導語：如何才能寫好一篇警告處分，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

xx縣監(jiān)察局：

我是xx鎮(zhèn)xx完小校長xx。xx年1月24日經(jīng)縣監(jiān)察局調(diào)查核實，之前，擔任校長期間存在違規(guī)收費行為。xx年3月13日縣監(jiān)察局對我進行了見面談話，之后，將所收費認真地作出了清退處理。xx年4月11日縣監(jiān)察局對我作出了行政警告處分的決定，就此，我對其處分無異議，沒有提起申訴，原意接受處分。

在處分期間，我對自己的違紀行為作了深刻的反省，深刻認識到涉農(nóng)問題是高壓線不可觸摸，我也常教育我的老師不要觸犯這根高壓線，在收費問題上一律緊跟政策不走樣。因此，一年來我校及全體教師無一違規(guī)亂收費行為，已還學校于清水衙門，回歸xx完小教育收費之凈土，確保了我校清廉、清政辦學。

由此，請求xx縣監(jiān)察局解除對我的行政警告處分決定。解除處分后，我會帶領我的全體教師堅守著這片收費凈土，不違規(guī)，不違紀。也愿意隨時接受上級領導及社會的監(jiān)督。

申請人：

篇2

(一)總則

1、學生必須遵守校園管理制度，維護校園正常教學秩序，講究文明，團結同學，關心集體，熱愛勞動，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、安靜、安全的學習生活環(huán)境。

2、進出校門應遵守門衛(wèi)制度，主動接受門衛(wèi)管理。3、禁止喝酒、賭博、打架斗毆、聚眾喧嘩，樹立良好道德風尚。4、愛護校園公共設施，不準在門窗桌椅墻壁布告欄等處涂抹亂刻畫，損壞應予賠償。5、住校生應遵守《寢室管理制度》，未經(jīng)同意學生宿舍不能留宿外人，通校生不能進入寢室。6、教室是進行上課、自修等教學活動的重要場所，必須保持清潔、整齊、安靜。學生進教室學習，不準穿背心、短褲、拖鞋。7、教室內(nèi)隨時保持干凈，不隨地吐痰，不亂扔廢棄物。8、未經(jīng)允許不得將有關娛樂工具帶入教室。9、節(jié)約水電，教師無人勤關燈，廁所無人勤關水，不在教室內(nèi)私自用電。(二)衛(wèi)生制度

1、教室衛(wèi)生：先灑水后掃地；教室內(nèi)外地面干凈；講臺、課桌凳干凈，黑板用水洗干凈；課桌凳縱橫對齊；掃把擺齊；凳(椅)放入桌子下邊；門窗干凈；紙簍、畚斗空；抹布掛好；臉盆水桶放好；天花板無蜘蛛網(wǎng)，墻上無球印腳印，其他物品清潔并擺放整齊，不亂張貼。

2、個人衛(wèi)生：(1)穿戴整潔，樸素大方，提倡穿學生服；注意儀容、儀表，不穿拖鞋、背心、短褲或打赤膊、打赤腳進教室、辦公室、圖書館、閱覽室、電腦房、上操等。(2)頭發(fā)干凈整齊，男生不留長發(fā)，男、女生不燙發(fā)染發(fā)、少化妝、佩戴首飾，校內(nèi)不穿高跟鞋。(3)做到“四勤”“四不”：勤洗手剪指甲，勤洗頭理發(fā)，勤洗澡換衣，勤刷牙漱口；不喝生水，不吃不潔食物，不隨地吐痰，不亂丟果皮紙屑。(4)保持環(huán)境清潔，不往樓下倒水，爭創(chuàng)“無垃圾”班級，每人自備垃圾袋，自己垃圾自己負責。

3、包干區(qū)衛(wèi)生：分到各班的包干區(qū)要求每天做到：地面干凈，無大石塊、木棍、果皮、紙屑等其他雜物。各層廁所要求干凈。

(三)上課制度

1、學生不得在教室內(nèi)進行有礙于教學的活動。

2、上課鈴響，立即在自己座位上，等待老師來上課。

3、上下課須按下列程序：(上課)教師：上課班長：起立教師：同學們好學生：老師好教師：請坐下

(下課)教師：下課班長：起立教師同學們再見學生：老師再見班長：解散

4、專心聽講，積極思考，適當筆記，勇于發(fā)問，發(fā)問時正確舉手，對老師提出的問題要勇于發(fā)表自己的見解，發(fā)問或答問時聲音響亮，用普通話。

5、實驗課要按規(guī)定操作步驟進行，注意安全，愛護器材。

6、確有事遲到者應在教室門口立正并喊“報告”，經(jīng)老師同意方可進入。

7、自習課不能擅自離位，不準談笑等或做與自習無關的事。

(四)寢室管理制度

(一)寢室紀律

1、遵守學校作息時間，按時起床和就寢。

2、保證宿舍安靜，嚴禁在室內(nèi)酗酒、賭博、劃拳和大聲喧嘩、吸煙、打架、床上蹦跳，熄燈后不得講話、唱歌或做與睡覺無關的事(竄門、玩、借東西等)。

3、未經(jīng)允許不得進入他人寢室(男生)，男生不得進入女生寢室，不得將校外人員及通校生帶進寢室。

4、不得在寢室內(nèi)或走廊上溜冰、跳舞、放鞭炮等，不準向墻上踩腳印。

5、未經(jīng)班主任同意，周日進校至周五放學，不得出校門、上課時間(自習、做操、勞動或其他集體活動)不得在寢室逗留。

6、未經(jīng)班主任或管理人員同意，不亂涂刻畫，不在墻上亂釘釘子，不向窗外、走廊樓梯等處倒水，丟廢物。

7、愛護公共財產(chǎn)，注意安全，嚴禁在室內(nèi)用火(點蠟燭、油燈)、用電。

8、本寢室內(nèi)由寢室長負責，其他成員應服從管理。9、寢室每天必須及時上鎖，鑰匙由寢室長負責管理，不得采用任何非法形式進入寢室。

(二)寢室衛(wèi)生

1、墻上整潔、無蛛網(wǎng)、鞋印、球印，無涂寫痕跡，不亂張貼。

2、門窗、地面整潔、無果殼、紙屑等雜物，無積水。

3、床鋪整潔，衣物疊放整齊、不亂掛亂亂放，被子疊放整齊疊好統(tǒng)一在右側床頭。

4、物品放置統(tǒng)一，桌面整潔，水盆放置統(tǒng)一，毛巾放置統(tǒng)一，碗、飯盒，熱水瓶、菜罐、米袋等放置統(tǒng)一，鞋子統(tǒng)一放在床下正中間，衛(wèi)生清潔工具統(tǒng)一放在門后。

5、宿舍值日按值日表，每天早、中、晚三次，值日生缺席須有人代替。

6、門前無雜物，無積水。

7、不得往樓下倒水，女生不在寢室內(nèi)洗衣物。

(五)食堂制度

1、中餐排隊，在教室門口排隊，通校、住校兩路縱隊路對整齊。

2、遵守就餐時間，不得提早在食堂門口喧嘩吵鬧。

3、自覺在窗口買菜買飯，不插隊。

4、節(jié)約糧食，剩菜飯必須到在指定的容具內(nèi)。

5、尊重工友，尊重他們的勞動，買飯菜打水要服從指揮，不頂撞不無理取鬧。

6、有意見可向食堂管理人員或學?？倓仗幏磻?/p>

(六)體育鍛煉制度

1、對統(tǒng)一安排的體育課、課外體育活動、早操、眼保健操和學校組織的各項體育競賽，都要參加。

2、嚴格執(zhí)行體育課常規(guī)。

3、參加早操做到靜齊快，在教室門口排隊，有序進場，有序退場，帶到教室才解散，做兩操動作到位。

4、參加體育鍛煉，既要刻苦又要適量，既要勇敢又要小心，注意安全，嚴防意外。

(七)集隊制度

1、集隊前各班應整隊，清點人數(shù)。

2、進場要秩序井然，有序進場有序離場，不得擁擠。

3、開會時要保持安靜，做好筆記，做到不談笑，不吃東西，不亂扔，不中途離場等。

(八)勞動制度

1、積極參加學校組織的勞動，從勞動中培養(yǎng)熱愛勞動的美德。

2、勞動時聽從指揮、服從安排，按質(zhì)按量完成任務。

3、愛護勞動工具，愛惜勞動成果。勞動時發(fā)揚團結協(xié)作精神。

4、勞動中要注意安全。

(九)安全制度

1、舉止文明，嚴禁打架，辱罵他人；不得跟校外品德不良人員交朋友，不得叫校外人員毆打本校學生；不得攜帶管制刀具(匕首、三棱刀、彈簧刀等)、槍械。

2、嚴禁擅自爬跳窗戶(大掃除要有班主任在場)、圍墻、校門，不得攀滑樓梯、欄桿、樹木、懸崖等。

3、校內(nèi)嚴禁參加如玩具槍、飛鏢、皮筋彈紙等對人身有危害的活動，參加校內(nèi)體育運動、生物實驗要注意安全，如單雙杠、鉛球、標槍、溜冰、滑板、有關實驗等，對校內(nèi)有危險的設施不靠近并告訴有關老師。

4、嚴禁將籃球、排球、足球帶入教室，未經(jīng)允許嚴禁在教學樓內(nèi)進行各項活動：玩任何球類游戲及其他危險游戲(如打雪仗)。

5、嚴禁在樓梯、過道上人員集中處起哄、推搡。

6、注意飲食衛(wèi)生，不買不吃霉變、腐爛等不潔劣質(zhì)食品食用，不用不符合國家標準的物品(電器、藥等)。

7、校內(nèi)時間未經(jīng)班主任同意不能出校門，校外時間未經(jīng)家長同意不得單獨外出。

8、住校生在寢室中若發(fā)現(xiàn)問題及時報告老師，住校生熄燈后不得擅離本宿舍遲歸或不歸留宿他處。

9、未經(jīng)老師許可，校園內(nèi)嚴禁用火(特別是教學用房和學生宿舍)，嚴禁將易燃、易爆、易蝕、放射性、劇毒等危險用品帶入校內(nèi)；校園內(nèi)嚴禁私自用電。

**嚴禁擅自無組織地到江、塘、水庫游泳、洗澡。

**自覺遵守《道路交通管理條例》，上學路上或放學回家，騎車要注意安全，遵守靠右騎車的原則，不攀爬、牽引車輛，不雙手離把，不超速、強行攔車，過馬路走人行橫道，穿越國道線做到“一停二看三通過”。不在公路、橋梁上玩耍，不乘坐超載、無牌無證的交通工具。中學生不得駕駛機動車。

12、非常時期(學校施工、大暴雨山洪暴發(fā)、山體滑坡、停水停電、火災、流行性疾病等)學校另行規(guī)定。

(十)考試制度

1、聽從監(jiān)考教師指導，嚴肅認真參加考試。

2、考前準備充分，準時進入考場，按規(guī)定位置就坐，按規(guī)定時間交卷。

3、考桌上只準放應帶的文具用品，答題只準用藍黑墨水的鋼筆或圓珠筆。

4、保持安靜，獨立思考，不準以任何形式作弊。

5、卷面不清應舉手詢問，不私下議論。

6、以任何形式作弊，根據(jù)情節(jié)輕重都應受到相應處分。附：任何形式作弊是指交談，傳遞書籍、紙條，在課桌上做記號，調(diào)換位置，換試卷，偷看等等。

