導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇安全管理制度及體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：食品安全 監(jiān)測(cè) 監(jiān)督體系 干預(yù)措施

中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2013）18-0058-02

1 前言

2009年6月1日，《食品安全法》的出臺(tái)具有里程碑的意義，從此我國(guó)對(duì)食品違法行為有法可依了，雖然國(guó)家在政策和法律上對(duì)一切食品安全違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊和監(jiān)督，但由于巨大利潤(rùn)的驅(qū)使，食品安全犯罪份子依然頂風(fēng)作案，相繼出現(xiàn)了一系列關(guān)系到國(guó)民身體健康的重大食品安全事件.食品安全事件嚴(yán)重地?fù)p害了民眾的身體健康，阻礙了社會(huì)文明的進(jìn)步，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的巨大障礙，也對(duì)我國(guó)法律立法監(jiān)管層面上如何有效地維護(hù)社會(huì)公平公正問(wèn)題提出了重大挑戰(zhàn)[1]，如何有效解決食品安全問(wèn)題，已經(jīng)不是單靠政府職能部門的監(jiān)督和法律的懲罰所能解決得了，而需要全國(guó)人民的積極參與，解決食品安全問(wèn)題的根本需要在從法律層面上做好立法和執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，理性地通過(guò)食品安全法律框架制度體系的構(gòu)建來(lái)制止食品安全相關(guān)環(huán)節(jié)和主體的不道德行為，然后通過(guò)全國(guó)人民人人參與，互相監(jiān)督，互相促進(jìn)自身在社會(huì)食品安全上的行為，從自身出發(fā)，不管是食品生產(chǎn)、食品銷售還是食品存儲(chǔ)和食品購(gòu)買時(shí)，都要樹立食品安全第一的思想，重視自身信譽(yù)，做到不生產(chǎn)和銷售以及購(gòu)劣質(zhì)食品，對(duì)生產(chǎn)和銷售以及購(gòu)劣質(zhì)食品的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。而基于食品管理信息系統(tǒng)的食品質(zhì)量安全與監(jiān)督體系就是要構(gòu)建一個(gè)這樣的公共平臺(tái)，基于這個(gè)公共平臺(tái)讓全民很好地參與到食品安全監(jiān)督中來(lái)，構(gòu)建一個(gè)全民參與的食品質(zhì)量安全監(jiān)督體系。

2 目前我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀

從我國(guó)的食品安全事故屢禁不止來(lái)看，目前我國(guó)的食品安全監(jiān)督體系存在很多需要亟待解決的問(wèn)題，除了我國(guó)法律法規(guī)和監(jiān)管體系不完善和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全外，更主要的是我國(guó)全民參與食品安全監(jiān)督信用體系有待完善。

我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)剛剛起步，食品安全方面的信用體系建設(shè)仍相對(duì)滯后，且在促進(jìn)全民參與到食品安全監(jiān)督方面有待完善，很多食品安全違法者在某一次出現(xiàn)嚴(yán)重事故后，不但能逃過(guò)法律的制裁，并且能通過(guò)改名換姓重新注冊(cè)，開始新的食品生產(chǎn)，并再次制造食品安全事故。沒有任何公共平臺(tái)可讓人民在購(gòu)買食品時(shí)可隨時(shí)隨地利用移動(dòng)終端查詢?cè)撌称芳敖?jīng)銷商的信息，試想如果有這樣的平臺(tái)，人民在購(gòu)買食品時(shí)可查詢?cè)撌称返臍v史及經(jīng)銷商的信譽(yù)，對(duì)于曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題及問(wèn)題解決情況及經(jīng)銷商的所有違法與獎(jiǎng)勵(lì)情況都能一目了然，試想誰(shuí)還會(huì)故意制造食品安全問(wèn)題，因?yàn)檫`法就沒有信譽(yù)，就沒有市場(chǎng)甚至沒有生存之地。

在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，如日本、美國(guó)、德國(guó)等，人民都把信用看得比生命還重要，生產(chǎn)者只有建立好自身良好的信譽(yù)，才能取得消費(fèi)者對(duì)他的信用，否則在國(guó)內(nèi)就無(wú)法生存，目前出現(xiàn)的這些國(guó)家中把一流產(chǎn)品留在國(guó)內(nèi)消費(fèi)的現(xiàn)象也是由于信用問(wèn)題引起的。

如2004年非典時(shí)期，3月8日，由于發(fā)生禽流感疫情之后故意隱瞞疫情而造成了嚴(yán)重惡果，日本京都府丹波町一個(gè)名叫淺田農(nóng)產(chǎn)船井的農(nóng)場(chǎng)的董事長(zhǎng)、67歲的淺田肇和其64歲的妻子自殺身亡，他們留下遺書稱“給大家造成很大麻煩”。據(jù)媒體和專家分析，這對(duì)夫婦如果不自殺，可能在國(guó)內(nèi)再無(wú)法生存，甚至殃及他的子孫后代。

3 基于食品管理信息系統(tǒng)的湖南食品安全監(jiān)督體系解決食品安全問(wèn)題

食品的安全性是當(dāng)今世界食品生產(chǎn)與供給中最受重視的問(wèn)題，針對(duì)我國(guó)目前食品安全情況，可以通過(guò)以下兩種辦法解決食品安全問(wèn)題。

3.1 完善國(guó)家食品安全行政管理

加大食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定力度，加快和國(guó)際接軌的步伐，了解國(guó)際上食品安全監(jiān)控中的最新研究成果，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，研究先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題和解決方案，吸其精華，棄其糟粕；加大食品安全的執(zhí)法力度，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；強(qiáng)化管理部門職權(quán)，對(duì)所有參與食品生產(chǎn)與銷售的企業(yè)和經(jīng)銷商及個(gè)體戶進(jìn)行統(tǒng)一注冊(cè)，注冊(cè)時(shí)利用個(gè)人身份證號(hào)碼作為唯一注冊(cè)碼，實(shí)行一次注冊(cè)，終身不變，不管該商戶以后改行從事其它行業(yè)活動(dòng)，都可以通過(guò)身份證注冊(cè)碼查詢到他的所有歷史信息。

3.2 通過(guò)改善條件鼓勵(lì)民眾參與到食品安全管理與監(jiān)督中來(lái)

