導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇思考問題的思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這類題往往以案例設(shè)問，案例多為文字材料、漫畫等，問題形式常為“這種做法對(duì)(合法)嗎?為什么?”

基本答題思路：判斷行為性質(zhì)；提出法律依據(jù)；簡(jiǎn)要評(píng)析?！靶袨樾再|(zhì)”部分即確定其行為是否合法、是何種侵權(quán)行為?！胺梢罁?jù)”即相關(guān)的法律規(guī)定，判斷某種行為是否合法，只能以法律規(guī)定為依據(jù)。

例某初三女生因?yàn)楦星榧m紛，與另一名女生發(fā)生矛盾。一天，她邀約好友教訓(xùn)這名女生，進(jìn)行毆打、羞辱，致使這名女生頭部受傷，精神也受到刺激。這樣的做法是否合法?為什么?

參考答案：這種做法是非法的，她侵犯了對(duì)方的生命健康權(quán)和人格尊嚴(yán)。我國(guó)法律規(guī)定，公民享有生命健康權(quán)，不容他人侵犯；公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。同學(xué)之間發(fā)生矛盾，應(yīng)該通過雙方協(xié)商或向老師、學(xué)校反映等方式解決，毆打和侮辱他人是違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、維權(quán)類題

跟侵權(quán)類題是姊妹題，常同時(shí)出現(xiàn)。權(quán)利受侵犯時(shí)，要運(yùn)用法律武器維權(quán)，如何維權(quán)?基本思路：維權(quán)的方式包括訴訟和非訴訟兩類。訴訟方式即為向人民法院。非訴訟方式又包括與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商和解、請(qǐng)求第三方(包括有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體組織和其他公民等)協(xié)調(diào)調(diào)解、仲裁等。

例爸爸對(duì)小梅說：“讀書既花時(shí)間又花錢，從明天開始你就不要上學(xué)了，到店里給我?guī)兔Π?”小梅不肯：“我要上學(xué)?！奔偃缒闶切∶?，你打算采用什么方式維護(hù)自己的受教育權(quán)?

參考答案：自己與爸爸講道理，據(jù)理力爭(zhēng)，讓爸爸同意自己繼續(xù)上學(xué)；向老師或?qū)W校尋求幫助，又他們對(duì)爸爸做工作；向教育行政部門或有關(guān)組織如村(居)委會(huì)、婦聯(lián)尋求幫助；必要時(shí)，也可向人民法院，維護(hù)自己受教育的權(quán)利。

三、啟示、感受類題

即針對(duì)某個(gè)問題、某種現(xiàn)象談看法、啟示、感受等。這類題的回答，主要圍繞主題從“是什么”、“為什么”、“怎么做”三個(gè)方面進(jìn)行?！笆鞘裁础敝饕剬?duì)所涉及主題的基本認(rèn)知，“為什么”可以從正面談意義、從反面談危害加以論證，“怎么做”主要談對(duì)我們的行為要求。

例在上世紀(jì)80年代溫州皮鞋又叫“一日鞋”、“晨昏鞋”，假冒偽劣的品質(zhì)引起消費(fèi)者的公憤，以致很多商場(chǎng)貼出“本店無溫州鞋”的安民告示。1987年8月8日在杭州武林廣場(chǎng)，5000多雙溫州劣質(zhì)皮鞋被扔進(jìn)了熊熊大火。這把火燒醒了溫州人。15年后，溫州人用誠(chéng)信重新拾起了溫州皮鞋失落的尊嚴(yán)，在“中國(guó)十大鞋王”中，溫州皮鞋獨(dú)占三席。2002年，溫州人把8月8日確定為“誠(chéng)信日”?！皽刂萜ば钡钠鹇鋵?duì)你有何啟示?

這段材料的主題為“誠(chéng)信”，答題時(shí)就可以主要圍繞誠(chéng)信從前述三方面進(jìn)行，當(dāng)然也可從“社會(huì)責(zé)任”、“保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”等角度回答。

參考答案：誠(chéng)信是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)之道、個(gè)人的為人之本；誠(chéng)信是企業(yè)樹立良好信譽(yù)、個(gè)人立足于社會(huì)的通行證；誠(chéng)實(shí)守信能為企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)造更多的成功機(jī)會(huì)和條件；不守誠(chéng)信會(huì)產(chǎn)生信任危機(jī)，雖可能欺人一時(shí)，但不能欺人一世；我們應(yīng)該堅(jiān)守誠(chéng)信，做一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的人；等。

四、建議類題

這類題往往就某一社會(huì)問題、現(xiàn)象要求學(xué)生提出若干解決的建議或方法。答題時(shí)，可以從多個(gè)層面著手。既可以從國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭、自身方面回答，也可以從經(jīng)濟(jì)、科技、法律、制度等角度思考，還可以從立法、執(zhí)法等方向下筆。

例瘦肉精、紅心蛋、三聚氰胺等事件一再發(fā)生，嚴(yán)重威脅著人民群眾的飲食安全。請(qǐng)你談?wù)勗鯓硬拍芏沤^這類現(xiàn)象的發(fā)生。

篇2

關(guān)鍵詞：增值稅 擴(kuò)圍 公路建設(shè)企業(yè) 影響 對(duì)策

1.增值稅及中國(guó)的增值稅“擴(kuò)圍”

增值稅這個(gè)概念在學(xué)術(shù)上最早是1917年由美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯提出，首先于1954年在法國(guó)開征。因?yàn)槠淠軌蛴行У亟鉀Q重復(fù)征稅難題，因而迅速被世界多國(guó)采用，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)現(xiàn)在已有近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)開征了增值稅。我國(guó)在改革開放初期即開征增值稅，于1984年正式設(shè)立增值稅這一稅種。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅收體制改革的不斷深化，對(duì)增值稅的擴(kuò)圍改革時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，所以從2012年1月1日起，由上海率先在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中正式啟動(dòng)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)工作，目前正在進(jìn)行當(dāng)中。隨著營(yíng)業(yè)稅改增值稅工作的推進(jìn)，試點(diǎn)范圍正逐步擴(kuò)大，“十二五”期間將推廣到全國(guó)。

增值稅作為一種價(jià)外稅，是對(duì)有形和無形商品在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額征納的稅，其本質(zhì)上的征收對(duì)象是商品的新增價(jià)值。當(dāng)前提出的增值稅“擴(kuò)圍”，是指將現(xiàn)行屬于營(yíng)業(yè)稅征收的稅目納入增值稅的征收范圍。增值稅“擴(kuò)圍”后，通過納入增值稅抵扣鏈條，可以有效減輕稅負(fù)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)層次調(diào)整。

2.公路建設(shè)企業(yè)改征增值稅的積極作用

公路建設(shè)企業(yè)由于長(zhǎng)期以來都是被征收營(yíng)業(yè)稅，重復(fù)征稅現(xiàn)象突出，稅負(fù)重，發(fā)展滯后，因而營(yíng)業(yè)稅改增值稅工作將為推動(dòng)公路建設(shè)企業(yè)的發(fā)展帶來積極的影響，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

2.1修復(fù)了增值稅抵扣鏈條，有利于減輕企業(yè)稅負(fù)。增值稅是價(jià)外稅，是以新增價(jià)值或附加值為征收對(duì)象的，而營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，是以總營(yíng)業(yè)額為課稅依據(jù)，即不管是否盈利，只要有營(yíng)業(yè)活動(dòng)，就必須按照一定營(yíng)業(yè)額征稅。改征增值稅后，原材料和施工設(shè)備等物品的進(jìn)項(xiàng)稅額能夠被抵扣，從而修復(fù)了在征收營(yíng)業(yè)稅的條件下被迫中斷的增值稅抵扣鏈條，公路建設(shè)企業(yè)的稅負(fù)將大為降低。

2.2可以有效解決很多納稅難題。一是可以較好地解決工程分包產(chǎn)生的納稅問題。在公路建設(shè)中普遍存在分包的情況，通常都是大公司集中資源投標(biāo)并中標(biāo)，然后將總包工程分成若干個(gè)專業(yè)性、細(xì)化的工程，再給子公司或合同方建設(shè)施工，企業(yè)很難按自己付給分包方價(jià)款后的余額來計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅，這往往造成大量的重復(fù)征稅。二是可以較好地解決工程施工中過量征繳的問題。在實(shí)際工作中，施工方往往通過增加勞務(wù)報(bào)價(jià)的方式加以規(guī)避，這無形中提高了工程總體造價(jià)，合同雙方并沒有因此受益。在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的情況下，公路建設(shè)企業(yè)通過進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣就可有效解決工程分包和業(yè)主方供材造成的重復(fù)納稅問題。

3.營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后公路建設(shè)企業(yè)面臨的問題

3.1如何確定銷項(xiàng)稅額的計(jì)稅依據(jù)是一個(gè)很大的疑難問題。按照通行的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，施工企業(yè)的合同收入是按照其執(zhí)行建造合同的百分比確定的，這種百分比法對(duì)施工企業(yè)的施工精度提出了很高要求，需要施工企業(yè)科學(xué)合理有效地規(guī)劃施工進(jìn)度，并按時(shí)辦理工程款額的結(jié)算才能準(zhǔn)確預(yù)計(jì)當(dāng)期收入。但是對(duì)于公路建設(shè)企業(yè)來說，很多不確定因素都可以干擾這種精確計(jì)算，所以準(zhǔn)確的收入預(yù)期基本上是不可能預(yù)估評(píng)析出來的，在這種情況下，對(duì)公路建設(shè)企業(yè)征收增值稅就存在一定的難度，往往會(huì)導(dǎo)致多收或者少收。

3.2如何處理好進(jìn)項(xiàng)抵扣引發(fā)的系列問題還有待進(jìn)一步研究確定。營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，公路建設(shè)企業(yè)面臨著取得進(jìn)項(xiàng)稅票用以抵扣銷項(xiàng)稅額的情況，因此做好進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的準(zhǔn)備十分必要。一是關(guān)于進(jìn)項(xiàng)稅票的取得。進(jìn)項(xiàng)稅票是購(gòu)買方支付增值稅額并可按照有關(guān)規(guī)定據(jù)以抵扣銷項(xiàng)稅額的憑證。公路建設(shè)企業(yè)為了降低施工成本，往往選擇個(gè)體戶或小規(guī)模納稅人作為合作方供應(yīng)材料或機(jī)械設(shè)備租賃，這些合作方無法提供增值稅專用發(fā)票，企業(yè)不能抵扣相應(yīng)的銷項(xiàng)稅額，重復(fù)征稅的問題就解決不了。二是對(duì)于進(jìn)項(xiàng)稅票的認(rèn)證，按照國(guó)稅函〔2009〕617號(hào)文件規(guī)定，取得 2010 年 1 月 1 日以后開具的增值稅專用發(fā)票等發(fā)票，應(yīng)該在開具之日起180天內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理認(rèn)證，并在認(rèn)證通過的次月申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。而且對(duì)于超過認(rèn)證期限的進(jìn)項(xiàng)憑證，納稅人也不能返還銷貨方作廢重開，未抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)該同購(gòu)入的貨物價(jià)款一并計(jì)入貨物成本。公路建設(shè)企業(yè)的施工地點(diǎn)往往較遠(yuǎn)，變動(dòng)大，在發(fā)票的傳遞過程中可能會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅票不能及時(shí)認(rèn)證。

3.3如何提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。由于公路建設(shè)企業(yè)長(zhǎng)期繳納營(yíng)業(yè)稅，而增值稅與營(yíng)業(yè)稅的征收方式截然不同，這就需要財(cái)務(wù)人員及時(shí)調(diào)整思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)增值稅征繳、納稅知識(shí)，及時(shí)關(guān)注增值稅政策的發(fā)展和變化。一是要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，使其能夠合理地處理當(dāng)期進(jìn)銷項(xiàng)稅額，正確計(jì)算增值稅應(yīng)納稅額。另外，財(cái)務(wù)人員要統(tǒng)籌好時(shí)間安排，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做好認(rèn)證工作。二是這些財(cái)務(wù)人員要科學(xué)地進(jìn)行稅收籌劃，增值稅的籌劃空間比營(yíng)業(yè)稅大，做好稅收籌劃工作，使稅負(fù)水平盡可能降低，這不僅增加了財(cái)務(wù)工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，還在很大程度上對(duì)他們的精力、細(xì)心程度等提出了更高的要求。

