巡察組實施方案范文
時間:2023-06-01 10:42:43
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篇1
2020年縣委第一巡察組反饋交辦7項問題:
牽頭單位:縣自然資源局
完成情況:黨組深入學(xué)習(xí)貫徹縣委巡察工作的要求和反饋意見,進(jìn)一步深化對政治巡察的理解認(rèn)識,始終從講政治的高度認(rèn)真對待整改、謀劃部署整改、強力推動整改。在整改過程中,抓住根本、防止就事論事,注重效果、防止走過場,抓住關(guān)鍵問題,緊盯薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌把握,逐項辦理,整體推進(jìn),目前已完成整改,并向局黨內(nèi)和社會進(jìn)行了通報和公開工作。
二、上級反饋的問題
1.2018年省委第十巡視組巡視反饋的執(zhí)行土地出讓政策不嚴(yán),監(jiān)管不到位問題。
牽頭單位:縣自然資源局
責(zé)任單位:縣自然資源局、縣住建局
整改情況:一是已完成金幡銀座開發(fā)項目土地合并頒證和容積率調(diào)整后土地出讓金補繳,依法追繳土地出讓金14.231萬元;二是閑置土地問題。在充分調(diào)查認(rèn)定的基礎(chǔ)上,積極與8宗閑置土地權(quán)利人進(jìn)行溝通商談,在《閑置土地處置辦法》規(guī)定的框架內(nèi),努力尋求合法合規(guī)合理解決問題的渠道,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,擬定了延期1年開發(fā)的方案,方案報請縣政府常務(wù)會和縣委常委會審議通過后,積極督促相關(guān)權(quán)利人按方案要求及時動工興建,經(jīng)多次反復(fù)督促,現(xiàn)已有3宗閑置土地已開工興建;2宗閑置土地權(quán)利人正在做投資開發(fā)興建的準(zhǔn)備;3宗閑置土地截止目前均未動工興建。
2.2018年成都督察局反饋問題整改工作開展情況
牽頭單位:縣自然資源局
責(zé)任單位:縣自然資源局
整改情況:已完成和兩宗土地出讓金追繳工作,截止2020年6月3日已全面追繳金額569.636萬元,并上繳國庫。
三、未完成工作的說明和完成時限
篇2
一、工作目標(biāo)
結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽糞污資源化利用模式,從源頭減量、過程控制、末端利用三個環(huán)節(jié)上逐場“會診”,逐場制定資源化利用方案,做到場場走到、不留空白,全面排查全縣畜禽養(yǎng)殖場糞污治理工作現(xiàn)狀。通過全面排查確實達(dá)到養(yǎng)殖家底清、治理任務(wù)明、整改措施有力、治理模式有效的目標(biāo)。
二、排查對象、內(nèi)容及時間安排
(一)排查對象
1.全縣區(qū)域內(nèi)1219戶年出欄生豬50頭以上養(yǎng)殖場(戶)。
2.年出欄肉牛50頭以上養(yǎng)殖場。
3.年出籠肉雞10000羽以上、存籠蛋雞2000羽以上養(yǎng)殖場。
(二)排查內(nèi)容
全面排查已建異位生物發(fā)酵床、化糞池和沼氣池是否正常運行,養(yǎng)殖場(戶)污染處理設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)是否完備,清糞方式是否按照要求實施雨污分流、干濕分離,處理成熟的糞肥是否全部還田利用。通過“回頭看”,對現(xiàn)存規(guī)模大戶進(jìn)一步梳理,對污染處理設(shè)施設(shè)備運行較差,不按照技術(shù)要求實施污染治理、治污不力的養(yǎng)殖場限期整改,分類處置,拒不整改的依法處置。新建、改擴建養(yǎng)殖場必須同步建設(shè)配套治污設(shè)施設(shè)備。
(三)排查時間
2020年5月10日至2020年12月30日全面結(jié)束。
第一階段:5月20日-6月10日排查準(zhǔn)備階段,制定全縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用回頭看工作實施方案;
第二階段:6月10日-8月10日召開動員布置大會,開展全面排查回頭看工作;
第三階段:8月10日-12月30日梳理問題清單全面實施整改,對治污不力的規(guī)模養(yǎng)殖場,聯(lián)合當(dāng)?shù)卣?,根?jù)實際情況分類處置,強化指導(dǎo)、督促整改;拒不整改的,聯(lián)合環(huán)保部門依法處置。
三、人員安排
為確保排查工作按時按質(zhì)完成,中心成立六個工作指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)按片區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查工作質(zhì)量、梳理問題清單、制定整改措施等工作進(jìn)行督辦、指導(dǎo)、落實。
第一指導(dǎo)組:***負(fù)責(zé)楊林橋鎮(zhèn)。
第二指導(dǎo)組:***負(fù)責(zé)楊林橋鎮(zhèn)。沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)。
四、工作要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)此項“回頭看”工作全面實施,全力支持和配合指導(dǎo)組的工作,要做到排查精準(zhǔn)、問題清析、措施有力、落實有效。并根據(jù)排查反饋情況,因地制宜、因戶施策,制定一場一策糞污治理方案,認(rèn)真總結(jié)好的治理模式和經(jīng)驗,全面整改治理工作中存在的問題,治理方案要求技術(shù)操作可行、長效運行可靠。
附件:**縣畜禽養(yǎng)殖場糞污資源化利用“回頭看”檢查記錄表
篇3
根據(jù)上級的部署安排,為切實抓好8個重點問題專項整治工作,結(jié)合我局實際,制定《泉州臺商投資區(qū)科技經(jīng)濟發(fā)展局關(guān)于開展主題教育專項整治工作方案 》,并提出以下貫徹要求。
一、強化政治責(zé)任。要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,加強政治自覺、思想自覺、行動自覺,認(rèn)真抓好專項整治工作。要嚴(yán)格按照中央、省委、市委和區(qū)黨工委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組專項整治工作的要求,結(jié)合我局中心工作職能職責(zé),聚焦解決人民群眾最關(guān)心的教育、醫(yī)療、扶貧、住房、養(yǎng)老等民生熱難點問題,以及基層黨建、掃黑除惡專項斗爭等方面存在的問題。把專項整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來,貫通于主題教育全過程,加強上下互動和部門聯(lián)動,推動專項整治取得實效。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,成立專項整治工作小組,在主題教育啟動階段就要主動著手查找問題,對照中央列出的8個方面重點問題,尤其是區(qū)級需注意整治的3個方面問題,認(rèn)真自查自糾,細(xì)化列出具體問題;扎實開展省委部署的“找差距、抓落實、解難題、化積案”專項行動,加快推進(jìn)“強基促穩(wěn)”三年行動,組織實施好18個專項行動。要從群眾反映強烈的問題中,分別列出幾個最突出的、在主題教育期間能夠解決的問題,明確責(zé)任主體、進(jìn)度時限和工作措施,逐條逐項推進(jìn)落實。各參學(xué)單位要認(rèn)真制定專項整治方案,上報巡回指導(dǎo)組審核把關(guān),由各巡回指導(dǎo)組收集匯總于10月9日前報送區(qū)黨工委主題教育辦。
篇4
一、工作目標(biāo)
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),將政治教育、理論教育和黨性教育等融入干部日常工作學(xué)習(xí),不斷推動干部教育培訓(xùn)經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化,努力培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍,推動新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
二、具體工作
將經(jīng)常性干部教育內(nèi)容融入干部日常學(xué)習(xí)生活中,促使廣大干部圍繞新時代中國特色社會主義思想、中央重大決策部署開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,有力推動經(jīng)常性干部教育工作落到實處。
(一)建檔立卡
除公益性崗位人員外的在職干部都需建立經(jīng)常性干部教育學(xué)時檔案,如實記載干部參加教育情況。每名干部需自行填寫干部教育學(xué)時檔案,由各科室負(fù)責(zé)人定期上報黨辦。
(二)集體學(xué)習(xí)
1、任務(wù)要求。干部每人每年參加集體學(xué)習(xí)不少于90學(xué)時,按照一天8學(xué)時、半天4學(xué)時折算。
2、獲得途徑。干部參加黨組理論中心組學(xué)習(xí)研討、專題講座、專題調(diào)研、學(xué)習(xí)心得交流,支部“”、“周學(xué)習(xí)日”等方式開展的經(jīng)常性在崗集體學(xué)習(xí)。
3、佐證材料。
①黨組理論中心組的集體學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)研討方案、專題調(diào)研方案、調(diào)研報告、集體學(xué)習(xí)記錄本等為依據(jù)。
②落實“周學(xué)習(xí)日”制度,將每周五上午定為“周學(xué)習(xí)日”,聚焦新時代中國特色社會主義思想,聚焦貫徹落實新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施“七大戰(zhàn)略”、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、推動“一帶一路”、抓黨建促宗教治理、國家總體安全觀教育、保密工作、巡視巡察制度、意識形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)等中央重大決策部署開展集體學(xué)習(xí),每人每年參加集體學(xué)習(xí)不少于90學(xué)時。
(三)個人自學(xué)
1、任務(wù)要求。干部每人每年自學(xué)不少于120學(xué)時,其中自主學(xué)習(xí)70學(xué)時,網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)不少于50學(xué)時,按照一天8學(xué)時、半天4學(xué)時折算。
2、獲得途徑。
①干部自主學(xué)習(xí)學(xué)時,可通過讀書、學(xué)習(xí)文件、開展調(diào)研等形式活動獲得。
②網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時,可通過“省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)苑”“省公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院”“州干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)苑”“學(xué)習(xí)強國”“新時代e支部”等各類網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)平臺的學(xué)習(xí)獲得。
3、佐證材料。
①干部個人自主學(xué)習(xí)學(xué)時,根據(jù)個人學(xué)習(xí)筆記、個人調(diào)研方案、調(diào)研報告為依據(jù)。
②網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時依據(jù)后臺形成的學(xué)時計算,比如“新時代e支部”學(xué)習(xí)時長折合成學(xué)時、“學(xué)習(xí)強國”積分折合學(xué)時記錄。
三、其他要求
篇5
