導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇民主生活意見建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）改善民生方面

1、抓好惠民政策落實(shí)。從與群眾息息相關(guān)的醫(yī)療、住房、教育等方面入手，加大投入力度，維護(hù)群眾利益。圍繞食品安全、環(huán)境保護(hù)、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)等方面，開展集中整頓和專項(xiàng)治理，切實(shí)把各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

整改措施：醫(yī)療方面，制定醫(yī)改資金支持計(jì)劃，加快縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)醫(yī)?？傤~預(yù)付、按病種付費(fèi)等支付制度改革，積極推行全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革，大力開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。完成市全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地暨市人民醫(yī)院病房樓主體工程，加快市第二人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、市兒童醫(yī)院病房樓等項(xiàng)目建設(shè)。住房方面，新開工建設(shè)保障性住房16191套，緩解低收入家庭住房困難。教育方面，新建改擴(kuò)建幼兒園100所，實(shí)施中小學(xué)提升工程，完成100個(gè)農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)化改造項(xiàng)目，完成職教園區(qū)一期工程建設(shè)。環(huán)境保護(hù)方面，實(shí)施環(huán)境綜合整治工程，加強(qiáng)水、大氣、重金屬、土壤污染防治和飲用水源地保護(hù)。實(shí)施中心城區(qū)揚(yáng)塵、油煙、噪聲、尾氣污染綜合治理，開展PM2.5監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，控制農(nóng)村面源污染。認(rèn)真開展食品安全專項(xiàng)整治和惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。

責(zé)任單位：市醫(yī)改辦、衛(wèi)生局、財(cái)政局、房管中心、教育局、環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、食安辦、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

2、加大民生工程投入。進(jìn)一步加大民生工程投入，加快集中供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，特別是加強(qiáng)城區(qū)道路的新建和維修，滿足群眾出行需求。

整改措施：繼續(xù)實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程。改造老城區(qū)供水管網(wǎng)30公里。加快天然氣利用二期工程建設(shè)，改造老城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)50公里。實(shí)施集中供熱管網(wǎng)工程，新增供熱面積40萬(wàn)平方米。加快中原路、中南路、世紀(jì)路西延、文匯路等道路建設(shè)，做好山陽(yáng)路、普濟(jì)路等大修工作，打通一批斷頭路，整修一批瓶頸路。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，四城區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

3、抑制房?jī)r(jià)上漲。我市房?jī)r(jià)近年來(lái)上漲過(guò)快，應(yīng)采取有效措施，改變房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的局面，真正使工薪階層能夠買得起房。

整改措施：認(rèn)真落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍，加快保障性住房建設(shè)。

責(zé)任單位：市住房公積金中心、房管中心。

4、加大扶貧開發(fā)力度。目前，省核定我市貧困人口15萬(wàn)人，貧困村205個(gè)。這些地方基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，農(nóng)民收入偏低，是我市實(shí)現(xiàn)全面建成小康目標(biāo)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，需要進(jìn)一步加大扶持力度，使其盡快脫貧致富，縮小與富裕地區(qū)的差距。

整改措施：統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資源，與新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施扶貧項(xiàng)目，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

5、加大教育投入。合理布局學(xué)校，使教育優(yōu)質(zhì)資源共享，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展；提高教師工資待遇，尤其是班主任的待遇，讓教師安心自己的工作；加快職教園區(qū)建設(shè)，盡快完成我市職業(yè)教育資源整合；重視學(xué)前教育，加快公立幼兒園建設(shè)步伐，把學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育全覆蓋。

整改措施：推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合改革試 點(diǎn)市建設(shè)，實(shí)施城區(qū)中小學(xué)提升工程，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，縮小義務(wù)教育階段學(xué)校城鄉(xiāng)、校際之間辦學(xué)差距；提高城區(qū)中小學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究提高教師特別是班主任待遇的政策措施；完成職教園區(qū)一期工程建設(shè)，確保職教中心學(xué)校2013年秋季投入使用；新建改擴(kuò)建幼兒園100所，全面完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，70%以上幼兒園基本達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：市教育局、財(cái)政局、投資集團(tuán)，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面

6、進(jìn)一步研究加快建設(shè)大型城市的步驟和方法?！爸性?jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》提出，將開封、新鄉(xiāng)、______、平頂山打造成特大城市。根據(jù)我國(guó)對(duì)特大城市中心城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口達(dá)到100萬(wàn)以上的定義，需要結(jié)合我市實(shí)際，在城市框架、產(chǎn)業(yè)支撐、人口集聚、社會(huì)管理等方面超前謀劃、深入研究、廣泛論證，為建設(shè)好、經(jīng)營(yíng)管理好新______打好基礎(chǔ)。

整改措施：大力實(shí)施14820城市轉(zhuǎn)型工程，加快形成“核心城市—城市組團(tuán)—中心鎮(zhèn)—新型農(nóng)村社區(qū)”城鄉(xiāng)架構(gòu)，編制新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和老城區(qū)提升規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力，完善戶籍、土地、財(cái)稅、社保等配套政策，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公安局、國(guó)土資源局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

7、加快推進(jìn)焦修博一體化進(jìn)程。近幾年，我市圍繞焦修博一體化戰(zhàn)略采取了一系列措施，但進(jìn)展比較緩慢，成效不夠明顯，下一步要加快統(tǒng)籌規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、公共交通、電信通訊等方面盡快實(shí)施一體化建設(shè)。

整改措施：加快推進(jìn)修武組團(tuán)、博愛組團(tuán)與中心城區(qū)一體化發(fā)展，深入開展城市建設(shè)三年大提升行動(dòng)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)金融、公共交通、電信通訊服務(wù)水平。

責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、金融辦、工業(yè)和信息化局。修武縣、博愛縣政府。

8、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取切實(shí)有效措施，全面加快桃花峪黃河大橋、鄭焦城際鐵路、塔南路延伸、______黃河公路大橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，盡快規(guī)劃建設(shè)我市城區(qū)環(huán)線道路，以適應(yīng)城市化發(fā)展步伐。

整改措施：鄭焦城際鐵路2013年完成投資23億元，焦桐高速溫鞏段、武陟至云臺(tái)山高速、桃花峪黃河大橋、環(huán)城快速通道、迎賓路南延及______黃河大橋2013年完成投資26.1億元。建成桃花峪黃河大橋，環(huán)城快速通道力爭(zhēng)竣工通車，迎賓路南延及______黃河大橋項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、項(xiàng)目辦、市交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、投資集團(tuán)、新時(shí)代交通發(fā)展集團(tuán)。

9、進(jìn)一步加大______東站建設(shè)力度。______東站升格更名以后，已經(jīng)成為我市在京廣大動(dòng)脈上的門戶。但由于后續(xù)建設(shè)不到

位，其應(yīng)有的交通樞紐作用沒有發(fā)揮出來(lái)，特別是焦鄭高速開口

問題一直沒有實(shí)質(zhì)性突破，使兩條大動(dòng)脈不能有效溝通互動(dòng)，建議加快______東站建設(shè)步伐，真正把其建成我市的東部交通樞紐。

整改措施：加快______東站升級(jí)改造步伐，今年完成投資3億元。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、武陟縣政府、鄭州鐵路局______東站。

10、加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，特別是加大對(duì)農(nóng)村垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度。把“先規(guī)劃后建設(shè)”的指導(dǎo)方針落實(shí)到位，堅(jiān)持規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)高水平。在城市新建、改建住宅小區(qū)

和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃中，要預(yù)留社區(qū)組織工作、服務(wù)用房和居民活動(dòng)場(chǎng)地等公益性設(shè)施建設(shè)用地，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能。

整改措施：加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成總體布局、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，加快68個(gè)已開工社區(qū)建設(shè)，20個(gè)社區(qū)達(dá)到入住條件。

責(zé)任單位：市農(nóng)辦、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、發(fā)展改革委，縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

11、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。在大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)力度，著力建設(shè)美麗宜居新______。

整改措施：嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排。加快建設(shè)城市水系，加快北部山區(qū)公園建設(shè)，在中心城區(qū)建設(shè)游園20個(gè)，新增綠地面積60萬(wàn)平方米。深入開展國(guó)家森林城市創(chuàng)建，加快建設(shè)南太行山生態(tài)景觀帶、高速公路和林鄧線兩側(cè)綠化、環(huán)城森林公園體系，力爭(zhēng)完成造林和森林撫育16萬(wàn)畝。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)土資源局、水利局、園林局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

（三）加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面

12、維護(hù)糧食生產(chǎn)安全。大力開展高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)水平，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民的積極性。加大對(duì)種糧大戶的補(bǔ)貼力度，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲壓力。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

整改措施：加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬(wàn)工程，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田40萬(wàn)畝。壯大面品、懷藥、肉品、果蔬等九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實(shí)現(xiàn)銷售收入500億元以上。扶持壯大6家國(guó)家級(jí)、30家省級(jí)、103家市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。加快臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)種糧、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)林科學(xué)院、科技局、農(nóng)機(jī)局、林業(yè)局、畜牧局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

13、大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。突出“工業(yè)強(qiáng)市”工作重心不動(dòng)搖，出臺(tái)更具靈活性、更具操作性的招商引資政策，吸引更多的重大項(xiàng)目和戰(zhàn)略性投資，培育壯大本土知名骨干企業(yè)，提升我市的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

整改措施：加大招商引資力度，完善政策機(jī)制，積極對(duì)接中國(guó)和世界500強(qiáng)企業(yè)，深化與中國(guó)兵裝、中國(guó)兵器、華潤(rùn)集團(tuán)、奇瑞汽車、河南煤化等企業(yè)的戰(zhàn)略合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力支持30強(qiáng)、30高企業(yè)發(fā)展，培育一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)濟(jì)效益顯著、行業(yè)地位領(lǐng)先的重點(diǎn)骨干企業(yè)。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

14、加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。加大對(duì)六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，尤其是加大對(duì)現(xiàn)代化工、裝備制造、新能源、電動(dòng)車及動(dòng)力電池等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。更加注重第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在改造提升傳統(tǒng)

服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)總量，培育一批具有較大影響力和知名度的商業(yè)品牌。

整改措施：深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)工程、高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)加速工程、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程，圍繞《______市裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃（20__—2015年）》，加快推進(jìn)奇瑞汽車年產(chǎn)61萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)（二期）、中國(guó)兵裝______裝備產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目；加快推進(jìn)焦煤集團(tuán)新材料產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)氯化法鈦白粉等項(xiàng)目，加快推進(jìn)多氟多鋰離子電池關(guān)鍵材料等新能源、新材料項(xiàng)目。加快發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流和金融服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、質(zhì)量提升和品牌帶動(dòng)工程。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、科技局、旅游局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、金融辦，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

