導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇高分子行業(yè)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 專業(yè)群；課程群；信息化；教學(xué)資源；協(xié)同創(chuàng)新；高等職業(yè)教育

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2014）08-0018-03

當(dāng)前，多方協(xié)同參與下的專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)越來(lái)越受到重視。無(wú)論是中央財(cái)政支持的共享型專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，還是省財(cái)政支持的專業(yè)群信息化教學(xué)資源建設(shè)，均從政策層面對(duì)多方協(xié)同的專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)形成了強(qiáng)有力的推動(dòng)。

一、塑料產(chǎn)品制造專業(yè)群教學(xué)資源基本現(xiàn)狀

塑料產(chǎn)品制造專業(yè)群是常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院在建的省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)群，群內(nèi)涵蓋高分子材料應(yīng)用技術(shù)、高分子材料加工技術(shù)和精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)三個(gè)專業(yè)。其中，高分子材料應(yīng)用技術(shù)為群內(nèi)核心專業(yè)，作為學(xué)校首批省級(jí)特色專業(yè)，“雙師型”教師比例在95%以上，建有江蘇省高分子材料應(yīng)用技術(shù)示范實(shí)訓(xùn)基地、江蘇省塑料加工行業(yè)國(guó)家職業(yè)技能鑒定所，擁有兩門(mén)國(guó)家級(jí)精品課程即《塑料注射成型》和《塑料配制》，與常州星宇車燈股份有限公司等多家知名企業(yè)建立了深度合作關(guān)系。精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)于2012年被評(píng)為省級(jí)特色專業(yè)，有全國(guó)優(yōu)秀教師1人，“雙師型”教師比例為100%，建有江蘇省化學(xué)基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心1個(gè)、教育部輕化類教指委精品課程1門(mén)、院級(jí)精品資源共享課程兩門(mén)、國(guó)家“十一五”規(guī)劃教材1部，擁有十余家校外實(shí)訓(xùn)基地。高分子材料加工技術(shù)專業(yè)雖然“年輕”，但與高分子材料應(yīng)用技術(shù)專業(yè)服務(wù)的技術(shù)領(lǐng)域非常相近，在專業(yè)教師、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、校外實(shí)習(xí)資源等方面與之共享程度高，目前也已開(kāi)發(fā)國(guó)家“十一五”規(guī)劃教材1部、院級(jí)精品資源共享課程2門(mén)。

二、塑料產(chǎn)品制造專業(yè)群教學(xué)資源建設(shè)的問(wèn)題分析

近年來(lái)，在國(guó)家大力推動(dòng)下，協(xié)同創(chuàng)新理念逐漸深入到高職教育教學(xué)活動(dòng)中，賦予高職院校專業(yè)建設(shè)新的內(nèi)容[1]。當(dāng)下的專業(yè)群建設(shè)也可以說(shuō)是高職院校不同專業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新的嘗試。就塑料產(chǎn)品制造專業(yè)群而言，群內(nèi)高分子材料應(yīng)用技術(shù)和高分子材料加工技術(shù)兩個(gè)專業(yè)間的協(xié)同已取得一定成效，而與精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)的協(xié)同則剛剛起步。雖然已構(gòu)建面向塑料助劑與樹(shù)脂生產(chǎn)、材料與加工工藝實(shí)施、塑料產(chǎn)品成型等塑料產(chǎn)品制造領(lǐng)域職業(yè)核心崗位群的課程體系，體現(xiàn)出專業(yè)群課程體系“底層共享、中層分立和高層互選”的共性特征要求，但在課程資源建設(shè)方面，由于三個(gè)專業(yè)先前的資源開(kāi)發(fā)缺少規(guī)范性和有組織的統(tǒng)一與集成，在資源的類型與內(nèi)容上缺少整體優(yōu)化，在技術(shù)層面上缺少對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的重視，尤其是面向塑料產(chǎn)品制造領(lǐng)域核心崗位群的塑料助劑合成、塑料配制和塑料成型三個(gè)核心課程群資源建設(shè)緩慢，使當(dāng)下的教學(xué)資源難以交流與共享，成為塑料產(chǎn)品制造專業(yè)群教學(xué)模式改革推進(jìn)的“瓶頸”。

三、塑料產(chǎn)品制造專業(yè)群信息化教學(xué)資源建設(shè)思路

（一）以項(xiàng)目化團(tuán)隊(duì)組建為載體，建立團(tuán)隊(duì)成果共享與利益互惠的動(dòng)力機(jī)制

專業(yè)群建設(shè)的實(shí)質(zhì)是以專業(yè)建設(shè)為核心的資源整合活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群內(nèi)各專業(yè)的資源共享[3]，最終要由不同專業(yè)背景的教師去協(xié)同完成。對(duì)于教師專業(yè)發(fā)展而言，不僅需要自主發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，同時(shí)也需要實(shí)現(xiàn)這種動(dòng)力的團(tuán)隊(duì)環(huán)境，因此應(yīng)將教師的專業(yè)發(fā)展置于項(xiàng)目化團(tuán)隊(duì)中，即通過(guò)項(xiàng)目的申報(bào)和完成，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員的優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、協(xié)同創(chuàng)新，共享專業(yè)群建設(shè)帶來(lái)的成果與榮譽(yù)。

（二）以核心課程群資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，促進(jìn)專業(yè)群課程資源整體建設(shè)

專業(yè)群課程體系框架為“公共課+專業(yè)群平臺(tái)課+專業(yè)群分立課+專業(yè)群互選課”。為更好地體現(xiàn)課程體系“底層共享、中層分立和高層互選”的特征，在塑料產(chǎn)品制造專業(yè)群中，將專業(yè)群平臺(tái)課程組成“工程基礎(chǔ)課程群”，按專業(yè)群分立課程所對(duì)應(yīng)的塑料產(chǎn)品制造領(lǐng)域核心崗位群，分別組成“塑料助劑合成”、“塑料配制”和“塑料成型”三個(gè)核心課程群，形成保證專業(yè)群人才培養(yǎng)基本規(guī)格和共性要求的“平臺(tái)”課程（底層共享）、實(shí)現(xiàn)群內(nèi)三個(gè)專業(yè)人才分流培養(yǎng)的“模塊”課程（中層分立）以及滿足學(xué)生興趣愛(ài)好和個(gè)性化學(xué)習(xí)的“互選”課程體系。其中，塑料助劑合成等三個(gè)核心課程群資源是專業(yè)群教學(xué)資源建設(shè)的重點(diǎn)，通過(guò)群內(nèi)專業(yè)間協(xié)同開(kāi)發(fā)機(jī)制，重點(diǎn)突破，以此帶動(dòng)專業(yè)群其他課程資源建設(shè)。

（三）校企合作開(kāi)發(fā)仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源，作為實(shí)踐教學(xué)和技能訓(xùn)練的補(bǔ)充

當(dāng)前，信息技術(shù)賦予職業(yè)教育新的內(nèi)涵和要求。針對(duì)塑化產(chǎn)品制造企業(yè)崗位技能要求和安全生產(chǎn)要求，以數(shù)字化校園建設(shè)為契機(jī)，以信息化教學(xué)資源共建共享為抓手，與華中科技大學(xué)、常州星宇車燈股份有限公司等知名高校和企業(yè)合作開(kāi)發(fā)仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)軟件，實(shí)現(xiàn)虛擬操作環(huán)境，克服直接上機(jī)培訓(xùn)耗資大、易發(fā)生意外等狀況，可大大降低對(duì)儀器設(shè)備與培訓(xùn)教師的數(shù)量要求，同時(shí)兼顧基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)和生產(chǎn)操作學(xué)習(xí)兩個(gè)方面，并為初學(xué)者的技能訓(xùn)練奠定良好基礎(chǔ)。

四、塑料產(chǎn)品制造專業(yè)群信息化教學(xué)資源共建共享的實(shí)踐

（一）建立并完善專業(yè)群管理體制與運(yùn)行保障機(jī)制

為達(dá)到專業(yè)群資源共享、集成創(chuàng)新的目的，從學(xué)院層面，專門(mén)成立由分管院領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、信息技術(shù)中心和系部組成的專業(yè)群建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)《常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)群建設(shè)與管理辦法》等系列規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)專業(yè)群帶頭人、專業(yè)帶頭人和骨干教師的選拔、培養(yǎng)與聘任，通過(guò)他們的傳、幫、帶，提高專業(yè)群教師的整體水平。從系部層面，淡化專業(yè)、強(qiáng)化課程機(jī)制，打破傳統(tǒng)以專業(yè)劃分教師歸屬的格局，以課程群來(lái)組建相應(yīng)教師團(tuán)隊(duì)，由專業(yè)群帶頭人直接帶動(dòng)課程群負(fù)責(zé)人，開(kāi)展基于崗位群的課程群開(kāi)發(fā)及資源建設(shè)。