解決食品安全問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單的依靠行政法律處罰來(lái)解決，這樣治標(biāo)不治本，為了改善和鼓勵(lì)民眾參與到食品安全管理與監(jiān)督中來(lái)，需要給民眾創(chuàng)造條件，而基于食品管理信息系統(tǒng)的食品質(zhì)量安全與監(jiān)督體系就是要構(gòu)建一個(gè)這樣的公共平臺(tái)，基于這個(gè)公共平臺(tái)讓全民很好地參與到食品安全監(jiān)督中來(lái)，構(gòu)建一個(gè)全民參與的食品質(zhì)量安全監(jiān)督體系，讓民眾在監(jiān)督別人、保護(hù)自己的同時(shí)培養(yǎng)和提升自己的信譽(yù)意識(shí)。

食品管理信息系統(tǒng)的功能主要包括信息錄入、信息查詢、食品安全違法舉報(bào)與管理三大模塊。

信息錄入模塊：系統(tǒng)管理員對(duì)食品注冊(cè)用戶信息進(jìn)行錄入，系統(tǒng)根據(jù)注冊(cè)用戶的身份證號(hào)碼產(chǎn)生二維碼（方便民眾利用終端掃描查詢），對(duì)于注冊(cè)用戶在從事食品生產(chǎn)或銷售過(guò)程中的所有行政處罰和獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行詳細(xì)錄入，系統(tǒng)根據(jù)行政處罰和獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)銷時(shí)間利用算法產(chǎn)生信譽(yù)度。

信息查詢模塊：民眾可以利用移動(dòng)終端（如手機(jī)等）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)根據(jù)商戶注冊(cè)碼查詢到該商戶及食品的詳細(xì)信息，包括系統(tǒng)產(chǎn)生的商戶的信譽(yù)度，民眾可以根據(jù)查詢到的詳細(xì)信息考慮該食品及商戶是否可靠，對(duì)于信譽(yù)度不好的商戶民眾可以避而遠(yuǎn)之。

食品安全違法舉報(bào)與管理：該模塊主要用來(lái)提供給民眾舉報(bào)，民眾對(duì)食品違法商戶在網(wǎng)上進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)時(shí)需要注冊(cè)用戶名，舉報(bào)信息可實(shí)行實(shí)名和匿名舉報(bào)，舉報(bào)信息只有自己和管理員能看到，管理員通過(guò)對(duì)舉報(bào)信息向相關(guān)執(zhí)法部門反映，相關(guān)執(zhí)法部門舉報(bào)信息進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，對(duì)違法行為進(jìn)行處罰，并把處罰結(jié)果信息錄入系統(tǒng)中，如有虛假舉報(bào)，該注冊(cè)用戶的信譽(yù)度降低。

基于食品管理信息系統(tǒng)的食品安全與監(jiān)督體系需要有高效的食品安全管理職能部門，需要有高素質(zhì)的系統(tǒng)管理人員，也需要有很好基礎(chǔ)條件，而目前我國(guó)信息化發(fā)展較快，基本達(dá)到了可以利用移動(dòng)終端隨時(shí)隨地訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)，也為基于食品管理信息系統(tǒng)的食品安全監(jiān)督體系的成功實(shí)施提供了基礎(chǔ)保障。

參考文獻(xiàn)

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1.1以本質(zhì)安全型電力企業(yè)為目標(biāo)

本質(zhì)安全型企業(yè)是基于一切事故均可避免、一切風(fēng)險(xiǎn)皆可防范的安全理念，公司提出創(chuàng)建本質(zhì)安全型電力企業(yè)，即是要達(dá)到“人員無(wú)傷害、設(shè)備無(wú)缺陷、系統(tǒng)無(wú)故障、管理無(wú)漏洞、人機(jī)環(huán)境的和諧統(tǒng)一”的本質(zhì)安全目標(biāo)。

1.2深入開展NOSA體系建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

公司在投資企業(yè)中推行NOSA體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際安全管理水平的接軌，持續(xù)改進(jìn)安全管理，提高電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作規(guī)劃，指導(dǎo)投資企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，促進(jìn)企業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的安全管理。

1.3構(gòu)筑應(yīng)急管理、隱患排查和安全文化體系

加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。公司按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理原則，建立了從上到下、完整統(tǒng)一的應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制，組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和時(shí)效性。加強(qiáng)隱患排查治理體系建設(shè)。公司建立健全以公司隱患排查分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，以完善隱患排查治理責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以開展安全教育培訓(xùn)為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強(qiáng)安全文化體系建設(shè)。每年精心開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織安康杯知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)主題演講等一系列活動(dòng)，形成了濃厚的安全文化氛圍。

1.4不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作

深化班組建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。公司推進(jìn)安全和諧型班組創(chuàng)建工作，下發(fā)了《班組建設(shè)管理辦法》等制度，規(guī)范各投資企業(yè)班組管理，推進(jìn)了班組安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。完善制度建設(shè)，規(guī)范安全管理。公司編制了21項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，形成了較為完善的安全管理制度體系。通過(guò)與投資企業(yè)安全管理制度的有效銜接，促進(jìn)投資企業(yè)走上規(guī)范化的管理道路。開展安全檢查，排查事故隱患。公司每年根據(jù)各時(shí)段工作重點(diǎn)及電力行業(yè)特點(diǎn)，組織開展兩會(huì)期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺(tái)防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)，全年對(duì)投資企業(yè)檢查率達(dá)到100%，取得了良好的效果。加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，形成激勵(lì)機(jī)制。公司逐步建立了安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系和考核體系，把安全生產(chǎn)納入到投資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人年度績(jī)效考核中，形成約束激勵(lì)機(jī)制?？己藢?shí)行定性與定量相結(jié)合、履行職責(zé)與指標(biāo)控制相結(jié)合的方式，并實(shí)行“一票否決”。

二以創(chuàng)新發(fā)展為助推，繼續(xù)探索發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式

2.1制定安全管理制度范本，提升投資企業(yè)管控水平

建立完善的安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障和重要手段。下一步，要在各投資企業(yè)已有的安全生產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的投資企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范本，涵蓋電力生產(chǎn)和工程建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理工作要求。

2.2構(gòu)建安全管理“兩個(gè)體系”，明晰安全管理職責(zé)

要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)體系”建設(shè)，一是明晰安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系職責(zé)，避免“兩個(gè)體系”職責(zé)不清、職能混淆的情況。二是加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備，落實(shí)安全管理職能，使安全管理機(jī)構(gòu)及人員滿足日常安全監(jiān)督工作需要。

2.3規(guī)范外包工程安全管理體系，消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)

要研究、探索管理方式，形成符合實(shí)際要求、嚴(yán)格規(guī)范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起，全過(guò)程管控，完善外包隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系，將外包隊(duì)伍真正納入投資企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，定期對(duì)外包隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格考核，建立合格外包隊(duì)伍名錄。