15、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。在土地審批、電力供應(yīng)、硬件建設(shè)等方面加大扶持力度，促進(jìn)9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。尤其要加大對(duì)東部工業(yè)集聚區(qū)的扶持力度，進(jìn)一步加大投入，落實(shí)好三年土地出讓金返還政策，將土地指標(biāo)申報(bào)、土地收儲(chǔ)和拍掛、出讓金返還等程序的周期縮短，促其健康發(fā)展。

整改措施：進(jìn)一步研究完善政策扶持措施，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2200億元，完成固定資產(chǎn)投資800億元，進(jìn)一步提升綜合帶動(dòng)效應(yīng)。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國(guó)土資源局、供電公司，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

16、加大對(duì)______新區(qū)的支持力度。新區(qū)區(qū)劃調(diào)整后，按照現(xiàn)有水平測(cè)算，財(cái)政全供人員工資、公用經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)剛性支出每年增加1.59億元，新區(qū)財(cái)力支出陡增。壓力較大，建議市委督促有關(guān)部門在核定安排各項(xiàng)上級(jí)補(bǔ)助資金時(shí)予以照顧傾斜。同時(shí)，按照省委省政府要求，賦予新區(qū)省轄市經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，尤其是在土地出讓方面，市委市政府《關(guān)于加快______新區(qū)建設(shè)的決定》中規(guī)定新區(qū)的土地出讓收入由新區(qū)征收，目前土地招拍掛在新區(qū)公共資源交易中心進(jìn)行，但是出讓款需要通過(guò)市國(guó)土局交到市財(cái)政局，然后再由新區(qū)申請(qǐng)返還，造成資金運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢，影響了項(xiàng)目入駐、項(xiàng)目建設(shè)，建議對(duì)此辦法進(jìn)一步加以改進(jìn)，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

整改措施：大力支持______新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步研究完善各項(xiàng)支持政策。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、國(guó)土資源局。

17、鼓勵(lì)支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品升級(jí)換代；采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立技術(shù)研究中心或與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

整改措施：加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，新增國(guó)家級(jí)研發(fā)中心2家、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家以上、省級(jí)研發(fā)中心10家，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)到100家。

責(zé)任單位：市科技局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

18、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。尤其是注重推進(jìn)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招

商，緊緊圍繞自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展配套項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。

整改措施：以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展產(chǎn)業(yè)集群招商，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)和帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，借勢(shì)發(fā)展配套企業(yè)，形成龍頭帶配套，配套引龍頭的良性發(fā)展格局。

責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

19、支持投融資平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善投融資平臺(tái)，為項(xiàng)目建設(shè)提供融資服務(wù)。積極動(dòng)員和鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，緩解項(xiàng)目建設(shè)資金難題。

整改措施：進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展五大投融資平臺(tái)，提升融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模。

責(zé)任單位：市政府國(guó)資委。

20、注重調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。在保證傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資的同時(shí)，有選擇地對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)投資，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

整改措施：實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年度行動(dòng)計(jì)劃，加快40個(gè)重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局。

21、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展文化旅游事業(yè)作為______轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)，依托云臺(tái)山、神農(nóng)山、太極拳等眾多旅游及文化資源，強(qiáng)力推進(jìn)一批文化旅游項(xiàng)目，積極培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游項(xiàng)目，務(wù)實(shí)推進(jìn)生態(tài)文化旅游融合發(fā)展。搞好旅游規(guī)劃，加大北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理力度，持續(xù)整治旅游沿線道路，做好旅游道路綠化工程，提升旅游業(yè)的美譽(yù)度和吸引力。出臺(tái)扶持政策，加快藥王廟、巡返大莊園旅游通道觀光帶建設(shè)力度，豐富我市近郊旅游資源。加大黃河文化旅游資源開發(fā)力度，將黃河旅游資源開發(fā)納入全市旅游發(fā)展的大局，在人力、物力、財(cái)力等方面加大投入，打造“游云臺(tái)山水，品黃河文化”的旅游文化品牌。

整改措施：圍繞創(chuàng)建國(guó)際知名旅游城市目標(biāo)，加快云臺(tái)山、神農(nóng)山、太極拳、黃河（嘉應(yīng)觀）、藥王廟、妙樂寺遺址等十大文化旅游園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。加快北部山區(qū)公園、南太行山生態(tài)景觀帶、高速公路和林鄧線兩側(cè)綠化、環(huán)城森林公園體系建設(shè)。

責(zé)任單位：市旅游局、農(nóng)業(yè)局、園林局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局，縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

22、加大太極拳開發(fā)力度?！耙簧?一拳”是______的兩張名片，______山水開發(fā)已取得了顯著成效，但太極拳的開發(fā)起色不大，需要進(jìn)一步加大力度，特別是在資金的投入、項(xiàng)目的運(yùn)作等方面給予更大力度的傾斜。

整改措施：加快太極拳文化旅游園區(qū)建設(shè)，辦好國(guó)際太極流大賽，推進(jìn)太極拳申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

責(zé)任單位：市體育局、文化廣電新聞出版局、財(cái)政局，溫縣政府。

23、設(shè)立經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)。國(guó)家發(fā)改委、省發(fā)改委均設(shè)有宏觀經(jīng)濟(jì)研究院或者經(jīng)濟(jì)研究所，而我市沒有專門的經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)，大量研究工作分散在市發(fā)改委各個(gè)具體業(yè)務(wù)科室，但科室人員又不屬于專業(yè)研究人員，工作起來(lái)較為吃力，對(duì)宏觀政策的把握、對(duì)接不夠及時(shí)準(zhǔn)確。為了能夠更加有效地對(duì)國(guó)家和省等重大決策提前做出反應(yīng)，建議盡快成立______市經(jīng)濟(jì)研究所，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

整改措施：盡快研究論證成立經(jīng)紀(jì)研究機(jī)構(gòu)。

責(zé)任單位：市編辦、發(fā)展改革委、政府發(fā)展研究中心。

（四）加強(qiáng)黨的建設(shè)方面

32、創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)體系和考核辦法。對(duì)縣（市）要建立更加科學(xué)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，在充分考慮原有基礎(chǔ)、發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上，制定與人民群眾幸福感、安全感、滿意度相關(guān)聯(lián)的考核辦法，最大限度地調(diào)動(dòng)先進(jìn)和落后縣（市）的積極性。

整改措施：修訂完善政府目標(biāo)考核辦法，建立健全以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。

責(zé)任單位：市委督查室、市政府督查室。

33、創(chuàng)新檢查評(píng)比的方式方法。對(duì)全市性工作部署的督導(dǎo)檢查要納入計(jì)劃管理，制定相關(guān)規(guī)定，盡量減少臨時(shí)性檢查，并盡可能地搞綜合檢查，切實(shí)將督導(dǎo)檢查的總量減下來(lái)，使基層把更多的時(shí)間和精力用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生上。

篇2

關(guān)鍵詞：移民搬遷；生活空間；延續(xù)性

Pay attention to changes and continuity for living space of the immigrant in Southern Shaanxi

Abstract：In this paper， it is based on the background of the immigrant in Southern Shaanxi， and is analysis this phenomenon which is the people who settled difficulty

is caused by the changes of relocation residents living space . And it is aimed at the situation of present in the reconstruction of immigrants living space should pay attention to the continuity for the living space.

Key words： relocation， living space，continuity

1陜南移民的背景

陜南即陜西省南部地區(qū)，北靠秦嶺、南倚巴山，包括漢中、安康、商洛三市。因地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自然災(zāi)害頻發(fā)，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，并威脅到山區(qū)群眾的生命安全。陜南頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及難以脫貧的現(xiàn)狀，使陜西省政府下定了扶貧避災(zāi)移民的決心。2010年末，陜西省正式通過(guò)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》。該規(guī)劃指出，在2011―2020年，漢中、安康、商洛3市的28個(gè)縣（區(qū)）將搬遷240萬(wàn)人，超過(guò)這3個(gè)市總?cè)丝诘?5%。其中，因地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷12.39萬(wàn)戶49.16萬(wàn)人，洪澇災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷9.3萬(wàn)戶32萬(wàn)人，扶貧移民搬遷28.97萬(wàn)戶116.6萬(wàn)人，生態(tài)移民搬遷12.7萬(wàn)戶46.88萬(wàn)人。

陜南移民搬遷工程分兩個(gè)階段：2011年至2015年，將重點(diǎn)安排陜南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害頻發(fā)易發(fā)區(qū)、貧困山區(qū)以及生態(tài)移民搬遷安置38萬(wàn)戶約140萬(wàn)人；2016年至2020年，安置移民搬遷22萬(wàn)戶約100萬(wàn)人。

2生活空間變化的影響是移民定居難的誘因

搬遷移民，遷出容易定居難。如商洛等陜南地區(qū)搬遷后的移民，出現(xiàn)工作難、生活不適應(yīng)、最終又返回老家的事情時(shí)有聽聞?！度A商報(bào)》2011年4月28日?qǐng)?bào)道了“陜南偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民搬遷又返鄉(xiāng)”的事實(shí)。造成定居難的原因有很多，其中一條是移民無(wú)法適應(yīng)生活空間的變化。

2.1搬遷居民原有的謀生方式與生活空間密切相關(guān)

搬遷居民一方面由于在未遷出前的村民由于長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活都固定在一定的區(qū)域，與原有的生活空間經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的磨合，其謀生方式與周圍的生活空間密切相關(guān)。生活環(huán)境和空間發(fā)生了變化，這種改變不僅僅是改變了他們的生存環(huán)境和條件，而是帶來(lái)謀生方式的改變。同時(shí)由于搬遷居民作為農(nóng)村居民缺乏城市居民那樣較多的謀生技巧和能力，一旦原有的謀生手段喪失，短期內(nèi)又無(wú)法以新的手段謀生，則勢(shì)必影響到正常的生活。

2.2搬遷居民原有的社會(huì)關(guān)系與生活空間密切相關(guān)

同時(shí)作為被動(dòng)卷入搬遷的居民而言大部分是屬于自身經(jīng)濟(jì)條件一般的居民，這些居民對(duì)于原有生活空間所形成的社會(huì)關(guān)系有較大的依賴性，這些社會(huì)關(guān)系使得居民對(duì)其所生活的空間具有強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感。而但移民搬遷后，社會(huì)關(guān)系等被改變，新的社會(huì)關(guān)系短期內(nèi)無(wú)法建立，從而造成搬遷居民心理上和感情上的隔閡，無(wú)法對(duì)新的生活空間產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感。