一、成立組織,保障有力。成立了廣平縣行政審批局機關(guān)管理和重點工作全面規(guī)范提升攻堅行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,掛牌成立了攻堅行動辦公室。辦公室下設(shè)機關(guān)管理規(guī)范提升工作小組、機關(guān)環(huán)境提升攻堅行動工作小組、營商環(huán)境規(guī)范提升攻堅行動工作小組等3個專項小組,具體負(fù)責(zé)各專項工作開展。
二、制定方案,措施有力。制定了《廣平縣行政審批局機關(guān)管理和重點工作全面規(guī)范提升攻堅行動實施方案》,細(xì)化了目標(biāo)任務(wù),明確了工作目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工,牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室、責(zé)任科室、時間節(jié)點和保障措施,全力打造“流程最優(yōu)、材料最簡、時限最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的審批服務(wù)窗口。
三、部署動員,開局有力。組織召開了機關(guān)管理和重點工作全面規(guī)范提升攻堅行動動員部署會議,要求全局站在講政治的高度深刻認(rèn)識攻堅行動的重要意義,站在對人民負(fù)責(zé)的高度扎實推進(jìn)攻堅行動,站在對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度全力抓實攻堅行動?;顒娱_展以來,該局強紀(jì)律,轉(zhuǎn)作風(fēng),樹新風(fēng),營造了攻堅聲勢、形成了攻堅共識、凝聚了攻堅決心。
四、立體推進(jìn),宣傳有力。擬定了“開展三創(chuàng)四建、抓實提升攻堅”“攻必克,打必贏,實現(xiàn)機關(guān)管理和重點工作全面規(guī)范提升”“強紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng),實現(xiàn)全面規(guī)范提升”等攻堅行動宣傳標(biāo)語12條,利用電子屏滾動播出宣傳。
篇6
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)、力戒形式主義的重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著狠抓作風(fēng)建設(shè)。緊扣干部隊伍中存在的庸懶散、慢作為、不作為、亂作為等作風(fēng)問題,進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律要求,扎實開展干部作風(fēng)排查整治,認(rèn)真舉一反三,建立長效機制,加強監(jiān)督檢查,推動全局干部以更加積極向上的精神狀態(tài)做好各項工作,堅決查處影響工作落實、侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,教育推動干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境迅速改善,為決勝全面建成小康社會,開創(chuàng)第二次創(chuàng)業(yè)新局面提供堅強的作風(fēng)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過作風(fēng)教育整頓,打造一支講紀(jì)律、守規(guī)矩、能干事、干成事、作風(fēng)實、成效優(yōu)的干部隊伍,全面形成“擔(dān)當(dāng)實干、馬上就辦”的優(yōu)良作風(fēng),推動工作落實高質(zhì)高效、服務(wù)效能提質(zhì)提效、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化優(yōu)質(zhì)。
三、整頓重點
一、著力解決思想僵化、因循守舊的問題
1、學(xué)習(xí)不勤奮不深入,對新形勢新問題不掌握不熟悉,對新常態(tài)新決策不適應(yīng)不會抓,思想認(rèn)識和政策理論水平跟不上趟。對黨的最新理論成果理解不到位,對人社政策和上級精神研究不夠。
2、思維方式守舊、改革創(chuàng)新精神不足,不善于用新理論創(chuàng)造性開展工作。沒有把新發(fā)展理念體現(xiàn)到貫徹實施人社政策、工作安排、任務(wù)落實上。服務(wù)意識不強,對群眾和服務(wù)對象的需求了解不全面不深入,創(chuàng)新求變、改革突破意識不強。
二、著力解決粗枝大葉、標(biāo)準(zhǔn)不高的問題
3、不嚴(yán)謹(jǐn)、不細(xì)致,專業(yè)化水準(zhǔn)不高,不善于研究探索工作規(guī)律,文稿質(zhì)量不高。
4、工作標(biāo)準(zhǔn)低、不追求卓越,站位不高、成效不佳。缺少精細(xì)化工作態(tài)度,“差不多”“大概是”等應(yīng)付對付思想還一定程度上存在。
三、著力解決效率低下、工作不落實的問題
5、著力解決運行流程進(jìn)展緩慢、提升窗口服務(wù)效能不夠。
6、干事激情不高,不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。追蹤問效意識不強,執(zhí)行力不夠。
四、著力解決擔(dān)當(dāng)精神不足、不負(fù)責(zé)不碰硬的問題
7、不講有為、只求無過,工作過于求穩(wěn)。對復(fù)雜工作事項,不主動作為。
8、工作中一團和氣,缺少主動觸及矛盾的膽識和勇氣。
五、著力解決不講規(guī)矩、紀(jì)律松弛的問題
9、遲到早退、無故脫崗,他人代簽,上班時間做與工作無關(guān)的事情,無故缺席會議,不落實會議精神。
10、干部日常教育監(jiān)管不嚴(yán),紀(jì)律意識不強。缺少激情不在狀態(tài),得過且過。
四、方法步驟
作風(fēng)整頓活動,從2020年11月1日開始,至2020年12月底結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。
第一階段:警示動員階段(11月1日至11月15日)。
1.制定活動方案。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,11月6日前制定作風(fēng)整頓活動方案,明確目標(biāo)要求,突出整頓重點,細(xì)化推進(jìn)措施。
2.召開動員大會。11月9日全局召開作風(fēng)整頓動員大會,講清作風(fēng)整頓活動的重大意義、目標(biāo)要求、要解決的突出問題和方法措施,引導(dǎo)黨員、干部、職工以飽滿的熱情投入到活動中來。
3.開展集中學(xué)習(xí)。采取支部“主題黨日”、觀看市委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制作的警示教育片《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上——對我市四個典型案例的剖析警示》和我區(qū)3個曝光案例視頻,簽訂作風(fēng)整頓承諾書等形式,以案示警、承諾踐諾。
4.形成問題清單。認(rèn)真對照“六個不”的突出問題細(xì)查深剖,逐條對照、找出問題、剖析危害,在群眾來信來訪反映、上級檢查發(fā)現(xiàn)、巡察督促反饋、領(lǐng)導(dǎo)批評意見、新聞媒體曝光等渠道發(fā)現(xiàn)不足、認(rèn)領(lǐng)問題。每名干部要形成問題清單,在此基礎(chǔ)上,每個下屬單位要形成問題清單,11月6日前報送至局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。
5.講專題黨課。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以“踐行‘五個好作風(fēng)’,爭做素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜松绺刹俊睘轭},講一次專題黨課。
6.做好思想輿論宣傳。充分利用政府和省、市人社系統(tǒng)網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳人社系統(tǒng)作風(fēng)整頓活動情況,樹立干部職工新形象,展示干部職工新風(fēng)貌。
第二階段:細(xì)查深剖、找準(zhǔn)問題(11月16日至11月30日)。要圍繞“形成五個好作風(fēng)”的要求,通過自己查、組織點、群眾提、互相幫,認(rèn)真查擺思想觀念、精神狀態(tài)、干事標(biāo)準(zhǔn)、工作效能和規(guī)矩意識等方面問題,列出清單、建立臺賬。
7.公開公示。12月1日前要對查找出來的問題和整改落實情況在一定范圍內(nèi)公示,請群眾評價和監(jiān)督,并向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送干部和單位五個清單。
在人社局門口向公眾和服務(wù)對象專門設(shè)立作風(fēng)建設(shè)意見建議箱,公開監(jiān)督舉報電話,開展工作紀(jì)律專項督查和明察暗訪。
第三階段:深入整改、建章立制(12月1日至12月底)。重點是針對作風(fēng)方面存在的突出問題,提出對策,再造工作流程,健全完善制度,建立優(yōu)質(zhì)高效的工作流程體系。
8.開展人社服務(wù)工作運行流程再造工作。找準(zhǔn)影響工作效率的癥結(jié)和問題,堅持問題導(dǎo)向,堅決堵塞工作漏洞。制定完善全部工作事項清單,確保區(qū)委區(qū)政府重要工作部署落地生根。
9.實行服務(wù)窗口“四零”承諾服務(wù)。服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴制度,切實提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
10.建章立制。針對作風(fēng)整頓中暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié),查缺補漏,按照制度管用原則,進(jìn)一步健全完善制度措施。
11.開展活動總結(jié)。要對活動開展情況進(jìn)行全面梳理,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,并形成總結(jié)報告,2021年1月10日前向局辦公室報送工作總結(jié)。
五、工作要求
局屬各單位、各科室要把作風(fēng)整頓活動作為一項政治任務(wù),擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保作風(fēng)整頓活動取得實效。
(一)明確責(zé)任分工。成立區(qū)人社局干部作風(fēng)教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、檢查督辦、問責(zé)等工作。貫徹區(qū)委、區(qū)政府工作部署要求,研究作風(fēng)整頓中出現(xiàn)的重大問題,監(jiān)督問責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)作風(fēng)整頓活動深入開展。
篇7
一、創(chuàng)建工作情況及主要做法
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是按照創(chuàng)建工作總體方案的要求,市衛(wèi)生局牽頭,成立了市質(zhì)監(jiān)局、工商局、愛衛(wèi)辦參與的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防治兩個工作組和城區(qū)“除四害”監(jiān)測工作隊。在創(chuàng)建工作中,各相關(guān)單位按照市委、市政府的要求,把創(chuàng)建工作作為踐行“三個代表”重要思想,貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,改善城鄉(xiāng)面貌,推進(jìn)城市化進(jìn)程,營造有益健康和經(jīng)濟社會發(fā)展的人居環(huán)境、開放環(huán)境和投資環(huán)境的大事,統(tǒng)一思想認(rèn)識,強化組織和協(xié)調(diào),加大了創(chuàng)建工作力度。二是制定了公共場所、食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)管、傳染病防治工作實施方案,將任務(wù)細(xì)化,分解到具體部門和單位。衛(wèi)生監(jiān)督組負(fù)責(zé)城區(qū)的食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)、預(yù)防性健康檢查。傳染病防治組負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)的傳染病防治,衛(wèi)生防疫、兒童預(yù)防接種工作的督導(dǎo)檢查,除“四害”監(jiān)測工作隊負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑的監(jiān)測。
