導(dǎo)語：如何才能寫好一篇退伍士兵安置條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《民法通則》第九十二條規(guī)定，沒有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人。根據(jù)最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《民法通則》若干問題的意見，拾得人將拾得物據(jù)為己有的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其返還或者承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，李某撿牛和小張撿錢包的行為屬于不當(dāng)?shù)美?，是一種侵權(quán)行為，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，在不能歸還原物的情況下，應(yīng)承擔(dān)賠償物品價(jià)值責(zé)任。親愛的戰(zhàn)友們，從這兩則故事中我們得到啟示，不明不白的便宜千萬占不得，天上掉餡餅的“好事”我們還是躲遠(yuǎn)點(diǎn)為好！

我是一名今年面臨退伍的士官，請(qǐng)問目前我國(guó)退役士兵安置主要依據(jù)的法律法規(guī)有哪些？這些法律法規(guī)在全國(guó)都統(tǒng)一實(shí)施嗎？各個(gè)省市會(huì)不會(huì)有自己的“土政策”或“土規(guī)定”？

——某部士官宣某

陳法官：我國(guó)目前對(duì)退役士兵安置的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國(guó)兵役法》和《退役士兵安置條例》，這兩部法規(guī)都于2011年10月29日進(jìn)行了修訂或重新制定。此外，民政部等八部門《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》、國(guó)務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》，以及與這些文件配套的有關(guān)政策文件，如財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》等也需要關(guān)注。以上法規(guī)都是在國(guó)家層面上所作的規(guī)定，是在全國(guó)各省、市和自治區(qū)都必須統(tǒng)一執(zhí)行的。當(dāng)然，各地區(qū)也會(huì)根據(jù)本地的實(shí)際情況，制定一些實(shí)施細(xì)則或者特殊規(guī)定，但是這些規(guī)定不能與上述國(guó)家頒布的法律法規(guī)相抵觸，否則是無效的。

我是2010年底入伍的一名城鎮(zhèn)義務(wù)兵，年底面臨退伍。入伍時(shí)家鄉(xiāng)政府承諾退伍后安排工作，并給我發(fā)放了安置卡?？墒侨ツ晷鲁雠_(tái)的《退伍士兵安置條例》規(guī)定，義務(wù)兵退伍一律自主就業(yè)、不再安排工作。請(qǐng)問我的安置卡還管不管用？地方政府不會(huì)以有新規(guī)定為由不給我安排工作了吧？ ——某部義務(wù)兵查某

陳法官：2011年11月出臺(tái)的《退役士兵安置條例》確實(shí)規(guī)定了義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官退出現(xiàn)役的，由部隊(duì)發(fā)給一次性退役金、人民政府扶持自主就業(yè)。但同時(shí)也規(guī)定，該條例施行以前入伍、施行以后退出現(xiàn)役的士兵，在執(zhí)行該條例的同時(shí)，也可以依照本人意愿按照入伍時(shí)國(guó)家有關(guān)退役士兵安置的規(guī)定執(zhí)行。你入伍時(shí)適用的是1987年12月頒布的《退伍義務(wù)兵安置條例》，規(guī)定原是城鎮(zhèn)戶口義務(wù)兵，服役前沒有參加工作的，由國(guó)家統(tǒng)一分配工作。因此，你既可以選擇按照新的《退役士兵安置條例》領(lǐng)取一次性退役金并自主就業(yè)，也可以選擇按照舊的《退伍義務(wù)兵安置條例》要求政府安排工作。

我單位為了加強(qiáng)私家車管理，要求凡是駕駛私人車輛的，本人須持行車執(zhí)照、機(jī)動(dòng)車駕駛證以及合法的購(gòu)車手續(xù)，填寫《審批報(bào)告表》，簽訂《私家車安全管理責(zé)任書》，經(jīng)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可駕駛，連家屬也不例外，請(qǐng)問這種做法是否合理合法？

——某部干部田某

陳法官：你單位的做法在其他一些部隊(duì)也能夠看到。部隊(duì)從干部個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步和單位的安全發(fā)展考慮，將私家車管理納入日常管理工作范疇，制定有效措施，減少案件事故和不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，其初衷是可以理解的。但是，私家車畢竟姓“私”，特別是大多數(shù)私家車都是家屬在駕駛，而家屬既不是部隊(duì)人員也不屬于部隊(duì)管理，其是否有資格駕駛車輛，是否合法持有駕駛執(zhí)照是唯一依據(jù)，沒有任何法規(guī)條例規(guī)定部隊(duì)單位有權(quán)“批準(zhǔn)”家屬開車，或者有權(quán)“禁止”家屬開車。因此，從依法管理的角度出發(fā)，你單位對(duì)私家車的管理辦法是不合適的。

我是一名上士，與妻子婚后育有一男孩，今年兩歲，因?yàn)殚L(zhǎng)期兩地分居，夫妻矛盾很大已無法調(diào)和，目前我和妻子正在商量離婚，雙方?jīng)Q定兒子由妻子撫養(yǎng)，妻子提出要我支付撫養(yǎng)費(fèi)直到孩子大學(xué)畢業(yè)。請(qǐng)問我應(yīng)當(dāng)按照什么標(biāo)準(zhǔn)支付哪些費(fèi)用，支付到什么時(shí)間為止？

篇2

“三紅人員”指：老、在鄉(xiāng)西路、人員失散；

“三屬人員”指：烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。

享受國(guó)家撫恤人員指：烈屬、因公犧牲軍人遺囑、病故軍人遺囑、傷殘軍人、傷殘國(guó)家公務(wù)員、傷殘人民警察。

享受國(guó)家生活補(bǔ)助人員指：“三紅人員”、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、年滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵、年滿60周歲農(nóng)村籍烈士子女、傷殘民工、襄渝線西段患?jí)m肺病民兵。

二、調(diào)研工作要點(diǎn)

1、對(duì)重點(diǎn)優(yōu)持對(duì)象自然減員情況進(jìn)行針對(duì)性抽查，減員后鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否及時(shí)上報(bào)。工作方法：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象花名冊(cè)，走村入戶進(jìn)行抽查（重點(diǎn)是年齡偏高的三屬、三紅、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人）。

2、一次性困難補(bǔ)助、醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)情況。工作方法：通過民政局下發(fā)文件掌握經(jīng)費(fèi)下?lián)芮闆r，通過對(duì)象領(lǐng)取票據(jù)、帳目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否足額兌現(xiàn)。

3、對(duì)年滿60周歲的烈士子女（包括錯(cuò)殺人員），身份認(rèn)定不清、界定不明、年齡不符的人員通過走村入戶了解核實(shí)。工作要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)把政策關(guān)，嚴(yán)格檔案審查，對(duì)身份認(rèn)定不清、年齡不符的對(duì)象要深入基層掌握實(shí)際情況，杜絕弄虛作假、優(yōu)親厚友。

4、農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象由民政局全額資助參合，城鎮(zhèn)無工作單位優(yōu)撫對(duì)象按農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象參合標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。查村、社是否收取優(yōu)撫對(duì)象參合資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否按時(shí)按員繳納參合資金。

三、優(yōu)撫工作政策宣講

一、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人

身份認(rèn)定：服役期間患慢性病的退伍義兵和初級(jí)士官。

申辦材料：（一）本人申請(qǐng)；（二）戶口本和身份證復(fù)印件；(三)出示退伍軍人或退出現(xiàn)役登記表（三）軍隊(duì)醫(yī)院證明，有其中之一；①退伍檔案中記載患有慢性病的退伍軍人登記表或在服役期間軍隊(duì)體系出具的患慢性病證明。上述材料經(jīng)縣級(jí)民政部門確認(rèn)審查后,報(bào)市級(jí)民政部門復(fù)核,并由市級(jí)民政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)原病進(jìn)行確診,上報(bào)省級(jí)民政部門審批。

二、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障

補(bǔ)助比例：對(duì)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)生的符合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定范圍內(nèi)醫(yī)療補(bǔ)償后，自費(fèi)部分除外的剩余部分由民政部門按照下列標(biāo)準(zhǔn)予以醫(yī)療補(bǔ)助：失散人員、七至十級(jí)殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人補(bǔ)助比例按50%；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，參戰(zhàn)退役人員補(bǔ)助比例按30%。老、西路的醫(yī)療費(fèi)用按通府[2002]45號(hào)文件執(zhí)行，一至六級(jí)殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用具體辦法按照《巴中市一至六級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障實(shí)施辦法》（巴市民發(fā)[2007]56號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

申辦程序：（一）本人申請(qǐng)（二）入院、出院證明（三）首次補(bǔ)償報(bào)費(fèi)票據(jù)。上述材料經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查簽署意見，上報(bào)縣級(jí)民政部門按補(bǔ)助比例給予補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn)落實(shí)。

三、退伍軍人安置：

工作安置：根據(jù)《退役士兵安置條例》規(guī)定，退役士兵符合下列條件之一的，由人民政府安排工作：（一）士官服現(xiàn)役滿12年轉(zhuǎn)業(yè)的；（二）服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；（三）因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5級(jí)至8級(jí)殘疾等級(jí)的；（四）是烈士子女的。

篇3

一、優(yōu)撫工作

（一）撫恤、定補(bǔ)、優(yōu)待工作。2012年上半年根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和省民政廳、財(cái)政廳有關(guān)文件精神，通過認(rèn)真與各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道核實(shí)人數(shù)、款數(shù)，及時(shí)將資金統(tǒng)一打卡發(fā)放到戶。2012年我縣共有重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象4331人，發(fā)放資金1135萬元。

（二）給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助工作。根據(jù)民政部、財(cái)政部《關(guān)于給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助的通知》（民發(fā)〔2011〕110號(hào)）和民政部辦公廳（民辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）文件精神，2011年度已全部打卡發(fā)放，共發(fā)放補(bǔ)助資金122萬元。目前，我縣正對(duì)今年年滿60周歲的農(nóng)村籍退役士兵進(jìn)行申報(bào)、核查。

（三）烈士陵園。根據(jù)省民政廳《關(guān)于開展全省烈士紀(jì)念設(shè)施普查工作的通知》和全省慰烈工程要求，經(jīng)普查，縣現(xiàn)有烈士陵園6處，烈士紀(jì)念塔、碑、亭、館10處，零散烈士墳?zāi)?2處，烈士墳?zāi)?34座。安葬烈士815人，其中有名烈士132人，無名烈士683人。按照全省慰烈工程要求，在五年內(nèi)完成烈士墓搬遷工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定零散烈士墓搶救保護(hù)工作實(shí)施方案?？h政府在財(cái)政十分困難的情況下，預(yù)撥了130萬元作為零散烈士墓搬遷工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，目前，正在啟動(dòng)之中。

（四）光榮院。光榮院是全縣十佳文明窗口示范單位。新建的光榮二院環(huán)境優(yōu)美，為使優(yōu)撫對(duì)象感受到老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂的大家庭溫暖，我局經(jīng)研究并報(bào)告市民政局領(lǐng)導(dǎo)同意，讓優(yōu)撫對(duì)象到光榮院進(jìn)行短期療養(yǎng)。

二、安置工作

2012年度我縣共接收退役士兵619人，其中符合安置條件的223人（142人已經(jīng)市審批，22人集中交接的轉(zhuǎn)業(yè)士官，59人已在部隊(duì)選擇了自主就業(yè)），回農(nóng)村的396人。為使城鎮(zhèn)退役士兵全面提高自主擇業(yè)的能力，針對(duì)退役士兵安置工作面臨的新形勢(shì)新問題，3月份，我局分管領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)撫安置股人員與誠(chéng)杰職業(yè)技術(shù)學(xué)校、樂行駕校進(jìn)行聯(lián)系并實(shí)地進(jìn)行考察，舉辦了免費(fèi)崗前技能培訓(xùn)，共參加培訓(xùn)人員160人，為使他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，搶占先機(jī)，自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造有利條件。待省、市文件下達(dá)后，我縣將及時(shí)研究制定安置工作實(shí)施方案。

三、軍休工作

自1983年我縣陸續(xù)接收安置離退休人員以來，民政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織他們和民政局離休干部成立老干部黨支部，讓軍隊(duì)離退休人員享受當(dāng)?shù)赝毟刹恳粯拥恼未觥Ｖ卮蠊?jié)日和慶祝、紀(jì)念活動(dòng)，請(qǐng)軍休人員參加，為他們訂閱了報(bào)刊雜志。凡中央和省下?lián)艿母黜?xiàng)經(jīng)費(fèi)，都及時(shí)如數(shù)發(fā)放。凡生病住院者，民政局領(lǐng)導(dǎo)工作再忙，也要抽出時(shí)間帶著營(yíng)養(yǎng)品到病床前慰問，使軍休人員及家人都十分滿意。

四、下步工作打算

1、認(rèn)真做好給部分60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助的信息管理工作，確保不錯(cuò)、不重、不漏。

2、進(jìn)一步做好零散烈士墓搬遷工作的實(shí)施和相關(guān)的啟動(dòng)工作，積極爭(zhēng)取資金，力爭(zhēng)在兩年在完成零散烈士墓搬遷工作任務(wù)。

3、加大我縣創(chuàng)建雙擁模范縣城力度，爭(zhēng)取資金投入，抓住一切有利時(shí)機(jī)和利用媒體，大力宣傳創(chuàng)建雙擁模范縣城的重要意義，為2013年創(chuàng)建雙擁縣城營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

篇4

一、積極推行依法行政，促進(jìn)民政法規(guī)的貫徹落實(shí)

