導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)行動(dòng)。

二、行動(dòng)目的

在農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)萬(wàn)村培訓(xùn)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高全市干部群眾防御地質(zhì)災(zāi)害的能力和群測(cè)群防水平，減少地質(zhì)災(zāi)害特別是人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，努力減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生所造成的損失，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了搞好這次地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)行動(dòng)，我局成立以局長(zhǎng)鄧斌任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)張官明任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織宣傳培訓(xùn)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳培訓(xùn)工作組、后勤保障工作組、宣傳報(bào)道工作組。

宣傳培訓(xùn)工作組，副局長(zhǎng)張官明任組長(zhǎng)，市專(zhuān)家余顯明、文長(zhǎng)明、唐華、謝志超為成員。

后勤保障工作組，張勁松任組長(zhǎng)，吳華、鄧有清、謝志超為成員。

宣傳報(bào)道工作組，唐華任組長(zhǎng)，陳竹曦、程林、蹇玉蘭為成員。(來(lái)源：文秘站 ）四、培訓(xùn)對(duì)象

集中培訓(xùn)對(duì)象：全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管?chē)?guó)土資源工作副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、國(guó)土員、各國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)、礦山業(yè)主、重點(diǎn)工程建設(shè)單位業(yè)主、中型以上地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)員。

片區(qū)培訓(xùn)對(duì)象：我市11個(gè)片區(qū)（羅文片區(qū)由國(guó)土管理所組織進(jìn)行培訓(xùn)）群測(cè)群防員、村組或社區(qū)、街道干部群眾、農(nóng)村黨員干部、各礦山業(yè)主、在校師生。

五、培訓(xùn)方式、內(nèi)容及時(shí)間安排

（一）集中培訓(xùn)

時(shí)間：5月5日

地點(diǎn)：市人民政府三樓大會(huì)議室

培訓(xùn)內(nèi)容安排：地災(zāi)防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)，到先農(nóng)壇楊家梁地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地宣傳培訓(xùn)。

（二）分片培訓(xùn)

時(shí)間培訓(xùn)片區(qū)

5月6日片區(qū)

5月7日片區(qū)

5月8日片區(qū)

5月9日片區(qū)

5月10日片區(qū)

5月11日片區(qū)

5月12日片區(qū)

5月13日片區(qū)

5月14日片區(qū)

5月15日片區(qū)

六、總結(jié)

5月15日進(jìn)行總結(jié)，制作宣傳培訓(xùn)行動(dòng)工作總結(jié)匯報(bào)光盤(pán)等。

七、培訓(xùn)資料

市國(guó)土資源局統(tǒng)一提供相關(guān)資料

八、工作要求

（一）后勤保障有力

各國(guó)土資源管理所負(fù)責(zé)宣講組的接待及培訓(xùn)的召集、會(huì)議的組織等。培訓(xùn)結(jié)束后，協(xié)助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員對(duì)場(chǎng)地衛(wèi)生進(jìn)行清理，做好相關(guān)善后工作。

（二）宣傳報(bào)道到位

市國(guó)土資源局信息中心參與有關(guān)宣傳活動(dòng)，安排專(zhuān)人攝像，并邀請(qǐng)市廣播電視局及時(shí)開(kāi)展對(duì)行動(dòng)的宣傳報(bào)道，力爭(zhēng)做好“報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)有文章，電視、廣播有聲音、圖像”，將宣傳報(bào)道工作做到位。

篇2

一、2006年上半年工作總結(jié)

（一）礦業(yè)權(quán)管理工作情況

1、探礦權(quán)管理

對(duì)我縣1宗探礦權(quán)申請(qǐng)(省地質(zhì)調(diào)查院申請(qǐng)的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進(jìn)行了認(rèn)真審查，并將審查情況書(shū)面上報(bào)市國(guó)土局和省國(guó)土資源廳。

2、采礦權(quán)管理 （二）整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序 2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮?，?jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施，同時(shí)制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案，對(duì)有關(guān)礦山進(jìn)行了資源整合：去年12月對(duì)版書(shū)鄉(xiāng)龍川石英礦進(jìn)行了資源整合，組建了龍川礦業(yè)有限公司；今年3月將炮臺(tái)橋普通石料礦區(qū)三家采石場(chǎng)整合為一家；鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦，5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并，促進(jìn)了資源的合理開(kāi)發(fā)利用。

3、經(jīng)縣政府研究，成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組（政辦秘[2005]56號(hào)），由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、商業(yè)局等部門(mén)為成員單位，各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的各項(xiàng)工作。

4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并將答復(fù)意見(jiàn)送交村民組長(zhǎng)。

5、6月份對(duì)蔡家橋鎮(zhèn)三合村無(wú)證開(kāi)采花崗巖石料進(jìn)行了調(diào)查處理；對(duì)黃山旌德天然礦泉水廠(chǎng)私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為，下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)；對(duì)清正螢石礦新義一礦越界開(kāi)采違法行為，已通知公安、安監(jiān)部門(mén)停止供應(yīng)火工品，并進(jìn)行查處。迎接了市整規(guī)辦對(duì)我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的檢查。

6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于認(rèn)真做好2006年礦山安全管理工作的通知》（皖國(guó)土資[2006]106號(hào)）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動(dòng)局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報(bào)市國(guó)土局。

（三）加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作 2、根據(jù)縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。6月11日在縣城梓山廣場(chǎng)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳材料200余份；制作了KT式寫(xiě)真宣傳展板；在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗，有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。

（四）全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況 2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場(chǎng)就采石場(chǎng)高架頭處理一事現(xiàn)場(chǎng)辦公。

3、“五一”長(zhǎng)假之前，根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》（旌安辦[2006]40號(hào)）文件要求，做好今年“五一”長(zhǎng)假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作，并將主要工作情況報(bào)縣安委辦。

（五）臨時(shí)性工作：4月份南京凡寧石藝景觀(guān)工程有限公司準(zhǔn)備到我縣投資開(kāi)采花崗巖石料，我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽(yáng)鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實(shí)地勘查并提出合理建議；上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對(duì)三處申請(qǐng)臨時(shí)開(kāi)采石料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并提出了本單位意見(jiàn)。

（六）兩個(gè)規(guī)劃編制進(jìn)展情況 2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃：經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)與我局的共同努力，我縣2005—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過(guò)省廳評(píng)審，并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準(zhǔn)實(shí)施。

（七）地質(zhì)環(huán)境管理工作情況

1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作

①編制了《2006年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。

②地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷工作情況：成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，按戶(hù)照相、攝像、登記造冊(cè)，于3月底將有關(guān)資料報(bào)市局及省廳；5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對(duì)我縣2006年度地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ)；縣政府5月17日召開(kāi)了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，會(huì)議由縣政府分管副縣長(zhǎng)李光明主持，縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書(shū)鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加了會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)土局、版書(shū)鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹，研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，落實(shí)了各項(xiàng)具體工作的責(zé)任單位。會(huì)議要求各有關(guān)部門(mén)要拿出具體工作方案，切實(shí)履行職責(zé)，圓滿(mǎn)完成整體搬遷任務(wù)。

③汛前調(diào)查：3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心一起對(duì)我縣3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作；5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)一同到孫村水金洼、云樂(lè)張村、版書(shū)白楊嶺進(jìn)行汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，并提出了今年的具體防治意見(jiàn)。 ⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，倪明芳局長(zhǎng)在會(huì)議上回顧了我縣2005年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、對(duì)2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了《2006年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，同時(shí)我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長(zhǎng)們的一封信發(fā)放到與會(huì)者手中。建立了我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，逢暴雨大風(fēng)天氣電話(huà)通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人，并做好記錄工作。

⑥為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提高群測(cè)群防水平，5月26日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)培訓(xùn)會(huì)，全縣8個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人參加了培訓(xùn)，組織監(jiān)測(cè)人員觀(guān)看了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)教育片，市國(guó)土局地礦科領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，為監(jiān)測(cè)人員講解了地質(zhì)災(zāi)害的概念和類(lèi)型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法等。謝俊峰書(shū)記要求監(jiān)測(cè)人員要切實(shí)履行職責(zé)，要宣傳到位、監(jiān)測(cè)到位、記錄到位、及時(shí)報(bào)告到位，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)工作。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作：6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對(duì)安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書(shū)鄉(xiāng)棗樹(shù)嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止；

二、下半年工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序

一是查處無(wú)證勘查、開(kāi)采等違法行為；二是關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的小礦山；三是切實(shí)維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益；四是強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理；五是進(jìn)一步規(guī)范管理，嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán)，按法定權(quán)限程序登記發(fā)證。

根據(jù)國(guó)土資源部等九部門(mén)《關(guān)于印發(fā)2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作方案的通知》的要求，結(jié)合我縣開(kāi)展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況，組織礦山企業(yè)及有關(guān)部門(mén)填報(bào)《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結(jié)果登記表》。

（二）推進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)

保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批，同時(shí)在規(guī)劃的指導(dǎo)下，選擇合適的礦業(yè)權(quán)投放市場(chǎng)，逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招拍掛行為，統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)有償出讓范圍，提高競(jìng)價(jià)出讓率，遵循公開(kāi)透明的原則，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓操作程序。同時(shí)搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲(chǔ)和信息工作，堅(jiān)決落實(shí)省廳《實(shí)施部分非金屬礦采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓價(jià)款評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)的意見(jiàn)》，逐步解決礦業(yè)權(quán)的凈礦出讓問(wèn)題。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作

編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，抓好地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)資料的收集補(bǔ)充和整理，努力掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的發(fā)生發(fā)展情況，為有效防災(zāi)提供可靠依據(jù)。同時(shí)進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和巡查，完善群測(cè)群防體系建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理，建立相關(guān)制度。

（四）努力引進(jìn)資金，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查工作

加強(qiáng)地質(zhì)資料收集，在資料收集的基礎(chǔ)上搞好探礦權(quán)設(shè)置和信息，同時(shí)切實(shí)做好勘查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)控管理。

（五）征收2006年度礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，對(duì)礦山經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行帳目核查，保證征收面達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)足額征收。

（六）認(rèn)真開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采監(jiān)督管理，不斷提高資源利用水平

抓緊建立儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度和勘查開(kāi)發(fā)督察制度，搞好日常監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、礦山，重要礦種和突出問(wèn)題進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督檢查，保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改，同時(shí)加強(qiáng)年度檢查工作。

（七）抓好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理改革，充分發(fā)揮儲(chǔ)量管理在礦政管理工作中的基礎(chǔ)作用