4.小結(jié)

總之，營(yíng)業(yè)稅改增值稅、增值稅擴(kuò)圍改革影響深遠(yuǎn)，作為公路建設(shè)企業(yè)來說只有積極應(yīng)對(duì)這種情況，才能使得企業(yè)立于不敗之地。具體來說，一是要提高財(cái)務(wù)人員的增值稅業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，在企業(yè)內(nèi)部積極宣傳增值稅知識(shí)，尤其是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)材料采購(gòu)的人員，要加強(qiáng)他們?cè)诰唧w事務(wù)中選擇具有增值稅納稅人資格的合作商并及時(shí)取得進(jìn)項(xiàng)稅票的意識(shí)，以降低稅負(fù)。二是企業(yè)層面要做到科學(xué)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，做好各種進(jìn)項(xiàng)稅票的認(rèn)證工作，及時(shí)處理各種認(rèn)證未通過的發(fā)票，并做好票據(jù)保管工作。三是提高企業(yè)的機(jī)械化施工水平，因?yàn)閯趧?wù)成本是不能抵扣的，而我國(guó)目前的公路建設(shè)工程施工中人力成本仍占較大比重，因此在征收增值稅后，人力成本高的企業(yè)必然要繳納更多的增值稅，而機(jī)械化程度高的企業(yè)則可以通過將購(gòu)入機(jī)械設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行認(rèn)證、抵扣來合理地降低稅負(fù)，同時(shí)還可以提高施工項(xiàng)目質(zhì)量和效率。最后是做好固定資產(chǎn)投資工作，一方面在條件可能的情況下控制好購(gòu)置固定資產(chǎn)的時(shí)間，以充分地享受相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣政策。另一方面固定資產(chǎn)投資也不能盲目進(jìn)行，要有計(jì)劃地做出預(yù)算，分期分批進(jìn)行固定資產(chǎn)更新，確保固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相適應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張海明.建筑企業(yè)如何應(yīng)對(duì)增值稅“擴(kuò)圍”改革[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì).2012（03）

[2]陳建全.增值稅擴(kuò)圍對(duì)施工企業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng).2011（12）

[3]孫磊.淺談公路工程變更對(duì)工程的影響[J].科技風(fēng).2009（12）

篇3

1、收費(fèi)公路的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性分析

價(jià)格理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要組成部分“在對(duì)任何一種物品定價(jià)前必須定出這類物品在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的屬性，公路也不例外”屬私人物品的，應(yīng)該由市場(chǎng)定價(jià)；屬純公共物品的應(yīng)由政府在稅收中解決，不存在價(jià)格問題；介于兩者之間的準(zhǔn)公共物品價(jià)格的確定則要有充足的理論依據(jù)“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中對(duì)公路的性質(zhì)問題進(jìn)行了廣泛的討論”按照薩繆爾森對(duì)公共物品和私人物品的定義：在公路不存在擁擠現(xiàn)象的情況下（此時(shí)擁擠成本為零“因?yàn)閾頂D造成排隊(duì)現(xiàn)象，浪費(fèi)了時(shí)間，所以產(chǎn)生了成本），它表現(xiàn)為公共物品，具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特性；而當(dāng)消費(fèi)者增加到一定數(shù)量，擁擠現(xiàn)象產(chǎn)生后，公路又具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性的私人物品特性”我國(guó)收費(fèi)公路產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因是為了降低擁擠成本，增進(jìn)社會(huì)福利，主要通過明確界定產(chǎn)權(quán)，通過價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制增加公共物品有效供給。

1.1免費(fèi)公路的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性

免費(fèi)公路大多是低等級(jí)或者等外級(jí)公路，由政府（不論是中央政府還是地方政府）投資建設(shè)的“免費(fèi)公路由于其使用上是免費(fèi)的，具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特性，因此免費(fèi)公路是一種名副其實(shí)的公共物品”也正是由于此，公路本身不能取得任何收入，也就不可能通過市場(chǎng)機(jī)制吸引私人資本進(jìn)行投資和運(yùn)營(yíng)。

1.2收費(fèi)公路的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性

收費(fèi)公路的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性較難判定，因?yàn)楣方ㄔO(shè)歷來被認(rèn)為是公益事業(yè)；另一方面，許多收費(fèi)公路也有私人資本介入，許多收費(fèi)公路還具備財(cái)務(wù)生存能力，有些收費(fèi)公路還可能贏利，我們認(rèn)為應(yīng)該將收費(fèi)公路列入準(zhǔn)公共物品，原因如下：

（1）不論是收費(fèi)公路還是免費(fèi)公路都是一種交通基礎(chǔ)設(shè)施，收費(fèi)公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)也是公益事業(yè)的一個(gè)組成部分，收費(fèi)公路的服務(wù)是一種公共物品，公路的最終所有權(quán)由全體公民共同享有，公路通行者對(duì)公路的使用基本不具有排他性。在公路未達(dá)到擁擠狀態(tài)之前，任何一個(gè)公路使用者都不會(huì)對(duì)其他使用者發(fā)生影響，任何使用者都不以拒絕他人的使用而使用。

（2）公路還具有明顯的消費(fèi)非競(jìng)爭(zhēng)性。因?yàn)楣樊a(chǎn)品具有不可分割性，因此在達(dá)到擁擠狀態(tài)之前，增加一個(gè)通行者的邊際成本為零，也就是說并不增加邊際成本。

（3）無論是收費(fèi)公路還是免費(fèi)公路，都能產(chǎn)生正的外部效應(yīng)“如一條公路的開通除了便利交通之外，還能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，甚至?xí)淖冐毨У貐^(qū)的落后面貌等”，公路的這種正的外部效應(yīng)其動(dòng)力主要來自于政府，而不是來自于競(jìng)爭(zhēng)中的市場(chǎng)。

4）我國(guó)收費(fèi)公路無論收費(fèi)目的是什么，都是國(guó)家公路網(wǎng)的組成部分，這些收費(fèi)公路都不可能從國(guó)家路網(wǎng)中割裂出去“即使是經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路，在收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，公路本身仍然不可置疑地歸國(guó)家所有”。

5）某些收費(fèi)公路的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)可以得到政府相關(guān)部門的優(yōu)惠政策和財(cái)政補(bǔ)貼，這是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的私人物品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)所不能得到的。

6）收費(fèi)公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的組織是經(jīng)過政府特許的“不取得政府特許的企事業(yè)單位無權(quán)進(jìn)行收費(fèi)公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)”基于上述原因，公路的本質(zhì)屬性是公共產(chǎn)品，是公共財(cái)政服務(wù)的基本職能之一由于公路具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性，并且最終所有權(quán)屬于國(guó)家，最終必將收歸國(guó)有，由任何公民自由使用，從本質(zhì)上講應(yīng)該屬于公共產(chǎn)品的范疇?？梢哉J(rèn)為我國(guó)目前的收費(fèi)公路是具有準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)。

2、現(xiàn)階段公路“表象商品”形式不改變其區(qū)別于普通國(guó)有資產(chǎn)的特性

盡管公路的本質(zhì)屬性毋容質(zhì)疑是公共產(chǎn)品，但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，往往會(huì)出現(xiàn)政府財(cái)政資金不足和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路交通的客觀需求之間的矛盾，為了調(diào)和這種客觀的矛盾，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在向公路通行者收取通行費(fèi)用具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性的前提下，公路就具有了使用排他性，但其消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性依然存在。因此，公路的一種“表象商品”形式——全封閉收費(fèi)公路出現(xiàn)了，公路在一定時(shí)期內(nèi)就具有了階段性部分商品屬性。公路提供交通的便利使貨物的運(yùn)輸費(fèi)大大減少，消費(fèi)者雖然負(fù)擔(dān)了通行稅，卻比在沒有這類公共工程、繼而沒有通行稅的場(chǎng)合下，能夠購(gòu)得價(jià)格更低的貨物。貨物價(jià)格因通行稅而提高的程度，不及因運(yùn)費(fèi)低廉而降低的程度，納稅者由于繳納通行稅而得到的利益，大于沒有方便的交通造成貨物價(jià)格高昂而蒙受的損失。他的支出恰和他所得的利益成比例，而這利益的取得就是以繳納通行稅為代價(jià)。

世界各國(guó)都存在類似的發(fā)展過程，我國(guó)現(xiàn)存的各類收費(fèi)公路，都是利用公路的這種“階段性部分商品屬性”，為公路建設(shè)融資，并取得了顯著的效果，促進(jìn)了公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，解決了限制社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)綜合效益。公路的建設(shè)，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，構(gòu)筑了一系列新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，顯示了巨大的生命力。與此同時(shí)，公路還促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步和現(xiàn)代文明。高速公路的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了交通運(yùn)輸行業(yè)自身，有著廣泛的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。但必須要明確，收費(fèi)公路僅僅是為了緩解供需矛盾所采取的“權(quán)宜之計(jì)”，公路是公共產(chǎn)品的本質(zhì)屬性，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及人民生活的重要作用和在國(guó)家安全體系中的特殊地位，決定了其作為特殊基礎(chǔ)設(shè)施的最終所有權(quán)只能屬于國(guó)家。而所有權(quán)的不可變更性，決定了其產(chǎn)權(quán)的不可交易性，使公路從本質(zhì)上根本區(qū)別于其它產(chǎn)業(yè)和商品。國(guó)家對(duì)公路擁有最終所有權(quán)，并通過專門的特殊政策對(duì)其進(jìn)行管理和監(jiān)督。同樣的道理，相應(yīng)的收費(fèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在定位上也絕不同于普通意義上的企業(yè)實(shí)體，國(guó)家投資在其中所形成的資產(chǎn)也不同于普通企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)，其管理問題自然也應(yīng)區(qū)別于一般意義上的國(guó)有資產(chǎn)管理。

3、現(xiàn)階段公路“表象商品”形式的共存性及必然性和對(duì)策建議

如前所述，應(yīng)當(dāng)明確，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公路經(jīng)濟(jì)屬性的主流仍然是公共產(chǎn)品屬性，但卻已經(jīng)不再是純公共產(chǎn)品，但這僅僅是公路在特定時(shí)期的階段性特征。從整體構(gòu)成角度看，當(dāng)前我國(guó)和世界各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，并不是所有的公路都具有同樣的屬性和特征。與公路在技術(shù)等級(jí)、服務(wù)功能和建設(shè)投融資以及管理模式上的多樣性變化相應(yīng)，公路表現(xiàn)為一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)屬性上的變化和共存。具體地說，所謂“級(jí)差效應(yīng)”、建設(shè)資金不足和客觀需求之間的矛盾的客觀存在和多種投融資方式的出現(xiàn)，使公路，尤其是高等級(jí)公路在一定時(shí)期內(nèi)具有階段性的部分商品屬性成為可能和必需。在我國(guó)公路的建設(shè)實(shí)踐中，也正是基于上述原因，高等級(jí)公路一般都具有相對(duì)低等級(jí)公路較強(qiáng)的非公共產(chǎn)品屬性特征，即階段性部分商品屬性，而縣鄉(xiāng)和國(guó)防公路則具有明顯的公共產(chǎn)品屬性特征，兩者作為公路的兩種不同的“表象”形式將在一定時(shí)期內(nèi)。引用世界銀行研究結(jié)論，干線公路的商品性指數(shù)為2.4，具有較強(qiáng)的商品性；農(nóng)村公路的商品性指數(shù)為1，商品性最低，基本是純公共物品。因此，對(duì)公路的經(jīng)濟(jì)屬性的認(rèn)識(shí)既不可一概而論，應(yīng)注意區(qū)分不同公路類型經(jīng)濟(jì)屬性的變化，從政策上區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)；但也不可夸大，甚至混淆其階段性部分商品屬性和公共產(chǎn)品本質(zhì)屬性之間的關(guān)系，將其建設(shè)和管理過程完全推向市場(chǎng)，等同于一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，套用一般的市場(chǎng)規(guī)則和法律，推卸政府在許多方面更直接的責(zé)任和不可推卸的義務(wù)，這勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展造成不利影響。

4、公路經(jīng)濟(jì)屬性的“表象”可轉(zhuǎn)化性和回歸性及定位依據(jù)