(十一)獎懲制度

(一)獎勵

一、凡符合下列條件，給予獎勵：

1、德智體全面發(fā)展，或思想品德、學業(yè)成績、體育、科技、藝術等方面表現(xiàn)突出。

2、模范遵守校紀校規(guī)，維護學校利益，敢于向不良行為斗爭。

3、大公無私，助人為樂，尊老愛幼，拾金不昧等造成社會影響。

4、積極參加公益活動，有重要貢獻者。

5、有其它先進行為者。

二、獎勵方式

1、口頭表揚。

2、通報表揚。

3、頒發(fā)獎狀、獎品、證書、獎章、獎學金。

4、授予“三好學生”、“優(yōu)秀學生會干部”、“優(yōu)秀班干部”、“積極分子”、“優(yōu)秀共青團員”等光榮稱號。

5、報上級機關給予嘉獎。

凡受獎勵的一律記錄學生檔案。

(二)處分

一、凡違反國家法律、《中、小學生守則》、《中、小學生日常行為規(guī)范》者，按照情節(jié)輕重給予必要處分。

二、處分方式：

1、公開點名批評

(1)凡符合下列條件之一者，給予全校公開點名批評。

①不認真學習，經(jīng)常曠課(兩操、集體活動等)，經(jīng)常不交作業(yè)。

②擾亂課堂秩序，破壞課堂紀律。

③不聽從教師的正確批評教育，故意頂撞，態(tài)度蠻橫。

④蔑視學校規(guī)章制度，明知故犯。

⑤損壞公物，在通知、布告、黑板報上亂涂改。

⑥故意破壞學校綠化。

⑦進入未成年不適宜進入的場所。

⑧其他未列違紀行為。

(2)公開點名批評可由班主任或者有關部門提名，經(jīng)政教處查實，予以公開點名批評，學校備案。

(3)公開點名批評不予撤銷，經(jīng)三次公開點名批評做警告處分。

2、警告處分

(1)凡符合下列條件之一者，給予警告處分。

①同學關系不和、矛盾，產(chǎn)生糾紛，首先引起打架事件。

②學習極不認真，任意曠課達15節(jié)以上，多次破壞課堂紀律，影響教學秩序。

③多次不聽從教師的正確批評教育，態(tài)度惡劣。

④考試作弊。

⑤故意破壞綠化，情節(jié)嚴重。

⑥偷竊他人錢財，敲詐、勒索、搶劫他人錢財。

⑦多次進入未成年不適宜進入的場所。

⑧參與抽煙、喝酒、賭博等違法行為。

⑨住校生夜不歸宿。

⑩其他未列違紀行為。

(2)警告處分可由班主任提名，政教處核實，公開宣布，張榜公布，學校備案，記錄檔案。

(3)受警告處分的學生，如確有悔改表現(xiàn)并付諸行動，三個月后可由本人或班主任提出撤銷處分申請，經(jīng)政教處同意，可予撤銷。

3、嚴重警告處分凡已兩次警告處分的學生，經(jīng)政教處查實，可給予該學生嚴重警告處分，嚴重警告處分適用于嚴重犯錯誤且造成不良影響的學生。受嚴重警告處分的學生，如確有悔改表現(xiàn)并付諸行動，三個月后可由本人或班主任提出撤銷處分申請，經(jīng)政教處同意，可予撤銷。

嚴重警告處分由政教處審批，公開宣布，張榜公布，學校備案，記錄檔案。

4、對嚴重違反國家法律法規(guī)，嚴重違反校紀校規(guī)，且在學校及社會造成不良后果的學生，視情節(jié)輕重學校將給予嚴重警告以上處分，包括記過、留校察看、勸其退學、勒令退學、開除學籍。

(1)記過處分由政教處提案，校行政會通過，校長公布。

(2)留校察看處分，由政教處提案，校行政會通過，校長公布，報教育局備案。

(3)勸其退學、勒令退學、開除學籍等處分，由政教處提案，校行政會通過，報教育局普教科批準，校長公布。

5、對犯錯誤的學生，學校應熱情幫助為主，嚴格要求，處理時要慎重，堅持調(diào)查研究，實事求是，處分要適當，處分意見同本人見面，允許本人提不同看法。

④蔑視學校規(guī)章制度，明知故犯。

⑤損壞公物，在通知、布告、黑板報上亂涂改。

⑥故意破壞學校綠化。⑦進入未成年不適宜進入的場所。

⑧其他未列違紀行為。

(2)公開點名批評可由班主任或者有關部門提名，經(jīng)政教處查實，予以公開點名批評，學校備案。

(3)公開點名批評不予撤銷，經(jīng)三次公開點名批評做警告處分。2、警告處分(1)凡符合下列條件之一者，給予警告處分。

①同學關系不和、矛盾，產(chǎn)生糾紛，首先引起打架事件。

②學習極不認真，任意曠課達15節(jié)以上，多次破壞課堂紀律，影響教學秩序。

③多次不聽從教師的正確批評教育，態(tài)度惡劣。

④考試作弊。⑤故意破壞綠化，情節(jié)嚴重。

⑥偷竊他人錢財，敲詐、勒索、搶劫他人錢財。

⑦多次進入未成年不適宜進入的場所。

⑧參與抽煙、喝酒、賭博等違法行為。

⑨住校生夜不歸宿。

⑩其他未列違紀行為。

(2)警告處分可由班主任提名，政教處核實，公開宣布，張榜公布，學校備案，記錄檔案。

(3)受警告處分的學生，如確有悔改表現(xiàn)并付諸行動，三個月后可由本人或班主任提出撤銷處分申請，經(jīng)政教處同意，可予撤銷。

3、嚴重警告處分凡已兩次警告處分的學生，經(jīng)政教處查實，可給予該學生嚴重警告處分，嚴重警告處分適用于嚴重犯錯誤且造成不良影響的學生。受嚴重警告處分的學生，如確有悔改表現(xiàn)并付諸行動，三個月后可由本人或班主任提出撤銷處分申請，經(jīng)政教處同意，可予撤銷。

嚴重警告處分由政教處審批，公開宣布，張榜公布，學校備案，記錄檔案。

4、對嚴重違反國家法律法規(guī)，嚴重違反校紀校規(guī)，且在學校及社會造成不良后果的學生，視情節(jié)輕重學校將給予嚴重警告以上處分，包括記過、留校察看、勸其退學、勒令退學、開除學籍。

(1)記過處分由政教處提案，校行政會通過，校長公布。

篇3

大家好，我演講的題目是“強化營銷，爭創(chuàng)一流佳績?！蔽医?，大專學歷，1988年進入建行，一直工作在個銀崗位，自1993年以來一直擔任所長職務。2004年5月?lián)稳嗣衤贩掷硖幹魅?，當時，該所已經(jīng)停業(yè)一年，客戶流失嚴重，存款余額已經(jīng)跌落到3300萬元。我?guī)ьI所員主動出擊，擴大宣傳，積極營銷，開業(yè)后8個月新增存款2300萬元，在一季度個銀業(yè)務“金雞報新春，建行送驚喜”的旺季營銷活動中，真抓實干，積極進取，各項指標都完成了上級行下達的任務，取得全市綜合排名第16名。截止今年5月底我所新增存款1400萬元，借記卡、貸記卡、電子銀行等業(yè)務都已超額完成全年任務。我競聘的崗位仍是人民路分理處主任，我認為自己具有如下優(yōu)勢：

一、 愛崗敬業(yè)，與優(yōu)質(zhì)客戶及代工單位已經(jīng)建立了良好的合作關系。

二、 樂于奉獻，勇于開拓，廉潔自律，具有良好的職業(yè)道德。

三、 12年的基層管理使自己積累了豐富的工作經(jīng)驗和處理各種問題的應變能力。

如果競聘成功，我將圍繞分行所定任務指標開展以下幾方面工作：

一、 做好VIP客戶服務的發(fā)展和管理工作

分行核定我所總行VIP客戶指標15人，現(xiàn)已完成3人，任務還很艱巨。我所位于商業(yè)區(qū)，流動人口多，周圍他行營業(yè)網(wǎng)點眾多，為了占領更多客戶資源，我們要廣泛深入社區(qū)宣傳，并設立理財窗口，在做好柜面服務的同時，建立客戶信息檔案，細分客戶群體，設專人管理。以理財為主線，通過我行“利得盈”、“匯得盈”、“樂當家理財卡”“貸記卡“等高端產(chǎn)品在加強現(xiàn)有VIP客戶維護和管理的同時，在大眾客戶和優(yōu)質(zhì)代工單位中培養(yǎng)、挖掘更多的VIP客戶。將任務指標分配到人，根據(jù)每位所員維護和挖掘客戶的多少給予不同的獎勵。

二、 強化市場營銷

前臺人員固有的營銷方式與建行不斷推出的新產(chǎn)品跟不上，通常是單一營銷某種產(chǎn)品或者只單純辦理業(yè)務。我所制定了定期學習制度，將各種新產(chǎn)品的功能、特點介紹給大家，通過學習培訓，對產(chǎn)品的了解認可，使大家轉變觀念，緊緊圍繞以實現(xiàn)價值最大化為核心，以創(chuàng)造經(jīng)濟增加值為目的，針對不同客戶，實行差異化營銷，在營銷中注意組合搭配，對富?？蛻糁攸c營銷，實行上門服務，親情問候等，提升優(yōu)質(zhì)客戶對我行的依賴度。

三、 大力發(fā)展中間業(yè)務

經(jīng)初步測算，中間業(yè)務收入創(chuàng)造的費用前經(jīng)濟增加值高達60%以上，遠遠超過資產(chǎn)和負債業(yè)務。首先我所以“速匯通”實時到帳，功能全面的特點，大力營銷給個體工商戶，同時組合營銷借記卡和電子銀行業(yè)務，既增加了速匯通手續(xù)費收入，又擴大了借記卡發(fā)卡量。其次以創(chuàng)造經(jīng)濟增加值為目的，調(diào)整存款結構，將客戶兩年以上定期存款逐漸引導為基金、保險業(yè)務，制定考核激勵措施，調(diào)動所員營銷的積極性，擴大中間業(yè)務收入，爭取年底達到25萬元。

四、 加強內(nèi)控、防范風險

隨著金融業(yè)不斷涌現(xiàn)的案件給我們敲起了警鐘，作為網(wǎng)點負責人要把防范風險放在首位，對所員加強風險防范教育，提高認識，使大家形成尊規(guī)守法的良好習慣，把各項規(guī)章制度真正落實到位。以身作則，堅持授權制度，杜絕越權操作。平時對所員多督促檢查，做到有錯必究，違規(guī)必罰。多組織學習，吃透各業(yè)務的風險點，減少操作風險，保證各項業(yè)務健康穩(wěn)定發(fā)展，爭創(chuàng)一流佳績。

篇4

一、科學發(fā)展觀對經(jīng)建處工作提出了新的要求

黨的*報告明確提出"實行有利于科學發(fā)展的財稅制度",這明確了公共財政建設的努力方向。結合經(jīng)建處業(yè)務工作特點,結合處里聽取和梳理所對口部門以及地方財政部門所提建議和要求,結合處里學習實踐活動試點工作體會以及分析檢查中所形成的共識,從業(yè)務工作的角度來講,科學發(fā)展觀對經(jīng)建處工作提出了如下新的要求。

(一)穩(wěn)定發(fā)展要求利用好財政經(jīng)建杠桿,加強與改善宏觀調(diào)控。這是科學發(fā)展的基本要求。加強宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展是社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。特別是當前我國面臨著復雜的經(jīng)濟形勢,加強與改善宏觀調(diào)控的任務很重。黨的*報告明確提出,"要建立健全有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系"。財政是政府宏觀調(diào)控的重要手段。經(jīng)建處是財政部門實施宏觀調(diào)控的重要承擔者,在調(diào)控固定資產(chǎn)投資方面承擔著重要職責,這要求進一步深化對市場規(guī)律和宏觀調(diào)控機制的認識,完善調(diào)控手段,更好地促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

