春節(jié)前施工安排范文
時間:2023-06-07 16:51:13
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篇1
2012年春節(jié)將至,為切實加強節(jié)前的安全工作,有效防范和堅決遏制重特大事故,確保度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日,按照區(qū)領(lǐng)導指示精神,現(xiàn)就做好春節(jié)期間安全工作的有關(guān)事項通如下:
增強安全意識,落實安全責任
各參建單位要進一步增強安全意識,充分認識做好春節(jié)節(jié)前安全工作的重要性。特別是單位主要負責人和分管安全工作的領(lǐng)導,要根據(jù)節(jié)前期間安全生產(chǎn)特點,按照“一崗雙責”的原則,結(jié)合本單位工作實際,將年底安全工作作為一項重要任務(wù),抓緊、抓好、抓實。
加強現(xiàn)場監(jiān)管,防范安全事故
1、春節(jié)期間所有工地都應(yīng)指派專人值班,嚴格落實崗位責任制,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導到崗帶班和24小時值班制度,值班人員要確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,認真做好值班記錄,不得擅離職守。帶班領(lǐng)導要及時掌握安全動態(tài),及時處理出現(xiàn)的問題,并做好信息回饋和報告工作,如發(fā)生重大問題要按相關(guān)規(guī)定妥善處置、及時報告,不得遲報、漏報和隱瞞不報。施工單位需將值班人員及責任人姓名、聯(lián)系電話報相應(yīng)安全監(jiān)督部門。
2、所有工地都要立即組織有關(guān)人員進行一次安全檢查。各工地要在節(jié)前認真細致開展地工地安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。要重點檢查外腳手架、塔吊和施工電梯、高大模板、深基坑、高邊坡等易發(fā)安全事故部位安全措施落實情況,同時要做好對外腳手架、樓層臨邊、預留洞口等處施工作業(yè)的安全防護,防止高處墜落和物體打擊事故發(fā)生。
3、所有工地均要認真做好防火、防盜等工作;根據(jù)冬季天干物燥的特點,施工企業(yè)要加強施工現(xiàn)場火源的管理工作,嚴格執(zhí)行易燃易爆品的存放、登記、保管制度和動火審批等制度,在動火作業(yè)時必須落實防火措施、監(jiān)護人員和滅火器材。堅決杜絕民工在宿舍內(nèi)使用電爐、煤氣灶及用明火取暖,防止火災爆炸事故的發(fā)生。同時各工地要安排保衛(wèi)人員做好工地巡視工作,杜絕盜竊事件的發(fā)生。
建立應(yīng)急預警,做好搶險準備
1、要堅持以防為主,除有專人值班外,還要制訂一套緊急情況處置預案,加強全員安全教育和應(yīng)急演練,防止松懈麻痹情緒,進一步健全各部門間的預報預警、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制和通報制度,確保信息暢通;
篇2
2017年春節(jié)將至,為確保節(jié)日期間建筑施工質(zhì)量安全形勢的穩(wěn)定,預防各類質(zhì)量、安全事故的發(fā)生,現(xiàn)就加強灘頭安置小區(qū)春節(jié)期間建筑施工質(zhì)量安全管理的有關(guān)要求通知如下:
一、高度重視,加強組織領(lǐng)導
冬季施工受低溫、大風、雨雪等惡劣天氣影響,以及年終歲末各項工作任務(wù)繁多,存在趕工期、搶進度、工人思歸不穩(wěn)定等諸多不利因素,容易引發(fā)質(zhì)量、安全事故。希望施工、監(jiān)理企業(yè),充分認識安全生產(chǎn)形勢,克服麻痹松懈思想,嚴格落實項目負責人帶班值班制度,研究部署春節(jié)期間本單位的質(zhì)量安全管理工作,立足超前防范,切實把質(zhì)量安全工作抓實抓好,真正擔負起保平安、抓質(zhì)量的責任。
二、抓住重點,深入開展隱患排查工作
施工、監(jiān)理企業(yè),各相關(guān)人員,節(jié)前應(yīng)按照確保質(zhì)量、安全生產(chǎn),防災減災和應(yīng)急管理工作的有關(guān)要求,針對冬季施工的特點,對工程開展全面的隱患排查工作,重點對塔吊等起重設(shè)備、腳手架及模板支撐、基坑、圍擋墻、臨建設(shè)施以及現(xiàn)場消防器材配備、宿舍大功率電器使用、易燃易爆物品存儲、鋼筋焊接施工質(zhì)量等易發(fā)事故的重點部位和環(huán)節(jié)進行檢查,并安排專人落實,確保責任到位、隱患排查到位、整改落實到位。
三、明確時間,嚴格落實制度
(一)春節(jié)期間為嚴格控制工程施工質(zhì)量,預防各類質(zhì)量、安全事故的發(fā)生,各施工單位必須對項目工程質(zhì)量和安全隱患進行全面排查,并有針對性地編制應(yīng)急處置預案,確定值班人員,并以書面的形式上報監(jiān)理及甲方單位。
(二)工程復工前,施工、監(jiān)理單位各管理員及施工班組應(yīng)該迅速及時的到位,并對施工現(xiàn)場進行一次全方位的大檢查(包括機械設(shè)備的檢查),如有不滿足施工需要的地方,應(yīng)立即整改,方能投入使用。進入現(xiàn)場施工前,要求施工單位須舉行施工人員現(xiàn)場培訓會,對來年的工作計劃及指令下達到各個施工班組,并對操作人員進行專業(yè)培訓,以確保施工現(xiàn)場安全、高質(zhì)、高效的進行施工
四、加強值班,做好應(yīng)急值守工作
春節(jié)期間,各有關(guān)企業(yè)要定期組織人員進行巡查,做好施工現(xiàn)場應(yīng)急值守工作,嚴禁無關(guān)人員進入工地,值班人員要保持24小時通訊暢通,遇緊急情況要立即啟動應(yīng)急預案,并按規(guī)定及時上報。要認真開展節(jié)日防火、防盜、防滑、防風等安全防范技能教育,不斷強化應(yīng)急管理,提前做好應(yīng)急隊伍、物資、車輛的準備,確保及時應(yīng)對和妥善處置各類突發(fā)事件。其他未盡事宜希望各方及時補充。
五、公司值班人員表
2017 年春節(jié)放假值班表
值 班 日 期
值 班 人
聯(lián)系電話
篇3
2月份****在省分公司的正確領(lǐng)導和鐵路各單位大力支持配合下,緊密圍繞保春運安全這一工作重心,加強設(shè)備檢查整治,夯實安全基礎(chǔ);加強日常管理,強化內(nèi)部執(zhí)行;加強“兩紀一化”作業(yè),規(guī)范日常工作及作業(yè)標準,全面貫徹落實上級的相關(guān)保春運安全文電精神,實現(xiàn)了春節(jié)長假期間無一安全事故的良好局面。
一、狠抓大通道安全管理。一是建立了中心、車間、班組的三級大通道安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),重申了其在保大通道安全方面的職能職責;量化了中心機關(guān)及車間管理人員下現(xiàn)場次數(shù),明確了下現(xiàn)場的相關(guān)要求及工作內(nèi)容;落實了春運期間與鐵路部門及各施工單位的聯(lián)系制度,確保了大通道安全信息渠道暢通。二是完成了湘桂線、京廣線、婁邵線、石長線等線路上通話柱和橋槽的年前整治工作,落實了節(jié)前管內(nèi)大通道檢查和維護工作,加強了通信線路及通信機房的巡視力度。三是于2月上旬派駐施工防護員上百人前往在管內(nèi)頂函、站容建線整治等126個施工點,宣傳鐵路通信安全知識,簽訂安全協(xié)議,進行現(xiàn)場盯點防護,同時在春節(jié)長假前夕做好了各施工單位撤離工地之后的掃尾防護工作。
二、深化運維體制改革。2月份按照省公司要求,結(jié)合鐵路相關(guān)部門和管內(nèi)機構(gòu)實際,對專用通信維護機構(gòu)進行了改革:一是在中心機關(guān)成立網(wǎng)管調(diào)度中心和市場項目部,明確了其職能職責(網(wǎng)管調(diào)度中心主要負責通信設(shè)備網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、應(yīng)急救援調(diào)度指揮及客服工作,市場項目部主要負責工程、代維工作),并指導它們及時進入了工作狀態(tài);二是將管內(nèi)原有的岳陽、長沙、株洲、衡陽、郴州、婁底、益陽、新化、永州、株北10個通信車間及長沙、衡陽、株洲、婁底4個檢修車間合成了現(xiàn)在的岳陽、長沙、株洲、衡陽、婁底、新化、益陽、郴州、永州9個通信車間,構(gòu)建起了一個與鐵路站段、區(qū)間基本對應(yīng)的服務(wù)、管理模式;同時做好了部分在改革中利益受到?jīng)_擊的管理人員的思想工作,以總經(jīng)理**為首的中心領(lǐng)導班子專門深入到其家中講清形式,講透政策,使其對改革必要性有了一個全面的認識,從而確保了管理隊伍的穩(wěn)定。
三、加強日常管理工作。一是在機構(gòu)改革后的第一周(2月9日)就召開了中心07年年度經(jīng)營工作會議,在對07年工作進行安排部署時,就如何加強日常管理、強化內(nèi)部執(zhí)行力方面進行了重點強調(diào),同時對在會上收集的62個問題(含相關(guān)意見和建議)明確了整改流程、整改責任部門(責任人)及整改時限。二是在中心機關(guān)設(shè)置了人員和車輛日常動態(tài)欄,加強了對人員和車輛的日常監(jiān)管;組織人勞部對機關(guān)全體干部員工作業(yè)紀律隨時進行監(jiān)督檢查,杜絕了遲到、早退、上班看電影、玩游戲等一些不良現(xiàn)象;同時要求各車間當值班人員對各工區(qū)(駐站點)“兩紀一化”及標準花作業(yè)情況進行不定時抽查,以確保人員到點到位、作業(yè)求真務(wù)實。其次是以通知和行文方式對成本、工程、物資、能源、車輛、班建等方面的管理辦法進行了進一步完善,重點明確了其工作要求、規(guī)范了其工程流程、量化了其考核指標,為強化07年各項日常管理工作的執(zhí)行力奠定了堅實基石。
