導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全守法證明，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

學(xué)校：東堤頭小學(xué)

班級(jí)：五年一班

姓名：張晉

交通事故時(shí)時(shí)刻刻都會(huì)發(fā)生，它就像顆威力十足的炸藥，一時(shí)大意，這顆埋伏在我們生活中的炸藥就會(huì)爆炸，炸得家庭破碎，炸得人心悲苦。所以我們要遵守交通規(guī)則。

我曾經(jīng)就看過這樣一則交通安全事故：那是一個(gè)晴朗的日子，我和媽媽在街上散步。突然，一輛自行車“唰”地一下擦肩而過，我定睛一看，原來是一個(gè)男孩騎著自行車，不知要去哪兒，由于他騎得太快了，差一點(diǎn)就撞上了斑馬路上的行人。行人勸他不要騎得那么快，可他不聽勸告，繼續(xù)騎他的“飛車”，臉上不時(shí)露出得意而急促的神情。我想：這個(gè)男孩可能是有什么急事吧！要不然他怎么會(huì)騎得那么快呢？但這樣很可能會(huì)發(fā)生交通事故。果然不出我所料。我和媽媽在一個(gè)拐彎的地方，看見許多人圍在馬路中央，我們就帶著好奇心走了過去?！鞍　蔽也唤@叫起來。這不是剛才騎“飛車”的那個(gè)男孩嗎？他怎么被車撞了？我聽見旁觀者議論紛紛，“唉！這孩子真可憐??！剛才不小心撞了一輛大卡車，連人帶車一起飛了出去?！蔽蚁耄喝绻@個(gè)孩子車騎得慢一點(diǎn)，如果那個(gè)開車的慢一點(diǎn)，如果……，可是，再多的“如果”也不能使這朵已經(jīng)完全凋謝的蓓蕾重新開放。這個(gè)男孩的父母不知為這個(gè)倒在血泊中的孩子操了多少心，可現(xiàn)在只能眼睜睜地看著自己的孩子離去，讓父母悲痛萬分……

篇2

綠色印刷認(rèn)證 意義重大

從宏觀角度講，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證是國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門規(guī)范綠色環(huán)保產(chǎn)品的認(rèn)定、推廣先進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)品環(huán)保性能及環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的舉措，對(duì)于減少產(chǎn)品和生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境的污染、提升企業(yè)的環(huán)保意識(shí)具有重大意義。對(duì)于商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)而言，開展綠色印刷認(rèn)證對(duì)其發(fā)展具有更為深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

1.滿足企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的需要

遵規(guī)守法是企業(yè)生存和發(fā)展的基本要求，特別是隨著政府、公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度以及企業(yè)周圍相關(guān)方對(duì)企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)關(guān)注度的提升，企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)不僅會(huì)受到政府、相關(guān)方等的投訴和處罰，造成惡劣影響，同時(shí)使之在經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)方面蒙受損失。

2.滿足企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要

財(cái)政、稅務(wù)等政府機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)作為商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)的大客戶，一般都通過招投標(biāo)的方式確定入圍企業(yè)，目前這些大客戶已經(jīng)開始在環(huán)保方面提出要求。隨著商業(yè)票據(jù)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)的和實(shí)施，通過綠色印刷認(rèn)證必將成為入圍企業(yè)必須滿足的基本條件之一，成為商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的法寶。

3.滿足企業(yè)提升效益的需要

商業(yè)票據(jù)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)提出了節(jié)能降耗和回收利用等方面的管理要求，對(duì)商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)具有顯著的指導(dǎo)意義，可以幫助其實(shí)施精細(xì)化管理，從而降低成本、提升效益。

綠色印刷標(biāo)準(zhǔn) 深入解讀

根據(jù)我們的理解，商業(yè)票據(jù)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)主要包含以下5部分。

1.基本要求

基本要求（標(biāo)準(zhǔn)第4條）主要涉及產(chǎn)品質(zhì)量合格、污染物達(dá)標(biāo)排放等方面的要求，需要商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)提供具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量和污染物排放檢測(cè)報(bào)告。

需要注意的是，所有檢測(cè)報(bào)告均要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)資質(zhì)，即通過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證），體現(xiàn)在檢驗(yàn)報(bào)告上就是要有“CMA”標(biāo)志。

2.原輔材料的要求

原輔材料的要求（標(biāo)準(zhǔn)第5.1條）主要包括油墨、潤(rùn)濕液、膠黏劑和清洗劑等應(yīng)滿足的條件。

(1)膠印油墨、紫外光固化油墨、柔印油墨等油墨和噴墨墨水應(yīng)符合相關(guān)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求，即使用的油墨和噴墨墨水應(yīng)是環(huán)保型產(chǎn)品，商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)需要提供所使用的某型號(hào)油墨和噴墨墨水通過環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的證書，或者該型號(hào)油墨和噴墨墨水有害物含量符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告。

(2)潤(rùn)濕液不能含有甲醇，且醇類添加量應(yīng)小于5%，商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)需要提供相關(guān)檢測(cè)報(bào)告。

(3)膠黏劑、清洗劑應(yīng)為水基或水性，商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)需要提供所使用的某型號(hào)產(chǎn)品的化學(xué)品安全說明書（MSDS，由生產(chǎn)廠家出具）。

3.印刷品有害物限量要求

印刷品有害物限量要求（標(biāo)準(zhǔn)第5.2條）主要規(guī)定了商業(yè)票據(jù)產(chǎn)品中可能涉及的24種有害物質(zhì)的最高限量。在現(xiàn)場(chǎng)審核過程中，取樣產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)，其有害物含量應(yīng)不超過最高限量。任何一項(xiàng)有害物含量超標(biāo)，商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)可以申請(qǐng)復(fù)測(cè)，或先進(jìn)行整改，整改完成后再報(bào)請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行二次取樣，交檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重新檢測(cè)。

4.原輔材料的評(píng)分要求

原輔材料要求（標(biāo)準(zhǔn)第5.3條）主要包括對(duì)紙張、印版、紫外光固化燈、潤(rùn)濕液、膠黏劑等原輔材料的環(huán)保要求，綜合評(píng)價(jià)得分必須高于60分。

(1)紙張應(yīng)通過可持續(xù)森林認(rèn)證（FSC認(rèn)證）（20分），或使用的再生紙漿占30%以上（20分），或使用本色紙張（20分），此部分總分值20分。商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)需要提供紙張生產(chǎn)廠家通過FSC認(rèn)證的證書，或關(guān)于再生紙漿含量、本色紙張的證明文件。

(2)應(yīng)根據(jù)印品寬度選擇印版的尺寸規(guī)格（15分），或使用納米印版（10分），此部分總分值15分。商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)需要提供相關(guān)的工藝文件，并且現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)可看到相關(guān)的設(shè)備、材料。

(3)應(yīng)根據(jù)印品需要選擇紫外光固化燈功率（20分），商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)需要提供相關(guān)的工藝文件，并且現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)可看到相關(guān)的設(shè)備和實(shí)際操作。

(4)潤(rùn)濕液應(yīng)使用無醇（15分）或醇類添加量小于2%（10分）的潤(rùn)濕液，此部分總分值15分。商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)需要提供相關(guān)的工藝文件，并且可以現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證醇類含量。

(5)膠黏劑應(yīng)符合相關(guān)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（10分），商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)需要提供所使用某型號(hào)膠黏劑通過環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的證書，或者該型號(hào)膠黏劑有害物含量符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告。

(6)印后表面處理采用的水基覆膜膠有害物應(yīng)符合相關(guān)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（20分）或采用預(yù)涂膜（20分），此部分總分值20分。

5.印刷過程的環(huán)保措施評(píng)分要求

印刷過程的環(huán)保措施（標(biāo)準(zhǔn)第5.4條）主要包括印前、印中、印后工序的節(jié)能降耗、回收利用等方面的環(huán)保評(píng)分要求，綜合評(píng)價(jià)得分必須高于60分，由于環(huán)保評(píng)分項(xiàng)目達(dá)60余項(xiàng)，在此不再逐一說明，商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)可按照商業(yè)票據(jù)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)逐條比對(duì)，評(píng)分項(xiàng)目一般要求商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)具有相應(yīng)的硬件設(shè)施，提供相關(guān)的工藝文件，并且現(xiàn)場(chǎng)可以驗(yàn)證相關(guān)文件的執(zhí)行和實(shí)際操作。

標(biāo)準(zhǔn)要求 重點(diǎn)說明

對(duì)于商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)而言，我們認(rèn)為，綠色印刷認(rèn)證的重點(diǎn)主要包括兩個(gè)方面，一是遵規(guī)守法，二是按照商業(yè)票據(jù)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真整改，購(gòu)置符合要求的設(shè)備和原輔材料，制訂、實(shí)施符合商業(yè)票據(jù)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)要求的工藝文件和工藝路線。其中，綠色印刷認(rèn)證需要商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)遵守資質(zhì)要求和“三同時(shí)”、三廢達(dá)標(biāo)排放和危險(xiǎn)廢物處置等環(huán)保要求。

1.資質(zhì)要求

申請(qǐng)綠色印刷認(rèn)證的商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)必須具有相關(guān)的資質(zhì)，包括年檢合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代碼證、印刷許可證、商標(biāo)證等。

需要注意的是，認(rèn)證審核過程中須提供所有資質(zhì)和證明文件的原件，以便于核對(duì)。

2.“三同時(shí)”要求

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定，“2003年1月1日以后的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)”，《環(huán)境保護(hù)法》也規(guī)定，“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用”。因此，商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)必須依照法律提供以下兩方面材料。

(1)2003年1月1日以后建立的商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)或新建、改擴(kuò)建的商業(yè)票據(jù)印刷項(xiàng)目，必須提供環(huán)境影響報(bào)告及批復(fù)、環(huán)境影響驗(yàn)收批復(fù)等文件。

(2)2003年1月1日以前建立的商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)或項(xiàng)目，應(yīng)提供當(dāng)?shù)丨h(huán)保局為其出示的守法證明，守法證明應(yīng)說明企業(yè)的環(huán)境行為符合法律要求，并明確三廢排放標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)時(shí)段和級(jí)別。

3.三廢達(dá)標(biāo)排放要求

國(guó)家法律規(guī)定，商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)必須有合法的環(huán)境表現(xiàn)，因此，其必須提供三廢排放合格的檢測(cè)報(bào)告。提供報(bào)告時(shí)需要注意以下4點(diǎn)。

(1)檢測(cè)報(bào)告的時(shí)間必須是申請(qǐng)認(rèn)證前一年之內(nèi)的。

(2)三廢檢測(cè)報(bào)告檢測(cè)和合格判定的依據(jù)是環(huán)境影響報(bào)告批復(fù)或者守法證明的內(nèi)容。

(3)環(huán)境影響報(bào)告批復(fù)或守法證明中的污染物項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)，不能漏項(xiàng)。

(4)廢水應(yīng)至少監(jiān)測(cè)pH值、COD、BOD、SS、石油類等常規(guī)性指標(biāo)，噪聲檢測(cè)應(yīng)不少于廠界東、西、南、北四個(gè)測(cè)點(diǎn)。