進(jìn)一步分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，由于公路經(jīng)濟(jì)屬性的“表象”多樣性實(shí)際上反映的是不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期經(jīng)濟(jì)水平的差異。隨著政府財(cái)政資金不足和社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)公路交通的需求之間客觀矛盾激化與緩和的交替變化，使得公路的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性呈現(xiàn)出表面上不同時(shí)期的可轉(zhuǎn)化性。但可以預(yù)見，在一般情況下，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，如上所述的理由，公路最終將回歸其公共產(chǎn)品的本質(zhì)屬性，其經(jīng)濟(jì)屬性具有最終回歸性。但在達(dá)到公共財(cái)政高度富足之前，也存在特殊情況，表面上表現(xiàn)為由公共產(chǎn)品屬性向階段性部分商品屬性的轉(zhuǎn)化過程。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)其不變的本質(zhì)屬性和最終回歸性，在公共財(cái)政投資以及政策上給予各種優(yōu)惠。最后再次明確，經(jīng)濟(jì)事物的最終定位和相關(guān)政策的制定，應(yīng)該取決于其本質(zhì)屬性，而不是糾纏于其一定時(shí)期內(nèi)的“表象”形式。例如，與我國(guó)不同，國(guó)外按照完善的特許經(jīng)營(yíng)法，對(duì)參與公路建設(shè)和管理的企業(yè)給予稅收、資金等方面優(yōu)惠政策的做法就值得我國(guó)借鑒。

5、結(jié)語(yǔ)

除了上述幾點(diǎn)之外，公路經(jīng)濟(jì)屬性中的顯著超前性和正外部性等特征已經(jīng)眾所周知，筆者就不再一一詳細(xì)論述。筆者認(rèn)為，通過對(duì)公路經(jīng)濟(jì)屬性比較系統(tǒng)的思考和論述，先建立一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)，然后以此為立足點(diǎn)，由有關(guān)部門進(jìn)行廣泛宣傳，多方面爭(zhēng)取和共同努力，并進(jìn)一步充分研究新時(shí)期下，適應(yīng)國(guó)家宏觀發(fā)展趨勢(shì)的、富有行業(yè)特色的投資及管理體制，勢(shì)必將為公路交通業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和廣闊的前景。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉安.高速公路收費(fèi)水平優(yōu)化模型［j］.中國(guó)公路學(xué)報(bào)，1996（12）.

篇4

關(guān)鍵詞:纖維混凝土　性能分析　建議摻量　技術(shù)要求　合成材料

1　引言

由于路面工程中對(duì)水泥混凝土的特殊要求,必須通過改善混凝土的韌性、變形適應(yīng)性及抗裂性等能指標(biāo)。才能得到滿足。因此,長(zhǎng)期以來許多學(xué)者不斷探索改善混凝土上述性能的方法和途徑。中國(guó)工程院院士吳中偉教授認(rèn)為,復(fù)合化是水泥基材料高性能化的主要途徑,纖維增強(qiáng)是其核心,對(duì)高性能水泥基材料增加韌性、抗沖擊性等起關(guān)鍵作用,復(fù)合化的技術(shù)思路即超疊加效應(yīng),對(duì)纖維增強(qiáng)混凝土高性能化有重要意義,可用公式“1+2>3”表示。

2　合成纖維增強(qiáng)混凝土相關(guān)問題分析

2.1合成纖維混凝土中纖維的技術(shù)要求及建議摻量

2.1.1纖維應(yīng)滿足的技術(shù)要求

1)合成纖維混凝土中的纖維必須采用100%純聚丙烯、聚丙烯腈、聚酯等生產(chǎn)的纖維,這樣才可以確保纖維在混凝土中具有優(yōu)良的抗酸堿等抗腐蝕性能。不能用再生的材料生產(chǎn)土木工程用纖維,否則纖維在混凝土中的抗腐蝕性、耐久性難以保證。

2)合成纖維親水弱。必須通過表面處理增加纖維的親水性。使纖維與水泥漿充分粘結(jié),確保砂漿體充分包裹在纖維表面,使纖維與混凝土之間具有良好的粘結(jié)性能。另外,各種表面涂層材料應(yīng)對(duì)人體健康和環(huán)境無不利影響。

3)合成纖維必須滿足分散性的要求。首先如纖維的分散性不能滿足要求,纖維的摻人不但不能對(duì)混凝土或砂漿有增強(qiáng)增韌作用,相反會(huì)降低混凝土的內(nèi)在本質(zhì),人為增加了混凝土的缺陷,降低了混凝土的力學(xué)性能和耐久,其次,如果纖維不能均勻分散產(chǎn)生結(jié)團(tuán)。對(duì)早期抗裂和后期阻裂增韌都極為不利,而且對(duì)混凝土的強(qiáng)度、變形性能和阻裂性能還會(huì)產(chǎn)生極大的負(fù)面效應(yīng)。2.1.2合成纖維的合理?yè)搅亢侠淼睦w維摻量應(yīng)根據(jù)纖維種類的不同并結(jié)合工程實(shí)踐來確定,纖維的直徑越細(xì),根數(shù)越多,阻裂效果越明顯。如果纖維的間距超過丫某臨界值,纖維的阻裂效果將顯著下降。單絲或束狀單絲聚丙烯纖維或聚丙烯腈纖維的摻量一般為0.5-1.5kg/m3,不宜超過2kg/m3,否則將影響纖維的分散性和混凝土的抗壓強(qiáng)度,應(yīng)通過試驗(yàn)研究和工程實(shí)踐確定經(jīng)濟(jì)合理的纖維摻量。

膜裂網(wǎng)狀纖維在混凝土中不易結(jié)團(tuán),便于分散,網(wǎng)狀纖維在混凝土中的最終狀態(tài)應(yīng)是單絲,即網(wǎng)狀纖維經(jīng)過攪拌撕裂最終以單絲的形態(tài)存在與混凝土中。膜裂纖維的摻量可比單絲或束狀單絲纖維增加,一般為0.7-3kg/m3。當(dāng)摻量為2～3kg/m3時(shí),膜裂纖維不但能減輕混凝土的塑性開裂,而且能夠改善硬化混凝土的性能,提高混凝土的韌性,增加混凝土的抗變形能力,有效抵抗溫度應(yīng)力,可以替代鋼絲網(wǎng)或鋼纖維用于橋梁面板鋪裝層,或用于噴射混凝土中。

2.1.3合成纖維的主要用途及品種的選用

如果使用合成纖維的主要目的是為了解決混凝土早期抗裂、減少原始裂縫及缺陷、抑制混凝土塑性狀態(tài)裂縫的擴(kuò)展、提高混凝土的連續(xù)性和均質(zhì)性等,則所采用的合成纖維抗拉強(qiáng)度不應(yīng)低于250MPa,形狀為單絲或網(wǎng)狀的纖維。纖維混凝土的抗疲勞、抗凍融性、抗沖擊性及抗磨性的改善與纖維同混凝土間的粘結(jié)性能有關(guān)。當(dāng)纖維與混凝土間具有良好的粘結(jié)性能時(shí),混凝土的抗疲勞、抗沖擊等性能會(huì)得到顯著的改善。

2.2合成纖維混凝土性能影響分析

就目前研究現(xiàn)狀來看,水泥混凝土中摻加不同纖維后可以改善不同的物理力學(xué)性能指標(biāo),其中所改善的性能指標(biāo)主要是混凝土的韌性、混凝土的耐久性及強(qiáng)度,這些性能正是為了滿足提高道路和橋梁工程抗交通荷載能力的需求”。近幾年年在我國(guó)的市政、公路和建筑工程中已有較多應(yīng)用。美國(guó)聯(lián)邦公路戰(zhàn)略計(jì)劃(SHRP)通過大量試驗(yàn)研究和工程經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出在混凝土中摻人聚丙烯纖維改善了混凝土的品質(zhì),使混凝土的綜合使用性能得到提高,所以SHRPp認(rèn)為可將聚丙烯纖維等合成纖維增強(qiáng)混凝土當(dāng)作路面高性能混凝土的一種。

(1)合成纖維對(duì)混凝土強(qiáng)度的影響。在混凝土中摻加合成纖維對(duì)于混凝土強(qiáng)度的影響。存在著結(jié)論相反的兩種報(bào)告結(jié)果。據(jù)此推斷的結(jié)論應(yīng)該是:在合成纖維混凝土強(qiáng)度的測(cè)定方面,必定存在著某種尚未被完整觀察和完全控制的作用因素?；蛘?對(duì)混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)和觀測(cè)結(jié)果的離散性,已經(jīng)超過了合成纖維本身對(duì)改變混凝土強(qiáng)度的貢獻(xiàn)能力。甚至,合成纖維混凝土關(guān)于強(qiáng)度的影響更主要地取決于混凝土配比的影響。

(2)合成纖維在混凝土中的阻裂作用。合成纖維摻人混凝土中所起的阻裂作用大致可以分為兩個(gè)階段,一是在塑性混凝土中阻裂作用;二是在硬化混凝土中的阻裂作用。

(3)合成纖維對(duì)混凝土耐久性的影響。有研究表明,合成纖維是一種改善混凝土耐久性的材料。合成纖維可以大大增強(qiáng)砂漿防水抗?jié)B的能力。

(4)增強(qiáng)混凝土的韌性、抗沖擊能力。混凝土中加入合成纖維凝固后,握裹水泥的高強(qiáng)纖維絲相互粘聯(lián)成為致密的、亂向分布的網(wǎng)狀增強(qiáng)系統(tǒng),有利于防止并控制微裂縫的產(chǎn)生和發(fā)展,增強(qiáng)了混凝土的韌性。

篇5

【關(guān)鍵詞】鐵路；建設(shè)；問題；分析；思考

在我國(guó)人口最密集、城鎮(zhèn)化程度最高、經(jīng)濟(jì)總量最大、運(yùn)輸需求最旺盛的地區(qū)，建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代化高速鐵路，對(duì)于從根本上緩解鐵路運(yùn)輸緊張狀況，提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要意義。作為重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，地方政府緊緊抓住鐵路發(fā)展的歷史性機(jī)遇，以更加高昂的熱情、更加充足的干勁，迎難而上，團(tuán)結(jié)拚搏，全力推進(jìn)地方鐵路實(shí)現(xiàn)新的跨越。以常州市為例，常州市繼百年滬寧鐵路運(yùn)行至今，直到2008年掀起了高速鐵路建設(shè)。相繼建成京滬高速鐵路、滬寧城際高速鐵路。在建寧杭鐵路客運(yùn)專線，規(guī)劃建設(shè)沿江城際鐵路和淮揚(yáng)鎮(zhèn)溧鐵路。

1 建設(shè)背景

鐵路建設(shè)是由鐵道部和地方省級(jí)發(fā)改委根據(jù)規(guī)劃報(bào)國(guó)家發(fā)改委經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后進(jìn)行建設(shè)的。自2011年起，受國(guó)家鐵路建設(shè)大環(huán)境、大形勢(shì)宏觀調(diào)控影響，常州市境內(nèi)建成的京滬高速鐵路、滬寧城際高速鐵路基本未受影響，但由于監(jiān)管模式影響，路地矛盾協(xié)調(diào)難度較大，施工單位資金緊張等原因，在建設(shè)過程中，有關(guān)遺留問題仍未及時(shí)解決。主要包括民工工資、“三改”工程、損壞地方道路橋梁、臨時(shí)用地復(fù)墾、噪音擾民等方面問題尤為突出。在建的寧杭鐵路客運(yùn)專線情況更不容樂觀。

2 資金籌措

京滬高速鐵路建設(shè)總投資超2200億元，以國(guó)家投資為主，占79%，地方政府以征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用出資，占21%，江蘇省僅占3.8%。常州市征地拆遷費(fèi)用12億元，按照省市各半原則，省級(jí)承擔(dān)部分和市級(jí)承擔(dān)部分均由京滬高速鐵路股份有限公司核定后計(jì)價(jià)入股。在建設(shè)過程中，常州市政府為加快城市化進(jìn)程，推進(jìn)富民強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)北部新城，配套京滬高速鐵路常州北站運(yùn)行，自籌資金7652萬元擴(kuò)建常州北站7000多平方米。