綜上所述，面對(duì)生活空間變化所帶來(lái)的生產(chǎn)生活方式、社會(huì)關(guān)系等改變的不適應(yīng)是搬遷移民出現(xiàn)定居難的重要誘因。

3移民生活空間的重構(gòu)應(yīng)具有一定延續(xù)性

和城市經(jīng)濟(jì)能力較高的居民不同，他們一方面較高的文化程度和專業(yè)技能能在不同的地區(qū)獲得工作機(jī)會(huì)，同時(shí)其社會(huì)關(guān)系的建立更多的是以業(yè)緣為主，因此這些城市居民的搬遷，甚至是跨省搬遷是行有余力的，他們能較為忽視生活空間改變對(duì)其的影響。

而如前所述，搬遷移民在謀生方式、社會(huì)關(guān)系上不具備城市居民的優(yōu)勢(shì)，其對(duì)生活空間具有較大的依賴性，因此在移民搬遷時(shí)，不是將這些居民強(qiáng)拉到一個(gè)地區(qū)落戶，他們就可以在此定居那么簡(jiǎn)單的。

過(guò)去的我們城市規(guī)劃比較重視物質(zhì)層面，認(rèn)為只要物質(zhì)條件改變，居民就能幸福的生活，忽視了這個(gè)物質(zhì)條件背后所隱藏的種種因素才是對(duì)居民至關(guān)重要的。加之過(guò)去城市規(guī)劃更多的是從領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的角度出發(fā)去考慮，很少?gòu)谋粍?dòng)卷入其中的居民去思考他們需要什么。這些方法上的缺失在一定程度上導(dǎo)致了我們對(duì)搬遷移民居民生活空間變化所帶來(lái)的影響關(guān)注不夠。

由于搬遷居民對(duì)原有生活空間的依賴性，以及自身謀生條件和社會(huì)關(guān)系建立的薄弱性。決策者在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)一定要切實(shí)注意其生活空間變化所帶來(lái)的影響。力求避免一夜之間建立起全新的生活空間強(qiáng)加到搬遷居民身上，而應(yīng)注意對(duì)原有生活空間的積極因素和條件予以保留和延續(xù)，這樣便于幫助那些對(duì)生活空間具有較大依賴性的居民逐漸的建立起新的生活習(xí)慣。也就是說(shuō)，要力求使得搬遷居民生活空間的改變應(yīng)是在原有基礎(chǔ)上延伸發(fā)展，而不是徹底的改變?cè)瓉?lái)的生活空間，幫助搬遷居民在這種有延續(xù)性的生活空間的改變中，逐漸的重新適應(yīng)新的生活，構(gòu)建起新的生活。

4 結(jié)語(yǔ)

陜南移民對(duì)那些搬遷出來(lái)的居民所帶來(lái)的不僅僅是更好的居住條件和生活空間，同時(shí)更是對(duì)其生活的巨大的影響甚至是沖擊。對(duì)于這些居民的定居問題是移民搬遷過(guò)程中不可避免的問題。要關(guān)注搬遷居民由于生活空間改變所帶來(lái)的生活習(xí)慣和社會(huì)關(guān)系的改變，以及這種改變是否能適應(yīng)并構(gòu)建起新的生活，而不是將這些居民安排到一個(gè)新的地點(diǎn)就放手不管聽之任之，這樣并不利于移民居民的安居樂業(yè)和長(zhǎng)期生活的。

參考文獻(xiàn)

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[2] 潘瑩星. 城市舊街區(qū)環(huán)境改造中平民文化的建構(gòu)與延續(xù)[D].長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)，2006.

篇3

現(xiàn)將《山西省住房分配貨幣化實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中，必須認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作。

一、各級(jí)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房平均價(jià)格和職工平均工資收入，實(shí)事求是地測(cè)定住房補(bǔ)貼系數(shù)，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)施方案，并按《意見》中規(guī)定的時(shí)間和程序上報(bào)審批。

二、認(rèn)真進(jìn)行住房普查，建立職工個(gè)人住房檔案，進(jìn)一步落實(shí)無(wú)房戶和住房不達(dá)標(biāo)戶的真實(shí)情況，準(zhǔn)確測(cè)算住房補(bǔ)貼資金的需求量。

三、盡快制定住房補(bǔ)貼資金的籌集和發(fā)放具體辦法，落實(shí)原住房建設(shè)、維修資金的劃轉(zhuǎn)額和公有住房出售資金的余額，以便方案出臺(tái)后使住房補(bǔ)貼發(fā)放到位，有效擴(kuò)大住宅消費(fèi)。

四、發(fā)放住房補(bǔ)貼時(shí)，要嚴(yán)格審批制度，增加工作透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。對(duì)弄虛作假冒領(lǐng)補(bǔ)貼的個(gè)人要制定處罰辦法，對(duì)出具假證明的單位負(fù)責(zé)人要給予行政處分。

五、要加強(qiáng)宣傳，讓廣大職工了解和掌握住房貨幣化分配的有關(guān)政策，理解房改，支持房改，確保全省城鎮(zhèn)住房貨幣化分配的順利實(shí)施。

山西省住房分配貨幣化實(shí)施意見

全文

為了進(jìn)一步深化全省城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房貨幣化分配進(jìn)程，全面建立住房新體制，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)）和《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化全省城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（晉政發(fā)〔1998〕23號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）實(shí)行住房貨幣分配的指導(dǎo)思想是，以國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)為指針，穩(wěn)步推進(jìn)全省住房商品化、社會(huì)化進(jìn)程，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要和我省實(shí)際情況的城鎮(zhèn)住房新制度。通過(guò)實(shí)行住房貨幣化分配，啟動(dòng)住宅消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷地解決城鎮(zhèn)居民對(duì)住房的需求。

（二）實(shí)行住房貨幣分配的基本原則是，力求享受房改優(yōu)惠政策購(gòu)買公有住房與享受住房補(bǔ)貼購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人貨幣支付量基本平衡；力求新職工和無(wú)房戶、老職工的住房補(bǔ)貼量基本平衡；新職工按月補(bǔ)貼，老職工一次性補(bǔ)貼和按月補(bǔ)貼相結(jié)合；堅(jiān)持政策屬地、財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)；在國(guó)家和省統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，各地結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜，量力而行。

二、實(shí)施范圍、條件、時(shí)間和對(duì)象

（一）實(shí)施范圍是，各級(jí)地方財(cái)政全額預(yù)算的黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位。財(cái)政差額預(yù)算的事業(yè)單位，住房貨幣分配辦法參照本《意見》，結(jié)合本單位補(bǔ)貼資金來(lái)源和職工住房情況自行制定，經(jīng)主管部門審核，同級(jí)房改部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。自收自支事業(yè)單位和企業(yè)，自行制定住房貨幣分配辦法，經(jīng)主管部門審核，報(bào)同級(jí)房改部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（二）實(shí)施條件是，房?jī)r(jià)收入比（即本市區(qū)、縣城一套建筑面積60平方米經(jīng)濟(jì)適用住房的平均價(jià)格與雙職工家庭年平均工資之比）在4倍以上，且財(cái)政原有住房建設(shè)資金（或其他資金）可轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼的市、縣。

（三）實(shí)施時(shí)間是，太原市、省級(jí)行政事業(yè)單位和有條件的市、縣從2000年1月1日起實(shí)施住房貨幣分配方案，其他市、縣最遲從2000年7月1日起實(shí)施。

（四）實(shí)施對(duì)象是，當(dāng)?shù)刈》垦a(bǔ)貼方案出臺(tái)前參加工作的無(wú)房戶職工，住房面積未達(dá)標(biāo)戶職工（簡(jiǎn)稱老職工）；當(dāng)?shù)刈》垦a(bǔ)貼方案出臺(tái)后參加工作的職工（簡(jiǎn)稱新職工）。無(wú)房戶職工是指，夫妻雙方自參加工作之日起，未以任何一方名義承租公有住房或按享受政府優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買過(guò)住房（包括集資建房和合作建房）的職工。確認(rèn)無(wú)房戶職工的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由各市、縣房改部門根據(jù)本地實(shí)際制定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

住房未達(dá)標(biāo)戶職工是指，職工購(gòu)買公有住房面積未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工。

各類人員住房補(bǔ)貼的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為：

國(guó)家公務(wù)員和參照公務(wù)員的職工，地廳級(jí)140平方米，縣處級(jí)100平方米，科級(jí)80平方米，科級(jí)以下60平方米。

機(jī)關(guān)工勤人員，技術(shù)工人中的初、中級(jí)工和25年以下工齡的普通工人60平方米，技術(shù)工人中的高級(jí)工、技師和25年（含25年）以上工齡的普通工人80平方米，技術(shù)工人中的高級(jí)技師100平方米。

事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)，由各單位在本《意見》規(guī)定的機(jī)關(guān)單位職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況自行確定。

三、住房補(bǔ)貼系數(shù)的確定

職工住房補(bǔ)貼按職工月工資的一定比例發(fā)放。補(bǔ)貼系數(shù)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格、職工年平均工資、補(bǔ)貼年限等因素測(cè)算確定。

補(bǔ)貼系數(shù)＝（經(jīng)濟(jì)適用住房每平方米價(jià)格×60÷2－職工年平均工資×4）÷補(bǔ)貼發(fā)放年限÷職工年平均工資×100％

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房每平方米價(jià)格，要嚴(yán)格按照國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)文件規(guī)定的七項(xiàng)成本因素加3％以下的利潤(rùn)測(cè)定。城區(qū)、郊區(qū)及建制鎮(zhèn)，在確定經(jīng)濟(jì)適用住房每平方米平均價(jià)格時(shí)，應(yīng)分別單獨(dú)進(jìn)行測(cè)定。

（二）職工年平均工資，按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上年度職工年平均工資核定。

（三）住房補(bǔ)貼測(cè)算年限以32年計(jì)。

（四）補(bǔ)貼系數(shù)隨經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的變化和國(guó)家的規(guī)定，可進(jìn)行調(diào)整。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣房改部門測(cè)算，報(bào)經(jīng)同級(jí)政府審定，按規(guī)定的報(bào)批程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。

四、住房補(bǔ)貼額的計(jì)算和發(fā)放方式

（一）新職工住房補(bǔ)貼額的計(jì)算和發(fā)放

當(dāng)?shù)刈》垦a(bǔ)貼方案出臺(tái)后參加工作的職工，從到崗的次月起，隨工資按月計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼，發(fā)至職工離退休為止。