2.4開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

以安全文化示范企業(yè)為樣板，創(chuàng)建企業(yè)安全文化，開展形式多樣的安全文化活動(dòng)，廣泛進(jìn)行安全文化宣傳教育工作，把安全文化建設(shè)和班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合，積極發(fā)動(dòng)基層員工的創(chuàng)造性，全面推進(jìn)全體員工安全思想理念轉(zhuǎn)變，促使“我要安全”觀念深入人心。

2.5實(shí)施反違章管理日?；?，強(qiáng)化責(zé)任制和考核機(jī)制

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【關(guān)鍵詞】石油化工 工程項(xiàng)目建設(shè) 安全管理

項(xiàng)目建設(shè)的安全生產(chǎn)將直接關(guān)系到人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)秩序的穩(wěn)定發(fā)展，是人民群眾根本利益所在。施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位都是工程建設(shè)的重要責(zé)任主體。2004年2月1日，我國(guó)正式頒布《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，條例中明確指出施工單位在人員資質(zhì)、社產(chǎn)責(zé)任、體系建設(shè)、資金投入等方面需要完成的工作。

1 石油化工工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀

石油化工工程建設(shè)與其他項(xiàng)目建設(shè)有所不同，施工作業(yè)具有自身特殊性，大量危險(xiǎn)作業(yè)特別容易引發(fā)重大事故，并且事故造成的危害性和損失相對(duì)來(lái)說(shuō)是較大的，有可能會(huì)造成人員的群傷群死，所以在施工安全的管理上必須謹(jǐn)小慎微、時(shí)刻提高警惕，否則一旦事故發(fā)生，嚴(yán)重的后果是無(wú)法想象的。

從石油化工企業(yè)的工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)在實(shí)際管理中存在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與控制工作相對(duì)粗放，缺乏細(xì)致的管理，對(duì)于施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也只是形式上的事情而已，因此導(dǎo)致對(duì)安全管理采取的措施無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。在工作中主要表現(xiàn)在小事故和未遂事故發(fā)生率相對(duì)較高。由于項(xiàng)目承包商們的安全意識(shí)薄弱，措施落實(shí)不到位，在安全監(jiān)管上存在諸多的問(wèn)題；施工人員安全素質(zhì)低、安全意識(shí)不強(qiáng)，最終導(dǎo)致施工建設(shè)存在極大的安全隱患。由此來(lái)看，企業(yè)必須加強(qiáng)和重視施工項(xiàng)目的安全管理工作。

2 石油化工工程建設(shè)安全管理上存在的問(wèn)題分析

首先，從工程建設(shè)安全管理中人的要素角度來(lái)看，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因就是管理人員在安全管理過(guò)程中思想方面存在誤區(qū)，直接原因就是施工人員在實(shí)際操作中出現(xiàn)失誤。

項(xiàng)目建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)情況是十分復(fù)雜的，存在多種危險(xiǎn)作業(yè)情況，例如交叉作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、用火作業(yè)等，施工作業(yè)的復(fù)雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來(lái)了特別大的難度。

從工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工情況來(lái)看，主要存在問(wèn)題有自然因素：例如大風(fēng)、下雨、下雪等天氣情況，潮濕及自然災(zāi)害等因素造成設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)作。

除此以外，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)安全管理上發(fā)生問(wèn)題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發(fā)生，例如腳手架搭建的不合理、高空作業(yè)不系安全帶、電源接引不正確、使用破損嚴(yán)重的施工設(shè)備或自己改動(dòng)設(shè)備破壞了設(shè)備的安全性能、監(jiān)督不到位等。

3 解決石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理策略

3.1 建立和完善安全管理責(zé)任制

在石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)中要不斷的建立和完善企業(yè)的安全管理責(zé)任制，不斷建立適合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況的安全管理體系，不斷加強(qiáng)企業(yè)各個(gè)級(jí)別責(zé)任者的安全管理責(zé)任制，明確以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目建設(shè)安全管理制度，確立工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理、管理部、承包商三位一體的管理體系，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中安全管理的齊抓共管，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在施工中對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)督管理，有效的預(yù)防和消除安全隱患。

3.2 加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度

在項(xiàng)目建設(shè)安全管理中加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度包括兩方面，一是提高施工承包商的安全技術(shù)和在安全技術(shù)裝備方面的應(yīng)用水平，不斷培訓(xùn)施工人員的操作能力、技術(shù)水平、安全知識(shí)；二是不斷加強(qiáng)施工人員在安全素質(zhì)和安全意識(shí)方面的培訓(xùn)，進(jìn)而確保承包商有效的落實(shí)安全管理制度，進(jìn)行符合安全規(guī)范的施工作業(yè)。只有這樣，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的基礎(chǔ)上，施工項(xiàng)目的安全管理水平才會(huì)隨之不斷提高。3.3 注重因素分析

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，各項(xiàng)危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素分析及管理措施的制定不是某一個(gè)人、一個(gè)單位的事情，此項(xiàng)工作需要在專業(yè)開工前由專業(yè)的項(xiàng)目安全管理團(tuán)隊(duì)集體分析和識(shí)別，制定出合理的項(xiàng)目建設(shè)安全管理措施。例如對(duì)臨時(shí)用電危險(xiǎn)源的識(shí)別，有關(guān)各方要制定出切實(shí)可行的管理措施，運(yùn)用可靠的電器元件和架設(shè)方案，做到每個(gè)承包商遵循的標(biāo)準(zhǔn)和要求嚴(yán)格統(tǒng)一，在管理中，如果沒有達(dá)到安全管理要求就必須及時(shí)整改和完善。

3.4 完善管理程序和嚴(yán)謹(jǐn)記錄

安全管理程序是不能因?yàn)檫M(jìn)度、質(zhì)量等因素的影響而變的不完整，特別是在方案審查、措施檢查、記錄檢查、資質(zhì)審查、機(jī)具驗(yàn)收等方面，監(jiān)理公司務(wù)必要切實(shí)落實(shí)。目前，多數(shù)的項(xiàng)目無(wú)法建立安全管理方面的管理記錄，大多數(shù)的工作都只停留在口頭上，這為日后的安全事故分析和責(zé)任追究工作造成了一定的困難。應(yīng)從最根本上解決此種狀況，需要詳細(xì)分析《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中對(duì)各相關(guān)方管理工作提出的要求，根據(jù)要求中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃和記錄文件格式的設(shè)計(jì)。