篇3

一、上半年工作開(kāi)展情況

（一）鞏固地籍管理規(guī)范化建設(shè)工作成果，認(rèn)真開(kāi)展地籍管理工作。

進(jìn)一步加大完成地籍規(guī)律規(guī)范化建設(shè)工作的力度，嚴(yán)格按照地籍管理的相關(guān)的法律法規(guī)有條不紊的開(kāi)展地籍管理的各項(xiàng)工作。截止2009年6月30日，共計(jì)頒發(fā)國(guó)有土地使用證24本，其中：初始登記14本，變更登記10本；集體土地建設(shè)用地使用證35本，其中：初始登記23本，變更登記12本；土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)14本。土地他項(xiàng)證明書(shū)注銷(xiāo)7本。受理土地權(quán)屬爭(zhēng)議2件，已辦結(jié)1件，1件正在答復(fù)中；轉(zhuǎn)辦來(lái)信來(lái)訪(fǎng)3件，書(shū)面答復(fù)1件；土地評(píng)估備案11宗；土地公開(kāi)查詢(xún)12次。

（二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

為了切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《貴州省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》賦予國(guó)土部門(mén)的職責(zé)，在去年抓好各項(xiàng)措施和制度的基礎(chǔ)上，今年入汛前組織對(duì)全縣的地質(zhì)災(zāi)害隱患情況進(jìn)行了排查，及時(shí)編制了《貴定縣2009年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《貴定縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》報(bào)縣人民政府批轉(zhuǎn)公布，組織踏勘了云務(wù)鎮(zhèn)塘滿(mǎn)村西頭巖、昌明鎮(zhèn)友誼村打錫山、落北河鄉(xiāng)甲蘇寶對(duì)門(mén)坡、舊治桐蕩村馬家洞等12處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，同時(shí)對(duì)12處地災(zāi)點(diǎn)編制了應(yīng)急預(yù)案，今年上半年定東鄉(xiāng)小巖寨地災(zāi)點(diǎn)活動(dòng)較為頻繁，鐵廠(chǎng)鄉(xiāng)擺谷村新發(fā)現(xiàn)一處地災(zāi)點(diǎn)，已要求定東鄉(xiāng)、鐵廠(chǎng)鄉(xiāng)國(guó)土所加強(qiáng)對(duì)上述兩個(gè)地災(zāi)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)巡查。同時(shí)，根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害防治情況和氣象通報(bào)，縣人民政府行文下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》和《關(guān)于做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》，對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面部署，通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息反饋，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人的落實(shí)；信息監(jiān)測(cè)人員的安排，汛期值班制度，預(yù)案的編制，防災(zāi)明白卡的發(fā)放以及部分災(zāi)民的搬遷項(xiàng)目工作均已落實(shí)，由于各項(xiàng)制度的建立，措施落實(shí)到位，防災(zāi)減災(zāi)群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建立和不斷完善，我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得較好成效。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使用權(quán)出讓規(guī)定，逐步推進(jìn)工業(yè)用地招拍掛出讓。

2009年上半年，我縣共呈報(bào)新增建設(shè)用地2宗，面積9.9052公頃（其中，耕地1.8656公頃），呈報(bào)集體建設(shè)用地征收1宗，面積0.1884公頃。2009年擬出讓供地85.6508公頃。共辦理各類(lèi)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地4宗（戶(hù)），總面積為50.0869公頃，其中：劃撥?chē)?guó)有土地2宗，面積為1.7534公頃；掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)1宗，面積為48.1395公頃，出讓價(jià)款4717.6710萬(wàn)元，協(xié)議出讓1宗，面積0.1940公頃，出讓地價(jià)款12.495萬(wàn)元；上報(bào)審批新增建設(shè)用地2宗，原有建設(shè)用地1宗；審批農(nóng)村個(gè)人建房39家，面積0.4522公頃。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理

截止目前，我縣共有持證礦山總數(shù)91個(gè)，屬省級(jí)發(fā)證的29個(gè)，州級(jí)發(fā)證的10個(gè)，縣級(jí)發(fā)證的52個(gè)，其中煤礦23個(gè)，金屬礦7個(gè)，非金屬礦61個(gè)。通過(guò)開(kāi)展2008年度年檢工作，已清繳08年度資源補(bǔ)償費(fèi)73.92萬(wàn)元。

結(jié)合本縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及市場(chǎng)對(duì)礦產(chǎn)品的需求狀況，今年上半年我局掛牌出讓采礦權(quán)4宗，收取出讓價(jià)款65.8萬(wàn)元；受省國(guó)土資源廳委托掛牌出讓1宗（黃龍山鐵礦），收取出讓價(jià)款52.8萬(wàn)元。并全額上繳財(cái)政。同時(shí)，積極推進(jìn)非煤礦山整合，共減少礦山17個(gè)。通過(guò)整合解決了我縣非煤礦山多、小、散等問(wèn)題。同時(shí)，根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于實(shí)行全國(guó)采礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)的通知》（國(guó)土資發(fā)（2008）292號(hào)）和全省采礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)培訓(xùn)會(huì)議精神，認(rèn)真開(kāi)展礦產(chǎn)資源統(tǒng)一配號(hào)工作?，F(xiàn)已將我縣礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)州國(guó)土資源局，待州下發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)后將全面開(kāi)展。

（五）全面推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見(jiàn)的通知》（2005）32號(hào)要求，截止目前,我縣完成了10個(gè)專(zhuān)題研究報(bào)告和貴定縣土地利用總體規(guī)劃大綱的編制工作，并已經(jīng)黔南州土地利用總體規(guī)劃大綱修編領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過(guò)后報(bào)省土地利用總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案，現(xiàn)正申請(qǐng)黔南州人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，根據(jù)黔南國(guó)土資發(fā)（2009）7號(hào)文關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編試點(diǎn)工作的通知》，決定在上級(jí)批復(fù)的土地利用總體規(guī)劃大綱的框架下，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編試點(diǎn)工作，并將盤(pán)江鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。盤(pán)江鎮(zhèn)總規(guī)文本已定稿，等二調(diào)基數(shù)確定、轉(zhuǎn)換后，才能出文本。

（六）認(rèn)真做好第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知》［國(guó)發(fā)（2006）38號(hào)]和貴州省人民政府《關(guān)于第二次土地調(diào)查工作的通知》［黔府發(fā)（2007）26號(hào)]文件精神，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極配合下，我局與作業(yè)單位北京蒼穹數(shù)碼測(cè)繪有限責(zé)任公司共同完成了全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外業(yè)調(diào)查，其余三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外業(yè)工作正在繼續(xù)開(kāi)展，調(diào)查區(qū)域面積1620平方公里，圖幅82幅，圖斑約45700個(gè)，作業(yè)單位自、互檢查4幅，與此同時(shí)，內(nèi)業(yè)基本農(nóng)田上圖數(shù)據(jù)處理，權(quán)屬界線(xiàn)、上圖工作同時(shí)進(jìn)行。數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)已完成，待自檢工作完成后，上報(bào)縣人民政府確認(rèn)二調(diào)基數(shù)，再報(bào)州二調(diào)辦復(fù)檢。

（七）切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，落實(shí)土地占補(bǔ)平衡。

嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃管理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。對(duì)申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃預(yù)審的單位，做到實(shí)地核查，嚴(yán)格把關(guān)。進(jìn)一步加大落實(shí)土地占補(bǔ)平衡：一是州國(guó)土資源局土地開(kāi)發(fā)中心投資兩高建設(shè)項(xiàng)目用地占補(bǔ)2000畝（新鋪鄉(xiāng)）已動(dòng)工；二是縣級(jí)財(cái)政資金投入的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目5件，共計(jì)2300畝，其中，鐵廠(chǎng)鄉(xiāng)1000畝，定東鄉(xiāng)400畝，馬場(chǎng)河鄉(xiāng)400畝，云霧鎮(zhèn)500畝，正在進(jìn)行招投標(biāo)；三是已上報(bào)縣級(jí)財(cái)政投資土地開(kāi)發(fā)立項(xiàng)2件，共計(jì)1600畝，其中猴場(chǎng)堡鄉(xiāng)1000畝，都六鄉(xiāng)600畝；已上報(bào)省級(jí)土地整理項(xiàng)目1件（抱管鄉(xiāng)）3500畝；四是上級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入的抱管鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目1件，共計(jì)3700畝（縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金），現(xiàn)已動(dòng)工；五是組織驗(yàn)收農(nóng)村村民建房占用補(bǔ)充耕地387.5畝，其中，舊治鎮(zhèn)213畝，鐵廠(chǎng)鄉(xiāng)71.5畝，城關(guān)鎮(zhèn)88畝，云霧鎮(zhèn)12畝，沿山鎮(zhèn)3畝，待驗(yàn)收的云霧鎮(zhèn)150畝。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作。

按照縣人民政府統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合農(nóng)村違法占地建房和非法礦山治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)密切配合，切實(shí)加大農(nóng)村土地和礦山違法違規(guī)行為的查處，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立信息員、情報(bào)員，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村違法占地監(jiān)督并將相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾臀揖?。同時(shí)，嚴(yán)格按監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部15號(hào)令建立國(guó)土資源管理共同責(zé)任機(jī)制、動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，截止目前，共組織開(kāi)展巡查220余次。完成了19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違法案件的統(tǒng)一巡查，共發(fā)現(xiàn)、制止城鎮(zhèn)違法案件211宗，查處違法用地面積101035.85平方米，公路沿線(xiàn)案件（土地）40宗，查處違法用地面積7393.85平方米，關(guān)閉取締公路沿線(xiàn)無(wú)證礦山12個(gè)。切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，制止一起。

（九）多途徑多方式，切實(shí)開(kāi)展好國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳工作。

利用“4·22地球日”、“6·25全國(guó)土地日”和“趕場(chǎng)天”等時(shí)機(jī)，采取創(chuàng)辦宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、書(shū)寫(xiě)和張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行國(guó)土資源法律法規(guī)和政策宣傳。半年來(lái)，創(chuàng)辦宣傳專(zhuān)欄4期，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料600余份，在城鄉(xiāng)各交通要道書(shū)寫(xiě)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)50余條，使宣傳工作做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，為有效預(yù)防各類(lèi)國(guó)土資源違法行為奠定了基礎(chǔ)。

（十）以三農(nóng)為基本，認(rèn)真做好兩高征地補(bǔ)償工作。

按照縣委、政府和兩高指揮部的統(tǒng)一安排和部署，以服務(wù)三農(nóng)為基本，切實(shí)做好兩高征地補(bǔ)償安置工作，目前，完成貴廣快速鐵路征地正線(xiàn)用地勘測(cè)登記、數(shù)據(jù)錄入629.3008畝和第1期正線(xiàn)用地的征地補(bǔ)償費(fèi)兌付工作，并委托貴定縣建設(shè)銀行對(duì)第2期正線(xiàn)征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行兌付，目前已兌現(xiàn)90%左右；完成臨時(shí)用地勘測(cè)登記、數(shù)據(jù)錄入416.8737畝，拆遷安置用地勘測(cè)登記、數(shù)據(jù)錄入19.6785畝；完成貴都高速公路征地丈量正線(xiàn)用地2409.8091畝，臨時(shí)用地291.2615畝，遷建用地9.9528畝。兌現(xiàn)正線(xiàn)用地面積2151.3094畝，兌現(xiàn)金額24164505.00元。兌現(xiàn)臨時(shí)用地154.5530畝，兌現(xiàn)金額1714660.42元。兌現(xiàn)遷建用地面積9.9528畝，兌現(xiàn)金額157919.00元。