(二)明確工作職能,靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市衛(wèi)生局作為衛(wèi)生組牽頭單位,高度重視創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作,把創(chuàng)建工作做為今年的重要工作來抓,多次召開黨組會和局直各單位負(fù)責(zé)人會議,全面安排部署了衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)建工作,進(jìn)一步明確了相關(guān)部門和單位職責(zé),靠實了責(zé)任,形成了職能小組向創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),健全和完善了責(zé)任制。一是在創(chuàng)建工作中實行責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,市衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、愛衛(wèi)辦、健康教育所主要領(lǐng)導(dǎo)分別與衛(wèi)生局簽訂了創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”工作目標(biāo)責(zé)任書。二是實行督查制度,定期召開工作例會,聽取責(zé)任單位工作進(jìn)度匯報,協(xié)調(diào)解決“創(chuàng)建”工作中存在的問題。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。三是創(chuàng)建措施具體。有關(guān)單位都加強了對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市疾控中心和市衛(wèi)生局監(jiān)督所分別制定了《創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市疾病預(yù)防控制工作實施意見》、《創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市和省級衛(wèi)生城市衛(wèi)生監(jiān)督工作實施方案》,細(xì)化了任務(wù),劃分了責(zé)任區(qū)域,明確了工作要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和責(zé)任追究辦法。四是嚴(yán)格獎罰措施,各責(zé)任單位將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容,提出凡在工作任務(wù)不落實,影響達(dá)標(biāo)的單位,取消一切評優(yōu)評先資格,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)廣泛開展宣傳教育,社會公眾衛(wèi)生法律和疾病防治意識不斷增強 。一是市人大高度重視《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》貫徹執(zhí)行情況,XX、XX年兩次對我市《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,為《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》的貫徹落實營造了良好的工作氛圍。二是狠抓了面向社會公眾的宣傳教育工作,把《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳納入普法規(guī)劃,作為一項基礎(chǔ)性工作長抓不懈,使宣傳教育做到了經(jīng)?;?、制度化。 三是利用特定的衛(wèi)生宣傳日,衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合行動,組織人員上街開展了聲勢浩大的宣傳活動,編印《衛(wèi)生法規(guī)匯編》、《衛(wèi)生知識培訓(xùn)手冊》、《食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)資料》、《醫(yī)院感染與消毒技術(shù)培訓(xùn)教材》、《安全注射實施方案》、《計劃免疫資料管理規(guī)范》等4萬多冊,印發(fā)各類宣傳資料、傳單20余萬份,舉辦專題講座100余期。通過開展群眾咨詢、播放錄音錄像、懸掛橫幅標(biāo)語、辦黑板報、舉辦專題講座等形式,有力地提高了人民群眾對食品衛(wèi)生法律法規(guī)和疾病防治中權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識。四是堅持抓好對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生知識的培訓(xùn),增強法治觀念和衛(wèi)生意識,促使其合法、守法經(jīng)營。近年先后舉辦餐飲單位、從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)班45期,8298人次,對大中型餐飲單位上門培訓(xùn)30余期,612人次,發(fā)放考試試卷4000余份。
(四)嚴(yán)格日常監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范食品衛(wèi)生秩序。一是嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照《行政許可法》、《食品衛(wèi)生法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》及《甘肅省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》的規(guī)定和要求,重點把好衛(wèi)生審查關(guān),對生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生設(shè)施、加工環(huán)境、設(shè)施布局、工藝流程、人員資質(zhì)、可能造成的環(huán)境污染、廢棄物處理等,進(jìn)行全面的預(yù)防性審查,審查合格后方可取得衛(wèi)生許可證。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須進(jìn)行預(yù)防性健康檢查和從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn),取得健康合格證后方可參加工作。二是加大日常監(jiān)管力度,提高管理水平。根據(jù)食品行業(yè)的不同類型、不同環(huán)節(jié),制定了經(jīng)常性的巡回監(jiān)督檢查計劃,指派專職衛(wèi)生監(jiān)督人員深入生產(chǎn)經(jīng)營單位,對其衛(wèi)生設(shè)施運行、衛(wèi)生制度、“三防一消”措施的落實、從業(yè)人員健康情況、衛(wèi)生知識知曉率等情況加強監(jiān)督檢查。并針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),幫其整改提高,寓監(jiān)督檢測于服務(wù)之中,年監(jiān)督頻次平均5次以上,監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%,全市食品衛(wèi)生狀況有了明顯改善,食品衛(wèi)生抽查合格率從XX年的86.3%上升到XX年的91.3%。質(zhì)監(jiān)部門對食品生產(chǎn)企業(yè)加強巡查,使各企業(yè)普遍落實了6有,即有質(zhì)量承諾、有巡查回訪記錄副本、有原材料進(jìn)貨使用記錄、有生產(chǎn)過程記錄、有添加劑使用記錄、有檢驗記錄或委托檢驗報告。工商部門積極推進(jìn)制度建設(shè),認(rèn)真落實國家工商總局規(guī)定的食品市場準(zhǔn)入制度、市場巡察制度、不合格食品退市制度、食品企業(yè)信用分類管理制度和食品安全信息公示制度,把以“一照三證三票”為主要內(nèi)容的食品索證索票制度落到了實處。三是開展了重大活動、重要節(jié)日食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,以及針對嬰幼兒奶粉、黃花菜、散裝食品、食品添加劑、熟肉制品等的專項檢查。出動衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員8280人次,監(jiān)督檢查集貿(mào)市場376個(次),畜禽產(chǎn)品飲食攤位2546戶次,食品生產(chǎn)加工業(yè)420戶次;餐飲業(yè)1245戶次,食品經(jīng)營6336戶次,責(zé)令限期改正2142戶次,現(xiàn)場糾正不符合要求217戶次,處罰185戶,對無檢疫合格證的畜禽產(chǎn)品和偽劣變質(zhì)食品進(jìn)行了沒收銷毀。特別是在“西交會”、“五武賽”食品衛(wèi)生安全保障方面,安排科學(xué)周密,工作扎實細(xì)致,確保了節(jié)會期間無一例衛(wèi)生投訴,受到了市委、市政府表彰。共3頁,當(dāng)前第1頁1
(五)實施食品放心工程,深入開展食品衛(wèi)生專項整治。一是認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的一系列指示精神和總體部署,扎實有效地組織實施食品放心工程,開展了食品衛(wèi)生安全專項整
治活動,促進(jìn)了食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。先后開展了學(xué)校(托幼機構(gòu))食堂食品衛(wèi)生、建筑工地食堂食品衛(wèi)生、劣質(zhì)嬰幼兒奶粉、商場(超市)散裝食品、大中型食品生產(chǎn)企業(yè)重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)、違法使用食品添加劑和非食用原料加工食品、散裝白酒、散裝調(diào)味品、黃花菜二氧化硫殘留超標(biāo)、公共場所、飲用水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生許可證發(fā)放等一系列專項整治活動。衛(wèi)生部門以餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)為重點,在食品衛(wèi)生專項整治行動中受理食品違法案件17起,立案12起,結(jié)案11起,結(jié)案率92%。實施行政處罰179戶(次),其中警告72戶(次),責(zé)令改正534戶(次),責(zé)令停業(yè)37戶(次),取締27戶,罰款67戶(次),罰款總金額2.36萬元,沒收過期食品1.65萬公斤。工商部門認(rèn)真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé),依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為,上半年檢查市場、超市580家,檢查經(jīng)營戶6700戶,取締無照經(jīng)營46戶,共查處食品案件149起,標(biāo)值4.91萬元,其中查扣含“蘇丹紅”食品427瓶。二是對城區(qū)28所學(xué)校食堂進(jìn)行了檢查,針對存在問題,會同教育部門下發(fā)整改通知,簽訂整改責(zé)任書,對存在問題的2所學(xué)校食堂責(zé)令停業(yè)整頓。三是在乳制品專項整治中,共檢查乳制品生產(chǎn)經(jīng)營單位52戶,抽檢消毒奶、酸牛奶、含乳飲料共21份。