4.危險(xiǎn)廢物處置要求

根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)合理處置，并執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，因此，商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)必須提供所涉及的危險(xiǎn)廢物的名錄和處置方式，由委托相關(guān)方進(jìn)行處置的，必須提供處置方有效期內(nèi)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證、運(yùn)輸許可證等，并提供危險(xiǎn)廢物的處置合同及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

認(rèn)證過程 如何準(zhǔn)備？

商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)開展綠色印刷認(rèn)證時(shí)，應(yīng)主要從文件制訂、培訓(xùn)貫徹等方面予以準(zhǔn)備。

1.文件制訂

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的主要依據(jù)有兩個(gè)，即《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品保障措施指南》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求》，因此應(yīng)根據(jù)這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制訂相關(guān)文件，即《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品保障措施指南》中的全部20個(gè)要素與企業(yè)管理文件的對(duì)應(yīng)表，以便在要素審核過程中，可以找到需要執(zhí)行的文件，如沒有相關(guān)文件必須重新制訂；此外，須制定的文件還包括環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證負(fù)責(zé)人的任命文件，機(jī)構(gòu)圖及職責(zé)，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品投訴處理流程文 件，員工培訓(xùn)文件，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品保障措施文 件，信息交流文件，法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)清單文件，保障措施定期評(píng)審文件，產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)文件，采購(gòu)控制文件，生產(chǎn)過程控制文件，原材料、產(chǎn)品、成品的檢驗(yàn)和試驗(yàn)文件，不合格品控制文件，認(rèn)證產(chǎn)品一致性控制文件，產(chǎn)品包裝標(biāo)簽運(yùn)輸控制文件，三廢運(yùn)行控制文件，污染物治理設(shè)施運(yùn)行文件。

2.培訓(xùn)貫徹

開展環(huán)境保護(hù)工作、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證不僅需要遵規(guī)守法，改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高原輔材料的環(huán)保性，以及制定相關(guān)文件，更需要商業(yè)票據(jù)印刷企業(yè)進(jìn)行全員培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)全員參與，以此才能真正將環(huán)境保護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。這是因?yàn)樽褚?guī)守法是最基本的要求，基礎(chǔ)設(shè)施、原輔材料的投入只是提供了基礎(chǔ)條件，制訂文件只是規(guī)范了相關(guān)的工作流程和操作指導(dǎo)，執(zhí)行力度和實(shí)施效果才最關(guān)鍵。

篇3

認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促企業(yè)強(qiáng)化自律，牢固樹立“質(zhì)量安全、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、社會(huì)責(zé)任”的意識(shí)，建立和完善原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、生產(chǎn)過程控制制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度、不合格品管理制度、產(chǎn)品銷售臺(tái)帳制度、不安全食品召回制度、從業(yè)人員健康和培訓(xùn)制度、消費(fèi)者投訴受理制度，企業(yè)誠(chéng)信制度等，督促企業(yè)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

二、依法行政，切實(shí)履行本部門食品安全監(jiān)管責(zé)任

（一）整合監(jiān)管資源，提升應(yīng)急處置能力。一要按照“三位一體”實(shí)施方案中有關(guān)部門職責(zé)分工，依托內(nèi)部聯(lián)系會(huì)議制度的有效實(shí)施，整合內(nèi)部監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力。二要建立鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、企業(yè)食品安全管理員隊(duì)伍，健全村食品安全信息員網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加大對(duì)食品安全協(xié)管員的考評(píng)力度；充分發(fā)揮食品安全綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度的作用，共享內(nèi)部食品安全信息資源，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管的社會(huì)合力和工作的有效性。

（二）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)管。一是幫助企業(yè)按細(xì)則要求規(guī)范生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生環(huán)境條件；二是督促企業(yè)按生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度；三是對(duì)已獲證企業(yè)在強(qiáng)化法人是第一責(zé)任人的同時(shí)，加強(qiáng)獲證后繼監(jiān)管措施，確保取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)穩(wěn)定合格；四是做好獲證企業(yè)到期復(fù)查換證工作；五是加強(qiáng)獲證企業(yè)遞交年度自查報(bào)告的嚴(yán)格審查工作，按照79號(hào)令的要求，對(duì)年度自查報(bào)告不合格的企業(yè)督促其限期整改，對(duì)整改后仍然不符合要求的，建議發(fā)證部門取消食品生產(chǎn)許可證資質(zhì)。

（三）繼續(xù)推行“三分監(jiān)管”，提高證后監(jiān)管效能。根據(jù)《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)分級(jí)分類分等監(jiān)管規(guī)定實(shí)施總體框架》，結(jié)合總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》的要求，按照對(duì)全縣食品企業(yè)確定的監(jiān)管等級(jí)及監(jiān)管頻次，制定監(jiān)管計(jì)劃（見附件一），對(duì)獲證食品及相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)和小作坊進(jìn)行監(jiān)管，不斷提高日常監(jiān)督管理的及時(shí)性、有效性和規(guī)范性，努力提高監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。

（四）嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)及使用行為。嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為，推進(jìn)食品中食品添加劑備案核準(zhǔn)工作。對(duì)企業(yè)（作坊）實(shí)施食品添加劑備案承諾制度并張貼上墻。做到食品添加劑備案率達(dá)100%和“四個(gè)相符”，即企業(yè)提交的配料清單、經(jīng)本局核準(zhǔn)的食品添加劑備案表、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)中所列的食品添加劑名稱與企業(yè)實(shí)際使用的食品添加劑相符合。嚴(yán)禁違法添加非食用物質(zhì)和超限量標(biāo)準(zhǔn)、超使用范圍濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品，加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)禁食品添加劑虛假標(biāo)識(shí)標(biāo)注。

（五）生產(chǎn)條件持續(xù)改進(jìn)及新企業(yè)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。已獲證生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)證時(shí)的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求，廠房場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)條件等環(huán)節(jié)持續(xù)改進(jìn)。對(duì)相關(guān)條件達(dá)不到要求的企業(yè)不予準(zhǔn)入預(yù)審；對(duì)新獲證企業(yè)開展證前企業(yè)法人代表約談工作，提高企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念。

（六）加強(qiáng)對(duì)原輔料資質(zhì)檢查與質(zhì)量評(píng)估。企業(yè)采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)向供貨者索取許可證復(fù)印件和與購(gòu)進(jìn)批次產(chǎn)品相適應(yīng)的合格證明文件；對(duì)供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料，企業(yè)應(yīng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)自行檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn)，并保存檢驗(yàn)記錄；此外，企業(yè)應(yīng)及時(shí)關(guān)注原輔料生產(chǎn)企業(yè)的誠(chéng)信情況，做好安全評(píng)估，如有問題應(yīng)立即跟換原輔料的供給企業(yè)。

（七）認(rèn)真開展食品安全整頓和各類專項(xiàng)整治。做好重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管工作，加強(qiáng)肉制品、白酒、食用植物油、桶裝水、食品添加劑等重點(diǎn)食品監(jiān)管和治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行集中整治。

（八）做好舉報(bào)投訴處理工作，從嚴(yán)查處各類違法行為。做到事事有著落，件件有交代，及時(shí)反饋相關(guān)信息。

（九）認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的資源準(zhǔn)備。

三、主動(dòng)配合，積極履行行政職能

（一）按規(guī)定上報(bào)年度工作計(jì)劃、專項(xiàng)整治實(shí)施方案、監(jiān)抽計(jì)劃、工作總結(jié)和其他相關(guān)信息，重大問題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

（二）配合其他監(jiān)管部門開展工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)之間無縫對(duì)接，互通情況。

（三）積極完成縣政府交辦的食品安全監(jiān)管工作任務(wù)。

篇4

在此不深入介紹體系的來歷和作用，這方面有大量專家的著書立傳可以閱讀和參考。gb/t24001:20__標(biāo)準(zhǔn)將組織應(yīng)定期評(píng)價(jià)適用的法律法規(guī)要求和其他要求的遵守情況單獨(dú)作為一個(gè)要素從1996版標(biāo)準(zhǔn)中分離出來，更加突顯了合規(guī)性評(píng)價(jià)的重要性。標(biāo)準(zhǔn)在范圍一節(jié)中指出：“本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使一個(gè)企業(yè)（或部門）能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實(shí)施環(huán)境方針與目標(biāo)?！痹谏鐣?huì)活動(dòng)中談安全不能脫離職業(yè)健康，談健康同樣離不開環(huán)境，在這里把體系中的冰山一角——“合規(guī)性評(píng)價(jià)” 結(jié)合體系學(xué)習(xí)、管理和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題談?wù)劚救说睦斫?，并就如何更行之有效地在職業(yè)健康安全和環(huán)境管理中的應(yīng)用與讀者探討，試作拋磚引玉的舉動(dòng)。

自然辨證法的觀點(diǎn)認(rèn)為：∑部分≠全體??？分解為：部分＞＞全體（數(shù)量而言）；同時(shí)滿足，所有部分∈全體（性質(zhì)）。清楚企業(yè)（或部門）的目的，規(guī)范業(yè)務(wù)讓一切更合法、合理、更具效率，合規(guī)性評(píng)價(jià)必然能讓千頭萬緒的管理決策和生產(chǎn)行為，在職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作中有案可稽。把管理與生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，“化學(xué)反應(yīng)”就彰顯無遺，工作變得輕松而高效。工作按程序走、管理按規(guī)定辦，杜絕芝麻大小得事情都得請(qǐng)示匯報(bào)，勞師動(dòng)眾效益不高；保持領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個(gè)樣，減少個(gè)體能力差異所帶來截然不同的后果，這就是下面將要談到的問題。

一、合規(guī)性評(píng)價(jià)的作用和應(yīng)用

在體系學(xué)習(xí)、管理和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的問題集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是執(zhí)行人員認(rèn)識(shí)不夠，不能把安全問題與工作業(yè)務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，制定的管理制度不能做到有效實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)應(yīng)該做的、能夠做的、不能做的、做得到的和沒做到的劃分不清，沒有學(xué)習(xí)改進(jìn)和持續(xù)發(fā)展的突破點(diǎn)。

二是行為的主動(dòng)性不夠，對(duì)制度和文件學(xué)習(xí)理解不充分，需要?jiǎng)e人指點(diǎn)和不斷敲打。造成工作職責(zé)不明確，目標(biāo)不具體，措施針對(duì)性不足，解決問題不能舉一反三。安全工作要實(shí)現(xiàn)“四不傷害（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不讓他人受傷害）”干好本職工作還不夠，應(yīng)了解上一步該干什么、自己應(yīng)承擔(dān)什么、該對(duì)下一步創(chuàng)造什么，充分溝通和協(xié)調(diào)。

三是對(duì)記錄和證據(jù)收集不真實(shí)、不及時(shí)、不具體。日常工作記錄、總結(jié)評(píng)價(jià)和考核不充分，造成證實(shí)證據(jù)的支撐性材料的缺乏。我們要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，必須建立在好記性不如爛筆頭的基礎(chǔ)上，文字是最忠誠(chéng)于事實(shí)的，文字是永恒不變的演說家，它能始終如一地告訴每一個(gè)人過去、現(xiàn)在和未來。這就是文字的妙用?！罢劇辈蝗纭翱础?，“看”不如“站”，“站”不如“記”，“記”不如“寫”。職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作強(qiáng)調(diào)的是“您如何證明給我看？”而不是“您如何證明給我聽？”

