(shí)性更高，數(shù)據(jù)更新更及時。借助于員工安全等級的評定，可以督促該企業(yè)中員工在工作過程中嚴(yán)格遵循相應(yīng)的操作制度，并且能夠進(jìn)一步強(qiáng)化所有員工們的安全意識，并達(dá)到提升該電力企業(yè)安全監(jiān)督管理水平的效果。

2.5 安全獎懲管理

在電力企業(yè)員工生產(chǎn)操作安全是企業(yè)中各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門都應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督管理的，安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對員工在加工生產(chǎn)工作中應(yīng)負(fù)責(zé)任的一種制度，也是電力企業(yè)的一項基本管理制度。

通過信息化手段的應(yīng)用，對電力企業(yè)的安全監(jiān)督管理制度提供全新的方法，在安全監(jiān)督管理中，將生產(chǎn)加工與獎懲有效結(jié)合，從而更有效地落實(shí)安全監(jiān)督管理工作，并且實(shí)行嚴(yán)格的獎懲制度，從而調(diào)動員工的工作積極性，增強(qiáng)員工的安全意識。

3 結(jié)語

在我國電力企業(yè)安全監(jiān)督管理工作中有效地結(jié)合信息化手段，利用先進(jìn)的管理方式，讓企業(yè)員工全面了解安全規(guī)章制度，并在實(shí)際加工操作中時刻銘記安全規(guī)定，這樣對電力企業(yè)的員工安全、設(shè)備運(yùn)行安全、設(shè)備使用狀況有全面的了解，為安全監(jiān)督管理部門提供信息、進(jìn)行數(shù)據(jù)整理分析等，在信息化手段的有效使用中，為我國電力企業(yè)的安全進(jìn)一步提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 李萍.信息化手段對電力企業(yè)安全監(jiān)督管理水平的提升[J].電力安全技術(shù)，2012，14（1）：22-24.

篇4

區(qū)委 辦公室：

20__年是我區(qū)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，保持國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是黨和國家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實(shí)年”，是深化重點(diǎn)待業(yè)領(lǐng)域安全整治的“攻堅年”。為有效壓減事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全區(qū)創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力開創(chuàng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面，我局始終把健全安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急體系的工作擺在重中之重的位置，現(xiàn)將這項工作的推進(jìn)情況匯報如下：

一、健全監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)。

今年我局按照廣州市安監(jiān)局的要求，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，進(jìn)一步完善區(qū)、街二級機(jī)構(gòu)和區(qū)、街、村（居委會）三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。到今年6月底，我區(qū)24條街一級的安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊全部成立，覆蓋率100％。街道安全管理機(jī)構(gòu)按照3名專職安監(jiān)員的標(biāo)準(zhǔn)配備，并將安全管理機(jī)構(gòu)延伸到社區(qū)（改制公司）和各類工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管“關(guān)口前移”和“重心下移”。今年上半年根據(jù)區(qū)各部門班子調(diào)整情況，及時調(diào)整了區(qū)安委會組成人員，保持了安委會指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也為加強(qiáng)各行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，發(fā)揮好行業(yè)管理部門的職能作用起到有效的推動作用。

與此同時，我局重點(diǎn)加強(qiáng)對新成立的安監(jiān)執(zhí)法大隊的建設(shè)力度，一是抓緊充實(shí)執(zhí)法隊伍，二是加強(qiáng)隊伍制度建設(shè)，五月份，我局與區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局共同組織了《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)報告會，增強(qiáng)職能部門的責(zé)任意識。

二、抓好重大危險源監(jiān)控和應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高防范和處置事故的能力。

上半年，我局加強(qiáng)了對重大事故隱患和重大危險源的普查工作，著力健全重大事故隱患整改和危險源的監(jiān)控體系，實(shí)行轄區(qū)、部門重大事故隱患和重大危險源監(jiān)控責(zé)任制。目前,各街道、各部門建立重大危險源監(jiān)控管理系統(tǒng)的工作正逐步開展，重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況的統(tǒng)計工作已經(jīng)完成，轄區(qū)內(nèi)重大危險源54個。當(dāng)前我們所掌握的重大危險源始終處于在控、可控狀態(tài)。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)監(jiān)控責(zé)任和監(jiān)控措施的工作也正在推進(jìn)之中。今年1月至6月，我局職能部門、各街道、行業(yè)管理部門共查處事故隱患1836條，完成事故隱患整改1819條；查處重大事故隱患98條，完成重大事故隱患整改98條。此外，我局在完善區(qū)危險化學(xué)品、道路交通、人員密集場所、油庫、供氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重特大安全事故應(yīng)急救援體系的建設(shè)中做了以下工作：一是針對彩釉磚廠液化氣加氣站、天平架汽車加氣站、廣州大道珠江中穗加油站三家重大危險源單位情況組織制定場外應(yīng)急救援預(yù)案，下半年組織進(jìn)行一次演習(xí)。二是針對昊天化學(xué)（集團(tuán)）有限公司、浪奇股份有限公司、吉山化學(xué)品倉庫突發(fā)事件，建立了應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，成立了聯(lián)動處置工作組。三是開展對重大危險源單位周邊社區(qū)居民的安全防護(hù)知識培訓(xùn)，提高居民的應(yīng)變能力。通過抓好應(yīng)急救援專家組和專業(yè)化救援隊伍建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，提高快速、有序、高效的搶險救援能力。

三、強(qiáng)化生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

1、落實(shí)安全生產(chǎn)各類控制指標(biāo)。上半年，進(jìn)行了各街道、各有關(guān)部門安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)工作。區(qū)政府與科技園、各街、新塘、鳳凰公司、有關(guān)行業(yè)管理部門簽訂了《天河區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》、《天河區(qū)道路交通安全管理工作目標(biāo)責(zé)任書》、《天河區(qū)消防工作目標(biāo)責(zé)任書》；各街道與居委、村改制公司、轄內(nèi)企業(yè)簽訂責(zé)任書。通過多層次簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的局面。

2、加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。各街道和負(fù)責(zé)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門，進(jìn)一步落實(shí)了“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。上半年，區(qū)安委會組織對各單位開展落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行事故處理“四不放過”原則，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出了預(yù)警和問責(zé)。同時，加強(qiáng)對生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究落實(shí)情況的督辦與報送，接受社會對生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的監(jiān)督。通過強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化各級干部和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。

四、開展聯(lián)合檢查，加大巡查力度。

篇5

【關(guān)鍵詞】 我國防火監(jiān)督 安全管理 現(xiàn)狀 解決方案

火災(zāi)危害十分巨大，對于火災(zāi)的預(yù)防工作最為重要，人們應(yīng)該時時刻刻存在火災(zāi)隱患的憂患意識。對可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)要及時報警，應(yīng)該從源頭上做好火災(zāi)的防治工作，這樣不僅減少了社會上的人員和財產(chǎn)損失，也很好的達(dá)到了節(jié)約社會生產(chǎn)力、資源和預(yù)警監(jiān)督的目的。對于火災(zāi)的發(fā)生要有憂患意識，要對各個單位和區(qū)域的火災(zāi)管理防護(hù)人員提出了更高的要求，在日常的工作中不能懈怠，要做到全心全意的維護(hù)所在崗位的工作職責(zé)。對于自己的監(jiān)督范圍要時刻待命，對于一些火災(zāi)高發(fā)地區(qū)要特別進(jìn)行監(jiān)督，定期進(jìn)行火災(zāi)隱患的排查，防范于未然。使得人民的生命和財產(chǎn)安全得要應(yīng)有的保障，為整個社會的穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1 我國防火監(jiān)督安全管理的現(xiàn)狀及存在問題

