導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工傷認(rèn)定管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    附：關(guān)于外商投資企業(yè)用人自主權(quán)和職工工資、保險福利費用的規(guī)定

    為了貫徹《國務(wù)院關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》，保障外商投資企業(yè)的用人自主權(quán)，適當(dāng)確定中方職工的工資、保險福利費用，特作如下規(guī)定：

    一、關(guān)于外商投資企業(yè)用人自主權(quán)

    （一）外商投資企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，自行確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，在所在地區(qū)勞動人事部門的協(xié)助下，自行招收、招聘職工，通過考核，擇優(yōu)錄用。

    外商投資企業(yè)所需要的工程技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員，在當(dāng)?shù)責(zé)o法解決的，經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市勞動人事部門商得有關(guān)地區(qū)勞動人事部門同意，可到外地招聘。

    （二）外商投資企業(yè)經(jīng)過考核，決定錄用的在職工程技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員和技術(shù)工人，原單位應(yīng)積極支持，允許流動。如有爭議，由所在地區(qū)勞動人事部門裁決。

    （三）中方委派到外商投資企業(yè)工作的高級管理人員，應(yīng)當(dāng)是能夠掌握政策、懂技術(shù)、會管理、勇于開拓，并能與外商合作共事的人員。有關(guān)部門對他們的工作應(yīng)給予支持，在任期內(nèi)，一般不得調(diào)動他們的工作；必須調(diào)動的，應(yīng)征得董事會的同意。

    （四）外商投資企業(yè)對于經(jīng)過試用或者培訓(xùn)而不合格的人員，因企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生變化而富余的人員，可以辭退；對于違反企業(yè)規(guī)章制度，造成一定后果的職工，可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予不同的處分，直至開除。

    二、關(guān)于職工工資、保險福利費用

    （一）外商投資企業(yè)職工的工資水平，由董事會按照不低于所在地區(qū)同行業(yè)條件相近的國營企業(yè)平均工資的百分之一百二十的原則加以確定，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好壞逐步加以調(diào)整。經(jīng)濟(jì)效益好的，工資可以多增；經(jīng)濟(jì)效益差的，可以少增或不增。

    （二）外商投資企業(yè)按照所在地區(qū)人民政府的規(guī)定，繳納中方職工退休養(yǎng)老基金和待業(yè)保險基金。職工在職期間的保險福利待遇，按照中國政府對國營企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；所需費用，從企業(yè)成本費用中如實列支。

篇2

亮點之一 工傷擴(kuò)面開門紅

制定一法一條例配套規(guī)章

2011年，是《社會保險法》正式施行之年，又是新修訂的《工傷保險條例》實施的第一年，人力資源社會保障部及時修訂頒布了《工傷認(rèn)定辦法》《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》，制定了《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險費繳納辦法》和《社會保險基金先行支付辦法》等重要配套規(guī)章，為一法一條例的平穩(wěn)實施奠定了良好的制度和政策基礎(chǔ)。

參保擴(kuò)面增幅迅速

人力資源社會保障部副部長胡曉義介紹了2011年參保擴(kuò)面工作取得的顯著成效。他說：“2011年，我們抓住一法一條例強(qiáng)化參保的有利契機(jī)，充分協(xié)調(diào)建筑、煤炭等部門，大力推進(jìn)建筑、煤炭等高風(fēng)險企業(yè)參保的專項工作，使全國工傷保險參保人數(shù)達(dá)到1億7 689萬人，比2010年底增加1528萬人，明顯高于前兩年每年新增參保1200萬人左右的水平，比‘十一五’開年的2005年增加參保人數(shù)9 211萬，農(nóng)民工參保占新增參保人數(shù)的65%以上。2011年一年即完成了‘十二五’五年擴(kuò)面任務(wù)的31%?！?/p>

亮點之二 解決老工傷

財政投入56億元

2011年，是解決國有企業(yè)老工傷問題的關(guān)鍵一年，也是老工傷問題取得重大突破的一年，按照國務(wù)院第140次常務(wù)會議要求，人力資源社會保障部協(xié)調(diào)中央財政部門，專門安排了56億作為專項補助資金，用于支持各地做好這項工作。

全國解決312萬人

會上，胡曉義副部長充分肯定了各地2011年解決老工傷問題所取得的成績。胡曉義說：截至2011年底，全國共有312萬國有企業(yè)老工傷人員納入了工傷保險統(tǒng)籌管理，圓滿完成了國務(wù)院交辦的這項重要工作，基本解決了長期影響社會穩(wěn)定的這一突出的歷史遺留問題，成為2011年社會保障體系建設(shè)的一大亮點。

全國各地在解決老工傷問題上集思廣益，抓住將國有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險統(tǒng)籌管理這一重要的歷史機(jī)遇，按照尊重歷史、實事求是、多方籌集、落實資金、完善手續(xù)、平穩(wěn)銜接、分期分批、全面解決的原則，采取積極的政策措施，攻堅克難，積極推進(jìn)了國有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作。

資金籌集多種渠道

資金的籌集是確保實現(xiàn)老工傷人員納入統(tǒng)籌管理工作目標(biāo)任務(wù)的重中之重。以山西省為例，全省在中央財政給予專項補助的基礎(chǔ)上，按照政府、基金、企業(yè)“三家抬”的原則積極籌集落實老工傷人員納入統(tǒng)籌管理所需資金。一是積極落實省、市財政補助。與省財政廳、國資委相關(guān)處室積極溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真測算，落實省級財政補助資金，對困難大、任務(wù)重的統(tǒng)籌地區(qū)給予了傾斜。二是積極發(fā)揮工傷保險基金調(diào)劑功能。從基金累計結(jié)余中按5個年度對老工傷人員納入統(tǒng)籌管理費用進(jìn)行調(diào)劑，每年調(diào)劑使用基金。三是合理確定企業(yè)躉繳額。對老工傷人員多、納入統(tǒng)籌管理所需資金大的企業(yè)，由企業(yè)一次性躉繳部分費用或分年度繳納。省煤炭工業(yè)廳對省單獨管理的省屬國有重點煤礦企業(yè)，在按規(guī)定正常繳費的同時，采取分年度按不超過企業(yè)職工工資總額的1%籌集老工傷納入費用。

工傷認(rèn)定細(xì)致周到

工傷確認(rèn)和勞動能力鑒定是老工傷人員享受相關(guān)工傷保險待遇的前提，但由于老工傷人員形成時間跨度大，成因復(fù)雜，在工傷確認(rèn)和勞動能力鑒定方面存在較大難度。江西省在制定工作方案中，明確規(guī)定人員范圍，將老工傷人員界定為四類：第一類，國有企業(yè)(包括中央企業(yè)、中央下放企業(yè)以及實施關(guān)閉破產(chǎn)改制的中央和中央下放企業(yè))和集體企業(yè)、原國有集體改制企業(yè)在2010年12月31日前由各級勞動保障部門認(rèn)定并鑒定為有傷殘等級，且未終止勞動關(guān)系，又未納入工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理的傷殘人員；第二類，上述企業(yè)中由企業(yè)或主管部門確認(rèn)為工傷，但未進(jìn)行傷殘等級鑒定的傷殘人員；第三類上述企業(yè)中已按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇的退休工傷人員；第四類，上述企業(yè)中工亡職工(含職業(yè)病死亡人員)供養(yǎng)親屬。在審核確認(rèn)上，只要企業(yè)能提供相關(guān)原始資料(包括企業(yè)或主管部門發(fā)放的傷殘證、企業(yè)安全部門的事故報告、工會慰問受傷人員名單、職業(yè)病診斷證明)的，都作為基本依據(jù)。

亮點之三 工傷認(rèn)定主推服務(wù)牌

2011年， 人力資源社會保障部工傷保險司在全國工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定等窗口單位組織開展了為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在2012年會議上，32家工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)被評為“為民服務(wù)傳先爭優(yōu)表現(xiàn)突出成效顯著單位”。

把工傷職工生命健康權(quán)放在首位

在工傷認(rèn)定案件受理過程中，很多工傷職工在未得到賠償前，最大的困難是巨額的醫(yī)療費用。有些職工因為無錢醫(yī)治，放棄治療或錯過了治療的最佳時間，留下終生遺憾。吉林省長春市社保局工傷保險處用親情服務(wù)，與工傷醫(yī)療定點機(jī)構(gòu)多次協(xié)調(diào)溝通，通過簽訂協(xié)議等方式，對傷情特別嚴(yán)重的工傷職工，在不繳納醫(yī)療費用的情況下進(jìn)行先期治療，最大限度地維護(hù)了工傷職工的生命和健康權(quán)。

開啟綠色通道

對于特殊情況下的工傷認(rèn)定，安徽省淮南市社保局工傷保險科建立了“勞動者個人申報工傷和輕微傷認(rèn)定綠色通道“，采取立案前介入、促進(jìn)勞資雙方達(dá)成協(xié)議、涉及職工利益的特事特辦、用人單位申請輕微傷工傷認(rèn)定即報即辦等方法，兩年來處理工傷認(rèn)定疑難案件30多起，輕微傷案件200多件，維護(hù)了職工合法權(quán)益。

亮點之四 公務(wù)員參保試點展開

公務(wù)員參保是近年來工傷保險工作的新發(fā)展。人力資源社會保障部對此設(shè)定了總體發(fā)展方向和基本思路，即將公務(wù)員納入工傷保險制度覆蓋范圍，為其提供全面、規(guī)范、公平和社會化的制度保障。

胡曉義介紹了人力資源社會保障部近年來與有關(guān)部門協(xié)調(diào)的情況，爭取盡早從制度上全面解決這一問題。上海、海南等地已將公務(wù)員整體納入工傷保險的動態(tài)，北京、天津、云南等地也以政府令的形式，將公務(wù)員和參公管理的事業(yè)單位全部納入工傷保險范圍。胡曉義建議其他地區(qū)根據(jù)本地實際，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)公務(wù)員參保，并妥善處理與現(xiàn)行公務(wù)員撫恤制度的過渡銜接問題。

2012年重點落實“四個二”

在會上，人力資源社會保障部工傷保險司司長劉梅對2012年全年工作進(jìn)行了歸納，即突出“兩個重點”，鞏固“兩項成果”，抓好“兩個試點”，提高“兩個水平”。

突出“兩個重點”，是指貫徹落實一法一條例，大力推進(jìn)工傷保險參保擴(kuò)面工作。工傷保險司將在年內(nèi)制定和修訂完成《勞動能力鑒定管理辦法》等4個規(guī)章文件和《勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等4個國標(biāo)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

鞏固“兩項成果”，是指鞏固解決老工傷問題和工傷保險市級統(tǒng)籌的成果。劉梅強(qiáng)調(diào)， 2011年我們將老工傷人員全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)了工傷保險制度對各類新老工傷人員的全覆蓋，今年要確保待遇落實到位。

篇3

協(xié)助廳領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作；協(xié)調(diào)各處室和直屬單位工作；承擔(dān)綜合調(diào)研工作；制訂廳機(jī)關(guān)工作制度、年度工作計劃、工作總結(jié)及有關(guān)重要文稿；負(fù)責(zé)廳會議組織、公文審核、文電處理、機(jī)要檔案、秘書事務(wù)、接待聯(lián)絡(luò)、機(jī)關(guān)財務(wù)、保密保衛(wèi)、后勤保障，以及廳機(jī)關(guān)和直屬單位的國有資產(chǎn)管理工作。

(二)政策法規(guī)處

制訂勞動和社會保險立法計劃、負(fù)責(zé)草擬有關(guān)勞動和社會保險行政管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件；依法行使國家勞動和社會保險監(jiān)督檢查權(quán)，指導(dǎo)和監(jiān)督全省勞動和社會保障監(jiān)察；建立全省勞動和社會保障系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度，負(fù)責(zé)處理勞動和社會保險行政復(fù)議和行政訴訟案件，負(fù)責(zé)普法工作及勞動和社會保險法律、法規(guī)的咨詢工作。