民政工作承擔(dān)社會(huì)保障、基層政權(quán)、社會(huì)事務(wù)管理的工作，涉及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章八十多部，呈現(xiàn)工作范圍廣、事情雜、牽涉法律法規(guī)多等特點(diǎn)。隨著我國(guó)法制的不斷完善，民政法律法規(guī)也在不斷地健全和完善之中；現(xiàn)在民政工作的社會(huì)事務(wù)管理和基層自治組織建設(shè)等工作，實(shí)質(zhì)上都成了執(zhí)法工作。為此，我把推進(jìn)依法行政與貫徹執(zhí)行民政法規(guī)緊密結(jié)合起來，與依法做好具體的民政工作緊密結(jié)合起來，以達(dá)到在推進(jìn)依法行政的同時(shí)，推進(jìn)民政法規(guī)的落實(shí)，推進(jìn)民政工作的規(guī)范開展，促進(jìn)了我縣社會(huì)文明進(jìn)步。著重做了以下幾方面工作：

（一）依法推進(jìn)殯葬改革，在全縣范圍內(nèi)全面推行遺體火化。根據(jù)上級(jí)黨委、政府和民政部門的要求，按縣委縣政府的統(tǒng)一部署，我縣從年月日起全面推行遺體火化，全縣除萬人因交通不便劃為逐步推行火化區(qū)外，全縣都實(shí)行了遺體火化。實(shí)行遺體火化近一年來，全縣共火化遺體具，火化區(qū)遺體火化率為；骨灰集中安放、生態(tài)墓區(qū)建設(shè)走在全市前列，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的肯定和推廣；同時(shí)，革除喪葬陋習(xí)，文明節(jié)儉辦喪事也取得良好效果，喪葬陋習(xí)也得到了有效改觀。著重抓了二個(gè)方面：

、認(rèn)真做好推行殯葬改革的前期準(zhǔn)備工作。一是明確遺體火化、骨灰集中安放、革除喪葬陋習(xí)同步推進(jìn)的工作思路。二是堅(jiān)持依法推進(jìn)殯葬改革。縣人大常委會(huì)作出了關(guān)于全縣推行殯葬改革的決定，為推行殯葬奠定了法律和工作基礎(chǔ)。為了落實(shí)殯葬改革法規(guī)，我們認(rèn)真研究起草了《__縣殯葬管理實(shí)施辦法》、《__縣鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)實(shí)施意見》等規(guī)范性文件。在制定規(guī)范性文件過程中，我們召開了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表、政協(xié)委員、及縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部群眾參加的征求意見座談會(huì)二百多個(gè)，促使規(guī)范性文件更加切實(shí)可行，同時(shí)促進(jìn)殯葬改革法規(guī)的宣傳貫徹。三是加強(qiáng)殯葬改革的宣傳教育工作。針對(duì)群眾千年殯葬意識(shí)的根深蒂固，我們開展了廣泛的殯葬改革宣傳，層層召開宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)議，組織工作人員進(jìn)鄉(xiāng)入村宣傳，在報(bào)紙、廣播開辟殯葬改革專題，印發(fā)宣傳資料萬份（冊(cè)），創(chuàng)辦出刊《殯葬改革簡(jiǎn)報(bào)》期，增大新聞宣傳力度等等。使殯葬改革深入人心，家喻戶曉。

、重視及時(shí)處理違反殯葬改革法規(guī)事件。在整個(gè)推進(jìn)殯葬改革過程中，雖然整體上進(jìn)展順利，但發(fā)生過二起骨灰裝棺入葬和私埋遺體事件發(fā)生。一起是去年月，發(fā)生在__鄉(xiāng)__下村骨灰裝棺在非村級(jí)公益性墓地入葬事件；一起是今年月，發(fā)生在__鎮(zhèn)__村私埋遺體事件。這二起事件發(fā)生后，引起縣委縣政府的高度重視，立即采取各項(xiàng)措施，對(duì)喪戶做細(xì)致的思想教育和進(jìn)行法制威懾，在強(qiáng)大思想工作和法制威懾下，二起事件的喪主都自行糾正了違法行為，促進(jìn)了推行遺體火化的順利進(jìn)行。在處理這二起事件中，我主要做了三項(xiàng)事情：一是及時(shí)向縣殯葬領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并提出處理建議，為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；二是及時(shí)向發(fā)生事件鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好工作；三是組織帶領(lǐng)干部連夜深入到喪戶做細(xì)致的說服教育工作，促使喪戶及時(shí)糾正自己的違法行為。

（二）認(rèn)真貫徹《婚姻法》，全縣婚姻登記實(shí)行集中辦理。根據(jù)《婚姻法》、《婚姻登記條例》和省政府有關(guān)文件精神，為切實(shí)加強(qiáng)我縣婚姻登記的規(guī)范化、法制化、專業(yè)化建設(shè)，從今年月日開始，全縣婚姻登記集中縣民政局辦理。集中登記三個(gè)月來，共辦理婚姻登記對(duì)，工作進(jìn)展順利，有效杜絕了違法婚姻登記和婚姻登記搭車收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，群眾反響良好。同時(shí)，開展了新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法規(guī)宣傳。

（三）依法加強(qiáng)對(duì)民間組織和地名工作管理。積極開展社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位的年檢年審工作，全縣家社團(tuán)和家民辦非企業(yè)單位全部參加了年檢年審。加強(qiáng)民間組織的培育和發(fā)展，新注冊(cè)登記成立社團(tuán)家。認(rèn)真貫徹《地名管理?xiàng)l例》，推進(jìn)地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，整頓和設(shè)置門牌、樓牌、幢牌等標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志共約余塊。結(jié)合勘界資料和地名普查成果，編制出 了《松陽縣標(biāo)準(zhǔn)地名圖冊(cè)》，圖冊(cè)通過了省市級(jí)專家會(huì)審。開展新建街道、住宅區(qū)等名稱的審批。

（四）認(rèn)真宣傳貫徹《村民委員會(huì)組織法》和《居民委員會(huì)組織法》，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。積極指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強(qiáng)村委會(huì)自治組織建設(shè)，配合 有關(guān)部門開展了第六屆村委會(huì)換屆選舉回頭看活動(dòng)。開展村委會(huì)選舉的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，接受業(yè)務(wù)咨詢，對(duì)有關(guān)村委會(huì)提出的罷免要求給予程序上的解答。配合有關(guān)部門組織開展全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開檢查，對(duì)當(dāng)前在村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開中存在的不足，提出改進(jìn)意見。開展縣城社區(qū)居委會(huì)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。

二、樹立“以民為本”理念，努力保障民政對(duì)象的基本生活

民政部門承擔(dān)的救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、移民等工作，就是為“最可憐的人”和“最可愛的人”服務(wù)。他們包括社會(huì)兩大群體：社會(huì)最弱勢(shì)群體，包括社會(huì)特困戶、農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象，災(zāi)民等；社會(huì)最光榮群體，包括革命復(fù)員軍人、退伍軍人以及為國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)自己家園的大型水電站移民。努力為這些人做好服務(wù)，是我應(yīng)盡的職責(zé)。

（一）全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，保障社會(huì)成員共享發(fā)展成果。_年底全縣共有____人列入了低保，占全縣總?cè)丝诘?。到年三季度，全縣共有低保對(duì)象____人。最低生活保障制度在全省率先實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，使符合低保條件的生活困難對(duì)象，及時(shí)得到最低生活保障。在低保工作中，堅(jiān)持確定低保對(duì)象與發(fā)放低保補(bǔ)助金二條線運(yùn)行。確認(rèn)低保對(duì)象和補(bǔ)助金，由低保對(duì)象提出申請(qǐng)，村委會(huì)核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查，報(bào)縣民政局批準(zhǔn)，縣民政局對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行抽查；低保資金由縣財(cái)政設(shè)立專戶，發(fā)放低保補(bǔ)助金，由縣民政局向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供批準(zhǔn)的低保對(duì)象清單，由金融機(jī)構(gòu)直接匯到低保對(duì)象所在地的信用社，低保對(duì)象憑低保補(bǔ)助證和銀行有關(guān)規(guī)定直接領(lǐng)取補(bǔ)助金。從而實(shí)現(xiàn)了低保工作規(guī)范化管理。

（二）認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作。年我縣共發(fā)生“.”雪災(zāi)、“.”風(fēng)雹災(zāi)、“.”洪澇災(zāi)、下半年的旱災(zāi)，今年發(fā)生了號(hào)臺(tái)風(fēng)、“.”洪災(zāi)等自然災(zāi)害。災(zāi)害給我縣人民群眾的財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，給災(zāi)民帶來一定的生活、生產(chǎn)困難。災(zāi)情發(fā)生后，我及時(shí)帶領(lǐng)相關(guān)同志，及時(shí)深入災(zāi)區(qū)，做好查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)、救災(zāi)、慰問災(zāi)民等工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取上級(jí)的重視，為爭(zhēng)取救災(zāi)資金創(chuàng)造條件。二年共爭(zhēng)取上級(jí)救災(zāi)救濟(jì)資金萬元，共救濟(jì)災(zāi)民及貧困對(duì)象.萬人。有效緩解了全縣災(zāi)民和貧困對(duì)象的生活困難。如：今年月日晚上__、__等地發(fā)生洪災(zāi)，當(dāng)晚我就聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災(zāi)情，次日凌晨就帶領(lǐng)局核災(zāi)小組，趕赴受災(zāi)最重的__、__、__等受災(zāi)點(diǎn)，查看災(zāi)情，并及時(shí)向上匯報(bào)，引起了上級(jí)的高度重視，當(dāng)日市領(lǐng)導(dǎo)、省市民政部門就趕到現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情，使上級(jí)第一時(shí)間了解我縣災(zāi)情。同時(shí)，及時(shí)做好救災(zāi)工作，當(dāng)日中午就下發(fā)救災(zāi)米、食用油、衣被等生活用品，當(dāng)日緊急下?lián)苤x村鄉(xiāng)救災(zāi)資金萬元，及時(shí)保障了災(zāi)民的基本生活。同時(shí)，認(rèn)真做好訪貧問苦活動(dòng)，組織人員走訪低保對(duì)象、五保戶、貧困戶、老游擊隊(duì)員、老交通員、敬老院老人、二等以上傷殘軍人等，充分體現(xiàn)黨和政府以及社會(huì)對(duì)他們的關(guān)愛。

（三）積極開展“五?！奔泄B(yǎng)工作。五保集中供養(yǎng)是構(gòu)筑新型社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，被列為五大百億工程、德政工程、省長(zhǎng)工程，省市政府非常重視這項(xiàng)工作。為此，從今年開始，我把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)民政工作來抓。一是深入開展了調(diào)查研究，經(jīng)調(diào)查，全縣共有符合五保條件對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象人。同時(shí)，對(duì)適合建敬老院的閑置國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)查，在調(diào)查過程中，我自己帶領(lǐng)相關(guān)工作人員到五個(gè)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn)就達(dá)四次以上，初步選定了個(gè)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn)，報(bào)縣政府選擇。并經(jīng)月日的縣政府常務(wù)會(huì)議同意。二是制訂詳細(xì)五保集中供養(yǎng)規(guī)劃和工作計(jì)劃。全縣計(jì)劃建敬老院所，今年完成__、__、__、__所，明年完成__、__所。完成省定的目標(biāo)要求，即：全縣集中供養(yǎng)率今年達(dá)到以上，明年達(dá)到以上。目前__敬老院、__敬老院、__敬老院、__敬老院的修建工作正在進(jìn)行之中。預(yù)計(jì)__敬老院在月中旬開院運(yùn)營(yíng)，其它所敬老院預(yù)計(jì)在月開院運(yùn)營(yíng)。

(四)認(rèn)真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作，把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。根據(jù)上級(jí)的安排，安置任務(wù)非常繁重。為把這項(xiàng)工作切實(shí)做好，我們認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。移民安置工作正有條不紊地進(jìn)行，其中，第一批移民已經(jīng)落實(shí)移民生產(chǎn)生活用地、建房用地。參加考察對(duì)接移民代表按照“一戶一人一點(diǎn)”的對(duì)接原則，每位代表分別到各自安置點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察，與安置地干部群眾進(jìn)行了交流、協(xié)商，并與安置點(diǎn)的村委會(huì)簽訂了安置協(xié)議。簽約率達(dá)。月日，圓滿完成對(duì)接復(fù)核，復(fù)核率達(dá)。移民安置工作走在了全市的前列。

在認(rèn)真做好灘坑移民安置工作的同時(shí)，積極做好老庫(kù)區(qū)移民的管理扶持工作，積極向上爭(zhēng)取扶持項(xiàng)目，解決老移民的遺留問題。二年經(jīng)省移辦審核批準(zhǔn)扶持項(xiàng)目共有個(gè)，有效地解決了__*水電站移民在生活、生產(chǎn)中的實(shí)際困難，加快了我縣移民脫貧致富小康的步伐。同時(shí)，積極做好移民的思想工作，近年來，沒有發(fā)生過移民越級(jí)*，移民思想穩(wěn)定。這也為我縣____*移民安置打下了群眾基礎(chǔ)。

（五）認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤與退伍安置工作。一是退伍安置改革得到進(jìn)一步鞏固。、二年冬季退伍士兵共有__*名，其中需要政府安置的城鎮(zhèn)退役士兵、傷殘退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官共__名，全部選擇了自謀職業(yè)，自愿領(lǐng)取了自謀職業(yè)補(bǔ)償金。這表明我縣以鼓勵(lì)退伍軍人自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的退伍安置改革，得到了進(jìn)一步的鞏固。連續(xù)三年被省政府、省軍區(qū)評(píng)為退伍安置先進(jìn)單位，退伍安置改革成了全國(guó)典型經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)退伍安置改革會(huì)上交流。農(nóng)村籍退役士兵兩用人才開發(fā)率達(dá)以上，通過勞務(wù)輸出部門推薦外出勞務(wù)達(dá)以上。