滬寧城際高速鐵路總資本金394.5億元，按照鐵道部、江蘇省、上海市分占42.5%、42.5%和15%的原則，江蘇省出資83.83億元。其中省級(jí)承擔(dān)70%，沿線各地市承擔(dān)30%。常州市征地拆遷費(fèi)用22億元，根據(jù)省級(jí)要求，常州市6.6億股權(quán)及其他蘇、錫、鎮(zhèn)、寧四市股權(quán)由江蘇省交通控股公司代持。如此也存在一定弊端，在保證江蘇省股東地位和話語(yǔ)權(quán)的前提下，造成地市融資和現(xiàn)金流壓力的增加。

寧杭鐵路客運(yùn)專線總投資298億元，常州市征地拆遷費(fèi)用3億元，按照省市各半原則，常州需確認(rèn)股權(quán)近1.5億元。根據(jù)常州市及轄市區(qū)財(cái)政情況，該資金由轄市溧陽(yáng)市承擔(dān)。在建設(shè)過程中，地方政府為建設(shè)溧陽(yáng)南部新城，配套寧杭鐵路運(yùn)行，請(qǐng)示寧杭鐵路公司擴(kuò)大溧陽(yáng)站規(guī)模，地方承擔(dān)4000萬元建設(shè)資金。

建成的京滬高速鐵路、滬寧城際高速鐵路和在建的寧杭鐵路客運(yùn)專線基本上都采用“政府主導(dǎo)，公司運(yùn)作，征地拆遷，計(jì)價(jià)入股”的鐵路建設(shè)模式，明顯有別于此前國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目大多采用包干形式的資金管理，在費(fèi)用清理和國(guó)家審計(jì)過程中，對(duì)于資金的撥付、使用要求變得更嚴(yán)更高，地方政府征地拆遷工作真正做到“花了錢，流了汗，入了股”，是一項(xiàng)復(fù)雜、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工作。同時(shí)在概算中征地拆遷費(fèi)用初步確定后，即明確了各級(jí)政府資本金的承擔(dān)比例。最終確定的征地拆遷總費(fèi)用一般都高于概算的控制范圍，而鐵道部的概算調(diào)整工作粗放，時(shí)間滯后，給地方政府造成較大的資金壓力。

3 建管模式

在建設(shè)過程中，京滬高速鐵路成立了鐵道部京滬高速鐵路總指揮部，下設(shè)蘇州指揮部、蚌埠指揮部、南京長(zhǎng)江大橋指揮部等負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理。滬寧城際高速鐵路和寧杭鐵路客運(yùn)專線由滬寧城際鐵路有限責(zé)任公司和寧杭鐵路有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)建設(shè)管理。施工單位僅受監(jiān)理單位監(jiān)理和建設(shè)單位管理，在建設(shè)過程中，涉及路地矛盾，地方政府無有效協(xié)調(diào)機(jī)制和制約手段，造成較多遺留問題無法處理。各地市鐵路辦和江蘇省鐵路辦與建設(shè)單位協(xié)調(diào)難度較大。

4 項(xiàng)目設(shè)計(jì)

由于2008年全國(guó)掀起了高速鐵路建設(shè)。原有鐵路設(shè)計(jì)單位不堪重負(fù)，從專業(yè)角度考慮，無法引入其他設(shè)計(jì)單位形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和分擔(dān)設(shè)計(jì)工作。造成除主體工程外，其他附屬工程設(shè)計(jì)的粗放、疏漏和錯(cuò)誤，主要包括地形地貌變化的更新；新建道路、橋梁、航道與鐵路交叉的影響；征地拆遷數(shù)量的調(diào)查；“三改”工程的調(diào)查設(shè)計(jì)；站房和線外“四電”的設(shè)計(jì)；涉及水土保持和環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)整的設(shè)計(jì)：聲屏障的設(shè)計(jì)等等。都嚴(yán)重與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符。導(dǎo)致施工單位無法及時(shí)施工和及時(shí)計(jì)量支付，造成路地矛盾的激化。

5 征地拆遷

按照有關(guān)規(guī)定和國(guó)家審計(jì)要求，征地拆遷執(zhí)行的政策是地市及以上政策，在工作過程中，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，征地拆遷政策制定的時(shí)間與具體操作的時(shí)間普遍差異較大，造成征地拆遷的難度增加，既要保障廣大人民群眾的利益，以人為本，又要確保征地拆遷工作的程序化、規(guī)范化，一些特殊問題解決和處理的難度增加。

征地方面，自2005年9月1日起均執(zhí)行《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》（江蘇省人民政府令第26號(hào)），直到2011年4月1日，江蘇省人民政府才進(jìn)行調(diào)整，下發(fā)《省政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)（2011）40號(hào)），新建鐵路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按該文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。建成的京滬高速鐵路、滬寧城際高速鐵路和在建的寧杭鐵路客運(yùn)專線建設(shè)的征地均執(zhí)行江蘇省人民政府令第26號(hào)。一是近幾年社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，物價(jià)水平顯著提高，二是2011年4月1日以后京滬高速鐵路和寧杭客專均涉及新增用地，地方政府執(zhí)行時(shí)要求采用新標(biāo)準(zhǔn)，但蘇政發(fā)（2011）40號(hào)中明確規(guī)定“在此之前經(jīng)依法批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的項(xiàng)目，按原征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！?/p>

國(guó)務(wù)院法制辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》（國(guó)法[2011]38號(hào)）。新建鐵路項(xiàng)目應(yīng)在各級(jí)政府根據(jù)該文件清理的基礎(chǔ)上，制定適用的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。6“三桿”遷移

在地方政府和省市鐵路辦配合鐵路建設(shè)征地拆遷過程中，根據(jù)部省協(xié)議的約定，地方政府承擔(dān)的任務(wù)與建設(shè)實(shí)際情況存在一定偏差，除征地拆遷外，“三桿”遷移大多由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施，“三桿”遷移是專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，一般都由地方鐵路部門與產(chǎn)權(quán)單位辦理相關(guān)遷移補(bǔ)償手續(xù)，委托專業(yè)電力及基礎(chǔ)管道單位施工，在鐵路施工單位“三桿”遷移過程中，隨意性較大，間接擾亂地方基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目“三桿”遷移建設(shè)市場(chǎng)。建議“三桿”遷移由地方政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

7 臨時(shí)用地

取棄土用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照蘇政辦發(fā)[2005]125號(hào)執(zhí)行。

臨時(shí)用地費(fèi)用。費(fèi)用應(yīng)由施工單位承擔(dān)。按照先支付費(fèi)用后交地的原則，再由地方政府及時(shí)提供。費(fèi)用包括臨時(shí)用地管理費(fèi)、租用補(bǔ)償費(fèi)和復(fù)墾保證金。臨時(shí)用地管理費(fèi)依據(jù)蘇土計(jì)[1995]63號(hào)蘇價(jià)涉[1995]第155號(hào)《關(guān)于全省土地管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)問題的通知》執(zhí)行，按2元/平米繳納。租用補(bǔ)償費(fèi)和復(fù)墾保證金依據(jù)地市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，費(fèi)用由施工單位用地前一次性協(xié)議支付到位。占用非農(nóng)用地的由施工單位與地方政府商定。其中，占用建設(shè)用地的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

在京滬高速鐵路建設(shè)過程中，計(jì)劃內(nèi)大臨用地由地方政府負(fù)責(zé)提供，雖然使用費(fèi)用和復(fù)墾費(fèi)用計(jì)價(jià)入股，但實(shí)施過程中有關(guān)問題頗為尷尬。根據(jù)國(guó)土部門要求，明確臨時(shí)用地使用原則為“誰(shuí)使用，誰(shuí)復(fù)墾”，如果地方政府承擔(dān)該項(xiàng)工作，施工單位用地的隨意性較大，不利于土地節(jié)約，使用后造成現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉，增加地方政府復(fù)墾難度，地方政府復(fù)墾后驗(yàn)收移交以國(guó)土部門意見為準(zhǔn)，國(guó)土部門原則性較強(qiáng)，大大增加復(fù)墾成本，不利于供地單位重新使用。因此建議臨時(shí)用地的使用和復(fù)墾仍由鐵路建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

8 道路水系

鐵路建設(shè)過程中需要通過施工便道和借用地方道路來保障建筑材料運(yùn)輸、設(shè)備安裝等施工需要。在鐵路項(xiàng)目合同中，臨時(shí)措施費(fèi)用是總價(jià)合同，施工單位在施工便道的投入嚴(yán)重不足，尤其是跨越等級(jí)河流、航道時(shí)沒有按照施工組織設(shè)計(jì)架設(shè)便橋，而是占用地方道路橋梁繞行。借用地方道路主要是指①便道施工前臨時(shí)借用道路；②等級(jí)航道和大型水面段施工全過程借用地方道路繞行；③受便道施工影響，相交地方道路和水利設(shè)施的臨時(shí)改移。施工單位應(yīng)按照少借或短期借用的原則與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商確定，對(duì)必須借用的路段及里程；應(yīng)簽訂道路借用協(xié)議。借用期間施工單位負(fù)責(zé)做好養(yǎng)護(hù)工作。借用結(jié)束后，負(fù)責(zé)修復(fù)，經(jīng)協(xié)議雙方驗(yàn)收通過后，辦理移交手續(xù)。

“三改”工程。是指受橋梁樁位影響，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施的永久性改移道路和改移溝渠。為保障工程沿線群眾生產(chǎn)生活正常進(jìn)行，維護(hù)良好的生產(chǎn)生活秩序，鐵路建設(shè)單位應(yīng)按照“不立新不破舊”的原則，及時(shí)組織實(shí)施，但是施工單位由于先要保證主體工程建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)調(diào)查嚴(yán)重滯后、工程資金投入不重視、不到位等因素，大多施工單位均沒有及時(shí)組織實(shí)施或無法滿足地方功能性要求，造成沿線群眾向地方政府及相關(guān)部門反映、上訪，大大增加地方政府維穩(wěn)工作壓力?！叭摹惫こ淌┕ね瓿珊螅仨毰c產(chǎn)權(quán)單位共同驗(yàn)收，辦理移交手續(xù)。

泥漿排放淤塞河道問題。土建施工單位在橋梁下部結(jié)構(gòu)灌注樁基礎(chǔ)施工過程中隨意排放泥漿，造成泥漿堵塞河道和溝渠，大多施工單位沒有按照鐵道部水土保持的要求進(jìn)行清理或清理不到位，嚴(yán)重影響農(nóng)田水利灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖，存在嚴(yán)重防洪防汛安全隱患。

9 環(huán)境影響

京滬高速鐵路和滬寧城際高速鐵路建成通車后，列車速度快，噪聲大，擴(kuò)散范圍廣，而聲屏障設(shè)置存在段落缺失，即使設(shè)置了聲屏障，隔音效果也很不理想。通車以來，沿線居民對(duì)噪聲和震動(dòng)反響強(qiáng)烈，連續(xù)不斷。在均為通過國(guó)家環(huán)?？偩謱ｍ?xiàng)驗(yàn)收的前提下，應(yīng)進(jìn)一步加以完善，根據(jù)敏感點(diǎn)的檢測(cè)結(jié)果，調(diào)整概算，增加整改投入。本著實(shí)事求是的原則，把對(duì)環(huán)境的影響降到最低。

10 安全文明

江蘇省鐵路辦具有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，但地市鐵路辦至今尚未明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，根據(jù)屬地管理的原則，在鐵路安全生產(chǎn)管理中，應(yīng)加強(qiáng)與地方安委會(huì)和安監(jiān)部門的合作和聯(lián)動(dòng)。在鐵路建設(shè)過程中，安全管理與項(xiàng)目管理融為一體，受建管模式影響，省市鐵路辦只能做好日常監(jiān)管和督查工作，同時(shí)做好各級(jí)安委會(huì)和安監(jiān)部門的配合工作。

創(chuàng)建和諧文明順暢的建設(shè)環(huán)境，是路地雙方義不容辭的責(zé)任，各施工單位進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)按照當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)工程建設(shè)的管理要求，加強(qiáng)文明施工的宣傳教育，熟悉地方性法律法規(guī)，尊重民俗民風(fēng)。加強(qiáng)施工周邊環(huán)境的管理，防止跑冒滴漏、揚(yáng)塵、噪音、生產(chǎn)生活垃圾的處理不當(dāng)，造成環(huán)境污染。地方政府將采取執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行監(jiān)管。不文明施工造成的后果由施工單位承擔(dān)。