四、全力確保春運通信安全。一方面是加強設(shè)備的檢查整治。一是建立了春運期間中心、車間、班組的三級安全監(jiān)控體系,同時要求各車間在節(jié)前對管內(nèi)所有設(shè)備進行了一次全面摸底檢查,并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時整改;二是從2月10日起,中心機關(guān)4個包保組由領(lǐng)導親自帶隊對各自包保的區(qū)段開展了為期7天的設(shè)備安全大檢查、大整治,期間共發(fā)現(xiàn)并克服大小問題151項,為確保春節(jié)長假期間的通信安全奠定了堅實的基礎(chǔ);三是建立健全了切實可行的應(yīng)急預案,并對應(yīng)急通信系統(tǒng)、搶險物資進行了一次全面的檢查補充。另一方面是加強春節(jié)長假期間的值班工作。一是春節(jié)長假期間中心領(lǐng)導班子及各部門負責人實行排班制,24小時開機座陣中心調(diào)度或包保車間,聯(lián)系掌握管內(nèi)各個方面的情況,并對各值班點進行不定時查崗查哨。二是要求各車間在執(zhí)行春節(jié)值班制度的同時,做到24小時匯報,并落實好值班員工的吃飯問題,保證值班人員能吃好、吃飽,能一心一意投入到春節(jié)值班工作中去。其次是全力服務(wù)好鐵路春運。二月份長沙中心根據(jù)各鐵路部門對春運工作的需求,出動人員近500余次,共安裝春運工作電話51臺、客運及站場廣播系統(tǒng)103套、配置便攜臺421個、完成專特運工作8次、協(xié)助各站段上傳動圖近100副、成立小電臺發(fā)放點10個,及時投遞超員報近500份,并全面確保了春節(jié)長假期間的通信安全,得到了廣鐵集團的高度贊揚和一致好評。
篇4
2012年11月底,重點城市螺紋鋼社會庫存率開始增長,預示著一年一度的冬儲備貨啟動。但目前全國35個重點城市的鋼材庫存不足1500萬噸,和去年同期26個重點城市的鋼材庫存基本持平,在統(tǒng)計口徑擴大的基礎(chǔ)上,即便經(jīng)過冬儲備貨,庫存連續(xù)增加,目前社會庫存總量仍處于正常偏低水平。
隨著春節(jié)長假的到來,市場備貨力度或?qū)⒓哟?,由于目前庫存基?shù)偏低,庫存的增加不僅不會對現(xiàn)貨價格造成打壓,反而會因下游用戶或鋼貿(mào)商的采購需求而對鋼材價格起到支撐甚至是拉動作用。
從成本角度來看,目前品位為61.5%的澳洲PB粉礦報價在148美元左右,有力地支撐著鋼材價格,預計短期內(nèi)仍將維持高位運行態(tài)勢,原因主要有如下兩點:
首先,目前港口鐵礦石庫存仍在繼續(xù)下降,庫存總量在7000萬噸左右,比去年同期減少了2800多萬噸,對于進口礦石現(xiàn)貨價格無明顯壓力。
其次,生產(chǎn)企業(yè)對進口鐵礦石仍維持高配比。據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)對樣本鋼廠的調(diào)查,全國范圍內(nèi)樣本鋼廠燒結(jié)礦中進口礦配比在70%以上,而作為鋼鐵生產(chǎn)集散地的唐山地區(qū),這一比例高達93%。雖然進口礦石價格已經(jīng)不低,接近150美元,但由于進口礦性價比依然較高,中小企業(yè)愿意使用,從而對鐵礦石價格的高位運行起到了推波助瀾的作用,進而強烈支撐鋼材價格。
從下游需求來看,受2012年12月底,中央經(jīng)濟工作會議傳達城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,以及發(fā)改委大力推進基建設(shè)施項目建設(shè)的影響,市場對春季行情感到樂觀。
基建方面,鐵路建設(shè)仍是今年拉動鋼材市場的亮點。自去年三季度末開始,鐵路基建投資連續(xù)保持高位,投資力度不斷加大,同時重點項目也相繼開工,而從鐵道部今年的計劃安排來看,2013年鐵路固定投資總額6500億元,投資有望延續(xù)。
篇5
去年9月,根據(jù)新區(qū)援疆工作的安排,我們鎮(zhèn)與新疆喀什莎車結(jié)對。為了把援疆工作真正落到實處,我在新區(qū)援疆工作組的支持下,帶領(lǐng)文化公司團隊赴新疆喀什莎車,一邊傳授舞龍技藝,一邊落實對口援助的項目,從商品的選擇、商品的采購、到商品的運輸,都作出了妥善的安排。為了讓援疆項目盡快落地,又在xx老街區(qū)域范圍內(nèi),選擇了xx路上最顯目的地方,承租并裝修了銷售點。在文化公司團隊的努力下,于2019年1月17日,xx鎮(zhèn)援疆銷售點開門迎客,成為xx老街區(qū)域內(nèi)的一個商業(yè)亮點,同時也成為新區(qū)援疆項目中的一個標桿。
鎮(zhèn)黨委、政府為了改善xx老街的整體形態(tài),對xx老街的核心區(qū)域進行立面改造和地面鋪裝。在實施過程中,許多居民不理解、不配合,訴求不斷、上訪不斷。
為了讓施工正常進行,我和我的團隊真正做到“五加二”、“白加黑”,面對居民的上訪,做到罵不還口、推搡不還手??嗫谄判?,一次又一次的解釋,一次又一次的道歉。
篇6
一、當前我國化工安全生產(chǎn)工作存在的突出問題
改革開放以來,我國石油和化學工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)中國石油和化學工業(yè)協(xié)會分析,2008年我國石油和化學工業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值預計完成5.2萬億元,比上年增長21.8%;固定資產(chǎn)投資預計達到6350億元,比上年增長34%。從總體上看,我國化學工業(yè)整體技術(shù)水平不高、基礎(chǔ)較差,給我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來壓力和挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)規(guī)模較小,90%以上是中小企業(yè)。二是工藝落后、設(shè)備簡陋、自動控制水平低,我國中型化工企業(yè)大多為上個世紀60年代至80年代建成的老企業(yè)。三是一些地區(qū)化工項目安全準入條件低,化工企業(yè)布局不合理,產(chǎn)地遠離市場,大量危險化學品長距離運輸,造成運輸事故多發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計,截止2008年10月底,全國危險化學品生產(chǎn)企業(yè)已達29716家,僅半年時間就增加了6575家。四是許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩,企業(yè)經(jīng)濟效益差,導致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少,以煤作原料的煤化工發(fā)展速度加快。但是,我們要看到,煤化工產(chǎn)業(yè)還處在初級發(fā)展階段,設(shè)計標準和安全標準缺失,安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗不足,大量新建的煤化工項目給安全生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
近期接連發(fā)生的5起較大化工和危險化學品事故,既是當前冬季氣候?qū)ぐ踩a(chǎn)不利影響的集中表現(xiàn),也是我國化學工業(yè)安全管理落后狀況的具體表現(xiàn),也暴露出當前化工和危險化學品安全生產(chǎn)工作存在的突出問題。
第一,冬季和歲末年初安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管的力度不夠。當前,我國已進入隆冬季節(jié),氣候寒冷、空氣干燥,化工和危險化學品生產(chǎn)受氣候變化的影響很大,往往會出現(xiàn)原料和管線凍凝,通風不暢,有毒有害氣體容易集聚;氣候干燥,空氣濕度低,容易發(fā)生靜電、粉塵爆炸等事故,火災風險增大。另外,天氣寒冷,容易出現(xiàn)操作人員巡檢不到位等問題,不能及時發(fā)現(xiàn)異常情況,誘發(fā)事故的可能增大。1月13日,*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環(huán)分公司用傳送帶運送硫磺過程中,發(fā)生硫磺粉塵爆炸事故,造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產(chǎn)不利季節(jié),是化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)事故的高峰期。一些化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不重視冬季安全生產(chǎn)特點,在歲末年初搶任務(wù)、趕工期,沒有認真分析冬季氣候寒冷、干燥等對化工生產(chǎn)作業(yè)帶來的影響,沒有充分估計到春節(jié)臨近對作業(yè)人員思想變化的影響,忽視安全生產(chǎn),沒有采取針對性對策和措施。這是當前化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生較大事故的一個重要因素。*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環(huán)分公司"1.13"爆炸事故發(fā)生時,昆明市的空氣濕度只有30%,而該公司沒有充分估計到這一天氣因素,仍然習慣性裝卸硫磺粉,沒有采取必要的防范措施,釀成這起事故。
