導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；職業(yè)道德；公務(wù)員

公務(wù)員應(yīng)當(dāng)是道德的先行者，其德行操守對于整個社會的精神文明建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。公務(wù)員這一職業(yè)本身具有的穩(wěn)定性、地位性，吸引了眾多社會各界人士應(yīng)考，其中應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量龐大。作為公務(wù)員隊伍中的中流砥柱，大學(xué)生職業(yè)道德的缺失會嚴(yán)重影響大學(xué)生就業(yè)以及社會信任度，大學(xué)生的職業(yè)道德素質(zhì)將直接決定著公務(wù)員隊伍的職業(yè)道德素質(zhì)。加強(qiáng)對大學(xué)生職業(yè)道德的教育，不僅對大學(xué)生的擇業(yè)、就業(yè)有著重要作用，也將對公務(wù)員隊伍的職業(yè)道德素質(zhì)的提高有著重要作用。

一、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的內(nèi)涵和現(xiàn)狀

國家公務(wù)員的職業(yè)道德是公務(wù)員在行政過程中必須遵守的共同的行為準(zhǔn)則及價值理論和思維方式的總和。公務(wù)員職業(yè)道德通過道德規(guī)范,控制公務(wù)員的公務(wù)行為且可以檢驗，它是公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)中保持共同的行為準(zhǔn)則、共同的思維方式和共同的處理問題方法的基礎(chǔ)。國家公務(wù)員是一種特殊的職業(yè),代表國家和政府行使國家權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，組織管理各項行政事務(wù)，肩負(fù)著“治國”的歷史使命。當(dāng)前公務(wù)員道德狀況，從總體上看，主流是積極的、上升的，但也確實存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)：（1）公仆意識淡化，認(rèn)為自己是“官老爺”，處處高人一等，辦事脫離群眾，脫離實際。（2）個人利益至上，。利用手中的權(quán)利為自己和家人謀私利，官員腐敗的案例時有見諸報端。（3）不思進(jìn)取，認(rèn)為捧著了“鐵飯碗”，于是過著安穩(wěn)日子，在工作上不思創(chuàng)新，不思突變，害怕?lián)L(fēng)險。

二、應(yīng)屆大學(xué)生熱衷于報考公務(wù)員職業(yè)

近些年，公務(wù)員報考熱中報考者以應(yīng)屆大學(xué)生居多。2011年6月，沈陽日報網(wǎng)舉行“大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)志向是什么”的調(diào)查結(jié)果顯示，愿意報考公務(wù)員的占61.40%。大學(xué)生選擇公務(wù)員作為自己的職業(yè)主要有以下幾個原因：一是公務(wù)員社會地位較高；二是公務(wù)員五險俱全，工作環(huán)境和條件好等；三是現(xiàn)在很多大學(xué)生自主創(chuàng)新意識衰退，追求穩(wěn)定，害怕冒險，也成為公務(wù)員報考熱的一大因素。而很多報考的大學(xué)生對于公務(wù)員職責(zé)、工作特點并不了解，在報考時本著忠于國家、服務(wù)人民思想的大學(xué)生更是少之又少。

三、當(dāng)前大學(xué)生職業(yè)道德教育存在的問題

1.大學(xué)生職業(yè)道德的現(xiàn)狀

現(xiàn)代社會各種誘惑增加，社會化生活越來越頻繁，大學(xué)生職業(yè)道德問題主要存在以下幾個方面：個人利益至上，功利化趨勢嚴(yán)重。誠信意識淡薄，毀約現(xiàn)象時有發(fā)生。忠于職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神缺乏。2004年末，中國人民大學(xué)《中國大學(xué)生就業(yè)問題研究》課題組向北京、上海、廣州等地600多家用人單位發(fā)放了調(diào)查問卷。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，用人單位最看重的指標(biāo)中列第一位的是“敬業(yè)精神”，可這一點卻被用人單位視為當(dāng)今大學(xué)生最欠缺的。

目前，有些大學(xué)生不按照與用人單位簽訂的協(xié)議辦事，總是“一山望著一山高”，把剛畢業(yè)找到的工作當(dāng)成是跳板，遇到薪水待遇更高的工作就毀約甚至一走了之，給用人單位造成不少工作和經(jīng)濟(jì)損失。還有些大學(xué)生畢業(yè)工作后仍然不改其上大學(xué)時的散漫作風(fēng)，上下班不遵守時間，遲到早退，也不遵守規(guī)章制度，或是不遵守工作的操作規(guī)程，不服從工作調(diào)動安排，工作如果稍不順心，就到處宣傳消極言論，影響其他人工作。

2.加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)道德建設(shè)的必要性

首先，加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)道德教育，對消除社會環(huán)境的消極因素給大學(xué)生在職業(yè)價值觀方面帶來的負(fù)面影響具有重要意義。其次，用人單位對大學(xué)生提出了新的、更高的要求，他們既看重學(xué)生的專業(yè)知識和實踐能力，更看重他們的職業(yè)道德素養(yǎng)。再次，許多高校和大學(xué)生對職業(yè)道德教育的重要性認(rèn)識不足，與社會和用人單位對人才的職業(yè)道德素質(zhì)的高度關(guān)注形成巨大反差。大學(xué)生是今后各類高級人才的后備軍，擔(dān)負(fù)著整個社會的期望，對大學(xué)生開展職業(yè)道德教育不僅對于提升大學(xué)生自身素質(zhì)，完善自身人格有著積極的作用，還關(guān)系到國家物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)發(fā)展的重大問題。

四、加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)道德教育的途徑

1.加強(qiáng)理想信念教育，讓學(xué)生認(rèn)識到職業(yè)道德建設(shè)的重要性

首先，大學(xué)期間是人生方向逐漸確立、個性品格逐漸形成的時期，大學(xué)生對未來的生活充滿憧憬和期望，對未來事業(yè)道路也有相對明確的計劃。因此，積極引導(dǎo)使學(xué)生確立合理的道德觀念，是使其形成良好道德素質(zhì)和道德修養(yǎng)的關(guān)鍵，是個人能力全面提高的關(guān)鍵。其次，培育學(xué)生誠實信用的品質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的競爭意識、團(tuán)隊合作意識是學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行道德教育的重點。在實際的兩課教學(xué)活動中，多結(jié)合現(xiàn)實生活中鮮活的違背職業(yè)道德的實際案例，啟發(fā)學(xué)生思考、討論，讓學(xué)生去分析判斷，明辨是非。在專業(yè)課教學(xué)中，專業(yè)教師也可結(jié)合專業(yè)特色，從職業(yè)規(guī)范的角度讓學(xué)生樹立良好的職業(yè)道德意識。

2.讓學(xué)生走出校園，在實踐中感受真實的職業(yè)道德規(guī)范

職業(yè)道德是高度角色化和實踐化的道德，只有讓學(xué)生到實踐中去體驗、感受職業(yè)道德，才能養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)慣。一是鼓勵學(xué)生在課余時間，特別是寒暑假多參加社會實踐，進(jìn)行社會兼職，感受誠實守信、吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)合作等優(yōu)秀的職業(yè)道德對于企業(yè)等發(fā)展的重要性，以及這些優(yōu)良品質(zhì)的具有，會給他們自身的發(fā)展帶來什么。二是利用專業(yè)實習(xí)期間，讓學(xué)生在真實的職業(yè)環(huán)境中感受不同行業(yè)的職業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德，如醫(yī)生、教師、財務(wù)人員、記者有什么不同，讓他們樹立起“職業(yè)人”的概念。道德不同于法律，它對人們行為的約束通常是憑借社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗和人的內(nèi)心信念這些方式實現(xiàn)的，而不是依賴于國家的強(qiáng)制力。因此，社會大環(huán)境對于大學(xué)生職業(yè)道德的形成有重要的影響。

3.重視家庭對學(xué)生職業(yè)道德形成的深遠(yuǎn)影響

家庭是大學(xué)生成長的始發(fā)站，家長對孩子的影響舉足輕重。雖然讀大學(xué)期間大部分學(xué)生遠(yuǎn)離父母，但長期的的耳濡目染、父母的行為和道德選擇對孩子的影響是其他任何人都無法比擬的。父母應(yīng)該在生活中表現(xiàn)出高尚的職業(yè)道德，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成高尚的道德情操。如果家長見利忘義或損公肥私，其對子女的正面教育的作用必然蕩然無存，這就要求家長在對子女進(jìn)行道德教育的同時能夠以身作則，充分發(fā)揮表率和模范作用，通過言傳身教讓子女提升自身的職業(yè)道德素養(yǎng)。

4.加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范，制定相應(yīng)的規(guī)章制度和考核機(jī)制

在社會轉(zhuǎn)型期，法制化是強(qiáng)化職業(yè)道德規(guī)范性的一條重要途徑。近年來，不同行業(yè)根據(jù)社會發(fā)展的要求和各自的特點，紛紛制定了相應(yīng)的職業(yè)道德規(guī)范，但往往流于形式，未能發(fā)揮應(yīng)有的功能。在這種情況下，非常需要用法律這種“硬”約束機(jī)制來填補(bǔ)因慣常道德約束機(jī)制弱化而留下的空白，以控制和干預(yù)各行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)活動。

篇2

    為樹立機(jī)關(guān)良好形象，提高機(jī)關(guān)工作人員整體素質(zhì)，依照國家公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實際，日前，淮委印發(fā)了《淮委機(jī)關(guān)公務(wù)人員禮儀規(guī)范》，要求全委依照國家公務(wù)員制度管理的各級機(jī)關(guān)行政人員在從事公務(wù)活動中嚴(yán)格遵照執(zhí)行，淮委直屬單位參照執(zhí)行。該規(guī)范共15章68條，從接待、介紹、握手、名片、稱謂、交談、電話、集會、著裝、儀容、就餐、乘車等方面，系統(tǒng)地將機(jī)關(guān)公務(wù)人員的打扮穿戴、言行舉止、接人待物、工作和服務(wù)等以“禮儀”的形式規(guī)范起來，這在七大流域機(jī)構(gòu)中尚屬首次。

    禮儀，對個人是自身素質(zhì)和修養(yǎng)的外在流露，對單位則是文明程度的標(biāo)尺?！岸Y儀是淮委文明建設(shè)的新亮點”，這句話在淮委廣大干部職工中已經(jīng)形成共識。熱情的問候，周到的服務(wù)，已成為淮委機(jī)關(guān)單位的基本要求。

    據(jù)悉，淮委將把組織開展“禮儀”學(xué)習(xí)教育活動與文明單位、文明處室、文明職工和文明工地的創(chuàng)建評比活動以及與各部門、各單位制訂各類各崗位職業(yè)道德規(guī)范結(jié)合起來，不斷提高精神文明創(chuàng)建水平，努力為治淮大業(yè)營造良好的工作氛圍。

      

      

      

     

 