(二)可持續(xù)發(fā)展要求加強環(huán)境與資源財政制度建設,促進資源能源節(jié)約和環(huán)境保護，這是科學發(fā)展的重要標志。在傳統(tǒng)粗放經(jīng)濟增長模式下，我區(qū)資源能源消耗大,環(huán)境污染嚴重,經(jīng)濟增長已越來越接近環(huán)境資源約束的邊界。黨的*報告要求“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,增強可持續(xù)發(fā)展能力”。公共財政在解決生態(tài)環(huán)境外部性問題、提供環(huán)保等公共產(chǎn)品方面負有重要的責任。為此,加強環(huán)境與資源財政制度建設、支持節(jié)能減排,促進資源能源節(jié)約和環(huán)境保護是新時期公共財政建設的重要職責,也是對經(jīng)建處工作的具體要求。

(三)協(xié)調(diào)發(fā)展要求加強新農(nóng)村建設。這是科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容?，F(xiàn)階段我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要問題是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào),20*年農(nóng)村人均純收入與城鎮(zhèn)人均可支配收入的比為0.30:1。如果考慮住房、教育、醫(yī)療、社會保障等各種社會福利,城鄉(xiāng)居民的收入差距更大。為此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加大對新農(nóng)村建設的支持力度,是公共財政肩負的長期重大任務,也是經(jīng)建處一項十分重要的工作。

(四)深化改革要求推進相關體制改革,打造科學發(fā)展的體制基礎。這是科學發(fā)展的基本制度保證。黨的*報告強調(diào),"深入貫徹落實科學發(fā)展觀,要毫不動搖地堅持改革方向"。投資體制改革將涉及深層次政治體制改革,環(huán)境資源要素市場化改革關系到我區(qū)整個環(huán)境資源制度的建設。因此,按照科學發(fā)展觀的要求,經(jīng)建處圍繞財政廳在抓緊推進財政自身改革的同時,支持全面推進各項經(jīng)濟體制改革。

(五)提高效能要求實施科學化、精細化管理,加強財政管理和監(jiān)督。這是科學發(fā)展的必然要求。財政管理的過程,實質(zhì)上就是財政職能發(fā)揮作用的過程,管理水平的高低直接關系到財政職能的發(fā)揮。貫徹落實科學發(fā)展觀要求依法理財，規(guī)范政府資金的管理;要求更加精確、細致、深入地實施管理,把公開透明的原則體現(xiàn)在各項財政工作中,提高財政資金使用效益。經(jīng)建處承擔著專項資金管理任務,任重道遠。

二、經(jīng)建處貫徹落實科學發(fā)展觀的主要工作

（一）調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，促進自治區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

財政經(jīng)建部門是聯(lián)系財政工作與經(jīng)濟建設的紐帶和橋梁，是財政工作作用于經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，承擔著促進經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結構調(diào)整、技術進步、保障經(jīng)濟穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展等重要任務。得益于國家財政政策和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中央財政的有力支持，以及地方財政收入的較快增長，充分發(fā)揮財政杠桿的經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用，加大對經(jīng)濟建設支持力度，成為政府宏觀調(diào)控的重要物質(zhì)手段。

1、加大投入力度，特別注重推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)是我區(qū)現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。加大對“三農(nóng)”的支持力度，推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設也成為財政工作的重中之重。按照廳黨組的統(tǒng)一部署，我們充分利用財政經(jīng)濟建設系統(tǒng)各項政策，向新農(nóng)村新牧區(qū)傾斜。一是積極籌集資金，加快農(nóng)村基礎設施建設步伐，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是擴大土地整理規(guī)模，提高土地利用水平。三是繼續(xù)加大投入力度，下大力氣推進生態(tài)環(huán)境保護。

（二）充分整合現(xiàn)有財政政策，特別注重推進經(jīng)濟結構調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。經(jīng)濟結構不合理，是制約自治區(qū)經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的突出問題。如何利用財政杠桿，促進轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，我們從以下幾方面尋找突破口。一是支持延長產(chǎn)業(yè)鏈條。自治區(qū)財政適度增加投資，調(diào)整使用方向、改進管理方式繼續(xù)加大對中小工業(yè)企業(yè)的支持力度。二是支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，構建循環(huán)經(jīng)濟體系。三是支持產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化經(jīng)濟結構。支持發(fā)展服務業(yè)和勞動密集型、技術密集型的非資源型產(chǎn)業(yè)以及高新技術產(chǎn)業(yè)，降低單位GDP的能耗比重，促進經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙贏。四是支持企業(yè)自主創(chuàng)新。

（三）下大力氣推進節(jié)能減排，促進自治區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

*當前正處于重化工業(yè)加速發(fā)展時期。節(jié)能減排關系到能源安全和環(huán)境友好，關系到經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，關系到科學發(fā)展和社會和諧。支持節(jié)能減排是新時期公共財政的重要職責。為此我們把推進自治區(qū)節(jié)能減排工作作為重中之重，用足用好各項財政政策，全方位支持節(jié)能減排。一是全面準確地把握國家支持節(jié)能減排的相關政策，積極爭取國家資金支持。二是加大資金投入，支持節(jié)能減排重點工程建設。三是支持節(jié)能減排監(jiān)督、監(jiān)察、檢查體系建設。五是加強排污費征收管理，強力支持環(huán)境保護項目建設。切實抓好排污費的征收管理工作，做到應收盡收。同時，強化對排污費使用的管理，健全和完善項目指南，明確投資方向，重點對環(huán)保產(chǎn)業(yè)和有明顯污染削減的技術改造項目給予支持。五是積極開展可再生能源建筑應用示范項目，提高建筑能效。

（四）積極推進地勘資金管理和礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，合理、有序開發(fā)利用后續(xù)資源。

1、深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，促進資源節(jié)約利用和環(huán)境保護。礦產(chǎn)資源有償使用是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，也是維護國家礦產(chǎn)資源所有者權益，遏制資源粗放利用和無序開發(fā)，促進資源保護和合理利用的根本要求。從自治區(qū)的實踐看，推行礦產(chǎn)資源有償使用不僅為推進我區(qū)工業(yè)化進程和自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了現(xiàn)實和潛在的經(jīng)濟支持，而且從深層次上有效地促進了資源的合理開發(fā)利用和保護。資源有償使用所帶來的收益，也為自治區(qū)加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理力度、建設環(huán)境友好型社會成為可能。

2、繼續(xù)加大兩權價款征收力度，進一步增加對地質(zhì)勘查項目的投入。經(jīng)過幾年的努力，自治區(qū)地質(zhì)勘查找礦成果取得了歷史性重大突破：據(jù)國土資源部《截止20*年底全國礦產(chǎn)資源儲量通報》統(tǒng)計，自治區(qū)有66種（亞）礦種的保有資源儲量居全國前十位，其中居前三位的有26種。截至20*年6月底，自治區(qū)已經(jīng)查明煤炭資源礦產(chǎn)地445處，查明和預查資源儲量6583.4億噸，比2003年增加4344.33億噸，其中422處煤炭產(chǎn)地的2892.64億噸查明資源儲量已經(jīng)進入全國礦產(chǎn)資源儲量庫，自治區(qū)查明煤炭資源儲量超越山西省躍居全國第一位。

（五）注重改善民生，著力促進社會和諧。黨的*提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設的重大任務。我們從自身的工作職能出發(fā)，認真落實改善民生的各項工作。一是及時下達成品油價格改革補助資金。二是積極籌措資金，加快采煤沉陷區(qū)治理。三是采取切實措施，做好扶貧工作。解決呼倫貝爾市“三少民族”農(nóng)牧民貧困戶危舊房和興安盟貧困戶茅草房改造問題。四是支持城市基礎設施和小城鎮(zhèn)建設，加快“城中村”改造步伐。

（六）創(chuàng)新制度機制，完善資金管理。

1、改進資金分配方式，提高財政資金使用效益。根據(jù)《國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》和《財政部、國土資源部、中國人民銀行關于調(diào)整新增建設用地有償使用費政策等問題的通知》，結合自治區(qū)的實際情況，我們與主管部門對新增建設用地土地有償使用費的分配方式進行了調(diào)整，采用因素法分配資金。即以各地國土資源部門核實上報的基本農(nóng)田面積、灌溉水田面積、和繳入自治區(qū)級的土地有償使用費、國家和自治區(qū)確認的糧食主產(chǎn)縣數(shù)量等因素分配到各市、縣，專項用于基本農(nóng)田建設和保護、土地整理、耕地開發(fā)與土地有償使用費使用相關的管理性支出。從過去按項目分配資金轉變?yōu)榘匆蛩胤ǚ峙滟Y金，使資金分配做到標準公開，操作上更公開和透明。

2、改革項目管理方式，把公開招標競爭機制引入財政核心業(yè)務。在全國范圍內(nèi)率先實施地勘項目招投標，并積極推進地勘項目監(jiān)理制度；20*年度，共計實施地勘項目招投標3批次，94個地勘項目通過招投標確定了項目承擔單位，項目招投標率達36%。實施地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項目招投標，這是我區(qū)自2004年加大地勘投入以來，在項目管理方式上的重大改革，在全國范圍內(nèi)影響巨大。對強化財政專項資金管理，提高財政資金使用效益，帶動社會資本投入，全面提升我區(qū)地勘工作水平，促進我區(qū)地勘經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用。項目的實施對加強我區(qū)的基礎地質(zhì)工作，引導和拉動商業(yè)性礦產(chǎn)勘查具有深遠影響。

3、狠抓制度建設,規(guī)范資金管理。隨著財政專項資金投入力度的加大，財政專項資金的管理問題也就成為財政經(jīng)濟建設管理工作的重中之重。按照建立環(huán)境友好型社會的要求，積極推動*自治區(qū)礦山環(huán)境治理責任保證金制度的建立。擬定了《*自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理責任保證金辦法》。

4、充分發(fā)揮財政投資評審的作用，進一步強化財政專項資金監(jiān)督力度。為強化政府投資預算管理，一方面從源頭上控制投資，確保政府投資預算安排合理，加大了預算資金正式下達前的審核力度；另一方面強化事中、事后的追綜問效管理。

（六）加強能力建設，強化自身素質(zhì)，進一步提高集體戰(zhàn)斗力。

鍛煉隊伍，提升能力是開展好各項工作的前提，為此處里特別注重通過多種方式，加強能力建設，苦煉內(nèi)功，為開展各項工作提供保證。一是建立*財政經(jīng)濟建設信息網(wǎng)站，提升財政經(jīng)濟建設管理水平。20*年，我處研制開發(fā)了全區(qū)財政經(jīng)濟建設信息管理軟件，并投入網(wǎng)站運行。該信息網(wǎng)以“金財工程”為依托，以項目管理為核心，以資金管理為主線，以網(wǎng)絡辦公為手段，以網(wǎng)站監(jiān)管為媒介，以數(shù)據(jù)共享為基礎，以查詢分析為目標，以管理高效為目的，貫穿了經(jīng)建工作業(yè)務管理全過程，搭建了財政經(jīng)濟建設互動網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)了項目管理智能化，報表傳遞網(wǎng)絡化、網(wǎng)絡辦公信息化以及指標管理、資金管理、檔案管理的流程化。二是扎實做好財政經(jīng)濟建設基礎性工作。匯編出版了《*財政經(jīng)濟建設改革與實踐》一書，該書分上、中、下三冊，匯編了自2000年至20*年包括基建、國土、環(huán)保、工業(yè)交通等各類制度規(guī)定200多項，對財政經(jīng)濟建設工作有很強的指導性。三是積極開展調(diào)查研究，增強服務大局意識，發(fā)揮參謀職能，提升財政加強重大政策問題研究的能力。四是加強隊伍建設，注意培養(yǎng)奮發(fā)有為、昂揚向上、團結合作、開拓進取、富有激情、力戒浮躁的集體風氣，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，不斷提升整體戰(zhàn)斗力。