二是認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤工作和雙擁工作。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定期補(bǔ)助，全部按省定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到位，群眾優(yōu)待費(fèi)也能及時(shí)全額落實(shí)到位。符合《__*縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施辦法》條件的醫(yī)療補(bǔ)助，全部及時(shí)落實(shí)。在春節(jié)、八一期間，積極配合縣領(lǐng)導(dǎo)，走訪慰問駐__部隊(duì)，力所能及地為駐軍解決實(shí)際問題。認(rèn)真做好烈士褒揚(yáng)工作，今年二位救火英雄，從報(bào)批到被省政府批準(zhǔn)為革命烈士，僅用了一個(gè)月時(shí)間。積極做好清明期間干部、群眾、學(xué)生等社會(huì)各界人士祭奠與瞻仰革命烈士活動(dòng)。積極做好*退役進(jìn)藏兵和老復(fù)員軍人的思想工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（六）認(rèn)真做好民政*、老齡工作。我縣經(jīng)濟(jì) 落后，低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象等民政對(duì)象生活困難的相對(duì)較多，每年接待受理來信來訪都在__*人次以上。在處理*件過程中，對(duì)重要*件、集體*件、上級(jí)下轉(zhuǎn)的*件，我都能自己過問處理情況甚至直接參與處理。在*過程中，能熱情接待來訪群眾，認(rèn)真做好*件的處理，及時(shí)報(bào)結(jié)上級(jí)交辦的*件。積極配合上級(jí)政府開展領(lǐng)導(dǎo)下訪工作，積極做好領(lǐng)導(dǎo)下訪批示件的妥善落實(shí)，努力變*為下訪，把群眾困難解決的基層，把群眾矛盾化解在萌芽之中。由于我們的努力，使我縣民政*工作得到了上級(jí)的肯定，被民政部評(píng)為先進(jìn)單位。認(rèn)真做好老齡工作，繼續(xù)開辦某省老年電大，積極抓好老齡工作的基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造條件，為老年人多辦實(shí)事。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)民政實(shí)力，努力提高民政保障能力

（一）加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。上一任領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“發(fā)展民政事業(yè)，壯大民政實(shí)力，提高民政社會(huì)地位”，為我縣民政事業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。俗話說：“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難”，我到民政后，深感肩上的壓力很重。但我堅(jiān)信，在上任班子創(chuàng)下的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上，通過努力，完全能使民政工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。為此，我在“發(fā)展民政事業(yè)，壯大民政實(shí)力，提高民政社會(huì)地位”的基礎(chǔ)上，增加了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”二句話，加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作方面，我著重做好好和班子成員之間的溝通，做到“放權(quán)不放手，掌權(quán)不獨(dú)載”，自覺遵守“民主集中制”原則，對(duì)于重大問題、重要工作、人事問題等都由班子討論集體做出。同時(shí)，協(xié)調(diào)班子成員之間的溝通與協(xié)作，增強(qiáng)班子的凝聚力。幾年來，班子成員能相互“補(bǔ)臺(tái)”，做到思想統(tǒng)一、分工明確、協(xié)作融洽、力量一致。沒有出現(xiàn)內(nèi)扛、內(nèi)耗現(xiàn)象。二是組織開展了干部職工的政治理論、道德素養(yǎng)、科學(xué)文化、電腦操作、民政業(yè)務(wù)等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工的綜合素質(zhì)。三是改善了辦公設(shè)施，每個(gè)辦公室配備了空調(diào)，每個(gè)科室配備一臺(tái)電腦以上，開通了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和公共互聯(lián)網(wǎng)，建成了松陽民政等業(yè)務(wù)網(wǎng)站，辦公環(huán)境和數(shù)字民政建設(shè)走在了全市前列。

（二）積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持和社會(huì)的支持。我縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政困難，需要保障和扶持的困難群眾也多。為此，想方設(shè)法向上爭(zhēng)取資金補(bǔ)助和扶持，成為增強(qiáng)我縣民政保障扶持能力的主要渠道。通過努力，二年共向上爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助、扶持資金____萬元。促進(jìn)我縣困難群眾的生活保障，同時(shí)，也促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。積極開展慈善捐助活動(dòng)。在年開展的“扶貧濟(jì)困送溫暖”捐贈(zèng)活動(dòng)有關(guān)工作，共收到__*個(gè)單位捐贈(zèng)的資金____萬元，衣物__*件。積極爭(zhēng)取縣外慈善捐助，對(duì)我縣__名孤兒的結(jié)對(duì)助學(xué)，這__名同學(xué)，將每年獲得____元的資助，一直到高中畢業(yè)。近期又爭(zhēng)取到____公司的敬老院建設(shè)意向贊助__萬元；________*有限公司的敬老院用被意向捐助__*條，價(jià)值____*元。

（三）加快民政福利企業(yè)發(fā)展。年，共實(shí)現(xiàn)福利生產(chǎn)產(chǎn)值____萬元，比上年度有較快的增長(zhǎng)。今年—月，完成工業(yè)產(chǎn)值__*萬元，比去年又有較大幅度的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)今年福利生產(chǎn)產(chǎn)值可突破億元大關(guān)。積極利用福利企業(yè)政策進(jìn)行招商引資，年引進(jìn)兩家產(chǎn)值在萬元以上的福利企業(yè)。其中科馬摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下，又投資萬元，建造了新廠房取得了更好的效益。認(rèn)真開展福利企業(yè)年檢年審工作，保護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益，傷殘職工全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。近幾年，連續(xù)被評(píng)為全省福利生產(chǎn)管理先進(jìn)單位。

（四）結(jié)合民政業(yè)務(wù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資。去年結(jié)合殯葬改革，完成了縣火化殯儀館建設(shè)，共完成火化殯儀館工程建設(shè)投資近__*萬元。同時(shí)，在國(guó)有資金非常困難的情況下，采取向職工籌集的形式，有效地解決骨灰公墓建設(shè)資金問題，縣十五里公墓完成征地、規(guī)劃工作，動(dòng)工興建，并采取邊建邊用的方式投入了使用，現(xiàn)已經(jīng)投入近__*萬元。今年，結(jié)合五保集中供養(yǎng)工作，有效地盤活了國(guó)有資產(chǎn)，并預(yù)計(jì)投入__*萬元資金進(jìn)行維修，改建成四所敬老院。同時(shí)，新建葉村敬老院。此項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)敬老院的固定資產(chǎn)上千萬元。

四、廉政建設(shè)情況

二年來能牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到為民行政。運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想改造客觀世界的同時(shí)，努力改造主觀世界。做到廉潔奉公，忠于職守，認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定，選用好每個(gè)干部；嚴(yán)格遵守《財(cái)務(wù)制度》，管好每項(xiàng)資金；不收受與行使職權(quán)有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和公款旅游；不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物、饋贈(zèng)和宴請(qǐng)；嚴(yán)格執(zhí)行單位工程項(xiàng)目和物資如公墓投資業(yè)主確定，救濟(jì)棉被、辦公用具等物資實(shí)行政府公開采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。始終做到物資采購(gòu)、工程投標(biāo)不參與，也不推薦。在生活中做到勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，不用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行住房有關(guān)規(guī)定。做到潔身自好，增強(qiáng)“八小時(shí)”以外生活圈、交際圈的自律、慎交朋友。管好自己身邊工作人員。班子成員、干部多次退還或上交服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮物、禮券。在發(fā)現(xiàn)殯儀館人員收受紅包現(xiàn)象后，及時(shí)進(jìn)行查處。管好配偶、子女，沒有以權(quán)為親人謀利，如我哥哥是六十年代退伍軍人，去年由于受傷骨折，化了很多醫(yī)療費(fèi)，給原本困難的家庭雪上加霜，本屬于補(bǔ)助對(duì)象，好心人勸說：“你這種情況可以要求民政局給予一定困難補(bǔ)助”，哥哥開口向我提出困難補(bǔ)助的要求，我當(dāng)場(chǎng)予以了拒絕。

六、存在的不足和困難

、民政資金投入不足。根據(jù)上級(jí)的許多規(guī)定，民政資金投入以當(dāng)?shù)刎?cái)政為主，上級(jí)補(bǔ)助也必須有大比例的當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金投入。由于我縣財(cái)政十分困難，地方財(cái)政對(duì)民政的資金投入嚴(yán)重不足，直接影響了我縣民政工作的開展和民政事業(yè)的發(fā)展。例如，由于資金不足，民政事業(yè)的許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以改善，具體的如火化殯儀館，現(xiàn)只有四輛殯儀車，完全滿足不了工作需要，但由于現(xiàn)已經(jīng)貸款__*萬元，難以再籌集資金增加車輛，福利院修理、敬老院建設(shè)等，也由于資金問題而進(jìn)展緩慢。

、對(duì)當(dāng)前民政工作難題破解不力。如因病致貧人群的救助問題，難以拿出更好的解決辦法；又如社會(huì)福利事業(yè)如何利用市場(chǎng)化手段，發(fā)揮民間和社會(huì)的積極性，政府退居管理角色方面，依然無力可施；再如村委會(huì)選舉賄選問題，也未能探索出更好的制約辦法。

、五保集 中供養(yǎng)工作處于落后狀態(tài)。五保集中供養(yǎng)工作是這二年省委省政府的重點(diǎn)工作之一，各地都已于去年紛紛開展這項(xiàng)工作，到今年上半年，全省的五保集中供養(yǎng)率已經(jīng)達(dá)__以上，而我縣現(xiàn)在仍然只有__。在全省處于落后狀態(tài)，急需我們加快敬老院建設(shè)，努力趕上全省的進(jìn)度。

、向上宣傳民政工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。民政工作需要縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)的理解和大力支持，需要省、市民政部門的指導(dǎo)和幫助，這就需要宣傳，讓領(lǐng)導(dǎo)了解民政、知道民政。作為民政局長(zhǎng)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)民政工作的宣傳，特別是民政工作的困難和問題，只有縣領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門了解了，才有可能得到支持和幫助，以利于困難和問題的解決。

、對(duì)自己的干部職工要求干得多，關(guān)心得少。如對(duì)干部的政治前途關(guān)心不夠，單位干部職工的經(jīng)濟(jì)待遇偏低等，甚至連大部分職工的住宅到現(xiàn)在都找不到。

、工作方式、方法需進(jìn)一步豐富。較長(zhǎng)時(shí)間的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位，容易形成一定的思維模式，在工作中，就某項(xiàng)具體工作，有時(shí)用老經(jīng)驗(yàn)辦事的想法多一些，認(rèn)真計(jì)劃、制定周密工作方案方面所花費(fèi)的精力相對(duì)少一些。在今后的工作中，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、鉆研，提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步豐富工作方式、方法。

篇5

根據(jù)市民政局、人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于年城鎮(zhèn)退役士兵“雙考”安置的通知》（民安〔〕2號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好我市年冬季城鎮(zhèn)退役士兵安置工作通知如下：

一、“雙考”安置范圍

（一）依據(jù)《退役士兵安置條例》規(guī)定，凡在部隊(duì)未選擇自主就業(yè)且符合在轄區(qū)內(nèi)由政府安置就業(yè)的士官和義務(wù)兵，均可報(bào)名參加“雙考”安置。對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立二等功或戰(zhàn)時(shí)三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)、因戰(zhàn)因公評(píng)定為5至8級(jí)殘疾等級(jí)和烈士子女等退役士兵重點(diǎn)安置。

（二）對(duì)入伍前有工作單位的原則上復(fù)工復(fù)職，不參加“雙考”計(jì)劃安置。因單位已破產(chǎn)、兼并等不能復(fù)工復(fù)職的退役士兵，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門審核、安置部門批準(zhǔn)，可以參加“雙考”安置。

（三）在部隊(duì)服役期間受警告以上處分的不得進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)。

今年我市共接收符合安置條件的退役士兵62人，其中三期以上轉(zhuǎn)業(yè)士官21人，其他符合安置條件的退役士兵41人。

二、安置辦法

今年我市城鎮(zhèn)退役士兵安置工作實(shí)行計(jì)劃指導(dǎo)、績(jī)能“雙考”、自愿選擇和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法。

（一）安置范圍。我市轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位（含外資企業(yè)）。

（二）計(jì)劃指導(dǎo)。根據(jù)市政府下達(dá)的安置計(jì)劃，由市民政局、人力資源和社會(huì)保障局、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室共同提出安置計(jì)劃，并協(xié)調(diào)各部門抓好落實(shí)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后由市退伍軍人安置辦公室（設(shè)在市民政局優(yōu)撫安置科，以下簡(jiǎn)稱市安置辦）張榜公布。

（三）績(jī)能“雙考”。檔案考核依據(jù)退役士兵檔案，對(duì)退役士兵在部隊(duì)的政績(jī)表現(xiàn)進(jìn)行考核，確定考核分?jǐn)?shù)；理論考試由市安置辦統(tǒng)一組織退役士兵進(jìn)行綜合知識(shí)考試。