1.1 防火監(jiān)督的執(zhí)法過程中存在阻礙

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國的法制建設(shè)也越來越完善。防火監(jiān)督安全管理工作的整體水平也得到了相應(yīng)的提高，但是我國的防火監(jiān)督安全管理以及法律法規(guī)的完善距離發(fā)達(dá)國家的整體水平還有一定差距。對于現(xiàn)今頒布的法律法規(guī)在我國法律執(zhí)行過程中還是存在不小的問題，在防火的監(jiān)督安全管理中有很多漏洞讓一些單位企業(yè)鉆了空子，使我國的防火監(jiān)督安全管理效率大打折扣。

1.2 潛在的不安全隱患

我國人口眾多，在很多公共場所，特別是娛樂場所存在著大量的安全隱患。安全出口不暢通，火災(zāi)應(yīng)急器材的數(shù)量和質(zhì)量都存在缺陷，防火卷簾堆放大量雜物等等。都會造成火災(zāi)事故發(fā)生的突然性和不穩(wěn)定性，帶來的后果不可想象。

1.3 防火安全責(zé)任制落實(shí)不到位

一些企業(yè)單位只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全管理，防火防災(zāi)的工作做得非常差，消防安全監(jiān)督保衛(wèi)部門人員稀少，大量的消防安全工作只由少數(shù)幾個人完成，不能很好的落實(shí)防火安全責(zé)任制，使得防火安全監(jiān)督工作在執(zhí)行和實(shí)施上非常差。

1.4 公共消防設(shè)施和消防器材裝備嚴(yán)重不足

目前，我國在公共消防設(shè)施和消防器材的經(jīng)費(fèi)投入較少，消防部隊的車輛裝備落后，使快速應(yīng)急火災(zāi)的處理工作受到直接影響，同時也會給消防人員的安全造成威脅。

1.5 防火宣傳行為不到位

對于防火宣傳的工作也很不到位，除了我國規(guī)定防火宣傳日之外，較少得到各級行政部門的重視。我國《消防法》新規(guī)的出臺，對于防火監(jiān)督安全管理的要求越來越高，但是防火監(jiān)督安全管理的人員卻增幅緩慢。這樣帶來的結(jié)果就是在日常的防火監(jiān)督工作中不可避免的出現(xiàn)工作疏漏和質(zhì)量下降。在發(fā)生火災(zāi)事故的時候，很多附近工作人員甚至不會報警、不會簡單撲救、不會逃生，這都是日常防火宣傳工作不到位的原因造成的。

2 我國防火監(jiān)督安全管理中出現(xiàn)的問題及應(yīng)對措施

2.1 完善相關(guān)法律法規(guī)

應(yīng)該借此《消防法》新規(guī)出臺之際，加大宣傳力度，增強(qiáng)人們對于防火安全認(rèn)識，完善消防體系的管理和法律法規(guī)，針對日常管理的突出問題進(jìn)行集中整治，建立完善有效的消防監(jiān)督管理辦法，同時做好日常的執(zhí)行工作，讓消防工作做到真正的有法可依。

2.2 探索新型的消防工作管理辦法

應(yīng)該將消防監(jiān)督專業(yè)化和新型化，從而探索新的管理辦法。防火監(jiān)督安全的工作是個隨機(jī)性復(fù)雜性的工作，按照專業(yè)來分是一個跨領(lǐng)域跨學(xué)科的工作，而如今消防執(zhí)法人員的知識技能儲備不足，也一定程度上造成了執(zhí)法力度的不強(qiáng)。我們應(yīng)該積極和社會上一些專業(yè)的服務(wù)性公司合作，將一些工作進(jìn)行外包，加快消防監(jiān)督工作的快速發(fā)展。

2.3 提高防火監(jiān)督安全管理工作人員的綜合素質(zhì)

應(yīng)該加強(qiáng)日常消防執(zhí)法工作人員的技能培訓(xùn)，首先加強(qiáng)工作人員對于防火防災(zāi)的認(rèn)識和技能培訓(xùn)，提高工作人員的防火經(jīng)驗(yàn)，讓工作人員更有信心的進(jìn)行執(zhí)法，工作人員的能力輻射到周圍人群，讓大家也都重視起日常的防火監(jiān)督工作，各級消防部門應(yīng)該加快對于國家要求的各項防火安全監(jiān)督工作。消防人員應(yīng)該定期舉行防火監(jiān)督實(shí)戰(zhàn)演練，定期進(jìn)行全方位的消防安全知識學(xué)習(xí)。

2.4 加強(qiáng)防火監(jiān)督安全的法律法規(guī)宣傳力度

由于我國對防火監(jiān)督安全管理工作的不重視，造成了大部分群眾對于火災(zāi)的安全防護(hù)意識不強(qiáng)，自身逃生技能薄弱，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時麻痹大意或者恐慌過度，忘記了滅火和報警義務(wù)。因此國家應(yīng)通過媒體加大對日常防火監(jiān)督安全工作的宣傳，讓防火防災(zāi)的消防意識能做到深入人心，提高我國大眾的整體消防安全意識，構(gòu)建一個人人懂消防、人人愛消防的社會氛圍。發(fā)動群眾對于防火工作進(jìn)行監(jiān)督，確保消防工作的執(zhí)行力度。

2.5 強(qiáng)化消防執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范日常執(zhí)法

要從根本上整治日常消防監(jiān)督工作的散漫風(fēng)氣，對于平時消防工作的展開要因地制宜，形成一套行之有效的管理辦法。促進(jìn)執(zhí)法者對于自身行為的規(guī)范，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法力度。從各個層面規(guī)范執(zhí)法行為，做到責(zé)任明確到個人，將消防安全管理工作落到實(shí)處。營造一個嚴(yán)明精干的消防執(zhí)法監(jiān)督氛圍，強(qiáng)化對防火防災(zāi)工作的監(jiān)督管理力度。

2.6 大力推動地方政府將消防工作納入干部績效考核

行政部門應(yīng)將當(dāng)?shù)叵啦块T的工作成績納入到政府工作的干部績效考核當(dāng)中，定期向主管部門匯報消防工作取得的進(jìn)展，將細(xì)致的消防考核評比納入到領(lǐng)導(dǎo)的績效考核中來，加強(qiáng)干部對防火監(jiān)督安全管理工作的重視。

