導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工傷認(rèn)定管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    附：關(guān)于外商投資企業(yè)用人自主權(quán)和職工工資、保險(xiǎn)福利費(fèi)用的規(guī)定

    為了貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》，保障外商投資企業(yè)的用人自主權(quán)，適當(dāng)確定中方職工的工資、保險(xiǎn)福利費(fèi)用，特作如下規(guī)定：

    一、關(guān)于外商投資企業(yè)用人自主權(quán)

    （一）外商投資企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，自行確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，在所在地區(qū)勞動(dòng)人事部門(mén)的協(xié)助下，自行招收、招聘職工，通過(guò)考核，擇優(yōu)錄用。

    外商投資企業(yè)所需要的工程技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員，在當(dāng)?shù)責(zé)o法解決的，經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)人事部門(mén)商得有關(guān)地區(qū)勞動(dòng)人事部門(mén)同意，可到外地招聘。

    （二）外商投資企業(yè)經(jīng)過(guò)考核，決定錄用的在職工程技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)工人，原單位應(yīng)積極支持，允許流動(dòng)。如有爭(zhēng)議，由所在地區(qū)勞動(dòng)人事部門(mén)裁決。

    （三）中方委派到外商投資企業(yè)工作的高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)是能夠掌握政策、懂技術(shù)、會(huì)管理、勇于開(kāi)拓，并能與外商合作共事的人員。有關(guān)部門(mén)對(duì)他們的工作應(yīng)給予支持，在任期內(nèi)，一般不得調(diào)動(dòng)他們的工作；必須調(diào)動(dòng)的，應(yīng)征得董事會(huì)的同意。

    （四）外商投資企業(yè)對(duì)于經(jīng)過(guò)試用或者培訓(xùn)而不合格的人員，因企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生變化而富余的人員，可以辭退；對(duì)于違反企業(yè)規(guī)章制度，造成一定后果的職工，可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予不同的處分，直至開(kāi)除。

    二、關(guān)于職工工資、保險(xiǎn)福利費(fèi)用

    （一）外商投資企業(yè)職工的工資水平，由董事會(huì)按照不低于所在地區(qū)同行業(yè)條件相近的國(guó)營(yíng)企業(yè)平均工資的百分之一百二十的原則加以確定，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好壞逐步加以調(diào)整。經(jīng)濟(jì)效益好的，工資可以多增；經(jīng)濟(jì)效益差的，可以少增或不增。

    （二）外商投資企業(yè)按照所在地區(qū)人民政府的規(guī)定，繳納中方職工退休養(yǎng)老基金和待業(yè)保險(xiǎn)基金。職工在職期間的保險(xiǎn)福利待遇，按照中國(guó)政府對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；所需費(fèi)用，從企業(yè)成本費(fèi)用中如實(shí)列支。

篇2

亮點(diǎn)之一 工傷擴(kuò)面開(kāi)門(mén)紅

制定一法一條例配套規(guī)章

2011年，是《社會(huì)保險(xiǎn)法》正式施行之年，又是新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施的第一年，人力資源社會(huì)保障部及時(shí)修訂頒布了《工傷認(rèn)定辦法》《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》，制定了《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納辦法》和《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付辦法》等重要配套規(guī)章，為一法一條例的平穩(wěn)實(shí)施奠定了良好的制度和政策基礎(chǔ)。

參保擴(kuò)面增幅迅速

人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義介紹了2011年參保擴(kuò)面工作取得的顯著成效。他說(shuō)：“2011年，我們抓住一法一條例強(qiáng)化參保的有利契機(jī)，充分協(xié)調(diào)建筑、煤炭等部門(mén)，大力推進(jìn)建筑、煤炭等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參保的專項(xiàng)工作，使全國(guó)工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1億7 689萬(wàn)人，比2010年底增加1528萬(wàn)人，明顯高于前兩年每年新增參保1200萬(wàn)人左右的水平，比‘十一五’開(kāi)年的2005年增加參保人數(shù)9 211萬(wàn)，農(nóng)民工參保占新增參保人數(shù)的65%以上。2011年一年即完成了‘十二五’五年擴(kuò)面任務(wù)的31%。”

亮點(diǎn)之二 解決老工傷

財(cái)政投入56億元

2011年，是解決國(guó)有企業(yè)老工傷問(wèn)題的關(guān)鍵一年，也是老工傷問(wèn)題取得重大突破的一年，按照國(guó)務(wù)院第140次常務(wù)會(huì)議要求，人力資源社會(huì)保障部協(xié)調(diào)中央財(cái)政部門(mén)，專門(mén)安排了56億作為專項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于支持各地做好這項(xiàng)工作。

全國(guó)解決312萬(wàn)人

會(huì)上，胡曉義副部長(zhǎng)充分肯定了各地2011年解決老工傷問(wèn)題所取得的成績(jī)。胡曉義說(shuō)：截至2011年底，全國(guó)共有312萬(wàn)國(guó)有企業(yè)老工傷人員納入了工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，圓滿完成了國(guó)務(wù)院交辦的這項(xiàng)重要工作，基本解決了長(zhǎng)期影響社會(huì)穩(wěn)定的這一突出的歷史遺留問(wèn)題，成為2011年社會(huì)保障體系建設(shè)的一大亮點(diǎn)。

全國(guó)各地在解決老工傷問(wèn)題上集思廣益，抓住將國(guó)有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理這一重要的歷史機(jī)遇，按照尊重歷史、實(shí)事求是、多方籌集、落實(shí)資金、完善手續(xù)、平穩(wěn)銜接、分期分批、全面解決的原則，采取積極的政策措施，攻堅(jiān)克難，積極推進(jìn)了國(guó)有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作。

資金籌集多種渠道

資金的籌集是確保實(shí)現(xiàn)老工傷人員納入統(tǒng)籌管理工作目標(biāo)任務(wù)的重中之重。以山西省為例，全省在中央財(cái)政給予專項(xiàng)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，按照政府、基金、企業(yè)“三家抬”的原則積極籌集落實(shí)老工傷人員納入統(tǒng)籌管理所需資金。一是積極落實(shí)省、市財(cái)政補(bǔ)助。與省財(cái)政廳、國(guó)資委相關(guān)處室積極溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真測(cè)算，落實(shí)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，對(duì)困難大、任務(wù)重的統(tǒng)籌地區(qū)給予了傾斜。二是積極發(fā)揮工傷保險(xiǎn)基金調(diào)劑功能。從基金累計(jì)結(jié)余中按5個(gè)年度對(duì)老工傷人員納入統(tǒng)籌管理費(fèi)用進(jìn)行調(diào)劑，每年調(diào)劑使用基金。三是合理確定企業(yè)躉繳額。對(duì)老工傷人員多、納入統(tǒng)籌管理所需資金大的企業(yè)，由企業(yè)一次性躉繳部分費(fèi)用或分年度繳納。省煤炭工業(yè)廳對(duì)省單獨(dú)管理的省屬國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)，在按規(guī)定正常繳費(fèi)的同時(shí)，采取分年度按不超過(guò)企業(yè)職工工資總額的1%籌集老工傷納入費(fèi)用。

工傷認(rèn)定細(xì)致周到

工傷確認(rèn)和勞動(dòng)能力鑒定是老工傷人員享受相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇的前提，但由于老工傷人員形成時(shí)間跨度大，成因復(fù)雜，在工傷確認(rèn)和勞動(dòng)能力鑒定方面存在較大難度。江西省在制定工作方案中，明確規(guī)定人員范圍，將老工傷人員界定為四類(lèi)：第一類(lèi)，國(guó)有企業(yè)(包括中央企業(yè)、中央下放企業(yè)以及實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)改制的中央和中央下放企業(yè))和集體企業(yè)、原國(guó)有集體改制企業(yè)在2010年12月31日前由各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定并鑒定為有傷殘等級(jí)，且未終止勞動(dòng)關(guān)系，又未納入工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理的傷殘人員；第二類(lèi)，上述企業(yè)中由企業(yè)或主管部門(mén)確認(rèn)為工傷，但未進(jìn)行傷殘等級(jí)鑒定的傷殘人員；第三類(lèi)上述企業(yè)中已按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休工傷人員；第四類(lèi)，上述企業(yè)中工亡職工(含職業(yè)病死亡人員)供養(yǎng)親屬。在審核確認(rèn)上，只要企業(yè)能提供相關(guān)原始資料(包括企業(yè)或主管部門(mén)發(fā)放的傷殘證、企業(yè)安全部門(mén)的事故報(bào)告、工會(huì)慰問(wèn)受傷人員名單、職業(yè)病診斷證明)的，都作為基本依據(jù)。

亮點(diǎn)之三 工傷認(rèn)定主推服務(wù)牌

2011年， 人力資源社會(huì)保障部工傷保險(xiǎn)司在全國(guó)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定等窗口單位組織開(kāi)展了為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在2012年會(huì)議上，32家工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)被評(píng)為“為民服務(wù)傳先爭(zhēng)優(yōu)表現(xiàn)突出成效顯著單位”。

把工傷職工生命健康權(quán)放在首位

在工傷認(rèn)定案件受理過(guò)程中，很多工傷職工在未得到賠償前，最大的困難是巨額的醫(yī)療費(fèi)用。有些職工因?yàn)闊o(wú)錢(qián)醫(yī)治，放棄治療或錯(cuò)過(guò)了治療的最佳時(shí)間，留下終生遺憾。吉林省長(zhǎng)春市社保局工傷保險(xiǎn)處用親情服務(wù)，與工傷醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)多次協(xié)調(diào)溝通，通過(guò)簽訂協(xié)議等方式，對(duì)傷情特別嚴(yán)重的工傷職工，在不繳納醫(yī)療費(fèi)用的情況下進(jìn)行先期治療，最大限度地維護(hù)了工傷職工的生命和健康權(quán)。

開(kāi)啟綠色通道

對(duì)于特殊情況下的工傷認(rèn)定，安徽省淮南市社保局工傷保險(xiǎn)科建立了“勞動(dòng)者個(gè)人申報(bào)工傷和輕微傷認(rèn)定綠色通道“，采取立案前介入、促進(jìn)勞資雙方達(dá)成協(xié)議、涉及職工利益的特事特辦、用人單位申請(qǐng)輕微傷工傷認(rèn)定即報(bào)即辦等方法，兩年來(lái)處理工傷認(rèn)定疑難案件30多起，輕微傷案件200多件，維護(hù)了職工合法權(quán)益。

亮點(diǎn)之四 公務(wù)員參保試點(diǎn)展開(kāi)

公務(wù)員參保是近年來(lái)工傷保險(xiǎn)工作的新發(fā)展。人力資源社會(huì)保障部對(duì)此設(shè)定了總體發(fā)展方向和基本思路，即將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，為其提供全面、規(guī)范、公平和社會(huì)化的制度保障。

胡曉義介紹了人力資源社會(huì)保障部近年來(lái)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)的情況，爭(zhēng)取盡早從制度上全面解決這一問(wèn)題。上海、海南等地已將公務(wù)員整體納入工傷保險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)，北京、天津、云南等地也以政府令的形式，將公務(wù)員和參公管理的事業(yè)單位全部納入工傷保險(xiǎn)范圍。胡曉義建議其他地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)公務(wù)員參保，并妥善處理與現(xiàn)行公務(wù)員撫恤制度的過(guò)渡銜接問(wèn)題。

2012年重點(diǎn)落實(shí)“四個(gè)二”

在會(huì)上，人力資源社會(huì)保障部工傷保險(xiǎn)司司長(zhǎng)劉梅對(duì)2012年全年工作進(jìn)行了歸納，即突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，鞏固“兩項(xiàng)成果”，抓好“兩個(gè)試點(diǎn)”，提高“兩個(gè)水平”。

突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，是指貫徹落實(shí)一法一條例，大力推進(jìn)工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作。工傷保險(xiǎn)司將在年內(nèi)制定和修訂完成《勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》等4個(gè)規(guī)章文件和《勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等4個(gè)國(guó)標(biāo)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

鞏固“兩項(xiàng)成果”，是指鞏固解決老工傷問(wèn)題和工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的成果。劉梅強(qiáng)調(diào)， 2011年我們將老工傷人員全部納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)了工傷保險(xiǎn)制度對(duì)各類(lèi)新老工傷人員的全覆蓋，今年要確保待遇落實(shí)到位。

篇3

協(xié)助廳領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作；協(xié)調(diào)各處室和直屬單位工作；承擔(dān)綜合調(diào)研工作；制訂廳機(jī)關(guān)工作制度、年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)及有關(guān)重要文稿；負(fù)責(zé)廳會(huì)議組織、公文審核、文電處理、機(jī)要檔案、秘書(shū)事務(wù)、接待聯(lián)絡(luò)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、保密保衛(wèi)、后勤保障，以及廳機(jī)關(guān)和直屬單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

(二)政策法規(guī)處

制訂勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)立法計(jì)劃、負(fù)責(zé)草擬有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件；依法行使國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督檢查權(quán)，指導(dǎo)和監(jiān)督全省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察；建立全省勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度，負(fù)責(zé)處理勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政復(fù)議和行政訴訟案件，負(fù)責(zé)普法工作及勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的咨詢工作。