（四）自愿選擇。市安置辦對(duì)退役士兵“雙考”總分按由高到低順序排序，由參加“雙考”的退役士兵依次自愿選擇崗位。

（五）發(fā)放安置補(bǔ)助金。對(duì)在部隊(duì)未領(lǐng)取一次性退役金，且未由政府安置工作，本人自愿申請(qǐng)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，發(fā)給一次性自謀職業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金；對(duì)在部隊(duì)申請(qǐng)自主就業(yè)，領(lǐng)取一次性退役金的退役士兵，發(fā)給一次性自主就業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金；對(duì)在部隊(duì)未選擇自主就業(yè)，到地方參加“雙考”安置的退役士兵發(fā)放待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)。上述資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按市文件規(guī)定執(zhí)行。

三、檔案考核

檔案考核成績(jī)根據(jù)退役士兵在部隊(duì)服役年限及德才表現(xiàn)情況確定。以士兵檔案從部隊(duì)送達(dá)各級(jí)安置部門時(shí)的原始檔案記錄為依據(jù)，實(shí)行綜合表現(xiàn)記分的辦法。

（一）服役年限記分。士官和義務(wù)兵基礎(chǔ)分為30分。每服役一年記2分（計(jì)算軍齡的時(shí)間，按當(dāng)年國(guó)家規(guī)定的報(bào)到時(shí)間為準(zhǔn)，超過6個(gè)月按1年計(jì)算）；因家庭發(fā)生重大變故、經(jīng)部隊(duì)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的，按實(shí)際服役年限記分。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)記分。依照《中國(guó)人民紀(jì)律條令》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，按其中最高獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目只記一次。記分標(biāo)準(zhǔn)：獲得大軍區(qū)以上(含大軍區(qū))榮譽(yù)稱號(hào)一次記30分，榮立一等功一次記20分，二等功一次記10分，三等功一次記3分，優(yōu)秀士兵一次記1分，嘉獎(jiǎng)一次記0.5分。

（三）傷殘記分。因戰(zhàn)因公評(píng)定為5至10級(jí)殘疾軍人分別記10、8、6、4、2、1分。

（四）職務(wù)記分。班長(zhǎng)記2分，副班長(zhǎng)記1分（按退出現(xiàn)役最高職務(wù)計(jì)算，職務(wù)和其他職務(wù)不記分）。

（五）特殊情況加分。

1.進(jìn)、新疆等艱苦地區(qū)（以檔案高山、高原地區(qū)工齡折算表或部隊(duì)團(tuán)以上后勤部門出具的工齡折算證明材料為準(zhǔn)）服兵役滿兩年以上的人員，在“雙考”總成績(jī)基礎(chǔ)上加記10分，不滿兩年的按實(shí)際服役年限折算。

2.參加聯(lián)合國(guó)國(guó)際維和任務(wù)的，在“雙考”總成績(jī)基礎(chǔ)上，維和時(shí)間滿一年加4分（不滿6個(gè)月的按半年計(jì)算，滿6個(gè)月不滿一年的按一年計(jì)算）。

3.從事潛水專業(yè)的，在“雙考”總成績(jī)基礎(chǔ)上，每滿一年加0.2分（以檔案原始材料為準(zhǔn)）。

4.從事核專業(yè)的，在部隊(duì)服役期間享受特、一等核輻射保健津貼的，在“雙考”總成績(jī)基礎(chǔ)上，每滿一年加0.3分，享受二等的每滿一年加0.2分，享受三等的每滿一年加0.1分。

5.參加年抗洪搶險(xiǎn)、年抗擊南方雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)、藏區(qū)維穩(wěn)、抗震救災(zāi)、維穩(wěn)的（以檔案中的原始記錄為準(zhǔn)），分別在“雙考”總成績(jī)上加1.5分。

6.全日制應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)入伍，退伍后在“雙考”總成績(jī)基礎(chǔ)上，大專生加3分，本科生以上加5分。

7.退役士兵是烈士子女的，在“雙考”總成績(jī)基礎(chǔ)上加10分。

四、理論考試及駕駛員考試

理論考試由市統(tǒng)一出題和閱卷。駕駛員考試由市民政局、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室和監(jiān)察局共同組織。

（一）考試形式。閉卷筆試。

（二）考試內(nèi)容。政治（占40%），法律（占30%），綜合知識(shí)（占30%）。

（三）參考資料。統(tǒng)一使用《市退役士兵安置就業(yè)考試輔導(dǎo)材料》（年版）。

（四）考試報(bào)名地點(diǎn)。持《義務(wù)兵退出現(xiàn)役證》或《士官退出現(xiàn)役證》、近期同底免冠1寸彩照兩張、報(bào)名費(fèi)20元，到市安置辦報(bào)名。

（五）考試時(shí)間及地點(diǎn)。月日9時(shí)，持《義務(wù)兵退出現(xiàn)役證》或《士官退出現(xiàn)役證》、《準(zhǔn)考證》到市職業(yè)教育中心（路73號(hào)）參加考試。

報(bào)考汽車駕駛員崗位的，采取技能考試和“雙考”綜合評(píng)價(jià)的方法予以錄用。即符合報(bào)考汽車駕駛員崗位條件的退役士兵，在“雙考”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行駕駛技能考試（具體辦法另行規(guī)定）。

五、計(jì)分方法

“雙考”成績(jī)計(jì)算方法：“雙考”分?jǐn)?shù)=理論考試分?jǐn)?shù)×40%＋檔案考核分?jǐn)?shù)×60%＋其他總分加分。“雙考”總成績(jī)并列者，軍齡長(zhǎng)者優(yōu)先；軍齡相同者，獎(jiǎng)項(xiàng)高者優(yōu)先；獎(jiǎng)項(xiàng)相同者，檔案中獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)多者優(yōu)先；軍齡和獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)相同者，理論考試分?jǐn)?shù)高者優(yōu)先；理論考試分?jǐn)?shù)相同者，有職業(yè)技能證書和學(xué)歷高者優(yōu)先。

六、成績(jī)公示

市安置辦將分別對(duì)檔案考核成績(jī)、理論考試成績(jī)和“雙考”總成績(jī)?cè)谑忻裾止荆緯r(shí)間7個(gè)工作日。對(duì)本人成績(jī)有疑義的，公示期內(nèi)向安置辦提出，過期不予受理。

七、公開選崗

根據(jù)退役士兵安置計(jì)劃舉行退役士兵公開選崗安置會(huì)議，安置計(jì)劃張榜公布。

（一）退役士兵按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位指標(biāo)數(shù)量、指標(biāo)分配要求、崗位要求和“雙考”成績(jī)選擇工作單位。

指標(biāo)分配：今年我市安置到機(jī)關(guān)事業(yè)單位計(jì)劃指標(biāo)數(shù)量為6人。根據(jù)市文件規(guī)定，對(duì)三期以上轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立二等功或戰(zhàn)時(shí)三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)、因戰(zhàn)因公評(píng)定為5至8級(jí)殘疾等級(jí)和烈士子女的退役士兵“雙考”成績(jī)，由高分到低分的順序進(jìn)行排序，按下達(dá)機(jī)關(guān)事業(yè)單位指標(biāo)數(shù)量的80%錄取，安置5人，其余1個(gè)指標(biāo)錄取服役十年以下退役士兵。

如果榮立二等功或戰(zhàn)時(shí)三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)、因戰(zhàn)因公評(píng)定為5至8級(jí)殘疾等級(jí)和烈士子女的服役十年以下退役士兵在5個(gè)重點(diǎn)安置指標(biāo)范圍內(nèi)未取得機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄取資格，還可在服役十年以下退役士兵中再次排序錄取其余1個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位指標(biāo)。未取得機(jī)關(guān)事業(yè)單位選崗資格的，安置到企業(yè)單位或選擇自謀職業(yè)。

選崗辦法：首先確定汽車駕駛員機(jī)關(guān)事業(yè)單位選崗人員，將符合汽車駕駛員崗位條件退役士兵的“雙考”成績(jī)、技能考試成績(jī)相加，計(jì)算出總成績(jī)，按總成績(jī)由高到低排序，依次自愿選擇汽車駕駛員崗位。其他被確定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位選崗的退役士兵，按照“雙考”成績(jī)，再?gòu)母叻值降头诌M(jìn)行排序，依次公開選崗。如果受機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)技能要求限制無合適崗位選擇或本人放棄選擇事業(yè)單位的，允許其直接參加企業(yè)單位選崗。

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開選崗結(jié)束后，其他選崗人員一并按照“雙考”總成績(jī)從高分到低分排序公布，自主選擇企業(yè)崗位。

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位除汽車駕駛員崗位外不允許設(shè)置其他的特殊專業(yè)需求；企業(yè)單位除國(guó)家準(zhǔn)入控制工種外不允許設(shè)置其他的特殊專業(yè)需求。退役士兵選崗時(shí)，應(yīng)出具國(guó)家認(rèn)可的證照或職業(yè)資格證書原件。如退役士兵中沒有用人單位所需專業(yè)的，用人單位應(yīng)無條件接收其他選擇到其單位就業(yè)的退役士兵。

（四）對(duì)符合“雙考”安置條件，自動(dòng)放棄參加“雙考”或參加“雙考”不愿選崗以及對(duì)選擇崗位不滿意的，可在公開選崗后30日內(nèi)申請(qǐng)自謀職業(yè)。

（五）對(duì)報(bào)考汽車駕駛員崗位的，在未考取汽車駕駛員崗位或雖考取汽車駕駛員崗位但放棄選擇汽車駕駛員崗位的，可以按“雙考”成績(jī)選擇其他崗位。

八、就業(yè)手續(xù)辦理

（一）公開選崗結(jié)束后，由市安置辦向接收單位和退役士兵出具《就業(yè)介紹信》，同時(shí)辦理檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)。退役士兵應(yīng)按照《就業(yè)介紹信》規(guī)定的時(shí)間到單位報(bào)到。

（二）對(duì)符合“雙考”安置條件，自動(dòng)放棄參加“雙考”或參加“雙考”不愿選崗以及對(duì)選崗不滿意和選崗后未按規(guī)定時(shí)間到單位報(bào)到，且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未選擇自謀職業(yè)的，視為自動(dòng)放棄安置資格，不再享受城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，市政府不再為其安置工作。其檔案移交市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)中心，納入失業(yè)管理，由本人通過人力資源市場(chǎng)就業(yè)。

篇6

第一條為加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，保證兵員征集質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》、《征兵工作條例》、《市人民政府警備區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市征兵工作的意見》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本細(xì)則。

第二條具有本市戶籍的公民和本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織，均應(yīng)遵守本細(xì)則。

第三條征兵工作所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政予以保障。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條各級(jí)武裝部是政府的兵役機(jī)關(guān)，在上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)征兵工作的組織計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作。

第五條征兵工作實(shí)行黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委書記、市長(zhǎng)分別任征兵領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長(zhǎng)和組長(zhǎng)，政府分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，人武部部長(zhǎng)、政委任副組長(zhǎng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道征兵工作在同級(jí)黨委(黨工委)、政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)下，成立征兵工作站，由書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)任第一站長(zhǎng)、站長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)組織開展本地征兵工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位征兵工作，根據(jù)市政府的安排和要求，在本單位黨委領(lǐng)導(dǎo)下，責(zé)成有關(guān)部門具體組織承辦。

第六條市人民政府成立征兵辦公室，由市人武部、宣傳、教育、公安、衛(wèi)生、民政和財(cái)政等部門人員組成，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市征兵工作。

第七條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好征兵工作。

宣傳部門負(fù)責(zé)對(duì)征兵法律、法規(guī)、命令以及有關(guān)政策的宣傳，做好征兵期間的宣傳報(bào)道工作。

公安部門負(fù)責(zé)應(yīng)征青年的政治審查及由于政治原因退兵的復(fù)核；負(fù)責(zé)義務(wù)兵入伍的戶口注銷和退役士兵接收落戶工作；協(xié)助兵役機(jī)關(guān)對(duì)違犯兵役法律法規(guī)和本細(xì)則規(guī)定的人和事開展調(diào)查取證及相關(guān)處罰工作；依法查處妨礙征兵工作的案（事）件。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)征公民進(jìn)行體格檢查，指導(dǎo)應(yīng)征公民所在單位搞好病史調(diào)查，配合兵役機(jī)關(guān)做好因身體原因退兵的復(fù)查及相關(guān)責(zé)任人的處罰工作。

教育部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)確提供適齡學(xué)生在校期間的表現(xiàn)和有關(guān)證明材料，督促各學(xué)校落實(shí)征兵有關(guān)工作。

民政部門負(fù)責(zé)做好義務(wù)兵家屬的優(yōu)待和退伍軍人的接收安置工作，確保各項(xiàng)優(yōu)待安置政策的落實(shí)。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)征兵工作的經(jīng)費(fèi)保障。

人勞社保部門協(xié)助有關(guān)單位做好職工的征集、退役后的復(fù)工、復(fù)職工作，負(fù)責(zé)落實(shí)退役士兵基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)助；會(huì)同民政部門做好退役士兵的接收安置工作。

第三章兵役登記

第八條當(dāng)年12月31日前滿18周歲至21周歲的適齡男性公民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在戶籍所在地進(jìn)行兵役登記。本人因特殊原因不能親自前往登記的，可以書面委托其親屬代登。

女性公民的征集按省有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條市征兵辦公室參照上年度征兵任務(wù)數(shù)，于每年3月份按人口比例將征集指標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部應(yīng)在經(jīng)身體目測(cè)、病史調(diào)查和政治、文化初審均合格的應(yīng)征公民中,于每年6月底前按上年度征兵任務(wù)數(shù)的3倍組織兵役登記,建立預(yù)征對(duì)象花名冊(cè),報(bào)市征兵辦公室。