(六)加強部門協(xié)調(diào),建立食品衛(wèi)生安全監(jiān)管長效機制。XX年以來,衛(wèi)生部門在全市餐飲業(yè)、學(xué)校食堂全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組,制定了《平?jīng)鍪惺称沸l(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》,對食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作做了全面安排部署。XX年平?jīng)鲑e館、隴東明珠賓館經(jīng)過市級初審順利通過了省衛(wèi)生廳終審,成為全省首批食品衛(wèi)生信譽度A級單位。
工商部門強化措施,加強對市場主辦者和經(jīng)營者監(jiān)管和引導(dǎo)。把“六查六看”、“五項制度”作為食品安全日常監(jiān)管的重要內(nèi)容,建立健全流通領(lǐng)域食品安全經(jīng)營者自律,工商部門監(jiān)管,社會監(jiān)督的三位一體工作機制,真正用制度和機制規(guī)范食品經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序,落實“一照三證三票”制度,拒假冒偽劣食品于市場大門之外。
質(zhì)檢部門充實完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案,做到企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”。投資30余萬元,新添置了氣象色譜儀等一批檢測儀器,改造了微生物實驗室,目前,基本上滿足了食品常規(guī)項目及部分添加劑的檢測需要,食品檢測手段進(jìn)一步完善。
(七)健全了傳染病疫情監(jiān)測、報告制度,實現(xiàn)了傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報。一是進(jìn)一步健全了疫情監(jiān)控報告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息實現(xiàn)了縣級醫(yī)療機構(gòu)-縣級疾控機構(gòu)-市-省-國家衛(wèi)生部的零距離報告,為傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速、及時上報和科學(xué)規(guī)范管理提供了技術(shù)保障。二是傳染病報告制度進(jìn)一步落實,確定了專職疫情報告人員,實行24小時疫情值班及報告工作,及時掌握疫情動態(tài),確保發(fā)生疫情后能在第一時間緊急調(diào)度處置,從而為迅速高效處置疫情提供了保障。三是狠抓了計劃免疫安全接種工作。制定印發(fā)了《平?jīng)鍪蓄A(yù)防接種安全注射實施方案》開展了疫苗、診斷試劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況專項檢查。狠抓了以創(chuàng)建計劃免疫安全接種活動為主要內(nèi)容的計免安全接種工作,保證了計劃免疫工作的順利開展。
(八)加強傳染病執(zhí)法監(jiān)督,確保傳染病防控措施的落實。一是針對兒童計劃免疫工作滑坡,某些傳染病在局部暴發(fā)流行,傳染病報告存在遲報、漏報等現(xiàn)象,組織開展了傳染病執(zhí)法大檢查,重點從制定方案、人員培訓(xùn)、安全接種、接種合格率、資料管理、經(jīng)費落實等方面進(jìn)行檢查。 二是對重點傳染病開展經(jīng)常性督查工作,重點檢查城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情報告管理、腸道門診建設(shè)、消毒制度落實、醫(yī)院感染控制、傳染病病人規(guī)范化管理、一次性醫(yī)療用品使用及無害化處理、醫(yī)院污水和醫(yī)用垃圾處理情況等。通過監(jiān)督檢查,使醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情管理更加規(guī)范健全,傳染病報告的及時性和準(zhǔn)確率均達(dá)到80%以上,傳染病病人實行??苹蚋綦x管理,院內(nèi)感染率穩(wěn)定控制在較低水平。市醫(yī)院按照傳染病管理的要求,先后投資40萬元購置了下排氣式預(yù)真空壓力鍋、一次性醫(yī)療用品毀形機、自動生成二氧化氯污水處理系統(tǒng)、自動洗衣消毒設(shè)備、臭氧發(fā)生機等設(shè)備,有效地預(yù)防了院內(nèi)感染的發(fā)生。
二、各項指標(biāo)完成情況
食品、公共場所衛(wèi)生管理:滿分27分,實得22.8分,扣4.2分。衛(wèi)生許可證持證率87%,健康證及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證持證率92%,五病調(diào)離率100%。
飲用水衛(wèi)生管理:滿分7分,實得6.5分,扣0.5分。衛(wèi)生許可證、健康證及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證持證率、五病調(diào)離率100%。 共3頁,當(dāng)前第2頁2
傳染病管理:滿分6分,實得5.6分,扣0.4分。傳染病報告率達(dá)90%;常規(guī)免疫四苗接種率分別為:卡介苗95%,脊髓灰質(zhì)炎糖丸97%,百白破疫苗96%,麻疹95%,新生兒乙肝疫苗接種率95%;在職醫(yī)務(wù)人員傳染病相關(guān)知識知曉率90%以上。
“四害”監(jiān)測結(jié)果:參照衛(wèi)生城市“四害”檢測評比標(biāo)準(zhǔn),居民戶、餐館、食品經(jīng)營場所平均鼠密度1.57%、蚊類密度0、蠅類密度0.87%,在監(jiān)測區(qū)域內(nèi)未檢出蟑螂。
三、存在的主要問題
一是飲食市場設(shè)施不完善,市場舉辦者、管理者食品衛(wèi)生管理職責(zé)履行不到位。市場的選址、建筑設(shè)計未經(jīng)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生審查投入使用,導(dǎo)致食品經(jīng)營場所不符合衛(wèi)生要求。二是火車站、東、西汽車站周圍的私人旅店及餐飲業(yè)經(jīng)營單位基礎(chǔ)設(shè)施差,一些旅店未掛牌經(jīng)營,難以發(fā)現(xiàn),難以監(jiān)管。三是腸道門診不規(guī)范。四是傳染病知識知曉率不夠高。五是傳染病報告存在漏報、遲報現(xiàn)象。
四、改進(jìn)措施
1、加大執(zhí)法力度,狠抓兩證及三防一消設(shè)施及消毒措施的落實,規(guī)范經(jīng)營和操作行為,嚴(yán)厲打擊,堅決取締無證非法經(jīng)營戶,力爭省級衛(wèi)生城市如期驗收達(dá)標(biāo)。
2、深入開展查漏補種工作,提高接種覆蓋率和合格率,把工作重點放在流動兒童的查漏補種、建卡和建證,消除空白點。積極創(chuàng)造條件,抓好腸道傳染病門診的建設(shè)。健全工作制度、完善洗手、污物處理、消毒設(shè)施,健全門診日志和登記報告制度,加強對創(chuàng)建工作中傳染病防治的督查。力爭在10月20日前完成查漏補缺工作。
篇8
工作要點及舉措:
一、切實加強黨的建設(shè)
1.認(rèn)真貫徹落實黨的五中全會精神,建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制,進(jìn)一步推動意識形態(tài)工作責(zé)任制落地生效。
2.強化政治統(tǒng)領(lǐng),提升黨的建設(shè)能力。嚴(yán)格落實管行業(yè)管黨建主體責(zé)任,加強各級各類學(xué)校黨建工作指導(dǎo)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強化黨員發(fā)展管理,切實改進(jìn)工作作風(fēng),推進(jìn)教科體系統(tǒng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。
3.推進(jìn)教科體系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。強化教育“三亂”問題專項整治,扎實推進(jìn)行風(fēng)校風(fēng)建設(shè)及黨風(fēng)政風(fēng)人民滿意工程,全力做好巡察整改“后半篇文章”。
二、切實加強師資隊伍建設(shè)
4.積極推動干部交流制度化、常態(tài)化,通過上掛、下派、交流輪崗、調(diào)動等多種方式,力爭2021年干部交流20%以上。
5.多形式、多渠道培養(yǎng)培訓(xùn)干部。舉辦1期校級干部、1期中層干部集中培訓(xùn);選送20名以上學(xué)校干部到名校跟崗學(xué)習(xí)。
6.完善中小學(xué)教師支教工作制度,確保學(xué)校教師的合理配置和需求,選派縣城學(xué)校30名優(yōu)秀教師到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校支教。
7.加強三名工作室建設(shè),創(chuàng)造性實施“三名工程”,組織縣內(nèi)“名教師”送教下鄉(xiāng)200人次以上,充分發(fā)揮名師效益,更好地發(fā)揮示范輻射作用。
8.完善干部職工目標(biāo)績效考核細(xì)則,加大師德師風(fēng)、勞動紀(jì)律、教學(xué)質(zhì)量考核權(quán)重,進(jìn)一步拉開分配差距。嚴(yán)格實施校長工作目標(biāo)責(zé)任追究和教師教學(xué)質(zhì)量責(zé)任追究。
9.擬計劃面向社會公開招聘教師150名,充實到缺編缺科學(xué)校;按要求做好考調(diào)、選調(diào)教師等工作。
三、切實抓好教育教學(xué)管理
10.計劃9月舉辦愛國主義讀書活動,10月評選新時代好少年,11月評選市縣三好學(xué)生。
11.對接新高考改革,制定普通高中新課程實施方案,深化課堂教學(xué)改革,做好“選課走班制”和綜合素質(zhì)評價試點工作。
12.加大課程管理力度,引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步落實和執(zhí)行國家課程計劃,開齊開足上好各類課程。
13.加大“自主·快樂教育”成果推廣力度,構(gòu)建快樂課堂、自主管理、課外活動“三位一體”學(xué)校教育體系。
14.組織高中課程標(biāo)準(zhǔn)和教材學(xué)習(xí)與培訓(xùn),推進(jìn)中學(xué)、晉城中學(xué)高中新課程實施和課堂教學(xué)模式改革。
15.做好高三教學(xué)視導(dǎo),加強高三“診斷”考試分析,強化教學(xué)過程指導(dǎo)與質(zhì)量評價,確保我縣高中教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
四、切實推進(jìn)項目建設(shè)
16.推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展,保障和增加教育投入,推動實施“大班額”化解計劃、“薄改能力提升”行動。
17.啟動南西幼兒園、城北幼兒園建設(shè),著力擴大普惠性學(xué)前教育資源。
18.加快推進(jìn)城南小學(xué)及附設(shè)幼兒園建設(shè)。
19.完成學(xué)校一期建設(shè)。
20.推進(jìn)科技職業(yè)學(xué)院二期建設(shè)。
21.做好我縣教育科技體育事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作。
五、切實推進(jìn)科技創(chuàng)新
22.通過宣傳欄、網(wǎng)站、基層平臺等渠道開展“雙創(chuàng)”政策宣傳,聯(lián)合相關(guān)單位舉辦“雙創(chuàng)”專場活動,宣講就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。
23.積極與宣傳部、團縣委等聯(lián)合舉辦2021年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)電視大賽活動,為各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體搭建交流平臺。
24.重點打造“高端裝備制造、生物醫(yī)藥”兩個百億產(chǎn)業(yè)集群,加快建設(shè)縣川東北有機農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園。