篇6

關(guān)鍵詞：公路施工；保養(yǎng)；思考

公路是目前主要的交通工具的設(shè)施，是人們比較依賴的公共的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提高有非常大的促進(jìn)作用。作者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，說說對(duì)于公路施工的過程和公路修成后進(jìn)入運(yùn)行后的保養(yǎng)問題的一些意見，希望能為這個(gè)行業(yè)提供一些有用的看法和意見。

1 普通碎石瀝青路面的施工設(shè)計(jì)

1.1 道路施工的前期準(zhǔn)備

如果要做到讓公路施工能夠自始至終給順利的進(jìn)行，嚴(yán)格按照規(guī)定的工期完成、材料的合理使用。施工的準(zhǔn)備工作我們必須重視，通常能夠分為三個(gè)部分。

（1）準(zhǔn)備前期做應(yīng)該做好成本、安排好基礎(chǔ)耗材、安排合理的人員和工程機(jī)械同時(shí)做好施工工程的路面勘察工作。

（2）施工的過程中的工作首先是處理好一些現(xiàn)場(chǎng)施工問題、質(zhì)量產(chǎn)看以及超出預(yù)算的問題。

（3）收尾驗(yàn)收工作同時(shí)需要引起大家的重視。了解同時(shí)做好每個(gè)階段的準(zhǔn)備工作是確保施工進(jìn)行的必要條件。

1.2 施工過程中的放樣

就恢復(fù)定線來說，其主要任務(wù)是對(duì)道路高點(diǎn)多次測(cè)量與增加水平點(diǎn)、對(duì)中心線控制復(fù)測(cè)，截面檢驗(yàn)復(fù)測(cè)，同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)問題提出整改方案，其工作順序?yàn)椋簷z查原有控制樁有無與具置，現(xiàn)場(chǎng)確定其位置是否正確，修正其誤差，加密水中心線控制樁，固定正確的中心線控制樁等。在恢復(fù)定線之前，一定要仔細(xì)審核設(shè)計(jì)圖紙，并將圖紙中存有的問題及未知問題作好記錄，以便在實(shí)地查驗(yàn)或會(huì)審時(shí)所述問題具有真實(shí)性。

1.3 路面施工

1.3.1 路面的清理及鋪平

①瀝青面層攤鋪前應(yīng)對(duì)路基表面進(jìn)行清掃，將表面雜物洗刷干凈，路基上的浮灰掃掉。②應(yīng)采用較先進(jìn)的攤鋪機(jī)具，以防攤鋪產(chǎn)生離析，對(duì)路面質(zhì)量有影響。③協(xié)調(diào)攪拌站與運(yùn)輸瀝青混合料的能力，確保攤鋪機(jī)攤鋪速度均勻一致地進(jìn)行攤鋪，盡可能減少攤鋪過程中的橫向接縫。在攤鋪機(jī)的攤平過程中，嚴(yán)禁非機(jī)人員隨意走動(dòng)。④攤鋪全過程應(yīng)設(shè)專業(yè)人員對(duì)瀝青溫度、厚度及時(shí)檢測(cè)，做好記錄。

1.3.2 碎石瀝青混合料的壓實(shí)

初次碾實(shí)，選用DD-120雙輪雙振動(dòng)壓路機(jī)靜壓過去，返回振動(dòng)溫度應(yīng)控制在140℃之間；復(fù)壓一般選用30t輪胎壓路機(jī)壓兩遍，后面要接著DD-120壓路機(jī)碾壓兩遍，復(fù)碾壓4～6遍，在復(fù)壓過程中應(yīng)及時(shí)用長(zhǎng)直尺檢測(cè)平整度，發(fā)現(xiàn)有拱起的部位用8t鋼輪壓路機(jī)進(jìn)行橫向碾壓處理，消除起拱隆起部位。終壓用8t雙輪雙振鋼輪壓路機(jī)靜壓2～3遍。

2 公路養(yǎng)護(hù)

公路的養(yǎng)護(hù)工作是為了確保公路長(zhǎng)期處于正常使用的狀態(tài)，避免它的使用質(zhì)量降低，進(jìn)一步向公路的使用者提供良好的服務(wù)需要采取的作業(yè)。公路的養(yǎng)護(hù)工作的目標(biāo)是盡可能實(shí)現(xiàn)公路的使用作用，同時(shí)不斷提高服務(wù)的水平。養(yǎng)護(hù)公路的路面工作是每個(gè)養(yǎng)路工做人員的責(zé)任，如何才能做好關(guān)于路面的養(yǎng)護(hù)呢？

2.1 撞我公路路面危害的因素和它產(chǎn)生的原因

公路路面在車輛行駛下和自然因素的共同作用下，會(huì)出現(xiàn)非常多的公路病害。

（1）路面車轍和坑槽是路面中頻繁出現(xiàn)的問題，原因是平時(shí)的養(yǎng)護(hù)工作做得比較少，路面鋪筑的時(shí)候由于操作的質(zhì)量原因，受到行駛的車輛的碾壓從而造成形變。對(duì)于這樣的狀況出現(xiàn)時(shí)，需要立即進(jìn)行處理。

（2）路面的波浪是因?yàn)槁坊容^松，路面鋪筑時(shí)的工作沒做好，養(yǎng)護(hù)工作也沒做好，如果機(jī)動(dòng)車車載較大時(shí)，出現(xiàn)比較規(guī)則的起伏。結(jié)構(gòu)厚度比較淺，路面粘結(jié)料不夠，材料顆粒又比較細(xì)，施工拌和的不充分，碾壓不密實(shí)等狀況也有可能會(huì)發(fā)生。

（3）沉陷是一因?yàn)槁坊旧淼膹?qiáng)度不厚，如果大型車輛行駛到路面上，就會(huì)有坑槽的現(xiàn)象，或者破壞面積很大并達(dá)到基層；或者路面沉陷的比較厲害，必須進(jìn)行局部或者大面積修理。

（4）路面的啃邊是因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)工作不到位，路肩缺土或者被水沖刷，車輛碾壓沉陷，沒有做好及時(shí)的填土工作，如果車輛靠邊行駛造成的。

（5）公路路基翻漿的發(fā)生原因是由于公路大都建在農(nóng)村農(nóng)田地帶的附近，農(nóng)田灌溉會(huì)深入路基的底部，由于毛細(xì)水的上升，路基土層受到水干擾，冬季被凍結(jié)。等春天的時(shí)后，水化開會(huì)向下滲透，路基土層不是透水性良好的材料，對(duì)路面會(huì)產(chǎn)生在很大的影響，在一些地帶的路基，假設(shè)材料的透水性比較差，在機(jī)動(dòng)車長(zhǎng)期多次壓實(shí)下，路面出現(xiàn)類似彈簧的狀況，這種現(xiàn)象很多出現(xiàn)在2～3月，影響交通給公路運(yùn)輸導(dǎo)致的危害非常大。

2.2 徹底改變病害的措施

（1）首先應(yīng)該做到保持路面的整潔，對(duì)變形的路面，在之前做預(yù)防、以及修補(bǔ)。通常涉及以下方面：

①確保路面的干凈，及時(shí)處理是路面上的雜物；

②路面發(fā)生變形需要立即實(shí)施養(yǎng)護(hù)、修補(bǔ)，大面積路面出現(xiàn)破壞時(shí)需要進(jìn)行翻修；

③由于雨水沖洗坍塌路面需要立即維修；

④路肩由于車輛的碾壓發(fā)生下沉的時(shí)候需要立即進(jìn)行培土，維修；

（2）如果路面發(fā)生翻漿的時(shí)候，通常有兩種方法：一是填土，一是澆筑砂樁法。

①填土法：公路的路基由于受到耕地用水的影響，春季會(huì)發(fā)生路基坍塌翻漿現(xiàn)象，導(dǎo)致路面發(fā)生問題，長(zhǎng)久以來，破損就會(huì)比較厲害，造成、滯影響留車輛，為了處理好這種狀況，及時(shí)恢復(fù)交通，可選擇填土的方法來處理該路段破壞的路基，相關(guān)的施工是：不影響通車的條件下，進(jìn)行開挖半邊路基，需要挖到路基土底層較硬的新土，通常1.5m就符合要求了，將翻漿土全部去掉，然后壓實(shí)，用砂子或者粘土混合將其與路基摞平，在它的上面可做瀝青路面。

②燒筑砂樁：它的施工方法是：在路面兩邊每平方米挖一個(gè)直徑是50cm、深1m左右的坑，為了不妨礙行車，選擇半邊施工，在坑內(nèi)使用大粒的石頭子以及水泥進(jìn)行填筑夯實(shí)，在它的上面可以直接做瀝青路面。

③對(duì)路面破裂、松散等問題的解決辦法。可采用挖去路的破壞部分，把路基下部填土夯實(shí)以后，撒下瀝青、碾壓成形就能夠通車。

④對(duì)公路要實(shí)施及時(shí)的養(yǎng)護(hù)，從而避免問題的積累，破壞路面。

（3）養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是進(jìn)行公路現(xiàn)代化公路的先決條件，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是提高公路使用質(zhì)量以及服務(wù)水平的關(guān)鍵步驟。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械國(guó)產(chǎn)化，不斷提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械配備。

①學(xué)習(xí)、引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)的相關(guān)技術(shù)以及設(shè)備。

②養(yǎng)護(hù)機(jī)械需要進(jìn)行多方面的方向來發(fā)展，提高機(jī)械的使用效率，快速的作業(yè)規(guī)范。

③引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的工藝技術(shù)以及施工設(shè)備，提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械的工藝水平以及制造技術(shù)，提升公路的質(zhì)量以及它的使用壽命

④重視養(yǎng)護(hù)機(jī)械的合理化管理，組織建設(shè)新型的養(yǎng)護(hù)機(jī)械租賃公司。確保公路暢通，出現(xiàn)公路損壞時(shí)要立即上報(bào)以及維修，切開通車時(shí)應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)記，避免交通事故的發(fā)生，定時(shí)對(duì)損壞和缺少的標(biāo)志牌要進(jìn)行補(bǔ)齊和更換，保證有明顯醒目的公路標(biāo)志。

3 結(jié) 語(yǔ)

在結(jié)束了對(duì)公路施工設(shè)計(jì)與公路維護(hù)養(yǎng)護(hù)的探討，就需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和理解公路施工和公路維護(hù)保養(yǎng)的重要性以及特殊性。因?yàn)檫@對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程有非常重大的促進(jìn)作用。因此，研究現(xiàn)代機(jī)械化道路施工和養(yǎng)護(hù)技術(shù)為深化改革深現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)與運(yùn)行機(jī)制走出一條非常明確的道路。

參考文獻(xiàn)

[1]黃仰賢.余定選譯.路面分析與設(shè)計(jì)[M].北京：人民交通出版社2007.

[2]公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)[M].人民交通出版社.2008.7.

篇7

關(guān)鍵詞：公路平面交叉，現(xiàn)狀，問題，建議

Abstract: in this paper, the highway horizontal cross from the right to the safety set position, design distribution, processing, etc. The problems are analyzed and around the right to carry out distribution theory, reasonably determine the plane cross position and number, clear the intersection of control mode, plane design deepening plane cross, it puts forward improvement suggestion.