三、經(jīng)建處在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的主要問題及原因剖析

經(jīng)過深入學習與調(diào)研，在充分聽取相關部門、地方財政以及處內(nèi)干部意見的基礎上,對照科學發(fā)展觀要求,經(jīng)建處認真查找問題與不足,并對主客觀原因做了深入剖析。

(一)對照科學發(fā)展觀的要求,經(jīng)建處工作存在的主要問題。近年經(jīng)建處在貫徹落實科學發(fā)展觀方面,取得了一定成效,但與全面貫徹落實科學發(fā)展觀的要求相比,與改革發(fā)展的新形勢相比,與公共財政建設的任務相比,還有不小的差距,具體表現(xiàn)在:

1、職能轉變不到位,具體事務管理工作量較大。近年,經(jīng)建處在減少行政審批、強化公共服務等方面取得了長足進展。但總體來講,職能轉變?nèi)詼笥谛滦蝿菹滦姓芾眢w制改革的要求,具體管理事務較多。表現(xiàn)在,在部分領域,仍代行了主管部門的職責,過多地陷于審定項目與分配專項資金上;管理層次性不夠,如直接從事專項資金清算等具體事宜,占用大量時間與精力,這些均是可先由評審中心完成的基礎性工作。

2、重大政策問題研究有待進一步深入。具體事務管理占用時間、精力較多,重大政策問題研究投入力量相對不足,宏觀意識和大局意識需要加強。部分領域的研究還存在“缺位”,如對公共財政體制下經(jīng)建工作的職能定位的理論研究還很欠缺。部分領域,問題提出來了,還遠未破題,相關理論研究與政策力度還遠遠不夠。部分領域,已采取了一些政策措施,但需要深化研究。

3、財政經(jīng)建工作政策體系需要進一步完善。在公共財政體制下,如何支持經(jīng)濟建設,本身就是一個難題。近年,經(jīng)過不斷探索,初步構建了財政經(jīng)建工作政策體系,但與科學發(fā)展觀的要求還有較大差距。如環(huán)境與資源領域的財政制度建設剛剛起步,有效的激勵約束機制還遠未建立。

4、財政經(jīng)建工作的方式方法需要改進與創(chuàng)新。支持經(jīng)濟發(fā)展是公共財政的重要職責。我區(qū)經(jīng)濟處于轉軌時期,政府承擔的經(jīng)濟事務更重,關鍵是要采用適合市場經(jīng)濟體制要求的方式與手段。近年來,經(jīng)建處在創(chuàng)新資金投入方式方面做了大量工作,但仍需要進一步改進與創(chuàng)新。一方面,部分財政資金仍在沿用傳統(tǒng)方式,特別是大部分政府投資仍在采取政府審批項目、分資金的方式,與“公開、公正、透明”的投資決策要求有較大差距。另一方面,采取財政貼息、投資補助等政策手段創(chuàng)新的空間還很大,與"建立規(guī)范有效的財政建設資金投入機制"的要求也有較大差距。

5、預算管理有待加強。經(jīng)建處作為部門預算管理處的職責履行不夠。目前,在預算編制環(huán)節(jié),與部門溝通不充分、指導不夠,預算編制沒有完全反映部門的需求;在預算執(zhí)行中,也還存在對部門的預算執(zhí)行分析、指導、監(jiān)督不夠的問題。

6、基礎管理工作需要進一步窮實?？傮w而言基礎工作仍較為欠缺,產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)、宏觀調(diào)控的各項基本經(jīng)濟數(shù)據(jù)的收集與分析需要進一步加強,對部門的情況掌握還不夠深入,難以滿足科學化、精細化管理的要求。

7、工作作風有待改進。在此次學習與實踐活動中,從部門反饋的意見來看,對經(jīng)建處的工作作風是滿意的。但與建設服務型政府的要求還有一定的差距。部門同志來得多,自己主動到對口部門征求意見較少;對部門建議多,共同調(diào)研少。

(二)對存在問題的原因分析

一是對科學發(fā)展觀的認識需要深化與提高。對科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵要進一步挖掘,對經(jīng)建處工作在貫徹落實科學發(fā)展觀的重要作用與使命認識高度不夠。在制定政策中落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性要進一步提高,要將科學發(fā)展觀轉化為具體的政策與行動,在日常工作中能經(jīng)常以科學發(fā)展觀進行對照檢查。

二是能力與隊伍建設有待于進一步加強,貫徹落實科學發(fā)展觀,推進財政體制創(chuàng)新任務異常繁重,隊伍能力建設仍有差距。近年來,適應于公共財政體制的建設,經(jīng)建處工作任務加重,人員力量配置相對滯后,制約了工作的進一步開展。而且,財政職能轉變要求更加注重政策研究,但由于日常工作繁重,工學矛盾比較突出,難以保證處里的干部拿出更多的時間去學習與提高,部分干部政策理論水平難以適應新形勢的需要。加上對相關領域的研究還不夠深入,有時難以把握政策制定的主動權和話語權。

三是改革攻堅力度不夠,仍存在制度依賴。由于歷史沿革的原因,大部分以往出臺的制度辦法需要根據(jù)改革發(fā)展的新形勢進行調(diào)整完善。如傳統(tǒng)的環(huán)境與資源財政財務辦法需要修訂,投資體制改革要進一步深化等等,但來自部門的阻力較大。對此,處里改革創(chuàng)新的決心不足、改革攻堅力度還不夠,仍存在對傳統(tǒng)體制與路徑的依賴,相關制度修訂與建設滯后。

四、進一步解放思想,加大體制機制創(chuàng)新,深入貫徹落實科學發(fā)展觀

針對經(jīng)建處在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的主要問題,今后經(jīng)建處要進一步解放思想,切實改進經(jīng)建處工作?？偟脑瓌t要求是,要更加善于從宏觀入手研究問題,站高一步,增強政策研究的主動性和前瞻性:要更加善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),退后半步,充分發(fā)揮各主管部門的作用與積極性:要更加主動地服務主管部門,增強服務意識,切實履行部門預算管理處的職責;要更加堅定不移地推進各項改革,為落實科學發(fā)展觀提供制度保障。具體從以下四個方面抓起:

(一)進一步轉變職能,減少微觀管理事務,加強經(jīng)濟社會事務宏觀管理。切實轉變職能,核心是按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場申介組織分開的原則,將把不應管的事項轉移出去,把該管的事項切實管好。具體是要做好"四個轉移"和"四個加強":

"四個轉移":一是轉移給市場。進一步理清政府與市場邊界,能由市場調(diào)節(jié)的,交由市場。二是轉移給部門。將專業(yè)管理、項目審定等事務交給部門,按照權責一致的原則,充分發(fā)揮各部門在預算編制和執(zhí)行中的主體作用。三是轉移給盟市。按照統(tǒng)一政策、分級管理、提高績效的原則，將有利于降低行政成本、適合盟市管理的項目轉移給地方管理。如土地整理項目,由自治區(qū)根據(jù)因素法將資金切塊給地方,由地方負責具體的項目管理。四是轉移給相關機構組織。對于一些專業(yè)、具體事項,如項目評審、核查、資金清算等事項,政府部門無法或不宜直接操作的,應轉由財政投資評審中心等機構組織承擔。經(jīng)建處主要對其予以指導與監(jiān)督。

"四個加強",一是加強政策理論研究。注重把握社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,加強公共財政經(jīng)建理論的研究。二是加強宏觀調(diào)控。更好地運用政府投資調(diào)控經(jīng)濟運行。三是加強制度建設,加大體制機制創(chuàng)新,更加注重長效機制建設,釋放體制機制的能量,更好地發(fā)揮財政政策導向作用。四是加強服務,樹立服務意識,切實履行好政府部門公共服務職能。

(二)集中力量,加強重大政策問題研究。

1、加強財政經(jīng)建工作理論體系研究,做好宏觀經(jīng)濟研究與分析。充分借鑒國際經(jīng)驗,進一步研究公共財政體制下財政經(jīng)建工作職能、定位與實現(xiàn)手段。合理劃分財政經(jīng)建事務的事權與支出責任,推動完善財政體制。切實加強對出口、投資、消費、物價等宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)的跟蹤分析,預測宏觀經(jīng)濟形勢走勢,提出財政宏觀調(diào)控建議。

2、推進投資體制改革。推動自治區(qū)發(fā)改委進一步落實企業(yè)投資自,縮小投資審核范圍。深化政府投資體制改革,進一步減少自治區(qū)對項目的審批,按標準與規(guī)劃將資金切塊下達給地方,由地方負責統(tǒng)籌安排。

3、深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革,推進建立資源節(jié)約長效機制。全面推行礦產(chǎn)資源有償使用制度改革;全面實行礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復保證金制度;完善礦業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金制度;建立煤炭資源勘查、開發(fā)合理成本負擔制度,促進資源有序開發(fā)。完善資源勘探投入的保障機制,加大找礦探礦的工作力度。

4、促進建立生態(tài)環(huán)境保護和補償機制。在重點流域開展排污權有償使用和排污權交易改革試點,實施污染物排放總量控制,建立交易平臺,推進形成既符合市場經(jīng)濟原則,又充分反映污染防治的環(huán)境保護長效機制。

5、建立健全節(jié)能減排長效機制。立足我區(qū)區(qū)情,提出工作重點和前沿方向,完善有利于節(jié)能減排和發(fā)展新能源的財稅政策,促進能源的可持續(xù)利用與發(fā)展。

五、加強隊伍建設,為深入貫徹落實科學發(fā)展觀提供組織保障

貫徹落實科學發(fā)展觀最根本的是要提高能力,提高體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的政策制定、宏觀調(diào)控、預算安排、體制機制、管理監(jiān)督和隊伍建設等方面的能力,增強經(jīng)建處集體戰(zhàn)斗力。

(一)進一步加強學習,提高認識。要將此次學習實踐活動作為新的開始,繼續(xù)深入學習科學發(fā)展觀,爭取做到學深、學精、學透,并能夠學以致用。要把深入系統(tǒng)學習中國特色社會主義理論體系作為今后一個時期思想政治建設的首要任務,提高黨性覺悟與政策理論水平。要準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,努力改造主觀世界。

要做到理論聯(lián)系實際,結合經(jīng)建處業(yè)務,建立起落實科學發(fā)展觀的考核評價體系,將科學發(fā)展觀轉化為具體政策與行動。

(二)樹立大局觀,增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。切實調(diào)整工作思路與轉變工作方式,進一步從微觀事務管理中解脫出來,專注于研究關系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,研究設計財政改革發(fā)展思路,提高分析形勢、把握大局、服務大局的能力。要善于發(fā)現(xiàn)改革發(fā)展中的新問題與新矛盾,有針對性地提出政策建議,對重大事項要能一抓到底,當好廳黨組的參謀與助手。要進一步增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,在預算安排等各項工作中,能夠胸懷大局,做到瞻前顧后,分清輕重緩急,合理配置財政資源,優(yōu)先保障各項重點支出的需要,真正發(fā)揮財政的宏觀調(diào)控職能與作用。