(三)計(jì)劃財(cái)務(wù)處（基金監(jiān)督處）

編制全省勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)統(tǒng)計(jì)和信息工作，統(tǒng)計(jì)公報(bào)、信息資料及發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)告；制訂勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)信息管理及其網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；組織勞動(dòng)保障科學(xué)技術(shù)研究及成果的推廣、應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)管理省級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和國(guó)際援助、貸款項(xiàng)目；會(huì)同財(cái)政部門(mén)制訂社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度并組織實(shí)施；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算提出審核意見(jiàn)；制訂社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，查處基金管理的重大違紀(jì)案件；認(rèn)定投資機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的資格，認(rèn)定有關(guān)機(jī)構(gòu)承辦補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的資格并對(duì)其承辦的補(bǔ)充保險(xiǎn)基金實(shí)施監(jiān)督。

(四)勞動(dòng)工資處

制訂勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整基本規(guī)則和勞動(dòng)合同、集體合同實(shí)施規(guī)劃，審核在杭省部屬及部隊(duì)屬單位集體合同；制訂全省招用農(nóng)民合同制工人和外來(lái)勞動(dòng)力調(diào)控計(jì)劃；負(fù)責(zé)特殊招工、政策性安置和調(diào)配工作，按分工擬定“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策；參與省級(jí)勞動(dòng)模范的評(píng)定工作；制訂企業(yè)職工工作時(shí)間、休息休假和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策；組織實(shí)施企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效率掛鉤政策，負(fù)責(zé)省屬企業(yè)工效掛鉤工作；制訂并實(shí)施企業(yè)工資指導(dǎo)線政策、工資集體協(xié)調(diào)規(guī)則、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)工資收入調(diào)節(jié)政策和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入分配政策；審核省、部屬企業(yè)的工資總額和主要負(fù)責(zé)人的工資標(biāo)準(zhǔn)。

(五)就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)處

綜合管理全省勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)利用和就業(yè)及失業(yè)保險(xiǎn)工作；制訂企業(yè)下崗職工分流安置、基本生活保障和再就業(yè)的政策，組織實(shí)施再就業(yè)工程；制訂勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理規(guī)則并監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)有序流動(dòng)和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的管理辦法；制訂全省就業(yè)服務(wù)事業(yè)規(guī)劃和促進(jìn)勞服企業(yè)發(fā)展政策并組織實(shí)施；按分工管理境外人員入境就業(yè)和公民出境就業(yè)工作；制訂全省失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃、改革方案和基本政策并組織實(shí)施；制訂失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率確定辦法、基金征繳和調(diào)劑政策、待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)；研究完善失業(yè)保險(xiǎn)基金管理政策和稽核辦法；負(fù)責(zé)管理失業(yè)人員疾病、生育、死亡等有關(guān)待遇。

(六)培訓(xùn)處

根據(jù)國(guó)家職業(yè)分類(lèi)、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制訂實(shí)施辦法；建立職業(yè)資格證書(shū)制度，制訂職業(yè)技能鑒定規(guī)則和實(shí)施辦法；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工人和社會(huì)勞動(dòng)者技術(shù)等級(jí)考核工作；制訂職業(yè)技能人才培養(yǎng)和職業(yè)技能競(jìng)賽的規(guī)則和實(shí)施辦法；負(fù)責(zé)管理企業(yè)在職職工技能培訓(xùn)工作；組織實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度和職業(yè)準(zhǔn)入制度；綜合管理全省技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心和社會(huì)力量舉辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；承擔(dān)省技工學(xué)校招生辦公室工作。

(七)仲裁處

制訂勞動(dòng)仲裁規(guī)則和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理政策；負(fù)責(zé)全省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員的資格培訓(xùn)、考核、認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)對(duì)全省勞動(dòng)爭(zhēng)議處理行政機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)的工作指導(dǎo)；負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障來(lái)信來(lái)訪、突發(fā)事件的處理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)在杭的省、部屬和部隊(duì)屬單位的勞動(dòng)合同鑒證工作。

(八)養(yǎng)老保險(xiǎn)處(省社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)辦公室)

制訂全省養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實(shí)施；制訂基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率確定辦法、基金征繳和管理政策；負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金的管理使用；制訂個(gè)人賬戶管理政策和養(yǎng)老金計(jì)發(fā)的待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)；研究完善中央行業(yè)在浙單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策；組織實(shí)施離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放辦法；負(fù)責(zé)調(diào)整城鎮(zhèn)職工疾病、非因工死亡待遇及其供養(yǎng)直系親屬和非因工傷殘職工的待遇政策和給付標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)調(diào)整精減職工生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)省、部屬單位職工繳費(fèi)年限的認(rèn)定和退休審批工作；制訂補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策和辦法；承擔(dān)省社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)辦公室工作。

(九)醫(yī)療保險(xiǎn)處

制訂全省醫(yī)療保險(xiǎn)的基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實(shí)施；制訂醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理、醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理政策；指導(dǎo)全省醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作；負(fù)責(zé)管理基本醫(yī)療的藥品、診療和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的范圍及支付標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)實(shí)施定點(diǎn)醫(yī)院、藥店的管理辦法及費(fèi)用結(jié)算方法；參與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作；研究制訂省直單位、在杭部屬單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)改革方案，負(fù)責(zé)實(shí)施省本級(jí)離休人員和子女統(tǒng)籌醫(yī)療管理辦法。

(十)工傷生育保險(xiǎn)處(省勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室)

制訂全省工傷、生育保險(xiǎn)基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實(shí)施；制訂工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率確定辦法、基金征繳和管理、待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)及因工死亡供養(yǎng)直系親屬的待遇政策；指導(dǎo)全省工傷、生育保險(xiǎn)制度改革工作；負(fù)責(zé)管理全省工傷認(rèn)定政策和辦法；指導(dǎo)全省職工工傷與職業(yè)病致殘程度和因病、非因工致殘喪失勞動(dòng)能力程序的鑒定工作，負(fù)責(zé)省部屬單位和行業(yè)單位職工的勞動(dòng)鑒定和市地申請(qǐng)的勞動(dòng)鑒定復(fù)鑒工作；承擔(dān)省勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室工作。

(十一)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)處

制訂全省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；制訂農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用籌集辦法、待遇項(xiàng)目、給付條件和給付標(biāo)準(zhǔn)；研究完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理制度和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則；負(fù)責(zé)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)工作。

(十二)人事教育處

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事和勞動(dòng)工資的管理工作；參與審核市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的任免；擬定全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部教育的規(guī)劃、計(jì)劃；負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作；負(fù)責(zé)全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)先進(jìn)單位和個(gè)人的評(píng)比表彰工作；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作。

(十三)駐廳監(jiān)察專員辦

篇4

關(guān)鍵詞：頂崗實(shí)習(xí)；學(xué)生安全事故；工傷保險(xiǎn)；勞動(dòng)關(guān)系

中圖分類(lèi)號(hào)： G71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673—291X（2012）26—0175—02

一、我國(guó)有關(guān)實(shí)習(xí)工傷處理的立法現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)實(shí)習(xí)工傷處理的法律規(guī)范立法空白較多、級(jí)別較低、涉及面窄[1]。我國(guó)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)法律《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，調(diào)整教育關(guān)系的基礎(chǔ)法律《教育法職業(yè)教育法》等法律規(guī)范對(duì)頂崗實(shí)習(xí)工傷處理均無(wú)任何規(guī)定?！肚謾?quán)責(zé)任法》也未規(guī)定具有限制民事行為能力及完全民事行為能力的學(xué)生通過(guò)學(xué)校組織參加實(shí)習(xí)受到傷害如何處理?！秶?guó)務(wù)院工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，用人單位應(yīng)為“本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)”，但對(duì)頂崗實(shí)習(xí)生是否適用該條例未作出任何界定?？梢?jiàn)，現(xiàn)行國(guó)家法律、行政法規(guī)對(duì)實(shí)習(xí)的工傷處理均無(wú)適當(dāng)規(guī)定。

勞動(dòng)部于1996年公布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》曾規(guī)定：“到參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生傷亡事故的，可以參照本辦法的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性待遇。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不向有關(guān)學(xué)校和企業(yè)收取保險(xiǎn)費(fèi)用”。2003年國(guó)務(wù)院頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》廢止了該項(xiàng)規(guī)定，使頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生工傷保險(xiǎn)出現(xiàn)了空白，從立法上來(lái)說(shuō)，這是一種倒退。

《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》首次對(duì)實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)中受到傷害的處理做出規(guī)定，但并未做出針對(duì)性的規(guī)定。同時(shí)，該管理辦法僅“適用于各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)生的實(shí)習(xí)”，并未包括高等教育中的職業(yè)教育?！吨械嚷殬I(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》規(guī)定，“實(shí)習(xí)期間學(xué)生人身傷害事故的賠償，應(yīng)當(dāng)依據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理”。按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》，“學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定”?？梢?jiàn)，國(guó)家兩部委的規(guī)章對(duì)頂崗實(shí)習(xí)工傷的處理是按照民事侵權(quán)進(jìn)行的[2]。

二、頂崗實(shí)習(xí)適用工傷保險(xiǎn)制度保障的法律依據(jù)

（一）頂崗實(shí)習(xí)的勞動(dòng)法律屬性是適用工傷保險(xiǎn)制度保障的法理基礎(chǔ)

頂崗實(shí)習(xí)生究竟是學(xué)生還是勞動(dòng)者，直接影響頂崗實(shí)習(xí)中學(xué)生人身傷害的工傷認(rèn)定等問(wèn)題，其身份的界定在司法實(shí)務(wù)中有十分重要的意義。司法界對(duì)頂崗實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位是否建立勞動(dòng)關(guān)系，存在兩種截然不同的意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，對(duì)于實(shí)習(xí)生來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)技能是其出發(fā)點(diǎn)和最終目的，實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位并未建立勞動(dòng)關(guān)系，所以，勞動(dòng)法律法規(guī)不能適用于實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間的關(guān)系；另一種意見(jiàn)認(rèn)為，實(shí)習(xí)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)，為用人單位創(chuàng)造價(jià)值，具有勞動(dòng)者身份，實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位已經(jīng)建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)受勞動(dòng)法保護(hù)。筆者同意第二種意見(jiàn)。

勞動(dòng)關(guān)系最顯著特征表現(xiàn)為一定的人身隸屬關(guān)系，雙方存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理的關(guān)系，勞動(dòng)者接受用人單位的安排從事工作。頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生向企業(yè)提供勞動(dòng)力的同時(shí)，將自己的人身在一定限度內(nèi)交給企業(yè)支配，實(shí)習(xí)學(xué)生的人身自由受到企業(yè)規(guī)章制度的合法限制。實(shí)習(xí)學(xué)生要接受企業(yè)的指令和管理，遵守企業(yè)依法制定的勞動(dòng)規(guī)則，遵循企業(yè)的勞動(dòng)規(guī)律和紀(jì)律，嚴(yán)格按照企業(yè)的生產(chǎn)性勞動(dòng)規(guī)范和要求進(jìn)行勞動(dòng)。因而，實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間具有基于頂崗勞動(dòng)而形成的人身關(guān)系法律屬性。

（二）頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生安全事故適用工傷保險(xiǎn)制度符合社會(huì)保險(xiǎn)原理，具有憲法和勞動(dòng)法律依據(jù)[3]

1.頂崗實(shí)習(xí)的“工作風(fēng)險(xiǎn)性”，決定其應(yīng)納入工傷保險(xiǎn)保障體系

頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生人身傷害與生產(chǎn)勞動(dòng)有風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)性，頂崗實(shí)習(xí)的這種“工作風(fēng)險(xiǎn)性”決定了頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生若在實(shí)習(xí)時(shí)受到傷害，必須適用工傷保險(xiǎn)才能充分有效保障頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)利。頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生在頂崗勞動(dòng)中面臨的生產(chǎn)性風(fēng)險(xiǎn)是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，雖然可以通過(guò)改進(jìn)技術(shù)和加強(qiáng)管理來(lái)減少和控制風(fēng)險(xiǎn)，但是，從總體上說(shuō)，工作風(fēng)險(xiǎn)是不可能完全排除的。頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)危險(xiǎn)的普遍存在及其造成的人身?yè)p害的客觀必然性，需要工傷保險(xiǎn)制度為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生提供保險(xiǎn)保障，使其在遭受工傷損害時(shí)能夠利用這種權(quán)利維持其生活。

2.將頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生傷害納入工傷保險(xiǎn)，符合社會(huì)保險(xiǎn)的公平性原則和保障性原則

首先，實(shí)現(xiàn)公平保障是社會(huì)公平正義的價(jià)值目標(biāo)，所以，與員工從事相同勞動(dòng)、面臨相同風(fēng)險(xiǎn)、遭受相同損害的頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)當(dāng)享有與員工相同的工傷保險(xiǎn)權(quán)利。消除身份限制，公平對(duì)待頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生并確保其享受到工傷保險(xiǎn)權(quán)益，將工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生，是社會(huì)保障公平原則的體現(xiàn)，也是社會(huì)公平正義的要求。其次，工傷保險(xiǎn)能保證頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生具有安全感，沒(méi)有后顧之憂地在安定的社會(huì)環(huán)境中從事創(chuàng)造性勞動(dòng)。國(guó)際勞工組織在評(píng)價(jià)包括工傷保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)制度時(shí)曾指出：“在社會(huì)政治歷史上，沒(méi)有什么事情比保險(xiǎn)更能急劇地改變普通人們的生活。這種保險(xiǎn)制度，使人們?cè)谝虿粶y(cè)事故、健康不良、失業(yè)、家庭生活承擔(dān)者死亡，或因任何其他不幸使收入受到損失的情況下，不至于淪于赤貧?！庇纱丝梢?jiàn)，工傷保險(xiǎn)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的社會(huì)保障功能是非常重要的。