第十一條入學(xué)前是本市籍應(yīng)屆大學(xué)生，通過互聯(lián)網(wǎng)可報(bào)名入伍，經(jīng)市人武部初審合格后確定為預(yù)征對(duì)象。

第十二條市征兵辦公室根據(jù)適齡公民登記情況,按應(yīng)服兵役、免服兵役、不得服兵役、暫緩登記四種類型，在當(dāng)年9月30日前分別造冊(cè)統(tǒng)計(jì)并錄入征兵工作管理系統(tǒng)。

第四章體格檢查

第十三條征兵體格檢查工作，由市征兵辦公室統(tǒng)一組織，市衛(wèi)生部門具體負(fù)責(zé)?；鶎游溲b部在市征兵辦的指導(dǎo)下，對(duì)報(bào)名的預(yù)征對(duì)象進(jìn)行目測(cè)和初檢初審，并按照預(yù)分任務(wù)數(shù)的2.5倍的比例確定上站體檢人員。

第十四條市征兵辦公室應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療條件較好的醫(yī)院或便于組織實(shí)施的場(chǎng)所設(shè)立征兵體格檢查站，所需的醫(yī)療設(shè)備由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)保障。

第十五條征兵體格檢查站實(shí)行封閉式管理，工作人員掛牌上崗。征兵體格檢查應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目、方法和《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的崗位責(zé)任制。任何單位和個(gè)人不得干涉體格檢查工作。

第十六條市征兵辦公室會(huì)同衛(wèi)生部門，自覺接受省、市體檢組檢查。檢查組抽查體檢人數(shù)一般不少于征兵人數(shù)的1/3，發(fā)現(xiàn)不合格人數(shù)比較多的，應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)行復(fù)查。

第五章政治審查

第十七條政治審查按照公安部、總參謀部、總政治部《關(guān)于征集兵員政治條件的規(guī)定》，嚴(yán)格履行政審程序，相關(guān)部門密切配合，并填寫《應(yīng)征公民政治審查表》。

第十八條征兵政治審查工作實(shí)行村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市三級(jí)政審和區(qū)域聯(lián)審制度，并實(shí)行“誰審查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。

征集普通高等學(xué)校在校學(xué)生的政治審查程序和辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章審定新兵

第十九條審定新兵由市征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組和征兵辦公室的負(fù)責(zé)同志以及體檢、政審組長(zhǎng)參加，集體審定。除對(duì)政治和身體有特殊要求的兵員外，接兵人員不參與定兵，不得隨意調(diào)換兵員。

第二十條市征兵辦公室對(duì)預(yù)定新兵進(jìn)行公示，對(duì)反映有問題的預(yù)定新兵及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并提出有關(guān)意見，由黨委會(huì)、定兵會(huì)決定更換人員。

第二十一條被批準(zhǔn)服現(xiàn)役的應(yīng)征公民，由市征兵辦公室辦理入伍手續(xù)，發(fā)給《應(yīng)征公民入伍通知書》，并通知到其常住戶口所在地的戶口登記機(jī)關(guān)。其家屬憑入伍通知書到常住戶口所在地的戶口登記機(jī)關(guān)注銷應(yīng)征公民的戶口，并享受軍屬待遇。

第二十二條被批準(zhǔn)服現(xiàn)役的應(yīng)征公民，是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位（含私營(yíng)企業(yè)單位）職工的，由原單位發(fā)給離職當(dāng)月的全部工資、獎(jiǎng)金以及各種補(bǔ)貼。

第七章交接運(yùn)輸新兵

第二十三條新兵交接工作由市征兵辦公室與接兵部隊(duì)共同負(fù)責(zé)，交接的有關(guān)事宜應(yīng)當(dāng)在新兵起運(yùn)前一天辦理完畢。

第二十四條市征兵辦公室在新兵起運(yùn)前應(yīng)當(dāng)將被服發(fā)給新兵，并對(duì)新兵進(jìn)行全面觀察，發(fā)現(xiàn)因政治、身體情況變化不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)換，防止把不合格的青年送到部隊(duì)。

第二十五條市征兵辦公室和接兵部隊(duì)，應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸計(jì)劃組織起運(yùn)，并應(yīng)當(dāng)對(duì)新兵進(jìn)行安全常識(shí)教育，防止途中發(fā)生事故。

第八章接收退兵

第二十六條新兵到達(dá)部隊(duì)后經(jīng)復(fù)審、復(fù)查，因身體、政治條件不符合相關(guān)規(guī)定，不宜在部隊(duì)服現(xiàn)役的，經(jīng)各大軍區(qū)退兵仲裁辦公室和專家鑒定組對(duì)擬退回本轄區(qū)有爭(zhēng)議的新兵進(jìn)行復(fù)查會(huì)診和仲裁后，退回本轄區(qū)的，市征兵辦公室應(yīng)準(zhǔn)予接收。退兵的時(shí)限：身體不合格退兵為四十五天；政治不合格退兵為三個(gè)月。退兵后不再補(bǔ)換。

第二十七條對(duì)接收的不合格退兵，公安機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)予落戶，原是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位職工的，原單位應(yīng)準(zhǔn)予復(fù)工、復(fù)職。

第九章優(yōu)待安置

第二十八條義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，享受下列優(yōu)待：

（一）入伍前是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織職工的，其家屬繼續(xù)享受該單位職工家屬的有關(guān)福利待遇；

（二）城鎮(zhèn)義務(wù)兵服現(xiàn)役期限視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

第二十九條符合條件的義務(wù)兵家屬?gòu)牧x務(wù)兵批準(zhǔn)入伍之月起至批準(zhǔn)退伍之月止享受優(yōu)待金。

城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按月計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為每月200元；農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按年計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為上年度本市農(nóng)村人均純收入的1.5倍，服滿義務(wù)兵役后由市民政部門按標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放。

第三十條義務(wù)兵退役后，按照下列規(guī)定予以優(yōu)待：

（一）義務(wù)兵退役后，市人民政府按照國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定予以接收，采取多渠道多形式進(jìn)行安置。城鎮(zhèn)義務(wù)兵待安置期間，由市人民政府按照不低于市城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平的原則發(fā)給生活補(bǔ)助；

（二）城鎮(zhèn)義務(wù)兵退役后自謀職業(yè)的，市人民政府按上年度本市城鎮(zhèn)職工平均工資的2倍一次性發(fā)放安置補(bǔ)助金，并在就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、稅收等方面享受相關(guān)規(guī)定的優(yōu)惠政策；

（三）對(duì)入學(xué)前是本市戶籍的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，退役后3年內(nèi)報(bào)考公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開招聘的享受優(yōu)惠政策。報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的，筆試成績(jī)加15分，報(bào)考市級(jí)的，筆試加10分。市公檢法系統(tǒng)基層一線招收公務(wù)員的，優(yōu)先錄取。

第十章獎(jiǎng)勵(lì)與懲處

第三十一條應(yīng)征公民及其家屬有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）積極履行兵役義務(wù)，表現(xiàn)突出的；

（二）家屬積極支持、鼓勵(lì)家庭成員應(yīng)征的；

（三）公民在服現(xiàn)役期間，成績(jī)顯著，立功受獎(jiǎng)的。

第三十二條征兵工作人員符合下列條件之一的，給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）鉆研業(yè)務(wù)，成績(jī)顯著的；

（二）堅(jiān)持原則，秉公辦事，事跡突出的；

（三）積極出謀獻(xiàn)策，勇于改革創(chuàng)新的。

第三十三條凡符合下列條件的單位，應(yīng)當(dāng)給予集體獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）宣傳動(dòng)員廣泛深入，效果明顯的；

（二）嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)持原則，無違犯征兵政策和的；

（三）新兵質(zhì)量高，無責(zé)任退兵的；

（四）超額完成高學(xué)歷青年和農(nóng)村兵征集任務(wù)的；

（五）義務(wù)兵家屬優(yōu)待工作和退伍軍人安置工作落實(shí)的。

第三十四條有服兵役義務(wù)的公民有下列行為之一的，由市人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改的，由市人民政府強(qiáng)制其履行兵役義務(wù)：

（一）拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的；

（二）應(yīng)征公民拒絕、逃避征集的。

有前款第(二)項(xiàng)行為，拒不改正的，在兩年內(nèi)不得被錄取為國(guó)家公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)職工，不得出國(guó)或者升學(xué)；有前款第(一)、(二)項(xiàng)行為，由市人民政府委托兵役機(jī)關(guān)和征兵辦處以500元以下罰款；戰(zhàn)時(shí)構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條有關(guān)單位和人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)收受請(qǐng)托人錢物、將不合格人員征入部隊(duì)的，給予黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告處分；造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、或者處分；尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）擅自更改應(yīng)征青年體檢、政審結(jié)論的；

（二）為應(yīng)征青年出具假戶口、假學(xué)歷、假年齡及其他偽證的；

（三）擅自為非轄區(qū)內(nèi)青年辦理入伍手續(xù)的；

（四）索賄受賄，，強(qiáng)行向新兵推銷書籍、保險(xiǎn)、生活用品的；

（五）出現(xiàn)身體責(zé)任退兵、政治退兵和非責(zé)任退兵超過2%的；

（六）兵役機(jī)關(guān)私自接收部隊(duì)退兵或換兵的；

（七）無正當(dāng)理由未完成征兵任務(wù)的；

篇7

(一)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)

民政工作，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的布置。黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上、得實(shí)惠”總體要求，扎實(shí)地了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩?；顒?dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，精心組織、周密布置，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，下設(shè)辦公室，辦公室主任由主管機(jī)關(guān)的副職擔(dān)任，制定了可行的實(shí)施方案》規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有的要求，組織每個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊的原則，查找思想、工作、作風(fēng)等不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題，解決最、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，千方百計(jì)為辦實(shí)事、事、解難題，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意，實(shí)實(shí)在干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，很抓了干部作風(fēng)整頓，健全了機(jī)關(guān)工作制度，制度建設(shè)，規(guī)范了服務(wù)，制度的時(shí)效性和約束力。組織了服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層、服務(wù)”走在中、干在前、樂在后”兩項(xiàng)主題活動(dòng)，健全了服務(wù)許諾制，公開便民服務(wù)電話，隨時(shí)解答的問題，并預(yù)約服務(wù)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，民政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，工作紀(jì)律、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為民服務(wù)意識(shí)，辦事和服務(wù)，地了民政工作的

(二)救災(zāi)救濟(jì)工作

，遭受旱災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)生活帶來了，面對(duì)災(zāi)情，組織人員受災(zāi)鄉(xiāng)村，會(huì)同鄉(xiāng)民政所人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，受災(zāi)情況。據(jù)調(diào)查，農(nóng)作物受災(zāi)面積3.3萬公頃，受災(zāi)人口24.7萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失9020萬元，在災(zāi)情底數(shù)和生活的前提下，向報(bào)告災(zāi)情，的支持，共救災(zāi)款75萬元，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)6258戶15560人了救助。組織了“進(jìn)百村，幫萬戶”手拉手扶貧濟(jì)困活動(dòng)，了3369名縣直干部職工對(duì)戶的“一對(duì)一”幫扶，幫扶資金27萬元，衣物360件，了災(zāi)民和戶的生活，一件因救助位越級(jí)上訪和非問題。調(diào)查核實(shí)，對(duì)215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助金35萬元。近期對(duì)患大病家庭生活的特困戶了摸排，需要救助情況，醫(yī)療救助計(jì)劃，年底前醫(yī)療救助資金可發(fā)放到救助手中。了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)《突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，組建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)自然災(zāi)害信息員隊(duì)伍，簽訂了救災(zāi)物資貯備協(xié)議，重大自然災(zāi)害后，救災(zāi)物資和人員，能夠有序地工作。

要求成立了愛心工程基金會(huì),工作的是對(duì)的孤兒救助,調(diào)查摸底,共有孤棄兒童220名,了縣級(jí)干部和正科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共幫扶資金46600元,還有的食用油、大米、文具等物品。對(duì)孤棄兒童了五保供養(yǎng)待遇，每人每月可領(lǐng)取五保供養(yǎng)金100元，了孤棄兒童能夠?qū)W習(xí)、生活。

(三)最低生活保障工作

在城鄉(xiāng)最低生活保障管理工作中，把民生政策一項(xiàng)工作來抓，城鄉(xiāng)低保制度，管理，堵塞漏洞，城鄉(xiāng)低保政策落到實(shí)處。反映基層低保工作不規(guī)范問題，組織人員兩次對(duì)城鄉(xiāng)低保了的清理整頓。月日至月日，抽調(diào)27名機(jī)關(guān)工作人員由7名局班子帶隊(duì)，分別到18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)社區(qū)和農(nóng)場(chǎng)，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員走村入戶，對(duì)城鄉(xiāng)低保的核查工作，并將核查結(jié)果分類登記造冊(cè)，將每個(gè)貧困戶貧困程度倒排，為下一步實(shí)施救助和低保擴(kuò)面工作了基礎(chǔ)。月初《燕趙都市報(bào)》登載了黨支部書記職權(quán)混保、騙保情況，，局班子會(huì)議，低保清理核查工作。