篇3

大家好!首先要感謝領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我的信任，使我有機(jī)會在這里發(fā)表演講。在這個充滿生機(jī)和活力，挑戰(zhàn)和希望并存的偉大時代，我覺得忠誠、奉獻(xiàn)、務(wù)實和向上是每個公務(wù)員的人生目標(biāo)，實現(xiàn)自我、超越自我、實現(xiàn)人生價值是每個公務(wù)員的畢生追求。做公務(wù)員，就應(yīng)做一名合格的公務(wù)員，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。如何做一名合格的公務(wù)員呢？我認(rèn)為是十二個字“愛崗敬業(yè)，履行職責(zé)，奉獻(xiàn)人生”。

愛崗敬業(yè)是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，是現(xiàn)代社會發(fā)展的要求，是我們每個公務(wù)員最基本的職業(yè)道德規(guī)范，是對我們工作態(tài)度的一種普遍要求。我們愛崗就是要熱愛自己的工作崗位，熱愛自己的本職工作，我們敬業(yè)就是要用恭敬嚴(yán)肅的態(tài)度對待自己的工作，就是要認(rèn)認(rèn)真真、一絲不茍地把工作做好。

我們要把愛崗敬業(yè)當(dāng)成自己生命的最重要部分。愛崗敬業(yè)是衡量我們公務(wù)員的首要標(biāo)準(zhǔn)，因為他關(guān)系到社會的生存與發(fā)展，關(guān)系到每個公務(wù)員的切身利益。我們應(yīng)該抱著“感恩”的態(tài)度去工作，既然人民給了我們工作的機(jī)會，給了我們發(fā)展的空間，人民就是我們的衣食父母。我們每個公務(wù)員都有責(zé)任、有義務(wù)去做好每一項工作，每個公務(wù)員都應(yīng)該為人民盡一份心、出一份力，時刻牢記：愛崗敬業(yè)不僅是一種美德，更是自己尊敬自己的一種表現(xiàn)。

我們要把愛崗敬業(yè)視為成功的階梯。世界上只有平凡的人，沒有平凡的工作。做任何一項工作，重要的不在于干什么，而在于怎么干。沒有一大批愛崗敬業(yè)的公務(wù)員，就無法治理國家，就難以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就不可能提高人民的生活水平。愛崗敬業(yè)是國家發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，是我們個人成功的階梯。

履行職責(zé)的關(guān)鍵是勇于承擔(dān)責(zé)任，做好工作。我是從事財務(wù)工作的公務(wù)員，不管我自己的能力如何，工作環(huán)境如何，關(guān)鍵不能忘了自己的責(zé)任，要勇于承擔(dān)責(zé)任。承擔(dān)責(zé)任，最基本的要求是熟悉自己的工作崗位責(zé)任，明白自己的工作范圍。對自己工作責(zé)任內(nèi)的任何事情，都要主動地去做，千萬不要等領(lǐng)導(dǎo)來安排。同時崗位責(zé)任心體現(xiàn)在技能精、作風(fēng)硬、講誠信、勤于鉆研，團(tuán)結(jié)合作，敢打硬仗，不計得失。只要人在崗位，事情就要做足到最后一分鐘。我一個財務(wù)人員履行職責(zé)要具備良好的職業(yè)理念，講求誠信，珍惜崗位，嚴(yán)守崗位紀(jì)律，能夠立足本職，以遠(yuǎn)大的職業(yè)理想認(rèn)真對待工作中的每一個細(xì)節(jié)。在工作實踐中，敢于承擔(dān)工作風(fēng)險和工作壓力，具有長遠(yuǎn)眼光和吃苦耐勞精神。

我有我自己的崗位責(zé)任，我的基本責(zé)任就是實現(xiàn)崗位責(zé)任的目標(biāo)，這既是對我責(zé)任的衡量和考核，也是我在這個崗位上必須具有的“職業(yè)責(zé)任精神”和強(qiáng)烈的“責(zé)任角色意識”。只有這樣，我才會在自己的工作崗位上盡心盡職，努力做好自己的財務(wù)工作。

要承擔(dān)責(zé)任必須抓好自身建設(shè)。財務(wù)工作是個重要的崗位，責(zé)任重大，我一定要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善管理的復(fù)合型高素質(zhì)的要求對待自己，率先垂范，嚴(yán)以律己，以提高自身素質(zhì)來做好財務(wù)工作。承擔(dān)責(zé)任就是做好服務(wù)工作，我要把自己的全部精力與時間都毫無保留地投入到做好服務(wù)工作上，要開動腦筋，想方設(shè)法，搞好服務(wù)，獲得大家的滿意，把財務(wù)工作搞得有聲有色，全面提升財務(wù)工作質(zhì)量，為教育事業(yè)發(fā)展當(dāng)好參謀，做好內(nèi)當(dāng)家。

“愛崗敬業(yè)，履行職責(zé)”的出發(fā)點和歸宿地是奉獻(xiàn)，做一名公務(wù)員就是為國家和人民奉獻(xiàn)自己。世界上最美的詞是“奉獻(xiàn)”，白云奉獻(xiàn)給藍(lán)天，才會那樣地飄逸；江河奉獻(xiàn)給大地，才會那樣地激蕩；青春奉獻(xiàn)給事業(yè)，才會那樣的美麗。作為我一名財務(wù)人員，最美麗，最光彩的是奉獻(xiàn)自己的人生，把自己的一切奉獻(xiàn)給財務(wù)工作，奉獻(xiàn)給壯麗的教育事業(yè)。

篇4

關(guān)鍵詞：注冊會計師失誠信 行為導(dǎo)向 獨立審計制度

要重塑注冊會計師誠信，獨立審計制度的健全和完善是當(dāng)前最迫切、也是最實際的措施。本文結(jié)合本人“獨立審計制度對注冊會計師失信行為的影響分析”一文的分析，提出如下觀點：

明確獨立審計準(zhǔn)則體系在司法中的地位和作用

我國的監(jiān)督制度是在經(jīng)濟(jì)改革中確立的，而建立完善的社會監(jiān)督體系則需要健全的獨立審計法律體系來保障。在缺乏法律依據(jù)的情況下，獨立審計很難有效推行。只有完善有關(guān)法律，才能優(yōu)化審計環(huán)境。

在司法實踐中，判斷某種行為是否合法、出現(xiàn)某種結(jié)果或?qū)嵤┮约安粚嵤┠撤N行為是否應(yīng)該承擔(dān)不利后果，都要找到法律法規(guī)作為判斷依據(jù)。實際上，獨立審計準(zhǔn)則本來就不屬于法律法規(guī)體系，而只是一種權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)這種標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行業(yè)務(wù)出具的報告也不能絕對保證其真實性和不出現(xiàn)重大遺漏，只能提供合理保證。如果這種標(biāo)準(zhǔn)要產(chǎn)生法律上的效果，必須要通過法律法規(guī)。

標(biāo)準(zhǔn)實際上只能作出事實判斷，其本身不是法律判斷。如沒有遵守標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致對他人的人身財產(chǎn)損害是否應(yīng)該承擔(dān)不利后果。而承擔(dān)何種不利后果，標(biāo)準(zhǔn)沒有作出規(guī)定，這也不是標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該作出的規(guī)定，這是法律法規(guī)的范疇。注冊會計師要規(guī)避風(fēng)險，只有依賴獨立審計準(zhǔn)則。

要從法律的角度保護(hù)注冊會計師，必須正確認(rèn)識獨立審計準(zhǔn)則的法律地位，即獨立審計準(zhǔn)則作為一種權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)只有通過相關(guān)法律法規(guī)直接認(rèn)可或通過合同約定才能產(chǎn)生法律效果。但從注冊會計師相關(guān)的法律法規(guī)來看，包括注冊會計師法、公司法、證券法、刑法的相關(guān)條款以及最高人民法院2003年1月9日的“關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定”等，都提到以有證據(jù)證明無過錯作為免責(zé)原則，沒有明確以注冊會計師是否嚴(yán)格遵循獨立審計準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范作為判斷注冊會計師是否有過錯的標(biāo)準(zhǔn)。這種狀況加上審計本身的復(fù)雜性，導(dǎo)致在司法實踐中難以對注冊會計師是否有過錯，或者如果有過錯，是一般的過失、重大過失還是欺詐作出事實判斷。于是在一些情況下，容易形成以結(jié)果判定注冊會計師的責(zé)任。

要改變這種狀況，明確獨立審計準(zhǔn)則體系在司法中的地位和作用，相關(guān)法律法規(guī)都應(yīng)該在相關(guān)的確定注冊會計師責(zé)任的條款中明確以下事項：一是審計報告或其他注冊會計師報告的性質(zhì)，或者規(guī)定報告本身應(yīng)該指出其性質(zhì)和用途，以避免誤導(dǎo)報告使用者；二是注冊會計師出具報告應(yīng)當(dāng)遵循的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，或者要求注冊會計師在報告和合同中明示其出具報告依據(jù)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定沒有遵循專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出具的報告為虛假報告；三是出具虛假報告應(yīng)承擔(dān)的行政、民事和刑事責(zé)任等的各種否定性法律后果。

健全獨立審計制度體系和確立注冊會計師職業(yè)道德的法律制約

制定我國獨立審計制度體系并保證其權(quán)威性。為此，制定我國獨立審計規(guī)范應(yīng)該做到以下四點：

第一，促進(jìn)注冊會計師恪守獨立、客觀、公正的基本原則，提高獨立審計質(zhì)量；第二，促使各會計師事務(wù)所和注冊會計師按照統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行審計業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平；第三，明確注冊會計師的法律責(zé)任，維護(hù)社會公共利益和投資者的權(quán)益，促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；第四，確立注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范法律地位，使其內(nèi)容具有強(qiáng)制性，要求注冊會計師必須遵守。

事實上，僅有相應(yīng)的法律和規(guī)范，還不足以使獨立審計高效率地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。當(dāng)與獨立審計相關(guān)的法律和規(guī)范的社會成本大于社會收益的情況下，一個健全的市場經(jīng)濟(jì)社會就需要通過道德的力量來克服注冊會計師的機(jī)會主義行為，制約注冊會計師不擇手段地從事任何一種個人邊際收入大于邊際成本的謀利活動的行為傾向，從而使市場經(jīng)濟(jì)秩序得到有效的維持。注冊會計師是理性的。理性會促使他們接受道德的支配，使誠實、信用等成為維護(hù)社會和諧的手段。一切不義、欺詐等行為都不符合道德的精神。在市場經(jīng)濟(jì)中，道德的地位是法律和規(guī)范所無法代替的。

此外，最為重要的是執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高程度也取決于注冊會計師以道德為基礎(chǔ)的行為自律程度。注冊會計師不僅要受到一般道德―――倫理道德的制約，還要接受職業(yè)道德規(guī)范的約束。注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范是注冊會計師職業(yè)規(guī)范體系的重要組成部分，屬于規(guī)范的范疇。但是，注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范所確定的內(nèi)容如獨立、客觀、公正、職業(yè)勝任能力和技術(shù)準(zhǔn)則、對客戶的責(zé)任、對同行的責(zé)任以及其它責(zé)任等都可以看作是一般道德在獨立審計行業(yè)的具體化，應(yīng)當(dāng)在全面了解注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)上，制定職業(yè)道德準(zhǔn)則。所制定的規(guī)范要針對注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中遇到的各種職業(yè)道德問題。鑒于獨立審計行業(yè)的特殊性，其職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容應(yīng)具有強(qiáng)制性，要求注冊會計師必須遵守。

