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關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；信息服務(wù)；平臺；應(yīng)用策劃；方案設(shè)計

中圖分類號TP3 文獻標識碼A 文章編號1674-6708（2016）155-0193-02 DOI:10.16607/ki.1674-6708.2016.02.1161

1中國的節(jié)能減排信息服務(wù)平臺

中國的節(jié)能減排信息服務(wù)平臺節(jié)能減排在全世界范圍內(nèi)已成為被關(guān)注的熱點話題，近些年來在我國也越來越重視這個問題。節(jié)能減排的理念在我們的生活中不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)信息平臺也逐漸深入到節(jié)能減排的行列，為其進行知識的傳播、宣傳以及推廣，通過這種信息化的方式，進一步推動節(jié)能減排新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在中國，節(jié)能減排信息服務(wù)平臺主要包含了節(jié)能減排信息網(wǎng)、節(jié)能減排協(xié)會、節(jié)能減排網(wǎng)以及節(jié)能減排技術(shù)網(wǎng)。它是由國際節(jié)能減排工程委員會和中國地區(qū)節(jié)能減排信息委員會共同主辦的。整個平臺系統(tǒng)的服務(wù)宗旨是針對于高耗能、高污染、高排放的行業(yè)，對其實行信息化的規(guī)劃與管理，并依托實體節(jié)能減排方式，收集有效的資料，構(gòu)建節(jié)能減排系統(tǒng)的完整性，促進部門、企業(yè)、用戶之間信息交流的平臺。信息服務(wù)平臺貼合用戶的實際需求，在節(jié)能減排的項目追蹤、新聞報道、企業(yè)資料查詢、工程信息交流以及各方面的查詢都提供了及時、有效、個性化的服務(wù)。幫助用戶在最短的時間內(nèi)，可以有效地掌握相關(guān)技術(shù)和信息。節(jié)能減排信息服務(wù)平臺的設(shè)計逐漸成為從業(yè)人員快速掌握和了解節(jié)能減排動態(tài)的平臺之一。

2節(jié)能減排信息服務(wù)平臺的應(yīng)用策劃

2.1設(shè)計目標

在我國，節(jié)能減排的觀念已經(jīng)逐漸深入民心，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，“循環(huán)經(jīng)濟”、“可持續(xù)發(fā)展”這類關(guān)鍵詞已經(jīng)對當下的技術(shù)帶來一定的挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨，形式十分嚴峻。我國政府開始對節(jié)能減排技術(shù)給予厚望，并制定出了相關(guān)的指導意見。明確地提出了節(jié)能減排的發(fā)展目標，以及相關(guān)技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)思路。目前，我國的節(jié)能減排信息服務(wù)平臺還處于一個不全面的狀態(tài)。人們普遍對這個領(lǐng)域的關(guān)注度、認知水平較低。所以，在有關(guān)政策的領(lǐng)導和支持下，在互聯(lián)網(wǎng)建立信息服務(wù)平臺已經(jīng)成為節(jié)能減排行業(yè)發(fā)展的重要目標。同時，這也將成為節(jié)能減排形象的標準化，倡導全民參與專業(yè)知識普及的必然選擇，以此來充分地擴大行業(yè)的影響力。具體在設(shè)計的過程中，要結(jié)合國內(nèi)知名的節(jié)能減排系統(tǒng)平臺的現(xiàn)狀，進一步了解中國電子技術(shù)標準化的研究方向、技術(shù)實力以及業(yè)務(wù)構(gòu)成狀況。將來要著力將節(jié)能減排系統(tǒng)與工信部鏈接，成為中國電子技術(shù)研究所與節(jié)能減排信息系服務(wù)系統(tǒng)的溝通橋梁。實現(xiàn)以企業(yè)、部門為載體的信息行業(yè)，有效地為節(jié)能減排系統(tǒng)做形象化的準備，進一步提升信息、業(yè)務(wù)拓展以及客戶服務(wù)的作用，讓品牌成為節(jié)能減排服務(wù)的權(quán)威、可靠的保障。

2.2實現(xiàn)定位與應(yīng)用

節(jié)能減排信息服務(wù)平臺是電子工業(yè)企業(yè)和專業(yè)人士共同給予網(wǎng)絡(luò)標準化而建立的信息服務(wù)中平臺，系統(tǒng)面向電子工程的測試、品質(zhì)保證、標準化等不同領(lǐng)域的專業(yè)工程師，通過中層以上的管理人員，豐富、使用的業(yè)內(nèi)資訊，滿足節(jié)能減排行業(yè)發(fā)展的需求，并提供給用戶相關(guān)的技術(shù)知識需求。信息依托節(jié)能減排的發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品緊密結(jié)合，從而為產(chǎn)品提供后續(xù)的跟蹤服務(wù)。為節(jié)能減排信息服務(wù)平臺擴寬更廣的平臺，追求高質(zhì)量、高黏度的用戶核心群以及數(shù)據(jù)服務(wù)，進一步擴大節(jié)能減排信息服務(wù)平臺的品牌影響力。節(jié)能減排信息服務(wù)平臺要集合信息傳播、平臺互動、數(shù)據(jù)更新以及增值服務(wù)為一體，實現(xiàn)綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建。及時有效地實現(xiàn)信息平臺的互動化、數(shù)據(jù)共享化，實現(xiàn)應(yīng)用集合化的全方位應(yīng)用。準確、及時地掌握相應(yīng)的標準動態(tài)以及法律法規(guī)，掌握業(yè)內(nèi)的主要咨詢，同時要制定在線互動等程序，保證與客戶達到有效的溝通。同時，深入開展產(chǎn)品信息的、追蹤以及技術(shù)洽談的深層次服務(wù)，成為真正可以滿足用戶的需求的垂直媒體。

3節(jié)能減排信息服務(wù)平臺的設(shè)計方案

3.1設(shè)計思路

信息系統(tǒng)建設(shè)中要注重網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)內(nèi)容、應(yīng)用體系、安全體系的規(guī)劃與構(gòu)建，實現(xiàn)在這方面的分別的建設(shè)目標。在網(wǎng)絡(luò)平臺中，要實現(xiàn)多媒體信息的傳輸，可以有效、靈活地調(diào)動網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)完備的網(wǎng)絡(luò)管理功能。設(shè)置備份系統(tǒng)的切換能力，實現(xiàn)安全防范和審計分析。數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)分層次建立安全可靠的數(shù)據(jù)庫，采取信息分析、信息分析、信息整理以及備份數(shù)據(jù)的恢復功能的建立方法，來建立數(shù)據(jù)庫體系。應(yīng)用體系應(yīng)重點把握全局上的項目應(yīng)用，自上而下地設(shè)計應(yīng)用項目，包括靜態(tài)數(shù)據(jù)、可共享資源的實現(xiàn)。保證安全、可靠的內(nèi)部通信，逐步建立以公共政策為基準的辦公決策系統(tǒng)。安全體系應(yīng)建設(shè)標準統(tǒng)一、適應(yīng)應(yīng)用需求的，具有可行度的安全保障體系。

3.2功能應(yīng)用

節(jié)能減排信息服務(wù)平臺要集合資訊、會員互動、自主管理系統(tǒng)等等。具體要包含檢索、管理、互動社區(qū)、市場調(diào)研、產(chǎn)品追蹤、信息、在線問答以及平臺互動等模塊內(nèi)容。資訊模塊，要求用戶可以在本模塊系統(tǒng)中瀏覽到節(jié)能減排行業(yè)的相關(guān)新聞、市場動態(tài)、產(chǎn)品信息、相關(guān)人物咨詢以及技術(shù)信息。產(chǎn)品的設(shè)計上，要著力做到信息的合理排序，主次分明，突出專業(yè)性與時效性。在主題強化方面，要綜合用圖文并茂的形式來烘托和渲染效果，完善檢索系統(tǒng)，便于用戶更加輕松、直觀地對相關(guān)信息閱讀。針對后臺系統(tǒng)的維護，要實行簡單有效的原則，讓系統(tǒng)管理員通過維護界面，可以輕松地完成修改、刪除、錄入、等一系列工作程序。讓平臺系統(tǒng)具備較強的可操作性。會員互動主要實現(xiàn)會員權(quán)限與管理兩層結(jié)構(gòu)。針對節(jié)能減排信息服務(wù)平臺的會員，提供入會申請、業(yè)務(wù)辦理、相關(guān)資料下載、瀏覽追蹤、資質(zhì)評定等專業(yè)服務(wù)內(nèi)容。讓會員可以有效地獲得先關(guān)的服務(wù)專業(yè)服務(wù)與優(yōu)惠政策，提前了解業(yè)內(nèi)的熱點事件，及時了解廠商的動態(tài)與相關(guān)會議內(nèi)容。自主管理實現(xiàn)的是平臺的功能性內(nèi)容，它既要求服從于后臺的統(tǒng)一調(diào)度，同時也要求成為獨立的系統(tǒng)模塊。主要在信息服務(wù)平臺中實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫管理內(nèi)容，包括對角色、權(quán)限、信息、用戶等方面的管理。針對不同類型的用戶，提供標準化的導向服務(wù)，讓企業(yè)用戶可以在足不出戶的情況下，及時地了解相關(guān)的標準動態(tài)、應(yīng)用法規(guī)以及各項資源。在以上提到的服務(wù)內(nèi)容之上，還可獨享再現(xiàn)借閱、高級檢索、標準下載、在線打印等一系列增值服務(wù)。對已經(jīng)、正在使用的標準文獻，系統(tǒng)還為會員提供追蹤服務(wù)功能，更具用戶對標準的使用歷史，進行遠程數(shù)據(jù)跟進，及時掌握會員用戶的標準狀態(tài)。如果標準狀態(tài)隨著系統(tǒng)的更新發(fā)生變化，系統(tǒng)也會產(chǎn)生自動提醒內(nèi)容。

4結(jié)論

以中國電子信息技術(shù)的標準作為節(jié)能減排服務(wù)平臺設(shè)計的理論支持，進一步加強對節(jié)能減排平臺和技術(shù)的推廣，加強產(chǎn)品的宣傳效果，加強與企業(yè)之間的合作交流。樹立以節(jié)能減排信息服務(wù)平臺為向?qū)У?、有效支持工業(yè)發(fā)展的標準化領(lǐng)域建設(shè)目標，從而進一步推動節(jié)能減排技術(shù)的技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)品的更新?lián)Q代。

參考文獻

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篇2

1.1節(jié)能減排審計的概念及審計目標

1.1.1節(jié)能減排審計的概念

節(jié)能減排審計是以環(huán)境審計為基礎(chǔ)、專門對影響環(huán)境及能源狀況和環(huán)境質(zhì)量的節(jié)能減排工作進行審計的一門“專項審計”工作。

1.1.2節(jié)能減排審計目標

(1)實施節(jié)能減排審計主要是對企業(yè)經(jīng)濟活動中的節(jié)能情況、污染物排放情況及采取的相關(guān)節(jié)能減排措施進行審計和監(jiān)督，并對那些預計投資項目的耗能情況，以及這些項目預計對環(huán)境造成的影響的相關(guān)信息進行鑒證和評價；

(2)通過節(jié)能減排審計，為被審計單位提供與能源和環(huán)境相關(guān)的咨詢、服務(wù)和監(jiān)督，以促進企業(yè)提高資源綜合利用水平，并有效降低能源消耗水平。

1.2節(jié)能減排審計評價體系及評價指標

1.2.1節(jié)能減排審計評價體系

節(jié)能減排審計評價體系主要是指建立的節(jié)能減排審計評價指標體系，為了全面系統(tǒng)地評價節(jié)能減排審計的效果，需要既設(shè)置定量指標，又考慮定性指標，從而更加系統(tǒng)、規(guī)范地評價企業(yè)的節(jié)能減排審計效果。

1.2.2節(jié)能減排審計評價主要定量指標

(1)污染物治理措施和結(jié)果情況；

(2)企業(yè)節(jié)能減排指標完成效果等兩項指標。

1.2.3節(jié)能減排審計評價主要定性指標

(1)企業(yè)治理層和管理層對節(jié)能減排管理工作的重視程度；

(2)企業(yè)在節(jié)能減排方面的相關(guān)內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況；

(3)企業(yè)節(jié)能減排工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)情況；

(4)企業(yè)遵守國家環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)情況等四項指標。

1.3構(gòu)建節(jié)能減排審計評價體系的重要意義

1.3.1有利于完善節(jié)能減排審計方法

通過創(chuàng)新節(jié)能減排審計方法，引進其他交叉學科的最新技術(shù)方法，可以更有效地評價企業(yè)節(jié)能減排效果，有效監(jiān)督企業(yè)節(jié)能減排的工作績效。