1、月住房補(bǔ)貼額＝當(dāng)月工資×補(bǔ)貼系數(shù)

2、職工當(dāng)月工資構(gòu)成，參照住房公積金繳交工資基數(shù)逐年核定。

（二）老職工住房補(bǔ)貼額的計(jì)算和發(fā)放

當(dāng)?shù)刈》垦a(bǔ)貼方案出臺(tái)前參加工作的無(wú)房戶和未達(dá)標(biāo)戶職工，發(fā)放住房補(bǔ)貼采取一次性補(bǔ)貼和按月補(bǔ)貼相結(jié)合方式進(jìn)行。一次性補(bǔ)貼含兩項(xiàng)內(nèi)容，一是按當(dāng)?shù)刈》垦a(bǔ)貼方案出臺(tái)前已有工作年限的住房補(bǔ)貼；二是當(dāng)?shù)亟⒆》抗e金制度前的工齡補(bǔ)貼。按月補(bǔ)貼是指在職工其余的工作年限內(nèi)，逐月進(jìn)行補(bǔ)貼。

1、無(wú)房老職工住房補(bǔ)貼的計(jì)算

（1）一次性補(bǔ)貼額＝（月工資×補(bǔ)貼系數(shù)×12×當(dāng)?shù)刈》垦a(bǔ)貼方案出臺(tái)前工齡）＋（年度工齡折扣額×建立公積金制度前工齡×住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)）

（2）對(duì)當(dāng)?shù)刈》垦a(bǔ)貼方案出臺(tái)后的其余工作年限，比照新職工住房補(bǔ)貼額的計(jì)算和發(fā)放方式，按月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼，發(fā)至職工離退休為止。

2、住房未達(dá)標(biāo)老職工住房補(bǔ)貼的計(jì)算

（1）一次性補(bǔ)貼額＝〔（月工資×補(bǔ)貼系數(shù)×12×當(dāng)?shù)刈》垦a(bǔ)貼方案出臺(tái)前工齡）＋（年度工齡折扣額×建立公積金制度前工齡×住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)）〕×K

K＝（規(guī)定的住房面積－已購(gòu)未達(dá)標(biāo)的住房面積）÷規(guī)定的住房面積

（2）對(duì)當(dāng)?shù)刈》垦a(bǔ)貼方案出臺(tái)后的其余工作年限按下列公式計(jì)算月補(bǔ)貼額，逐月進(jìn)行補(bǔ)貼，發(fā)至職工離退休為止。

月住房補(bǔ)貼額＝當(dāng)月工資×補(bǔ)貼系數(shù)×K

3、計(jì)算老職工住房補(bǔ)貼的幾項(xiàng)規(guī)定

（1）計(jì)算老職工一次性住房補(bǔ)貼額的月工資，以職工本人1998年度月平均工資為準(zhǔn)。月工資構(gòu)成參照住房公積金繳交工資基數(shù)核定。

（2）當(dāng)?shù)刈》垦a(bǔ)貼方案出臺(tái)前的職工工齡，按照職工實(shí)際的工作年限計(jì)算。已離退休職工，按參加工作之日至國(guó)家規(guī)定的離退休年齡計(jì)算，提前離退休職工，按參加工作之日至實(shí)際離退休工齡計(jì)算。

（3）年度工齡折扣額，為當(dāng)?shù)匕凑铡渡轿魇∪嗣裾“l(fā)山西省關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的實(shí)施意見的通知》（晉政發(fā)〔1994〕109號(hào)）測(cè)定的出售公有住房工齡折扣額，住房公積金公助部分按100％貼現(xiàn)。

（4）對(duì)建立住房公積金制度前的職工工齡，在當(dāng)?shù)亟⒆》抗e金制度以前已離退休的職工，按參加工作之日至國(guó)家規(guī)定的離退休年齡計(jì)算，提前離退休的職工，按參加工作之日至實(shí)際離退休的工齡計(jì)算。

（三）住房補(bǔ)貼發(fā)放的管理

1、住房補(bǔ)貼以職工個(gè)人為單位計(jì)算。雙職工家庭的住房補(bǔ)貼由夫妻雙方各自所在單位計(jì)發(fā)。

2、職工住房補(bǔ)貼由職工所在單位核算匯總，報(bào)同級(jí)房改部門審核。房改部門負(fù)責(zé)對(duì)享受住房補(bǔ)貼資格的職工進(jìn)行認(rèn)定后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，由財(cái)政部門審批下達(dá)撥款指標(biāo)和單位住房基金使用計(jì)劃。對(duì)財(cái)政全額和差額撥款單位住房基金不足的部分，由同級(jí)財(cái)政全額或按差額比例列入預(yù)算撥付。

3、住房補(bǔ)貼參照住房公積金繳存辦法，由職工所在單位統(tǒng)一繳存至住房資金管理機(jī)構(gòu)開設(shè)的“職工住房補(bǔ)貼”專戶，按現(xiàn)行住房公積金管理制度管理。

4、職工個(gè)人住房補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于職工購(gòu)買住房、建造住房、大修理自住房、交納商品住房租金、償還購(gòu)房貸款時(shí)才能提取。具體辦法由市、縣人民政府制定。

5、職工離退休時(shí)可一次性提取本人專戶內(nèi)住房補(bǔ)貼余額。

6、住房補(bǔ)貼方案實(shí)施前已離退休的職工，住房補(bǔ)貼應(yīng)由離退休后的管理單位一次性發(fā)至本人。

五、住房補(bǔ)貼資金的籌集和管理

（一）各級(jí)財(cái)政部門要建立健全城市住房基金，主要用于補(bǔ)助單位向職工發(fā)放住房補(bǔ)貼，實(shí)行預(yù)算內(nèi)列收列支管理。主要資金來(lái)源：

1、各級(jí)財(cái)政和計(jì)委原有住房建設(shè)和維修資金的劃轉(zhuǎn)；（劃轉(zhuǎn)資金以1996、1997、1998年三年實(shí)際住房建設(shè)和維修資金的平均數(shù)核定。今后，隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平逐年上調(diào)。）

2、直管公房出售收入；

3、預(yù)算外政策調(diào)控資金；

4、各級(jí)財(cái)政新增預(yù)算；

5、政府規(guī)定的其它資金。

（二）財(cái)政全額和差額預(yù)算單位，要建立健全單位住房基金，主要用于發(fā)放住房補(bǔ)貼，?？顚Ｓ谩Ｖ饕Y金來(lái)源有：

1、城市住房基金和財(cái)政預(yù)外專戶撥付的住房補(bǔ)貼資金；

2、單位的公有住房出售收入按規(guī)定提留維修基金（多層住宅留20％，高層住宅留30％）后的資金；

3、單位公有住房租金收入；

4、單位劃轉(zhuǎn)的住房折舊和大修理資金。

（三）住房補(bǔ)貼資金的籌集和管理具體辦法，由市、縣人民政府制定。省級(jí)行政事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼資金的籌集和管理辦法，由省財(cái)政廳會(huì)同房改等部門制定。

六、做好有關(guān)政策的銜接工作

（一）繼續(xù)做好現(xiàn)有公有住房的出售工作，職工購(gòu)買現(xiàn)住公有住房，仍可按屆時(shí)當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉姆扛某杀緝r(jià)予以購(gòu)買。

（二）現(xiàn)承租公有住房的職工，在租金標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到成本租金水平之前，承租期間不享受住房補(bǔ)貼。若承租公有住房的職工按屆時(shí)房改成本價(jià)購(gòu)買現(xiàn)住房后，住房面積未達(dá)標(biāo)，可按住房未達(dá)標(biāo)戶職工計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼。若職工退出承租的公有住房購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或商品住房時(shí)，可按無(wú)房戶對(duì)待計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼。

（三）享受住房補(bǔ)貼的職工，不得租賃公有住房和政府廉租住房，不得購(gòu)買享受房改優(yōu)惠價(jià)格的公有住房，不得參加房?jī)r(jià)低于經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格的集資建房和合作建房。

（四）提高住房公積金繳交率。職工個(gè)人住房公積金繳交率，按職工工資的6％執(zhí)行，職工所在單位住房公積金繳交率，按職工工資的10％執(zhí)行。

（五）職工住房補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅辦法按《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于住房公積金醫(yī)療保險(xiǎn)金養(yǎng)老保險(xiǎn)金征收個(gè)人所得稅的通知》（財(cái)稅字〔1997〕144號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）住房貨幣化分配的實(shí)施，是擴(kuò)大住宅消費(fèi)的制度保證，是建立城鎮(zhèn)住房新制度的核心環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)具有根本意義的重大改革，涉及到廣大職工的切身利益，要做到政策公開，利益公平。各級(jí)人民政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真做好調(diào)查研究和測(cè)算，根據(jù)《意見》，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)施方案，特別要做好住房補(bǔ)貼資金的籌集和劃轉(zhuǎn)工作。

（二）住房補(bǔ)貼實(shí)施方案的審批，按照晉政發(fā)〔1998〕23號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)肅房改紀(jì)律。各有關(guān)部門和單位要服從改革大局，按照統(tǒng)一部署和政策，各司其職，相互配合，協(xié)調(diào)運(yùn)作，保證住房貨幣分配工作的順利推進(jìn)。為保證政策的統(tǒng)一性，省有關(guān)部門制定的房改配套文件，必須商省房改主管部門后頒發(fā)。各地要在認(rèn)真進(jìn)行住房普查的基礎(chǔ)上，建立職工個(gè)人住房檔案，嚴(yán)格按照政策規(guī)定，確定補(bǔ)貼對(duì)象，核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意擴(kuò)大補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。對(duì)未按規(guī)定管理和發(fā)放住房補(bǔ)貼，不如實(shí)申報(bào)住房狀況和售房收入、無(wú)房和未達(dá)標(biāo)老職工人數(shù)以及新職工人數(shù)的，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)隱瞞現(xiàn)住房情況和配偶住房情況，弄虛作假領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的個(gè)人，除令其退出住房和全部住房補(bǔ)貼外，根據(jù)情節(jié)輕重給予職工個(gè)人、住房情況證明機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人相應(yīng)處罰，具體辦法由各市、縣人民政府制定。山西省建設(shè)委員會(huì)會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門，監(jiān)督檢查《意見》的執(zhí)行情況。

（四）搞好宣傳工作。各地要利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳住房貨幣化分配的意義、目的、原則和政策，讓群眾了解政策，支持房改，確保全省城鎮(zhèn)住房貨幣化分配的順利實(shí)施。

篇4

一、征求意見建議

征求意見建議工作在堅(jiān)持以往好做法好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法,積極吸收廣大黨員干部群眾參與,廣泛聽取各方面意見建議.采取以下方式進(jìn)行：

