導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

文化和旅游具有天然的耦合性，文化能夠提升旅游的內(nèi)涵，旅游可以為文化的保護(hù)和發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐，因此實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合，發(fā)展文化旅游將成為一種時(shí)尚。目前，以文化旅游城市定位的商丘文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)并未深度融合，文化中的旅游和旅游中的文化都有不足。主要體現(xiàn)為：沒有打造出標(biāo)志性的文化符號(hào)，旅游服務(wù)質(zhì)量不高，文化旅游資源缺乏整合，對商丘文化的內(nèi)涵挖掘深度不夠。由此，未來商丘旅游業(yè)的發(fā)展要注意文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造出自己獨(dú)特的文化標(biāo)志，在文化景區(qū)做好旅游服務(wù)建設(shè)，整合文化旅游資源實(shí)現(xiàn)集聚式發(fā)展，對商丘文化的內(nèi)涵進(jìn)行深度挖掘。

關(guān)鍵詞：

文化旅游；商丘古城；產(chǎn)業(yè)融合；文化產(chǎn)業(yè)；旅游產(chǎn)業(yè)

商丘是中國旅游活動(dòng)的發(fā)祥地，在旅游史上是濃重的一筆。然而，今日的商丘旅游業(yè)卻困難重重，對帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長和居民收入提高的貢獻(xiàn)很有限，游客來源單一，數(shù)量不足。從客觀的自然資源來看，這里是豫東平原，沒有風(fēng)景如畫的山水風(fēng)光，也沒有奇特的地質(zhì)地貌等。但是，商丘卻有豐富的文化資源，有著悠久的歷史和燦爛的文化。這里各種人類文明文化的遺跡眾多，有些還是獨(dú)特的。因此，作為中國旅游活動(dòng)發(fā)祥地的商丘如果想做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，就必須緊緊抓住自己的文化資源優(yōu)勢，把文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，打造出自己特有的文化旅游事業(yè)。

一、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的耦合

文化和旅游原本是融為一體的，旅游本身是為了欣賞和體驗(yàn)異地的文化，在異地文化的哺育下可以更好地認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)自己，發(fā)現(xiàn)這個(gè)世界的五彩繽紛。文化就是旅游的根本所在，如果天下文化同一，我們就沒有必要外出旅游了，也就失去了外出游玩的動(dòng)力。然而，在現(xiàn)代資本邏輯的驅(qū)使下，文化和旅游卻發(fā)生了分離，形成了文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，文化成了販賣的商品，越來越庸俗化、破落化，旅游成了吃喝玩樂的代名詞。[1]文化不再被敬重，僅僅為了“到此一游”，我來過，我又走了，揮一揮衣袖，不帶走一片“云彩”；旅游成了僅僅能滿足自己的“感官欲望”、帶來物質(zhì)享受的事物，它的精神需要慢慢在消退。如此一來，旅游的意義終將失去，人們也會(huì)失去旅游的興趣，使旅游變成一種十分疲勞卻一無所獲的行為。這既對人類文化的繼承和發(fā)展不利，也會(huì)對旅游業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。于是在20世紀(jì)70年代，人們提出了文化旅游的概念。文化旅游這一概念，一般認(rèn)為最早是由美國學(xué)者羅伯特•麥金托什和夏希肯特•格波特提出來的，在他們看來，文化旅游應(yīng)該是一種新的、獨(dú)特的旅游理念，是為了獲得別人的歷史故事和歷史遺產(chǎn)，體驗(yàn)別家的文化文明的生活和思想方式。[2]這一概念和觀念一經(jīng)提出，便產(chǎn)生了重大反響。使人們再次思考文化和旅游的融合問題，或者說是文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合問題。人們確認(rèn)：“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文化是提升旅游素質(zhì)、提高旅游內(nèi)涵和韻味的重要內(nèi)容，旅游和文化是一種相輔相成、共同促進(jìn)的關(guān)系。”[3]因此，實(shí)現(xiàn)兩者的融合，對兩者的發(fā)展都有好處，是兩者未來發(fā)展的應(yīng)由之路。其實(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)天然具有耦合性。旅游產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)的支撐下，可以使其內(nèi)涵得到豐富，從而實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)升級(jí)。從實(shí)踐來看，文化在旅游上不是一個(gè)有經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)，它帶來的主要是門票收入，這種收入是非常有限的，也難以帶動(dòng)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更難以帶動(dòng)周圍居民收入的增長。但是文化卻可以帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)，甚至帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以河南省開封市為例，該市原本旅游資源乏力，在自然資源上，既沒有奇山，也沒有秀水，只是北方平原上的一個(gè)城市，種著和其他北方城市一樣的農(nóng)作物。但是，它有歷史和文化，曾是七朝古都，尤其是中國文化史上一個(gè)重要的朝代北宋曾定都于此。開封就以宋文化為主體，重建和修復(fù)一系列承載著宋文化的古代建筑，開封府、大相國寺、包公祠、清明上河園、天波楊府等，成功開辟了自己的旅游業(yè)。在2016年春節(jié)，其旅游業(yè)非常紅火，達(dá)到了歷史的最高值，以至于其市長感慨，好像中國人都去開封過年了。旅游產(chǎn)業(yè)是不能沒有文化的。連作為國家地質(zhì)公園的云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)也都在不斷地發(fā)掘自己的文化意義。“竹林七賢”“太極文化”“宗教名山”“漢獻(xiàn)帝避暑臺(tái)和陵墓”等都被發(fā)掘出來。文化可以給旅游注入生命內(nèi)涵，使人和旅游景區(qū)融為一體，在旅游中思考人自身，反省人自身，從而可以得到耳目之娛之外的收獲，也會(huì)使人們多次重返，成為“回頭客”。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)如果以旅游產(chǎn)業(yè)為載體，可以使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到經(jīng)濟(jì)支持，從而得到更好的保護(hù)和發(fā)揮更大的價(jià)值。旅游產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，形勢看好。并且其成本不像其他產(chǎn)業(yè)那么高，但收益卻超過其他產(chǎn)業(yè)，而且可持續(xù)發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，將會(huì)有越來越多的人走出家門，到其他地方去旅游，感受異地的風(fēng)土人情，體驗(yàn)另一種生活式樣。有了旅游業(yè)的收入，文化遺址、文明遺跡等可以得到更好的保護(hù)和修復(fù)，同時(shí)增加新的文化設(shè)施。

二、商丘文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

商丘地處河南省東部，是中華民族的重要發(fā)祥地之一。據(jù)史料記載，距今約有5000年的文明史。正因如此，商丘在1996年被國務(wù)院命名為“國家歷史文化名城”。商丘擁有眾多的文化旅游資源，行走在商丘，處處可以感受到人類文化文明創(chuàng)造的“痕跡”，從遠(yuǎn)古時(shí)期直到近代，綿延不絕。在物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，商丘現(xiàn)有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位10處，省級(jí)文物保護(hù)單位52處，其他各級(jí)文物保護(hù)單位更多。從文化的精神類型來看，文化更是豐富多彩，具有多樣性。這里匯聚了火文化、商文化、道家文化、佛教文化、儒家文化、木蘭文化、黃河文化、音樂文化、戲曲文化、根文化、運(yùn)河文化、書院文化等，應(yīng)有盡有，可以看作是中國古代文化的一個(gè)濃縮版。因此，商丘是一個(gè)文化大市。但是，商丘卻不是一個(gè)文化旅游強(qiáng)市，其文化中的旅游和旅游中的文化都有不足，兩者沒有深度融合，沒有產(chǎn)生很好的效果。

第一，商丘文化旅游缺少一個(gè)標(biāo)志性符號(hào)。如前所述，無論從物質(zhì)文化遺產(chǎn)還是精神文化遺產(chǎn)來看，商丘都有豐富的文化資源，文化眾多，具有多樣性和繽紛性。然而，這么多的文化資源中，哪一種是商丘文化旅游的標(biāo)志，卻一直沒有一個(gè)統(tǒng)一的說法。商丘商文化很獨(dú)特，商丘是商業(yè)、商品、商人的發(fā)源地，是華商之都。但是定位成商文化卻有自己的困境。一方面，商丘的商業(yè)并不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，難以支撐起一個(gè)“模范商業(yè)城市”的稱號(hào)；另一方面，商業(yè)文化難以把握其歷史性，商業(yè)往往和追逐利潤相關(guān)聯(lián)，容易讓人產(chǎn)生不好的聯(lián)想，商業(yè)在歷史上和文化結(jié)合不強(qiáng)，難以凸顯出文化的歷史性?；鹞幕m然在商丘文化中也比較獨(dú)特，但開發(fā)價(jià)值有限，操作性不強(qiáng)，除了“鉆木取火”，很難發(fā)掘出更多的文化內(nèi)涵。儒釋道宗教文化，商丘的影響力十分有限，其寺廟等在國內(nèi)知名度不夠，難以“叫響”。其他文化也都有自己的文化產(chǎn)業(yè)困境。以至于媒體上對商丘文化旅游的稱謂出現(xiàn)多種，如“商文化”“殷商文化”“豫東平原文化”商宋文化”等。[4]

第二，商丘文化旅游中旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐乏力。從整體來看，商丘文化旅游還主要處于“看景”階段，走馬觀花，看完即走，所以來商丘的游客多是短途游，以半日游和一日游為主。其游客來源以商丘市以及周邊市縣居民為主。商丘市區(qū)的文化旅游資源主要分布在商丘市南，包括古城、燧皇陵、商祖殿、宋國故城、張巡祠等。這些地方住宿、飲食、購物、交通、休閑娛樂均發(fā)展滯后。內(nèi)部及周圍沒有成規(guī)模的酒店、飲食文化長廊、購物中心、娛樂休閑中心，交通也很不便，甚至晚上出租車都不愿意過去。這就導(dǎo)致人們在此看景，還要去別處住宿、飲食、購物和休閑娛樂等。即使以整個(gè)商丘市的服務(wù)業(yè)來看，游客也難以享受到滿意的旅游服務(wù)。調(diào)查顯示，游客對商丘旅游服務(wù)的滿意度不高。[5]

第三，商丘文化旅游主要以分散經(jīng)營為主，缺少整合。商丘文化景點(diǎn)基本上都是分散經(jīng)營、各自管理。城墻城樓、應(yīng)天書院、歸德府文廟、張巡祠、燧皇陵、商祖殿等，每到一處都要購買門票，給人的感覺這些文化資源就是為了賣門票的，門票收入是商丘文化旅游的主要收入來源，嚴(yán)重制約了商丘旅游業(yè)的發(fā)展。文化旅游的真正經(jīng)濟(jì)價(jià)值、收入來源在于服務(wù)收入和商品銷售收入，比如住宿、餐飲、購物、娛樂等。對這些文化旅游資源缺少整合和集聚就難以做大做強(qiáng)。

第四，商丘文化旅游缺少深度發(fā)掘。目前商丘文化旅游主要局限于對一些古代遺址的重建和修復(fù)。但對其深層意義發(fā)掘不夠。文化旅游主要不在景上，而在文化上，必須讓游客通過看景，體會(huì)到其深度文化。文化的意義在于對人的一種自覺和注解，也即認(rèn)識(shí)我們自身。每一種文化，都是從一個(gè)獨(dú)特的視角理解人、詮釋人。以商丘古城為例，它就蘊(yùn)含有深厚的文化底蘊(yùn)，含有對人的深刻詮釋。它又名“八卦城”：外圓內(nèi)方，代表天人合一；城內(nèi)街道呈棋盤式布局，共有93條街道，9為“極陽”之?dāng)?shù)，3寓意圓滿和諧；東西南北四城門，南北相對，東西相錯(cuò)，體現(xiàn)出五行相生相克的哲學(xué)原理。如果僅僅是游客在城內(nèi)瀏覽一圈，沒有導(dǎo)游講解、沒有大屏幕展示等，人們得到的最大收獲就是，這是五百年前的城墻，我們今天還能看到，真幸運(yùn)。除此以外什么都沒有。商丘文化旅游缺少人才支撐，既沒有專門的研究機(jī)構(gòu)，旅游從業(yè)者文化水平也有待提高。

三、商丘未來文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議

基于前述，筆者建議，在未來發(fā)展中，商丘文化旅游應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問題：

第一，提煉出自己的文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)志和品牌。旅游產(chǎn)業(yè)和任何服務(wù)行業(yè)一樣，也需要自己的品牌，打造出自己獨(dú)特的標(biāo)志。旅游產(chǎn)業(yè)若想做大做強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展就必須有自己的品牌和標(biāo)志，使人們在想體驗(yàn)?zāi)撤N文化旅游服務(wù)時(shí)，首先想到的就是這個(gè)地方。以文化旅游定位的城市商丘，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)在自己文化資源中提煉出自己的品牌和標(biāo)志。如前所述，商丘文化旅游中這一點(diǎn)還沒有實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為，商丘文化資源中最吸引人的、最獨(dú)特的是古城文化，其古城文化是獨(dú)一無二的。商丘古城被評為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、中國歷史文化名城。2011年，商丘古城曾榮獲“中國最具潛力的十大古城排行榜”第1名。商丘在古城資源上，除了現(xiàn)有保存完整的建于明正德年間的歸德古城外，在古城周圍還層壓著古宋國都城、秦漢睢陽城、隋唐宋城以及北宋南京城等。借助這些旅游資源，商丘可以打造“中國古城博物館”，讓人們不出商丘，就可以完全領(lǐng)略中國古城文化。

第二，在商丘文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，即商丘古城、燧皇陵、商祖殿、宋國故城、張巡祠等附近，開發(fā)建設(shè)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，提供優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)游服務(wù)、住宿餐飲服務(wù)、休閑娛樂服務(wù)、購物服務(wù)等。使游客在此既可以領(lǐng)略商丘悠久深邃的歷史文化，也可以盡享舒適便捷的住宿、商丘獨(dú)特的美食；在旅游中既可以實(shí)現(xiàn)休閑放松的效果，同時(shí)還能買到獨(dú)特的旅游紀(jì)念品、特產(chǎn)以及其他各種優(yōu)質(zhì)商品。這樣的規(guī)劃具有以下好處：一是可以大大拉長商丘文化旅游的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，增加文化旅游的附加值；二是可以滿足游客的多種需要，使游客享受到優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)資源，甚至帶來“回頭游”；三是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在此的深度融合，還可以帶動(dòng)周圍居民的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，有利于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，緩解很多農(nóng)村問題，比如“三留守”問題，周圍居民在家就可以實(shí)現(xiàn)致富的愿望。

第三，整合文化旅游資源，建立文化旅游集聚模式。如前所述，商丘文化旅游資源主要以分散經(jīng)營、各自管理為主，導(dǎo)致難以做大做強(qiáng)。商丘在文化旅游上完全可以采取集聚發(fā)展模式，充分整合資源，實(shí)行規(guī)模發(fā)展，互相支撐和合作。從內(nèi)部來說，完全可以把古城旅游區(qū)、燧皇陵旅游區(qū)、商祖殿旅游區(qū)、宋國故城旅游區(qū)等聯(lián)結(jié)起來，變成一個(gè)景區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)“一票通”，各景區(qū)之間開通便利的旅游觀光車；還有商丘市區(qū)的這些文化資源也可以和永城芒碭山文物旅游景區(qū)整合起來，建立一票通、通班車等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對于非自駕游的便利。從外部來說，商丘應(yīng)該實(shí)現(xiàn)和周圍相關(guān)旅游城市的合作，比如優(yōu)惠共享、市民待遇，這樣對這些城市的居民以及來此旅游的游客都會(huì)有吸引力。當(dāng)然，這些城市之間也可以互相扶持，相互宣傳。比如開封、洛陽、安陽、許昌、平遙、棗莊等，這些景區(qū)都有豐富的文化旅游資源，甚至都以文化旅游為主，但是其文化特點(diǎn)和風(fēng)格卻相異，可以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。

第四，建立文化旅游的人才隊(duì)伍。商丘在教育方面也不是一個(gè)強(qiáng)市，雖然其境內(nèi)坐落有商丘師范學(xué)院、商丘學(xué)院、商丘工學(xué)院三所本科院校，但層次不夠，至今都沒有實(shí)現(xiàn)碩士授權(quán)點(diǎn)的突破，引進(jìn)人才不足。文化旅游資源的保護(hù)和開發(fā)需要有專業(yè)的人才相匹配。商丘可以專設(shè)一個(gè)歷史文化研究機(jī)構(gòu)，比如“商丘歷史文化研究院”，從事對商丘歷史文化資源的研究、保護(hù)、開發(fā)、宣傳推廣、召開相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議等，加大這方面的人才引進(jìn)。一個(gè)地方的文化層次是由該地方的教育科研層次支撐的，一個(gè)以文化旅游作為旅游開發(fā)主導(dǎo)的城市必須提高自己的文化層次。

總之，商丘在開發(fā)文化旅游上有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢，文化資源豐富且又獨(dú)特。在文化旅游發(fā)展十分迅速的今天，商丘應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)文化對旅游的底蘊(yùn)支撐，旅游對文化保護(hù)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)支撐，實(shí)現(xiàn)兩者的優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。

作者：葛宇寧 單位：河南理工大學(xué)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

[1]侯菊英.抵制旅游低俗文化之風(fēng)的對策思考[J].河南理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,2015（3）:285-289.

[2][美]羅伯特⋅麥金托什,夏希肯特•格波特.蒲紅,等,譯.旅游學(xué)：要素、實(shí)踐、基本原理[M].上海:上海文化出版社,1985:67.

[3]卜偉.淺談文化旅游的開發(fā)與建設(shè)[J].中國商貿(mào),2010（4）:124-125.

[4]朱智慧.商丘商宋文化旅游資源的內(nèi)涵[J].商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2014（4）:55-57.

[5]蔣麗君,方宏杰.商丘市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2011（2）:55-58.