1.3.2有利于促進現(xiàn)代審計理論研究

企業(yè)在經(jīng)歷了以所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離為標志的產(chǎn)權(quán)制度改革后，產(chǎn)生了受托經(jīng)濟責任制(包括受托環(huán)保責任)，為節(jié)能減排審計的產(chǎn)生和發(fā)展提供了制度基礎(chǔ)保證。節(jié)能減排審計屬于新興交叉學科，它隸屬于環(huán)境審計。通過構(gòu)建節(jié)能減排審計評價體系，可以促進現(xiàn)代審計理論研究和發(fā)展。

1.3.3有利于指導審計實踐工作

一個有效的節(jié)能減排審計評價體系的構(gòu)建，將為節(jié)能減排審計人員的審計實踐工作的開展創(chuàng)造有利條件。根據(jù)評價指標的總要求，開展審計工作，實施相關(guān)審計程序，搜集充分、適當?shù)墓?jié)能減排審計證據(jù)，對企業(yè)的節(jié)能減排情況進行客觀、全面、系統(tǒng)的審計鑒證和審計評價。

2節(jié)能減排審計評價體系的構(gòu)建

2.1節(jié)能減排審計評價的主體、客體及內(nèi)容

2.1.1節(jié)能減排審計評價的主體

節(jié)能減排審計評價的主體主要包括：政府審計組織、注冊會計師審計組織和企業(yè)內(nèi)部審計組織，通過三位一體齊抓共管，對節(jié)能減排審計工作進行客觀、合理、可靠、完整、規(guī)范、綜合的評價。

2.1.2節(jié)能減排審計評價的客體

節(jié)能減排審計評價的客體是相關(guān)企業(yè)節(jié)能減排情況和實施的效果。

2.1.3節(jié)能減排審計評價的內(nèi)容節(jié)能減排審計評價的內(nèi)容主要包括：

(1)使用節(jié)能減排資金的合法性、合規(guī)性；

(2)執(zhí)行節(jié)能減排管理制度的有效性；

(3)節(jié)能減排指標的實際完成情況。

2.2節(jié)能減排審計評價標準的確立原則

2.2.1完整性要求

系統(tǒng)性即要求在構(gòu)建的節(jié)能減排審計評價標準時，應(yīng)當從系統(tǒng)、全面的角度選取評價指標。

2.2.2相關(guān)性要求

在節(jié)能減排復雜的審計工作中，應(yīng)當注意各審計指標所具有的相關(guān)性，因此，在構(gòu)建節(jié)能減排審計評價標準時，可以對企業(yè)的節(jié)能減排工作從多個角度進行考核，包括從財務(wù)層面、社會公眾層面和企業(yè)運營層面等方面考慮。

2.2.3可靠性要求

構(gòu)建節(jié)能減排審計評價標準時，應(yīng)當立足實際，充分考慮相關(guān)考核指標的合理性和可靠性。在考慮定量評價時貨幣計量屬性的同時，可以考慮采用屬性，在進行定性評價職業(yè)判斷時，分級設(shè)置“優(yōu)”“、良”“、中”“、差”等多階段評價標準。

2.2.4可比性要求

構(gòu)建節(jié)能減排審計評價標準時，考核指標應(yīng)相互獨立，不能交叉重疊。在同一審計目標下，相關(guān)評價指標具有可比性。評價考核指標可以采用相對數(shù)、平均數(shù)和比例數(shù)進行考核比較。

2.2.5成本效益性要求

構(gòu)建節(jié)能減排審計評價標準時，應(yīng)當考慮成本效益原則，從而使審計工作發(fā)生的支出低于其所帶來的收益。

2.3建立節(jié)能減排審計評價指標體系

目前我國節(jié)能減排審計評價指標主要有四種：一是反映企業(yè)節(jié)能減排的控制環(huán)境指標。主要是與企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)部控制制度和經(jīng)營戰(zhàn)略等相關(guān)的指標，包括財務(wù)收支、節(jié)能減排投入、企業(yè)文化、政策和道德價值觀等方面；二是反映企業(yè)節(jié)能減排的業(yè)務(wù)活動指標。企業(yè)從“供、產(chǎn)、銷、研、發(fā)、財”全過程對企業(yè)進行節(jié)能減排工作考核；三是反映企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)濟效益情況的指標；四是反映企業(yè)節(jié)能減排對能源消耗及環(huán)境影響的指標。既開源又節(jié)流，充分考慮節(jié)約能源，降低環(huán)境影響，并考核資源綜合利用及清潔能源的開發(fā)利用情況。

2.3.1企業(yè)節(jié)能減排的控制環(huán)境指標

企業(yè)節(jié)能減排的控制環(huán)境指標包括節(jié)能減排教育培訓投入率、能源有效利用率及節(jié)能環(huán)保設(shè)備使用率等指標。

(1)節(jié)能減排教育培訓投入率=(節(jié)能減排教育資金÷企業(yè)員工培訓總費用)×100%該指標反映企業(yè)節(jié)能減排價值觀培養(yǎng)及節(jié)能減排企業(yè)文化建設(shè)的重視情況。

(2)能源有效利用率=(有效能量÷實際能源消耗量)×100%該指標反映企業(yè)有效利用能源水平。

(3)節(jié)能環(huán)保設(shè)備使用率=(節(jié)能環(huán)保設(shè)備價值÷固定資產(chǎn)凈值)×100%該指標反映企業(yè)減少排放、環(huán)境保護和環(huán)境治理工作的執(zhí)行效果。

(4)綠色產(chǎn)品比例=(綠色產(chǎn)品數(shù)量÷全部產(chǎn)品數(shù)量)×100%該指標反映企業(yè)的節(jié)能減排控制環(huán)境對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響和促進效果。

2.3.2企業(yè)節(jié)能減排的業(yè)務(wù)活動指標

企業(yè)節(jié)能減排的業(yè)務(wù)活動指標主要是評價節(jié)能減排相關(guān)項目的收益情況，包括對節(jié)能減排固定資產(chǎn)的投資收益情況，以及對節(jié)能減排的成本節(jié)約凈額等的評價。實施節(jié)能減排的項目收益具有遞延性，可能會影響企業(yè)未來一定的會計期間，當期發(fā)生的節(jié)能減排的成本支出，可能會低于當期取得的收益，出現(xiàn)“入不敷出”情況。因此，應(yīng)從企業(yè)持續(xù)經(jīng)營角度對節(jié)能減排的業(yè)務(wù)活動指標進行考核。

(1)節(jié)能減排固定資產(chǎn)的投資收益＝該固定資產(chǎn)取得的節(jié)能減排收益－購置該固定資產(chǎn)的支出總額

(2)節(jié)能減排活動取得的收益凈額＝節(jié)能收益金額－節(jié)能減排投入金額

(3)實施節(jié)能減排的成本節(jié)約凈額＝環(huán)境保護及治理費用正常支出節(jié)約額－節(jié)能減排的投入金額環(huán)境保護及治理費用正常支出節(jié)約額，包括用于環(huán)保及環(huán)境治理費用的減少額、違反環(huán)境法律法規(guī)的罰金減少額、能源節(jié)約金額、資源綜合利用節(jié)約額等。

2.3.3企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)濟效益指標

企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)濟效益指標主要是對節(jié)能減排相關(guān)項目的總收益中投資收益所占比例進行評價，包括評價用于節(jié)能減排的固定資產(chǎn)的投資收益率指標、用于節(jié)能減排的無形資產(chǎn)的投入率指標，以及用于節(jié)能減排的節(jié)能資金收益率等相對指標。

(1)節(jié)能減排固定資產(chǎn)投資收益率＝(節(jié)能減排固定資產(chǎn)收益額÷節(jié)能減排固定資產(chǎn)投入總額)×100%

(2)節(jié)能減排無形資產(chǎn)投入率＝(節(jié)能減排無形資產(chǎn)投入金額÷全年銷售收入)×100%節(jié)能減排無形資產(chǎn)包括在節(jié)能減排過程中與環(huán)境資源相關(guān)的專利技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等。

(3)節(jié)能資金收益率＝(能源節(jié)約金額÷節(jié)能投入金額)×100%

2.3.4企業(yè)節(jié)能減排對能源消耗及環(huán)境影響的指標

企業(yè)節(jié)能減排對能源消耗及環(huán)境影響的指標主要是在節(jié)能減排項目的實施中，對降低污染情況進行評價，具體包括：單位產(chǎn)值能源消耗率“、工業(yè)三廢”利用率，以及污染物排放達標率等指標。

(1)單位產(chǎn)值能源消耗率＝(一定時期能源消耗總量÷一定時期總產(chǎn)值)×100%將該指標應(yīng)用到能源消耗指標上，本文主要選取電能、燃料和原煤等，其他能源可以按此指標公式套算。單位產(chǎn)值電能消耗率＝(電能消耗總量÷總產(chǎn)值)×100%；單位產(chǎn)值燃料消耗率＝(燃料消耗總量÷總產(chǎn)值)×100%；單位產(chǎn)值原煤消耗率＝(原煤消耗總量÷總產(chǎn)值)×100%。

(2“)工業(yè)三廢”利用率＝“(三廢”產(chǎn)品利用量÷“三廢”產(chǎn)品總量)×100%“工業(yè)三廢”是指在工業(yè)生產(chǎn)時產(chǎn)生的工業(yè)廢氣、廢水和廢渣“。工業(yè)三廢”對環(huán)境具有嚴重的污染和破壞作用。需要通過資源綜合利用的有效途徑，對“工業(yè)三廢”加以治理和廢棄物回收利用。廢棄物回收利用率＝(可轉(zhuǎn)化為可利用資源總量÷廢棄物總量)×100%。

(3)污染物排放達標率＝(污染物達標排放項目數(shù)÷污染物總項目數(shù))×100%；單位產(chǎn)值排放廢棄物、污染物量＝(廢棄物、污染物排放總量÷總產(chǎn)值)×100%；單位產(chǎn)值排放廢水量＝(廢水排放量÷總產(chǎn)值)×100%；單位產(chǎn)值排放廢氣量＝(廢氣排放量÷總產(chǎn)值)×100%

2.3.5建立節(jié)能減排綜合評價指標

通過在定量分析取得各節(jié)能減排項目的指標值，在此基礎(chǔ)上利用德爾菲法進行專家評分，并合理確定各指標權(quán)重，經(jīng)計算加總求出定量分析綜合指標。同時考慮定性分析影響因素，通過節(jié)能減排審計人員的專業(yè)判斷，對定量分析綜合指標進行修訂，最后得出節(jié)能減排綜合評價指標。

3節(jié)能減排審計評價方法及審計報告

3.1節(jié)能減排審計的主要評價方法評價節(jié)能減排審計的主要方法有傳統(tǒng)審計評價方法和專門審計評價方法。

3.1.1傳統(tǒng)審計評價方法

傳統(tǒng)審計評價方法主要包括：詢問法、檢查法、審閱法、觀察法、重新計算、重新執(zhí)行、函證、分析程序等。這些方法主要是針對被審計單位的相關(guān)業(yè)務(wù)活動及會計記錄、會計文件和資料進行的審計程序，目的是獲得與節(jié)能減排審計相關(guān)的充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù)，以支持審計人員發(fā)表相關(guān)的節(jié)能減排審計意見。

3.1.2節(jié)能減排的專門審計評價方法

(1)節(jié)能減排審計目標法，將被審計單位相關(guān)節(jié)能減排審計項目分解為多個目標，按照審計業(yè)務(wù)的性質(zhì)、時間安排及審計范圍要求，在遵守審計原則和審計標準的前提下，采用適當?shù)膶徲嫵绦?，進行節(jié)能減排審計工作的方法。

(2)節(jié)能減排實質(zhì)性分析法，是在實質(zhì)性測試程序中，利用比較分析、比率分析、趨勢分析方法對財務(wù)或非財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析，通過分析相關(guān)指標的內(nèi)在聯(lián)系，得到可靠的審計證據(jù)的方法。節(jié)能減排審計人員通常在充分了解被審計單位及其控制環(huán)境的前提下，通過風險評估，決定實施進一步審計程序。對節(jié)能減排項目管理進行內(nèi)部控制測試，做出對內(nèi)部控制可信賴程度的專業(yè)判斷，考慮以最小的成本取得最大收益的成本效益原則，如果被審計單位內(nèi)部控制可信賴程度高，將在執(zhí)行實質(zhì)性程序時，多考慮實施實質(zhì)性分析程序，減少細節(jié)測試工作的方法。