（十一）認(rèn)真抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)。

在全面完成實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)，目前，已完成全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層國(guó)土所的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施配置，按照省國(guó)土資源廳和州國(guó)土資源局加快基層所建設(shè)的要求，上半年完成了巖下、新鋪、馬場(chǎng)河、都六、猴場(chǎng)堡、定南、定東7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所辦公樓的選址、設(shè)計(jì)規(guī)劃、招標(biāo)工作。目前，該七個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所辦公樓的建筑施工隊(duì)已全面入場(chǎng)開(kāi)展建筑施工。

（十二）繼續(xù)加大干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。

我局把干部職工政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)擺在各項(xiàng)建設(shè)的首位，在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)為本，終身學(xué)習(xí)的理念，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要完善學(xué)習(xí)制度，抓好政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持局機(jī)關(guān)周五集中學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織貫徹學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)以及縣委、政府、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的各項(xiàng)決議、決定，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。選派機(jī)關(guān)股、室、所負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員參加省、州、縣組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，通過(guò)學(xué)習(xí)，極大地提高了廣大干部職工的政策水平和業(yè)務(wù)水平。

（十三）全面開(kāi)展實(shí)踐發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，大力開(kāi)展反腐倡廉工作。

自科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，按照縣實(shí)踐辦的統(tǒng)一安排和部署我局已完成第一階段工作任務(wù)，第二階段（分析檢查階段）正在進(jìn)一步落實(shí)之中。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展反腐倡廉教育，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，深化改革和創(chuàng)新機(jī)制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進(jìn)一步加大治貪、治庸、治懶工作力度，努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效，為構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制、促進(jìn)國(guó)土資源管理事業(yè)健康發(fā)展提供有力政治保證。為切實(shí)抓好我局反腐倡廉工作，我局年初召開(kāi)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作會(huì)，并與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所、局機(jī)關(guān)各股、室、所簽訂了2009年度黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把責(zé)任落實(shí)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所和機(jī)關(guān)各股室。會(huì)上還邀請(qǐng)了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和檢察院領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題講座，通過(guò)培訓(xùn)教育和一系列的反腐倡廉教育，使我局的反腐倡廉工作得到較好的開(kāi)展。

二、存在的問(wèn)題

上半年，雖然取得了一定成效，但還應(yīng)該看到當(dāng)前工作中存在的不少困難和問(wèn)題：

一是干部管理體制不夠健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所人員和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前，我縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所中就有9個(gè)所是一人一所，而按照規(guī)定，在處理國(guó)土資源違法案件等工作時(shí)，必須有兩個(gè)以上工作人員才能進(jìn)行，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源工作根本無(wú)法開(kāi)展。加之，近年來(lái)取消了收費(fèi)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所實(shí)際上就沒(méi)有了工作經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，工作經(jīng)費(fèi)得不到保證，一些基礎(chǔ)性工作難以開(kāi)展。

二是土地利用總體規(guī)劃滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地的矛盾突出。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，人地矛盾越來(lái)越尖銳。耕地質(zhì)量差，后備資源缺乏；土地利用布局和結(jié)構(gòu)不合理，水土流失嚴(yán)重；土地經(jīng)營(yíng)粗放，土地利用率低，單位面積產(chǎn)值低；土地浪費(fèi)、污染、損毀和退化日趨嚴(yán)重；未利用土地開(kāi)發(fā)難度大等。在今后一個(gè)時(shí)期，特別是在“十一五”規(guī)劃期間，我縣建設(shè)用地需求將大量增加，土地供需矛盾將更加突出；

三是礦業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈短，資源利用率低，礦產(chǎn)資源勘查工作滯后。我縣雖不屬資源大縣，但境內(nèi)礦產(chǎn)資源較為豐富，目前主要開(kāi)采礦種是煤、鋅、鐵、頁(yè)巖、建筑用砂、礦泉水等，礦山開(kāi)采規(guī)模以小型為主。大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)現(xiàn)象較普遍，破壞和浪費(fèi)資源的問(wèn)題突出，給生態(tài)、環(huán)境和資源的保護(hù)帶來(lái)較大的壓力。礦山企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)安全裝備總體水平低，開(kāi)采冶煉過(guò)程中綜合回收率低，開(kāi)發(fā)利用效率底。開(kāi)發(fā)利用方式粗放，礦業(yè)加工產(chǎn)業(yè)鏈短，礦產(chǎn)品多為原礦或粗加工產(chǎn)品。地質(zhì)勘查工作滯后，技術(shù)設(shè)施落后，部分礦產(chǎn)資源保證程度不足；

四是資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境的矛盾突出。我縣山地占土地總面積的68%以上，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，且植被破壞嚴(yán)重，降雨分布不均，由于水土流失造成的石漠化十分嚴(yán)重，治理難度大；我縣屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，現(xiàn)已調(diào)查到的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多達(dá)184處，其中重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)28處，對(duì)人員財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅的地災(zāi)點(diǎn)13處，受威脅人數(shù)600多人，由于財(cái)力所限得不到及時(shí)治理或有效避讓?zhuān)刭|(zhì)災(zāi)害隱患對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。

篇4

2020年“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線(xiàn)”的主題，牢固樹(shù)立綜合減災(zāi)和安全發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要思想，提高做好防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)及行動(dòng)自覺(jué)，深入開(kāi)展一系列防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，營(yíng)造人人關(guān)注災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、人人參與防災(zāi)減災(zāi)的社會(huì)氛圍，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

二、組織機(jī)構(gòu)

在x政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由x應(yīng)急管理局救災(zāi)物資保障股具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的總體組織協(xié)調(diào)工作，成立“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由x應(yīng)急管理局局長(zhǎng)x擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室人員為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在x應(yīng)急管理局救災(zāi)物資保障股，主要負(fù)責(zé)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周期間活動(dòng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和調(diào)度工作。

三、活動(dòng)時(shí)間

按國(guó)家減災(zāi)委統(tǒng)一部署，x月x日至xx日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周，我x防災(zāi)減災(zāi)日系列活動(dòng)在宣傳周期間開(kāi)展。

四、活動(dòng)內(nèi)容

(一)普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)技能

各單位根據(jù)行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)，圍繞今年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)主題，進(jìn)一步面向系統(tǒng)和社會(huì)公眾普及洪澇災(zāi)害，地震災(zāi)害、風(fēng)雹災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境災(zāi)害、火災(zāi)等各類(lèi)災(zāi)害知識(shí)和防范應(yīng)對(duì)基本技能(x水務(wù)局、x應(yīng)急管理局、x自然資源和規(guī)劃局、x生態(tài)環(huán)境局、x消防大隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí))。向社會(huì)公眾開(kāi)展防震減災(zāi)科普教育，并在重點(diǎn)場(chǎng)所和區(qū)域，開(kāi)辟防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)區(qū)，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)基本技能公眾體驗(yàn)活動(dòng)(x教科體局、x科協(xié)、x紅十字會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí))。協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊運(yùn)營(yíng)商向社會(huì)公眾“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”公益短信(x發(fā)改局負(fù)責(zé)落實(shí))。協(xié)調(diào)x廣播電臺(tái)、電視臺(tái)安排時(shí)段播出防災(zāi)減災(zāi)公益廣告、公益宣傳片(x委宣傳部負(fù)責(zé)落實(shí))。

(二)做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳報(bào)道

組織xx廣播電臺(tái)、xx電視臺(tái)等x級(jí)媒體充分利用新聞會(huì)等多種形式和手段，對(duì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行集中報(bào)道，營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)良好輿論氛圍(x委宣傳部負(fù)責(zé)落實(shí))。

(三)推進(jìn)災(zāi)害隱患排查治理

各有關(guān)單位根據(jù)行業(yè)主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)各類(lèi)易發(fā)災(zāi)害可能帶來(lái)的威脅，集中開(kāi)展全面、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害隱患排查，重點(diǎn)做好煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、民爆器材、旅游景區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害、水庫(kù)河流、森林草原等的隱患排查，并開(kāi)展集中整治(x教科體局，x發(fā)改局、x公安局、x應(yīng)急管理局、x自然資源和規(guī)劃局、x住建局、x交通局、x衛(wèi)健局、x市場(chǎng)監(jiān)管局、x文旅局、x水務(wù)局等分頭落實(shí))。

(四)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練

開(kāi)展工廠(chǎng)、學(xué)校、商場(chǎng)、賓館等人員密集場(chǎng)所消防演練，并通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳消防知識(shí)(x消防大隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí))。組織全x中小學(xué)師生集中開(kāi)展地震疏散演練(x教科體局、x應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)落實(shí))。開(kāi)展戶(hù)外應(yīng)急救護(hù)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練(x紅十字會(huì)，x生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)落實(shí))，在商業(yè)住宅樓項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展建筑工地“防災(zāi)減災(zāi)日”暨工傷預(yù)防應(yīng)急救助演練(x住建局負(fù)責(zé)落實(shí))，組織開(kāi)展啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)桌面演練，針對(duì)汛期暴雨等極端天氣，啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)(x氣象局、x水務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí))。

(五)暢通應(yīng)急疏散救援通道

各單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位職責(zé)，在全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)中突出重點(diǎn)，開(kāi)展生命通道專(zhuān)項(xiàng)宣傳教育和整治，提高社會(huì)對(duì)生命通道重要性的認(rèn)識(shí)。要針對(duì)高層建筑、醫(yī)院、學(xué)校、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，重點(diǎn)檢查各類(lèi)影響應(yīng)急疏散和救援的突出問(wèn)題，包括占用堵塞和封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道，人員密集場(chǎng)所門(mén)窗存在障礙物，疏散輔助設(shè)施損毀或缺失，電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放等，打通民眾生命通道。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要分清責(zé)任，第一時(shí)間督促整改，確保應(yīng)急散疏散和救援通道暢通

(x消防大隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí))。

(六)抓好防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)

各相關(guān)單位要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，抓緊研究謀劃提升本行業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力;要積極謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)工程，全面提高抵御事故風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力;要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，提升全x綜合減災(zāi)能力;要整合各類(lèi)救援力量，配備現(xiàn)代化先進(jìn)救援裝備，不斷提升救援能力(各有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)落實(shí))。