25.引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)與大專院校、科研單位建立緊密型產(chǎn)學(xué)研關(guān)系,力爭開發(fā)各類科技成果10項以上,實施產(chǎn)學(xué)研合作項目8項以上。
26.繼續(xù)加快建設(shè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(多扶工業(yè)園區(qū)),重點推進(jìn)科技孵化中心建設(shè)。繼續(xù)加大企業(yè)技術(shù)(研發(fā))中心建設(shè),鼓勵和扶持太極制藥、九天真空等企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心提檔升級。
27.加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,2021年培育科技有限公司、醫(yī)療器械有限公司申報高新技術(shù)企業(yè)。在省科技促進(jìn)發(fā)展中心網(wǎng)站注冊規(guī)模以下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)50戶。
28.實施科技型中小企業(yè)倍增計劃,促進(jìn)一批中小企業(yè)成長為科技型企業(yè),并逐步發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè),支持建設(shè)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。預(yù)計2021年培育科技型中小企業(yè)110余家。
六、切實推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展
29.組織開展“迎新春”“慶五一”“8月8全民健身日”“慶國慶”“冬季系列健身”等五大系列活動。
篇9
一、上半年工作小結(jié)
1、努力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。2020年全縣夏收小麥142萬畝,畝產(chǎn)在410公斤以上,其品質(zhì)、單產(chǎn)比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬畝,雜糧面積25萬畝。受旱情影響,計劃水稻改種面積44萬畝。我縣上半年累計蔬菜種植面積達(dá)到20萬畝,累計產(chǎn)量達(dá)到30萬噸,累計產(chǎn)值達(dá)到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝,明確10家蔬菜種植基地,已經(jīng)完成企業(yè)申請、村鄉(xiāng)核實并與財政部門聯(lián)合下達(dá)實施方案。
2、努力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目省下達(dá)我縣治理面積13萬畝,2019年10月份陸續(xù)開工建設(shè),截止到6月底全部完成建設(shè)任務(wù),當(dāng)前正抓晴好天氣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位逐標(biāo)段驗收,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已組織專家對我縣驗收,等待批復(fù)。2019年農(nóng)田建設(shè)“最后一公里”項目省廳安排計劃19萬畝,現(xiàn)已全面施工,竣工時間計劃在11月底。2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)12萬畝安排在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村,投資18040萬元,目前已經(jīng)完成初步設(shè)計、市級批復(fù),等9月份水稻收割完成后即可開工建設(shè)。2020年“最后一公里”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排我縣17.49萬畝任務(wù),涉及16鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個項目。目前項目初步設(shè)計已經(jīng)經(jīng)過專家評審,完成縣級批復(fù),7-8月份完成招標(biāo)工作,計劃9月開工建設(shè),11月底竣工驗收。
3、努力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2020年10家企業(yè)被認(rèn)定為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè);通過復(fù)審的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)49家,新認(rèn)定的市級龍頭企業(yè)18家,新認(rèn)定的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家。31家企業(yè)(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場)94個品種獲得“綠色食品”認(rèn)證;10家企業(yè)(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場)12個品種獲“無公害食品認(rèn)證”;5家企業(yè)12個品種獲“有機食品”認(rèn)證;“蝦田米”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證入選“中國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”產(chǎn)品;30萬畝全國綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地續(xù)報獲得中國綠色食品發(fā)展中心批復(fù),期限5年。
4、努力抓好特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作。對建檔立卡貧困戶逐戶摸排,精準(zhǔn)界定確定具備實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶。把是否具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件,具備哪類產(chǎn)業(yè)扶貧條件作為脫貧大數(shù)據(jù)平臺中貧困戶的基礎(chǔ)信息之一。目前共摸排4.2萬戶對象戶,已完成在省辦系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注,全縣第一批產(chǎn)業(yè)到戶獎補共打卡發(fā)放了5755.9萬元,涉及20449戶。
5、努力抓好人居環(huán)境整治工作。大力開展了“干凈整潔迎新春”行動,全縣出動清理車輛2.3萬臺次、出動人工8萬人次、清理垃圾4.3萬噸、清理溝塘河渠2.9萬米、清理草堆雜物2.7萬處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無功能建筑1177處。積極開展國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作,制定下發(fā)了《國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作方案》(霍農(nóng)工組〔2020〕6號)文件,對全縣廁所進(jìn)行摸排登記整改,目前對59403戶廁所進(jìn)行了排查,排查出42285個問題,已經(jīng)基本整改完成。
6、努力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面謀劃、統(tǒng)籌部署,轉(zhuǎn)變工作思路方法,更加注重質(zhì)量提升,堅持扶優(yōu)扶強,促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)強素質(zhì)、外強能力,抓好規(guī)范提升各項任務(wù)落實落地,加快提升發(fā)展質(zhì)量。抓好試點示范。開展國家、省、市、縣級示范社四級聯(lián)創(chuàng),今年上半年,全縣新培育市級農(nóng)民專業(yè)合作社7家,家庭農(nóng)場11家,省級示范合作社3家,家庭農(nóng)場5家。下半年力爭培育國家級示范合作社1--2家。深入推進(jìn)聯(lián)合與合作。在繼續(xù)培育壯大一批單體新型經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間、依托選定的縣級產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)帶頭人,充分利用我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,開展多元融合發(fā)展,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,構(gòu)建利益共同體,培育一批產(chǎn)業(yè)競爭力強、區(qū)域知名度高的品牌聯(lián)合社。
7、努力做好農(nóng)村改革試點工作。結(jié)合“兩項改革”集中整治行動,切實落實好市級抽查反饋的問題。全面完成2018、2019年度清產(chǎn)核資工作任務(wù)。完善“三資”平臺管理。結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于“三資”管理專項行動為契機,加強農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治,繼續(xù)嚴(yán)查“三資”引發(fā)的腐敗問題。對農(nóng)村集體“三資”管理的內(nèi)容、范圍、方式、責(zé)任等方面進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范,建立健全簡單明白、突出重點、注重實效的“三資”管理權(quán)力運行流程,做到讓基層干部會操作,讓農(nóng)民群眾看得懂。加大農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督力度,特別要對“三資”管理混亂、群眾反映強烈村進(jìn)行專項審計。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革,深化農(nóng)村宅基地改革試點,健全宅基地管理體制機制,完善閑置宅基地和閑置農(nóng)房改革,推進(jìn)建立依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度體系,為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
8、努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提檔升級。2020年我縣起草了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施方案,明確指導(dǎo)思想、基本原則、重點任務(wù)和重大舉措,推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)主體名錄、服務(wù)事項清單、服務(wù)主體信用等行業(yè)管理制度建設(shè),加強服務(wù)價格指導(dǎo),鼓勵充分競爭,形成合理價格,保障農(nóng)戶利益。加強服務(wù)平臺建設(shè),用信息化手段實現(xiàn)更大范圍的服務(wù)供給與需求線上對接,推動我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺信息建設(shè),全縣60家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)主體實現(xiàn)注冊登記。
9、努力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。目前農(nóng)產(chǎn)品快速檢測已完成8695個,完成率57.6%;農(nóng)產(chǎn)品追溯體檢建設(shè)已完成45家。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家或省追溯信息管理平臺已有47家企業(yè)入駐國家平臺,92家企業(yè)入駐省追溯平臺.