3 結(jié)語

綜上所述，防火監(jiān)督安全管理的工作成效使利國利民的大事，是社會上需要長期堅持的工作，使關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全的系統(tǒng)工程。因此，防火監(jiān)督管理和檢查工作直接影響到國家的經(jīng)濟(jì)利益和社會穩(wěn)定。因此我們應(yīng)該做好日常的防火監(jiān)督工作，減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:建筑施工；安全監(jiān)督管理；安全生產(chǎn)

安全監(jiān)督管理在祖國大開發(fā)建設(shè)時提出并建立相對應(yīng)的管理體系，并且通過多年祖國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展而不斷完善。安全監(jiān)督管理設(shè)立伊始目的在于監(jiān)督管理工程安全及質(zhì)量情況，防患于未然。然而，在建筑業(yè)日新月異的今天，安全形勢卻不容樂觀，一些地方因?yàn)榧夹g(shù)、管理、預(yù)防措施等各種原因的疏忽，造成了一些建筑工程安全事故的頻繁發(fā)生。所以安全監(jiān)督管理是國家保障、監(jiān)管建設(shè)工程的重要內(nèi)容之一，也是提升社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

1目前的安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀

安全監(jiān)督工作要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家制定的“安全第一，預(yù)防為主”方針，切實(shí)有效的建立健全安全監(jiān)督管理體系。而目前的安全監(jiān)管體系還不很完善，具體反映在“管生產(chǎn)必管安全”的安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則下，不能夠有效保護(hù)勞動者的安全和提高建筑安全生產(chǎn)能力。造成這些問題既有現(xiàn)在技術(shù)水平的制約，也有生產(chǎn)力發(fā)展水平基礎(chǔ)脆弱的因素，還有施工企業(yè)和項目管理人員對安全生產(chǎn)不夠重視等原因。但究其根本原因在于國家的管控措施不夠嚴(yán)密，規(guī)章制度不具備銜接性，無法有效的對監(jiān)管工程人員的操作能力、自我防護(hù)指導(dǎo)管理指標(biāo)、技能操作證書以及安全技術(shù)指標(biāo)、監(jiān)督審核過程和辦法，形成一套具有嚴(yán)密邏輯性、科學(xué)性的安全管理體系，以及結(jié)合勞動部門、衛(wèi)生部門形成人力資源安全管理機(jī)制、安全衛(wèi)生法制建設(shè)、安全監(jiān)管約束機(jī)制、企業(yè)內(nèi)部安全管理投入研究等。隨著國家步入高速發(fā)展，建筑業(yè)作為國家的支柱性產(chǎn)業(yè)之一的大環(huán)境下，建筑監(jiān)管職能部門就提出了“企業(yè)對安全負(fù)責(zé)、行業(yè)對安全管理、國家對安全監(jiān)察、群眾對安全監(jiān)督”的新的管理體系，這是作為國家由單一市場化監(jiān)管逐步過渡到全民監(jiān)管的新時期安全管理體制的一種嘗試。新的安全監(jiān)管體制明確要求，相關(guān)施工企業(yè)要嚴(yán)格把好安全責(zé)任監(jiān)管的第一道崗哨，做好自糾自查，同時提高施工人員的安全防護(hù)意識以及做好安全監(jiān)督管理的培訓(xùn)工作。而在建筑行業(yè)中要推動施工企業(yè)的帶頭作用，提高安全施工的科技化水平，從要因方面全面杜絕老舊的施工體系帶來的較大的安全隱患。國家監(jiān)察則是要立足于服務(wù)，帶動行業(yè)安全管理發(fā)展的同時需服務(wù)好施工單位及廣大群眾，形成全民監(jiān)管“我”服務(wù)的理念，從一定程度上提高監(jiān)管控制效率，最大程度的杜絕安全事故的發(fā)生。

2安全監(jiān)督管理的工作內(nèi)容

在我國成立安全監(jiān)督管理部門之初，就將安全監(jiān)督定義為保障國家經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行、推動保障、協(xié)調(diào)組織等國家對建筑安全管理的基本措施。同時也是確保國民經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，保障人民生命及財產(chǎn)安全的重要舉措。而在建筑施工領(lǐng)域，安全監(jiān)督管理則是保障國家法律法規(guī)的有效執(zhí)行，技術(shù)規(guī)范的合理應(yīng)用，保證工程建設(shè)質(zhì)量，從最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益的基本手段。建筑施工安全監(jiān)督管理的主要工作內(nèi)容有:1)堅持預(yù)防為主的原則，將預(yù)防措施貫穿到整個施工過程，從而把事前控制、事中控制、事后控制應(yīng)用到安全監(jiān)管中，這樣的安全監(jiān)督管理將能夠很好的貫穿整個建筑施工過程，并且能夠從各施工階段把控工程安全整體走向，提前發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的安全隱患，找出并排除潛在的危險源，做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。2)監(jiān)管工程建設(shè)安全管理的同時還要指導(dǎo)并督促完善建設(shè)、監(jiān)理、施工等參與工程建設(shè)的相關(guān)單位安全管理體系建設(shè)。要求能夠達(dá)到徹底消除可能或已經(jīng)出現(xiàn)的安全隱患或者使用的產(chǎn)品對建筑施工可能造成危害的不安全因素進(jìn)行管控。同時從新技術(shù)、新材料、新工藝等方面采取有效的措施結(jié)合經(jīng)濟(jì)上的可行性徹底消滅工程施工隱患，排除來自已知方面的安全隱患，最大程度減少不可預(yù)見的安全隱患發(fā)生所造成的后果。3)在現(xiàn)場建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管中，要定期對施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)體系進(jìn)行檢查以及對施工企業(yè)安全年度考評進(jìn)行復(fù)核。這不僅是對施工企業(yè)內(nèi)業(yè)資料的核查，同時也是從企業(yè)管理及相關(guān)登記資料中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理漏洞，提高企業(yè)安全管理自糾自查的能力。幫助企業(yè)從管理頂端消滅安全隱患，同時也為企業(yè)安全管理提供相匹配的標(biāo)準(zhǔn)和方法，使企業(yè)安全管理能夠更加符合實(shí)際需求，提高企業(yè)內(nèi)部的安全管理效率，將企業(yè)安全制度規(guī)范化，提高企業(yè)自身安全管理能力。4)將每一階段的安全教育作為企業(yè)開始施工前的必要工序。安全監(jiān)管教育先行，良好的監(jiān)督在于將國家相關(guān)的安全管理法律法規(guī)以及相配套的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫，推動企業(yè)建立健全有法必依、違法必究的審查體系。加強(qiáng)安全教育及安全交底工作的落實(shí)，從而保證各層次的施工作業(yè)人員及參與施工人員都具備相應(yīng)的安全意識，也能夠在施工作業(yè)中提高安全預(yù)防和處置能力。通過施工安全檢查、安全月度總結(jié)，使安全教育及安全宣傳工作常態(tài)化，同時有效推動安全應(yīng)急演練工作，提高生產(chǎn)者自我安全防護(hù)意識。5)安全信息化推廣。建筑施工安全變革日新月異，安全管理信息越加多樣化，而安全監(jiān)督管理還要承擔(dān)起政府對安全施工指導(dǎo)信息及相關(guān)施工單位研發(fā)總結(jié)的安全管理心得的總結(jié)和推廣工作。這項措施能夠很好的使企業(yè)落實(shí)國家安全法規(guī)及制度的同時還能推動各企業(yè)安全監(jiān)管技術(shù)的革新，也能夠很好的將建筑施工安全生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)的安全信息及時向政府和企業(yè)的安全管理部門提供，加強(qiáng)企業(yè)和政府的信息反饋，實(shí)行動態(tài)管理，全方面提高施工安全監(jiān)督管理水平。