四是“規(guī)定動(dòng)作”完成情況不理想，沒有對(duì)制度和職責(zé)有效分解，每一件事情的前因后果不連貫，不能進(jìn)行有效封閉。大多數(shù)自身管理制度中明確要求的事情都沒有追溯，有些不能完成的事情、似懂非懂的寫入制度建設(shè)中來。形成自己劃的圈自己不能圓，可以推理出其他相關(guān)要求的執(zhí)行情況了。

合規(guī)性評(píng)價(jià)是組織通過法律法規(guī)要求和其他要求（以下簡(jiǎn)稱"適用要求"）對(duì)照活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析找出差距，從而規(guī)避法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行自我改進(jìn)的一種管理措施，也是實(shí)施遵守法律法規(guī)和其他要求承諾的證據(jù)之一，因此應(yīng)充分利用好這一管理工具。同時(shí)，gb/t24001標(biāo)準(zhǔn)4.6要求組織應(yīng)將合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果作為管理評(píng)審的輸入，從而確保最高管理者意識(shí)到潛在的或現(xiàn)實(shí)存在的不符合帶來的風(fēng)險(xiǎn)，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┮詽M足組織的守法承諾。

各企業(yè)（部門）每年都有規(guī)格不等范圍不同的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全考試、安全考核等等活動(dòng)，制定了詳盡的管理辦法和評(píng)比考核機(jī)制，乍看是“令行禁止”、“認(rèn)真貫徹執(zhí)行精神和文件”，深入調(diào)查就成了依葫蘆畫瓢，形式化嚴(yán)重，投入了大量人力物力卻事倍功半，這就是沒有進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)的危害。通過對(duì)南網(wǎng)成立以來報(bào)道的40余起事故統(tǒng)計(jì)調(diào)查，我們不難發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害和人力不可抗拒因素引起的事故率不足1%，然而我們類似的事故發(fā)生率達(dá)23.7%，“一切事故都可以預(yù)防”是我們職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作的目標(biāo)。而這些事故的學(xué)習(xí)貫徹情況怎么樣，是否能有效預(yù)防保證今后不再發(fā)生？這就是合規(guī)性評(píng)價(jià)需要實(shí)現(xiàn)的工作。例如：安全考試是否真實(shí)？是否及時(shí)？是否貼近生產(chǎn)？是否滿足相關(guān)法律法規(guī)要求？考試的成績(jī)是否符合正態(tài)分布（檢查考試的功效）？安全只有100%而不是99%，因?yàn)椋骸撇糠?%∞。而這“部分1%”就成為事故發(fā)生的禍根和必然，只有把“部分1%”的問題在新一輪的培訓(xùn)中得到解決才能實(shí)現(xiàn)“一切事故都可以預(yù)防”，同時(shí)使得培訓(xùn)和考試有的放矢。

二、評(píng)價(jià)的時(shí)間（時(shí)機(jī)）、頻次

標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)定期評(píng)價(jià)（periodically evaluating）適用的法律法規(guī)要求和其他要求的遵守情況。目前對(duì)“定期”的概念比較狹義，定期評(píng)價(jià)應(yīng)考慮組織不同活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的類型和周期，不僅應(yīng)考慮常規(guī)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的合規(guī)性評(píng)價(jià)的時(shí)間（時(shí)機(jī)），還應(yīng)考慮非常規(guī)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的合規(guī)性評(píng)價(jià)的時(shí)間（時(shí)機(jī)）。如組織自己規(guī)定的合規(guī)性評(píng)價(jià)時(shí)間在每年8月份進(jìn)行，而組織有新工程、新項(xiàng)目、新技術(shù)或者工藝創(chuàng)新等等新型活動(dòng)的合規(guī)性評(píng)價(jià)應(yīng)放在活動(dòng)開始之前監(jiān)測(cè)后進(jìn)行，而不是等到規(guī)定時(shí)間8月份之后，同樣國(guó)家、地方、行業(yè)或者組織自身的法律法規(guī)修訂、新頒布和實(shí)施應(yīng)及時(shí)作相應(yīng)的合規(guī)性評(píng)價(jià)。做到及時(shí)準(zhǔn)確、涵蓋到位、適時(shí)更新，操作性強(qiáng)、時(shí)效性好。

三、評(píng)價(jià)輸入及評(píng)價(jià)方式

在一定周期內(nèi)，組織評(píng)價(jià)的輸入信息必須包括組織全部的“適用要求”。合規(guī)性評(píng)價(jià)是否能有效，輸入信息的全面性、準(zhǔn)確性是重要的前提，目前的評(píng)價(jià)輸入不明確或不全面，輸入信息沒有很好地應(yīng)用4.3.2a)條款確定的“適用要求”。

組織在進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)時(shí)也可先將同類的“適用要求”合并后作為評(píng)價(jià)的輸入信息。對(duì)于同一項(xiàng)“適用要求”在多個(gè)法律法規(guī)均有涉及時(shí)，組織應(yīng)按最詳細(xì)的、最新的規(guī)定加以識(shí)別，如建設(shè)項(xiàng)目（新、擴(kuò)，改項(xiàng)目）的環(huán)保驗(yàn)收要求在水污染防治法（13條第3款）、大氣污染防治法（1l條第3款）、噪聲污染防治法（14 條）、固體污染防治法（14條）等均有原則性的規(guī)定，但《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院1998年11月29日）的規(guī)定更詳細(xì)，是對(duì)上述法律要求的具體展開，企業(yè)（或部門）識(shí)別“適用要求”時(shí)，至少應(yīng)按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的具體要求進(jìn)行識(shí)別，并以此作為合規(guī)性評(píng)價(jià)的輸入信息。

組織應(yīng)根據(jù)自身的運(yùn)作模式、“適用要求”的數(shù)量種類等確定評(píng)價(jià)方式?？煽紤]的方式有：?jiǎn)为?dú)進(jìn)行職業(yè)健康安全和環(huán)境法律法規(guī)符合性的評(píng)價(jià)；或與其他評(píng)價(jià)過程結(jié)合起來，如與質(zhì)量保證檢查、內(nèi)審等結(jié)合。如與內(nèi)部審核結(jié)合在一起，須明確劃分兩者的目的和范圍，必須達(dá)到合規(guī)性評(píng)價(jià)的要求和目的。二是單獨(dú)進(jìn)行“其他要求”遵守情況的評(píng)價(jià)，或與管理評(píng)審等結(jié)合起來一起進(jìn)行。

企業(yè)（或部門）應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求的性質(zhì)決定對(duì)每項(xiàng)（類）法律法規(guī)要求評(píng)審的方法，合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果（符合／不符合）應(yīng)有相應(yīng)的證據(jù)加以證實(shí)。上述方法對(duì)于合規(guī)性評(píng)價(jià)的人員來講是比較容易掌握的，關(guān)鍵是要熟悉“適用要求”的內(nèi)容。例如：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求：“危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫、場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室，儲(chǔ)存方式與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理”。而實(shí)際工作中危險(xiǎn)化學(xué)品與其他化學(xué)品等放在同一個(gè)倉(cāng)庫，儲(chǔ)存數(shù)量和方式也不符合要求。企業(yè)（或部門）則應(yīng)將上述法規(guī)要求作為制定相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)和方案的輸入，而目標(biāo)指標(biāo)和方案的具體內(nèi)容應(yīng)在要素中加以考慮，同時(shí)關(guān)注顧客的期望、合作伙伴以及合同相關(guān)方是否遵守了相應(yīng)的“適用要求”。

評(píng)價(jià)的結(jié)果如發(fā)現(xiàn)不符合法律法規(guī)要求的問題，企業(yè)（或部門）應(yīng)根據(jù)問題的性質(zhì)和環(huán)境影響的嚴(yán)重性采取相應(yīng)的糾正／糾正措施、預(yù)防措施。當(dāng)不符合超過了輕微、暫時(shí)的偏差時(shí)，企業(yè)（或部門）應(yīng)建立由適宜指標(biāo)和管理方案支持的、能夠達(dá)到符合性的目標(biāo)。

檢查評(píng)價(jià)的輸入是否已覆蓋了所有已識(shí)別出的法律法規(guī)要求，如未能覆蓋所有“適用要求”，應(yīng)了解其原因，確定是否可按受。抽樣驗(yàn)證企業(yè)（或部門）針對(duì)具體法律法規(guī)要求所開展的守法性評(píng)價(jià)：從輸入要求評(píng)價(jià)時(shí)所依據(jù)的記錄評(píng)價(jià)的結(jié)果。審核員在驗(yàn)證評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)，尤其是符合的結(jié)果時(shí)，應(yīng)檢查其符合的支持性證據(jù)（除檢查／評(píng)價(jià)記錄外，還應(yīng)關(guān)注事故記錄、違反法律法規(guī)的記錄以及與政府部門相關(guān)往來信函的記錄），而不是被動(dòng)的接受其評(píng)價(jià)結(jié)果；收集其他評(píng)價(jià)活動(dòng)中有關(guān)符合或者不符合的證據(jù)（如運(yùn)行控制的審核等），以證實(shí)企業(yè)（或部門）自我評(píng)價(jià)的有效性。查閱相關(guān)的證據(jù)并通過合規(guī)性評(píng)價(jià)的過程及結(jié)果，評(píng)價(jià)從事合規(guī)性評(píng)價(jià)的人員是否具備相關(guān)的法律法規(guī)要求及應(yīng)用知識(shí)。

當(dāng)審核發(fā)現(xiàn)存在不符合法律法規(guī)要求時(shí)，應(yīng)關(guān)注其是否采取了糾正和預(yù)防措施以及糾正措施的實(shí)施情況。在任何情況下，當(dāng)一個(gè)企業(yè)（或部門）沒有完全符合法律法規(guī)要求時(shí)（不包括輕微的、暫時(shí)的偏差），為了證明符合標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)（或部門）應(yīng)建立由適宜指標(biāo)和管理方案支持的、能夠達(dá)到符合性的目標(biāo)（4.5.3、4.3.3）。

對(duì)于不符合法律法規(guī)的糾正措施／管理方案的實(shí)施需進(jìn)行到什么程度，審核方可認(rèn)為其實(shí)施了守法承諾，符合了環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求？對(duì)于此問題，iaf《is014001管理體系符合性評(píng)價(jià)與法律符合性之間的關(guān)系》（以下簡(jiǎn)稱iaf白皮書）給出了明確的原則：“認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)組織對(duì)符合性的管理時(shí)，應(yīng)基于已證實(shí)的體系實(shí)施結(jié)果，而不僅僅是計(jì)劃的或預(yù)期的結(jié)果”。同時(shí)又指出“is014001要求組織做出遵守法律要求的公開承諾。但它并不把組織實(shí)際的法律符合性作為頒發(fā)證書或保持認(rèn)證資格的先決條件”。應(yīng)關(guān)注企業(yè)（或部門）的環(huán)境管理體系是否具備可控和／或可管理的方式來解決不符合的能力以及環(huán)境管理體系的整體有效性及實(shí)現(xiàn)企業(yè)（或部門）環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的能力。同時(shí)判斷糾正措施／目標(biāo)指標(biāo)管理方案的合理性，糾正措施／目標(biāo)指標(biāo)管理方案實(shí)施后是否可達(dá)到符合法律法規(guī)的要求。如針對(duì)污水超標(biāo)現(xiàn)象制定了新建或擴(kuò)建污水站的管理方案，審核應(yīng)根據(jù)污染物進(jìn)水濃度以及污水站的污染物處理率來判斷該方案實(shí)施后是否可滿足相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的要求（硬件方面）；然后判斷企業(yè)（或部門）是否已開始實(shí)施整改，如果還只是停留在計(jì)劃上是不符合iaf白皮書的精神。但是不是一定要看到整改的最終結(jié)果（如驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告等）方可以通過認(rèn)證，根據(jù)iaf白皮書的精神，我認(rèn)為不一定，需根據(jù)具體情況判斷，但必須要有實(shí)質(zhì)性的實(shí)施證據(jù)以保證繼續(xù)實(shí)施管理方案，并能很快地完成，如已采購(gòu)了必要的設(shè)施設(shè)備或已施工等證據(jù)。但是，對(duì)有意不遵守法律法規(guī)的企業(yè)（或部門）（如明知故犯的問題），視為未能執(zhí)行方針中守法承諾的嚴(yán)重缺陷。