10、努力抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2020年全縣計劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人,其中經(jīng)營管理型培訓(xùn)600人(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人550人,產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人),專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人,技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上。按照省市有關(guān)文件要求,我縣通過公開招標(biāo),遴選了縣水產(chǎn)站等五家培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),目前全部開班,9月底完成全部教學(xué)任務(wù)。
11、努力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣項目。組織全縣農(nóng)技推廣部門和農(nóng)技人員,一邊戰(zhàn)斗在抗疫一線,一邊進(jìn)村入戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn):截止到2020年6月24日,全縣各級農(nóng)技推廣部門各類技術(shù)指導(dǎo)意見630次,通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開展宣傳360余次;全縣共遴選261名農(nóng)技指導(dǎo)員,他們通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ、中國農(nóng)技推廣APP等媒介,開展線上技術(shù)指導(dǎo)服12560人次,接受電話、微信等各類技術(shù)咨詢14280人次;通過開展包村聯(lián)戶服務(wù),深入田間地頭,線下實地指導(dǎo)服務(wù)23650人次,印發(fā)明白紙、科技政策等資料8.9萬份。全縣共遴選1305名農(nóng)業(yè)科技示范主體,通過他們帶動26000多戶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn);農(nóng)技指導(dǎo)員幫扶指導(dǎo)522戶貧困戶,幫助他們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富。
12、努力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程。按照縣2019年信息進(jìn)村入戶工程(益農(nóng)信息社)建設(shè)整縣推進(jìn)實施方案(霍農(nóng)工組辦[2019]14號)要求,上半年已完成第二批289個益農(nóng)信息社及信息員的摸底統(tǒng)計工作下步準(zhǔn)備,聯(lián)系四創(chuàng)公司對289名信息員進(jìn)行益農(nóng)信息平臺操作培訓(xùn)。屆時,全縣共建益農(nóng)信息社320個,行政村覆蓋率達(dá)到80%。做好全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平系統(tǒng)填報工作,力爭7月初完成數(shù)字填報并通過上級部門審核。配合百食軒有限公司申報“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點工程申報。
13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案,明確重點工作,落實秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項目,擬定獎補范圍和資金標(biāo)準(zhǔn)。及時兌付秸稈收儲場(中心)建設(shè)獎補和運費補貼,協(xié)調(diào)秸稈收儲主體與外地生物質(zhì)電廠簽訂購銷合同,簽訂數(shù)量達(dá)8萬噸。督促各收儲實體做好小麥秸稈收儲工作,全縣午季秸稈收儲量達(dá)6萬噸。著力提高秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化率。及時啟動中央財政2020年秸稈綜合利用試點項目,目前已完成項目投資600多萬元;加強秸稈綜合利用“五化”利用獎補力度,制定優(yōu)惠政策,全縣已發(fā)展秸稈能源化利用企業(yè)9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進(jìn)秸稈機械粉碎還田。加強農(nóng)機作業(yè)管理,全縣統(tǒng)一要求小麥?zhǔn)崭顧C械必須加裝秸稈粉碎裝置,留茬不得高于15cm。
14、努力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。以創(chuàng)建全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位為切入點,全面深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮縣級仲裁庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解庭和農(nóng)村調(diào)解小組的作用,依法、公正、及時解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。上半年共完成土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁案件達(dá)58余件,結(jié)案33件。(受疫情影響,很多案件剛剛送達(dá),還沒有開庭)有力的保障了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
15、努力抓好各項重點工作。一是努力抓好黨建工作,認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃,研究制定局從嚴(yán)治黨工作要點和政治理論學(xué)習(xí)計劃,召開專題會議,討論研究黨建工作。落實黨建主體責(zé)任,履行第一責(zé)任人職責(zé),推動主體責(zé)任落實。強化政治理論武裝,推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化,認(rèn)真開展“三個以案”警示教育活動,堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務(wù),推動工作高質(zhì)量完成。加強對黨員教育管理,加強對各黨總支,支部黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,制定一崗雙責(zé)責(zé)任清單,細(xì)化工作任務(wù),制定2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點,防微杜漸,警鐘長鳴,應(yīng)用四種形態(tài),共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作,提拔使用股級干部7名。加強對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作責(zé)任,突出教育管理。做好文明創(chuàng)建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書記、局長聞慶東為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組,加強對肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)。積極做好局機關(guān)工作人員及全體站、所、場、公司人員自身疫情防控工作,全局未發(fā)現(xiàn)一例感染病例和疑似病例。強化小區(qū)包保和辦公室值班,包保城關(guān)鎮(zhèn)陽光名苑小區(qū),每班實行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時在崗在位,確保疫情期間信息暢通,安排部署落實到位。加大對龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社的疫情防控,特別是對畜禽養(yǎng)殖企業(yè),印發(fā)明白紙和一封信,確保經(jīng)營人員和養(yǎng)殖畜禽的生產(chǎn)安全。加強企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場供應(yīng)充足,確保疫情防控期間社會穩(wěn)定。保障防控物質(zhì)供應(yīng),局黨組積極籌措資金,及時購買口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質(zhì)和用品,及時購買生活必須品確保陽光名苑小區(qū)包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發(fā)放工作,主動配合交通、經(jīng)信部門,確保疫情防控期間農(nóng)資物質(zhì)儲備、蔬菜、糧油運輸配送,春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)儲備充足,市場供應(yīng)暢通。加強疫情期間農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作,扎實開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對象摸排統(tǒng)計工作,積極幫助帶貧主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題,精心組織安排為貧困戶購買雞苗工作,迅速開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。三是努力做好安全生產(chǎn)工作,及時貫徹傳達(dá)國務(wù)院、省、市縣會議精神,研究制定2020年局安全生產(chǎn)工作要點和工作計劃,制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、農(nóng)業(yè)地震、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物種子突發(fā)事件、非洲豬瘟疫情、農(nóng)機事故應(yīng)急等12個應(yīng)急預(yù)案。加強安全生產(chǎn)督查檢查,對龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場、合作社生產(chǎn)管理、農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場安全管理;重點行業(yè)安全管理,農(nóng)藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次,上半年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四是做好維穩(wěn)工作,對重點單位重點人員明確包保人員,確?!皟晒?jié)”期間和“兩會”期間無越級上訪事件,主動接觸矛盾,真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作,針對原繭絲綢公司王永明強占集體公房,局已按程序進(jìn)行,案件在推進(jìn)中。六是抓好民族宗教工作,認(rèn)真做好局宗教聯(lián)系馬店鎮(zhèn)馬店教堂工作,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好非法傳教點普查工作。七是推進(jìn)招商引資工作,2018年引進(jìn)的方碩食品有限公司二期項目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產(chǎn)線3000萬元已完成。2019年引進(jìn)鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元,截止目前已完成投資9000萬元。2020年引進(jìn)北京西拓聯(lián)合環(huán)境工程有限公司沼氣工程和固化有機肥1.3億元項目和深圳中糧控股集團有限公司投資8940萬元項目正在深度洽談中。八是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作,對潘集農(nóng)場、十里井棉種場、戶胡農(nóng)場、馮井農(nóng)場、繭絲綢公司、種子公司等經(jīng)營性事業(yè)單位進(jìn)行改制,目前已完成資產(chǎn)登記,征求意見、職工簽字等工作。加強推進(jìn)統(tǒng)籌解決縣屬困難企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作,認(rèn)真落實霍政辦秘[2020]62號通知精神。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年工作雖然取得一定成績,但還存在困難和問題,一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平不高,雖然是產(chǎn)糧大縣,但一產(chǎn)比重低,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值負(fù)增長;二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多,雖然每年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水利最后一里公項目建設(shè),極大地改善生產(chǎn)生活條件,但由于面小,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的設(shè)施監(jiān)管,前修后毀,象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災(zāi)漬害等,造成一定的農(nóng)田損毀,影響農(nóng)作物收成。三是環(huán)境整治工作任務(wù)重困難多,特別是農(nóng)村改廁工作,由于前期所建廁所標(biāo)準(zhǔn)不高,質(zhì)量不高等,造成現(xiàn)在整改困難特別大,加之農(nóng)戶使用保養(yǎng)不到位,省市督查多次發(fā)現(xiàn)問題,前面剛改好,后面就出現(xiàn)問題。四是農(nóng)村宅基地改革工作,過去的業(yè)務(wù)在自然資源局,沒能很好的溝通與對接,責(zé)、權(quán)、利不明確,造成農(nóng)戶分戶、辦宅基證等困難問題。五是機構(gòu)改革后,業(yè)務(wù)量增加巨大,而人員年齡結(jié)構(gòu)老化,知識面斷層等,造成部分工作應(yīng)付多,顧此失彼,重點工作不突出,常規(guī)工作亮點少。六是新型經(jīng)營主體發(fā)展的數(shù)量多質(zhì)量低,沒有充分發(fā)揮示范帶動作用,科技水平不高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展慢,由于多種因素影響,傳統(tǒng)農(nóng)作物會出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象,缺乏市場競爭力。針對以上存在的困難和問題,局黨組高度重視,并將在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、下半年工作安排
1、加強水稻等糧食作物、經(jīng)濟作物的技術(shù)指導(dǎo),防控重大病蟲害發(fā)生,完成全年糧食生產(chǎn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,確保全年糧食收獲面積穩(wěn)定在465萬畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在180萬噸以上。
2、年底完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體任務(wù)80%以上,11月底前全面完成2019年度和2020年度農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)任務(wù),并完成縣級驗收。認(rèn)真謀劃2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)計劃和實施地點。
3、按時完成今年“三品一標(biāo)”任務(wù)17個。下半年繼續(xù)申報“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”,努力打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)培育壯大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模,培育5億元以上行業(yè)領(lǐng)軍骨干企業(yè)3家,億元以上龍頭企業(yè)10家。做大做強特色產(chǎn)業(yè),做精做亮小龍蝦產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升皖西白鵝產(chǎn)業(yè)和朗德鵝產(chǎn)業(yè),加強“三品一標(biāo)”認(rèn)證。