篇5

自2004年1月1日國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例（2003-04-27）》正式施行。它標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)保障制度中的工傷保險(xiǎn)與賠付已從原企業(yè)職工的勞動(dòng)保護(hù)與福利待遇的政策處理正式進(jìn)行了國(guó)家法律調(diào)整的軌道，這是我國(guó)廣大勞動(dòng)者，企業(yè)職工的福音。目前在各地的社保除對(duì)各類(lèi)企業(yè)的職工之外、對(duì)個(gè)體戶、自由職業(yè)者、甚至臨時(shí)工、民工、失地農(nóng)民也逐步納入了社保，對(duì)這部分人采用“社保綜合險(xiǎn)”的方式納入，綜合險(xiǎn)中包括了工傷險(xiǎn)。但對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位廣大人員的工傷保險(xiǎn)以及處理尚未有相應(yīng)的規(guī)定出臺(tái)。誰(shuí)也不能控制工傷只發(fā)生在企業(yè)之中，這就迫使我們不得不思考機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員發(fā)生工傷后怎么辦這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的問(wèn)題。

本文著重分析國(guó)家事業(yè)單位人員工傷的若干問(wèn)題。

一、國(guó)家事業(yè)單位工作人員的工傷

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工傷，其適用范圍是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、軍隊(duì)等部門(mén)及其工作人員。

主要是由縣級(jí)以上人民政府、民政部門(mén)、人事部門(mén)以及軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位的政治機(jī)關(guān)依照國(guó)務(wù)院、人事部、國(guó)務(wù)院各部委、解放軍總政治部的規(guī)定負(fù)責(zé)審核、評(píng)定。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工傷，有人又稱“公傷”，大致是“因公而傷亡”的縮稱。這里大概可以概括為國(guó)家的人因國(guó)家公務(wù)或工作中所受傷殘或死亡?！肮笔莻€(gè)抽象概念，在其概念中包含最多的成份大體是國(guó)家性，如“公家”在百姓的心目中就是“國(guó)家”。又如“公訴”以國(guó)家公訴人的資格向人民法院提起的訴訟。因此，國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、企業(yè)勞動(dòng)者因工作或者在工作中所受之傷殘、死亡或突發(fā)疾病而死亡的應(yīng)統(tǒng)稱為工傷，而不宜稱之為“公傷”。

值得注意的是“因公死亡（人薪發(fā)[1994]48號(hào)）”應(yīng)屬于“公傷”之內(nèi)，但它專指“死亡”，而不包括傷殘。另外，還有“因公殉職”是指的因公犧牲。因公犧牲符合國(guó)家規(guī)定的由國(guó)家授予革命烈士。

現(xiàn)行企業(yè)勞動(dòng)者工傷包括三個(gè)具體形態(tài)：（1）、因工負(fù)傷、（2）、因工致殘、（3）、因工死亡。對(duì)于因工負(fù)傷、因工致殘、因工死亡均必須經(jīng)法定機(jī)構(gòu)做出工傷認(rèn)定，而對(duì)于因工致殘還需要進(jìn)行傷殘?jiān)u定與勞動(dòng)能力鑒定。對(duì)于因工死亡還需要進(jìn)行因工死亡職工供養(yǎng)親屬享受撫恤金待遇的資格核定與因工死亡職工供養(yǎng)親屬的勞動(dòng)能力鑒定。而這些在現(xiàn)行事業(yè)單位工傷政策中均沒(méi)有涉及。

「本文小結(jié)

1、工傷：因工作或者在工作中所受之傷殘或死亡的。統(tǒng)一使用“工傷”一詞可以與《工傷保險(xiǎn)條例》一致。

2、烈士：屬于國(guó)家民政部的撫恤范圍，由民政部對(duì)政策規(guī)定超過(guò)工傷保險(xiǎn)幅度的部分進(jìn)行撫恤。

二、原國(guó)家事業(yè)單位工作人員的工傷事故的政策處理

長(zhǎng)期以來(lái)，工傷事故處理的政策范圍屬于勞動(dòng)福利待遇的范疇，企業(yè)勞動(dòng)者傷死處理的政策文件多出于勞動(dòng)部、而國(guó)家事業(yè)單位的政策就多出于人事部。由于政策具有容易及時(shí)調(diào)整的特點(diǎn)，以行政機(jī)關(guān)行政文件的形式下發(fā)具有較好執(zhí)行操作性，因此可以說(shuō)現(xiàn)行的職工傷亡政策是經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整而被執(zhí)行的。對(duì)于企業(yè)勞動(dòng)者的工傷保險(xiǎn)制度我國(guó)各地早就開(kāi)始試行，而國(guó)家事業(yè)單位人員工傷死亡政策現(xiàn)仍執(zhí)行的是人事部、財(cái)政部人薪發(fā)[1994]48號(hào)《關(guān)于工資制度改革后事業(yè)單位工作人員死亡一次性撫恤金計(jì)發(fā)問(wèn)題的通知》，其中關(guān)于死亡一次性撫恤金的發(fā)放規(guī)定如下：

三、死亡一次性撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，即：批準(zhǔn)為革命烈士的，為本人生前40個(gè)月工資；因公死亡的，為本人生前20個(gè)月工資；病故的，為本人生前10個(gè)月工資。

對(duì)于致殘，按照國(guó)家有關(guān)優(yōu)撫政策處理，其評(píng)殘條件參照《革命傷殘軍人評(píng)定傷殘等級(jí)的條件》執(zhí)行，評(píng)殘程序、傷殘保健金、補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移按照財(cái)政部、民政部《關(guān)于全民所有制事業(yè)單位工作人員因公負(fù)傷致殘撫恤問(wèn)題的通知》（（89）財(cái)文455號(hào)）執(zhí)行。各地實(shí)踐中由人事部門(mén)、主管部門(mén)、民政部門(mén)批準(zhǔn)、評(píng)定。

由于國(guó)家事業(yè)單位長(zhǎng)期實(shí)行的是公費(fèi)醫(yī)療，那么對(duì)于傷者的治療，事業(yè)單位人員個(gè)人是不承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的。

三、國(guó)家事業(yè)單位工作人員的工傷保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀

1、根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第62條規(guī)定：

國(guó)家機(jī)關(guān)和依照或者參照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。具體辦法由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)規(guī)定。

其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及各類(lèi)民辦非企業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)等辦法，由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)、民政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等部門(mén)參照本條例另行規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

而2004年上半年已完全過(guò)去，自《工傷保險(xiǎn)條例》公布之日的2003年4月27日至2004年6月30日止，已過(guò)去一年又整整2個(gè)月，有關(guān)部門(mén)尚沒(méi)有出臺(tái)“具體辦法”以及“工傷保險(xiǎn)辦法”，在此前還只能按原政策規(guī)定執(zhí)行。

2、實(shí)際上，不少地方、地區(qū)政府在與企業(yè)工傷保險(xiǎn)制度建立試運(yùn)行時(shí)，開(kāi)始了國(guó)家事業(yè)單位人事制度的改革嘗試，作為其配套政策，也出臺(tái)了事業(yè)單位工作人員參加工傷保險(xiǎn)的試行規(guī)定，這部分地區(qū)事業(yè)單位工作人員實(shí)際上與企業(yè)勞動(dòng)者實(shí)行了同一工傷保險(xiǎn)制度。

四、國(guó)家事業(yè)單位工作人員的工傷處理存在的問(wèn)題

1、至今未建立統(tǒng)一的社會(huì)保障性的工傷保險(xiǎn)制度，國(guó)家事業(yè)單位關(guān)于工傷方面的制度主要是一些零零散散、明顯滯后的政策規(guī)定。

2、事業(yè)單位現(xiàn)行工傷規(guī)定滯后、模糊、零散，缺少法律規(guī)定進(jìn)行調(diào)整的依據(jù)，且與企業(yè)工傷保險(xiǎn)待遇相差懸殊。

3、職能不同的部門(mén)之間、不同行政區(qū)域之間、不同的事業(yè)單位之間，實(shí)行了不同的福利待遇政策，加之事業(yè)單位效益的差距更是加劇這種差別。

4、對(duì)于工傷認(rèn)定的內(nèi)容項(xiàng)目、條件、認(rèn)定機(jī)構(gòu)沒(méi)有任何政策或法律法規(guī)的規(guī)定。在執(zhí)行原政策的狀態(tài)下，對(duì)于工傷認(rèn)定實(shí)際上是事業(yè)單位的主管?chē)?guó)家行政機(jī)關(guān)予以認(rèn)定，而不論從法律上，還是行政規(guī)定上，國(guó)家行政機(jī)關(guān)沒(méi)有這樣的職能。即便行政機(jī)關(guān)具有這項(xiàng)職能，隨著而今后統(tǒng)一的社會(huì)保障體系建立與進(jìn)入，這種職能也會(huì)隨之消滅。

5、工傷人員在申請(qǐng)合法權(quán)益時(shí)，根本沒(méi)有認(rèn)定、實(shí)現(xiàn)其主張之門(mén)以及相應(yīng)的程序，事業(yè)單位、行政主管機(jī)關(guān)也根本無(wú)法操作。

6、對(duì)于財(cái)政事業(yè)撥款的事業(yè)單位，若欲參加工傷保險(xiǎn)其經(jīng)費(fèi)從什么項(xiàng)目列支沒(méi)有規(guī)定。

7、對(duì)于已進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用改革的事業(yè)單位，工傷人員的治療費(fèi)用如何承擔(dān)與支付沒(méi)有規(guī)定。

五、國(guó)家機(jī)關(guān)及其他事業(yè)單位工作人員的工傷處理的現(xiàn)狀與問(wèn)題

「現(xiàn)狀這里的其他事業(yè)單位，即沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及各類(lèi)民辦非企業(yè)單位。

1、對(duì)于民辦事業(yè)單位、各類(lèi)民辦非企業(yè)單位，這些單位理論上講，不實(shí)行財(cái)政撥款收支，不實(shí)行國(guó)家政策調(diào)控，理應(yīng)自行按在參加社保的同時(shí)依照《工傷保險(xiǎn)條例》或地方工傷保險(xiǎn)規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。

2、實(shí)行自收自支的事業(yè)單位，也應(yīng)由事業(yè)單位自行參加工傷保險(xiǎn)。

3、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行辦理，如下：

（1）、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。按照民政部《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察傷亡撫恤如何辦理的通知》（民（1989）優(yōu)字34號(hào)）和國(guó)家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理，其評(píng)殘條件與范圍、傷殘撫恤（保?。┙饦?biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移等，參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》及其解釋的有關(guān)規(guī)定辦理。各地實(shí)踐中由人事部門(mén)、組織部門(mén)、民政部門(mén)批準(zhǔn)、評(píng)定，發(fā)給《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員傷殘撫恤證》。

（2）、公安機(jī)關(guān)人民警察。按照《中華人民共和國(guó)警察法》和國(guó)家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理，其傷殘等級(jí)的具體條件按《革命傷殘軍人評(píng)定傷殘等級(jí)的條件》執(zhí)行，評(píng)殘程序、傷殘保健金、補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移按照《公安機(jī)關(guān)人民警察撫恤辦法》執(zhí)行。實(shí)踐中，革命烈士由公安機(jī)關(guān)、民政部門(mén)和人民政府審批、認(rèn)定，發(fā)給《革命烈士證明書(shū)》；評(píng)殘則由公安機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，省級(jí)民政部門(mén)作出批準(zhǔn)、評(píng)定，發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》。

（3）、人民法院、人民檢察院司法警察。按照《中華人民共和國(guó)警察法》和國(guó)家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理，其傷殘等級(jí)的具體條件按《革命傷殘軍人評(píng)定傷殘等級(jí)的條件》執(zhí)行，評(píng)殘程序、傷殘保健金、補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移按照《人民法院、人民檢察院司法警察撫恤辦法》執(zhí)行。實(shí)踐中，革命烈士由人民法院、人民檢察院、民政部門(mén)和人民政府審批、認(rèn)定，發(fā)給《革命烈士證明書(shū)》；評(píng)殘則由人民法院、人民檢察院提出書(shū)面申請(qǐng)，省級(jí)民政部門(mén)作出批準(zhǔn)、評(píng)定，發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》。

（4）、司法行政系統(tǒng)人民警察。按照《中華人民共和國(guó)警察法》和國(guó)家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理，其傷殘等級(jí)的具體條件按《革命傷殘軍人評(píng)定傷殘等級(jí)的條件》執(zhí)行，評(píng)殘程序、傷殘保健金、補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移按照《司法行政系統(tǒng)人民警察撫恤辦法》執(zhí)行。實(shí)踐中，革命烈士由司法行政機(jī)關(guān)、民政部門(mén)和人民政府審批、認(rèn)定，發(fā)給《革命烈士證明書(shū)》；評(píng)殘則由司法行政機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，省級(jí)民政部門(mén)作出批準(zhǔn)、評(píng)定，發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》。