（一）縣委常委開展網(wǎng)上互動(dòng)交流

探索建立黨政、市民、媒體三位一體的“民主促民生”工作機(jī)制,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，傾聽民聲，了解民情，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；建立網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，開門納諫，匯聚民智，擴(kuò)大民主，推進(jìn)政務(wù)公開和決策的民主化、科學(xué)化。

1、縣委常委走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)聽民聲。從5月份開始，縣委常委登陸中國(guó)慶元網(wǎng)慶元論壇瀏覽網(wǎng)民的意見建議并適時(shí)以普通網(wǎng)民身份跟帖,積極引導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)?？h新聞中心在慶元論壇發(fā)帖引導(dǎo)網(wǎng)民真實(shí)反映社情民意，積極建言獻(xiàn)策；由縣委辦對(duì)網(wǎng)民的意見建議進(jìn)行梳理匯總后，編發(fā)《網(wǎng)訊》供縣委常委參閱，并根據(jù)常委批示精神將有關(guān)問題分解落實(shí)到相關(guān)部門解決；責(zé)任單位按要求抓好落實(shí)，將落實(shí)情況以書面形式反饋到縣委辦；縣委辦及時(shí)了解責(zé)任單位落實(shí)情況，并做好督辦工作；責(zé)任單位適時(shí)在網(wǎng)上公布辦理情況。

2、建立健全網(wǎng)絡(luò)民主政治建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。在全縣推行10項(xiàng)工作制度：①人民建議網(wǎng)上征集制度;②重大民生問題網(wǎng)上征詢、聽證制度；③重大事項(xiàng)網(wǎng)上公示制度；④重點(diǎn)工作進(jìn)展情況網(wǎng)上通報(bào)制度；⑤“網(wǎng)上問題、網(wǎng)下解決”制度；⑥機(jī)關(guān)效能、作風(fēng)網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)監(jiān)督制度；⑦重大突發(fā)性事件網(wǎng)上通報(bào)制度；⑧網(wǎng)民代表列席參會(huì)制度；⑨網(wǎng)絡(luò)論壇管理制度；⑩網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員制度。

（二）縣委常委召開民主懇談會(huì)或座談會(huì)

每位縣委常委主持召開一次民主懇談會(huì)或座談會(huì)，聽取黨員群眾對(duì)縣委縣政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見建議。縣委辦公室、縣政府辦公室和縣委常委兼任主職領(lǐng)導(dǎo)的單位具體負(fù)責(zé)會(huì)議的組織工作，并做好意見建議的梳理、匯總，抄送縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

（三）開展書面征求意見

由縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室會(huì)同縣紀(jì)委、縣委組織部下發(fā)通知，向副縣級(jí)以上老同志、縣直機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及民主評(píng)議團(tuán)成員發(fā)放征求意見表，征求對(duì)縣委常委會(huì)及成員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見建議，同時(shí)一并征求對(duì)縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組及成員的意見。梳理后的意見建議，報(bào)經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后，對(duì)班子的意見建議，分別通過(guò)縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協(xié)黨組書記向各班子反饋；對(duì)成員個(gè)人的意見建議，由縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協(xié)黨組書記向每個(gè)成員反饋。整個(gè)征求意見建議工作在5月下旬全部結(jié)束。

二、召開縣委常委會(huì)專題民主生活會(huì)

1、時(shí)間安排。專題民主生活會(huì)安排在6月中、下旬召開。

2、會(huì)議主題。圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建區(qū)域中心，緊扣黨的十六大以來(lái)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深入剖析原因、明確努力方向。

3、主要步驟。民主生活會(huì)前，縣委常委要開展相互談心，交換看法，認(rèn)真準(zhǔn)備好發(fā)言材料。會(huì)上，要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，客觀看待以往工作中的成績(jī)和問題，把重點(diǎn)放在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向上，努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。

4、列席會(huì)議的對(duì)象。根據(jù)市委“適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍”的要求，考慮到這次專題民主生活會(huì)的主題，這次民主生活會(huì)的列席對(duì)象，除了邀請(qǐng)市委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)以及市紀(jì)委、市委組織部和市委指導(dǎo)檢查組的同志參加外，還將請(qǐng)縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的相關(guān)同志列席。

5、會(huì)議組織。召開民主生活會(huì)10天前，由縣委辦公室向市紀(jì)委、市委組織部匯報(bào)縣委常委會(huì)專題民主生活會(huì)的準(zhǔn)備情況，邀請(qǐng)市委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)參加，市紀(jì)委、市委組織部派員指導(dǎo)，同時(shí)邀請(qǐng)市委指導(dǎo)檢查組參加。會(huì)后，由縣委辦公室負(fù)責(zé)將征求意見建議的匯總情況、民主生活會(huì)會(huì)議記錄等一并上報(bào)市紀(jì)委、市委組織部。

三、撰寫縣委常委會(huì)分析檢查報(bào)告

1、分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和民主生活會(huì)的成果，進(jìn)一步找準(zhǔn)存在的突出問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的根源，理清科學(xué)發(fā)展的思路，提出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施。重點(diǎn)突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路。

2、分析檢查報(bào)告的撰寫。由縣委書記陳景飛同志主持分析檢查報(bào)告撰寫，由縣委辦公室負(fù)責(zé)研究起草?？紤]到整個(gè)活動(dòng)的時(shí)間安排，起草撰寫工作與征求意見工作同步進(jìn)行，由縣委辦公室確定專人，組成撰寫工作小組，著手撰寫，6月初形成初稿。結(jié)合召開民主生活會(huì)，對(duì)分析檢查報(bào)告初稿開展討論，根據(jù)征求的意見建議和縣委常委會(huì)專題民主生活會(huì)的意見，修改完善分析檢查報(bào)告，送縣委常委、縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市委指導(dǎo)檢查組聽取意見；6月底召開縣委常委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行充分討論，進(jìn)一步修改完善。

3、對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。分析檢查報(bào)告經(jīng)縣委常委擴(kuò)大會(huì)議討論通過(guò)后，以書面形式征求縣委委員、候補(bǔ)委員，縣紀(jì)委委員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣屬各單位黨委（黨組）和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)民主評(píng)議團(tuán)的意見，著重圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。具體工作由縣委辦公室和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)。

4、形成分析檢查正式報(bào)告。6月下旬，結(jié)合評(píng)議意見，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行最后修改完善，形成分析檢查正式報(bào)告，并在縣委委員、候補(bǔ)委員中進(jìn)行通報(bào)公布，以文件形式報(bào)市委和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由縣委辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)。

四、做好對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)

篇5

圍繞“抓分離促轉(zhuǎn)型；優(yōu)結(jié)構(gòu)保民生；講科學(xué)助發(fā)展”總載體，突出“發(fā)揚(yáng)民主，共謀提升財(cái)稅國(guó)資事業(yè)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展之路”這一重點(diǎn)，在前一階段深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織廣大黨員干部，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行全面分析，深入查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。通過(guò)分析檢查，進(jìn)一步明確本單位推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，為整改落實(shí)階段工作打好基礎(chǔ)。

二、具體安排

分析檢查階段從2009年5月中旬開始，到7月上旬基本結(jié)束。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：

（一）精心組織、開門納諫，認(rèn)真做好意見的梳理匯總

廣泛征求意見是搞好分析檢查的前提，各支部要在前期開展大討論和大調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好征求意見工作。

1、廣泛征求意見建議。5月底前，各支部要采取多種方式，注重“四個(gè)結(jié)合”，從不同層面、不同渠道主動(dòng)征求社會(huì)各界和基層干部群眾的意見建議。注重征求上下級(jí)部門和服務(wù)對(duì)象的意見，做到“上下結(jié)合”；注重征求本部門（單位）黨員干部群眾和“兩代表一委員”的意見，做到“內(nèi)外結(jié)合”；注重征求在職干部和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的意見，做到“新老結(jié)合”；注重通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放征求意見表和通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)征求意見，做到“虛實(shí)結(jié)合”。

2、逐條認(rèn)真梳理分解。對(duì)征求到的意見，各支部要認(rèn)真匯總梳理，并逐條分類處理。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)的意見建議，由黨委主要負(fù)責(zé)人通告每位班子成員，并作為專題民主生活會(huì)剖析的重點(diǎn)內(nèi)容。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的意見建議，由黨委主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地告知本人，列入民主生活會(huì)與組織生活會(huì)的主要剖析內(nèi)容。三是對(duì)單位其他黨員干部的意見建議，由分管班子成員告知其本人，并作為黨支部組織生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容。

（二）務(wù)實(shí)創(chuàng)新、深刻剖析，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)

要在廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上，切實(shí)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部專題組織生活會(huì)。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前，要做好充分準(zhǔn)備，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，并認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料。應(yīng)在召開專題民主生活會(huì)前5天左右，向市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室書面報(bào)告，并附征求意見匯總情況。民主生活會(huì)中，領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真開展“三對(duì)照三查找”：一是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題；二是對(duì)照新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本要求，認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；三是對(duì)照促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基本要求，認(rèn)真查找影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要積極發(fā)言，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，把重點(diǎn)放在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向上。要堅(jiān)持歷史、客觀、辯證地看待成績(jī)和問題，開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提建議，積極營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的氛圍，做到既嚴(yán)格要求，又不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任。民主生活會(huì)后，要及時(shí)匯總、梳理民主生活會(huì)上的意見建議，作為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況要通過(guò)一定途徑向社會(huì)通報(bào)，并將專題民主生活會(huì)情況，隨附領(lǐng)導(dǎo)班子成員的發(fā)言材料及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

2、召開黨支部專題組織生活會(huì)。6月中旬前，各支部要結(jié)合前期梳理分解意見建議情況，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，組織召開黨支部專題組織生活會(huì)。支部全體黨員要結(jié)合自身實(shí)際，逐個(gè)分析檢查。著力查找思想觀念是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相符合；查找能力水平是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)；查找自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。各支部可邀請(qǐng)單位群眾代表列席黨支部專題組織生活會(huì)，虛心聽取意見建議。

局班子成員要按照雙重組織生活的要求，以普通黨員的身份，參加黨支部專題組織生活會(huì)。黨支部專題組織生活會(huì)要做好記錄。

（三）突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)癥結(jié)，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

要針對(duì)存在的問題，實(shí)事求是進(jìn)行分析檢查，剖析原因，理清思路，明確方向，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。

