導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)建設(shè)施工方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為積極配合市委、市政府創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市，進一步提高我區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)水平，根據(jù)《市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市實施方案的通知》精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、主要目標

重點對城市道路、公共建筑物、居住小區(qū)、公共服務(wù)場所的無障礙設(shè)施進行建設(shè)與改造，加強信息交流無障礙設(shè)施建設(shè)，為殘疾人、老年人更好地參與社會活動、融入社會生活創(chuàng)造便利條件，力爭2010年5月底前達到創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市標準。

二、主要任務(wù)

按照《創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作標準》（以下簡稱《創(chuàng)建標準》）、《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（JGJ50—2001）（以下簡稱《城市規(guī)范》）和《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ122—99）（以下簡稱《老年人規(guī)范》）等，對已建成市區(qū)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要道路、重要公共建筑進行無障礙改造，同時確保新建和在建城市道路、公共建筑、居住小區(qū)和服務(wù)設(shè)施嚴格按照無障礙設(shè)計規(guī)范的標準建設(shè)，推動全區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)工作深入開展。

2010年5月底前需重點抓好以下工作：

（一）城市道路無障礙建設(shè)和改造

1．城市、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、擴展和改造道路的人（）行道，在交叉路口、街坊路口、單位出入口及人行橫道等處，坡化設(shè)置率達100%，并符合《城市規(guī)范》技術(shù)要求。城市人行道及人行橫道各種路口坡化改造率（含新建率）不低于60%。

2．城市、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、擴展、改建的主干道及商業(yè)街、步行道等人行道，應(yīng)設(shè)置行進盲道和提示盲道；重點公共建筑的就近地段及主要出入口設(shè)置行進盲道和提示盲道，并符合《城市規(guī)范》技術(shù)要求。

3．新建、擴建、改建和已建城市道路主要位置的人行橫道，設(shè)置、增設(shè)過街音響信號裝置，人行橫道的安全島按《城市規(guī)范》技術(shù)要求設(shè)置。

（二）公共建筑設(shè)施無障礙建設(shè)與改造

1.新建、擴建、改建的辦公建筑、商業(yè)服務(wù)建筑、文化紀念建筑、觀演體育建筑、醫(yī)療建筑、學(xué)校與園林建筑、室外公共廁所、加油站等各類公共建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率達到100%，并符合《城市規(guī)范》技術(shù)要求。

2．對已經(jīng)建成的各類公共建筑的服務(wù)設(shè)施進行相應(yīng)的無障礙改造，其中政府辦公建筑、醫(yī)院、大中型商場、加油站無障礙改造率不低于60%；飯店、賓館、室外公共廁所無障礙改造率不低于40%；中小學(xué)、托幼機構(gòu)建筑無障礙改造率不低于20%。以上無障礙改造主要內(nèi)容為：建筑物出入口坡化處理，停車場設(shè)置無障礙停車位，在顯著醒目位置設(shè)無障礙標志，大型場所設(shè)置無障礙行進路線圖，醫(yī)院、賓館、飯店等公共服務(wù)建筑設(shè)低位服務(wù)臺、窗口、電話，并有一定數(shù)量的無障礙客房。

（三）特殊設(shè)施無障礙建設(shè)與改造

1.新建、擴建、改建特教學(xué)校、福利企業(yè)、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老機構(gòu)、老年人服務(wù)設(shè)施應(yīng)實現(xiàn)無障礙化，符合《城市規(guī)范》、《特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》、《老年人規(guī)范》、《殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙標準》等技術(shù)要求。

2.對建成的特教學(xué)校、福利企業(yè)、養(yǎng)老機構(gòu)、老年人服務(wù)設(shè)施進行無障礙改造，改造率80%。主要改造內(nèi)容：出入口坡化處理，有條件的設(shè)無障礙電梯、無障礙廁所及廁位、低位服務(wù)臺，室內(nèi)外主要位置地面鋪設(shè)行進盲道和提示盲道。

3.選擇1—2戶殘疾人或老年人家庭進行無障礙建設(shè)與改造，主要改造內(nèi)容：家庭出入口、廚房、臥室、廁所，方便出入和使用。

（四）居住小區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)與改造

1.新建、擴建居住小區(qū)、居住建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率達100%，符合《城市規(guī)范》技術(shù)要求。

2.已建居住小區(qū)改造率不低于40%，主要改造小區(qū)內(nèi)人行道、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施、殘疾人專用停車位；已建高層和中高層住宅建筑無障礙改造率不低于60%。主要改造內(nèi)容：居住建筑出入口坡化處理，有電梯的更換電梯時選用無障礙電梯。

（五）信息交流無障礙建設(shè)

1.在醫(yī)院、商場等重點公共場所設(shè)立信息屏幕。

2.在商場、醫(yī)院等服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員中推廣手語。

三、責(zé)任分工

為切實抓好這項工作，區(qū)政府成立了淇濱區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)一組織實施全區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)改造工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)殘聯(lián)，負責(zé)全區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)的日常工作。

（一）區(qū)殘聯(lián)負責(zé)制定全區(qū)無障礙設(shè)施改造計劃，組織培訓(xùn)相關(guān)工作人員，協(xié)調(diào)監(jiān)督各牽頭單位對無障礙設(shè)施進行改造，與區(qū)建設(shè)局、城管局共同審核各單位上報的改造方案；宣傳教育群眾自覺愛護無障礙設(shè)施。

（二）區(qū)建設(shè)局、城管局負責(zé)對在建和即將建設(shè)工程的無障礙設(shè)施建設(shè)嚴格把關(guān)，及時審批各單位上報的改造方案，加強無障礙改造工程的招標、施工和工（）程質(zhì)量監(jiān)督檢查；嚴格執(zhí)行《城市規(guī)范》所規(guī)定的標準，從設(shè)計審查、施工管理、工程監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，確保工程建設(shè)中無障礙設(shè)施配套建設(shè)落實到位。同時，根據(jù)職責(zé)分工負責(zé)新建工程的規(guī)劃審批，確保無障礙設(shè)施規(guī)劃到位。

（三）區(qū)民政局、老齡工作委員會辦公室負責(zé)牽頭組織全區(qū)敬老院、老年公寓及福利企業(yè)的無障礙設(shè)施改造與建設(shè)工作，完成區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（四）其他具有獨立辦公、經(jīng)營場所的單位要按照《創(chuàng)建標準》、《城市規(guī)劃》和《老年人規(guī)范》等，提出改造方案，經(jīng)區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后自行實施，并對所屬單位的無障礙設(shè)施改造工作進行監(jiān)督。

四、時間安排

第一階段：明確任務(wù)階段（2009年9月18日—9月30日）。各責(zé)任單位明確任務(wù)，落實責(zé)任，按照《創(chuàng)建標準》、《城市規(guī)范》和《老年人規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，制定改造方案，上報區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

第二階段：改造實施階段（2009年10月1日—2010年5月31日）。各責(zé)任單位嚴格按照審批后的方案進行改造。區(qū)殘聯(lián)、建設(shè)局、城管局、民政局、老齡工作委員會辦公室等部門加強督查，組織相互交流，及時解決存在的問題，確保改造工程順利實施。區(qū)直各單位的無障礙改造任務(wù)于2010年3月31日前完成，全區(qū)的無障礙改造任務(wù)于2010年5月31日前完成。

第三階段：檢查整改階段（2010年6月1日—8月31日）。區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專門人員，按照改造方案進行現(xiàn)場檢查，對沒有及時改造或改造不符合要求的，責(zé)令其按要求改造或重新改造。

第四階段：迎接驗收階段（2010年9月1日—9月30日）。區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時向市創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗收申請，并做好迎接省、市檢查驗收工作。

五、具體措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施無障礙設(shè)施建設(shè)與改造是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各有關(guān)單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一分工，層層落實責(zé)任，制定工作計劃，確保各項任務(wù)的落實。

篇2

一、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”指導(dǎo)思想

認真落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持地區(qū)一盤棋的思想，統(tǒng)籌兼顧，圍繞完成1700公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)為總目標，以開展“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”為契機，加快農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村交通條件，以線帶面，促進地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。

二、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的中心任務(wù)

“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”要以加強管理為中心，以加快建設(shè)為主題，全面實施好“通達工程”、“通油工程”以及重點農(nóng)村公路建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。

三、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的組織領(lǐng)導(dǎo)

地委、行署成立“地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)全地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動的開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)活動的組織實施。各縣（市）根據(jù)地委、行署的統(tǒng)一部署，按照建設(shè)年活動要求和標準，設(shè)立本區(qū)域內(nèi)“農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組織開展本縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)年活動。

四、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的主要目標

1、確保今年底建設(shè)完成1000公里“通達工程”，700公里“通油工程”以及地區(qū)一農(nóng)場、一牧場重點農(nóng)村公路改造項目，使質(zhì)量合格率達到100%，優(yōu)良率達到50%以上。

2、掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮。

各縣（市）政府和地區(qū)有關(guān)部門都要積極行動起來，要營造十分濃厚的農(nóng)村公路建設(shè)年活動氛圍，把農(nóng)村公路建設(shè)作為一項義不容辭的職責(zé)，列入重要議事日程。要樹立大局意識和全地區(qū)一盤棋的思想，全力以赴支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)，確保地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動順利實施。

各縣（市）要廣泛發(fā)動群眾，全民積極參與，使廣大干部職工和農(nóng)牧民群眾能積極參加義務(wù)投工投勞活動。通過各項有效措施，在全地區(qū)掀起支持農(nóng)村公路建設(shè)、大搞農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮。

3、各縣（市）及交通部門要進一步增強責(zé)任心和緊迫感，把農(nóng)村公路建設(shè)放在重要位置，作為2005年一項主要任務(wù)來抓。建立嚴格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，強力實行農(nóng)村公路建設(shè)縣（市）、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，并將此項工作與縣鄉(xiāng)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核、獎罰掛起鉤來。部門之間要積極協(xié)調(diào)配合，對公路建設(shè)中涉及的用地、拆遷等事項要無償給予支持，合理進行解決。用足用活“一事一議”政策，調(diào)動社會各界力量，發(fā)動群眾，采用投資、投工、投勞，自愿捐款、捐物、捐料相結(jié)合，集中時間和人力，大打一場農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮，以實際行動給人民群眾辦實事辦好事。

4、建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護機制。

(1)各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作；

(2)要建立健全制度，制定切實可行的建養(yǎng)計劃；

(3)采取插標立界，分段承包養(yǎng)護和季節(jié)性養(yǎng)護相結(jié)合，確保公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)；

(4)及時報送“一事一議”用于農(nóng)村公路建設(shè)的資料。

5、落實質(zhì)量責(zé)任制，實施政府監(jiān)督；建立開工報告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報驗制度，工程社會監(jiān)理制度，質(zhì)量追究責(zé)任制。

6、充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，通過專題片、專題欄目等各種形式，加大對農(nóng)村公路建設(shè)年宣傳力度，營造全體動員、全民參與、全力以赴的農(nóng)村公路建設(shè)良好的實施氛圍。切實把農(nóng)村公路建設(shè)給老百姓生產(chǎn)生活帶來的變化，以及解決的實際問題，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的整體推動作用，進行廣泛宣傳報道。