（5）、現(xiàn)役軍人（含文職官兵、義務(wù)兵）。按照《中華人民共和國(guó)兵役法》和國(guó)家有關(guān)優(yōu)撫優(yōu)恤法規(guī)、政策處理，其傷殘等級(jí)、評(píng)殘范圍、審批程序按照《革命傷殘軍人評(píng)定傷殘等級(jí)的條件》、民政部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉若干具體問(wèn)題的解釋》的通知（民［1989］優(yōu)字19號(hào)）和解放軍總政治部、總后勤部制定的《軍隊(duì)評(píng)定傷殘等級(jí)工作管理辦法》執(zhí)行，傷殘撫恤金、傷殘保健金、供養(yǎng)安置及家屬撫恤等按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)際工作中，現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公受傷由軍隊(duì)審批機(jī)關(guān)在醫(yī)療終結(jié)后負(fù)責(zé)評(píng)定傷殘等級(jí)，發(fā)給《革命傷殘軍人證》。

「問(wèn)題

1、國(guó)家事業(yè)單位在工傷保險(xiǎn)制度方面存在的問(wèn)題，國(guó)家機(jī)關(guān)也基本存在，只是由于國(guó)家有具體的、單一的規(guī)定，這些問(wèn)題表現(xiàn)不突出罷了。

2、從《工傷保險(xiǎn)條例》第62條第1款規(guī)定的“由所在單位支付費(fèi)用”看，國(guó)務(wù)院仍將國(guó)家機(jī)關(guān)放在社會(huì)工傷保險(xiǎn)制度之外。

3、由于工傷認(rèn)定權(quán)在國(guó)家機(jī)關(guān)自身，其弊端是不言而喻的。

篇6

一、工傷醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)

礦成立工傷醫(yī)療管理委員會(huì)，經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)任主任，成員由財(cái)資部、安監(jiān)部、生產(chǎn)部、政工部、群工部等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，日常工作由財(cái)資部醫(yī)保組負(fù)責(zé)。

二、工傷醫(yī)療管理分類(lèi)

按工傷者發(fā)生工傷的時(shí)間分為“參保前工傷（即老工傷）”和“參保后工傷（即新工傷）”，時(shí)間以我礦參加工傷保險(xiǎn)的時(shí)間（1999年7月1日）為界。

三、新工傷的醫(yī)療管理

（一）工傷申報(bào)

1、新出工傷申報(bào)。

1）、申報(bào)程序。

①、安全生產(chǎn)類(lèi)工傷。此類(lèi)工傷由工傷者所在單位于發(fā)生工傷當(dāng)天上報(bào)至礦安監(jiān)部；礦安監(jiān)部負(fù)責(zé)整理工傷申報(bào)材料，并于工傷發(fā)生10日內(nèi)上報(bào)至集團(tuán)公司安監(jiān)部。

②、非安全生產(chǎn)類(lèi)工傷。此類(lèi)工傷由工傷者所在單位于事故發(fā)生兩日內(nèi)將事故報(bào)至勞保科工傷組，由勞?？曝?fù)責(zé)整理上報(bào)材料，并于15日內(nèi)上報(bào)至徐州市工傷保險(xiǎn)中心。

2）、上報(bào)責(zé)任

發(fā)生工傷不論傷情大小，只要是須到醫(yī)院醫(yī)治或影響正常出勤的，必須要在發(fā)生工傷的當(dāng)天向礦安監(jiān)部（或勞保科）報(bào)告。否則，由此而產(chǎn)生的一切費(fèi)用和其他后果均由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)。

2、舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申報(bào)。

參保后發(fā)生的工傷，因工傷舊傷復(fù)發(fā)須就醫(yī)的，首先到工傷定點(diǎn)醫(yī)院門(mén)診，進(jìn)行傷情診斷。然后持“傷情證明”到醫(yī)保辦填寫(xiě)“舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請(qǐng)表”。勞?？乒M負(fù)責(zé)將申請(qǐng)材料報(bào)市工傷保險(xiǎn)中心核準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)批復(fù)結(jié)果，安排申請(qǐng)人住院或門(mén)診。遇有急診時(shí)，可先按急診在醫(yī)院處理。

（二）治療

1、、新工傷初次就醫(yī)

1）、就醫(yī)手續(xù)。工傷發(fā)生的當(dāng)天，當(dāng)事單位到礦安監(jiān)部報(bào)工傷時(shí)，同時(shí)辦理好“工傷就醫(yī)證明條”（傷情特殊，急需救治者可先安排傷員就醫(yī)后再行補(bǔ)辦），憑此“證明條”到醫(yī)院掛帳醫(yī)治。此“證明條”在送交醫(yī)院之前須到礦財(cái)資部醫(yī)保辦登記蓋章。如果遇機(jī)關(guān)正常休息，則可以先將“證明條”交至醫(yī)院，待醫(yī)保人員上班時(shí)，再電話報(bào)告，以便醫(yī)保人員及時(shí)到醫(yī)院核對(duì)工傷者身份和醫(yī)療等情況。否則，醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

2）、就醫(yī)類(lèi)別。按傷情輕重由礦工傷醫(yī)療管理委員會(huì)初審就醫(yī)類(lèi)別（住院或門(mén)診）。能在門(mén)診治療的則一定要在門(mén)診治療，不得住院。否則，住院補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和工傷保險(xiǎn)中心不予理賠的醫(yī)療費(fèi)，均由工傷者和所在單位承擔(dān)。

3）、申辦“工傷醫(yī)療介紹信”。工傷住院者的“工傷認(rèn)定書(shū)”下達(dá)后，勞保科工傷組要在一周內(nèi)到集團(tuán)公司和市工傷保險(xiǎn)中心按照傷情對(duì)住院者申辦“工傷醫(yī)療介紹信”，以盡早讓保險(xiǎn)中心擔(dān)負(fù)起工傷醫(yī)療費(fèi)用。

4）、住院醫(yī)療期。A、市傷保中心按傷情認(rèn)為有必要下達(dá)“醫(yī)療介紹信”的，介紹信下達(dá)后，住院醫(yī)療期由市傷保中心核準(zhǔn)，住院者應(yīng)自覺(jué)服從定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療期安排。否則，超期住院期間費(fèi)用自理。B、如果市工傷保險(xiǎn)中心認(rèn)為不需要開(kāi)“工傷醫(yī)療介紹信”者（即沒(méi)有得到“工傷醫(yī)療介紹信者”），則住院醫(yī)療期最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)3個(gè)月，否則，住院費(fèi)用由所在單位和工傷者承擔(dān)。

5）、醫(yī)療項(xiàng)目或用藥品種。在市“工傷醫(yī)療介紹信”下達(dá)之前，工傷檢查、治療和用藥一定要符合工傷管理?xiàng)l例之有關(guān)規(guī)定，針對(duì)工傷而施，并接受礦工傷管理委員會(huì)的監(jiān)督及審核，違規(guī)費(fèi)用自理。

2、舊傷復(fù)發(fā)重新就醫(yī)

舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)，就醫(yī)前須到勞保科工傷組申報(bào)登記，勞?？粕蠄?bào)市工傷保險(xiǎn)中心審批。醫(yī)療費(fèi)由保險(xiǎn)公司直接負(fù)擔(dān)，因此醫(yī)療類(lèi)別（住院或門(mén)診）和醫(yī)療期將直接按照徐州市工傷保險(xiǎn)中心的核準(zhǔn)期限辦理。未經(jīng)傷保中心批準(zhǔn)而超期住院者的一切費(fèi)用自理。

（三）考核

1、為促進(jìn)安全生產(chǎn)，控制和減少工傷的發(fā)生以及工傷醫(yī)療費(fèi)的不合理支出，工傷單位應(yīng)由黨政主管牽頭、護(hù)理人員配合，主動(dòng)對(duì)工傷者住院期間明顯不合理的治療項(xiàng)目、檢查項(xiàng)目及藥品等費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)控。2、對(duì)于市工傷保險(xiǎn)中心未能理賠的部分，沖減安全獎(jiǎng)勵(lì)提取費(fèi)用，另由責(zé)任單位承擔(dān)20%。

（四）其它情況

新工傷停工留薪期間的相關(guān)待遇等其他情況，按工傷保險(xiǎn)條例執(zhí)行。

四、“老工傷”醫(yī)療管理

（一）、就醫(yī)審批

1、工傷就醫(yī)資格認(rèn)定。凡申請(qǐng)“舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)”者，必須持本人的《工傷證明》和工傷傷殘鑒定書(shū)。沒(méi)有傷殘鑒定級(jí)別或鑒定級(jí)別在七級(jí)以下的，不再認(rèn)定為工傷舊傷復(fù)發(fā)，患者可以用醫(yī)保手續(xù)辦理就醫(yī)事宜。

2、續(xù)住院審批。對(duì)于目前已在醫(yī)院住院的老工傷，須填寫(xiě)“續(xù)住申請(qǐng)表”，報(bào)集團(tuán)公司勞動(dòng)鑒定委員會(huì)審批。凡未獲批準(zhǔn)的，須及時(shí)出院。否則，住院費(fèi)用自理。

3、新住院或門(mén)診就醫(yī)審批。（1）、因舊傷復(fù)發(fā)需住院或門(mén)診治療者，需持下列材料：①、經(jīng)所在單位批準(zhǔn)的申請(qǐng)報(bào)告;②、原始《工傷證明條》；③、傷殘等級(jí)鑒定書(shū)。到礦醫(yī)保辦進(jìn)行資格認(rèn)定并填寫(xiě)“工傷舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請(qǐng)表”。（2）、醫(yī)保組安排到指定醫(yī)院，由集團(tuán)公司勞動(dòng)鑒定委員會(huì)指定的專家醫(yī)師對(duì)舊傷復(fù)發(fā)的傷情作出鑒定，然后將鑒定結(jié)果報(bào)至醫(yī)保辦。（3）、根據(jù)鑒定結(jié)果，屬于需要門(mén)診的，由醫(yī)保組審批醫(yī)療費(fèi)限額（限額標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)后面第四條）；屬于住院的由醫(yī)保辦報(bào)至集團(tuán)公司勞動(dòng)鑒定委員會(huì)審批。獲批準(zhǔn)后，方可辦理工傷醫(yī)療手續(xù)到指定醫(yī)院就醫(yī)（急診者先按“急診就醫(yī)”）。否則，將不享受工傷醫(yī)療待遇。

（二）、老工傷醫(yī)療期版權(quán)所有

工傷舊傷復(fù)發(fā)，按實(shí)際病情合理規(guī)定住院期限，但一次住院的最長(zhǎng)期限為三個(gè)月，一年內(nèi)累計(jì)最長(zhǎng)也為三個(gè)月；

醫(yī)療期滿后仍需住院的，必須經(jīng)集團(tuán)公司社保處確認(rèn)。

（三）、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)范圍

只有針對(duì)工傷的用藥、檢查和治療項(xiàng)目，且金額不超過(guò)正常規(guī)定，所發(fā)生的費(fèi)用才可報(bào)銷(xiāo)。

注：（1）、按病情需要，若確需使用《江蘇省基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》以外的藥物時(shí)，必須先申請(qǐng)，并由醫(yī)院醫(yī)務(wù)處證明沒(méi)有甲、乙類(lèi)藥物可以代替時(shí)，其費(fèi)用方可報(bào)銷(xiāo)，否則費(fèi)用自理。

（2）、治療工傷范圍外的疾病，其費(fèi)用按徐州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（四）、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)定額

1、門(mén)診報(bào)銷(xiāo)定額

工傷在門(mén)診治療，針對(duì)性醫(yī)療費(fèi)，實(shí)行限額報(bào)銷(xiāo)。具體限額為：

1~4級(jí)工傷1800元/年；5~6級(jí)1200元/年。

若當(dāng)年住院治療，那么每住院一個(gè)月，報(bào)銷(xiāo)限額下浮300元；

每報(bào)銷(xiāo)300元門(mén)診費(fèi)用，當(dāng)年再住院時(shí)，住院醫(yī)療期就將減少一個(gè)月。

2、住院報(bào)銷(xiāo)定額

根據(jù)病情將住院分為三類(lèi)：“普通”、“較重”和“危重”（分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)按集團(tuán)公司工傷科審核為準(zhǔn)）；各類(lèi)人員的住院醫(yī)療費(fèi)定額指標(biāo)是：

普通病情：局直屬醫(yī)院1500元/月，龐莊醫(yī)院1500元/月；

較重病情：局直屬醫(yī)院3500元/月，龐莊醫(yī)院2500元/月；

危重病情：局直屬醫(yī)院6500元/月，龐莊醫(yī)院3500元/月。

重大手術(shù)或臨終搶救時(shí)，符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)，可在“危重定額”的基礎(chǔ)上予以適當(dāng)補(bǔ)貼，但重大手術(shù)，需報(bào)礦醫(yī)保辦，經(jīng)集團(tuán)公司社保處審批。

（五）、住院待遇與管理

住院生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為7元/天。

工傷1~2級(jí)的，一年按12個(gè)月補(bǔ)貼；3~4級(jí)的，一年按6個(gè)月補(bǔ)貼。這兩種情況的生活補(bǔ)貼，無(wú)論是否住院均可享受。

工傷5~6級(jí)的，根據(jù)實(shí)際住院天數(shù)享受住院補(bǔ)貼，但一年最多不超過(guò)3個(gè)月。

（六）、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)

1、門(mén)診

（1）、報(bào)銷(xiāo)時(shí)間，原則上一季度報(bào)銷(xiāo)一次。（2）、憑批準(zhǔn)后的《舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請(qǐng)表》，持發(fā)票和與每張發(fā)票相對(duì)應(yīng)的門(mén)診處方、病歷，到礦醫(yī)保辦辦理審核報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

2、住院

（1）、報(bào)銷(xiāo)時(shí)間，每月月末。

（2）、住龐莊醫(yī)院的工傷，其醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)一由礦財(cái)務(wù)與醫(yī)院結(jié)算。付款前，礦醫(yī)保辦必須對(duì)所有的費(fèi)用清單和對(duì)“定額標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行情況進(jìn)行審核。對(duì)于不符合本辦法規(guī)定的費(fèi)用對(duì)醫(yī)院拒付。

（3）、在其它定點(diǎn)醫(yī)院住院的工傷，住院費(fèi)用先由個(gè)人墊付，待月末憑發(fā)票、費(fèi)用清單和醫(yī)囑單復(fù)印件，到醫(yī)保辦核報(bào)。

（七）、關(guān)于對(duì)節(jié)約工傷費(fèi)用的獎(jiǎng)勵(lì)

1、獎(jiǎng)勵(lì)條件:

凡符合下列四種情況之一的,均可獲得適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì).