月日上午，城鄉(xiāng)低保清理整頓工作會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管民政工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、民政所長(zhǎng)、農(nóng)場(chǎng)和社區(qū)人參加了會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了《市民政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的緊急通知》，了《民政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的緊急通知》，對(duì)城鄉(xiāng)低保清理整頓工作了詳細(xì)安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)場(chǎng)對(duì)低保戶和特困戶拉網(wǎng)式排查，農(nóng)村低保戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾，并將清理整頓情況報(bào)民政局，民政局派人員赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查。對(duì)居住城的低保戶，由民政局抽調(diào)8名工作人員會(huì)同社區(qū)工作人員逐戶核查，清理整頓結(jié)束后，將享受低保人員名單張榜公布，公開舉報(bào)電話，對(duì)反映的問題逐一登記核實(shí)，對(duì)獲取低保金的，取消低保待遇。清理整頓，對(duì)超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)低保戶231戶、564人，農(nóng)村低保戶486戶、814人，政策規(guī)定予以停保，新增農(nóng)村低保5369戶、6374人，城鎮(zhèn)低保戶56戶，185人。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，自年1月份開始，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來年人均720元到870元，月人均補(bǔ)差由原來的35元到41元，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的月人均收入160元到225元，月人均補(bǔ)差由原來的85元到132元。截止到，共有農(nóng)村低保戶11352戶、14667人，發(fā)放保障金606萬元，發(fā)放性生活補(bǔ)貼94.61萬元;農(nóng)村五保戶2146戶、2235人,發(fā)放五保供養(yǎng)金235.54萬元,發(fā)放性生活補(bǔ)貼21.995萬元;城鎮(zhèn)低保戶1405戶、3814人,發(fā)放保障金362.8萬元,發(fā)放性生活補(bǔ)貼64萬元。

縣民政局年慈善工作總結(jié)

年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持幫助下，按照“打基礎(chǔ)，穩(wěn)平臺(tái)，摸經(jīng)驗(yàn)，樹形象”“摸著石頭過河”的總體工作思路，年民政局民政工作總結(jié)和年工作要點(diǎn)。年，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為

(四)優(yōu)撫安置工作

《軍人撫恤條例》和省、市文件精神，優(yōu)撫政策。撫恤和定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。冀民105號(hào)文件精神，了復(fù)員軍人、三屬、殘疾軍人和病退軍人撫恤和定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，月至月份補(bǔ)差發(fā)放到優(yōu)撫手中。優(yōu)撫政策。3000余名優(yōu)撫的優(yōu)待金和撫恤金及定量補(bǔ)助金，發(fā)放到優(yōu)撫手中，發(fā)放優(yōu)待金1065萬元。老優(yōu)撫解“三難”工作。解決生活難的27戶，用款18100元，如準(zhǔn)鎮(zhèn)殘疾軍人姜培春，老兩口，無子女，年老多病，生活，為其解決生活補(bǔ)助金1000元;解決住房難的12戶，發(fā)放住房維修資金6萬元;解決看病難的35戶，發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助金20.76萬元。殘疾軍人接收工作。共接收部隊(duì)殘疾軍人5名，政策，對(duì)其傷殘情況審核，報(bào)省廳審批，現(xiàn)省廳已批復(fù)并了待遇。對(duì)優(yōu)撫了普查。從月份開始，組織力量對(duì)優(yōu)撫了普查，逐人了填表建檔，對(duì)1954年11月1日以后入伍的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人了審核取證工作，符合帶病回鄉(xiāng)退伍軍人條件的936人了清退，從年月日起停發(fā)定量補(bǔ)助金。六是優(yōu)撫的醫(yī)療保障工作。出臺(tái)了《優(yōu)撫醫(yī)療保障辦法》和《一至六級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》，解決了優(yōu)撫看病難的問題。七是冬季來臨之前，對(duì)光榮院了安全檢查，消除安全隱患，院民安全過冬，在雨季來臨之前對(duì)烈士祠堂了維修。

年共接收退役士兵244人，農(nóng)村退役士兵202人城鎮(zhèn)退役士兵29人，6-8級(jí)傷殘士兵5人，轉(zhuǎn)業(yè)士官8人。月日退役士兵安置工作會(huì)議，推行安置就業(yè)與自謀職業(yè)相的辦法，“區(qū)別對(duì)待，擇優(yōu)安置”的原則，轉(zhuǎn)業(yè)士官和榮立個(gè)人二等功獎(jiǎng)勵(lì)的退役士兵優(yōu)先安置，符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵原則上自謀職業(yè)，不再為其安置工作，到已有21人申請(qǐng)辦理了自謀職業(yè)手續(xù)。軍隊(duì)離退休干部的交接安置和服務(wù)管理工作，地保障了老政治和生活待遇的，地支持了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，因工作實(shí)績(jī)，軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所*被民政部、總政治部授予全國(guó)軍休工作先進(jìn)個(gè)人。

(五)村民委員會(huì)換屆選舉

第八屆村民委員會(huì)換屆選舉，民政局職能作用，在、縣的下，“，發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事”的要求，精心組織，周密安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉，了村民委員會(huì)換屆選舉工作依法、有序，到，多數(shù)換屆選舉工作。在好村委會(huì)換屆選舉的，調(diào)查。工作人員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，座談走訪等，換屆選舉整體情況，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，并在推廣，對(duì)工作中的問題和，督促改進(jìn)，《村民委員會(huì)組織法》和《村民委員會(huì)選舉辦法》依法操作。問題調(diào)查摸底工作。在選舉情況的前提下，對(duì)問題村、村摸底調(diào)查，各村不同情況，分別制定選舉方案，換屆選舉任務(wù)的。接待工作。在宣傳《村民委員會(huì)組織法》省《村民委員會(huì)選舉辦法》的，來信來訪工作，耐心解答的問題，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溝通，制定措施、責(zé)任，給當(dāng)事人滿意的答復(fù)，村民委員會(huì)換屆選舉工作依法有序。組織實(shí)施村務(wù)公開和民主議政日工作，由民政所所長(zhǎng)參加的村務(wù)公開和民主議政日工作會(huì)議，并組織人員分成六個(gè)，每個(gè)由一名局班子帶隊(duì)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查，村務(wù)公開質(zhì)量和。

(六)社會(huì)事務(wù)管理工作

在婚姻登記管理工作中，婚登員培訓(xùn)教育。組織好培訓(xùn)，規(guī)范婚登員服務(wù)，微笑服務(wù)，語言文明，舉止，來有迎聲，去有送語。嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要求每天有兩位婚登員提前到崗20分鐘，上崗前的工作?；榈侵贫?，每天設(shè)一名員，服務(wù)的咨詢，幫助填寫表格。檔案管理。設(shè)專職人員對(duì)婚姻檔案管理，一天一歸檔，查檔出證記錄制度?；橐龅怯浺?guī)范化建設(shè)。要求，對(duì)婚登室了裝修改造，為服務(wù)了溫馨、喜慶、歡樂的。年共辦理結(jié)婚登記4480對(duì)，離婚登記510對(duì)，補(bǔ)發(fā)婚姻登記證件283對(duì)，婚登合格率100。

城市流浪乞討人員救助管理辦法，對(duì)流浪乞討人員了救助，投入救助資金3萬元，救助150人次，幫助返回家鄉(xiāng)。在收養(yǎng)登記工作中，收養(yǎng)登記操作規(guī)范依法操作，辦理收養(yǎng)登記4例。

(七)老齡工作

為老年人辦理優(yōu)待證500個(gè)，為新增百歲老人申辦百歲老人長(zhǎng)壽生活補(bǔ)助，按時(shí)發(fā)放百歲老人長(zhǎng)壽生活補(bǔ)助費(fèi)。組織老年人成立老年人秧歌隊(duì)，為活動(dòng)喝彩助威，會(huì)同縣城老年支部組織了門球比賽，書法比賽等活動(dòng)，了老年人的業(yè)余文化生活。支持幫助社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作。老年公寓是設(shè)施的老年人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)條件所限和受到傳統(tǒng)思想觀念的，院民入住率不高，經(jīng)營(yíng)虧損狀態(tài)，與省、市老齡委，政策扶持，并輿論宣傳，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，知名度，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的社會(huì)效益，使其扭虧為盈。啟動(dòng)健康御險(xiǎn)活動(dòng)。健康御險(xiǎn)前期的宣傳工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以民政所為陣地，設(shè)專人，各村設(shè)一名專人，摸清底數(shù)，為健康御險(xiǎn)工作打好基礎(chǔ)。

縣民政局年慈善工作總結(jié)

年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持幫助下，按照“打基礎(chǔ)，穩(wěn)平臺(tái)，摸經(jīng)驗(yàn)，樹形象”“摸著石頭過河”的總體工作思路，年民政局民政工作總結(jié)和年工作要點(diǎn)。年，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為

(八)福利彩票

市局下達(dá)電腦福利彩票銷售任務(wù)500萬元，到月份已銷售任務(wù)575萬元，超額了銷售任務(wù)。了福彩助學(xué)活動(dòng)，對(duì)20名考入大學(xué)的貧困學(xué)生了救助，發(fā)放福彩救助金36500萬元。

(九)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

敬老院、光榮院、福利院建設(shè)工程于2008年啟動(dòng)，新建“三院”一所，區(qū)域型敬老院2所。工程建設(shè)中，在、縣和民政的支持下，克服了資金短缺和工程建設(shè)中的，到三所敬老院完工，具備入住條件，管理人員和招聘的服務(wù)人員上崗，院民入住前的工作就緒，中心敬老院已入住批院民，兩所敬老院也即將入住批院民。殯館所遷建項(xiàng)目，殯儀館及骨灰堂正在加緊施工，年底前主體工程可完工，辦公樓已完地基。

(十)招商引資工作

將招商引資工作做為一項(xiàng)工作來抓，親情招商、友情招商等方法，派人到外地有意向投資的客商，電子有限公司法人鄭安生為材料有限公司投資250萬元，經(jīng)營(yíng)管理，利潤(rùn)按投資比例分成，解決了企業(yè)資金短缺。協(xié)商，河南節(jié)節(jié)高空調(diào)設(shè)備有限公司同意在建廠，總投資2500萬元，已在工業(yè)區(qū)征地15畝，正在籌建，預(yù)計(jì)建成后年產(chǎn)值2000萬元，利稅400萬元。

年，民政工作了，但與先進(jìn)縣市相比還有差距，主要為社會(huì)保障偏低，救助資金緊張，難以群體的需要，民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，基層民政隊(duì)伍力量薄弱，亮點(diǎn)工作不。在今后的工作中，將工作，措施，解決。

二、年工作安排

新災(zāi)的查災(zāi)、計(jì)災(zāi)、報(bào)災(zāi)工作。災(zāi)情信息員隊(duì)伍建設(shè)，暢通災(zāi)情信息渠道，情況，向報(bào)告災(zāi)情和生活安排情況，資金支持，安排好生活，不非問題。城鄉(xiāng)特困家庭的醫(yī)療救助工作。

城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。以最低生活保障為基礎(chǔ)，專項(xiàng)救助相配套，臨時(shí)救助和社會(huì)互助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。規(guī)范低保審批程序，把好調(diào)查關(guān)、審核關(guān)、審批關(guān)、公示關(guān)，監(jiān)管，公開舉報(bào)電話，監(jiān)督。核查和隨機(jī)抽查相的方法，低保戶信息，對(duì)超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的停保，對(duì)符合低保條件的納入保障范圍。

優(yōu)撫政策。在好優(yōu)撫待遇的，老優(yōu)撫解“三難”工作，解決好老優(yōu)撫生活難、住房難、看病難的問題，解決的后顧之憂，保障優(yōu)撫的合法權(quán)益。安置和自謀職業(yè)相的安置政策，除安置外，城鎮(zhèn)退役士兵原則上自謀職業(yè)。

基層民主政治建設(shè)。在第八屆村委會(huì)換屆選舉掃尾工作的，遺留問題。村務(wù)公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和組織抽查相的辦法，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村按要求高質(zhì)量的村務(wù)公開工作。

民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。資金，向資金，民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件。三個(gè)新建成的敬老院軟硬件建設(shè)，管理制度，在批入住院民的，條件，批、批院民早日入住，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，的五保供養(yǎng)率。殯管所遷建工作，在殯儀館封頂任務(wù)的，明年施工前的工作，辦公樓及附屬設(shè)施建設(shè)在明年清明節(jié)前完工，并投入使用。殯改執(zhí)法，向資金，幫助有能力的村建設(shè)骨灰堂，解決骨灰存放問題，為推行殯葬改革工作打好基礎(chǔ)。

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【關(guān)鍵詞】社會(huì)優(yōu)撫；優(yōu)撫對(duì)象；社會(huì)參與

中圖分類號(hào)：C91文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2015）08-012-01

一、社會(huì)優(yōu)撫的含義及其特征

社會(huì)優(yōu)撫，其中優(yōu)，是優(yōu)待之意，包括精神、政治方面的優(yōu)待和物質(zhì)利益的優(yōu)待，撫是撫恤，即撫慰和恤賑，撫慰主要是精神上的撫慰和政治上的榮譽(yù)，恤賑則是給予錢款和物質(zhì)的上的照顧。

（一）社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象具有特定性

在我國(guó)，優(yōu)撫的對(duì)象是為社會(huì)做出特殊貢獻(xiàn)或犧牲的社會(huì)群體，國(guó)家對(duì)其犧牲和貢獻(xiàn)進(jìn)行補(bǔ)償。根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，“我國(guó)優(yōu)撫對(duì)象主要包括：中國(guó)人民現(xiàn)役軍人、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬”。①

（二）社會(huì)優(yōu)撫保障的標(biāo)準(zhǔn)較高

社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象的特定性決定了優(yōu)撫保障的特殊性，與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利相比社會(huì)優(yōu)撫針對(duì)軍人這一特殊群體，其優(yōu)撫待遇相對(duì)較高，能夠優(yōu)先享受到優(yōu)待、撫恤和社會(huì)服務(wù)等，得到的物質(zhì)補(bǔ)助水平也相對(duì)較高。