1、撰寫分析檢查報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子要在匯總梳理征求意見的基礎(chǔ)上，及早撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分吸收大調(diào)研、大討論和民主生活會(huì)的成果，突出分析和檢查兩個(gè)重點(diǎn)，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分反映四個(gè)方面內(nèi)容：一是充分反映本部門本單位廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；二是充分反映黨的十六大以來(lái)本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是充分反映本部門本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映本部門本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。

局黨委書記要全程主持本局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告形成初稿后，6月15日前要報(bào)市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。

2、開展專題討論。通過(guò)召開座談會(huì)、書面征求意見等形式，組織全局黨員群眾代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行專題討論，聽取意見建議。同時(shí)，在6月中旬前召開黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議，專題討論修改分析檢查報(bào)告，將意見建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。

（四）傾聽民意、集中民智，認(rèn)真組織好專題民主評(píng)議

組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行專題民主評(píng)議，進(jìn)一步修改完善，并進(jìn)行通報(bào)，接受黨員群眾監(jiān)督。

1、開展專題民主評(píng)議。6月26日前，精心制定民主評(píng)議方案，采取民主懇談、召開評(píng)議會(huì)和書面評(píng)議等多種形式，組織全局黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”、黨外人士代表、服務(wù)對(duì)象代表、工作聯(lián)系比較緊密的部門單位負(fù)責(zé)人等對(duì)象，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行民主評(píng)議。參加評(píng)議的人員范圍要同學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)進(jìn)行的滿意度測(cè)評(píng)人員范圍通盤考慮，確保參評(píng)人員的代表性和廣泛性。要著重從四方面進(jìn)行評(píng)議：一是領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得透不透；三是對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和可操作性。民主評(píng)議結(jié)果要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。

2、公開分析檢查報(bào)告。7月10日前，經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查正式報(bào)告，作為本局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報(bào)告要通過(guò)公開欄、通報(bào)文件等方式，在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。

三、具體要求

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承前啟后的階段，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果，促進(jìn)整改落實(shí)階段工作的開展具有至關(guān)重要的作用。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持帶頭深化學(xué)習(xí)，帶頭開展民主懇談，帶頭深入自我檢查，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭查找突出問題，帶頭撰寫分析報(bào)告，為廣大黨員干部做出表率。

2、找準(zhǔn)突出問題。找準(zhǔn)問題是開展分析檢查的前提和基礎(chǔ)。各部門（單位）要充分運(yùn)用前期大調(diào)研、大討論和民主懇談的成果，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)，切實(shí)找準(zhǔn)突出問題。

篇6

一、目標(biāo)要求

緊緊圍繞全市“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”實(shí)踐總載體，及總公司“抓改制、保穩(wěn)定、促轉(zhuǎn)型，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”活動(dòng)載體，按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在完善發(fā)展思路”的要求，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，廣泛征求各方面意見建議，實(shí)事求是查找存在的突出問題，并進(jìn)行深入分析檢查，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路和具體舉措，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告，使之成為指導(dǎo)二輕科學(xué)發(fā)展的重要文件。

二、工作任務(wù)

整個(gè)分析檢查階段于2009年5月上旬開始，2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向，統(tǒng)籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等工作，同時(shí)開展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”、“開門納諫”、“共商對(duì)策”等三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）廣泛征求各方面的意見

1、征求意見的對(duì)象范圍。要根據(jù)二輕工作性質(zhì)和職能特點(diǎn)，合理確定征求意見的對(duì)象和范圍，多層次、多渠道、多領(lǐng)域征求影響和制約二輕科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見建議。征求意見的對(duì)象包括上級(jí)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、基層企業(yè)、職工等，還要注重征求系統(tǒng)內(nèi)“兩代表一委員”和黨外人士、離退休干部的意見建議。

2、征求意見的方式方法。要根據(jù)二輕的實(shí)際，靈活采取多種形式廣泛征求意見和建議。一是深入基層“群眾提”。黨委主要負(fù)責(zé)同志要采取登門走訪和個(gè)別談心的形式，面對(duì)面聽取和征求基層干部群眾的意見；二是民主懇談“當(dāng)面問”。要把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道，召開一次民主懇談會(huì)，集中聽取意見和建議；三是問卷調(diào)查“定向求”。向單位內(nèi)黨員群眾、基層企業(yè)、職工發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表，書面征求意見和建議；四是其他方式“多方尋”。通過(guò)媒體網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置征求意見箱等多種方式，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。

3、意見建議的梳理匯總。對(duì)多種渠道征求到的意見和建議，要及時(shí)進(jìn)行梳理分析和歸納分類，原原本本、原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。

（二）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)

1、開展談心交心。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間，要以“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”等靈活多樣的形式，認(rèn)真組織開展談心交心活動(dòng)。要開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提意見，做到與人為善，坦誠(chéng)相見，互相幫助，共同進(jìn)步，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識(shí)。

2、撰寫個(gè)人發(fā)言提綱。在開展談心活動(dòng)的同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照征求到的意見建議和科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對(duì)照不足，總結(jié)反思，認(rèn)真撰寫好參加民主生活會(huì)的發(fā)言材料。

3、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。在做好以上環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞總公司的實(shí)踐總載體，緊扣近年來(lái)的工作實(shí)踐，召開專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)主要內(nèi)容包括班子成員陳述發(fā)言、開展批評(píng)與自我批評(píng)、對(duì)班子整體存在的主要問題進(jìn)行分析反思、提出初步整改意見等。民主生活會(huì)要邀請(qǐng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組成員參加。

4、通報(bào)民主生活會(huì)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況要在一定范圍內(nèi)以一定形式進(jìn)行通報(bào)。民主生活會(huì)情況書面材料經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于6月15日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、召開黨員專題組織生活會(huì)。黨支部要召開黨員專題組織生活會(huì)，每位黨員干部要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合自身的工作崗位，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步理清思路、明確方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。

（三）形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

1、報(bào)告的內(nèi)容。分析檢查報(bào)告要緊緊圍繞深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來(lái)總公司的發(fā)展實(shí)踐，充分吸收學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)的成果，充分反映四個(gè)方面內(nèi)容：一要充分反映總公司廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；二要充分反映總公司廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三要充分反映總公司科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映總公司按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。

2、報(bào)告的起草。要組建分析檢查報(bào)告起草工作組，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持起草工作。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要重點(diǎn)突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告，使之成為指導(dǎo)二輕科學(xué)發(fā)展的重要文件。

3、報(bào)告的討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨委擴(kuò)大會(huì)議專題充分討論，黨委擴(kuò)大會(huì)議要邀請(qǐng)黨員和群眾代表列席，參會(huì)人員要認(rèn)真審閱報(bào)告并充分發(fā)表意見。對(duì)于反映比較集中的問題要進(jìn)行專題研究，在吸收各方意見后將分析檢查報(bào)告予以修訂完善。

（四）組織群眾評(píng)議

1、召開群眾評(píng)議會(huì)。分析報(bào)告形成后，要及時(shí)召開一次群眾評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工代表等各個(gè)層面的對(duì)象參加。具體的評(píng)議內(nèi)容要同分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來(lái)，做好“六評(píng)”，即：評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深；評(píng)議查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)；評(píng)議原因分析透不透；評(píng)議發(fā)展的思路清不清；評(píng)議工作措施行不行；評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和可操作性。

2、完善報(bào)告。對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見建議，要認(rèn)真研究，充分吸收正確的評(píng)議意見，體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中來(lái)，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。

3、公開報(bào)告。分析檢查報(bào)告正式形成后，要以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開，接受群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于6月20日前上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、重點(diǎn)措施

在分析檢查階段要重點(diǎn)開展三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)：

（一）開展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)

在深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，積極參加“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)，參加行動(dòng)的工作人員要重點(diǎn)開展送信心、送政策、送服務(wù)、送資金、送平安等“五個(gè)送”活動(dòng)，幫助企業(yè)排憂解難、共渡難關(guān)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深入企業(yè)，幫助企業(yè)找準(zhǔn)問題，分析原因，并從企業(yè)最關(guān)心、最突出、最迫切的問題入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，用足用好惠企政策，助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）開展“開門納諫”專項(xiàng)行動(dòng)

要召開一次民主懇談會(huì)，每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要主持或參加一次以上民主懇談會(huì)。要邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工代表等參加，面對(duì)面征求意見，虛心聽取他們對(duì)總公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。要認(rèn)真匯總梳理征求到的意見和建議，作為撰寫分析檢查報(bào)告和民主生活會(huì)發(fā)言材料的重要依據(jù)。對(duì)屬于總公司職能范圍的意見建議，要及時(shí)確定專人分解落實(shí)；對(duì)屬于其他部門的，要及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，由辦公室抄告相關(guān)部門抓好落實(shí)，落實(shí)情況要在一定范圍內(nèi)通報(bào)并及時(shí)向反映對(duì)象反饋。

（三）開展“共商對(duì)策”專項(xiàng)行動(dòng)

針對(duì)征求到的意見建議，要認(rèn)真做好匯總梳理，開展一次“共商對(duì)策”活動(dòng)。對(duì)照“六型機(jī)關(guān)”和“四好科室”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)查擺機(jī)關(guān)黨員干部在科學(xué)理論學(xué)習(xí)、服務(wù)基層能力、部門協(xié)調(diào)合作、機(jī)關(guān)辦事效率、勤政廉潔節(jié)約等方面的問題，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工代表等各個(gè)層面的對(duì)象，共同研究破解對(duì)策，及時(shí)加以整改落實(shí)。

四、具體要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。分析檢查階段，既涉及領(lǐng)導(dǎo)班子，又涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，既要分析現(xiàn)在又要評(píng)價(jià)過(guò)去，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又要吸取教訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這一階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照市委總體要求，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實(shí)把分析檢查階段各項(xiàng)工作抓緊抓好。

2、突出工作重點(diǎn)。切實(shí)把握分析檢查階段的工作重點(diǎn)，要從分析檢查階段一開始就著手準(zhǔn)備分析檢查報(bào)告的起草工作，多渠道聽取意見，多角度剖析問題，多形式組織評(píng)議，做到認(rèn)真寫、廣泛聽、充分議、反復(fù)改，真正形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。

篇7

分析檢查階段是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果，打牢整改提高工作基礎(chǔ)，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為切實(shí)做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作，根據(jù)市委的有關(guān)精神及統(tǒng)一部署，按照《*市審計(jì)局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，制定如下工作方案：

一、目標(biāo)要求

緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”實(shí)踐總載體，以“提升素質(zhì)、加快轉(zhuǎn)型、推進(jìn)審計(jì)科學(xué)發(fā)展”為具體載體，按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在完善發(fā)展思路”的要求，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，廣泛征求各方面意見建議，實(shí)事求是查找存在的突