①、已經(jīng)通過(guò)住院審批,而自愿放棄住院,到門(mén)診就醫(yī)能節(jié)省費(fèi)用的;

②、已經(jīng)住院,但在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),主動(dòng)提前出院,節(jié)省費(fèi)用的;

③、在住院期間,主動(dòng)謝絕院方進(jìn)行不必要的檢查和開(kāi)藥等，自覺(jué)為礦上節(jié)省費(fèi)用的；

④、傷、病界限模糊，又通過(guò)了住院審批而主動(dòng)用醫(yī)保手續(xù)辦理住院治療的。

2、獎(jiǎng)勵(lì)辦法及標(biāo)準(zhǔn)：版權(quán)所有

①、對(duì)上述的第①、②種情況，住院改門(mén)診或提前出院后，每天7元的住院生活補(bǔ)貼，仍按規(guī)定的醫(yī)療期原數(shù)照發(fā)。

②、實(shí)際報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用與定額費(fèi)用相比，對(duì)節(jié)省的部分按1/3的比例返獎(jiǎng)給工傷本人。

五、工傷住院護(hù)理

（一）、老工傷的護(hù)理。

按照護(hù)理級(jí)別，護(hù)理費(fèi)用原則上承包給工傷者本人，由工傷者自主安排護(hù)理人。工傷者不便或不愿意自己承包護(hù)理費(fèi)的，可將護(hù)理費(fèi)交給醫(yī)院由院方協(xié)助安排護(hù)理工。特殊情況的，本人書(shū)面報(bào)告，由礦工傷管理委員會(huì)審批。

（二）、新工傷護(hù)理

新工傷護(hù)理，工傷醫(yī)療鑒定前由職工所在單位負(fù)責(zé)；鑒定后按鑒定結(jié)果及有關(guān)具體規(guī)定辦理。

篇7

第一章

總則

第一條:

為切實(shí)推進(jìn)《稻殼兒有限公司考勤及休假管理辦法》執(zhí)行，維護(hù)公司員工的合法權(quán)益和保障員工的合法利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法》和《稻殼兒有限公司勞動(dòng)考勤管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合稻殼兒有限公司實(shí)際，制定《稻殼兒有限公司考勤管理辦法(修訂稿）》（以下簡(jiǎn)稱辦法）。

第二條：本《辦法》適于全公司在冊(cè)在崗并簽訂勞動(dòng)合同的員工(含試用期員工)，實(shí)習(xí)生參照本《辦法》執(zhí)行。

第三條:本《辦法》與國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)管理規(guī)定相抵觸的從其規(guī)定。

第二章

職責(zé)明確

第四條：本《辦法》由考勤管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)實(shí)施，根據(jù)公司現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置考勤管理機(jī)構(gòu)和考勤監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（一）設(shè)立考勤管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長(zhǎng)：

成

員：公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門(mén)、各支部負(fù)責(zé)人；

職

責(zé)：對(duì)考勤管理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并對(duì)《辦法》

提出建議和意見(jiàn)。

（二）設(shè)立考勤管理工作辦公室，由人力資源部負(fù)責(zé)開(kāi)展日常事務(wù)工作，各部門(mén)、各二級(jí)單位分別指定一名綜合管理人員作為考勤管理員。辦公室主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)日?？记诘墓芾怼?/p>

2.負(fù)責(zé)考勤工作的執(zhí)行及解釋。

3.對(duì)公司考勤過(guò)程中不規(guī)范行為進(jìn)行糾正、處罰，確?？记诠芾砉ぷ鞣瞎镜挠嘘P(guān)規(guī)定。

（三）設(shè)立考勤管理監(jiān)督辦公室，由紀(jì)檢監(jiān)察室兼任，黨群、綜合、人資部門(mén)參與。主要職責(zé)：

1.監(jiān)督、檢查考勤工作的執(zhí)行；

2.根據(jù)檢查情況反饋違規(guī)違紀(jì)行為并提出處理意見(jiàn)；

3.查處和糾正弄虛作假等違規(guī)行為；

（四）公司對(duì)應(yīng)的總站成立考勤管理工作小組，支部書(shū)記兼任小組長(zhǎng),負(fù)責(zé)如實(shí)考核上報(bào)本單位的考勤情況；

第三章

考勤認(rèn)定

第五條：工作時(shí)間界定。工作時(shí)間：公司正常工作日上班時(shí)間為每周一至周五（法定節(jié)假日、周末加班調(diào)休除外），

09:00

—17:00（中午半小時(shí)午餐時(shí)間），駐外單位員工參照?qǐng)?zhí)行（注：執(zhí)行應(yīng)急搶險(xiǎn)、防汛任務(wù)、抗凝保通等特殊工作任務(wù)及現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)員工，由單位自行安排工作時(shí)間，須遵守事前報(bào)告，事后完善手續(xù)）；

第六條：違反勞動(dòng)考勤的行為有遲到、早退、脫崗、曠工及其它不遵守勞動(dòng)考勤紀(jì)律的行為。

定性標(biāo)準(zhǔn)：遲到指上班時(shí)間已到仍未到崗，早退指未到下班時(shí)間而提前離崗，脫崗指工作時(shí)間未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面批準(zhǔn)離開(kāi)工作崗位和假辦公事為名在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)擅離工作崗位的；曠工指無(wú)任何手續(xù)無(wú)故不在崗、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面同意、拒不服從工作調(diào)整不到崗位的（以公司文件調(diào)整時(shí)間為起始時(shí)間），有特定情形的可先請(qǐng)假，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后再完善相關(guān)手續(xù)。特定情形是指不可抗力因素（直系親屬或本人突發(fā)性重大疾病、臨時(shí)安排陪同領(lǐng)導(dǎo)非因公外出、突發(fā)性自然災(zāi)害、非因公突發(fā)性安全事故等）導(dǎo)致不能到崗的行為。

第四章

違規(guī)處理

第七條：對(duì)違反勞動(dòng)考勤行為的處理。

1.遲到、早退按1分/次績(jī)效分值予以扣處（超過(guò)30分鐘按曠工處理），一月內(nèi)出現(xiàn)

三次以上（含三次）的，按雙倍疊加予以扣處績(jī)效分值，一個(gè)季度超過(guò)六次的，計(jì)一個(gè)工作日曠工處理。

2.脫崗一次按2分/次績(jī)效分值予以扣處（超過(guò)

30分鐘

的作曠工處理），一周內(nèi)出現(xiàn)兩次（含兩次）的，按雙倍疊加予以扣處績(jī)效分值；一個(gè)月內(nèi)超過(guò)三次的，計(jì)一個(gè)工作日曠工處理。

3.曠工一個(gè)工作日的當(dāng)月績(jī)效為零；季度累計(jì)曠工兩工作日的當(dāng)月績(jī)效為零不再計(jì)發(fā)當(dāng)季季度獎(jiǎng)；半年累計(jì)曠工三工作日的當(dāng)月績(jī)效為零外、不再計(jì)發(fā)當(dāng)季季度獎(jiǎng)和半年獎(jiǎng)；全年累計(jì)曠工四工作日的當(dāng)月績(jī)效為零外、不再計(jì)發(fā)當(dāng)季季度獎(jiǎng)和半年獎(jiǎng)，并由人力資源部崗位召回學(xué)習(xí)三個(gè)月，學(xué)習(xí)期間根據(jù)屬地最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)，其余公司應(yīng)發(fā)福利待遇不予享受，必須遵守公司各項(xiàng)制度，學(xué)習(xí)結(jié)束后，另行安排接收單位；全年累計(jì)曠工10個(gè)工作日的，視為嚴(yán)重違反公司制度，公司與其解除勞動(dòng)合同處理。

4.其它情形：采取不正當(dāng)手段（涂改、騙取、偽造休假證明等）提供虛假考勤記錄的，當(dāng)月績(jī)效為零；違紀(jì)、違規(guī)行為造成的缺勤以曠工條款時(shí)間界定處理；觸犯國(guó)家法律法規(guī)未被追究刑事責(zé)任的，造成缺勤的按曠工時(shí)間界定處理（注：國(guó)家明確規(guī)定須解除勞動(dòng)合同的與其解除勞動(dòng)合同）；未按程序辦理請(qǐng)假手續(xù)擅離職守的視為脫崗處理（短信、微信、QQ信息等不作為請(qǐng)假的書(shū)面依據(jù)，特定情形除外）。

第八條：考勤方式，以考勤機(jī)提供的人臉考勤記錄為主要依據(jù)，特定情形附單位或部門(mén)提供的書(shū)面說(shuō)明。

第五章

考勤采集

第九條：考勤記錄采取工作日每天兩次打卡，上班打卡時(shí)間為9:00以前，下班打卡時(shí)間為17:00以后，為便于駐外補(bǔ)貼的發(fā)放，駐外職工在20:30-22:30內(nèi)再打卡一次。

第十條：考勤的收集上報(bào)，每月5號(hào)以前報(bào)上月考勤記錄，如遇延遲按績(jī)效考核督查辦法相關(guān)規(guī)定處理。

第六章

病事假

第十一條：事假是指公司員工因私事、其他個(gè)人情況等非因公原因請(qǐng)假。

1.員工事假須提前一天填寫(xiě)《員工請(qǐng)假審批表》逐級(jí)批準(zhǔn)后交至人資部備案方為有效，因特定情形未能辦理請(qǐng)假審批手續(xù)的由人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)查室確認(rèn)后予以認(rèn)可，未按規(guī)定履行書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)擅自脫崗的，一律視作曠工處理。

2.員工（含二級(jí)站負(fù)責(zé)人）請(qǐng)事假三天以內(nèi)，由二級(jí)站報(bào)總站批準(zhǔn)、部門(mén)員工由部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，中層干部（含臨時(shí)負(fù)責(zé)人、享受同級(jí)待遇的管理人員）由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，三個(gè)工作日以上十五個(gè)工作日以內(nèi)報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，十五個(gè)工作日以上的須報(bào)總經(jīng)理

會(huì)研究；凡經(jīng)批準(zhǔn)的事假按5分/工作日扣處績(jī)效分值，事假超過(guò)15個(gè)工作日的，當(dāng)月績(jī)效為零。

3.員工請(qǐng)事假每月不得超過(guò)2天，每年累計(jì)不超過(guò)15個(gè)工作日，特殊情形須提前提交人力資源部按程序?qū)徟?/p>

第十二條：病假是指公司員工因患病或非因工負(fù)傷，需要停止工作醫(yī)治時(shí)，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療期，并按病假規(guī)定計(jì)發(fā)工資。

第十三條：病假分兩類(lèi)：短期是30天以內(nèi)，長(zhǎng)期病假：超過(guò)30天。

一至三天由總站或部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，四天以上由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，30天以內(nèi)的由黨政主要負(fù)責(zé)人審批，超過(guò)30天由總經(jīng)理會(huì)研究確定。

第十四條：?jiǎn)T工因病不能上班請(qǐng)假時(shí)，必須提供本人親筆書(shū)寫(xiě)的請(qǐng)假條、出具社保機(jī)構(gòu)指定醫(yī)院的病歷、疾病證明書(shū)、藥費(fèi)發(fā)票等相關(guān)證明（檢查費(fèi)、治療費(fèi)、檢查結(jié)果）方為有效。急診的需蓋有醫(yī)院的急診章，方可有效。病假員工居住地在市州所在地的，須提供三級(jí)甲等醫(yī)院以上醫(yī)院證明，居住地在縣級(jí)所在地須提供縣級(jí)及以上醫(yī)院證明；當(dāng)月病假在10個(gè)工作日（含10個(gè)工作日）以內(nèi)的，病假期間績(jī)效以2分/工作日扣處，當(dāng)月病假超過(guò)10個(gè)工作日的，當(dāng)月績(jī)效扣處實(shí)際考核數(shù)的一半；