篇2

徐州市文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前的發(fā)展過程中存在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不清晰、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不健全、文化集聚區(qū)經(jīng)營管理水平不到位以及創(chuàng)意創(chuàng)新能力不足等問題。成功的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一定具有明確的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、良好的文化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念和強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。因此，徐州市文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)該依托徐州市厚重的文化歷史資源，明確文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展定位，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加快文化產(chǎn)業(yè)與各產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展融合，重視技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)，走好文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；發(fā)展模式；文化資源；產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展融合

一、文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概念與發(fā)展模式

1.文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概念

產(chǎn)業(yè)集聚是指產(chǎn)業(yè)在一定時(shí)間或空間內(nèi)產(chǎn)生的集聚現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)會(huì)在一定時(shí)間空間內(nèi)產(chǎn)生集聚效應(yīng)，并呈現(xiàn)集群式發(fā)展趨勢，進(jìn)而在空間上形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（又稱之為“文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”或“文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”等）則指眾多的文化企業(yè)在一個(gè)特定的空間范圍內(nèi)產(chǎn)生的集聚效應(yīng)，從而形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。①

2.文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式

（1）藝術(shù)創(chuàng)作模式

這類集聚區(qū)主要由民間藝術(shù)創(chuàng)作者自發(fā)產(chǎn)生集聚。在文化產(chǎn)品生產(chǎn)初期，藝術(shù)創(chuàng)作者通常會(huì)選擇在租金低廉地帶開設(shè)工作室，久而久之帶動(dòng)更多藝術(shù)家入駐，從而形成文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。②但是，這類集聚區(qū)發(fā)展比較受限。一方面，集聚區(qū)發(fā)展規(guī)模受限。集聚區(qū)一旦需要擴(kuò)張，其房租地租便開始不斷增長，商業(yè)氣息愈加濃重，造成藝術(shù)家群體不得不撤離該原駐集聚區(qū)，而去尋找新的集聚區(qū)。這種自發(fā)集聚形成的集聚區(qū)發(fā)展模式，暴露出商業(yè)利益與原創(chuàng)藝術(shù)之間的矛盾與沖突。另一方面，集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受限。由于作品的生產(chǎn)過程與交易過程大多數(shù)依靠創(chuàng)作者個(gè)人完成，集聚區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化程度較低，很難形成產(chǎn)業(yè)鏈。北京798藝術(shù)集聚區(qū)是這一發(fā)展模式的典例。集聚區(qū)形成初期，一大批藝術(shù)家曾聚集于此進(jìn)行原創(chuàng)作品制作與展示，在創(chuàng)造了良好的藝術(shù)氛圍的同時(shí)，帶動(dòng)了該集聚區(qū)文化旅游與娛樂休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在商業(yè)利益的驅(qū)使下，越來越多的商家入駐798藝術(shù)區(qū)，造成798藝術(shù)區(qū)房租飛漲，商業(yè)氣息日益濃厚，迫使藝術(shù)品原創(chuàng)作者不得不選擇主動(dòng)離開，798藝術(shù)區(qū)也隨之演變成一個(gè)以文化旅游和娛樂休閑為主的消費(fèi)區(qū)。

（2）“代工”生產(chǎn)模式

這類集聚區(qū)主要為傳統(tǒng)制造企業(yè)集聚區(qū)，采用流水線方式生產(chǎn)文化產(chǎn)品，文化企業(yè)之間合作分工比較明確，相對能夠形成從產(chǎn)品生產(chǎn)到市場流通的文化產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力較高。但此類集聚區(qū)僅限于文化產(chǎn)品生產(chǎn)層次，對文化產(chǎn)品的創(chuàng)意性要求不高。大芬村油畫基地為這類文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的代表。作為具有20多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大芬村基本形成了“市場訂貨-畫師制作-畫商收購-國外銷售”的運(yùn)營模式，產(chǎn)業(yè)鏈兩端都在國外，而畫師則負(fù)責(zé)在國內(nèi)按照程式要求制作藝術(shù)產(chǎn)品。③

（3）科技創(chuàng)新模式

這類集聚區(qū)的特點(diǎn)主要是文化企業(yè)對于信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛開發(fā)與運(yùn)用，催生出如動(dòng)漫、網(wǎng)游等數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)。但此類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)資金投入不高，對于政府的資金投入與產(chǎn)業(yè)扶持的依賴性較大。常州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地為這類文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的典型。該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全面整合了包括常州軟件園、國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地和環(huán)球恐龍城等城市發(fā)展資源，打造的一個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展中韓游戲產(chǎn)業(yè)，形成網(wǎng)游、動(dòng)漫、軟件、設(shè)計(jì)、電子商務(wù)和文化旅游等六大產(chǎn)業(yè)集群，集聚的規(guī)模為全國同類型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的首列。

（4）品牌帶動(dòng)模式

這類集聚區(qū)多具有比較豐富的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，文化資源較為豐富，比較容易形成品牌效應(yīng)。在較高的品牌知名度的帶動(dòng)下，集聚區(qū)發(fā)展具有核心競爭力，相關(guān)文化資源越來越多地產(chǎn)生集聚，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。西安曲江產(chǎn)業(yè)文化集聚區(qū)是這類集聚區(qū)發(fā)展模式的典型。依托其自然條件，曲江產(chǎn)業(yè)文化集聚區(qū)已經(jīng)發(fā)展成“旅游資源+文化創(chuàng)意”的文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即通過節(jié)慶活動(dòng)等形式，以盛唐文化為品牌，開發(fā)旅游文化資源，不斷強(qiáng)調(diào)和擴(kuò)大“大唐”文化符號(hào)。

（5）文化消費(fèi)模式

這類集聚區(qū)主要滿足消費(fèi)者對文化產(chǎn)品的消費(fèi)需求，如娛樂休閑等。集聚區(qū)內(nèi)大量聚集演藝中心、展覽中心、藝術(shù)品交易中心等文化企業(yè)。上海田子坊即是由商業(yè)畫廊和工藝美術(shù)等設(shè)計(jì)類的設(shè)計(jì)辦公區(qū)發(fā)展為創(chuàng)意工藝品文化消費(fèi)區(qū)。集聚區(qū)內(nèi)集聚了首飾、服飾等創(chuàng)意商業(yè)，同時(shí)輔以酒吧等特色餐飲業(yè)態(tài)，滿足了旅游者的文化消費(fèi)需求。

二、徐州文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

1.徐州文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在政府大力倡導(dǎo)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)下，徐州市的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)迅速發(fā)展。然而，在實(shí)地調(diào)查中，徐州比較知名的11家的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，有70%以上處于虧損狀態(tài)，真正盈利的不超過10%；集聚區(qū)在發(fā)展過程中表現(xiàn)出同質(zhì)化、地產(chǎn)化和資金短缺等問題。

（1）集聚區(qū)建設(shè)同質(zhì)化

北京及國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成于北京798藝術(shù)區(qū)（以下簡稱“798”）等需要轉(zhuǎn)型的老舊工廠。當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)型成功的以798為代表的藝術(shù)家集聚區(qū)，開創(chuàng)了中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的先河。然而這引起了徐州地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的效仿。徐州創(chuàng)意68產(chǎn)業(yè)園同樣以老舊工廠為基礎(chǔ)改造，卻有別于798，定位為廣告設(shè)計(jì)主題。然而實(shí)際情況是，不是每個(gè)工廠就可以改造成文化集聚區(qū)。由于藝術(shù)家是有限的，大師也是有數(shù)的，他們不會(huì)長期工作在二線城市，基本上集中在幾個(gè)知名的大城市。所以，一些偽專家們不經(jīng)過實(shí)際操作，只是略加分析北京、上海等集聚區(qū)的外在形成狀況，就盲目引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和復(fù)制。因此造成了徐州市文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的同質(zhì)化現(xiàn)象。

（2）集聚區(qū)經(jīng)營地產(chǎn)化

由于文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對企業(yè)準(zhǔn)入沒有限制，故文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚功能不能很好地發(fā)揮，由此造成文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)虧損?，F(xiàn)在徐州市大多數(shù)集聚區(qū)運(yùn)營商，并沒有合理制定企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)，不注重集聚區(qū)運(yùn)營管理。而是進(jìn)行圈地，然后盡快地把地賣掉、把房子出租等等。最后，集聚區(qū)有的成為了普通的物業(yè)集聚區(qū)，有的成為了普通的商業(yè)集聚區(qū)，有的成為了藝術(shù)家的工作室，有的成為了文化交流的活動(dòng)場所。

（3）集聚區(qū)投資資金短缺

目前，徐州市文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)文化企業(yè)的經(jīng)費(fèi)主要來源于自有資金、政府撥款、銀行貸款和社會(huì)投資。④因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)投資周期長、見效慢，同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)并沒有發(fā)揮其集聚功能，僅僅作為文化企業(yè)個(gè)人的地理集聚區(qū)，因而缺少雄厚的資本和較高的社會(huì)影響力，資金短板的缺陷越來越明顯。此外集聚區(qū)企業(yè)開發(fā)資金主要源于自有資金和銀行貸款，沒有充分的資本積累，不利于文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的整體運(yùn)作。

2.徐州文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題

（1）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不清晰

一方面，各文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沒有統(tǒng)一發(fā)展目標(biāo)，造成目標(biāo)分散。另一方面，由于集聚區(qū)內(nèi)沒有科學(xué)的規(guī)劃，文化企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成企業(yè)無法按照文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行集聚，轉(zhuǎn)而以租金高低為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集聚，從而難以形成特色的產(chǎn)業(yè)定位和城市定位。如創(chuàng)意68產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，原定位為以廣告設(shè)計(jì)、平臺(tái)建設(shè)、新媒體廣告研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等為主要業(yè)態(tài)。目前入駐的企業(yè)共有90家，其中藝術(shù)家工作室占總比14%，設(shè)計(jì)策劃類企業(yè)占總比18%，文化休閑類企業(yè)占總比40%，創(chuàng)意培訓(xùn)類企業(yè)占總比18%，其他5家為文化相關(guān)企業(yè)，占總比10%。實(shí)際上文化休閑類企業(yè)入駐比重大于設(shè)計(jì)策劃類企業(yè)入駐比重，表明創(chuàng)意68產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)開始背離發(fā)展初衷，向文化消費(fèi)類集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展。

（2）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不健全

當(dāng)前各集聚區(qū)普遍將一些毫無關(guān)聯(lián)的文化企業(yè)甚至非文化企業(yè)僵硬地聚集，有的賣字畫，有的做動(dòng)漫，有的做設(shè)計(jì)，企業(yè)與企業(yè)、集聚區(qū)與集聚區(qū)之間產(chǎn)業(yè)分離，無法形成產(chǎn)業(yè)鏈，更無法形成系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。這樣不僅增加了各文化企業(yè)的運(yùn)營資本，同時(shí)對集聚區(qū)空間造成浪費(fèi)，沒有達(dá)到產(chǎn)業(yè)集群的效果。如創(chuàng)意68產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目前入駐的90家文化企業(yè)中，包括藝術(shù)家工作室、設(shè)計(jì)策劃類企業(yè)、文化休閑類企業(yè)和創(chuàng)意培訓(xùn)類企業(yè)，其他5家為文化相關(guān)企業(yè)。這些文化企業(yè)之間相對獨(dú)立，無法形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，從而使集聚區(qū)無法統(tǒng)籌發(fā)展。

（3）集聚區(qū)經(jīng)營管理水平不到位

在運(yùn)營方面，除了集聚區(qū)運(yùn)營商之外，參與集聚區(qū)管理的各級(jí)負(fù)責(zé)部門形成了多頭管理的情況。多頭管理難以形成系統(tǒng)的管理體系，甚至可能造成無人管理的情況。由于管理缺位，很多集聚區(qū)在資金投入方面陷入“無人管理--投資無門--不景氣--懶于管理”的惡性循環(huán)。

（4）集聚區(qū)創(chuàng)意創(chuàng)新能力不夠足

徐州雖然打出“秦唐文化看西安，明清文化看北京，兩漢文化看徐州”的口號(hào)，但是在旅游者心中，徐州并非一個(gè)旅游勝地，而是一個(gè)工業(yè)基地或交通樞紐。這是由于文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)缺乏對文化資源開發(fā)利用的創(chuàng)新能力，在集聚區(qū)建設(shè)完成后不再開發(fā)具有吸引力的特色活動(dòng)，城市品牌缺失，城市知名度不足。從而造成在旅游消費(fèi)群體中，徐州的城市形象不鮮明，進(jìn)而產(chǎn)生集聚區(qū)與旅游業(yè)融合不緊密的現(xiàn)象。

三、徐州市文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的對策建議

1.開發(fā)文化資源，明確發(fā)展定位

依托徐州厚重的文化基礎(chǔ)，充分挖掘徐州地方特色的文化遺產(chǎn)，使得徐州厚重的歷史符號(hào)能夠活躍在現(xiàn)代化文化旅游平臺(tái)上，使其成為可閱讀、可感受、可消費(fèi)的文化產(chǎn)品；通過準(zhǔn)確定位，確定徐州文化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展方向，形成主次分明、特色各異的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)將培育“城市文化名片”作為統(tǒng)一目標(biāo)，加大對重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的宣傳推廣力度。將徐州漢文化作為突出文化資源發(fā)展，通過報(bào)紙、雜志、海報(bào)、噴繪廣告等傳統(tǒng)媒介加大“漢代三絕”宣傳力度和徐州城市品牌推廣，打造徐州“漢文化”品牌。

2.明晰發(fā)展內(nèi)容，完善產(chǎn)業(yè)體系

主管部門應(yīng)該依托文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自身文化資源，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自身文化特性，在遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的情況下，對其進(jìn)行培育。而文化資源與文化特性即各文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展內(nèi)容。只有明晰其發(fā)展內(nèi)容，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，才能完善集聚區(qū)的整體規(guī)劃指導(dǎo)。依據(jù)各文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)際發(fā)展情況建立產(chǎn)業(yè)鏈，從而形成完善、優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

3.提高經(jīng)營理念，優(yōu)化管理模式

首先，在經(jīng)營模式方面，政府和各個(gè)文化企業(yè)要積極提升經(jīng)營理念，建立良好的運(yùn)營機(jī)制。借鑒優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以文化為核心，帶動(dòng)旅游業(yè)以及城市服務(wù)業(yè)發(fā)展；依托歷史文化資源，運(yùn)動(dòng)現(xiàn)代科技手段，建立人文旅游產(chǎn)品。其次，在集聚區(qū)管理方面，文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)需要強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)，而管理團(tuán)隊(duì)的核心競爭力就是團(tuán)隊(duì)先進(jìn)的經(jīng)營理念和經(jīng)營策略。最后，在人力管理方面，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)需要在提高經(jīng)營管理水平的同時(shí)，健全人才建立與管理體系，招攬外地人才，留住本地人才，盤活現(xiàn)有人才。

4.重視發(fā)展融合，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新

文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在建設(shè)與發(fā)展過程中要充分考慮多業(yè)態(tài)結(jié)合。讓文化與各業(yè)態(tài)進(jìn)行發(fā)展融合，建立集文物博覽、文化體驗(yàn)、現(xiàn)代商業(yè)、演藝休閑、觀光休閑等為一體的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，在徐州特殊的文化資源背景下，利用現(xiàn)代科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)歷史文化與生態(tài)文化相融合、古代文明與現(xiàn)代文明相輝映的文化項(xiàng)目建設(shè)，才能進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快區(qū)域聚集。

作者：王郁霄 單位：江蘇師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院

注釋：

①王國華.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)營理念探析--以北京宋莊原創(chuàng)藝術(shù)與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為例.第73頁.

②賈佳葛，夏歡主編.我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式實(shí)證研究.第29頁.

③顧江，胡慧佳.文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)特點(diǎn)、模式與發(fā)展趨勢.第53頁.

④王天錚.中國文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的問題及對策.第119頁.

參考文獻(xiàn)：

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[2]顧江,胡慧源.文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的特點(diǎn)、模式與發(fā)展趨勢[J].經(jīng)濟(jì)與管理戰(zhàn)略研究，第51，55頁.

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篇3

SWOT分析方法是一種企業(yè)內(nèi)部分析方法，即根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進(jìn)行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢及核心競爭力之所在。其中，s代表strength(優(yōu)勢)，w代表weakness(弱勢)，0代表opportunity(機(jī)會(huì))，T代表threat(威脅)，其中，s、w是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。按照企業(yè)競爭戰(zhàn)略的完整概念，戰(zhàn)略應(yīng)是一個(gè)企業(yè)“能夠做的”(即組織的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng))和“可能做的”(即環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅)之間的有機(jī)組合。本分析使用SWOT分析，SWOT分析的各組成部分如圖1。

通過以上對全省文化產(chǎn)業(yè)的分析，可得出全省文化產(chǎn)業(yè)的SWOT矩陣，如圖3：(見下頁)

通過以上SWOT分析，針對全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀特征，以及存在的主要問題，我們對實(shí)現(xiàn)全省文化產(chǎn)業(yè)走向繁榮的發(fā)展路徑提出以下幾點(diǎn)建議：

繼續(xù)加大政府投入，建立以國有資本為主導(dǎo)的多元化投融資體系。2009年，為了幫助文化企業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《文化部辦公廳關(guān)于申報(bào)中國進(jìn)出口銀行“扶持培育文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目貸款”有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《文化部辦公廳關(guān)于申報(bào)“中國銀行支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款”有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上，有7家企業(yè)被推薦到中國銀行申請金融支持，在全國名列前茅。當(dāng)前，要繼續(xù)積極加強(qiáng)與文化部和金融支持文化產(chǎn)業(yè)跨部門工作小組的聯(lián)系，爭取使更多的文化企業(yè)獲得支持。通過加強(qiáng)與投資公司、文化產(chǎn)業(yè)包裝公司、咨詢公司等中介部門的交流與合作，促進(jìn)其與文化企業(yè)的對接，從而使企業(yè)得到更多的資本投入，快速壯大競爭實(shí)力。

整合各種資源，實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過多形式的整合，把我省的文化資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。同時(shí)，要加快完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與教育、科技、信息、體育、旅游、體閑等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，同時(shí)，還要與工業(yè)設(shè)計(jì)、城市建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密結(jié)合，不斷提高江蘇文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，從而實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

打造區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群。提升文化產(chǎn)業(yè)示范基地與園區(qū)的質(zhì)態(tài)。2009年江蘇省有國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地7個(gè)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地27個(gè)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)7個(gè)，這些基地和園區(qū)對江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了引領(lǐng)帶動(dòng)作用，目前，要不斷做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)和品牌改造，進(jìn)一步提升基地和園區(qū)質(zhì)態(tài)。要根據(jù)不同城市和區(qū)域的特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，形成一批特色鮮明的文化創(chuàng)新集聚區(qū)。根據(jù)江蘇文化資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)南京、蘇州、無錫、常州等城市可優(yōu)先發(fā)展影視和動(dòng)漫制作、時(shí)尚設(shè)計(jì)，以及與旅游相結(jié)合的大型文藝表演等項(xiàng)目，蘇中、蘇北的部分城市可加快發(fā)展文化旅游、文化休閑等項(xiàng)目，加快振興和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。要善于傳承江蘇傳統(tǒng)文化特色，挖掘文化資源潛力，大力彰顯“南京云錦”、“宜興紫砂”、“蘇州刺繡”、“南京金箔”、“無錫泥人”、“揚(yáng)州玉器”、“揚(yáng)州漆器”、“常州梳篦”等地域文化特色，提升江蘇傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)競爭力。

培育新的文化市場主體，加大文化變革與創(chuàng)新力度。文化改革要把加快國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制作為中心環(huán)節(jié)，要讓文化企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體，充分發(fā)揮國有文化企業(yè)集團(tuán)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。要積極鼓勵(lì)支持非公有資本進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，充分調(diào)動(dòng)民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性，培育一批重點(diǎn)民營文化企業(yè)。要著力提高文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，首先要推動(dòng)文化內(nèi)容創(chuàng)新，以文藝生產(chǎn)為核心，不斷改進(jìn)文化產(chǎn)品生產(chǎn)的內(nèi)容、形式和方法，全面提升文化創(chuàng)新能力。要樹立品牌意識(shí)，努力推出體現(xiàn)時(shí)代精神和江蘇特色、符合人民群眾健康需求的精神文化產(chǎn)品。其次要推動(dòng)文化生產(chǎn)和傳播手段創(chuàng)新，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段豐富文化產(chǎn)品的生產(chǎn)方式和傳播方式，改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，催生新的文化業(yè)態(tài)。還要推動(dòng)文化服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提升和改善市場服務(wù)的水平和層次，讓消費(fèi)者更加方便、舒適地接受文化產(chǎn)品。