構(gòu)建審計的強(qiáng)勢主體

獨立性的喪失對注冊會計師和整個行業(yè)來講，是自身制度的不完善，經(jīng)濟(jì)地位的不獨立導(dǎo)致其職業(yè)過程中的違規(guī)操作。筆者認(rèn)為，只有讓注冊會計師行業(yè)整個強(qiáng)大起來，才能做到真正的獨立，并以公正的姿態(tài)面對各種利益沖突，為社會公眾代言。

設(shè)立專門機(jī)構(gòu)從事注冊會計師審計的業(yè)務(wù)委托與付費(fèi)，以割斷注冊會計師與被審計單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，保證其獨立性。筆者認(rèn)為：由專門的機(jī)構(gòu)行使委托權(quán)，將從根本上改變審計關(guān)系中已往的審計委托人與被審計人相重合造成審計關(guān)系失效的局面，建立起規(guī)范、完整的審計三方關(guān)系，為審計的獨立性打下堅實的制度基礎(chǔ)；由專門的機(jī)構(gòu)給注冊會計師（或會計師事務(wù)所）付費(fèi)，可以切斷注冊會計師與被審計單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，消除了被審計人對會計師事務(wù)所的影響，為注冊會計師的獨立提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也可以有效解決付費(fèi)的不需要，而需要的不付費(fèi)這一矛盾。

行使審計委托權(quán)的機(jī)構(gòu)必須獨立于被審計單位，能代表社會公共（眾）利益，這樣才能真正出于公心，出于社會效益最大化而行使職權(quán)，筆者認(rèn)為，真正能代表全社會公共利益的，能協(xié)調(diào)各方面利益的只能是國家，是政府。因此，這個專門機(jī)構(gòu)應(yīng)該是由國家（政府）管理的非營利機(jī)構(gòu)，由國家支付其日常費(fèi)用而不能通過委托權(quán)的行使來賺取收入。

要解決審計費(fèi)用的問題，筆者認(rèn)為，可以嘗試的辦法是：由投資人、債權(quán)人根據(jù)自己權(quán)益金額交納一定比例的咨詢費(fèi)用交由專設(shè)機(jī)構(gòu)作委托費(fèi)用，二是由政府出審計費(fèi)用。理由是注冊會計師提供的審計，其受益者既是債權(quán)人、投資人，也是整個社會―――由于社會環(huán)境的好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，將帶來很大的社會效益，所以由政府代表社會出一定費(fèi)用也是合理的，因為它是社會進(jìn)步的一筆必要的成本，何況這筆費(fèi)用，國家（政府）又可以從投資者、債權(quán)人的印花稅、所得稅、營業(yè)稅，從經(jīng)濟(jì)的發(fā)展收益中得到補(bǔ)償，所以說由政府出這筆費(fèi)用是可行的。

建立制約制度

使會計師事務(wù)所真正成為合伙制、股份制的經(jīng)濟(jì)實體，使其真正能有承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的能力。這是嚴(yán)管重罰政策、保證金、風(fēng)險金政策的一個前提或經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

要會計師事務(wù)所承擔(dān)起高額的賠償，交納得起風(fēng)險金、保證金。必須明確規(guī)定會計師事務(wù)所的最低資本額（應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢適當(dāng)調(diào)整），使其有承擔(dān)最低風(fēng)險的能力，并相應(yīng)規(guī)定其承擔(dān)各種規(guī)模業(yè)務(wù)所必須的資本，使其具有相匹配的承擔(dān)風(fēng)險的能力――收益與風(fēng)險相匹配。這樣既能保證會計師事務(wù)所具備一定的承擔(dān)風(fēng)險的能力，促使其嚴(yán)格控制風(fēng)險，提高質(zhì)量，又能促使其壯大發(fā)展（聯(lián)合、重組），從而承擔(dān)更大的業(yè)務(wù)，獲取更多的利益。

提高注冊會計師的收益水平，提高其門檻是對其嚴(yán)厲處罰、追索的基礎(chǔ)，使風(fēng)險與收益相匹配，否則，嚴(yán)厲的處罰將無力承擔(dān)，嚴(yán)厲的追索將使注冊會計師都放棄這一職業(yè)，反過來又影響會計信息的真實性，影響這一行業(yè)的健康發(fā)展。提高注冊會計師的待遇，既能增加其承擔(dān)風(fēng)險的能力，又會使他們的違紀(jì)成本上升，違紀(jì)收益率下降；同時注冊會計師優(yōu)厚的待遇又能吸引大量優(yōu)秀人才，從而形成競爭，形成壓力，促使注冊會計師為保住飯碗而努力，而減少違紀(jì)。由于有大量人才的愿意進(jìn)入，也為提高該行業(yè)的門檻，提高注冊會計師的素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平創(chuàng)造更好的條件。

對注冊會計師、會計師事務(wù)所的管理，可仿照新加坡對公務(wù)員的管理制度，即建立公積金制度。其資金來源：每次審計的報酬，都要由國家專門機(jī)構(gòu)（負(fù)責(zé)審計業(yè)務(wù)委托）扣除一定比例，國家再出一部分，為注冊會計師建立公積金。該公積金平時不能動用，直到規(guī)定的年限后才能給予注冊會計師。該注冊會計師一旦在規(guī)定的年限之前因違紀(jì)受到開除或不能從事注冊會計師職業(yè)，則該注冊會計師名下的公積金將被沒收，轉(zhuǎn)為國家所有，以用作其他注冊會計師的補(bǔ)貼和獎勵。

加強(qiáng)對注冊會計師及會計師事務(wù)所的監(jiān)督，從制度上監(jiān)督其做出公正結(jié)論“失去監(jiān)督的權(quán)利必將導(dǎo)致腐敗”。

2002年4月24日，美國國會眾議院通過了奧克斯利法案，規(guī)定成立新的由5名主要來自非會計行業(yè)人士組成的監(jiān)督委員會，以加強(qiáng)對注冊會計師及會計師事務(wù)所的監(jiān)督。

在對注冊會計師的管理、監(jiān)督方面，我國應(yīng)該說法律法規(guī)規(guī)定的較好，但對目前存在的不足及改進(jìn)建議是：一是對多頭監(jiān)督，非專業(yè)管理情況，應(yīng)成立單獨的監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)，獨立行使監(jiān)督職權(quán)。二是在法規(guī)上，應(yīng)比照美國等國家，執(zhí)行“深口袋”賠償制度，給廣大的會計信息失真的受害者以追索權(quán)，向執(zhí)行該審計業(yè)務(wù)的注冊會計師、注冊會計師所在的會計師事務(wù)所追索，從經(jīng)濟(jì)上打疼這些瀆職者、造假者，同時制定有關(guān)法律，以傳播、制造重大虛假經(jīng)濟(jì)信息罪等對這些注冊會計師進(jìn)行刑事處罰。

強(qiáng)化風(fēng)險導(dǎo)入審計模式

我國已于2003年7月1日頒布實施修訂后的《獨立審計具體準(zhǔn)則――持續(xù)經(jīng)營》，明確了注冊會計師在承接審計業(yè)務(wù)和出具審計報告時應(yīng)充分關(guān)注可能導(dǎo)致對被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的事項或情況，將風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷乃枷胍雽徲嫓?zhǔn)則和審計技術(shù)。筆者認(rèn)為，還應(yīng)該在《錯誤與舞弊》、《內(nèi)部控制與審計風(fēng)險》、《了解被審計單位情況》等具體準(zhǔn)則中，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范地將風(fēng)險導(dǎo)入審計程序和方法引導(dǎo)在審計實務(wù)中。

參考資料：

1．王越豪，審計模式的比較與選擇，中國注冊會計師，2003(8)

篇5

高校職業(yè)道德建設(shè)中存在的主要問題

1. 缺少敬業(yè)精神。教師的敬業(yè)精神是教師愛業(yè)、勤業(yè)、樂業(yè)、精業(yè)、創(chuàng)業(yè)的基本品質(zhì)。敬業(yè)精神，也可以說是教師必須對教學(xué)充滿熱愛之情，具有樂于為人民的教育事業(yè)而獻(xiàn)身的精神，必須對教育事業(yè)充滿高度的責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)，不圖名利。敬業(yè)精神亙古就應(yīng)該是每一個想成為好老師的首要標(biāo)準(zhǔn)。但在市場經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型時期的一些負(fù)面因素的影響下，高校部分教師把自己所從事的工作僅僅認(rèn)為是一種職業(yè)和謀生的手段，而未把它看作是承擔(dān)著傳承人類科學(xué)文化知識、傳播崇高理想的一項事業(yè)。正因為如此，有的教師不思進(jìn)取，缺乏敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，精神狀態(tài)不佳，得過且過，無意于對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式和方法的探索和研究。有的教師不能以身作則、以身立教，不守紀(jì)律，我行我素，上課、開會遲到，缺勤不事先請假，問起來還振振有辭。

2. 注重個人功利。一些高校教師不能妥善處理“利”和“義”關(guān)系。他們只重視眼前利益而輕視長遠(yuǎn)利益，重現(xiàn)實追求輕理想追求，少數(shù)教師本末倒置，從事“第二職業(yè)”掙錢，進(jìn)行一些低水平、同自己業(yè)務(wù)提高關(guān)系不大的兼職工作。有的教師經(jīng)不住經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，接受領(lǐng)導(dǎo)安排的工作不是以需要為原則，而是以是否對自己有利為原則，不安心教學(xué)工作，“身在曹營心在漢”，在千變?nèi)f化的市場和五彩繽紛的世界面前，部分高校教師耐不住寂寞和忍受不了清貧的生活，絞盡腦汁通過種種方式利用自己所學(xué)到的知識和一技之長參與“市場競爭”，找回他們自己的所謂人生價值。

3. 學(xué)術(shù)道德觀念淡薄。高校教師必須從事科學(xué)研究，這是大學(xué)社會職能的基本要求，也是培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的關(guān)鍵所在。但是，在高校中卻存在著學(xué)術(shù)道德觀念淡薄問題。學(xué)術(shù)道德觀念淡薄問題，也就是通常我們所說的學(xué)術(shù)腐敗問題。學(xué)術(shù)腐敗是指學(xué)術(shù)界（也包括文化界、高等教育界）已經(jīng)嚴(yán)重存在或潛在的違法、違規(guī)、權(quán)學(xué)交易等非正?，F(xiàn)象。主要是指侵犯知識產(chǎn)權(quán)、違反《著作權(quán)法》等侵權(quán)現(xiàn)象。市場經(jīng)濟(jì)大潮中，某些高校教師迷失了方向，抄襲剽竊，“學(xué)術(shù)”、“學(xué)術(shù)官僚化”（是指是不少國家公務(wù)員熱衷于到各大學(xué)掛名擔(dān)任院長、教授、博士生導(dǎo)師，）弄虛作假，個別學(xué)者學(xué)風(fēng)浮躁，不專心研究，評獎、評職稱時虛報科研成果等現(xiàn)象時有發(fā)生。這些不正常的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p壞了高校教師乃至整個學(xué)術(shù)界的聲譽(yù)，已引起了社會各界的廣泛關(guān)注。