因此對(duì)企業(yè)（或部門）合規(guī)性評(píng)價(jià)及其不合規(guī)時(shí)整改措施的審核，需要審核人員熟悉相關(guān)的法律法規(guī)要求，熟悉企業(yè)（或部門）活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的特點(diǎn)和環(huán)境影響，并具備判斷相應(yīng)法律風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力。

四、辯識(shí)危險(xiǎn)源和辨別危險(xiǎn)因素，使預(yù)防工作高效實(shí)用

合規(guī)性評(píng)價(jià)的內(nèi)容一般應(yīng)包含以下一些基本要素：1、管理方針中合規(guī)性承諾及內(nèi)涵；2、與公司管理體系運(yùn)行有關(guān)的法律法規(guī)、其他要求的收集、分發(fā)、執(zhí)行評(píng)價(jià)；3、現(xiàn)存及潛在不合規(guī)情況及糾正、糾正措施、預(yù)防措施；4、方案中涉及合規(guī)性要求的目標(biāo)、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑及效果評(píng)價(jià)；5、涉及確保資源符合性要求的評(píng)價(jià)（“三同時(shí)”、人員資格、器材儲(chǔ)存等）；6、合規(guī)性的內(nèi)部溝通；7、違規(guī)/不符合的報(bào)告、處置措施及反饋結(jié)果；等等。

篇5

全面貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及會(huì)議精神，以創(chuàng)建“平安和諧校園”為目標(biāo)，牢固樹立“以人為本”、“安全即發(fā)展”的理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把加強(qiáng)學(xué)校安全工作擺到突出位置，以建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施為主線，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，健全制度，加強(qiáng)管理，規(guī)范教育，以更加扎實(shí)有效的工作，確保校園平安，為學(xué)校教育事業(yè)的改革、發(fā)展?fàn)I造和諧、安全的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。學(xué)校食堂食品要建立索票索證臺(tái)帳追溯制度、學(xué)校食堂要持有效食品衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員持有效健康檢查合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明、學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練、聯(lián)系相關(guān)部分取締校園周邊無證無照經(jīng)營(yíng)行為。

2、繼續(xù)以“平安校園”的建設(shè)為抓手。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，使學(xué)生得安全知識(shí)與安全信息知曉率力達(dá)到100%，積極開展學(xué)校安全工作主體責(zé)任活動(dòng)。

3、嚴(yán)防發(fā)生牽涉校方責(zé)任的安全事故。堅(jiān)決杜絕重特大傷亡事故，盡力控制一般事故的發(fā)生，確保師生在校安全。

4、加大學(xué)生上學(xué)、放學(xué)道路交通安全的宣傳教育與管理大力度。

三、主要工作

（一）大力加強(qiáng)安全法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全校師生的安全防護(hù)意識(shí)。

1、做好開學(xué)初安全工作教育。在開學(xué)初，各校要及時(shí)與新入學(xué)的學(xué)生家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書，和班主任簽訂安全責(zé)任書，并要求班主任進(jìn)行一次安全教育主題活動(dòng)教育。

2、充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和科任教師的作用。廣泛開展安全法制教育，幫助學(xué)生牢固樹立安全法制意識(shí)，把學(xué)法、知法、守法、用法化作學(xué)生的自覺行動(dòng)。學(xué)校要邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)到學(xué)校進(jìn)行一次遵紀(jì)守法、交通安全等重點(diǎn)主題的安全常識(shí)教育。幫助學(xué)生初步樹立安全觀念，了解安全基本常識(shí)，熟悉報(bào)警、求助電話的使用，具備對(duì)危險(xiǎn)的初步判斷能力，掌握躲避危險(xiǎn)和自救的簡(jiǎn)易方法。 9月、10月在全校組織開展小學(xué)生食品安全宣傳教育活動(dòng)，以迎接60周年大慶活動(dòng)的順利進(jìn)行。11月進(jìn)行一次學(xué)?！皯?yīng)急演練”（緊急疏散演練、消防安全演練）。

3、為防止學(xué)生在國(guó)慶和寒假期間發(fā)生事故，學(xué)校堅(jiān)持集中開展安全常識(shí)教育，宣傳預(yù)防常識(shí)。學(xué)校在9月底和放假前分別發(fā)放《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》，向?qū)W生家長(zhǎng)宣傳學(xué)生假期安全教育工作事項(xiàng)等，以提醒家長(zhǎng)監(jiān)管好自己的子女，防止發(fā)生安全事故。 12月份要結(jié)合“12。1世界艾滋病日”、“平安和諧校園創(chuàng)建”，對(duì)全體師生進(jìn)行班級(jí)宣傳教育活動(dòng)。

（二）大力加強(qiáng)安全工作組織制度建設(shè)，努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。

1、加強(qiáng)工作責(zé)任制度。各校要層層簽訂安全工作責(zé)任書，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全工作職責(zé)。建立一支兼職的學(xué)校安全群防工作隊(duì)伍，動(dòng)員和組織師生積極參與，群防群治，共同做好學(xué)校安全和綜治工作。

2、落實(shí)定期檢查制度。各校要嚴(yán)格按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針，把安全檢查作為做好安全工作的一個(gè)重要方面。在學(xué)校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上，點(diǎn)、重點(diǎn)查、查反復(fù)、反復(fù)查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。

3、結(jié)合上級(jí)精神制定學(xué)?！?x x小學(xué)教師安全責(zé)任書》、《家校安全責(zé)任書》等，以加強(qiáng)群防群治，共建平安校園。

4、健全安全工作資料檔案制度。要將上級(jí)的安全工作指示、年度計(jì)劃總結(jié)、日常管理檢查、月報(bào)通報(bào)等工作臺(tái)帳系統(tǒng)整理，及時(shí)歸類建檔，為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作研究、檢查指導(dǎo)、工作講評(píng)、年度考評(píng)和保障校園合法權(quán)益提供第一手資料，使安全工作更具預(yù)見性、規(guī)范性和針對(duì)性。

5、強(qiáng)化安全預(yù)案制度。以自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設(shè)想條件，結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真制定各類事故應(yīng)急預(yù)案，完善保障措施，健全處置機(jī)制。

（三）大力加強(qiáng)校園內(nèi)部安全管理，努力營(yíng)造安寧詳和的校園環(huán)境。

1、加強(qiáng)門衛(wèi)安全管理。要采取切實(shí)有效的措施嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)工作制度，把好校園入口關(guān)。一是加強(qiáng)門衛(wèi)值班人員（教師）的思想道德教育和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，二是嚴(yán)格門衛(wèi)詢問登記制度，非本校學(xué)生、教師及工作人員的必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛煞娇蛇M(jìn)入校園。對(duì)不能說明情況的人員應(yīng)責(zé)令其離開學(xué)校，對(duì)形跡可疑的人員應(yīng)通報(bào)公安部門及時(shí)處置。三是嚴(yán)格學(xué)生請(qǐng)假出校登記制度。

篇6

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，維護(hù)食品流通安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，本經(jīng)營(yíng)戶鄭重承諾：

一、嚴(yán)格依照《食品安全法》等法律法規(guī)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

二、建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。采購(gòu)食品時(shí)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，嚴(yán)格執(zhí)行“一票通”臺(tái)賬制度。食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄真實(shí)，保存期限不少于二年。

三、配備專職或者兼職的食品安全管理人員，制定保證食品安全的規(guī)章制度。

四、按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查貨架及庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

五、對(duì)于自檢或行政部門公布的不合格食品，立即采取下架封存、停止銷售等措施，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況，并協(xié)助做好不合格食品的召回工作。

六、如有銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，承諾賠償消費(fèi)者損失，并支付價(jià)款十倍的賠償金。

七、自覺接受群眾監(jiān)督。取得食品流通許可證后，將食品流通許可證正本懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯眼處。

八、以上承諾如有違反，自愿接受工商部門按照法律法規(guī)規(guī)定給予的處罰。

承諾單位(蓋章)：

承 諾 人(簽名)：

日 期： 年 月 日

食品安全承諾書范文（二）

民以食為天，食以安為先，食品質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山。身為中國(guó)白酒第一品牌的供應(yīng)商，食品質(zhì)量安全問題是我們一切安全生產(chǎn)加工的安全前提，為了全面貫徹實(shí)施《食品安全法》及《實(shí)施條例》，嚴(yán)格依法組織生產(chǎn)，承擔(dān)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，持續(xù)保證食品生產(chǎn)質(zhì)量安全，承擔(dān)企業(yè)食品安全的社會(huì)責(zé)任，遵守企業(yè)用良心生產(chǎn)食品的道德觀，共筑食品安全防線，為此我公司向社會(huì)以及五糧液集團(tuán)公司鄭重承諾：

(一)牢固樹立“做食品就是做良心”的觀念，以對(duì)社會(huì)和大眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

(二)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，垂范自律，保證食品質(zhì)量安全，靠質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng)，不生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。

(三)嚴(yán)把進(jìn)廠關(guān)，嚴(yán)格對(duì)原輔料的驗(yàn)證，杜絕不合格的原輔料進(jìn)入生產(chǎn)加工過程和違法使用食品添加劑及非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品。

(四)嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求組織生產(chǎn)，保證工藝流程科學(xué)合理，生產(chǎn)過程及關(guān)鍵控制點(diǎn)管理規(guī)范。

(五)嚴(yán)把出廠關(guān)，強(qiáng)化檢驗(yàn)制度。確實(shí)做到對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行批批檢驗(yàn)，保證出廠檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品決不出廠。

(六)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的追根溯源。建立健全索證索票和添加劑采購(gòu)使用制度以及原輔料驗(yàn)證、過程控制、出廠檢驗(yàn)及產(chǎn)品銷售等全過程記錄，發(fā)現(xiàn)缺陷產(chǎn)品及時(shí)召回。

(七)我將信守以上承諾。本《食品質(zhì)量安全承諾書》一式兩份，本人和物資采購(gòu)中心各一份。

承諾單位負(fù)責(zé)人： (簽名蓋章)

承諾時(shí)間： 年 月 日

食品安全承諾書范文（三）

一、保證認(rèn)真開展食品的自查，對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，倉(cāng)庫及其它有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)格檢查，若發(fā)現(xiàn)問題食品保證第一時(shí)間向主管部門舉報(bào)。

二、保證切實(shí)把好食品進(jìn)貨關(guān)，不存有、不經(jīng)營(yíng)問題食品。

三、保證嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明食品合格證明和產(chǎn)品表示，并建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。

四、保證不銷售過期、變質(zhì)或者其它不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

五、保證嚴(yán)格自律、誠(chéng)信守法、恪守職業(yè)道德、自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

六、本承諾書一式二份，承諾人和五星工商所各持一份，嚴(yán)格遵守承諾。

篇7

大家好!