第二,化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)"三違"現(xiàn)象仍然十分嚴重。從2008年全國危險化學品事故情況分析來看,違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等"三違"問題仍是化工和危險化學品生產(chǎn)事故的重要原因。從近期發(fā)生的幾起事故來看,有章不循、違章操作、企業(yè)安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業(yè)雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但是沒有嚴格執(zhí)行。1月1日,山西省太原華原化工有限公司發(fā)生中毒事故,造成3人死亡。其主要原因就是有章不循,沒有對作業(yè)儲罐進行置換清洗吹掃,沒有對有毒有害氣體和氧含量進行檢測分析,沒有采取有效的防護措施,作業(yè)人員違章進入危險作業(yè)場所作業(yè)。作業(yè)人員遇到危險后,盲目施救,導致事故發(fā)生,造成傷亡擴大。
第三,化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平不高。一些化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制沒有落到實處,安全管理機制不健全,安全管理制度不完善,安全管理水平低。1月15日,浙江省金華市浙江武義博陽實業(yè)有限公司發(fā)生火災和燃爆事故,造成4人死亡。從初步調(diào)查情況看,該公司未經(jīng)安全條件論證,擅自改變生產(chǎn)工藝,還存在工廠布局不合理、危險場所電氣設(shè)備不防爆等嚴重問題。這些問題暴露出一些化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平低下,已經(jīng)成為當前事故多發(fā)的重要原因。
第四,中小化工企業(yè)安全教育針對性不強,安全培訓工作質(zhì)量不高。當前,我國化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低、安全意識和安全技能差,應(yīng)急體系不健全,沒有應(yīng)急預案,違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重,遇險自救或者互救不當現(xiàn)象屢見不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學原料有限公司"1.9"窒息事故,都存在企業(yè)管理人員和作業(yè)人員對作業(yè)場所的危險性認識不足,違章指揮,違章操作等問題。在發(fā)生人員遇險時盲目施救,致使事故中傷亡人員進一步擴大。這些慘痛事故案例,表明一些化工企業(yè)從業(yè)人員安全教育和培訓工作不系統(tǒng)、不細致,針對性不強,實際效果差;沒有舉一反三,吸取事故教訓,盲目施救造成傷亡擴大的事故屢屢發(fā)生。從上述事故發(fā)生的情況來看,國家安全監(jiān)管總局在2008年發(fā)出的事故情況通報中提出的防范措施,沒有得到認真貫徹落實,化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)依然我行我素,忽視安全生產(chǎn)。
第五,化工和危險化學品生產(chǎn)安全監(jiān)管還存在著死角和盲點。近一個時期以來,化工和危險化學品生產(chǎn)的廢舊裝置拆除作業(yè)屢屢發(fā)生事故,暴露出廢舊裝置拆除作業(yè)安全監(jiān)管還存在漏洞。一是在拆除實施前,業(yè)主沒有詳細向施工單位進行安全交底,施工單位不了解潛在的危險,盲目施工。二是承擔拆除作業(yè)的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),冒險蠻干。三是作業(yè)前沒有對拆除設(shè)備和作業(yè)場所進行可燃氣體分析,沒有對拆除設(shè)備進行徹底的清洗置換,沒有對作業(yè)場所的可燃物進行徹底清理。四是拆除作業(yè)過程中,沒有嚴格按照化工動火作業(yè)安全規(guī)定進行管理,沒有配備專人監(jiān)護和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿(mào)有限公司在拆除廢舊危險化學品儲罐時,沒有對儲罐進行置換,沒有清理庫房地溝和地面大量殘油,沒有進行作業(yè)場所動火分析、辦理動火作業(yè)許可證,氣割作業(yè)時發(fā)生爆炸,造成4人死亡、4人受傷,教訓十分慘痛。
第六,事故調(diào)查處理工作不認真、責任追究不嚴格。化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的事故情況往往比較復雜,事故調(diào)查工作技術(shù)性很強、要求較高。但由于受到當?shù)厝肆?、財力的制約,許多地方事故調(diào)查處理工作不深入、不細致,有的沒有查清事故的經(jīng)過和原因。從2008年各地報送的97起危險化學品傷亡事故情況來看,有74起事故沒有事故基本情況、事故原因的信息。在事故調(diào)查處理工作中,有些地方?jīng)]有嚴肅追究事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的責任,有些事故在種種因素的影響下,大事化小,小事化了,不了了之;有些事故調(diào)查組沒有按照"四不放過"原則,提出有針對性的防范措施。有些地方安全監(jiān)管部門接到總局發(fā)出的事故通報后,沒有及時傳達到企業(yè),沒有做到舉一反三、吸取教訓,同類事故重復發(fā)生。
二、下一步工作要求
在日前召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議,為2009年及今后安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。面對當前一些地方化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生事故的安全生產(chǎn)形勢,針對事故暴露出的安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié),各級安全監(jiān)管部門要認真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神,把防范各類化工生產(chǎn)事故,遏制化工和危險化學品事故上升的勢頭作為當前安全監(jiān)管的最緊迫最重要的任務(wù),擺上議事日程,立即采取有力措施,確?;ず臀kU化學品安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),保障人民生命財產(chǎn)安全。為此,我提出以下六點要求:
(一)立即行動起來,開展節(jié)前化工和危險化學品重點生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。歲末年初,工作多,任務(wù)重,容易出現(xiàn)麻痹思想,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。對此,地方各級安全監(jiān)管部門都要保持高度警覺,吸取事故教訓,立即行動起來,在春節(jié)前組織開展轄區(qū)內(nèi)化工和危險化學品重點生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查。督促化工企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,注意做好冬季防火、防靜電,防粉塵爆炸工作;北方地區(qū)還要特別注意做好防凍、防凝工作,及時發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員的不安全行為和裝置異?,F(xiàn)象,及時采取有效的應(yīng)對措施,防止發(fā)生事故,為春節(jié)、"兩會"和2009年奧運會創(chuàng)造良好的安全氛圍。
中央石油和化工企業(yè)要深刻吸取近期發(fā)生的化工和危險化學品事故教訓,舉一反三,警鐘長鳴,迅速采取措施,做好春節(jié)前后石油和化工安全生產(chǎn)工作。一是在春節(jié)前組織開展冬季安全生產(chǎn)專項檢查,排查管線和設(shè)備防凝措施、防火和防爆措施落實情況;北方地區(qū)的化工企業(yè)要開展生產(chǎn)裝置冬季異常工況處理的應(yīng)急演練,提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節(jié)臨近職工思想變化對安全生產(chǎn)的影響,加強特殊作業(yè)的安全監(jiān)控,認真落實特殊作業(yè)安全審批制度和作業(yè)場所監(jiān)測措施,確保作業(yè)安全。開展加油站、加氣站安全檢查,做好防火防爆工作。三是要落實好春節(jié)期間企業(yè)領(lǐng)導帶班制度,保持信息暢通,隨時掌握和了解重要生產(chǎn)裝置運行情況,及時組織處理異常工況,確保生產(chǎn)裝置安全運行。