3.5 完善石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理制度

通過(guò)各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和完善，規(guī)范工程項(xiàng)目中各相關(guān)方安全管理職責(zé)，明確工程施工各責(zé)任主體間的責(zé)任和權(quán)利關(guān)系；明確臨時(shí)用電、施工用火、高處作業(yè)及以上危險(xiǎn)作業(yè)所形成交叉作業(yè)的管理要求和程序；詳細(xì)劃分施工機(jī)具和施工人員的管理，使工程項(xiàng)目可以在安全管理方面得到保證。只有不斷完善企業(yè)的安全管理制度，提高施工安全管理，才能完善項(xiàng)目建設(shè)的安全管理體系，將安全事故發(fā)生的可能性降到最低。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理屬于動(dòng)態(tài)系統(tǒng)化工程，需要工程項(xiàng)目建設(shè)承包商、建設(shè)單位、施工管理人員、工程監(jiān)理等眾多因素相互配合。只有通過(guò)加強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)及安全素質(zhì)方面培訓(xùn)，不斷健全、完善安全管理制度和措施落實(shí)，特別是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全施工管理，提高管理水平，這樣才可以使項(xiàng)目建設(shè)的安全管理工作走向制度化、正規(guī)化，才能實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：電力； 安全； 施工； 管理；制定

Abstract: based on the analysis of the electric power construction enterprise to carry out the "safety first, focus on prevention" the policy process, meet the management system of the safety problems, according to electric power construction enterprise concrete, this paper sums up the electric power construction enterprise in the safety management system shall carry out several of the safety management system.

Keywords: electric power; Security; construction; Management; formulate

中圖分類號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、前言：為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于健全安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)體系，爭(zhēng)取安全形勢(shì)2020年實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)的具體目標(biāo)。必須建立健全電力施工企業(yè)安全管理制度，加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度的具體管理，建立職業(yè)健康安全管理體系。電力施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的管理主體，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任：即企業(yè)要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

2、電力施工企業(yè)的安全管理

2.1建立職業(yè)健康安全管理體系：對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)際的安全管理，把涉及企業(yè)安全管理的規(guī)章制度健全。電力施工企業(yè)安全管理規(guī)章制度的建立要結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，在符合行業(yè)要求的前提下，盡量簡(jiǎn)單扼要，切實(shí)可行。進(jìn)而達(dá)到避免死亡事故的發(fā)生、減少各種職業(yè)病危害事故的發(fā)生及避免重大財(cái)產(chǎn)損失等。

2.2進(jìn)行認(rèn)證審核：通過(guò)第三方認(rèn)證,證明自己在職業(yè)健康安全方面的績(jī)效，同時(shí)通過(guò)審核改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的安全管理，樹立企業(yè)職業(yè)健康安全方面的外部形象。

因此要采取的主要是事前管理，也就是對(duì)事故的預(yù)防控制，按事故致因理論：事故的發(fā)生是由于物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為在時(shí)間和空間上的交叉導(dǎo)致事故的發(fā)生。

3、電力施工企業(yè)的事故預(yù)防管理

3.1使物體達(dá)到本質(zhì)安全：如果本質(zhì)安全的成本相當(dāng)高，隔離不易實(shí)施，或影響作業(yè)可以將作業(yè)人員防護(hù)起來(lái)，佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、絕緣手套、絕緣鞋、安全帶、防護(hù)面具、防護(hù)面罩等；值得注意的是防護(hù)用品缺少或有缺陷，設(shè)備或工具有缺陷，防護(hù)或保險(xiǎn)等裝置缺乏或有缺陷。

3.2消除人的因素不安全行為：一是通過(guò)制度去約束和引導(dǎo)人的行為，從上至下的包括管理者到現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員的行為；，二是通過(guò)安全教育、安全宣傳等提高安全意識(shí)。人的因素不安全行為主要表現(xiàn)；危險(xiǎn)場(chǎng)合不使用個(gè)人防護(hù)用品、操作錯(cuò)誤忽視安全與警示、造成安全裝置失效、使用不安全設(shè)備、身體或精神原因、物體存放不當(dāng)、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所、注意力分散、攀坐不安全位置、在起吊位置下作業(yè)停留。目前電力施工企業(yè)的安全管理還是比較成功的，如果能認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，一般不會(huì)出現(xiàn)大的傷亡事故，這與企業(yè)對(duì)安全工作的重視和在管理上進(jìn)行事前預(yù)防的措施有很必然的聯(lián)系。對(duì)管理人員、工人進(jìn)行反復(fù)的安全教育，對(duì)提高安全意識(shí)有重要的作用。目前的安全管理制度還是比較完善的，主要是通過(guò)學(xué)習(xí)，提高人的主觀安全意識(shí),通過(guò)宣傳加強(qiáng)人的主觀安全意識(shí)。

3.3管理因素：職工勞動(dòng)熱情不高、沒有安全操作規(guī)程或不健全、安全管理機(jī)構(gòu)不健全、安全技術(shù)交底不清、施工組織設(shè)計(jì)不合理、領(lǐng)導(dǎo)者的安全責(zé)任心不強(qiáng)、事故隱患整改不力、施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏檢查驗(yàn)收或指導(dǎo)錯(cuò)誤、安全教育制度不完善不落實(shí)、層層轉(zhuǎn)包包而不管，已包代管、違章指揮違章作業(yè)。

3.4工作環(huán)境因素：場(chǎng)地狹窄、氣候惡劣、環(huán)境溫度濕度不當(dāng)、噪聲干擾、交通線路的配置不安全、通風(fēng)不良或無(wú)通風(fēng)、材料等堆放不安全、照明不足、場(chǎng)地雜亂無(wú)章、工序設(shè)計(jì)或配置不安全。

4、涉及電力施工企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度

4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度：目前的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，已經(jīng)相當(dāng)完善，規(guī)定了從上至下各級(jí)的安全職責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的是使各級(jí)人員明確自己的安全職責(zé)和義務(wù)，當(dāng)然還應(yīng)明白自己的權(quán)利，也就是說(shuō)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定以后，在落實(shí)責(zé)任的同時(shí),必須授予落實(shí)責(zé)任所必需的權(quán)利，即職責(zé)和職權(quán)保持一致，要能使各級(jí)人員掌握，行使自己的生產(chǎn)安全職責(zé)。即通過(guò)安全生產(chǎn)教育會(huì)議及培訓(xùn)，書面形式簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,通過(guò)宣傳欄，宣傳牌等公布安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織安全知識(shí)宣傳報(bào)道等活動(dòng)。

4.2進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)章制度：施工現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)章制度是對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有人員通用的一般規(guī)定，規(guī)定了包括外來(lái)人員都應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)章制度。和安全生產(chǎn)責(zé)任制一樣，安全規(guī)章制度也應(yīng)采用標(biāo)牌懸掛宣傳等，其次，是要有專人監(jiān)督檢查，按規(guī)范嚴(yán)格實(shí)施。