3安全監(jiān)督管理中參建七方主體的主要責(zé)任及義務(wù)

建筑施工七方責(zé)任主體在施工前按照質(zhì)量監(jiān)管要求需要簽署質(zhì)量承諾書、項目主要負(fù)責(zé)人授權(quán)書、接受授權(quán)書等相關(guān)質(zhì)量管理書面保證材料。而在安全監(jiān)督方面還沒有明確的規(guī)定和要書面簽署的約束材料，所以往往施工前的一些小疏忽無法有效的約束并提高管理人員的安全防控意識。而目前安全監(jiān)督管理更多的是關(guān)注施工單位的各項安全投入及保證措施，而忽略了參建各方所涉及到的安全監(jiān)督管理方面的工作。各方在安全監(jiān)管中需要完成的工作內(nèi)容:1)建設(shè)單位安全監(jiān)管工作:在申領(lǐng)施工許可證時需提供與建筑工程有關(guān)的安全施工措施方案;報申請監(jiān)督時需提供安全文明施工計劃及投入情況;在開工前要將工程周邊環(huán)境、人文風(fēng)俗、地質(zhì)水文資料、氣象資料、施工既有地下管線、相鄰建筑物構(gòu)筑物、國家保護(hù)文物情況、地下人防工程等情況向施工及監(jiān)理單位做詳細(xì)的書面交底;對施工單位所使用的安全防護(hù)器具要按照國家相關(guān)法律法規(guī)及地方規(guī)范進(jìn)行明確要求，做好施工過程中安全檢查及月度安全總結(jié)工作。2)監(jiān)理單位安全監(jiān)管工作:在接到建設(shè)單位的前期安全技術(shù)交底的同時做好安全監(jiān)督管理計劃;設(shè)置相對應(yīng)的安全監(jiān)管人員，嚴(yán)格審查施工單位安全投入，安全防護(hù)設(shè)備是否合格等相關(guān)安全配置的完整性;在施工過程中從安全資料、現(xiàn)場安全設(shè)備搭設(shè)及投入等方面全面旁站和監(jiān)管。3)施工單位安全監(jiān)管工作:按照要求繳納安全文明施工保證金，能夠按照相關(guān)規(guī)定履行安全文明投入以及能夠很好的設(shè)置安全文明體驗(yàn)區(qū)。還要做好對建設(shè)單位所提供交底的匯總整理，并及時對一線施工人員進(jìn)行基礎(chǔ)的安全技術(shù)交底和施工技術(shù)交底。確保安全設(shè)備投入，優(yōu)化施工技術(shù)，降低施工風(fēng)險。同時定期對施工人員進(jìn)行三級安全教育。4)勘察單位安全監(jiān)管工作:依照具體勘察結(jié)果對建設(shè)單位及施工單位進(jìn)行施工地質(zhì)地貌、開挖地基邊坡土體、地下水高度及分布等的交底工作。5)設(shè)計單位安全監(jiān)管工作:對各設(shè)計部位承重方式和承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行交底，并從設(shè)計方面分析存在安全隱患部分，出具書面施工指導(dǎo)意見書。6)試驗(yàn)單位安全監(jiān)管工作:對提供的各項材料進(jìn)行精確的試驗(yàn)檢測，并對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，將有問題的報驗(yàn)及時通知建設(shè)、施工及監(jiān)理單位進(jìn)行自糾自查，并對存在問題部位進(jìn)行防護(hù)和檢查，杜絕因質(zhì)量而造成的安全事故的發(fā)生。

4優(yōu)化安全監(jiān)督手段

施工過程中的各個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格貫穿安全監(jiān)督管理工作，需要做好安全監(jiān)督管理的日常巡查和問題整改的跟蹤監(jiān)督工作，同時也要對人民群眾的投訴舉報認(rèn)真落實(shí)，督促整改。在原有安全監(jiān)管體制下，精簡安全監(jiān)督管理流程，簡化不必要的監(jiān)管流程，做到隨時檢查、即時整改，建立健全全民監(jiān)管體系，監(jiān)管現(xiàn)場施工人員的同時對周邊常住人員進(jìn)行調(diào)研，從各個角度監(jiān)管施工安全，極大程度的杜絕安全事故的發(fā)生。

5結(jié)語

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關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式檢測技術(shù)

俗話說“病從口入”， 食品質(zhì)量是否安全直接影響著人們的健康。面對近年來接連不斷出現(xiàn)的食品事件，食品質(zhì)量安全問題已經(jīng)從一個簡單的社會事件上升到公共衛(wèi)生領(lǐng)域，逐漸涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和社會安全穩(wěn)定范疇?？梢?，食品質(zhì)量安全問題的后果極具破壞性。有必要詳細(xì)分析我國食品質(zhì)量安全與管理模式中存在的問題，提出卓有成效的改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式，保證人們能夠吃到安全食品。

一、我國食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式的問題

隨著食品安全事件的頻頻發(fā)生，我國大力推行食品安全保障體系建設(shè)，加大食品安全監(jiān)管力度。雖然取得了一定成績，但是我國食品行業(yè)依然面臨著非常嚴(yán)峻的安全態(tài)勢。在國內(nèi)，消費(fèi)者在種種惡性食品事件的影響下，已經(jīng)對政府及食品行業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的信任危機(jī)。在國際，很多進(jìn)口我國食品的國家也相對減少了進(jìn)口量?？梢姡称焚|(zhì)量安全問題已經(jīng)引發(fā)了嚴(yán)重后果。除了人為因素外，不健全的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式是主要影響因素。

（一）在食品產(chǎn)業(yè)鏈上存在質(zhì)量安全管理薄弱環(huán)節(jié)

在我國食品行業(yè)中存在2億以上松散組織形式的種養(yǎng)農(nóng)戶，50萬左右食品生產(chǎn)加工者，300多萬食品經(jīng)營者，食品質(zhì)量安全管理必然存在薄弱環(huán)節(jié)。在種養(yǎng)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)農(nóng)戶如若使用劣質(zhì)用藥，極可能在食品內(nèi)殘留有毒物質(zhì)；在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，餐飲或其他食品領(lǐng)域的一些小企業(yè)和小作坊等，存在食品加工生產(chǎn)條件惡劣、食品制作不規(guī)范、管理混亂等問題；在流通和經(jīng)營領(lǐng)域也存在經(jīng)營秩序不規(guī)范，不注意保管食品等問題。這些問題都是食物鏈上比較嚴(yán)重的薄弱環(huán)節(jié)，很難從根本上改善這些環(huán)節(jié)上存在的問題。只能加大食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)法制建設(shè)，提高相關(guān)從業(yè)者的思想道德素質(zhì)。