五、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，圍繞今年防災(zāi)減災(zāi)宣傳主題，參照x的做法，制定具體實(shí)施方案和工作措施并認(rèn)真抓好落實(shí)，積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)系列宣傳活動(dòng)，確保今年防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)順利開(kāi)展。

(二)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)

防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)常態(tài)化工作，需要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施和救災(zāi)裝備的經(jīng)費(fèi)投入，建立防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障制度，保證防災(zāi)減災(zāi)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

篇5

今天很高興參加國(guó)土局半年工作總結(jié)會(huì)。國(guó)土局內(nèi)部召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，回顧總結(jié)上半年工作，分析研究存在的困難與問(wèn)題，安排部署下半年工作，著重解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中供地難問(wèn)題，我覺(jué)得很有必要，也非常及時(shí)。剛才，姜立忠局長(zhǎng)全面總結(jié)回顧了上半年的工作，又對(duì)下半年工作作了全面部署。姜局長(zhǎng)的講話(huà)任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，措施具體，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我也簡(jiǎn)要地講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、回顧過(guò)去，充分肯定上半年取得成績(jī)

今年以來(lái)，面對(duì)更為嚴(yán)格的土地宏觀(guān)調(diào)控政策，縣國(guó)土局充分發(fā)揮行政主管部門(mén)的職能作用，積極為縣委、縣政府出謀劃策，化困難為機(jī)遇，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極與上級(jí)主管部門(mén)溝通銜接，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障作用，成效明顯。

1、規(guī)劃編制科學(xué)有序。對(duì)“上一輪土地利用總體規(guī)劃”用地量進(jìn)行分析，對(duì)新一輪規(guī)劃中的土地整理、土地開(kāi)發(fā)等潛力作進(jìn)一步研究，注重與《縣域總體規(guī)劃》大綱的銜接，修改完善新一輪土地利用總體規(guī)劃大綱，并報(bào)省廳評(píng)審。完成音坑鄉(xiāng)、大溪邊鄉(xiāng)規(guī)劃局部修改工作，并報(bào)省政府批準(zhǔn)核定，經(jīng)市政府批復(fù)后實(shí)施。根據(jù)省國(guó)土廳《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃修改工作的通知》要求，第一批上報(bào)33個(gè)1677畝屬防災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)公益、城鎮(zhèn)村重要基礎(chǔ)設(shè)施、污染企業(yè)搬遷等四類(lèi)需要規(guī)劃局部修改的項(xiàng)目，要求省政府予以確認(rèn)，著力解決項(xiàng)目落地難問(wèn)題。

2、用地需求有效保障。在縣國(guó)土局的精心指導(dǎo)下，22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、13個(gè)縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目、9個(gè)代墾造耕地項(xiàng)目等工程順利完工，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9749畝，新增耕地5449畝，預(yù)計(jì)可獲取土地整理折抵指標(biāo)949畝，使用折抵指標(biāo)401畝，再加上*年度省廳下達(dá)我縣新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)617畝，可基本滿(mǎn)足項(xiàng)目供地需求，緩解用地矛盾。此外，還積極向上爭(zhēng)取，將淳開(kāi)公路、城白線(xiàn)等項(xiàng)目列入省重點(diǎn)工程，使項(xiàng)目用地不占用我縣用地指標(biāo)；開(kāi)展普查、充分利用農(nóng)村存量建設(shè)用地和閑置廠(chǎng)房，保障我縣中小企業(yè)發(fā)展用地，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，等等，這些措施都有效地保障了我縣項(xiàng)目用地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

3、資源管理規(guī)范到位。健全完善各項(xiàng)礦產(chǎn)管理制度，采礦權(quán)出讓管理和礦山生態(tài)治理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。編制下發(fā)《*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，加強(qiáng)防災(zāi)知識(shí)宣傳，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)防治責(zé)任，努力做到地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防，盡管我縣遇到雨雪冰凍災(zāi)害性天氣和百年一遇的特大洪災(zāi)，全縣新增了十幾處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，但在縣國(guó)土部門(mén)的精心組織下，有序開(kāi)展了“石井宛”后等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理工作，避險(xiǎn)搬遷，盡量減少群眾財(cái)產(chǎn)損失。災(zāi)后，又到各災(zāi)毀現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況，并趕赴省國(guó)土廳、市國(guó)土局匯報(bào)，爭(zhēng)取獲得最大的支持。省廳對(duì)我縣國(guó)土部門(mén)的抗災(zāi)救災(zāi)工作給予充分肯定，并表示要盡力幫助開(kāi)化做好水毀工程修復(fù)工作。

上半年，我縣國(guó)土資源工作取得成效可喜可賀，這是在以姜立忠局長(zhǎng)為班子的局班子正確領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)強(qiáng)指揮下，縣國(guó)土系統(tǒng)上下開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干、辛勤奉獻(xiàn)的成果。在此，我代表縣政府向全體國(guó)土干部表示衷心的感謝！

二、立足當(dāng)前，充分認(rèn)識(shí)抓好國(guó)土資源工作的重要性

土地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最基本要素。我縣是*半水半分田的山區(qū)縣，可開(kāi)發(fā)利用的土地資源不多，保持耕地動(dòng)態(tài)平衡難度大，再加上宏觀(guān)調(diào)控政策的實(shí)施，對(duì)國(guó)土部門(mén)工作也提出了更高的要求。因此，我們必須深入分析縣情，充分認(rèn)識(shí)國(guó)土資源管理工作的重要意義，做好各項(xiàng)國(guó)土資源管理工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的土地資源保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一要強(qiáng)化節(jié)約集約用地意識(shí)。土地資源是不可再生資源。國(guó)土資源工作也要貫徹全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，綜合開(kāi)發(fā)利用土地資源，使有限的土地資源發(fā)揮最大的生產(chǎn)力。特別是建設(shè)用地資源要通過(guò)市場(chǎng)配置的方式，把有限的資源配置給產(chǎn)出多、占地少、污染小的好項(xiàng)目。同時(shí)，還要積極鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、多層廠(chǎng)房、地下廠(chǎng)房，拓展發(fā)展空間，提高單位土地利用率，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)。依法行政是管好國(guó)土資源的前提，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的保障。在土地征用過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按照法律程序，尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持由政府統(tǒng)一征用，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,及時(shí)化解各種矛盾。要依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處濫占耕地、亂批用地、違法用地等行為，對(duì)閑置土地要依法征收土地閑置費(fèi)或收回土地使用權(quán)，清理整頓土地市場(chǎng)，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化土地經(jīng)營(yíng)意識(shí)。土地資源關(guān)系到城市化發(fā)展空間的拓展，是經(jīng)營(yíng)城市的主要運(yùn)作資源。隨著近年來(lái)城市化進(jìn)程的加快，我縣城市土地開(kāi)發(fā)效益大幅提升，土地資產(chǎn)得到保值增值，為經(jīng)營(yíng)城市積累了一定經(jīng)驗(yàn)，打下了良好的基礎(chǔ)。但我們還要善于學(xué)習(xí)外地的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本縣實(shí)際探索創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)土地的機(jī)制，使每一片土地都能產(chǎn)生更多更大的效益。

三、著眼全年，努力完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

目前，土地宏觀(guān)調(diào)控力度進(jìn)一步加大，如用地指標(biāo)趨緊、用地供需矛盾突出、可開(kāi)發(fā)的耕地后備資源減少，耕地占補(bǔ)平衡難度加大、基本農(nóng)田保護(hù)面臨著更大壓力等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要始終堅(jiān)持把保護(hù)土地資源的基本國(guó)策放在首位，注重規(guī)劃引導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣國(guó)土資源工作的新局面。

一要科學(xué)編制規(guī)劃。待《開(kāi)化縣土地利用總體規(guī)劃》大綱獲省政府批復(fù)后，進(jìn)一步強(qiáng)化與《縣域總體規(guī)劃》的銜接，編制完成土地利用總體規(guī)劃方案，并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審定。針對(duì)涉及基本農(nóng)田布局調(diào)整的四類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目和非耕地調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目，完成土地利用總體規(guī)劃局部修改工作，著重解決項(xiàng)目落地難問(wèn)題。

二要保障項(xiàng)目用地。繼續(xù)開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)，儲(chǔ)備建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)和土地整理折抵指標(biāo)。對(duì)照上級(jí)有關(guān)國(guó)土政策，積極包裝整合項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取用地指標(biāo)，滿(mǎn)足建設(shè)項(xiàng)目用地需求。盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地和閑置廠(chǎng)房，為中小企業(yè)發(fā)展提供用地保障?？茖W(xué)調(diào)控土地一級(jí)市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。充分利用省委、省政府對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持政策，根據(jù)十一五規(guī)劃和十四屆政府提出的工作目標(biāo)，整合資源，及早謀劃明年的項(xiàng)目，切實(shí)解決土地資源開(kāi)發(fā)資金問(wèn)題，獲取更多的土地使用指標(biāo)。

三要抓好日常管理。要繼續(xù)加大建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)批工作，加大“跑部進(jìn)廳”力度，盯緊杭新景、城白線(xiàn)等重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批進(jìn)度。加大土地違法違規(guī)行為查處力度，保護(hù)有限的耕地資源。根據(jù)第二次土地調(diào)查成果，做好村莊地籍調(diào)查、集體土地使用權(quán)證發(fā)放工作。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。向上爭(zhēng)取資金，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修復(fù)“5·28”、“6·9”等洪災(zāi)中的水毀工程，確保全縣的糧食生產(chǎn)能力。

篇6

一、做好水旱災(zāi)害防御工作

按照上級(jí)部署修訂完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)各項(xiàng)水旱災(zāi)害防御責(zé)任制度。繼續(xù)扎實(shí)做好今冬明春抗旱工作，抓好水毀工程修復(fù)，增強(qiáng)工程防御災(zāi)害能力；要做實(shí)汛前準(zhǔn)備。建立并落實(shí)各類(lèi)責(zé)任，抓好防汛物資儲(chǔ)，做好各類(lèi)水工程度汛方案，開(kāi)展水利工程防御檢查，抓好隱患排查整改；做好值班值守，落實(shí)山洪災(zāi)害防御指揮系統(tǒng)維護(hù)，及時(shí)信息報(bào)送；要落實(shí)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御措施，開(kāi)展避險(xiǎn)宣傳與培訓(xùn)，組織防災(zāi)避險(xiǎn)演練，增強(qiáng)群眾避險(xiǎn)意識(shí)；要抓好強(qiáng)降雨過(guò)程應(yīng)對(duì)工作，確保實(shí)現(xiàn)年度水利工程以及山洪災(zāi)害防御防汛目標(biāo)。