4、全面完成脫貧攻堅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù),完成2020年貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補打卡發(fā)放工作。
5、繼續(xù)做好人居環(huán)境整治工作,全面完成年度工作任務(wù)。
6、進(jìn)一步做好新型經(jīng)營主體培育工作,提高新型經(jīng)營主體發(fā)展動力。
7、切實鞏固好農(nóng)村“兩項改革”成果,深化村級“三資”管理平臺升級工作,在全縣范圍內(nèi)建立健全微權(quán)利E監(jiān)督系統(tǒng)及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺系統(tǒng)。
8、加快農(nóng)產(chǎn)品檢測速度,力爭超額完成50%以上。繼續(xù)開展追溯體系建設(shè)。再完成5到10家。繼續(xù)推動規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家和省追溯管理信息平臺。完成種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位名錄信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè),繼續(xù)推動食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施。
9、督查新型農(nóng)民培訓(xùn)工作,按照省市有關(guān)要求,加強對各培訓(xùn)機構(gòu)工作指導(dǎo)和監(jiān)督,確保9月底全部完成教學(xué)計劃,10月底全部完成驗收、總結(jié)、財務(wù)審計工作。
10、全面落實秸稈綜合利用“五化”利用項目建設(shè),確保序時進(jìn)度加快中央財政2020年秸稈綜合利用試點項目實施進(jìn)度。
篇10
由市貿(mào)發(fā)局牽頭,市供銷社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合,組織建設(shè)全市農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在“十一五”期間,發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè),初步形成以各縣(市)城區(qū)中心市場和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場和重點店為骨干、村級店為基礎(chǔ),布局合理、規(guī)范有序,便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。主要措施:
(一)建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系
1.加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)和改造升級。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé),供銷、海洋與漁業(yè)、糧食部門配合。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣(市)有重點地建設(shè)和改造升級一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類等專業(yè)批發(fā)市場;加快批發(fā)市場的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測設(shè)施建設(shè),逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務(wù)中心。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場改善經(jīng)營環(huán)境,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作,完善經(jīng)營設(shè)施。今后五年內(nèi)全市要培育40個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,其中國家級4個,省級6個,培育5個農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營龍頭企業(yè);新建和改造升級水產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)貿(mào)市場7個,其中省級重點扶持2個,市級重點扶持5個。
2.發(fā)展各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。由供銷部門負(fù)責(zé),鼓勵發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務(wù)的行業(yè)協(xié)會和購銷服務(wù)合作社,鼓勵發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍,為農(nóng)民提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。今后五年內(nèi)全市要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會20個,專業(yè)合作社23個。
3.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭,供銷社配合,在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級建立信息站點,建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度,完善農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場供求、價格信息、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷等服務(wù)功能,提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)水平,進(jìn)一步整合流通信息資源,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互補,信息聯(lián)通。依托現(xiàn)有的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程龍頭企業(yè)、各農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場信息服務(wù)中心平臺,規(guī)范公共商務(wù)信息服務(wù)推廣站,設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò),三年內(nèi)建設(shè)萬村千鄉(xiāng)龍頭企業(yè)信息服務(wù)站50個,供銷社系統(tǒng)基層信息服務(wù)站90個,村級商務(wù)信息服務(wù)點169個(其中供銷社系統(tǒng)建立村級信息服務(wù)點120個,通過網(wǎng)上商品供求信息促進(jìn)商品成交額達(dá)1億元以上),農(nóng)產(chǎn)品集散地商務(wù)信息網(wǎng)站1個,涉農(nóng)網(wǎng)站1個,培育500個農(nóng)戶骨干,培養(yǎng)50名大學(xué)生村級信息員,開展商務(wù)信息服務(wù)站建設(shè)。五年內(nèi)實現(xiàn)每個縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村都有一個農(nóng)產(chǎn)品信息站(點),形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網(wǎng)絡(luò)。
4.發(fā)展一批有經(jīng)濟實力、有經(jīng)營管理經(jīng)驗的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé),加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對接、定單、定牌生產(chǎn)。開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營的試點工作,重點依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營,逐步
加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營份額,國家試點企業(yè)力爭用三年時間,使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達(dá)到25以上。
(二)建設(shè)和完善農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)
1.建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。由貿(mào)發(fā)部門牽頭,供銷社配合,按照開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點工作的要求,積極引導(dǎo)大中型商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村,加快推進(jìn)農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極鼓勵有實力的商貿(mào)流通企業(yè)到農(nóng)村開辦直營店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經(jīng)營網(wǎng)點,拓展農(nóng)村市場,充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村零售網(wǎng)點的作用,依托現(xiàn)有經(jīng)營設(shè)施,逐步開展連鎖經(jīng)營、物流配送,完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點適應(yīng)農(nóng)村居民生活需求變化,增加服務(wù)項目,擴大經(jīng)營品種和經(jīng)營規(guī)模年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村建立860個消費品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店,并建立縣級生活消費品配送中心。2007年8個試點縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村計劃建立400個消費品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店。力爭用3年時間發(fā)展和改造鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“農(nóng)家店”1800家,8個試點縣(市、區(qū))和市區(qū)建立生活消費品和生產(chǎn)資料配送中心,并依托在的大中型流通企業(yè),構(gòu)建全市消費品流通網(wǎng)絡(luò)。
2.加強縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭,工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷部門配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)市場或批發(fā)一條街,發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)戶。今后五年內(nèi)全市要實現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場(街),鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶。
3.加強中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé),在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài),把集鎮(zhèn)食品商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,合理布局,逐步形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心;以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家,營業(yè)面積8萬平方米。
二、建設(shè)農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)聯(lián)席辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門建設(shè)全市農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng),建立農(nóng)村食品安全應(yīng)急處置機制,對重大食品中毒事件及時進(jìn)行處置,依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施:
(一)由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食部門,構(gòu)建部門間信息溝通平臺,建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測系統(tǒng)和信息通報網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享;開展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作,及時研究分析農(nóng)村食品安全形勢,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
(二)由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷、檢驗檢疫部門負(fù)責(zé),落實農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任,加大農(nóng)業(yè)投入品專項整治力度,從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動計劃”,深入組織開展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治,加強農(nóng)藥、獸(漁)藥生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法加大違規(guī)處罰力度,建立健全有效的日常監(jiān)管機制,確保農(nóng)產(chǎn)品和食品加工原料的質(zhì)量安全。向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識,推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產(chǎn)(基地)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)辦設(shè)立快速檢測室,每星期深入產(chǎn)地2-3次開展產(chǎn)品上市前的抽查檢測工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作,防控疫病發(fā)生,加強生產(chǎn)(外調(diào))源頭監(jiān)管,防止疫病禽畜產(chǎn)品上市。推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場和出口生產(chǎn)基地的建設(shè),積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證工作,推廣“基地+公司+農(nóng)戶”模式。今后五年內(nèi)全市要新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地場30個(不含水產(chǎn)品)、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品45個(其中水產(chǎn)品20個)。