Keywords: highway horizontal cross, the current situation, problems, Suggestions

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.引言

公路平面交叉是路網(wǎng)中公路與公路、鐵路以及其他交通設(shè)施的交叉點(diǎn)，作為交通流阻滯和沖突的集中點(diǎn)，也成為交通事故集中之處。據(jù)國(guó)外有關(guān)資料顯示，2001年全世界共發(fā)生約300萬起與交叉口有關(guān)的交通事故，大約為所有道路事故的44%，約8500人在交叉口因?yàn)榻煌ㄊ鹿蕟噬?，占所有道路事故死亡率?3%。

2.公路平面交叉存在問題分析

近年來，我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在一些不足，主要包括：

2.1“路權(quán)分配”意識(shí)尚未完全確立

路權(quán)分配是指對(duì)交通“沖突點(diǎn)”的交通流給予正確的交通通行權(quán)力的分配，使一個(gè)方向交通流能夠與其他方向交通流安全分離，并且具有通過沖突點(diǎn)的優(yōu)先權(quán)力，使原本無序的交通流相對(duì)有序。相對(duì)而言，信號(hào)燈控制平面交叉對(duì)路權(quán)分配較為清晰，便于執(zhí)行；交通標(biāo)志控制平面交叉與環(huán)形交叉的路權(quán)通過標(biāo)志標(biāo)線分配，可以向交通參與者準(zhǔn)確、清晰地表達(dá)道路通行權(quán)力的分配方式，如先行、讓行、限速等；而無控制平面交叉的路權(quán)分配則更多依靠長(zhǎng)期形成的交通習(xí)慣和交通參與者自身意識(shí)。長(zhǎng)期以來，路權(quán)分配的重視和研究程度還不夠，尤其在公路混合交通情況較多時(shí)，合理分清不同車型、干支線路的通行權(quán)，避免混亂與相互干擾，對(duì)提高通行能力和安全水平十分重要。另一方面，由于目前社會(huì)總體交通法制意識(shí)還不強(qiáng)，交通標(biāo)志標(biāo)線的作用往往得不到有效發(fā)揮，各類交通流在平面交叉不能按照規(guī)定的指令行駛，也是造成交通事故的重要原因。

2.2平面交叉設(shè)置位置和間距不夠合理

現(xiàn)行公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01-2003）和公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范（JTG D20-2006）都對(duì)公路平面交叉的最小間距做出規(guī)定，如一級(jí)公路作為干線公路，一般不小于2000米，最小不小于1000米，作為集散公路，不小于500米；二級(jí)公路作為干線公路和集散公路不小于500和300米。但是，這種規(guī)定對(duì)道路功能等級(jí)的劃分比較模糊，在實(shí)踐操作中，也較難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和道路狀況差異很大的全國(guó)。

2.3平面交叉區(qū)域設(shè)計(jì)處理不夠完善

目前，一些公路平面交叉區(qū)域的處理還不夠完善，存在交叉面積過大，車道設(shè)置不合理等問題。處于平面交叉中的交通流與處于路段中相比，通行環(huán)境更為復(fù)雜，即使完全按照通行規(guī)則行駛，也不可避免存在若干沖突點(diǎn)。如平交面積過大，進(jìn)入平面交叉車輛、行人的增加將進(jìn)一步加重各類交通流的沖突，將沖突危險(xiǎn)擴(kuò)大化；另一方面，面積過大容易造成標(biāo)志或信號(hào)燈識(shí)認(rèn)距離增加，駕駛員較難迅速看清指示信息，影響駕駛心理，容易導(dǎo)致其盲目加速通過或猶豫不絕，不利行車安全。

在平面交叉區(qū)域車道設(shè)置方面，有些交叉口在設(shè)計(jì)時(shí)未將非均勻的交通流科學(xué)分離，尤其在左右轉(zhuǎn)車流量較大的平交路口未設(shè)置左右轉(zhuǎn)專用車道，或考慮利用較寬的中分帶設(shè)置掉頭車道，容易引起交叉口前各類車流交織，影響行車安全。有些平面交叉盡管考慮了左右轉(zhuǎn)車道，但因交叉口兩側(cè)直行車道數(shù)不一致，如一側(cè)為一股直行車道、一股左轉(zhuǎn)車道和一股右轉(zhuǎn)車道，而另一側(cè)為三股直行車道，也容易引起車輛在平交區(qū)域內(nèi)的變道、交織。此外，有的交叉口標(biāo)線軌跡過于生硬，沒有擬合機(jī)動(dòng)車實(shí)際運(yùn)行軌跡，容易出現(xiàn)車輛行駛不順適。

3.改善平面交叉安全水平的建議

美國(guó)對(duì)于公路平交的設(shè)置位置選擇，從交通安全、運(yùn)營(yíng)效率等多方面進(jìn)行長(zhǎng)期研究，提出了接入管理（Access Management）理論，對(duì)接入主線的支路位置和間距、設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)、中間帶開口等進(jìn)行系統(tǒng)的控制，實(shí)現(xiàn)在保證道路運(yùn)輸系統(tǒng)安全和高效的前提下，提供公路臨近的土地開發(fā)區(qū)域的車輛接入。接入管理應(yīng)遵循三個(gè)原則：（1）合理限制與主線相交的支路數(shù)量；（2）盡量減少交通流的沖突點(diǎn)數(shù)量；（3）將交通流的沖突區(qū)域分隔開。結(jié)合接入管理理論和我國(guó)實(shí)際，針對(duì)改善平面交叉安全水平，提出以下建議：

3.1 貫徹“路權(quán)分配”思想

貫徹“路權(quán)分配”思想，充分利用交通信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線等交通工程設(shè)施，優(yōu)先保證干路通行權(quán)，給予重交通流和快速交通流以優(yōu)先權(quán)，盡量減少它們的危險(xiǎn)和延誤，在支路上視具體情況設(shè)置減速讓行或停車讓行限速標(biāo)志，從而規(guī)范交通流的運(yùn)行，兼顧效率和安全，在交叉口內(nèi)建立起科學(xué)合理的交通秩序。

合理確定平面交叉位置和數(shù)量

在公路設(shè)計(jì)階段，對(duì)于平面交叉設(shè)置位置與數(shù)量的確定應(yīng)慎重，首先，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目的公路功能定位，路網(wǎng)中功能等級(jí)越高的公路具有更多的交通功能，功能等級(jí)低的公路具有更多的接入功能。在目前我國(guó)公路已有的行政與技術(shù)等級(jí)劃分基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步結(jié)合交通量預(yù)測(cè)、設(shè)計(jì)車速、線形指標(biāo)、沿線土地利用特征和規(guī)劃等近遠(yuǎn)期因素，作為控制平面交叉設(shè)置的首要因素。其次，確定平面交叉具體設(shè)置位置時(shí)，仍應(yīng)以公路的功能定位為基礎(chǔ)，保證行車視距、避免與相鄰交叉設(shè)置平面交叉的功能區(qū)域重疊、避免多條道路在同一點(diǎn)交叉形成五路以上的畸形交叉、避免過小角度交叉。第三，結(jié)合公路功能定位、設(shè)計(jì)車速、交通參與者預(yù)期、交通流狀況、沖突點(diǎn)數(shù)量、中間帶開口形式等因素，綜合確定平面交叉間距。

3.3深化平面交叉方案設(shè)計(jì)

（1）避免多條等級(jí)公路在同一位置交叉和新老路分合點(diǎn)形成的小角度交叉。遇有多條高等級(jí)公路集中交叉時(shí)，應(yīng)微調(diào)線位，在交叉前歸并，使交叉公路不超過四條。對(duì)于小角度交叉，通過線位微調(diào)，增大交叉角度。

（2）適當(dāng)拓寬平面交叉處橫斷面路幅寬度，以便設(shè)置左右轉(zhuǎn)彎車道，將左右轉(zhuǎn)彎交通流與直行交通流分離。加寬交叉處路幅寬度應(yīng)在公路建設(shè)時(shí)統(tǒng)籌考慮，對(duì)既有公路可利用中分帶和側(cè)分帶，或通過偏移道路中心線實(shí)現(xiàn)，但仍應(yīng)力求保證主流向直行方向車道數(shù)不變，在交叉區(qū)域內(nèi)行車軌跡保持直線。

（3）合理控制平面交叉面積，將停車線向交叉中心位置前移，通過設(shè)置三角導(dǎo)流島等方式，既分離出右轉(zhuǎn)車道，又壓縮平面交叉面積。

（4）加強(qiáng)平面交叉的標(biāo)志指引，明確告知行車方向，接近城區(qū)或有條件的地區(qū)可逐步在設(shè)置指路標(biāo)志的同時(shí)，參照城市道路模式設(shè)置分車道指示牌，提醒駕駛員提前擇道，較少臨時(shí)變道。

參考文獻(xiàn)

[1] Committee om Access Management.Access management Manual.Transportation Research Board.Washington，D.C.2003

[2] U.S.Department of Transportation,Federal Highway Administration.2009.Manual on Uniform Traffic Control Devices for Streets and Highways

[3] 德國(guó)道路與交通工程研究學(xué)會(huì)（FGSV ）.交通信號(hào)控制指南（RiLSA）.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006，5

篇8

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2013）02B-0086-02

在高考現(xiàn)代文的考查中，有一類題型較為常見，那就是“作用題”。這類題目在每年各地高考題中出現(xiàn)頻率較高，屬于比較“穩(wěn)定”的題型，因此應(yīng)引起足夠的重視。很多考生反映在剛接觸這類題時(shí)發(fā)現(xiàn)自己寫的答案與參考答案相去甚遠(yuǎn)，總是“不在一條平行線上”。不少學(xué)校的高考復(fù)習(xí)資料中都有對(duì)此類題的解題方法的總結(jié)，但大多概括程度不高或涵蓋要點(diǎn)不全且內(nèi)容繁瑣，學(xué)生不容易記憶，答題又常常丟三落四。針對(duì)這一情況，本文著重從設(shè)題角度和答題思考角度兩方面，以歷年各地高考題為例，具體說明這類題的解題思路。

一、“作用題”常見的題目表達(dá)形式和設(shè)題角度及范圍

1.“作用題”常見的題目表達(dá)形式

主要有：“……有什么作用（起什么作用或?qū)Ρ憩F(xiàn)……有什么作用）？”問題變式有：①為什么這樣寫？②寫這一內(nèi)容的用意（意圖）是什么？③刪掉這部分內(nèi)容可以嗎？④這樣寫有什么好處？

2.“作用題”設(shè)題角度及范圍

主要有：①標(biāo)題的作用；②句、段的作用；③文中某些內(nèi)容的作用；④修辭的作用；⑤表現(xiàn)手法及其作用；⑥不同人稱的作用；⑦環(huán)境描寫的作用；⑧人物的作用；⑨插入內(nèi)容（某一事件、史實(shí)或詩(shī)句等）的作用。

二、“作用題”的答題角度及應(yīng)注意的問題

解答“作用題”時(shí)通常從內(nèi)容和結(jié)構(gòu)兩個(gè)角度出發(fā)，每個(gè)角度又包含多個(gè)不同的方面，大體上包括以下內(nèi)容：

1.內(nèi)容上的作用

（1）從提問的對(duì)象出發(fā)，切勿將問題復(fù)雜化。提問的對(duì)象“本身”，就是解讀文本最基礎(chǔ)的一步。任何一道“作用題”，無論它的題目問的對(duì)象是什么，這個(gè)對(duì)象本身所寫的內(nèi)容、給我們最直接最客觀的信息，往往就是答案之一。如2012年高考上海卷《冬陽(yáng)·童年·駱駝隊(duì)》第7題：“第⑥段劃線句的作用是什么？”迅速查找文中劃線的語(yǔ)句：

⑥我站在駱駝的面前?？此鼈兂圆萘暇捉赖臉幼樱荒菢映蟮哪?，那樣長(zhǎng)的牙，那樣安靜的態(tài)度。它們咀嚼的時(shí)候，上牙和下牙交錯(cuò)地磨來磨去，大鼻孔里冒羞熱氣，白沫子沾滿在胡須上。我看得呆了，自己的牙齒也動(dòng)起來。

參考答案的其中一點(diǎn)是“細(xì)致入微地寫出駱駝吃草料的樣子”，大多數(shù)考生卻忽略了這個(gè)答題角度。從劃線的句子中很容易看出是描寫駱駝吃草料的細(xì)節(jié)，但很多考生往往認(rèn)為答案“很神秘”，經(jīng)常會(huì)把簡(jiǎn)單的問題復(fù)雜化，忽略了顯而易見的內(nèi)容。以致所寫的答案讓評(píng)卷老師摸不著頭腦。