高校職業(yè)道德問題的主要對策

1. 從根本上提高高校教師的待遇。據(jù)統(tǒng)計，從1984年至今的20年間，高校教師平均工資增長了17.8倍。2003年，高等學(xué)校教師年平均工資超過2.33萬元，比2002年增加2261元，比1985年增加近2.21萬元。于是，社會上有人把高校教師也列入了“高收入群體”，實際上是不恰當(dāng)?shù)?。高校教師的工作時間比一般工作人員更長。首先高校的授課不太受科書的限制，它需要“與時俱進(jìn)”，這迫使老師要跟蹤學(xué)科的熱點、前沿；其次，高校教師是不坐班的“全天上班族”， 但是高校對教師的考核機(jī)制也使得老師幾乎每天都必須從事科研，在課題、論文、專著上奔忙。如果這樣看待高校教師每個月人均2、3千元的收入，就不應(yīng)該認(rèn)為其屬于高收入。應(yīng)該說是極少數(shù)創(chuàng)收能力強(qiáng)的教師“泛化”了教師形象，絕大部分的老師被他們耀眼的星光所遮蔽。一部分清貧的高校教

師為了生活的更好一點，不惜犧牲自己的休息時間外出兼職和講課就是順理成章的事情了，因此，解決當(dāng)前高校教師的道德問題的根本還應(yīng)該是提高高校教師的待遇和工資。

篇6

一、市場經(jīng)濟(jì)體制中教師職業(yè)道德的發(fā)展困境

（一）市場經(jīng)濟(jì)與多元文化價值觀對教師職業(yè)道德的挑戰(zhàn)在20世紀(jì)60年代，聯(lián)合國教科文組織《關(guān)于教師地位的建議》中提議：“應(yīng)把教育工作視為專門的職業(yè)，這種職業(yè)要求教師經(jīng)過嚴(yán)格的、持續(xù)的學(xué)習(xí)，獲得并保持專門的知識和特別的技術(shù)”。該文獻(xiàn)建議各國應(yīng)該將教師職業(yè)視為專門職業(yè)。1989－1992年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）也陸續(xù)發(fā)表了一系列促進(jìn)教師專業(yè)化改革的報告，如《教師培訓(xùn)》、《學(xué)校質(zhì)量》、《今日之教師》、《教師質(zhì)量》等。此后，教師專業(yè)化運(yùn)動逐步在各國開展起來。我國的教師專業(yè)化開始于20世紀(jì)90年代末期，與市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)同步發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為教師職業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展提供了新的契機(jī)。市場經(jīng)濟(jì)體制具有自主、開放、平等、質(zhì)量和效益等特征，它使教師從對單位的人身依附中解脫出來，為教師提供了一個相對自主的專業(yè)發(fā)展道路；它為教師提供了一個相對公平的競爭環(huán)境，使教師的個人價值和勞動得到充分的肯定；它強(qiáng)化的教師工作的質(zhì)量和效益意識，使教師更加注重自己的聲譽(yù)，為教師進(jìn)一步專業(yè)化提供了動力。但是，市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管不到位和它本身固有的消極因素也給教師職業(yè)道德發(fā)展帶來了新的問題。

首先，市場經(jīng)濟(jì)帶來的多元文化與價值觀沖擊了傳統(tǒng)的教師角色。市場經(jīng)濟(jì)形成的前提之一在于人們文化、觀念的多元性發(fā)展。文化的多元化使教育的內(nèi)容和形式的多樣化，但是，它對教師的角色也提出了挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟(jì)時代，來自電視、網(wǎng)絡(luò)媒體和手機(jī)的信息正在爭奪課堂的知識陣地，教師的權(quán)威讓位于電腦和各種教參資料。其次，教師人生價值觀偏離了職業(yè)規(guī)范。上世紀(jì)90年代中期以來，我國教師的社會地位隨著公務(wù)員身份的剝離出現(xiàn)了下降，經(jīng)濟(jì)地位雖然有了一定提高，但總體收入并不可觀。受市場經(jīng)濟(jì)利益最大化觀念的影響，有些教師把教書育人等同于商品生產(chǎn)而獲取報酬。有些教師上課應(yīng)付差事，下課忙于創(chuàng)收；科研弄虛作假，從中謀取錢財，使物的價值上升、人的價值下降，造成商品拜物、拜金主義思潮的蔓延，扭曲人生價值存在的根本，造成教師人生價值觀的影響。頹廢人生觀必然會導(dǎo)致教師職業(yè)道德的下降。最后，對個人利益的追逐取代了奉獻(xiàn)精神。教師的職業(yè)強(qiáng)烈的示范性，除了教書，還要給學(xué)生作社會生活的表率，因此，奉獻(xiàn)精神是其職業(yè)的內(nèi)涵。市場經(jīng)濟(jì)奉行等價交換原則，然而，有些教師將該原則錯誤地運(yùn)用于教育中，對教學(xué)工作敷衍塞責(zé)，投機(jī)取巧，在市場經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下向?qū)W生和家長索要禮物，對個人利益的追逐使他們放棄了職業(yè)操守。

（二）教師專業(yè)化發(fā)展對教師的職業(yè)道德提出了更高的要求在工業(yè)社會早期，教師職業(yè)的專業(yè)性較低，知識技能的單向傳授構(gòu)成了教師職業(yè)的核心內(nèi)容，相應(yīng)地，教師的職業(yè)道德規(guī)范也要求較低。上世紀(jì)60年代以來，隨著知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化社會的到來，終身教育、學(xué)習(xí)化社會從理想走向現(xiàn)實。知識學(xué)習(xí)渠道已經(jīng)從教師、學(xué)校轉(zhuǎn)向社會，教師職業(yè)開始復(fù)雜化，教師職業(yè)需要專業(yè)化。21世紀(jì)我國教師隊伍以70后和80后為主體，這些青年教師的成長正好伴隨著社會經(jīng)濟(jì)與教育轉(zhuǎn)型，他們的思維習(xí)慣、生活方式、工作態(tài)度與前輩們相比出現(xiàn)了許多新特點。作為專業(yè)化教師被賦予了更多的道德要求與更高的道德責(zé)任。在教師專門化階段，教師的職業(yè)道德也應(yīng)該向?qū)I(yè)化要求過渡，形成專業(yè)道德。職業(yè)道德與專業(yè)道德的區(qū)別是，職業(yè)道德主要依靠外在的行為規(guī)范約束教師的不當(dāng)行為，監(jiān)督教師履行其職責(zé)與義務(wù)。專業(yè)化階段，教師依靠外在職業(yè)道德規(guī)范的監(jiān)督與約束作用降低，因為專業(yè)道德主要靠自律。因此，市場經(jīng)濟(jì)背景下提高教師的職業(yè)道德水平，就必須加強(qiáng)教師的專業(yè)倫理建設(shè)。

二、專業(yè)倫理的內(nèi)涵與特點

（一）專業(yè)倫理的內(nèi)涵倫理指社會中人的行為的規(guī)范和準(zhǔn)則。倫理與道德不同：道德強(qiáng)調(diào)個人行為的社會規(guī)范，傾向于個人的道德修養(yǎng)；倫理是一種自然法則，強(qiáng)調(diào)個體內(nèi)在的自我理性控制。教師專業(yè)倫理指教師在專業(yè)發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的反映教師專業(yè)素養(yǎng)的思想品德以及行為規(guī)范。專業(yè)倫理可以發(fā)揮下列四種功能：（1）強(qiáng)制執(zhí)行的專業(yè)倫理準(zhǔn)則可以確保專業(yè)服務(wù)的提供達(dá)到合理的標(biāo)準(zhǔn)，而且符合道德行為的規(guī)范。（2）可以確保專業(yè)人員為大眾的利益服務(wù)，由此獲得大眾的信任、信心和支持。（3）提供一致的準(zhǔn)則與行為標(biāo)準(zhǔn)，確保自的行使與避免外部的干預(yù)。（4）專業(yè)倫理是專業(yè)地位的標(biāo)志之一。可見，專業(yè)倫理比職業(yè)道德更具約束力。

（二）教師專業(yè)倫理是職業(yè)道德的超越教師的專業(yè)倫理是教師職業(yè)專業(yè)化發(fā)展的必然趨勢，“從最初的一般性的德行要求到具有道德法典意義的許多專業(yè)倫理規(guī)范教育，從重視知識、技能教育的技術(shù)性培養(yǎng)逐步過渡到專業(yè)精神與專業(yè)知識、技能水平提升的兼顧是教師專業(yè)化歷史發(fā)展的一個重要側(cè)面”［5］。教師專業(yè)倫理的建構(gòu)過程不是對原有的教師職業(yè)道德規(guī)范簡單維護(hù)，而是摒棄和超越不合時宜的道德規(guī)范，以時代精神主動建構(gòu)新的專業(yè)倫理的過程。在目前市場經(jīng)濟(jì)條件和開放的環(huán)境下，理清教師專業(yè)倫理結(jié)構(gòu)和特點，對于教師專業(yè)化建設(shè)具有重要意義。

三、教師的專業(yè)倫理的結(jié)構(gòu)

對于教師專業(yè)倫理的結(jié)構(gòu)或構(gòu)成要素有不同的看法。德國教育家斯普朗格（EduardSpranger）認(rèn)為教師除了一般道德，還要有4種特殊的道德：威嚴(yán)、自我控制、公正和對人的認(rèn)識［6］。梭克特（Sockett）認(rèn)為教師有五項專業(yè)品德：誠實、勇氣、關(guān)懷、公平和實踐的智慧［7］。德波拉夫（JosefDerbolav）提出，教師有五個中心德性：權(quán)威、教育愛、教育的正義、教育的智慧和教育的幽默［8］。我國學(xué)者傅道春認(rèn)為，教師的專業(yè)倫理是由專業(yè)精神、專業(yè)規(guī)范和專業(yè)人格這三個基本要素構(gòu)成［9］。張西方將教師倫理分為制度倫理和德性倫理［10］。這些職業(yè)倫理要素反映了不同國家在特定時期專家對教師的職業(yè)倫理素養(yǎng)的期待或要求，我們綜合這些要素，結(jié)合我國教師專業(yè)化階段的職業(yè)規(guī)范要求提出以下的專業(yè)倫理結(jié)構(gòu)：