4.3安全生產(chǎn)資金保障制度

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條、第十八條、第八十條，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條、第二十二條在法律上確立了安全生產(chǎn)資金保障制度，安全生產(chǎn)資金包括勞動(dòng)保護(hù)用品，安全培訓(xùn)費(fèi)用，安全措施經(jīng)費(fèi)。安全專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和使用可以考慮以下原則：安全生產(chǎn)資金應(yīng)按《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為：房屋建筑工程、礦山工程為2.0%,安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，財(cái)務(wù)部門應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行核算管理,安全專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)注意：有關(guān)技術(shù)措施資金應(yīng)屬于生產(chǎn)預(yù)算資金。

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【關(guān)鍵詞】公路工程；安全管理；現(xiàn)狀；啟示

公路工程安全管理作為整個(gè)公路工程管理的重要組成部分，是工程科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)現(xiàn)的重要內(nèi)容。目前公路工程安全管理中仍然存在很多不足之處，針對(duì)工程管理現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的控制措施，進(jìn)行公路工程安全管理措施的完善和加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)公路工程綜合管理能力的全面增強(qiáng)。

一、公路工程安全管理現(xiàn)狀

1.公路工程安全管理特點(diǎn)

公路工程作為我國(guó)工程類行業(yè)的重要組成部分，作為國(guó)民基本建設(shè)的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的發(fā)達(dá)，公路工程市場(chǎng)在不斷擴(kuò)大，施工管理，企業(yè)經(jīng)營(yíng)與利潤(rùn)都在不同程度的發(fā)生改變，在工程管理方面取得了較好的成績(jī)，無(wú)論是技術(shù)水平還是管理能力都取得了較大的進(jìn)步，專業(yè)管理人才和技術(shù)人才也等到了更多的鍛煉，對(duì)公路工程的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。隨著公路工程更多的向地質(zhì)復(fù)雜的山區(qū)地域擴(kuò)展，面臨越來(lái)越多的技術(shù)難關(guān)和安全挑戰(zhàn)，同時(shí)也體現(xiàn)了公路工程安全管理能力科學(xué)能力和專業(yè)性的全面提高。

2.公路工程安全管理存在問(wèn)題

公路工程安全管理能力已經(jīng)取得較大進(jìn)步和發(fā)展，但是仍然存在很多不足之處，新時(shí)期呈現(xiàn)新的問(wèn)題和狀況，這都是公路工程安全管理進(jìn)一步發(fā)展和完善需要解決的問(wèn)題。

首先，公路工程的事故多發(fā)性仍然是安全管理的首要問(wèn)題，新時(shí)期公路工程安全管理的事故多發(fā)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他工程的事故發(fā)生率，人員傷亡率也較大，這些主要是由于管理上的漏洞、不可預(yù)測(cè)的安全隱患以及復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境等原因造成的，總的來(lái)說(shuō)，事故多發(fā)性不是由于某一方面因素造成，整個(gè)工程每個(gè)環(huán)節(jié)上的管理失敗和疏忽都可能成為事故發(fā)的誘因。安全事故常常造成人員傷亡與巨大財(cái)產(chǎn)損失，這是公路工程安全管理的主要工作內(nèi)容和奮斗方向。

其次，公路工程安全管理中安全生產(chǎn)資金不足也是常見現(xiàn)象，這大大限制了工程安全管理工作的開展，安全資金投入不足也是造成安全事故和誘因之一，很多施工地段地勢(shì)陡峭，屬于高度危險(xiǎn)作業(yè)，由于安全設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)陋，沒有保障，安全隱患時(shí)時(shí)存在。這些都是安全資金投入方面存在的問(wèn)題。

安全管理人員素質(zhì)整體偏低也是安全管理上的一大難題，現(xiàn)場(chǎng)施工人員大多為農(nóng)民工，他們的安全意識(shí)和防患意識(shí)都比較薄弱，文化水平也較低，不能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全管理要求，這些都會(huì)造成安全管理上的失策，造成安全隱患，成為后期安全事故發(fā)生的誘因。

安全管理制度不完善是公路工程安全管理存在的一個(gè)非常重要的問(wèn)題，制度上的不完善是導(dǎo)致管理上缺失的主要原因，也是導(dǎo)致執(zhí)行力與實(shí)施效果上不去的主要原因。安全管理制度上的不完善主要暴扣突發(fā)狀況的應(yīng)急處理能力，安全管理人員的職能劃分和職權(quán)管理，安全投入的管理以及現(xiàn)場(chǎng)施工操作的管理等都存在很大的疏忽和不完善，沒有制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的施工安全規(guī)章，也沒有進(jìn)行明確的人員劃分，安全事故應(yīng)急能力薄弱，制度執(zhí)行力問(wèn)題等都是由于安全管理制度不完善所導(dǎo)致的。公路工程的安全管理制度成為應(yīng)付上級(jí)檢查的一項(xiàng)表面工作，安全管理人員和管理水平都不達(dá)標(biāo)，安全管理制度沒有落實(shí)并取得實(shí)際效益。

二、公路工程安全管理控制措施

1.完善安全管理制度

要加強(qiáng)公路工程安全管理的控制能力，首先就是要從制度上完善，完善安全管理制度有助于公路工程安全管理工作的開展和推進(jìn)，是增強(qiáng)公路工程施工管理的核心工作。完善安全管理制度，首先，要建立科學(xué)合理的安全管理體系，對(duì)安全管理工作進(jìn)行科學(xué)的架構(gòu)設(shè)置和職位定義，并建立起完善的安全管理體系。其次，要實(shí)行明確的職位劃分，對(duì)于每個(gè)職位的安全管理人員進(jìn)行明確的職責(zé)劃分和要求，明確各層安全管理人員的責(zé)任，并進(jìn)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，有效推動(dòng)安全管理工作的發(fā)展。并對(duì)于工程管理的具體工作進(jìn)行流程規(guī)范，形成支付和條款，規(guī)范工作人員的工作流程和行為標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)安全管理制度的落實(shí)，盡量避免安全隱患的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)安全管理的效果。

2.提高安全管理人員素質(zhì)

提高安全管理人員綜合素質(zhì)對(duì)于安全管理能力的加強(qiáng)具有重要意義。安全管理人員的專業(yè)管理能力差是目前普遍存在的現(xiàn)象，要聘請(qǐng)高學(xué)歷人才，組建一直高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍，擴(kuò)大中級(jí)職稱以上管理人員的比重，要求管理人員學(xué)習(xí)公路工程安全管理制度和工作流程，嚴(yán)格遵守制度要求和行為規(guī)范。并進(jìn)行安全管理人員的專業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)，根據(jù)不同的工種進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，要求安全管理人員對(duì)相關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)安全控制點(diǎn)要有足夠的了解和認(rèn)知，能夠通過(guò)專業(yè)的安全管理方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工的安全監(jiān)督和管理。