（二）監(jiān)管能力不夠

目前，我國食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理主要采取分段多頭管理模式。盡管該種模式較為明確地規(guī)定了各個部門的權(quán)利和職責(zé)，可是并沒有詳細(xì)區(qū)分那個部門該做什么不該什么。以致于產(chǎn)生職能交叉、權(quán)利重復(fù)、監(jiān)管空白、指法缺位等問題，主要與工作分工不明確、權(quán)利職責(zé)相互重復(fù)、部門間合作不密切等有關(guān)。時常出現(xiàn)食品監(jiān)管信息不及時、對食品經(jīng)營者處罰力度不夠等現(xiàn)象。一般都是已經(jīng)出現(xiàn)食品質(zhì)量惡性事件之后，國家相關(guān)部分才著手調(diào)查和相關(guān)信息。

（三）尚無全過程食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系

當(dāng)前，我國食品安全法律法規(guī)因分段立法使得條款相對分散，尚未形成一體化的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系。導(dǎo)致食品立法建設(shè)與執(zhí)行上存在一個的“隔閡” ，產(chǎn)生食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，執(zhí)法監(jiān)管部門執(zhí)行混亂等現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為配套性差、結(jié)構(gòu)不合理、行業(yè)指標(biāo)交叉重復(fù)等現(xiàn)象。在食品流通領(lǐng)域，更是沒有一個從“農(nóng)戶種養(yǎng)――生產(chǎn)加工――經(jīng)營”的全程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系。

（四）食品質(zhì)量安全檢測薄弱

由于我國投入到食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的資金相對較少，缺少足夠資金建設(shè)與發(fā)展高規(guī)格的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和高水平的質(zhì)量檢測技術(shù)，使得檢測機(jī)構(gòu)不規(guī)范，檢測技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比表落后；由于缺乏系統(tǒng)性食品安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致檢測環(huán)節(jié)重復(fù)，檢測標(biāo)準(zhǔn)不明確。而且，很多食品在種養(yǎng)、生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)缺少不要的檢測，完全發(fā)揮不了質(zhì)量安全檢測的實(shí)際作用。

二、改善食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式的有效建議

（一）加快食品產(chǎn)業(yè)鏈整合的腳步，提高集約化經(jīng)營水平

積極推進(jìn)整個過程中各個環(huán)節(jié)和大小食品企業(yè)的的整合，建立食品產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。有利于促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)企業(yè)的集團(tuán)化與品牌化建設(shè)，提高集約化經(jīng)營水平，更有利于規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)，為政府減少監(jiān)管寬度和減輕執(zhí)法難度。

（二）打造全程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系

站在食品產(chǎn)業(yè)鏈“農(nóng)戶種養(yǎng)――生產(chǎn)加工――經(jīng)營”全程角度考慮，為了形成動態(tài)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，有必要打造食品產(chǎn)業(yè)鏈全程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系。盡快區(qū)分各個監(jiān)管部門的權(quán)利和職能，保證不出現(xiàn)權(quán)責(zé)重復(fù)、盡管空白等問題。對質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商、食藥、商業(yè)等相關(guān)食品監(jiān)管部門進(jìn)行整合，在可能的情況下建立一個聯(lián)合部門。有利于各個部門的協(xié)調(diào)合作，構(gòu)建系統(tǒng)化食品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，進(jìn)而加強(qiáng)食品在加工、制造、流通過程中的監(jiān)管力度。加大財政資金投入力度，重視高等級的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和高水平檢測技術(shù)的建設(shè)，全面提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

（三）食品安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化

圍繞食品安全分段立法和多頭監(jiān)管的問題，有必要重新修訂制品質(zhì)量安全法律法規(guī)，使食品安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化。以食品質(zhì)量安全風(fēng)險評估為中心，結(jié)合發(fā)達(dá)國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，建立符合中國國情的食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度。

（四）重視法制管制

政府應(yīng)該盡快出臺食品產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，強(qiáng)制關(guān)閉一些不合規(guī)范的小型食品企業(yè)，減少劣質(zhì)食品流入食品市場；強(qiáng)化工商、衛(wèi)生等部門對生產(chǎn)偽劣食品經(jīng)營組織的打擊；嚴(yán)格貫徹衛(wèi)生許可制度，及時召回不合規(guī)范的食品；加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)農(nóng)戶、小作坊食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小型食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督與管理；加大對違規(guī)違法的食品從業(yè)單位及人員的懲罰力度。

三、總結(jié)

本文在研究主題和目的引導(dǎo)下，對我國食品質(zhì)量安全與管理模式現(xiàn)狀進(jìn)行了簡單的論述。盡管食品質(zhì)量安全監(jiān)管模式已經(jīng)取得良好的成績，但是我們不可否其中存在的問題及其帶來的嚴(yán)重后果。因此，相關(guān)部門在借鑒國外食品安全質(zhì)量監(jiān)管模式基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建符合我國實(shí)際情況的監(jiān)管模式。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王儉. 加強(qiáng)安全監(jiān)督管理的思考[J]. 交通企業(yè)管理 ，2004，(04) .

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程 安全 管理 問題

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及科技不斷進(jìn)步的時代里，建筑行業(yè)的競爭也開始變得激烈，當(dāng)下建筑行業(yè)間的競爭是高層次高水平的競爭?，F(xiàn)階段，建筑企業(yè)在現(xiàn)場施工過程中，面對日益變化的新工藝和新的施工方案時，都處在不斷探索中，其中的危險性就變得難以預(yù)見，更加全面的安全方案將是對工程中所有參與人群的保護(hù)，也是對企業(yè)效益的保證。做到更加可靠的安全措施，杜絕安全事故的發(fā)生，必須從經(jīng)濟(jì)投入和日常管理中狠抓落實(shí)，保證安全措施、安全用品和安全費(fèi)用的投入。同時這也是對現(xiàn)代建筑企業(yè)的一個硬性的指標(biāo)，也是一個優(yōu)秀建筑企業(yè)管理水平的體現(xiàn)。

1、建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的問題

1.1 施工安全的管理體系不健全

在實(shí)際的施工過程中，很多施工企業(yè)沒有建立一套完整的安全管理體系，項目管理團(tuán)隊也不重視安全管理，對安全管理的各項投入不到位，使得各級的管理人員不能很好的完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作。安全管理人員長期抱有僥幸心理，對安全管理不重視，發(fā)現(xiàn)小的安全隱患不及時更改或者制止，日積月累一旦發(fā)生安全事故就將會是大事故，而一旦發(fā)生后悔莫及。所以，施工期間對現(xiàn)場的安全檢查必不可少，對安全方面的投入定要專款專用，保證安全管理規(guī)定的落地，確保施工期間安全事故為零。