(三)加強領導,提高集體的凝聚力與戰(zhàn)斗力。要著力培育昂揚向上的處風,發(fā)揮集體戰(zhàn)斗力。一是要講正氣,健全崗位責任體系,激勵先進,追究責任,充分調(diào)動每名同志的工作積極性。二是要講學習,注重關心與培養(yǎng)處里的干部,盡量創(chuàng)造更多的學習機會,勇于大膽使用年青干部,在工作歷練中盡快提高,要切實加強經(jīng)建系統(tǒng)的業(yè)務培訓,發(fā)揮系統(tǒng)合力。三是要講管理,根據(jù)職能轉變的要求,完善處內(nèi)職責,以更好地完成科學發(fā)展觀提出的新任務,合理配置人員力量,加強人員力量保障。四是要講團結,注重幫助解決處里同志在學習與生活中的實際困難,調(diào)動大家積極性,培育形成健康向上的工作氛圍。

篇5

相比國際勁敵在體育營銷和音樂營銷上從來都不遺余力，嘉士伯亦不甘落后，但其營銷手法則與其在資本市場的品牌并購策略如出一轍——避開正面遭遇戰(zhàn)，頗有迂回競爭、走捷徑意味。比如2003年，當百威英博冠名贊助英國流行歌星艾爾頓·約翰在上海演出時，嘉士伯則把宣傳重點放在了北京，其針對內(nèi)地和香港市場的冰純嘉士伯產(chǎn)品廣告，大量現(xiàn)身北京的公交和地鐵車站。

另一個特點，是如同大多數(shù)歐洲老牌企業(yè)，嘉士伯在考慮哪些品牌進入中國時，慎之又慎。雖然旗下有500多種品牌，但嘉士伯并沒有采取“狼群戰(zhàn)術”，而是像大多數(shù)外資企業(yè)那樣以高端市場作為發(fā)力點，瞄準18-30歲年齡段的消費人群，并進而對這一人群的需求進一步細分，是偏男性還是女性、走藝術路線還是休閑娛樂……針對性推出來的品牌，訴求點各有不同，也更為細膩。像在中國和印度市場，占據(jù)“皇冠”位置的是嘉士伯品牌——它是旗下眾品牌的領頭羊，當嘉士伯品牌在當?shù)厥袌鋈〉昧己帽憩F(xiàn)之后，基于其銷售架構和市場洞悉，再逐漸將其他品牌以類似的方式帶入，進而將其打造成這個細分市場的領導品牌。陸續(xù)在中國市場推出的凱旋1664、怡樂仙地、冰純嘉士伯、樂堡啤酒，都是這一模式。

除此之外，清爽的水果香味、色彩鮮明的外包裝和有力的銷售渠道，是嘉士伯總結其在中國小眾市場取得成功的三大法寶。以樂堡這一在中國市場增長速度最快的品牌為例，樂堡針對的是那些認同高品質(zhì)產(chǎn)品、享受即時快樂生活的年輕消費者，他們熱衷于社交聚會，收入高。基于此，樂堡的口感清淡爽順，瓶身設計時尚感十足，尤其是帶拉環(huán)的開瓶更方便社交聚會，銷售渠道覆蓋餐飲、零售、娛樂場所等，都為吸引年輕消費者而來。

在中國耕耘日久，嘉士伯還有了更多發(fā)現(xiàn)，比如本地品牌與全國品牌并不沖突。因為同一個消費者在不同場合可能會選用不同的啤酒品牌，有人去卡拉OK可能會選擇喝樂堡或是嘉士伯，但吃飯或是去夜市則可能消費本地品牌烏蘇啤酒。但嘉士伯至今都沒有意識到的問題之一，就是營銷上過于關注當下，迫于從營銷中盡快看到市場業(yè)績提升，因而150多年品牌的文化和內(nèi)涵宣傳得越來越少。但其中可以提煉出多少有著濃郁嘉士伯品牌文化的故事和內(nèi)容，嘉士伯品牌營銷有想過嗎？

篇6

（一）總則

1、學生必須遵守校園管理制度，維護校園正常教學秩序，講究文明，團結同學，關心集體，熱愛勞動，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、安靜、安全的學習生活環(huán)境。2、進出校門應遵守門衛(wèi)制度，主動接受門衛(wèi)管理。3、禁止喝酒、賭博、打架斗毆、聚眾喧嘩，樹立良好道德風尚。4、愛護校園公共設施，不準在門窗桌椅墻壁布告欄等處涂抹亂刻畫，損壞應予賠償。5、住校生應遵守《寢室管理制度》，未經(jīng)同意學生宿舍不能留宿外人，通校生不能進入寢室。6、教室是進行上課、自修等教學活動的重要場所，必須保持清潔、整齊、安靜。學生進教室學習，不準穿背心、短褲、拖鞋。7、教室內(nèi)隨時保持干凈，不隨地吐痰，不亂扔廢棄物。8、未經(jīng)允許不得將有關娛樂工具帶入教室。9、節(jié)約水電，教師無人勤關燈，廁所無人勤關水，不在教室內(nèi)私自用電。（二）衛(wèi)生制度

1、教室衛(wèi)生：先灑水后掃地；教室內(nèi)外地面干凈；講臺、課桌凳干凈，黑板用水洗干凈；課桌凳縱橫對齊；掃把擺齊；凳（椅）放入桌子下邊；門窗干凈；紙簍、畚斗空；抹布掛好；臉盆水桶放好；天花板無蜘蛛網(wǎng)，墻上無球印腳印，其他物品清潔并擺放整齊，不亂張貼。

2、個人衛(wèi)生：（1）穿戴整潔，樸素大方，提倡穿學生服；注意儀容、儀表，不穿拖鞋、背心、短褲或打赤膊、打赤腳進教室、辦公室、圖書館、閱覽室、電腦房、上操等。（2）頭發(fā)干凈整齊，男生不留長發(fā)，男、女生不燙發(fā)染發(fā)、少化妝、佩戴首飾，校內(nèi)不穿高跟鞋。（3）做到“四勤”“四不”：勤洗手剪指甲，勤洗頭理發(fā)，勤洗澡換衣，勤刷牙漱口；不喝生水，不吃不潔食物，不隨地吐痰，不亂丟果皮紙屑。（4）保持環(huán)境清潔，不往樓下倒水，爭創(chuàng)“無垃圾”班級，每人自備垃圾袋，自己垃圾自己負責。

3、包干區(qū)衛(wèi)生：分到各班的包干區(qū)要求每天做到：地面干凈，無大石塊、木棍、果皮、紙屑等其他雜物。各層廁所要求干凈。

（三）上課制度

1、學生不得在教室內(nèi)進行有礙于教學的活動。

2、上課鈴響，立即在自己座位上，等待老師來上課。

3、上下課須按下列程序：（上課）教師：上課班長：起立教師：同學們好學生：老師好教師：請坐下

（下課）教師：下課班長：起立教師同學們再見學生：老師再見班長：解散

4、專心聽講，積極思考，適當筆記，勇于發(fā)問，發(fā)問時正確舉手，對老師提出的問題要勇于發(fā)表自己的見解，發(fā)問或答問時聲音響亮，用普通話。

5、實驗課要按規(guī)定操作步驟進行，注意安全，愛護器材。

6、確有事遲到者應在教室門口立正并喊“報告”，經(jīng)老師同意方可進入。

7、自習課不能擅自離位，不準談笑等或做與自習無關的事。

（四）寢室管理制度

（一）寢室紀律

1、遵守學校作息時間，按時起床和就寢。

2、保證宿舍安靜，嚴禁在室內(nèi)酗酒、賭博、劃拳和大聲喧嘩、吸煙、打架、床上蹦跳，熄燈后不得講話、唱歌或做與睡覺無關的事（竄門、玩、借東西等）。

3、未經(jīng)允許不得進入他人寢室（男生），男生不得進入女生寢室，不得將校外人員及通校生帶進寢室。

4、不得在寢室內(nèi)或走廊上溜冰、跳舞、放鞭炮等，不準向墻上踩腳印。

5、未經(jīng)班主任同意，周日進校至周五放學，不得出校門、上課時間（自習、做操、勞動或其他集體活動）不得在寢室逗留。

6、未經(jīng)班主任或管理人員同意，不亂涂刻畫，不在墻上亂釘釘子，不向窗外、走廊樓梯等處倒水，丟廢物。

7、愛護公共財產(chǎn)，注意安全，嚴禁在室內(nèi)用火（點蠟燭、油燈）、用電。

8、本寢室內(nèi)由寢室長負責，其他成員應服從管理。9、寢室每天必須及時上鎖，鑰匙由寢室長負責管理，不得采用任何非法形式進入寢室。

（二）寢室衛(wèi)生

1、墻上整潔、無蛛網(wǎng)、鞋印、球印，無涂寫痕跡，不亂張貼。

2、門窗、地面整潔、無果殼、紙屑等雜物，無積水。

3、床鋪整潔，衣物疊放整齊、不亂掛亂亂放，被子疊放整齊疊好統(tǒng)一在右側床頭。

4、物品放置統(tǒng)一，桌面整潔，水盆放置統(tǒng)一，毛巾放置統(tǒng)一，碗、飯盒，熱水瓶、菜罐、米袋等放置統(tǒng)一，鞋子統(tǒng)一放在床下正中間，衛(wèi)生清潔工具統(tǒng)一放在門后。

5、宿舍值日按值日表，每天早、中、晚三次，值日生缺席須有人代替。

6、門前無雜物，無積水。

7、不得往樓下倒水，女生不在寢室內(nèi)洗衣物。

（五）食堂制度

1、中餐排隊，在教室門口排隊，通校、住校兩路縱隊路對整齊。

2、遵守就餐時間，不得提早在食堂門口喧嘩吵鬧。

3、自覺在窗口買菜買飯，不插隊。

4、節(jié)約糧食，剩菜飯必須到在指定的容具內(nèi)。

5、尊重工友，尊重他們的勞動，買飯菜打水要服從指揮，不頂撞不無理取鬧。

6、有意見可向食堂管理人員或學校總務處反應。

（六）體育鍛煉制度

1、對統(tǒng)一安排的體育課、課外體育活動、早操、眼保健操和學校組織的各項體育競賽，都要參加。

2、嚴格執(zhí)行體育課常規(guī)。

3、參加早操做到靜齊快，在教室門口排隊，有序進場，有序退場，帶到教室才解散，做兩操動作到位。

4、參加體育鍛煉，既要刻苦又要適量，既要勇敢又要小心，注意安全，嚴防意外。

（七）集隊制度

1、集隊前各班應整隊，清點人數(shù)。

2、進場要秩序井然，有序進場有序離場，不得擁擠。

3、開會時要保持安靜，做好筆記，做到不談笑，不吃東西，不亂扔，不中途離場等。

（八）勞動制度

1、積極參加學校組織的勞動，從勞動中培養(yǎng)熱愛勞動的美德。

2、勞動時聽從指揮、服從安排，按質(zhì)按量完成任務。

3、愛護勞動工具，愛惜勞動成果。勞動時發(fā)揚團結協(xié)作精神。

4、勞動中要注意安全。

（九）安全制度

1、舉止文明，嚴禁打架，辱罵他人；不得跟校外品德不良人員交朋友，不得叫校外人員毆打本校學生；不得攜帶管制刀具（匕首、三棱刀、彈簧刀等）、槍械。

2、嚴禁擅自爬跳窗戶（大掃除要有班主任在場）、圍墻、校門，不得攀滑樓梯、欄桿、樹木、懸崖等。

3、校內(nèi)嚴禁參加如玩具槍、飛鏢、皮筋彈紙等對人身有危害的活動，參加校內(nèi)體育運動、生物實驗要注意安全，如單雙杠、鉛球、標槍、溜冰、滑板、有關實驗等，對校內(nèi)有危險的設施不靠近并告訴有關老師。