（三）社會(huì)優(yōu)撫的資金來源主要為國(guó)家財(cái)政支出

社會(huì)優(yōu)撫的費(fèi)用主要源自國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)撥款，由中央和地方財(cái)政安排軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)，只有較小一部分來源于社會(huì)。

（四）社會(huì)優(yōu)撫具有綜合性

社會(huì)優(yōu)撫內(nèi)容涉及到社會(huì)保障制度中其他三個(gè)部分：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利，其中包含了醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等多方面內(nèi)容，具有綜合性。

二、我國(guó)優(yōu)撫制度存在的問題及成因

（一）資金投入仍不足

社會(huì)優(yōu)撫的資金主要源自國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)撥款，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，資金投入逐年大幅增加，但卻沒有成熟的增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)撫保障經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)速度明顯落后于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，而且，基數(shù)較低，導(dǎo)致部分優(yōu)撫對(duì)象的生活水平并沒有達(dá)到社會(huì)的平均水平。以特等傷殘軍人為例，其生活不能夠自理，不僅不能用剩余勞動(dòng)力來獲得收入，而且還會(huì)需要他人照顧。除此之外，雖然他們的假肢、代步三輪車等輔助器械由政府或軍隊(duì)負(fù)責(zé)，但仍比常人需要更多的藥品、營(yíng)養(yǎng)品等，開銷遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于常人。②

（二）保障內(nèi)容不夠明確

社會(huì)優(yōu)撫制度中對(duì)但對(duì)于獲取保障金的金額、執(zhí)行過程中的責(zé)任歸屬、維權(quán)部門等規(guī)定仍存在缺漏。由于全國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，無法采用統(tǒng)一的保障標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)?shù)膬蓚€(gè)地方的優(yōu)撫保障金額可能存在較大的差距。加之，缺少對(duì)優(yōu)撫對(duì)象詳盡的司法解釋，造成地方政府理解偏差，同一類人在有些地方是優(yōu)撫對(duì)象，而另一些地方不是的情況。

（三）社會(huì)化參與程度不高

社會(huì)優(yōu)撫工作不僅僅是國(guó)家的責(zé)任，也是社會(huì)的責(zé)任。社會(huì)能夠?yàn)閮?yōu)撫對(duì)象提供的幫助絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)方面的，住房、教育、就業(yè)都可以來源于社會(huì)的資助。除此之外，在日常生活中為優(yōu)撫對(duì)象提供方便，關(guān)愛、慰問他們也是很重要的方面。金錢的補(bǔ)助只能滿足優(yōu)撫對(duì)象最基本的物質(zhì)生活，要想真正優(yōu)待優(yōu)撫對(duì)象，還需要給予他們精神方面的保障和補(bǔ)償，這就需要更多的社會(huì)群體參與其中，關(guān)愛優(yōu)待他們。

（四）優(yōu)撫對(duì)象自我發(fā)展能力弱

當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各行各業(yè)都面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，用人單位有選擇員工的自，因此對(duì)員工的素質(zhì)要求也越來越高，而軍人這個(gè)職業(yè)本身具有一定的特殊性和局限性，這使得退役軍人在文化、技術(shù)和工作能力等綜合素質(zhì)上有所欠缺，讓他們參與社會(huì)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中面對(duì)重重困難。另外，優(yōu)撫對(duì)象本身常存在把國(guó)家所給的優(yōu)待撫恤政策當(dāng)做理所當(dāng)然的心理，“等靠要”思想也比較普遍，對(duì)他們自身的未來發(fā)展十分不利的同時(shí)，也對(duì)社會(huì)造成了勞動(dòng)力的流失。

（五）監(jiān)督管理機(jī)制不健全

首先，我國(guó)的社會(huì)優(yōu)撫制度中對(duì)于管理部門的規(guī)定并不明確，地方民政部門負(fù)責(zé)其所在一定區(qū)域內(nèi)的優(yōu)撫工作，而部隊(duì)中的優(yōu)撫工作由軍隊(duì)中的相關(guān)部門來負(fù)責(zé)，優(yōu)撫工作執(zhí)行過程中責(zé)任歸屬不明確，易出現(xiàn)漏洞或矛盾。其次，我國(guó)的社會(huì)優(yōu)撫制度中缺少監(jiān)督維權(quán)部門，無法及時(shí)有效的幫助優(yōu)撫對(duì)象維護(hù)自己的權(quán)利。尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，優(yōu)撫對(duì)象獲得相關(guān)消息的渠道比較少，容易出現(xiàn)優(yōu)撫金不正常發(fā)放，而優(yōu)撫對(duì)象卻不知情的情況。

為完善我國(guó)優(yōu)撫安置制度，首先應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)優(yōu)撫的法制化建設(shè)，明確保障對(duì)象、保障范圍等標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋，使優(yōu)撫對(duì)象的權(quán)利得到法律的切實(shí)保障；第二，完善資金投入的增長(zhǎng)機(jī)制，加大資金投入的同時(shí)拓展資金來源渠道；第三，組織建設(shè)規(guī)范有序的社會(huì)優(yōu)撫民間組織，提高社會(huì)化程度；第四，通過為優(yōu)撫對(duì)象建立有效的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式，為其提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高優(yōu)撫對(duì)象自身競(jìng)爭(zhēng)力使其謀得長(zhǎng)足發(fā)展；第五，設(shè)立專門的優(yōu)撫工作管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)已經(jīng)存在或即將出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)有效的處理。

注釋：

①叢文勝.士兵優(yōu)撫與退役安置法律問題[M].北京：出版社，2011：709.

②鄭懌.優(yōu)撫對(duì)象需求分析及對(duì)策――以上海市虹口區(qū)為例[D].上海：復(fù)旦大學(xué)，2011.

參考文獻(xiàn)：

[1]民政部社會(huì)工作司.優(yōu)撫安置社會(huì)工作研究[M].北京：中國(guó)社會(huì)出版社，2010.

篇9

關(guān)鍵詞：北京高校；大學(xué)生；應(yīng)征入伍

作者簡(jiǎn)介：林長(zhǎng)強(qiáng)（1973-），男，福建三明人，華北電力大學(xué)團(tuán)委副書記、藝術(shù)教育中心副主任。（北京?102206）

中圖分類號(hào)：G645?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）25-0123-02

21世紀(jì)是人才競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，吸納高素質(zhì)、高學(xué)歷、高水平的高校學(xué)生應(yīng)征入伍，是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化軍隊(duì)、完成多樣化軍事任務(wù)和建設(shè)高水平部隊(duì)人才隊(duì)伍的迫切需要。近年來，為吸引更多的高校學(xué)生應(yīng)征入伍，國(guó)家進(jìn)一步健全高校學(xué)生應(yīng)征入伍的優(yōu)惠政策，逐步完善高校學(xué)生應(yīng)征入伍的征集條件，同時(shí)聯(lián)合各高等院校，加大對(duì)相關(guān)政策的宣傳。在此背景下，本文結(jié)合實(shí)際情況對(duì)北京地區(qū)高校學(xué)生應(yīng)征入伍意向問題進(jìn)行了深入調(diào)查，從社會(huì)環(huán)境、學(xué)生、學(xué)校宣傳、政策環(huán)境等方面分析問題的原因所在，并提出了相關(guān)建議。

一、北京高校學(xué)生應(yīng)征入伍意向基本現(xiàn)狀

通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“您是否有意愿在大學(xué)期間應(yīng)征入伍”該選項(xiàng)中，占總?cè)藬?shù)62.6%的學(xué)生選擇了沒有意愿，僅有三分之一的學(xué)生選擇有意愿應(yīng)征入伍。在這些選擇有意愿的學(xué)生中，每個(gè)人的目的都有所不同，有的單純是為了圓軍人夢(mèng)，而有的則是為了應(yīng)征入伍所享有的保研、考研加分、提干、退伍安置以及補(bǔ)助金等優(yōu)惠條件。在深度訪談中，我們了解到影響學(xué)生應(yīng)征入伍意向的因素主要包括：對(duì)政策不了解、身體素質(zhì)不過關(guān)、政策吸引力不夠以及從軍榮譽(yù)感淡化等。如何克服這些不利因素的影響成為解決“征兵難”問題的當(dāng)務(wù)之急。

二、北京高校大學(xué)生征兵難原因分析

1.經(jīng)濟(jì)層面

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)家鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)并存發(fā)展，集體企業(yè)、外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)如雨后春筍般地發(fā)展起來，大學(xué)生就業(yè)渠道相對(duì)增多，使得多數(shù)大學(xué)生紛紛讀本考研、拿文憑、要學(xué)歷，而部隊(duì)近幾年的優(yōu)撫待遇雖有提高，但仍然與大學(xué)生就業(yè)相差較遠(yuǎn)。因此，許多大學(xué)生不愿走當(dāng)兵這條路，使得大學(xué)生征兵試點(diǎn)工作不盡人意，兵員數(shù)量不足，兵員質(zhì)量無法得到保障，征兵工作難度加大。

2.政治層面

近年來隨著國(guó)際形勢(shì)不斷趨于緩和，在和平年代，人們的價(jià)值觀念發(fā)生了嬗變。加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念影響，青年人更注重價(jià)值規(guī)律，更講究等價(jià)交換，追求“實(shí)惠”的意識(shí)增強(qiáng)，參軍光榮的觀念淡化。另外，大學(xué)生的注意力普遍由戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的保家衛(wèi)國(guó)思想轉(zhuǎn)向追求金錢和生活享受，慢慢對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)失去了應(yīng)有的警惕。多數(shù)大學(xué)生居安思危的意識(shí)不足，認(rèn)為在和平年代當(dāng)兵，與戰(zhàn)亂年代的軍人根本不可同日而語，在軍營(yíng)中體現(xiàn)不了自身的價(jià)值，所以不愿應(yīng)征入伍。

3.文化層面

一定的文化由一定的經(jīng)濟(jì)與政治決定，是經(jīng)濟(jì)與政治的反映，經(jīng)濟(jì)和政治決定著文化的性質(zhì)和發(fā)展方向。自從改革開放后，多元文化的撞擊使得國(guó)人的眼光更寬廣，文化的多元性使得價(jià)值觀多樣化。曾經(jīng)軍人是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、光榮的象征，現(xiàn)在社會(huì)宣揚(yáng)的主流價(jià)值觀依然如此，但是當(dāng)代青少年的思想更具有叛逆性，對(duì)主流思想的推崇與認(rèn)可大不如從前，所以對(duì)軍人這一職業(yè)的認(rèn)可度降低，也成為阻礙大學(xué)生應(yīng)征入伍的一大障礙。

4.社會(huì)層面

從家庭結(jié)構(gòu)方面考慮，“80后”、“90后”大多數(shù)是獨(dú)生子女，加之改革開放后我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，家庭經(jīng)濟(jì)條件變得越來越好，父母對(duì)孩子的重視程度也不斷提升。所以導(dǎo)致現(xiàn)代的大學(xué)生在成長(zhǎng)的過程中，很容易產(chǎn)生以自我為中心的思想。而在軍營(yíng)中因需要磨練軍人的意志力，需要鍛煉吃苦耐勞的精神，在先天吃苦能力不足和貪圖安逸享樂思想的主宰下，當(dāng)代大學(xué)生，特別是城市生源的學(xué)生，自然不愿意離開象牙塔的庇護(hù)而接受軍隊(duì)生活的挑戰(zhàn)。從家庭生命周期方面考慮，大學(xué)生父母的家庭生命周期屬于滿巢階段3，即年長(zhǎng)的夫婦與尚未獨(dú)立的成年子女同住（雖然大學(xué)生一般住校，但是從經(jīng)濟(jì)情況來看是未獨(dú)立的），為人父母，從心理上來看肯定不愿意孩子吃苦，尤其是在只有一個(gè)子女的狀況下，對(duì)孩子的庇護(hù)更為嚴(yán)重。老一輩的觀念認(rèn)為子女參軍是整個(gè)家庭的榮譽(yù)，也是緩解家庭經(jīng)濟(jì)緊張的一條路子?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越了，每個(gè)家庭都把孩子當(dāng)做寶，所以說父母的寵溺也直接或間接影響了大學(xué)生參軍從戎的意向。

5.法律層面

目前，對(duì)于高校大學(xué)生入伍的相關(guān)法律還不完善，僅有部分法規(guī)、條例，但沒有大學(xué)生征兵法等專門法對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和約束，所以法律保障相對(duì)欠缺。對(duì)于大學(xué)生來說，在大學(xué)期間應(yīng)征入伍要權(quán)衡各方面關(guān)系，分清優(yōu)劣利弊，這是一場(chǎng)具有一定風(fēng)險(xiǎn)的抉擇，相關(guān)法律的不完善無疑會(huì)動(dòng)搖大學(xué)生的選擇。國(guó)家出臺(tái)法律給予保障，相當(dāng)于給了有入伍意愿的大學(xué)生一顆定心丸。

三、關(guān)于提高北京高校學(xué)生應(yīng)征入伍意向的幾點(diǎn)建議

1.從國(guó)家政策層面來看

（1）調(diào)整高校學(xué)生應(yīng)征入伍的征集對(duì)象、征集條件和征集時(shí)間。

第一，現(xiàn)行的征集政策中高校學(xué)生的征集對(duì)象較為狹窄，應(yīng)將征集的對(duì)象放寬，在校大學(xué)生只要有意愿，符合條件的都可申請(qǐng)應(yīng)征入伍。