三、活動分四個階段進行

第一階段(3月初—4月10日)，為成立組織、宣傳發(fā)動階段：

各縣（市）都要認真組織學(xué)習(xí)“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”實施方案，根據(jù)“活動”的中心任務(wù)，成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任，并結(jié)合本地實際，制訂切實可行的建設(shè)計劃，并報地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。地區(qū)交通局及各縣（市）要充分利用新聞媒體，開展各種形式的宣傳活動，把“要想富，先修路”的觀念變成全區(qū)人民的共同愿望和自覺行動，為“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”營造良好氛圍。

第二階段(4月10日～9月底)，為落實階段：

1、認真落實地委、行署關(guān)于開展農(nóng)村公路建設(shè)年活動精神，抓緊做好前期工作，積極創(chuàng)造建設(shè)條件。各縣（市）對列入2005年建設(shè)計劃方案的項目，要早計劃、早安排，在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)中，要積極配合交通公路部門做好工程建設(shè)的前期準備工作。承擔如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等，并責(zé)成專人負責(zé)、組織實施，創(chuàng)造良好的外部條件，營造良好的施工環(huán)境。

各縣（市）要積極發(fā)動群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建農(nóng)村公路，落實行政村“一事一議”政策，認真做好“一事一議”；作好農(nóng)村公路建設(shè)的統(tǒng)計工作，按月及時上報地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、地區(qū)交通局要嚴格執(zhí)行程序，規(guī)范農(nóng)村公路招投標管理。農(nóng)村公路招投標工作必須嚴格執(zhí)行國家《招投標法》和有關(guān)公路建設(shè)程序，規(guī)范操作，增強工作的透明度。版權(quán)所有

3、嚴格合同管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。針對農(nóng)村公路建設(shè)項目分散、涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗不多的特點，地、縣交通部門要充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，嚴格按合同要求，加大監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，要將國省道干線公路的質(zhì)量意識和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來，積極推行規(guī)范化管理、機械化施工。要建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督機制，建立健全質(zhì)量保證體系，認真落實質(zhì)量責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量。

4、各縣（市）要出臺一系列更優(yōu)惠的政策，為施工創(chuàng)造更寬松的建設(shè)環(huán)境。

5、地區(qū)交通局要開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)工作有序進行，并每兩個月開展一次質(zhì)量、進度評比活動，實施獎懲制度，以督促各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)工作。

6、充實和加強公路建設(shè)技術(shù)力量，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。

目前，全地區(qū)公路建設(shè)技術(shù)人員和管理人員相對缺乏，在一定程度上影響和制約著農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展。各縣（市）政府和地、縣交通部門要在技術(shù)管理上加強合作，及時補充專業(yè)技術(shù)管理人員，地區(qū)交通局將全力以赴加強公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。通過全地區(qū)上下共同努力，集中力量打好這場農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

7、增強環(huán)保意識，加大環(huán)境保護力度。農(nóng)村公路建設(shè)項目短、小、散，大多穿越農(nóng)田及草場，如果管理不善，極易對環(huán)境造成影響。在施工過程中，一定要注重環(huán)境保護，實行農(nóng)村公路建設(shè)與環(huán)保工作并舉，嚴格落實環(huán)保工作責(zé)任制，加強監(jiān)督檢查。施工路段不允許隨意在道路兩旁取土，對集中取土地段要及時進行復(fù)墾，減少環(huán)境破壞。要加強文明施工，做好施工便道養(yǎng)護，確保過往車輛安全通行。

8、建養(yǎng)并重，發(fā)揮農(nóng)村公路的長期效益。農(nóng)村公路建成后，養(yǎng)護管理問題將十分突出。按照公路分級管理和事權(quán)劃分，農(nóng)村公路養(yǎng)護職責(zé)在縣鄉(xiāng)。要鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，認真貫徹落實《公路法》，堅持建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，積極探索加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的有效形式。要加強農(nóng)村公路路政管理，維護路產(chǎn)路權(quán)，將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入地方政府的議事日程，建立長效管理機制，促進農(nóng)村公路的長期穩(wěn)步發(fā)展。

9、加強廉政建設(shè)，為農(nóng)村公路健康發(fā)展提供保證。要繼續(xù)推行廉政責(zé)任制，認真落實廉政合同和各項規(guī)章制度，建立工程建設(shè)《廉政檔案》，嚴格按照基本建設(shè)程序辦事。進一步規(guī)范工程招投標、設(shè)計變更、資金使用、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)嚴格執(zhí)行自治區(qū)交通系統(tǒng)嚴明紀律《八條禁令》。在工程建設(shè)中，做到廉政監(jiān)督提前介入，全過程跟蹤管理，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第三階段(10月處—10月底)，為檢查整改階段：版權(quán)所有

地委、行署將對各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理以及農(nóng)村公路建設(shè)年活動落實情況進行大檢查，依據(jù)阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路檢查評分辦法的標準進行打分。對出現(xiàn)的問題，提出整改意見并監(jiān)督執(zhí)行。

第四階段(11月初～12月底)，為總結(jié)評比階段：

篇3

勤鋒灘沙產(chǎn)業(yè)試驗示范生態(tài)園建設(shè)總規(guī)模13400畝，其中沙丘灘地10000畝，耕地3400畝，分高效生態(tài)林業(yè)、高效畜牧養(yǎng)殖業(yè)、高效節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)、沙生藥材種植業(yè)、產(chǎn)業(yè)化精深加工業(yè)等5個示范區(qū)，目前，已初步形成以林產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)、藥草產(chǎn)業(yè)、畜產(chǎn)業(yè)等為主的四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，并在高效節(jié)水農(nóng)業(yè)方面進行了有益的探索，構(gòu)建了持續(xù)穩(wěn)定、形式多樣的增收新機制，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了多種自主選擇的節(jié)水增收新模式，充分發(fā)揮了集試驗示范、效益發(fā)揮、龍頭帶動和旅游觀光于一體的綜合效益，全縣沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集中展示的典型。

二、建設(shè)目標

通過采取綜合節(jié)水措施，大力發(fā)展節(jié)水設(shè)施，推廣與沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，切實提高用水效率，努力探索生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟與沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的節(jié)水增收模式在縣全面發(fā)展的最佳結(jié)合點和突破口，帶動全縣實現(xiàn)節(jié)水增收的總體目標。

三、建設(shè)內(nèi)容

勤鋒灘沙產(chǎn)業(yè)試驗示范生態(tài)園節(jié)水示范建設(shè)內(nèi)容主要包括四個方面：一是釀造葡萄基地建設(shè)；二是園區(qū)通道綠化；三是苗圃地及各示范小區(qū)節(jié)水設(shè)施配套；四是道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一）釀造葡萄基地建設(shè)

1年以前定植釀造葡萄共180畝，已配套的滴灌設(shè)施現(xiàn)老化嚴重，為確保豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),需重新配套新的滴灌設(shè)施并全面加強撫育管理。

2年定植釀造葡萄208畝，全部配套滴灌設(shè)施，落實栽樁、拉絲等撫育管理措施，確保二年整形上架、三年掛果。

3年新植釀造葡萄800畝，主栽品種以赤霞珠為主，栽植株行距13米，全部配套滴灌設(shè)施并落實栽樁、拉絲等撫育管理措施。

二）園區(qū)通道綠化

1民西公路示范園區(qū)段全長3.5公里，原通道兩側(cè)各植樹15行不等，規(guī)劃按原設(shè)計樹種及株行距全面完成補植補造,并配套滴灌設(shè)施。原栽植5行路段665米，兩側(cè)各設(shè)計安裝滴灌主管6條，共12條、7980米；原栽植單行路段1405米，兩側(cè)各設(shè)計安裝滴灌主管2條，共4條、5620米；年需綠化段350米，規(guī)劃每側(cè)栽植雙行榆樹，株行距21.5米，每側(cè)安裝滴灌主管3條，共6條、2100米。

2環(huán)園區(qū)道路總長5000米，原通道兩側(cè)各植樹1行，年按原設(shè)計樹種及株距完成補植補造，兩側(cè)各設(shè)計安裝滴灌主管2條，共4條、20000米。

3新植釀造葡萄地段沙石路主干道兩側(cè)完善通道綠化，長度875米，設(shè)計樹種為刺柏，株距4米，全部配套滴灌設(shè)施并加強撫育管理

三）苗圃地及各示范小區(qū)節(jié)水設(shè)施配套

園區(qū)現(xiàn)有苗圃地170畝、枸杞50畝、梭梭接種肉蓯蓉200畝、沙生植物展示區(qū)100畝、鮮食葡萄60畝，全部配套滴灌設(shè)施，共580畝。

四）節(jié)水示范區(qū)道路建設(shè)及農(nóng)田防護林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1節(jié)水示范區(qū)道路建設(shè)

為了方便對示范區(qū)的經(jīng)營管理，將園區(qū)現(xiàn)有道路全部進行改造整修,新植釀造葡萄地段修建作業(yè)道路,改造修整及新建路段全長10962米，標準要求路面寬4米，壓實地基鋪設(shè)沙石，沙石厚度達10厘米以上。

2農(nóng)田防護林配套建設(shè)

園區(qū)內(nèi)新植釀酒葡萄基地開挖寬2.5米，深0.3米樹槽，營造雙行防護林帶，總長6797米，設(shè)計樹種為新疆楊，株行距1.51米，全部配套滴灌設(shè)施并加強撫育管理

四、投資概算及資金籌措

一）投資概算

項目實施共需投資259.7633萬元，其中：

1整地費：按200元/畝計(包括深耕深度70cm以上，耕地費80元/畝，土地平整費120元/畝)共需16萬元;

2.開溝費：按20元/畝計，共需1.6萬元;

3所需葡萄苗木費：株行距13米，畝用苗量220株，按1元/株計，每畝投資標準為220元,共需17.6萬元;

4葡萄苗木栽植費：按142元/畝計（包括畝用地膜4公斤，15元/公斤，鋪膜人工費20元/畝，苗木栽植費0.3元/株）共需11.36萬元;

5水泥樁：37根/畝，需29600根，按25元/根計，共需74萬元;

6水泥樁栽植費：37根/畝，按8元/根計，畝投資標準為296元，共需23.68萬元;

7鐵絲費：100公斤/畝,按5.2元/公斤計，購置費為520元/畝，共需41.6萬元;

8輸水管道開挖費：按5元/米計，共需2.29萬元;

9人工安裝管道費：按1元/米計，共需0.458萬元;

10人工回填管溝費：按1.5元/米計，共需0.687萬元;

11沙石路修建費：道路長10.962公里，按42120元/公里計（包括寬5米，每公里需填方2000方，每車8方，需250車，每車60元，鋪沙石寬4米，每公里需填方400方，每車6方，需67車，每車400元，路面壓實，每公里4小時，每小時80元）共需46.172萬元;