二、協(xié)助河長(zhǎng)辦做好河長(zhǎng)制工作

1、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)碧道。密切配合省市河長(zhǎng)辦開(kāi)展萬(wàn)里碧道遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期建設(shè)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合現(xiàn)有項(xiàng)目開(kāi)展碧道建設(shè)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)和完善我縣碧道建設(shè)項(xiàng)目。

2、繼續(xù)開(kāi)展“五清”“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。把“五清”（清污、清漂、清淤、清障、清違）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入河流管護(hù)常態(tài)化工作。

3、加快推進(jìn)河湖管理范圍劃界工作。完成當(dāng)年上級(jí)下達(dá)的河流劃界工作清單任務(wù)；完善已劃界河流的河道范圍管理。

4、健全機(jī)制，發(fā)揮河長(zhǎng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。統(tǒng)籌發(fā)揮縣級(jí)河長(zhǎng)助理和聯(lián)絡(luò)員的作用，讓河長(zhǎng)助理在縣級(jí)河長(zhǎng)巡河、召開(kāi)河長(zhǎng)會(huì)議、催辦督辦巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等事務(wù)中切實(shí)發(fā)揮好河長(zhǎng)助手的作用；完善“一河一策”“一河一檔”；進(jìn)一步強(qiáng)化縣河長(zhǎng)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域涉河湖事務(wù)的作用。

5、夯實(shí)河長(zhǎng)制信息化平臺(tái)水平，助推智慧平臺(tái)精準(zhǔn)監(jiān)管。 進(jìn)一步推廣“廣東智慧河長(zhǎng)”平臺(tái)使用，跟進(jìn)“廣東智慧河長(zhǎng)”、“廣東省河道信息查詢(xún)和公共服務(wù)平臺(tái)”、“全國(guó)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)和動(dòng)態(tài)信息更新。

6、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處涉河違法違規(guī)用地案件。強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)巡查，督促指導(dǎo)各級(jí)執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)利用在線(xiàn)巡查系統(tǒng)對(duì)涉及河岸線(xiàn)的違法用地行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)制止、及時(shí)查處到位。

7、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造河湖管護(hù)良好社會(huì)氛圍。廣泛開(kāi)展生態(tài)文明和河湖健康教育宣傳；加強(qiáng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制教育培訓(xùn)；廣泛發(fā)動(dòng)民間力量護(hù)河治河。

三、加強(qiáng)水行政執(zhí)法

1、繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)全體人員思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍法制化、制度化、程序化執(zhí)法意識(shí)，增強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法服務(wù)水平，計(jì)劃參加上級(jí)水行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)執(zhí)法人員和管理人員的系統(tǒng)培訓(xùn)。努力提高水行政執(zhí)法隊(duì)員的整體知識(shí)水平和執(zhí)法能力。

2、繼續(xù)加大水法律法規(guī)的宣傳力度，結(jié)合“世界水日”“中國(guó)水周”等活動(dòng)，采取多種多樣的宣傳方式，提高廣大群眾對(duì)水法規(guī)的認(rèn)識(shí)。

3、加大巡查力度，堅(jiān)持每周至少二次巡查，對(duì)于通過(guò)舉報(bào)、交辦，巡查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)水事違法案件，做到及時(shí)處理，嚴(yán)肅對(duì)待，辦理的水事案件做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，引用法律條款正確。

篇7

1.1編制目的

為提高對(duì)?。ㄒ唬┬退畮?kù)突發(fā)公共事件的防范和處置能力，保障水庫(kù)下游沿河兩岸人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)水庫(kù)下游區(qū)域的安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案》）的要求，結(jié)合小（一）型水庫(kù)下游危險(xiǎn)區(qū)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.3分類(lèi)分級(jí)

本預(yù)案所稱(chēng)?。ㄒ唬┬退畮?kù)突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，所造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)重大損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重的社會(huì)危害，危及下游沿河兩岸區(qū)域公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要?jiǎng)澐譃橐韵氯?lèi)：

自然災(zāi)害：主要包括洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害等。

事故災(zāi)難：主要包括各類(lèi)安全事故，樞紐工程設(shè)施和各機(jī)械設(shè)備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞等事件。

社會(huì)安全事件：主要包括恐怖襲擊事件，人為的群體性和人為的爆炸、人為的其他破壞等事件。

上述各類(lèi)突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類(lèi)突發(fā)公共事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)，周密部署，科學(xué)處置。

各類(lèi)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍等因素來(lái)劃分，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。按照《國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案》附件包括特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行），較大和一般突發(fā)公共事件按照國(guó)務(wù)院主管部門(mén)制定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，作為突發(fā)公共事件信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。為適應(yīng)?。ㄒ唬┬退畮?kù)突發(fā)公共事件的特點(diǎn)和處置要求，?。ㄒ唬┬退畮?kù)發(fā)生“洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、樞紐工程設(shè)施和各機(jī)械設(shè)備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的、人為的爆炸、人為的其他破壞等事件”活動(dòng)引發(fā)的水庫(kù)垮壩對(duì)下游地區(qū)發(fā)生死亡三人以上列為報(bào)告和應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。?。ㄒ唬┬退畮?kù)發(fā)生“洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、樞紐工程設(shè)施和各機(jī)械設(shè)備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的、人為的爆炸、人為的其他破壞等事件”活動(dòng)引發(fā)的水庫(kù)垮壩對(duì)下游地區(qū)造成嚴(yán)重的突發(fā)公共事件應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于?。ㄒ唬┬退畮?kù)發(fā)生對(duì)下游地區(qū)危害的突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置。

本預(yù)案指?。ㄒ唬┬退畮?kù)在發(fā)生“洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、樞紐工程設(shè)施和各機(jī)械設(shè)備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的、人為的爆炸、人為的其他破壞等事件”活動(dòng)引發(fā)的水庫(kù)垮壩對(duì)下游地區(qū)危害的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)處置工作。

1.5工作原則

堅(jiān)持以人為本，減少除害：切實(shí)履行好部門(mén)職能，保障水庫(kù)下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件中所造成的人員傷亡和危害。

堅(jiān)持居安思危，預(yù)防為主：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持防范與應(yīng)急相結(jié)合，認(rèn)真應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全管理機(jī)構(gòu)，制定完善管理規(guī)章制度，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)結(jié)合、以屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

堅(jiān)持依法規(guī)范，加強(qiáng)管理：依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作步入法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。

1.6預(yù)案體系

本應(yīng)急預(yù)案：是指小（一）型水庫(kù)發(fā)生“洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、樞紐工程設(shè)施和各機(jī)械設(shè)備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的、人為的爆炸、人為的其他破壞等事件”活動(dòng)引發(fā)的水庫(kù)垮壩應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的整體規(guī)范和加強(qiáng)管理。由縣防汛抗旱指揮部與水庫(kù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制《防洪應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，報(bào)同級(jí)人民政府審批并公布實(shí)施。同時(shí)報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮部備案。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

?。ㄒ唬┬退畮?kù)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由水行政主管部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。水行政主管部門(mén)是?。ㄒ唬┬退畮?kù)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政主管機(jī)構(gòu)。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

?。ㄒ唬┬退畮?kù)應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急辦）是小（一）型水庫(kù)應(yīng)急的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在*縣?。ㄒ唬┬退畮?kù)管理站，由?。ㄒ唬┬退畮?kù)管理站站長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)大海水庫(kù)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，對(duì)“監(jiān)測(cè)、報(bào)災(zāi)、防控、抗災(zāi)、救災(zāi)、援助”六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。具體承擔(dān)值守應(yīng)急、信息匯總、辦理和督促落實(shí)有關(guān)應(yīng)急的決定事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2.3工作機(jī)構(gòu)

突發(fā)公共事件的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，涉及的相關(guān)職能部門(mén)和單位，作為應(yīng)急管理的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)相關(guān)類(lèi)別的應(yīng)急管理工作。在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，按照“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)的工作，指導(dǎo)和協(xié)助做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建工作。

2.4專(zhuān)家機(jī)構(gòu)

應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際工作的需要建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，可根據(jù)工作的實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時(shí)參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

3工作機(jī)制

建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和水平。

應(yīng)急辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立健全快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分類(lèi)分級(jí)處置的應(yīng)急機(jī)制，不斷地提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。

3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

應(yīng)急辦及相關(guān)部門(mén)針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，加強(qiáng)和完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展工情、險(xiǎn)情調(diào)查、分析，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早報(bào)告、及早處置。

3.1.1預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

由公安、水利、氣象、地震、環(huán)保、交通、安監(jiān)、供電、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、信息等部門(mén)和單位，認(rèn)真做好對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警工作，整合監(jiān)測(cè)信息資源共享，依托相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立時(shí)段的突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

3.1.2預(yù)警級(jí)別和

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生及可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害性、嚴(yán)重程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)進(jìn)行劃分，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告重、特大突發(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)公共事件的管理權(quán)限、危害性和嚴(yán)重程度，、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和單位等。

預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、弱、病、殘、孕、幼等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的公告方式。

3.2應(yīng)急處置

3.2.1信息報(bào)告和通報(bào)

若水庫(kù)突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、水庫(kù)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各職能部門(mén)和責(zé)任單位，按照相關(guān)預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，要及時(shí)調(diào)查、了解匯總相關(guān)災(zāi)情信息，并迅速報(bào)告災(zāi)情信息。一旦發(fā)生重、特大突發(fā)公共事件，必須在接到報(bào)告后一小時(shí)內(nèi)分別向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告，在兩小時(shí)內(nèi)分別向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面報(bào)告。向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重、特大突發(fā)公共事件的信息，應(yīng)同時(shí)向行政主管部門(mén)報(bào)告。一旦遭遇特別重大或特殊情況，必須及時(shí)報(bào)告突發(fā)公共事件的信息。

應(yīng)急辦要與相關(guān)單位、部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，建立突發(fā)公共事件等信息通報(bào)、協(xié)調(diào)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)公共事件影響范圍較大，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系、協(xié)調(diào)等工作。

3.2.2先期處置

若水庫(kù)突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣有關(guān)部門(mén)在報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

3.2.3應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)先期處置未能有效地控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由縣人民政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或派工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)開(kāi)展處置工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

3.2.4應(yīng)急結(jié)束

特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)一步恢復(fù)災(zāi)區(qū)的正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能地減少造成的損失和影響。對(duì)實(shí)施緊急處理的事件，要做出專(zhuān)項(xiàng)的工作總結(jié)和分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

3.3恢復(fù)與重建

3.3.1善后處置

水庫(kù)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)職能部門(mén)要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及法律援助?？h人民政府主管部門(mén)按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。衛(wèi)生部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

3.3.2調(diào)查與評(píng)估

縣人民政府有關(guān)主管部門(mén)要會(huì)同事發(fā)地單位和部門(mén)，對(duì)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向縣人民政府提供調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

3.3.3恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作按照屬地管理的原則，由水庫(kù)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