(三)計劃財務(wù)處（基金監(jiān)督處）

編制全省勞動和社會保險事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；承擔(dān)統(tǒng)計和信息工作，統(tǒng)計公報、信息資料及發(fā)展預(yù)測報告；制訂勞動和社會保險信息管理及其網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；組織勞動保障科學(xué)技術(shù)研究及成果的推廣、應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)管理省級勞動和社會保險事業(yè)經(jīng)費、專項經(jīng)費和國際援助、貸款項目；會同財政部門制訂社會保險基金的財務(wù)、會計制度并組織實施；社會保險基金預(yù)決算提出審核意見；制訂社會保險基金監(jiān)督制度，建立健全社會保險基金監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，查處基金管理的重大違紀(jì)案件；認(rèn)定投資機(jī)構(gòu)運營社會保險基金的資格，認(rèn)定有關(guān)機(jī)構(gòu)承辦補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的資格并對其承辦的補充保險基金實施監(jiān)督。

(四)勞動工資處

制訂勞動關(guān)系調(diào)整基本規(guī)則和勞動合同、集體合同實施規(guī)劃，審核在杭省部屬及部隊屬單位集體合同；制訂全省招用農(nóng)民合同制工人和外來勞動力調(diào)控計劃；負(fù)責(zé)特殊招工、政策性安置和調(diào)配工作，按分工擬定“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策；參與省級勞動模范的評定工作；制訂企業(yè)職工工作時間、休息休假和女工、未成年工特殊勞動保護(hù)政策；組織實施企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效率掛鉤政策，負(fù)責(zé)省屬企業(yè)工效掛鉤工作；制訂并實施企業(yè)工資指導(dǎo)線政策、工資集體協(xié)調(diào)規(guī)則、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)工資收入調(diào)節(jié)政策和國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策；審核省、部屬企業(yè)的工資總額和主要負(fù)責(zé)人的工資標(biāo)準(zhǔn)。

(五)就業(yè)和失業(yè)保險處

綜合管理全省勞動力資源的開發(fā)利用和就業(yè)及失業(yè)保險工作；制訂企業(yè)下崗職工分流安置、基本生活保障和再就業(yè)的政策，組織實施再就業(yè)工程；制訂勞動力市場發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理規(guī)則并監(jiān)督實施；組織實施農(nóng)村勞動力跨地區(qū)有序流動和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的管理辦法；制訂全省就業(yè)服務(wù)事業(yè)規(guī)劃和促進(jìn)勞服企業(yè)發(fā)展政策并組織實施；按分工管理境外人員入境就業(yè)和公民出境就業(yè)工作；制訂全省失業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃、改革方案和基本政策并組織實施；制訂失業(yè)保險費率確定辦法、基金征繳和調(diào)劑政策、待遇項目和給付標(biāo)準(zhǔn)；研究完善失業(yè)保險基金管理政策和稽核辦法；負(fù)責(zé)管理失業(yè)人員疾病、生育、死亡等有關(guān)待遇。

(六)培訓(xùn)處

根據(jù)國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制訂實施辦法；建立職業(yè)資格證書制度，制訂職業(yè)技能鑒定規(guī)則和實施辦法；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工人和社會勞動者技術(shù)等級考核工作；制訂職業(yè)技能人才培養(yǎng)和職業(yè)技能競賽的規(guī)則和實施辦法；負(fù)責(zé)管理企業(yè)在職職工技能培訓(xùn)工作；組織實施勞動預(yù)備制度和職業(yè)準(zhǔn)入制度；綜合管理全省技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心和社會力量舉辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；承擔(dān)省技工學(xué)校招生辦公室工作。

(七)仲裁處

制訂勞動仲裁規(guī)則和勞動爭議處理政策；負(fù)責(zé)全省勞動爭議仲裁員的資格培訓(xùn)、考核、認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)對全省勞動爭議處理行政機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會的工作指導(dǎo)；負(fù)責(zé)勞動保障來信來訪、突發(fā)事件的處理和維護(hù)社會穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)在杭的省、部屬和部隊屬單位的勞動合同鑒證工作。

(八)養(yǎng)老保險處(省社會保險委員會辦公室)

制訂全省養(yǎng)老保險的基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實施；制訂基本養(yǎng)老保險費率確定辦法、基金征繳和管理政策；負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險調(diào)劑金的管理使用；制訂個人賬戶管理政策和養(yǎng)老金計發(fā)的待遇項目和給付標(biāo)準(zhǔn)；研究完善中央行業(yè)在浙單位養(yǎng)老保險政策；組織實施離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放辦法；負(fù)責(zé)調(diào)整城鎮(zhèn)職工疾病、非因工死亡待遇及其供養(yǎng)直系親屬和非因工傷殘職工的待遇政策和給付標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)調(diào)整精減職工生活困難補助標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)省、部屬單位職工繳費年限的認(rèn)定和退休審批工作；制訂補充養(yǎng)老保險的政策和辦法；承擔(dān)省社會保險委員會辦公室工作。

(九)醫(yī)療保險處

制訂全省醫(yī)療保險的基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實施；制訂醫(yī)療保險費用社會統(tǒng)籌、醫(yī)療保險個人賬戶管理、醫(yī)療保險基金管理政策；指導(dǎo)全省醫(yī)療保險制度改革工作；負(fù)責(zé)管理基本醫(yī)療的藥品、診療和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的范圍及支付標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)實施定點醫(yī)院、藥店的管理辦法及費用結(jié)算方法；參與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作；研究制訂省直單位、在杭部屬單位職工醫(yī)療保險改革方案，負(fù)責(zé)實施省本級離休人員和子女統(tǒng)籌醫(yī)療管理辦法。

(十)工傷生育保險處(省勞動鑒定委員會辦公室)

制訂全省工傷、生育保險基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實施；制訂工傷、生育保險費率確定辦法、基金征繳和管理、待遇項目和給付標(biāo)準(zhǔn)及因工死亡供養(yǎng)直系親屬的待遇政策；指導(dǎo)全省工傷、生育保險制度改革工作；負(fù)責(zé)管理全省工傷認(rèn)定政策和辦法；指導(dǎo)全省職工工傷與職業(yè)病致殘程度和因病、非因工致殘喪失勞動能力程序的鑒定工作，負(fù)責(zé)省部屬單位和行業(yè)單位職工的勞動鑒定和市地申請的勞動鑒定復(fù)鑒工作；承擔(dān)省勞動鑒定委員會辦公室工作。

(十一)農(nóng)村社會保險處

制訂全省農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；制訂農(nóng)村養(yǎng)老保險費用籌集辦法、待遇項目、給付條件和給付標(biāo)準(zhǔn)；研究完善農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理制度和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則；負(fù)責(zé)農(nóng)村養(yǎng)老保險社會化管理服務(wù)工作。

(十二)人事教育處

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事和勞動工資的管理工作；參與審核市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的任免；擬定全省勞動保障系統(tǒng)干部教育的規(guī)劃、計劃；負(fù)責(zé)勞動保障系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作；負(fù)責(zé)全省勞動保障系統(tǒng)先進(jìn)單位和個人的評比表彰工作；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作。

(十三)駐廳監(jiān)察專員辦

篇4

關(guān)鍵詞：頂崗實習(xí)；學(xué)生安全事故；工傷保險；勞動關(guān)系

中圖分類號： G71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673—291X（2012）26—0175—02

一、我國有關(guān)實習(xí)工傷處理的立法現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行有關(guān)實習(xí)工傷處理的法律規(guī)范立法空白較多、級別較低、涉及面窄[1]。我國調(diào)整勞動關(guān)系的基礎(chǔ)法律《勞動法》、《勞動合同法》，調(diào)整教育關(guān)系的基礎(chǔ)法律《教育法職業(yè)教育法》等法律規(guī)范對頂崗實習(xí)工傷處理均無任何規(guī)定。《侵權(quán)責(zé)任法》也未規(guī)定具有限制民事行為能力及完全民事行為能力的學(xué)生通過學(xué)校組織參加實習(xí)受到傷害如何處理?！秶鴦?wù)院工傷保險條例》規(guī)定，用人單位應(yīng)為“本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費”，但對頂崗實習(xí)生是否適用該條例未作出任何界定?？梢?，現(xiàn)行國家法律、行政法規(guī)對實習(xí)的工傷處理均無適當(dāng)規(guī)定。

勞動部于1996年公布的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》曾規(guī)定：“到參加工傷保險的企業(yè)實習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生傷亡事故的，可以參照本辦法的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性待遇。工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不向有關(guān)學(xué)校和企業(yè)收取保險費用”。2003年國務(wù)院頒布的《工傷保險條例》廢止了該項規(guī)定，使頂崗實習(xí)學(xué)生工傷保險出現(xiàn)了空白，從立法上來說，這是一種倒退。

《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理辦法》首次對實習(xí)生在實習(xí)中受到傷害的處理做出規(guī)定，但并未做出針對性的規(guī)定。同時，該管理辦法僅“適用于各類中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)生的實習(xí)”，并未包括高等教育中的職業(yè)教育?！吨械嚷殬I(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理辦法》規(guī)定，“實習(xí)期間學(xué)生人身傷害事故的賠償，應(yīng)當(dāng)依據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理”。按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》，“學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定”?？梢?，國家兩部委的規(guī)章對頂崗實習(xí)工傷的處理是按照民事侵權(quán)進(jìn)行的[2]。

二、頂崗實習(xí)適用工傷保險制度保障的法律依據(jù)

（一）頂崗實習(xí)的勞動法律屬性是適用工傷保險制度保障的法理基礎(chǔ)

頂崗實習(xí)生究竟是學(xué)生還是勞動者，直接影響頂崗實習(xí)中學(xué)生人身傷害的工傷認(rèn)定等問題，其身份的界定在司法實務(wù)中有十分重要的意義。司法界對頂崗實習(xí)生與實習(xí)單位是否建立勞動關(guān)系，存在兩種截然不同的意見。一種意見認(rèn)為，對于實習(xí)生來說，學(xué)習(xí)技能是其出發(fā)點和最終目的，實習(xí)生與實習(xí)單位并未建立勞動關(guān)系，所以，勞動法律法規(guī)不能適用于實習(xí)生與實習(xí)單位之間的關(guān)系；另一種意見認(rèn)為，實習(xí)生參加生產(chǎn)勞動，為用人單位創(chuàng)造價值，具有勞動者身份，實習(xí)生與實習(xí)單位已經(jīng)建立勞動關(guān)系，應(yīng)受勞動法保護(hù)。筆者同意第二種意見。

勞動關(guān)系最顯著特征表現(xiàn)為一定的人身隸屬關(guān)系，雙方存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理的關(guān)系，勞動者接受用人單位的安排從事工作。頂崗實習(xí)學(xué)生向企業(yè)提供勞動力的同時，將自己的人身在一定限度內(nèi)交給企業(yè)支配，實習(xí)學(xué)生的人身自由受到企業(yè)規(guī)章制度的合法限制。實習(xí)學(xué)生要接受企業(yè)的指令和管理，遵守企業(yè)依法制定的勞動規(guī)則，遵循企業(yè)的勞動規(guī)律和紀(jì)律，嚴(yán)格按照企業(yè)的生產(chǎn)性勞動規(guī)范和要求進(jìn)行勞動。因而，實習(xí)學(xué)生與實習(xí)單位之間具有基于頂崗勞動而形成的人身關(guān)系法律屬性。

（二）頂崗實習(xí)學(xué)生安全事故適用工傷保險制度符合社會保險原理，具有憲法和勞動法律依據(jù)[3]