12釀造葡萄地防護林苗木費：需新疆楊33808株，按2.5元/株計，共需8.452萬元；

13樹槽開挖費：長度10962米，人工費按1元/米計，共需1.6443萬元；

14釀造葡萄地沙石路通道綠化費：需刺柏苗木438株，栽植費按80元/株（包括苗木費、起苗、換土栽植等費用）共需3.5萬元；

15釀造葡萄撫育管理費：按134元/畝·年計（包括松土、除草、施肥、埋土越冬等）共需10.72萬元。

二）資金籌措

全部申請退耕還林成果鞏固項目和“科技三項”資金，共計259.7633萬元。

五、效益分析

1生態(tài)效益

園區(qū)通過采用滴灌等節(jié)水措施，節(jié)水率可達17%低壓輸水管道運行后，可以極大地提高水的利用率，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)節(jié)水增效的目標，有效地增加單位產(chǎn)出效益，將帶來顯著的節(jié)水效果。

2社會效益

通過采取節(jié)水灌溉措施試驗示范，使有限的水資源得以充分利用，有利于帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

3經(jīng)濟效益

沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)與生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建成后，盈利能力較強，經(jīng)濟效益顯著，可帶動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進沙區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

六、保障措施

1技術(shù)保障措施

一是依托科研項目，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進科學(xué)技術(shù)，提高節(jié)水效益；二是建立激勵機制，為示范區(qū)建設(shè)提供堅實的技術(shù)保障；同時通過外出培訓(xùn)、實踐摸索等手段培養(yǎng)一批集試驗研究、示范推廣于一體的技術(shù)骨干力量,保證示范區(qū)建設(shè)的新技術(shù)運用和高效益產(chǎn)出。

2資金保障措施

勤鋒灘沙產(chǎn)業(yè)節(jié)水示范區(qū)建設(shè)，資金運行嚴格按照項目管理的規(guī)定，實行報賬制。各項工作由林業(yè)局審批后，報財政局備案，責(zé)任項目實施單位認真組織實施，保質(zhì)保量完成工程建設(shè)。

篇4

通過廣泛征求意見和認真查找，本人存在五個方面的問題：

1、學(xué)習(xí)勁頭不足，理論水平不夠。對政治理論鉆研的不深、不透，在運用理論指導(dǎo)實踐、促進工作上還存在一定的差學(xué)距。

2、全局意識不夠，服務(wù)意識不強。對班子成員提合理化建議不夠主動，在服務(wù)意識上有待進一步增習(xí)強。

3、開拓創(chuàng)新意識不強，有自我滿足情緒。在工作作風(fēng)上有時緊時松現(xiàn)象；工作標準不夠高，不能從盡善盡美、時時處處爭一流上去把網(wǎng)握。

4、在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約上做得還不夠好。雖然能自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到廉潔自律。但有時有利用工作之便公款吃點、喝點的現(xiàn)象。

5、在履行職責(zé)，抓落實方面有待加強。有時有履行職責(zé)不到位，遇到問題繞道走的現(xiàn)象。開會講得多、要求的多，主動撲下身子抓落實少。

存在問題的原因是多方面的，歸納起來，主要原因在于理論學(xué)習(xí)不夠深入，理解不深刻。主要根源在于政治意識、責(zé)任意識、憂患意識不牢固。主要癥結(jié)是思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)。

在今后的工作中，我一定要發(fā)揚成績，改正不足，把握機遇，創(chuàng)新理念，盡職盡責(zé)地做好本職工作，爭取在2009年年底之前將存在的問題全部得到整改。

一是要把學(xué)習(xí)實踐活動同自己的思想觀念工作理念結(jié)合起來。

帶頭加強理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。破除有礙科學(xué)發(fā)展的舊觀念，破除因循守舊的老規(guī)矩，以創(chuàng)新的觀念思考問題，解決問題，在相信群眾、尊重群眾、發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上虛心聽取群眾意見和建議，樹立強烈的自覺意識和責(zé)任意識，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，更新觀念，大膽工作，對單位出現(xiàn)的困難和問題要團結(jié)班子成員一道，以改革創(chuàng)新的精神去認真解決。要認真謀劃長遠規(guī)劃和近期目標，經(jīng)常主動地與書記進行溝通協(xié)商，為他們出主意想辦法，及時研究、協(xié)商解決工作中的難題。創(chuàng)新發(fā)展理念，準確把握社區(qū)工作的內(nèi)在要求，在破除影響社區(qū)工作發(fā)展的陳舊觀念和落后體制機制方面取得新突破；創(chuàng)新發(fā)展思路，增強履行職能、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力，在堅定不移地推進“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展提供基礎(chǔ)和保障方面取得新突破；創(chuàng)新發(fā)展舉措，在積極探索推動社區(qū)工作發(fā)展的新措施方面取得新突破；創(chuàng)新服務(wù)手段，在關(guān)注民生、重視解決與人民群眾生活息息相關(guān)的服務(wù)方面取得新突破；創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，在提高決策水平和執(zhí)行力、提高黨員干部素質(zhì)、增強社區(qū)工作的創(chuàng)新能力、優(yōu)化社區(qū)工作發(fā)展環(huán)境、打造和諧社區(qū)方面取得新突破。

二是要把學(xué)習(xí)實踐活動同“一個班子”、“兩支隊伍”建設(shè)結(jié)合起來。

認真履支部成員的神圣職責(zé)，不斷加強一個班子兩支隊伍建設(shè)，積極倡導(dǎo)和踐行五個方面的良好風(fēng)氣：即實事求是的思想作風(fēng)；理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)；認真負責(zé)、一絲不茍的工作作風(fēng)；身先士卒、以身作則的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；正派廉潔的生活作風(fēng)。要“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建抓好黨建促業(yè)務(wù)”，克服黨建、業(yè)務(wù)兩張皮現(xiàn)象，提高黨建工作的有效性，為業(yè)務(wù)工作提供堅實的思想和政治保障。努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目的。

篇5

關(guān)鍵詞 天然林資源保護工程；必要性；效益分析；寧夏固原；原州區(qū)

中圖分類號 F326.2；S76 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）19-0169-01

1 基本情況

1.1 自然概況

項目區(qū)年平均氣溫為5.6～6.0 ℃；年≥10 ℃的積溫為1 500～2 600 ℃；年光照時數(shù)在2 520 h以上；無霜期105～125 d；年降雨量350～650 mm，時空分布不均，主要集中在7―9月；土壤為山地草甸、山地灰褐土、山地黑壚土和湘黃土，光照充足，晝夜溫差大。

1.2 社會經(jīng)濟概況

固原市原州區(qū)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個國營林場，總土地面積3 506 km2，其中農(nóng)業(yè)用地面積為13.85萬hm2，林業(yè)用地面積11.4萬hm2，牧業(yè)用地面積7.39萬hm2，總?cè)丝?8.6萬人。在林業(yè)用地中，有林地5 666.67 hm2，灌木林 6.53萬hm2，疏林地5 333.33 hm2，未成林造林地1.87萬 hm2，苗圃地333.33 hm2，無林地1.87萬hm2。森林覆蓋率為13.8%。

2 實施天保工程的必要性

2.1 是改善生態(tài)環(huán)境的需要

森林是生態(tài)環(huán)境的主體，對維護生態(tài)平衡起著決定性的作用[1-3]。實施天然林資源保護，發(fā)展森林資源，保護生物多樣性是該項工程的根本任務(wù)。雖然維護生態(tài)平衡已成為人們的共識，對森林植被和生物的多樣性卻還沒有提高到保護的高度去認識，由于人口增長過快，給生態(tài)環(huán)境造成了很大的壓力，將大量的土地和資金投向種植業(yè)，但糧食生產(chǎn)還是低而不穩(wěn)，人們?yōu)榱松娌粩嘁云茐纳鷳B(tài)環(huán)境為代價，掠奪式生產(chǎn)，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，破壞了很脆弱的生態(tài)平衡。因此，實施天保工程是改善生態(tài)環(huán)境的需要，也是保障國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的需要[4]。

2.2 是各項生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的需要

隨著多項生態(tài)建設(shè)工程項目的實施和人工林營造力度進一步加大，實施天然林資源保護工程是實現(xiàn)各項生態(tài)工程建設(shè)的基礎(chǔ)[5]。保護好天然林資源，加快宜林荒山荒地造林，加強森林資源管護，為林業(yè)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造良好的條件。

2.3 是可持續(xù)發(fā)展的需要

固原市原州區(qū)地處黃河中上游的黃土高原西部，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，社會發(fā)展起點低，加之人口增長快，自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境惡劣。實施天然林資源保護工程，能夠維護生態(tài)平衡，發(fā)展山區(qū)林草業(yè)，將本地區(qū)的劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3 指導(dǎo)思想和主要原則

3.1 指導(dǎo)思想

以生態(tài)林業(yè)建設(shè)的整體戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅持加強森林資源保護、大力恢復(fù)發(fā)展、合理開發(fā)利用的方針，以保護、培養(yǎng)和發(fā)展森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，以保護天然林資源為基礎(chǔ)，加快宜林荒山荒地造林種草，通過加強森林管護，達到保護區(qū)生態(tài)的良性循環(huán)和資源的永續(xù)利用[6]。

3.2 主要原則

堅持因地制宜、適地適樹、因害保護、綜合治理的原則；堅持依靠科技進步、提高工程建設(shè)的科技含量、提高工程質(zhì)量的原則；堅持造林與保護相結(jié)合、造林與營林相統(tǒng)一的原則，著重搞好護林站（點）建設(shè)和撫育管理及病、蟲、害防治工作。

4 工程建設(shè)內(nèi)容

工程在保護現(xiàn)有林地的基礎(chǔ)上，建成東岳山的大峁梁、開城鎮(zhèn)的黃峁山護林點2處，新建林區(qū)道路10 km。著力改善封山育林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，病蟲鼠害的防治能力和森林火災(zāi)的預(yù)防能力。提高護林人員的工資和長部護林點照明設(shè)施配套，改善護林條件。

5 效益分析

5.1 生態(tài)效益

實施天然林資源保護工程，不僅能夠恢復(fù)植被，增加林草數(shù)量，還能控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡[7]。

5.2 社會效益

實施天然林資源保護工程，不僅可以全面改善原州區(qū)生態(tài)環(huán)境，還有利于調(diào)整全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快保護區(qū)農(nóng)戶脫貧致富。

5.3 經(jīng)濟效益

實施天然林保護工程，其經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在林區(qū)木材儲備、生態(tài)經(jīng)濟林果品收入和藥材收入以及環(huán)境改善所帶來的綜合經(jīng)濟效益上。據(jù)測算，森林資源管護面積3.58萬 hm2，10年后木材儲備效益為118.68萬元。

6 發(fā)展措施

6.1 組織管理

成立工程領(lǐng)導(dǎo)小組，對工程實施中的重大問題進行統(tǒng)一安排、審核、協(xié)調(diào)；加強管理人員和施工人員的培訓(xùn)工作；時時監(jiān)測和監(jiān)督工程實施動態(tài)信息。

6.2 保障措施

抓好種苗等基礎(chǔ)實施建設(shè)，提高科技含量；采取多種形式將森林管護責(zé)任制以合同的方式與管護者的利益掛鉤，各管護區(qū)制定合同要責(zé)任到人，明確管護面積、職責(zé)和義務(wù)[8-9]。

7 參考文獻

[1] 吳建雄.西吉縣天然林保護工程建設(shè)成效顯著[J].寧夏林業(yè)通訊，2011（2）：15.