（二）以群內(nèi)專業(yè)間協(xié)同為主體的專業(yè)群信息化教學(xué)資源開(kāi)發(fā)

1.塑料產(chǎn)品制造專業(yè)群教學(xué)資源框架設(shè)計(jì)

以群內(nèi)三個(gè)核心課程群團(tuán)隊(duì)成員為主，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)技術(shù)專家、學(xué)院信息技術(shù)中心成員共同組成專業(yè)群信息化教學(xué)資源建設(shè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)專業(yè)原有教學(xué)資源進(jìn)行重新梳理、定位、設(shè)計(jì)，搭建由專業(yè)通用模塊、專業(yè)群共享模塊和校企對(duì)接三大模塊組成的資源框架，以文本、圖片、音頻、視頻、動(dòng)畫(huà)、軟件等多種形式呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)諸如專業(yè)資源檢索利用、教學(xué)指導(dǎo)、職業(yè)崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定訓(xùn)練、學(xué)生自主學(xué)習(xí)等功能，并集成為開(kāi)放性、共享型的網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)，如圖1所示。

2.塑料產(chǎn)品制造專業(yè)群信息化教學(xué)資源主要內(nèi)容

專業(yè)通用模塊資源主要包括行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告、職業(yè)崗位（群）分析、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)群人才培養(yǎng)方案、核心課程群資源、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、教學(xué)實(shí)施等教學(xué)文件。其中，核心課程群資源包括：核心課程標(biāo)準(zhǔn)、核心課程整體設(shè)計(jì)、核心課程單元設(shè)計(jì)、教學(xué)課件、教學(xué)錄像、電子教案、虛擬實(shí)訓(xùn)、多媒體素材、教學(xué)案例、職業(yè)技能大賽題庫(kù)等。

專業(yè)群共享模塊以群平臺(tái)課程、群互選課程、分級(jí)別課程資源為主構(gòu)成。以國(guó)家精品課程《塑料注射成型》為例，該課程按照“分級(jí)別、模塊化”的思路開(kāi)發(fā)而成，分為入門(mén)模塊、提高模塊、精通模塊三部分。其中“入門(mén)模塊”為群內(nèi)三個(gè)專業(yè)必修的平臺(tái)課程，該模塊內(nèi)容包括了注塑機(jī)的基本結(jié)構(gòu)、工作原理、基本操作等；“提高模塊”，是高分子材料加工技術(shù)和高分子材料應(yīng)用技術(shù)兩個(gè)專業(yè)的必修模塊；“精通模塊”為選學(xué)模塊，該模塊主要為學(xué)有余力的學(xué)生提供學(xué)習(xí)資源。

校企對(duì)接模塊資源主要包括校內(nèi)示范實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)優(yōu)秀教師、企業(yè)兼職教師庫(kù)、行業(yè)企業(yè)網(wǎng)站鏈接，企業(yè)素材案例庫(kù)、企業(yè)員工培訓(xùn)資料庫(kù)、訂單培養(yǎng)教學(xué)文件、校中廠等。如校內(nèi)示范實(shí)訓(xùn)基地資源，包括省級(jí)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心和省級(jí)高分子材料加工示范實(shí)訓(xùn)基地，擁有多臺(tái)大型儀器設(shè)備，既滿足群內(nèi)各專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的需要，又可與企業(yè)共用；利用這些儀器設(shè)備，專業(yè)教師與企業(yè)合作開(kāi)展課題研究、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)或?yàn)槠髽I(yè)開(kāi)展員工培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等。

參考文獻(xiàn)：

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Study and Practice of the Informational Teaching Resources Construction on Specialty Group by Collaborative Innovation

TENG Ye-fang， YIN Xin-ye

（Changzhou Institute of Light Industry，Changzhou Jiangsu 213164， China）

篇2

1869年，美國(guó)印刷工人赫特兄弟發(fā)現(xiàn)，把樟腦的酒精溶液當(dāng)做增塑劑，將樟腦加到硝酸纖維素中，硝化纖維竟變成了―種柔韌性相當(dāng)好、硬而不脆的材料，在熱壓下這種材料可以做成各種形狀的制品，這種材料被稱作“賽璐珞”，是人類發(fā)現(xiàn)的第一種由化學(xué)改性而來(lái)的天然塑料。赫特兄弟這一次發(fā)現(xiàn)的動(dòng)力，是因?yàn)槟媳睉?zhàn)爭(zhēng)后臺(tái)球運(yùn)動(dòng)在美國(guó)的上層社會(huì)越來(lái)越流行，但臺(tái)球廠的老板卻苦于做臺(tái)球的原料象牙越來(lái)越難得，便以1萬(wàn)美元做獎(jiǎng)勵(lì)，尋找象牙的替代材料。

賽璐珞真的可以做成臺(tái)球，但據(jù)說(shuō)赫特兄弟并沒(méi)有得到1萬(wàn)美元，他們自己建立了工廠，除了生產(chǎn)臺(tái)球外，還用來(lái)做馬車和汽車的風(fēng)擋及電影膠片。塑料會(huì)“模仿”象牙，會(huì)“模仿”金屬，會(huì)“模仿”木頭，它什么都是，所以它什么都不是。上層社會(huì)的臺(tái)球因?yàn)樗芰献兂善樟_大眾的游戲，塑料將曾經(jīng)的奢侈品變成大眾肖費(fèi)品。人們依賴塑料的便宜、便利，同時(shí)厭惡它廉價(jià)、低劣，毫無(wú)美學(xué)價(jià)值。

環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的興起，更讓塑料無(wú)處容身，它不可降解，從不消失。廢棄塑料難以自然分解，地球上的固體廢物不斷增加；海洋中漂浮的塑料，如果被海洋生物誤食，很可能窒息、中毒等，影響海羊生態(tài)；焚燒廢棄塑料又可能帶來(lái)空氣污染……誰(shuí)還會(huì)想到，塑料的涎生從某種意義上延緩了非洲象滅絕的腳步。

人們?nèi)邮裁淳桶咽裁唇o禁了嗎?

6月底，記者就塑料的是非問(wèn)題采訪了國(guó)內(nèi)某行業(yè)專家，

“我只是希望能夠?yàn)槟銈兲峁└嗟牟牧虾蛿?shù)據(jù)，又不是追求這個(gè)名譽(yù)，就以行業(yè)專家的身份來(lái)寫(xiě)就行了?！辈稍L結(jié)束時(shí)，對(duì)方一再要求不用透露身份，他說(shuō)自己很多時(shí)候不愿意接受媒體采--訪，就是怕報(bào)道會(huì)斷章取義，“我并不只是說(shuō)塑料怎么怎么好，我也有說(shuō)它的缺點(diǎn)?！?/p>

Q=《旅伴》

A=不愿透露姓名的塑料行業(yè)專家

Q：塑料行業(yè)的規(guī)模有多大?

A：從世界范圍來(lái)講，如果講體積的話，塑料遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)鋼鐵的用量，鋼鐵―年要用14多億噸，用掉的塑料是20多億噸鋼鐵的體積；在我們國(guó)家，按體積算，每年用掉的塑料跟鋼鐵是基本相當(dāng)?shù)模憧吹蕉嗌黉撹F，就能看到多少塑料。

Q：塑料帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題核心是因?yàn)樗豢山到鈫?

A：塑料最主要的性能正是因?yàn)樗哪途眯?，它在常溫常態(tài)下耐久性長(zhǎng)，這是它的優(yōu)勢(shì)，但是使用價(jià)值沒(méi)有了，把它扔了不易腐爛，這又變成它的劣勢(shì)了。塑料還有一個(gè)特性，它是石油副產(chǎn)品，能燃燒，著起來(lái)很厲害?，F(xiàn)在使用的塑料產(chǎn)品都是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的，所有對(duì)塑料的負(fù)面評(píng)價(jià)要一分為二看。現(xiàn)在有人在炒作，有人在詆毀塑料，因?yàn)樗芰系母?jìng)爭(zhēng)性無(wú)與倫比。但塑料使用不當(dāng)，你扔了以后不回收、不合適處理就是對(duì)環(huán)境的危害，這不是塑料本身的問(wèn)題。

Q：那中國(guó)回收塑料的狀況如何呢?