我是來自武鄉(xiāng)聯(lián)社的張曉波，今天我演講的題目是《塑合規(guī)文化，做文明員工》。

俗話說，“無以規(guī)矩，不成方圓”，這是對(duì)合規(guī)文化重要性深入淺出的最好詮釋，是社會(huì)發(fā)展、人類進(jìn)步亙古不變的規(guī)律?！鞍踩浴笔巧虡I(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的首要原則。要確保安全，就必須做到合規(guī)守法。因此合規(guī)文化應(yīng)勢(shì)而生，從巴林銀行的轟然倒塌到引發(fā)全球金融危機(jī)的次貸風(fēng)波，從幾千元的資金挪用案到5100萬元的邯鄲驚天大案，無不向我們昭示著合規(guī)文化的極端重要性。慘痛的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘，時(shí)刻提醒我們：業(yè)務(wù)操作無案件、無事故，必須建立合規(guī)文化;信合員工無違規(guī)、無違法，必須建立合規(guī)文化;信合事業(yè)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須建立合規(guī)文化!

實(shí)踐證明：合規(guī)創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、合規(guī)創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值、合規(guī)創(chuàng)造員工價(jià)值。合規(guī)是農(nóng)信社穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)第一要旨，是農(nóng)信社提高資產(chǎn)質(zhì)量的根本保障，是農(nóng)信社減少風(fēng)險(xiǎn)損失的前提，更是員工與農(nóng)信社共成長(zhǎng)的不二法則!

那么，什么是合規(guī)文化呢?

在我的理解中，合規(guī)文化的精髓就是“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”、“以遵章守制為榮，以違規(guī)違章為恥”。今天，我們開展合規(guī)文化教育活動(dòng)是規(guī)范農(nóng)村信用社操作行為、自覺抵制違規(guī)違紀(jì)違法問題發(fā)生的迫切需要，是推進(jìn)案件治理、全面防范風(fēng)險(xiǎn)、提升經(jīng)營(yíng)管理水平的迫切需要。

塑合規(guī)文化，做文明員工，是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，如何開展此項(xiàng)活動(dòng)，結(jié)合本人工作實(shí)際，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：

首先，應(yīng)樹立先進(jìn)的文化理念。古人云“勿因善小而不為，勿因惡小而為之”。我們應(yīng)從每一件小事做起，從每一個(gè)崗位做起，從每一個(gè)操作環(huán)節(jié)做起，深化對(duì)合規(guī)操作的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)規(guī)章制度的理解，深化對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)悟，深化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)的把握，在全縣農(nóng)村信用社形成事事都有合規(guī)守法的工作標(biāo)準(zhǔn)，處處都有合規(guī)經(jīng)營(yíng)的紀(jì)律約束，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“人人合規(guī)、事事合規(guī)、時(shí)時(shí)合規(guī)”的目標(biāo)，達(dá)到“不愿違規(guī)、不能違規(guī)、不敢違規(guī)”的目的。

其次，應(yīng)養(yǎng)成良好的言行習(xí)慣，使自己的行為符合社會(huì)主義道德要求。塑合規(guī)文化，做文明員工，不應(yīng)該只是停留在口頭上，更要落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中;不應(yīng)該只是做好一朝一夕的事情，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，形成習(xí)慣。這就需要我們有嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，有持之以恒的工作態(tài)度，有“咬定青山不放松”的韌勁，有“衣帶漸寬終不悔”的追求!具體來說，我們每位員工在履行職責(zé)和行使權(quán)利的過程中必須明確自己該做什么、不該做什么，進(jìn)而自覺規(guī)范、約束自身的從業(yè)行為，防止不道德的言行。

第三，應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，苦練專業(yè)技能，提高員工自身素質(zhì)。“工欲善其事，必先利其器”。這就是說，一個(gè)人要想成就一番事業(yè)，離不開過硬的基本功。在當(dāng)今金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈來愈激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)下，信用社最需要的、最緊缺的就是精業(yè)的員工。在實(shí)際工作中，對(duì)待自己，對(duì)待工作，一定要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不能滿足于己掌握的知識(shí)，要努力尋求更好、更快、更富有成效的專業(yè)技能和技巧，不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。唯有如此，才能創(chuàng)造出更好的佳績(jī)，才能不斷豐富自己、完善自己、發(fā)展自己。

最后，要從教育培訓(xùn)入手，打造一支嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、遵章守紀(jì)的合規(guī)團(tuán)隊(duì)。一是要培育合規(guī)理念。要積極倡導(dǎo)和樹立“合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值、合規(guī)防控風(fēng)險(xiǎn)”的理念，營(yíng)造以合規(guī)為榮、以違規(guī)為恥的良好氛圍。二是建設(shè)合規(guī)文化。要培植合規(guī)建設(shè)的土壤，努力使合規(guī)文化深入人心，讓合法合規(guī)成為員工的自覺行為和習(xí)慣。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。組織全員開展金融法規(guī)、內(nèi)控知識(shí)培訓(xùn)與考試，加強(qiáng)警示教育和正反典型教育，引導(dǎo)全員學(xué)法、知法、守法。切實(shí)提高制度執(zhí)行力。

篇8

低等級(jí)（五等船員）等證船員定期審驗(yàn)，是保障船舶安全航行的措施之一，也是海事機(jī)關(guān)船員管理的一項(xiàng)工作內(nèi)容，具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和強(qiáng)制性。通過實(shí)踐證明，搞好船員審驗(yàn)的安全教育，有助于提高船員的法制觀念、安全意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺性，提高船員的政治思想素質(zhì)，操作技能素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)行之有效的航行經(jīng)驗(yàn)，探討解決航行中遇到的疑難問題，吸取事故教訓(xùn)，把審驗(yàn)教育的過程成為廣大船員再學(xué)習(xí)再提高的過程。達(dá)到控制和減少人為因素所造成的水上交通事故，為水運(yùn)企業(yè)和船戶提高經(jīng)濟(jì)效益和安全管理水平服務(wù)。筆者就做好持證船員審驗(yàn)安全教育，談一點(diǎn)個(gè)人探索。其難點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：一、現(xiàn)狀及工作難點(diǎn)

近幾年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)體船舶的逐年增多，大批農(nóng)民從田頭走上船頭，進(jìn)入了低等級(jí)船員隊(duì)伍。這一方面滿足了水運(yùn)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)低等級(jí)船員的需要求，推動(dòng)和促進(jìn)了水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但另一方面，也使低等級(jí)船員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。每年都有大量的持證船員需要證書審驗(yàn)。由于船員審驗(yàn)工作面廣量大，船員流動(dòng)性強(qiáng)，安全教育又必不可少，還給海事機(jī)關(guān)開展審驗(yàn)工作帶來了一定的困難。

1、近期、隨著我市和周邊地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工程相繼開工，工程建設(shè)物資運(yùn)輸用船不斷增加，特別是大量的土方運(yùn)輸船舶擁入主要干線航道航行，這此土方運(yùn)輸船舶均存在著無證、超載和無夜航設(shè)備航行等違章情況，引發(fā)各類水上交通事故。

2、由于目前水運(yùn)市場(chǎng)不景氣，水運(yùn)企業(yè)普遍存在經(jīng)濟(jì)效益滑坡，船員外流的現(xiàn)象，在崗人員尚且不足，如將持證船員抽調(diào)集中起來學(xué)習(xí)三至五天，水運(yùn)企業(yè)無論從經(jīng)濟(jì)支出上還是從人員調(diào)度上都有相當(dāng)?shù)睦щy。

3、來自農(nóng)民的船員在低等船員隊(duì)伍中占了較大的比重。他們無論在文化層次、專業(yè)技術(shù)、操作技能、法制觀念、安全意識(shí)等方面，都比不上原屬于專業(yè)航企業(yè)的持證船員，因此降低等級(jí)船員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。由于新加入船員隊(duì)伍的部門船員政治思想素質(zhì)逐年增多，嚴(yán)重地威脅水運(yùn)安全和水運(yùn)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4、我市城區(qū)船舶種類繁多，有工程船、運(yùn)輸船、區(qū)間客船、機(jī)動(dòng)貨船、快速船等；航行區(qū)域廣，安全教育的重點(diǎn)不盡相同，混合編班難以滿足實(shí)際需要。

二、對(duì)策及建議：

1、大力宣傳船員證書審驗(yàn)安全教育的重要性必要性。要利用多種開式和多種渠道，把審驗(yàn)對(duì)象、審驗(yàn)要求、時(shí)間安排提前通知到船舶單位、船員和船戶，在各基層海事所和船員經(jīng)?；顒?dòng)的場(chǎng)所張貼審驗(yàn)通知和宣傳提綱。其目的是提高船舶單位和船員、船戶對(duì)審驗(yàn)工作的認(rèn)識(shí)，使他們能認(rèn)真對(duì)待，主動(dòng)配合，為審驗(yàn)工作奠定正確的思想基礎(chǔ)。在大力宣傳的同時(shí)要做到周密安排，從教材、教員、教室到食宿都要有專人負(fù)責(zé)，使受訓(xùn)船員有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。有師資條件的專業(yè)運(yùn)輸單位，可以批準(zhǔn)自辦安全教育培訓(xùn)班，屆時(shí)由海事機(jī)關(guān)考核認(rèn)可。做好組織工作，不公使安全教育能順利進(jìn)行，不能提高船員奮發(fā)向上，求知求學(xué)、刻苦鉆研的精神，形成一個(gè)好的風(fēng)尚。

2、要注重安全教育的實(shí)效。培養(yǎng)高素質(zhì)的持證船員是一個(gè)長(zhǎng)期而又艱巨的工作，關(guān)系到水運(yùn)事業(yè)的振興與繁榮。而充分利用審驗(yàn)的機(jī)會(huì)，宣傳交通法律法規(guī)，提供技術(shù)咨詢和服務(wù)，使廣大船員掌握安全航行的科學(xué)知識(shí)和操作技能，熟悉預(yù)防水上交通事故的基本方法，去指導(dǎo)航行實(shí)踐。開展審驗(yàn)安全教育無論是理論知識(shí)還是操作方法，都要求船員容易理解和接受，根據(jù)不同季節(jié)、不同階段、不同船舶、不同環(huán)境、不同航區(qū)、不同運(yùn)輸任務(wù)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在的不足，突出重點(diǎn)，開展安全教育，激發(fā)船員的學(xué)習(xí)熱情，使船員學(xué)有所得，學(xué)有提高。

3、在安全教育的內(nèi)容上下功夫。審驗(yàn)工作時(shí)間緊、內(nèi)容多、要求高，如何安排教育內(nèi)容是十分重要的，應(yīng)根據(jù)不同船員各有側(cè)重，就其主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：