[2] 田新程.天保工程：中國生態(tài)復(fù)興之路-天然林資源保護工程一期建設(shè)成就綜述[J].中國林業(yè)，2011（10）：6-16.

[3] 趙俊臣.關(guān)于西部大開發(fā)中天然林保護等生態(tài)建設(shè)工程的若干重要理論與政策問題[J].林業(yè)經(jīng)濟，2000（3）：40-50.

[4] 陸元昌，張守攻.中國天然林保護工程區(qū)目前急需解決的技術(shù)問題和對策[J].林業(yè)科學(xué)研究，2003，16（6）：731-738.

[5] 張久園.固原市原州區(qū)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃及預(yù)期效益評價研究[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2007.

[6] 楊志榮.原州區(qū)實施天保工程二期的必要性及主要任務(wù)[J].北京農(nóng)業(yè)，2013（24）：108.

[7] 李霞，殷愛萍，馮玉龍.固原市原州區(qū)天然林資源保護工程建設(shè)探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（18）：190-191.

篇6

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實十七屆六中全會關(guān)于以基層為重點，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)的要求，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理、推進社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新的部署，以滿足群眾生活和學(xué)習(xí)需求、提高居民幸福指數(shù)為目的，以項目化服務(wù)為抓手，創(chuàng)新理念，整合資源，統(tǒng)一管理，扎實開展長期性、公益性的社區(qū)“老少活動家園”民生工程建設(shè)，全面提高社區(qū)服務(wù)水平，打造具有特色的學(xué)習(xí)型、文化型社區(qū)。

目標任務(wù)

從2012年起，用兩年時間，在全街10個社區(qū)建立社區(qū)“老少活動家園”，其中，2012年分別在城南、茶亭、蘭亭、曙光、南園、望江東路和友誼7個社區(qū)建立“老少活動家園”，2013年銀河、東陳崗、太湖新村3個社區(qū)也要建立“老少活動家園”。要建立健全長效機制，實現(xiàn)社區(qū)“老少活動家園”項目在社區(qū)長期性、常態(tài)化開展。

時間要求

2012年社區(qū)“老少活動家園”項目于6月全面啟動，10月20日前完成。項目建設(shè)完成的標準為場地裝修完成、設(shè)施設(shè)備到位、人員到崗、制度上墻、各項服務(wù)正常開展。10月16日至20日，街道實施社區(qū)“老少活動家園”民生工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組進行檢查，10月底迎接區(qū)民政局、財政局驗收，年底前迎接市級驗收。

項目內(nèi)容

1、兒童青少年項目。為社區(qū)內(nèi)兒童、青少年提供課外輔導(dǎo)和教育。各社區(qū)設(shè)計3項以上服務(wù)項目。

2、老年項目。為社區(qū)中老年人提供琴棋書畫、手工制作等文體康樂團隊活動支持，提供書報閱讀、影視戲曲欣賞等文化娛樂服務(wù)。各社區(qū)設(shè)計3項以上服務(wù)項目。

3、知識講座、咨詢和教育類服務(wù)項目。為社區(qū)失業(yè)人員、再就業(yè)人員及其他社區(qū)居民提供技能培訓(xùn)、知識講座、課程學(xué)習(xí)、指導(dǎo)咨詢、圖書閱覽等服務(wù)項目。各社區(qū)設(shè)計3項以上服務(wù)項目。

項目要求

1、場地要求。室內(nèi)應(yīng)有多媒體多功能廳1間、兒童多功能活動室1間及老年多功能活動室1間，每間面積不少于30㎡。條件有限的可設(shè)兩室或合并為一室，但總面積不得少于80㎡。

2、設(shè)施要求。必備設(shè)施為不少于1組書架、1套電教設(shè)備、1臺電腦、30組課桌椅，100套（張）講座類光碟、不少于1000本普通圖書，不少于500本兒童繪本圖書，1部辦公電話，1個移動硬盤。有條件的社區(qū)可配備其它相關(guān)設(shè)施。

3、活動要求。社區(qū)“老少活動家園”要實現(xiàn)有專人管理、有規(guī)章制度、有工作計劃、有活動記錄、有工作成效的“五有”標準。各社區(qū)培育不少于5支社區(qū)社會組織。有條件的社區(qū)可引入專業(yè)社工服務(wù)機構(gòu)承接運營。每月服務(wù)總?cè)舜尾簧儆?00人次，社區(qū)居民對服務(wù)效率、態(tài)度、質(zhì)量等滿意度測評達到80%以上。

4、制度要求。管理制度健全，有相關(guān)服務(wù)計劃、服務(wù)開展、服務(wù)評估管理制度；有相關(guān)服務(wù)志愿者和服務(wù)組織（社區(qū)社會組織）的信息檔案、登記備案、年度審核等管理制度；有相關(guān)設(shè)施、設(shè)備日常管理制度。

實施步驟

1、安排部署階段（6月初至6月30日）。一是成立機構(gòu)。街道成立實施社區(qū)“老少活動家園”民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負責(zé)此項工程的組織、實施、檢查和考核;二是上報預(yù)算。各社區(qū)要結(jié)合自身需要，上報開展此項工程的實施方案、序時安排、經(jīng)費預(yù)算和采購設(shè)備清單。

2、項目實施階段（7月1日-10月20日）。

一是開展服務(wù)需求調(diào)研，形成調(diào)研報告，設(shè)計服務(wù)項目。

二是優(yōu)化社區(qū)實施方案。社區(qū)對照文件要求，結(jié)合實際進一步討論，于7月10日前繪制出具體的施工效果圖，經(jīng)區(qū)民政局審定后施工。

三是組織工程施工。需要工程施工的社區(qū)按程序上報批準實施，加快工程進度，確保按時驗收。

四是購置設(shè)備設(shè)施。由區(qū)政府統(tǒng)一打捆招標采購的設(shè)備，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總上報。其余相關(guān)設(shè)備的購置，街、居嚴格執(zhí)行設(shè)施設(shè)備采購招標程序，規(guī)范實施。

五是管理服務(wù)人員到位。管理人員從社區(qū)專職工作者中擇優(yōu)配備1名，服務(wù)人員以社區(qū)志愿者為主，設(shè)置3類以上志愿者崗位，招募培訓(xùn)核心志愿者不少于10名、普通志愿者不少于30名。

六是開展服務(wù)活動。立足現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)項目和群眾社團，繼續(xù)規(guī)范開展原有服務(wù)項目。積極引進和設(shè)計新的服務(wù)項目，如課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、“五小”活動（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小設(shè)計、小論文、小建議）、繪本閱讀、經(jīng)典誦讀、素質(zhì)課程、親子教育、社區(qū)影吧、文體康樂講座等。

七是健全完善制度。建立各項活動制度，做到應(yīng)有盡有。并以統(tǒng)一的標牌、制度的方式來整合空間資源。形成各社區(qū)“老少活動家園”各自統(tǒng)一風(fēng)格。

八是整理軟件材料。將領(lǐng)導(dǎo)小組、實施方案、調(diào)研報告、活動計劃、人員信息、工作制度、施工方案、改造效果等開展“老少活動家園”建設(shè)項目的各項資料，按順序收集、整理、歸檔，以備檢查驗收。

街道領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開此項民生工程工作調(diào)度會議，對存在的問題進行分析，拿出解決措施。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期進行督查指導(dǎo)，確保各社區(qū)按照序時進度，保質(zhì)保量、快速推進。

3、考評驗收階段（10月21日至10月30日）。開展檢查考評，對各社區(qū)目標任務(wù)完成情況進行檢查考核，督促各社區(qū)改進工作方法、完善工作制度、及時改正工作中存在的問題，并做好迎接市級考評驗收的準備。

相關(guān)要求

（一）認真組織落實。社區(qū)“老少活動家園”項目是區(qū)政府民生工程綜合考評和社區(qū)建設(shè)綜合考評的重點項目。相關(guān)社區(qū)要按照區(qū)、街的部署要求，務(wù)必按時完成，確保驗收合格。

（二）優(yōu)化整合現(xiàn)有資源。優(yōu)化組合社區(qū)現(xiàn)有的活動室、會議室、圖書室、電子閱覽室、老年學(xué)校、人口學(xué)校、殘疾人康復(fù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等現(xiàn)有空間資源，制定裝修施工方案。新建活動室力求做到大開間、盡力拓展單個活動室面積。并盡量做到敞開式，少設(shè)阻隔設(shè)施，在確保安全的前提下，能完全敞開的不要設(shè)制墻體和木門等。不能完全敞開的使用玻璃門進行封閉，提高活動室的透明度和開放度。

篇7

又是一項政治任務(wù)。為全面推進農(nóng)房改造工作，農(nóng)房改造既是一項民生工程。結(jié)合我區(qū)實際，特制定年農(nóng)房改造工作方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞建設(shè)“重慶對外開放第一門戶”目標，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬。加快“宜居”建設(shè)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，以農(nóng)民增收為核心，堅持政府引導(dǎo)與農(nóng)民自主相結(jié)合，充分調(diào)動社會力量參與，大力改造農(nóng)房風(fēng)貌及農(nóng)村危舊房，改善農(nóng)民居住環(huán)境和農(nóng)村公用基礎(chǔ)設(shè)施，為建設(shè)全面小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

二、目標任務(wù)

以“14451即一區(qū)：農(nóng)業(yè)園區(qū)拓展區(qū)；第一個“4即四線：渝鄰高速、渝宜高速、外環(huán)高速、新草統(tǒng)路沿線；第二個“4即四村：，按照“拆除一批、改造一批、新建一批”方式。5即五點：）為重點，對全區(qū)農(nóng)房實施風(fēng)貌改造，確保全年完成農(nóng)房風(fēng)貌改造3000戶，新建5個農(nóng)民聚居點，完成農(nóng)村危舊房改造723戶。一是農(nóng)業(yè)園區(qū)拓展區(qū)按照不同風(fēng)格新建農(nóng)民集中居住點23個，建設(shè)房屋12萬平方米。二是完成渝鄰高速、渝宜高速、外環(huán)高速和新草統(tǒng)路沿線“四線”兩側(cè)可視范圍內(nèi)的農(nóng)房風(fēng)貌改造2480戶（涉及7個鎮(zhèn)街，見附表1三是完成統(tǒng)景鎮(zhèn)中和村、大灣鎮(zhèn)水口村、古路鎮(zhèn)草坪村、興隆鎮(zhèn)發(fā)揚村“四村”核心區(qū)農(nóng)房風(fēng)貌整治370戶（見附表1四是完成大灣鎮(zhèn)水口村老龍堡點、茨竹鎮(zhèn)茨竹村馬家院子點、古路鎮(zhèn)草坪村苦竹大田點、興隆鎮(zhèn)發(fā)揚村石院子點、龍興鎮(zhèn)下壩村點“五點”150戶農(nóng)戶聚居點建設(shè)（見附表1