出問題，并進(jìn)行深入分析檢查，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的審計(jì)工作思路和具體舉措，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告，使之成為指導(dǎo)本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。

二、工作任務(wù)

分析檢查階段于2009年5月上旬開始，2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向，統(tǒng)籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等工作，同時(shí)開展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”、“開門納諫”、“共商對(duì)策”等三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

(一)廣泛征求意見，查找存在的問題

1.征求意見的對(duì)象和范圍。對(duì)照科學(xué)發(fā)展的要求，認(rèn)真查找影響和制約審計(jì)的突出問題，進(jìn)一步完善審計(jì)工作措施和辦法；查找審計(jì)在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面等方面存在的不足，進(jìn)一步加大工作力度，確保完成目標(biāo)任務(wù)；認(rèn)真查找在解放思想、改革創(chuàng)新方面存在的問題和不足，進(jìn)一步形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力；認(rèn)真查找體制機(jī)制、政策制度方面存在的問題和不足，進(jìn)一步加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和為民服務(wù)方面存在的問題和不足，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。具體由局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市直各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、被審計(jì)單位等發(fā)出征求意見函，同時(shí)邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨外人士等召開不同層面和形式的座談會(huì)，廣泛征求方方面面的意見和建議。

2.征求意見的方式方法。一是深入基層“群眾提”。黨組主要負(fù)責(zé)同志采取登門走訪和個(gè)別談心的形式，面對(duì)面聽取和征求基層干部群眾的意見；二是民主懇談“當(dāng)面問”。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道，召開一次民主懇談會(huì)，集中聽取意見和建議；三是問卷調(diào)查“定向求”。向本單位黨員群眾、審計(jì)服務(wù)對(duì)象發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表，書面征求意見和建議；四是其他方式“多方尋”。通過(guò)媒體網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置征求意見箱等多種方式，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。

3.意見建議的梳理匯總。對(duì)多種渠道征求到的意見和建議，由局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)進(jìn)行梳理分析和歸納分類，原原本本、原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。

(二)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)。

1.開展談心交心。根據(jù)實(shí)際情況，圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間，要以“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”等靈活多樣的形式，認(rèn)真組織開展談心交心活動(dòng)。要開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提意見，做到與人為善，坦誠(chéng)相見，互相幫助，共同進(jìn)步，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識(shí)。

2.撰寫個(gè)人發(fā)言提綱。在開展談心活動(dòng)的同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照征求到的意見建議和科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對(duì)照不足，總結(jié)反思，認(rèn)真撰寫好參加民主生活會(huì)的發(fā)言材料。

3.召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要緊扣審計(jì)工作實(shí)踐，召開專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)主要內(nèi)容包括班子成員陳述發(fā)言、開展批評(píng)與自我批評(píng)、對(duì)班子整體存在的主要問題進(jìn)行分析反思、提出初步整改意見等。民主生活會(huì)要邀請(qǐng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組成員參加。

4.通報(bào)民主生活會(huì)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況要在一定范圍內(nèi)以一定形式進(jìn)行通報(bào)。民主生活會(huì)情況書面材料須經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于6月15日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5.召開黨員專題組織生活會(huì)。局黨支部要召開黨員專題組織生活會(huì)，每位黨員干部要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合自身的工作崗位，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,開展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步理清思路、明確方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。

(三)形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

1.報(bào)告的內(nèi)容。分析檢查報(bào)告要緊緊圍繞深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來(lái)審計(jì)工作實(shí)際，充分吸收學(xué)習(xí)

調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)的成果，充分反映四個(gè)方面內(nèi)容：一要充分反映廣大審計(jì)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；二要充分反映廣大審計(jì)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三要充分反映審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映本按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。

2.報(bào)告的起草。組建分析檢查報(bào)告起草工作組，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持起草工作。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要重點(diǎn)突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，使之成為指導(dǎo)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。

3.報(bào)告的討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨組擴(kuò)大會(huì)議專題充分討論，邀請(qǐng)黨員和群眾代表列席，認(rèn)真審閱報(bào)告并充分發(fā)表意見。對(duì)于反映比較集中的問題要進(jìn)行專題研究，在吸收各方意見后將分析檢查報(bào)告予以修訂完善。

(四)組織群眾評(píng)議

1.召開群眾評(píng)議會(huì)。分析報(bào)告形成后，及時(shí)召開一次群眾評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、被審計(jì)單位等各個(gè)層面的對(duì)象參加，請(qǐng)他們著重圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。特別是有沒有緊密結(jié)合實(shí)際，研究提出審計(jì)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和措施。

2.完善報(bào)告。對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見建議，認(rèn)真研究，充分吸收正確的評(píng)議意見，體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中來(lái)，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。

3.公開報(bào)告。分析檢查報(bào)告正式形成后，要以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開，接受群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于6月20日前上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、重點(diǎn)措施

在分析檢查階段要重點(diǎn)開展三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)：

(一)開展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)

在深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面組織實(shí)施“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)，組織局領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干，對(duì)結(jié)對(duì)的企業(yè)開展送信心、送政策、送服務(wù)、送資金、送平安等“五個(gè)送”活動(dòng)，幫助企業(yè)排憂解難、共渡難關(guān)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮審計(jì)部門優(yōu)勢(shì)，助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

(二)開展“開門納諫”專項(xiàng)行動(dòng)

召開一次民主懇談會(huì)，每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要主持或參加一次以上民主懇談會(huì)。邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加，面對(duì)面征求意見，虛心聽取他們對(duì)本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。建立特邀審計(jì)員制度，從人大、政協(xié)、黨代表中聘請(qǐng)有關(guān)人員作為特邀審計(jì)員，對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政、廉潔從審；了解社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)和執(zhí)法情況的意見和要求，積極為審計(jì)工作提出建議；了解審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)和執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)的情況；定期召開審計(jì)情況通報(bào)會(huì)，及時(shí)向特邀審計(jì)員通報(bào)審計(jì)工作情況，總結(jié)工作，探討問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，保證監(jiān)督工作扎實(shí)有效地開展。利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)立電子意見箱、公開電子郵箱、審計(jì)公告等方式，聽民聲、察民意、求民計(jì)，征求社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的建議和意見。對(duì)征求到的意見和建議要認(rèn)真匯總梳理，作為撰寫分析檢查報(bào)告和民主生活會(huì)發(fā)言材料的重要依據(jù)。對(duì)屬于審計(jì)職能范圍的意見建議，要及時(shí)確定專人分解落實(shí)；對(duì)屬于其他部門的，要及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

(三)開展“共商對(duì)策”專項(xiàng)行動(dòng)

針對(duì)征求到的意見建議，認(rèn)真做好匯總梳理，開展一次“共商對(duì)策”活動(dòng)。對(duì)照“六型機(jī)關(guān)”和“四好科室”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，邀請(qǐng)部分干部職工、黨員代表、被審計(jì)單位、特邀審計(jì)員等各個(gè)層面的對(duì)象參加，著重圍繞理解科學(xué)發(fā)展觀深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)意見和建議，對(duì)報(bào)告進(jìn)行進(jìn)一步完善。

四、具體要求

1.突出工作重點(diǎn)。切實(shí)把握分析檢查階段的工作重點(diǎn)，要從分析檢查階段一開始就著手準(zhǔn)備分析檢查報(bào)告的起草工作，多渠道聽取意見，多角度剖析問題，多形式組織評(píng)議，做到認(rèn)真寫、廣泛聽、充分議、反復(fù)改，真正形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。

篇8

一、會(huì)議主題

圍繞市委提出的“激發(fā)活力培育*速度，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)提升發(fā)展水平”總載體，按照“民主公開、共謀科學(xué)發(fā)展”的要求，確定本次民主生活會(huì)的主題是：“勇破保增促調(diào)難題，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展實(shí)踐”。這次民主生活會(huì)，黨委成員要聯(lián)系近期思想情況和工作實(shí)際，著重檢查個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系群眾，履行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展中存在的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，進(jìn)一步剖析問題根源，理清整改思路、明確努力方向，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。重點(diǎn)從以下四個(gè)方面進(jìn)行對(duì)照檢查：

一是查黨性觀念是否堅(jiān)定。突出檢查貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實(shí)黨的十七大和市委有關(guān)會(huì)議精神以及執(zhí)行政治紀(jì)律的情況；

二是查發(fā)展思路是否科學(xué)。突出檢查落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹國(guó)家宏觀調(diào)整政策、推進(jìn)市委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市，特色競(jìng)爭(zhēng)、差異發(fā)展，依托寧波、借勢(shì)借力”三大戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧社會(huì)的情況；

三是查對(duì)策舉措是否到位。突出檢查貫徹落實(shí)市委“保增促調(diào)”決策部署、開展全市“招商引資、會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)、創(chuàng)新服務(wù)”三項(xiàng)行動(dòng)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、破解制約發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)、服務(wù)基層和投資項(xiàng)目，加快建設(shè)“四地二城”目標(biāo)的情況；

四是查學(xué)風(fēng)作風(fēng)是否端正。突出檢查個(gè)人的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和廉政建設(shè)的情況。

二、參加人員

市委書記戎雪海；

市學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室指導(dǎo)檢查組人員；

局黨委班子成員，其他相關(guān)人員列席會(huì)議。

三、會(huì)議時(shí)間

擬于2009年6月15日前召開，會(huì)期半天。

四、會(huì)議地點(diǎn)

局機(jī)關(guān)四樓會(huì)議室

五、會(huì)前準(zhǔn)備

1、征求意見。采取召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、走訪等多種形式，廣泛征求各方面的意見和建議。

(1)召開座談會(huì)。一是召開局機(jī)關(guān)中層以上黨員干部座談會(huì)，由局黨委書記陳彩月同志主持，局辦公室負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)組織及意見建議匯總；二是支部書記及委員座談會(huì)，由局黨委副書記徐文國(guó)同志主持，局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)組織及意見建議匯總；三是支部黨員干部座談會(huì)，黨委成員分別主持所在支部黨員干部座談會(huì)，由各支部負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)組織及意見建議匯總。上述各個(gè)座談會(huì)在6月10日前完成。

（2）發(fā)放征求意見表。印制《*市發(fā)展和改革局黨委班子征求意見表》，書面征求各機(jī)關(guān)部門、基層企業(yè)和全局機(jī)關(guān)干部的意見建議。

（3）上門走訪。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，利用專題調(diào)研和工作聯(lián)系等方式，分別走訪工作關(guān)聯(lián)比較密切的各部門、各單位的意見。