(3)節(jié)能減排審計費用效果分析法，將環(huán)境保護和節(jié)能減排費用與節(jié)能減排措施的實施效果進行方案比較的一種經(jīng)濟評價方法，具體包括最佳效果法和最小費用法。

3.2編制節(jié)能減排審計報告

3.2.1審計報告的內(nèi)容

(1)對節(jié)能減排資金使用情況的合法性、合規(guī)性評價；

(2)對節(jié)能減排內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行情況評價；

(3)對節(jié)能減排相關(guān)指標完成情況評價。

3.2.2審計報告及管理建議書

節(jié)能減排審計評價報告應(yīng)當滿足節(jié)能減排審計目標相關(guān)要求，揭示被審計單位節(jié)能減排管理工作的審計狀況，根據(jù)節(jié)能減排審計的要求和被審計單位的實際情況，審計人員可以依據(jù)充分、適當?shù)膶徲嬙u價證據(jù)，對被審計單位出具節(jié)能減排審計報告和節(jié)能減排審計管理建議書。

4結(jié)語

篇3

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；節(jié)能減排；現(xiàn)狀；對策

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.063

0 引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，環(huán)境污染、能源浪費等問題越來越突出，這些問題嚴重威脅到我國社會的可持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，因此，節(jié)能減排成為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的首要工作。作為我國重要的能源企業(yè)，石油企業(yè)決定著能源生產(chǎn)和消耗，受到社會的普遍關(guān)注，所以，了解石油企業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀，找出合理的解決對策，提高石油企業(yè)的節(jié)能減排質(zhì)量，成為推動我國經(jīng)濟增長的有效方式。

1 石油企業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀

1.1 石油企業(yè)節(jié)能減排的技術(shù)比較落后

與國外的石油企業(yè)節(jié)能減排工作相比，我國的石油企業(yè)節(jié)能減排工作的起步較晚，雖然近年來我國高度重視石油企業(yè)的節(jié)能減排工作，逐漸形成了煉化污水回用、生態(tài)環(huán)境保護、稠油污水回用鍋爐等減排技術(shù)、油氣管道能源消耗數(shù)據(jù)采集與應(yīng)用調(diào)控中心以及井下作業(yè)及鉆井作業(yè)清潔生產(chǎn)等的能耗水平分析和解釋技術(shù)逐漸完善，并且我國石化也研發(fā)了和使用了一些提高能源利用率、處理污染排放物的節(jié)能減排技術(shù)，使得我國石油企業(yè)的節(jié)能減排工作取得顯著的效果，但是，由于節(jié)能減排技術(shù)在我國石油企業(yè)中的研究時間較短，在早期只重視產(chǎn)量，忽視能源消耗和污染排放問題，從而使得節(jié)能減排工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。同時，我國的人口眾多、能源消耗量大，增加了節(jié)能減排工作的難度[1]。

1.2 石油天然氣的需求增加了節(jié)能減排的難度

近年來，根據(jù)國家的節(jié)能減排政策和要求，國內(nèi)的石油企業(yè)加大了節(jié)能減排的投入力度，取得了一些顯著的成效，有效地緩解環(huán)境污染和能源消耗等問題，但是，隨著經(jīng)濟的不斷進步，人們對于石油資源的需求越來越大，雖然單位產(chǎn)品的污染物排放和能源消耗已經(jīng)大量降低，但是，從客觀上來說，石油企業(yè)的污染物排放和能源消耗仍然在不斷增加。

1.3 油田開發(fā)條件改變增加了節(jié)能減排的難度

與過去相比，雖然石油企業(yè)的一些項目的消耗指標出現(xiàn)下降，但是，大體而言其仍然呈現(xiàn)上升的趨勢，致使環(huán)境污染日益嚴重。隨著高新技術(shù)應(yīng)用于實踐中，油田開采能耗的增長指標逐漸放緩，但是，總體上的開采耗能依然保持增長趨勢，一些老油田的地下油田的含水量逐漸增加，使得生產(chǎn)用水增多，增加了開發(fā)成本，造成了巨大的水資源浪費。同時，一些老油田在中新技術(shù)的應(yīng)用上存在著一些問題，使得能源消耗增加，而新油田中通常會產(chǎn)生豐度低、品味低、含有密度低等缺點，造成油田開發(fā)難度增加，開發(fā)成本增加的問題。

1.4 石油企業(yè)缺少節(jié)能減排的管理水平較低

許多石油企業(yè)內(nèi)部沒有制定完善的節(jié)能減排管理機制，管理者缺乏石油開發(fā)技術(shù)的掌握和管理經(jīng)驗，沒有引進和培養(yǎng)節(jié)能減排管理人員，缺少強大的節(jié)能減排管理隊伍，給節(jié)能減排工作帶來負面影響。再加上少數(shù)石油企業(yè)不重視節(jié)能減排工作，把節(jié)能減排工作當作浪費資金，沒有效益的工作，只是敷衍和應(yīng)付國家的檢查工作，致使節(jié)能減排工作疏于管理，沒有取得實質(zhì)的效果[2]。

2 解決石油企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀的對策

2.1 規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模和總體產(chǎn)量

作為我國節(jié)能減排的重點行業(yè)，石油企業(yè)需要根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，合理規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量，以確保節(jié)能減排工作的順利開展。政府應(yīng)該制定統(tǒng)一的節(jié)能減排標準，控制石油企業(yè)的規(guī)模和數(shù)目。同時，石油企業(yè)需要調(diào)整能源利用結(jié)構(gòu)，深化節(jié)能減排方面的改革，貫徹和落實節(jié)能減排工作，以提高節(jié)能減排工作的效果。

2.2 采用先進的生產(chǎn)技術(shù)，提高清潔生產(chǎn)水平

為了滿足新時期的節(jié)能減排工作要求，取得較好的節(jié)能減排效果，石油企業(yè)應(yīng)該積極創(chuàng)新和引進先進的節(jié)能減排技術(shù)，提高石油的生產(chǎn)水平，優(yōu)化石油企業(yè)的資源配置，處理好污染工作，以增強節(jié)能減排工作的質(zhì)量。石油企業(yè)應(yīng)該加大對石油生產(chǎn)技術(shù)研究的資金投入，設(shè)置專門的部門，采用先進的設(shè)備，提高石油生產(chǎn)技術(shù)水平，實現(xiàn)石油生產(chǎn)的自動化和機械化。另外，在石油生產(chǎn)過程中，石油企業(yè)要大力開發(fā)新的石油產(chǎn)品，降低能源消耗，減少污染物排放量，充分利用溫室氣體捕捉技術(shù)或者二氧化碳驅(qū)油技術(shù)，提升石油生產(chǎn)的水平，以提高石油企業(yè)的競爭力，促進石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 加大對石油企業(yè)的監(jiān)督管理力度

目前，一些石油企業(yè)存在著監(jiān)管力度不夠、違法操作、弄虛作假的現(xiàn)象，給節(jié)能減排工作帶來負面影響，因此，石油企業(yè)需要制定一套科學的管理和審核機制，嚴格處理不符合規(guī)定的現(xiàn)象，以確保節(jié)能減排工作的順利實施。同時，在管理過程中，政府職能部門應(yīng)該認真執(zhí)行各項管理條例，杜絕徇私枉法、等問題，充分發(fā)揮其在節(jié)能減排工作中的監(jiān)管作用，以提高節(jié)能減排工作的效果。

2.4 合理制定節(jié)能減排方案

節(jié)能減排工作是石油企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的重要組成部分，因此，石油企業(yè)應(yīng)該節(jié)能減排工作，根據(jù)自身的實際情況，合理制定節(jié)能減排方案，以促進石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。石油企業(yè)應(yīng)該綜合考慮經(jīng)濟、行政、科技等方面，建立一套系統(tǒng)、完善的保證措施，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，以取得最佳的管理效果[3]。

3 總結(jié)

總而言之，石油企業(yè)是我國經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展中的主要動力之一，對于我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，因此，石油企業(yè)應(yīng)該制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，加強對節(jié)能減排的監(jiān)督和管理，引進先進的節(jié)能減排技術(shù)，改變油田開發(fā)條件，提高節(jié)能減排的管理水平，以實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]喬英存，張敏霞.中國石油企業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀分析及對策研究[J].能源與節(jié)能，2013（08）：61-62+119.

[2]付玉.中國石油化工企業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀分析及對策研究[A].中國標準化協(xié)會.標準化改革與發(fā)展之機遇――第十二屆中國標準化論壇論文集[C].中國標準化協(xié)會，2015：4.

篇4

節(jié)能減排審計是以環(huán)境審計為基礎(chǔ)、專門負責節(jié)能減排工作審計的一門專項審計，通過對企業(yè)經(jīng)濟活動中節(jié)能和污染物進行科學管理、對預計投資項目的耗能以及環(huán)境影響相關(guān)信息進行鑒證和評價，為企業(yè)提供能源和環(huán)境咨詢服務(wù)，從而監(jiān)督企業(yè)采取盡可能采取節(jié)能減排相關(guān)措施，促進企業(yè)減少能源消耗。構(gòu)建節(jié)能減排審計評價體系可以進一步提高節(jié)能減排審計工作效益。節(jié)能減排審計主旨是對企業(yè)經(jīng)濟活動節(jié)能和污染物科學管理、預計投資項目耗能等相關(guān)信息進行鑒證和評價，建立科學的評價體系，可以更有效地對企業(yè)節(jié)能減排工作進行評價，監(jiān)督企業(yè)采取相應(yīng)的措施，提高評估項目的效率和效果，從而提高節(jié)能減排審計工作效益。構(gòu)建節(jié)能減排審計評價體系可以進一步完善審計理論內(nèi)容。隨著所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的受托經(jīng)濟責任的發(fā)展，以及受托環(huán)保責任出現(xiàn)，環(huán)境審計隨之產(chǎn)生。其主要是對公共環(huán)境項目進行審計，具體內(nèi)容包括合規(guī)性審計、財務(wù)審計和績效審計，節(jié)能減排審計可以作為環(huán)境審計中一個組成部分，對節(jié)能減排審計評價體系構(gòu)建可以豐富審計理論的內(nèi)容，促進審計理論不斷向前發(fā)展。構(gòu)建節(jié)能減排審計評價體系可以指導實踐工作的開展。通過構(gòu)建科學合理地節(jié)能減排審計評價體系，審計人員在實踐工作中可以根據(jù)評價指標有目的開展工作，盡可能搜集和節(jié)能減排審計評價相關(guān)資料，對企業(yè)作出客觀、全面、系統(tǒng)的鑒證和評價。從實踐中，促進企業(yè)不斷實施開展節(jié)能減排項目。

二、節(jié)能減排審計評價研究綜述

（一）國外節(jié)能減排審計評價相關(guān)內(nèi)容綜述 （1）加拿大。加拿大特許會計師協(xié)會在《環(huán)境績效報告》中，列舉包括資源、公用事業(yè)、零售業(yè)等7種行業(yè)一共15個方面的環(huán)境績效指標，內(nèi)容涵蓋土地資源利用和破壞、可再生資源使用、危險物品的管理、能源保護、空氣和水源監(jiān)控方案等，（2）日本。2000年日本環(huán)境廳頒布《環(huán)境會計系統(tǒng)的導入指南》，專門提出企業(yè)環(huán)境保護對策效果評價指標，主要分為兩大類：一是環(huán)境保護效果評價指標，即主要反映的指標是對企業(yè)環(huán)境造成負面影響的量和增減變化情況進行確認與計量時所采用的物量單位指標。具體包括：第一，經(jīng)營場地內(nèi)效果，如環(huán)境污染物資排放量、溫室氣體排放量、能源使用量、廢棄物最終處理量等；第二，上下游效果，包括綠色原材料耗用量、有毒化學物質(zhì)使用量等；第三，其他環(huán)境保護效果。二是環(huán)境保護對策的經(jīng)濟效果評價指標，其主要是反映企業(yè)環(huán)境保護對策采用的收益，以及費用減少進行確認和計量所采用的貨幣單位指標。（3）國際標準化組織。國際標準化組織的IS014000系列標準中，提出節(jié)能減排審計評價指標，包括環(huán)境狀況指標、經(jīng)營績效指標和管理績效指標。其具體涵蓋的指標內(nèi)容有：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對當?shù)馗浇颉⑴艢獾瓤諝赓|(zhì)量影響；企業(yè)廠房設(shè)施設(shè)計、運營和維護；向企業(yè)廠房場地設(shè)施的提供材料、能源和勞務(wù)等；企業(yè)組織內(nèi)部不同級別的人員，開展計劃活動和程序等。 （4）世界可持續(xù)發(fā)展企業(yè)委員會（WB