A：在中國(guó)大陸，每年要回收1200萬(wàn)噸廢塑料，加上進(jìn)口800萬(wàn)噸廢塑料，一年回收廢塑料2000萬(wàn)噸的量應(yīng)該是存在的。而我國(guó)2010年合成樹(shù)脂表觀消費(fèi)量為6365萬(wàn)噸，其中進(jìn)口量為2390多萬(wàn)噸。這6365萬(wàn)噸是純?cè)?，加上之前提到?000J5-~屯廢塑料，還有再加上相關(guān)助劑約300萬(wàn)

塑料

合成的高分子化合物，由石油煉制的產(chǎn)品制成，是利用單體原料以合成或縮合反應(yīng)聚合而成的材料，由合成樹(shù)脂及填料、增塑劑、穩(wěn)定劑、劑、色料等添加劑組成的。塑料制造成本低，耐用、防水、質(zhì)輕，容易被塑制成不同形狀，但同時(shí)，塑料在自然界無(wú)法降解，廢棄后如不回I恢處理將造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

“限塑令”

中國(guó)從2008年6月1日起開(kāi)始執(zhí)行“限塑令”，與普通消費(fèi)者直接相關(guān)的主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容，一是“在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售。使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋”，二是“在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。商品零售場(chǎng)所必須對(duì)塑料購(gòu)物袋明碼標(biāo)價(jià)，并在商品價(jià)外收取塑料購(gòu)物袋價(jià)款，不得無(wú)償提供或?qū)⑺芰腺?gòu)物袋價(jià)款隱含在商品總價(jià)內(nèi)合并收取?！眹?，總體塑料消費(fèi)量達(dá)到8665萬(wàn)噸，按此計(jì)算，我們國(guó)家人均消費(fèi)塑料就達(dá)到了64公斤，遠(yuǎn)超過(guò)世界人均水平，但是比發(fā)達(dá)國(guó)家還很低，比利時(shí)最高達(dá)到200公斤，美國(guó)約170公斤，日本約120公斤。

所以，一個(gè)是我們每年進(jìn)口的塑料原料就是合成樹(shù)脂量很大，一個(gè)是我們?nèi)司降?，意味著發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｋ芰显谖覈?guó)方興未艾，只要回收再利用工作做好，就是利國(guó)利民的戰(zhàn)略型、資源型、環(huán)保型的新興產(chǎn)業(yè)。

Q：也就是說(shuō)每年有很大部分塑料沒(méi)有進(jìn)入回收環(huán)節(jié)?

A：沒(méi)進(jìn)入回收環(huán)節(jié)的很多了，因?yàn)楹芏喾N塑料還沒(méi)有到報(bào)廢期，仍在使用和發(fā)揮作用。不同種塑料一定要分類分開(kāi)回收，這個(gè)是有難度的。我們把垃圾叫城市礦藏，塑料肯定是其中一種，除了超薄的塑料袋有不大的回收價(jià)值或者回收難度比較大，其余成為廢塑料的產(chǎn)品基本上可以得到回收。我們?nèi)魏我粋€(gè)不與食品接觸的塑料制品，加10％的廢塑料可以滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求的，有的產(chǎn)品加到30％還是不影響產(chǎn)品質(zhì)量，所以我們提倡回收利用廢塑料。這是目前人類先進(jìn)程度的表現(xiàn)，也是人類開(kāi)始意識(shí)到環(huán)境責(zé)任采取的節(jié)約方式，這種方式是一種科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展的方式，也是國(guó)家政策提倡和鼓勵(lì)的。

Q：?jiǎn)尉退芰洗裕菦](méi)有什么回收價(jià)值的?

A：人們用完塑料袋，又把它裝垃圾扔掉，我們國(guó)家又以填埋為主，一場(chǎng)大風(fēng)刮得漫山遍野都是，造成視覺(jué)污染，它的回收價(jià)值不大，沒(méi)人撿，所以薄的塑料袋就限制使用。但是你不用塑料袋你用什么袋子，世界上沒(méi)有任何一種袋子它的環(huán)保性、節(jié)能性，它的綠色、低碳比得上塑料袋，從它的原料到使用壽命結(jié)束，塑料袋是最環(huán)保的，只不過(guò)收集不起來(lái)。北京石油化工學(xué)院的陸曉中老師把垃圾里的塑料袋壓出托盤(pán)來(lái)，相當(dāng)受歡迎，這是一個(gè)解決方案。至于怎樣才能大規(guī)模做就是國(guó)家的問(wèn)題，從我的角度講，沒(méi)有技術(shù)上解決不了的問(wèn)題。

Q：你如何觀察“限塑令”頒布三年來(lái)的效果?

A：對(duì)于超薄袋的禁止，我是直接的參與者?！跋匏芰睢背鰜?lái)兩三個(gè)月，我們國(guó)家塑料袋廠就大規(guī)模倒閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，超市里塑料袋用量減少了四分之三。但是現(xiàn)在塑料袋禁了，垃圾袋銷量上升了，所以我們垃圾袋用降解材料做，大家扔就好了，但也需要堆肥才能降解。我們提倡塑料是種有限的、珍貴的資源，應(yīng)該重復(fù)使用，減少使用，不要浪費(fèi)、奢侈地去用，任何一種資源都要把它效能發(fā)揮最大。如果說(shuō)塑料袋確實(shí)不如其他袋子，那人們就用其他去了，這是市場(chǎng)的選

擇，它的性能非常之好，其實(shí)無(wú)紡布還是變相的塑料袋，人們說(shuō)無(wú)紡布是環(huán)保袋，我們一聽(tīng)就笑了。

Q：需要限制塑料袋的使用還是讓市場(chǎng)做選擇?

A：我再表個(gè)態(tài)，市場(chǎng)上任何一種塑料制品都是市場(chǎng)選擇的結(jié)果，也是現(xiàn)代化的一種需求。塑料以前是滿足吃、穿、用等普通的消費(fèi)，現(xiàn)在我們的材料升級(jí)了，工藝升級(jí)了，正在向建筑、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)等高層次領(lǐng)域擴(kuò)展，它是整個(gè)社會(huì)綠色發(fā)展的手段。塑料袋，我認(rèn)為不僅是市場(chǎng)的選擇，也是老百姓和社會(huì)的選擇，任何一種材料都應(yīng)該放到同一個(gè)起跑線、同一個(gè)政策環(huán)境下去評(píng)價(jià)，比一比誰(shuí)是綠色的、誰(shuí)是環(huán)保的，不能因噎廢食，難道人們?nèi)邮裁淳桶咽裁唇o禁了嗎?你不能說(shuō)這個(gè)餐盒不好回收就不用它，你得從它的生命周期和本身性能的評(píng)價(jià)、社會(huì)使用的評(píng)價(jià)、老百姓的評(píng)價(jià)、再看看國(guó)際的反應(yīng)，綜合各方面去評(píng)價(jià)才是最客觀的。比如我們的食品沒(méi)有塑料的包裝，近期做的食品不久就會(huì)變質(zhì)，塑料材料為食品保質(zhì)保鮮做出了巨大貢獻(xiàn)，這又是節(jié)約節(jié)能的概念。用塑料袋應(yīng)該收環(huán)境稅

2008年3月初，中國(guó)限塑政策行將施行之際，北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)專業(yè)博士研究生毛達(dá)和其他幾位來(lái)自民間組織和高校的環(huán)保人士共同組建了“民間限塑政策研究小組”，他們希望通過(guò)這個(gè)平臺(tái)為政府建言獻(xiàn)策，為公眾提供信息支持?！昂芏喹h(huán)境政策都有問(wèn)題，問(wèn)題不是出在環(huán)境本身，而是出在制定這些政策的過(guò)程之中。我們希望借助‘限塑令’這樣一個(gè)有廣泛影響力的政策，從自己的實(shí)踐來(lái)找這個(gè)過(guò)程中和政府出現(xiàn)的問(wèn)題，在這個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生的影響。我們不是隨便說(shuō)說(shuō)，我們希望是有道理、有調(diào)查的?！?/p>

“民間限塑政策研究小組”準(zhǔn)備在今年暑假再次對(duì)北京“限塑令”執(zhí)行情況展開(kāi)調(diào)查。在最近一期《2010年商品零售場(chǎng)所“限塑令”執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告》涉及杭州、哈爾濱和鄭州三個(gè)城市。