1.2 建筑工程施工中的安全投入不到位

在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)體系下，建筑工程這個行業(yè)在我國競爭是相當(dāng)?shù)募ち?，施工單位在工程招?biāo)的時候故意降低價格，但是他們中標(biāo)后就會想盡辦法去賺取更多的利潤，那么他們就會在安全生產(chǎn)管理中減少自己的投資。他們的一線工人就會在沒有安全帽、安全繩索等防護(hù)工具及安全措施不具備的情形下工作，在這樣的環(huán)境下從事建筑行業(yè)的生產(chǎn)，安全事故的出現(xiàn)系數(shù)會大大增加。安全施工投入的資金少，現(xiàn)場人員的安全裝備質(zhì)量就會不合格，這樣就會直接威脅到現(xiàn)場施工人員的生命安全。

1.3 工程項目的監(jiān)理工作做的不到位

現(xiàn)階段我國監(jiān)理市場的發(fā)展不是很完善，監(jiān)理單位的人員不能夠很好的履行自己的職責(zé)。大部分施工現(xiàn)場都是一個總監(jiān)管理著好幾個工程，有的是一個普普通通的監(jiān)理卻管理者一個工地上的多個施工內(nèi)容，在這種情況下監(jiān)理人員就會在管理的時候沒有足夠的時間和精力去盡心盡責(zé)的工作，同時施工單位的方案也不能夠認(rèn)真的去審核。很多監(jiān)理對施工時的技術(shù)規(guī)程和安全法律法規(guī)根本就不是很熟悉，這樣施工現(xiàn)場但凡出現(xiàn)安全隱患，這些監(jiān)理人員不能第一時間作出整改的措施，也不能夠指出施工單位的違規(guī)操作并讓他們作出有效整改。

2、對建筑工程安全監(jiān)督管理的改進(jìn)建議

2.1 健全建筑工程安全監(jiān)督管理體系

我們要從工程的特點(diǎn)和施工項目出發(fā)，建筑工程安全監(jiān)督管理部門和人員要從施工的工種、工序、作業(yè)和環(huán)境等方面去建立一個建筑工程安全監(jiān)督管理體系，要預(yù)防為主防治結(jié)合。在建筑工程施工中，安全管理人員一定要定期不定期的檢查施工場地，對臨電、機(jī)械等進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對不合格項及時整改，把這些安全隱患及時消除，讓建筑工程在安全的環(huán)境中順利完成。

2.2 做好安全防護(hù)工作

各級施工企業(yè)必須嚴(yán)格的重視安全生產(chǎn)，知道其重要性，這是我們生產(chǎn)的目標(biāo)。要想實(shí)現(xiàn)安全無事故，各級管理人員要把安全意識放在一個很重要的位置。安全工作不只是安全員的工作，在實(shí)際施工中所有人員應(yīng)該共同參與安全管理，人人重視，對自己和他人負(fù)責(zé)，這樣才能杜絕安全事故。我們還要加大支持安全防護(hù)的工作，在重點(diǎn)的施工地方要有足夠的防護(hù)用具和防護(hù)設(shè)備，要將這些防護(hù)設(shè)備以及警示標(biāo)語擺在顯而易見的地方，特殊工種和危險工序的工作人員一定的有相對應(yīng)的資格證書才能上崗，上崗時必須戴好安全防護(hù)用具才可以進(jìn)行施工。

2.3 建立安全管理活動的保障機(jī)制

我們要將保障機(jī)制作為基礎(chǔ)來支持安全管理活動。影響工程的安全監(jiān)督管理工作有很多方面，比如說施工人員的綜合素質(zhì)夠不夠、安全意識到不到位、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)，這些都會影響到工程的安全監(jiān)督管理。因此在實(shí)際工作中，施工人員出現(xiàn)消極的情緒并且開始不安心工作時，施工單位要時不時的進(jìn)行安全宣傳和教育從而提高人們的安全和責(zé)任意識。此外，我們要對相關(guān)人員的安全知識進(jìn)行培訓(xùn)，這樣有助于提高他們的管理水平和規(guī)范作業(yè)的能力。我們在交接工作的時候，比如分部分項工程、交叉工程、班組輪換的時候都要認(rèn)真交接自己的工作，必須嚴(yán)格按照要求去進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，將不符合安全生產(chǎn)的工序進(jìn)行排除，從根源杜絕安全隱患。

3、結(jié)語

現(xiàn)場施工經(jīng)常會出現(xiàn)各工段相互交叉施工現(xiàn)象，參與施工的人員較多，相應(yīng)的安全[患也就多，所以建筑工程的安全管理比較復(fù)雜。要想讓工程施工順利進(jìn)行，杜絕安全事故，我們只能在施工現(xiàn)場認(rèn)認(rèn)真真的做好安全監(jiān)督，讓每一個施工人員在現(xiàn)場施工時都將安全重視起來，規(guī)范操作，將安全事故降低為零，這樣才能使我國的建筑行業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全監(jiān)督；管理體制；動態(tài)監(jiān)管；全過程管理；制度建設(shè)；體制創(chuàng)新

0 引言

隨著建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢的不斷加劇，近年來，我國建筑行業(yè)已形成了企業(yè)對建筑安全生產(chǎn)實(shí)施了全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局面。具體來說，就是施工單位依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，建設(shè)單位、勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)以及其它參與工程建設(shè)的各方主體也都必須按照我國安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保證安全生產(chǎn)，從而構(gòu)建建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。我國建筑業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)督管理主要分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩種形式，內(nèi)部監(jiān)督主要是企業(yè)自身的安全管理，外部監(jiān)督主要是政府建筑安全行政主管部門對企業(yè)進(jìn)行的監(jiān)督以及企業(yè)與企業(yè)之間的相互監(jiān)督。

1 運(yùn)行模式的特點(diǎn)

建筑安全監(jiān)督管理體制運(yùn)作模式的特點(diǎn)主要包括開放性、綜合性和動態(tài)性等。開放性表現(xiàn)為運(yùn)行模式時刻處于整個建筑業(yè)各個參與主體開放的監(jiān)督管理體制中；綜合性是因?yàn)檫\(yùn)行機(jī)制每時每刻都與建筑安全的內(nèi)部和外部環(huán)境相互影響、相互作用和相互制約；動態(tài)性是由于運(yùn)行機(jī)制既能保持監(jiān)督管理效果和功能的相對穩(wěn)定性，又能在不斷變化的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境中，改變或加強(qiáng)某個或多個主體的監(jiān)督管理作用或重新調(diào)整各主體間的相互關(guān)系，從而使其具有較強(qiáng)的時效性和較好的持續(xù)性。

2 運(yùn)行模式的機(jī)制組成

2.1 建筑安全監(jiān)督管理體制的執(zhí)行機(jī)制

建筑安全監(jiān)督管理體制的執(zhí)行機(jī)制，僅依靠建筑安全監(jiān)督法律、法規(guī)的制約、安全監(jiān)督管理部門執(zhí)行規(guī)章制度的約束，停留在安全管理部門監(jiān)督、各方主體相互監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的自覺性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，建立起建筑安全監(jiān)督管理體制的執(zhí)行機(jī)制，監(jiān)督權(quán)和實(shí)施權(quán)相分離的執(zhí)行機(jī)制，使得建筑安全的監(jiān)督管理體制更加公開和透明。