第十五條：?jiǎn)T工患病或非因工負(fù)傷在醫(yī)療期間內(nèi)，病假工資的計(jì)算基數(shù)統(tǒng)一按員工崗位工資確定。病假工資支付計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)80%的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放。

第十六條：?jiǎn)T工因患重病或非因工負(fù)傷，根據(jù)本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限，給予三個(gè)月到二十四個(gè)月的醫(yī)療期：

（一）實(shí)際工作年限十年以下的，在本單位工作年限五年以下的為三個(gè)月；五年以上的為六個(gè)月。

（二）實(shí)際工作年限十年以上的，在本單位工作年限五年以下的為六個(gè)月；五年以上十年以下的為九個(gè)月；十年以上十五年以下的為十二個(gè)月；十五年以上二十年以下的為十八個(gè)月；二十年以上的為二十四個(gè)月。

（三）?醫(yī)療期三個(gè)月的按六個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；六個(gè)月的按十二個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；九個(gè)月的按十五個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；十二個(gè)月的按十八個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；十八個(gè)月的按二十四個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；二十四個(gè)月的按三十個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算。

（四）員工患重大疾病或非因工負(fù)傷傷情比較嚴(yán)重的，因特殊情況需要延長(zhǎng)醫(yī)療期間的，由人力資源部提交總經(jīng)理會(huì)研究決定。

（五）員工患病或非因工負(fù)傷在醫(yī)療期間內(nèi)的病假工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.連續(xù)工齡不滿10年的，按本人崗位工資65%計(jì)發(fā)；

2.連續(xù)工齡滿10年不滿20年的，按本人崗位工資75%計(jì)發(fā)；

3.連續(xù)工齡滿20年不滿30年的，按本人崗位工資85%計(jì)發(fā)；

4.連續(xù)工齡滿30年，未達(dá)退休年限的的，按本人崗位工資90%計(jì)發(fā)

5.以上病假工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。低于80%的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放。

6.按照以上標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的病假工資，已包含員工個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、個(gè)人住房公積金等部分。

7.職工患重大疾病或經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)鑒定喪失勞動(dòng)能力的，由人力資源部提交總經(jīng)理會(huì)研究同意后，醫(yī)療期內(nèi)崗位工資全額發(fā)放，每月生活補(bǔ)貼照常發(fā)放。醫(yī)療期滿仍不能返崗工作的，符合社會(huì)統(tǒng)籌病退條件的，辦理病退手續(xù)，病退工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，差額由單位補(bǔ)足；不符合社會(huì)統(tǒng)籌病退條件的，員工可提出退崗休養(yǎng)申請(qǐng)，報(bào)人力資源部審核后，提請(qǐng)總經(jīng)理會(huì)審批。

8.工傷認(rèn)定與假期按國(guó)家《工傷保險(xiǎn)條例》執(zhí)行，工傷離崗休養(yǎng)期間，工資福利待遇照常發(fā)放，績(jī)效考核分值按所在部門(mén)的部門(mén)績(jī)效考核分值及權(quán)重確定。

第七章

工傷假

第十七條：?jiǎn)T工因履行工作職責(zé)而遭致人身傷害不能工作的可請(qǐng)工傷假。

第十八條：?jiǎn)T工請(qǐng)工傷假，須持醫(yī)生出具需要醫(yī)療休息的診斷證明。

第十九條：?jiǎn)T工請(qǐng)工傷假期間，事故責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工工資等賠償?shù)模静辉僦Ц断鄳?yīng)費(fèi)用。若未得到事故責(zé)任人賠償?shù)模凑铡豆ｋU(xiǎn)條例》賠償。

第八章

加班

第二十條：加班是指員工因工作需要完成任務(wù)占用正常工作時(shí)以外的個(gè)人時(shí)間。

1.加班需如實(shí)填寫(xiě)《考勤表》，根據(jù)權(quán)限進(jìn)行審核，每月提交人資部作為考勤認(rèn)定的依據(jù)；

2.加班或值班時(shí)間可用于補(bǔ)休或沖抵病事假，要寫(xiě)明具體加班的時(shí)間段；

3.國(guó)家法定節(jié)日按規(guī)定計(jì)發(fā)加班費(fèi)；

第九章

附則

第二十一條：?jiǎn)T工假后上班應(yīng)及時(shí)向直接主管提出銷(xiāo)假。

第二十二條:《辦法》由紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，在實(shí)施過(guò)程中有徇私舞弊、弄虛作假者，經(jīng)查實(shí)由紀(jì)檢監(jiān)察室提請(qǐng)稻殼兒有限公司總經(jīng)理會(huì)研究處理。

第二十三條：本《辦法》由人力資源部負(fù)責(zé)解釋；

篇8

問(wèn)：我是從農(nóng)村來(lái)的打工妹，到某派遣公司做清潔員快兩年了，工傷、疾病保險(xiǎn)都給上了。但最近工傷保險(xiǎn)突然被停止，理由是我超過(guò)了55周歲。請(qǐng)問(wèn)這樣做合法嗎？

答：用人單位聘用超過(guò)法定退休年齡的人員，在工作時(shí)間內(nèi)，因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》等的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。如果公司繼續(xù)聘用你，就應(yīng)該給你上各類(lèi)保險(xiǎn)。

2、職工因工死亡，家屬能主張遺屬補(bǔ)助嗎？

問(wèn)：我的丈夫王某系某個(gè)體批發(fā)公司雇傭的司機(jī)，在給公司送貨時(shí)車(chē)毀人亡。公司沒(méi)給我丈夫上工傷保險(xiǎn)，處理完我丈夫的后事，我向公司提出了遺屬的津貼補(bǔ)償要求，公司予以拒絕。我向法院提訟，能得到支持嗎？

答：《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職工因工死亡，其近親屬應(yīng)依法享受撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金等待遇，公司始終未履行該義務(wù)，已構(gòu)成連續(xù)侵權(quán)。你的請(qǐng)求，法院應(yīng)予以支持。

3、不參加旅游，工會(huì)補(bǔ)助費(fèi)用應(yīng)否發(fā)給自己？

問(wèn)：我們組織職工利用年休假，去海外旅游，并從工會(huì)的經(jīng)費(fèi)中拿出一部分，作為伙食補(bǔ)貼?？晌也粶?zhǔn)備去，請(qǐng)問(wèn)，出游的補(bǔ)貼應(yīng)否發(fā)給我個(gè)人？

答：全總印發(fā)的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》規(guī)定，基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)可以用于工會(huì)組織活動(dòng)的伙食補(bǔ)助。但沒(méi)有明確，職工不參加活動(dòng)，是否將活動(dòng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放給本人。這應(yīng)按職工所屬工會(huì)規(guī)定辦理。

4、刑法對(duì)惡意逃薪者有什么新規(guī)定？

問(wèn)：欠薪、討薪，這是我們打工妹最常遇到的一個(gè)話題。聽(tīng)說(shuō)人大修改了刑法，在這方面有了新規(guī)定？

答：是的，新修訂的刑法第二百七十六條規(guī)定，以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

5、藥店有無(wú)義務(wù)主動(dòng)對(duì)藥品的副作用作出說(shuō)明？

問(wèn)：前幾天我奶奶皮膚瘙癢，她去附近一藥店，買(mǎi)了一瓶撲爾敏，回來(lái)就吃了。因?yàn)檫^(guò)量，昏睡不醒住進(jìn)了醫(yī)院。買(mǎi)藥時(shí)，營(yíng)業(yè)員也沒(méi)對(duì)藥品的用法、用量、注意事項(xiàng)作出說(shuō)明，藥店對(duì)此有責(zé)任嗎？

答：《藥品管理法》第十九條規(guī)定：藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售藥品必須準(zhǔn)確無(wú)誤，并正確說(shuō)明用法、用量和注意事項(xiàng)。藥店有一定責(zé)任。

6、老工傷，該由誰(shuí)來(lái)支付醫(yī)療費(fèi)和工資？

問(wèn)：我丈夫是某國(guó)營(yíng)水泥管廠的老工人，在工作中受傷殘疾后，一直呆在家中。因?yàn)槟菚r(shí)沒(méi)有工傷保險(xiǎn)，他的工傷工資和平時(shí)的藥費(fèi)，都由單位付給。近年廠子由承包到改制，不但藥費(fèi)報(bào)不了，工傷工資也沒(méi)了保障，這可咋辦？

答：國(guó)務(wù)院已決定將國(guó)有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。人力資源社會(huì)保障部等四部委專門(mén)為此了《關(guān)于做好國(guó)有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理有關(guān)工作的通知》，問(wèn)題即將解決。

7、 單位不肯加薪，員工辭職有無(wú)補(bǔ)償？

問(wèn)：因單位不肯加薪而辭職，單位應(yīng)否給我們這些已在這個(gè)廠子工作了三四年的員工，以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償？

答：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，在一般情況下，除非因用人單位的原因，勞動(dòng)者主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同，用人單位是可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。

8、“精神病人”所立的遺囑無(wú)效嗎？

問(wèn)：張?zhí)臀沂前肼贩蚱蓿?年前和我走到了一起。她的子女們不同意我們結(jié)合，為此張?zhí)×?，被醫(yī)院診斷為偏執(zhí)型精神分裂癥。她在精神衛(wèi)生病院住了兩個(gè)多月，后患癌癥轉(zhuǎn)腫瘤醫(yī)院，不治身亡。在腫瘤醫(yī)院住院期間，她立了一份自書(shū)的遺囑，把她的房產(chǎn)給了我?？伤淖优f(shuō)“精神病人”所立遺囑無(wú)效，請(qǐng)問(wèn)法律規(guī)定是這樣的嗎？

答：精神病有間歇性的，有重度的、有輕度的，有治愈的和未治愈的。能辨認(rèn)自己行為的精神病人，是有民事行為能力人，所立遺囑符合法定的形式、實(shí)質(zhì)要件應(yīng)認(rèn)定為有效。

篇9

在現(xiàn)有法規(guī)政策條件下，單獨(dú)設(shè)立一個(gè)險(xiǎn)種是一個(gè)可行的辦法

在政協(xié)分組討論會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長(zhǎng)馬國(guó)湘關(guān)于保障職校生實(shí)習(xí)安全的提案，引起了與會(huì)者的關(guān)注。馬國(guó)湘委員呼吁，政府應(yīng)采取多種舉措盡快解決職校學(xué)生實(shí)習(xí)期間的安全保障問(wèn)題。

實(shí)習(xí)是職教的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，但因?yàn)槎喾N因素的影響，職校生實(shí)習(xí)期間的安全風(fēng)險(xiǎn)難以完全避免。馬國(guó)湘委員說(shuō)，“隨著今后職業(yè)院校學(xué)生離校實(shí)習(xí)規(guī)模的進(jìn)一步加大，這個(gè)問(wèn)題將會(huì)更加突出?！?/p>

馬國(guó)湘委員建議，教育部、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)應(yīng)加快工作步伐，盡快增設(shè)保障職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)期間人身安全的新險(xiǎn)種。

工傷事故觸目驚心

在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，實(shí)習(xí)已經(jīng)成為學(xué)校和用人單位都極其關(guān)注的環(huán)節(jié)，而職業(yè)院校由于其教育的特殊性，學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)的時(shí)間較長(zhǎng)，且不少學(xué)生的實(shí)習(xí)地點(diǎn)是在機(jī)械加工、建筑等企業(yè)內(nèi)，這就使得其安全問(wèn)題與高校相比更加突出。

已經(jīng)發(fā)生的幾個(gè)典型案例已經(jīng)足以使人觸目驚心。

邵振彬是黑龍江某職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)專業(yè)的學(xué)生。2006年5月，在江西省九江市修水縣上奉鎮(zhèn)湖山村武吉高速公路A19標(biāo)段實(shí)習(xí)，在工地搞測(cè)量。工作中，不幸被工地重型大卡車(chē)倒車(chē)時(shí)撞倒。經(jīng)醫(yī)院檢查確診為左側(cè)胸部創(chuàng)傷性膈疝，雙肺挫傷，腰椎粉碎性骨折。邵振彬歷經(jīng)兩次大手術(shù)，總算從死亡線上搶救過(guò)來(lái)。但是，手術(shù)后，腰、腿、腳均失去知覺(jué)。

23歲的廖尚軍是成都交通學(xué)校2001級(jí)學(xué)生。經(jīng)學(xué)校推薦，他于2003年9月到四川某汽車(chē)運(yùn)輸公司參加汽車(chē)維修實(shí)習(xí)。2003年12月26日下午3時(shí)左右，汽運(yùn)公司職工駕駛公司客車(chē)倒車(chē)時(shí)，將廖尚軍撞倒致傷。事發(fā)后，成都勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)廖的傷殘等級(jí)為7級(jí)。