調(diào)研報(bào)告顯示，三個(gè)城市對(duì)塑料購(gòu)物袋收費(fèi)的連鎖超市的比例為63.0％，三城市中對(duì)塑料購(gòu)物袋收費(fèi)的連鎖超市的比例較2009年有所下降。在連鎖超市以外的零售場(chǎng)所，對(duì)塑料購(gòu)物袋收費(fèi)的商家比例僅占26.3％。在連鎖超市中，43.7％的消費(fèi)者沒(méi)有自帶購(gòu)物袋而全部購(gòu)買或索取新的塑料購(gòu)物袋，43.7％的消費(fèi)者會(huì)在自帶購(gòu)物袋不足的情況下購(gòu)買或索取新購(gòu)物袋，全部使用自帶購(gòu)物袋的消費(fèi)者占2.2％，另有2.2％的消費(fèi)者會(huì)濫用手撕袋等政策豁免的購(gòu)物袋。而在超市以外的零售場(chǎng)所，以上四種情況所占比例分別為41.2％、36.4％、4.4％和9.9％

調(diào)研報(bào)告認(rèn)為“限塑令”的效力正在下滑，消費(fèi)者的購(gòu)物袋使用行為卻比“限塑令”前發(fā)生了積極的變化。

篇3

一、加快建設(shè)公共科技創(chuàng)新平臺(tái)

一是積極推進(jìn)縣科創(chuàng)中心建設(shè)。縣科創(chuàng)中心強(qiáng)化技術(shù)與資金服務(wù)能力，努力提高孵化質(zhì)量與水平，對(duì)在孵企業(yè)加大培育力度，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)更加注重項(xiàng)目的質(zhì)量及與本地產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，努力引進(jìn)發(fā)展?jié)摿Υ?、技術(shù)含量高、具有一定規(guī)模的高新技術(shù)項(xiàng)目?？苿?chuàng)中心全年新引進(jìn)孵化企業(yè)14家，完成年度目標(biāo)任務(wù)的140%；孵化企業(yè)申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目58項(xiàng)，有2家企業(yè)通過(guò)了軟件企業(yè)認(rèn)定，中心內(nèi)軟件企業(yè)達(dá)到4家。科創(chuàng)中心累計(jì)引進(jìn)孵化企業(yè)達(dá)到83家，累計(jì)引進(jìn)博士30人、碩士37人、高級(jí)職稱人員36人，其中有26人為歸國(guó)留學(xué)人員。入駐企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入突破2億元，為去年同期的3.7倍；外貿(mào)出口322萬(wàn)美元。中心先后被命名為省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)基地、省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和縣級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地。

二是加快建設(shè)行業(yè)研發(fā)平臺(tái)?！罢憬锌齐娐曆邪l(fā)中心”、“浙江中科輻射高分子材料研發(fā)中心”等行業(yè)研發(fā)平臺(tái)已正式組建，電聲研發(fā)中心消聲室土建工程正式奠基。這兩個(gè)行業(yè)研發(fā)平臺(tái)將依托中科院聲學(xué)所和中科院上海應(yīng)用物理研究所強(qiáng)大的科研資源和人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)、成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，加快各類科技成果在轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)研發(fā)人才引進(jìn)和培養(yǎng)提供載體。

三是加快建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺(tái)。進(jìn)一步完善電子電聲產(chǎn)業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)施方案，向省科技廳申報(bào)了省級(jí)公共科技創(chuàng)新條件平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)電子元器件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高我縣電子、電聲產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。積極與省林學(xué)院等單位接洽，研究探索組建縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的可行性，利用科研單位的人才及產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在木業(yè)行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)及科技成果轉(zhuǎn)化上開(kāi)展全面合作，切實(shí)提升木業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

二、努力提升科技創(chuàng)新能力

一是積極培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。今年以來(lái)，我們立足發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持“有所為，有所不為”，遴選一批市場(chǎng)容量大、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大培育扶持力度，在電子、新材料、新能源、五金機(jī)械等領(lǐng)域培育一批高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品。今年，全縣新增各級(jí)高新技術(shù)企業(yè)13家，完成年度目標(biāo)任務(wù)的130%，浙江眾成包裝材料有限公司被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；新增省科技型中小企業(yè)11家、市民營(yíng)科技企業(yè)9家；新增省高新技術(shù)產(chǎn)品24項(xiàng)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的160%。截至年底，全縣有各級(jí)高新技術(shù)企業(yè)43家，比2012年增長(zhǎng)22.9%，其中國(guó)家級(jí)6家、省級(jí)19家，有省科技型中小企業(yè)40家、嘉興市民營(yíng)科技企業(yè)90家。全縣25家省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入58.16億元，同比增長(zhǎng)51.9%，上繳利稅總額9.14億元，出口創(chuàng)匯3.29億美元，分別比上年增長(zhǎng)42.6%、38.8%。全縣規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率24.83%，比上年上升1.67個(gè)百分點(diǎn)。

二是加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，大力倡導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持企業(yè)承擔(dān)科技項(xiàng)目。組織實(shí)施了一批節(jié)能減排項(xiàng)目，以科技創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。全縣共列入各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目291項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)10項(xiàng)，“組合式墨盒”、“GPS/GSB/CDMA組合天線模塊”列入國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，“內(nèi)增強(qiáng)型竹木復(fù)合集裝箱底板”列入國(guó)家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目；列入省級(jí)項(xiàng)目161項(xiàng)、市級(jí)項(xiàng)目19項(xiàng)、縣級(jí)項(xiàng)目101項(xiàng)；列入省級(jí)新產(chǎn)品125項(xiàng)，省級(jí)新產(chǎn)品驗(yàn)收82項(xiàng)，分別完成年度目標(biāo)的156%、137%。全年獲得各級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)51項(xiàng)，其中省級(jí)3項(xiàng)、市級(jí)20項(xiàng)、縣級(jí)28項(xiàng)，市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)取得歷史性突破；獲獎(jiǎng)成果中，技術(shù)水平處于國(guó)際先進(jìn)水平的有3項(xiàng)、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的有30項(xiàng)。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，新組建企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心省級(jí)2家、市級(jí)5家、縣級(jí)5家。

三是加強(qiáng)專利工作。認(rèn)真抓好2007年“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)。加強(qiáng)專利培訓(xùn)，共組織專利培訓(xùn)班9次，參加市級(jí)以上專利培訓(xùn)5次，參與企業(yè)155家、230人次。全年共申請(qǐng)專利673件，授權(quán)專利543件，其中發(fā)明（進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查）和實(shí)用新型專利187件，發(fā)明專利正式授權(quán)12件。加強(qiáng)專利示范企業(yè)培育，新認(rèn)定專利示范企業(yè)省級(jí)2家、市級(jí)3家、縣級(jí)6家。

四是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技水平。充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)中的示范導(dǎo)向作用，與省農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作，開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣創(chuàng)建工作，制定了新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣實(shí)施方案。7月，我縣被省科技廳列為新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣，大云鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)及繆家村、北鶴村、南鹿村分別被列為新農(nóng)村建設(shè)科技示范鎮(zhèn)和示范村。12月，大云鎮(zhèn)被國(guó)家科技部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，列入國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目各1項(xiàng)。積極培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，新認(rèn)定農(nóng)業(yè)科技企業(yè)1家。

五是加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。組建了縣電子電聲省級(jí)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心；縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心緊緊圍繞企業(yè)需求，開(kāi)展技術(shù)咨詢、科技項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)估、專利、科技培訓(xùn)等特色服務(wù)，共科技項(xiàng)目61項(xiàng)，專利中介服務(wù)69項(xiàng)，開(kāi)展獨(dú)立評(píng)估業(yè)務(wù)157項(xiàng)。全縣技術(shù)合同登記251項(xiàng)，合同金額1350.08萬(wàn)元。網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)新增會(huì)員企業(yè)99家，上傳技術(shù)難題140項(xiàng)，提供技術(shù)難題研發(fā)經(jīng)費(fèi)9763萬(wàn)元，網(wǎng)上簽約技術(shù)合同37項(xiàng)，技術(shù)合同成交額6867萬(wàn)元，高新技術(shù)產(chǎn)品交易數(shù)16項(xiàng)，交易額960萬(wàn)元。

六是進(jìn)一步加大科技投入。全年縣財(cái)政安排科技支出2946萬(wàn)元，占當(dāng)年縣級(jí)財(cái)政總支出的4%，比上年增長(zhǎng)10%。其中科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出2575萬(wàn)元，占科技投入的87%。落實(shí)對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的優(yōu)惠政策，對(duì)申報(bào)2012年度財(cái)政高新扶持資金的39家企業(yè)，兌現(xiàn)扶持資金457.6萬(wàn)元。