加快實(shí)施文化企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。江蘇要充分利用國內(nèi)外文化資源，開拓國內(nèi)國際兩個(gè)文化市場，提高江蘇文化產(chǎn)品的影響力和競爭力。實(shí)施政府推動(dòng)和企業(yè)市場化運(yùn)作相結(jié)合，打造一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)，成為實(shí)施文化企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的主體。鼓勵(lì)擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，重點(diǎn)扶持大型文化企業(yè)的對外文化貿(mào)易，賦予有條件的各類文化企業(yè)外貿(mào)自營權(quán)，做強(qiáng)做大對外貿(mào)易的文化品牌。鼓勵(lì)支持文化特色產(chǎn)品打入國際市場，擴(kuò)大江蘇工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品在國際上的知名度和市場占有份額。鼓勵(lì)社會(huì)文化中介機(jī)構(gòu)與文化企業(yè)進(jìn)行合作和聯(lián)營，共同開發(fā)國際文化市場。加強(qiáng)與跨國集團(tuán)的合作，利用其市場體系和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開拓國際文化市場。

篇4

關(guān)鍵詞：滿族剪紙 民俗文化 藝術(shù)現(xiàn)狀 文化產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：J528.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0069（2016）02-0078-02

一 本溪剪紙的歷史淵源

本溪滿族剪紙距今已有300多年，歷史追溯到明代，滿族剪紙?jiān)缙诘淖髌分饕菋邒呷撕蛣?dòng)物剪紙，通常貼在窗戶上，以表達(dá)美好的愿望和對神靈的崇拜。后至清朝滿族剪紙得以發(fā)展，品味本溪滿族剪紙，能感受到它濃厚強(qiáng)烈的風(fēng)俗特點(diǎn)。剪紙的造型淳樸豪放，技法簡單清晰，它所展現(xiàn)的是滿族人民生活在原始自然風(fēng)貌中的美麗圖卷。

社會(huì)的發(fā)展，滿、漢人民生活的相互交流，讓滿族剪紙文化與漢族剪紙文化相互碰撞，相互交融。簡潔粗獷的手法開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，變得開始追求精準(zhǔn)與細(xì)膩，在滿族剪紙中，漢族剪紙的影子也依稀可見，

欣賞本溪滿族剪紙，仿佛看見了滿族人民在傳統(tǒng)社會(huì)中的生活、生產(chǎn)、起居、節(jié)令等風(fēng)俗場面，感受著滿族人民的民俗風(fēng)情和傳統(tǒng)文化。奇異特別夸張的造型被熟練運(yùn)用到本溪滿族剪紙中，鏤空、成片為主要變現(xiàn)手法，寫形、寫心、寫神、寫意為特點(diǎn)形成獨(dú)特的藝術(shù)風(fēng)格。

二 本溪滿族剪紙的文化產(chǎn)業(yè)園的現(xiàn)狀

本溪遼寧東部的一座城市，是滿族人民的主要居住地之一。隨著滿族剪紙不斷的成功入選非物質(zhì)文化遺傳名錄中，本溪滿族剪紙也成功列入遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。但是本溪滿族剪紙一直處于“小作坊”生產(chǎn)、“地毯式”經(jīng)營，并沒有讓滿族剪紙真正的走進(jìn)大眾的視野。

剪紙藝術(shù)是我國古老的民俗文化之一，如何使它能在當(dāng)今社會(huì)得以真正的傳承和發(fā)展是我們首要應(yīng)該考慮的問題。本溪市決定先從自身做起，把滿族剪紙文化良好的傳承和發(fā)張下去，建立滿族剪紙產(chǎn)業(yè)園，把本溪打造成“中國剪紙之都”（圖1）。本溪市政府聯(lián)合各職能單位，從2012年8月起，本著打造本溪市剪紙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題，齊心協(xié)力，僅用50天，本溪剪紙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的正式完工，這座占地6400平方米，建筑面積3000平方米的園區(qū)就好似一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)，源源不斷的為本溪滿族剪紙事業(yè)輸送出強(qiáng)大的動(dòng)力。

為擴(kuò)大本溪剪紙園的影響力，舉辦各類剪紙比賽、展覽、論壇等一系列活動(dòng)，使得剪紙園的知名度迅速上升。本溪滿族自治縣縣委宣傳部常務(wù)副部長李秀生曾在接受記者采訪時(shí)說過，“滿族剪紙是傳統(tǒng)文化和工藝相結(jié)合的藝術(shù)形式，具有低碳環(huán)保、視覺沖擊力高、創(chuàng)意附加值高等優(yōu)點(diǎn)。然而這些優(yōu)勢卻在作品樣式簡單劃一、傳承技藝的形式分散等缺點(diǎn)中隱沒了自己的光芒。所以，本溪剪紙至今還沒有形成一定的規(guī)模。建立本溪?jiǎng)?chuàng)業(yè)園的目的是有一個(gè)正規(guī)的場所扶持本溪滿族剪紙有專業(yè)才華的剪紙藝術(shù)家，給他們一個(gè)進(jìn)行交流、溝通、相互學(xué)習(xí)的場所，并且為他們提供一系列的優(yōu)惠政策，促進(jìn)他們發(fā)展和傳承滿族剪紙這門藝術(shù)。同時(shí)，本溪剪紙園可以創(chuàng)意、展示、生產(chǎn)和銷售滿族剪紙，為滿族剪紙的開發(fā)帶來多種的途徑。”

三 本溪滿族文化產(chǎn)業(yè)園代表人物

本溪市滿族剪紙代表性人物人目前有三人，他們是傳統(tǒng)派代表性人物劉桂芝（圖2），創(chuàng)新派代表人物馬嬌，民俗派代表人物王曉紅。其中傳統(tǒng)派的代表人物劉桂芝最為突出，同時(shí)劉桂芝也是本溪文化產(chǎn)業(yè)園的園長。

劉桂芝，傳統(tǒng)派的“掌門人’，中國民間文藝家協(xié)會(huì)藝術(shù)委員會(huì)會(huì)員、遼寧省剪紙學(xué)會(huì)常務(wù)理事、本溪民間工藝家協(xié)會(huì)剪紙分會(huì)會(huì)長、十大工藝家。我崇敬她在剪紙藝術(shù)事業(yè)中的豐功偉績，曾走訪過劉桂枝老前輩。我們進(jìn)行了融洽的交流，提起剪紙她的眼中閃爍著光芒。她說，自己熱愛剪紙一輩子，自幼受到了祖母和母親的熏陶，也正因?yàn)槿绱耍盘ど狭怂囆g(shù)的道路。從此就跟隨外祖母學(xué)習(xí)剪紙，自幼練就了一雙巧手。2004年退休的她，更是專心致志的開始研究剪紙作品，通過購買大量的書籍，與剪紙藝人相互交流、切磋，在這些過程中不斷提高自己的技藝。同時(shí)受政府，街道要求擔(dān)任剪紙老師，給對剪紙有興趣的人們授課，讓更多的人熱愛上剪紙這門藝術(shù)。一直致力于滿族剪紙藝術(shù)的傳承和發(fā)展的剪紙藝術(shù)家劉桂芝，雖然竭盡全力的擴(kuò)大剪紙的影響力，但是也沒有從根本上得到“主流”的地位。大部分的人還是表示剪紙藝術(shù)作為業(yè)余活動(dòng)中的消遣還是不錯(cuò)的，但是做生意怎么可能，也不能賺大錢。

但是，從本溪市建立本溪剪紙園開始一切變化了'像劉桂芝一樣的剪紙藝人們開始受到關(guān)注。她們從民間“小路”走了出來，進(jìn)入了官方“殿堂”，地位由邊緣走向主流的變化。這些剪紙藝人們第―次有了自己的剪紙工作室，不但工作條件優(yōu)越，省里更是根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的扶持政策給予f電{門三內(nèi)免收一切費(fèi)用的優(yōu)惠政策，這對本溪剪紙藝人們是最大的鼓舞。設(shè)立剪紙企業(yè)注冊“綠色通道”，在限額內(nèi)免征增值稅，對符合剪紙從業(yè)人員進(jìn)行的專業(yè)培訓(xùn)等一系列優(yōu)惠，是本溪剪紙產(chǎn)業(yè)園對符合要求的剪紙企業(yè)、個(gè)體工商戶的大力支持與鼓勵(lì)。

在剪紙園里的小型展覽館，展出了很多的剪紙作品，有一些剪紙作品中已經(jīng)開始把傳統(tǒng)的剪紙藝術(shù)與現(xiàn)代設(shè)計(jì)結(jié)合起來，開始把剪紙藝術(shù)發(fā)展地更為寬廣使其不單單是傳統(tǒng)繼承，而是真正的繼承與發(fā)展，圖3、4。

濃郁的北方滿族民俗風(fēng)味在劉桂芝老前輩的作品里隨處都有體現(xiàn)。已有五十多年剪齡的她，多次在省、市民間剪紙大賽中獲獎(jiǎng)。其中《滿族三大怪》讓筆者記憶猶新。作品中表現(xiàn)了滿族人特有的生活習(xí)俗，“窗戶紙糊在外，大姑娘叼煙袋，養(yǎng)孩子吊起來”這句婦孺皆知的歌謠，就是對該作品的真實(shí)寫照。精湛的技術(shù)、高超的方法，讓作品中的人物栩栩如生，活靈活現(xiàn)。

四 本溪滿族文化產(chǎn)業(yè)園存在的問題

本溪滿族剪紙文化產(chǎn)業(yè)園至今已有3個(gè)年頭了I整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好，具備了一定的管理基礎(chǔ)，但是如果要把產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，目前還是存在一定的困難和問題。

1 剪紙從業(yè)人員的培訓(xùn)工作略顯不足。目前本溪滿族剪紙產(chǎn)業(yè)園只針對專業(yè)技能上進(jìn)行了培訓(xùn)，而授課內(nèi)容叉比較的單一，培訓(xùn)時(shí)間少，技能傳授有限，沒有建立起系統(tǒng)的、全面的培訓(xùn)課程。從業(yè)人員的整體素質(zhì)還帶加強(qiáng)。剪紙產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，如研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等都是至關(guān)重要的，每一環(huán)節(jié)都需要科學(xué)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)、熟練的技能技巧及對企業(yè)的認(rèn)同與信念。這一切都需要合格乃至優(yōu)秀的員工去實(shí)現(xiàn)。

2 滿族剪紙缺乏特色品牌。―方面，區(qū)域品牌知曉度不高。遼寧剪紙遠(yuǎn)沒有知名度，調(diào)研結(jié)果表明來揚(yáng)的大眾旅游者中知道遼寧剪紙的僅占15.8%。另―方面，個(gè)人品牌尚未形成。當(dāng)前遼寧剪紙主要通過綜合紀(jì)念品商鋪和景區(qū)單設(shè)的銷售點(diǎn)出售，很少通過產(chǎn)品專營店進(jìn)行產(chǎn)品銷售和品牌打造。遼寧的滿族剪紙被推向旅游紀(jì)念品市場的時(shí)間并不長，其營銷的方式單一，銷售意識(shí)薄弱、銷售體系不健全是造成滿族剪紙沒有形成特色品牌的重要原因。

3 剪紙產(chǎn)品市場占有率低。以觀當(dāng)下各地遼寧民間剪紙藝術(shù)的發(fā)展，其營銷相對落后，尤其是在我國民間手工藝的發(fā)展沒有受到很好重視的大環(huán)境之下，這也就造成剪紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和銷售范圍狹窄，沒有能夠使剪紙產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的渠道。而目前的剪紙銷售情況來看，主要用于節(jié)慶日當(dāng)中來增添節(jié)日氣氛，過年是剪紙最暢銷的時(shí)候，每到農(nóng)忙結(jié)束的時(shí)候，各家各戶開始了為年慶增加氣氛而忙碌，紅紅火火的節(jié)日祝福圖、辟邪圖幅，掛于門窗之上的五顏六色的過門箋是剪紙藝術(shù)中的重頭戲。酒香怕巷深，這些只有在喜慶之日才可以更多見識(shí)到的藝術(shù)之作，卻僅限于自己及其周邊很小的覆蓋區(qū)域銷售，受到時(shí)空的限制，使其銷路也很狹窄，市場占有率很低。

4 資金來源單一。剪紙文法產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要我們自尋資金來源，學(xué)會(huì)自力更生，以多種渠道來創(chuàng)造剪紙的發(fā)展途徑，不能被動(dòng)地等待，這樣的剪紙藝術(shù)很難有所發(fā)成與成就，最后總將被市場淘汰。我們也要以多元化、持續(xù)化為資金來源，這樣才能真正發(fā)展創(chuàng)造滿族剪紙的文化產(chǎn)業(yè)。在市場經(jīng)濟(jì)激烈的競爭中，會(huì)促使剪紙藝人竭盡所能發(fā)展自己的剪紙藝術(shù)，進(jìn)行手藝的創(chuàng)新，資金來源的開拓與投入、繼承人才的培養(yǎng)等等。而剪紙藝人可以尋求更多的剪紙藝人，形成藝人的聯(lián)盟，增強(qiáng)市場運(yùn)作的活力，區(qū)域剪紙藝人聯(lián)盟的形成必定能為剪紙的發(fā)展帶來新的活力，遼寧剪紙藝術(shù)的持續(xù)發(fā)展，找尋資金諸如的新途徑，可以形成自己的戰(zhàn)略同盟，更可以與企業(yè)相結(jié)合，走市場化的發(fā)展模式，擺脫單一的人力量的缺陷。

“巧婦難為無米之炊”。資金的匾乏，久而久之對剪紙業(yè)的發(fā)展很不利。民間剪紙藝術(shù)的發(fā)展還是各自為門戶，各自發(fā)展著自己的獨(dú)門藝術(shù)，沒有暢通的對外交流和進(jìn)行資金技術(shù)的融合，投資者關(guān)注的是地區(qū)內(nèi)的藝術(shù)，而地區(qū)間的差異和特色沒有很好地發(fā)揮。

五 小結(jié)

篇5

關(guān)鍵詞：浙江民營文化產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 問題 建議。

一、浙江省民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀。

近年來，浙江省委、省政府按照中央推進(jìn)文化改革發(fā)展的決策部署，相繼出臺(tái)《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2015）》、《關(guān)于支持文化體制改革和文化企業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神大力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的決定》

等政策規(guī)定，積極鼓勵(lì)支持民間資本和社會(huì)力量進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。省級(jí)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策，加強(qiáng)工作研究，做好服務(wù)引導(dǎo)，加大扶持力度，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全省民營文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)投資增速加快，經(jīng)營領(lǐng)域拓展，集聚水平提升，品牌建設(shè)卓著的良好態(tài)勢，成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效推動(dòng)力、文化走向世界的重要生力軍。

（一）規(guī)?？偭靠焖僭鲩L，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益凸顯。

目前，浙江全省共有規(guī)模以上民營文化企業(yè)4萬余家，投資總規(guī)模2000 億元以上，吸納就業(yè)人員100 萬人。已經(jīng)形成一批在全國和全省有較大影響的民營文化龍頭企業(yè)，成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量?！把菟嚨谝还伞彼纬羌瘓F(tuán)、“電視劇第一股”華策影視、“電影第一股”華誼兄弟都出自浙江。民營文化龍頭企業(yè)正越來越成為浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。其中，影視和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居全國前列，中南卡通被文化部認(rèn)定為全國重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)，動(dòng)漫出口量居全國第一。

（二）文化產(chǎn)業(yè)集群形成，塊狀分布特色明顯。

浙江民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出塊狀分布的集群模式。文化核心企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)、文化主導(dǎo)產(chǎn)品與關(guān)聯(lián)產(chǎn)品集聚，形成了具有區(qū)域規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)集群塊狀分布格局。杭州、寧波為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊，溫州、臺(tái)州為印刷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊，金華、麗水為文體產(chǎn)品和工藝品集聚區(qū)塊。全省形成了濱江國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、西溪?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、東陽橫店影視產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)等80 多個(gè)具有鮮明地域特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。涵蓋動(dòng)漫游戲、影視制作、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化藝術(shù)品、文化旅游和會(huì)展等多個(gè)產(chǎn)業(yè)門類，涌現(xiàn)出眾多重點(diǎn)民營文化企業(yè)。

（三）民企投資意愿增強(qiáng)，主動(dòng)入市尋找商機(jī)。

面對國家推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的大背景和產(chǎn)業(yè)利好形勢，民營企業(yè)家對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)同度和關(guān)注度正在不斷增強(qiáng)，紛紛搶占先機(jī)，積極尋找文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目。特別是國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》

和《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2015）》等一系列扶持政策的出臺(tái)，使民營企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)了信心，民營企業(yè)進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)的熱情日益高漲。2010 年，由省文化廳牽頭，浙江8 家民營企業(yè)發(fā)起成立的浙商文化促進(jìn)會(huì)，目前已經(jīng)發(fā)展會(huì)員企業(yè)200 多家，對文化產(chǎn)業(yè)的累計(jì)投資已達(dá)180 億元。

（四）國有民營優(yōu)勢互補(bǔ)，攜手共進(jìn)互利雙贏。

隨著文化體制改革進(jìn)一步推進(jìn)和深化，民營文化企業(yè)已經(jīng)大量涉足國有文化經(jīng)營領(lǐng)域?；騾⑴c國辦文化單位改制，甚至涉足新聞出版、廣播電視等“壟斷”地帶，開展優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。民營企業(yè)浙江廣廈集團(tuán)與浙江廣電集團(tuán)合作成立浙江影視（集團(tuán)）有限公司；寧波雅戈?duì)柤瘓F(tuán)與國有文化單位寧波日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)簽訂協(xié)議，以45% 的股份進(jìn)入東南商報(bào)的經(jīng)營公司；橫店集團(tuán)正在實(shí)施借力國辦文化單位資源，全方位占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈條計(jì)劃。

（五）注重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，品牌建設(shè)得到強(qiáng)化。

在演藝娛樂業(yè)、影視動(dòng)漫游戲業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營業(yè)、藝術(shù)品和工藝美術(shù)經(jīng)營業(yè)、藝術(shù)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)業(yè)、文化旅游和會(huì)展業(yè)等競爭性領(lǐng)域，民營資本已經(jīng)成為主角。民營企業(yè)逐步改變過去貼牌和來料加工為主的生產(chǎn)模式，開始注重引進(jìn)專業(yè)人才，增強(qiáng)自身的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新能力，同時(shí)引入高新技術(shù)，創(chuàng)建自己的品牌，推進(jìn)規(guī)模化、連鎖化、品牌化發(fā)展。如寧海市政府舉辦“潘天壽設(shè)計(jì)藝術(shù)獎(jiǎng)”全國文具設(shè)計(jì)大賽，引導(dǎo)民營企業(yè)參與文具品牌建設(shè)。云和玩具龍頭企業(yè)和信集團(tuán)一方面積極打造“木玩世家”品牌，建立銷售網(wǎng)絡(luò)，另一方面借助高新科技進(jìn)軍動(dòng)漫業(yè)。宋城集團(tuán)創(chuàng)立的“宋城千古情”被譽(yù)為中國旅游演藝第一品牌。對品牌的關(guān)注和強(qiáng)化，表明浙江民營文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)較高的發(fā)展層次。