3.加大安全投入

加大公路工程建設(shè)的安全資金和安全設(shè)備投入也是十分重要的，良好的安全保障基礎(chǔ)是規(guī)避安全事故發(fā)生的重要方法，并且良好的安全設(shè)備和較大的安全投入可以降低安全事故的傷害和損失程度，這都是種先投入，后收益的方式。強(qiáng)大的安全事故防范能力是安全管理的重要保障。當(dāng)然安全投入及包括資金投入和安全設(shè)備的投入，也包括安全設(shè)備的維護(hù)和管理，安全投入可能是一次性的，但是管理和防患工作卻是持續(xù)性的，安全設(shè)施和安全設(shè)備以及安全操作等都必須堅(jiān)持時(shí)刻遵守，時(shí)刻保持安全設(shè)備的良好狀態(tài)，讓安全設(shè)施投入與施工防護(hù)管理形成統(tǒng)一的提議奧安全管理體系，進(jìn)行公路工程施工的全方位管理，避免安全隱患有機(jī)可乘。

4.改善作業(yè)環(huán)境

公路工程的施工環(huán)境大多嘈雜，在偏僻人煙稀少的位置，惡劣的地質(zhì)環(huán)境給施工人員帶來(lái)巨大的施工技術(shù)挑戰(zhàn)的同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境也是十分嘈雜臟亂，給施工人員和管理人員的工作環(huán)境和生活環(huán)境帶來(lái)不良影響。改善作業(yè)環(huán)境也是降低安全隱患額重要方面之一。首先，施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好防塵降噪工作，為施工現(xiàn)場(chǎng)釀造一個(gè)和諧干凈的氛圍；其次，對(duì)于地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜地段的施工，應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查，充分了解施工地段的地質(zhì)氣候環(huán)境特征，做好設(shè)計(jì)和規(guī)劃，盡量對(duì)可能存在的危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)防；同時(shí)，要求施工材料要達(dá)到施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行科學(xué)的擺放和歸類，方便管理的同時(shí)還可以避免意外造成的人員傷害和財(cái)務(wù)損失。對(duì)于作業(yè)環(huán)境盡量做到科學(xué)合理規(guī)劃，事前分析和預(yù)測(cè)，盡量避免現(xiàn)場(chǎng)的混亂和安全隱患的潛藏。

結(jié)語(yǔ)

公路工程安全管理作為公路工程管理的重要組成部分，對(duì)于公路工程安全有序開展具有非凡意義。由于公路工程建設(shè)項(xiàng)目的增加和發(fā)展，相應(yīng)的安全權(quán)管理能力也得到了提升和進(jìn)步，但是仍然存在很多不完善需要改進(jìn)之處，要通過(guò)完善安全管理制度，提高安全管理人員素質(zhì)，加大安全投入，改善作業(yè)環(huán)境等措施全面實(shí)現(xiàn)公路工程安全管理的綜合水平。

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篇6

1、安全管理職能部門的建立和人員配備

公司設(shè)立了由參建各方組成的安委會(huì)，作為*工程的最高安全管理機(jī)構(gòu)。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門，部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員，兩名安全員都經(jīng)過(guò)合格的安全培訓(xùn)。

2、安全管理制度和安全管理體系建立情況

*公司從開工到現(xiàn)在制定了各項(xiàng)安全管理制度，并下發(fā)各承包商要求嚴(yán)格執(zhí)行。建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來(lái)重點(diǎn)修訂幾個(gè)專項(xiàng)安全管理制度，包括：（1）*水電站2009年防汛預(yù)案和搶險(xiǎn)預(yù)案，已通過(guò)涼山州防汛辦審查，修改版已重新報(bào)*縣防汛指揮部備案。（2）針對(duì)工程特點(diǎn)和所在地森林防火要求，制定了公司防火防爆管理制度。（3）制定了公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等預(yù)案和管理辦法。

二、*公司二季度安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

1、妥善及時(shí)處理了“*”安全事故。事故發(fā)生后立即召開了全工地安全工作專題會(huì)議，采取了有針對(duì)性的安全防護(hù)措施并加強(qiáng)安全檢查。

2、4月份簽訂了*核能源公司與*公司的《安質(zhì)環(huán)責(zé)任書》，并通過(guò)公司《安全管理制度》層層落實(shí)安全管理責(zé)任到各承包商和*公司內(nèi)部各部門及相關(guān)管理人員。

3、配合*核能源公司對(duì)*工程進(jìn)行安全大檢查活動(dòng)，召開了與各承包商的安全管理座談會(huì)，布置全年安全重點(diǎn)工作。

4、按照*核能源公司要求重新修編制定了《*工程2009年防洪度汛及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》。

5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動(dòng)，共查出安全整改隱患上百個(gè)，由監(jiān)理專項(xiàng)發(fā)文給各承包商進(jìn)行專項(xiàng)整改，目前隱患大多已完成，有的正在進(jìn)行之中，公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴(yán)格督促承包商完成相關(guān)整改，并把情況以月報(bào)形式反饋。

6、6月份是全國(guó)安全生產(chǎn)月，按照*核能源公司和*縣安全委員會(huì)的要求在工地全面展開了安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動(dòng)”等安全宣傳、教育、檢查工作。

三、目前*工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況

1、首部樞紐按期實(shí)現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工，實(shí)現(xiàn)了導(dǎo)流洞封堵，閘壩過(guò)流，完成進(jìn)水口工作門安裝的目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了閘首安全度汛。

2、“*事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢，正在進(jìn)行塌腔回填工作，下階段掘進(jìn)嚴(yán)格按省安科院提出的安全措施進(jìn)行。

3、下發(fā)了通知要求隧洞各標(biāo)段，加強(qiáng)棄渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h標(biāo)，必須在特定渣場(chǎng)棄渣，不得沿河、沿高邊坡棄渣。

4、通知要求*公司*料場(chǎng)溝口生活營(yíng)地原則上汛期不

能住人，施工管理人員應(yīng)撤離到砂石加工廠房居住，防止泥石流危害。

5、加強(qiáng)了*料場(chǎng)高邊坡變形觀測(cè)，遇有大雨、暴雨長(zhǎng)時(shí)間的雨水情況，則將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶，停止毛料開采。