（一）專業(yè)倫理觀念專業(yè)倫理觀念反映了教師專業(yè)勞動中所遵循的行為準(zhǔn)則和必備的道德品質(zhì)，是教師行業(yè)特殊的道德要求，屬于教師專業(yè)倫理中的理性層面。專業(yè)倫理觀念的核心是調(diào)整和規(guī)范教育領(lǐng)域各個主體，學(xué)校行政管理人員、教師、學(xué)生、家長以及教師與社會其他主體關(guān)系的行為準(zhǔn)則。按照卡爾（DavidCarr）理解，教師專業(yè)倫理觀念包括：（1）師生之間的道德的爭議應(yīng)該采取符合邏輯和經(jīng)驗的理據(jù)來解決。（2）教學(xué)要有道德教育的內(nèi)涵，而且以一種相當(dāng)權(quán)威的方式進(jìn)行，以避免因表現(xiàn)失當(dāng)，而讓人失望。（3）教師的性格和人格對學(xué)生影響很大。（4）教師要有道德典范。教師的專業(yè)倫理觀念中，教師的人生觀和價值觀是教師專業(yè)道德的集中體現(xiàn)，它們是社會上一般的道德規(guī)范與教師的專業(yè)道德的結(jié)合。其中，一般職業(yè)道德是教師職業(yè)的德性基礎(chǔ)，專業(yè)道德是教育領(lǐng)域教師德性的專業(yè)化要求。專業(yè)倫理觀念是教師專業(yè)首要原則和基礎(chǔ)性的要求的體現(xiàn)，也是推進(jìn)教師專業(yè)化的一個重要內(nèi)容。

（二）專業(yè)倫理責(zé)任責(zé)任倫理概念由德國哲學(xué)社會學(xué)家馬克斯•韋伯于20世紀(jì)初提出。責(zé)任倫理是指行為者意識和對自己言論行為的后果承擔(dān)責(zé)任，它強(qiáng)調(diào)的“預(yù)防性的責(zé)任”或“前瞻性的責(zé)任”意識，是一種事先責(zé)任意識。教師的專業(yè)倫理責(zé)任是教師專業(yè)化的體現(xiàn)，它表現(xiàn)在很多方面，例如，教師基于教育學(xué)和心理學(xué)等專業(yè)知識在教育教學(xué)中對學(xué)生年齡階段和心理發(fā)展階段的了解，對心理異常、行為失范的預(yù)見性及其采取的措施；教師在教育教學(xué)中的突發(fā)事件的教育機(jī)智及其應(yīng)對策略；教師對教育教學(xué)中安全責(zé)任事故的預(yù)見性與防范措施，等等。教師的專業(yè)責(zé)任通常由相關(guān)部門制定的教師職業(yè)道德規(guī)范來確定。它確立了教師在專業(yè)工作中必須堅持的道德行為標(biāo)準(zhǔn)。教師的專業(yè)倫理責(zé)任對于確保教育領(lǐng)域的科學(xué)與創(chuàng)新、公平公正、民主自由等價值觀念具有重要的意義。

（三）專業(yè)倫理精神教師的專業(yè)倫理精神是教育專業(yè)精神的集中體現(xiàn)。教育專業(yè)精神是指教師基于對教育職業(yè)的認(rèn)同感和倫理責(zé)任而表現(xiàn)出的關(guān)愛學(xué)生的積極情感和熱誠服務(wù)的奉獻(xiàn)精神。教育領(lǐng)域中的師生關(guān)系是一種特殊的人倫關(guān)系。教育教學(xué)中，學(xué)生希望把老師當(dāng)成朋友，教師如果能夠及時回應(yīng)，則師生在互動過程中情感隨之產(chǎn)生?，F(xiàn)代教育中的師生關(guān)系不是“一日為師終身為父”，也不是師道尊嚴(yán)，而是和諧、民主、平等的師友關(guān)系。

四、市場經(jīng)濟(jì)條件下教師專業(yè)倫理精神的構(gòu)建

（一）以專業(yè)倫理觀念重樹教師的新人形象教師專業(yè)倫理觀念的構(gòu)建，首先是將傳統(tǒng)師德與現(xiàn)代價值觀念整合。傳統(tǒng)師德觀念需要我們批判的吸收、繼承和發(fā)展。有些宣揚(yáng)封建、愚昧、落后的“三綱五?！钡扔^念應(yīng)當(dāng)拋棄；有些道德規(guī)范如“忠”、“孝”、“仁”、“義”、“禮”應(yīng)去除其中狹隘的封建專制內(nèi)容與階級等級觀念，以現(xiàn)代民主精神提升其人民性、民主性、科學(xué)性；對于積極的師德觀念如“學(xué)而不厭，誨人不倦”、“以身作則，為人師表”、“因材施教，循循善誘”、“嚴(yán)于律己，寬以待人”等等，我們應(yīng)該大力弘揚(yáng)。培養(yǎng)積極向上的的世界觀、人生觀和價值觀，塑造具有現(xiàn)代情懷的嶄新形象是構(gòu)建教師專業(yè)倫理的核心內(nèi)容。世界觀、人生觀和價值觀不但影響著學(xué)生，還影響著國家的未來。樹立積極的世界觀、人生觀和價值觀要堅守遠(yuǎn)大的職業(yè)理想和高尚的職業(yè)作風(fēng)。新時期教師的職業(yè)理想可以概括為“愛崗敬業(yè)，教書育人”，職業(yè)作風(fēng)為“無私奉獻(xiàn)，廉潔從教”。職業(yè)理想與作風(fēng)可以保持正確的是非、榮辱觀念，在內(nèi)心中筑起一道堅固的道德防線，使教師在多元價值取向中保持堅定的社會主義核心價值觀立場。

（二）以專業(yè)倫理責(zé)任強(qiáng)化教師的教育行為教師專業(yè)倫理責(zé)任的擔(dān)當(dāng)?shù)那疤崾钦莆战逃虒W(xué)和教育管理的基本原理，提高對學(xué)生心理與行為的可預(yù)見性并采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄌ幚斫逃龁栴}。在教育倫理問題上教師經(jīng)常遇到的倫理責(zé)任問題是保障與落實教育公平與教育自由原則，把保障學(xué)生人身安全。教育公平原則包括三個方面：一是要求教師要公平地對待每一個學(xué)生，不能以學(xué)生的民族、出身、經(jīng)濟(jì)條件而另眼對待；二是教師要充分保障學(xué)生的受教育權(quán)，保障學(xué)生的受教育機(jī)會平等、教育過程平等和結(jié)果平等；三是要尊重學(xué)生的個性和天賦，因材施教，使每一個學(xué)生的潛能和特長都得到發(fā)展。教育自由原則要求教師要捍衛(wèi)學(xué)生的自由表達(dá)的權(quán)利，尊重學(xué)生的選擇。當(dāng)學(xué)生行為失當(dāng)時，教師要用心理健康教育的理論與方法解決學(xué)生的思想問題，用專業(yè)的方法幫助學(xué)生糾正錯誤。培養(yǎng)教師的安全責(zé)任意識，主要依靠制度化管理，尤其是法制化管理以避免人身傷害事故和校園安全事故。教師職業(yè)道德法制化體現(xiàn)的是對教師職業(yè)道德最低層次的要求，即對于因責(zé)任疏于擔(dān)當(dāng)或倫理行為不當(dāng)且超越師德規(guī)范的教師，不僅受到道德輿論的譴責(zé)，而且使他承擔(dān)法律責(zé)任。除了不可抗拒自然力引起的學(xué)生安全事故，如暴力、踩踏、火災(zāi)等，只要教師盡到安全注意義務(wù)大都可以避免。因此，教師要加強(qiáng)安全注意義務(wù)法律常識的學(xué)習(xí)，提高校園事故的防范意識。

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從教師職業(yè)屬性看，不論是學(xué)校建設(shè)教師隊伍，還是教師自身實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展，都必須明確職業(yè)責(zé)任、職業(yè)規(guī)范和職業(yè)權(quán)利，即教師應(yīng)該享有怎樣的權(quán)利，同時履行怎樣的職業(yè)責(zé)任，并在履行職業(yè)過程中，應(yīng)該有怎樣的職業(yè)倫理。這些，從職業(yè)角度說，是必須的“要件”；可是，這些“要件”在當(dāng)前的教師職業(yè)發(fā)展中，都存在一定程度的缺失，甚至變異。

首先，教師的職業(yè)責(zé)任，本應(yīng)是專業(yè)責(zé)任，可現(xiàn)在卻成為行政責(zé)任。值得注意的是，教師之所以壓力大、心理問題嚴(yán)重，更多并非來自教學(xué)本身的壓力，而是非教學(xué)事務(wù)繁重，除了要迎接來自上級的沒完沒了的檢查、評審、評估之外，整個教育教學(xué)也服務(wù)于行政考核指標(biāo)——升學(xué)率或者學(xué)生的統(tǒng)考分?jǐn)?shù)。在重慶的調(diào)查中，就有38.5%的老師對學(xué)校的管理制度和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格不滿意，但是出于對上級和領(lǐng)導(dǎo)的服從，為保全自己的飯碗，很多老師委曲求全，有好的建議也不敢提，有好的方法也不敢去試，獨立的個性被磨蝕，并且過大的工作競爭壓力對身心造成傷害。從中可見，“行政責(zé)任”對教師職業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響。

近年來，針對教師隊伍的問題，國家《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出，要改革教育管理體制，實行政校分開管辦分離，落實和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自，轉(zhuǎn)變政府管理學(xué)校的方式，但是，對于教師的職業(yè)責(zé)任，仍舊沒有從專業(yè)角度加以強(qiáng)化，而是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)行政責(zé)任。比如，國家為提高教師的素質(zhì)，推出教師資格定期注冊制度，這貌似可以通過定期注冊來把不合格的教師淘汰出教師隊伍，可問題是，誰來進(jìn)行注冊的認(rèn)定？是教師同行委員會，實行專業(yè)評價，還是行政部門，對教師進(jìn)行行政評價？如果是前者，這或可以提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，而如果是后者，這很可能成為強(qiáng)化行政權(quán)威的新手段，會導(dǎo)致教師的行政壓力更大。

其次，教師的職業(yè)規(guī)范，本應(yīng)屬于行業(yè)規(guī)范，可現(xiàn)在卻是行政規(guī)范。2008年，教育部了新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，這一規(guī)范，從性質(zhì)上說，就是行政規(guī)范并非由教師行業(yè)組織制訂。而且，這一規(guī)范的條款，也十分抽象、概念化，甚至把法律問題和師德問題混為一談。比如，規(guī)范要求教師“關(guān)愛學(xué)生。關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等公正對待學(xué)生。對學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì)，做學(xué)生良師益友。保護(hù)學(xué)生安全，關(guān)心學(xué)生健康，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生。”其中，“不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生”是《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定的內(nèi)容，如果教師違反，就屬于違法行為，這就不是師德問題了。再比如， 規(guī)范要求教師“教書育人。遵循教育規(guī)律，實施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學(xué)生良好品行，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不以分?jǐn)?shù)作為評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！北娝苤?，由于中高考評價制度的問題，我國基礎(chǔ)教育一直是應(yīng)試教育，學(xué)校、老師都被束縛，要改變這種情況，唯有推進(jìn)評價制度改革，不推進(jìn)評價制度改革，卻要求教師實施“素質(zhì)教育”，能要求出來嗎？