二、浙江民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。

經(jīng)過多年的不懈努力和創(chuàng)新發(fā)展，浙江民營文化產(chǎn)業(yè)取得了令人矚目的成績，許多方面處于全國前列。但還存在一些亟需解決的關(guān)鍵性難題。

（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行體制不健全，民營文化產(chǎn)業(yè)總量依然弱小。

1. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制不夠健全完善。全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體良好，但在持續(xù)發(fā)展過程中，文化產(chǎn)業(yè)體制改革的內(nèi)在動(dòng)力依然不足。管理體制上，職責(zé)不清，政企不分，政事不分，用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段，管理處于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的文化產(chǎn)業(yè)。投融資渠道上，單一狹小的局面還沒有根本改變。政策法規(guī)上，缺乏健全和完善的配套辦法，不能很好地規(guī)范引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，使民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇多種阻力，難以突破。

2. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠均衡合理。目前，全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡現(xiàn)象明顯，存在兩大缺陷，一是頭重腳輕，二是一城獨(dú)大。民營文化企業(yè)普遍規(guī)模較小。

文化產(chǎn)業(yè)核心層基本以國有文化企業(yè)為主，外圍層比重明顯不足，新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較落后。浙江民營文化龍頭企業(yè)名聲在外，出現(xiàn)了中南集團(tuán)、宋城集團(tuán)、橫店集團(tuán)等巨頭，但中小民營文化企業(yè)并不發(fā)達(dá)，大樹底下嫩草難生。地區(qū)發(fā)展則呈現(xiàn)出“一城獨(dú)大”

格局。如杭州的文化產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其它城市。2010年杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)GDP698 億元，占全市服務(wù)業(yè)GDP 總值比重達(dá)24%，成為中國內(nèi)地占比最大的城市。但杭州之外，全省文化產(chǎn)業(yè)乏善可陳，特別是諸多發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)重城如寧波、溫州等，其文化產(chǎn)業(yè)占比僅為全省平均水平，潛力遠(yuǎn)沒有得到挖掘。

3. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。按照通常標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重5% 以上，才能稱之為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。北京、上海、云南、廣東、湖南等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，其增加值占GDP比重已經(jīng)超過5%。2011 年浙江全部文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重為4%，相比之下，差距比較明顯。

（二）文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制不夠靈活，民營文化產(chǎn)業(yè)政策扶持力度較弱。

1. 產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)尚未充分發(fā)揮。全省各地都出臺(tái)了扶持民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件。在市場準(zhǔn)入、資金供給、人才引進(jìn)、財(cái)政補(bǔ)助、行業(yè)協(xié)會(huì)功能等方面予以保障和優(yōu)惠。但諸多政策舉措尚不夠明晰和有力。特別是相關(guān)政策的細(xì)化、深化與整合，乃至最終發(fā)揮效應(yīng)還要有一個(gè)過程。

2. 對民營文化企業(yè)服務(wù)上存在短腿。國務(wù)院新36 條規(guī)定，“鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域”。但民營文化企業(yè)的創(chuàng)辦，在項(xiàng)目立項(xiàng)審批、許可證申領(lǐng)等前置程序上較為復(fù)雜，部分地區(qū)和領(lǐng)域還存在著“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象。

3. 國有民營文化企業(yè)享有政策待遇不均。全省國有和民營文化企業(yè)在占有文化資源和享受國家政策等方面還存在不對等的地方。在政府資助、職稱評定、評優(yōu)評先、信息交流、項(xiàng)目投標(biāo)、稅收政策等方面還有不少差距。民營文化企業(yè)未能完全享有國民待遇。

（三）民營企業(yè)發(fā)展要素資源趨緊，投融資機(jī)制活力缺乏。

1. 企業(yè)發(fā)展要素資源趨緊。受復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢影響，民營文化企業(yè)要素資源日趨緊張。土地、資金、人才等方面對發(fā)展形成制約。資金緊張仍然是困擾民營文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸。金融機(jī)構(gòu)偏向于向大型企業(yè)提供貸款，對中小民營文化企業(yè)出于信譽(yù)度、償還能力等多方面考量，大多采取謹(jǐn)慎態(tài)度，或更傾向于以傳統(tǒng)的有形資產(chǎn)作為擔(dān)保物。但由于文化企業(yè)特有的密集知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征，缺乏有效的價(jià)值評估體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款存在許多困難。

2. 企業(yè)投資機(jī)制缺乏活力。當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)前所未有的快速發(fā)展勢頭。但文化產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益特點(diǎn)，也制約了民營企業(yè)家進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的步伐。雖然浙江民間資本雄厚，民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)意愿強(qiáng)烈，但風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高以及缺乏融資平臺(tái)和融資渠道，影響到企業(yè)投資民營文化產(chǎn)業(yè)的積極性。

（四）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)先天不足，區(qū)塊企業(yè)利益鏈較短聚合度不強(qiáng)。

1. 產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)涵缺乏建設(shè)層次不高。全省現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)80 多個(gè)，但在省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“122”

工程首批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園名單中，只有27 家產(chǎn)業(yè)園榜上有名。文化園區(qū)建設(shè)或一哄而上，或先建園再招商。建設(shè)過程中“硬件思維”明顯，缺少對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)類別的潛質(zhì)研究和園區(qū)文化內(nèi)涵的規(guī)劃提升。

2. 園區(qū)管理主體及企業(yè)專業(yè)性較差。相當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，管理水平較低。不少園區(qū)的管理主體，僅為企業(yè)提供一般性的物業(yè)配套服務(wù)或收取租金盈利，缺少信息平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、投融資平臺(tái)等服務(wù)體系的構(gòu)建。園區(qū)內(nèi)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈較短。大多數(shù)民營文化企業(yè)，集聚在生產(chǎn)復(fù)制環(huán)節(jié)，處于價(jià)值鏈的低端，產(chǎn)品檔次、科技含量和產(chǎn)品附加值較低。

3. 園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚合度不強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，較多以政府號(hào)令和政策誘因?yàn)橄葘?dǎo)。導(dǎo)致園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和功能定位的精準(zhǔn)度、前瞻性不足，處在修修補(bǔ)補(bǔ)、不斷完善階段。這種模式影響到民企發(fā)展的內(nèi)生性和內(nèi)動(dòng)力。且園區(qū)內(nèi)企業(yè)涉及的門類較廣，企業(yè)間聚合度不夠，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，互補(bǔ)互利性差。部分園區(qū)還入駐了與文化產(chǎn)業(yè)無關(guān)的企業(yè)，制約了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、品牌化發(fā)展。

（五）民營文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱。

1. 體制外的民企對人才吸引力不強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合型行業(yè)，需要大量藝術(shù)、技術(shù)、策劃和經(jīng)營人才。尤其在文化與科技緊密結(jié)合的創(chuàng)作環(huán)節(jié)，原創(chuàng)能力和核心創(chuàng)意能力決定文化企業(yè)的生命，人才的作用成為第一要素。因?yàn)轶w制外的民營文化企業(yè)客觀存在的諸多制約和局限，對高端人才的吸引力沒有外企、國企大，存在中高端人才招聘難和留人難問題，人才結(jié)構(gòu)性需求矛盾突出。

2. 高端文化創(chuàng)意和經(jīng)營人才總量不足。民營文化企業(yè)中制作加工類人員較多。高級(jí)經(jīng)營管理人才以及中高端創(chuàng)意、營銷、策劃、經(jīng)紀(jì)等專業(yè)人才，特別是懂文化、會(huì)經(jīng)營、善管理的復(fù)合型高端文化人才十分缺乏，同時(shí)也缺少靈感迸發(fā)、創(chuàng)意迭出的創(chuàng)新型作者，與民營文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求嚴(yán)重脫節(jié)。

3. 人才缺乏制約產(chǎn)業(yè)水平和創(chuàng)新能力提升。民營文化企業(yè)雖努力跟進(jìn)高科技發(fā)展，推進(jìn)文化創(chuàng)新，但因其發(fā)展歷史較短，人才培養(yǎng)和引進(jìn)困難，儲(chǔ)備短缺，因此，企業(yè)大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)較低層次和水平。

產(chǎn)品技術(shù)含量不高，創(chuàng)新意識(shí)和能力較為薄弱。

（六）文化產(chǎn)業(yè)侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)亟待加強(qiáng)。

1. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在法律空白?？茖W(xué)技術(shù)日新月異促進(jìn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但也使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨許多新的問題。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系不完善，保護(hù)監(jiān)管機(jī)制不健全。如動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、廣告、建筑、時(shí)尚設(shè)計(jì)等行業(yè)由于作品同質(zhì)性強(qiáng)，相關(guān)法律、法規(guī)在商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、版權(quán)保護(hù)的內(nèi)容與范圍以及如何界定侵權(quán)等方面還留有空白。

2. 侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件頻頻發(fā)生，嚴(yán)重挫傷社會(huì)原創(chuàng)動(dòng)力。當(dāng)前，大量民族品牌被國外搶注，自主版權(quán)文化精品太少，對衍生的外圍知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)不夠，盜版侵權(quán)行為屢禁不止。計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)類、動(dòng)漫游戲類、廣播影視類等文化企業(yè)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求最為迫切。許多企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還不強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作乏力。只重視有形資產(chǎn)保護(hù)，卻忽視無形資產(chǎn)保護(hù)。絕大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部沒有建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略規(guī)劃、管理制度，未設(shè)專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者。嚴(yán)重影響到文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

三、推進(jìn)浙江民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

推進(jìn)浙江文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，必須進(jìn)一步發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)大省的地位優(yōu)勢，為民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供良好發(fā)展環(huán)境，以發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的更大作用，更好地促進(jìn)物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江建設(shè)。

（一）明確政府職能，深化體制改革。

1. 提高現(xiàn)有政策作用，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)。

繼續(xù)深化和細(xì)化現(xiàn)有政策，鼓勵(lì)民營資本以直接投資、間接投資、項(xiàng)目融資和兼并收購、租賃、承包等方式進(jìn)入競爭性文化行業(yè)，形成各類投資主體平等競爭、共同發(fā)展的市場格局。要針對企業(yè)的實(shí)際需求，出臺(tái)具體的操作辦法，開展政策落實(shí)的績效考核。根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和完善，形成互相配套、切實(shí)可行的政策體系。要強(qiáng)化政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)行政服務(wù)和指導(dǎo)，推出菜單式行政指導(dǎo)項(xiàng)目，結(jié)合“雙服務(wù)”、“進(jìn)村入企”

等活動(dòng)，送政策和服務(wù)進(jìn)企業(yè)，幫助民營文化企業(yè)解決實(shí)際困難。

2. 深化管理體制改革，破除民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙。進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》和《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2015）》文件精神，支持民營資本進(jìn)入法律法規(guī)鼓勵(lì)和允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。為民營文化企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，提供良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境，保護(hù)民營資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。從政策上保證民營、國有文化企業(yè)同等待遇。

3. 放寬市場準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。要改變部分文化產(chǎn)業(yè)壟斷經(jīng)營、市場準(zhǔn)入限制過嚴(yán)的狀況。在政策允許的條件下，放寬非公有文化產(chǎn)業(yè)在注冊資金、業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)方面的限制。形成公開透明、規(guī)范統(tǒng)一的行業(yè)準(zhǔn)入制度。要打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，允許實(shí)力較強(qiáng)的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制經(jīng)營。

要著力培育一批擁有著名品牌、多元投資主體的大型民營文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，提高浙江文化產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)、國際競爭力4. 增加政府財(cái)政投入，加大鼓勵(lì)扶持力度。目前，國家已設(shè)有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（2009 年為10 億元，2010 年為20 億元）、國家文化產(chǎn)業(yè)基金（200億元）、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)扶持資金（由文化部掌握）。全國不少省份也設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

浙江要盡快設(shè)立以政府為主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力及文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，專項(xiàng)資金總額以2 至3 億為宜。資金用于支持符合國家和省里規(guī)定的文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)以及民資比較活躍的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)門類。具體可由相關(guān)部門制訂年度項(xiàng)目申報(bào)指南、資金管理辦法和項(xiàng)目申報(bào)、考察、論證、評審、程序規(guī)定，以及項(xiàng)目驗(yàn)收、效益評估機(jī)制等予以實(shí)施操作。

5. 強(qiáng)化財(cái)稅金融支持，有效緩解資金瓶頸制約。一要完善財(cái)政資金保障體系。在提高專項(xiàng)資金扶持額度的同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化和完善貸款貼息、貸款擔(dān)保、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府重點(diǎn)采購和后期獎(jiǎng)勵(lì)等舉措。加大對原創(chuàng)研發(fā)、原創(chuàng)作品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品推廣和市場營銷、品牌塑造等環(huán)節(jié)的資助力度。

二要加快搭建文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)與金融資本對接，匯聚文化企業(yè)和金融資源，開展政策咨詢、信息、項(xiàng)目推介和融資、投資引導(dǎo)、并購策劃、產(chǎn)權(quán)交易等活動(dòng)，推動(dòng)各類文化企業(yè)資產(chǎn)重組、跨國融資并購，為各類文化產(chǎn)權(quán)主體提供定價(jià)、資本進(jìn)出通道，實(shí)現(xiàn)文化與資本的有效對接。三要拓寬融資渠道。健全科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)評價(jià)機(jī)制，深入挖掘著作權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的價(jià)值，充分發(fā)揮股權(quán)出資出質(zhì)、債權(quán)出資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資等功能。

鼓勵(lì)銀行開辟文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)貸款綠色通道，建立快速審批機(jī)制，提供優(yōu)惠利率，設(shè)立專項(xiàng)授信額度，專門用于支持文化企業(yè)融資。

（二）注重規(guī)劃引領(lǐng)，建立特色園區(qū)。

1. 注重規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚功能。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)集群化、品牌化、國際化發(fā)展戰(zhàn)略。整合現(xiàn)有園區(qū)資源，完善投融資、產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)品展示和信息交流等服務(wù)體系。打造一批具備研發(fā)、投資、孵化、制作、培訓(xùn)、交易等功能的高端文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)園區(qū)規(guī)模化、主題化、地標(biāo)化建設(shè)，逐步形成高端、高效、高輻射力的文化產(chǎn)業(yè)集群。

2. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)特色園區(qū)。一要改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。將現(xiàn)代科技引入文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)等環(huán)節(jié)，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營和傳播方式，推進(jìn)核心層產(chǎn)業(yè)升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)廣播影視、出版、演藝等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用，增強(qiáng)文化產(chǎn)品的影響力。二要發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。加大對動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字出版、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)扶持力度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)三網(wǎng)融合，整合發(fā)展新興媒體，構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。要以文化創(chuàng)新為動(dòng)力，把民族文化與高新技術(shù)結(jié)合起來，提高民族文化產(chǎn)品的國際競爭力。

三要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。扶持建立一批示范性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，合理布局，明晰定位，錯(cuò)位發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競爭。加強(qiáng)上下游企業(yè)的互補(bǔ)合作，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，放大集聚效應(yīng)。建立完善示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的評估與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。鼓勵(lì)地方根據(jù)本地文化資源和優(yōu)勢稟賦發(fā)展特有文化產(chǎn)業(yè)。

（三）壯大民營文化龍頭企業(yè)，樹立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。

1. 扶持重點(diǎn)民營文化企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)作用。浙江省實(shí)施的助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“122”工程、“重點(diǎn)園區(qū)拓展計(jì)劃”、“ 文化企業(yè)上市助推計(jì)劃”等，要向民營文化龍頭企業(yè)傾斜。對擁有自主品牌和專利技術(shù)，符合高新技術(shù)發(fā)展潮流的民營文化企業(yè)，要促進(jìn)其拓展空間，扶持其做優(yōu)做強(qiáng)。打造諸如華數(shù)數(shù)字電視有限公司、浙江華策影視股份有限公司、杭州順網(wǎng)信息技術(shù)有限公司、中南卡通影視有限公司等標(biāo)桿性民營文化企業(yè)。

2. 推動(dòng)民企加強(qiáng)科學(xué)管理，促進(jìn)企業(yè)提能增效持久發(fā)展。具有企業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)職能的工商、文化、科技、商務(wù)、文創(chuàng)等部門要指導(dǎo)幫助民營文化企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)管理。一方面要發(fā)揮家族式管理模式靈活高效的優(yōu)勢，推動(dòng)民營文化企業(yè)不斷總結(jié)、改進(jìn)、提高企業(yè)運(yùn)作成效。另一方面要促進(jìn)民營文化企業(yè)在發(fā)展到一定階段、具備轉(zhuǎn)換條件的情況下，借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，舍棄舊的管理模式，建立科學(xué)高效的現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)持久健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)引進(jìn)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

1. 實(shí)施文化人才發(fā)展戰(zhàn)略，破解產(chǎn)業(yè)人才匱乏難題。要加強(qiáng)人才發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，把文化人才培養(yǎng)和引進(jìn)納入全省人才發(fā)展規(guī)劃中。根據(jù)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢和要求，對文化產(chǎn)業(yè)人才需求的數(shù)量、層次、結(jié)構(gòu)等逐項(xiàng)進(jìn)行研究，構(gòu)建專門的產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫，定期編制產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)目錄。建立包括人才認(rèn)證、人力資源咨詢和外包、人才推薦、人才培訓(xùn)等在內(nèi)的文化人才專業(yè)服務(wù)體系。

2. 完善人才激勵(lì)機(jī)制，拓寬人才選拔途徑。健全人才評估體系和激勵(lì)機(jī)制。營造人才脫穎而出的環(huán)境，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的文化人才評價(jià)制度。推行人才、技術(shù)、成果等要素參與收益分配，通過一次性獎(jiǎng)勵(lì)、稅收利潤提成、成果入股等多種形式，以產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制吸引留住高端人才。開展針對性、多渠道、多層次人才培訓(xùn)和培養(yǎng)。充分利用高校優(yōu)勢，有計(jì)劃地培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所需要的高素質(zhì)人才。鼓勵(lì)各科研院所和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展多層次、多類型的文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育，鼓勵(lì)企業(yè)與院校投資合作，設(shè)立研發(fā)中心。