4、嚴禁將籃球、排球、足球帶入教室，未經(jīng)允許嚴禁在教學樓內(nèi)進行各項活動：玩任何球類游戲及其他危險游戲（如打雪仗）。

5、嚴禁在樓梯、過道上人員集中處起哄、推搡。

6、注意飲食衛(wèi)生，不買不吃霉變、腐爛等不潔劣質(zhì)食品食用，不用不符合國家標準的物品（電器、藥等）。

7、校內(nèi)時間未經(jīng)班主任同意不能出校門，校外時間未經(jīng)家長同意不得單獨外出。

8、住校生在寢室中若發(fā)現(xiàn)問題及時報告老師，住校生熄燈后不得擅離本宿舍遲歸或不歸留宿他處。

9、未經(jīng)老師許可，校園內(nèi)嚴禁用火（特別是教學用房和學生宿舍），嚴禁將易燃、易爆、易蝕、放射性、劇毒等危險用品帶入校內(nèi)；校園內(nèi)嚴禁私自用電。

10.嚴禁擅自無組織地到江、塘、水庫游泳、洗澡。

11.自覺遵守《道路交通管理條例》，上學路上或放學回家，騎車要注意安全，遵守靠右騎車的原則，不攀爬、牽引車輛，不雙手離把，不超速、強行攔車，過馬路走人行橫道，穿越國道線做到“一停二看三通過”。不在公路、橋梁上玩耍，不乘坐超載、無牌無證的交通工具。中學生不得駕駛機動車。

12、非常時期（學校施工、大暴雨山洪暴發(fā)、山體滑坡、停水停電、火災、流行性疾病等）學校另行規(guī)定。

（十）考試制度

1、聽從監(jiān)考教師指導，嚴肅認真參加考試。

2、考前準備充分，準時進入考場，按規(guī)定位置就坐，按規(guī)定時間交卷。

3、考桌上只準放應帶的文具用品，答題只準用藍黑墨水的鋼筆或圓珠筆。

4、保持安靜，獨立思考，不準以任何形式作弊。

5、卷面不清應舉手詢問，不私下議論。

6、以任何形式作弊，根據(jù)情節(jié)輕重都應受到相應處分。附：任何形式作弊是指交談，傳遞書籍、紙條，在課桌上做記號，調(diào)換位置，換試卷，偷看等等。

（十一）獎懲制度

（一）獎勵

一、凡符合下列條件，給予獎勵：

1、德智體全面發(fā)展，或思想品德、學業(yè)成績、體育、科技、藝術等方面表現(xiàn)突出。

2、模范遵守校紀校規(guī)，維護學校利益，敢于向不良行為斗爭。

3、大公無私，助人為樂，尊老愛幼，拾金不昧等造成社會影響。

4、積極參加公益活動，有重要貢獻者。

5、有其它先進行為者。

二、獎勵方式

1、口頭表揚。

2、通報表揚。

3、頒發(fā)獎狀、獎品、證書、獎章、獎學金。

4、授予“三好學生”、“優(yōu)秀學生會干部”、“優(yōu)秀班干部”、“積極分子”、“優(yōu)秀共青團員”等光榮稱號。

5、報上級機關給予嘉獎。

凡受獎勵的一律記錄學生檔案。

（二）處分

一、凡違反國家法律、《中、小學生守則》、《中、小學生日常行為規(guī)范》者，按照情節(jié)輕重給予必要處分。

二、處分方式：

1、公開點名批評

（1）凡符合下列條件之一者，給予全校公開點名批評。

①不認真學習，經(jīng)常曠課（兩操、集體活動等），經(jīng)常不交作業(yè)。

②擾亂課堂秩序，破壞課堂紀律。

③不聽從教師的正確批評教育，故意頂撞，態(tài)度蠻橫。

④蔑視學校規(guī)章制度，明知故犯。

⑤損壞公物，在通知、布告、黑板報上亂涂改。

⑥故意破壞學校綠化。

⑦進入未成年不適宜進入的場所。

⑧其他未列違紀行為。

（2）公開點名批評可由班主任或者有關部門提名，經(jīng)政教處查實，予以公開點名批評，學校備案。

（3）公開點名批評不予撤銷，經(jīng)三次公開點名批評做警告處分。

2、警告處分

（1）凡符合下列條件之一者，給予警告處分。

①同學關系不和、矛盾，產(chǎn)生糾紛，首先引起打架事件。

②學習極不認真，任意曠課達15節(jié)以上，多次破壞課堂紀律，影響教學秩序。

③多次不聽從教師的正確批評教育，態(tài)度惡劣。

④考試作弊。

⑤故意破壞綠化，情節(jié)嚴重。

⑥偷竊他人錢財，敲詐、勒索、搶劫他人錢財。

⑦多次進入未成年不適宜進入的場所。

⑧參與抽煙、喝酒、賭博等違法行為。

⑨住校生夜不歸宿。

⑩其他未列違紀行為。

（2）警告處分可由班主任提名，政教處核實，公開宣布，張榜公布，學校備案，記錄檔案。

（3）受警告處分的學生，如確有悔改表現(xiàn)并付諸行動，三個月后可由本人或班主任提出撤銷處分申請，經(jīng)政教處同意，可予撤銷。

3、嚴重警告處分凡已兩次警告處分的學生，經(jīng)政教處查實，可給予該學生嚴重警告處分，嚴重警告處分適用于嚴重犯錯誤且造成不良影響的學生。受嚴重警告處分的學生，如確有悔改表現(xiàn)并付諸行動，三個月后可由本人或班主任提出撤銷處分申請，經(jīng)政教處同意，可予撤銷。

嚴重警告處分由政教處審批，公開宣布，張榜公布，學校備案，記錄檔案。

4、對嚴重違反國家法律法規(guī)，嚴重違反校紀校規(guī)，且在學校及社會造成不良后果的學生，視情節(jié)輕重學校將給予嚴重警告以上處分，包括記過、留校察看、勸其退學、勒令退學、開除學籍。

（1）記過處分由政教處提案，校行政會通過，校長公布。

（2）留校察看處分，由政教處提案，校行政會通過，校長公布，報教育局備案。

（3）勸其退學、勒令退學、開除學籍等處分，由政教處提案，校行政會通過，報教育局普教科批準，校長公布。

5、對犯錯誤的學生，學校應熱情幫助為主，嚴格要求，處理時要慎重，堅持調(diào)查研究，實事求是，處分要適當，處分意見同本人見面，允許本人提不同看法。

④蔑視學校規(guī)章制度，明知故犯。

⑤損壞公物，在通知、布告、黑板報上亂涂改。

⑥故意破壞學校綠化。⑦進入未成年不適宜進入的場所。

⑧其他未列違紀行為。

（2）公開點名批評可由班主任或者有關部門提名，經(jīng)政教處查實，予以公開點名批評，學校備案。

（3）公開點名批評不予撤銷，經(jīng)三次公開點名批評做警告處分。2、警告處分（1）凡符合下列條件之一者，給予警告處分。

①同學關系不和、矛盾，產(chǎn)生糾紛，首先引起打架事件。

②學習極不認真，任意曠課達15節(jié)以上，多次破壞課堂紀律，影響教學秩序。

③多次不聽從教師的正確批評教育，態(tài)度惡劣。

④考試作弊。⑤故意破壞綠化，情節(jié)嚴重。

⑥偷竊他人錢財，敲詐、勒索、搶劫他人錢財。

⑦多次進入未成年不適宜進入的場所。

⑧參與抽煙、喝酒、賭博等違法行為。

⑨住校生夜不歸宿。

⑩其他未列違紀行為。

（2）警告處分可由班主任提名，政教處核實，公開宣布，張榜公布，學校備案，記錄檔案。

（3）受警告處分的學生，如確有悔改表現(xiàn)并付諸行動，三個月后可由本人或班主任提出撤銷處分申請，經(jīng)政教處同意，可予撤銷。

3、嚴重警告處分凡已兩次警告處分的學生，經(jīng)政教處查實，可給予該學生嚴重警告處分，嚴重警告處分適用于嚴重犯錯誤且造成不良影響的學生。受嚴重警告處分的學生，如確有悔改表現(xiàn)并付諸行動，三個月后可由本人或班主任提出撤銷處分申請，經(jīng)政教處同意，可予撤銷。

嚴重警告處分由政教處審批，公開宣布，張榜公布，學校備案，記錄檔案。

4、對嚴重違反國家法律法規(guī)，嚴重違反校紀校規(guī)，且在學校及社會造成不良后果的學生，視情節(jié)輕重學校將給予嚴重警告以上處分，包括記過、留校察看、勸其退學、勒令退學、開除學籍。

（1）記過處分由政教處提案，校行政會通過，校長公布。

篇7

關鍵詞：初中體育教學 教學效率 教學途徑

引言：教學效率是教學質(zhì)量和教學時間的比率，實際上就是一節(jié)課上教師教了多少東西，學生學了多少東西的比較，教學效率高的課堂師生滿意度較強，教學效果明顯而教學效率低的課堂達不到這種效果，因此可以說，教學效率的高低是教學質(zhì)量優(yōu)劣的指標之一。

1. 目前初中體育教學中存在的問題

1.1 體育課教學效率不高

在初中體育課上，存在著十分普遍的課堂狀態(tài)，就是學生對體育活動的積極性不強，教師往往需要反復對動作進行講解，而學生仍是“學不會”，即使在一些簡單的田徑運動中，學生的主動學習也十分少見，這就意味著體育課教學效率實際上是不高的。

1.2 提高初中體育教學效率的必要性

提高初中體育教學效率能夠使教師在有限的時間內(nèi)完成較多的教學內(nèi)容，使體育教學的課堂使用率提高，直接提高教學質(zhì)量；提高誒與教學效率還有助于提高學生對體育課的積極性，使體育課“對學生進行身心素質(zhì)教育”的教學目標更好的實現(xiàn)。

2. 提高初中體育教學效率的途徑

2.1 靈活設置教學內(nèi)容

初中體育課上學生的學習態(tài)度不積極導致教學效率不高，實際上是因為初中體育課刻板的教學內(nèi)容對學生來說確實沒有什么樂趣造成的。如果教師能夠靈活的設置教學內(nèi)容，就能激起學生參加體育運動的興趣，從而提高體育課時間的利用率。例如，在100米短跑中引入定向運動的內(nèi)容，將普通的100米短跑設計成“百米定向障礙運動”：以100米短跑跑道為計，分別在其中設定三個尋找東西的障礙，每當運動員跑到插小旗的位置，就能讀到小旗上的尋物內(nèi)容，然后找到物品，持有物品，繼續(xù)跑，完成三個尋物障礙并第一個跑到終點就是第一名。這樣一來，100米短跑就變成了“跑步游戲”，比起單純的百米跑步練習，學生對游戲的參與度和配合度更高，課堂效率也因此提高。

2.2 明確課堂目標

有時候體育課教學效率不高并非教師和學生在課堂上不配合造成的，而是因為課堂目標不夠明確，教師和學生對學習的評價不準確造成的。如果體育教師能夠用用具體的語言表達一節(jié)課后，學生學習所要達到的程度和結果，那么教師對學生學習的觀察也更有標準，學生對學習的目的也能夠更加明確，對身體變化的反饋也更清楚。例如在體操教學中，將課堂目標設定為“學生知道技巧運動中的斜上舉動作術語、學生能做出原地高抬腿的動作、學生看到同伴在完成動作困難時能主動進行保護或幫助”，并用學生能夠理解的語言解釋這些目標，這樣，不僅學生能夠對自己學習的程度形成具體的認識，教師也能夠對學生的表現(xiàn)進行確切的評價，更能夠促進教學質(zhì)量的達成。