三、改造內(nèi)容及標準

整合資金，結(jié)合我區(qū)實際。突出重點，兼顧“經(jīng)濟適用”和“風(fēng)貌特色”對“四線”可視范圍內(nèi)及“四村”2850戶農(nóng)房進行風(fēng)貌改造，對新建“五點”150戶農(nóng)民聚居點進行重點打造。一是四線、四村”農(nóng)房風(fēng)貌改造。對房屋外墻正立面、側(cè)立面、檐口、蓋瓦進行立面改造；室內(nèi)墻面用內(nèi)墻漆粉飾，群腳貼磚，地面硬化或貼地磚；實施“一池四改”建沼氣池、改水、改廚、改廁、改圈）清除“四亂”現(xiàn)象（柴草亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂放）實行人畜分離（居住區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，分開建設(shè)）二是五點”聚居點建設(shè)。通過撤院、并院和拆除等方式，將散居農(nóng)戶、交通區(qū)位較差以及自愿到新建聚居點居住的農(nóng)戶，按通用圖集標準統(tǒng)一新建農(nóng)房，相對集中居住，并配套宣傳欄、文化活動室、衛(wèi)生室、垃圾收運設(shè)施、污水集中排放處理設(shè)施、商貿(mào)點、運動場地等公共服務(wù)配套設(shè)施。三是危舊房改造。按照通用圖集，對農(nóng)村危舊房改造采取排危加固、綜合整治的方式進行改造，消除農(nóng)房安全隱患，形成具有特色的農(nóng)房風(fēng)貌。

四、工作步驟

至年10月底前全面完成，從年3月初開始。分三個階段進行：

制定農(nóng)房風(fēng)貌改造工作方案。有關(guān)鎮(zhèn)街在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上做好分類統(tǒng)計，一）宣傳發(fā)動階段（年3月）年3月15日前。逐村逐戶見面對接，登記造冊，建立臺賬，并根據(jù)臺賬擬定分戶建設(shè)計劃。3月25日前，鎮(zhèn)街召開動員會、群眾會、院壩會，進村入戶動員，完成宣傳發(fā)動工作；通過電視、板報、資料等形式進行宣傳，做到家喻戶曉，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。

二）組織實施階段（年4月至10月）有關(guān)鎮(zhèn)街在年4月15日前啟動建設(shè)；6月底前完成全年目標任務(wù)的40%8月底前完成目標任務(wù)的90%10月底前全面完成任務(wù)。

完成自查報告，三）檢查驗收階段（年11月）有關(guān)鎮(zhèn)街開展自查。并向區(qū)農(nóng)房改造指揮部書面申請驗收。11月30日前，區(qū)農(nóng)房改造指揮部牽頭組織相關(guān)成員單位對鎮(zhèn)街農(nóng)房改造進行全面驗收，經(jīng)區(qū)政府審定驗收合格的由區(qū)財政局負責(zé)撥付專項資金到鎮(zhèn)街。

五、資金籌集及補助政策

積極爭取市級補助資金，由區(qū)政府統(tǒng)籌。整合除森林工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、償還債務(wù)資金以外的涉農(nóng)資金，按照“政府補一點、群眾投一點、社會各界捐一點”辦法多渠道籌集農(nóng)房風(fēng)貌整治及危舊房改造資金打捆使用。對按標準完成農(nóng)房風(fēng)貌改造，經(jīng)驗收合格的每戶補助7000元；完成環(huán)境整治，經(jīng)驗收合格的每戶補助3000元；對新建的農(nóng)民聚居點，每個點補助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費100萬元；農(nóng)村危舊房改造，按每戶7000元補助。

項目啟動時撥付20%工程量完成80%時再撥付50%工程完工驗收后撥付余下的30%對未按要求和建設(shè)標準進行施工的取消財政資金補助。區(qū)級補助資金采取按建設(shè)進度撥付方式。

六、工作措施

健全機構(gòu)。成立區(qū)農(nóng)房改造工作指揮部，一）加強領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)委常委、農(nóng)工委書記彭光遠任指揮長，區(qū)民防辦主任楊萬萍、區(qū)農(nóng)委主任李世偉任副指揮長，區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)委等部門和單位負責(zé)人及11個鎮(zhèn)街黨政主要負責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)城鄉(xiāng)建委，由楊萬萍兼任辦公室主任，具體負責(zé)農(nóng)房改造工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查等日常工作。各相關(guān)鎮(zhèn)街成立相應(yīng)機構(gòu)，制定切實可行的實施方案，明確專門的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員抓好此項工作。

嚴格考核。區(qū)委、區(qū)政府把農(nóng)房改造工作列入鎮(zhèn)街、部門綜合目標考核及主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核的一項重要指標。相關(guān)部門要建立分級責(zé)任制，二）明確職責(zé)。全力以赴，通力合作，充分發(fā)揮職能作用，重點突出“四線、四村、五點”將農(nóng)房改造各項任務(wù)落到實處。區(qū)城鄉(xiāng)建委牽頭負責(zé)全區(qū)農(nóng)房改造工作，重點負責(zé)“四線”農(nóng)房改造，指導(dǎo)“四村、五點”農(nóng)房建設(shè)，負責(zé)項目申報、設(shè)計、施工、質(zhì)量監(jiān)督、資金計劃、進度管理、牽頭驗收等工作。區(qū)農(nóng)委負責(zé)“四村、五點”農(nóng)房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)等工作。區(qū)規(guī)劃分局負責(zé)新建農(nóng)房選址、農(nóng)房改造的風(fēng)貌把關(guān)。區(qū)國土分局、土地儲備中心、區(qū)房管局負責(zé)“四線、四村、五點”農(nóng)民集聚點的宅基地置換、用地審批，并辦理新建農(nóng)民聚居點和康居工程農(nóng)房產(chǎn)權(quán)證。區(qū)財政局負責(zé)項目資金安排撥付、使用監(jiān)督管理等工作。區(qū)交委負責(zé)主、次干道硬化和公交站點建設(shè)。區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)醫(yī)療站配備及農(nóng)戶衛(wèi)生廁所建設(shè)。區(qū)水利局負責(zé)農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)。區(qū)商委負責(zé)便民店建設(shè)。區(qū)體育局、區(qū)文廣新局負責(zé)體育健身、廣播電視等設(shè)施建設(shè)。相關(guān)鎮(zhèn)街具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房改造、貧困村農(nóng)村危舊房改造、現(xiàn)場監(jiān)督、質(zhì)量管理、基礎(chǔ)資料收集、臺賬建立等工作。

實行鎮(zhèn)街負責(zé)制。嚴格實行周報制度，三）加強督促檢查。有關(guān)鎮(zhèn)街每周五向區(qū)農(nóng)房改造指揮部辦公室上報工程進展情況，指揮部辦公室每月進行一次督查，每兩月進行一次通報。凡按照“三抹一刷”和“四改六通”標準改造、全面完成任務(wù)的鎮(zhèn)街，獎勵工作經(jīng)費2000元/戶；凡工作不力、不能按時完成目標任務(wù)的鎮(zhèn)街，將啟動問責(zé)制。

確保質(zhì)量安全。相關(guān)鎮(zhèn)街必須在4月1日前制定具體的實施方案，四）規(guī)范工程建設(shè)。報區(qū)農(nóng)房改造工作指揮部辦公室，待指揮部辦公室審核并報指揮部審定同意后，統(tǒng)一組建施工隊伍建設(shè)。農(nóng)房改造必須由具有資質(zhì)的建設(shè)單位或持有工匠證書的建筑工匠承建，鎮(zhèn)街要落實專人分片包干負責(zé)質(zhì)量安全工作，強化對材料選用、施工環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患等問題要及時通報，責(zé)令限期整改，杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。

七、工作要求

篇8

為創(chuàng)造興化城市更加美好的明天而努力奮斗

同志們：

今天，我們召開建設(shè)系統(tǒng)“五城同創(chuàng)”動員大會，主要任務(wù)是傳達全市“五城同創(chuàng)”動員大會的有關(guān)精神，動員系統(tǒng)上下，圍繞“五城同創(chuàng)”目標，迅速行動起來，以飽滿的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，積極投身到創(chuàng)建工作之/，！/中，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，提升城市形象；進一步完善城市功能，美化人居環(huán)境；進一步強化城市管理，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，為把我市建設(shè)成為水鄉(xiāng)特色的經(jīng)濟城、文化城、生態(tài)城的現(xiàn)代中等城市而努力奮斗。下面，我圍繞“五城同創(chuàng)”創(chuàng)建工作，講三點意見。

一、充分認識“五城同創(chuàng)”的重要意義，進一步增強創(chuàng)建工作的自覺性和責(zé)任感

“五城同創(chuàng)”工作是市委、市政府站在全局的高度，順應(yīng)時代潮流和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律作出的重要決策；是我市樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進三個文明建設(shè)，全面建設(shè)小康的現(xiàn)實需要；是我市進一步提升城市形象、優(yōu)化城市環(huán)境的重大舉措；它事關(guān)我市的對外形象，事關(guān)老百姓的生活質(zhì)量，事關(guān)全市經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。作為建設(shè)行政主管部門，全系統(tǒng)上下要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認識“五城同創(chuàng)”的重要意義，努力在三個方面形成共識：

（一）什么是“五城同創(chuàng)”

“五城同創(chuàng)”是指在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市創(chuàng)建指揮部的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，創(chuàng)建省級文明城市、省級園林城市，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和全國雙擁模范城市。根據(jù)市創(chuàng)建指揮部的總體部署，我局被列為創(chuàng)建省級園林城市的牽頭部門，同時，我局也是創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和全國雙擁模范城市成員單位，這就要求我們將“五城同創(chuàng)”一起動員，統(tǒng)一部署，互相促進，整體推進。進一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新理念；進一步落實責(zé)任，加大力度，掀起“五城同創(chuàng)”工作的熱潮。

（二）為什么要開展“五城同創(chuàng)”

首先，實施“五城同創(chuàng)”是樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的需要。我們實施“五城同創(chuàng)”工作，就是為了實現(xiàn)三個文明的和諧發(fā)展，就是為了全面建設(shè)小康社會，這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)“十一五”規(guī)劃，我們提出了把我市建設(shè)成為水鄉(xiāng)特色的經(jīng)濟城、文化城、生態(tài)城的現(xiàn)代化中等城市。要實現(xiàn)這一目標，既要在城市建設(shè)上有新突破，在城市管理上有新創(chuàng)新，更要在系統(tǒng)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展上有新作為，這是我們謀求長遠發(fā)展的必然選擇。許多城市的創(chuàng)建經(jīng)驗說明，做好創(chuàng)建工作，城市可以樹形象，百姓可以得實惠，企業(yè)可以增商機，政府可以立誠信。因此，我們必須從大局出發(fā)，把“五城同創(chuàng)”與推進城市建設(shè)、強化城市管理工作緊密結(jié)合起來，與當前工作緊密結(jié)合起來，找準結(jié)合點，探索新途徑，真正實現(xiàn)系統(tǒng)三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，實施“五城同創(chuàng)”是提升城市形象，改善投資環(huán)境，增強區(qū)域競爭力的需要。城市是人類文明進步的產(chǎn)物，也是一個地區(qū)文明的標志。隨著改革開放步伐的加快，投資環(huán)境的優(yōu)劣正日益成為一個地區(qū)、一個城市能否在激烈的市場競爭中贏得主動、搶占時機的決定性因素。當前，我市正處于一個適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢、贏得新發(fā)展的關(guān)鍵時期，能否乘勢而上，再創(chuàng)佳績，關(guān)鍵取決于我們的投資環(huán)境和區(qū)域競爭力。大量事實證明，一個城市的整潔、優(yōu)美、文明程度，是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要資本。優(yōu)美舒適的城市環(huán)境，朝氣蓬勃的城市形象，對投資者來說是一種最有力的廣告，決定著一個城市開放的程度、層次和水平。因此，開展“五城同創(chuàng)”是提高城市品位，提升城市形象，改善投資環(huán)境的一項重要舉措，是加快我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然選擇。