（1）、法規(guī)教育。法規(guī)教育主要使船員懂得嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī)的重要性，交通法規(guī)包括國(guó)家制定的有關(guān)政策、法令、規(guī)章、規(guī)定和各項(xiàng)海事規(guī)章制度，如《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河避碰規(guī)則》、《中華人民共和國(guó)船舶簽證管理規(guī)則》、《江蘇省內(nèi)河交通事故處理辦法》等等。通過教育，使船員充分認(rèn)識(shí)到遵紀(jì)守法的重要性，認(rèn)識(shí)到安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與社會(huì)穩(wěn)定辯證關(guān)系，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，把遵守交通法規(guī)，搞好安全生產(chǎn)作為自已的首要任務(wù)。

（2）、安全態(tài)度教育。確立正確的安全態(tài)度，牢記“責(zé)任重于泰山”的指示，是安全教育中的重中之重。態(tài)度就是意識(shí)教育，正確的態(tài)度來自于正確的認(rèn)識(shí)，態(tài)度可以控制一個(gè)人的行為。安全態(tài)度教育就是船員繃緊安全這根弦，任何情況下都不能忘記自已的責(zé)任。要共同努力，責(zé)任重于泰山的責(zé)任感，落實(shí)安[！]全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，杜絕重、特大事故的發(fā)生。認(rèn)識(shí)到：安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；只有及格，沒有合格。

（3）、勞動(dòng)紀(jì)律教育。實(shí)踐證明，勞動(dòng)紀(jì)律松懈，工作秩序混亂，事故的發(fā)生率極高。農(nóng)村的自然環(huán)境缺乏有組織生產(chǎn)的訓(xùn)練，而個(gè)體船舶又長(zhǎng)年分散經(jīng)營(yíng)，因此船員普遍存在散漫習(xí)氣。在效益滑坡船員普遍收入下降的情況下，勞動(dòng)紀(jì)律教育顯得特別重要。務(wù)必要向船員再三說明的是，要樹立勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，防止發(fā)生工傷事故，在作業(yè)時(shí)不要傷害自已，不要傷害別人，不要被他人傷害。在教育時(shí)，要多舉實(shí)例，告誡大家必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程。

（4）、事故案例教育。把近年來發(fā)生的典型事故用圖片、文字加以說明，讓大家注重分析事故案例，讓船員判斷事故責(zé)任、找出教訓(xùn)，采取什么樣的行動(dòng)可以避免事故。通過直觀的案例教育，使廣大船員認(rèn)識(shí)到事故的危害，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，從而激發(fā)廣大船員對(duì)本職工作的責(zé)任心和使命咸，在航行中 采取有效的防范措施，來避免各類事故的發(fā)生。

篇9

【摘要】誠(chéng)信是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，市場(chǎng)誠(chéng)信體系是社會(huì)誠(chéng)信體系的重要組成部分，也給市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的要求。本文剖析了市場(chǎng)尤其是水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)在誠(chéng)信建設(shè)中存在的問題，提出了市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的針對(duì)性措施與對(duì)策，為適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的要求進(jìn)行了有益的調(diào)查研究。

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng) 誠(chéng)信體系 建設(shè)

近幾年經(jīng)過批發(fā)市場(chǎng)的整合、升級(jí)改造和創(chuàng)文工作開展，水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)逐步以嶄新的面貌呈現(xiàn)在市民面前，誠(chéng)信工作取得了較好的改善，取得了廣大市民的認(rèn)同和好評(píng)。水產(chǎn)品市場(chǎng)管理曾經(jīng)歷過由不成熟至逐步規(guī)范的時(shí)期，誠(chéng)信與質(zhì)量問題曾十分突出，它的情況就是一個(gè)社會(huì)的縮影。它的經(jīng)歷與發(fā)展充分說明，無論哪個(gè)行業(yè)，只要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，腳踏實(shí)地，加強(qiáng)宣傳教育，狠抓措施落實(shí)，完全可以穩(wěn)步推進(jìn)、努力實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，充分保障消費(fèi)者的食品安全，同時(shí)打造出自身的品牌名片?，F(xiàn)就水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)近幾年誠(chéng)信體系建設(shè)管理工作作簡(jiǎn)要探討。

一、市場(chǎng)誠(chéng)信體系存在的主要問題

縱觀國(guó)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)，尤其是非標(biāo)準(zhǔn)品、工業(yè)品的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，誠(chéng)信問題主要集中在“質(zhì)”和“量”兩個(gè)方面。盡管表現(xiàn)和手段各異，但其利益所趨是誠(chéng)信問題產(chǎn)生的根本誘因。水產(chǎn)品（海鮮）交易市場(chǎng)由于其價(jià)格高、大眾對(duì)水產(chǎn)品知識(shí)普及率低，產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化不足，完全自身誠(chéng)信和經(jīng)驗(yàn)性判斷，因而也成為誠(chéng)信體系問題重災(zāi)區(qū)。根據(jù)水產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn)，通過與國(guó)內(nèi)大型水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)管理人員和從事水產(chǎn)品批發(fā)的業(yè)戶深入交流，對(duì)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)誠(chéng)信體系存在問題進(jìn)行摸查，主要問題如下：

（一）市場(chǎng)化管理機(jī)制不夠健全，是產(chǎn)生誠(chéng)信問題的基礎(chǔ)

一是市場(chǎng)的監(jiān)督和管理機(jī)制不健全，未能形成對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的定期檢查監(jiān)督機(jī)制，給一些鋌而走險(xiǎn)的商家有機(jī)可趁，以假亂真、以次充好；二是由于市場(chǎng)交易量大、交易時(shí)間短、流轉(zhuǎn)快，而檢測(cè)、復(fù)檢都需要一定的時(shí)間，抽檢結(jié)果尚未出來時(shí)一般情況下該批次已經(jīng)發(fā)往全國(guó)各地，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)每天上百多品種逐一檢測(cè)；三是市場(chǎng)自身無執(zhí)法資質(zhì)，監(jiān)督力量有限。即使在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有不合格行為，發(fā)出整改通知書進(jìn)行整改，但力度不夠。

（二）經(jīng)營(yíng)者盲目追求效益最大化，是產(chǎn)生誠(chéng)信問題的關(guān)鍵

1.在“量”上下功夫，從重量和價(jià)格方面欺騙消費(fèi)者。

短斤缺兩：使用不合格、未經(jīng)強(qiáng)檢的磅秤，秤本身有問題，將重量稱大；秤準(zhǔn)心不準(zhǔn)，磅秤雖檢驗(yàn)合格，但在稱重時(shí)使用小手段比如趁消費(fèi)者不注意時(shí)壓腳、用繩拴住石頭拉秤盤等，導(dǎo)致短斤缺兩；盛裝水產(chǎn)的篩的邊沿加鐵絲箍，稱完水產(chǎn)出篩重時(shí)去掉鐵絲箍，將鐵絲箍的重量轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者；使用重達(dá)2兩的黑色厚重塑膠袋，盛裝水產(chǎn)時(shí)向膠袋灌水，將膠袋、水的重量轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

價(jià)格欺騙：由于水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)環(huán)境較差，路面濕、車輛多，業(yè)戶利用部分消費(fèi)者不愿多逛市場(chǎng)、貨比三家的心理，報(bào)大價(jià)格；利用部分消費(fèi)者“忘性大、少事兒”等心理，計(jì)算過程中?；^，如雙方談好價(jià)格60元/斤后開始選貨、稱重，實(shí)際計(jì)算時(shí)按照65元/斤計(jì)算。

（二）表現(xiàn)在“質(zhì)”方面，次品、不合格產(chǎn)品層出不窮

以次充好：比較常見的是使用黑色厚重塑膠袋，趁消費(fèi)者不注意時(shí)將已死或?yàn)l死的海鮮放進(jìn)袋子充當(dāng)鮮活海鮮；以養(yǎng)殖充野生，以低端貨充高端貨的現(xiàn)象也經(jīng)常存在。

食品安全問題：食品安全是現(xiàn)階段社會(huì)各界比較關(guān)注的焦點(diǎn)，而產(chǎn)生食品安全的問題根源主要有：一是經(jīng)營(yíng)業(yè)戶隨意添加影響食品安全的藥物，在運(yùn)輸途中減少殘損、提高存活率；二是產(chǎn)區(qū)養(yǎng)殖戶在對(duì)水產(chǎn)品病菌防疫時(shí)使用的部分藥物，出現(xiàn)的安全事件層出不窮。如產(chǎn)地在對(duì)魚池實(shí)施消毒時(shí)，即便是空池進(jìn)行，部分不合格消毒水一旦使用很難清除，殘留時(shí)間很長(zhǎng)，影響到日后養(yǎng)殖的水產(chǎn)；或者部分不良養(yǎng)殖戶惡意添加藥劑，以便水產(chǎn)品看起來更靚。

（三）消費(fèi)者行業(yè)知識(shí)普及程度不高為經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信問題創(chuàng)造了條件

海鮮價(jià)格相對(duì)較貴、品種繁多，且即使同一品種由于產(chǎn)地、養(yǎng)殖方式不同差異也很大。由于普通百姓接觸海鮮機(jī)會(huì)少，無法做出準(zhǔn)確判斷，商家正是利用了大家的“善良與無知”，通過以養(yǎng)殖充野生、品牌掉包等措施，由此產(chǎn)生誠(chéng)信方面的問題。有些種類的海鮮比如老鼠斑，養(yǎng)殖的100多元一斤，野生的300多元一斤，一般大眾消費(fèi)者不懂得區(qū)分養(yǎng)殖和野生，業(yè)戶將養(yǎng)殖的海產(chǎn)冒充野生賣給消費(fèi)者；以低端貨充高端貨，比如海魚、蝦、蚌等，每一類又有很多品種，高端與低端價(jià)格相差較大，不熟悉水產(chǎn)的人很難區(qū)分細(xì)類，業(yè)戶利用不識(shí)貨的消費(fèi)者想購(gòu)買高端水產(chǎn)的心理，將低端貨充高端貨賣給消費(fèi)者；冒充產(chǎn)地，類似于低端貨冒充高端貨，比如大閘蟹，陽澄湖、太湖、洪湖價(jià)格相差較大，偶爾吃蟹的人并無法從外觀、口感上判斷，所以很多大閘蟹大打陽澄湖牌，事實(shí)是陽澄湖下游支流養(yǎng)殖或者與陽澄湖相差十萬八千里的湖水養(yǎng)殖出來的，又比如鮑魚，很多湛江、福建產(chǎn)地的鮑魚大打“大連鮑”。

二、近年來水產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)的措施和成績(jī)

信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。信用缺失會(huì)使交易成本提高，甚至?xí)?dǎo)致交易鏈的中斷，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，給整個(gè)社會(huì)帶來災(zāi)難性的后果，因此，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策，意義重大。推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序；有利于改進(jìn)行政管理，提高政府更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能；有利于加大對(duì)失信行為的懲戒力度，保護(hù)人民群眾的切身利益。