縣人民政府、相關(guān)職能部門(mén)在對(duì)災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況、重建能力以及可利用的資源,要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，正確評(píng)估后，要認(rèn)真制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃，迅速采取切實(shí)有效的措施，明確救助程序，規(guī)范捐贈(zèng)管理，組織恢復(fù)、重建工作。

3.4信息

突發(fā)公共事件的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

發(fā)生重、特大突發(fā)公共事件時(shí)，各新聞媒體要配合縣直有關(guān)部門(mén)做好信息的采集和工作，并做好現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)管理工作。

4應(yīng)急保障

縣人民政府、有關(guān)職能部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、供電、通信等保障工作，確保應(yīng)急救援工作需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

4.1隊(duì)伍保障

由公安、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、防汛、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境監(jiān)控等有關(guān)部門(mén)和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

駐巧武裝部和武警中隊(duì)是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關(guān)規(guī)定參與應(yīng)急處置和支援搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。民兵預(yù)備役部隊(duì)按照“一專(zhuān)多能、一隊(duì)多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的要求，積極參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

4.2經(jīng)費(fèi)保障

主要用于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作機(jī)制日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)單位給予支持。

重、特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，由于我縣財(cái)政困難,對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，縣人民政府及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策，報(bào)市政府給予支持。

縣財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急保障資金的使用進(jìn)行監(jiān)管、評(píng)估及審計(jì)。

4.3物資保障

逐步建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)到災(zāi)區(qū)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好物資儲(chǔ)備工作。

4.4基本生活保障

認(rèn)真做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)救治等。

4.5療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，組織動(dòng)員社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

4.6交通運(yùn)輸保障

交通部門(mén)負(fù)責(zé)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

4.7治安維護(hù)

公安或?yàn)?zāi)區(qū)派出所負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。

4.8人員防護(hù)

駐巧武裝部和武警中隊(duì)或?yàn)?zāi)區(qū)派出所負(fù)責(zé)對(duì)人口密度的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，制定緊急疏散管理辦法和緊急撤離措施，明確責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散災(zāi)區(qū)人民群眾。必須采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

4.9通信保障

電信、廣播部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通，確保災(zāi)區(qū)災(zāi)情及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)導(dǎo)工作，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。

4.10公共設(shè)施

各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)電力、交通、物質(zhì)、水源的供給，以及廢水、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理，保障災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)、生活安全。

4.11科技支撐

各有關(guān)職能部門(mén)要積極開(kāi)展公共安全的科學(xué)研究、分析；加大公共安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)的投入，提高公共安全科技水平，為災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。

5監(jiān)督管理

5.1宣傳教育和培訓(xùn)

應(yīng)急辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)民眾的防護(hù)、宣傳、教育，組織編寫(xiě)教育培訓(xùn)教材和通俗讀本。宣傳、教育、廣播、電視等有關(guān)部門(mén)要通過(guò)圖片、報(bào)刊、音像制品和廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，不斷地增強(qiáng)公眾的憂(yōu)患意識(shí)，社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。

各有關(guān)職能部門(mén)要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求。要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救災(zāi)和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能。

5.2演練

應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)定期組織綜合性應(yīng)急處置演練。各職能部門(mén)組織相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急演練，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾，普及減災(zāi)知識(shí)和技能。

5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理和處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理和處置工作中有失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.4預(yù)案管理

本預(yù)案由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施?？h人民政府、有關(guān)部門(mén)和屬地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

5.5本預(yù)案修訂

縣應(yīng)急辦根據(jù)實(shí)際情況的變化和在實(shí)施中不符合實(shí)際情況的，及時(shí)組織修訂本預(yù)案。一般修訂時(shí)間為3-5年。

篇8

今天，縣局決定召開(kāi)的這次上半年工作總結(jié)暨民主推薦后備干部大會(huì)，是繼年初全縣國(guó)土資源工作會(huì)議之后，各項(xiàng)工作進(jìn)一步細(xì)化措施、靠實(shí)責(zé)任、抓促落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次總結(jié)工作、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，也是貫徹落實(shí)市局黨委《關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神的一次重要會(huì)議。剛才，劉局長(zhǎng)對(duì)今年上半年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，胡書(shū)記宣讀了縣局黨組《關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的意見(jiàn)》。下面，我就上半年工作完成情況和下半年工作打算以及后備干部隊(duì)伍建設(shè)講三方面意見(jiàn)。

一、關(guān)于上半年工作[文秘站網(wǎng)文章-文秘站網(wǎng)幫您找文章]

今年以來(lái)，全局上下緊緊圍繞市、縣國(guó)土資源工作會(huì)議精神，按照年初簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任要求，經(jīng)各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)，全體工作人員齊心協(xié)力、積極工作，上半年絕大部分工作已按期完成，部分工作成效顯著，為確保全面完成全年各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——“6·25”宣傳主題鮮明，形式新穎。眉戶(hù)劇《三戰(zhàn)萬(wàn)能嘴》、音樂(lè)快板《土地頌》、配樂(lè)詩(shī)朗誦《我愛(ài)我的國(guó)土》將保護(hù)耕地與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)相結(jié)合，主題突出，創(chuàng)作新穎，時(shí)代感召力強(qiáng)，《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)---綜合新聞》發(fā)表了圖文報(bào)道，在全市“6·25”宣傳中樹(shù)立了亮點(diǎn)。

——機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步健全完善。制定了機(jī)關(guān)接待及陪餐、小車(chē)保養(yǎng)及維修、固定資產(chǎn)管理、職工灶管理等日常管理制度，完善了《基層國(guó)土資源所財(cái)務(wù)管理制度》，并更新了黨風(fēng)廉政、精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育及政務(wù)公開(kāi)欄，建立了地籍股、耕保股、測(cè)繪辦、國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃室崗位職責(zé)。

——國(guó)土資源所建設(shè)規(guī)范有序，工作成效顯著。崗位配置健全，人員分工明確，硬件建設(shè)到位，制度建設(shè)規(guī)范，山河、宮河、湫頭、永和4所已建成使用，榆林子所已動(dòng)工建設(shè)。各所辦公設(shè)施配置齊全，制度、職責(zé)建立上墻，基本實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作制度化、人員素質(zhì)優(yōu)良化”的目標(biāo)。

——違法案件查處及工作力度加大。國(guó)土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建活動(dòng)積極開(kāi)展，縣局、各所土地動(dòng)態(tài)巡查分片包干負(fù)責(zé)制和國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全，基層所宣傳形式靈活多樣，收效良好。工作力度加大，措施到位，土地糾紛調(diào)處率、案件辦結(jié)率有所提高，土地違法問(wèn)題較上年同期明顯減少。

——項(xiàng)目建設(shè)、土地儲(chǔ)備工作成績(jī)顯著。國(guó)家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目永正南住、榆林子馬家、宮河?xùn)|山頭3個(gè)項(xiàng)目片土地平整基本完成，道路、林網(wǎng)、水利等配套建設(shè)已開(kāi)始，周家項(xiàng)目片拆遷工作正在進(jìn)行；省級(jí)投資耕地補(bǔ)充項(xiàng)目土地平整、宮河雷村道路綠化任務(wù)已全面完成；國(guó)家投資正寧縣基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，已被國(guó)土資源部正式列入國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)，配合市局積極籌備了全市國(guó)土資源項(xiàng)目資金管理暨招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作有新突破，統(tǒng)征包干政策落實(shí)到位，保障了用地需求。

——基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步拓展。積極開(kāi)展了農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作，配合省廳測(cè)繪局地圖院完成了縣城區(qū)獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)改造擴(kuò)建前期基礎(chǔ)工作，申報(bào)了項(xiàng)目文本和圖件；按期完成并上報(bào)了全縣統(tǒng)一年產(chǎn)值測(cè)算工作，加強(qiáng)了建設(shè)用地申報(bào)及管理工作；組織開(kāi)展了地質(zhì)遺跡保護(hù)和地下水監(jiān)測(cè)工作，完成了磚瓦企業(yè)采礦權(quán)登記年檢工作，正南煤田詳查和石油勘探開(kāi)發(fā)工作取得了突破性進(jìn)展。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問(wèn)題，直接影響和制約著全年各項(xiàng)工作全面保質(zhì)保量完成。一是在宣傳教育方面，工作還不到位，宣傳的力度和廣度還不夠，受教育的范圍只局限于部分干部群眾，這要求全局上下特別是各所要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，堅(jiān)定不移地把國(guó)土資源政策法規(guī)及市政府“兩令”精神貫徹落實(shí)好；二是在執(zhí)法監(jiān)察方面，我縣土地市場(chǎng)還不夠規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公益事業(yè)、各類(lèi)工業(yè)園區(qū)違法用地較多，案件查處難度大，市上把我縣作為督點(diǎn)縣之一要求限期整改落實(shí)，執(zhí)法隊(duì)和監(jiān)察股要切實(shí)拿到手上，加大工作力度，徹底扭轉(zhuǎn)我縣土地市場(chǎng)混亂的局面；三是在農(nóng)宅清理方面，各所重視不夠，工作進(jìn)展慢，大部分所僅清理2個(gè)村，突出反映在清查、處理、發(fā)證率低，時(shí)間過(guò)半，任務(wù)欠帳大，希望所里會(huì)后要高度重視，深思細(xì)

糾，研究對(duì)策，務(wù)必完成年初確定的任務(wù)；四是在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面，個(gè)別工作只停留在安排上，調(diào)查研究不夠，工作方法不活，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，影響了整體工作完成；五是在作風(fēng)建設(shè)方面，個(gè)別同志工作作風(fēng)欠扎實(shí)，創(chuàng)新不夠，缺乏勤政敬業(yè)精神，工作效率低，紀(jì)律觀(guān)念不強(qiáng)，自律能力較差；六是在協(xié)作配合方面，有些同志組織觀(guān)念淡薄，上下配合不到位，缺乏主觀(guān)能動(dòng)性，致使政令不暢。這些問(wèn)題，希望有關(guān)責(zé)任部門(mén)、同志們認(rèn)真克服，下決心解決，以飽滿(mǎn)的工作熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng)積極投入工作，圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、關(guān)于下半年工作

1、宣傳教育工作。在上半年工作基礎(chǔ)上，下半年宣傳教育重點(diǎn)抓好以下幾方面：（1）認(rèn)真搞好區(qū)域網(wǎng)建設(shè)，盡快與市局互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公；（2）加強(qiáng)信息報(bào)送工作，辦好國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)，力爭(zhēng)年內(nèi)在省、市級(jí)報(bào)刊上刊登宣傳報(bào)道2篇；（3）根據(jù)國(guó)家、省、市要求和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》精神，年內(nèi)舉辦地質(zhì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班一期，1/3干部職工外出學(xué)習(xí)，接受教育；12月底，以業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案程序?yàn)橹攸c(diǎn)，組織基層所開(kāi)展集中培訓(xùn)一次。