第三，實施“五城同創(chuàng)”是改善人居環(huán)境，提高廣大人民群眾物質(zhì)和精神生活質(zhì)量的需要。開展“五城同創(chuàng)”，把我市建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會秩序有序、環(huán)境整潔優(yōu)美、生活舒適健康的城市，進一步提高人民群眾的生活質(zhì)量，改善人居環(huán)境，是我們建設(shè)部門義不容辭的責(zé)任?，F(xiàn)在，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大群眾對生活質(zhì)量和生活環(huán)境的要求也越來越高，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化水平、環(huán)境質(zhì)量和城市管理工作，都提出了更高的要求。近年來，我市創(chuàng)建省級文明城市，廣大人民是積極擁護、主動參與的，最根本的原因是它適應(yīng)了人民群眾的需求。而“五城同創(chuàng)”，其標準和要求遠比單項創(chuàng)建要高，必將有助于引導(dǎo)我市人民群眾在提高生活質(zhì)量的同時，提高自身的文明素質(zhì)，有助于推動先進的思想觀念、健康的生活方式和優(yōu)秀的精神文明產(chǎn)品在城鄉(xiāng)傳播。因此，我們一定要以“五城同創(chuàng)”為契機，求真務(wù)實，真抓實干，切實解決目前我們城市建設(shè)和管理中存在的規(guī)劃滯后、建設(shè)檔次偏低、管理水平不高、“臟亂差”現(xiàn)象嚴重等問題，最大限度地滿足人民群眾需求，使創(chuàng)建的成果惠及于民。

第四，實施“五城同創(chuàng)”是轉(zhuǎn)變職能，強化管理，改進作風(fēng)，推進工作的客觀需要。創(chuàng)建奪牌絕不是我們的最終目的，而是我們強化管理、改進作風(fēng)、推動工作的一種有效手段。我們之所以對“五城同創(chuàng)”工作高度重視，就是因為“五城同創(chuàng)”是一個很好的抓手，它可以系統(tǒng)地推動并檢驗我們的各項管理和服務(wù)工作。我們絕不能簡單地把“五城同創(chuàng)”看作是爭幾項榮譽、拿幾塊牌子，而要把它作為提高城市文明程度和綜合競爭力的基礎(chǔ)工作去做；也不能把創(chuàng)建工作作為一項孤立的活動、一般性的工作來對待，而要作為推動三個文明建設(shè)的重要工程來抓；更不能把創(chuàng)建工作作為形式主義、花架子的“面子工程”，而要從實踐“三個代表”、切實履行部門職能的高度出發(fā)，積極投身到“五城同創(chuàng)”工作中來，把它作為可以給人民群眾帶來實惠的“民心工程”來抓。

第五，“五城同創(chuàng)”工作與城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)是息息相關(guān)、緊密相

連的。首先，推進城市建設(shè)，加強城市管理是“五城同創(chuàng)”的應(yīng)有之義?！拔宄峭瑒?chuàng)”是一項綜合系統(tǒng)工程，涉及社會生活的方方面面，翻開“五城同創(chuàng)”的各項創(chuàng)建指標，我們也不難發(fā)現(xiàn)，其中有多項指標與城市建設(shè)和管理工作息息相關(guān)，可以說城市建設(shè)和管理工作是“五城同創(chuàng)”中一個不可分割而又極其重要的組成部分。因此，我們搞“五城同創(chuàng)”，就不能不加強城市建設(shè)和管理；我們加強城市建設(shè)和管理，也正是為了更好地推動和促進“五城同創(chuàng)”工作，從而為“五城同創(chuàng)”奠定更加堅實的工作基礎(chǔ)。其次，推進城市建設(shè)，加強城市管理和“五城同創(chuàng)”的目標是一致的。實施“五城同創(chuàng)”，推進城市建設(shè)，加強城市管理，兩者在工作的著力點和具體推進過程中可能會各有側(cè)重，或者時序上有先后之分，但其根本目的都是一致的，其最初的出發(fā)點和最終的落腳點都是通過各項工作的推動，進一步塑造城市形象、提高城市品位、改善人居環(huán)境、提升投資環(huán)境，從而促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢哉f，兩者自始至終都貫穿著以人為本、科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，兩者都從群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點和難點問題入手，都以群眾滿意、百姓安居樂業(yè)為最高準則，兩者的終極目標是不謀而合的。再次，推進城市建設(shè)，加強城市管理是推進“五城同創(chuàng)”的當務(wù)之急?！拔宄峭瑒?chuàng)”是一個漸進的過程，我們不可能等所有條件都成熟再去搞創(chuàng)建，也不可能一搞創(chuàng)建所有的問題都解決。因此，我們必須在堅定不移地推進“五城同創(chuàng)”的同時，切實加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城市管理力度。通過不斷推進城市建設(shè)，強化城市管理，為“五城同創(chuàng)”積累經(jīng)驗、爭取主動、贏得時間。（三）開展“五城同創(chuàng)”有哪些有利條件？

近年來，我們在加強城市建設(shè)發(fā)展的同時，大力開展黨建、精神文明創(chuàng)建活動，以推進城市化為重點，促進城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為“五城同創(chuàng)”奠定了堅實的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

一是領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。“五城同創(chuàng)”是一項綜合系統(tǒng)工程。局黨委高度重視，迅速成立了市建設(shè)局創(chuàng)建省級文明城市、省級園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和全國雙擁模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各創(chuàng)建工作的分管負責(zé)人，落實了辦公地點和人員。各創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組也進一步明確了分工，建立了專門班子，訂立了創(chuàng)建實施計劃方案。今天，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起來參加“五城同創(chuàng)”動員大會，本身就體現(xiàn)了對這項工作的高度重視。

二是物質(zhì)基礎(chǔ)。投入不是萬能的，但沒有投入是萬萬不能的，對于“五城同創(chuàng)”工作更是如此。我們的基礎(chǔ)設(shè)施需要投入，城市管理需要投入，綠化美化需要投入。近年來，我們放開城門搞建設(shè)，大力招商引資，積累了豐富的市場化運作經(jīng)驗，這將為我們實施多元化投入，解決資金難題開辟新的渠道。

三是工作基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的努力，我市城市建設(shè)已形成一定的規(guī)模和水準，尤其是近幾年我市一直沒有停止過創(chuàng)建工作，特別是周邊縣市過去開展的省級衛(wèi)生城市、文明城市的創(chuàng)建工作，形成的一系列行之有效的機制和做法，都給我們開展“五城同創(chuàng)”工作積累了豐富的經(jīng)驗。此外，通過近幾年的創(chuàng)建，我們的基礎(chǔ)設(shè)施正日趨完善，市容市貌已有所改觀，園林綠化水平不斷提高，城市管理愈加規(guī)范，這些成果都是我們多年創(chuàng)建所積累起來的。對照“五城同創(chuàng)”的標準，我們只要咬定目標，堅定信心，齊心協(xié)力，狠抓落實，創(chuàng)建的目標是可以實現(xiàn)的。

四是群眾基礎(chǔ)。老百姓歡迎不歡迎、高興不高興，這是我們開展任何工作的一個關(guān)鍵。應(yīng)該說，通過這幾年的城市管理工作，特別是省級文明城市的創(chuàng)建，老百姓的參與意識正日益增強，而我們在市政維修、后街背巷改造、違法建設(shè)拆除、小區(qū)環(huán)境整治、物業(yè)管理整頓工作上所取得成效，也得到了老百姓充分肯定。當前，我們城市建設(shè)和管理中存在的一些問題，許多市民表現(xiàn)了強烈的創(chuàng)建整治愿望，這正是我們開展“五城同創(chuàng)”的思想基礎(chǔ)和力量源泉。全系統(tǒng)上下一定要堅定信心、形成共識，把“五城同創(chuàng)”作為一項系統(tǒng)工程、實事工程、民心工程和先進性教育的后續(xù)工程，全力投入，強勢推進，志在必得，務(wù)求必成。

二、切實把握“五城同創(chuàng)”的目標內(nèi)容，務(wù)求創(chuàng)建實效

根據(jù)市委、市政府的總體部署，我市“五城同創(chuàng)”工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“翻番、小康”的發(fā)展主題，做到“四堅持、一突出”，即堅持創(chuàng)建為民的宗旨，堅持重建設(shè)、重過程、重實效，堅持與有關(guān)重點工作相融合，堅持緊緊依靠廣大干部群眾，突出創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良秩序、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以此促進全市三個文明建設(shè)與和諧社會的構(gòu)建。

總體目標是：到20__年，確保建成省級文明城市和省級園林城市；到20__年，力爭創(chuàng)成國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市和全國雙擁模范城。

對照創(chuàng)建目標和相關(guān)標準，結(jié)合我市城市建設(shè)和管理工作的現(xiàn)狀，目前，我們建設(shè)系統(tǒng)的創(chuàng)建工作還存在著一些差距和不足。歸納起來講，主要表現(xiàn)在五個方面：一是城市規(guī)劃有待于進一步加強。城市整體規(guī)劃水平滯后，專業(yè)規(guī)劃不夠完善，規(guī)劃管理水平不高，城市需要規(guī)劃設(shè)計的城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、停車場、城市綠化等明顯不足，滿足不了老百姓日常需求；二是城市基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善。城市化水平不高，城市道路內(nèi)環(huán)外通的快速暢通的道路系統(tǒng)尚未完全形成，城市防洪能力較弱，抵御自然災(zāi)害能力不強，城市生活污水未能集中處理，影響居民的生活環(huán)境；三是城市管理工作有待進一步強化。城市部分路段道路、橋梁等市政設(shè)施急需維修，城市建設(shè)環(huán)境欠佳，非法阻工行為時有發(fā)生，違章建筑、亂搭亂建現(xiàn)象依然存在，后街背巷臟亂差現(xiàn)象還比較突出，居民小區(qū)公用設(shè)施配套不足，物業(yè)管理未能全面實施，尤其是未封閉小區(qū)沒有物業(yè)管理的問題，居民反響很大；四是城市園林綠化水平有待于進一步提高。城市綠化整體發(fā)展不平衡，綠化面積總量不足、品位不高，居住區(qū)綠地和單位庭院綠地偏少；五是系統(tǒng)軟環(huán)境有待于進一步優(yōu)化。少數(shù)同志服務(wù)意識不強，工作推諉扯皮，辦事效率不高，整個系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是廉政教育需要進一步加強。