(二)認真準備,周密安排,做好化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患治理工作。國務(wù)院安委會決定,把2009年確定為安全生產(chǎn)"隱患治理年"。各級安全監(jiān)管部門要認真落實"隱患治理年"的各項要求,進一步提高認識,廣泛宣傳,深入發(fā)動,周密安排,精心組織,立即部署化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患排查治理工作。在化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作中,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(總局令第16號),加大隱患排查和治理工作力度。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,建立掛牌督辦制度,明確政府、部門和企業(yè)的責任,切實做到思想認識要到位、組織領(lǐng)導要有力、崗位責任要落實、責任追究要嚴格、宣傳教育要深入。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),提請當?shù)卣枰躁P(guān)閉。繼續(xù)深化小化工企業(yè)和化工園區(qū)的清理整頓,通過清理整頓,淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件、污染重、能耗高的小化工,促進化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。春節(jié)過后,總局將召開一次化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作現(xiàn)場會,進一步總結(jié)推廣江蘇和*開展化工整治的經(jīng)驗,在全國特別是在化工重點地區(qū)加大小化工和化工園區(qū)清理整頓的力度。
(三)要切實做好安全培訓工作?;て髽I(yè)既要抓好從業(yè)人員技能培訓,又要搞好從業(yè)人員安全培訓。要結(jié)合本企業(yè)實際和國內(nèi)外同類裝置事故教訓,有針對性地開展安全教育,增強從業(yè)人員的安全意識和遵章守紀意識。中小化工企業(yè)要加強安全技能培訓,使從業(yè)人員真正掌握應(yīng)急處置措施和自救互救知識,遇險時不盲目施救;在進行特殊作業(yè)前,還要進行專門的安全教育,務(wù)必使作業(yè)人員了解作業(yè)場所可能存在的危害因素。各級安全監(jiān)管部門要把化工企業(yè)安全教育和培訓工作情況納入監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容,認真督促、指導化工企業(yè)切實做好從業(yè)人員安全教育和培訓工作,并加強監(jiān)督檢查;對發(fā)現(xiàn)的"三違"現(xiàn)象及時制止、依法處理,絕不放任、姑息。
(四)狠抓落實,認真做好2009年化工和危險化學品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束,對全國安全生產(chǎn)工作作出了部署;去年11月,總局還召開了全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作座談會,對2009年危險化學品安全監(jiān)管重點工作作出具體安排。一是要開展化工企業(yè)安全專項整治,加強化工建設(shè)項目安全設(shè)施"三同時"監(jiān)管,把好化工和危險化學品生產(chǎn)市場準入的安全生產(chǎn)關(guān),防止工藝落后、自動化程度低的危險化學品建設(shè)項目盲目上馬,產(chǎn)生新的隱患。二是要做好第二輪危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證延期(換證)和變更工作,嚴格把關(guān),堅決淘汰一批不再具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患嚴重而且整改無望的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。三是要著力推進液氯、合成氨、強酸、劇毒化學品和有毒氣體等重點行業(yè)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化,提升現(xiàn)有企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(五)加強安全監(jiān)管力量,提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。各級安全監(jiān)管部門要切實加強化工和危險化學品安全監(jiān)管力量,積極組織安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學習,不斷提升履職能力。加強安全生產(chǎn)行政許可制度建設(shè),改進安全生產(chǎn)行政許可工作,推進政務(wù)公開,提高執(zhí)法水平。加強作風建設(shè),關(guān)口前移、重心下移,把工作抓實抓細。
(六)嚴肅查處事故、深刻吸取事故教訓。各級安全監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)有關(guān)規(guī)定,按照"四不放過"的原則,認真組織事故調(diào)查處理工作,嚴格追究責任,提出防范措施。要加大工作力度,跟蹤發(fā)生的危險化學品事故,對較大典型事故及時發(fā)出事故通報,認真剖析典型事故,總結(jié)事故教訓,舉一反三,提出防范事故措施。各省、自治區(qū)和直轄市安全監(jiān)管局要為下級安全監(jiān)管部門組織的事故調(diào)查工作提供幫助和指導,督促和指導發(fā)生事故較多的地區(qū)召開事故分析會,認真查找事故頻發(fā)的原因,制定整改措施。
在此,我要強調(diào)一下危險化學品事故統(tǒng)計工作。一是要按照現(xiàn)行統(tǒng)計口徑和規(guī)定,繼續(xù)做好2009年化工企業(yè)和危險化學品事故統(tǒng)計工作。按照現(xiàn)行統(tǒng)計口徑統(tǒng)計的危險化學品事故,將繼續(xù)作為危險化學品控制指標完成情況考核依據(jù)。二是要進一步加強和完善危險化學品事故統(tǒng)計工作。從今年本月開始,要全面統(tǒng)計危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸和廢棄6環(huán)節(jié)的事故情況,弄清全口徑危險化學品事故底數(shù),為科學制定危險化學品事故控制考核指標提供依據(jù)。各省安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計處室要會同危險化學品安全監(jiān)管處室認真核對每一起危險化學品事故,弄清事故涉及的行業(yè)和所在的環(huán)節(jié),統(tǒng)計匯總后,上報總局調(diào)度統(tǒng)計司。三是要進一步摸清危險化學品事故底數(shù)。各省級安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計處室和危險化學品安全監(jiān)管處室要共同對2008年危險化學品事故進行一次全面審核,認真梳理工商貿(mào)其他類事故,特別是化工企業(yè)事故,屬于危險化學品事故的,要及時予以調(diào)整,及時將事故卡片報送總局調(diào)度統(tǒng)計司。
篇7
2008年,在各級政府的正確領(lǐng)導下,經(jīng)過各級安全監(jiān)管部門的不懈努力,全國化工行業(yè)和危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計,2008年全國化工行業(yè)共發(fā)生傷亡事故340起,死亡389人,同比分別下降18.9%和31.7%;全國共發(fā)生危險化學品傷亡事故97起、死亡161人,同比減少61起、116人,分別下降38.6%和41.9%,沒有發(fā)生重大、特大危險化學品事故。但是,2009年開局不利,形勢嚴峻。元旦過后短短半個月,就接連發(fā)生5起較大化工和危險化學品生產(chǎn)安全事故,已造成23人死亡、37人受傷;與2008年1月前半個月同比增加1起,多死亡12人,給今年化工和危險化學品安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。面對這種不利的局面和嚴峻形勢,國家安全監(jiān)管總局決定召開這次防范化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故視頻會議,緊急動員,立即行動,加大力度,強化監(jiān)管,堅決遏制化工和危險化學品事故接連發(fā)生的勢頭,為廣大群眾歡度新春佳節(jié)營造祥和的安全氛圍,促進2009年化工和危險化學品安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。
剛才,?;竞扑就▓罅私诎l(fā)生的化工和危險化學品事故情況,山西、某、*和浙江?。ㄊ校┌踩O(jiān)管局的負責同志分別匯報了本地區(qū)近期化工和危險化學品事故情況和下一步工作措施。下面,我講兩點意見:
一、當前我國化工安全生產(chǎn)工作存在的突出問題