三、積極開(kāi)展科技合作交流

一是加強(qiáng)科技橫向交流。加強(qiáng)北京、上?？萍悸?lián)絡(luò)站建設(shè)，調(diào)整充實(shí)了聯(lián)絡(luò)站成員。舉辦了“2007專家教授行”科技交流活動(dòng)，邀請(qǐng)了復(fù)旦大學(xué)、上海交大、同濟(jì)、中科院上海分院、上海科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)交流中心等高校院所的15名專家教授，開(kāi)展了科技項(xiàng)目推介、校企互動(dòng)洽談以及難題對(duì)接活動(dòng)。組織企業(yè)參與省內(nèi)外科技交流活動(dòng)11次，舉辦了紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì)，邀請(qǐng)東華大學(xué)的專家教授為我縣西塘、天凝、楊廟等鎮(zhèn)紐扣、紡織、植絨行業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；組織企業(yè)參加北京科博會(huì)，與清華大學(xué)有關(guān)院系和中科院物理所、中科院微電子所等進(jìn)行技術(shù)對(duì)接。深入各鎮(zhèn)、企業(yè)，做好技術(shù)難題征集工作，篩選出46個(gè)難題匯編成冊(cè)，發(fā)往北京、上海等地的高校、科研院所，為下一步開(kāi)展科技合作交流活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)科技接軌上海。進(jìn)一步深化與上海高校、科研院所的合作，制定了科技接軌上海工作方案。與上海交通大學(xué)、上?？茖W(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)交流中心等單位開(kāi)展了科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接洽談，加強(qiáng)與上海科技中介機(jī)構(gòu)的合作與溝通。積極參加上海舉辦的科技合作交流活動(dòng)，將上海高校推介的項(xiàng)目整理、篩選后，選取適合我縣產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目匯編成冊(cè)，下發(fā)到有關(guān)企業(yè)。

三是加強(qiáng)對(duì)科技合作項(xiàng)目的支持。充分發(fā)揮科技合作專項(xiàng)資金的作用，加大對(duì)科技合作項(xiàng)目的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)高新技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵(lì)更多的企業(yè)與高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。今年，確定了萬(wàn)正電子的“高可靠性PTFE多層電路板的合作開(kāi)發(fā)”等5個(gè)項(xiàng)目，作為科技合作專項(xiàng)資金項(xiàng)目，予以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持。全年我縣企業(yè)與高校院所共達(dá)成科技合作項(xiàng)目37項(xiàng)，合作金額6786.75萬(wàn)元，項(xiàng)目總投資19326.75萬(wàn)元。

四、進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新環(huán)境

一是完善鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策體系。研究制訂我縣新的促進(jìn)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新的政策，加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度。落實(shí)上級(jí)有關(guān)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)抵扣的政策，出臺(tái)了《縣企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是營(yíng)造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。進(jìn)一步深化黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核。組織開(kāi)展了2005－2012年度全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核工作。調(diào)整充實(shí)了新一屆縣政府專家咨詢委員會(huì)，特別聘請(qǐng)了6位杭州、上海等地的知名專家任委員，增強(qiáng)專咨委的力量。深化科技特派員工作，選派了新的一批科技特派員入駐11個(gè)鎮(zhèn)，加強(qiáng)對(duì)科技特派員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

三是實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一批”示范工程。通過(guò)開(kāi)展科技進(jìn)步、專利、自主品牌（商標(biāo)、名牌）、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、農(nóng)業(yè)科技等六類科技創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）的培育，重點(diǎn)扶持一批科技創(chuàng)新型骨干企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資源向科技創(chuàng)新型企業(yè)傾斜。

五、提高科技管理和服務(wù)水平

一是加強(qiáng)科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理。在科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)的管理中，繼續(xù)堅(jiān)持“三審一決策”制、異地評(píng)審制、招投標(biāo)和課題制、合同制，完善第三方獨(dú)立評(píng)估制度，建立科學(xué)的評(píng)估監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)機(jī)制，努力提高科技管理效率。

二是努力提高科技服務(wù)水平。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年和“三創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，縣科技局不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)深入鎮(zhèn)、村、企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，宣傳科技政策，協(xié)助企業(yè)做好新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目申報(bào)。建立了重大科技項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，及時(shí)解決企業(yè)在科技項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的難題。加強(qiáng)調(diào)查研究，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭承擔(dān)一個(gè)重點(diǎn)課題進(jìn)行深入調(diào)研，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

篇4

關(guān)鍵詞：空港產(chǎn)業(yè)；空港經(jīng)濟(jì)；廣州

中圖分類號(hào)：F560.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002-0594(2008)06-0034-06

收稿日期：2008-03-25

廣州(新)白云機(jī)場(chǎng)使用后，其完善的基礎(chǔ)設(shè)施和信息設(shè)備，飛機(jī)大型化和大規(guī)模運(yùn)輸，使其純粹的“運(yùn)輸中心”轉(zhuǎn)變?yōu)榕R空制造業(yè)、綜合物流、旅游及服務(wù)業(yè)、鮮活性農(nóng)業(yè)等空港產(chǎn)業(yè)聚集的中心，使空港經(jīng)濟(jì)逐漸成為廣州經(jīng)濟(jì)體系的重要部分。為促進(jìn)廣州白云機(jī)場(chǎng)功能轉(zhuǎn)型及空港產(chǎn)業(yè)的形成，就廣州空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題對(duì)廣州市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)管理公司、花都區(qū)和白云區(qū)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了廣泛調(diào)研，本文是調(diào)研報(bào)告的一部分。

一、廣州空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

廣州(新)白云機(jī)場(chǎng)于2004年8月啟用以來(lái)，機(jī)場(chǎng)周邊逐漸生成了一些新的空港產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了空港經(jīng)濟(jì)雛形：一是廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)管理公司為了引進(jìn)聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心落戶廣州，專門(mén)規(guī)劃了相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，廣州太古(飛機(jī)維修)公司、諾富特酒店、UPS、DHL、伯靈頓等物流企業(yè)已經(jīng)進(jìn)駐。二是花都區(qū)規(guī)劃了包括高新科技園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機(jī)場(chǎng)商務(wù)區(qū)、基地服務(wù)區(qū)在內(nèi)的約100平方公里的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心辦事處、廣州太古、合和集團(tuán)、華鉅集團(tuán)、嘉華酒店、深圳航空公司廣州分公司、海南航空公司廣州分公司、國(guó)際航空公司廣州分公司，以及一些航空物流服務(wù)企業(yè)已在機(jī)場(chǎng)及其所在地區(qū)落戶。三是白云區(qū)也正在致力強(qiáng)化珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)北部物流樞紐地位，將白云物流規(guī)劃為“兩圈三帶”：綜合物流產(chǎn)業(yè)圈、機(jī)場(chǎng)帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)圈，空港物流產(chǎn)業(yè)帶、鐵路物流產(chǎn)業(yè)帶和公路物流產(chǎn)業(yè)帶；并大力推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和白云新城的建設(shè)(廣州市規(guī)劃局，2007)。

廣州經(jīng)濟(jì)軟性化和產(chǎn)業(yè)高級(jí)化特征正在催生“空港產(chǎn)業(yè)”的形成。2006年第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值分別為145.10億元、2430.02億元、3498.71億元，其比例分別為：2.39％、40.00％、57.60％，已進(jìn)入了工業(yè)化中后期發(fā)展階段。反映這個(gè)階段特征的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌目崭郛a(chǎn)業(yè)，對(duì)廣州空港產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了充實(shí)和完善。

(一)商貿(mào)、物流、會(huì)展、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展擴(kuò)大了空港產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)

“十一五”期間服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，其增加值年均增長(zhǎng)13.4％；2006年實(shí)現(xiàn)增加值3503.52億元，在GDP中占57.60％。生產(chǎn)服務(wù)及物流產(chǎn)業(yè)顯示出良好的發(fā)展空間，各種交通工具2006年完成客運(yùn)量43777萬(wàn)人次，貨物運(yùn)輸量42759萬(wàn)噸，2001～2006年間年均增長(zhǎng)率分別是7.33％和9.00％。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，廣交會(huì)帶動(dòng)各種會(huì)議、會(huì)展業(yè)發(fā)展，促進(jìn)廣州旅游業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游業(yè)增加值占全市GDP的5％以上；2006年旅游業(yè)取得了突破，旅游業(yè)總收入達(dá)到700.51億元，在全國(guó)居第三位。

(二)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平不斷提高，要素國(guó)際化流動(dòng)對(duì)空港依賴性不斷增強(qiáng)