1.頂崗實習(xí)的“工作風(fēng)險性”，決定其應(yīng)納入工傷保險保障體系

頂崗實習(xí)學(xué)生人身傷害與生產(chǎn)勞動有風(fēng)險關(guān)聯(lián)性，頂崗實習(xí)的這種“工作風(fēng)險性”決定了頂崗實習(xí)學(xué)生若在實習(xí)時受到傷害，必須適用工傷保險才能充分有效保障頂崗實習(xí)學(xué)生的權(quán)利。頂崗實習(xí)學(xué)生在頂崗勞動中面臨的生產(chǎn)性風(fēng)險是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，雖然可以通過改進(jìn)技術(shù)和加強(qiáng)管理來減少和控制風(fēng)險，但是，從總體上說，工作風(fēng)險是不可能完全排除的。頂崗實習(xí)勞動危險的普遍存在及其造成的人身損害的客觀必然性，需要工傷保險制度為頂崗實習(xí)學(xué)生提供保險保障，使其在遭受工傷損害時能夠利用這種權(quán)利維持其生活。

2.將頂崗實習(xí)學(xué)生傷害納入工傷保險，符合社會保險的公平性原則和保障性原則

首先，實現(xiàn)公平保障是社會公平正義的價值目標(biāo)，所以，與員工從事相同勞動、面臨相同風(fēng)險、遭受相同損害的頂崗實習(xí)學(xué)生應(yīng)當(dāng)享有與員工相同的工傷保險權(quán)利。消除身份限制，公平對待頂崗實習(xí)學(xué)生并確保其享受到工傷保險權(quán)益，將工傷保險覆蓋范圍擴(kuò)大到頂崗實習(xí)學(xué)生，是社會保障公平原則的體現(xiàn)，也是社會公平正義的要求。其次，工傷保險能保證頂崗實習(xí)學(xué)生具有安全感，沒有后顧之憂地在安定的社會環(huán)境中從事創(chuàng)造性勞動。國際勞工組織在評價包括工傷保險在內(nèi)的社會保險制度時曾指出：“在社會政治歷史上，沒有什么事情比保險更能急劇地改變普通人們的生活。這種保險制度，使人們在因不測事故、健康不良、失業(yè)、家庭生活承擔(dān)者死亡，或因任何其他不幸使收入受到損失的情況下，不至于淪于赤貧?！庇纱丝梢姡ｋU對頂崗實習(xí)學(xué)生的社會保障功能是非常重要的。

篇5

自2004年1月1日國務(wù)院《工傷保險條例（2003-04-27）》正式施行。它標(biāo)志著我國社會保障制度中的工傷保險與賠付已從原企業(yè)職工的勞動保護(hù)與福利待遇的政策處理正式進(jìn)行了國家法律調(diào)整的軌道，這是我國廣大勞動者，企業(yè)職工的福音。目前在各地的社保除對各類企業(yè)的職工之外、對個體戶、自由職業(yè)者、甚至臨時工、民工、失地農(nóng)民也逐步納入了社保，對這部分人采用“社保綜合險”的方式納入，綜合險中包括了工傷險。但對國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位廣大人員的工傷保險以及處理尚未有相應(yīng)的規(guī)定出臺。誰也不能控制工傷只發(fā)生在企業(yè)之中，這就迫使我們不得不思考機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員發(fā)生工傷后怎么辦這樣一個現(xiàn)實而嚴(yán)峻的問題。

本文著重分析國家事業(yè)單位人員工傷的若干問題。

一、國家事業(yè)單位工作人員的工傷

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工傷，其適用范圍是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、軍隊等部門及其工作人員。

主要是由縣級以上人民政府、民政部門、人事部門以及軍隊團(tuán)級以上單位的政治機(jī)關(guān)依照國務(wù)院、人事部、國務(wù)院各部委、解放軍總政治部的規(guī)定負(fù)責(zé)審核、評定。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工傷，有人又稱“公傷”，大致是“因公而傷亡”的縮稱。這里大概可以概括為國家的人因國家公務(wù)或工作中所受傷殘或死亡。“公”是個抽象概念，在其概念中包含最多的成份大體是國家性，如“公家”在百姓的心目中就是“國家”。又如“公訴”以國家公訴人的資格向人民法院提起的訴訟。因此，國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、企業(yè)勞動者因工作或者在工作中所受之傷殘、死亡或突發(fā)疾病而死亡的應(yīng)統(tǒng)稱為工傷，而不宜稱之為“公傷”。

值得注意的是“因公死亡（人薪發(fā)[1994]48號）”應(yīng)屬于“公傷”之內(nèi)，但它專指“死亡”，而不包括傷殘。另外，還有“因公殉職”是指的因公犧牲。因公犧牲符合國家規(guī)定的由國家授予革命烈士。

現(xiàn)行企業(yè)勞動者工傷包括三個具體形態(tài)：（1）、因工負(fù)傷、（2）、因工致殘、（3）、因工死亡。對于因工負(fù)傷、因工致殘、因工死亡均必須經(jīng)法定機(jī)構(gòu)做出工傷認(rèn)定，而對于因工致殘還需要進(jìn)行傷殘評定與勞動能力鑒定。對于因工死亡還需要進(jìn)行因工死亡職工供養(yǎng)親屬享受撫恤金待遇的資格核定與因工死亡職工供養(yǎng)親屬的勞動能力鑒定。而這些在現(xiàn)行事業(yè)單位工傷政策中均沒有涉及。

「本文小結(jié)

1、工傷：因工作或者在工作中所受之傷殘或死亡的。統(tǒng)一使用“工傷”一詞可以與《工傷保險條例》一致。

2、烈士：屬于國家民政部的撫恤范圍，由民政部對政策規(guī)定超過工傷保險幅度的部分進(jìn)行撫恤。

二、原國家事業(yè)單位工作人員的工傷事故的政策處理

長期以來，工傷事故處理的政策范圍屬于勞動福利待遇的范疇，企業(yè)勞動者傷死處理的政策文件多出于勞動部、而國家事業(yè)單位的政策就多出于人事部。由于政策具有容易及時調(diào)整的特點，以行政機(jī)關(guān)行政文件的形式下發(fā)具有較好執(zhí)行操作性，因此可以說現(xiàn)行的職工傷亡政策是經(jīng)過不斷調(diào)整而被執(zhí)行的。對于企業(yè)勞動者的工傷保險制度我國各地早就開始試行，而國家事業(yè)單位人員工傷死亡政策現(xiàn)仍執(zhí)行的是人事部、財政部人薪發(fā)[1994]48號《關(guān)于工資制度改革后事業(yè)單位工作人員死亡一次性撫恤金計發(fā)問題的通知》，其中關(guān)于死亡一次性撫恤金的發(fā)放規(guī)定如下：

三、死亡一次性撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，即：批準(zhǔn)為革命烈士的，為本人生前40個月工資；因公死亡的，為本人生前20個月工資；病故的，為本人生前10個月工資。

對于致殘，按照國家有關(guān)優(yōu)撫政策處理，其評殘條件參照《革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件》執(zhí)行，評殘程序、傷殘保健金、補辦評殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移按照財政部、民政部《關(guān)于全民所有制事業(yè)單位工作人員因公負(fù)傷致殘撫恤問題的通知》（（89）財文455號）執(zhí)行。各地實踐中由人事部門、主管部門、民政部門批準(zhǔn)、評定。

由于國家事業(yè)單位長期實行的是公費醫(yī)療，那么對于傷者的治療，事業(yè)單位人員個人是不承擔(dān)醫(yī)療費的。

三、國家事業(yè)單位工作人員的工傷保險制度的現(xiàn)狀

1、根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》第62條規(guī)定：

國家機(jī)關(guān)和依照或者參照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費用。具體辦法由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院人事行政部門、財政部門規(guī)定。

其他事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及各類民辦非企業(yè)單位的工傷保險等辦法，由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院人事行政部門、民政部門、財政部門等部門參照本條例另行規(guī)定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

而2004年上半年已完全過去，自《工傷保險條例》公布之日的2003年4月27日至2004年6月30日止，已過去一年又整整2個月，有關(guān)部門尚沒有出臺“具體辦法”以及“工傷保險辦法”，在此前還只能按原政策規(guī)定執(zhí)行。

2、實際上，不少地方、地區(qū)政府在與企業(yè)工傷保險制度建立試運行時，開始了國家事業(yè)單位人事制度的改革嘗試，作為其配套政策，也出臺了事業(yè)單位工作人員參加工傷保險的試行規(guī)定，這部分地區(qū)事業(yè)單位工作人員實際上與企業(yè)勞動者實行了同一工傷保險制度。

四、國家事業(yè)單位工作人員的工傷處理存在的問題

1、至今未建立統(tǒng)一的社會保障性的工傷保險制度，國家事業(yè)單位關(guān)于工傷方面的制度主要是一些零零散散、明顯滯后的政策規(guī)定。

2、事業(yè)單位現(xiàn)行工傷規(guī)定滯后、模糊、零散，缺少法律規(guī)定進(jìn)行調(diào)整的依據(jù)，且與企業(yè)工傷保險待遇相差懸殊。

3、職能不同的部門之間、不同行政區(qū)域之間、不同的事業(yè)單位之間，實行了不同的福利待遇政策，加之事業(yè)單位效益的差距更是加劇這種差別。

4、對于工傷認(rèn)定的內(nèi)容項目、條件、認(rèn)定機(jī)構(gòu)沒有任何政策或法律法規(guī)的規(guī)定。在執(zhí)行原政策的狀態(tài)下，對于工傷認(rèn)定實際上是事業(yè)單位的主管國家行政機(jī)關(guān)予以認(rèn)定，而不論從法律上，還是行政規(guī)定上，國家行政機(jī)關(guān)沒有這樣的職能。即便行政機(jī)關(guān)具有這項職能，隨著而今后統(tǒng)一的社會保障體系建立與進(jìn)入，這種職能也會隨之消滅。

5、工傷人員在申請合法權(quán)益時，根本沒有認(rèn)定、實現(xiàn)其主張之門以及相應(yīng)的程序，事業(yè)單位、行政主管機(jī)關(guān)也根本無法操作。

6、對于財政事業(yè)撥款的事業(yè)單位，若欲參加工傷保險其經(jīng)費從什么項目列支沒有規(guī)定。

7、對于已進(jìn)行醫(yī)療費用改革的事業(yè)單位，工傷人員的治療費用如何承擔(dān)與支付沒有規(guī)定。

五、國家機(jī)關(guān)及其他事業(yè)單位工作人員的工傷處理的現(xiàn)狀與問題

「現(xiàn)狀這里的其他事業(yè)單位，即沒有參加工傷保險的機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及其他事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及各類民辦非企業(yè)單位。

1、對于民辦事業(yè)單位、各類民辦非企業(yè)單位，這些單位理論上講，不實行財政撥款收支，不實行國家政策調(diào)控，理應(yīng)自行按在參加社保的同時依照《工傷保險條例》或地方工傷保險規(guī)定參加工傷保險。

2、實行自收自支的事業(yè)單位，也應(yīng)由事業(yè)單位自行參加工傷保險。

3、國家機(jī)關(guān)工作人員等仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行辦理，如下：

（1）、國家機(jī)關(guān)工作人員。按照民政部《關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察傷亡撫恤如何辦理的通知》（民（1989）優(yōu)字34號）和國家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理，其評殘條件與范圍、傷殘撫恤（保健）金標(biāo)準(zhǔn)、補辦評殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移等，參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》及其解釋的有關(guān)規(guī)定辦理。各地實踐中由人事部門、組織部門、民政部門批準(zhǔn)、評定，發(fā)給《國家機(jī)關(guān)工作人員傷殘撫恤證》。

（2）、公安機(jī)關(guān)人民警察。按照《中華人民共和國警察法》和國家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理，其傷殘等級的具體條件按《革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件》執(zhí)行，評殘程序、傷殘保健金、補辦評殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移按照《公安機(jī)關(guān)人民警察撫恤辦法》執(zhí)行。實踐中，革命烈士由公安機(jī)關(guān)、民政部門和人民政府審批、認(rèn)定，發(fā)給《革命烈士證明書》；評殘則由公安機(jī)關(guān)提出書面申請，省級民政部門作出批準(zhǔn)、評定，發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》。