2.3 采用適當?shù)慕虒W方法

初中體育課教學效率不高，有時候與教師的教學方法使用有極大的關系。例如，跑步和球類運動需要長期的練習，應該是學生在練習中自己體會學習的樂趣，總結學習的方法；而體操等對肢置要求比較精確的運動，就不適合使用“練習”的教學方式，而應該使用比較分析的教學方法。以健美操的學習為例，教師可以將約20分鐘的整套健美操分解為5分鐘一節(jié)，再將5分鐘一節(jié)的健美操分解為幾個連貫動作，然后進行單個連貫動作的分解教學。在教學過程中，對上肢和下肢的動作分別教學，講解動作要領之后，先示范動作，使學生照做，然后糾正幾個學生的動作到示范動作的標準，作為其他學生的參照，再依次指導和糾正，在所有學生都掌握動作要領之后，再進行下一步的教學。比較分析教學法能夠使學生對體育動作理解的更好，學習起來更加容易，課堂效率也會因此提高。

3. 提高初中體育教學效率應注意的問題

3.1 重視“人本教育”的體現(xiàn)

“人本教育”的教學思想已經(jīng)成為現(xiàn)代教育中最受推崇的教育理念，本著尊重學生、平等教學的原則，初中體育教師也應該重視在體育課中體現(xiàn)“人本教育”：不過分追求學生達成某項體育指標、對體能不同的學生區(qū)別對待、對學生體能的提高和運動機能的發(fā)展給予正面的評價。

3.2 重視學生運動意識的培養(yǎng)

體育教學的目標是讓學生有健全的體魄，有良好的品德修養(yǎng)。生命在于運動，健全的體魄則在于習慣地、經(jīng)常地、規(guī)律地鍛煉。所以，培養(yǎng)學生運動意識也是每個體育教師的責任，只有學生明確體育鍛煉的終身性，才會對體育課投入更多的精力，才能夠保證教學效率的徹底提高。

4.結語

綜上所述，初中體育教學中存在一個明顯的問題就是教學效率低，由教學效率低造成的教學質(zhì)量問題需要通過一系列手段加以解決。靈活設置教學內(nèi)容、明確課堂目標并重視采用適當?shù)慕虒W方法，都能夠使教學效率得以提升，使初中體育教學的質(zhì)量有所提高。在提高教學效率的同時，體育教師還應該重視進行“以人為本”的教育，并始終堅持對學生的運動意識進行培養(yǎng)。

參考文獻：

[1] 李翠云.探討如何提高初中體育教學效率[J].華夏教師，2013（07）：115-117.

[2] 董淑芳.淺談如何提高初中體育的教學效率[J].學周刊，2014（03）：125-127.

篇8

關鍵詞：一帶一路；高鐵出口；貿(mào)易依存

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2017）01-0012-02

一、國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀

在陳安娜（2014）的一文中，認為鐵路運輸由于其成本、能耗以及運力優(yōu)勢，對于加強中國與“一帶一路”經(jīng)濟帶國家和地區(qū)聯(lián)系、密切區(qū)域經(jīng)貿(mào)往來意義重大。我國高鐵出口所必須考慮的需求問題同“一帶一路”概念息息相關?，斞牛?015）認為“一帶一路”概念的提出，促進了高鐵及核電等大項的出口，將裝備工業(yè)同勞務出口兩大領域有效結合，再加上中國龐大的外匯儲備――資本輸出優(yōu)勢，使高鐵國際化形成了全方位的競爭能力。同樣的，李前（2014）認為高鐵輸出為“一帶一路”帶來相關基礎設施、勞務等合同，對中國獲取資源及貨物出口、鞏固與別國經(jīng)濟聯(lián)系更具戰(zhàn)略意義。因此高鐵輸出和“一帶一路”之間互為因果，兩者的結合才能實現(xiàn)雙贏。

中國高鐵在國際上也具備獨特的競爭優(yōu)勢。范亞舟（2014）認為中國高鐵優(yōu)勢主要在于技術最全、集成能力最強，低成本和建設高效率，并指出政府主導，使得中國高鐵建設能夠最大程度地掌握全面資源，獲得價格優(yōu)勢。400公里每小時以上的高速度，以及令別國望其項背的運營里程也是中國高鐵“走出去”的優(yōu)勢之一；龐大的外匯儲備也能夠為資金短缺的國家提供有力的支持，這對于高鐵建設的東道國來講無疑是極具誘惑力的。目前，中國高鐵的技術體系也在不斷發(fā)展完善中，列車“大腦”技術獲得國際認可，軸承國際化也取得了新的突破。

二、一帶一路國家的需求

一帶一路國家對高鐵的需求是中國高鐵國際貿(mào)易能夠成功開展的重要因素。目前，中國與俄羅斯、泰國、印度、伊朗、巴西、墨西哥等國家建立了高鐵項目合作，這些國家對高鐵具有戰(zhàn)略性需求，對高鐵需求的原因體現(xiàn)在對交通基礎設施建設的需求、對高鐵技術的需求與對中國的貿(mào)易依存。

首先，一帶一路國家對交通基礎設施建設有重大需求，新古典濟增長理論認為，交通基礎設施作為一個系統(tǒng)，能夠在交通通信與分配領域影響交易、搜索、裝載、運輸貨物的效率，在相應領域中會產(chǎn)生內(nèi)部收益，能夠促進技術與信息的擴散與人力資本的提升，在長期促進生產(chǎn)力的發(fā)展?；A設施建設對經(jīng)濟增長的影響主要在于結構效應、環(huán)境效應、成本效應等方面。結構效應指通過加速產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結構升級能夠帶動其他產(chǎn)業(yè)的結構升級，實現(xiàn)整體經(jīng)濟效益的提升。高鐵基礎設施的建設會帶來產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，通過基礎設施的完善，當?shù)赝顿Y環(huán)境與設施條件也會隨之提高，最終通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與整合，會形成以高鐵為中心的商業(yè)娛樂產(chǎn)業(yè)集群，帶動新一輪經(jīng)濟增長。環(huán)境效應指基礎設施的建設會以保障社會經(jīng)濟生活與生態(tài)環(huán)境為目的實現(xiàn)環(huán)境的改善。根據(jù)破窗理論，在缺乏有效監(jiān)管的基礎設施不完備地區(qū)，人們反而會破壞周邊環(huán)境，造成惡性循環(huán)的負外部效應。而高鐵基礎設施的興建將有效緩解這一狀況。成本效應指基礎設施建設能夠改善工作環(huán)境，降低交易成本。對于一些東南亞國家，交通基礎設施建設不是很完善，缺乏高速高效率的貨運客運手段，高鐵能夠高速安全構建當?shù)亟煌ňW(wǎng)絡，充分發(fā)揮成本效應，在長期降低交易成本與運營費用。資本吸引效應指基礎設施投人會對資本投入起杠桿效應，基礎設施越完備，吸引當?shù)刭Y本投資的能力就越強。一帶一路國家的高鐵基礎設施建設能夠充分引發(fā)資本吸引效應，隨著資金投入，制造業(yè)一服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈會日趨完善，以高鐵為中心的商貿(mào)業(yè)與旅游業(yè)能夠得到迅速發(fā)展，形成以高鐵線路為中心的產(chǎn)業(yè)集群，在邊際成本遞減，邊際生產(chǎn)力遞增的集群效應下，又會形成更大的資本吸引，形成一種螺旋耦合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。綜上所述，2008年全球性經(jīng)濟危機的沖擊使各國經(jīng)濟發(fā)展疲軟，一帶一路國家急需新的經(jīng)濟增長點，高鐵的建設正能夠緩解這一問題，因此國際對高鐵的需求呈逐年上升態(tài)勢。

其次，一帶一路國家對高鐵技術具有重大需求。中國對外出口高鐵不是只對高鐵車組的出口，而是涉及到基礎鐵路建設、基礎車站設施建設、高鐵技術出口、后續(xù)維護服務等方面，對高鐵技術的出口在中國高鐵出口中占有重要一環(huán)。一帶一路沿線國家的高鐵技術普遍較為落后，對高鐵技術有迫切需求。內(nèi)生經(jīng)濟增長模型將技術進步作為內(nèi)生變量引入到新古典經(jīng)濟增長模型，通過要素報酬不變、干中學與知識外溢、人力資本的積累、研究開發(fā)（R&D）消除了新古典經(jīng)濟增長模型的規(guī)模報酬遞減。一帶一路國家對高鐵技術的引進也會發(fā)揮技術的內(nèi)生效應，促進當?shù)亟?jīng)濟增長。一方面，高鐵技術的引進會發(fā)揮干中學的知識外溢效應，在技術引進學習的過程中，增加物質(zhì)資本的企業(yè)能夠通過技術的學習不斷積累經(jīng)驗，實現(xiàn)生產(chǎn)力的提高；另一方面，干中學會形成知識外溢效應，一個生產(chǎn)者的學習會通過知識外溢傳遞給另一個生產(chǎn)者，提高行業(yè)生產(chǎn)率。一帶一路國家通過對高鐵技術的學習與知識外溢過程在長期能夠實現(xiàn)自身鐵路交通網(wǎng)絡的更新?lián)Q代，通過發(fā)揮技術的內(nèi)生效用影響生產(chǎn)力的發(fā)展，提高整體經(jīng)濟增長效率，促進國家產(chǎn)業(yè)升級。綜上所述，由于意識到高鐵技術對經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應與帶動作用，近年來一帶一路國家對高鐵的需求較大。

最后，一帶一路國家對中國的貿(mào)易依存促進了其對高鐵的需求。現(xiàn)代貿(mào)易理論認為，國際貿(mào)易主要通過收入效應、替代效應等影響經(jīng)濟增長。對于一帶一路沿線的東亞與中亞國家如俄羅斯、哈薩克斯坦、伊朗等與中國的能源資源與礦產(chǎn)貿(mào)易將為本國帶來大量貿(mào)易收益，提高國民收入。東南亞國家低人力資本的低端制造業(yè)產(chǎn)品的大量出口可以發(fā)揮國際貿(mào)易的替代效應，提高國內(nèi)核心制造業(yè)的投資，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。貿(mào)易對經(jīng)濟增長具有諸多促進作用，中國作為貿(mào)易大國，對能源資源、制造業(yè)產(chǎn)品的需求較高，同時作為世界工廠又有價格低廉的制造產(chǎn)品，因此一帶一路各國與中國都建立了不同程度的貿(mào)易依存，高鐵的運營能極大提高交通運輸效率，提高貿(mào)易規(guī)模，進一步強化各國與中國的貿(mào)易關系，實現(xiàn)國際貿(mào)易的共贏作用。綜上所述，一帶一路國家與中國的貿(mào)易依存關系擴大了對高鐵的需求。

三、中國高鐵自身優(yōu)勢

對于國際對高鐵的高需求，高鐵的供給也是影響高鐵出口的重要因素，中國高鐵作為后起之秀，在德國西門子、法國阿爾斯通、加拿大龐巴迪、日本川崎重工等眾多老牌巨頭的競爭下與許多國家建立了高鐵合作項目，必然有其自身優(yōu)勢。中國高鐵自身優(yōu)勢主要包括人力資本優(yōu)勢、制造成本優(yōu)勢及技術優(yōu)勢。