針對這些差距和不足，為確保完成各項創(chuàng)建目標，今后3～5年，全系統(tǒng)上下要切實對照創(chuàng)建規(guī)劃，在全面部署、全面推進中，重點圍繞以下六個方面開展創(chuàng)建工作，務(wù)求取得實效。

（一）重點圍繞省級園林城市創(chuàng)建，著力提升城市綠化建設(shè)和管理水平。

作為園林城市創(chuàng)建工作的牽頭部門，創(chuàng)建省級園林城市將成為我們創(chuàng)建工作主攻方向。要本著“一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年保達標”要求，用三年時間，重點建設(shè)，迎頭趕上，確保于20__年實現(xiàn)省級園林城市創(chuàng)建目標。依據(jù)《江蘇省園林城市評選標準》，省級園林城市的評選共分為六大類47項要求，評選標準重點是考核創(chuàng)建城市在園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的水平和成效。為此，我們首先在創(chuàng)建觀念要加以更新，要突破以往把創(chuàng)建省級園林城市簡單等同于種幾棵樹、建幾個公園、布置幾片綠化景觀，而是要在大力實施城區(qū)公園綠地、道路河道綠化、居住區(qū)綠化、單位綠化、生態(tài)防護綠地和生產(chǎn)綠地建設(shè)的同時；著力在組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃編制、資源與景觀保護、園林綠化管理和園林綠化水平等方面提高創(chuàng)建水平，綠化建設(shè)中要充分溶入“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升“文化”內(nèi)涵。要對照創(chuàng)建評選標準中第六大類四條“一

票否決”的規(guī)定，切實抓好公共綠地建設(shè)，結(jié)合老城區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)和烏巾蕩風(fēng)景區(qū)開發(fā)，大面積增加公共綠地，滿足總量要求，提高城市綠化三大指標水平，確保于20__年建成區(qū)綠化覆蓋率達到39、綠地率達到34、人均公共綠地面積大于8平方米；要加快建設(shè)一批上規(guī)模、高質(zhì)量的城市各類公園和廣場，使市民出行就能步入公共綠色空間；要進一步抓好市區(qū)道路和河道綠化，建成一批道路綠化帶、景觀路，使城市道路綠化普及率達到95；要繼續(xù)實施好居住區(qū)綠化和單位綠化，新建居住小區(qū)必須留足綠化面積，開辟休息活動的園地；要積極督促各單位和廣大市民搞好庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內(nèi)綠化，大力發(fā)展垂直綠化和立體綠化，不斷開拓綠化空間和視野，提高景觀效果；要高度重視防護綠地、生產(chǎn)綠地的建設(shè)，切實保護好古樹名木。要進一步依法行政，強化管理，努力保護綠化成果，認真把好新建、改建和擴建項目的綠化配套審核關(guān)，實行綠色圖章制度，加大城市綠化補償費的收取力度，建立健全建設(shè)項目綠化工程方案審查，完善管理和施工驗收制度，加強城市綠化的全程跟蹤監(jiān)察，促使建設(shè)項目綠化指標的全面落實，加大行政執(zhí)法力度，對任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為依法予以查處；要按照“管養(yǎng)分離、市場化運作”的要求，不斷加大城市園林綠化養(yǎng)護的改革力度，努力提高城市綠化管理水平。今年，要確保完成84.1公頃綠化任務(wù)，重點推進市政廣場、雙梅園、朝陽糊、森林公園等公園建設(shè)，尤其是我們園林處，要切實圍繞創(chuàng)建推進目標，扎實推進城市綠化建設(shè)。（二）以城市規(guī)劃為龍頭，進一步優(yōu)化城市布局。

規(guī)劃是城市發(fā)展的“藍圖”，是我們開展“五城同創(chuàng)”工作重要的依據(jù)。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度來看待城市規(guī)劃設(shè)計，做到高起點、高標準、重實施、嚴管理，規(guī)劃要一步到位，設(shè)計要多出精品。要以規(guī)劃為龍頭，用發(fā)展的眼光，科學(xué)地規(guī)劃城市的定位、規(guī)模、標準和特色，科學(xué)地確立開發(fā)和建設(shè)時序，產(chǎn)業(yè)分布和功能區(qū)的劃分，合理預(yù)留開發(fā)空間，把科學(xué)發(fā)展觀融入城市發(fā)展的各個方面；要深化細化城市總體規(guī)劃，進一步提高控制性詳細規(guī)劃的覆蓋率，城市近期開發(fā)地塊、主要地段和窗口地段都應(yīng)編制控制性詳細規(guī)劃；要盡快完成我市新一輪的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編修評審工作，按照《城市綠線管理辦法》，劃定城市“綠線”管理范圍，切實完善城市“綠色圖章”制度；要努力提高城市規(guī)劃實施水平，強化城市規(guī)劃的法律地位，嚴格執(zhí)行《城市規(guī)劃法》，落實《城市規(guī)劃公示制實施細則》，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋”，要切實實行“一書兩證”制度，建設(shè)項目發(fā)證率達100；要繼續(xù)推行城市規(guī)劃公示制度，通過公示讓公眾了解規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃，切實保障公眾的合法權(quán)益。要突出城市景觀亮化的規(guī)劃設(shè)計工作，對重點路段進行街景整治，清理整頓有礙市容的燈光燈飾，提高城市夜景照明效果，營造出一個多層次、景觀功能與城市環(huán)境協(xié)調(diào)一致的現(xiàn)代水鄉(xiāng)城市夜景觀。20__年要完成香港城、國際華城停車場建設(shè)，面積達到5100平方米，要盡快完成城市新區(qū)控制性詳細規(guī)劃、戴南-張郭小城市總體規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃等三項規(guī)劃。20__年要建成西南停車場、五角轉(zhuǎn)盤停車場、香格里拉停車場、興西停車場，停車場面積達到320__平方米，20__年要建成東外環(huán)停車場、開發(fā)區(qū)停車場、金港停車場，停車場達到面積220__平方米。

（三）強勢推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是“五城”同創(chuàng)的硬件條件和重要載體。作為建設(shè)部門，理應(yīng)擔負起職責(zé)，以“五城”同創(chuàng)為標準，以改善城市環(huán)境和提高城市品位為主線，以方便市民生活為宗旨，進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為五城同創(chuàng)工作搭建優(yōu)良平臺。一是突出重點工程，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年，在市政工程建設(shè)上，我局主要負責(zé)9路4橋建設(shè)，即米市河路、海池西路北延、經(jīng)一路北延、水鄉(xiāng)路西延、張家北路、張陽路、西公路（長安路—豐收路）、英武中路、南大街等9路，橫涇河大橋、花園橋、公園路東西小橋等4橋，目前，米市河路、公園駁岸等工程已竣工，海池西路北延、經(jīng)一路北延、水鄉(xiāng)路西延、張家北路、張陽路、橫涇河大橋、公園路東西小橋等工程正按序時進度抓緊施工，英武中路、南大街、花園橋等工程拆遷到位立即組織實施。同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是九月份了，離年底還有4個月，要完成年度各項市政建設(shè)目標時間相當緊迫，任務(wù)相當艱巨。我們要切實加強對工程項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將各項建設(shè)目標直接轉(zhuǎn)化為全員目標、全員責(zé)任，納入到年終考核，把建設(shè)項目的實施作為頭等大事來抓。根據(jù)市政府要求，我局已經(jīng)詳細排出了下半年的工程進度，制訂了20__年老城區(qū)城建項目進程表。系統(tǒng)上下，尤其是城建科要嚴格對照項目進程表，督促各項目施工單位和責(zé)任人加快項目建設(shè)進度，每月月底定期將工程實際進度與項目進程表進行對照，尋找存在的問題和不足，采取相應(yīng)的措施；對于各建設(shè)項目進行全過程跟蹤管理，及時了解項目實施進展情況，加強督導(dǎo)檢查工作，加大項目實施整體推進力度。在施工組織管理上要狠下功夫，采取有效措施，制定可行的施工方案，積極倡導(dǎo)科學(xué)施工的理念，合理安排施工時間，能平行施工的就平行施工，能立體作業(yè)就立體作業(yè)，并根據(jù)天氣情況和每一天不同的時間段，合理安排施工任務(wù)，保證施工全天候進行；要結(jié)合項目建設(shè)的具體情況，上足人力和機械，時刻盯牢項目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)。同時，要進一步加強質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保建成精品工程。二是重點圍繞英武中路實施拆遷，穩(wěn)步推進舊城改造。目前，英武中路一期工程拆遷掃尾和場地清理工作已經(jīng)結(jié)束，8月30日上午市政府召開了英武中路二期拆遷動員大會，正式拉開了英武中路二期拆遷序幕。各位同志，尤其是拆遷辦同志要切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的拆遷工作總體部署上來，把行動落實到迎難而上、攻堅克難中去，要繼續(xù)發(fā)揚“釘子”精神和負重奮進、連續(xù)作戰(zhàn)的拆遷精神，進一步明確工作目標，制定工作計劃，為整體推進拆遷工作鋪平道路；進一步明確責(zé)任，分工包干，千方百計提高拆遷工作效率；進一步開拓思路，創(chuàng)新機制，勇于克服困難，破解疑難問題，把拆遷步步推向深入；要本著對人民群眾高度負責(zé)的精神，嚴格執(zhí)行拆遷政策，依法拆遷，陽光操作，不斷提高拆遷補償?shù)耐该鞫龋侠硌a償和安置被拆遷戶，努力做到拆遷工作公平、公正和公開。要進一步規(guī)范拆遷行為，有效避免拆遷糾紛，將人性化管理模式貫穿于拆遷工作始終，對困難戶的安置，要在合情合理合法的前提下盡力照顧、傾力幫助，讓他們拆得安心、走得舒心、住得放心。三是切實加大建設(shè)經(jīng)濟適用房和污水處理廠建設(shè)力度，將為民辦實事項目落到實處。房改辦要進一步倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，趕時間，爭主動，全力抓好經(jīng)濟適用房建設(shè)，年底要確保完成3萬平方米兩房建設(shè)目標，要盡快啟動王家塘回遷房建設(shè)，要確保明年完成10萬平方米建設(shè)目標。今年要完成污水處理廠一期工程及部分管網(wǎng)建設(shè)，20__年，要確保生活污水處理≥40，20__年，要繼續(xù)推進污水處理廠污水收集管網(wǎng)建設(shè)，確保生活污水處理率≥60，20__年要進一步完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，確保生活污水處理≥80。四是努力發(fā)展公用事業(yè)，不斷優(yōu)化城市綜合服務(wù)功能。要繼續(xù)推進城市供水事業(yè)發(fā)展，加強城市供水管理，按照《城市水質(zhì)標準》，確保水質(zhì)檢驗項目綜合合格率達100；要以遠期引用長江水、近期引用魯汀河水為目標，按“區(qū)域供水規(guī)劃”方案，做好各項工作；要強化集中式飲用水水源地保護，確保飲用水水源水質(zhì)達標率≥96，要繼續(xù)推進自來水管網(wǎng)建設(shè)，配合新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)和舊城改造，大力實施給水管道配套安裝工程，繼續(xù)實施“一戶一表”制改造工作，確保城市自來水普及率達100，要切實提高農(nóng)村新