（3）、人民法院、人民檢察院司法警察。按照《中華人民共和國警察法》和國家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理，其傷殘等級的具體條件按《革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件》執(zhí)行，評殘程序、傷殘保健金、補辦評殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移按照《人民法院、人民檢察院司法警察撫恤辦法》執(zhí)行。實踐中，革命烈士由人民法院、人民檢察院、民政部門和人民政府審批、認(rèn)定，發(fā)給《革命烈士證明書》；評殘則由人民法院、人民檢察院提出書面申請，省級民政部門作出批準(zhǔn)、評定，發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》。

（4）、司法行政系統(tǒng)人民警察。按照《中華人民共和國警察法》和國家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理，其傷殘等級的具體條件按《革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件》執(zhí)行，評殘程序、傷殘保健金、補辦評殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移按照《司法行政系統(tǒng)人民警察撫恤辦法》執(zhí)行。實踐中，革命烈士由司法行政機(jī)關(guān)、民政部門和人民政府審批、認(rèn)定，發(fā)給《革命烈士證明書》；評殘則由司法行政機(jī)關(guān)提出書面申請，省級民政部門作出批準(zhǔn)、評定，發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》。

（5）、現(xiàn)役軍人（含文職官兵、義務(wù)兵）。按照《中華人民共和國兵役法》和國家有關(guān)優(yōu)撫優(yōu)恤法規(guī)、政策處理，其傷殘等級、評殘范圍、審批程序按照《革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件》、民政部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉若干具體問題的解釋》的通知（民［1989］優(yōu)字19號）和解放軍總政治部、總后勤部制定的《軍隊評定傷殘等級工作管理辦法》執(zhí)行，傷殘撫恤金、傷殘保健金、供養(yǎng)安置及家屬撫恤等按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實際工作中，現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公受傷由軍隊審批機(jī)關(guān)在醫(yī)療終結(jié)后負(fù)責(zé)評定傷殘等級，發(fā)給《革命傷殘軍人證》。

「問題

1、國家事業(yè)單位在工傷保險制度方面存在的問題，國家機(jī)關(guān)也基本存在，只是由于國家有具體的、單一的規(guī)定，這些問題表現(xiàn)不突出罷了。

2、從《工傷保險條例》第62條第1款規(guī)定的“由所在單位支付費用”看，國務(wù)院仍將國家機(jī)關(guān)放在社會工傷保險制度之外。

3、由于工傷認(rèn)定權(quán)在國家機(jī)關(guān)自身，其弊端是不言而喻的。

篇6

一、工傷醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)

礦成立工傷醫(yī)療管理委員會，經(jīng)營礦長任主任，成員由財資部、安監(jiān)部、生產(chǎn)部、政工部、群工部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，日常工作由財資部醫(yī)保組負(fù)責(zé)。

二、工傷醫(yī)療管理分類

按工傷者發(fā)生工傷的時間分為“參保前工傷（即老工傷）”和“參保后工傷（即新工傷）”，時間以我礦參加工傷保險的時間（1999年7月1日）為界。

三、新工傷的醫(yī)療管理

（一）工傷申報

1、新出工傷申報。

1）、申報程序。

①、安全生產(chǎn)類工傷。此類工傷由工傷者所在單位于發(fā)生工傷當(dāng)天上報至礦安監(jiān)部；礦安監(jiān)部負(fù)責(zé)整理工傷申報材料，并于工傷發(fā)生10日內(nèi)上報至集團(tuán)公司安監(jiān)部。

②、非安全生產(chǎn)類工傷。此類工傷由工傷者所在單位于事故發(fā)生兩日內(nèi)將事故報至勞?？乒M，由勞?？曝?fù)責(zé)整理上報材料，并于15日內(nèi)上報至徐州市工傷保險中心。

2）、上報責(zé)任

發(fā)生工傷不論傷情大小，只要是須到醫(yī)院醫(yī)治或影響正常出勤的，必須要在發(fā)生工傷的當(dāng)天向礦安監(jiān)部（或勞?？疲﹫蟾?。否則，由此而產(chǎn)生的一切費用和其他后果均由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)。

2、舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申報。

參保后發(fā)生的工傷，因工傷舊傷復(fù)發(fā)須就醫(yī)的，首先到工傷定點醫(yī)院門診，進(jìn)行傷情診斷。然后持“傷情證明”到醫(yī)保辦填寫“舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請表”。勞保科工傷組負(fù)責(zé)將申請材料報市工傷保險中心核準(zhǔn)。根據(jù)上級批復(fù)結(jié)果，安排申請人住院或門診。遇有急診時，可先按急診在醫(yī)院處理。

（二）治療

1、、新工傷初次就醫(yī)

1）、就醫(yī)手續(xù)。工傷發(fā)生的當(dāng)天，當(dāng)事單位到礦安監(jiān)部報工傷時，同時辦理好“工傷就醫(yī)證明條”（傷情特殊，急需救治者可先安排傷員就醫(yī)后再行補辦），憑此“證明條”到醫(yī)院掛帳醫(yī)治。此“證明條”在送交醫(yī)院之前須到礦財資部醫(yī)保辦登記蓋章。如果遇機(jī)關(guān)正常休息，則可以先將“證明條”交至醫(yī)院，待醫(yī)保人員上班時，再電話報告，以便醫(yī)保人員及時到醫(yī)院核對工傷者身份和醫(yī)療等情況。否則，醫(yī)療費等費用由責(zé)任單位承擔(dān)。

2）、就醫(yī)類別。按傷情輕重由礦工傷醫(yī)療管理委員會初審就醫(yī)類別（住院或門診）。能在門診治療的則一定要在門診治療，不得住院。否則，住院補助費、護(hù)理費和工傷保險中心不予理賠的醫(yī)療費，均由工傷者和所在單位承擔(dān)。

3）、申辦“工傷醫(yī)療介紹信”。工傷住院者的“工傷認(rèn)定書”下達(dá)后，勞?？乒M要在一周內(nèi)到集團(tuán)公司和市工傷保險中心按照傷情對住院者申辦“工傷醫(yī)療介紹信”，以盡早讓保險中心擔(dān)負(fù)起工傷醫(yī)療費用。

4）、住院醫(yī)療期。A、市傷保中心按傷情認(rèn)為有必要下達(dá)“醫(yī)療介紹信”的，介紹信下達(dá)后，住院醫(yī)療期由市傷保中心核準(zhǔn)，住院者應(yīng)自覺服從定點醫(yī)院的醫(yī)療期安排。否則，超期住院期間費用自理。B、如果市工傷保險中心認(rèn)為不需要開“工傷醫(yī)療介紹信”者（即沒有得到“工傷醫(yī)療介紹信者”），則住院醫(yī)療期最長不應(yīng)超過3個月，否則，住院費用由所在單位和工傷者承擔(dān)。

5）、醫(yī)療項目或用藥品種。在市“工傷醫(yī)療介紹信”下達(dá)之前，工傷檢查、治療和用藥一定要符合工傷管理條例之有關(guān)規(guī)定，針對工傷而施，并接受礦工傷管理委員會的監(jiān)督及審核，違規(guī)費用自理。

2、舊傷復(fù)發(fā)重新就醫(yī)

舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)，就醫(yī)前須到勞?？乒M申報登記，勞?？粕蠄笫泄ｋU中心審批。醫(yī)療費由保險公司直接負(fù)擔(dān)，因此醫(yī)療類別（住院或門診）和醫(yī)療期將直接按照徐州市工傷保險中心的核準(zhǔn)期限辦理。未經(jīng)傷保中心批準(zhǔn)而超期住院者的一切費用自理。

（三）考核

1、為促進(jìn)安全生產(chǎn)，控制和減少工傷的發(fā)生以及工傷醫(yī)療費的不合理支出，工傷單位應(yīng)由黨政主管牽頭、護(hù)理人員配合，主動對工傷者住院期間明顯不合理的治療項目、檢查項目及藥品等費用進(jìn)行監(jiān)控。2、對于市工傷保險中心未能理賠的部分，沖減安全獎勵提取費用，另由責(zé)任單位承擔(dān)20%。

（四）其它情況

新工傷停工留薪期間的相關(guān)待遇等其他情況，按工傷保險條例執(zhí)行。

四、“老工傷”醫(yī)療管理

（一）、就醫(yī)審批

1、工傷就醫(yī)資格認(rèn)定。凡申請“舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)”者，必須持本人的《工傷證明》和工傷傷殘鑒定書。沒有傷殘鑒定級別或鑒定級別在七級以下的，不再認(rèn)定為工傷舊傷復(fù)發(fā)，患者可以用醫(yī)保手續(xù)辦理就醫(yī)事宜。

2、續(xù)住院審批。對于目前已在醫(yī)院住院的老工傷，須填寫“續(xù)住申請表”，報集團(tuán)公司勞動鑒定委員會審批。凡未獲批準(zhǔn)的，須及時出院。否則，住院費用自理。

3、新住院或門診就醫(yī)審批。（1）、因舊傷復(fù)發(fā)需住院或門診治療者，需持下列材料：①、經(jīng)所在單位批準(zhǔn)的申請報告;②、原始《工傷證明條》；③、傷殘等級鑒定書。到礦醫(yī)保辦進(jìn)行資格認(rèn)定并填寫“工傷舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請表”。（2）、醫(yī)保組安排到指定醫(yī)院，由集團(tuán)公司勞動鑒定委員會指定的專家醫(yī)師對舊傷復(fù)發(fā)的傷情作出鑒定，然后將鑒定結(jié)果報至醫(yī)保辦。（3）、根據(jù)鑒定結(jié)果，屬于需要門診的，由醫(yī)保組審批醫(yī)療費限額（限額標(biāo)準(zhǔn)見后面第四條）；屬于住院的由醫(yī)保辦報至集團(tuán)公司勞動鑒定委員會審批。獲批準(zhǔn)后，方可辦理工傷醫(yī)療手續(xù)到指定醫(yī)院就醫(yī)（急診者先按“急診就醫(yī)”）。否則，將不享受工傷醫(yī)療待遇。

（二）、老工傷醫(yī)療期版權(quán)所有

工傷舊傷復(fù)發(fā)，按實際病情合理規(guī)定住院期限，但一次住院的最長期限為三個月，一年內(nèi)累計最長也為三個月；

醫(yī)療期滿后仍需住院的，必須經(jīng)集團(tuán)公司社保處確認(rèn)。

（三）、醫(yī)療費報銷范圍

只有針對工傷的用藥、檢查和治療項目，且金額不超過正常規(guī)定，所發(fā)生的費用才可報銷。

注：（1）、按病情需要，若確需使用《江蘇省基本醫(yī)療保險藥品目錄》以外的藥物時，必須先申請，并由醫(yī)院醫(yī)務(wù)處證明沒有甲、乙類藥物可以代替時，其費用方可報銷，否則費用自理。

（2）、治療工傷范圍外的疾病，其費用按徐州市基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（四）、醫(yī)療費報銷定額

1、門診報銷定額

工傷在門診治療，針對性醫(yī)療費，實行限額報銷。具體限額為：

1~4級工傷1800元/年；5~6級1200元/年。

若當(dāng)年住院治療，那么每住院一個月，報銷限額下浮300元；

每報銷300元門診費用，當(dāng)年再住院時，住院醫(yī)療期就將減少一個月。

2、住院報銷定額

根據(jù)病情將住院分為三類：“普通”、“較重”和“危重”（分類標(biāo)準(zhǔn)按集團(tuán)公司工傷科審核為準(zhǔn)）；各類人員的住院醫(yī)療費定額指標(biāo)是：

普通病情：局直屬醫(yī)院1500元/月，龐莊醫(yī)院1500元/月；

較重病情：局直屬醫(yī)院3500元/月，龐莊醫(yī)院2500元/月；

危重病情：局直屬醫(yī)院6500元/月，龐莊醫(yī)院3500元/月。

重大手術(shù)或臨終搶救時，符合規(guī)定的醫(yī)療費，可在“危重定額”的基礎(chǔ)上予以適當(dāng)補貼，但重大手術(shù)，需報礦醫(yī)保辦，經(jīng)集團(tuán)公司社保處審批。

（五）、住院待遇與管理

住院生活補貼標(biāo)準(zhǔn)為7元/天。

工傷1~2級的，一年按12個月補貼；3~4級的，一年按6個月補貼。這兩種情況的生活補貼，無論是否住院均可享受。

工傷5~6級的，根據(jù)實際住院天數(shù)享受住院補貼，但一年最多不超過3個月。

（六）、費用報銷

1、門診

（1）、報銷時間，原則上一季度報銷一次。（2）、憑批準(zhǔn)后的《舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請表》，持發(fā)票和與每張發(fā)票相對應(yīng)的門診處方、病歷，到礦醫(yī)保辦辦理審核報銷手續(xù)。

2、住院

（1）、報銷時間，每月月末。

（2）、住龐莊醫(yī)院的工傷，其醫(yī)療費統(tǒng)一由礦財務(wù)與醫(yī)院結(jié)算。付款前，礦醫(yī)保辦必須對所有的費用清單和對“定額標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行情況進(jìn)行審核。對于不符合本辦法規(guī)定的費用對醫(yī)院拒付。

（3）、在其它定點醫(yī)院住院的工傷，住院費用先由個人墊付，待月末憑發(fā)票、費用清單和醫(yī)囑單復(fù)印件，到醫(yī)保辦核報。

（七）、關(guān)于對節(jié)約工傷費用的獎勵

1、獎勵條件:

凡符合下列四種情況之一的,均可獲得適當(dāng)獎勵.