CSD）世界可持續(xù)發(fā)展企業(yè)委員會（WBCSD）提出了以“生態(tài)經(jīng)濟效率”來反映可持續(xù)經(jīng)營目標，對生態(tài)經(jīng)濟效率指標體系劃分為產(chǎn)品或服務(wù)的價值、創(chuàng)造產(chǎn)品或服務(wù)的過程中對環(huán)境的影響及使用產(chǎn)品或服務(wù)的過程中對環(huán)境的影響三類，具體涵蓋能源消耗、材料耗費、自然資源消耗和廢棄物排放等方面的指標。

（二）國內(nèi)節(jié)能減排審計評價相關(guān)內(nèi)容綜述 我國目前沒有針對節(jié)能減排審計評價體系，但是針對環(huán)境保護開展了績效審計工作，國家公開了權(quán)威評價指標體系，主要包括以下幾方面信息：

財政部2004年頒發(fā)《中央政府投資項目預算績效評價工作指導意見》中指出評價指標包括社會效益指標、財務(wù)效益指標、建設(shè)工期指標等10個績效指標，覆蓋了財務(wù)效益、社會效益、社會效益三個方面；建設(shè)部與國家發(fā)改委聯(lián)合2006年聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)》，評價指標體系主要涉及以下方面：經(jīng)濟增長指標（包括凈現(xiàn)值、經(jīng)濟凈現(xiàn)值、社會純收入等）；國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督委員會2006年頒布了《中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》，其中規(guī)定中央企業(yè)綜合績效評價包括財務(wù)績效定量評價和管理績效定性評價兩部分。

目前，我國專家學者對節(jié)能減排審計評價也提出自己不同看法，如清華大學企業(yè)研究中心對上市公司進行績效評價選取了盈利能力、償債能力和成長性三方面指標；張士則（2009）認為增加新的耗能評價指標，完善企業(yè)能耗評價體系，包括增加可比產(chǎn)品綜合能耗指標；宋馬林（2008）基于可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能減排結(jié)合視角，對國內(nèi)各個地區(qū)開展節(jié)能減排成效進行評價，運用超效率數(shù)據(jù)包絡(luò)模型探討社會協(xié)同地區(qū)節(jié)能減排的評價體系；龍成鳳，李淑清（2006）采取平衡積分卡方法建立公司四套績效測評指標；喬引華（2006）等從企業(yè)、行業(yè)、政府三個角度出發(fā)評價企業(yè)的環(huán)境績效，三者職能存在巨大差異，因此評價標準具有很大差異；袁廣達（2006）提出環(huán)境保護效益評價指標可以包括資金使用效益指標、環(huán)境保護管理監(jiān)督指標和社會效益綜合評議指標等。還有一些學者從不同方面對我國績效審計評價指標進行修訂和完善，這里不再過多闡述。

三、節(jié)能減排審計評價體系構(gòu)建

（一）評價主體 我國環(huán)境審計主體是政府為主導，部分大型企業(yè)參與環(huán)境審計工作。從節(jié)能減排審計實際工作掌握程度分析，政府沒有直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，不能夠保證節(jié)能減排審計工作運行合理有效，評價工作也不能夠可靠和客觀。

筆者建議，節(jié)能減排審計評價主體包括三方面：政府部門、民間團體和企業(yè)內(nèi)部審計部門，通過三方共同努力，客觀、綜合地評價節(jié)能減排審計工作。

（二）評價客體 節(jié)能減排審計評價的客體主要包括具體審計過程和節(jié)能減排實施效果的評定，包括對節(jié)能減排資金使用合規(guī)性、節(jié)能減排制度的有效執(zhí)行程度和節(jié)能減排評價指標完成情況等方面，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對節(jié)能減排實施效果。

（三）評價標準 （1）系統(tǒng)全面性。系統(tǒng)性即要求構(gòu)建的節(jié)能減排審計體系時應(yīng)當注重系統(tǒng)整體角度，不遺漏任何一項指標，每個評價指標可以相互配合，全面、系統(tǒng)地體現(xiàn)被審計主體節(jié)能減排項目開展執(zhí)行情況。（2）科學邏輯性。節(jié)能減排審計工作復雜，企業(yè)對經(jīng)濟活動多樣，決定在構(gòu)建節(jié)能減排審計評價體系時應(yīng)當注意各個組成部分具有邏輯性，可以多個不同層面對企業(yè)節(jié)能減排進行考核，如何財務(wù)層面、社會公眾層面和內(nèi)部機構(gòu)運營層面，各個層面之間具有一定邏輯關(guān)系，相互聯(lián)系，每個層面考核指標可以根據(jù)企業(yè)特點自行設(shè)置。（3）簡明實效性。構(gòu)建節(jié)能減排審計評價體系時應(yīng)當從實際出發(fā)，考慮設(shè)定考核指標合理、可靠。可以依據(jù)企業(yè)具體項目設(shè)定指標，具有一定可操作性，可以體現(xiàn)為貨幣單位核實，如果確實不能通過貨幣進行核算，可以考慮采用分級設(shè)置“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”等多階段標準。（4）成本效益原則。節(jié)能減排審計評價體系在構(gòu)建時應(yīng)當考慮成本效益原則，僅可能使企業(yè)構(gòu)建評價體系發(fā)生的成本支出小于其所帶來的收益，考核標準盡量簡化，保證高質(zhì)量的評價指標。具體問題具體分析，設(shè)計相關(guān)便于考核指標，搜集相關(guān)數(shù)據(jù)、資料。（5）量化可比性。節(jié)能減排審計評價體系在構(gòu)建時應(yīng)當注意各個組成部分相互獨立，不同層次之間或同一層次中不同考核指標相互獨立，不能交叉重疊?？己藘?nèi)容在總體目標相同時，比較具體評價項目的不同方面的差異，具有一定的可比性。評價考核標準可以用量化反映出來，運用相對數(shù)、平均數(shù)和比例數(shù)等數(shù)學計量方法進行考核比較。

（四）評價指標 （1）節(jié)能減排審計評價指標的設(shè)定。根據(jù)我國學者已有的研究文獻中所提到的內(nèi)容，節(jié)能減排審計評價指標有三個取得來源：一是通過對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟活動和企業(yè)文化政策進行指標設(shè)定，包括財務(wù)收支、節(jié)能減排投入、企業(yè)文化、政策和道德價值觀等方面；二是企業(yè)研發(fā)過程和生產(chǎn)過程相結(jié)合，對企業(yè)進行設(shè)計和研發(fā)，不斷注入節(jié)能減排理念，從產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)關(guān)注節(jié)能減排；三是節(jié)約思想的貫徹，節(jié)能減排審計評價指標應(yīng)當考慮能源的節(jié)約，鼓勵和考核新能源的使用。

第一、宏觀規(guī)劃指標：包括綠色產(chǎn)品比例、節(jié)能環(huán)保設(shè)備使用率、節(jié)能減排教育培訓投入率等。

綠色產(chǎn)品比例=■×100％

節(jié)能環(huán)保設(shè)備使用率=■×100％

能源有效利用率指標=■×100％

能源有效利用率指標反映企業(yè)消耗能源水平和利用的最終效果。

節(jié)能減排教育培訓投入率=■×100％

第二、運營效益指標。主要針對節(jié)能減排項目所獲收益進行評判，包括節(jié)能減排設(shè)施投資收益、節(jié)能收益凈額，節(jié)能減排成本節(jié)約凈額等。節(jié)能減排項目收益可能會影響企業(yè)未來幾年或幾十年，其成本支出當期發(fā)生，有時會出現(xiàn)“入不敷出”的現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)當從長遠觀點考慮，設(shè)定相應(yīng)指標進行考核。

節(jié)能減排設(shè)施投資收益=該設(shè)施帶來的收益-該設(shè)施投入支出總額

節(jié)能收益凈額=節(jié)能金額-投入金額

節(jié)能減排成本節(jié)約凈額=節(jié)能減排節(jié)約額一節(jié)能減排投入金額（節(jié)能減排節(jié)約額包括違反環(huán)境法律法規(guī)的罰金減少額、能源節(jié)約金額、資源回收再利用節(jié)約額）

第三、投資效率指標。主要針對節(jié)能減排項目投資過程中收益相對總收益比例進行考核，包括節(jié)能減排設(shè)施投資收益率、節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新投入率以及節(jié)能投入收益率等相對指標。和之前的運營效益指標相比，其側(cè)重相對數(shù)評價。

節(jié)能減排設(shè)施投資收益率=■×100％

節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新投入率=■×100％

節(jié)能投入收益率=■×100％

第四、實施效果指標。主要針對節(jié)能減排項目實施過程中污染減少效果進行測定，具體包括：單位產(chǎn)值能源消耗量、“三廢”產(chǎn)品利用率以及污染物排放達標率等指標。

單位產(chǎn)值能源消耗量=■×100％

將單位產(chǎn)值能源消耗量指標拓展到能源消耗指標，主要選取電能、燃料和原煤等產(chǎn)值系統(tǒng)，其他相關(guān)能源可以參考此指標設(shè)定。

電能消耗產(chǎn)值系數(shù)=■

燃料消耗產(chǎn)值系數(shù)=■

原煤消耗產(chǎn)值系數(shù)=■

“三廢”產(chǎn)品利用率=■×100％

廢棄物回收利用率=■×100％

污染物排放達標率=■×100％

單位產(chǎn)值排放廢棄物、污染物的數(shù)量

=■×100％

排放的廢水的產(chǎn)值系數(shù)=■×100％

排放的廢氣的產(chǎn)值系數(shù)=■×100％

排放的廢水是指企業(yè)廠區(qū)所有排放到外部的廢水量，包括生產(chǎn)廢水、對外排放直接冷卻水、超標排放的礦井地下水和生產(chǎn)廢水混排的廠區(qū)生活污水等；排放的廢氣是指企業(yè)燃燒燃料和實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中向空氣排放的含有污染物質(zhì)的氣體。

（2）節(jié)能減排審計評議指標的設(shè)置。評議指標是指在定量指標設(shè)定的基礎(chǔ)上，主要涉及企業(yè)節(jié)能減排審計定量指標中沒有考慮的范疇和預計會影響節(jié)能減排效果的潛在因素，設(shè)定相應(yīng)的定性指標，更完善地考核企業(yè)節(jié)能減排審計效果。

通過評議指標從廣泛范圍評價企業(yè)節(jié)能減排的實際效果，有利于企業(yè)節(jié)能減排審計評價制度更加規(guī)范、科學、合理。評議指標的設(shè)置可以從定性指標角度考慮，與定量指標相結(jié)合，全面綜合地考察企業(yè)節(jié)能減排審計業(yè)績。

節(jié)能減排審計評議指標可以考慮設(shè)定：企業(yè)管理層節(jié)能減排重視程度、企業(yè)制定節(jié)能減排相關(guān)制度和規(guī)定情況、企業(yè)節(jié)能減排人員綜合素質(zhì)情況、污染物治理措施和結(jié)果情況、企業(yè)節(jié)能減排指標完成效果、企業(yè)遵守國家環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)情況六項指標。

（五）評價方法 節(jié)能減排審計評價方法可以劃分為傳統(tǒng)常規(guī)的審計評價方法和特有的審計評價方，本文此處主要將方法主要過程予以說明，具體詳細的操作過程可以進一步在以后研究中詳細闡述。（1）傳統(tǒng)常規(guī)的審計評價方法。傳統(tǒng)常規(guī)的審計評價方法主要包括：第一、審閱法，審計人員根據(jù)書面資料，審查和閱讀，查明被審計單位生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及節(jié)能減排的合理、合法和有效程度；第二、訪談法，通過詢問和訪談的方式調(diào)查和了解企業(yè)節(jié)能減排的具體情況；第三、觀察法，審計人員對被審計單位經(jīng)營場所、實物資產(chǎn)和生活經(jīng)營活動進行實地勘察；第四、分析性復核，審計人員對被審計單位財政收支、節(jié)能減排評價指標進行研究分析，重點關(guān)注被審計單位異常變動的項目。（2）特有的審計評價方法。特有的審計評價方法主要運用方法包括：第一、目標導向法，針對被審計單位涉及節(jié)能減排審計的項目分解多個目標，依照一定審計標準，采用相應(yīng)的審計方法進行審計，提出相應(yīng)的審計建議；第二、節(jié)能減排審計費用效益分析法，在現(xiàn)有的經(jīng)濟技術(shù)條件下，以最小的成本取得最大的收益，具體實施方法包括直接市場價值評價法、替代市場法和意愿調(diào)查法；第三、節(jié)能減排審計費用效果分析法，將環(huán)境保護和節(jié)能減排費用與其實施的效果進行方案比較的經(jīng)濟評價方法，具體包括最佳效果法和最小費用法。