金某是某信息工程學(xué)校的在冊(cè)學(xué)生，2002年7月由該學(xué)校組織，不滿18周歲的金某參加畢業(yè)前的實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)單位是廣州某公司。按照多年的慣例，校方僅是與該公司口頭協(xié)議，即讓學(xué)生參加實(shí)習(xí)，雙方對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的管理及權(quán)利義務(wù)未作明確界定。7月16日早晨，金某在加工面粉過(guò)程中，因操作不慎，右前臂被機(jī)器纏絞軋傷，經(jīng)診斷為“右前臂旋轉(zhuǎn)撕脫離斷傷”，共花去醫(yī)藥費(fèi)4.14余萬(wàn)元。

勞動(dòng)法不保護(hù)實(shí)習(xí)生

事故發(fā)生后，學(xué)生及家長(zhǎng)都試圖用法律維護(hù)自己的權(quán)益，但他們卻發(fā)現(xiàn)，實(shí)習(xí)生并不是法律意義上的勞動(dòng)者，現(xiàn)行的《勞動(dòng)法》無(wú)法保護(hù)自己。

如果是勞動(dòng)者，按照《勞動(dòng)法》和國(guó)家《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，勞動(dòng)者在用人單位受傷后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工傷認(rèn)定，醫(yī)療費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)或者由沒(méi)有辦理工傷保險(xiǎn)的單位支付。

在喪失右手功能的金某為自己討說(shuō)法時(shí)，法院認(rèn)為，實(shí)習(xí)的在校學(xué)生并不能算是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者，實(shí)習(xí)學(xué)生的工傷不屬《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整范圍。因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)者的年齡、學(xué)歷、是否納入就業(yè)保障范圍都做了明確的規(guī)定，而在校學(xué)生并不具備這些“勞動(dòng)者的條件”。因此學(xué)生與使用單位形成的關(guān)系不是勞動(dòng)關(guān)系，而是勞務(wù)關(guān)系。勞務(wù)合同糾紛不適用勞動(dòng)法調(diào)整，而應(yīng)直接適用《民法通則》等民事法律來(lái)調(diào)整。

實(shí)習(xí)生到底是不是勞動(dòng)者？在這一問(wèn)題上，勞動(dòng)部門(mén)曾有過(guò)反復(fù)。1996年8月12日頒布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第61規(guī)定：“到參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生傷亡事故的，可以參照本辦法的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性待遇。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不向有關(guān)學(xué)校和企業(yè)收取保險(xiǎn)費(fèi)用。”

但國(guó)務(wù)院2003年4月27日頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》將此項(xiàng)規(guī)定完全刪除，而且沒(méi)有另外作出規(guī)定。

各地在實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》時(shí)的規(guī)定也不盡相同。北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局在其官方網(wǎng)站上指出，到參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生工傷事故的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)不再進(jìn)行工傷認(rèn)定。

而江西省在《童工、實(shí)習(xí)學(xué)生受傷可享受相應(yīng)待遇指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出，童工、實(shí)習(xí)學(xué)生在用工單位因工作受到傷害，應(yīng)按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，符合工傷或視同工傷條件的，在進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定后，按照《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》規(guī)定，由用人單位支付相應(yīng)待遇。

河南省鄭州市實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》暫行辦法中則規(guī)定：“實(shí)習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生在實(shí)習(xí)單位由于工傷發(fā)生人身傷害，可由實(shí)習(xí)單位和學(xué)校按照雙方約定,參照《條例》和本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),一次性發(fā)給相關(guān)費(fèi)用?！?/p>

各地對(duì)在校生實(shí)習(xí)的工傷認(rèn)定的不同規(guī)定，給受到侵害的學(xué)生們保護(hù)自己合法權(quán)益造成了很大的困難。

不僅僅是實(shí)習(xí)生，在學(xué)生兼職、暑期打工等方面，法律對(duì)學(xué)生權(quán)益的維護(hù)都顯得無(wú)力。因此，很多學(xué)者對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的《勞動(dòng)法》提出了質(zhì)疑。我國(guó)研究《勞動(dòng)法》的權(quán)威專家黎建飛認(rèn)為，國(guó)家對(duì)實(shí)習(xí)生包括兼職工等的法律保護(hù)存在著空白，“但勞動(dòng)法是不是只保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益？勞動(dòng)行政部門(mén)是不是只管有勞動(dòng)主體資格的人？”黎建飛指出，勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)該行動(dòng)起來(lái)，可以先制訂一個(gè)部門(mén)規(guī)章，將在校學(xué)生也納入《勞動(dòng)法》的保護(hù)范圍。

新險(xiǎn)種千呼萬(wàn)喚不出來(lái)

在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架下，教育及其他部門(mén)一直試圖從行政部門(mén)的角度保護(hù)學(xué)生人身安全、建立處理學(xué)生傷害事故的規(guī)則和程序，但收效不大。

2002年，教育部頒布了《學(xué)生傷害事故處理辦法》；2007年，教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》，《辦法》規(guī)定：“要為實(shí)習(xí)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，具體事宜由學(xué)校和實(shí)習(xí)單位協(xié)商辦理?！?/p>

《辦法》的實(shí)施有利于保護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益，但《辦法》更多地體現(xiàn)為一種原則上的指導(dǎo)意見(jiàn)，在面對(duì)職業(yè)教育中的一些具體事件時(shí)，可操作性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

馬國(guó)湘委員說(shuō)，類(lèi)似邵振彬的學(xué)生在實(shí)習(xí)期間受到的意外傷害應(yīng)如何處理，《辦法》中就沒(méi)有明確的規(guī)定，在我國(guó)現(xiàn)有法律中也找不到規(guī)范層面的依據(jù)。而且《辦法》對(duì)于實(shí)習(xí)單位均無(wú)約束力，實(shí)習(xí)單位對(duì)于實(shí)習(xí)學(xué)生的安全事故幾乎不承擔(dān)責(zé)任。

馬國(guó)湘委員介紹，職業(yè)院校一般都為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)了人身意外傷害保險(xiǎn)，遺憾的是，諸多保險(xiǎn)公司提供的險(xiǎn)種，目前十分有限。在中華職業(yè)教育社組織的調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，對(duì)職校實(shí)習(xí)生的安全保障問(wèn)題，一般性保險(xiǎn)根本無(wú)法解決，40元至50元保費(fèi)的團(tuán)體險(xiǎn)，最高賠付只有2萬(wàn)元，如果遭遇像邵振彬這樣的傷害，只能是杯水車(chē)薪，而且這些保險(xiǎn)對(duì)這種特殊情況的針對(duì)性也不夠。即使這樣，購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的義務(wù)也普遍由學(xué)校承擔(dān)，對(duì)于這筆越來(lái)越大的額外支出，學(xué)校的壓力越來(lái)越大。

2006年12月，教育部、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校保險(xiǎn)教育有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出，“要加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，為中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供實(shí)習(xí)期間的保險(xiǎn)保障，積極開(kāi)發(fā)一般性商業(yè)助學(xué)貸款的信用保證保險(xiǎn)以及其他急需的保險(xiǎn)產(chǎn)品”。

篇10

       一、就業(yè)再就業(yè)基本情況

       （一）就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況

       截止XX年12月通過(guò)各種途經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)1870人，完成某計(jì)劃的102.63%，其中下崗失業(yè)人員632人，完成某計(jì)劃的105.51%。城鎮(zhèn)城登記失業(yè)率控制在1.42%。

       （二）再就業(yè)政策落實(shí)情況

       各級(jí)黨委把就業(yè)再就業(yè)工作擺到更加突出的位置，高度重視，各部門(mén)密切配合，積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，抓落實(shí)、抓難點(diǎn)，解決實(shí)際問(wèn)題。截止XX年12月，全市吸納下崗失業(yè)人員的國(guó)有單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)共計(jì)50個(gè)，其中：農(nóng)牧某8個(gè)，市直企業(yè)15個(gè)，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位20個(gè)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)7個(gè)。與上年同期相比增加了11個(gè)單位。全年享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策人數(shù)1512人，其中：農(nóng)牧某700人，市直企業(yè)492人，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位155人，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)38人，“4050”人員自謀職業(yè)補(bǔ)貼人數(shù)127人。享受公益性崗位補(bǔ)貼政策人數(shù)1225人，其中：農(nóng)牧某700人，市直企業(yè)335人，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位155人，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)35人。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或自主創(chuàng)業(yè)享受小額擔(dān)保貸款政策累計(jì)實(shí)有人數(shù)29人，累計(jì)發(fā)放貸款金額37.4萬(wàn)元，其中：享受政策性貼息的人數(shù)19人，貸款額24.4萬(wàn)元。已按期償還貸款人數(shù)12人，應(yīng)還款金額18.9萬(wàn)元，其中：逾期未還金額1萬(wàn)元，小額擔(dān)保貸款回收率達(dá)99%。貼息工作已和市財(cái)務(wù)局、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行協(xié)調(diào)，正在抓緊實(shí)施。XX年應(yīng)撥付再就業(yè)補(bǔ)助資金933.59萬(wàn)元，其中社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼金額347.12萬(wàn)元，崗位補(bǔ)貼577.08萬(wàn)元，再就業(yè)培訓(xùn)和介紹補(bǔ)貼9.39萬(wàn)元。

       二、醫(yī)療保險(xiǎn)工作

       （一）基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況

       全年應(yīng)征基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)2612.04萬(wàn)元,截止10月底，我市各農(nóng)牧某、工交建商及駐市單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位110個(gè)，參保人員40378人，統(tǒng)籌基金收入2276.44萬(wàn)元,統(tǒng)籌基金支出2406.67萬(wàn)元,基金運(yùn)行正常。

       （二）醫(yī)療服務(wù)管理情況

       1、嚴(yán)格規(guī)范基金支出。嚴(yán)格按照職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)《藥品目錄》、《診療項(xiàng)目目錄》及《醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目》的規(guī)定和醫(yī)療服務(wù)協(xié)議審核醫(yī)療費(fèi)用，費(fèi)用審核率達(dá)到100%，費(fèi)用支付率達(dá)到100%，確保醫(yī)療保險(xiǎn)基金的安全支付。

       2、完善了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算管理辦法。根據(jù)我市前幾年基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作實(shí)踐， XX年度按照“以收定支、收支平衡”的原則，結(jié)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同級(jí)別以及所承擔(dān)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目，制定了“總額控制、定額結(jié)算、超支自負(fù)、結(jié)余分成”的費(fèi)用結(jié)算管理辦法，提高了醫(yī)院的自我管理意識(shí)，有效控制了醫(yī)療費(fèi)用的過(guò)快增長(zhǎng)，確保了醫(yī)療保險(xiǎn)基金的合理使用。

       3、建立了醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，共同參與醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，對(duì)于舉報(bào)違規(guī)現(xiàn)象經(jīng)核實(shí)的，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)處以違規(guī)金額3倍的罰款，并在報(bào)紙、電視等新聞媒體上曝光，對(duì)舉報(bào)人給予違規(guī)金額60%的獎(jiǎng)勵(lì)。

       4、兩定協(xié)議管理情況。XX年全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 13家，簽定協(xié)議13 家,簽定率100％。為加強(qiáng)和完善協(xié)議管理,XX年細(xì)化了協(xié)議內(nèi)容,量化了控制指標(biāo),加強(qiáng)了監(jiān)督檢查,督促定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行協(xié)議，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違規(guī)行為給予警告、限期整改直至取消定點(diǎn)資格等處罰。

       5、對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核。以“兩定協(xié)議”為重點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)管理，是今年醫(yī)保工作的重點(diǎn)。我們突出“協(xié)議管理”和“年終考核”兩個(gè)重點(diǎn)，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)協(xié)議管理，結(jié)合醫(yī)保運(yùn)行情況，修改完善了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，細(xì)化內(nèi)容，量化指標(biāo)，明確處罰措施，實(shí)行了定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合的方法，嚴(yán)格按政策規(guī)定和醫(yī)療服務(wù)協(xié)議對(duì)“兩定”機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期考核。

       6、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特殊慢性病的監(jiān)督管理。XX年7月我市完善了慢性病就醫(yī)管理辦法，取消了統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)定點(diǎn)藥店及診所銷(xiāo)售慢性病藥品的資格，有效降低了當(dāng)年慢性病費(fèi)用支出。在本年度慢性病申報(bào)、鑒定工作中，我市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格入口，保證了符合條件的慢性病患者都能享受到這一優(yōu)惠政策，審查通過(guò)慢性病申請(qǐng)人員1700余人。

       三、工傷保險(xiǎn)工作

       （一）、工傷認(rèn)定工作

       今年某市工傷認(rèn)定工作呈現(xiàn)出兩大態(tài)勢(shì)。一是在勞動(dòng)保障行政部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及各單位、相關(guān)部門(mén)的共同努力下，發(fā)生工傷的總體數(shù)量得到有效遏制。截至目前共完成工傷認(rèn)定69件（其中工亡10件，不予認(rèn)定2件），比去年同期減少30件，同比下降30%。下降的主要原因：勞動(dòng)保障行政部門(mén)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加大對(duì)工傷保險(xiǎn)的有關(guān)政策的宣傳力度，取得很好的效果。利用有利時(shí)機(jī)在公共場(chǎng)所大張旗鼓地宣傳《工傷保險(xiǎn)條例》，發(fā)放有關(guān)工傷等政策的宣傳資料。在《新疆某報(bào)》、某電視臺(tái)等新聞媒體刊播有關(guān)工傷保險(xiǎn)案例及相關(guān)政策。各單位也采取各種有力措施，盡可能地杜絕或減少工傷案件的發(fā)生。二是在礦山企業(yè)，死亡事故發(fā)生比去年增幅較大，超過(guò)某下達(dá)的指標(biāo)。主要原因：煤炭企業(yè)的安全機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中存在一些漏洞，有的職工長(zhǎng)期違章作業(yè)，最終釀成慘劇。共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