改革開放以來,我國石油和化學工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)中國石油和化學工業(yè)協(xié)會分析,2008年我國石油和化學工業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值預計完成5.2萬億元,比上年增長21.8%;固定資產(chǎn)投資預計達到6350億元,比上年增長34%。從總體上看,我國化學工業(yè)整體技術(shù)水平不高、基礎(chǔ)較差,給我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來壓力和挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)規(guī)模較小,90%以上是中小企業(yè)。二是工藝落后、設(shè)備簡陋、自動控制水平低,我國中型化工企業(yè)大多為上個世紀60年代至80年代建成的老企業(yè)。三是一些地區(qū)化工項目安全準入條件低,化工企業(yè)布局不合理,產(chǎn)地遠離市場,大量危險化學品長距離運輸,造成運輸事故多發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計,截止2008年10月底,全國危險化學品生產(chǎn)企業(yè)已達29716家,僅半年時間就增加了6575家。四是許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩,企業(yè)經(jīng)濟效益差,導致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少,以煤作原料的煤化工發(fā)展速度加快。但是,我們要看到,煤化工產(chǎn)業(yè)還處在初級發(fā)展階段,設(shè)計標準和安全標準缺失,安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗不足,大量新建的煤化工項目給安全生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
近期接連發(fā)生的5起較大化工和危險化學品事故,既是當前冬季氣候?qū)ぐ踩a(chǎn)不利影響的集中表現(xiàn),也是我國化學工業(yè)安全管理落后狀況的具體表現(xiàn),也暴露出當前化工和危險化學品安全生產(chǎn)工作存在的突出問題。
第一,冬季和歲末年初安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管的力度不夠。當前,我國已進入隆冬季節(jié),氣候寒冷、空氣干燥,化工和危險化學品生產(chǎn)受氣候變化的影響很大,往往會出現(xiàn)原料和管線凍凝,通風不暢,有毒有害氣體容易集聚;氣候干燥,空氣濕度低,容易發(fā)生靜電、粉塵爆炸等事故,火災風險增大。另外,天氣寒冷,容易出現(xiàn)操作人員巡檢不到位等問題,不能及時發(fā)現(xiàn)異常情況,誘發(fā)事故的可能增大。1月13日,*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環(huán)分公司用傳送帶運送硫磺過程中,發(fā)生硫磺粉塵爆炸事故,造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產(chǎn)不利季節(jié),是化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)事故的高峰期。一些化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不重視冬季安全生產(chǎn)特點,在歲末年初搶任務(wù)、趕工期,沒有認真分析冬季氣候寒冷、干燥等對化工生產(chǎn)作業(yè)帶來的影響,沒有充分估計到春節(jié)臨近對作業(yè)人員思想變化的影響,忽視安全生產(chǎn),沒有采取針對性對策和措施。這是當前化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生較大事故的一個重要因素。*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環(huán)分公司"1.13"爆炸事故發(fā)生時,昆明市的空氣濕度只有30%,而該公司沒有充分估計到這一天氣因素,仍然習慣性裝卸硫磺粉,沒有采取必要的防范措施,釀成這起事故。
第二,化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)"三違"現(xiàn)象仍然十分嚴重。從2008年全國危險化學品事故情況分析來看,違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等"三違"問題仍是化工和危險化學品生產(chǎn)事故的重要原因。從近期發(fā)生的幾起事故來看,有章不循、違章操作、企業(yè)安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業(yè)雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但是沒有嚴格執(zhí)行。1月1日,山西省太原華原化工有限公司發(fā)生中毒事故,造成3人死亡。其主要原因就是有章不循,沒有對作業(yè)儲罐進行置換清洗吹掃,沒有對有毒有害氣體和氧含量進行檢測分析,沒有采取有效的防護措施,作業(yè)人員違章進入危險作業(yè)場所作業(yè)。作業(yè)人員遇到危險后,盲目施救,導致事故發(fā)生,造成傷亡擴大。
第三,化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平不高。一些化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制沒有落到實處,安全管理機制不健全,安全管理制度不完善,安全管理水平低。1月15日,浙江省金華市浙江武義博陽實業(yè)有限公司發(fā)生火災和燃爆事故,造成4人死亡。從初步調(diào)查情況看,該公司未經(jīng)安全條件論證,擅自改變生產(chǎn)工藝,還存在工廠布局不合理、危險場所電氣設(shè)備不防爆等嚴重問題。這些問題暴露出一些化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平低下,已經(jīng)成為當前事故多發(fā)的重要原因。
第四,中小化工企業(yè)安全教育針對性不強,安全培訓工作質(zhì)量不高。當前,我國化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低、安全意識和安全技能差,應(yīng)急體系不健全,沒有應(yīng)急預案,違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重,遇險自救或者互救不當現(xiàn)象屢見不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學原料有限公司"1.9"窒息事故,都存在企業(yè)管理人員和作業(yè)人員對作業(yè)場所的危險性認識不足,違章指揮,違章操作等問題。在發(fā)生人員遇險時盲目施救,致使事故中傷亡人員進一步擴大。這些慘痛事故案例,表明一些化工企業(yè)從業(yè)人員安全教育和培訓工作不系統(tǒng)、不細致,針對性不強,實際效果差;沒有舉一反三,吸取事故教訓,盲目施救造成傷亡擴大的事故屢屢發(fā)生。從上述事故發(fā)生的情況來看,國家安全監(jiān)管總局在2008年發(fā)出的事故情況通報中提出的防范措施,沒有得到認真貫徹落實,化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)依然我行我素,忽視安全生產(chǎn)。
第五,化工和危險化學品生產(chǎn)安全監(jiān)管還存在著死角和盲點。近一個時期以來,化工和危險化學品生產(chǎn)的廢舊裝置拆除作業(yè)屢屢發(fā)生事故,暴露出廢舊裝置拆除作業(yè)安全監(jiān)管還存在漏洞。一是在拆除實施前,業(yè)主沒有詳細向施工單位進行安全交底,施工單位不了解潛在的危險,盲目施工。二是承擔拆除作業(yè)的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),冒險蠻干。三是作業(yè)前沒有對拆除設(shè)備和作業(yè)場所進行可燃氣體分析,沒有對拆除設(shè)備進行徹底的清洗置換,沒有對作業(yè)場所的可燃物進行徹底清理。四是拆除作業(yè)過程中,沒有嚴格按照化工動火作業(yè)安全規(guī)定進行管理,沒有配備專人監(jiān)護和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿(mào)有限公司在拆除廢舊危險化學品儲罐時,沒有對儲罐進行置換,沒有清理庫房地溝和地面大量殘油,沒有進行作業(yè)場所動火分析、辦理動火作業(yè)許可證,氣割作業(yè)時發(fā)生爆炸,造成4人死亡、4人受傷,教訓十分慘痛。
第六,事故調(diào)查處理工作不認真、責任追究不嚴格?;ず臀kU化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的事故情況往往比較復雜,事故調(diào)查工作技術(shù)性很強、要求較高。但由于受到當?shù)厝肆?、財力的制約,許多地方事故調(diào)查處理工作不深入、不細致,有的沒有查清事故的經(jīng)過和原因。從2008年各地報送的97起危險化學品傷亡事故情況來看,有74起事故沒有事故基本情況、事故原因的信息。在事故調(diào)查處理工作中,有些地方?jīng)]有嚴肅追究事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的責任,有些事故在種種因素的影響下,大事化小,小事化了,不了了之;有些事故調(diào)查組沒有按照"四不放過"原則,提出有針對性的防范措施。有些地方安全監(jiān)管部門接到總局發(fā)出的事故通報后,沒有及時傳達到企業(yè),沒有做到舉一反三、吸取教訓,同類事故重復發(fā)生。