（六）評價報告 節(jié)能減排政府審計報告披露信息應(yīng)當注重國家行政和企事業(yè)單位經(jīng)濟組織在經(jīng)營過程中能源節(jié)約和環(huán)境保護資金使用效率和效果、對節(jié)能減排法律法規(guī)政策執(zhí)行情況以及監(jiān)督檢查企業(yè)節(jié)能減排工作績效，促進企業(yè)經(jīng)濟效益提高。具體包括：（1）節(jié)能減排法規(guī)執(zhí)行情況信息，如節(jié)能減排責任考核結(jié)果，污染情況和排污收費繳納情況，國家地方法規(guī)行業(yè)標準要求其他事項；（2）節(jié)能減排環(huán)境質(zhì)量情況，如污染物排放達標率、三廢排放數(shù)量、環(huán)境有害物品保管和使用情況；（3）環(huán)境治理和污染物利用情況，如回收利用環(huán)境污染情況，污染治理培訓職工參與情況，企業(yè)環(huán)保法規(guī)規(guī)范制定情況。

節(jié)能減排政府審計報告格式應(yīng)當與審計目標相關(guān)，節(jié)能減排審計報告目標是披露被審計單位節(jié)能減排會計報告的審計狀況，注重審計會計報告的合法、真實性，可以采用傳統(tǒng)審計報告模式，審計人員可以出具無保留意見、保留意見、否定意見和無法表示意見等類型的審計報告，格式也可以類比參照。如果節(jié)能減排審計的目的是評價被審計單位節(jié)能減排項目的效果，審計人員應(yīng)當根據(jù)實際工作搜集的相關(guān)審計證據(jù)，科學分析，出具節(jié)能減排審計建議書。

四、節(jié)能減排審計評價體系實施建議

（一）充分認識設(shè)定節(jié)能減排審計評價指標的重要意義 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審計思維，在國家能源消耗大企業(yè)和重要行業(yè)開展節(jié)能減排審計評價工作，使人們充分認識到節(jié)能減排審計評價體系的重要意義，深刻理解節(jié)能減排審計在低碳經(jīng)濟環(huán)境下保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行業(yè)中開展節(jié)能減排審計評價工作。鼓勵企業(yè)參與國際環(huán)境管理系列標準ISO14000環(huán)境質(zhì)量認證體系，有利于企業(yè)參與國際競爭，提高節(jié)能減排意識。

（二）頒布節(jié)能減排審計評價法律規(guī)范 我國目前沒有針對節(jié)能減排審計的法律規(guī)范，也沒有節(jié)能減排審計評價體系的法律法規(guī)。但政府相關(guān)部門已經(jīng)開始逐步重視對節(jié)能減排審計工作實施，2011年5月，審計署所公布的《20個省有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排情況審計調(diào)查結(jié)果》顯示，已有6個省政府及相關(guān)部門頒布并制定針對節(jié)能減排審計的規(guī)章制度，8個省取消企業(yè)違規(guī)占用國家資源的政策。同時，我國政府應(yīng)當盡快頒布促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)，促進企業(yè)開發(fā)水能、風能等清潔資源利用，結(jié)合我國國情，建立評價低碳審計指標體系，不斷健全節(jié)能減排審計評價體系法律法規(guī)。

（三）不斷提高審計人員節(jié)能減排審計評價業(yè)務(wù)能力 審計人員應(yīng)當不斷擴寬知識領(lǐng)域，學習和節(jié)能減排相關(guān)的環(huán)境法學、發(fā)展經(jīng)濟學、工程學等相關(guān)知識，提供自身綜合知識能力，以便具備足夠能力適應(yīng)節(jié)能減排審計工作的要求。對審計人員定期進行培訓，通過培訓班和研修課程，不斷更新審計人員環(huán)境會計審計知識，從而滿足企業(yè)對節(jié)能減排審計工作實施的要求。培訓方式可以通過定期討論、網(wǎng)絡(luò)視頻學習等方式，同時加強對審計人員職業(yè)道德培養(yǎng)，注重審計文化傳授，不斷增強審計人員工作責任感，激發(fā)其愛崗敬業(yè)的熱情。

（四）積極參與節(jié)能減排審計國際交流合作活動 低碳經(jīng)濟環(huán)境下，環(huán)境保護和節(jié)能減排日益受到人們關(guān)注，環(huán)境問題發(fā)展成為國際問題。環(huán)境問題的順利解決，需要各國政府、國際社會和各國人民共同合作。確立和諧的人與自然關(guān)系，使人類活動與自然資源消耗相互協(xié)調(diào)，建立可持續(xù)發(fā)展的社會是各國人民共同努力奮斗的目標。我國環(huán)境污染相對嚴重，應(yīng)當加強與國際組織及其他國家節(jié)能減排審計組織溝通與合作，積極吸收和借鑒國外相關(guān)組織的節(jié)能減排成果與經(jīng)驗，可以更有效地促進我國節(jié)能減排審計工作開展，保證節(jié)能減排審計評價指標的順利執(zhí)行和有效實施。

在低碳經(jīng)濟日益凸顯環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)當注重節(jié)能減排審計評價指標設(shè)定及相關(guān)工作的發(fā)展變化，積極在企業(yè)內(nèi)部開展節(jié)能減排審計評價工作，注重企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的投資收益性、運營效益性、實施效果性，并針對審計人員提供審計報告，盡可能解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過過程中存在的問題，改善企業(yè)環(huán)境。

參考文獻：

［1］張慶龍：《能源審計理論與方法》，中國時代經(jīng)濟出版社2005年版。

篇5

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合交通工作實際，積極發(fā)揮工會優(yōu)勢，以“職工節(jié)能減排活動月”為契機，堅持抓好宣傳教育，增強職工節(jié)能減排的責任感和使命感；抓好學習培訓，提高職工節(jié)能減排的素質(zhì)和能力；抓好將節(jié)能減排達標納入職代會內(nèi)容，發(fā)揮職工在節(jié)能減排工作中的民主管理和監(jiān)督作用；抓好節(jié)能減排達標競賽，增強節(jié)能減排工作實效；抓好優(yōu)秀成果推廣，擴大經(jīng)濟和社會效益。大力加強激勵機制建設(shè)，充分調(diào)動廣大交通職工立足崗位為節(jié)能減排做貢獻的積極性，發(fā)揮職工群眾在節(jié)能減排工作中的主力軍作用，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出新貢獻。

二、活動主要內(nèi)容

3月份為“全國職工節(jié)能減排活動月”。圍繞“我為節(jié)能減排做貢獻”這個主題，組織廣大職工開展普及節(jié)能減排知識、征集節(jié)能減排合理化建議、開展節(jié)能減排達標競賽、推廣節(jié)能減排成果、宣傳節(jié)能減排先進經(jīng)驗等活動。引導廣大職工提高節(jié)能環(huán)保意識，積極投身節(jié)能環(huán)保建設(shè)。

三、實施方法步驟

（一）動員部署（3月10日－12日）。在市局工會動員部署的基礎(chǔ)上，各區(qū)（縣）交通局工會、局屬各單位工會組織召開會議，對本單位開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動進行具體部署。

（二）學習教育（3月13日－31日）。各單位組織開展“節(jié)能環(huán)保、人人有責，和諧發(fā)展、人人受益”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動；組織職工學習普及節(jié)能減排知識，3月底，組織職工進行節(jié)能減排知識競賽答卷。

（三）開展節(jié)能減排系列活動（3月一11月）。在學習教育的基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合實際，針對本單位和交通行業(yè)在資源節(jié)約利用、環(huán)境保護工作中存在的突出問題，廣泛開展節(jié)能降耗競賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和爭當“節(jié)約環(huán)保標兵”等職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，組織職工積極投身到節(jié)能減排工作中去，為本單位健康持續(xù)發(fā)展和交通又好又快發(fā)展貢獻力量。

（四）評選表彰（12月）。大力選樹和表彰在“我為節(jié)能減排做貢獻”活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，在基層推薦的基礎(chǔ)上，局工會對職工優(yōu)秀合理化建議、節(jié)能減排優(yōu)秀成果和優(yōu)秀技術(shù)革新、創(chuàng)新成果進行表彰。

（五）成果展示（12月）。對評選表彰的節(jié)能減排優(yōu)秀成果，以舉辦展覽、媒體宣傳、巡回展出等形式在全市交通系統(tǒng)進行展示，擴大社會宣傳，積極營造“節(jié)約環(huán)保光榮，浪費污染可恥，立足本職崗位，努力多做貢獻”的濃厚氛圍。

四、幾點要求

(一)要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。在全市交通系統(tǒng)組織開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動，是貫徹落實黨的十七精神，落實科學發(fā)展觀，推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展的積極舉措；是堅持黨的“依靠”方針，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用的必然要求。各級工會組織要進一步增強責任感和使命感，切實加強組織領(lǐng)導，堅持責任到人，認真落實活動計劃；要深入調(diào)查研究，加強工作指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中出現(xiàn)的問題；要注重選樹典型、總結(jié)推廣經(jīng)驗，確?！拔覟楣?jié)能減排做貢獻”活動持續(xù)、健康、深入地開展。

(二)

要注重結(jié)合，精心組織。各單位要結(jié)合行業(yè)特點和各自實際，精心制定活動方案，有計劃、分步驟地推進活動的開展。各級工會要圍繞本單位節(jié)能減排、降耗增效的總目標，通過參與制定具有國際標準、國內(nèi)領(lǐng)先標準或企業(yè)先進標準的節(jié)能減排工作方案，量化本單位節(jié)能減排達標競賽活動方案；要督促配合行政把節(jié)能減排的目標、任務(wù)、措施分解到企業(yè)、車間、班組和崗位，層層開展達標競賽活動，推動節(jié)能減排工作的深入開展。

(三)

要注重結(jié)合，積極推進。要不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體。堅持把開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動與年度主題競賽活動結(jié)合起來；與“爭創(chuàng)學習型組織，爭做知識型職工”活動、創(chuàng)建“工人先鋒號”活動結(jié)合起來；與實施職工素質(zhì)提升工程結(jié)合起來。注重協(xié)調(diào)發(fā)展，增強活動實效，推動全面工作。

篇6

一，指導思想

節(jié)能減排是當前建設(shè)節(jié)約型社會和節(jié)約型學校中亟待解決的重大問題，"節(jié)能減排學校行動"是"建設(shè)節(jié)約型學校"工作的重要組成部分。各校要把"節(jié)能減排學校行動"與國家發(fā)展改革委等部門制定的《節(jié)能減排全民行動實施方案》以及市教委《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學校的實施意見》中的工作要求相結(jié)合，把節(jié)能減排工作與教育事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與學校日常教育教學和后勤保障工作相結(jié)合，明確相應(yīng)的工作目標，工作職責和管理人員，加大節(jié)能減排的宣傳和教育力度，切實推進"節(jié)能減排學校行動"的開展，認真完成市，區(qū)縣政府明確的節(jié)能減排任務(wù)。

二，工作目標

(一)提高廣大教育工作者和學生的節(jié)約意識，促進教師和學生養(yǎng)成良好的節(jié)約習慣，通過自身的實際行動為北京市能源節(jié)約及生態(tài)環(huán)境保護工作做貢獻。

(二)督促學校全面采取節(jié)能減排措施，建立健全節(jié)能環(huán)保制度，做好學校發(fā)展和校園建設(shè)規(guī)劃，維修改造及日常管理中的節(jié)能環(huán)保工作，積極創(chuàng)建節(jié)約型學校。

(三)促使學校將節(jié)能減排作為重要內(nèi)容，在學生思想道德教育，綜合實踐活動的開展和校本課程的開發(fā)中切實體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的理念和要求，有意識地將節(jié)能減排工作與推進新課程改革相結(jié)合，從而推進市新課程改革，全面實施素質(zhì)教育，提高學生節(jié)約意識和環(huán)境素養(yǎng)。

(四)促進學校采用各種方式，在廣大師生中開展節(jié)能，環(huán)保宣傳活動，營造崇尚節(jié)約資源，愛護環(huán)境的校園文化氛圍。

三，主要任務(wù)