（4）設(shè)立意見箱。在局機(jī)關(guān)辦公樓醒目處設(shè)立征求意見箱，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工提出意見和建議，自行投入意見箱內(nèi)。

局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室對(duì)征求的全部意見和建議進(jìn)行梳理匯總。對(duì)班子成員的意見，在6月10日前由局主要領(lǐng)導(dǎo)反饋給個(gè)人。

2、組織學(xué)習(xí)。在第一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，采取中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)、主題宣講、輔導(dǎo)報(bào)告和個(gè)人自學(xué)等形式，進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)，為提高民主生活會(huì)質(zhì)量打好思想基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)由黨委組織實(shí)施，局辦公室負(fù)責(zé)提供學(xué)習(xí)的主要書目和文件。

3、撰寫發(fā)言提綱。班子成員結(jié)合征求到的意見，以及自我查找出的問題，作深入思考和剖析，客觀評(píng)價(jià)，從主觀世界中找根源、定措施，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。發(fā)言提綱的內(nèi)容主要包括：思想和工作情況及存在的主要問題，重點(diǎn)是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化環(huán)境、改正作風(fēng)、服務(wù)群眾、解決難題等方面存在的問題；分析產(chǎn)生問題的根源；今后的努力方向及具體整改措施。

4、談心交心。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議召開前與每個(gè)黨委成員進(jìn)行談心，班子成員之間要相互談心交心，溝通思想，為生活會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)做好思想準(zhǔn)備。

5、報(bào)告上級(jí)。提前將實(shí)施方案報(bào)市紀(jì)委、組織部審核，并將有關(guān)準(zhǔn)備工作情況等報(bào)送市紀(jì)委、市委組織部和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室及指導(dǎo)檢查組。

六、會(huì)議進(jìn)行

局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議，會(huì)議主要程序：通報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)文件精神；通報(bào)通過(guò)各種渠道征求到的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見建議(或采取會(huì)前書面印發(fā)與會(huì)人員的方式)；主持人就開好民主生活會(huì)提出具體要求，并帶頭發(fā)言，開展批評(píng)和自我批評(píng)；針對(duì)查擺出來(lái)的問題，提出整改意見，制定整改措施；檢查組人員就民主生活會(huì)提出意見；市委書記戎雪海同志作重要講話；局黨委書記作會(huì)議總結(jié)。會(huì)上，班子成員要圍繞主題和要求，敞開思路，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、本人及其他成員進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)照檢查，主動(dòng)開展批評(píng)與自我批評(píng)，內(nèi)容要實(shí)在，剖析要深刻，暢所欲言，不走過(guò)場(chǎng)。因事不能參加的同志應(yīng)事先請(qǐng)假，并委托其他成員讀書面發(fā)言材料。會(huì)議記錄由辦公室負(fù)責(zé)，要對(duì)每個(gè)同志的發(fā)言做好認(rèn)真細(xì)致、準(zhǔn)確客觀的記錄。

七、會(huì)后整改

會(huì)后，由辦公室對(duì)會(huì)議提出的問題及整改措施進(jìn)行整理，形成整改方案，納入工作議程，印發(fā)各有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室抓好落實(shí)。整改任務(wù)要責(zé)任到人、規(guī)定完成時(shí)限。屬于個(gè)人的問題，本人進(jìn)行深刻檢查，提出具體的整改措施。屬于班子的問題，由班子研究討論，制定整改措施。

篇9

一、總體要求

黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠

二、指導(dǎo)原則

（一）解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化發(fā)展信心，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展實(shí)效。將處理影響發(fā)展的突出問題作為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)的重要內(nèi)容，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識(shí)。

（二）廣納民意，集中民智。在查找和解決突出問題中，要貫徹群眾路線，積極拓寬集中民意的有效渠道；對(duì)查找出來(lái)的各種問題，要認(rèn)真歸納、梳理，并向廣大民眾公布，廣泛征集解決問題的思路和對(duì)策。要把廣大民眾是否滿意作為衡量解決突出問題成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。堅(jiān)持“兩手抓，兩不誤”，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持立說(shuō)立行，扎實(shí)工作，確?！氨Ｔ鲩L(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重點(diǎn)工作和查找梳理出來(lái)的重點(diǎn)問題得到切實(shí)有效的解決。

三、方法步驟

（一）分析查找（9月25日-10月20日）

對(duì)場(chǎng)黨委在影響和制約科學(xué)發(fā)展以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，主要采取以下方式分析查找：

1、按照科學(xué)發(fā)展觀要求自我剖析查找。

2、通過(guò)設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表方式分析查找。

3、通過(guò)調(diào)研分析查找。從各地各部門各單位報(bào)送的調(diào)研課題中分析查找對(duì)場(chǎng)黨委的意見建議。

4、通過(guò)書面征求場(chǎng)8個(gè)黨支部對(duì)場(chǎng)黨委的意見和建議查找。

5、通過(guò)召開專題會(huì)座談會(huì)分析查找。通過(guò)召開各村各單位主要負(fù)責(zé)人，部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和退休老同志參加的座談會(huì)，進(jìn)一步分析查找對(duì)場(chǎng)黨委的意見建議：

6、通過(guò)走訪活動(dòng)分析查找。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)自身分管工作實(shí)際，結(jié)合座談會(huì)了解的情況對(duì)部分單位和群眾進(jìn)行走訪，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展中存在的突出問題做進(jìn)一步的研究和分析。

（二）篩選確定（10月21日-10月25日期間）

1、梳理匯總。對(duì)征求到的各類意見、建議按照輕、重、緩、急進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類匯總。

2、分析評(píng)議。組織部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表參加的專題會(huì)議，對(duì)篩選匯總的突出問題進(jìn)行分析評(píng)議，進(jìn)一步篩選出事關(guān)我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的、人民群眾反映強(qiáng)烈的、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。

3、研究確定。召開場(chǎng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)分析評(píng)議會(huì)議確定的突出問題進(jìn)行研究，討論確定事關(guān)黨委中心工作和全場(chǎng)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等方面的突出問題。

（三）召開場(chǎng)黨委專題民主生活會(huì)（10月25日—28日）

民主生活會(huì)前，黨委同志之間要相互談心、交換看法，根據(jù)征求到的意見建議，對(duì)照檢查自身存在的不足，撰寫參加民主生活會(huì)的發(fā)言材料。民主生活會(huì)上，要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。場(chǎng)黨委專題民主生活會(huì)與2009年度民主生活會(huì)合并召開，并按規(guī)定請(qǐng)市紀(jì)委和市委指導(dǎo)檢查組到會(huì)指導(dǎo)。

（四）集中解決突出問題（10月29日-11月30日）

1、制定整改落實(shí)方案。對(duì)場(chǎng)黨委征求到的意見和建議以及在民主生活會(huì)上檢查出來(lái)的主要問題，結(jié)合黨委開展專題調(diào)研取得的成果及群眾的評(píng)議意見，針對(duì)分析檢查報(bào)告提出的整改措施，制定解決突出問題的整改落實(shí)方案，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施。

2、解決問題。根據(jù)整改落實(shí)方案中列出的突出問題，由場(chǎng)黨委結(jié)合工作分工，成立專項(xiàng)工作小組，集中解決突出問題。有條件解決或近期內(nèi)可以創(chuàng)造條件解決的，要及時(shí)加以解決；一時(shí)無(wú)法解決的，明確責(zé)任部門制定解決的規(guī)劃，并向做出說(shuō)明；需上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)解決的，積極向市有關(guān)部門提出建議，或與村一起解決。

3、加強(qiáng)落實(shí)整改措施的督促檢查，確保落實(shí)到位，收到實(shí)效。

4、公布整改落實(shí)情況。以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽纪怀鰡栴}的整改落實(shí)情況。

5、進(jìn)一步完善整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的突出問題得到有效解決。

篇10

進(jìn)入分析檢查階段以后，××*鄉(xiāng)緊緊圍繞“怎樣構(gòu)建和諧××*、怎樣服務(wù)××*百姓和如何使××*統(tǒng)籌發(fā)展”等關(guān)系當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的三大問題，結(jié)合征求到的意見建議，認(rèn)真組織開展“五查五看”、“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論 “兩項(xiàng)活動(dòng)”，扎實(shí)召開黨員專題組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、支部民主生活會(huì)和群眾評(píng)議會(huì) “四個(gè)會(huì)議”，進(jìn)一步統(tǒng)一了領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大問題上形成了共識(shí)。

一、開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”，查找問題。一是開展“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)。從不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、影響和制約××*又好又快發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題三個(gè)方面，展開大討論，進(jìn)行大實(shí)踐，不斷加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的具體認(rèn)識(shí)。目前，共開展討論2場(chǎng)次。二是開展“抓整改、解難題、公開承諾”活動(dòng)。面向社會(huì)，鄭重承諾，公開示諾，積極踐諾，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

二、召開“四個(gè)會(huì)議”，深入分析評(píng)議。一是召開黨員專題組織生活會(huì)，相互評(píng)議。以黨小組為單位，召開了黨員專題組織生活會(huì)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人分析材料和普通黨員的剖析材料逐一進(jìn)行相互評(píng)議，認(rèn)真查找思維觀念、工作思路、落實(shí)措施、推行機(jī)制、工作作風(fēng)、工作成效方面存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，找準(zhǔn)問題根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向。二是召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，分析問題。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)征求到的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，主要領(lǐng)導(dǎo)同班子成員之間、班子成員相互之間開展交流談心，消除疑慮，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步分析檢查本單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和原因。三是召開黨支部民主生活會(huì)，討論交流。專題民主生活會(huì)之后，分層召開了支部民主生活會(huì)，通報(bào)了民主生活會(huì)議情況和第二階段調(diào)研、征求意見及查找梳理出的影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，廣泛聽取了意見建議，深入討論了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，認(rèn)真總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成了共識(shí)。四是召開群眾代表評(píng)議大會(huì)，集中民智。領(lǐng)導(dǎo)班子的分析報(bào)告形成之后，邀請(qǐng)黨員代表、科室負(fù)責(zé)人及部分群眾，采取召開群眾代表評(píng)議大會(huì)、發(fā)放無(wú)記名評(píng)議表等形式進(jìn)行群眾評(píng)議，廣泛聽取意見、建議，修改完善了分析報(bào)告，部分內(nèi)容進(jìn)行了公布，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)就分析報(bào)告進(jìn)行專題分析評(píng)議，進(jìn)一步進(jìn)行了修改完善。

三、明確整改方向，集中解決問題。把分析檢查與解決實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持邊查邊改，一手抓問題查找，一手抓問題解決，在查中改，在改中查。