①、已經(jīng)通過住院審批,而自愿放棄住院,到門診就醫(yī)能節(jié)省費用的;

②、已經(jīng)住院,但在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),主動提前出院,節(jié)省費用的;

③、在住院期間,主動謝絕院方進(jìn)行不必要的檢查和開藥等，自覺為礦上節(jié)省費用的；

④、傷、病界限模糊，又通過了住院審批而主動用醫(yī)保手續(xù)辦理住院治療的。

2、獎勵辦法及標(biāo)準(zhǔn)：版權(quán)所有

①、對上述的第①、②種情況，住院改門診或提前出院后，每天7元的住院生活補貼，仍按規(guī)定的醫(yī)療期原數(shù)照發(fā)。

②、實際報銷費用與定額費用相比，對節(jié)省的部分按1/3的比例返獎給工傷本人。

五、工傷住院護(hù)理

（一）、老工傷的護(hù)理。

按照護(hù)理級別，護(hù)理費用原則上承包給工傷者本人，由工傷者自主安排護(hù)理人。工傷者不便或不愿意自己承包護(hù)理費的，可將護(hù)理費交給醫(yī)院由院方協(xié)助安排護(hù)理工。特殊情況的，本人書面報告，由礦工傷管理委員會審批。

（二）、新工傷護(hù)理

新工傷護(hù)理，工傷醫(yī)療鑒定前由職工所在單位負(fù)責(zé)；鑒定后按鑒定結(jié)果及有關(guān)具體規(guī)定辦理。

篇7

第一章

總則

第一條:

為切實推進(jìn)《稻殼兒有限公司考勤及休假管理辦法》執(zhí)行，維護(hù)公司員工的合法權(quán)益和保障員工的合法利益，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動者權(quán)益保護(hù)法》和《稻殼兒有限公司勞動考勤管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合稻殼兒有限公司實際，制定《稻殼兒有限公司考勤管理辦法(修訂稿）》（以下簡稱辦法）。

第二條：本《辦法》適于全公司在冊在崗并簽訂勞動合同的員工(含試用期員工)，實習(xí)生參照本《辦法》執(zhí)行。

第三條:本《辦法》與國家法律法規(guī)和上級管理規(guī)定相抵觸的從其規(guī)定。

第二章

職責(zé)明確

第四條：本《辦法》由考勤管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)實施，根據(jù)公司現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置考勤管理機(jī)構(gòu)和考勤監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（一）設(shè)立考勤管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：

成

員：公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門、各支部負(fù)責(zé)人；

職

責(zé)：對考勤管理過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并對《辦法》

提出建議和意見。

（二）設(shè)立考勤管理工作辦公室，由人力資源部負(fù)責(zé)開展日常事務(wù)工作，各部門、各二級單位分別指定一名綜合管理人員作為考勤管理員。辦公室主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)日?？记诘墓芾?。

2.負(fù)責(zé)考勤工作的執(zhí)行及解釋。

3.對公司考勤過程中不規(guī)范行為進(jìn)行糾正、處罰，確?？记诠芾砉ぷ鞣瞎镜挠嘘P(guān)規(guī)定。

（三）設(shè)立考勤管理監(jiān)督辦公室，由紀(jì)檢監(jiān)察室兼任，黨群、綜合、人資部門參與。主要職責(zé)：

1.監(jiān)督、檢查考勤工作的執(zhí)行；

2.根據(jù)檢查情況反饋違規(guī)違紀(jì)行為并提出處理意見；

3.查處和糾正弄虛作假等違規(guī)行為；

（四）公司對應(yīng)的總站成立考勤管理工作小組，支部書記兼任小組長,負(fù)責(zé)如實考核上報本單位的考勤情況；

第三章

考勤認(rèn)定

第五條：工作時間界定。工作時間：公司正常工作日上班時間為每周一至周五（法定節(jié)假日、周末加班調(diào)休除外），

09:00

—17:00（中午半小時午餐時間），駐外單位員工參照執(zhí)行（注：執(zhí)行應(yīng)急搶險、防汛任務(wù)、抗凝保通等特殊工作任務(wù)及現(xiàn)場施工作業(yè)員工，由單位自行安排工作時間，須遵守事前報告，事后完善手續(xù)）；

第六條：違反勞動考勤的行為有遲到、早退、脫崗、曠工及其它不遵守勞動考勤紀(jì)律的行為。

定性標(biāo)準(zhǔn)：遲到指上班時間已到仍未到崗，早退指未到下班時間而提前離崗，脫崗指工作時間未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn)離開工作崗位和假辦公事為名在規(guī)定的時間內(nèi)擅離工作崗位的；曠工指無任何手續(xù)無故不在崗、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)書面同意、拒不服從工作調(diào)整不到崗位的（以公司文件調(diào)整時間為起始時間），有特定情形的可先請假，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后再完善相關(guān)手續(xù)。特定情形是指不可抗力因素（直系親屬或本人突發(fā)性重大疾病、臨時安排陪同領(lǐng)導(dǎo)非因公外出、突發(fā)性自然災(zāi)害、非因公突發(fā)性安全事故等）導(dǎo)致不能到崗的行為。

第四章

違規(guī)處理

第七條：對違反勞動考勤行為的處理。

1.遲到、早退按1分/次績效分值予以扣處（超過30分鐘按曠工處理），一月內(nèi)出現(xiàn)

三次以上（含三次）的，按雙倍疊加予以扣處績效分值，一個季度超過六次的，計一個工作日曠工處理。

2.脫崗一次按2分/次績效分值予以扣處（超過

30分鐘

的作曠工處理），一周內(nèi)出現(xiàn)兩次（含兩次）的，按雙倍疊加予以扣處績效分值；一個月內(nèi)超過三次的，計一個工作日曠工處理。

3.曠工一個工作日的當(dāng)月績效為零；季度累計曠工兩工作日的當(dāng)月績效為零不再計發(fā)當(dāng)季季度獎；半年累計曠工三工作日的當(dāng)月績效為零外、不再計發(fā)當(dāng)季季度獎和半年獎；全年累計曠工四工作日的當(dāng)月績效為零外、不再計發(fā)當(dāng)季季度獎和半年獎，并由人力資源部崗位召回學(xué)習(xí)三個月，學(xué)習(xí)期間根據(jù)屬地最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費，其余公司應(yīng)發(fā)福利待遇不予享受，必須遵守公司各項制度，學(xué)習(xí)結(jié)束后，另行安排接收單位；全年累計曠工10個工作日的，視為嚴(yán)重違反公司制度，公司與其解除勞動合同處理。

4.其它情形：采取不正當(dāng)手段（涂改、騙取、偽造休假證明等）提供虛假考勤記錄的，當(dāng)月績效為零；違紀(jì)、違規(guī)行為造成的缺勤以曠工條款時間界定處理；觸犯國家法律法規(guī)未被追究刑事責(zé)任的，造成缺勤的按曠工時間界定處理（注：國家明確規(guī)定須解除勞動合同的與其解除勞動合同）；未按程序辦理請假手續(xù)擅離職守的視為脫崗處理（短信、微信、QQ信息等不作為請假的書面依據(jù)，特定情形除外）。

第八條：考勤方式，以考勤機(jī)提供的人臉考勤記錄為主要依據(jù)，特定情形附單位或部門提供的書面說明。

第五章

考勤采集

第九條：考勤記錄采取工作日每天兩次打卡，上班打卡時間為9:00以前，下班打卡時間為17:00以后，為便于駐外補貼的發(fā)放，駐外職工在20:30-22:30內(nèi)再打卡一次。

第十條：考勤的收集上報，每月5號以前報上月考勤記錄，如遇延遲按績效考核督查辦法相關(guān)規(guī)定處理。

第六章

病事假

第十一條：事假是指公司員工因私事、其他個人情況等非因公原因請假。

1.員工事假須提前一天填寫《員工請假審批表》逐級批準(zhǔn)后交至人資部備案方為有效，因特定情形未能辦理請假審批手續(xù)的由人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)查室確認(rèn)后予以認(rèn)可，未按規(guī)定履行書面請假手續(xù)擅自脫崗的，一律視作曠工處理。

2.員工（含二級站負(fù)責(zé)人）請事假三天以內(nèi)，由二級站報總站批準(zhǔn)、部門員工由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，中層干部（含臨時負(fù)責(zé)人、享受同級待遇的管理人員）由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，三個工作日以上十五個工作日以內(nèi)報總經(jīng)理批準(zhǔn)，十五個工作日以上的須報總經(jīng)理

會研究；凡經(jīng)批準(zhǔn)的事假按5分/工作日扣處績效分值，事假超過15個工作日的，當(dāng)月績效為零。

3.員工請事假每月不得超過2天，每年累計不超過15個工作日，特殊情形須提前提交人力資源部按程序?qū)徟?/p>

第十二條：病假是指公司員工因患病或非因工負(fù)傷，需要停止工作醫(yī)治時，按照國家相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療期，并按病假規(guī)定計發(fā)工資。

第十三條：病假分兩類：短期是30天以內(nèi)，長期病假：超過30天。

一至三天由總站或部門負(fù)責(zé)人審批，四天以上由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，30天以內(nèi)的由黨政主要負(fù)責(zé)人審批，超過30天由總經(jīng)理會研究確定。

第十四條：員工因病不能上班請假時，必須提供本人親筆書寫的請假條、出具社保機(jī)構(gòu)指定醫(yī)院的病歷、疾病證明書、藥費發(fā)票等相關(guān)證明（檢查費、治療費、檢查結(jié)果）方為有效。急診的需蓋有醫(yī)院的急診章，方可有效。病假員工居住地在市州所在地的，須提供三級甲等醫(yī)院以上醫(yī)院證明，居住地在縣級所在地須提供縣級及以上醫(yī)院證明；當(dāng)月病假在10個工作日（含10個工作日）以內(nèi)的，病假期間績效以2分/工作日扣處，當(dāng)月病假超過10個工作日的，當(dāng)月績效扣處實際考核數(shù)的一半；

第十五條：員工患病或非因工負(fù)傷在醫(yī)療期間內(nèi)，病假工資的計算基數(shù)統(tǒng)一按員工崗位工資確定。病假工資支付計算標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)80%的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放。

第十六條：員工因患重病或非因工負(fù)傷，根據(jù)本人實際參加工作年限和在本單位工作年限，給予三個月到二十四個月的醫(yī)療期：

（一）實際工作年限十年以下的，在本單位工作年限五年以下的為三個月；五年以上的為六個月。

（二）實際工作年限十年以上的，在本單位工作年限五年以下的為六個月；五年以上十年以下的為九個月；十年以上十五年以下的為十二個月；十五年以上二十年以下的為十八個月；二十年以上的為二十四個月。