第二，放寬高校學(xué)生應(yīng)征入伍的征集條件，根據(jù)士兵在軍區(qū)的具體分配情況，適當(dāng)放寬對(duì)高校畢業(yè)生在身高、視力、體重等身體標(biāo)準(zhǔn)方面的要求，為最大限度地征集高素質(zhì)的學(xué)生應(yīng)征入伍提供有利條件。

篇10

主要任務(wù)是布置全縣2010年民政和殘疾人事業(yè)工作。剛才，縣政府決定召開這次電視電話會(huì)議。左永亮同志和劉樓同志從部門角度作了很好的發(fā)言，重點(diǎn)突出，措施具體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好落實(shí)。2010年，民政和殘疾人事業(yè)工作任務(wù)更加艱巨。下面，就如何開展今年民政和殘疾人事業(yè)工作，講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下民政和殘疾人事業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感，提高認(rèn)識(shí)

民政部門在解決民生、維護(hù)民權(quán)、落實(shí)民利、體現(xiàn)民意，臨時(shí)以來。促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)困難群眾合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用；殘聯(lián)部門在關(guān)心和協(xié)助殘疾人這一特殊困難群體，維護(hù)他公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，支持他實(shí)現(xiàn)平等、參與、共享的愿望上作了很多積極的工作。民政和殘疾人事業(yè)工作是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最直接、最具體的體現(xiàn)。

很多都要通過民政工作來實(shí)現(xiàn)，黨和政府的愛民之情、利民之意、惠民之舉。黨和政府的溫暖很多都要通過民政工作來傳遞，民政工作發(fā)揮著聯(lián)系黨委、政府和人民群眾的橋梁紐帶作用。要進(jìn)一步深化對(duì)民政工作重要地位的認(rèn)識(shí)，把做好新時(shí)期的民政工作放到高度重視民生問題的大背景下來思考，放到全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中來籌劃，把保障民生、改善民生、服務(wù)民生作為民政事業(yè)的核心發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，民政部門通過做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善捐助等工作，切實(shí)保證城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益，對(duì)于解決社會(huì)問題、緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和激發(fā)社會(huì)活力具有重要意義；通過做好擁軍優(yōu)撫安排工作，切實(shí)落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)待遇，認(rèn)真做好退役士兵安排工作，對(duì)于支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局具有重要作用；通過抓好城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)和民間組織管理工作，充分發(fā)揮基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，充分發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，對(duì)形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力起著重大促進(jìn)作用。

殘疾人事業(yè)關(guān)系到社會(huì)生活的方方面面，殘疾人問題是不容忽視、不能回避的重要社會(huì)問題。檢驗(yàn)社會(huì)文明進(jìn)步的一面鏡子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要正確掌握和處置好政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、國(guó)家扶持與市場(chǎng)推動(dòng)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展殘疾人事業(yè)，妥善解決問題、及時(shí)化解矛盾，能體現(xiàn)社會(huì)的公平正義，形成和諧友愛的人際關(guān)系，營(yíng)造充溢活力的社會(huì)氛圍，維護(hù)安定有序的社會(huì)環(huán)境?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)殘聯(lián)組織一定要準(zhǔn)確定位、明確職責(zé)，從全縣發(fā)展大局動(dòng)身，認(rèn)真謀劃，搞好服務(wù)。

二、強(qiáng)化落實(shí)，突出重點(diǎn)。促進(jìn)各項(xiàng)民政工作的健康發(fā)展

要完全改變激進(jìn)認(rèn)識(shí)，新時(shí)期的民政工作中。研究新的發(fā)展思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民政工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步形成民政工作合力

進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，民政工作必需堅(jiān)持和落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”工作機(jī)制。把民政工作放在更加重要的位置，要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下民政工作的重要地位和作用，關(guān)心支持民政工作，把民政工作列入重要議事日程抓緊、抓實(shí)、抓好。對(duì)重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，經(jīng)常過問，做到心中有數(shù)，及時(shí)協(xié)助研究解決民政工作中遇到各類問題。各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，主動(dòng)配合，積極支持民政工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立合作互動(dòng)、和諧發(fā)展的工作運(yùn)行機(jī)制，既有明確分工，又能發(fā)揮整體效能，切實(shí)維護(hù)、保證好人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。民政部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力、監(jiān)管有效。同時(shí)，要加大工作宣傳力度，強(qiáng)化信息的上傳下達(dá)與反饋，增加工作透明度，提升社會(huì)公信度，努力在全社會(huì)形成了解民政、關(guān)注民政、支持民政的良好氛圍。

(二)不時(shí)健全完善城鄉(xiāng)救助體系。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，黨的十七大以來。社會(huì)救助上升為國(guó)家對(duì)改善民生的制度布置。保證困難群眾基本生活，民政工作的重中之重，這方面，近幾年來省委、省政府加大資金投入、加大工作力度，努力構(gòu)建符合我省省情的城鄉(xiāng)低保制度。大家都知道，近幾年，縣在實(shí)施農(nóng)村低保制度中走了不少?gòu)澛罚诧柺茉S多的艱辛和承受了不少委屈。從去年10月份開始，根據(jù)全省低保工作會(huì)議的要求，縣對(duì)全縣貧困群眾進(jìn)行了大摸底、大排查，之前開展的所有工作基本上推倒歷來?？h委、政府多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，全縣共投入低保工作經(jīng)費(fèi)數(shù)百萬元，這個(gè)力度在以前是很少見的這充分體現(xiàn)了縣委、政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的共同努力，科學(xué)確定了符合我縣實(shí)際的農(nóng)村最低生活保證規(guī)范，將家庭年純收入達(dá)不到保證線的貧困群眾全部納入保證范圍，實(shí)行補(bǔ)差施保。目前縣低保辦正對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的低保表冊(cè)進(jìn)行審核審批，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于審核進(jìn)去的問題，要迅速組織力量，按要求整改落實(shí)，確保今年二季度低保資金能依照上級(jí)要求在4月份發(fā)放到低保戶手中。

要繼續(xù)鞏固效果，加強(qiáng)規(guī)范化管理，審批順序化、動(dòng)態(tài)管理化、救助資金發(fā)放社會(huì)化、建檔規(guī)范化、手段信息化和責(zé)任明確化等方面完善管理制度，做到公平、公正、公開。城鎮(zhèn)低保工作的整改工作要參照農(nóng)村低保工作的做法，5月份前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成自查整改。五保供養(yǎng)方面,下一步工作中。重點(diǎn)在提高入院供養(yǎng)率上下功夫，今年要繼續(xù)整合危改資金，修建10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，達(dá)到縣每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所規(guī)范化敬老院的目標(biāo)。已修建完工的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要盡快完善敬老院附屬設(shè)施，早日組織五保對(duì)象入住，每個(gè)敬老院的床位利用率要爭(zhēng)取達(dá)到90%以上。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助和臨時(shí)救助方面，縣民政局要參照省地相關(guān)文件，及時(shí)制訂符合我縣實(shí)際情況的救助實(shí)施細(xì)則，有效解決困難群眾看病難的問題，合理規(guī)范臨時(shí)救助制度，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(三)進(jìn)一步做好減災(zāi)防災(zāi)和應(yīng)急救災(zāi)工作。

不時(shí)提高災(zāi)害應(yīng)急救援水平。要以救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備為重點(diǎn)，民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。提升災(zāi)情管理信息化水平，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。要以保證受災(zāi)群眾基本生活為根本，認(rèn)真做好轉(zhuǎn)移安頓、恢復(fù)重建、生活救助等各項(xiàng)工作。

(四)繼續(xù)鞏固雙擁優(yōu)撫安排工作效果

落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫安排政策，要依照雙擁模范縣的規(guī)范和要求。加快建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助規(guī)范自然增長(zhǎng)機(jī)制的步伐，積極探索新途徑，認(rèn)真解決優(yōu)撫對(duì)象的住房難、生活難、醫(yī)療難等問題；繼續(xù)深化退役士兵安排改革，認(rèn)真宣傳好上級(jí)有關(guān)退伍軍人安排政策，分門別類地做好政策解釋工作，讓退伍軍人了解安置政策，理解和支持工作；認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫安排政策的同時(shí)，密切掌握和監(jiān)控退伍軍人有關(guān)涉訪人員動(dòng)態(tài)，并根據(jù)平時(shí)掌握的線索或有關(guān)部門提供的信息，逐一做好排查和下訪工作，一旦發(fā)現(xiàn)有越級(jí)或集體上訪苗頭，要迅速行動(dòng)，采取切實(shí)有效措施，安排專門人員，按政策做好深入細(xì)致的解釋勸導(dǎo)工作，盡力協(xié)助他解決實(shí)際困難，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(五)繼續(xù)加強(qiáng)基層和社區(qū)建設(shè)工作

健全公開制度、規(guī)范民主決策機(jī)制、完善民主管理制度、強(qiáng)化管理的監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開的規(guī)范化民主管理。建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、監(jiān)督小組、理財(cái)小組等監(jiān)督評(píng)議組織，廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾參與公開和民主管理，切實(shí)保證農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。社區(qū)建設(shè)工作要進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制，大力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展，加快建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系。今年年底，第八屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作即將展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，精心組織，從社會(huì)穩(wěn)定大局動(dòng)身，扎扎實(shí)實(shí)做好村居委會(huì)換屆選舉工作，并以換屆選舉為契機(jī)，深入開展村務(wù)政務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)村(居)民自治。

(六)繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)福利工作

積極探索社會(huì)福利社會(huì)化的有效途徑，要大力鼓勵(lì)、支持民辦福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展。從政策上、資金上加大對(duì)民辦福利機(jī)構(gòu)的扶持力度，加快社會(huì)福利社會(huì)化步伐。要想方設(shè)法擴(kuò)大福利彩票發(fā)行，籌集福利資金，加快縣救助站和兒童福利院的建設(shè)進(jìn)度。

三、切實(shí)做好各項(xiàng)殘疾人事業(yè)工作，真抓實(shí)干

切實(shí)做好康復(fù)救助工作一)以“縣殘疾人康復(fù)中心”為依托。

爭(zhēng)取中心早日投入使用，去年縣委、縣政府投資500萬元購(gòu)置了縣殘疾人康復(fù)中心”縣殘聯(lián)要積極籌措經(jīng)費(fèi)。并以中心為平臺(tái)，切實(shí)做好殘疾人康復(fù)救助工作。繼續(xù)堅(jiān)持以實(shí)施白內(nèi)障康復(fù)手術(shù)為龍頭，開展殘疾人用品用具供應(yīng)、假肢裝置工作。完善以政府為主導(dǎo)、有關(guān)部門協(xié)調(diào)與合作的精神病防治工作組織管理機(jī)制，全面推行“社會(huì)化、綜合性、開放式”康復(fù)工作模式。采取有效措施，對(duì)貧困患者實(shí)施醫(yī)療救助，并爭(zhēng)取逐步擴(kuò)大救助面。

(二)以基層殘疾人組織規(guī)范建設(shè)為契機(jī)。

全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展的基礎(chǔ)。要建立健全以縣殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。形成機(jī)構(gòu)健全規(guī)范、隊(duì)伍穩(wěn)定實(shí)干、服務(wù)功能完善的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”正積極爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)專職，將鄉(xiāng)、村（社區(qū)）專職委員報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視和加強(qiáng)殘疾人事業(yè)工作，干部隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、工作規(guī)劃落實(shí)等方面給予傾斜和大力支持。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織的干部，要熟悉掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，積極開展各項(xiàng)殘疾人工作。

(三)切實(shí)做好扶貧解困工作

全面建設(shè)小康和諧社會(huì)的重要組成局部。要切實(shí)將殘疾人扶貧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)計(jì)劃，統(tǒng)一布置，同步實(shí)施，特別要有項(xiàng)目覆蓋，找準(zhǔn)適合殘疾人特點(diǎn)的項(xiàng)目，并予以特別扶助，協(xié)助貧困殘疾人脫貧致富。繼續(xù)實(shí)施貧困殘疾人無房、危房改造項(xiàng)目，改善貧困殘疾人居住條件。加大科技扶持和培訓(xùn)力度，繼續(xù)推行各種行之有效的扶貧方式，使貧困殘疾人得到多層次、多渠道和不同方式的協(xié)助。做好殘疾人扶貧工作,扶助農(nóng)村殘疾人解脫貧困,解決溫飽。

(四)切實(shí)做好社會(huì)保證和就業(yè)工作

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人保證法》殘疾人就業(yè)條例》切實(shí)將貧困殘疾人納入社會(huì)保證體系。確保殘疾職工參與社會(huì)安全，鼓勵(lì)并組織個(gè)體就業(yè)殘疾人參與社會(huì)安全；認(rèn)真執(zhí)行城鄉(xiāng)居民最低生活保證制度，及時(shí)將符合條件的殘疾人家庭納入最低生活保證；認(rèn)真貫徹國(guó)家制定實(shí)施的醫(yī)療保證政策，將貧困殘疾人納入醫(yī)療保證范圍?？h殘聯(lián)要認(rèn)真總結(jié)殘疾人勞務(wù)輸出經(jīng)驗(yàn)，拓寬勞務(wù)輸出渠道，加大勞務(wù)輸出力度，使我縣殘疾人勞務(wù)輸出工作向規(guī)?；?、規(guī)范化、定期化發(fā)展。繼續(xù)加大殘疾人就業(yè)保證金的征繳力度，用征收的保證金促進(jìn)我縣殘疾人的就業(yè)工作。