3. 加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)律研究，增強(qiáng)文化人才創(chuàng)新能力。文化產(chǎn)業(yè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、法律等領(lǐng)域，從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才必然要求是復(fù)合型人才。需要具備扎實(shí)的文化基礎(chǔ)知識(shí)、良好的藝術(shù)鑒賞能力、廣闊的國際視野，掌握文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和運(yùn)作規(guī)律，了解國內(nèi)外文化藝術(shù)發(fā)展趨勢，同時(shí)擁有現(xiàn)代管理、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)。要培育文化企業(yè)和文化人才在市場經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營能力。給文化企業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)造到國內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，不斷開闊眼界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。要強(qiáng)化“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工程”，形成“人才創(chuàng)造技術(shù)，技術(shù)支撐集群，集群吸引人才”的良性循環(huán)。

（五）完善文化產(chǎn)業(yè)法律體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

1. 加快文化立法工作，構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境。當(dāng)前浙江文化體制改革取得了突破性進(jìn)展，正在全面推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭很好。但促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立法工作比較滯后，還沒有形成較為完備的法律法規(guī)體系。浙江要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立法進(jìn)程，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法制環(huán)境，做到有法可依，依法辦事，更好地保護(hù)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

篇6

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；文化服務(wù)市場；發(fā)展現(xiàn)狀；對策

一、文化產(chǎn)業(yè)概述

文化產(chǎn)業(yè)是一種新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈中有著強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可以起到市場在社會(huì)資源配置過程中起到的基礎(chǔ)性作用，讓文化形成一種產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化領(lǐng)域體制創(chuàng)新及機(jī)制改革，讓其形成以“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面對市場、增強(qiáng)活力”為核心，提升文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國際競爭力，最大限度的滿足人民群眾日益多層次、多元化、多方面的對文化消費(fèi)的需求。

（一）文化產(chǎn)業(yè)的定義

產(chǎn)業(yè)在英語里是“Industry”，對于大多數(shù)人來講，可能都把它理解為工業(yè)，其實(shí)它也有產(chǎn)業(yè)的意思，是對從生產(chǎn)、流通、服務(wù)等各個(gè)行業(yè)的統(tǒng)稱。

在我們國家，文化產(chǎn)業(yè)通常是指向廣大人民群主提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的一切活動(dòng)，以及跟這些活動(dòng)相關(guān)的總稱。

（二）文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

1、文化產(chǎn)業(yè)增速高于GDP平均發(fā)展速度，已經(jīng)成許多國家國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是國家標(biāo)志性品牌，旨在全面提升本國文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

3、跨國公司已經(jīng)成為一個(gè)國家發(fā)展、傳播文化產(chǎn)業(yè)的載體，并成為國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的焦點(diǎn)，而傳媒行業(yè)卻有明顯的壟斷趨勢。

4、文化產(chǎn)業(yè)中發(fā)展速度較快的是廣大人民的文化，并因大眾群體的大而呈現(xiàn)出泛娛樂化趨勢，滿足各個(gè)層級(jí)間的人們需求。

5、國際上美國在文化產(chǎn)業(yè)上一枝獨(dú)秀，影響很大，國際文化競爭已經(jīng)日益激烈。

6、國家政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大過程中起到非常重要的作用，政府越鼓勵(lì)、越支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，越有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我們國家的文化產(chǎn)業(yè)較其他國家來講，發(fā)展步伐已經(jīng)較晚，大概時(shí)間是在十九世紀(jì)七十年代，實(shí)施改革開放政策后進(jìn)入快速發(fā)展新世紀(jì)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度非常迅速，并在GDP中占比逐年增大，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的推動(dòng)。百花齊放百家爭鳴是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢。但是我國的文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距相，主要原因在于物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑，我國經(jīng)濟(jì)的暫時(shí)不發(fā)達(dá)注定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

在對我國文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行測算以后，將相關(guān)指標(biāo)和資料與國外發(fā)達(dá)國家進(jìn)行對比分析，總結(jié)出我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的幾個(gè)問題：

（一）我國文化產(chǎn)業(yè)得到了一定程度的發(fā)展

目前，我國文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的貢獻(xiàn)，但是貢獻(xiàn)率仍然很低，從文化產(chǎn)業(yè)單位方面來說，我國的文化產(chǎn)業(yè)單位規(guī)模偏小、普遍存在文化經(jīng)營性企業(yè)單位負(fù)債經(jīng)營的狀況，在人才結(jié)構(gòu)中，高職稱高學(xué)歷人才比重偏低、文化事業(yè)單位的支出遠(yuǎn)高于收入等情形。

（二）我國文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不足

我們在衡量文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在整個(gè)從業(yè)人員之中的比例，美國是465%、英國為780%、加拿大是381%；考察文化產(chǎn)業(yè)增加值相對于本國GDP的比重，美國在576%左右、英國為738%、加拿大379%；在考察的國家中，如果這兩個(gè)數(shù)字比例達(dá)到1：1或接近或略超，再看我們國家，這一比例達(dá)到16：1，跟發(fā)達(dá)國家相比，我們國家的文化產(chǎn)業(yè)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的價(jià)值能力偏低，后續(xù)還有較大提升空間。

（三）我國文化產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展不均衡

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及創(chuàng)收能力在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)很高，而中西部地區(qū)相對落后，且這種地區(qū)差距已經(jīng)比GDP所產(chǎn)生地區(qū)差距大很多。

三、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則

文化生活是復(fù)雜多變的，各環(huán)節(jié)和鏈條層層相扣，密不可分，相互之間彼此制約又相互促進(jìn)，因此，要保證文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，需要遵循一些基本原則：

（一）市場導(dǎo)向原則

文化作為一種產(chǎn)業(yè)在市場中發(fā)展壯大，必然要遵規(guī)律，以市場為導(dǎo)向，積極融入市場，尋求消費(fèi)群體的心理和生理偏好，無論是生產(chǎn)還是銷售，都要立足于消費(fèi)需求，盡可能給予滿足。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)是以文化為商品的產(chǎn)業(yè)，因此，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要遵循文化發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮產(chǎn)品的優(yōu)勢和價(jià)值，并將這種優(yōu)勢投入市場，在市場中檢驗(yàn)研發(fā)的文化產(chǎn)品是否適合國民需求，如此二者相結(jié)合，才能最終實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持特色原則

實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)文化企業(yè)單位充分發(fā)展，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的積極影響，關(guān)鍵是打造文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。放眼世界強(qiáng)勢文化的發(fā)展，都是由于具有強(qiáng)烈的民族特色、地區(qū)風(fēng)格而受到其他國家民眾的喜愛，而文化特色正是我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。我國是一個(gè)多民族的國家，各民族生活習(xí)俗、文化習(xí)慣迥異，這就造就了我國多樣的、具有民族和地方特色文化產(chǎn)品，將這些文化產(chǎn)品推向世界，必然能夠贏得廣泛關(guān)注，從而增強(qiáng)我國文化的國際競爭力。堅(jiān)持走中國特色，才能使我國文化產(chǎn)業(yè)立于不敗之地。

（三）優(yōu)先資源保護(hù)原則

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們思想意識(shí)的提高，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)逐漸得到重視，為滿足消費(fèi)者日益增長的文化需求，對文化產(chǎn)品的大力研發(fā)是不可避免的。而文化產(chǎn)品中的許多資源是脆弱的，也是不可再生的，如紅色文化資源、環(huán)境資源。等，目前的發(fā)展階段中，我國已經(jīng)出現(xiàn)了文化資源過度使用的情況，如果不加以保護(hù)，文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性將遭到破壞。因此，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，資源保護(hù)更要走在前面，只有堅(jiān)持優(yōu)先資源保護(hù)的原則，才能保證文化資源的循環(huán)利用，才能實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展，才能使文化產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的作用。保護(hù)是為了更好的開發(fā)和利用。

（四）追求效益原則

文化產(chǎn)業(yè)一個(gè)重要的特點(diǎn)，也是不可回避的特點(diǎn)，即效益最大化原則。文化產(chǎn)業(yè)之所以得到越來越多的重視，就是因?yàn)槠洳粌H能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一，還能夠在這種統(tǒng)一中協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在我國社會(huì)主義制度的大背景下，追求社會(huì)效益是核心，經(jīng)濟(jì)效益是根本，我們認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)能夠?qū)⒍哂袡C(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

四、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策分析

文化產(chǎn)業(yè)政策的制定和提出對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)政策之后的制約，我國的文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了起步晚、規(guī)模小的現(xiàn)狀。因此，加快發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)，具體政策推行顯得十分迫切。

（一）鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分共存

實(shí)踐證明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要調(diào)動(dòng)各方面積極性，聯(lián)合各方力量共同興辦。充分相信群眾的創(chuàng)造精神，大膽試行多種經(jīng)營方式并存，在堅(jiān)持“三個(gè)有利于”原則的基礎(chǔ)上，破除思想禁錮和觀念上的保守，打破部門、地區(qū)和行業(yè)界限，采取多種經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)合，借此將文化產(chǎn)業(yè)機(jī)制激活，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)還應(yīng)立足國內(nèi)放眼全球，積極擴(kuò)大對外文化交流，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)走出國門，拓展對外文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。

（二）鼓勵(lì)大型文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展

目前，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段，發(fā)展規(guī)模小，組織形式也較為分散，沒有大型的文化企業(yè)做支撐，很難形成廣闊的發(fā)展局面。大多數(shù)從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，研發(fā)的產(chǎn)品也并不都能滿足市場上消費(fèi)者的需要，對外來文化產(chǎn)品的沖擊不具備抵抗力，因此，要想改善這種現(xiàn)狀，培育一些具有競爭力的大型文化企業(yè)很有必要。

現(xiàn)階段我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)的優(yōu)勢力量在于國有的文化產(chǎn)業(yè)單位，而這一格局的存在嚴(yán)重制約了我國文化更高層次的發(fā)展。因此，要在政策上積極引導(dǎo)，推動(dòng)文化企業(yè)的并購、重組等，為現(xiàn)代大型文化企業(yè)的出現(xiàn)奠定政策基礎(chǔ)。此外立足地區(qū)實(shí)際情況，將基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)、附加值高的產(chǎn)業(yè)，如市場發(fā)育健康、國內(nèi)外需求廣闊、能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和周邊產(chǎn)品的報(bào)刊出版、電視廣播、廣告展覽、文化娛樂等行業(yè)建設(shè)成為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）充分發(fā)揮民族和地區(qū)文化特色

我國有五十六個(gè)民族，各民族文化特點(diǎn)各異，歷史悠久，積淀豐厚；在我國遼闊的疆土上，文化資源包括的內(nèi)容也十分廣泛。然而，由于我國在文化領(lǐng)域的投資限制很多，投資主體也較為單一，市場在文化資源的配置方面沒有充分發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，對人才、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、資金等文化資源的配置不合理，大量的優(yōu)秀文化資源沒有充分利用。因此，需要制定切實(shí)可行的政策來保證我國寶貴的文化資源得到充分有效的利用，加快民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)市場規(guī)范化

市場是文化產(chǎn)業(yè)為消費(fèi)者提供文化服務(wù)的載體，因此文化市場的健康運(yùn)行與良好發(fā)展將決定文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營狀況。文化市場流通渠道不通暢，市場形態(tài)零散分割，無法形成市場網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是目前我國文化市場的現(xiàn)狀。在這樣的文化市場中，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困難重重。整體來說，我國文化市場發(fā)展還不完善，發(fā)展階段還處于初級(jí)階段，發(fā)展還存在許多問題，因此政府的政策扶持和調(diào)控顯得尤為必要。

1、加強(qiáng)文化市場培育。當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠充分，地域差異化較大，使得整個(gè)文化市場不夠成熟，從沿海到內(nèi)部呈現(xiàn)出依次減弱的趨勢，在細(xì)分文化市場領(lǐng)域，很多都還是空白，需要國家政策扶持。因此要區(qū)別對待，重點(diǎn)培育出符合政治方向和經(jīng)營趨勢的領(lǐng)域，并逐漸適度量化，避免出現(xiàn)大方向性偏離的態(tài)勢，要重點(diǎn)把握發(fā)展趨勢，對癥下藥。

2、調(diào)整文化市場秩序。目前，我國文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力較為落后，而大眾對于文化產(chǎn)品的消費(fèi)需求日漸上升，供給和需求出現(xiàn)了嚴(yán)重不平衡。這種狀態(tài)的出現(xiàn)造成了不法分子投機(jī)倒把，擾亂文化市場秩序。因此，積極推動(dòng)非國有制經(jīng)濟(jì)廣泛參與到文化市場中、制定完善的政策成為現(xiàn)階段的迫切要求，在文化市場中形成開放的、多元化的投資主體，從而擴(kuò)大文化產(chǎn)品供給，使非法的文化產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)無處立身，形成良好的市場機(jī)制，配合逐步完善的法制建設(shè)，加強(qiáng)依法管理，才能逐步改善文化市場秩序混亂的局面。

3、堅(jiān)持依法治理文化市場。隨著依法治國觀念的深入，文化市場的法制建設(shè)也得到了逐步落實(shí)和完善，在文化市場的規(guī)范化管理中發(fā)揮了重要作用。盡管如此，由于文化市場涉及廣、變化快，產(chǎn)生的問題較為復(fù)雜，所以規(guī)范文化市場是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，它受社會(huì)文明程度的影響，需要社會(huì)各界的關(guān)心和支持。當(dāng)前形勢下，應(yīng)當(dāng)盡快完善各項(xiàng)法律法規(guī)，使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以法律為準(zhǔn)繩，以制度為保障，各部門都能有效的履行職能，嚴(yán)格執(zhí)法。

（五）推進(jìn)文化貿(mào)易的保護(hù)與開放

我國加入世貿(mào)組織以后，迫切需要開放文化市場，隨之而來的是國外的文化服務(wù)商品大量涌入，對我國文化產(chǎn)品產(chǎn)生威脅，尤其是對國民意識(shí)形態(tài)的影響，后果難以估量；但是，我國的文化商品不能因此止步于國內(nèi)，仍然要積極推動(dòng)走出去，在世界文化市場上搶占份額。因此，文化貿(mào)易的保護(hù)與開放是共存共生的，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾?，積極扶持開發(fā)基礎(chǔ)性文化資源的項(xiàng)目，從而促進(jìn)文化資源的有效利用才是解決這一問題的有效的方法。在國際文化市場上要想獲得更多消費(fèi)者需求，就要將外國消費(fèi)者的需要考慮在內(nèi)。因此，加強(qiáng)文化產(chǎn)品創(chuàng)新與再創(chuàng)造，支持符合多方消費(fèi)需求的優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)與營銷，成為文化管理部門的首要任務(wù)。

（六）加大文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)力度

創(chuàng)新是文化產(chǎn)品的生命所在。因此，國家的文化產(chǎn)業(yè)政策就要已鼓勵(lì)創(chuàng)新和指導(dǎo)創(chuàng)新為首要，使文化產(chǎn)業(yè)的每一個(gè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人都肩負(fù)起進(jìn)行文化創(chuàng)新的責(zé)任和義務(wù)。

1、為文化創(chuàng)新指明方向。以社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求為著眼點(diǎn)，滿足國內(nèi)外市場的需要，提出創(chuàng)新課題，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，實(shí)事求是，立足自身實(shí)際情況，選擇合適的課題進(jìn)行研究，研究成果經(jīng)市場的檢驗(yàn)，決定成功與否，并對成功者給予物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、為文化創(chuàng)新分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，國家要對文化產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)給予財(cái)力物力支持。另一方面，要幫助和鼓勵(lì)具有一定規(guī)模的大型文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，自主設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，投入人力物力，為單位增強(qiáng)實(shí)力、開拓進(jìn)取、迅速成長奠定基礎(chǔ)。

3、為文化創(chuàng)新加大科技投入。從長期以來的實(shí)踐可以得出，文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力機(jī)制是科技投入、文化創(chuàng)新、商業(yè)運(yùn)作三大機(jī)制，作為科技含量大、高消耗、高投入、重裝備的產(chǎn)業(yè)，報(bào)刊出版、廣播影視、廣告展覽產(chǎn)業(yè)受科技開發(fā)成果的影響很大。基于目前的發(fā)展情況，許多高校和地區(qū)已經(jīng)擁有自己的創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技孵化基地等，文化產(chǎn)業(yè)管理部門可以考慮和他們合作，提供場地、資金、信息和市場等相關(guān)服務(wù)，引進(jìn)留學(xué)歸國的高科技人才，幫助這些創(chuàng)新的文化產(chǎn)業(yè)組織做強(qiáng)做大，共享科技成果，逐步形成文化產(chǎn)業(yè)的科技支撐。

總之，文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有賴于許多方面的共同發(fā)展，首先是綜合手段的調(diào)控與布局，其次是建立健全管理體制，創(chuàng)造多層次、多渠道、全方位、開放的文化市場，在此，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策支持，實(shí)行有重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)政策，從而使文化市場從低級(jí)到高級(jí)有序發(fā)展。

未來的全球化經(jīng)濟(jì)中，文化產(chǎn)業(yè)將發(fā)揮越來越重要的作用。文化產(chǎn)業(yè)本身可以通過產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)利潤增長，同時(shí)還能夠產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是文化產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新相輔相成，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于技術(shù)創(chuàng)新做支撐。我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，而文化產(chǎn)業(yè)所具有的獨(dú)特優(yōu)勢將為它贏得更多的支持和幫助，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、保就業(yè)等方面的特點(diǎn)，可以幫助緩解我國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中出現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還體現(xiàn)著一國的國際地位和發(fā)展?jié)摿?，擴(kuò)大其在世界的影響。因此，我們應(yīng)將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略的重中之重，優(yōu)先發(fā)展。（作者單位：信陽師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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篇7

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征

為研究文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，就應(yīng)當(dāng)從其自身所體現(xiàn)出來的特征來進(jìn)行研究，而其主要的特征內(nèi)涵則包括了以下幾點(diǎn)。

（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)的協(xié)調(diào)結(jié)合

從現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的文化發(fā)展情況來看，兩者之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系。首先，文化底蘊(yùn)是旅游發(fā)展的靈魂所在，而旅游的經(jīng)濟(jì)結(jié)局又成為了現(xiàn)代文化的主要表現(xiàn)形式。人們在生產(chǎn)中，與環(huán)境相融合，從而達(dá)到了一個(gè)有機(jī)的整體，并在協(xié)調(diào)發(fā)展中，完成對文化創(chuàng)意領(lǐng)域內(nèi)部的創(chuàng)新建設(shè)，這對于定量的區(qū)域描述來看，都成為了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)階段的一項(xiàng)重要組合結(jié)局。而具體的信息產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)，其創(chuàng)新的體現(xiàn)，就在于對空間協(xié)調(diào)作用的補(bǔ)充，并以此來完成對互動(dòng)界面之間的聯(lián)系貫徹，從而更有效的實(shí)現(xiàn)對文化創(chuàng)意的有效改善。