（三）?醫(yī)療期三個月的按六個月內(nèi)累計病休時間計算；六個月的按十二個月內(nèi)累計病休時間計算；九個月的按十五個月內(nèi)累計病休時間計算；十二個月的按十八個月內(nèi)累計病休時間計算；十八個月的按二十四個月內(nèi)累計病休時間計算；二十四個月的按三十個月內(nèi)累計病休時間計算。

（四）員工患重大疾病或非因工負(fù)傷傷情比較嚴(yán)重的，因特殊情況需要延長醫(yī)療期間的，由人力資源部提交總經(jīng)理會研究決定。

（五）員工患病或非因工負(fù)傷在醫(yī)療期間內(nèi)的病假工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.連續(xù)工齡不滿10年的，按本人崗位工資65%計發(fā)；

2.連續(xù)工齡滿10年不滿20年的，按本人崗位工資75%計發(fā)；

3.連續(xù)工齡滿20年不滿30年的，按本人崗位工資85%計發(fā)；

4.連續(xù)工齡滿30年，未達(dá)退休年限的的，按本人崗位工資90%計發(fā)

5.以上病假工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。低于80%的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放。

6.按照以上標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的病假工資，已包含員工個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、個人住房公積金等部分。

7.職工患重大疾病或經(jīng)勞動部門鑒定喪失勞動能力的，由人力資源部提交總經(jīng)理會研究同意后，醫(yī)療期內(nèi)崗位工資全額發(fā)放，每月生活補貼照常發(fā)放。醫(yī)療期滿仍不能返崗工作的，符合社會統(tǒng)籌病退條件的，辦理病退手續(xù)，病退工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，差額由單位補足；不符合社會統(tǒng)籌病退條件的，員工可提出退崗休養(yǎng)申請，報人力資源部審核后，提請總經(jīng)理會審批。

8.工傷認(rèn)定與假期按國家《工傷保險條例》執(zhí)行，工傷離崗休養(yǎng)期間，工資福利待遇照常發(fā)放，績效考核分值按所在部門的部門績效考核分值及權(quán)重確定。

第七章

工傷假

第十七條：員工因履行工作職責(zé)而遭致人身傷害不能工作的可請工傷假。

第十八條：員工請工傷假，須持醫(yī)生出具需要醫(yī)療休息的診斷證明。

第十九條：員工請工傷假期間，事故責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療費、護(hù)理費、誤工工資等賠償?shù)?，公司不再支付相?yīng)費用。若未得到事故責(zé)任人賠償?shù)?，按照《工傷保險條例》賠償。

第八章

加班

第二十條：加班是指員工因工作需要完成任務(wù)占用正常工作時以外的個人時間。

1.加班需如實填寫《考勤表》，根據(jù)權(quán)限進(jìn)行審核，每月提交人資部作為考勤認(rèn)定的依據(jù)；

2.加班或值班時間可用于補休或沖抵病事假，要寫明具體加班的時間段；

3.國家法定節(jié)日按規(guī)定計發(fā)加班費；

第九章

附則

第二十一條：員工假后上班應(yīng)及時向直接主管提出銷假。

第二十二條:《辦法》由紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，在實施過程中有徇私舞弊、弄虛作假者，經(jīng)查實由紀(jì)檢監(jiān)察室提請稻殼兒有限公司總經(jīng)理會研究處理。

第二十三條：本《辦法》由人力資源部負(fù)責(zé)解釋；

篇8

問：我是從農(nóng)村來的打工妹，到某派遣公司做清潔員快兩年了，工傷、疾病保險都給上了。但最近工傷保險突然被停止，理由是我超過了55周歲。請問這樣做合法嗎？

答：用人單位聘用超過法定退休年齡的人員，在工作時間內(nèi)，因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》等的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。如果公司繼續(xù)聘用你，就應(yīng)該給你上各類保險。

2、職工因工死亡，家屬能主張遺屬補助嗎？

問：我的丈夫王某系某個體批發(fā)公司雇傭的司機(jī)，在給公司送貨時車毀人亡。公司沒給我丈夫上工傷保險，處理完我丈夫的后事，我向公司提出了遺屬的津貼補償要求，公司予以拒絕。我向法院提訟，能得到支持嗎？

答：《工傷保險條例》規(guī)定，職工因工死亡，其近親屬應(yīng)依法享受撫恤金和一次性工亡補助金等待遇，公司始終未履行該義務(wù)，已構(gòu)成連續(xù)侵權(quán)。你的請求，法院應(yīng)予以支持。

3、不參加旅游，工會補助費用應(yīng)否發(fā)給自己？

問：我們組織職工利用年休假，去海外旅游，并從工會的經(jīng)費中拿出一部分，作為伙食補貼?？晌也粶?zhǔn)備去，請問，出游的補貼應(yīng)否發(fā)給我個人？

答：全總印發(fā)的《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》規(guī)定，基層工會的經(jīng)費可以用于工會組織活動的伙食補助。但沒有明確，職工不參加活動，是否將活動經(jīng)費發(fā)放給本人。這應(yīng)按職工所屬工會規(guī)定辦理。

4、刑法對惡意逃薪者有什么新規(guī)定？

問：欠薪、討薪，這是我們打工妹最常遇到的一個話題。聽說人大修改了刑法，在這方面有了新規(guī)定？

答：是的，新修訂的刑法第二百七十六條規(guī)定，以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

5、藥店有無義務(wù)主動對藥品的副作用作出說明？

問：前幾天我奶奶皮膚瘙癢，她去附近一藥店，買了一瓶撲爾敏，回來就吃了。因為過量，昏睡不醒住進(jìn)了醫(yī)院。買藥時，營業(yè)員也沒對藥品的用法、用量、注意事項作出說明，藥店對此有責(zé)任嗎？

答：《藥品管理法》第十九條規(guī)定：藥品經(jīng)營企業(yè)銷售藥品必須準(zhǔn)確無誤，并正確說明用法、用量和注意事項。藥店有一定責(zé)任。

6、老工傷，該由誰來支付醫(yī)療費和工資？

問：我丈夫是某國營水泥管廠的老工人，在工作中受傷殘疾后，一直呆在家中。因為那時沒有工傷保險，他的工傷工資和平時的藥費，都由單位付給。近年廠子由承包到改制，不但藥費報不了，工傷工資也沒了保障，這可咋辦？

答：國務(wù)院已決定將國有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險統(tǒng)籌管理。人力資源社會保障部等四部委專門為此了《關(guān)于做好國有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險統(tǒng)籌管理有關(guān)工作的通知》，問題即將解決。

7、 單位不肯加薪，員工辭職有無補償？

問：因單位不肯加薪而辭職，單位應(yīng)否給我們這些已在這個廠子工作了三四年的員工，以經(jīng)濟(jì)補償？

答：根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，在一般情況下，除非因用人單位的原因，勞動者主動提出解除勞動合同，用人單位是可以不支付經(jīng)濟(jì)補償金的。

8、“精神病人”所立的遺囑無效嗎？

問：張?zhí)臀沂前肼贩蚱蓿?年前和我走到了一起。她的子女們不同意我們結(jié)合，為此張?zhí)×?，被醫(yī)院診斷為偏執(zhí)型精神分裂癥。她在精神衛(wèi)生病院住了兩個多月，后患癌癥轉(zhuǎn)腫瘤醫(yī)院，不治身亡。在腫瘤醫(yī)院住院期間，她立了一份自書的遺囑，把她的房產(chǎn)給了我。可她的子女說“精神病人”所立遺囑無效，請問法律規(guī)定是這樣的嗎？

答：精神病有間歇性的，有重度的、有輕度的，有治愈的和未治愈的。能辨認(rèn)自己行為的精神病人，是有民事行為能力人，所立遺囑符合法定的形式、實質(zhì)要件應(yīng)認(rèn)定為有效。

篇9

在現(xiàn)有法規(guī)政策條件下，單獨設(shè)立一個險種是一個可行的辦法

在政協(xié)分組討論會上，全國政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長馬國湘關(guān)于保障職校生實習(xí)安全的提案，引起了與會者的關(guān)注。馬國湘委員呼吁，政府應(yīng)采取多種舉措盡快解決職校學(xué)生實習(xí)期間的安全保障問題。

實習(xí)是職教的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，但因為多種因素的影響，職校生實習(xí)期間的安全風(fēng)險難以完全避免。馬國湘委員說，“隨著今后職業(yè)院校學(xué)生離校實習(xí)規(guī)模的進(jìn)一步加大，這個問題將會更加突出?！?/p>

馬國湘委員建議，教育部、中國保險監(jiān)督管理委員會應(yīng)加快工作步伐，盡快增設(shè)保障職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)期間人身安全的新險種。

工傷事故觸目驚心

在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，實習(xí)已經(jīng)成為學(xué)校和用人單位都極其關(guān)注的環(huán)節(jié)，而職業(yè)院校由于其教育的特殊性，學(xué)生參加社會實踐、實習(xí)的時間較長，且不少學(xué)生的實習(xí)地點是在機(jī)械加工、建筑等企業(yè)內(nèi)，這就使得其安全問題與高校相比更加突出。

已經(jīng)發(fā)生的幾個典型案例已經(jīng)足以使人觸目驚心。

邵振彬是黑龍江某職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價專業(yè)的學(xué)生。2006年5月，在江西省九江市修水縣上奉鎮(zhèn)湖山村武吉高速公路A19標(biāo)段實習(xí)，在工地搞測量。工作中，不幸被工地重型大卡車倒車時撞倒。經(jīng)醫(yī)院檢查確診為左側(cè)胸部創(chuàng)傷性膈疝，雙肺挫傷，腰椎粉碎性骨折。邵振彬歷經(jīng)兩次大手術(shù)，總算從死亡線上搶救過來。但是，手術(shù)后，腰、腿、腳均失去知覺。

23歲的廖尚軍是成都交通學(xué)校2001級學(xué)生。經(jīng)學(xué)校推薦，他于2003年9月到四川某汽車運輸公司參加汽車維修實習(xí)。2003年12月26日下午3時左右，汽運公司職工駕駛公司客車倒車時，將廖尚軍撞倒致傷。事發(fā)后，成都勞動能力鑒定委員會確認(rèn)廖的傷殘等級為7級。

金某是某信息工程學(xué)校的在冊學(xué)生，2002年7月由該學(xué)校組織，不滿18周歲的金某參加畢業(yè)前的實習(xí)，實習(xí)單位是廣州某公司。按照多年的慣例，校方僅是與該公司口頭協(xié)議，即讓學(xué)生參加實習(xí)，雙方對學(xué)生實習(xí)期間的管理及權(quán)利義務(wù)未作明確界定。7月16日早晨，金某在加工面粉過程中，因操作不慎，右前臂被機(jī)器纏絞軋傷，經(jīng)診斷為“右前臂旋轉(zhuǎn)撕脫離斷傷”，共花去醫(yī)藥費4.14余萬元。

勞動法不保護(hù)實習(xí)生

事故發(fā)生后，學(xué)生及家長都試圖用法律維護(hù)自己的權(quán)益，但他們卻發(fā)現(xiàn)，實習(xí)生并不是法律意義上的勞動者，現(xiàn)行的《勞動法》無法保護(hù)自己。

如果是勞動者，按照《勞動法》和國家《工傷保險條例》的規(guī)定，勞動者在用人單位受傷后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工傷認(rèn)定，醫(yī)療費用由工傷保險或者由沒有辦理工傷保險的單位支付。