2、耕地保護(hù)工作。（1）積極銜接，認(rèn)真報(bào)批城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村及農(nóng)民建宅用地手續(xù)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地報(bào)批手續(xù)8月底完成，農(nóng)民建宅用地報(bào)批手續(xù)年底完成。摸清全縣新農(nóng)村建設(shè)基本情況，根據(jù)市政府2號(hào)令精神，搞好用地報(bào)批工作；（2）繼續(xù)清理已審批的建設(shè)用地，重點(diǎn)清理郵電、通訊和金融用地情況；（3）配合能源企業(yè)搞好用地工作，特別是搞好正南煤田土地利用年度計(jì)劃工作；（4）與中心配合繼續(xù)搞好國(guó)家建設(shè)用地統(tǒng)征包干工作，并嚴(yán)格執(zhí)行用地跟蹤管理；（5）做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，按市局要求科學(xué)開(kāi)展修編。

3、執(zhí)法監(jiān)察工作。（1）根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神和國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》及省、市要求，繼續(xù)開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施違法用地處理力度，特別是對(duì)市上掛牌督辦的用地案件務(wù)必于8月中旬全部處理完畢；（2）積極開(kāi)展省級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)一次創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，年內(nèi)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；（3）進(jìn)一步加大磚瓦企業(yè)、預(yù)制廠(chǎng)用地處理工作力度，年內(nèi)全面完成，處理率達(dá)到90以上；（4）配合縣上“清稅”工作組完成土地市場(chǎng)交易中土地出讓金征收工作。

4、地籍管理工作。（1）配合省測(cè)繪局搞好縣城獨(dú)立坐標(biāo)系改造擴(kuò)建工作；（2）做好縣域地圖編制及出版工作；（3）按市局要求，保質(zhì)保量完成日常地籍變更調(diào)查工作；（4）完成省級(jí)地籍管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作；（5）與房管局協(xié)調(diào)，做好拓寬城鎮(zhèn)住房用地分割登記工作，登記發(fā)證不低于200本；（6）積極與省規(guī)劃院聯(lián)系，搞好地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)交接及培訓(xùn)工作，（7）向省測(cè)繪局申報(bào)由省級(jí)頒發(fā)的國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃室丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。

5、地質(zhì)礦產(chǎn)工作。（1）搞好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作；（2）配合搞好正南煤田地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作；（3）配合能源勘探企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作；（4）開(kāi)展砂石企業(yè)采礦權(quán)清理工作，全力征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

6、項(xiàng)目工作。（1）全面搞好20__年省級(jí)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)掃尾補(bǔ)救工作，力爭(zhēng)年底通過(guò)省市驗(yàn)收；（2）積極協(xié)調(diào)力爭(zhēng)國(guó)家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目第二批資金7月底到位，及時(shí)開(kāi)展周家項(xiàng)目片土地平整工程招投標(biāo)工作。搞好永正南住、榆林子馬家、宮河?xùn)|山頭項(xiàng)目片水、路、林、電配套建設(shè)，并做好平整土地水毀、塌陷等完善工作；（3）做好20__年基本農(nóng)田整理項(xiàng)目860公頃、2983萬(wàn)元呈報(bào)工作，力爭(zhēng)年底立項(xiàng)；（4）積極銜接爭(zhēng)取山河后莊子地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。

7、土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作。（1）加強(qiáng)儲(chǔ)備土地的管理工作，積極探索土地儲(chǔ)備工作的新方法、新途徑；（2）搞好征地統(tǒng)征包干工作，完成國(guó)有土地改變用途征收土地出讓金30萬(wàn)元任務(wù)。

8、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成榆林子所建設(shè)，搞好職工家屬樓工程建設(shè)和機(jī)關(guān)文化活動(dòng)室建設(shè)；（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，按照市局要求，規(guī)范建立學(xué)習(xí)、會(huì)議、業(yè)務(wù)等“”登記簿，進(jìn)一步完善基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及后勤管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持收支兩條線(xiàn)制度，加強(qiáng)資金和票據(jù)管理，強(qiáng)化收入、嚴(yán)控支出，搞好接待工作。

9、基層所工作。（1）繼續(xù)搞好農(nóng)宅清理登記發(fā)證工作，要注意做好五點(diǎn)：一要做到全面處理，提高登記率。二要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好協(xié)作配合。三要對(duì)典型違法案件要立案查處。四要想方設(shè)法提高規(guī)費(fèi)收入額度。五要搞好檔案資料整理；（2）堅(jiān)持土地動(dòng)態(tài)巡查工作，重點(diǎn)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村企業(yè)、公共設(shè)施違法用地跟蹤管理；（3）加大國(guó)土宣傳力度，要保證年初確定的固定性標(biāo)語(yǔ)刷寫(xiě)數(shù)量，并且要規(guī)范；（4）強(qiáng)化制度建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)；（5）加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，特別是要嚴(yán)控水、電、煤開(kāi)支，嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度；（6）配合縣局搞好其他各項(xiàng)工作。

三、關(guān)于后備干部隊(duì)伍建設(shè)

民主推薦后備干部，是選賢任能、重在識(shí)人，選準(zhǔn)用好干部的重要環(huán)節(jié)。關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的問(wèn)題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩方面：

一是對(duì)被推薦人選的條件要求。要從“德、能、勤、績(jī)、廉”五方面全面準(zhǔn)確、客觀(guān)公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地衡量推薦后備干部人選，具體是：

在德的方面，要具有較強(qiáng)的組織原則和政治覺(jué)悟（即黨性要強(qiáng)），認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，為人民群眾謀利益。團(tuán)結(jié)同志，品行端正，公道正派；

在能的方面，要具有勝任工作應(yīng)當(dāng)具備的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。包括政策理論水平，綜合決策能力，組織協(xié)調(diào)能力、文字和口頭表達(dá)能力、看待和處理問(wèn)題的方式方法、心理素質(zhì)等；

在勤的方面，要具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感，工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，充分發(fā)揮工作積極性和主動(dòng)性；

在績(jī)的方面，要工作實(shí)績(jī)突出，獨(dú)立工作能力強(qiáng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；

在廉的方面，要廉潔自律。嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，自愛(ài)、自省、自重，忠于職守，廉潔奉公。

總之，按照省市選拔后備干部的要求，要選用那些“能干事、會(huì)干事、不出事”的人。同時(shí)，根據(jù)我局干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，要適當(dāng)放寬對(duì)工作閱歷長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的老同志的選拔任用，充實(shí)到基層工作領(lǐng)導(dǎo)崗位。本次推薦后備干部人選，根據(jù)省、市文件精神，在干部中推薦產(chǎn)生。對(duì)于成績(jī)突出、工作能力強(qiáng)、品學(xué)兼優(yōu)的工人，縣局將積極與市局銜接爭(zhēng)取名額，不斷優(yōu)化用人環(huán)境，創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。

二是對(duì)參加推薦人員要求。在座的參加民主推薦的同志，要客觀(guān)公正、實(shí)事求是地積極參與這項(xiàng)工作。在推薦中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本質(zhì)?！敖馃o(wú)足赤，人無(wú)完人”，每個(gè)人都不可能十全十美，優(yōu)點(diǎn)突出的人，缺點(diǎn)也就突出。要看他的缺點(diǎn)是否足以影響他的任職，不能說(shuō)凡有缺點(diǎn)的人都不能任職。

2、要實(shí)事求是、客觀(guān)公正地推薦干部。不憑私人感情、個(gè)人好惡來(lái)推薦干部。不以個(gè)人利益、個(gè)人恩怨或集團(tuán)利益來(lái)推薦干部。

篇9

總體要求：建章立制，完善管理制度，建立礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采行為。

（一）進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)審批管理。要按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要求，設(shè)置和審批礦業(yè)權(quán)，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開(kāi)采準(zhǔn)入管理。對(duì)新設(shè)置采礦權(quán)的開(kāi)采規(guī)模、開(kāi)采期限、有償出讓方式、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任落實(shí)、治理備用金繳納等情況，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。凡不符合規(guī)劃、儲(chǔ)量不實(shí)、資源不能有效利用、不符合安全條件等影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等情況的，一律不予審批。進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)審批制度，制定和完善采礦權(quán)設(shè)置及申請(qǐng)、延續(xù)、變更、注銷(xiāo)和礦山閉坑等相關(guān)管理制度。

（二）進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。采礦權(quán)出讓主體必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，出讓方式采取以招、拍、掛為主，其價(jià)格必須經(jīng)評(píng)估或者集體討論確定；前置條件設(shè)定必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，如確需協(xié)議出讓的，其出讓對(duì)象和協(xié)議價(jià)格必須公示，在公示期間如另有申請(qǐng)，必須進(jìn)行招、拍、掛。采礦權(quán)出讓期屆滿(mǎn)或出讓儲(chǔ)量開(kāi)采完畢，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)依法收回采礦權(quán)，重新按法定程序進(jìn)行有償出讓。繼續(xù)加大對(duì)工程性礦山的管理力度，防止發(fā)生借工程性項(xiàng)目名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，維護(hù)正常的采礦權(quán)市場(chǎng)。全力查處無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、破壞礦山生態(tài)環(huán)境等違法行為。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記工作。嚴(yán)格按照國(guó)土資源部23號(hào)令的規(guī)定，樹(shù)立“發(fā)證必須登記，發(fā)證先登記”的意識(shí)，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記工作。經(jīng)登記的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，具有法定權(quán)益和效力；不經(jīng)登記的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，不能劃定礦區(qū)范圍；采礦權(quán)人不辦理占用儲(chǔ)量登記的，不予頒發(fā)采礦許可證；建設(shè)單位不辦理壓覆儲(chǔ)量登記的，不予審批建設(shè)用地。

（四）進(jìn)一步落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任。要全面完成礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作，按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的原則，落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任，簽訂責(zé)任書(shū)，編制保護(hù)與治理方案，明確治理責(zé)任，按不低于治理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取治理備用金；要積極探索廢棄礦整治新路子，把礦山生態(tài)環(huán)境治理與土地的開(kāi)發(fā)、復(fù)墾和整理、城市規(guī)劃和園林建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)礦山治理工程的復(fù)綠技術(shù)、復(fù)綠效果、治理經(jīng)濟(jì)效益和有效管理體制，積極探索和建立治理工作新機(jī)制，形成安全隱患消除、周?chē)h(huán)境和諧、城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)治理工作新路子。