二、下一步工作要求
在日前召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議,為2009年及今后安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。面對當前一些地方化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生事故的安全生產(chǎn)形勢,針對事故暴露出的安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié),各級安全監(jiān)管部門要認真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神,把防范各類化工生產(chǎn)事故,遏制化工和危險化學品事故上升的勢頭作為當前安全監(jiān)管的最緊迫最重要的任務(wù),擺上議事日程,立即采取有力措施,確?;ず臀kU化學品安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),保障人民生命財產(chǎn)安全。為此,我提出以下六點要求:
(一)立即行動起來,開展節(jié)前化工和危險化學品重點生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。歲末年初,工作多,任務(wù)重,容易出現(xiàn)麻痹思想,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。對此,地方各級安全監(jiān)管部門都要保持高度警覺,吸取事故教訓,立即行動起來,在春節(jié)前組織開展轄區(qū)內(nèi)化工和危險化學品重點生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查。督促化工企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,注意做好冬季防火、防靜電,防粉塵爆炸工作;北方地區(qū)還要特別注意做好防凍、防凝工作,及時發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員的不安全行為和裝置異?,F(xiàn)象,及時采取有效的應(yīng)對措施,防止發(fā)生事故,為春節(jié)、"兩會"和2009年奧運會創(chuàng)造良好的安全氛圍。
中央石油和化工企業(yè)要深刻吸取近期發(fā)生的化工和危險化學品事故教訓,舉一反三,警鐘長鳴,迅速采取措施,做好春節(jié)前后石油和化工安全生產(chǎn)工作。一是在春節(jié)前組織開展冬季安全生產(chǎn)專項檢查,排查管線和設(shè)備防凝措施、防火和防爆措施落實情況;北方地區(qū)的化工企業(yè)要開展生產(chǎn)裝置冬季異常工況處理的應(yīng)急演練,提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節(jié)臨近職工思想變化對安全生產(chǎn)的影響,加強特殊作業(yè)的安全監(jiān)控,認真落實特殊作業(yè)安全審批制度和作業(yè)場所監(jiān)測措施,確保作業(yè)安全。開展加油站、加氣站安全檢查,做好防火防爆工作。三是要落實好春節(jié)期間企業(yè)領(lǐng)導帶班制度,保持信息暢通,隨時掌握和了解重要生產(chǎn)裝置運行情況,及時組織處理異常工況,確保生產(chǎn)裝置安全運行。
(二)認真準備,周密安排,做好化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患治理工作。國務(wù)院安委會決定,把2009年確定為安全生產(chǎn)"隱患治理年"。各級安全監(jiān)管部門要認真落實"隱患治理年"的各項要求,進一步提高認識,廣泛宣傳,深入發(fā)動,周密安排,精心組織,立即部署化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患排查治理工作。在化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作中,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(總局令第16號),加大隱患排查和治理工作力度。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,建立掛牌督辦制度,明確政府、部門和企業(yè)的責任,切實做到思想認識要到位、組織領(lǐng)導要有力、崗位責任要落實、責任追究要嚴格、宣傳教育要深入。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),提請當?shù)卣枰躁P(guān)閉。繼續(xù)深化小化工企業(yè)和化工園區(qū)的清理整頓,通過清理整頓,淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件、污染重、能耗高的小化工,促進化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。春節(jié)過后,總局將召開一次化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作現(xiàn)場會,進一步總結(jié)推廣江蘇和*開展化工整治的經(jīng)驗,在全國特別是在化工重點地區(qū)加大小化工和化工園區(qū)清理整頓的力度。
(三)要切實做好安全培訓工作。化工企業(yè)既要抓好從業(yè)人員技能培訓,又要搞好從業(yè)人員安全培訓。要結(jié)合本企業(yè)實際和國內(nèi)外同類裝置事故教訓,有針對性地開展安全教育,增強從業(yè)人員的安全意識和遵章守紀意識。中小化工企業(yè)要加強安全技能培訓,使從業(yè)人員真正掌握應(yīng)急處置措施和自救互救知識,遇險時不盲目施救;在進行特殊作業(yè)前,還要進行專門的安全教育,務(wù)必使作業(yè)人員了解作業(yè)場所可能存在的危害因素。各級安全監(jiān)管部門要把化工企業(yè)安全教育和培訓工作情況納入監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容,認真督促、指導化工企業(yè)切實做好從業(yè)人員安全教育和培訓工作,并加強監(jiān)督檢查;對發(fā)現(xiàn)的"三違"現(xiàn)象及時制止、依法處理,絕不放任、姑息。
(四)狠抓落實,認真做好2009年化工和危險化學品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束,對全國安全生產(chǎn)工作作出了部署;去年11月,總局還召開了全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作座談會,對2009年危險化學品安全監(jiān)管重點工作作出具體安排。一是要開展化工企業(yè)安全專項整治,加強化工建設(shè)項目安全設(shè)施"三同時"監(jiān)管,把好化工和危險化學品生產(chǎn)市場準入的安全生產(chǎn)關(guān),防止工藝落后、自動化程度低的危險化學品建設(shè)項目盲目上馬,產(chǎn)生新的隱患。二是要做好第二輪危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證延期(換證)和變更工作,嚴格把關(guān),堅決淘汰一批不再具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患嚴重而且整改無望的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。三是要著力推進液氯、合成氨、強酸、劇毒化學品和有毒氣體等重點行業(yè)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化,提升現(xiàn)有企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(五)加強安全監(jiān)管力量,提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。各級安全監(jiān)管部門要切實加強化工和危險化學品安全監(jiān)管力量,積極組織安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學習,不斷提升履職能力。加強安全生產(chǎn)行政許可制度建設(shè),改進安全生產(chǎn)行政許可工作,推進政務(wù)公開,提高執(zhí)法水平。加強作風建設(shè),關(guān)口前移、重心下移,把工作抓實抓細。
(六)嚴肅查處事故、深刻吸取事故教訓。各級安全監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)有關(guān)規(guī)定,按照"四不放過"的原則,認真組織事故調(diào)查處理工作,嚴格追究責任,提出防范措施。要加大工作力度,跟蹤發(fā)生的危險化學品事故,對較大典型事故及時發(fā)出事故通報,認真剖析典型事故,總結(jié)事故教訓,舉一反三,提出防范事故措施。各省、自治區(qū)和直轄市安全監(jiān)管局要為下級安全監(jiān)管部門組織的事故調(diào)查工作提供幫助和指導,督促和指導發(fā)生事故較多的地區(qū)召開事故分析會,認真查找事故頻發(fā)的原因,制定整改措施。