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一、主要做法

1. 強(qiáng)化“三種教育”，以學(xué)習(xí)強(qiáng)認(rèn)知

（1）強(qiáng)化職業(yè)道德教育。我縣通過召開專題會議，組織教師深入學(xué)習(xí)和貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，幫助廣大教師全面了解新時期教師職業(yè)道德的基本要求，提高思想認(rèn)識，規(guī)范職業(yè)行為，全面提升師德素養(yǎng)，營造良好的教書育人環(huán)境。同時，我縣把貫徹落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》列為教師崗位責(zé)任制的要求，定期考核檢查。

（2）強(qiáng)化遵紀(jì)守法教育。我縣進(jìn)一步完善教師工作紀(jì)律管理制度，定期組織教師學(xué)習(xí)《教育法》《教師法》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等法律法規(guī)，定期給教師念念“緊箍咒”，敲敲警鐘，端正教師的工作態(tài)度，凈化教師的思想；要求教師簽訂《工作紀(jì)律責(zé)任狀》，進(jìn)一步規(guī)范教師的工作行為，提高工作效率，樹立良好的形象。

（3）強(qiáng)化履職盡責(zé)教育。我縣采取激勵措施，激勵廣大教師愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表、履職盡責(zé)；引導(dǎo)、幫助教師樹立和堅定把教師這份“職業(yè)”當(dāng)作“事業(yè)”來干的信念，踏踏實實做人，兢兢業(yè)業(yè)工作；切實增強(qiáng)“主人翁”意識，把學(xué)校當(dāng)作“家”來經(jīng)營，把學(xué)生當(dāng)成“孩子”來關(guān)愛，用實際行動發(fā)揮才能和潛力，為教育事業(yè)又好又快發(fā)展奉獻(xiàn)才智和力量。

2. 著力“三個重點”，以實踐強(qiáng)內(nèi)功

我縣每年在全縣教體系統(tǒng)深入開展師德主題教育活動，全力促進(jìn)全縣師德建設(shè)工作“四引領(lǐng)”“三確?！薄八奶嵘蹦繕?biāo)（“434”目標(biāo)）的全面實現(xiàn)?！八囊I(lǐng)”，即用思想引領(lǐng)為教師播種夢想，用精神引領(lǐng)為教師傳遞夢想，用文化引領(lǐng)為教師共筑夢想，用行為引領(lǐng)為教師放飛夢想；“三確保”，即學(xué)生對教師滿意度零投訴，家長對教師職業(yè)道德零投訴，社會對學(xué)校辦學(xué)行為零投訴；“四提升”，即教師師德素養(yǎng)、敬業(yè)精神、專業(yè)技能、創(chuàng)新能力全面提升。

（1）夯實“過四關(guān)”，堅守“師德底線”?！敖處煹墓ぷ魇且粋€良心活?！苯處煴仨毦邆淞己玫膸煹虏粌H是對教師個人行為的要求，也是教育學(xué)生的重要手段，起到“以德立教、以身示教”的作用。通過夯實“過四關(guān)”活動，即在職業(yè)道德關(guān)教育上下功夫、在社會責(zé)任關(guān)教育上下功夫、在關(guān)愛孝敬關(guān)教育上下功夫、在遵紀(jì)守法關(guān)教育上下功夫，要求教師堅守師德底線，樹立教師隊伍的良好形象。

（2）突出“練四藝”，提升綜合素養(yǎng)。教書育人，為人師表是教師的職責(zé)和使命。教師是知識的化身，是智慧的源泉，是道德的典范，是人格的楷模，是先進(jìn)思想文化的傳播者，是莘莘學(xué)子人生可靠的引路人。我縣通過突出“練四藝”活動，即做人藝術(shù)、管理藝術(shù)、協(xié)作藝術(shù)、交往藝術(shù)，提升教師綜合素養(yǎng)，為教育教學(xué)工作服好務(wù)。

（3）奮力“展”，促進(jìn)聚能圓夢。良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、師風(fēng)、校風(fēng)是現(xiàn)代教育發(fā)展的要求，是學(xué)生、家長、社會的殷切期盼，是一所學(xué)校精神的凝聚，是決定一所學(xué)校辦學(xué)成敗的關(guān)鍵因素。我縣通過奮力“展”活動，即展學(xué)風(fēng)、展班風(fēng)、展師風(fēng)、展校風(fēng)，積聚、傳遞、發(fā)揮正能量，共圓教育夢想。

3. 加強(qiáng)“三大建設(shè)”，以紀(jì)律強(qiáng)意識

（1）加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，強(qiáng)化敬業(yè)意識。圍繞師德、師能、師表三個方面，突出“四個強(qiáng)化”，進(jìn)行“三種激勵”，實施“四項制度”，執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”?！八膫€強(qiáng)化”，即強(qiáng)化教師的思想教育，要求教師有良好的思想品德；強(qiáng)化教師技能培訓(xùn)，要求教師有較高的教學(xué)能力和業(yè)務(wù)水平；強(qiáng)化教師的工作作風(fēng)建設(shè)，要求教師有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；強(qiáng)化質(zhì)量意識，要求教師愛崗敬業(yè)，創(chuàng)造顯著的工作實績?！叭N激勵”，即激勵教師愛崗敬業(yè)，激勵教師爭做名師，激勵教師到農(nóng)村任教?！八捻椫贫取?，即實施師德考核制度，實施工作績效考核制度，實施教育教學(xué)質(zhì)量考核制度，實施教師文化知識檢測制度?！拔鍌€嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁教師打牌賭博，嚴(yán)禁教師體罰學(xué)生，嚴(yán)禁教師在校內(nèi)酗酒，嚴(yán)禁教師在課堂內(nèi)打接電話，嚴(yán)禁教師有償家教家養(yǎng)。

（2）加強(qiáng)校長隊伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識。把“強(qiáng)烈的責(zé)任意識、務(wù)實的工作作風(fēng)、高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)”作為校長隊伍建設(shè)的客觀標(biāo)準(zhǔn)，要求校長在實際工作中做好“四帶頭”，做到“三過硬”，嚴(yán)格“五不準(zhǔn)”。“四帶頭”，即帶頭講政治、帶頭講正氣、帶頭作表率、帶頭樹形象?！叭^硬”，即勇挑重?fù)?dān)，務(wù)實創(chuàng)新，做到工作過硬；不占便宜，不謀私利，做到經(jīng)濟(jì)過硬；按時上班，生活嚴(yán)謹(jǐn)，做到作風(fēng)過硬。“五不準(zhǔn)”，即不識藍(lán)獻(xiàn)ㄐ?、不准谋取私?、不準(zhǔn)弄虛作假、不準(zhǔn)搬弄是非、不準(zhǔn)行賄受賄。

（3）加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識。嚴(yán)格執(zhí)行干部工作紀(jì)律，堅持上班“五不準(zhǔn)”，下鄉(xiāng)“五嚴(yán)禁”，作風(fēng)“五不要”，不斷提高管理隊伍的整體素質(zhì)，為辦社會滿意教育提供強(qiáng)有力的組織保障?！拔宀粶?zhǔn)”，即上班時間股室不準(zhǔn)關(guān)門，上班時間股室不準(zhǔn)無人，上班時間干部不準(zhǔn)娛樂，上班時間干部不準(zhǔn)酗酒，上班時間干部不能離崗。“五嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁拿物，嚴(yán)禁酗酒，嚴(yán)禁賭博，嚴(yán)禁收錢，嚴(yán)禁娛樂。“五不要”，即不要說假話，不要搬弄是非，不要互相拆臺，不要扯皮吵架，不要違法違紀(jì)。

4. 落實“三項制度”，以待遇強(qiáng)激勵

（1）落實農(nóng)村教師崗位津貼制度。實施農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)待遇傾斜政策，保證農(nóng)村教師績效工資優(yōu)先全額落實，每人每年24140元，比本縣公務(wù)員每人每年多1140元；實施農(nóng)村教師崗位津貼制度，目前，我縣農(nóng)村教師每人每月崗位津貼按四類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即1200元、500元、400元、300元。同時，積極落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師工作補(bǔ)貼制度。

（2）落實農(nóng)村教師農(nóng)教補(bǔ)貼制度。在實施農(nóng)村教師崗位津貼制度的基礎(chǔ)上，我縣把績效工資堅持向農(nóng)村學(xué)校傾斜，設(shè)立農(nóng)教補(bǔ)貼，農(nóng)村村片小教師每人每月200元，農(nóng)村初中、農(nóng)村中心完小教師每人每月100元。

（3）落實交流輪崗教師工作補(bǔ)助制度。每學(xué)期結(jié)合交流輪崗教師德、能、勤、績、廉等方面情況，并根據(jù)期末考核結(jié)果，對交流輪崗教師發(fā)放工作補(bǔ)助、交通差旅費(fèi)補(bǔ)助，并為交流輪崗教師統(tǒng)一購買意外保險。

5. 采取“三大舉措”，以機(jī)制強(qiáng)管理

（1）實施師德師風(fēng)承諾制。我縣每學(xué)期要求教師面向?qū)W校、面向?qū)W生、面向家長、面向社會進(jìn)行師德師風(fēng)公開承諾；公開承諾以上墻、上網(wǎng)等形式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

（2）實施師德師風(fēng)監(jiān)督制。學(xué)校聘請教師、家長、學(xué)生、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等人員作為師德師風(fēng)監(jiān)督員，對教師的師德師風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督，通過開展“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接訪日”，設(shè)立“師德師風(fēng)舉報信箱”等方式，對群眾反映的師德師風(fēng)問題進(jìn)行及時處理，建立良好的師德師風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。

（3）實施師德師風(fēng)考評制。我縣以考核為手段，堅持平時考核與年終考核相結(jié)合，實行師德考核“一票否決制”，將師德考核納入教師管理的重點工作，并作為教師評先評優(yōu)、年終考核、職稱評聘、提拔任用的主要依據(jù)，完善了師德考核獎懲機(jī)制；認(rèn)真貫徹落實《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，切實規(guī)范教師職業(yè)行為，依法保障教師、學(xué)生的合法權(quán)益。

二、主要收獲

1. 教師思想認(rèn)識實現(xiàn)新提升

以“學(xué)生發(fā)展為本”的教學(xué)觀進(jìn)一步淞，教師逐漸認(rèn)識到：要想爭做一名人民滿意的好教師，要搞好教育教學(xué)工作，不光要具備過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還需要與學(xué)生成為朋友，融入學(xué)生的生活，確保體罰或變相體罰學(xué)生的行為不復(fù)存在。