（二）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一特征

旅游產(chǎn)業(yè)是我國文化發(fā)展的一項(xiàng)重要支撐點(diǎn)，也是文化創(chuàng)意表現(xiàn)的一項(xiàng)重要體現(xiàn)。在這一類的文化旅游發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是一切發(fā)展的必要前提。因此做好對旅游產(chǎn)業(yè)的需求性創(chuàng)意建設(shè)，就成為了現(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要結(jié)構(gòu)。對于這一協(xié)調(diào)發(fā)展的形式來看，國內(nèi)外的發(fā)展行情為我國的發(fā)展指明了道路。首先從世界旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看：第一，將旅游業(yè)與文化的五行產(chǎn)業(yè)進(jìn)行聯(lián)系促進(jìn)，可更好的緩解對旅游產(chǎn)業(yè)的有序建設(shè)，并可完善對文化傳播形式的改善；第二，在起步階段，文化創(chuàng)意產(chǎn)惡意的增速，應(yīng)高于旅游產(chǎn)業(yè)的增速，且更為穩(wěn)定，同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)后續(xù)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，在穩(wěn)定階段的發(fā)展過程中，通過對文化產(chǎn)業(yè)的顯著促進(jìn)，在旅游業(yè)與穩(wěn)定的發(fā)展階層上，也更好的促進(jìn)了對旅游產(chǎn)業(yè)的更新完善，這在產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新水平上，也都極大的提升了產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展力度。因此，文化創(chuàng)意與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性，就在于其在創(chuàng)建過程中的經(jīng)濟(jì)依靠作用，通過協(xié)調(diào)發(fā)展，從而更進(jìn)一步的完善了對基層結(jié)構(gòu)形態(tài)的有效創(chuàng)建。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的布局結(jié)構(gòu)

本次的研究數(shù)據(jù)，以2000—2014年期間的湖南旅游局調(diào)研結(jié)果來進(jìn)行對比分析，經(jīng)湖南旅游局對湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，從具體的情況出發(fā)，設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)新設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)，從而進(jìn)一步的完成對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的有機(jī)化研究。在此研究的過程中，對其分布結(jié)構(gòu)的研究對以下的集中分布情況進(jìn)行分析。

（一）指標(biāo)分布體系

從現(xiàn)代旅游的產(chǎn)業(yè)本質(zhì)來看，旅游的本質(zhì)就在于對資源的憑借標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)旅游的實(shí)際生產(chǎn)情況來確定規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對旅游服務(wù)的滿足，并爭取經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)方面的合理經(jīng)濟(jì)效益配合。就目前的旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平情況來看，應(yīng)用單一的指標(biāo)風(fēng)閥進(jìn)行旅游業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)比認(rèn)證，并根據(jù)旅游投資的比例進(jìn)行控制，即為指標(biāo)體系的調(diào)控手段。在旅游業(yè)的出口分布研究中，根據(jù)實(shí)際的旅游產(chǎn)業(yè)水平研究，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有設(shè)施的內(nèi)涵管理，從根本的結(jié)構(gòu)建設(shè)角度上完成對基本信息的創(chuàng)建完善，從而實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)水平的穩(wěn)固發(fā)展，并結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)理念進(jìn)行景觀、社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)以及人口四個(gè)層面的多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)新改建，并依據(jù)文化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意進(jìn)行經(jīng)濟(jì)全球化背景內(nèi)部的核心創(chuàng)建，從而實(shí)現(xiàn)在文化創(chuàng)意領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營管理。從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)全球性發(fā)展行情來看，創(chuàng)新就是其生產(chǎn)的核心動(dòng)力，并通過技術(shù)上的革新創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作形式上的文化因素創(chuàng)建，并完善對產(chǎn)業(yè)新型行情上的創(chuàng)作建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對廣播影視音像技術(shù)上的革新。就當(dāng)前的文化發(fā)展策略來看，對于檢測所得的測度信息，也存在數(shù)據(jù)上的指標(biāo)定義失調(diào)，分析抑制的數(shù)據(jù)指標(biāo)信息，并進(jìn)行信息策略上的再調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)影響規(guī)模上的調(diào)控，對于影響因素的調(diào)整等，都有極大的促進(jìn)作用，在這樣的環(huán)境下，社會(huì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)值指標(biāo)，就需要建立在對產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)上的調(diào)整，并以此來研發(fā)對投資項(xiàng)目金額的調(diào)控。

（二）產(chǎn)業(yè)布置的分析因子

在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的布置中，針對其產(chǎn)業(yè)分布的因子進(jìn)行分析調(diào)整，分析其因子所產(chǎn)生出來的原始數(shù)據(jù)信息，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)信息來進(jìn)行變量上的信息認(rèn)知。結(jié)合實(shí)際的生產(chǎn)變量依據(jù)對隱藏性的因子進(jìn)行分析。在產(chǎn)業(yè)分布的變量關(guān)系中，對于因子的布置情況，在原始的數(shù)據(jù)上，存在一定的矩陣關(guān)系，這在因子個(gè)數(shù)的應(yīng)用中，就需要根據(jù)載荷的矩陣規(guī)律完成其不同因子的排序分析調(diào)整，從而更進(jìn)一步的實(shí)施對信息的分析。

（三）協(xié)調(diào)模式環(huán)境下的信息模擬判別

從旅游產(chǎn)業(yè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形勢來看，理想的狀態(tài)對旅游業(yè)的發(fā)展有一定的推進(jìn)作用，例如從旅游產(chǎn)業(yè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)值空間進(jìn)行調(diào)度，即可有效的完善對差距信息的補(bǔ)充，從利益以及協(xié)調(diào)的顯示生活發(fā)展情況進(jìn)行文化的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)，既能夠在顯示生活的發(fā)展基礎(chǔ)上完成對創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，同時(shí)也可達(dá)到一個(gè)二者相互協(xié)調(diào)的理想數(shù)值，對于后續(xù)的模式建設(shè)發(fā)展，都能夠極大的促進(jìn)其設(shè)施的發(fā)展建設(shè)。其定義的協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境，就應(yīng)從不同的學(xué)者以及定量研究體系上實(shí)現(xiàn)對協(xié)調(diào)度的認(rèn)知應(yīng)用。在應(yīng)用信息的模擬分析中，其定義域的協(xié)調(diào)度分析，主要以C=（X+Y）/(X2+Y2)1/2為基準(zhǔn)，其中X為產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)水平，Y則代表創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的水平指數(shù)，C則為在發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)水平結(jié)果。依據(jù)已知的X、Y值分布變化情況，在協(xié)調(diào)過程中，主要分以下幾類結(jié)果：創(chuàng)意高于綜合水平，阻滯了旅游業(yè)發(fā)展；旅游業(yè)高于綜合水平，產(chǎn)業(yè)過剩；發(fā)展基本滿足經(jīng)濟(jì)需求，出現(xiàn)增長；旅游業(yè)高于文化創(chuàng)意，初夏時(shí)期產(chǎn)業(yè)過度，增長過快；創(chuàng)意與文化系穩(wěn)定發(fā)展實(shí)現(xiàn)了和諧發(fā)展策略。

三、湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的今后發(fā)展策略展望

依據(jù)湖南省近年來的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，對于綜合指數(shù)的運(yùn)行計(jì)算，存在一定的模式缺陷，但總體來說，符合旅游經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展路線。其產(chǎn)業(yè)的分析展望如下：

（一）湖南的旅游綜合指數(shù)分析

從湖南近年來的旅游綜合指數(shù)來看，其創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展展望，就需要結(jié)合實(shí)際的算法來進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析，應(yīng)用SPSS16.3統(tǒng)計(jì)軟件來進(jìn)行本次的綜合指數(shù)分析，其中數(shù)據(jù)的卡方矯正則以t或X2來檢驗(yàn)，當(dāng)P＜0.05時(shí)，表明其增長具有統(tǒng)計(jì)意義。而從行業(yè)的轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)來看，在綜合信息的分布上，也存在以下幾點(diǎn)差異。首先，在旅游業(yè)的影響因子中，導(dǎo)致其主要誘因發(fā)生改變的主因，在于入境旅游人數(shù)與入境旅游人均花費(fèi)的比率上，而在這一形式的個(gè)性變化中，從業(yè)人員與游客之間的因子分布，也呈現(xiàn)出了一定的改變。就湖南近年來的旅游產(chǎn)業(yè)水平調(diào)整變化結(jié)構(gòu)。

（二）湖南旅游產(chǎn)業(yè)文化的創(chuàng)意生產(chǎn)綜合指數(shù)驗(yàn)算

為完成進(jìn)一步的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，從現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)格上進(jìn)行全面的掌控分析，并完成對軟件程序的全面指標(biāo)管理，選取合理的數(shù)據(jù)因子進(jìn)行調(diào)控后，根據(jù)文化的創(chuàng)意反應(yīng)環(huán)境進(jìn)行特征分析。并根據(jù)其文化的創(chuàng)意類型進(jìn)行綜合文化特征分析，結(jié)合實(shí)際的生產(chǎn)依據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的綜合評價(jià)分析后，其作用效果，即可得到有效的管理調(diào)整，這對今后的信息認(rèn)證來說，均具有較好的完善效果。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)的空間文化分布

為達(dá)到湖南省旅游產(chǎn)業(yè)認(rèn)證，從協(xié)調(diào)的空間差異形態(tài)上，完善對省內(nèi)數(shù)據(jù)的空間分析，并根據(jù)湖南省的州市環(huán)境產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)對文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的綜合指數(shù)控制，并依據(jù)湖南省的信息調(diào)度，從而實(shí)現(xiàn)對省市情況的分布監(jiān)管。根據(jù)湖南省的經(jīng)濟(jì)分布結(jié)構(gòu)來看，從產(chǎn)業(yè)的量化生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)旅游的有效發(fā)展，并促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。通過政府的文化發(fā)展鼓勵(lì)，從而進(jìn)一步的完善對環(huán)境的改善，實(shí)現(xiàn)就產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的完美轉(zhuǎn)型。結(jié)束語通過文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的合理布置，并結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)形態(tài)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重大改革。在這一領(lǐng)域的發(fā)展中，主要分為兩個(gè)步驟來進(jìn)行：第一，根據(jù)省內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)進(jìn)行考察創(chuàng)建，依據(jù)相應(yīng)的空間分布形態(tài)架構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)建分布調(diào)整。第二，依據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)分化情況建設(shè)有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，根據(jù)文化創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)整，從經(jīng)濟(jì)的便利形態(tài)進(jìn)行推動(dòng)發(fā)展，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)渠道實(shí)現(xiàn)新型文化產(chǎn)業(yè)的全面推動(dòng)。伴隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的非發(fā)展，文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，已經(jīng)成為了最主要的發(fā)展目的，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)需求進(jìn)行調(diào)整，必然能夠極大的推動(dòng)我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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篇8

關(guān)鍵詞：西部地區(qū)；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展優(yōu)勢；文化資源；旅游資源；策略。

當(dāng)今時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)作為一種新的社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造形態(tài)，以其所產(chǎn)生的巨大效應(yīng)，引起世界各國的格外關(guān)注。和其他產(chǎn)業(yè)相比較，文化產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)密集、技術(shù)含量高、附加值高的特點(diǎn)。文化資源又是一種“軟資源”，具有少污染或者無污染，可以多次開發(fā)、重復(fù)開發(fā)和不斷轉(zhuǎn)換的長處，從而成為世界各大城市加快發(fā)展競相爭搶的戰(zhàn)略高地。西部地區(qū)有著豐富的文化資源和發(fā)展優(yōu)勢。如何利用這些文化資源和優(yōu)勢，提升西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，是本文討論的主要問題。

一、西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀思想的落后仍然是制約西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，思想上不創(chuàng)新不注重民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色導(dǎo)致西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后和緩慢，許多西部的領(lǐng)導(dǎo)對待西部文化產(chǎn)業(yè)一味渴求中央撥款，只求“輸血”，不謀“造血”，所以造成了西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)展不起來反而還非常嚴(yán)重地制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中，大多數(shù)西部省區(qū)仍然屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平參差不齊，經(jīng)濟(jì)總量和整體實(shí)力與東部地區(qū)乃至全國平均水平相比，還存在巨大的差距。文化產(chǎn)業(yè)上的高端人才與發(fā)達(dá)地區(qū)比較呈現(xiàn)出較低的態(tài)勢。

二、西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。新世紀(jì)以來，國家對西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，為西部地區(qū)省份的加快發(fā)展提供了有力支持和強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)下全國的目光都聚集在西部這塊有待開發(fā)的熱土上，從國家確定陜西漢中經(jīng)濟(jì)區(qū)到成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)再到廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的動(dòng)工開發(fā)，都體現(xiàn)了國家對西部的發(fā)展和開發(fā)的重視，隨著各地的大量的熱錢涌入、大量文化產(chǎn)業(yè)各類經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、各類行業(yè)人才涌進(jìn)來，為我國西部的各行業(yè)的快速發(fā)展甚至是跨越式發(fā)展贏得了重大發(fā)展機(jī)遇和提供了重要保障，給西部的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了無窮的動(dòng)力和千載難逢的機(jī)遇。

三、西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略。1.品牌就是旗幟，品牌就是競爭力。品牌文化是西部產(chǎn)業(yè)文化的重要發(fā)展和積極培養(yǎng)的目標(biāo)，在當(dāng)下國內(nèi)著名文化產(chǎn)業(yè)品牌中，云南這些年也涌現(xiàn)出了像《云南映象》《麗水金沙》《云南的響聲》等優(yōu)秀文化精萃，讓國人了解了西部文化甚至于走出國門讓西部文化在海外贏得關(guān)注和市場份額，大大地拓展了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，也打響了西部的文化產(chǎn)業(yè)的品牌。2.西部由于地域上的逆式造成了西部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的相對薄弱，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的匱乏，文化產(chǎn)業(yè)的薄弱，單只靠政府的撥款很顯然是非常不夠的，要走市場化發(fā)展道路，要利用當(dāng)前國家對西部空前的重視和經(jīng)濟(jì)的投入，積極地加大扶持文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.文化是旅游的靈魂，旅游是文化播種，在西部地區(qū)，尤其要注意文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。如古絲綢之路、兵馬俑、九寨溝、莫高窟、香格里拉等等，無不是看到了文化與旅游結(jié)合的強(qiáng)大威力，堅(jiān)持文化唱旅游戲、旅游打文化牌?，F(xiàn)在的地域上的文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地域上的旅游文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度越來越高、協(xié)調(diào)性越來越強(qiáng)，造就了優(yōu)勢互動(dòng)，旅游中的文化產(chǎn)業(yè)日益凸顯，文化與旅游同體化趨勢將會(huì)越來越明顯。

 

四是當(dāng)代時(shí)尚性，要充分了解消費(fèi)者期望變化、滿足當(dāng)代人的參與性，體現(xiàn)出當(dāng)代人的文化需求。搞文化節(jié)目和文化互動(dòng)，如果能夠從俗上升到雅，最后回歸到俗，就是最高境界。西部地區(qū)要發(fā)展精英文化，但重點(diǎn)是發(fā)展通俗文化，這與消費(fèi)能力、藝術(shù)素養(yǎng)等方面有很大關(guān)系。

五、美國營銷專家菲利普？科特勒認(rèn)為，市場由不同的消費(fèi)者構(gòu)成，而不同的消費(fèi)者存在需求上的差異。文化需求有著不同的消費(fèi)群體，既有像到國家音樂館去欣賞高雅的藝術(shù)的消費(fèi)群體又有像欣賞東北2人轉(zhuǎn)的平民消費(fèi)群體，所以文化產(chǎn)業(yè)要走多元化發(fā)展的道路，文化產(chǎn)業(yè)才能遍地開花。

六、這幾年中國民間故事的《花木蘭》《功夫熊貓》，再到《阿凡達(dá)》，是由國外投資加入中國元素而征服國人成功的塑造了文化品牌和文化經(jīng)濟(jì)的雙豐收，然我國的文化產(chǎn)品和服務(wù)尤其是相對落后的西部地區(qū)的文化產(chǎn)品和服務(wù)卻難以出口，其關(guān)鍵的問題就在于出口的文化產(chǎn)品和服務(wù)中充斥的都是中國的元素、中國的思維模式、中國價(jià)值趨向，好比有一部電影，所有的演員、相關(guān)的道具、相關(guān)的場景、故事內(nèi)容以及影片的敘述方式都是中國本土的，外國人難以理解，必然也影響文化產(chǎn)業(yè)走出國門。

七、充分發(fā)展西部地域的特色文化產(chǎn)業(yè)，例如像《印象？桂林》《印象？劉三姐》《印象？麗江》等“印象”系列都以西部著名的風(fēng)景景區(qū)為依托，著名的風(fēng)景景區(qū)自身就是飽含豐富的文化內(nèi)涵，如自然流暢的民族風(fēng)情、悠久的歷史文化等，在演出內(nèi)容上將表現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、自然風(fēng)光的歌舞表演作為演出內(nèi)容的主體。表現(xiàn)出了西部的自然山水的美麗景色西部人民在數(shù)千年的歷史發(fā)展，造就了多姿多彩、豐厚無比的民族文化，使得西部成為我國最具特色的文化資源特色的地區(qū)，給了西部相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了極其堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。近年來，西部地區(qū)積極開發(fā)屬于西部自我最豐富的民族文化資源，積極地發(fā)展獨(dú)具西部特色的文化產(chǎn)業(yè)，給西部當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力和新的動(dòng)力。

篇9

[關(guān)鍵詞] 源匯區(qū)；文化旅游產(chǎn)業(yè)；民俗文化

[中圖分類號(hào)] [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]

黨的十報(bào)告指出；“文化實(shí)力和競爭力是國家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！甭糜巫鳛槲幕a(chǎn)業(yè)的重要支撐，是文化產(chǎn)業(yè)中極為活躍的組成部分。文化旅游產(chǎn)業(yè)又是文化產(chǎn)業(yè)中最具生命力、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，同時(shí)也是符合現(xiàn)代需求的新型業(yè)態(tài)，是對現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)的重要補(bǔ)充。

一、源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

源匯區(qū)歷史悠久，商周時(shí)期源匯鎮(zhèn)就已形成，明朝時(shí)期發(fā)展成為中原地區(qū)商貿(mào)重鎮(zhèn)，文化旅游資源豐富。近年來，源匯區(qū)政府認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文化旅游業(yè)融合，文化旅游產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。

（一）地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策逐步完善，文化旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

為加快源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，源匯區(qū)委、區(qū)政府在2007年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了旅游興趣的目標(biāo)、任務(wù)，致力于構(gòu)建文化與旅游相融合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、影響力和競爭力較強(qiáng)、富有源匯特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)新格局，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為源匯區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。源匯區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，成立了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)走上了快車道。2010年8月，開源休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評為河南省服務(wù)業(yè)特色園區(qū)；2011年12月，開源實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司被河南省文化廳命名為河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地；目前，開源休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在努力創(chuàng)建河南省產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