在喪失右手功能的金某為自己討說法時，法院認(rèn)為，實習(xí)的在校學(xué)生并不能算是勞動法意義上的勞動者，實習(xí)學(xué)生的工傷不屬《工傷保險條例》調(diào)整范圍。因為相關(guān)法律法規(guī)對勞動者的年齡、學(xué)歷、是否納入就業(yè)保障范圍都做了明確的規(guī)定，而在校學(xué)生并不具備這些“勞動者的條件”。因此學(xué)生與使用單位形成的關(guān)系不是勞動關(guān)系，而是勞務(wù)關(guān)系。勞務(wù)合同糾紛不適用勞動法調(diào)整，而應(yīng)直接適用《民法通則》等民事法律來調(diào)整。

實習(xí)生到底是不是勞動者？在這一問題上，勞動部門曾有過反復(fù)。1996年8月12日頒布的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第61規(guī)定：“到參加工傷保險的企業(yè)實習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生傷亡事故的，可以參照本辦法的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性待遇。工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不向有關(guān)學(xué)校和企業(yè)收取保險費用。”

但國務(wù)院2003年4月27日頒布的《工傷保險條例》將此項規(guī)定完全刪除，而且沒有另外作出規(guī)定。

各地在實施《工傷保險條例》時的規(guī)定也不盡相同。北京市勞動和社會保障局在其官方網(wǎng)站上指出，到參加工傷保險的企業(yè)實習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生工傷事故的，勞動保障行政部門不再進(jìn)行工傷認(rèn)定。

而江西省在《童工、實習(xí)學(xué)生受傷可享受相應(yīng)待遇指導(dǎo)意見》中指出，童工、實習(xí)學(xué)生在用工單位因工作受到傷害，應(yīng)按《工傷保險條例》規(guī)定，符合工傷或視同工傷條件的，在進(jìn)行勞動能力鑒定后，按照《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》規(guī)定，由用人單位支付相應(yīng)待遇。

河南省鄭州市實施的《工傷保險條例》暫行辦法中則規(guī)定：“實習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生在實習(xí)單位由于工傷發(fā)生人身傷害，可由實習(xí)單位和學(xué)校按照雙方約定,參照《條例》和本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),一次性發(fā)給相關(guān)費用。”

各地對在校生實習(xí)的工傷認(rèn)定的不同規(guī)定，給受到侵害的學(xué)生們保護(hù)自己合法權(quán)益造成了很大的困難。

不僅僅是實習(xí)生，在學(xué)生兼職、暑期打工等方面，法律對學(xué)生權(quán)益的維護(hù)都顯得無力。因此，很多學(xué)者對我國現(xiàn)行的《勞動法》提出了質(zhì)疑。我國研究《勞動法》的權(quán)威專家黎建飛認(rèn)為，國家對實習(xí)生包括兼職工等的法律保護(hù)存在著空白，“但勞動法是不是只保護(hù)勞動者的權(quán)益？勞動行政部門是不是只管有勞動主體資格的人？”黎建飛指出，勞動部門應(yīng)該行動起來，可以先制訂一個部門規(guī)章，將在校學(xué)生也納入《勞動法》的保護(hù)范圍。

新險種千呼萬喚不出來

在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架下，教育及其他部門一直試圖從行政部門的角度保護(hù)學(xué)生人身安全、建立處理學(xué)生傷害事故的規(guī)則和程序，但收效不大。

2002年，教育部頒布了《學(xué)生傷害事故處理辦法》；2007年，教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理辦法》，《辦法》規(guī)定：“要為實習(xí)學(xué)生購買意外傷害保險等相關(guān)保險，具體事宜由學(xué)校和實習(xí)單位協(xié)商辦理?！?/p>

《辦法》的實施有利于保護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益，但《辦法》更多地體現(xiàn)為一種原則上的指導(dǎo)意見，在面對職業(yè)教育中的一些具體事件時，可操作性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

馬國湘委員說，類似邵振彬的學(xué)生在實習(xí)期間受到的意外傷害應(yīng)如何處理，《辦法》中就沒有明確的規(guī)定，在我國現(xiàn)有法律中也找不到規(guī)范層面的依據(jù)。而且《辦法》對于實習(xí)單位均無約束力，實習(xí)單位對于實習(xí)學(xué)生的安全事故幾乎不承擔(dān)責(zé)任。

馬國湘委員介紹，職業(yè)院校一般都為學(xué)生購買了人身意外傷害保險，遺憾的是，諸多保險公司提供的險種，目前十分有限。在中華職業(yè)教育社組織的調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，對職校實習(xí)生的安全保障問題，一般性保險根本無法解決，40元至50元保費的團(tuán)體險，最高賠付只有2萬元，如果遭遇像邵振彬這樣的傷害，只能是杯水車薪，而且這些保險對這種特殊情況的針對性也不夠。即使這樣，購買保險的義務(wù)也普遍由學(xué)校承擔(dān)，對于這筆越來越大的額外支出，學(xué)校的壓力越來越大。

2006年12月，教育部、中國保險監(jiān)督管理委員會出臺了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校保險教育有關(guān)工作的指導(dǎo)意見》，《意見》提出，“要加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，為中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供實習(xí)期間的保險保障，積極開發(fā)一般性商業(yè)助學(xué)貸款的信用保證保險以及其他急需的保險產(chǎn)品”。

篇10

       一、就業(yè)再就業(yè)基本情況

       （一）就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況

       截止XX年12月通過各種途經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)1870人，完成某計劃的102.63%，其中下崗失業(yè)人員632人，完成某計劃的105.51%。城鎮(zhèn)城登記失業(yè)率控制在1.42%。

       （二）再就業(yè)政策落實情況

       各級黨委把就業(yè)再就業(yè)工作擺到更加突出的位置，高度重視，各部門密切配合，積極落實各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策，抓落實、抓難點，解決實際問題。截止XX年12月，全市吸納下崗失業(yè)人員的國有單位和個體經(jīng)濟(jì)共計50個，其中：農(nóng)牧某8個，市直企業(yè)15個，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位20個，個體私營經(jīng)濟(jì)7個。與上年同期相比增加了11個單位。全年享受社會保險補貼政策人數(shù)1512人，其中：農(nóng)牧某700人，市直企業(yè)492人，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位155人，個體私營經(jīng)濟(jì)38人，“4050”人員自謀職業(yè)補貼人數(shù)127人。享受公益性崗位補貼政策人數(shù)1225人，其中：農(nóng)牧某700人，市直企業(yè)335人，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位155人，個體私營經(jīng)濟(jì)35人。從事個體經(jīng)營或自主創(chuàng)業(yè)享受小額擔(dān)保貸款政策累計實有人數(shù)29人，累計發(fā)放貸款金額37.4萬元，其中：享受政策性貼息的人數(shù)19人，貸款額24.4萬元。已按期償還貸款人數(shù)12人，應(yīng)還款金額18.9萬元，其中：逾期未還金額1萬元，小額擔(dān)保貸款回收率達(dá)99%。貼息工作已和市財務(wù)局、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行協(xié)調(diào)，正在抓緊實施。XX年應(yīng)撥付再就業(yè)補助資金933.59萬元，其中社會保險補貼金額347.12萬元，崗位補貼577.08萬元，再就業(yè)培訓(xùn)和介紹補貼9.39萬元。

       二、醫(yī)療保險工作

       （一）基本醫(yī)療保險基金運行情況

       全年應(yīng)征基本醫(yī)療保險費2612.04萬元,截止10月底，我市各農(nóng)牧某、工交建商及駐市單位職工基本醫(yī)療保險參保單位110個，參保人員40378人，統(tǒng)籌基金收入2276.44萬元,統(tǒng)籌基金支出2406.67萬元,基金運行正常。

       （二）醫(yī)療服務(wù)管理情況

       1、嚴(yán)格規(guī)范基金支出。嚴(yán)格按照職工基本醫(yī)療保險《藥品目錄》、《診療項目目錄》及《醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目》的規(guī)定和醫(yī)療服務(wù)協(xié)議審核醫(yī)療費用，費用審核率達(dá)到100%，費用支付率達(dá)到100%，確保醫(yī)療保險基金的安全支付。

       2、完善了醫(yī)療保險費用結(jié)算管理辦法。根據(jù)我市前幾年基本醫(yī)療保險工作實踐， XX年度按照“以收定支、收支平衡”的原則，結(jié)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同級別以及所承擔(dān)的基本醫(yī)療保險服務(wù)項目，制定了“總額控制、定額結(jié)算、超支自負(fù)、結(jié)余分成”的費用結(jié)算管理辦法，提高了醫(yī)院的自我管理意識，有效控制了醫(yī)療費用的過快增長，確保了醫(yī)療保險基金的合理使用。

       3、建立了醫(yī)療保險基金監(jiān)督舉報獎勵制度，發(fā)動社會力量，共同參與醫(yī)療保險基金的監(jiān)督管理，對于舉報違規(guī)現(xiàn)象經(jīng)核實的，對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)處以違規(guī)金額3倍的罰款，并在報紙、電視等新聞媒體上曝光，對舉報人給予違規(guī)金額60%的獎勵。

       4、兩定協(xié)議管理情況。XX年全市定點醫(yī)療機(jī)構(gòu) 13家，簽定協(xié)議13 家,簽定率100％。為加強(qiáng)和完善協(xié)議管理,XX年細(xì)化了協(xié)議內(nèi)容,量化了控制指標(biāo),加強(qiáng)了監(jiān)督檢查,督促定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行協(xié)議，對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違規(guī)行為給予警告、限期整改直至取消定點資格等處罰。

       5、對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核。以“兩定協(xié)議”為重點的醫(yī)療服務(wù)管理，是今年醫(yī)保工作的重點。我們突出“協(xié)議管理”和“年終考核”兩個重點，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行定點協(xié)議管理，結(jié)合醫(yī)保運行情況，修改完善了定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，細(xì)化內(nèi)容，量化指標(biāo)，明確處罰措施，實行了定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合的方法，嚴(yán)格按政策規(guī)定和醫(yī)療服務(wù)協(xié)議對“兩定”機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期考核。

       6、切實加強(qiáng)對特殊慢性病的監(jiān)督管理。XX年7月我市完善了慢性病就醫(yī)管理辦法，取消了統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)定點藥店及診所銷售慢性病藥品的資格，有效降低了當(dāng)年慢性病費用支出。在本年度慢性病申報、鑒定工作中，我市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格入口，保證了符合條件的慢性病患者都能享受到這一優(yōu)惠政策，審查通過慢性病申請人員1700余人。

       三、工傷保險工作

       （一）、工傷認(rèn)定工作

       今年某市工傷認(rèn)定工作呈現(xiàn)出兩大態(tài)勢。一是在勞動保障行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及各單位、相關(guān)部門的共同努力下，發(fā)生工傷的總體數(shù)量得到有效遏制。截至目前共完成工傷認(rèn)定69件（其中工亡10件，不予認(rèn)定2件），比去年同期減少30件，同比下降30%。下降的主要原因：勞動保障行政部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加大對工傷保險的有關(guān)政策的宣傳力度，取得很好的效果。利用有利時機(jī)在公共場所大張旗鼓地宣傳《工傷保險條例》，發(fā)放有關(guān)工傷等政策的宣傳資料。在《新疆某報》、某電視臺等新聞媒體刊播有關(guān)工傷保險案例及相關(guān)政策。各單位也采取各種有力措施，盡可能地杜絕或減少工傷案件的發(fā)生。二是在礦山企業(yè)，死亡事故發(fā)生比去年增幅較大，超過某下達(dá)的指標(biāo)。主要原因：煤炭企業(yè)的安全機(jī)制運行過程中存在一些漏洞，有的職工長期違章作業(yè)，最終釀成慘劇。共3頁,當(dāng)前第1頁1

       （二）、工傷保險基金運行情況

       XX年應(yīng)征工傷保險基金180.75萬元,截至10月末共征繳工傷保險基金139.5 萬元，完成全年計劃的77%。享受工傷待遇136人次，工傷保險基金支出113.97萬元，當(dāng)期結(jié)余25.53萬元，基金運行情況良好，略有節(jié)余，支撐能力較強(qiáng)。