6、針對(duì)廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢(shì)，召開了四方會(huì)議，停止壓力管道開挖，先進(jìn)行一期襯砌、加強(qiáng)支護(hù)，同時(shí)加快壓力管道岔、支管施工，盡快完成砼回填壓坡，保證廠房安全。

7、開始汛期24小時(shí)值班工作，按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

8、砂石骨料毛料開采：汛初和汛末可適當(dāng)保持一定開采量，有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定（變形）時(shí)停止施工，在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。

四、*公司下季度（第3季度）安全管理重點(diǎn)工作安排

1、檢查各承包商安全月活動(dòng)情況，總結(jié)安全月活動(dòng)成果。編制總結(jié)報(bào)告匯報(bào)公司。

2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動(dòng)，聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改，檢查整改完成情況。

3、加強(qiáng)工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工單位務(wù)必做好汛期24小時(shí)值班工作，嚴(yán)格按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4、檢查各承包商做好棄渣管理工作，督促各承包商對(duì)沿河堆放的材料、設(shè)備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時(shí)房屋進(jìn)行及時(shí)的轉(zhuǎn)移、拆除。

5、加強(qiáng)*料場(chǎng)高邊坡變形觀測(cè)，遇有大雨、暴雨及長(zhǎng)時(shí)間的雨水情況，應(yīng)將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶，停止毛料開采。

篇7

一、前期策劃是安全管理的根本

地鐵建設(shè)項(xiàng)目管理最重要的一步是項(xiàng)目管理決策，也就是按照什么樣的管理理念、管理模式和管理方法實(shí)現(xiàn)“零事故”管理目標(biāo)。根據(jù)各項(xiàng)目部不同的施工內(nèi)容、施工環(huán)境、施工條件，決定著不同的前期施工策劃。良好的前期策劃是安全管理的根本。各施工單位在接到中標(biāo)通知書后，圍繞零事故的目標(biāo)開展安全管理工作，迅速成立項(xiàng)目部，安排有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行全方位的資料收集，掌握與施工有關(guān)的場(chǎng)地周邊環(huán)境、地上構(gòu)筑物、地下管線、產(chǎn)權(quán)單位等等內(nèi)容，與此同時(shí)，項(xiàng)目部主要管理人員對(duì)收集來(lái)的資料進(jìn)行了詳細(xì)的分析、討論、對(duì)比、研究，結(jié)合實(shí)際制定前期的管線改遷及交通疏解方案等其他工作，為后期的全面開工建設(shè)提供必要的安全保障。

在前期的施工準(zhǔn)備中，組織項(xiàng)目部全體人員，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系、安全管理體系、文明施工等進(jìn)行詳細(xì)的策劃，并且進(jìn)行了實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案的討論。在這個(gè)過(guò)程中，安排專人對(duì)所有策劃的內(nèi)容進(jìn)行整理，規(guī)定啟動(dòng)時(shí)間、責(zé)任人、完成目標(biāo)，將匯總整理的資料下發(fā)到每個(gè)管理人員手中，使安全管理人員全部到位、職責(zé)全部明確，貫穿于施工的全過(guò)程。

二、過(guò)程控制是安全管理的保證

在項(xiàng)目管理中，安全管理是重中之重，它關(guān)系著職工的生命，項(xiàng)目的生存，企業(yè)的聲譽(yù)。安全管理雖然是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，但是依然有據(jù)可循，即安全管理需要有清晰的思路，鐵的手腕及必須的人員資金的投入。

1.建立安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目部的成立緊跟著就是安全管理體系的建立。項(xiàng)目的安全管理體系須清晰明了，項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人，配備專職安全副經(jīng)理（安全總監(jiān)），配備足夠的專職安全管理人員，再將安全工作主要分為“安全資料管理”、“消防保衛(wèi)”、“現(xiàn)場(chǎng)料具管理”、“起重吊裝”、“臨時(shí)用電”、“大型機(jī)械設(shè)備”、“環(huán)境保護(hù)”、“腳手架”、“安全防護(hù)”、“生活區(qū)管理”十個(gè)分類，各設(shè)置一名直接責(zé)任人。由此構(gòu)成了項(xiàng)目部的最基礎(chǔ)安全管理框架。

除專職安全員外，項(xiàng)目部會(huì)從職工和施工隊(duì)中聘請(qǐng)懂安全、堅(jiān)持原則、有較強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員堅(jiān)持每天巡檢，嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)控。通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理與各崗位人員簽訂各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書的途徑，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目部的各個(gè)崗位。

2.建立健全安全管理制度，并認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)。開工之初，項(xiàng)目部即制定了各項(xiàng)安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育制度、安全巡查制度、安全會(huì)議制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、消防保衛(wèi)制度、衛(wèi)生管理制度、安全技術(shù)措施資金管理制度、事故報(bào)告處理制度、文明施工管理制度、門衛(wèi)制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。

項(xiàng)目部對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，發(fā)生的安全生產(chǎn)險(xiǎn)情絕不姑息，把任何隱患當(dāng)作事故來(lái)處理。在生產(chǎn)中安全副經(jīng)理、安環(huán)部須堅(jiān)持以“鐵面孔、鐵手腕、鐵石心腸”的精神，依照“四不放過(guò)”原則處理生產(chǎn)中的安全隱患與安全險(xiǎn)情，確保項(xiàng)目部各項(xiàng)安全管理制度不落空。

3.全面簽訂安全協(xié)議，強(qiáng)化安全管理意識(shí)。項(xiàng)目部與各勞務(wù)隊(duì)伍和設(shè)備租賃單位簽訂合同的同時(shí)，也簽訂了安全協(xié)議，并將項(xiàng)目部安全文明施工管理獎(jiǎng)懲辦法作為合同附件下發(fā)勞務(wù)隊(duì)，無(wú)形中增加了項(xiàng)目部安全管理制度的執(zhí)行力度。每次對(duì)下驗(yàn)工時(shí)，項(xiàng)目部各部門都要在驗(yàn)工計(jì)價(jià)單中注明施工隊(duì)本期執(zhí)行本部門指令情況，安環(huán)部在本期驗(yàn)工中將本期施工隊(duì)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰情況予以兌現(xiàn)。這些措施都加強(qiáng)了各部門對(duì)施工隊(duì)的控制力度。