建和改擴建自來水廠生產(chǎn)技術(shù)水平，積極推進農(nóng)村二次改水工作。要進一步做大城市管道燃氣規(guī)模，加大供氣管道鋪設(shè)力度，切實加強燃氣安全生產(chǎn)管理，提高城區(qū)天然氣、液化氣使用率、確保城市清潔能源使用率≥50。五是不斷加大旅游開發(fā)力度，推進烏巾蕩風(fēng)景區(qū)建設(shè)。要圍繞烏巾蕩旅游風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，兼顧市文物古跡的維修保護，努力發(fā)展我市旅游業(yè)。20__年上半年要確保完成烏巾蕩旅游風(fēng)景區(qū)一期工程建設(shè)以及過境公路以南景觀房產(chǎn)、森林公園建設(shè)。要推動文物古跡維修工作有序展開，20__年要確保完成李詳故居復(fù)建工作，同時，要盡快啟動趙海仙洋樓修建工作。六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)，科學(xué)指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)加大以中心鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)、服務(wù)和督查力度，推動小城鎮(zhèn)更快更好地發(fā)展；繼續(xù)做好小城鎮(zhèn)發(fā)展四項規(guī)劃，即鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃和各類詳細規(guī)劃，繼續(xù)突出四項建設(shè)，即生產(chǎn)性建設(shè)、道路建設(shè)、綠化建設(shè)和住宅建設(shè)，繼續(xù)抓好四項重點，即規(guī)劃管理、村莊整治、環(huán)境改造和創(chuàng)建工作。村建科要重點突出以“六清六建”為核心，以治臟、治亂為重點開展村鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，大力推廣昌榮等集鎮(zhèn)環(huán)境整治成果，積極推進“康居示范村”創(chuàng)建活動。（四）縱深推進城市管理，大力營造綜合環(huán)境

城市管理是“五城”同創(chuàng)工作的著力點和落腳點，省級園林城市、省級文明城市和國家衛(wèi)生城市驗收標準中對創(chuàng)建城市在城市管理工作上都有著硬性規(guī)定，對照這些規(guī)定，我們要切實調(diào)高管理標準，不斷創(chuàng)新管理機制，進一步落實城市文明創(chuàng)建長效管理責(zé)任制度，繼續(xù)加大城市管理和市政設(shè)施維護力度，將管理重心下移，分年度對城區(qū)主次干道和橋梁進行維修，確保城市道路、橋梁設(shè)施無缺損，路面平整、完好、整潔、無積水，無明顯坑洼，各類窨井設(shè)施完好；繼續(xù)加大違法建筑查處力度，切實整治居民小區(qū)亂堆亂放現(xiàn)象，把不斷減少直至徹底消除違建作為總體目標，抓好新違建的查處和老違建的拆除，突出歷史遺留問題和市民反映強烈的違建這兩個重點，注重拆遷地段、節(jié)假日期間和夜晚三個違建高發(fā)地段或時間段，做到有報必查，有查必果，20__年要對市區(qū)14條主次干道和30個小區(qū)的違章建筑完成調(diào)查及統(tǒng)計立案工作，堅持引導(dǎo)自拆，推進依法拆除；繼續(xù)加大小區(qū)物業(yè)管理的整治力度，廣泛開展優(yōu)秀小區(qū)、文明小區(qū)、平安小區(qū)等各類先進小區(qū)創(chuàng)建工作，力求再推出一批具有典型性的，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、文明氣息較濃的小區(qū)。要逐步開展老住宅區(qū)整治工作，加大公用設(shè)施配套力度，對未封閉的住宅小區(qū)要督促落實物管隊伍，積極穩(wěn)步地推行物業(yè)管理，切實改善市民居住環(huán)境。要加快城區(qū)老街背巷改造，20__年要對10條以上后街背巷路面及下水道實施改造，讓社會各界和市民滿意。

（五）強化作風(fēng)建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

發(fā)展需要不斷優(yōu)化軟環(huán)境，因此，開展“五城同創(chuàng)”，我們必須大力改進作風(fēng)，提高行政效率，推進依法行政。近幾年來，我局軟環(huán)境建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)不斷優(yōu)化，取得了階段性成效，但仍然存在一些不容忽視的問題。對此，我們必須高度重視，采取強有力的措施加以解決，要確保我局軟環(huán)境建設(shè)在全市橫向比較中取得新進展。一是要切實加強教育引導(dǎo)，進一步強化大局意識和服務(wù)意識。要結(jié)合“五城同創(chuàng)”，廣泛開展以“三優(yōu)三滿意”為基本內(nèi)容的文明機關(guān)創(chuàng)建活動，扎實組織“三學(xué)三創(chuàng)三推進”主題教育活動，強化黨員干部的理想信念、從政道德和廉潔自律教育，增強加快發(fā)展的主體意識，樹立人人都是投資環(huán)境的理念，更加自覺地服從服務(wù)于發(fā)展大局。二是要加大查處力度，堅決制止侵害投資者和群眾合法權(quán)益的行為。要組織系統(tǒng)上下認真學(xué)習(xí)《關(guān)于城區(qū)一區(qū)兩園工業(yè)企業(yè)收費優(yōu)惠辦法》、《興化市城市規(guī)費征收辦法》和市紀委《關(guān)于違法“一區(qū)兩園”收費減免優(yōu)惠政策處理的暫行辦法》等文件精神，進一步增強工作人員依法收費、按規(guī)收費的自覺性。對亂收費、亂罰款、亂攤派的案件，局紀委要抓住不放，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并追究單位負責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。三是要加強制度建設(shè)，進一步規(guī)范政務(wù)行為。要加大行政審批制度改革力度，壓縮行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。切實落實服務(wù)承諾制，大力推進行政務(wù)公開，做到辦事程序和收費公開透明。不斷加大系統(tǒng)新的財務(wù)制度、會簽制度、干部人事管理制度、機關(guān)行政管理制度、文明創(chuàng)建長效管理制度等五項制度執(zhí)行力度。要繼續(xù)開展“為企業(yè)服務(wù)”活動。在重點為打造戴南千億級不銹鋼產(chǎn)業(yè)群服務(wù)的同時，切實與各類企業(yè)建立聯(lián)系制度，真正達到“你投資我服務(wù)，你發(fā)展我開路，你困難我?guī)椭闶芤嫖冶Ｗo”。要切實幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)主辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，組織專門人員對戴南不銹鋼交易城、華爾商業(yè)街以及各類招商引資企業(yè)采取登門服務(wù)，幫助辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。要繼續(xù)開展“爭先創(chuàng)優(yōu)競賽”活動，按照“環(huán)境優(yōu)良，服務(wù)配套，行為規(guī)范，辦事公開，遵紀守法，群眾滿意”的要求，開展學(xué)先進、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。要繼續(xù)開展“三掛鉤三服務(wù)”結(jié)對幫扶活動，重點幫扶文峰社區(qū)，推進社區(qū)建設(shè)，要進一步深入基層、深入群眾、深入服務(wù)對象，使全系統(tǒng)干部職工受到教育，宗旨意識得到增強，工作作風(fēng)得到改進，服務(wù)能力得到提高，人民群眾得到實惠。

（六）突出主題教育，大力推進全員素質(zhì)教育

提升系統(tǒng)上下全員素質(zhì)是開展創(chuàng)建工作的一條主線，貫穿于創(chuàng)建的始終。我們要突出重點內(nèi)容，采取多種形式，提高教育的實效。要大力加強城市精神的培育，進一步弘揚、升華“凝心聚力艱苦創(chuàng)業(yè)、寬容誠信、開拓奮進“的興化精神，增強全員的歸屬感、認同感、榮譽感和責(zé)任感。要堅持以理想信念為核心，不斷推進以“學(xué)習(xí)汪東奇、踐行社會主義榮辱觀、爭做誠實守信公民”和“講文明、樹新風(fēng)”為基本要求的道德實踐活動，廣泛深入開展文明行業(yè)、文明單位為主要內(nèi)容的群眾性文明創(chuàng)建活動，切實在提升全員素質(zhì)方面取得實效。

三、切實加強對“五城同創(chuàng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)有序的推進創(chuàng)建工作

“五城同創(chuàng)”不同于以往的單項創(chuàng)建，這是一項全局性的社會系統(tǒng)工程，需要建立強有力的創(chuàng)建工作機制，采取切實可行的推進措施，動員和組織全系統(tǒng)上下圍繞目標、齊心協(xié)力，形成創(chuàng)建合力，各項創(chuàng)建任務(wù)才能有效的落到實處。

（一）堅持重點突破，提升創(chuàng)建水平?！拔宄峭瑒?chuàng)”是一項長期而艱巨的任務(wù)。在整個創(chuàng)建過程中，我們要針對制約發(fā)展的突出問題，針對事關(guān)創(chuàng)建成敗的主要因素，組織重點突破。要圍繞各項創(chuàng)建目標，抓任務(wù)分解，抓計劃制定，抓任務(wù)落實，要確保組織推進有條不紊，重點突破富有成效，全系統(tǒng)上下要通過抓重點帶動全年創(chuàng)建任務(wù)完成，提升工作水平，掀起創(chuàng)建

熱潮。（二）堅持全員參與，增強創(chuàng)建合力。我們建設(shè)系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，職工群眾是創(chuàng)建的主體，開展“五城同創(chuàng)”，必須堅持緊緊依靠職工群眾，充分發(fā)動職工群眾，做到全員參與。要充分激發(fā)和調(diào)動廣大職工群眾參與創(chuàng)建的熱情，把職工群眾的創(chuàng)建積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好。這里特別要強調(diào)的是，開展“五城同創(chuàng)”，廣大黨員干部要帶頭，積極投身創(chuàng)建第一線，在最艱苦的崗位、在最棘手的困難面前發(fā)揮先鋒模范作用。要通過黨員干部的身體力行，帶動形成全局合力抓創(chuàng)建、萬眾一心保目標的生動局面。

（三）堅持分步實施，落實創(chuàng)建指標。開展“五城同創(chuàng)”，有許多重大項目需要攻關(guān)，如城市綠化的問題、市政建設(shè)、兩房建設(shè)、污水處理廠建設(shè)的問題等，這些重大攻關(guān)項目的推進，任務(wù)很重。我們要堅持項目化推進的思路，分步組織實施，推進任務(wù)落實。各科室、單位要對照創(chuàng)建目標，將創(chuàng)建工作納入到本單位的重要工作日程，迅速建立各自的工作班子，盡快把各項工作抓上手，確保完成年度階段性目標，一步一個腳印地向前推進。年底，局黨委要對各責(zé)任科室、單位年度創(chuàng)建工作完成情況進行督察，對舉措不扎實、落實不到位的科室和單位，我們將予以追究責(zé)任。