（2）思考提問的對(duì)象與文章主旨的關(guān)系。通常有以下三種類型：①點(diǎn)明主題（如所問對(duì)象在文章開篇位置可以說“開篇點(diǎn)題”）。如2010年高考全國(guó)卷Ⅱ《大河家》第14題：“結(jié)合全文來看，開頭三個(gè)自然段在文章中有哪些作用？”參考答案第一點(diǎn)：“開門見山，點(diǎn)出文章的主題?！雹凇颁秩尽瓪夥铡薄盃I(yíng)造……意境”等。如2011年高考四川卷《銹損了的鐵鈴鐺》第15題：“第6自然段中畫線句子描寫草木驚醒后的各種情態(tài)，請(qǐng)結(jié)合全文回答這樣寫有什么作用?！眳⒖即鸢缸詈笠稽c(diǎn)：“烘托出緊張的氣氛，預(yù)示爸爸命運(yùn)的變化?！庇秩?012年高考廣東卷《荷葉》第16題：“文章開頭描寫宏村秋景有什么作用？”參考答案第一點(diǎn)：“開頭點(diǎn)明季節(jié)，描寫優(yōu)美的風(fēng)景，營(yíng)造了古雅的意境?！雹圩湔嘛@志，突出主旨（在結(jié)尾位置有時(shí)是“深化主旨”）。如2007年高考全國(guó)卷I《總想為你唱支歌》第17題：“文章后一部分寫到了‘戈壁石’，這對(duì)表現(xiàn)文章的主旨有什么作用？請(qǐng)簡(jiǎn)要分析?！眳⒖即鸢傅谌c(diǎn)：“以戈壁石的呼喚，突出‘到大西北去’的主旨?！币话銇碚f，無論是解答“作用題”還是其它題型，弄清文章的主旨都是很重要的解題環(huán)節(jié)。因此，解答現(xiàn)代文光是背熟一些解題要領(lǐng)并不能解決所有問題。最終還是要真正讀懂文章，體會(huì)作者的寫作意圖，準(zhǔn)確把握文章的主旨才能正確回答與之相關(guān)的問題。

（3）從作者角度判斷，如烘托情感、思想，表現(xiàn)了作者……情感等。如2007年高考全國(guó)卷I《總想為你唱支歌》第14題第二問：“作者描寫這兩個(gè)形象的用意是什么？”參考答案第二點(diǎn)：“表達(dá)作者對(duì)大西北的贊美和崇敬之情?！?/p>

（4）從讀者角度考慮，思考提問對(duì)象的表達(dá)效果。開頭，設(shè)置懸念，激發(fā)閱讀興趣。結(jié)尾，含蓄雋永，耐人回味；言有盡而意無窮，引發(fā)讀者思考；委婉含蓄，意在言外，發(fā)人深思。如2012年高考天津卷《掐辮子》第16題：“文章以‘撈草帽’的驚險(xiǎn)場(chǎng)景開頭，起到什么作用？”參考答案是“制造懸念，激起讀者閱讀興趣，引出下文”。

（5）從技法角度考慮，如人稱、修辭的使用效果等。如2011年全國(guó)大綱卷《針挑土》第17題第二問：“文中的相關(guān)筆墨起到了什么樣的作用？”參考答案中有一點(diǎn)是這樣的：“抒情、議論和敘述、描寫轉(zhuǎn)換自如，使行文靈動(dòng)生姿?！边@里順帶概括一下常見的三種人稱的作用。第一人稱：給人親切、真實(shí)的感受，便于直抒胸臆，適用于心理描寫。第二人稱：一般兼有擬人的意味，因此能夠使語(yǔ)言生動(dòng)；在表情達(dá)意方面，便于感情交流，給人以親切感。第三人稱：不受時(shí)間和空間的限制，能從更多方面自由地?cái)⑹?，便于客觀敘事、描述和議論。

（6）從線索角度判斷，通常起貫穿全文的作用。如2012年高考湖北卷《耳邊杜鵑啼》第18題：“聯(lián)系全文，簡(jiǎn)要分析‘杜鵑啼’在文章謀篇布局中的作用?！眳⒖即鸢福骸阿傥恼乱浴霹N啼’為線索將杜鵑啼叫的時(shí)間，杜鵑啼叫的悲切狀況，以及杜鵑啼叫聲的附會(huì)情況結(jié)合起來；②文章以‘杜鵑啼’統(tǒng)帥文章引用的詩(shī)詞和傳說故事，將其融為一個(gè)有機(jī)的整體?！?/p>

2.結(jié)構(gòu)上的作用

（1）文章開頭部分，往往有統(tǒng)領(lǐng)全文，引出下文，或?yàn)橄挛淖麂亯|，與下文形成對(duì)比的作用。

（2）文章中間部分，一般有過渡、承上啟下的作用。

（3）文章結(jié)尾部分，作用有呼應(yīng)開頭（有時(shí)是呼應(yīng)標(biāo)題或呼應(yīng)前面的某個(gè)具體段落）、前后照應(yīng)、使文章渾然一體、總結(jié)全篇等。

3.值得注意的問題

（1）答題要具體化。在考試中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些考生答題時(shí)只答一些“術(shù)語(yǔ)”，而沒有結(jié)合文章具體內(nèi)容展開敘述。如回答文章開頭部分的作用，只答“引出下文”或“為下文作鋪墊”，而對(duì)“下文”的具體內(nèi)容只字未提；回答對(duì)表現(xiàn)文章主題的作用時(shí)，往往就寫“突出文章主旨”。至于突出文章的什么主旨，也忽略不計(jì)。這往往成為丟分的主要原因之一。

（2）總結(jié)某些規(guī)律。如果是小說類的現(xiàn)代文，當(dāng)問到某某環(huán)境描寫的作用時(shí)，答案中往往少不了“推動(dòng)故事情節(jié)發(fā)展”或“烘托人物心理”?？忌灰?lián)系教材中《林教頭風(fēng)雪山神廟》這篇課文里描寫風(fēng)雪天氣的作用，便可輕松記住這個(gè)規(guī)律。如果問到引用古詩(shī)詞的作用時(shí)，答案多數(shù)有“豐富文章內(nèi)容，表現(xiàn)作者深厚的文學(xué)修養(yǎng)”之類的說法，與教材中《南州六月荔枝丹》里引用大量詩(shī)句的作用也是一致的。又如插入史實(shí)的作用一般有“反思?xì)v史，以古證今”或“借古諷今”等。只要考生在做題時(shí)多加總結(jié)，這樣的規(guī)律是不難發(fā)現(xiàn)的。

篇9

【關(guān)鍵詞】路基施工；施工技術(shù)；質(zhì)量控制

前言

公路路基施工技術(shù)和工程施工質(zhì)量控制，是公路建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，質(zhì)量低劣必然導(dǎo)致投資失敗。作為公路建設(shè)管理者，我們?cè)谧プv史機(jī)遇，快速發(fā)展地公路建設(shè)的同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策，嚴(yán)格按公路項(xiàng)目建設(shè)程序辦事，科學(xué)地建立公路項(xiàng)目施工質(zhì)量保證體系，牢固樹立"質(zhì)量第一"的思想，精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理，確保國(guó)家公路建設(shè)的投資效益，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，當(dāng)好先行，做出貢獻(xiàn)。我們雖然在路基施工中取得了一定的成績(jī)，但是仍然存在著一些問題，需要我們?nèi)ソ鉀Q，所以在今后的工作中我們?nèi)匀恍枰粩嗟呐?，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。把好工程質(zhì)量關(guān)。

一、公路路基工程施工技術(shù)

1、路基填料。在施工過程中，回填土料的選擇十分重要，所以要因地制宜地選擇回填材料，應(yīng)選擇強(qiáng)度大的土料，土料的密實(shí)度就差，如果采用細(xì)粒土，工程的孔隙率會(huì)達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，但長(zhǎng)久以來的施工實(shí)踐證明，粗粒土的壓實(shí)效果是最好的，但在路基工程的施工中，因其環(huán)境的不同，土質(zhì)也不一樣，這時(shí)可以考慮采用巨粒土滲配試驗(yàn)使用。

2、路基壓實(shí)。在路基施工中，改進(jìn)填土要求和壓實(shí)條件是保證路基質(zhì)量，而且重要的是必須嚴(yán)格控制填筑土的含水量。但試驗(yàn)中的最佳含水量很難在實(shí)際施工中得到完全的復(fù)制，即使相同的工序和設(shè)備，但因土質(zhì)的不確定性也會(huì)影響到擊實(shí)效果，所以在實(shí)際工作中的最佳含水量需要輔助一些機(jī)械來完成，得以達(dá)到試驗(yàn)中的最佳含水量。正確選擇壓實(shí)機(jī)具。當(dāng)前路基施工，壓實(shí)機(jī)械的選擇應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、場(chǎng)地大小、填料種類、壓實(shí)度要求、氣候條件、壓實(shí)機(jī)械效率等因素綜合考慮確定，以確保碾壓效果。

3、地面排水。保證路基地面排水結(jié)構(gòu)物的數(shù)量和需要，使地面水不滲入路基內(nèi)部；另外，地下排水結(jié)構(gòu)物應(yīng)根據(jù)地形、地下水的需要設(shè)置；為了攔截地下水、臨時(shí)滯水或泉水進(jìn)入路面結(jié)構(gòu)，可直接在路基頂面設(shè)置由級(jí)配料組成的全寬透水性排水墊層。采取撒鋪不同粒徑和數(shù)量的礦料或重鋪面層或者封層；采用挖基坑修補(bǔ)的方法，也可采取先清除縫中的塵土和雜物，然后用拌和好的瀝青混合料填塞后加以搗實(shí)燙平；或采取挖鋪法進(jìn)行處理?？傊?，根據(jù)不同的病害采取相應(yīng)措施進(jìn)行維修和處理。

4、坡面防護(hù)。坡面防護(hù)的目的是防止地表水流的沖刷、坡面巖土的風(fēng)化剝落以及與環(huán)境的協(xié)調(diào)。近年來，隨著對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，高等級(jí)公路的邊坡，多采用種草防護(hù)邊坡較高時(shí)，采用砌石框種草防護(hù)。

5、沖刷防護(hù)。防護(hù)沿河路基邊坡免受沖刷仍多采用直接防護(hù)。傳統(tǒng)的砌石、拋石、鐵絲石籠、擋土墻等有所改進(jìn)，用高強(qiáng)土工格柵代替鐵絲做石籠，用聚脂或聚胺脂類土工織物混凝土護(hù)坡模袋做成的護(hù)面板防護(hù)受水沖浪擊的邊坡，很能適應(yīng)土體不均勻沉降。灰土擠密樁。當(dāng)軟土地層含水量過大或過小時(shí)，采取灰土擠密樁。含水率過大可往孔內(nèi)填干土粉或石灰粉，以吸去部分水分；含水率過小，應(yīng)預(yù)先浸濕加固范圍內(nèi)土層，成孔順序應(yīng)先外圈，后里圈并間隔進(jìn)行；對(duì)已成孔，應(yīng)防止受水浸濕，且應(yīng)當(dāng)天回填夯實(shí)。輕質(zhì)路堤。用輕質(zhì)材料填筑路堤可減輕對(duì)地基承載力的要求。目前國(guó)內(nèi)已有應(yīng)用粉煤灰填筑路堤的成功經(jīng)驗(yàn)，可使路堤自重減輕 25%左右。

6、土工合成材料加固。淺層 （一般小于 3m 厚） 的軟土地基可采用先在地表鋪筑土工布，再填筑路堤，土工布起分隔、過濾、排水和加速固結(jié)等作用，從而取代常規(guī)的置換方法。

二、公路路基工程施工質(zhì)量控制問題分析

1、引進(jìn)現(xiàn)代質(zhì)量管理原則。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，實(shí)施規(guī)范化的質(zhì)量管理。一是制定嚴(yán)格的施工方案，并下發(fā)到所有施工人員手里，詳細(xì)了解施工的細(xì)則。二是嚴(yán)格控制工程主要質(zhì)量指標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)要求，高標(biāo)準(zhǔn)，符合對(duì)質(zhì)量的要求規(guī)范。三是堅(jiān)持質(zhì)量檢查制度。項(xiàng)目經(jīng)理部每月定期進(jìn)行一次質(zhì)量檢查，每次檢查結(jié)果通報(bào)，并與獎(jiǎng)懲掛鉤。四是獎(jiǎng)罰分明，對(duì)在關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵工種上的工作人員，實(shí)行獎(jiǎng)金上的傾斜政策。五是工地例會(huì)。在許多工程施工的工地，很好的實(shí)行了工地例會(huì)制度，這在很大程度上調(diào)動(dòng)了施工人員的積極性和主動(dòng)參與性，使在施工中的質(zhì)量問題和進(jìn)度等方方面面的問題都能得到及時(shí)的溝通，并進(jìn)一步加以完善，工地例會(huì)使施工中的具體問題得到了及時(shí)的調(diào)整及落實(shí)，使工程得到進(jìn)一步的完善，在很大程度上保障了工程的質(zhì)量及進(jìn)度的順利進(jìn)行。