(一)進行節(jié)能環(huán)保知識宣傳

通過開展多種形式的節(jié)能減排宣傳教育活動，豐富和充實廣大師生節(jié)能，節(jié)水，節(jié)地，節(jié)糧，節(jié)材等方面的節(jié)約環(huán)保知識。

(二)開展節(jié)能環(huán)保實踐活動

在各級各類學校中開展靈活多樣的實踐活動，促進學校，教師和學生將節(jié)能減排工作要求落實在日常行為當中，促進全體師生節(jié)能減排技能的掌握。

(三)建立節(jié)能減排評價體系

在學校普遍開展節(jié)能減排行動的基礎(chǔ)上，依據(jù)北京市教育系統(tǒng)各單位節(jié)能減排工作的實際情況，初步建立相應(yīng)的評價體系和標準，據(jù)此對學校節(jié)能減排工作進行整體評估。

四，主要內(nèi)容

開展"節(jié)能減排學校行動"要與建設(shè)節(jié)約型學校的工作結(jié)合起來，做好統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，精心組織，務(wù)求實效。

(一)全面采取節(jié)能減排措施。

各級各類學校要結(jié)合本校實際，強化師生員工的節(jié)能環(huán)保意識，從學校發(fā)展，建設(shè)及日常運行管理的全局出發(fā)，對節(jié)能，節(jié)水，環(huán)保工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃。要建立健全節(jié)能環(huán)保制度，做好學校發(fā)展和校園建設(shè)規(guī)劃，加強基本建設(shè)，維修改造及日常工作，學習，生活運行過程當中的節(jié)能環(huán)保管理，嚴格執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保標準，積極采用新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備，加強節(jié)能，節(jié)水，環(huán)保設(shè)備和器具的推廣應(yīng)用，有條件的學校要建設(shè)節(jié)水和中水使用設(shè)施，積極推廣綠色照明和智能控制，節(jié)約每一滴水，每一度電，每一粒糧食，每一張紙，節(jié)約資源，保護環(huán)境。

(二)加強節(jié)能減排知識教育。

篇7

能源問題是當今世界的熱點話題，其關(guān)系到人們生活的各個方面，由此延伸出來的能量消耗問題成為節(jié)能減排，節(jié)約資源研究的熱點，而節(jié)能減排是目前通信行業(yè)普遍面臨的重要任務(wù)，甚至直接影響了通信行業(yè)的發(fā)展趨向，因此，本文將著重分析節(jié)能減排在綠色信息通信網(wǎng)絡(luò)中的具體應(yīng)用，以期能夠?qū)Υ龠M該行業(yè)對能源的節(jié)約和合理利用有所啟示。

關(guān)鍵詞：

節(jié)能減排；綠色通信；信息網(wǎng)絡(luò)；應(yīng)用

在信息化時代的背景下，隨著全球信息化程度的不斷加深，信息通信技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于社會生產(chǎn)生活的各個方面，并影響著人們的生活方式。而能源的稀缺性和部分能源的污染性，在經(jīng)濟的發(fā)展過程中開始凸顯，并逐漸影響著人們的生活。據(jù)國際電信聯(lián)盟（ITU）統(tǒng)計，信息通信技術(shù)（ICT）能夠有效的幫助全球二氧化碳排放量降低15%~40%，預計截止2020年ICT技術(shù)可在全球范圍內(nèi)降低15%左右。而我國IT行業(yè)產(chǎn)品能源能耗以8%~10%的年增長速度增長，二氧化碳的排放量呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，這與我國電信行業(yè)快速發(fā)展有密切關(guān)系。而綠色信息通信網(wǎng)絡(luò)的節(jié)能減排，直接影響到了我國在國際社會上的承諾，因此，我們有必要僅以分析節(jié)能減排技術(shù)在綠色信息網(wǎng)絡(luò)中的具體應(yīng)用。

1綠色信息通信網(wǎng)絡(luò)中節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用與實踐

信息網(wǎng)絡(luò)通信的綠色進程直接受到設(shè)備制造商、信息通信運營商、相關(guān)職能部門和國際組織的影響。在節(jié)能減排的探索中，也可以通過上述幾個方面進行有效的溝通，進而促進節(jié)能減排在信息通信產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。一般來說，在信息通信網(wǎng)絡(luò)運行中，主要的耗能設(shè)備包括四部分，即信息通信設(shè)備系統(tǒng)、電源系統(tǒng)、溫濕控制調(diào)節(jié)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)。此外，設(shè)計綠色節(jié)能的環(huán)節(jié)還有運維管理系統(tǒng)和綠色營銷計劃等。

1.1信息通信設(shè)備系統(tǒng)的節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用目前我國GSM網(wǎng)絡(luò)頻載數(shù)量巨大，基站每年至少消耗的能源折合成標準煤為100萬噸。并且隨著3G/4G的成熟，舊有的設(shè)備功耗大、集成度低、溫度濕度要求敏感等問題進一步凸顯，舊設(shè)備的更新?lián)Q代就成為新的焦點，為了節(jié)約能源，強化節(jié)能減排，為了提高攻防效率，減低單盤厚度和面積，生產(chǎn)設(shè)備商可以通過使用新的功放芯片，進而優(yōu)化PCB布局，提高光電器件的密度，減小設(shè)備的體積；還可以選用高等級的電子元器件，使設(shè)備能夠在高溫環(huán)境中正常運轉(zhuǎn)，從而有效的降低空調(diào)能耗；還可以改進散熱片的設(shè)計，進而減少熱阻，提高熱傳導性能。根據(jù)大城市人們的生活特點，基站設(shè)備的節(jié)能減排技術(shù)可以采用基于符合的TRX關(guān)斷、基于負荷的PA關(guān)斷和采用BUU+RRU分布式基站設(shè)計等方法來達到節(jié)能減排的目的。

1.2溫濕控制調(diào)節(jié)系統(tǒng)的節(jié)能減排設(shè)計在溫濕控制調(diào)節(jié)系統(tǒng)中，25%的能耗來自空調(diào)制冷系統(tǒng)，12%的功耗來自空調(diào)的送風和回風系統(tǒng)?？照{(diào)的使用通常需要根據(jù)不同的環(huán)境條件而選擇。通常可以通過以下技術(shù)來達到溫濕控制調(diào)節(jié)系統(tǒng)地節(jié)能減排：

1.2.1新風節(jié)能系統(tǒng)該系統(tǒng)是利用熱學原理和溫濕度傳感、氣體學等智能控制技術(shù)，通過機房內(nèi)外的溫差，依靠風道將機房內(nèi)的熱量傳導到外界，從而達到降溫的目的，若室外溫度較低時，可關(guān)閉空調(diào)，使其自動散熱。該技術(shù)對溫度的調(diào)節(jié)明顯，但其工作環(huán)境要求相對嚴格，在工作中，也不可避免增加機房的灰塵。

1.2.2熱交換系統(tǒng)該技術(shù)主要是在隔離空氣的環(huán)境下進行工作，利用外界的冷源來對內(nèi)部環(huán)境進行冷卻，進而減少空調(diào)的使用，達到節(jié)能減排的目的。該系統(tǒng)與新風節(jié)能系統(tǒng)相比，在雙向換氣的基礎(chǔ)上增加了熱交換器，在保持交換系統(tǒng)密封性和機房內(nèi)的清潔度的同時，避免了室內(nèi)冷熱空氣混合流失。

1.2.3空調(diào)降溫系統(tǒng)該技術(shù)主要是指利用先進的節(jié)能技術(shù)或手段進而空調(diào)組構(gòu)成熱交換系統(tǒng)。例如調(diào)變頻空調(diào)、乙二醇自然冷卻節(jié)能空調(diào)等。為了避免空調(diào)長期運行出現(xiàn)的油分子沉積而阻礙金屬壁的熱傳導，提高壓縮機使用壽命，通?？梢蕴砑庸?jié)能添加劑，以提高空調(diào)的功效，進而達到節(jié)能減排的目的。此外，在溫濕控制調(diào)節(jié)系統(tǒng)的實際實踐中，機房的設(shè)計對該系統(tǒng)的功耗有很大的影響，通常，需要按照標準的操作流程進行設(shè)計，以后充分發(fā)揮節(jié)能減排的功效。

1.3綠色照明系統(tǒng)的節(jié)能減排技術(shù)該系統(tǒng)技術(shù)主要是采用效率高、壽命長、安全性能穩(wěn)定的照明產(chǎn)品以達到節(jié)能減排的效果。其采取的主要方法有：一是，保持機房內(nèi)原有的照明設(shè)施不變，通過控制開關(guān)線路整改，實現(xiàn)區(qū)域功能的劃分，使得照明設(shè)備盡在施工維護時進行照明，并加裝LED光源做常用照明設(shè)備；二是，將樓道、辦公室、監(jiān)控室、洗手間等區(qū)域的光源更換為節(jié)能燈，在公共區(qū)域安裝聲光控的光源，并設(shè)置合理的光源間距，從而達到節(jié)能減排的效果；三是，嚴禁電源線和所有的走線槽與信息通信設(shè)備相連，并對線槽和電源線等材料使用阻燃型材料。

1.4電源系統(tǒng)節(jié)能減排技術(shù)由于信息通信行業(yè)的特殊性，要求信息網(wǎng)絡(luò)需要全天保持可靠穩(wěn)定的運轉(zhuǎn)，過高或過低的溫度都會影響蓄電池的壽命和安全運行，因此，為了實現(xiàn)蓄電池節(jié)能減排的目的，可以通過蓄電池自然資源的存儲和釋放能量，采用輪換休眠的工作方式，最大限度的提高系統(tǒng)的帶載能力，進而為通信設(shè)備提供全天候正常穩(wěn)定運行的能源，降低熱備份和換流損耗。

1.5綠色運維和綠色的節(jié)能減排理念該環(huán)節(jié)主要是針對信息通信的運營商，在運營的各個環(huán)節(jié)都要有綠色節(jié)能減排的理念，并將其貫穿于采購、運行等各個階段。例如，在對移動通信行業(yè)的節(jié)能減排中，中移動推出“SIM卡舊卡新用業(yè)務(wù)”、推進“綠色行動計劃”以及開展“綠箱子”活動，有效的對電子產(chǎn)品進行了回收，進而達到綠色運維和節(jié)能減排的目的，還節(jié)約了能源的消耗。

2結(jié)束語

總之，隨著信息通信技術(shù)的發(fā)展以及國內(nèi)外相關(guān)標準的制定，信息通信行業(yè)的綠色節(jié)能減排技術(shù)也正在向標準化、集約化和高效化的方向發(fā)展，也是今后信息通信行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展的趨勢，為了進一步促進節(jié)能減排技術(shù)在綠色信息通信行業(yè)的應(yīng)用，這就要就設(shè)備技術(shù)生產(chǎn)商、網(wǎng)絡(luò)運營商和終端客戶共同努力，提高節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成“綠色”使用信息通信產(chǎn)品的習慣，進而實現(xiàn)通信行業(yè)的節(jié)能減排，建設(shè)環(huán)境和資源友好型的綠色信息通訊社會。

參考文獻

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篇8

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；環(huán)境審計；審計主體

國家在“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出，我國單位GDP能耗在5年內(nèi)，到2010年降低20％，主要污染物排放總量減少10％的戰(zhàn)略目標，這兩大目標反映了節(jié)能減排、環(huán)境保護工作已成為我國當前和未來各項工作的重要內(nèi)容之一。節(jié)能減排、環(huán)境保護工作的推進和落實情況是檢驗科學發(fā)展觀是否貫徹的重要指標，而環(huán)境審計工作恰恰是檢驗節(jié)能減排、環(huán)境保護工作做的好壞的重要依據(jù)。因此，如何通過節(jié)能減排環(huán)境審計工作來促進我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，成為擺在我們面前的重要課題。

一、我國環(huán)境審計在節(jié)能減排工作中的作用

(一)什么是環(huán)境審計

環(huán)境審計是國家審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)與社會審計組織按照相應(yīng)的法規(guī)和準則，對政府部門和企事業(yè)單位與環(huán)境保護有關(guān)的經(jīng)濟活動進行真實性、合規(guī)性和有效性審查，以保證受托環(huán)境責任的全面有效履行。環(huán)境審計工作的內(nèi)容包括對節(jié)能減排工作內(nèi)容的具體審計，對節(jié)能減排工作的審計工作的成敗關(guān)系到我國節(jié)能減排工作是否能夠取得成效的關(guān)鍵所在。