縱觀幾大水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，為打造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)品牌，針對(duì)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)誠(chéng)信工作存在的主要問題，通過深入調(diào)研、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、成立管理委員會(huì)和商會(huì)等措施，其行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)工作正不斷向縱深推進(jìn)，特別是廣州市政府對(duì)改造水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)提出的“1236”要求，即“一個(gè)目標(biāo)(貨真價(jià)實(shí)、有序經(jīng)營(yíng))、二大成效(群眾滿意、商家滿意)、三項(xiàng)制度(聯(lián)席會(huì)議制度、市場(chǎng)和工商兩級(jí)投訴制度、新聞發(fā)言人制度)、六大措施(透明包裝、統(tǒng)一量具、購(gòu)物小票、復(fù)秤、紅黃牌、誠(chéng)信檔案)的要求”，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范有序打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來，水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)工作主要成效如下：

（一）全面建立信用檔案，建立多位一體的綜合監(jiān)管系統(tǒng)

將信用記錄的好壞作為經(jīng)營(yíng)業(yè)主今后立足市場(chǎng)的重要依據(jù)，對(duì)信用不良記錄的檔戶進(jìn)行定期清理。

1.實(shí)施零售檔誠(chéng)信

保證書、保證金、胸卡制度。固定檔以批發(fā)為主，量大且客戶較為固定，一般不存在短斤缺兩的現(xiàn)象，短斤缺兩誠(chéng)信問題凸顯在零售檔。市場(chǎng)管理方實(shí)施了零售檔一律實(shí)施持卡上崗，并簽訂《誠(chéng)信保證書》，繳納一定金額的誠(chéng)信保證金，辦理實(shí)名制胸卡，營(yíng)業(yè)期間一律佩戴胸卡，一旦發(fā)現(xiàn)有誠(chéng)信問題、欺騙顧客，按違規(guī)程度扣罰保證金，并進(jìn)行談話教育，對(duì)違規(guī)嚴(yán)重的，實(shí)施停檔、退場(chǎng)處罰，該措施實(shí)施以來，效果較為明顯，零售檔的誠(chéng)信投訴率顯著下降。

2.設(shè)置誠(chéng)信監(jiān)管專員，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。針對(duì)零售顧客較多、誠(chéng)信問題突出的兩個(gè)飯市時(shí)段，市場(chǎng)管理方加強(qiáng)了對(duì)零售檔的重點(diǎn)巡查，及時(shí)解決誠(chéng)信糾紛，隨機(jī)抽查盛裝水產(chǎn)的篩筐，嚴(yán)禁零售檔使用黑色厚重塑膠袋，主動(dòng)提醒顧客去公秤處復(fù)秤。部分水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)置了誠(chéng)信專管員，佩戴黃色“誠(chéng)信專管員”負(fù)責(zé)全場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)管的巡邏檢查。

3.建立經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信檔案。對(duì)零售檔實(shí)施一檔一檔制，每個(gè)零售檔建立一個(gè)誠(chéng)信檔案，將誠(chéng)信保證書、誠(chéng)信違章及處罰記錄、談話教育記錄等一一載入檔案，根據(jù)違章記錄適當(dāng)加大對(duì)誠(chéng)信問題較大、屢屢發(fā)生的零售檔處罰力度直至清場(chǎng)。

（二）促進(jìn)市場(chǎng)信息公開共享，建立全民監(jiān)督機(jī)制

信息的公開共享是加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的前提，有利于減少市場(chǎng)主體交易過程中的信息不對(duì)稱和信息不完整。只有當(dāng)信息可以查詢匹配，市場(chǎng)主體的信用狀況可以識(shí)別，才能讓失信者"一處失信，處處受制"而提高失信的成本，才能讓守信者享受到高效率和低成本的回報(bào)。

1.實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)制度。重點(diǎn)針對(duì)零售檔以及部分參與零售的批發(fā)業(yè)戶，要求對(duì)當(dāng)天在售的每一個(gè)品種實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)。管理人員和現(xiàn)場(chǎng)保安加強(qiáng)巡邏監(jiān)督，對(duì)未實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)的品種予以標(biāo)價(jià)或下架。物價(jià)部門不定期檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況，對(duì)不實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)的檔口下達(dá)整改通知書，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

2.協(xié)助做好水產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)。市場(chǎng)管理方每天及時(shí)、準(zhǔn)確將選定代表品種的水產(chǎn)價(jià)格指數(shù)和一百多個(gè)水產(chǎn)品種的批發(fā)價(jià)格向國(guó)家商務(wù)部、市物價(jià)局、市農(nóng)業(yè)信息中心和中國(guó)水產(chǎn)協(xié)會(huì)報(bào)送，各政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)在其官網(wǎng)上公布相應(yīng)的指導(dǎo)價(jià)，市物價(jià)局在影響力較大的幾大報(bào)紙上專欄公布水產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)，并在部分電臺(tái)滾動(dòng)播放水產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)。

3.實(shí)施公示制度，將業(yè)戶信用信息公之于眾。充分利用公共位置顯眼處的廣告欄、顯示屏及廣播等媒介對(duì)嚴(yán)重違規(guī)業(yè)戶進(jìn)行公示，對(duì)于性質(zhì)惡劣、屢教不改的業(yè)戶實(shí)施全場(chǎng)不間斷廣播，促進(jìn)消費(fèi)者獲取業(yè)戶的信用信息，該制度對(duì)水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶具有較大的震懾作用，部分水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)反映實(shí)施以來取得了較好的效果。

4.設(shè)置24小時(shí)投訴熱線，暢通誠(chéng)信投訴機(jī)制。市場(chǎng)管理方設(shè)置消費(fèi)者投訴熱線，安排專人全天候接聽投訴電話，現(xiàn)場(chǎng)管理人員及時(shí)有效處理投訴事件。市場(chǎng)管理人員在執(zhí)行過程中出現(xiàn)不公平、不公正情況，消費(fèi)者或者市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶可撥打市場(chǎng)管理公司內(nèi)部設(shè)立的投訴電話，加強(qiáng)對(duì)管理人員的管理監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化對(duì)硬件設(shè)施的投入和監(jiān)督，搭建誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)硬文化

1.統(tǒng)一配秤并實(shí)施技術(shù)改造。為避免短斤少兩行為，更好地做好市場(chǎng)誠(chéng)信管理工作，經(jīng)同技監(jiān)等相關(guān)部門和電子秤廠家協(xié)商，結(jié)合水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)際，對(duì)全場(chǎng)業(yè)戶統(tǒng)一配秤，將場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)用秤實(shí)施電子計(jì)價(jià)秤技術(shù)改造為“防作弊單鍵秤”：改造面板鍵盤，在與試驗(yàn)樣機(jī)相同的面板上改造，鍵盤上僅留下“去皮/置零”鍵，其電路也與樣機(jī)相同，其他按鍵無效（已去掉）；軟件改造，在開機(jī)自檢后，只是將單價(jià)窗自動(dòng)置入2.00，軟件不變動(dòng)。

2.實(shí)施強(qiáng)檢和不定期巡查。業(yè)戶經(jīng)營(yíng)用秤一律實(shí)施強(qiáng)檢，強(qiáng)檢合格并貼有強(qiáng)檢合格標(biāo)簽的磅秤方可使用。磅秤維修人員定期對(duì)全場(chǎng)磅秤巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，對(duì)無強(qiáng)檢合格標(biāo)簽的磅秤予以沒收，對(duì)私自改拆開鉛封對(duì)磅秤實(shí)施改裝的業(yè)戶予以處罰，檢查人員據(jù)實(shí)做好檢查登記。

3.落實(shí)公平秤的有效監(jiān)管作用。在市場(chǎng)顯眼位置張貼指引，引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)所購(gòu)買的貨物進(jìn)行復(fù)秤，加大宣傳力度，接受廣大消費(fèi)者的監(jiān)督。復(fù)秤發(fā)現(xiàn)短斤缺兩現(xiàn)象的，現(xiàn)場(chǎng)保安即時(shí)責(zé)令業(yè)戶予以糾正，并按照規(guī)章對(duì)業(yè)戶進(jìn)行處罰。

（四）大力開展宣傳教育，積極培育誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)

市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，教育是基礎(chǔ)、制度是保障，兩者缺一不可。要通過對(duì)全社會(huì)的誠(chéng)信宣傳教育，普及信用知識(shí)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)和守法意識(shí)，提高企業(yè)、消費(fèi)者的信用風(fēng)險(xiǎn)防范和自我保護(hù)能力，營(yíng)造"守信者榮、失信者恥、無信者憂"的氛圍，形成全民自覺遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)風(fēng)尚。

1.加強(qiáng)道德教育，提升業(yè)戶信用。部分水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)合屬地工商所、派出所等政府職能部門，針對(duì)全場(chǎng)檔戶分批次、不定期召開檔主會(huì)，印發(fā)市場(chǎng)管理規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)戶“水產(chǎn)品安全第一”、誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)理念教育，道德良心教育和食品安全法律、法規(guī)宣傳，使業(yè)戶不斷提高守法意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，合法經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)社會(huì)秩序，保障人民群眾的健康。

2.加強(qiáng)水產(chǎn)品知識(shí)宣傳。市場(chǎng)管理方充分利用公共位置張貼各種魚類、蝦類、蟹類的圖片，向廣大消費(fèi)者宣傳水產(chǎn)知識(shí)；利用廣播、電子顯示屏，有針對(duì)性地滾動(dòng)播放水產(chǎn)相關(guān)知識(shí)。

（五）健全食品安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化食品安全管理

食品安全不僅是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)問題，也是觸及法律及道德底線問題，因此，水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)將食品安全管理作為日常經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作的重中之重來抓。

1.實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制。根據(jù)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)目前的運(yùn)作機(jī)制，逐漸對(duì)條件成熟的水產(chǎn)品種實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)。針對(duì)高危品種和以往檢測(cè)問題較多的水產(chǎn)品種情況，分別實(shí)施每周隨機(jī)抽檢1次、入場(chǎng)每一車次抽檢以及高峰時(shí)期加大抽檢頻率等措施，加大食品安全監(jiān)管力度。部分水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)要求凡納入市場(chǎng)準(zhǔn)入制的水產(chǎn)品種，抽檢不合格的，該車次水產(chǎn)全部退場(chǎng)。市場(chǎng)準(zhǔn)入制的實(shí)施，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)水產(chǎn)品場(chǎng)內(nèi)供應(yīng)鏈全程監(jiān)測(cè)。水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)正根據(jù)各品種的經(jīng)營(yíng)情況，逐步擴(kuò)大實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制的范圍。

2.加大檢測(cè)力度。近年來水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)加大了對(duì)食 品安全檢測(cè)的重視力度，一方面著手進(jìn)行檢測(cè)硬件、軟件的投入升級(jí)，不斷提升檢測(cè)資質(zhì)和檢測(cè)的權(quán)威性，另一方面不斷充實(shí)檢測(cè)隊(duì)伍，加大食品安全檢測(cè)力度。部分水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)由原來的對(duì)檔口、對(duì)品種隨機(jī)抽檢變?yōu)閷?duì)每個(gè)檔口實(shí)施規(guī)定間隔時(shí)間段內(nèi)強(qiáng)制檢測(cè)，品種由檢測(cè)站隨機(jī)抽取，檢測(cè)力度大大加強(qiáng)。對(duì)于抽檢不合格的品種，停止銷售該批次產(chǎn)品；復(fù)檢仍不合格的，停止該品種入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，并銷毀場(chǎng)內(nèi)剩余的該品種水產(chǎn)；之后，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶自行送外檢測(cè)，檢測(cè)合格并提供權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)合格證書方可再入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。另一方面，加強(qiáng)對(duì)海水晶、消毒水等添加劑的檢測(cè)，并向全場(chǎng)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)保安員公布合格添加劑清單，巡邏時(shí)一旦發(fā)現(xiàn)非清單內(nèi)添加劑出現(xiàn)，要求先行下架并拿回檢測(cè)。