廣州2003～2006年出口總值年均增長(zhǎng)率23.8％，超過(guò)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)率；2006年，進(jìn)出口總值637.62億美元，其中出口323.77億美元，進(jìn)口313.85億美元，分別比2000年增長(zhǎng)1.73倍、1.71倍、1.75倍。外商投資重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)資金密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，世界500強(qiáng)企業(yè)已有151家進(jìn)駐廣州(張廣寧，2007)。

(三)汽車產(chǎn)業(yè)拓展了空港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域

汽車產(chǎn)業(yè)主要分布在白云機(jī)場(chǎng)附近的花都、白云、蘿崗區(qū)等，從化也開(kāi)始引進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)。近幾年汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，2006年產(chǎn)量躍居全國(guó)轎車產(chǎn)區(qū)第二位，產(chǎn)值1168.20億元，成為廣州市首個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè)，逐步具有支柱產(chǎn)業(yè)的地位。

(四)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群初步形成，對(duì)空港依賴性不斷提高

電子信息、生物制藥、光機(jī)電一體化、新材料、新能源和高效節(jié)能等五大產(chǎn)業(yè)群，涉及約1000種高新技術(shù)產(chǎn)品，其中，電子信息制造和生物醫(yī)藥等作為“十一五”規(guī)劃所確定的支柱產(chǎn)業(yè)群。2006年規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2187.57億元，比上年增長(zhǎng)20.9％，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值70.1％，已成為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長(zhǎng)極”。

廣州(新)白云機(jī)場(chǎng)使用時(shí)間比較短，機(jī)場(chǎng)仍以航空運(yùn)輸功能為主，商貿(mào)、辦公及服務(wù)等功能還未得到充分開(kāi)發(fā)，空港產(chǎn)業(yè)處于初級(jí)階段，發(fā)育不足。白云機(jī)場(chǎng)及其近鄰地區(qū)仍未實(shí)現(xiàn)多功能化的發(fā)展，機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集還需要較長(zhǎng)過(guò)程。具有空港特性的產(chǎn)業(yè)“空港化”程度較低，大批現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高值農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)有待轉(zhuǎn)化為空港產(chǎn)業(yè)，受到空港條件的限制。

二、廣州空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位及產(chǎn)業(yè)選擇

(一)廣州空港條件及基礎(chǔ)設(shè)施

廣州(新)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于廣州市白云區(qū)和花都區(qū)交界處，至廣州市中心僅20公里，于2004年8月5日正式通航，是我國(guó)三大空港樞紐之一；是迄今為止國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、功能最完善、現(xiàn)代化程度最高的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，設(shè)計(jì)建設(shè)方案在國(guó)內(nèi)首次注入航空中樞理念，硬件設(shè)施和客貨吞吐量均居亞洲前列?，F(xiàn)正在建設(shè)第3條跑道，最終建設(shè)規(guī)模為5條跑道。3座航站樓，總停機(jī)位85個(gè)，客運(yùn)能力達(dá)8000萬(wàn)人次，年，貨郵吞吐量400萬(wàn)噸，年。2006年的旅客吞吐量已達(dá)到2620.6萬(wàn)人次，貨運(yùn)吞吐量110萬(wàn)噸，國(guó)際貨運(yùn)量以100％以上的速度增長(zhǎng)(廣州市城市規(guī)劃局花都區(qū)分局，2007)。

廣州白云機(jī)場(chǎng)處于東南亞、南亞與東亞、東北亞民航市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)，民航通航里程約16萬(wàn)公里，已開(kāi)通100多條國(guó)內(nèi)定期航班航線，53條國(guó)際和地區(qū)航線，是世界航空物流網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。依托廣州白云機(jī)場(chǎng)的南方航空貨運(yùn)中心擁有各種運(yùn)輸飛機(jī)逾100架，經(jīng)營(yíng)航線300多條，其中國(guó)內(nèi)航線250多條，國(guó)際和地區(qū)航線50多條，航線網(wǎng)絡(luò)連接國(guó)內(nèi)外80多個(gè)大、中城市，形成了以廣州為中心，覆蓋全國(guó)，輻射亞洲，連接歐、美、澳的航線網(wǎng)絡(luò)，其中國(guó)內(nèi)航班頻率和航線覆蓋面均居國(guó)內(nèi)航空公司之首f廣州市城市規(guī)劃局花都區(qū)分局，2007)。

在地面路網(wǎng)銜接方面，白云機(jī)場(chǎng)周圍密集的高速公路網(wǎng)、鐵路、港口及水路、城市地鐵(輕軌)使得機(jī)場(chǎng)附近地區(qū)的人流、物流移動(dòng)十分便捷。約2個(gè)小時(shí)車程范圍覆蓋了包括香港、深圳、澳門(mén)、珠海等在內(nèi)的27個(gè)重要的大中型城市。白云機(jī)場(chǎng)專用高速公

路與廣州市交通網(wǎng)絡(luò)相連，與廣州港和廣州保稅區(qū)相距也只有40分鐘左右的路程。2009年地鐵3號(hào)延長(zhǎng)線以及珠三角城際快速軌道開(kāi)通以后，將進(jìn)一步縮短白云機(jī)場(chǎng)與市區(qū)及珠三角城市之間的來(lái)往時(shí)間，使白云機(jī)場(chǎng)發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)的輻射能力更強(qiáng)。

(二)廣州空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位

廣州不僅是廣東省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，而且是華南地區(qū)中心城市，也處于亞太地區(qū)中心所在位置上。廣州是華南地區(qū)的交通樞紐和貿(mào)易口岸，也是全國(guó)重要的交通樞紐城市，素有中國(guó)“南大門(mén)”之稱。從空間距離看，5個(gè)小時(shí)的航程可覆蓋占世界人口一半的國(guó)家和地區(qū)，18個(gè)小時(shí)的飛行時(shí)間內(nèi)可以到達(dá)全球各主要大城市。必須發(fā)揮廣州區(qū)位優(yōu)勢(shì)。提升白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)的空港定位。

根據(jù)廣州區(qū)位條件、機(jī)場(chǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，對(duì)廣州空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以分三個(gè)層次定位：

1　國(guó)際目標(biāo)定位：廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)賦予“亞太地區(qū)空港經(jīng)濟(jì)的中心”地位，其定位必須成為東南亞乃至亞太地區(qū)連接世界各地的空港樞紐。廣州依托白云機(jī)場(chǎng)逐漸成為國(guó)際商務(wù)活動(dòng)基地、國(guó)際會(huì)展業(yè)基地、國(guó)際空港物流基地、高科技研發(fā)和管理機(jī)構(gòu)聚集的總部中心、承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地等，逐漸成為主導(dǎo)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空港產(chǎn)業(yè)的聚集中心，推動(dòng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2　國(guó)內(nèi)“南大門(mén)”定位：從國(guó)內(nèi)看，廣州白云機(jī)場(chǎng)是連接國(guó)內(nèi)外空港的樞紐，具有華南地區(qū)乃至泛珠江三角洲地區(qū)的空港經(jīng)濟(jì)中心地位：具有飛機(jī)維修中心、航空物流運(yùn)輸服務(wù)基地、以會(huì)展、金融和中介服務(wù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集中心，并形成國(guó)內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)密切合作。

3　廣東內(nèi)部定位：從廣東內(nèi)部發(fā)展看，通過(guò)空港產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，可以培育成臨空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地，把廣州空港產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為廣州乃至廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，依托空港帶動(dòng)力整合廣州高端產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大轉(zhuǎn)型。

(三)廣州空港產(chǎn)業(yè)選擇

20世紀(jì)80年代初以來(lái)，電子計(jì)算機(jī)以及微電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)以下特征：一是高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)因素。二是全球化市場(chǎng)使得大量的原材料、零部件、成品、資金和信息等要素不停地跨越國(guó)界流動(dòng)。三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求企業(yè)即時(shí)(JIT)生產(chǎn)和交付，不斷降低成本和提高生產(chǎn)率。所以，全球化資源供應(yīng)和即時(shí)生產(chǎn)及交付方式不斷創(chuàng)新，為空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好契機(jī)，也為空港產(chǎn)業(yè)提供了選擇空間。航空作為現(xiàn)代化最便捷的運(yùn)輸方式，把信息產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)這種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)的快速成長(zhǎng)。

根據(jù)空港輻射區(qū)域、空港產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，必須在整個(gè)廣州范圍乃至相鄰區(qū)域進(jìn)行空港產(chǎn)業(yè)及布局的戰(zhàn)略調(diào)整，構(gòu)建廣州特色的空港產(chǎn)業(yè)體系：