       （二）、工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況

       XX年應(yīng)征工傷保險(xiǎn)基金180.75萬(wàn)元,截至10月末共征繳工傷保險(xiǎn)基金139.5 萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃的77%。享受工傷待遇136人次，工傷保險(xiǎn)基金支出113.97萬(wàn)元，當(dāng)期結(jié)余25.53萬(wàn)元，基金運(yùn)行情況良好，略有節(jié)余，支撐能力較強(qiáng)。

       四、生育保險(xiǎn)工作

       （一）我市生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌運(yùn)行情況

       某市生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌自XX年10月1日開(kāi)始實(shí)施，并制定了《某市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》。XX年應(yīng)征繳生育保險(xiǎn)費(fèi)42萬(wàn)元，截止10月底，全市參加生育保險(xiǎn)單位54個(gè)，參保人數(shù)17991人；已征繳了27余萬(wàn)元，支出41萬(wàn)元。共有1380人享受了生育保險(xiǎn)待遇。

       生育保險(xiǎn)基金直接來(lái)源于企業(yè)，用之于每一位參保人員，根據(jù)1994年原勞動(dòng)部頒布的《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》及《某市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》(市發(fā)[XX]36號(hào))的規(guī)定，由企業(yè)按照職工工資總額的一定比例繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，建立生育保險(xiǎn)基金。從XX年10月我市《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》出臺(tái)以后,運(yùn)行良好，生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金略有節(jié)余。依據(jù)“以支定收，收支基本平衡，略有節(jié)余”的原則，適時(shí)調(diào)整了生育保險(xiǎn)的費(fèi)率，將8

%的費(fèi)率調(diào)整為5%。

       （二）、加強(qiáng)與部門(mén)間的溝通。XX年某勞動(dòng)和社會(huì)保障局及某計(jì)生委分別下發(fā)了《關(guān)于解決某職工計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用問(wèn)題的通知》（兵勞社發(fā)[XX]39號(hào)）及《關(guān)于向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的通知》（兵計(jì)生委發(fā)[XX]39號(hào)）文，根據(jù)文件精神，為確保計(jì)劃生育的育齡夫妻能免費(fèi)獲得避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，我局多次與市計(jì)生委進(jìn)行協(xié)商、溝通。對(duì)在具體操作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，如：本年度新上崗的職工，繳費(fèi)不到一年的能否享受免費(fèi)服務(wù)及環(huán)情檢測(cè)等問(wèn)題達(dá)成了一致性的意見(jiàn)。對(duì)原規(guī)定中沒(méi)有支付取出“皮下埋植術(shù)”的費(fèi)用及參保男職工其配偶（指未從業(yè)）符合計(jì)劃生育規(guī)定，采取節(jié)育措施按《關(guān)于向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的通知》（兵計(jì)生委發(fā)[XX]39號(hào)）第四項(xiàng)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的50%支付等問(wèn)題反復(fù)探討，為工作更好的開(kāi)展，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示，得到了上級(jí)部門(mén)在業(yè)務(wù)上的支持。

       五、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作

       我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨，以規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、查處各類(lèi)違反勞動(dòng)法案件為突破口，積極工作，奮發(fā)進(jìn)取，經(jīng)過(guò)全體勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的共同努力，較好地完成了全年的工作任務(wù)。

       （一）認(rèn)真組織開(kāi)展勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)檢查。XX年5月15日至6月10日，某市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展以勞動(dòng)用工情況為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查。以建筑單位、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等非公有制用人單位為重點(diǎn)，以勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、工時(shí)休假以及女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)，用人單位遵守國(guó)家各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)章等情況為主要內(nèi)容。共對(duì)全市26個(gè)用人單位進(jìn)行了全面檢查，送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問(wèn)通知書(shū)》25份，通過(guò)檢查對(duì)違反《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》事實(shí)確鑿的7個(gè)用人單位送達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書(shū)》，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同175份，糾正了個(gè)體工商戶收取勞動(dòng)者押金的違法行為，涉及金額達(dá)1.6萬(wàn)余元。在檢查的過(guò)程中，加強(qiáng)了勞動(dòng)政策宣傳，對(duì)廣大勞動(dòng)者免費(fèi)發(fā)放了《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》，提高勞動(dòng)者的法律維權(quán)意識(shí)，并對(duì)自查和抽查中存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的整改措施，使勞動(dòng)用工管理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

          （二）及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資行為，確保農(nóng)民工合法權(quán)益。接待農(nóng)民工上訪是今年勞動(dòng)監(jiān)察工作的重中之中，本著有案必接，接案必查、查案必果的原則，及時(shí)受理各項(xiàng)投訴，XX年共受理有記載的農(nóng)民工工資上訪事件139批，涉及人數(shù)1256人次，其中集體訪56批，1110人，代表訪36批，108人，個(gè)人訪47批，涉及農(nóng)民工工資金額198萬(wàn)元。

       （三）在建筑行業(yè)繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度。XX年，市市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建設(shè)局、財(cái)務(wù)局聯(lián)合行文，在建筑行業(yè)實(shí)行了農(nóng)民工工資保證金制度。經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)行，效果很好，為從源頭上治理和預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資行為，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展起到了積極的作用。XX年共收取農(nóng)民工工資保證金244.47萬(wàn)元，目前已退還87.85萬(wàn)元。

       （四）勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)利用高考期間工地停工的時(shí)機(jī)舉辦了農(nóng)民工維權(quán)宣傳活動(dòng)。宣傳活動(dòng)的主題是改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境、維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，對(duì)用人單位應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)依法支付農(nóng)民工工資，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，當(dāng)農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)如何維護(hù)自己的權(quán)利，不要到非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職等內(nèi)容做了詳細(xì)宣傳?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)放農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)50余份。共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2

       （五）根據(jù)某的部署，監(jiān)察支隊(duì)制定了《某市全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年計(jì)劃行動(dòng)實(shí)施方案》，從XX年至2008年，用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)各類(lèi)企業(yè)與用人單位普遍依法簽訂勞動(dòng)合同，力爭(zhēng)轄區(qū)各類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到97%。

       六、“三位一體”中心工作情況

       （一）、職業(yè)介紹工作開(kāi)展情況

       1、利用勞動(dòng)力市場(chǎng)大廳，完善“一站式”服務(wù)內(nèi)容，使“一站式“服務(wù)項(xiàng)目一目了然，充分體現(xiàn)窗口服務(wù),減化了辦事程序，使就業(yè)服務(wù)工作更為方便、快捷，極大的提高了工作效率。中心共免費(fèi)辦理各類(lèi)求職登記396人，免費(fèi)提供空缺崗位85個(gè)，免費(fèi)職業(yè)介紹166人次，免費(fèi)政策咨詢1988人，檔案管理4989份，其中免費(fèi)管理3382份，辦理社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)350人，辦理檔案轉(zhuǎn)遞142人，辦理個(gè)體人員退休52人，并免費(fèi)為55人出具了各類(lèi)相關(guān)檔案材料證明.為760名參保人員進(jìn)行了醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限認(rèn)定。

       2、加強(qiáng)檔案管理工作。為了保證下崗失業(yè)人員及社會(huì)流動(dòng)人員檔案的安全性、某續(xù)性和真實(shí)性，某市職業(yè)介紹服務(wù)中心專門(mén)購(gòu)置了四組密集柜，使檔案管理工作更加規(guī)范。在以往積極為下崗失業(yè)人員、自謀職業(yè)人員辦理檔案的接收、登記和管理的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)為個(gè)體參保人員進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限認(rèn)定，同時(shí)為轉(zhuǎn)移人員進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的初步認(rèn)定。同時(shí)，今年中心根據(jù)市勞動(dòng)和保障局的要求，使用朗新人力資源管理軟件，將管理的所有檔案都輸入系統(tǒng)，更加便于掌握所有個(gè)體參保人員的基本信息。

       3、某勞動(dòng)力管理站初步成型，協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)已見(jiàn)成效。為發(fā)展某某新型工業(yè)化進(jìn)程的需要，將某就業(yè)服務(wù)體系延伸到某，形成兵市某三級(jí)統(tǒng)一規(guī)范、機(jī)制靈活、覆蓋面廣的某勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。今年中心又加強(qiáng)了管理站的制度建設(shè)及協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)。先后兩次組織協(xié)理員培訓(xùn)班，進(jìn)行素質(zhì)教育和相關(guān)政策培訓(xùn)，極大的提高了協(xié)理員隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。為了保證勞動(dòng)力管理站工作的有效性，本著公正、公開(kāi)、公平的原則，中心制定了相關(guān)勞動(dòng)力管理站及協(xié)理員考核及獎(jiǎng)罰辦法，定期進(jìn)行考核。優(yōu)者留，劣者換。極大的調(diào)動(dòng)了協(xié)理員工作積極性和工作熱情。保證了我市勞動(dòng)力市場(chǎng)業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)。

       4、繼續(xù)做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。尤其是“4050”大齡就業(yè)困難群體的再就業(yè)工作。為了了解市直大齡就業(yè)困難群體的基本信息，掌握人員資料，中心派專人去全市各單位摸底調(diào)查，了解情況，通過(guò)搜集的信息登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。同時(shí)，積極收集空崗信息，挖掘公益性崗位，多渠道、多途徑的為“4050”人員解決就業(yè)崗位。截止目前，共解決就業(yè)崗位85個(gè)，為85名“4050”人員安置了崗位。

       5、繼續(xù)做好“五個(gè)臺(tái)帳”、“四個(gè)清”工作。“五個(gè)臺(tái)賬”、“四個(gè)清”工作，是一項(xiàng)掌握下崗失業(yè)人員動(dòng)態(tài)變化的長(zhǎng)期工作，為了更好的服務(wù)于廣大下崗失業(yè)人員，使下崗失業(yè)人員能及時(shí)、充分享受?chē)?guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策

和待遇，我中心始終堅(jiān)持建立健全“五個(gè)臺(tái)帳”“四個(gè)清”的登記制度，對(duì)每一位下崗失業(yè)人員的失業(yè)原因、家庭狀況、勞動(dòng)技能、就業(yè)意向及安置去向，均做了詳細(xì)的跟蹤登記，為今后的后續(xù)服務(wù)工作打好基礎(chǔ)。

       （二）、XX年度培訓(xùn)工作情況

       職工培訓(xùn)，是市就業(yè)訓(xùn)練中心自此項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)常抓不懈的工作。XX年，本中心認(rèn)真貫徹落實(shí)某培訓(xùn)工作會(huì)議精神，并總結(jié)以往職工培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷完善，克服了諸多困難，較好地完成了XX年度職工培訓(xùn)工作任務(wù)。

       為了提高職工培訓(xùn)的有效性和實(shí)用性，XX年我們將職工培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方向進(jìn)行了調(diào)整，重點(diǎn)在圍繞市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和本區(qū)勞動(dòng)力資源需求狀況上做文章，有針對(duì)性地開(kāi)展職工培訓(xùn)，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)一支高素質(zhì)的、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的職工隊(duì)伍。

       按照市職工培訓(xùn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要求，我中心已開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)班7期，其中：養(yǎng)老護(hù)理員初級(jí)培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)人數(shù)44人，勞動(dòng)協(xié)理員上崗培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)人數(shù)63人，園林花卉工中級(jí)培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)人數(shù)46人，計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)人數(shù)112人，商品營(yíng)業(yè)員初級(jí)培訓(xùn)班二期，培訓(xùn)人數(shù)50人，中式烹調(diào)市初級(jí)培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)人數(shù)23人，總計(jì)培訓(xùn)人數(shù)338人。

       在做好職工培訓(xùn)的同時(shí)，我們根據(jù)市培訓(xùn)工作評(píng)定會(huì)的要求，承擔(dān)起全市各企業(yè)某職工培訓(xùn)中心的市資培訓(xùn)、教學(xué)指導(dǎo)及培訓(xùn)教材的選定和編寫(xiě)工作，積極為某提供市資和培訓(xùn)教材。組織相關(guān)人員編寫(xiě)適應(yīng)我市各某農(nóng)作物種植的職工培訓(xùn)讀本和教材，印發(fā)至某和企業(yè)，努力為某和企業(yè)培訓(xùn)職工提供服務(wù)。全年共印發(fā)教材4000余份。為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和職工隊(duì)伍技能素質(zhì)的提高，奠定了較好的基礎(chǔ)。

       （三）、職業(yè)技能培訓(xùn)工作情況

       XX年，市職業(yè)技能鑒定中心配合市勞動(dòng)主管部門(mén)和工商行政主管部門(mén)積極做好職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)持證上崗工作。今年共考核鑒定各類(lèi)工種、職業(yè)人數(shù)870人，其中初級(jí)工593人，中級(jí)工277人?？己撕细袢藬?shù)812人，合格率達(dá)93%。對(duì)提高我市培訓(xùn)工作質(zhì)量及就業(yè)準(zhǔn)入制度的普及起到了極大的推動(dòng)作用。