首先從橫向關(guān)系看，工程建設(shè)項目內(nèi)部管理機(jī)制、建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制、四方監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制和中介保險機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制共同運(yùn)作，可以使得建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或部門行使不同監(jiān)督管理權(quán)利的安全監(jiān)督管理人員之間、行業(yè)組織從事不同建筑安全監(jiān)督管理分工的人員之間、建筑業(yè)企業(yè)行使不同監(jiān)督管理職能的安全管理人員之間以及中介機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行不同安全監(jiān)督管理內(nèi)容的人員之間相互監(jiān)督，相互制約，從而達(dá)到監(jiān)督權(quán)利均衡的目的，同時也使得建筑安全監(jiān)督管理各個主體內(nèi)部的監(jiān)督行為更具開放性。再從縱向關(guān)系看，建筑安全監(jiān)督管理體制不同的監(jiān)督主體之間涉及監(jiān)督的具體程序以及監(jiān)督過程中安全管理問題的反饋和處理，故存在縱向監(jiān)督問題。因此不管是行政安全監(jiān)督管理部門、行業(yè)組織、建筑業(yè)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)還是保險機(jī)構(gòu)等都應(yīng)該建立起由行政安全監(jiān)督管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)，各參與主體相互監(jiān)督、相互配合，最終形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑安全監(jiān)督管理執(zhí)行機(jī)制。并形成橫向分主體、縱向分層次的雙重的建筑安全監(jiān)督管理執(zhí)行機(jī)制。這種雙重的監(jiān)督管理執(zhí)行機(jī)制，不但在各參與主體內(nèi)部形成分工合作、各司其職又相互促進(jìn)和制約的執(zhí)行機(jī)制，又加強(qiáng)了縱向的監(jiān)督管理制約效果。

2.2 建筑安全監(jiān)督管理體制的評價機(jī)制

要使得建筑安全監(jiān)督管理體制執(zhí)行機(jī)制達(dá)到預(yù)期效果，就要對其進(jìn)行評價，而對建筑安全監(jiān)督管理體制執(zhí)行機(jī)制的評價要做到全面、可行、科學(xué)，同時符合可測性、科學(xué)性和時效性等原則。

建筑安全監(jiān)督管理體制經(jīng)過執(zhí)行后，能否發(fā)揮既定的監(jiān)督管理效果，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的有效性，展現(xiàn)監(jiān)督管理機(jī)制的作用，因?yàn)楸O(jiān)督管理體制在運(yùn)行的過程中會一定的滯后性，由于國家法律法規(guī)、政府建設(shè)安全行政主管部門監(jiān)督管理手段、行業(yè)組織的監(jiān)督管理方式、建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理行為、中介和保險機(jī)構(gòu)等參與監(jiān)督管理的積極性等在一定程度上會導(dǎo)致彼此之間的相互牽制和沖突，就會造成監(jiān)督管理體制的運(yùn)行力度上的阻滯，從而影響體制預(yù)期監(jiān)督管理效果的實(shí)現(xiàn)。因此就必須制定出一套科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價程序，對建筑安全監(jiān)督管理體制各方的監(jiān)督管理效果進(jìn)行判斷，檢查監(jiān)督管理體制執(zhí)行的效率和效果，對體制的監(jiān)督管理績效進(jìn)行衡量，并通過科學(xué)的分析和論證，確定監(jiān)督管理體制的運(yùn)行過程是否高效，運(yùn)行效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的要求，各參與主體間的監(jiān)督管理問題和信息反饋是否及時、暢通，通過對體制運(yùn)行機(jī)制的評價，克服體制執(zhí)行機(jī)制在運(yùn)行過程中的弊端和障礙，從而增強(qiáng)建筑安全監(jiān)督管理體制執(zhí)行機(jī)制的監(jiān)督管理效果，從而確保安全生產(chǎn)。

2.3 建筑安全監(jiān)督管理體制的改進(jìn)機(jī)制

建筑安全監(jiān)督管理體制的持續(xù)改進(jìn)是我國建筑業(yè)安全形勢發(fā)展的必然要求，也是體制運(yùn)行過程的必然結(jié)果。體制持續(xù)不斷的改進(jìn)不僅能夠有效的促進(jìn)我國建筑安全監(jiān)督管理水平的提高，還能使各主體真正的融入建筑安全監(jiān)督管理工作中，并為體制的不斷發(fā)展提出具體要求和改進(jìn)意見，因此持續(xù)改進(jìn)機(jī)制也是建筑安全監(jiān)督管理體制運(yùn)行模式的重要機(jī)制。

建筑安全監(jiān)督管理體制的改進(jìn)機(jī)制是一個不斷持續(xù)的過程，這個過程需要與體制的執(zhí)行、評價和反饋緊密結(jié)合。因?yàn)橥晟频膱?zhí)行機(jī)制、系統(tǒng)的評價機(jī)制是建筑安全監(jiān)督管理體制持續(xù)改進(jìn)的關(guān)鍵，同時信息反饋機(jī)制對于建筑安全監(jiān)督管理體制的持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)生重要影響，動態(tài)的信息反饋有利于查找和發(fā)現(xiàn)建筑安全監(jiān)督管理體制在運(yùn)行過程中的不足之處，從而對反饋出來的問題進(jìn)行有針對性的分析、處理和改進(jìn)，因此信息反饋機(jī)制對建筑安全監(jiān)督管理體制的運(yùn)行至關(guān)重要。所以在對體制進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的過程中，要充分遵循執(zhí)行―評價―改進(jìn)―反饋―再執(zhí)行的過程，對整個建筑安全監(jiān)督管理體制的運(yùn)行過程進(jìn)行動態(tài)跟蹤，構(gòu)成了建筑安全監(jiān)督管理體制的運(yùn)行模式，并在這不斷重復(fù)的過程中，充分發(fā)揮監(jiān)督管理工作的主觀能動性，結(jié)合監(jiān)督管理體制執(zhí)行過程中客觀存在的問題和實(shí)際情況，重視對執(zhí)行機(jī)制效果進(jìn)行評價，對評價的結(jié)果和指標(biāo)進(jìn)行具體分析，對反饋的信息進(jìn)行總結(jié)，從而不斷的完善和改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理體制。

3 結(jié)束語

總之，雖然我國建筑業(yè)安全管理水平不斷提高，但工程建設(shè)項目重大安全事故仍時有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)損失和人身傷亡巨大，社會影響極壞。造成建筑安全管理形勢嚴(yán)峻的因素固然很多，然而監(jiān)督管理體制方面的不足是引起建筑安全事故的主要原因。因此，如何調(diào)動政府建設(shè)安全行政主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)以及全社會共同參與建筑安全監(jiān)督管理的積極性，構(gòu)建完善的建筑安全監(jiān)督管理體制及運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防和控制安全事故發(fā)生，是我國建筑安全生產(chǎn)中需要迫切解決的重要問題。