1　空港經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系。這是圍繞航空運(yùn)輸形成的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系，一是為旅客提供客運(yùn)及地勤服務(wù)、航空食品及飲食業(yè)、零售商業(yè)、住宿等的產(chǎn)業(yè)：二是為貨物運(yùn)輸提供服務(wù)的航空貨代、倉(cāng)儲(chǔ)及貨物裝卸、現(xiàn)代物流業(yè)以及提供快速安全運(yùn)輸服務(wù)的急送快遞產(chǎn)業(yè)；三是飛機(jī)本身所需的維修、航材供給等服務(wù)業(yè)；四是為機(jī)場(chǎng)和航空工作人員服務(wù)的零售商業(yè)、購(gòu)物中心和社區(qū)服務(wù)業(yè)等。

2　為現(xiàn)代制造業(yè)提供快捷服務(wù)的空港物流產(chǎn)業(yè)。廣州發(fā)達(dá)的制造業(yè)及其海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，有條件建成服務(wù)珠三角和華南地區(qū)、輻射大西南和東南亞、面向全國(guó)和全球的“中國(guó)南方國(guó)際現(xiàn)代物流中心”，成為全球物流體系的重要節(jié)點(diǎn)(廣州市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)，2003)?？梢?jiàn)，空港物流是廣州物流體系重要部分，擁有廣闊的發(fā)展空間。

3　高新技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要有以下類型：信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，光、機(jī)、電、磁、化、軟一體化技術(shù)，生物工程技術(shù)，快速原型技術(shù)，計(jì)算機(jī)集成制造、輔助設(shè)計(jì)及工程技術(shù)，以高分子聚合為重點(diǎn)的新材料技術(shù)，新能源和高效節(jié)能技術(shù)，納米技術(shù)，以工業(yè)“三廢”為重點(diǎn)的環(huán)保處理技術(shù)等。這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一般需要及時(shí)運(yùn)輸工具來(lái)配套，其產(chǎn)品具有體積小、重量輕、價(jià)值高等特點(diǎn)，可以構(gòu)成廣州空港經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

4　生物醫(yī)藥及現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)對(duì)空港依賴性較強(qiáng)，可以培育成為廣州空港經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。廣州已成為全國(guó)生物產(chǎn)業(yè)四大基地，經(jīng)過(guò)整合提升，向現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)及生物醫(yī)藥業(yè)方向發(fā)展。按照生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)特性要求，對(duì)白云、蘿崗和黃埔的生物制藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，擴(kuò)大生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成未來(lái)空港經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

5　建立汽車制造業(yè)、設(shè)備制造業(yè)等資金技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)基地。汽車零部件對(duì)空港依賴性不斷增強(qiáng)。廣州汽車產(chǎn)業(yè)集群化高速增長(zhǎng)，汽車零部件及生產(chǎn)設(shè)備制造業(yè)將是未來(lái)空港產(chǎn)業(yè)的主要部分，可以把汽車產(chǎn)業(yè)培育成空港經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

6　整合和完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。這主要是指滿足旅客商務(wù)活動(dòng)需要的貿(mào)易、商務(wù)、金融、保險(xiǎn)、會(huì)展、會(huì)議、酒店及旅游服務(wù)、呼叫中心、中介服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會(huì)計(jì)及審計(jì)、科技及信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。廣州擁有眾多高校和科研機(jī)構(gòu)，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，通過(guò)產(chǎn)、學(xué)、研進(jìn)一步結(jié)合，把科技研發(fā)、信息咨詢、中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育成空港經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

7　“總部”將是廣州空港經(jīng)濟(jì)的重要選擇。廣州作為華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、商貿(mào)中心、金融中心，是珠三角經(jīng)濟(jì)圈的重要中心城市，將成為東亞、華南地區(qū)、珠江三角洲的區(qū)域性企業(yè)行政總部、營(yíng)銷總部及研發(fā)總部的集聚中心。

8　現(xiàn)代高附加值農(nóng)業(yè)可以培育成為廣州重要的空港產(chǎn)業(yè)。廣州地處亞熱帶地區(qū)，氣候適宜于各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，具有熱帶特色的農(nóng)產(chǎn)品需要利用航空及時(shí)運(yùn)輸，可以結(jié)合白云區(qū)“中央大廚房”戰(zhàn)略思路，逐漸形成廣州重要的空港產(chǎn)業(yè)。

三、廣州空港產(chǎn)業(yè)布局與培育空港產(chǎn)業(yè)園

(一)廣州空港產(chǎn)業(yè)分布狀況

廣州(新)白云機(jī)場(chǎng)啟用時(shí)間不長(zhǎng)，所在地區(qū)已有了空港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，但要實(shí)現(xiàn)周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模聚集還需要一個(gè)過(guò)程。一是以機(jī)場(chǎng)為核心的地區(qū)與區(qū)域的交通聯(lián)系還不夠強(qiáng)，交通方式仍以公路為主，立體化、無(wú)縫連接的快速交通尚欠缺。地面交通條件對(duì)外輻射影響范圍不夠，對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，主要集中在機(jī)場(chǎng)周邊幾公里范圍內(nèi)，而對(duì)交通廊道沿線的城鎮(zhèn)輻射還未形成規(guī)模。二是潛在空港產(chǎn)業(yè)在區(qū)域上的布局分散，廣州汽車產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)及其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分布在廣州各個(gè)區(qū)域，沒(méi)有形成聚集優(yōu)勢(shì)。

(二)培育廣州空港產(chǎn)業(yè)園

白云機(jī)場(chǎng)處于廣州市北部，屬于廣州市城市空間戰(zhàn)略“北優(yōu)”范圍，是北部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要依托?？梢岳脧V州市城市空間“北優(yōu)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)空港產(chǎn)業(yè)的集聚，建立“空港產(chǎn)業(yè)園”。在規(guī)劃和培育廣州空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局必須遵循產(chǎn)業(yè)航空樞紐指向性強(qiáng)度的高低確定相關(guān)產(chǎn)業(yè)的空間位置，基本思路是：以白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心，大體上從

機(jī)場(chǎng)向外實(shí)行“圈層規(guī)劃”，粗略分四個(gè)層次(見(jiàn)圖1)：

第一層是機(jī)場(chǎng)所在空港區(qū)，是機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及空港運(yùn)輸服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地，其范圍大約機(jī)場(chǎng)周邊1公里，布局臨空指向性最強(qiáng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。這主要為飛機(jī)運(yùn)行、旅客、貨物流動(dòng)服務(wù)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，包括飛機(jī)維修及地勤服務(wù)、旅客出行所必須的候機(jī)及食宿服務(wù)、零售商業(yè)、貨物急送快遞、倉(cāng)儲(chǔ)及貨物裝卸、貨運(yùn)及物流服務(wù)業(yè)、機(jī)場(chǎng)服務(wù)員自身所需要的社區(qū)服務(wù)等。

第二層是緊臨機(jī)場(chǎng)周邊的空港區(qū)，在機(jī)場(chǎng)周邊1～5公里范圍內(nèi)，布局臨空指向性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，主要滿足空港運(yùn)營(yíng)、空港服務(wù)人員、旅客活動(dòng)的需要，包括倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、物流及配送業(yè)、商貿(mào)、商務(wù)、金融、保險(xiǎn)、酒店、會(huì)展、會(huì)計(jì)及審計(jì)、呼叫中心服務(wù)等信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

第三層是空港交通走廊沿線區(qū)域，在機(jī)場(chǎng)周邊5～10公里范圍內(nèi)，布局臨空指向性一般產(chǎn)業(yè)，包括總部經(jīng)濟(jì)、休閑旅游業(yè)、數(shù)據(jù)處理、中介及咨詢、信息及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子元件與附件制造、醫(yī)療器械制造與供應(yīng)、藥物制品批發(fā)及配送、電器配送、公共倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

第四層是輻射區(qū)，在機(jī)場(chǎng)周邊10公里外。主要布局臨空指向性較弱產(chǎn)業(yè)，一般是指新一代機(jī)電儀化產(chǎn)業(yè)、光學(xué)儀器制造、電子和電器設(shè)備制造、工(量)具與控制儀器制造、特殊化工制品制造、通訊器材制造、特殊塑料部件制造、特殊構(gòu)造金屬制品、機(jī)械裝備制造業(yè)、化工業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等。

廣州空港產(chǎn)業(yè)布局分散，必須促使空港產(chǎn)業(yè)的適當(dāng)集聚。根據(jù)圈層布局思路及其不同空港產(chǎn)業(yè)特性，對(duì)現(xiàn)有空港產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化布局：培育專業(yè)化空港產(chǎn)業(yè)園，按“一區(qū)多園”構(gòu)建多個(gè)分工明確、產(chǎn)業(yè)特色突出的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)?？梢詮囊韵峦緩綐?gòu)建專業(yè)化空港產(chǎn)業(yè)園：