2. 教師服務(wù)意識實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變

以往選派教師到農(nóng)村學(xué)校開展對口支教工作，學(xué)校只能是按制度輪流選派教師參加，現(xiàn)在主動請求去農(nóng)村學(xué)校支教的教師人數(shù)逐步增多。2016年，城區(qū)教師積極響應(yīng)號召，先后有63位教師自愿申請到農(nóng)村學(xué)校任教，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)學(xué)校教師紛紛到農(nóng)村任教的喜人局面。

3. 教師職業(yè)精神實現(xiàn)新提振

如今，走進(jìn)我縣的各中小學(xué)，無論是清晨、午休還是放學(xué)后，到處可見教師帶領(lǐng)學(xué)生遨游知識海洋的情景，隨處可見教師輔導(dǎo)后進(jìn)生的情節(jié)。每學(xué)期開學(xué)初，教師工作拈輕怕重的思想驟然消失，主動爭取工作量的教師越來越多。

4. 教育教學(xué)質(zhì)量實現(xiàn)新突破

領(lǐng)導(dǎo)對教育的高度重視和資金的有力投入，校園辦學(xué)條件的大力改善，教師經(jīng)濟(jì)、政治待遇的不斷提高，積極調(diào)動了全縣廣大教師的工作熱情。教師安心從教、樂于從教，穩(wěn)定了教師隊伍，提升了整個隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保了教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

5. 教育教學(xué)成績實現(xiàn)新跨越

我縣先后被評為“全省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)縣”“全省民族地區(qū)教育強(qiáng)縣建設(shè)工作先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號500多項。2015年我縣成為全省唯一一個入圍“全國義務(wù)教育均衡發(fā)展優(yōu)秀案例”的縣（市）。2005年來，連續(xù)11年榮獲全州教育目標(biāo)管理一等獎，高考連續(xù)11年應(yīng)屆生本科上線萬人比居湘西土家族苗族自治州第一。

篇9

從善、惡對立來看，由道德與不道德的關(guān)系而帶來的困境道德是善，不道德是惡，二者為相互對立的范疇。構(gòu)建良好的教師職業(yè)道德的過程實際上就是一種揚(yáng)善祛惡的事業(yè)，所有師德教育均以此為自己的使命。而且人都具有向善性，這是師德建設(shè)的前提條件。但是，有一個事實是我們不得不承認(rèn)的：這個世界絕不會單一的只存在著善，不道德就像陽光下的陰影一樣永遠(yuǎn)存在。所以說，不道德是“永存”的，它和道德與人類同在。另一方面，道德教育是以承認(rèn)惡的存在為前提，如果沒有不道德現(xiàn)象，道德教育則沒有存在的價值。這就構(gòu)成師德構(gòu)建的困境之一：師德教育旨在促進(jìn)教師弘揚(yáng)善、用教育過程中的“道德行為”去取代“不道德行為”，而“道德行為”又同時不得不面對“不道德行為”從根本上永遠(yuǎn)無法消除的事實，甚至是“不道德行為”使得師德教育才有了存在的可能。“惻隱之心人皆有之”，不道德行為無處不在，師德自我構(gòu)建永遠(yuǎn)處矛盾之中。

從人性的角度來看，由人所固有的經(jīng)濟(jì)人屬性而帶來的困境在生物學(xué)上，人和其他動物一樣都是自然界的成員，因而不可避免具有生物學(xué)上的種種特質(zhì)。物質(zhì)需要就是其一。心理學(xué)證明，人的滿足是從低級需要到高級需要，從物質(zhì)需要到精神需要。人首先要解決生存問題，及滿足物質(zhì)需要。但是，教師的傳統(tǒng)形象被塑造成以義抑利的道德人形象。無私奉獻(xiàn)、安貧樂道、清廉守節(jié)成了教師的代名詞，是師德核心。但是，教師目前的實際社會地位卻很低，其合理權(quán)益更缺乏制度保障和物質(zhì)基礎(chǔ)。由于教育投入不足、教育經(jīng)費(fèi)缺乏、拖欠教師工資現(xiàn)象時有出現(xiàn)。雖然相關(guān)法規(guī)明文規(guī)定教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資，就目前情況來看，這仍然是一紙空文。受到市場經(jīng)濟(jì)的影響，許多教師連基本的物質(zhì)需要都無法滿足。所以，教師所要承擔(dān)的道德義務(wù)與其獲得的經(jīng)濟(jì)收入存在著巨大差距，任何道德宣傳和說教都無法彌補(bǔ)。

從師德構(gòu)建的過程，由理想與現(xiàn)實而帶來的困境任何道德教育都帶有理想主義色彩，師德教育也不例外。師德教育將具有理想主義色彩的“至善”人格，如“善為師者，既美其道，有慎于行”（董仲舒《春秋繁露•玉杯第二》）作為教師行為標(biāo)準(zhǔn)，希望教師通過其巨大的人格魅力和范型作用來贏得崇高的職業(yè)尊嚴(yán)和良好的社會聲譽(yù)。不可否認(rèn)，人都具有可塑性，可以通過有針對性的道德教育使人具備某一品質(zhì)。但是，正是人的可塑性特征同樣會使道德教育失去其應(yīng)有的效力。因為教育的過程受到主客觀影響甚多，難以保證教育的效果達(dá)到理想的預(yù)期目的。另外，面向善的師德教育回避了現(xiàn)實生活中的種種的惡，認(rèn)為通過豐富教師的道德認(rèn)知，加深教師的道德情感就可以使教師日常教育教學(xué)符合師德規(guī)范要求。這種預(yù)設(shè)也帶有極大的片面性。比如，教師一出校門甚至在校內(nèi)會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實生活世界中存在著種種不合情、不合理、不合法現(xiàn)象，教師在生活和工作中的一些正常需求得不到尊重和滿足，不公正現(xiàn)象比比皆是。這種巨大的反差只能給教師帶來困惑和無所適從，師德建設(shè)效率低下的原因也在于此。從本質(zhì)上講，教育活動不是經(jīng)濟(jì)活動，而是道德活動，教師與學(xué)生之間的關(guān)系不是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但是，教育活動本身并不立刻產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，所以教育離不開經(jīng)濟(jì)支撐?？v觀以上師德建設(shè)中的困境，我們可以發(fā)現(xiàn)人的經(jīng)濟(jì)性與道德性左右著師德建設(shè)的效率，二者之間存在著不可調(diào)和的矛盾。所以，經(jīng)濟(jì)人與道德人的摩擦是師德建設(shè)的最大阻力。師德的自我構(gòu)建就是要在個體內(nèi)部為二者尋找平衡的支點。

經(jīng)濟(jì)人與道德人摩擦的實質(zhì)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于不良社會風(fēng)氣的影響，某些教師因?qū)で蟛徽?dāng)?shù)睦娑允У赖滦摹Q句話說，正是由于部分教師沒有處理好經(jīng)濟(jì)人與道德人的關(guān)系，才引來了人們對師德滑坡的詰問。那么，經(jīng)濟(jì)人與道德人在師德發(fā)展過程中一定是相互排斥的嗎？二者有沒有可能通過拮抗而對師德進(jìn)行調(diào)節(jié)而使師德狀況維持在較高水平？

1.經(jīng)濟(jì)人與道德人存在摩擦的必然性

經(jīng)濟(jì)人或稱經(jīng)濟(jì)人性，最初是英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)•斯密提出的一種假設(shè)，指不抱任何其他動機(jī)，只追求個人經(jīng)濟(jì)利益，并只按經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行活動的行為主體。人首先是一個自然人，經(jīng)濟(jì)人和道德人是自然人身上的道德性和經(jīng)濟(jì)性。道德是人之為人的基石，是人之為人的內(nèi)在規(guī)定性。人首先是一個生命體，這個生命體不一定具有人性。判斷一個人是否有人性的標(biāo)準(zhǔn)就是道德。道德與人性是屬于同一范疇的概念。道德是生命中的正能量，起著防止生命下墜的作用?！暗赖氯恕北憩F(xiàn)為在物質(zhì)生活中有節(jié)制；潔身自好，不放縱與沒有貪念；在共同體生活中對他人具有尊重、責(zé)任、寬容與勿傷害的品性；在個體精神生活中有所敬畏；有精神的終極追求與關(guān)懷。以“蠟燭”為隱喻的教師十分符合道德人的要求。在日常生活中，道德人的精神終極追求是無法按照經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行計算的，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)人與道德人在終極追求與行為準(zhǔn)則方面的不一致。由于教師工作的特殊性，其工作量與工作價值無法完全用經(jīng)濟(jì)進(jìn)行衡量。作為人的一體兩面的經(jīng)濟(jì)人與道德人，在理性的作用下此消彼長，導(dǎo)致了摩擦的必然性。

2.誤解導(dǎo)致了摩擦

摩擦并不一定是由于矛盾引起的。任何接觸物之間均會存在摩擦。在師德形成過程中，經(jīng)濟(jì)人與道德人之間的摩擦是由于以下三種誤解引起的。第一種是用局部否定局部或整體。師德教育的最終目的是讓教師擁有善的職業(yè)生活。獲得好的或善的教師職業(yè)生活方式是“得道”，而不是“得”外在的“利”，即好或善不是由利而是由道而德。換句話說，有“德”才是“善的職業(yè)生活”，有“利”則“不善”。這是明顯的用人的道德性去否定人的經(jīng)濟(jì)性，進(jìn)而否定具有經(jīng)濟(jì)人性的整個人。第二是用有限否定無限。師德并非是教師先天就具有的、與生俱來的潛在可能性，而是一種后天的獲得性的職業(yè)角色品質(zhì)。是教師獲得教育實踐之內(nèi)在利益的必須品質(zhì)，只能產(chǎn)生并表現(xiàn)于教育實踐之中。與其所有的人類共有的特質(zhì)相比，師德只是有限的一小部分。在人生的長河中，單純強(qiáng)調(diào)人的道德性或經(jīng)濟(jì)性都否定了人所具有的無限可能性。第三是用個體否定群體。人在從事某一活動時都會自覺或不自覺的獲得一些報酬，教師的教育實踐活動也不例外?！白蠲琅處煛睆堺惱蛟谕崎_學(xué)生的一剎那間可能沒有想到精神或物質(zhì)的報酬，但事后社會所給的“報酬”之高也是她沒有想到的。她所獲得的榮譽(yù)不計其數(shù)，僅國字號的就包括全國優(yōu)秀教師、全國五一勞動獎?wù)?、全國三八紅旗手。在她當(dāng)選黑龍江省殘聯(lián)副主席后，有人質(zhì)疑舍生忘死、見義勇為者估計不只“最美女教師”一人，只對“最美女教師”獎以官職無疑有失公平。我們認(rèn)為，無論是錢財還是名譽(yù)，都是排他性的，一個人獲得的多，其他人就少。當(dāng)我們把目光都聚向道德人或經(jīng)濟(jì)人時，少數(shù)人（個體）對多數(shù)人（群體）的否定與剝削也就產(chǎn)生了。