首先，中國高鐵具有人力資本優(yōu)勢。人力資本包含兩方面，高鐵制造業(yè)勞動力與高鐵技術工程人員。一方面，中國高鐵人力資本具有廣度優(yōu)勢，高鐵制造業(yè)的勞動力成本較低，在高鐵車組與零件制造過程中使用的勞動力成本遠遠低于日本、德國高鐵制造商，能夠在高鐵出口上取得價格優(yōu)勢。另一方面，中國高鐵具有大量高技術工程人員和高級服務管理人員，在人力資本深度上占據(jù)優(yōu)勢。高鐵具有較高技術要求，在鐵路線路改進、車組車型設計、安全性能、通信與控制系統(tǒng)等領域的技術要求較高，對人力資本的素質(zhì)要求較高，中國經(jīng)過近年來的學習與培養(yǎng)已擁有大批具有較高素質(zhì)的高鐵技術工程師，高等教育的發(fā)展為高鐵人才的輸送提供了重要保障。高鐵作為一種中高端、現(xiàn)代化運輸工具，需要大量的乘務服務人員和經(jīng)營管理人員，中國在乘務人員的培養(yǎng)上也累積了大量人力資本，乘務人員的素質(zhì)得到了大幅提高，在人力資本的深度上得到了延伸。綜上所述，中國在人力資本的廣度與深度即人力資本成本與素質(zhì)上具有優(yōu)勢。

其次，中國高鐵具有制造成本優(yōu)勢。中國高鐵造價相當于國際業(yè)內(nèi)高鐵造價的1/2到2/3，取得如此價格優(yōu)勢的原因在于中國大批量生產(chǎn)的邊際成本遞減和產(chǎn)業(yè)鏈的集中。一方面，中國高鐵在大批量生產(chǎn)的成熟技術下實現(xiàn)了規(guī)模效應，邊際成本遞減。截至2015年末，中國高鐵運營里程達到1.9萬公里，居世界第一，實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟。另一方面，中國高鐵造價的低成本也歸功于產(chǎn)業(yè)鏈的集中。高鐵建設作為一個系統(tǒng)，涉及鐵路道橋建設、鐵路站點基礎設施建設、車組通訊信息、車組車體制造與零件分工、高鐵維護等多個產(chǎn)業(yè)，需要完整的產(chǎn)業(yè)鏈支持，中國高鐵網(wǎng)已覆蓋大部分城市，產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)高度整合，形成產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的規(guī)模效應實現(xiàn)信息人員技術的共享，大大降低了邊際成本。綜上所述，中國高F經(jīng)過近年來的發(fā)展依托規(guī)模效應的標準化制造與合理的產(chǎn)業(yè)鏈整合具有制造成本優(yōu)勢。

最后，中國高鐵具有技術優(yōu)勢。中國高鐵經(jīng)過早先對德國與日本高鐵技術的引進，不斷學習，實現(xiàn)了技術的發(fā)展與創(chuàng)新，在運行速度上得到大幅提升，超越了其他國家的高鐵技術，其中CRH380A型電力動車組持續(xù)運營時速達350公里，是中國高鐵引進、吸收、再創(chuàng)新的杰作。另外，中國目前已經(jīng)成功擁有世界先進的高鐵集施工、裝備制造和運營管理技術，具備組團出海的實力，對于不同地況的道橋工程技術也處于世界領先地位。而且目前世界上具有實際高海拔和高橋隧比例施工經(jīng)驗的高鐵承建商只有中國，同時項目不到四年的勘察、設計、施工周期，目前也只有中國承建商可以做到。因此在高鐵出口的施工技術方面，中國也處于世界領先地位。綜上所述，中國具有高鐵車組與線路施工建設上的技術優(yōu)勢，因此在國際高鐵市場中處于有利地位。

四、經(jīng)濟系統(tǒng)性因素

中國高鐵出口不僅是一帶一路國家需求與中國高鐵供給優(yōu)勢的結果，更是世界經(jīng)濟發(fā)展的要求，世界經(jīng)濟作為一個系統(tǒng)，運行過程中必然伴隨著系統(tǒng)內(nèi)部要素的變化，通過國際貿(mào)易對交通基礎設施建設的要求、技術擴散效應及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，世界經(jīng)濟的發(fā)展促進了中國高鐵的出口。

首先，中國高鐵出口是經(jīng)濟全球化下國際貿(mào)易對交通基礎設施建設的要求。隨著經(jīng)濟全球化的加深，世界進入后工業(yè)時代，資本、信息、商品、人員的流動速度加快，對交通運輸方式提出了高層次的需求。拉納德的運輸和貿(mào)易的平方法則認為，隨著運輸工具速度與運輸質(zhì)量的不斷提高，若運費減少一半，供貨距離就可增大一倍，市場范圍可增大四倍。因此隨著貿(mào)易領域的全球化，對交通工具的速度要求與成本要求日益提高，高鐵的發(fā)展正順應這一趨勢。綜上所述，中國高鐵出口是貿(mào)易全球化下對交通基礎設施建設的必然需求。

其次，中國高鐵出口是技術擴散的結果。根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論，產(chǎn)品生命作為在市場的營銷生命，要經(jīng)歷形成、成長、成熟、衰退這樣的周期。就產(chǎn)品而言，也就是要經(jīng)歷一個開發(fā)、引進、成長、成熟、衰退的階段。高鐵作為一種高技術集成的系統(tǒng)性產(chǎn)品，目前處于產(chǎn)品成長期階段，這一階段需求量與銷售量上升快，生產(chǎn)成本下降幅度大，因此利潤水平增長快，同時高鐵產(chǎn)品的技術會通過貿(mào)易等方式外溢，技術的擴散效應越來越強。因此，中國高鐵出口是高鐵產(chǎn)品生命周期的必然過程，技術外溢與擴散趨勢已勢不可擋。

篇9

三起特別重大事故及責任追究的基本情況是：

一、神華集團烏海能源有限責任公司駱駝山煤礦“3?1”特別重大透水事故

2010年3月1日，神華集團烏海能源有限責任公司（以下簡稱烏海能源公司）駱駝山煤礦發(fā)生特別重大透水事故，造成32人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟損失4853萬元。這是一起由于探放水措施不完善、防治水工作不到位，且發(fā)現(xiàn)透水征兆后未立即撤出井下人員而引發(fā)的特別重大生產(chǎn)安全責任事故。29名事故責任人受到責任追究，其中，將中煤能源集團公司第五建設公司（以下稱中煤五建公司）一處駱駝山項目部副經(jīng)理楊國強、陜西榆林宏泰建設工程有限公司（以下簡稱榆林宏泰建設公司）駱駝山項目部隊長岳連孝、駱駝山煤礦調(diào)度室調(diào)度員張燕斌、駱駝山煤礦調(diào)度室主任尚國彪等4名事故責任人移送司法機關依法追究刑事責任；給予25名事故責任人黨紀政紀處分，主要包括：給予榆林宏泰建設公司駱駝山項目部經(jīng)理郝勇處分，給予中煤五建公司一處處長貴行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分，給予中煤五建公司總經(jīng)理李新寶行政降級、黨內(nèi)嚴重警告處分，給予駱駝山煤礦礦長田武強行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分，給予烏海能源公司總經(jīng)理孫建嶺行政降級、黨內(nèi)嚴重警告處分，給予烏海能源公司董事長李來喜行政記大過處分。依法對烏海能源公司處以300萬元罰款，對中煤五建公司處以200萬元罰款，對遼寧誠信建設監(jiān)理有限責任公司處以25萬元罰款。

責成政府向國務院作出深刻書面檢查，中煤能源集團公司、神華集團公司向國務院國資委作出深刻書面檢查。

二、華晉焦煤有限責任公司王家?guī)X礦“3?28”特別重大透水事故

2010年3月28日，華晉焦煤有限責任公司（以下稱華晉焦煤公司）王家?guī)X礦在基建施工中發(fā)生透水事故，造成38人死亡、115人受傷，直接經(jīng)濟損失4937萬元。這是一起在積水情況未探明就掘進作業(yè)導致老空區(qū)積水透出，且發(fā)現(xiàn)透水征兆后未及時撤出井下人員而引發(fā)的特別重大生產(chǎn)安全責任事故。39名事故責任人被追究責任，其中，將中煤建設集團第一建設公司第六十三工程處（以下稱中煤一建六十三處）副處長兼碟子溝項目部經(jīng)理姜世杰、王家?guī)X礦區(qū)建設指揮部工程技術部部長賈劍勇、中煤一建六十三處兼碟子溝項目部安監(jiān)站站長常世坤、北京康迪建設監(jiān)理咨詢有限公司（以下稱康迪監(jiān)理公司）王家?guī)X礦項目監(jiān)理處碟子溝項目監(jiān)理部總監(jiān)代表葛廷福等9名事故責任人移送司法機關依法追究刑事責任；給予30名事故責任人黨紀政紀處分，主要包括：給予中煤能源集團公司副總經(jīng)理洪宇行政記過處分，給予華晉焦煤公司董事長溫百根行政降級、黨內(nèi)嚴重警告處分，給予中煤一建公司總經(jīng)理葛惠永行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分，給予中煤一建六十三處原處長李振東行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分，給予康迪監(jiān)理公司總經(jīng)理張欽邦行政降級、黨內(nèi)嚴重警告處分，給予山西省煤炭工業(yè)廳基本建設局原局長趙國源黨內(nèi)嚴重警告處分。依法對華晉焦煤公司處以225萬元罰款，對中煤一建公司處以210萬元罰款。

責成山西省人民政府向國務院作出深刻書面檢查，中煤能源集團公司向國務院國資委作出深刻書面檢查。

篇10

    二00四年五月十八日夜晚，山西省呂梁地區(qū)交口縣蔡家溝煤礦發(fā)生特大煤塵爆炸事故，造成三十三人死亡，直接經(jīng)濟損失達二百九十三點三萬元人民幣。

    據(jù)介紹，呂梁蔡家溝煤礦在采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證及營業(yè)執(zhí)照已過期且未經(jīng)驗收合格的情況下，違法組織生產(chǎn)是此起礦難的間接原因。

    山西省政府今天對這起特大煤塵爆炸事故引發(fā)的礦難進行通報。蔡家溝煤礦、雙池鎮(zhèn)政府、交口縣煤炭工業(yè)管理局、交口縣人民政府、交口縣公安局治安大隊、呂梁地區(qū)煤炭工業(yè)局及原呂梁地區(qū)行署等部門二十六名負責人分別給予行政撤職、行政記大過、行政降級、行政記過、建議撤銷黨內(nèi)職務、黨內(nèi)嚴重警告、黨內(nèi)警告等處分。

    交口縣縣長、縣煤礦整頓工作領導組組長鄭明珠，對事故的發(fā)生負有重要領導責任，給予行政降級處分，并建議給予黨內(nèi)嚴重警告處分。交口縣縣委書記劉平澤對事故的發(fā)生負有重要領導責任，建議給予黨內(nèi)警告處分。

    蔡家溝煤礦技術負責人蔡有福、副礦長蔡亮明、礦長蔡金明、煤礦法定代表人蔡瑞明，對事故的發(fā)生負有主要責任，移交司法機關處理。此前四人因涉嫌重大責任事故罪，已被當?shù)貦z察機關批準逮捕。

    記者注意到，山西省煤炭工業(yè)局依據(jù)國家《煤炭法》的有關法規(guī)，還將對蔡家溝煤礦近年違法生產(chǎn)所得八百八十八萬多元人民幣予以沒收，同時處罰違法所得兩倍的罰款一千七百七十六萬六千元。