(三)由貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商部門負(fù)責(zé),加強牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管,依法取締非法屠宰,推行定點屠宰場、市場兩個“準(zhǔn)入準(zhǔn)(退)出”制度,鞏固和發(fā)展豬肉產(chǎn)銷監(jiān)控工作,提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質(zhì)檢驗工作,嚴(yán)格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準(zhǔn)入制度,進(jìn)一步推行無公害和品牌肉上市,加強對集貿(mào)市場、生鮮超市肉品銷售的監(jiān)管,落實市場開辦者責(zé)任制度和經(jīng)營者準(zhǔn)入退出制度,建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯(lián)合執(zhí)法行動,加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場執(zhí)法力度,依法取締非法屠宰場和屠宰窩點,徹底摧毀其經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴(yán)厲打擊,追究其刑事責(zé)任,震懾違法者。
(四)落實加工食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任,大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)。由質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),工商部門配合,建設(shè)農(nóng)村加工食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng),完善監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要明確分管領(lǐng)導(dǎo),并配備1-2名食品質(zhì)量安全協(xié)管員,食品生產(chǎn)加工較集中的行政村(居委會)也要配備食品質(zhì)量安全協(xié)管員,人員從鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)現(xiàn)有從事經(jīng)濟工作的同志中選配。食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全協(xié)管員主要職責(zé)和任務(wù)是:協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門做好對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底和登記造冊;宣傳國家有關(guān)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)政策,及時了解和掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況,組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;督促其完善保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)必備條件,嚴(yán)格按照質(zhì)量法律法規(guī)履行產(chǎn)品出廠檢驗義務(wù);發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質(zhì)量安全隱患時,應(yīng)及時向縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門報告,并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門督促企業(yè)進(jìn)行整改??h(市、區(qū))政府要加強領(lǐng)導(dǎo),組織深入加工食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)清理整頓,從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強協(xié)作,緊密配合,深入調(diào)研,摸清情況,扎實開展清理整頓,強化食品生產(chǎn)加工管理,依法嚴(yán)肅查處無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為,建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效管理機制。行政村(居委會)要按照屬地管理原則,積極支持和配合有關(guān)部門做好食品生產(chǎn)加工安全工作,形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機制??h(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門要定期向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)通報食品加工安全有關(guān)信息,強化食品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓(xùn),指導(dǎo)和督促其按照協(xié)管職責(zé),做好加工食品安全的監(jiān)管工作。通過整治,到年全市各類加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照,28類加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。
(五)落實食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任,開展農(nóng)村食品市場整治。由工商部門負(fù)責(zé),衛(wèi)生部門配合,加強對農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要把好農(nóng)村食品市場主體準(zhǔn)入關(guān),指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市開辦者和經(jīng)營者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗證、檢測、標(biāo)識及公示制度,開展對農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測。健全和完善市工商局流動監(jiān)測車不定期巡回檢測、各縣(市、區(qū))局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度,形成三級過濾式快速檢測網(wǎng),特別要加大食品批發(fā)市場、批發(fā)店的巡查力度,建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結(jié)果公示制度,切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開展對農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治,對農(nóng)村無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營的行為進(jìn)行查處,依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為,提高經(jīng)營者食品安全責(zé)任意識,嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān),依法經(jīng)營合格食品。到年全市農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商店全都具備相關(guān)證照,市場上的28類食品基本具備QS標(biāo)志,禽畜肉產(chǎn)品都有票有證;集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市都建立快速檢測,對上市的蔬菜、水果、水產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、公示。
(六)落實餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任,加強農(nóng)村餐飲業(yè)整治。由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),加強農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管隊伍建設(shè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)從事文教衛(wèi)生干部中確定1-2名食品衛(wèi)生監(jiān)測員,明確職責(zé),落實監(jiān)管責(zé)任,專門培訓(xùn),加強農(nóng)村食品衛(wèi)生和餐飲業(yè)的監(jiān)管。與工商、質(zhì)監(jiān)部門緊密配合,開展各種檢查督促,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為,及時食品安全警告或警示,建立食品安全重大事故報告網(wǎng)絡(luò)體系,完善監(jiān)管機制,確保農(nóng)村食品安全;認(rèn)真貫徹落實《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定,組織開展農(nóng)村餐飲業(yè)的清理整頓,嚴(yán)格把好衛(wèi)生許可證準(zhǔn)入關(guān),對不符合條件的要限期整改,對經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,堅決吊銷衛(wèi)生許可證,嚴(yán)格查處無證照餐館經(jīng)營行為。到年全市農(nóng)村餐飲店、學(xué)校食堂都要具備相關(guān)證照;衛(wèi)生、教育部門要大力開展對農(nóng)村學(xué)校食堂的整治,督促其完善設(shè)施、規(guī)范管理,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,首先在縣級城區(qū)以上學(xué)校食堂全面實施,重點加強對各大專院校、中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐和課間餐學(xué)生營養(yǎng)餐的監(jiān)督檢查,改善食品加工衛(wèi)生條件,提高衛(wèi)生質(zhì)量意識,建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度,并加強監(jiān)督檢查,確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全;加強農(nóng)村自辦宴席食品安全的管理,降低食源性疾病發(fā)生率。同時,認(rèn)真組織開展“食品衛(wèi)生示范店”、“食品衛(wèi)生示范街”等活動,以點帶面,分類指導(dǎo),不斷提高農(nóng)村食品衛(wèi)生水平。
(七)公安部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品以及非法經(jīng)營的犯罪行為,嚴(yán)厲打擊在食品安全行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為。
(八)財政部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管經(jīng)費的保障和資金落實工作。
三、建設(shè)農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)由工商部門負(fù)責(zé)牽頭組織建設(shè)全市農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。主要措施:
(一)建立多方合力機制,實行食品安全巡察員制度。
1.組建相對固定的分別由人大、政協(xié)、社會團體、企業(yè)主、群眾代表、新聞媒介、專業(yè)人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍,建立完善市局、縣(市、區(qū))局、工商所三級監(jiān)督聯(lián)動、方便群眾參與的監(jiān)督平臺。
2.建立工商部門、名優(yōu)食品企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)銷商、農(nóng)村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產(chǎn)商(供應(yīng)商)、經(jīng)營者和村民小組長、村民代表召開約談會,協(xié)助食品生產(chǎn)商舉辦產(chǎn)品推介會等形式為經(jīng)營者掌握農(nóng)村信息和了解農(nóng)民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺,進(jìn)一步增進(jìn)購銷雙方和監(jiān)管與被監(jiān)管雙方的信任,形成名優(yōu)食品產(chǎn)銷信息互通的良性機制。
3.建立工商、名優(yōu)食品企業(yè)聯(lián)手打假機制。與名優(yōu)企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)手打假機制,實行食品名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,采取專人聯(lián)系、定期溝通的辦法,利用名優(yōu)企業(yè)掌握市場信息準(zhǔn)、識假專業(yè)能力強的優(yōu)勢,定期深入廣大農(nóng)村開展聯(lián)合打假,維護名優(yōu)食品企業(yè)的合法權(quán)益。
4.建立紅盾維權(quán)監(jiān)控網(wǎng)。深入開展紅盾維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村活動,依托社區(qū)居委會、小區(qū)物業(yè)管理等組織在全市建立“紅盾維權(quán)站”、聘請紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)員,把維權(quán)投訴網(wǎng)點延伸到邊遠(yuǎn)山區(qū),做到橫向到邊,縱向到底,讓群眾投訴有門,投訴方便,處理及時,進(jìn)一步提高對農(nóng)村市場食品安全的監(jiān)控能力。
(二)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),工商部門配合,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級消委會分會,做到人員到位、機構(gòu)健全、履行職責(zé)規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯,至少要達(dá)到“六個一(一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄)的標(biāo)準(zhǔn)?!耙蝗恕?,即至少有一人兼職做監(jiān)督維權(quán)工作;“一牌”,即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會標(biāo)識牌;“一證”,即為工作人員頒發(fā)的社會監(jiān)督員證;“一室”,即調(diào)解室,可單獨設(shè)立,也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用;“一薄”,即投訴、舉報登記??;“一欄”,即固定宣傳欄,刊登法律法規(guī)、消費警示等內(nèi)容,并配備投訴舉報電話。到年全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要100建立消委會分會。
四、實施步驟
(一)準(zhǔn)備部署階段(年5-6月)
市建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)實施方案,并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點工作的要求,我市確定晉江市、安溪縣為農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)試點。
(二)試點階段(年7月-年12月)
晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案,認(rèn)真組織實施,并及時做好工作總結(jié)。市級有關(guān)部門加強試點工作指導(dǎo),及時總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn),組織觀摩學(xué)習(xí),完成試點工作總結(jié)。
(三)全面實施階段(2007年1月-年9月)
在試點取得成功的基礎(chǔ)上組織全市全面實施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。市、縣(市、區(qū))聯(lián)席辦每年年初組織聯(lián)席會議有關(guān)部門分別制定下達(dá)當(dāng)年食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作年度工作計劃(含年度目標(biāo)任務(wù)),并認(rèn)真組織實施。開展年度“三網(wǎng)”建設(shè)工作督查評估。