在此,我要強調(diào)一下危險化學品事故統(tǒng)計工作。一是要按照現(xiàn)行統(tǒng)計口徑和規(guī)定,繼續(xù)做好2009年化工企業(yè)和危險化學品事故統(tǒng)計工作。按照現(xiàn)行統(tǒng)計口徑統(tǒng)計的危險化學品事故,將繼續(xù)作為危險化學品控制指標完成情況考核依據(jù)。二是要進一步加強和完善危險化學品事故統(tǒng)計工作。從今年本月開始,要全面統(tǒng)計危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸和廢棄6環(huán)節(jié)的事故情況,弄清全口徑危險化學品事故底數(shù),為科學制定危險化學品事故控制考核指標提供依據(jù)。各省安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計處室要會同危險化學品安全監(jiān)管處室認真核對每一起危險化學品事故,弄清事故涉及的行業(yè)和所在的環(huán)節(jié),統(tǒng)計匯總后,上報總局調(diào)度統(tǒng)計司。三是要進一步摸清危險化學品事故底數(shù)。各省級安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計處室和危險化學品安全監(jiān)管處室要共同對2008年危險化學品事故進行一次全面審核,認真梳理工商貿(mào)其他類事故,特別是化工企業(yè)事故,屬于危險化學品事故的,要及時予以調(diào)整,及時將事故卡片報送總局調(diào)度統(tǒng)計司。
篇8
一、領(lǐng)導重視,認識到位,身體力行率先垂范。
一是廣泛宣傳發(fā)動,綠化意識深入人心。自去年十月市委市政府召開全市深化創(chuàng)建國家園林城市暨綠化工作會議之后,全鎮(zhèn)上下充分利用各種宣傳手段,開展形式多樣、生動活潑、群眾喜聞樂見的宣傳活動。鎮(zhèn)有線電視臺結(jié)合宣傳創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),大張旗鼓宣傳植樹綠化對于改善生態(tài)環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,提升集鎮(zhèn)形象和品位,完善集鎮(zhèn)功能,促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的重要作用,極大地提高了廣大干部群眾的綠化生態(tài)環(huán)境意識。二是領(lǐng)導率先垂范,綠化造林活動蓬勃開展。鎮(zhèn)領(lǐng)導在節(jié)后上班第一天就召開綠化工作專題現(xiàn)場會議,聽取綠化專題匯報,并對涉及到的土地、資金、方案等一系列問題拍板,解決綠化建設(shè)中的種種矛盾,把綠化工作作為政府為民辦實事工程做優(yōu)做好。在植樹節(jié)前一天,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親率全體機關(guān)干部一百多人,參加義務(wù)植樹活動,率先垂范,在全鎮(zhèn)上下營造了人人參與綠化植樹的良好氛圍。
二、科學規(guī)劃,迅速行動,具體措施落到實處。
一是調(diào)查摸底,盡早規(guī)劃。早在去年八、九月份,我站即組織人員對鎮(zhèn)區(qū)綠化情況進行調(diào)查摸底,并擬訂綠化規(guī)劃方案,送交領(lǐng)導審定,早作打算早安排。二是嚴格實行計劃書制度。去年十月份市綠化會議后,我鎮(zhèn)對照市政府下達的綠化任務(wù),結(jié)合本鎮(zhèn)實際,從綠化地點、綠化樹種、資金投入、完成時間等方面擬定綠化任務(wù)計劃書,明確責任人,要求嚴格按計劃實施。三是嚴格實行綠化工程管理制度。我鎮(zhèn)的綠化工程一律本著公開、公平、公正原則,實行招投標,在種植過程中,有綠化站實行全過程監(jiān)理,及時掌握苗木情況,施工質(zhì)量情況及工程進展情況,全面實施工程管理,確保綠化工程的質(zhì)量要求。四是驗收考核制度。對完成的各項綠化工程,定期進行嚴格的驗收考核,據(jù)實轉(zhuǎn)交財務(wù)結(jié)帳,確保種植成活率,保存率,做到種一片,成一片,綠一片。
三、突出重點,做大規(guī)模,綠化檔次持續(xù)提高。
一是主干道景觀綠帶工程輻射作用明顯加強。今年我鎮(zhèn)重點建設(shè)的華芳南路、南環(huán)路全線、西環(huán)路全線及道路交叉共四處的轉(zhuǎn)角景點工程,按照高起點設(shè)計、高標準建設(shè)、高速度推進、高水準管理要求,在所涉及有關(guān)單位的全力配合下,這些工程進展順利,有的已經(jīng)竣工,有的預計在近期7月中旬竣工。這些工程的全面實施在全鎮(zhèn)影響很大,有條件的單位紛紛效仿。盛天機械廠投資10萬余元,建設(shè)了204國道處廠旁景點,韓山村投入6萬多元,建設(shè)了村級道路綠化等。二是鎮(zhèn)區(qū)綠地精品明顯增多,今年全鎮(zhèn)新增單位內(nèi)部綠地140余畝,一批投資大、上規(guī)模、檔次高的小區(qū)綠地、工業(yè)區(qū)綠地、單位綠地不斷涌現(xiàn)。集團投資300多萬元,建設(shè) 廠區(qū)綠化,新建綠地127畝;環(huán)境監(jiān)理中隊投資10多萬元,建設(shè)單位內(nèi)部綠化,新建綠地2.5畝;自來水廠投資10多萬元,建設(shè)單位內(nèi)部綠化,新建綠地近3畝; 村安息堂,投入4萬余元,建設(shè)單位內(nèi)部綠化,新建綠地近2畝;敬老院投入2萬多元,完善內(nèi)部綠化,新建綠地面積1.5畝;以及南苑工業(yè)開發(fā)區(qū)所屬私營企業(yè),都有大小不等的綠化投入。三是經(jīng)濟林、育苗等綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸現(xiàn)。各村結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在不斷摸索的基礎(chǔ)上,因地制宜引導農(nóng)戶發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”。村農(nóng)戶葉永明,自籌投入5萬元建設(shè)育苗基地,新建育苗面積23畝,培育香樟、紫薇小苗近10萬株; 農(nóng)戶 ,自籌投入10多萬元,種植香樟小苗4萬余株,新建育苗面積30畝; 村農(nóng)戶 ,自籌投入15萬元,種植早園竹15000株,新建經(jīng)濟林面積近40畝; 村農(nóng)戶 ,發(fā)揮其種植水密桃的優(yōu)勢,自籌投入5萬多元,種植桃樹5000余株,新建經(jīng)濟林25畝。
四、存在的問題與原因
盡管我鎮(zhèn)綠化任務(wù)的完成,整體情況比較好,但仍有不少差距。一是主干道景觀綠化工程進展不快。鎮(zhèn)西大橋南堍東側(cè)的景觀工程、西環(huán)路與南環(huán)路交叉處的轉(zhuǎn)角景點工程、 南路與南環(huán)路交叉處東南角的景點工程等,土方工程遲遲不得到位,致使綠化施工一再推遲,影響了綠化配置的完成。二是村級綠化進程滯后。4月29日下午,韓山村綠化現(xiàn)場會后,除村、 村、 村、 村有所動作之外,其它村均無綠化工程的實質(zhì)性進展。存在以上問題,主要有下列原因:
一是估計不足重視不夠。由于春節(jié)前對綠化的各項準備工作估計和安排不足,春節(jié)后,陰雨天氣較多,土方等基建工程滯后,導致綠化遲遲不能種植,大大推遲了綠化進度。
篇9
一、項目基本情況
項目位于縣鎮(zhèn)、、、等四個行政村,計劃建設(shè)高標準農(nóng)田1萬畝,其中平整土地0.5萬畝,加固小型蓄水山塘1座,改建水陂1座,開挖疏浚渠道3.5公里,襯砌渠道31500米,新修機耕路12000米。
二、機構(gòu)設(shè)置情況
為保證我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目順利完成,縣政府專門成立縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目指揮部,由縣委常委、副縣長楊小妹同志擔任總指揮,相關(guān)職能部門為成員的指揮部,同時對指揮部成員單位進行了明確分工,要求各司其職,確保項目實施零障礙。
三、實施方案編制情況
2010年10月份,縣開發(fā)辦多次深入項目計劃實施村、組召開村民會議,廣泛征求當?shù)厥芤娲迕褚庖?,在征得村民、村、?zhèn)意見后,縣開發(fā)辦形成了項目可行性研究報告。在可研報告經(jīng)市評審后,立即與測繪公司簽訂了測繪合同,對擬建高標準農(nóng)田的田塊進行了測量,形成了1:1000的地形圖。之后,我們與三明市明興水利水電勘察設(shè)計有限公司簽訂了設(shè)計合同。在2013年6月份形成了初步設(shè)計,并報市評審通過。為使項目順利施工,在8月份我們針對項目在實施可能出現(xiàn)的一些具體情況制定了項目實施方案。9月份經(jīng)縣發(fā)改委批復,我辦將項目對社會公開招標,10月9日在招投標中心開標,由銅安建設(shè)集團工程公司中標。
四、項目實施情況
為全面推進項目建設(shè),2013年11月11日,我縣在鎮(zhèn)村項目工地召開了“縣高標準農(nóng)田建設(shè)開工儀式”,縣政府主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導、縣人大分管領(lǐng)導、縣整合資金建設(shè)高標準農(nóng)田領(lǐng)導小組成員單位、鎮(zhèn)黨政所有領(lǐng)導、鎮(zhèn)村、村、、村全體村干部及涉及高標準農(nóng)田建設(shè)村小組長、施工單位共200余人參加了現(xiàn)場會?,F(xiàn)場會還邀請了縣新聞中心記者參加并將會議情況在電視臺和贛江源報進行了報道。