       四、生育保險工作

       （一）我市生育保險統(tǒng)籌運行情況

       某市生育保險統(tǒng)籌自XX年10月1日開始實施，并制定了《某市企業(yè)職工生育保險社會統(tǒng)籌實施辦法》。XX年應(yīng)征繳生育保險費42萬元，截止10月底，全市參加生育保險單位54個，參保人數(shù)17991人；已征繳了27余萬元，支出41萬元。共有1380人享受了生育保險待遇。

       生育保險基金直接來源于企業(yè)，用之于每一位參保人員，根據(jù)1994年原勞動部頒布的《企業(yè)職工生育保險試行辦法》及《某市企業(yè)職工生育保險社會統(tǒng)籌實施辦法》(市發(fā)[XX]36號)的規(guī)定，由企業(yè)按照職工工資總額的一定比例繳納生育保險費，建立生育保險基金。從XX年10月我市《企業(yè)職工生育保險統(tǒng)籌實施辦法》出臺以后,運行良好，生育保險統(tǒng)籌基金略有節(jié)余。依據(jù)“以支定收，收支基本平衡，略有節(jié)余”的原則，適時調(diào)整了生育保險的費率，將8

%的費率調(diào)整為5%。

       （二）、加強(qiáng)與部門間的溝通。XX年某勞動和社會保障局及某計生委分別下發(fā)了《關(guān)于解決某職工計劃生育手術(shù)費用問題的通知》（兵勞社發(fā)[XX]39號）及《關(guān)于向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的通知》（兵計生委發(fā)[XX]39號）文，根據(jù)文件精神，為確保計劃生育的育齡夫妻能免費獲得避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，我局多次與市計生委進(jìn)行協(xié)商、溝通。對在具體操作過程中出現(xiàn)的問題，如：本年度新上崗的職工，繳費不到一年的能否享受免費服務(wù)及環(huán)情檢測等問題達(dá)成了一致性的意見。對原規(guī)定中沒有支付取出“皮下埋植術(shù)”的費用及參保男職工其配偶（指未從業(yè)）符合計劃生育規(guī)定，采取節(jié)育措施按《關(guān)于向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的通知》（兵計生委發(fā)[XX]39號）第四項結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的50%支付等問題反復(fù)探討，為工作更好的開展，及時向上級主管部門請示，得到了上級部門在業(yè)務(wù)上的支持。

       五、勞動保障監(jiān)察工作

       我市勞動保障監(jiān)察工作以維護(hù)勞動者合法權(quán)益為宗旨，以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口，積極工作，奮發(fā)進(jìn)取，經(jīng)過全體勞動保障監(jiān)察人員的共同努力，較好地完成了全年的工作任務(wù)。

       （一）認(rèn)真組織開展勞動用工情況專項檢查。XX年5月15日至6月10日，某市勞動保障監(jiān)察支隊在全市范圍內(nèi)開展以勞動用工情況為主要內(nèi)容的專項檢查。以建筑單位、私營企業(yè)、個體工商戶等非公有制用人單位為重點，以勞動合同簽訂、工資支付、工時休假以及女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)，用人單位遵守國家各項勞動保障法律法規(guī)規(guī)章等情況為主要內(nèi)容。共對全市26個用人單位進(jìn)行了全面檢查，送達(dá)《勞動保障監(jiān)察詢問通知書》25份，通過檢查對違反《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》事實確鑿的7個用人單位送達(dá)了《勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書》，補簽勞動合同175份，糾正了個體工商戶收取勞動者押金的違法行為，涉及金額達(dá)1.6萬余元。在檢查的過程中，加強(qiáng)了勞動政策宣傳，對廣大勞動者免費發(fā)放了《農(nóng)民工維權(quán)手冊》，提高勞動者的法律維權(quán)意識，并對自查和抽查中存在的問題提出了相應(yīng)的整改措施，使勞動用工管理工作邁上一個新臺階。

          （二）及時查處拖欠農(nóng)民工工資行為，確保農(nóng)民工合法權(quán)益。接待農(nóng)民工上訪是今年勞動監(jiān)察工作的重中之中，本著有案必接，接案必查、查案必果的原則，及時受理各項投訴，XX年共受理有記載的農(nóng)民工工資上訪事件139批，涉及人數(shù)1256人次，其中集體訪56批，1110人，代表訪36批，108人，個人訪47批，涉及農(nóng)民工工資金額198萬元。

       （三）在建筑行業(yè)繼續(xù)實行農(nóng)民工工資保證金制度。XX年，市市勞動和社會保障局、建設(shè)局、財務(wù)局聯(lián)合行文，在建筑行業(yè)實行了農(nóng)民工工資保證金制度。經(jīng)過一年的運行，效果很好，為從源頭上治理和預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資行為，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展起到了積極的作用。XX年共收取農(nóng)民工工資保證金244.47萬元，目前已退還87.85萬元。

       （四）勞動保障監(jiān)察支隊利用高考期間工地停工的時機(jī)舉辦了農(nóng)民工維權(quán)宣傳活動。宣傳活動的主題是改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境、維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，對用人單位應(yīng)當(dāng)依法與勞動者簽訂勞動合同，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)依法支付農(nóng)民工工資，依法參加社會保險，當(dāng)農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害時如何維護(hù)自己的權(quán)利，不要到非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職等內(nèi)容做了詳細(xì)宣傳。現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)民工維權(quán)手冊50余份。共3頁,當(dāng)前第2頁2

       （五）根據(jù)某的部署，監(jiān)察支隊制定了《某市全面推進(jìn)勞動合同制度三年計劃行動實施方案》，從XX年至2008年，用三年時間實現(xiàn)各類企業(yè)與用人單位普遍依法簽訂勞動合同，力爭轄區(qū)各類企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到97%。

       六、“三位一體”中心工作情況

       （一）、職業(yè)介紹工作開展情況

       1、利用勞動力市場大廳，完善“一站式”服務(wù)內(nèi)容，使“一站式“服務(wù)項目一目了然，充分體現(xiàn)窗口服務(wù),減化了辦事程序，使就業(yè)服務(wù)工作更為方便、快捷，極大的提高了工作效率。中心共免費辦理各類求職登記396人，免費提供空缺崗位85個，免費職業(yè)介紹166人次，免費政策咨詢1988人，檔案管理4989份，其中免費管理3382份，辦理社會保險接續(xù)350人，辦理檔案轉(zhuǎn)遞142人，辦理個體人員退休52人，并免費為55人出具了各類相關(guān)檔案材料證明.為760名參保人員進(jìn)行了醫(yī)療保險繳費年限認(rèn)定。

       2、加強(qiáng)檔案管理工作。為了保證下崗失業(yè)人員及社會流動人員檔案的安全性、某續(xù)性和真實性，某市職業(yè)介紹服務(wù)中心專門購置了四組密集柜，使檔案管理工作更加規(guī)范。在以往積極為下崗失業(yè)人員、自謀職業(yè)人員辦理檔案的接收、登記和管理的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)為個體參保人員進(jìn)行醫(yī)療保險繳費年限認(rèn)定，同時為轉(zhuǎn)移人員進(jìn)行養(yǎng)老保險繳費年限的初步認(rèn)定。同時，今年中心根據(jù)市勞動和保障局的要求，使用朗新人力資源管理軟件，將管理的所有檔案都輸入系統(tǒng)，更加便于掌握所有個體參保人員的基本信息。

       3、某勞動力管理站初步成型，協(xié)理員隊伍建設(shè)已見成效。為發(fā)展某某新型工業(yè)化進(jìn)程的需要，將某就業(yè)服務(wù)體系延伸到某，形成兵市某三級統(tǒng)一規(guī)范、機(jī)制靈活、覆蓋面廣的某勞動力市場體系。今年中心又加強(qiáng)了管理站的制度建設(shè)及協(xié)理員隊伍建設(shè)。先后兩次組織協(xié)理員培訓(xùn)班，進(jìn)行素質(zhì)教育和相關(guān)政策培訓(xùn)，極大的提高了協(xié)理員隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。為了保證勞動力管理站工作的有效性，本著公正、公開、公平的原則，中心制定了相關(guān)勞動力管理站及協(xié)理員考核及獎罰辦法，定期進(jìn)行考核。優(yōu)者留，劣者換。極大的調(diào)動了協(xié)理員工作積極性和工作熱情。保證了我市勞動力市場業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)。

       4、繼續(xù)做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。尤其是“4050”大齡就業(yè)困難群體的再就業(yè)工作。為了了解市直大齡就業(yè)困難群體的基本信息，掌握人員資料，中心派專人去全市各單位摸底調(diào)查，了解情況，通過搜集的信息登記造冊，建立臺帳。同時，積極收集空崗信息，挖掘公益性崗位，多渠道、多途徑的為“4050”人員解決就業(yè)崗位。截止目前，共解決就業(yè)崗位85個，為85名“4050”人員安置了崗位。

       5、繼續(xù)做好“五個臺帳”、“四個清”工作。“五個臺賬”、“四個清”工作，是一項掌握下崗失業(yè)人員動態(tài)變化的長期工作，為了更好的服務(wù)于廣大下崗失業(yè)人員，使下崗失業(yè)人員能及時、充分享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策

和待遇，我中心始終堅持建立健全“五個臺帳”“四個清”的登記制度，對每一位下崗失業(yè)人員的失業(yè)原因、家庭狀況、勞動技能、就業(yè)意向及安置去向，均做了詳細(xì)的跟蹤登記，為今后的后續(xù)服務(wù)工作打好基礎(chǔ)。

       （二）、XX年度培訓(xùn)工作情況

       職工培訓(xùn)，是市就業(yè)訓(xùn)練中心自此項工作開展以來常抓不懈的工作。XX年，本中心認(rèn)真貫徹落實某培訓(xùn)工作會議精神，并總結(jié)以往職工培訓(xùn)工作的經(jīng)驗，揚長避短，不斷完善，克服了諸多困難，較好地完成了XX年度職工培訓(xùn)工作任務(wù)。

       為了提高職工培訓(xùn)的有效性和實用性，XX年我們將職工培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方向進(jìn)行了調(diào)整，重點在圍繞市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和本區(qū)勞動力資源需求狀況上做文章，有針對性地開展職工培訓(xùn)，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)一支高素質(zhì)的、經(jīng)濟(jì)實用的職工隊伍。

       按照市職工培訓(xùn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要求，我中心已開展各類培訓(xùn)班7期，其中：養(yǎng)老護(hù)理員初級培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)人數(shù)44人，勞動協(xié)理員上崗培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)人數(shù)63人，園林花卉工中級培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)人數(shù)46人，計算機(jī)培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)人數(shù)112人，商品營業(yè)員初級培訓(xùn)班二期，培訓(xùn)人數(shù)50人，中式烹調(diào)市初級培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)人數(shù)23人，總計培訓(xùn)人數(shù)338人。

       在做好職工培訓(xùn)的同時，我們根據(jù)市培訓(xùn)工作評定會的要求，承擔(dān)起全市各企業(yè)某職工培訓(xùn)中心的市資培訓(xùn)、教學(xué)指導(dǎo)及培訓(xùn)教材的選定和編寫工作，積極為某提供市資和培訓(xùn)教材。組織相關(guān)人員編寫適應(yīng)我市各某農(nóng)作物種植的職工培訓(xùn)讀本和教材，印發(fā)至某和企業(yè)，努力為某和企業(yè)培訓(xùn)職工提供服務(wù)。全年共印發(fā)教材4000余份。為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和職工隊伍技能素質(zhì)的提高，奠定了較好的基礎(chǔ)。

       （三）、職業(yè)技能培訓(xùn)工作情況

       XX年，市職業(yè)技能鑒定中心配合市勞動主管部門和工商行政主管部門積極做好職業(yè)資格等級證書持證上崗工作。今年共考核鑒定各類工種、職業(yè)人數(shù)870人，其中初級工593人，中級工277人。考核合格人數(shù)812人，合格率達(dá)93%。對提高我市培訓(xùn)工作質(zhì)量及就業(yè)準(zhǔn)入制度的普及起到了極大的推動作用。