3.摩擦后的拮抗

拮抗是生物學(xué)術(shù)語，指不同激素對某一生理效應(yīng)發(fā)揮相反的作用從而穩(wěn)定身體內(nèi)環(huán)境的作用。經(jīng)濟(jì)人與道德人的摩擦結(jié)果表現(xiàn)在兩個方面，一方面是道德人對經(jīng)濟(jì)人的排斥，另一方面是經(jīng)濟(jì)人對道德人的排斥。但是，摩擦不一定會產(chǎn)生排斥。亞當(dāng)•斯密認(rèn)為，正是因為利己的需要，才導(dǎo)致了對利他的實現(xiàn)。如果調(diào)節(jié)好二者的關(guān)系，可以讓教師進(jìn)入一種自由狀態(tài)，即教師可以選擇任何一種好的職業(yè)生活之可能性，而非制度或輿論的強(qiáng)加。首先，任何道德行為都不排除互利，即不排除利他與利己的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)人并非單純的指向物質(zhì)利益，還強(qiáng)調(diào)行為的效率。經(jīng)濟(jì)人假說的核心內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)人在一切經(jīng)濟(jì)行為中的行為都是合乎理性的，即都是以利己為動機(jī)，力圖以最小的代價去追逐和獲取自身最大利益。其次，道德行為作為一種文化現(xiàn)象，它與經(jīng)濟(jì)行為層次不同，作用不同。再次，道德人也包含了與經(jīng)濟(jì)人相一致的部分，二者的相容當(dāng)然會起到促進(jìn)個體經(jīng)濟(jì)利益的獲得，這是兩者相適應(yīng)的效應(yīng)。為了阻止拜金主義的惡性泛濫，抑制個人私欲的無限制膨脹，人們在超越經(jīng)濟(jì)意識的道德文化制約下，才能引導(dǎo)人的行為按其應(yīng)有的規(guī)則運(yùn)行。

師德自我構(gòu)建的一般路徑

師德自我構(gòu)建過程是一個具有長期性、復(fù)雜性的發(fā)展過程。其困境也在于人的經(jīng)濟(jì)性與道德性在互動中的制衡。師德自我構(gòu)建的一般路徑是阻止一方對另一方的僭越，使其得以不斷生成與發(fā)展?；诖?，我們認(rèn)為可以從以下幾個方面著手實現(xiàn)有效的師德自我構(gòu)建。

1.在統(tǒng)一的師德規(guī)范下，將師德內(nèi)化納入評價指標(biāo)

鑒于教師職業(yè)的特殊性和重要性，教育部多次修改并頒布了各類學(xué)校的教師職業(yè)道德規(guī)范。但是這些師德規(guī)范是宏觀的界定與一般的要求，無法進(jìn)行具體考核評價。由于地區(qū)和城鄉(xiāng)差異，各地應(yīng)該結(jié)合實際情況，因地制宜，制定具有一定號召力和具體化的師德建設(shè)目標(biāo)，并據(jù)此制定切實可行、易于操作的評價指標(biāo)。如果統(tǒng)一的師德標(biāo)準(zhǔn)不與具體教育實踐相契合，師德建設(shè)就極易簡單化、形式化。另外，師德教育不僅是個道德說教的問題，而且還是個“整體性”問題。因為一旦有教師不遵守師德行為規(guī)范，獲得巨額收益的“違法亂紀(jì)”者沒有付出應(yīng)有的代價或代價極小，必然會讓那些遵守規(guī)范者陷于十分尷尬或無奈的境地。所以，公正有效的評價指標(biāo)就是師德內(nèi)化的保障。

2.建立良好的職業(yè)道德環(huán)境，為“道德人”提供生長氛圍

道德人并非孤立地存在于某個角落，是與整個社會環(huán)境緊密聯(lián)系的。社會環(huán)境包括校外環(huán)境與校內(nèi)環(huán)境，如校外的社會風(fēng)氣、政策法規(guī)、道德輿論及校內(nèi)的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)、校長的教育理念、學(xué)?？己酥贫?、教師素質(zhì)。要形成良好的師德，還要給師德內(nèi)化提供良好的心理氛圍，即給予教師的道德活動以充分的自由權(quán)利，讓個體在輕松、愉悅的心理環(huán)境中實現(xiàn)道德的自我建構(gòu)，達(dá)成道德自律。良好的內(nèi)部與外部環(huán)境，能激起教師的自覺意識，培養(yǎng)其內(nèi)在信念、規(guī)約，使其自覺遵守教師職業(yè)道德。

3.強(qiáng)化教師的自我修養(yǎng)，培養(yǎng)教師的職業(yè)良心

教師的職業(yè)良心是教師在教育實踐中對社會向教師提出的道德義務(wù)的高度自覺意識和情感體驗、自覺履行各種教育職責(zé)的使命感、責(zé)任感和對自己的教育行為進(jìn)行道德調(diào)控和評價的能力。教師的許多工作都是其獨立完成了，校長或其他教師無法時時介入其工作過程。教師的職業(yè)良心作為一種道德自律機(jī)制可以對教師行為進(jìn)行調(diào)控，對教育工作的質(zhì)量能夠起到促進(jìn)作用。尼布爾認(rèn)為，作為個體的人可以成為有道德的人，這是因為在涉及行為的關(guān)鍵問題上他們能夠考慮與自己的利益不同的他者利益，有時甚至能夠做到把他者利益放到自己的利益之上。教師經(jīng)歷積極的自我修養(yǎng)，形成自己有關(guān)教育的內(nèi)在精神信念，就能進(jìn)入這種“考慮與自己的利益不同的他者利益”的超越的人生精神境界。

4.提高教師待遇，保障教師的“經(jīng)濟(jì)人性”需要

篇10

一、認(rèn)真做好“六五”普法啟動工作

1．做好“六五”普法規(guī)劃編制工作。深入分析中小學(xué)法制宣傳教育和依法治教工作面臨的新形勢、新特點和新任務(wù)，以務(wù)實、創(chuàng)新的精神做好全市教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃編制工作，制定印發(fā)《市教育系統(tǒng)普法依法治教第六個五年規(guī)劃》。各學(xué)校要根據(jù)規(guī)劃的要求，結(jié)合實際，完成本?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃的制訂工作，確保全市教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的貫徹落實。

2．組織“六五”普法啟動宣傳。充分發(fā)揮學(xué)校作為普法教育重要陣地的作用，通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗等開展教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃宣傳，為“六五”普法規(guī)劃的起步實施營造良好的輿論氛圍。市教體局將對各學(xué)?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃制定及實施情況進(jìn)行檢查。

二、突出學(xué)法用法重點，切實提高教育工作者和青少年的法律素質(zhì)

3．以提高依法執(zhí)政、依法管理和服務(wù)水平為重點，推進(jìn)干部的法制宣傳教育。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考評機(jī)制，進(jìn)一步完善每月一次的干部政治理論和法律學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化干部學(xué)法用法的檢查和監(jiān)督。認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員參加統(tǒng)一組織的法律知識考試，落實公務(wù)員學(xué)法考試考核制度。

4．以提高青少年學(xué)生法律素質(zhì)為重點，創(chuàng)新開展“法律進(jìn)學(xué)?；顒印?。認(rèn)真落實教育部、司法部、中央綜治辦、《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》和《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地作用，做好中小學(xué)法制教育計劃、課時、教材、師資的“四落實”。各學(xué)校要結(jié)合實際，因地制宜，利用漫畫掛圖、模擬法庭、以案說法、法制文藝、征文比賽等有效載體開展對學(xué)生的法制宣傳教育，特別是對初、高中畢業(yè)生，在畢業(yè)離校前必須進(jìn)行一次法制教育。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，深入開展依法治?；顒?。聯(lián)合團(tuán)市委、關(guān)工委等有關(guān)部門，積極開展各種主題法制教育活動，共同做好青少年法制教育工作。

5．以提高職業(yè)道德和法律意識為重點，加強(qiáng)學(xué)校教育工作者的法制教育。學(xué)習(xí)宣傳保障和落實國家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為的法律知識；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)學(xué)校、教師合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校民主管理的法律規(guī)定；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)未成年學(xué)生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)校園安全、保障學(xué)生人身和財產(chǎn)安全的法律知識，切實提高廣大學(xué)校教育工作者依法參與教育事業(yè)管理的能力。堅持師德教育與法制教育相結(jié)合，深入開展“愛崗敬業(yè)、為人師表”為主題的師德師風(fēng)教育活動，以各種形式學(xué)習(xí)宣傳中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，將社會主義榮辱觀、法制觀貫串于主題教育活動之中。加強(qiáng)中小學(xué)法制副校長隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校法制副校長的作用。各學(xué)校要主動邀請學(xué)校法制副校長到校為廣大師生上法制教育課，定期開展法制講座，增強(qiáng)法制教育的師資力量。

6．大力開展法制宣傳教育的主題活動。各學(xué)校要以國家、省、市等開展的法制教育主題活動為契機(jī)，積極開展“12.4”全國法制宣傳日、“6.26”禁毒日、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6.5”世界環(huán)境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建設(shè)、反等宣傳活動，開展禁毒、消防、食品、交通安全、保護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪等專項法制宣傳教育。突出主題，營造聲勢，增強(qiáng)師生法制觀念，為教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。

三、加強(qiáng)依法治理，推進(jìn)依法治教，提高各項工作的法治化水平

7．大力推進(jìn)依法行政。不斷強(qiáng)化依法行政、執(zhí)政為民意識。認(rèn)真推行教育行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、考試、持證上崗制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)省、市教育行政部門和市法制辦有關(guān)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的要求和我市教育系統(tǒng)實際，進(jìn)一步明確行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范透明運(yùn)行工作，切實推進(jìn)依法行政。

8．全面推進(jìn)依法治校。

一是要提升學(xué)校民主管理水平。進(jìn)一步創(chuàng)新管理手段，充分發(fā)揮教代會職能作用，調(diào)動廣大教職工參與學(xué)校管理的積極性和主動性。要進(jìn)一步健全權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，按要求規(guī)范和深化學(xué)校信息公開工作，建立健全校務(wù)公開機(jī)制，將招生、教師考錄、評優(yōu)樹先、職務(wù)評聘、教育收費(fèi)等群眾關(guān)心的熱點問題實行公開，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會各界的全程監(jiān)督，防止違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，促進(jìn)教育工作規(guī)范、公開、透明、高效。

二是加大行業(yè)規(guī)范力度，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。加大教育專項治理力度，要針對教育改革發(fā)展中存在的突出矛盾和群眾關(guān)心的熱點難點問題，開展多種形式的專項治理。嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)、有償家教、體罰與變相體罰學(xué)生等敗壞師德的行為，促進(jìn)教育事業(yè)的和諧穩(wěn)定。

四、有關(guān)要求

9.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要成立以校長為組長，分管副校長為副組長，有關(guān)人員為成員的法制宣傳教育和依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組。采取有力措施，切實落實學(xué)校法制宣傳教育和依法治校工作的各項計劃、要求和任務(wù)。