項目開工后,嚴格執(zhí)行了項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、項目合同制以及公示制。形成了工程監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)督、受益農(nóng)民監(jiān)察的項目質(zhì)量把關(guān)體系,確保項目施工質(zhì)量。項目開工以來,目前已完成土地平整0.2萬畝,新修機耕路9800米,襯砌渠道3500米,漿砌石排洪渠3500米。
五、資金管理情況
縣財政落實了縣級配套資金,并已將配套資金撥付至報賬專戶。嚴格實行了縣級報賬制,做到了專戶管理、??顚S?。
六、存在問題
1、因受今冬作物收獲時間較后,大多作物在11月份才收獲完畢,以及明年春節(jié)時間較早(在元月22日是)的影響,冬季有效施工時間較短,包括雨水天氣在內(nèi)的有效施工時間只有三個月,原計劃在春節(jié)前全面完工有困難。
篇10
1、提高辦公室行政服務(wù)意識,優(yōu)化辦公室人力組織結(jié)構(gòu)提升服務(wù)能力。
(1)總務(wù)后勤工作事無巨細,擺正心態(tài)服務(wù)為先。后勤無小事,做好后勤服務(wù)保障是綜合辦公室的工作職能。切實做好會務(wù)安排及訪客接待招待工作,提升集團企業(yè)形象。做好辦公樓辦公環(huán)境、職工宿舍、職工食堂、塑木生產(chǎn)車間現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生管理:20xx年春節(jié)前完成起草制定衛(wèi)生檢查和督導相關(guān)管理規(guī)定流程,將辦公區(qū)域的安全環(huán)境衛(wèi)生工作落實到部門,安全衛(wèi)生3月份起依據(jù)衛(wèi)生督察規(guī)定流程。將辦公樓工作區(qū)域的安全環(huán)境衛(wèi)生落實到部門。4月至6月上旬創(chuàng)建評優(yōu)處罰考評管理機制(列入職業(yè)安全衛(wèi)生考評項目)并試運行。7月份起將安全職業(yè)管理納入綜合辦公室工作常態(tài)化管理。12月中旬開始,對后勤、集團職業(yè)安全衛(wèi)生管理等綜合辦公室工作績效評估總結(jié),找出差距并在20xx年工作中進行改進。不斷相互學習取長補短與時俱進,提高綜合辦公室人員自身的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,與集團同舟共濟,同命運共呼吸實現(xiàn)自身價值。
(2)加強后勤總務(wù)人力配置,提高服務(wù)能力。根據(jù)今年后勤工作狀況,后勤亟待增加1名水電維護崗位人力編制。20xx年1月份向集團提請增加人力資源編制,爭取在20xx年春節(jié)(1月底)前到崗。具體崗位職責工作和要求在招聘前,報人力資源部。
(3)20xx年元月份(春節(jié)前)明確綜合辦公室人員工作分工,做到職責清晰工作目標任務(wù)明確。根據(jù)集團要求實現(xiàn)工作績效考核。
(4)積極做好各部門及項目工地相關(guān)工作的溝通協(xié)調(diào),做好上傳下達工作。
2、率先垂范樹立節(jié)約意識,做好日常行政事務(wù)成本控制。
(1)按照集團公車管理、私車公用等車輛管理制度和規(guī)定,切實做好公車使用管理和私車公用用車管控,做好集團機動車輛管理。提高各部門工作效率,進一步降低用車費用支出。3月份將出臺相關(guān)車輛管理辦法。根據(jù)集團用車規(guī)定出臺具體實施時間節(jié)點,將車管工作做實做細。切實履行自己的監(jiān)督管理職責。
(2)加強辦公固定資產(chǎn)的管理,做好辦公用品的發(fā)放及管控。嚴格執(zhí)行《職工手冊》有關(guān)辦公用品的驗收、保管發(fā)放制度流程。
3、規(guī)范綜合辦公室辦公流程。
(1)20xx年元月份建立集團收文登記閱辦存檔(包括電子文檔)制度。相關(guān)政府部門、業(yè)務(wù)單位
下發(fā)集團綜合辦公室的所有文件、通知、材料函件(含電子文檔)等,辦公室造冊編號登記,根據(jù)具體要求由辦公室主任簽署意見流轉(zhuǎn)至總經(jīng)理、董事長簽署閱辦意見,交相關(guān)部門或承辦人完成。辦公室負責跟催并將落實情況及時反饋給總經(jīng)理或董事長。工作事項完成后,將相關(guān)圖表等材料作為附件存檔,收文存檔期限暫定三年,到期后造冊經(jīng)總經(jīng)理批準后銷毀或送有資質(zhì)的單位處理。
(3)集團辦公室辦公行文。集團辦公室主責承辦對外申請、報告、請示等,集團各業(yè)務(wù)部門草擬的對外報告、申請、函件等上行文由辦公室登記分發(fā)文號,成文后留存原件存檔。集團內(nèi)部各部門申請、報告、通知等上下行文,向辦公室申領(lǐng)文號并登記編號,成文并留存存檔。
(4)加強文檔資料管理。在做好收發(fā)文存檔管理的同時,外聯(lián)申報項目做到一個項目一份檔案。按申辦流程從集團批準確定立項到申辦成功。辦公室相關(guān)資料(含電子檔)編號按建檔。
二、產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)營外聯(lián)工作方面
1、產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)營。
(1)20xx年3月底前完成省高新企業(yè)認定上報,協(xié)調(diào)財務(wù)部、咨詢公司做好評估審核等相關(guān)事項,爭取20xx年9月份申報工作完成。
(2)根據(jù)集團20xx年總體生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,20xx年5月底前完成《投資500萬元塑木產(chǎn)能擴大項目》工信局立項,6月份完成項目節(jié)能評估及環(huán)境評估。并持續(xù)跟進工信局該項目后續(xù)工作進展。
(3)20xx年度完善政策經(jīng)營作業(yè)流程,使該項工作程序化、規(guī)范化,逐步達成產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式目標。
(4)多渠道收集獲取國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策扶持項目信息。主動加強與省市區(qū)工信局、科技局、發(fā)改委、住建局、中小企業(yè)局及街道的溝通。綜合辦公室負責人、外聯(lián)負責人、行政專員(該工作項目將列為每月主要績效考核項目)每天半小時上網(wǎng)瀏覽相關(guān)政府門戶網(wǎng)站,了解政府產(chǎn)業(yè)政策導向及項目信息,由行政專員每周匯總項目信息。有價值的政策信息提請建集團申請內(nèi)部立項啟動申報程序。
(5)12月中旬起編制20xx年工作總結(jié)及20xx年工作目標計劃及外聯(lián)年度經(jīng)費預算。
3、外聯(lián)工作。
(1)積極完成董事長、總經(jīng)理日常交辦接待任務(wù)及綜合辦公室日常對外接待工作。
(2)構(gòu)建與政府相關(guān)業(yè)務(wù)部門和諧的工作關(guān)系和友誼。日常多溝通多交流,并采取靈活多樣的公關(guān)形式,培育暢通的工作渠道。為集團業(yè)務(wù)多元化發(fā)展打下基礎(chǔ)。
(3)外聯(lián)工作延伸,協(xié)調(diào)協(xié)助銷售部門提升集團知名度,拓展產(chǎn)品銷售市場及業(yè)務(wù)。
三、集團環(huán)境安全衛(wèi)生管理方面
1、建立健全安全保衛(wèi)工作責任制度,完善公司安全管理制度
(1)3月底前完成安全保衛(wèi)制度的制定,包括塑木公司、施工現(xiàn)場安保管理、施工安全審查相關(guān)制度起草工作于4月起開始實施。
(2)6月份起逐步將安保、生產(chǎn)安全管理工作納入常態(tài)化管理并制定事故追究制度。7月至10月份強化綜合辦公室在安保、生產(chǎn)安全工作中的監(jiān)督、檢查和指導職能,減少和杜絕生產(chǎn)安全事故、盜竊案件等安全事故的發(fā)生,避免員工人身傷害、集團財產(chǎn)損失。
2、做好安全生產(chǎn)培訓工作,提高職工的安全意識掌握基本的安全消防技能及職業(yè)安全健康常識,保護職工身心健康,保障集團公司生產(chǎn)施工工作的正常進行。
(1)20xx年12月25日前完成制定20xx年度集團職工生產(chǎn)安全培訓計劃,3月下旬至5月底完成各施工工地的安全保衛(wèi)、施工安全初步培訓。6月份至12月份按培訓計劃適時進行培訓并做好培訓記錄和材料存檔備查工作。安全培訓工作計劃,完成月度季度年度培訓工作。不走形式、不走過場,杜絕形式主義。培訓后對培訓效果進行考評,采取考試、問卷等不同形式評估,成績交人力資源部納入員工績效考核。
(2)指導集團各項目工地制定安全培訓工作計劃并按計劃落實實施。
(3)做好特種作業(yè)人員的培訓管理。建立臺賬,證照到期提前一個月,提醒相關(guān)人員參加審驗換證。
3、強化集團安全工作的常態(tài)化管理。
(1)加強日常檢查力度,做到每周每月及節(jié)日放假前安全保衛(wèi)檢查,督導集團各項目工地遵照執(zhí)行。
(2)做好安全生產(chǎn)管理臺賬、安全管理相關(guān)作業(yè)表單的登記及存檔。例如消防器材每月巡檢表、每周安全檢查表、項目工地及門衛(wèi)值班日志等。
4、編制事故救援預案,每年至少進行2次應(yīng)急演練。