3.強(qiáng)化溯源機(jī)制建設(shè)。市場(chǎng)管理方要求每個(gè)檔口都認(rèn)真、及時(shí)做好進(jìn)、出貨臺(tái)賬記錄，確保貨物進(jìn)出能追源索源。管理人員每周都對(duì)各檔口臺(tái)賬建立情況進(jìn)行檢查，對(duì)于臺(tái)賬不完善的予以談話教育，并要求即刻整改。檢查臺(tái)賬的同時(shí)，對(duì)于有進(jìn)口貨的業(yè)戶，要求業(yè)戶及時(shí)提交進(jìn)貨關(guān)稅單復(fù)印件，無法提交進(jìn)口關(guān)稅單的進(jìn)口水產(chǎn)不得入場(chǎng)銷售。

4.加大監(jiān)控、處罰力度。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全場(chǎng)視頻監(jiān)控、場(chǎng)方“水產(chǎn)安全責(zé)任人”巡檢、保安線崗巡邏、場(chǎng)方管理人員抽查和業(yè)戶專管巡邏的立體監(jiān)管模式，確保水產(chǎn)品安全監(jiān)管工作24小時(shí)在線；對(duì)違反食品安全管理規(guī)章的業(yè)戶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)第一次作教育、警告和經(jīng)濟(jì)處罰，第二次則停檔退場(chǎng)；對(duì)外售賣蛙類死腐品的，直接停檔退場(chǎng)。

5.專設(shè)食品安全監(jiān)督工作小組，狠抓死腐水產(chǎn)管理。專設(shè)食品安全監(jiān)督工作小組，工作小組由場(chǎng)方管理人員、現(xiàn)場(chǎng)保安員、市場(chǎng)業(yè)戶代表共同組成，主要負(fù)責(zé)水產(chǎn)品安全教育和法律、法規(guī)宣傳工作，提高業(yè)戶的守法意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，同相關(guān)業(yè)戶簽訂責(zé)任協(xié)議書，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)的巡邏監(jiān)管工作，督促業(yè)戶做好死腐水產(chǎn)品的挑揀、收集和處理工作，嚴(yán)禁售賣死腐水產(chǎn)品，防止死腐水產(chǎn)品流向市場(chǎng)。現(xiàn)部分水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)對(duì)死田雞實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)送至市衛(wèi)生處理廠進(jìn)行無害化處理，每日處理回單都予以歸檔。

（六）開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的管理文化

1.開展誠(chéng)信質(zhì)量月活動(dòng)。水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)部組建聯(lián)合檢查小組，實(shí)行每周一次聯(lián)合大檢查。在誠(chéng)信質(zhì)量月，采用管理人員分片管轄，場(chǎng)方內(nèi)部監(jiān)管部門不定期監(jiān)督檢查形式，集中檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶誠(chéng)信六項(xiàng)措施的執(zhí)行情況，包括統(tǒng)一使用透明塑料袋、統(tǒng)一量秤、統(tǒng)一購(gòu)物小票、明碼標(biāo)價(jià)、復(fù)秤臺(tái)及誠(chéng)信檔案制度等；對(duì)違規(guī)業(yè)戶依照紅黃牌制度處理，對(duì)違規(guī)物品（如黑色塑料袋、無強(qiáng)檢磅秤）作統(tǒng)一收繳。誠(chéng)信質(zhì)量月活動(dòng)的順利開展，一定程度上營(yíng)造了誠(chéng)信、安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提振了消費(fèi)信心，營(yíng)造了安全、健康、和諧的消費(fèi)環(huán)境。

2.開展“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”評(píng)選活動(dòng)。部分水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為鞏固文明誠(chéng)信、質(zhì)量安全建設(shè)成效，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)實(shí)際情況和周邊環(huán)境，聯(lián)合地區(qū)內(nèi)各市場(chǎng)主體成立聯(lián)合評(píng)選小組，對(duì)全體經(jīng)營(yíng)戶開展“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”評(píng)選活動(dòng)。各市場(chǎng)主體按職能分線做好現(xiàn)場(chǎng)檢查，完善檢查記錄，做好月度總結(jié)。聯(lián)合評(píng)選小組根據(jù)各市場(chǎng)主體每季度推薦的“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”候選名單進(jìn)行復(fù)查，最終確定“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”。對(duì)于評(píng)選上的“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”予以掛牌，掛牌后如發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，立即對(duì)該經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行摘牌處理。

3.推動(dòng)使用白色透明塑膠袋行動(dòng)。針對(duì)水產(chǎn)品市場(chǎng)普遍存在的誠(chéng)信問題，禁止使用黑色厚重塑膠袋，統(tǒng)一使用白色透明塑膠袋，管理人員和現(xiàn)場(chǎng)保安加強(qiáng)巡邏檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)零售業(yè)戶的巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)有業(yè)戶使用黑色塑膠袋一律予以沒收，對(duì)于同一檔口，反復(fù)沒收三次以上的給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。這一措施的推行，使用黑色塑膠袋的業(yè)戶大大減少，在一定程度上減少了以次充好現(xiàn)象的發(fā)生。

4.深入整治以假亂真、以次充好專項(xiàng)活動(dòng)。針對(duì)冒充陽澄湖大閘蟹較為普遍的現(xiàn)象，市場(chǎng)管理方要求每一個(gè)打“陽澄湖大閘蟹”招牌的業(yè)戶必須出具產(chǎn)地證明，具體包括：政府部門出具的商標(biāo)注冊(cè)證和品牌地理證明、行業(yè)協(xié)會(huì)出具的品牌證明以及養(yǎng)殖場(chǎng)出具的經(jīng)營(yíng)授權(quán)書。對(duì)于無法提供陽澄湖產(chǎn)地證明的，一律不允許懸掛陽澄湖招牌，否則予以一定的經(jīng)濟(jì)處罰，并責(zé)令全部下架。另外，針對(duì)交易量大的帶子等個(gè)別品種，要求入場(chǎng)必須提交產(chǎn)地檢測(cè)報(bào)告，市場(chǎng)管理方根據(jù)產(chǎn)地檢測(cè)報(bào)告情況對(duì)帶子經(jīng)營(yíng)業(yè)戶采取不同的抽檢力度。

要真正打造成為誠(chéng)信品牌市場(chǎng)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)，仍然需要大家的共同努力，尤其是源頭產(chǎn)品的質(zhì)量保證，因此需要同行業(yè)共同構(gòu)建質(zhì)量與誠(chéng)信的合作鏈機(jī)制，包括異地市場(chǎng)管理與集散地市場(chǎng)管理聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，讓質(zhì)量保證與誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和養(yǎng)殖戶進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)或合作經(jīng)營(yíng)，將不合格的供應(yīng)商、養(yǎng)殖戶拒之門外，有效保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的品牌，讓更多的市民和消費(fèi)者放心消費(fèi)。

篇10

從蘇丹紅到三聚氰胺，從地溝油到染色饅頭，近年來層出不窮的食品安全事件不斷刺激著人們的神經(jīng)，食品安全問題成為百姓心中的痛。如何治理食品安全，讓百姓吃上放心的食品，成為全社會(huì)關(guān)注的問題。筆者認(rèn)為，“像查酒駕一樣查食品安全”是個(gè)不錯(cuò)的思路。

現(xiàn)在我們正在治理“酒駕”，法律之劍越來越嚴(yán)，酒駕事件確實(shí)明顯減少，事實(shí)證明“治亂用重典”的方法和思路是對(duì)的。如果我們將同樣的法律原則和辦法應(yīng)用于食品安全，對(duì)食品違法者毫不姑息，不僅讓其名譽(yù)掃地，而且一律追究其刑事責(zé)任，那些不法的企業(yè)和商人還敢以身試法嗎？發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全問題主要出在技術(shù)上，而中國(guó)的食品安全問題主要是違法者為牟取暴利而欺騙消費(fèi)者導(dǎo)致的，所以，重“罰”是很管用的方法。對(duì)于制造偽劣食品的企業(yè)和個(gè)人，一定要罰得他們沒有能力再開張，或者不再給予營(yíng)業(yè)資格，這樣才能斷了違法的念頭。

目前，我國(guó)生產(chǎn)食品的企業(yè)有 45萬家，其中規(guī)模以上的企業(yè)只有 2.6萬家，占市場(chǎng)的比例只有 5.8%，有 35萬多家的企業(yè)都是 10個(gè)人以下的企業(yè)。顯然，這么多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，光靠職能部門的有限力量去監(jiān)管，根本無法給人民提供可靠的食品安全保證。而且，按目前我國(guó)的監(jiān)管體制，由多個(gè)政府部門監(jiān)管食品安全，其中農(nóng)業(yè)部門管種植、養(yǎng)殖，技術(shù)監(jiān)管局管加工和生產(chǎn)，工商局管流通，食品藥品監(jiān)督管理局管食品餐飲衛(wèi)生以上各部門看似各司其職，職責(zé)分明，其實(shí)不然。比如，沈陽的“毒豆芽”事件就存在各部門互相推諉，上海超市的“染色饅頭”同樣如此。因此，“九龍治水”，多個(gè)部門管食品，難以做到安全監(jiān)管的無縫銜接，反而會(huì)增加食品安全的監(jiān)管盲點(diǎn)和降低監(jiān)管效果。

食品安全在一定程度上更要靠食品生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)揮第一責(zé)任人的自覺性，把好食品安全的第一道防線――生產(chǎn)關(guān)，對(duì)生產(chǎn)的食品的安全問題負(fù)起完全的責(zé)任。因此，要通過制定嚴(yán)格法律，讓這些企業(yè)心存畏懼，自律守法，認(rèn)識(shí)到食品安全是人命關(guān)天，比企業(yè)利潤(rùn)重要千萬倍。假者圖的就是個(gè)利，而我們現(xiàn)在往往又罰得不夠狠，致使偽劣食品屢禁不絕。比如，一家食品企業(yè)生產(chǎn)偽劣食品被罰 5萬，但 5萬元根本刺不痛他，罰完款照樣生產(chǎn)。再比如，某地的一個(gè)基層法院判決的一起銷售在飼料中非法添加“瘦肉精”的案件中，他們銷售的“瘦肉精”可以飼養(yǎng)上萬頭豬，但是 4名主犯均被判了輕刑、緩刑，理由是涉案人和所謂的受害人（比如購(gòu)買飼料的企業(yè)和個(gè)人）達(dá)成了和解。這樣的判決，使得潛在食用含“瘦肉精”的肉制品的消費(fèi)者，無法得到法律上的真正保障。

食品安全治亂需重典。我們相信，只要我們像治理酒駕那樣治理食品安全，食品安全問題就能得到很好解決，群眾就能吃上放心食品！