1　對(duì)物流業(yè)進(jìn)行整合形成“物流園”體系。廣州具有“中國(guó)南方國(guó)際現(xiàn)代物流中心”功能和地位，物流業(yè)比較發(fā)達(dá)?；ǘ紖^(qū)、白云機(jī)場(chǎng)管理公司都開(kāi)始建設(shè)“空港物流園區(qū)”，必須進(jìn)行功能整合，合理分工，配合廣州城市“南拓、北優(yōu)、中調(diào)、東進(jìn)、西聯(lián)”戰(zhàn)略，建設(shè)和優(yōu)化北部空港物流園區(qū)。

2　構(gòu)建多個(gè)廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。廣州已經(jīng)建立了以電子信息技術(shù)、新材料技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，下一步對(duì)廣州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合，構(gòu)建電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物制藥產(chǎn)業(yè)園、光機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、精密儀器制造產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)產(chǎn)業(yè)園。其次，廣州軟件及信息產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展勢(shì)頭，廣州市政府正在調(diào)整和優(yōu)化行業(yè)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)移動(dòng)通信、數(shù)字視聽(tīng)、集成電路三大產(chǎn)品，建設(shè)軟件、計(jì)算機(jī)及設(shè)備、光電子產(chǎn)業(yè)三大基地，同時(shí)增強(qiáng)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、咨詢?nèi)蠓?wù)中心功能，集中發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的軟件產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。再次，廣州各區(qū)已經(jīng)形成了良好的制藥基地。按《廣州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃》要求，2010年，把廣州建成華南地區(qū)乃至全國(guó)的生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和最主要的產(chǎn)業(yè)化基地，形成1000億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3　在輻射區(qū)整合或構(gòu)建多個(gè)汽車及其設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園。廣州整車企業(yè)有效帶動(dòng)了零部件企業(yè)高速發(fā)展，逐步形成了花都、白云、黃埔、開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙、增城、從化等汽車零部件的產(chǎn)業(yè)集聚地，必須對(duì)廣州現(xiàn)有的汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，合理分工和協(xié)作，憑借利用機(jī)場(chǎng)便捷的交通優(yōu)勢(shì)和口岸優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多個(gè)汽車制造、設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園。

4　構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，廣州正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展信息服務(wù)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特性可以對(duì)廣告、咨詢、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)及審計(jì)、數(shù)據(jù)處理等信息密集產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，構(gòu)建相應(yīng)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。其次，全球化帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，憑借廣州經(jīng)濟(jì)外向度高，人才、物流、信息、資金相對(duì)集中優(yōu)勢(shì)，可以構(gòu)建廣州外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)外包業(yè)。

5　整合總部集聚區(qū)，構(gòu)建總部商務(wù)園區(qū)。廣州已有140家“世界500強(qiáng)企業(yè)”落戶，他們?cè)趶V州建立研發(fā)基地和管理中心，其分布相對(duì)分散。通過(guò)規(guī)劃和整合，引進(jìn)更多大型跨國(guó)企業(yè)“總部”，形成多個(gè)相對(duì)集中“總部商務(wù)園區(qū)”。

6　對(duì)金融、保險(xiǎn)業(yè)的整合。抓住國(guó)外銀行業(yè)務(wù)“外包”的契機(jī)，利用機(jī)場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展金融及保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建“離岸金融服務(wù)園區(qū)”。

7　構(gòu)建多個(gè)會(huì)展、會(huì)議及旅游服務(wù)中心(園區(qū))。廣州會(huì)展資源條件比較豐富，對(duì)“廣交會(huì)”、琶洲會(huì)展、白云國(guó)際會(huì)議中心以及各區(qū)的場(chǎng)館進(jìn)行科學(xué)合理分工和整合，提升廣州“廣交會(huì)”會(huì)展品牌，大力發(fā)展會(huì)議產(chǎn)業(yè)，并依托一批高檔別墅區(qū)、高爾夫球場(chǎng)等休閑、娛樂(lè)設(shè)施，構(gòu)建多個(gè)會(huì)展、會(huì)議及旅游服務(wù)中心(園區(qū))，促進(jìn)廣州旅游業(yè)發(fā)展。

8　在輻射區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代高附加值農(nóng)業(yè)基地。改造都市農(nóng)業(yè)，在廣州郊區(qū)、機(jī)場(chǎng)輻射區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色蔬菜、水果、花卉、水產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展需要航空及時(shí)運(yùn)輸?shù)南∮?、高值、鮮活性農(nóng)產(chǎn)品，比如，蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)品等生產(chǎn)和加工業(yè)。

四、廣州空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

廣州(新)自云國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，機(jī)場(chǎng)周邊逐漸形成了空港產(chǎn)業(yè)雛形，還有較大的發(fā)展空間。必須積極創(chuàng)造條件，發(fā)揮空港對(duì)要素和產(chǎn)業(yè)聚集作用，促進(jìn)廣州空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(一)加強(qiáng)空港產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)

廣州區(qū)域產(chǎn)業(yè)空港化程度不斷提高，空港經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展需要空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)。廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)公司、花都區(qū)、白云區(qū)都在規(guī)劃建設(shè)空港物流園區(qū)，并積極為產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資，存在一定程度的重復(fù)布局和盲目競(jìng)爭(zhēng)。所以，需要加強(qiáng)空港產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)布局，促使良好投資環(huán)境的形成和有序招商。

(二)制訂空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策，并積極扶持空港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

廣州各地為發(fā)展空港產(chǎn)業(yè)，都采取“優(yōu)惠”條件吸引外資。必須依據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，制訂促進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一土地政策、稅收優(yōu)惠政策及扶持政策，比如，在土地約束問(wèn)題方面，對(duì)空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施寬松的政策；在稅收方面實(shí)行優(yōu)惠的流轉(zhuǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、進(jìn)出口稅收政策。

(三)強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)的中心地位，提高機(jī)場(chǎng)的集疏運(yùn)能力和服務(wù)水平

一個(gè)國(guó)際門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)的輻射范圍相當(dāng)廣闊，廣州白云機(jī)場(chǎng)涉及周邊區(qū)域的交通銜接問(wèn)題。必須以白云機(jī)場(chǎng)為中心，構(gòu)建一個(gè)集公路、鐵路、輕軌和空運(yùn)為一體的綜合換乘交通樞紐。一是繼續(xù)完善機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)國(guó)際航線覆蓋網(wǎng)絡(luò)，積極擴(kuò)大空運(yùn)航線航權(quán)。二是加強(qiáng)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高空運(yùn)能力。三是加快機(jī)場(chǎng)周邊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)輻射圈。實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)與地面交通的立體化、無(wú)縫對(duì)接，完善機(jī)場(chǎng)腹地交通體系，加快貨運(yùn)快線、城市地鐵和輕軌鐵路的建設(shè)；在機(jī)場(chǎng)近鄰區(qū)設(shè)立客運(yùn)站，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)陸地集疏運(yùn)能力；減少?gòu)V州市內(nèi)高速公路收費(fèi)關(guān)卡，加快貨物流通速度，降低物流費(fèi)用，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)與蘿崗、黃埔、南沙以及與佛山及珠三角地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)對(duì)接。

(四)促使海關(guān)監(jiān)管手續(xù)便利化。實(shí)行信息化一站式監(jiān)管模式

對(duì)國(guó)際物流業(yè)務(wù)，可以設(shè)立空港自由貿(mào)易區(qū)或者設(shè)立“保稅倉(cāng)”，把廣州保稅區(qū)政策延伸到機(jī)場(chǎng)；創(chuàng)新貨物監(jiān)管模式，比如異地報(bào)關(guān)認(rèn)可和對(duì)接，延伸保稅區(qū)范圍，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)效率和縮短通關(guān)時(shí)間；出入境檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)可以前移到產(chǎn)地實(shí)施，通過(guò)電子轉(zhuǎn)單方式直接到機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)放手續(xù)。

(五)加強(qiáng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)

花都、白云作為水源保護(hù)地和景觀生態(tài)控制區(qū)，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題受到廣州市政府重視。必須確?？崭蹐@區(qū)的建設(shè)及其人駐企業(yè)不能對(duì)當(dāng)?shù)厮醇翱諝庠斐晌廴尽１Ｕ峡崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)擁有良好的工作、居住和娛樂(lè)的自然環(huán)境。