2、加強(qiáng)路基施工質(zhì)量控制。在路基施工中，要根據(jù)不同地段，不同環(huán)境采取不同的施工方法。在筑基時(shí)，添土要根據(jù)實(shí)際情況掌握不同的厚度分層填筑，要用碾壓機(jī)密實(shí)的碾壓，如果地質(zhì)情況復(fù)雜，應(yīng)對(duì)地基承載力進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè)，依據(jù)情況采取相應(yīng)措施：溝壑、構(gòu)造物臺(tái)背填土應(yīng)嚴(yán)格控制填料和每層厚度，碾壓要密實(shí)，要路基施工中，在保證其施工質(zhì)量，不能忽視任何關(guān)鍵的部位，要把質(zhì)量控制在規(guī)定范圍內(nèi)，確保路基整體穩(wěn)定、強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)后再進(jìn)行路面施工。

3、科學(xué)、準(zhǔn)確地評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)。無論是工程竣工驗(yàn)收，還是單項(xiàng)工程或關(guān)鍵工序檢驗(yàn)，都應(yīng)當(dāng)科學(xué)，準(zhǔn)確地給予評(píng)價(jià)。質(zhì)量工作必須規(guī)范化、科學(xué)化、程序化，不能有半點(diǎn)水分，這就是我們的深刻體會(huì)。只有這樣堅(jiān)持不懈，才能把質(zhì)量的最后關(guān)口。我們實(shí)際施工中還注重使用現(xiàn)代化儀器和先進(jìn)檢測(cè)手段，如在鉆孔灌注樁檢測(cè)中，盡量采用無破損檢測(cè)，例如大小應(yīng)變?cè)囼?yàn)進(jìn)行超聲波檢測(cè)，對(duì)整個(gè)樁身的完整性進(jìn)行觀測(cè)，以確保隱蔽工程的質(zhì)量萬無一失。

三、公路路基防護(hù)問題分析

路基的修筑改變了地層的天然平衡狀態(tài)，以及路基暴露在空間，不斷受各種錯(cuò)綜復(fù)雜的自然因素侵蝕，因此需要進(jìn)行各種類型的防護(hù)。

1.坡面防護(hù)。坡面防護(hù)的目的是防止地表水流的沖刷、坡面巖土的風(fēng)化剝落以及與環(huán)境的協(xié)調(diào)。近年來，隨著對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，高等級(jí)公路的邊坡，多采用種草防護(hù)邊坡較高時(shí)，采用砌石框種草防護(hù)。

2.沖刷防護(hù)。防護(hù)沿河路基邊坡免受沖刷仍多采用直接防護(hù)。傳統(tǒng)的砌石、拋石、鐵絲石籠、擋土墻等有所改進(jìn)，用高強(qiáng)土工格柵代替鐵絲做石籠，用聚脂或聚胺脂類土工織物混凝土護(hù)坡模袋做成的護(hù)面板防護(hù)受水沖浪擊的邊坡，很能適應(yīng)土體不均勻沉降。

3.支擋防護(hù)。石砌的重力式擋土墻多用于石料豐富、墻高較低、地基較好的場(chǎng)合；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的懸臂式擋土墻、扶壁式擋土墻和板柱擋土墻其受力比較合理，墻身圬工體積小，也已廣泛應(yīng)用于公路路基的防護(hù)。

四、結(jié)語(yǔ)

我們雖然在路基施工中取得了一定的成績(jī)，但是仍然存在著一些問題，需要我們?nèi)ソ鉀Q，所以在今后的工作中我們?nèi)匀恍枰粩嗟呐Γl(fā)現(xiàn)問題，解決問題。把好工程質(zhì)量關(guān)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王洪武，王志巍，陳儉.丘陵半山區(qū)公路路基施工方法探討[J].黑龍江交通科技，2005

[2]李萍.淺談公路路基施工技術(shù)要點(diǎn)[J].青海交通科技，2007

篇10

 

關(guān)鍵詞：高速套路  內(nèi)部審計(jì)  問題探討

經(jīng)過20多年的改革開放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)陜速發(fā)展我國(guó)高速公路事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。這種發(fā)展一方面表現(xiàn)為高速公路規(guī)模的迅速擴(kuò)大。截 至2003年年底，全國(guó)高速公路通車?yán)锍桃淹黄?萬公里．躍居世界第二。預(yù)計(jì)到2007年，全國(guó)高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá) 7萬公里。另一方面表現(xiàn)為高速公路經(jīng)營(yíng)公司及其下屬企業(yè)業(yè)務(wù)性質(zhì)的多元化趨勢(shì)包括：①處于建設(shè)期的建設(shè)項(xiàng)目企業(yè) ②處于經(jīng)營(yíng)期的營(yíng)運(yùn)管理企業(yè)；③高速公路養(yǎng)護(hù)、交通安全配套設(shè)施的生產(chǎn)安裝，收費(fèi)、監(jiān)控及通信系統(tǒng)的設(shè)計(jì)維護(hù)，服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理等副營(yíng)企業(yè)。這種高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，日益形成的龐大的資產(chǎn)規(guī)模以及多元化的業(yè)務(wù)范圍給內(nèi)部審計(jì)工作帶來了新的挑2004年 l1月19日，交通部以第12號(hào)令的形式 了經(jīng)修訂的 《交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定 (  下簡(jiǎn)稱 《規(guī)定》，并于2005年 1月 1臼起施行。《規(guī) 定 的實(shí)施，是規(guī)范交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)行為，促進(jìn) 和加強(qiáng)交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的重要依據(jù)和動(dòng)力但是+不容忽視的是，在目前的高速公路經(jīng)營(yíng)公司內(nèi)部審計(jì)工作仍然存在諸多的問題，其中既包括長(zhǎng)期以來沒有解決的老問題，電包括新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題 如何認(rèn)識(shí)和解決這些 問題，有效地貫徹落實(shí) 《規(guī)定》的精神，是擺在當(dāng) 前高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作面前一個(gè)非常迫  切的問題。 

一   明確目標(biāo)．準(zhǔn)確定位．建立寓服務(wù)于監(jiān)督 之中的內(nèi)審體制。 

1．把握職 能，明確 目標(biāo)。  隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，高速公路投資主  體多元化 ，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生了  變化。然而，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)目前內(nèi)審職能仍  然受我國(guó)內(nèi)審起步階段 “作為國(guó)家的代言人”的 

觀點(diǎn)影響，內(nèi)部審計(jì)地位與政府審計(jì)地位之間、  內(nèi)審職能與企業(yè)監(jiān)事職能之間界定模糊，致使許多人認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制無關(guān)，把企業(yè)靈活經(jīng)營(yíng)與內(nèi)部審計(jì)對(duì)立起來。這種認(rèn)識(shí)，一方面使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作不重視，削弱或淡化內(nèi)審機(jī)構(gòu) ；一方面使內(nèi)審人員有“雙向服務(wù)”思想，工作目標(biāo)上可操作性不強(qiáng)，影響內(nèi)審職能的有效發(fā)揮。 

規(guī)定對(duì)內(nèi)審職能的最新定義是：交通經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作重要組成部分，交通主管部門和企事業(yè)單位依法評(píng)價(jià)和監(jiān)督本單位及所屬單位財(cái)務(wù)收支與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性，以及為加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提供保證和咨詢服務(wù)的行為。通過新定義，可深刻了解到內(nèi)部審計(jì)是管理的一個(gè)組成部分，是為了幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo) ，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)的控制信息，使企業(yè)在管理中目標(biāo)到位、措施得力、管理有效。因此定位于企業(yè)、服務(wù)于企業(yè)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中是內(nèi)審的主要目標(biāo) 。 

2．拓展范圍，準(zhǔn)確定位。 

高速 公路作為現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)需要大量 的資金 ，但僅靠政府有限的投入和交通規(guī)費(fèi)的補(bǔ)充已遠(yuǎn)遠(yuǎn) 不能滿足建設(shè)需求的增長(zhǎng)，必須廣開融 資渠道 引入銀團(tuán)、民間乃至海外資本 ，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)股權(quán)多元化、國(guó)際化應(yīng)是勢(shì)所必然。另外，由于高速公路 自身發(fā)展的程度和外部環(huán)境的制約，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)審風(fēng)險(xiǎn)來自多方面，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì) 已遠(yuǎn)遠(yuǎn) 不能適應(yīng)經(jīng)營(yíng)者的要求。所有這些都影響 內(nèi)部審計(jì)的方方面面，迫切要求內(nèi)部審計(jì) 向管理審計(jì) 、效益審計(jì)及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展審計(jì)等領(lǐng)域深入 。 

管理審計(jì)在加強(qiáng)企業(yè) 內(nèi)控基礎(chǔ)管理 、防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和為企業(yè)增加價(jià)值方面有著其他控制方法無法替代的作用；效益審計(jì)的根本目的是改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益，在審計(jì)方法上變事后審計(jì)為事前、事中審計(jì) ，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)估。重視環(huán)境保護(hù)、追求可持續(xù)發(fā)展已成為高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè) 的共同使命和責(zé)任，由此而來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展審計(jì)、資源審計(jì)和環(huán)境審計(jì)也將成為內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容。為了適應(yīng)形勢(shì)，內(nèi)部審計(jì)必須貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全過程 。 

由此可見，新形勢(shì)下內(nèi)審要找準(zhǔn)定位，充分利用內(nèi)審人員對(duì)企業(yè)相對(duì)熟悉的有利條件，以服務(wù)為目的，以監(jiān)督為手段，扎實(shí)服務(wù)，這才是企業(yè)所需要的 ，內(nèi)審工作才有生命力。

二、健全組織體系，提高人員素質(zhì)，建立具有高度獨(dú)立性和專業(yè)性的內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)。 

1．健全組織體系，提高人員素質(zhì) 

我國(guó)高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在：①多數(shù)來自財(cái)會(huì)隊(duì)伍，專業(yè)單一，后續(xù)教育不足，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。②審計(jì)手段落后，遠(yuǎn)程審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)涉足甚少。③缺乏工程建設(shè)、企業(yè)管理、法律等方面的專業(yè)知識(shí)。內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置種類多樣 ：有的設(shè)立了專職的內(nèi)審機(jī)構(gòu) ，有的將其并入財(cái)務(wù)或紀(jì)檢監(jiān)察部門。許多內(nèi)審機(jī)構(gòu)勢(shì)單力薄內(nèi)審的獨(dú)立性受到極大限制。 

面對(duì)新的形勢(shì)，首先要改善內(nèi)審人員的結(jié)構(gòu)由于內(nèi)審領(lǐng)域的拓展和審計(jì)層次的提升，原來單一的人員結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)內(nèi)審工作的需要，需配備工程技術(shù)、企業(yè)管理、法律及IT審計(jì)人才。二要實(shí)行內(nèi)審人員從業(yè)準(zhǔn)入制度，進(jìn)入內(nèi)審隊(duì)伍必須具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)資格。三是加強(qiáng)內(nèi)審人員的培訓(xùn)和交流，一方面企業(yè)要為內(nèi)審人員知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展提供條件，另一方面內(nèi)審人員要增強(qiáng)使命感、緊迫感、危機(jī)感，以適應(yīng)現(xiàn)代內(nèi)審對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的要求。 

2．建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)模式

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是內(nèi)審工作的基礎(chǔ)，科學(xué)、有效的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是內(nèi)審發(fā)揮作用的關(guān)鍵。高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè) 目前 內(nèi)部審計(jì)管理模式，從 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系上看有的受總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)，有的受總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，有的受總經(jīng)理和財(cái)務(wù)經(jīng)理雙重領(lǐng)導(dǎo) ，有的受監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo) ，有的受董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)等。從表面上看這是形式問題，實(shí)質(zhì)上反映了內(nèi)審機(jī)構(gòu)在企業(yè) 中的地位。 

為充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須堅(jiān)持兩條原則：獨(dú)立性和權(quán)威性。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，結(jié)合我國(guó)目前公司法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)際，監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是比較理想的模式。

三、積極穩(wěn)妥地探索網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程審計(jì)和計(jì)算機(jī)審計(jì)