【參考文獻(xiàn)】

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篇10

關(guān)鍵詞：建筑安全管理；現(xiàn)狀；問題；措施

1 我國建筑安全技術(shù)管理的現(xiàn)狀

國家統(tǒng)計局了2014年國民經(jīng)濟(jì)各項數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示2014年全國建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)17.67萬億元，同比上年增長10.20%。而據(jù)住建部通報，2014年1-12月，全國發(fā)生房屋市政工程安全生產(chǎn)安全事故共522起，造成死亡人數(shù)達(dá)648人，相較于2013年同期事故起數(shù)降1.14%及3.86%。其中2014年全年全國發(fā)生的房屋市政工程較大及以上事故共29起，死亡人數(shù)105人，較于2013年同期事故起數(shù)增加了4起，死亡人數(shù)增加3人，同比分別上升16.00%及2.94%。頻繁出現(xiàn)的各類安全事故，不僅給施工人員帶來了極大的人身傷害，也給施工企業(yè)、社會都帶來了巨大的財產(chǎn)損失。

2 建筑安全技術(shù)管理的存在問題

2.1 安全意識薄弱

施工是事故發(fā)生率較高的行業(yè)，通過近幾年頻發(fā)的建筑安全事故，我們不難發(fā)現(xiàn)：人的安全意識薄弱是引發(fā)這些安全事故發(fā)生的最主要原因。安全意識的薄弱性體現(xiàn)在這幾方面：1）領(lǐng)導(dǎo)的重視不足，片面的追求經(jīng)濟(jì)效益；2）人力資源配置不合理，缺乏有效的安全監(jiān)督管理體系；3）建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，措施薄弱；4）基礎(chǔ)管理工作薄弱，安全管理制度不健全。

2.2 建筑安全技術(shù)方面，安全科學(xué)技術(shù)相對落后

傳統(tǒng)的手工操作，人為制約的因素很多，如操作人員的懈怠、疏忽等都會影響工程的質(zhì)量，不僅要投入更多的勞動力資源，同時也增加了施工的成本，施工的效率和進(jìn)度都會有所降低。而近年來，施工難度大、施工危險性大、科技技術(shù)含量高的工程增多，而我國建筑業(yè)安全科技相對落后，這些都對施工安全的管理提出了新的挑戰(zhàn)。

2.3 建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)不夠完善，安全管理制度不健全

2004施行的《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》對加強(qiáng)我國建筑工程的安全生產(chǎn)，規(guī)范國內(nèi)建筑市場具有積極的作用。然而，隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)的建筑法律法規(guī)暴露了不少的問題和缺陷，相對于建筑業(yè)發(fā)達(dá)國家，我國的建筑法律法規(guī)可操作性差，法律法規(guī)體系不夠健全，部分的法律法規(guī)存在著交叉和重復(fù)的問題。此外，建筑企業(yè)在執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度中，在具體落實(shí)過程中，往往安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，出現(xiàn)“真空”段，措施薄弱，安全管理制度不健全，基礎(chǔ)的管理工作也相當(dāng)不規(guī)范。

2.4 安全監(jiān)督部門監(jiān)管不力

建筑安全監(jiān)督管理部門依法監(jiān)管工作的開展并未完全到位。主要體現(xiàn)在：1）主體責(zé)任尚未落實(shí)，對建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不清，安全管理體系不健全；2）缺乏日產(chǎn)的監(jiān)督管理制度及措施，對建筑業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理停留在突擊性的大檢查上；3）監(jiān)管體系不夠完善、監(jiān)管力度不足，資金不落實(shí)，手段落后，未能有效適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

3 建筑安全技術(shù)管理的改進(jìn)措施

3.1 強(qiáng)化安全意識

首先，將安全教育培訓(xùn)全面覆蓋所有的管理人員和施工人員，嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育制度；其次，利用多媒體、報告演講、案例分析及新興的企業(yè)微信等多種形式，提升安全教育培訓(xùn)的效果；最后，是要營造安全的環(huán)境氛圍，個體的安全行為離不開現(xiàn)場的環(huán)境氛圍，如果現(xiàn)場施工條件差、腳手架私搭亂設(shè)、材料設(shè)備隨意堆放等，這些都會很容易降低施工人員的安全意識，因此，整齊擺放現(xiàn)場材料，清晰明確的安全標(biāo)識，會潛移默化地使得施工人員提高安全意識，降低安全隱患和違規(guī)操作的行為。

3.2 積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，充分利用先進(jìn)科研成果，做好安全技術(shù)交底工作

在建筑施工中，先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和施工技術(shù)是建筑工程優(yōu)良品質(zhì)的重要保證。積極引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，推廣使用自動化技術(shù)，合理運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)，不僅能極大降低人為因素所帶來的安全隱患，同時也提升了工程的效率和質(zhì)量。此外施工企業(yè)要做好安全技術(shù)措施的交底工作，包括工程項目施工作業(yè)的特點(diǎn)、危險點(diǎn)、危險源及其具體預(yù)防措施，相應(yīng)地安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)注意的安全事故，以及發(fā)生事故后應(yīng)采取的避難和緊急救援措施等交底內(nèi)容。

3.3 建立和完善建筑安全技術(shù)管理體系

除了國家部門積極完善相應(yīng)的法律法規(guī)外，作為建筑企業(yè)，更多的是需要建立自身的安全管理體系。包括：1）制定安全控制目標(biāo)，包括傷亡事故控制目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)、文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；2）制定安全生產(chǎn)管理制度，包括安全交底制度、安全技術(shù)交底制度，專業(yè)性強(qiáng)、危險性大的專項施工方案審批制度，設(shè)備安裝、拆除驗(yàn)收制度等；3）明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，明確各部門的職責(zé)分工，并定期進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況考核等。

3.4 嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)督機(jī)制，保證監(jiān)管到位，建立安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)

可從這幾方面展開：1）建立合理的建筑安全監(jiān)管模式，建立合理的施工監(jiān)管模式，如引進(jìn)建筑安全生產(chǎn)評價中介組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建企業(yè)、社會中介組織、政府三級管理體制；2）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范安全監(jiān)管工作，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。充實(shí)安全監(jiān)管人員，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)，保證監(jiān)督檢查的質(zhì)量；3）建立安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，對于施工現(xiàn)場檢驗(yàn)及評估情況、安全監(jiān)督管理計劃、依法檢查資料及工程竣工查驗(yàn)等，都要進(jìn)行歸檔處理，通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查記錄提升監(jiān)督檢查的效果。

4 結(jié)語

“安全第一、預(yù)防為主”應(yīng)是企業(yè)堅持的安全生產(chǎn)方針，建筑企業(yè)要牢固樹立“以人為本”的安全管理理念，時刻將安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育與培訓(xùn)等圍繞人的健康和安全是落實(shí)執(zhí)行，只有將“以人為本”滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理的始終，才能確保建筑企業(yè)真正做好安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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