（二）不斷加快開發(fā)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，市場競爭力不斷增張

源匯區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目帶動(dòng)作為促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)的戰(zhàn)略性舉措。針對開源景區(qū)容量小、服務(wù)設(shè)施落后的問題，加快對開源旅游景區(qū)的升級(jí)改造。開源旅游景區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目占地156畝，預(yù)計(jì)總投資6.8億元，2012年已完成投資1.2億元，建成后將為游客提供游、購、娛、吃、住、行一站式服務(wù)。國家3A級(jí)旅游景區(qū)金鳳凰鳥語林公園（原森林公園），目前正在轉(zhuǎn)型為以鳥類文化為主題的城市休閑公園，并爭創(chuàng)國家4A景區(qū)，鳥文化主題項(xiàng)目已完成15個(gè)，南美風(fēng)情園、沙漠鳥園、遠(yuǎn)古鳥園、世界珍禽園及猴島和動(dòng)物園項(xiàng)目正在施工建設(shè)中。河上街古鎮(zhèn)項(xiàng)目以漯河河上街歷史為背景，匯集中原民俗文化，薈萃漢、唐、宋、明、清古風(fēng)格建筑，展示石雕、磚雕等本區(qū)民俗文化和漯河歷史文化，該項(xiàng)目占地面積63畝，總建筑面積4.6萬平方米，主要由全國特色旅游產(chǎn)品博物館、悅來客棧、河上街城樓、受降廣場和民俗文化廣場等組成。一期旅游產(chǎn)品博物館已投入運(yùn)營，二期項(xiàng)目已投入使用，三期正在建設(shè)。金鳳凰兒童樂園總占地面積33畝，總建筑面積1800平方米，一期已投入運(yùn)營，二期項(xiàng)目正在建設(shè)安裝，開源時(shí)代廣場總占地47畝，一棟建筑綜合體高17層，總建筑面積10.1萬平方米，包括金鳳凰文化主題酒店、大型旅游購物中心、時(shí)代電玩城、數(shù)字化影院和生態(tài)步行街等，目前主體工程已完工，正在進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)建設(shè)和外裝修。豫中南游客服務(wù)中心項(xiàng)目占地5000平方米，建筑面積3900平方米，目前主體工程已完工，正在進(jìn)行外裝修。

（三）積極建設(shè)古玩和文化藝術(shù)品市場，影響力逐步擴(kuò)大

為促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，源匯區(qū)制定了招商引資、扶持培育、積極引導(dǎo)的優(yōu)惠政策，為文化旅游經(jīng)營業(yè)主提供政策、市場分析、消費(fèi)調(diào)查等方面的支持，營造寬松和諧的投資環(huán)境。2011年，積極整合古玩市場，在開源景區(qū)組織房源建設(shè)“漯河市古玩圖書科技市場”，目標(biāo)定位為豫中南最大的古玩市場，吸引周邊地市乃至省外優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)資源入駐，通過外出招商、廣告宣傳等多種形式進(jìn)行市場推介，吸引了60余家古玩商、6家書商、22家電腦商戶入駐，市場初具規(guī)模，吸引了很多省內(nèi)外商戶到此經(jīng)營，淘寶交易。2012年以來，積極開展市場調(diào)研，籌建文化藝術(shù)品市場。組織房源60余間，并采取懸掛橫幅、制作宣傳版面、發(fā)放宣傳頁等方式做好政策解釋，引導(dǎo)從事國畫、油畫、雕塑、字畫裝裱、玉器、陶瓷和工藝畫經(jīng)營的商戶進(jìn)駐市場，與古玩圖書科技市場連接成片、共同發(fā)展，形成綜合性文化旅游產(chǎn)業(yè)市場，促進(jìn)源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）加大文化旅游宣傳力度，知名度不斷提

近年來，源匯區(qū)深入發(fā)掘文化資源潛力，以大型節(jié)會(huì)為依托，加大旅游促銷宣傳力度。本著“突出中原民俗文化特色，打造漯河群眾節(jié)慶精品”的原則，從2010年春節(jié)開始舉辦的每年一屆的河上街廟會(huì)，立足本區(qū)民俗文化，發(fā)掘獨(dú)特民間絕活，展示華夏文化底蘊(yùn)，原汁原味地再現(xiàn)了漯河河上街的古老民俗風(fēng)貌，在本市及周邊地區(qū)產(chǎn)生了極大的影響。除此之外，還在開源景區(qū)舉辦了國際旅游小姐景區(qū)巡游活動(dòng)、省百名油畫家采風(fēng)活動(dòng)、旅游休閑節(jié)、展、紅楓展、奇石展、盆景展、鳥類文化節(jié)、初夏狂歡節(jié)、民間藝術(shù)大賽和群眾文化藝術(shù)展演等活動(dòng)，吸引周邊地市游客到源匯來觀光游覽。節(jié)會(huì)旅游凸現(xiàn)旅游品牌效益，開源景區(qū)正逐步成為河南省旅游業(yè)較為知名的景區(qū)。同時(shí)，區(qū)文化旅游局先后組織旅游企業(yè)參加了第二屆中國（寧夏）國際文化藝術(shù)旅游博覽會(huì)和河南?。尻枺┑诙?jié)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽博覽會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，積極推介源匯旅游，提高知名度。

（五）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，旅游服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升

源匯區(qū)文化旅游部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《河南省旅游條例》，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。一是加大行業(yè)管理力度。大力推進(jìn)旅游誠信體系建設(shè)，完善旅游企業(yè)的誠信檔案，加強(qiáng)行業(yè)自律，加大旅游執(zhí)法檢查力度，采取集中整治和經(jīng)常性執(zhí)法相結(jié)合，規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，實(shí)現(xiàn)全區(qū)旅游市場健康有序發(fā)展；二是加強(qiáng)平安旅游建設(shè)，制定了《源匯區(qū)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，提升了處置各類應(yīng)急突發(fā)事件的能力；建立健全旅游安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，與旅游企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，定期開展旅游安全檢查，及時(shí)清除安全隱患。近年來，全區(qū)無重大旅游安全事故發(fā)生。三是加強(qiáng)旅游業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。全面推行持證上崗制度，采取“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的人才利用方式，加大對全區(qū)旅游經(jīng)營者及從業(yè)者的崗位培訓(xùn)力度，旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升。

二、源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）管理體制不完善

目前，市、區(qū)旅游工作的管理體制是管理權(quán)大多集中在市一級(jí)，大量事務(wù)性工作在區(qū)，責(zé)權(quán)利不相統(tǒng)一，導(dǎo)致各區(qū)管理職能不健全，影響區(qū)級(jí)相關(guān)部門積極性的發(fā)揮。如：轄區(qū)內(nèi)旅行社、旅游飯店等仍由市旅游局管理，對旅行社、導(dǎo)游等存在的違規(guī)行為無行政處罰權(quán)，不能有效受理游客投訴，在很大程度上影響了源匯區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）發(fā)展資金不足

源匯區(qū)文化旅游業(yè)尚處于起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施落后，按照河南省旅游投資公司制定的小村鋪村2010—2020年鄉(xiāng)村旅游整體規(guī)劃，需總投資4065萬元，僅前期開發(fā)建設(shè)就需資金投入1915萬元，由于資金缺口大，目前進(jìn)度緩慢。在宣傳促銷方面，與河南省旅游發(fā)達(dá)縣區(qū)相比，源匯區(qū)此方面的財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)較少，造成對文化旅游形象的塑造推力不夠。

（三）特色未能充分資源開發(fā)

源匯區(qū)具有開發(fā)價(jià)值的特色文化旅游資源沒有得到很好的開發(fā)利用。如民間剪紙、問十銅器舞、肘胳等，由于資金和選址等因素制約，尚未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。另外，近年來源匯區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，為大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游提供了良好的條件，目前在源匯區(qū)農(nóng)家樂無論從規(guī)模、數(shù)量還是休閑娛樂項(xiàng)目開展等方面據(jù)成熟的農(nóng)家樂旅游差距較大有待完善之處較多。

三、發(fā)展源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)對策建議

（一）加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略

合理規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展的奠基石，只有一流的規(guī)劃，才打造一流的旅游項(xiàng)目。近年來，源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，原有的規(guī)劃已經(jīng)不能滿足文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，應(yīng)從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，重新制訂源匯區(qū)文化旅游資源開發(fā)規(guī)劃，為源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)劃應(yīng)以文化和旅游的結(jié)合為著眼點(diǎn)，以一定數(shù)量的精品項(xiàng)目為著力點(diǎn)，以拓展文化旅游的文化內(nèi)涵和品位、提高吸引力和競爭力。同時(shí)研究制定實(shí)施細(xì)則，快速推進(jìn)以道路、游步道碼頭、水、電、通訊等為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以城市建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化為重點(diǎn)的旅游環(huán)境建設(shè)；以導(dǎo)游、旅行社和宣傳營銷為重點(diǎn)的旅游服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步加快旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

（二）加速資源整合，形成全區(qū)各部門合力興旅的工作機(jī)制

建立健全負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包制，加快整合：一是破除部門和行業(yè)限制，在統(tǒng)一的規(guī)劃和共同的目標(biāo)下真正實(shí)現(xiàn)各類文化旅游資源互通、互動(dòng)、共享、共贏；二是突破地域限制，樹立整體旅游宣傳營銷理念，整合全區(qū)旅游資源，可采取捆綁式營銷方式。同時(shí)進(jìn)一步完善工作措施。形成協(xié)作機(jī)制，建立政府協(xié)作議事機(jī)制，應(yīng)不定期召開工作座談會(huì)，召集相關(guān)部門會(huì)商，圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“出主意、找辦法”，形成合力興旅的工作機(jī)制；其次，建立重點(diǎn)旅游項(xiàng)目督察制度，完善旅游項(xiàng)目目標(biāo)管理制度、督查問責(zé)制度和績效考核制度，督促落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)調(diào)查研究，對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）加大資金投入，建立政府及社會(huì)多元化投融資體制

加大資金投入是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，落實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持多方籌資、多元投入的原則。放開、放活、放寬旅游市場準(zhǔn)入，建立政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人多元化投融資體制。一是政府引導(dǎo)。加大政府財(cái)政投入是發(fā)揮政府對社會(huì)資本導(dǎo)向作用的重要體現(xiàn)，也是突破現(xiàn)有景區(qū)建設(shè)資金短缺瓶頸的關(guān)鍵。因此，政府應(yīng)加大對文化旅游產(chǎn)業(yè)資金投入，主要用于旅游規(guī)劃編制、市場開發(fā)和宣傳促銷、旅游公益設(shè)施建設(shè)、旅游企業(yè)貼息貸款和建設(shè)重要景區(qū)景點(diǎn)以及獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀旅游企業(yè)人才等，加速源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。二是市場化運(yùn)作。盡快制定出臺(tái)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，以良好的軟環(huán)境吸引投資者。通過對外批租、承包和租賃等形式，積極引進(jìn)外資和民間資本，實(shí)現(xiàn)以資源換資金、以景點(diǎn)換資金、以經(jīng)營權(quán)換資金。三是多渠道爭取。積極引導(dǎo)民間投資，鼓勵(lì)非公有資本參與文化旅游項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營，興辦文化旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，投資開發(fā)文化旅游項(xiàng)目。建立旅游資本運(yùn)作平臺(tái)，協(xié)調(diào)金融部門加大對旅游項(xiàng)目的貸款力度。千方百計(jì)爭取國家級(jí)、省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。積極探索景區(qū)使用所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)或門票收入作抵押進(jìn)行融資的新方式，更多地爭取發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入。

（四）注重宣傳，擴(kuò)大文化旅游產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力

要加大景區(qū)宣傳推介力度。一是廣泛宣傳、層層動(dòng)員，征集最具源匯特色、體現(xiàn)旅游內(nèi)涵及文化底蘊(yùn)的宣傳口號(hào)、圖標(biāo)、照片和錄像等，彰顯源匯特色、提高源匯區(qū)文化旅游吸引力；二是與省、市級(jí)電視臺(tái)等媒體合作，通過播放旅游宣傳片、開辟旅游專欄等方式，對源匯區(qū)文化旅游進(jìn)行整體宣傳推介；三是到大中城市舉辦旅游項(xiàng)目推介活動(dòng)，組織旅游企業(yè)到外地參加旅游展會(huì)，宣傳推介源匯區(qū)特色文化旅游項(xiàng)目，在拉動(dòng)市民旅游消費(fèi)的同時(shí)，吸引更多外地游客到源匯旅游。

（五）抓好特色項(xiàng)目開發(fā)，逐步增強(qiáng)旅游觀光的文化吸引力

進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章，將各類文化資源和旅游產(chǎn)品有機(jī)整合，提高旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營主體打破傳統(tǒng)餐飲模式，以“賞農(nóng)家景、享農(nóng)家樂、食農(nóng)家飯、品農(nóng)家風(fēng)情”為主線，實(shí)現(xiàn)特色化鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。挖掘、整理本地傳統(tǒng)飲食，推出一批鄉(xiāng)土菜肴；開發(fā)富有特色的采摘、垂釣和耕種等農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目；將民間藝人請進(jìn)景區(qū)，舉辦各類表演活動(dòng)，集中展示民間剪紙、銅器舞和舞龍舞獅等民間文化藝術(shù)，滿足游客體驗(yàn)生活體驗(yàn)文化和求知求樂的愿望，大大增加旅游觀光的吸引力。

（六）加強(qiáng)人才建設(shè)，提升發(fā)展軟實(shí)力

源匯區(qū)缺乏文化旅游管理方面的高素質(zhì)人才，文化旅游項(xiàng)目策劃層次不高，管理服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。應(yīng)引進(jìn)一批高層次文化旅游策劃管理人才，鼓勵(lì)支持管理人員參加人才培訓(xùn)，對政府文化旅游管理人員及旅游景區(qū)管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新管理辦法，努力提升景區(qū)經(jīng)營管理水平，促進(jìn)全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 漯河市委＼市政府.漯河市2005—2025旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃[Z].2005.

篇10

關(guān)鍵詞:華池縣;產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;發(fā)展對策

中圖分類號(hào):F276文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)29-0061-04

1產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1從GDP角度看,華池縣以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)。

1999年,華池縣內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值中,三次產(chǎn)業(yè)的比例為33∶31∶36,呈現(xiàn)出“三一二”型結(jié)構(gòu)。21世紀(jì)初,隨著工業(yè)化的迅速推進(jìn),第二產(chǎn)業(yè)的增加值比重迅速提高,并超過第一產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)部門。2001年,華池縣三次產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成已演變?yōu)?6∶58∶26,呈現(xiàn)出典型的“二三一”型特征。之后,華池縣第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增加值份額持續(xù)下降,第二產(chǎn)業(yè)的增加值份額急劇上升。到2007年,在華池縣國內(nèi)生產(chǎn)總值中,三次產(chǎn)業(yè)的比例為5.8∶84.8∶9.3,第二產(chǎn)業(yè)地位相當(dāng)突出。在1999―2007年間,華池縣第一產(chǎn)業(yè)的增加值份額下降了27.2個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)下降了26.7個(gè)百分點(diǎn),而第二產(chǎn)業(yè)增加53.8個(gè)百分點(diǎn),可見第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為華池縣的主導(dǎo)部門。(見表1)。

1.2從輕重工業(yè)比重看,輕重工業(yè)比重逐年減小,以重工業(yè)為主。

2005―2007年,華池縣輕重工業(yè)發(fā)展呈下降趨勢,輕工業(yè)產(chǎn)值自2005年起消失,重工業(yè)在2002年后產(chǎn)值急劇下降,重工業(yè)年均增長率為-23.41%,2007年工業(yè)總產(chǎn)值為707.6萬元,比上一年下降了75%。

因此,從輕重工業(yè)比重看,華池縣工業(yè)以重工業(yè)為主。

1.3從工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)看,華池縣初步形成以石油和天然氣開采為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

2000、2002、2004―2006年,在華池縣工業(yè)總產(chǎn)值中,石油和天然氣開采總產(chǎn)值分別為2 050萬元、2 705萬元、2 736萬元、3 416.9萬元和2 228.7萬元,占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為34.2%、45.06%、54.20%、84.85%和77.96%。此外,電力、蒸汽、熱水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)近年來發(fā)展迅速,從2000年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值248萬元,增加到2006年的629.9萬元,占工業(yè)產(chǎn)值的比重從4.14%增加到22.04%。因此,目前華池縣已經(jīng)初步形成了以石油和天然氣開采為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備的優(yōu)勢條件

2.1 石油資源豐富,優(yōu)勢明顯

境內(nèi)探明地下原油儲(chǔ)存面積2 200平方公里,占總土地面積的58.3%,總儲(chǔ)量達(dá)6 000多萬噸,年產(chǎn)量達(dá)120多萬噸,是長慶油田在隴東的主產(chǎn)區(qū)之一。2007年,境內(nèi)原油年產(chǎn)量達(dá)到98.7萬噸,占隴東油田全年總產(chǎn)量265萬噸的37.2%,油區(qū)輻射面積占全縣總面積的58%。

2.2農(nóng)產(chǎn)品種類繁多產(chǎn)量高,區(qū)域特色明顯

華池縣農(nóng)產(chǎn)品品種多,產(chǎn)量高,帶有明顯的地域特色。南部以小麥為主,糜谷次之;北部以糜谷為主,蕎麥、小麥次之;東部以玉米、糜谷次之。農(nóng)作物主要有小麥、玉米、豆類、胡麻、蕎麥、洋芋等10多個(gè)品種,年產(chǎn)油料830萬公斤、洋芋2 000萬公斤、黃豆800萬公斤;果品主要有梨、桃、蘋果、葡萄等10多種,各類水果年產(chǎn)量1 360萬公斤;白瓜籽、黑木耳、黃花菜等土特產(chǎn)品馳名隴上,年產(chǎn)量白瓜籽為210萬公斤、黃花菜為30萬公斤。2008年,全縣種植的白瓜籽12.3萬畝、小雜糧21萬畝、洋芋11.5萬畝、瓜菜6.5萬畝也喜獲豐收,特色產(chǎn)業(yè)年收入達(dá)到1.7億元,占農(nóng)業(yè)總收入的81%。

2.3 自然條件適宜發(fā)展小雜糧、草畜產(chǎn)業(yè)

華池縣地域大,光照充足,氣候溫涼,土壤為干旱瘠薄的黃綿土和風(fēng)沙土為主,地形以丘陵、山地為主,降水時(shí)間分布不均,年降雨量集中在7、8、9三個(gè)月,春夏干旱,而小雜糧生長發(fā)育期多為夏秋季節(jié),因此,其地形地貌及自然氣候條件非常適合小雜糧的生長,種植小雜糧具有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢;境內(nèi)北部牧場廣闊,東部土壤肥沃,水分、生態(tài)條件比較優(yōu)越,有利于發(fā)展草畜業(yè)。因此,華池縣土地資源具有較大的開發(fā)潛力,有利于開發(fā)草畜和特色農(nóng)產(chǎn)品。

2.3.1小雜糧分布廣、品種多、營養(yǎng)價(jià)值高

小雜糧是華池縣傳統(tǒng)種植的糧食作物,栽培歷史悠久,分布范圍寬廣。而每類作物又相對集中在幾個(gè)縣,或者相近區(qū)域內(nèi)。如蕎麥主要分布在西北喬川、元城、懷安、白馬、喬河、紫坊畔鄉(xiāng);糜谷主要分布在東部的山莊、南梁、林鎮(zhèn)鄉(xiāng),既有一定的生產(chǎn)規(guī)模,又有利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全縣栽培小雜糧種類包括谷子、糜子、蕎麥、高粱以及各類雜豆等14種之多,生產(chǎn)的小雜糧營養(yǎng)元素含量高,產(chǎn)品富含蛋白質(zhì)、脂肪、膳食纖維和碳水化合物等營養(yǎng)物質(zhì)。產(chǎn)品粒大飽滿、色澤艷麗、品質(zhì)優(yōu)良。生態(tài)無公害,是天然綠色食品。