(二)我國環(huán)境審計在節(jié)能減排工作中的作用

隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，我國做為發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展速度之快，引起世界各國的廣泛關(guān)注，近年我國的GDP增長速度均保持在10％左右，但同時我們也應(yīng)該注意到，中國的經(jīng)濟發(fā)展很多是以犧牲環(huán)境為代價的，環(huán)境污染、生態(tài)破壞已直接影響到我國人民及子孫后代的安全生存。所以，我們要在轉(zhuǎn)變這種經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，通過環(huán)境審計工作的監(jiān)督機制作用，做到節(jié)約能源，減少污染排放。

二、我國節(jié)能減排環(huán)境審計存在的問題

(一)節(jié)能減排環(huán)境審計缺乏立法規(guī)范

我國環(huán)境審計的重點內(nèi)容基本局限于環(huán)保資金的財務(wù)收支審計和合規(guī)性審計，基本屬于事后審計，具體有環(huán)境政策法規(guī)的執(zhí)行審計，主要是審查有關(guān)部門是否嚴格執(zhí)行國家的環(huán)保政策，涉及到建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施與工程項目主體同時建設(shè)的問題；還有環(huán)保資金的財務(wù)收支審計，主要是審計各部門環(huán)保資金的使用是否符合國家規(guī)定，是否?？顚Ｓ?。以上規(guī)定對專門的節(jié)能減排企業(yè)的具體環(huán)境審計沒有做出具體的規(guī)定，缺乏立法的規(guī)范性，不利于環(huán)境審計工作的全面進展。

環(huán)境審計主要經(jīng)歷以下發(fā)展階段。

第一階段主要在20世紀90年代，涉及到一些對環(huán)境保護資金的審計事項，審計的重點是合規(guī)性審計，即排污費的征繳和使用情況，對保證環(huán)保資金的合理使用和環(huán)境污染的治理發(fā)揮了積極作用。但因當時人力、財力所限，尚未對政府的環(huán)境政策進行具體審計。

第二階段是在20世紀90年代末到21世紀初，審計署成立了農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司，明確了環(huán)境審計職能，標志著我國環(huán)境審計新階段的開始，開始了有意識地從促進環(huán)境污染治理和促進生態(tài)環(huán)境保護兩個方面入手，組織開展了多項環(huán)境審計工作。

第三個階段是2003年至今，是以環(huán)境審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成立為標志的，環(huán)境審計工作經(jīng)歷了兼顧環(huán)境審計理論和實踐的雙重探索階段，吸收了國際環(huán)境審計的先進經(jīng)驗，總結(jié)了既往環(huán)境審計工作中有效實踐經(jīng)驗。

(二)節(jié)能減排環(huán)境審計的會計制度不健全

在進行節(jié)能減排審計時，要求被審計的企業(yè)如實的記錄和反映其節(jié)能減排管理的情況，提供完整的節(jié)能減排企業(yè)會計信息資料。但我國現(xiàn)階段，還未能建立節(jié)能減排企業(yè)會計，環(huán)境信息的確認缺乏統(tǒng)一的標準，環(huán)境信息披露產(chǎn)生隨意性。因此，建立節(jié)能減排企業(yè)會計規(guī)章制度，制定統(tǒng)一的會計報告準則，規(guī)范節(jié)能減排會計核算的對象及報告形式，才能為節(jié)能減排工作打下良好的基礎(chǔ)。

(三)節(jié)能減排環(huán)境審計主體單一性嚴重

我國節(jié)能減排環(huán)境審計工作主體是典型的政府主導型，主體主要是國家審計機關(guān)，內(nèi)部審計部門和社會審計組織的參與程度較低，民間審計介入力度不夠，審計工作人員有限，完成所有審計工作難度較大，只能把已經(jīng)出現(xiàn)嚴重環(huán)境問題的項目列入審計計劃，使得事前監(jiān)督薄弱，難以拓展環(huán)境審計項目的范圍，減弱了環(huán)保工作的力度。而民間審計機構(gòu)具有獨立、客觀、公正、專業(yè)性的特點沒有得到充分發(fā)揮，如果能夠充分發(fā)揮民間審計主體的作用，可以減少信息的不對稱性，還可以大大提高環(huán)境審計報告的可信度，增強信息的有用性，進而提高審計工作的有效性。但是如何有效地鼓勵、扶植和培育獨立自主的民間節(jié)能減排環(huán)境審計力量是目前的一個重要課題。

(四)缺乏完善的節(jié)能減排環(huán)境審計監(jiān)督標準

我國現(xiàn)在已公布了多部有關(guān)環(huán)境保護的法律，但是尚未形成完整的環(huán)境保護標準，使得審計人員在開展工作的時候，很難根據(jù)現(xiàn)有的會計準則作出準確的決斷，造成節(jié)能減排環(huán)境審計的依據(jù)不足，導致環(huán)境審計缺乏客觀性，容易產(chǎn)生審計風險。在節(jié)能減排審計的具體實施辦法和評估標準方面，也未指定國際或其他組織的環(huán)境審計規(guī)定作為我國環(huán)境審計應(yīng)遵守的規(guī)則，這使我國開展真正意義上的環(huán)境審計受到嚴重的制約。

以上是當前我國節(jié)能減排環(huán)境審計存在的問題，以下是針對如何做好我國節(jié)能減排環(huán)境審計工作提出的建議。

、我國做好節(jié)能減排環(huán)境審計工作的建議

(一)明確節(jié)能減排環(huán)境審計標準的基本原則

環(huán)境審計準則是指環(huán)境審計人員為了達到審計目標在審計過程中必須遵守的行為規(guī)范和工作指南。我國現(xiàn)在有國家審計準則和內(nèi)部審計準則等，但沒有專門制定環(huán)境審計的規(guī)范。而做好節(jié)能減排環(huán)境審計工作，必須有科學完善的審計準則，這樣才能統(tǒng)一節(jié)能減排環(huán)境審計的評價依據(jù)，減少審計人員的審計風險。我國節(jié)能減排審計原則的制定應(yīng)以ISO14000系列標準為依據(jù)，借鑒國外的先進經(jīng)驗，結(jié)合我國的具體國情，建立評價環(huán)境成本和效益的具體原則及指標體系，并做到科學界定三個實施主體的職責范圍，分別對國家節(jié)能減排審計、內(nèi)部環(huán)境審計和注冊會計師環(huán)境審計規(guī)定各自的審計責任和范圍，審計程序和方法等。

(二)組織和培養(yǎng)節(jié)能減排環(huán)境審計工作人員

節(jié)能減排審計涉及到環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境法學、社會學、統(tǒng)計學、工程學等方向，因此環(huán)境審計的工作難度大，對審計人員的綜合知識能力要求高，而我國目前缺乏這方面的審計專門人才，現(xiàn)有審計人員絕大部分是財會、審計專業(yè)或其他高校經(jīng)濟類畢業(yè)人才，沒有全面系統(tǒng)的學習過環(huán)境審計，而環(huán)境審計的專業(yè)性、技術(shù)性很強，不同于一般的財務(wù)收支審計和經(jīng)濟效益審計。因此，針對于我國環(huán)境審計的現(xiàn)實，必須加強對現(xiàn)有審計人員的培訓力度，大力引進熟悉節(jié)能減排環(huán)境審計的人才。

(三)加強節(jié)能減排環(huán)境審計的國際合作

隨著人類活動對環(huán)境影響的廣度和深度的不斷加強，關(guān)于環(huán)境污染問題已不再是個別國家的個別問題。全球氣候的惡化，臭氧層的破壞等環(huán)境問題成為擺在世界人們面前的重要課題，要建立人與自然的和諧關(guān)系，建立可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代科學社會是各國人民共同期待和努力爭取的目標。很多環(huán)境問題單靠一個國家的力量已經(jīng)不能解決，所以，各國政府、國際組織共同合作，一致行動，才能使保護環(huán)境工作做的更多、更好。

(四)加強節(jié)能減排立法工作，設(shè)定節(jié)能減排指標體系

當前在不斷完善環(huán)境審計立法工作，使環(huán)境審計做到有法可依的同時，應(yīng)使節(jié)能減排指標體系明確化，這樣才能使審計工作做到有法可依，使環(huán)境審計工作能夠做到有的放矢。當前，經(jīng)濟全球化不斷深入發(fā)展，科技創(chuàng)新更加活躍，我國政府應(yīng)不失時機地采取更加有效的措施，嚴格環(huán)境準人，根據(jù)國家環(huán)總局的要求，要把主要污染物排放總量削減指標作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前提，新上建設(shè)項目如果突破總量控制標準，嚴格把關(guān)不予審批，這要求審計部門嚴格按照國家的要求，嚴格紡織、汽車、電力等十大國家重點調(diào)控行業(yè)的準人條件。

篇9

隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們的生活水平得到了進一步的提升，開始追求高品質(zhì)的居住與生活環(huán)境，也就是說人們提高了對于房屋舒適度的要求，這就要求房屋建筑在設(shè)計過程中要將通風空調(diào)的設(shè)計放在首位，以此來滿足人們對于房屋建筑的高品質(zhì)要求。但新時代通風空調(diào)的設(shè)計過程中不可避免地要面臨綠色環(huán)保提出的挑戰(zhàn)與要求，論文在這種前提之下，對通風空調(diào)節(jié)能減排技術(shù)進行必要的探究與分析，以期對通風空調(diào)的優(yōu)化設(shè)計起到一定的幫助。

關(guān)鍵詞：

通風空調(diào)；節(jié)能減排；探究

1引言

隨著環(huán)境問題的日益嚴峻，對于各行各業(yè)都提出了節(jié)能減排的綠色要求，建筑業(yè)也是如此?，F(xiàn)在的建筑設(shè)計不僅僅是對建筑物的外觀、造型以及空間利用進行設(shè)計，如何減少對資源的浪費、降低對環(huán)境的污染也是建筑設(shè)計中需要考慮的重點問題[1]。如今隨著人們生活水平的提高，通風空調(diào)設(shè)計被列于建筑設(shè)計中較為主要的位置，結(jié)合當下環(huán)境保護提出的要求，通風空調(diào)中節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用就成了時下人們熱議的話題[2]。做好工程設(shè)計、保證工程質(zhì)量、對通風設(shè)備進行科學合理的管理是節(jié)能減排技術(shù)中的關(guān)鍵。

2通風空調(diào)節(jié)能減排現(xiàn)狀及存在的問題

設(shè)計出以綠色環(huán)保理念為基礎(chǔ)的節(jié)能型通風與空調(diào)工程，是綠色建筑設(shè)計的中心思想。通風空調(diào)技能性的提高依賴于科學合理的設(shè)計，但當前的設(shè)計師在進行建筑通風空調(diào)設(shè)計時，一般都以企業(yè)利益為中心，往往很少考慮，甚至忽略對環(huán)境的保護與能源的節(jié)約。因此，當前建筑中的通風空調(diào)設(shè)計存在著很大的不合理性。有些設(shè)計人員在對通風空調(diào)進行設(shè)計時，忽視了國家的規(guī)定，未按照國家標準對通風空調(diào)進行設(shè)計。在進行設(shè)計的過程中，設(shè)計師往往只注重室內(nèi)環(huán)境的設(shè)計，而沒有考慮到通風空調(diào)安裝的入口處。

3通風空調(diào)節(jié)能減排的運行管理

一個家庭在日常生活中，空調(diào)的加熱和冷卻占據(jù)了能源消耗的絕大部分。在平常，只要對自然通風有效地加以利用，就可以減少約1/10的能源消耗和二氧化碳排放。要定期對屋頂與隔墻材料的隔熱質(zhì)量進行檢測。在冬天，要檢查門和窗口是否關(guān)閉，而夏天天氣不是很熱時，可以用電風扇來代替空調(diào)。在使用空調(diào)的時候，最好不要將其調(diào)到過高或過低的溫度。在對空調(diào)進行安裝時，要按照相應(yīng)的標準來進行，尤其需要注意的是就是處理好安裝過程中的連接縫，避免連接縫處的管線出現(xiàn)腐蝕、泄漏等問題，造成熱源浪費。通風空調(diào)的設(shè)計過程中，風口的位置是一個極為重要的部分[3]。因為通風空調(diào)風口局部阻力較小，因此在對其進行入口的設(shè)計時，要使其盡量遠離建筑的北部方向，這樣可以避免冬天冷空氣的入侵。對于通風空調(diào)在建筑物中的入口設(shè)計，不僅要考慮到美觀，更要注重實用性，在建筑設(shè)計中過于注重形式與外表，會浪費大量的精力，造成能源的浪費與設(shè)計功能的不合理，是不可取的。通風空調(diào)管道節(jié)能排氣風扇往往兼作排風扇，以免噪聲過大。軸流風機正壓送風的過程中往往采用阻力較小的風道。合理的出入風口設(shè)計，是達到節(jié)能減排的有效手段。