（五）進(jìn)一步建立和完善相關(guān)工作制度。按照有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院［20*］28號(hào)文件和省政府［20*］62號(hào)文件要求，完善違法案件舉報(bào)制度、重大案件督辦和責(zé)任追究制度、聯(lián)絡(luò)員制度、信息交流制度、相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法制度、年度目標(biāo)責(zé)任考核制度、違法案件快速反映和社會(huì)監(jiān)督等8項(xiàng)制度。

二、整頓礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序階段（20*年1月－6月）

（一）3月底前，召開(kāi)區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹“全省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作會(huì)議”及《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》和省政府《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)嵤┮庖?jiàn)》精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順工作職責(zé)，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)信箱，建立違法違規(guī)案件督辦制度，全面部署落實(shí)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序各項(xiàng)工作。

（二）4月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)要按照《*區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的實(shí)施意見(jiàn)》（黃政辦發(fā)［20*］123號(hào)）的要求，組織力量擬定整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序年度工作計(jì)劃。進(jìn)一步深化、細(xì)化、量化各項(xiàng)工作，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，確定工作時(shí)間表，并將工作計(jì)劃于4月15日前報(bào)區(qū)整規(guī)辦。

（三）4月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要梳理、查處無(wú)證開(kāi)采、無(wú)選礦許可證的扎（碎）石廠(chǎng)（點(diǎn)）、越界開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、破壞礦山生態(tài)環(huán)境、非法磚瓦窯等違法違規(guī)行為，并將查處情況登記造冊(cè)于4月30日前報(bào)區(qū)整規(guī)辦。區(qū)政府將統(tǒng)一組織有關(guān)部門(mén)及轄區(qū)內(nèi)采礦權(quán)人進(jìn)行自查自糾、限期整改，及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。

（四）6月初，區(qū)整規(guī)辦組織各成員單位，重點(diǎn)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施落實(shí)等情況，進(jìn)行一次聯(lián)合督查，并向區(qū)政府匯報(bào)督查有關(guān)情況，對(duì)典型案件進(jìn)行曝光，并嚴(yán)肅處理。

（五）根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記工作驗(yàn)收的通知》（浙土資辦［20*］6號(hào)）要求，進(jìn)一步推動(dòng)和夯實(shí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量基礎(chǔ)管理工作，為新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃的修編、實(shí)施和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的規(guī)范管理提供堅(jiān)實(shí)、可靠的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量基礎(chǔ)資料。

（六）開(kāi)展20*年度礦山企業(yè)年檢工作。嚴(yán)格按照省國(guó)土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用年度檢查工作的通知》（浙土資發(fā)［20*］68號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展20*年度礦山年檢工作的通知》（浙土資發(fā)［20*］91號(hào)）精神，重點(diǎn)檢查礦山企業(yè)是否編制了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案，并按照方案實(shí)施開(kāi)采。如礦山企業(yè)未達(dá)規(guī)定要求的，應(yīng)立即責(zé)令限期整改，對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決予以關(guān)閉。

（七）全面檢查采礦權(quán)人履行法定責(zé)任、礦山設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)利用方案以及履行生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任、依法繳納規(guī)費(fèi)、儲(chǔ)量登記等情況，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分別提出處理意見(jiàn)后加以處理。

（八）清理、糾正和處理黨政機(jī)關(guān)工作人員參與辦礦和礦政管理中違法批礦等違法違紀(jì)案件。對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理中的采礦權(quán)審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、安全許可、環(huán)評(píng)審查、企業(yè)設(shè)立等各項(xiàng)管理工作中存在的各種違法違規(guī)行為，立即予以糾正。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展采礦權(quán)審批管理工作清理檢查的通知》（浙土資發(fā)［20*］7號(hào)）要求，嚴(yán)格依法查處黨政機(jī)關(guān)工作人員違法違規(guī)審批、、失職、瀆職行為。5月底前完成采礦審批管理工作的清理檢查，對(duì)整頓階段工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書(shū)面材料上報(bào)市整規(guī)辦。

三、總結(jié)驗(yàn)收階段（20*年12月）

對(duì)已完成的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作進(jìn)行自查、自驗(yàn)，開(kāi)展整頓和規(guī)范工作總結(jié)，迎接市整改辦驗(yàn)收組對(duì)我區(qū)的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。

（一）自查、自驗(yàn)工作。按照省政府規(guī)定要求，參照整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序考核驗(yàn)收計(jì)分表，結(jié)合前階段所做工作，進(jìn)行自查、自驗(yàn)，對(duì)不足之處，及時(shí)整改和完善。

篇10

按照《省安委辦、減災(zāi)辦關(guān)于開(kāi)展全省冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)的通知》（黔安辦〔2019〕54 號(hào)）文件和銅仁市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《全市安全生產(chǎn)集中整治暨冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（銅安〔2019〕6 號(hào)）、《思南縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)的通知》（思安發(fā)〔2019〕9 號(hào)）文件要求；長(zhǎng)壩鎮(zhèn)安全辦在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)全面排查治理各類(lèi)事故隱患，堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故的發(fā)生，認(rèn)真組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，積極開(kāi)展各行業(yè)應(yīng)急演練?，F(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況總結(jié)如下：

一、貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面布署開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查

根據(jù)《思南縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)的通知》（思安發(fā)〔2019〕9 號(hào)）文件文件精神，長(zhǎng)壩鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，成立了由黨委副書(shū)記秦再全為組長(zhǎng)，涉安單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并由安全辦制定長(zhǎng)壩鎮(zhèn)冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)工作方案。在2019年12月11日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署鎮(zhèn)冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)工作；秦鎮(zhèn)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真開(kāi)展冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)：一是各涉安單位、行業(yè)主管單位要做好安全資料的收集整理歸檔；二是各行業(yè)（領(lǐng)域）要認(rèn)真對(duì)照各部門(mén)行業(yè)職責(zé)的落實(shí)工作；三是做好大排查大整治的排查治理工作，要求：職責(zé)到位，責(zé)任到人，分工協(xié)作，全面完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)；四是按照安全檢查“四不兩直”要求，深入企業(yè)一線(xiàn)切實(shí)開(kāi)展明察暗訪(fǎng)工作；五是深化事故隱患常態(tài)化治理和常態(tài)化考核，做好“五落實(shí)五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè)；六是各行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，制定應(yīng)急演練方案。

二、認(rèn)真開(kāi)展冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)工作

根據(jù)國(guó)家、省、市和縣下發(fā)的冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)工作文件要求，在冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)期間，全面排查、辨識(shí)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治領(lǐng)域內(nèi)人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、管理上的缺陷、環(huán)境影響等風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患和危險(xiǎn)源。分別對(duì)各相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行多層次、全方位、拉網(wǎng)式的排查。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位41家，排查事故隱患60處，現(xiàn)場(chǎng)整改45處，限期整改15處，復(fù)查銷(xiāo)號(hào)15處。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。鎮(zhèn)安監(jiān)站認(rèn)真貫徹落實(shí)《新安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，對(duì)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用單位進(jìn)行全面排查。

（二）非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)治理。結(jié)合開(kāi)展非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非煤礦山企業(yè)非法盜采、超層越界開(kāi)采、無(wú)合法勘查許可證或無(wú)合法資質(zhì)從事勘探活動(dòng)、有合法資質(zhì)的勘探單位以勘探名義實(shí)際上從事采礦活動(dòng)等違法行為。

（三）道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理。鎮(zhèn)派出所、道安辦、交管站、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的治理，加大對(duì)運(yùn)輸場(chǎng)所的安全秩序治理檢查力度，對(duì)車(chē)輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育和檢查，嚴(yán)防超速超載、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛等違規(guī)違章行為，嚴(yán)格查禁攜帶危險(xiǎn)品上車(chē)，確保道路交通安全。進(jìn)一步做好特殊道路交通安全管理工作，嚴(yán)防重特大交通事故發(fā)生，保證了轄區(qū)道路通常，出入安全。

（四）建筑安全專(zhuān)項(xiàng)治理。為切實(shí)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)安全管理，鎮(zhèn)安監(jiān)站、村管所對(duì)全鎮(zhèn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了安全大檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育與現(xiàn)場(chǎng)管理，把問(wèn)題解決在施工工地。

（五）旅游安全專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)對(duì)整治外來(lái)旅游團(tuán)未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，非法從事旅游業(yè)務(wù)的；旅行社停業(yè)整頓期間、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事旅游業(yè)務(wù)的；旅行社安全隱患排查治理制度不健全、安全責(zé)任不明確、安全措施不落實(shí)的；旅行社租用未取得旅游包車(chē)證的旅游車(chē)輛、未審核旅游包車(chē)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)和駕駛員資格及車(chē)輛安全狀況的；旅行社瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；旅行社未按規(guī)定與游客簽訂旅游合同，未對(duì)游客盡到安全提示、安全防范、緊急救助等安全保障義務(wù)的；旅行社未按規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的；星級(jí)賓館、A 級(jí)景區(qū)等按照旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的旅游經(jīng)營(yíng)者未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

此外，我鎮(zhèn)人員密集場(chǎng)所、水上交通與漁業(yè)船舶、民爆器材、特種設(shè)備、消防安全、電力、渡口、粉塵與高毒職業(yè)病危害嚴(yán)重作業(yè)場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)也結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，并取得了較好的成效。

四、強(qiáng)化應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

按照“仗怎么打、隊(duì)伍就怎么練”的要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援大演練，檢驗(yàn)人員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在安全生產(chǎn)方面2019年12月組織開(kāi)展了一次校園消防應(yīng)急演練，在自然災(zāi)害方面于2020年3月份組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急逃生演練。大大提高了企業(yè)主體企業(yè)的安全意識(shí)，人民群眾應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)意識(shí)，提高了長(zhǎng)壩鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

五、存在的問(wèn)題及整改措施

通過(guò)檢查，我們感到還存在下列問(wèn)題：

一是全民安全意識(shí)仍相對(duì)淡薄?！皶r(shí)時(shí)講安全，處處提安全”的意識(shí)尚未廣泛深入人心，安全保護(hù)意識(shí)和法制觀(guān)念缺乏導(dǎo)致違章違法行為屢禁不止，甚至一些從業(yè)人員缺乏基本的安全常識(shí)和安全知識(shí)技能，既成為各類(lèi)事故的肇事者，同時(shí)又是受害者。

二是個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍未落實(shí)到位。對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視仍停留在口頭上，企業(yè)法定代表人沒(méi)有切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，沒(méi)有更多的財(cái)力、物力投入安全生產(chǎn)工作，重效益、輕安全，重制度、輕管理，重形式、輕落實(shí)的現(xiàn)象仍普遍存在。

三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實(shí)。一些企業(yè)對(duì)隱患排查治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，安排部署不夠具體，排查整治不夠深入，安全隱患仍不同程度存在。

針對(duì)上述問(wèn)題，將采取如下措施加以管理：

1、加強(qiáng)宣傳、貫徹國(guó)家、省、市和縣召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)。