2.3.2草畜資源豐富,草業(yè)前景廣闊

草地資源極其豐富。草地面積322.09萬畝,占總面積的56.9%,有多年生牧草40多萬畝,另外,全縣有耕地85.9萬畝、林地102.33萬畝,可提供大量的飼草飼料,每年玉米種植面積達(dá)7萬畝,可提供秸稈2萬噸左右。全縣羊只飼養(yǎng)量達(dá)18萬只,大家畜存欄5.7萬頭,年產(chǎn)肉類4 000多噸,羊絨毛200噸。根據(jù)最新資料顯示,2008年底,華池縣人均飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)絨山量居全市第一,戶均種草量在全市位居前列,全縣畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9 000萬元,農(nóng)民人均達(dá)到820元,占農(nóng)民人均純收入的40%。

2.4 文化遺存豐厚,紅色革命資源積淀深厚

華池文化遺存豐厚,名人英才輩出。境內(nèi)文化古跡眾多,至今已發(fā)現(xiàn)古文化遺址42處,窖藏器物豐富,文化價(jià)值極高。華池縣是革命老區(qū),紅色旅游資源十分豐富。如陜甘邊蘇維埃政府舊址、列寧小學(xué)、抗大七分校舊址、南梁革命紀(jì)念館、“面向群眾”的親筆題詞以及評劇《劉巧兒》中“劉巧兒”藝術(shù)原型等紅色旅游資源,在甘肅省極富有開發(fā)潛力。國家加大對革命老區(qū)的政策扶持,也為華池縣帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。近年來,全國興起了紅色旅游,以延安為中心的老革命圣地成為全國愛國教育基地。華池縣與延安較近,有利于融入該區(qū)域紅色旅游圈,以促進(jìn)華池縣旅游業(yè)的發(fā)展。

2.5新能源優(yōu)勢――沼氣

華池縣氣候特征是降水稀少,日照時(shí)數(shù)長,光照時(shí)數(shù)及輻射量均居甘肅省之首屬全國高值區(qū)之一。風(fēng)力資源豐富,廣大農(nóng)村是典型的農(nóng)牧區(qū),農(nóng)作物秸稈、牲畜養(yǎng)殖、動(dòng)物糞便是可靠的沼氣能原料。大力開發(fā)太陽能、風(fēng)能、沼氣能等可再生無污染的新能源潛力巨大。所以,要看到華池發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的趨勢和發(fā)展?jié)摿?把握好發(fā)展機(jī)會(huì)。

3產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,產(chǎn)業(yè)化水平較低

目前,華池縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分脆弱,農(nóng)業(yè)形勢不容樂觀。這具體體現(xiàn)在:(1)華池縣地處河谷地區(qū),周邊地形復(fù)雜,可利用土地較少,限制農(nóng)業(yè)發(fā)展;(2)土壤肥力出現(xiàn)下降,自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化,綜合生產(chǎn)能力下降;(3)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,農(nóng)業(yè)投入不足,水利設(shè)施出現(xiàn)老化,農(nóng)田機(jī)耕路建設(shè)滯后,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低,機(jī)耕、機(jī)灌、機(jī)收、機(jī)插面積比例小;(4)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,且經(jīng)營分散,土地使用制度和流轉(zhuǎn)制度不完善,農(nóng)村市場體系和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全;(5)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低,缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,缺乏高科技農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)營管理不善以及產(chǎn)業(yè)化水平較低,目前華池縣主要農(nóng)作物平均單產(chǎn)大都低于甘肅省平均水平,有的甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的土地撂荒現(xiàn)象。

3.1.1小雜糧生產(chǎn)水平低、商品質(zhì)量差、加工企業(yè)少、技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)體系不健全、種植分散

受傳統(tǒng)種植習(xí)慣和思想觀念的束縛,農(nóng)民商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),小雜糧的生產(chǎn)在一定程度上仍停留在自給自足的基礎(chǔ)上,產(chǎn)量低,科技含量不高,制約著產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展;傳統(tǒng)品種混雜、退化嚴(yán)重,品種單一落后,特別是高科技含量的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、專用名牌品種少,農(nóng)技推廣體系適應(yīng)不了當(dāng)前生產(chǎn)需要,品種的提純復(fù)壯和高新品種的換代更新工作根不上,直接制約了小雜糧產(chǎn)業(yè)加大發(fā)展;“產(chǎn)、供、銷”一條龍發(fā)展機(jī)制沒有形成,生產(chǎn)加工基地具有規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢的企業(yè)少,科技投入小,在產(chǎn)品開發(fā)、宣傳、市場營銷方面更是力不從心,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要;種植面積雖大,但集約化程度低。以農(nóng)戶分散生產(chǎn)為主,不利于規(guī)模經(jīng)營,增加收購、流通難度,影響新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用。

3.1.2草畜產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足,缺乏投入,產(chǎn)品加工滯后

農(nóng)民對種草養(yǎng)畜認(rèn)識(shí)模糊,思想保守,傳統(tǒng)的放牧種糧觀念沒有根本改變。特別是個(gè)別地方干部群眾思想還沒有從重糧輕草、重林輕草的傳統(tǒng)觀念中解放出來,對草產(chǎn)業(yè)在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,沒有把草產(chǎn)業(yè)真正擺到國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和政府工作重要議事日程上來;草業(yè)是一個(gè)剛起步的新產(chǎn)業(yè),不少地方尚未列入政府財(cái)政預(yù)算,沒有專項(xiàng)資金扶持,影響草業(yè)發(fā)展進(jìn)程。在生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)中,種草資金約占總投資的10%。在退耕還林草項(xiàng)目中,種草資金約占總投資的5%;缺少龍頭企業(yè),現(xiàn)有加工企業(yè)規(guī)模小,草產(chǎn)品檔次低,距國內(nèi)外草產(chǎn)品市場需求差距很大;服務(wù)體系不健全。縣內(nèi)沒有專門的草原站,從事草產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人員稀少,技術(shù)力量薄弱,推廣工作落后,種草養(yǎng)殖戶急需解決的良種、飼料、貸款、防疫治病、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品銷售等沒有保障,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

3.2石油開采占?jí)艛嗟匚?其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻

由于市場、技術(shù)等方面的原因,大量的原油通過管道輸送到外地加工,石油資源優(yōu)勢不能變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,制約了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并且當(dāng)?shù)刎?cái)政還受到原油、成品油價(jià)格不穩(wěn)定的影響。2004年,華池縣內(nèi)能為工業(yè)產(chǎn)值作貢獻(xiàn)的企業(yè)有18個(gè),發(fā)展勢頭很好,其中磚瓦廠就有6個(gè),到2006年,減少到3個(gè),分別是石油經(jīng)銷公司、電力局、軍地公司?？梢?石油開采已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的壟斷產(chǎn)業(yè)。

3.3第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

由于工業(yè)布局分散,城市化嚴(yán)重滯后,目前華池縣第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重遠(yuǎn)低于全國和甘肅省平均水平,難以適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。自2004年以來,華池縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是依靠交通運(yùn)輸、批發(fā)和零售貿(mào)易等流通業(yè)來支撐的,而金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、科技教育等行業(yè)所占比重幾乎為零。很明顯,目前華池縣第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重大,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,尤其是信息咨詢、中間服務(wù)、文化娛樂等行業(yè)所占比重微乎其微,其發(fā)展?jié)摿]有得到應(yīng)有的發(fā)揮。

3.4產(chǎn)業(yè)布局分散,工業(yè)化與城市化不協(xié)調(diào)

目前,華池縣產(chǎn)業(yè)布局較為分散,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開花,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,加上現(xiàn)行戶籍制度的影響,目前華池縣城市化進(jìn)程明顯滯后,嚴(yán)重制約了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)第五次人口普查資料,2000年全國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?6.09%,而華池縣只有24.09%。這與華池縣工業(yè)化的情況恰好形成鮮明的對比。2006年,華池縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為26.9%,遠(yuǎn)低于全國和甘肅省36.11%的平均水平。

3.5環(huán)境污染問題日益突出

伴隨著工業(yè)的迅速發(fā)展,近年來華池縣環(huán)境污染問題也日趨突出。目前,華池縣工業(yè)廢水排放量居高不下,工業(yè)固體廢物綜合利用率低,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏污水排放系統(tǒng)和垃圾處理設(shè)施。由于石油開采導(dǎo)致華池縣多處地方發(fā)生水質(zhì)蠕變、水質(zhì)變苦、水位下降、水井干涸現(xiàn)象。由于固體廢物處理少,分散焚燒或隨意拋入河溝、堆放河岸路旁、村前村后,既影響環(huán)境美觀,又污染環(huán)境。柔遠(yuǎn)河沿岸大量垃圾和工業(yè)廢料傾到河中,使河床淤積,流域水體受到嚴(yán)重污染。因此,必須高度重視環(huán)境污染問題,不能一味地追求高效益、高收入。

4產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

4.1農(nóng)業(yè)調(diào)整

4.1.1.小雜糧產(chǎn)業(yè)

小雜糧是華池縣傳統(tǒng)種植的糧食作物,栽培歷史悠久。今后要堅(jiān)持政府支持為導(dǎo)向,以科技為依托,大力推廣名優(yōu)品種和專用品種,加大新品種的引進(jìn)、示范和推廣,進(jìn)行規(guī)?；N植,把小雜糧作為特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)來抓,突破“數(shù)量農(nóng)業(yè)”老觀念,樹立“品牌農(nóng)業(yè)”的新思想;突破“廣種薄收”老觀念,樹立“高科技投入,狠抓優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)”的新思想;突破“自給自足”老觀念,樹立“市場農(nóng)業(yè)”的新思想。依靠政府扶持,組織農(nóng)技部門的專家、致富能手,下鄉(xiāng)進(jìn)村,宣傳科普知識(shí)及示范推廣技術(shù),調(diào)整好小雜糧種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展名優(yōu)品牌,形成產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢,合理布局推動(dòng)小雜糧產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

積極發(fā)展一些龍頭企業(yè),建立“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,形成市場連龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的利益共同體,走產(chǎn)、供、銷結(jié)合的路子,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,帶動(dòng)農(nóng)民種植,形成規(guī)模;加大科技投入,提高栽培管理技術(shù),提高小雜糧的產(chǎn)量和品質(zhì),從而使得農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,促進(jìn)小雜糧產(chǎn)業(yè)的又快又好發(fā)展。

4.1.2.草畜產(chǎn)業(yè)

草畜業(yè)已成為全市農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的主要途徑之一。目前,華池縣草畜產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,以建設(shè)絨山羊養(yǎng)殖大縣為目標(biāo),突出滿山遍野種草,千家萬戶舍飼養(yǎng)絨山羊的助推模式。

為此首先,政府要從投入、稅收減免、銀行貸款、融資貼息、土地占用、招商引資等方面制定切實(shí)可行的扶持政策和投入保證,營造一個(gè)寬松的成長環(huán)境。把草場盡快承包到戶,調(diào)動(dòng)群眾草場建設(shè)的積極性;通過以糧代賑,無償提供牧草種子,優(yōu)先提供扶貧資金、免征各種稅負(fù)等經(jīng)濟(jì)政策,扶持草產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮政府、市場、企業(yè)多方面的積極作用,通過機(jī)制創(chuàng)新拓寬社會(huì)各方面投資草產(chǎn)業(yè)的資金渠道,通過招商引資增加外商投資草產(chǎn)業(yè)的資金數(shù)量,促進(jìn)草產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

其次,要抓好龍頭企業(yè)建設(shè),建立健全市場體系。要進(jìn)一步打破所有制界限和投融資渠道單一的局面,實(shí)行國有、集體、民營、股份合作和外資一齊上的方針,把農(nóng)民手中的資源、技術(shù)人員的技術(shù)、企業(yè)老板的資金三個(gè)生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合起來,通過引進(jìn)人才和技術(shù)改造提升企業(yè)檔次,通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度加強(qiáng)管理,力爭“十一五”期間,建成幾個(gè)有影響力的龍頭企業(yè),成為拉動(dòng)全市草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭。

再次,要繼續(xù)堅(jiān)持廣種草、舍飼養(yǎng)、小群體、大規(guī)模、改畜種、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展路子,規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)示范帶動(dòng),政府扶持整村跟進(jìn),龍頭帶農(nóng)戶、協(xié)會(huì)搞服務(wù)、科技作先導(dǎo)、綜合搞開發(fā)的發(fā)展模式,大力推廣優(yōu)質(zhì)牧草種植栽培、畜種改良、秸桿飼料利用、舍飼養(yǎng)殖等技術(shù),強(qiáng)力推進(jìn)示范鄉(xiāng)、示范村、示范戶建設(shè)。

最后,鼓勵(lì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員領(lǐng)辦民營服務(wù)組織。充實(shí)技術(shù)力量,配備必要儀器設(shè)備,大力推廣先進(jìn)技術(shù),層層開展培訓(xùn),提高廣大群眾發(fā)展草畜業(yè)的技術(shù)水平。

4.2工業(yè)調(diào)整

4.2.1石油伴生氣加工利用工業(yè)

石油從華池縣工業(yè)發(fā)展的情況看,華池縣除了石油,其他礦藏稀少,不具有開發(fā)利用的價(jià)值。但可以借船出海,充分發(fā)揮石油儲(chǔ)量豐富,油田開發(fā)注入資本大,提供就業(yè)機(jī)會(huì)多,助推地方發(fā)展力量大的優(yōu)勢,讓資源優(yōu)勢變成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。首先圍繞建立隴東最大的石油產(chǎn)能基地和全國石油開發(fā)和諧典范的目標(biāo),牢固樹立“油田發(fā)展我發(fā)展,我與油田”共繁榮的思想,落實(shí)市委、市政府提出的“四最三看”要求,完善“一站式”服務(wù)體系,加快2噸區(qū)超低滲透油田開發(fā)步伐,到“十一五”末,把華池打造成全市800萬噸產(chǎn)能、300萬噸煉量的前沿陣地。同時(shí),著力培育石油開發(fā)后續(xù)產(chǎn)業(yè),牢固樹立不求所有、但求所用的石油資源開發(fā)利用意識(shí),利用石油開發(fā)伴生氣等資源,合作建辦氫烴發(fā)電廠和甲醇煉化廠等工業(yè)企業(yè),全力打造工業(yè)強(qiáng)縣核心。

4.2.2白瓜籽制造業(yè)

華池縣白瓜籽粒大飽滿,品質(zhì)好、營養(yǎng)豐富,深受國內(nèi)外客商歡迎,供不應(yīng)求。每年公斤收購價(jià)6.5―7.6元[1]。全縣歷年產(chǎn)量在900噸以上,種植白瓜籽已經(jīng)成為華池縣脫貧致富的主要門路之一。目前,以山莊、南梁、林鎮(zhèn)為主的白瓜籽生產(chǎn)基地已初具規(guī)模,并出現(xiàn)了具有競爭力的優(yōu)秀企業(yè),白瓜籽公司,得了“中國食品工業(yè)強(qiáng)縣(市)”稱譽(yù)。從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢出發(fā),今后重點(diǎn)要強(qiáng)化品牌意識(shí),實(shí)行名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略,積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn),積極開發(fā)一批技術(shù)含量和附加值高的新產(chǎn)品,尤其是白瓜籽飲品,促進(jìn)產(chǎn)品多樣化、系列化,同時(shí),加快包裝、食品機(jī)械、食品流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3第三產(chǎn)業(yè)

4.3.1做大做活生產(chǎn)業(yè)

生活業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。它直接面向人們提供物質(zhì)和精神生活消費(fèi)產(chǎn)品及服務(wù),其產(chǎn)品、服務(wù)用于解決購買者生活中(非生產(chǎn)中)的各種需求。生活業(yè)是連接物質(zhì)、精神產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)之間的載體,物質(zhì)、精神產(chǎn)品只有經(jīng)過生活業(yè)才能被人們所消費(fèi)。生活業(yè)一般包括文教衛(wèi)生、商貿(mào)流通、旅游休閑、娛樂健身、餐飲住宿、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)等行業(yè)[2]。

目前,華池縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額在慶陽市7縣1區(qū)中排名第7,反映出居民實(shí)際購買能力不強(qiáng),導(dǎo)致其商品流通領(lǐng)域不活躍。這樣的現(xiàn)狀與薄弱的第三產(chǎn)業(yè)有關(guān),因此圍繞石油開采發(fā)展服務(wù)業(yè),將是改變這樣的現(xiàn)狀的必由之路。

華池縣的生產(chǎn)業(yè)具有非常有利的發(fā)展條件。首先中央從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略高度提出堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需要的方針,并要求大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè),不斷拓寬新型服務(wù)領(lǐng)域,為華池全面提升生活業(yè)指明了方向。其次,長慶局的進(jìn)入給華池帶來難得的機(jī)會(huì)。長慶局職工的衣食住行各個(gè)方面都離不開華池,他們收入高,消費(fèi)需求高,餐飲、娛樂、住房、休閑等現(xiàn)代生活成為新的需求熱點(diǎn),為華池發(fā)展生活也帶來廣闊的空間。

4.3.2立足紅色文化資源優(yōu)勢搞紅色旅游開發(fā)

近年來,華池縣搶抓國家紅色旅游開發(fā)機(jī)遇,將紅色旅游開發(fā)作為“十一五”規(guī)劃的四大建設(shè)工程之一,積極爭取紅色旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,全力打造“紅色游、文化游、民俗游、生態(tài)游”四張名片,以“陜甘邊蘇維埃政府舊址”這個(gè)全國愛國主義教育基地為載體,突出“陜甘蘇區(qū)創(chuàng)建地、落腳點(diǎn)”的宣傳主題,努力打造紅色旅游名縣,扎實(shí)推進(jìn)由旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變。

全縣繼續(xù)按照“興辦大旅游、帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、拓展大市場、謀求大效益”的思路,打造和延伸以旅游為核心的最大化、持久化產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;繼續(xù)大力實(shí)施旅游形象提升工程和旅游品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā),力求建成一批旅游名山、名城、名鎮(zhèn)、名村,著力解決行路難、觀景難、食宿難、購物難等問題,加快建設(shè)游人接待中心,配套建設(shè)一批美食中心、康樂中心、休閑中心、購物中心,努力在游、購、娛、吃、住、行六個(gè)環(huán)節(jié)上齊頭并進(jìn),在觀光、休閑、體驗(yàn)三種形式上互為補(bǔ)充,加快推進(jìn)旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變,真正讓游客進(jìn)得來、留得住、游盡興。繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng),積極把白瓜籽生產(chǎn)加工、小雜糧種植、草畜產(chǎn)業(yè)融入到旅游環(huán)節(jié)中,打造最具潛力的旅游業(yè)。