4加強建筑通風空調(diào)節(jié)能減排管理的有效措施

4.1提高節(jié)能減排標準，優(yōu)化通風空調(diào)管理措施

資源的節(jié)約水平會受到建筑通風空調(diào)節(jié)能減排技術(shù)的直接影響，要想從根本上對當前節(jié)能減排面對的問題加以解決，首先就要制定規(guī)范的節(jié)能減排標準，制定高規(guī)格的環(huán)保目標，將節(jié)能減排的效果與建筑企業(yè)和使用企業(yè)的利益捆綁在一起，強制性提高這些相關(guān)企業(yè)的環(huán)保標準。從節(jié)能減排的角度出發(fā)，根據(jù)具體建筑的特性，針對性地制定節(jié)能減排的具體技術(shù)與措施，對建筑通風空調(diào)管理工作進行優(yōu)化。

4.2健全相關(guān)法律法規(guī)，做好節(jié)能減排的監(jiān)督工作

隨著環(huán)境問題的日益凸顯和資源的日漸匱乏，節(jié)能減排已經(jīng)逐漸引起了世界范圍內(nèi)的高度重視，世界各國都相繼出臺了節(jié)能減排相關(guān)的制度與舉措。節(jié)約能源與治理污染成為各國發(fā)展的重要前提與必然要求。建筑通風空調(diào)是節(jié)能減排環(huán)節(jié)中的重要組成部分，理應(yīng)受到人們的高度重視。當前想要順利達成通風空調(diào)的節(jié)能減排目標，首先需要國家出善健全法律法規(guī)，對通風空調(diào)的排污標準進行嚴格的控制。同時要設(shè)置專門的監(jiān)督部門，對于超標的使用者采取一定的懲處措施。對通風空調(diào)的制造單位進行質(zhì)量上的嚴密監(jiān)督，嚴令禁止任何不符合規(guī)定的產(chǎn)品出現(xiàn)在市面上。密切關(guān)注通風空調(diào)施工企業(yè)的工程質(zhì)量，對于安裝不合標準的一律嚴肅處理，從而提高通風空調(diào)相關(guān)企業(yè)的覺悟，保證通風空調(diào)的節(jié)能減排效果。

4.3合理地改進通風空調(diào)的節(jié)能減排技術(shù)

所謂空調(diào)，就是空氣調(diào)節(jié)器，其存在的目的就是讓人們在各種環(huán)境中都可以享受到較為舒適的生活環(huán)境，滿足人們對于空氣、溫度等的需求。建筑通風空調(diào)設(shè)計想要滿足這一點，不僅僅要考慮空調(diào)對溫度的調(diào)節(jié)，更要考慮室內(nèi)濕度與空調(diào)風力風度等因素。在通風空調(diào)的施工中，通風空調(diào)建筑圍護結(jié)構(gòu)同樣對通風空調(diào)的具體使用效果起著重要作用，只有圍護結(jié)構(gòu)的隔熱保溫性能較好，通風空調(diào)才能起到讓人們滿意的效果。通風空調(diào)系統(tǒng)是一個十分繁雜的系統(tǒng)，在對其進行設(shè)計時，設(shè)計者不能只考慮到其對溫度的調(diào)節(jié)或保溫性能等單一方面的內(nèi)容，要對其進行全面考慮，綜合設(shè)計，只有如此才能為通風空調(diào)節(jié)能減排目的的實現(xiàn)做好保障。

（1）在設(shè)計時不能依據(jù)最大負荷原則，避免無關(guān)系能的不必要運行和資源內(nèi)的浪費；

（2）要考慮可再生能源在通風空調(diào)系統(tǒng)中的使用；

（3）要保證通風空調(diào)控制系統(tǒng)的精確性，避免不必要能源的浪費和污染物的排放。只有保證通風空調(diào)系統(tǒng)整體的完美運行，才能在滿足人們對室內(nèi)環(huán)境要求的同時達到節(jié)能減排的要求。

5結(jié)語

在建筑通風空調(diào)系統(tǒng)中應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)的目的就是為了減少能源的浪費與有害物質(zhì)的排放，保證社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，相關(guān)單位要認真研究節(jié)能減排技術(shù)在通風空調(diào)中的具體應(yīng)用，對其不斷完善，從而保證建筑通風空調(diào)節(jié)能減排工作的落實，實現(xiàn)我國環(huán)保經(jīng)濟型社會的建設(shè)。

參考文獻：

【1】鄭民,麻君麗.通風空調(diào)節(jié)能減排技術(shù)淺析[J].城市建筑,2012（15）:107+111.

【2】燕東紅.建筑通風空調(diào)工程的節(jié)能減排措施[J].山西建筑,2013（36）:222-223.

篇10

關(guān)鍵詞 “兩型社會” 節(jié)能減排 審計評價體系

一、引言

為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國提出了建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會即“兩型社會”的戰(zhàn)略目標。衡陽市各企業(yè)對“兩型社會”建設(shè)的呼聲越來越高，節(jié)能減排環(huán)境審計也隨之受到市府部門的關(guān)注。節(jié)能減排是我黨提出的建設(shè)兩型社會的重要任務(wù)之一，更是建設(shè)美麗中國的重大舉措。降能耗、控制排污量，不僅是節(jié)能減排環(huán)境審計的目的之一，同時也是我國貫徹美麗中國的主要審計類型，因此，節(jié)能減排環(huán)境審計已成為政府審計的重要選擇。

二、兩型社會環(huán)境下節(jié)能減排審計理論

（一）節(jié)能減排審計的含義

節(jié)能減排是指審計部門及相關(guān)工作人員按照有關(guān)法律法規(guī)的標準，運用專來的審計流程，對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中能源的耗用、廢棄污染物的排放等節(jié)能減排相關(guān)信息進行實質(zhì)性測試、復核、分析評價及完成審計報告，從而完成審計的全過程，節(jié)能減排審計的本質(zhì)是借助審計的力量推動節(jié)能減排工作的落實，從而促進經(jīng)濟社可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。

（二）節(jié)能減排審計的目標

節(jié)能減排審計就是為了促使企業(yè)從自身長遠發(fā)展和履行社會責任為切入點，樹立良好的社會形象，保障節(jié)能減排工作的有效執(zhí)行，從而促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，節(jié)能減排審計的目標包括：第一，對企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)濟活動和行為進行審查，審查是否達到相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和環(huán)保標準；第二，對企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)的信息資料進行審核，審核是否真實準確；第三，對企業(yè)節(jié)能減排項目專項資金進行審查，審查是否使用合理；第四，對企業(yè)節(jié)能減排管理工作進行評價，評價其有效性；第五，對企業(yè)節(jié)能減排工作進行評估，評估其的經(jīng)濟效果與環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣?？傊?，節(jié)能減排審計的最終目標則為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而保證我國盡快實現(xiàn)兩型社會。

（三）節(jié)能減排審計評價體系指標

定量指標：排污治理的措施、結(jié)果指標和企業(yè)節(jié)能減排的完成效果指標[1]。

定性指標：企業(yè)內(nèi)部管理者和治理者對節(jié)能減排的重視度；企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)部的控制度和執(zhí)行狀況；工作人員的職業(yè)素質(zhì)和技能水平；企業(yè)對國家相關(guān)法律法規(guī)的遵守情況[1]。

三、構(gòu)建節(jié)能減排審計評價體系的意義

（一）有利于節(jié)能減排審計方法的完善

企業(yè)在實施節(jié)能減排環(huán)境審計，采用科學創(chuàng)新的技術(shù)手段，采用新的技術(shù)手段能更有效的對企業(yè)的節(jié)能減排情況進行分析和評價；能更有效的對企業(yè)節(jié)能減排情況進行監(jiān)督，節(jié)能減排審計方法的創(chuàng)新，有利于節(jié)能減排審計方法的完善。

（二）有利于推動審計理論的研究

企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革隨之產(chǎn)生了受托經(jīng)濟責任，受托經(jīng)濟責任為節(jié)能減排 審計的發(fā)展提供有力的制度保障。節(jié)能減排審計從屬于環(huán)境審計范疇，這旨一門交叉學科，因此建立節(jié)能減排審計評價體系，有利于推動審計理論的研究。

（三）有利于指導實踐性的審計工作

科學合理的節(jié)能減排審計評價體系能為審計人員在實施審計程序時提供科學的依據(jù)，指標評價體系是以指標要求為依據(jù)，按照審計準則、實施審計程序、開展審計工作、收集充分適當?shù)膶徲嬜C據(jù)，從而對企業(yè)排放的污染物進行科學全面的鑒定與評價，因此，科學合理的節(jié)能減排審計評價體系，有利于指導實踐性實計工作。

四、構(gòu)建節(jié)能減排審計評價體系

（一）節(jié)能減排審計評價的主體

政府對節(jié)能減排項目非常重視投入了巨額的財政資金，在節(jié)能減排審計項目只形成了針對資金使用情況的管理和節(jié)能減排 審計。我們國是政府審計、社會審計和內(nèi)部審計是構(gòu)成審計評價的主體，其中社會審計屬于第三方審計所以他的審計地位是處于獨立、公正，社會審計所出具的審計報告更加具有說服力和可信度。此外，注冊會計師審計能夠?qū)ζ髽I(yè)平時的節(jié)能減排行為形成持續(xù)的監(jiān)督和評價，因此我國應(yīng)該形成社會審計為主體，以政府審計和企業(yè)內(nèi)部審計為輔，通過不同層次的監(jiān)管，對節(jié)能減排審計工作進行客觀公正、充分適當?shù)木C合評價，三者互相配合，共同為實現(xiàn)節(jié)能減排目標而努力。

（二）節(jié)能減排審計評價的客體

節(jié)能減排審計評價的客體是體審計過程和節(jié)能減排實施效果的評定，其包括對節(jié)能減排資金的使用合理性；節(jié)能減排制度的有效執(zhí)行程度；節(jié)能減排評價指標完成情況等方面，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對節(jié)能減排實施的效果[2]。

（三）節(jié)能減排審計評價的內(nèi)容

企業(yè)以節(jié)能減排政府審計評價目標為前提，與節(jié)約能耗、減排治理、投資績效、企業(yè)社會責任審計相結(jié)合，最終形成定性與定量相結(jié)合的審計評價體系內(nèi)容，其內(nèi)容包括：節(jié)約能耗審計、減排治理審計、投資績效審計、企業(yè)社會責任審計。在節(jié)能減排審計中主要審計減排資金的合法性與合理性，審計執(zhí)行節(jié)能減排制度的效性和效率性。在企業(yè)社會責任審計方面主要考核節(jié)能減排提標的完整性及完成的效果。

五、結(jié)語

在“兩型社會”環(huán)境下衡陽市企業(yè)節(jié)能減排審計評價體系有待進一步完善。在進行節(jié)能減排審計評價時應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合的分析方法，利有審計人員專有的職業(yè)判斷，進而建立節(jié)能減審計評價體系。在實施節(jié)能減排審計時要有別于傳統(tǒng)審計方法，它實行的是專門針對工能減排審計方法和措施，同時應(yīng)單獨出具被審單位在節(jié)能減排方面的專業(yè)審計意見。鑒于衡陽市越來越重視于節(jié)能減排工作，建立健全企業(yè)節(jié)能減排審計評價體系，不僅能夠提高衡陽市環(huán)境資源的利用效率，減少廢棄物和污染物排放，而且有助于推動衡陽市企業(yè)積極進行設(shè)備技術(shù)改造，并在企業(yè)內(nèi)部形成良好的節(jié)能減排習慣，從對全市開展企業(yè)節(jié)能減排工作發(fā)揮著積極的推動作用。

（作者撾晃湖南工學院經(jīng)濟管理學院）

[作者簡介：沈航（1971―），女，遼寧沈陽人，碩士，副教授，研究方向：成本管理，審計與內(nèi)部控制，環(huán)境審計。課題項目：本文系衡陽市科技計劃項目：衡陽市節(jié)能減排審計評價指標體系研究――基于“兩型社會”建設(shè)，課題編號：衡科發(fā)[2016]11號。]

參考文獻

[1] 唐艷芬.低碳經(jīng)濟環(huán)境下節(jié)能減排審計的評價體系研究[J].低碳世界，2015

（33）：5-6.