4.加大安全投入，確保?？顚Ｓ?。很多事故的發(fā)生都和安全投入的不到位息息相關(guān)，安全投入不僅指的是安全資金的投入，更包括安全管理人員的投入。

專職安全管理人員必須擁有較高的責(zé)任和權(quán)利，如現(xiàn)場(chǎng)局部停工及全面停工的權(quán)利，安全材料的購(gòu)置使用權(quán)利，臨時(shí)用工的支配使用權(quán)等。又如安全材料的購(gòu)買程序是安全員直接依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)使用計(jì)劃，安全副經(jīng)理簽字，物設(shè)部直接購(gòu)置，安全資金臺(tái)帳一式三份，在物設(shè)部、安環(huán)部、財(cái)務(wù)部均有留存，確保?？顚Ｓ?。

5.辨識(shí)危險(xiǎn)源，公示危險(xiǎn)源。不同項(xiàng)目有不同的施工特點(diǎn)，在項(xiàng)目開工前按照施工工序逐一辨識(shí)排查危險(xiǎn)源，在業(yè)主給定的危險(xiǎn)源基礎(chǔ)上，重新對(duì)項(xiàng)目所有危險(xiǎn)源進(jìn)行了詳細(xì)的辨識(shí)，制定了預(yù)防措施，并及時(shí)對(duì)各責(zé)任人進(jìn)行交底簽字。在對(duì)項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)完畢于施工現(xiàn)場(chǎng)公示，根據(jù)施工的推進(jìn)及時(shí)對(duì)公示的危險(xiǎn)源進(jìn)行更新，確保本項(xiàng)目部全體人員及施工隊(duì)人員熟知本項(xiàng)目危險(xiǎn)源及控制措施。

6.制定應(yīng)急預(yù)案，演練應(yīng)急預(yù)案。在對(duì)所有危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)后，為提高項(xiàng)目部施工人員遇到突發(fā)事件的處理能力，項(xiàng)目部依據(jù)危險(xiǎn)源的預(yù)防措施制定了多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案需要在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用，為確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，查找預(yù)案不足，項(xiàng)目部安全環(huán)保監(jiān)察部組織施工人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了演練，有條件的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練，沒有條件的進(jìn)行桌面推演，在演練的過(guò)程中，記錄應(yīng)急預(yù)案的不合理或現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備的不足之處。依據(jù)演練過(guò)程對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、更新。

當(dāng)大的險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)還需要兄弟單位提供支持，為加強(qiáng)本標(biāo)段處理突發(fā)事件的能力，項(xiàng)目部還與相鄰兩個(gè)標(biāo)段簽訂了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議。

7.堅(jiān)持安全教育，確保100%教育。安全教育在提高工人安全意識(shí)中的作用非常重要，為確保教育率100%，項(xiàng)目部給接受過(guò)教育并考試合格者頒發(fā)上崗證，憑上崗證配發(fā)安全防護(hù)用品及工作服，無(wú)上崗證和統(tǒng)一安全防護(hù)用品不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，這些措施保證每一位進(jìn)場(chǎng)工人都能接受安全教育。對(duì)所有從事特殊工種人員還需要分專業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)的特殊工種技能培訓(xùn)和考試。對(duì)所有管理人員進(jìn)行定期的安全教育，堅(jiān)持召開安全生產(chǎn)例會(huì)，讓“管生產(chǎn)必須先管安全”的理念扎根所有管理人員的思想。

在施工中還難免會(huì)用到一些小的作業(yè)班組，這些班組可能每次只有幾個(gè)人，但流動(dòng)性大，人員變動(dòng)頻繁。安全的鏈條往往從最薄弱的地方斷裂，項(xiàng)目部特別重視這些班組的管理，施工現(xiàn)場(chǎng)安裝門禁系統(tǒng)，未經(jīng)許可人員均不可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)班前安全教育后方可作業(yè)。

8.堅(jiān)持安全檢查，落實(shí)安全管理制度。安全檢查是落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、發(fā)現(xiàn)安全隱患、避免安全事故的重要手段。一般項(xiàng)目堅(jiān)持三級(jí)安全檢查制度。（1）項(xiàng)目部專職安全員實(shí)行日巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，制止不安全行為，采取必要的安全措施。（2）項(xiàng)目部及監(jiān)理單位一同進(jìn)行每周聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，進(jìn)行安全整改。（3）公司及地鐵公司等上級(jí)管理單位組織專業(yè)人員及專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期全面檢查，對(duì)安全管理體系的運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)、有效的監(jiān)管。 對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題項(xiàng)目部認(rèn)真總結(jié)，重在落實(shí)，確?，F(xiàn)場(chǎng)管理安全可控。

9.加強(qiáng)安全資料管理，提高安全管理質(zhì)量。安全管理需要現(xiàn)場(chǎng)管理和資料管理相結(jié)合，安全管理資料是整個(gè)安全管理過(guò)程的記錄和總結(jié)，項(xiàng)目部依據(jù)安全管理檢查的內(nèi)容建立了安全資料體系，確保日常的安全工作準(zhǔn)確有條理的歸納整理和保存。項(xiàng)目部設(shè)置了一名專職的安全內(nèi)業(yè)資料管理人員，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)安全管理記錄，進(jìn)行統(tǒng)一歸檔，保障安全管理成為一個(gè)有跡可循的管理工作。

篇8

關(guān)鍵詞：安全技術(shù)；安全管理制度；安全管理人員；安全意識(shí)教育

一、高校信息安全管理的現(xiàn)狀

美國(guó)，作為當(dāng)今世界信息化程度最高的國(guó)家，在信息安全管理的理論相關(guān)研究以及實(shí)踐方面都處于世界領(lǐng)先地位。為了方便信息安全管理措施的執(zhí)行，美國(guó)大部分知名高校單獨(dú)設(shè)立了信息安全管理部門，并通過(guò)該部門向首席信息官匯報(bào)安全工作。與此同時(shí)，美國(guó)高校還建立了文件化的信息安全管理體系，并將這些規(guī)范應(yīng)用到日常工作中。同樣，在歐洲的大部分高校中，其信息安全管理體系都較為成熟。而我國(guó)信息安全管理工作起步較晚，在信息安全領(lǐng)域的研究，落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。并且，技術(shù)手段是國(guó)內(nèi)大部分高校保障信息安全的主要方式。但隨著信息化建設(shè)進(jìn)程的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)高校信息化建設(shè)理論與實(shí)踐也在不斷進(jìn)步。

二、高校面臨的信息安全管理問(wèn)題

技術(shù)和管理是網(wǎng)絡(luò)信息安全的兩個(gè)主要構(gòu)成部分。如果沒有合理有效的安全管理工作貫穿于信息活動(dòng)中，即使有很好的安全技術(shù)，也是無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)信息安全的。而國(guó)內(nèi)大部分高校對(duì)管理的不重視，使得國(guó)內(nèi)高校的信息安全管理存在著多方面的不足。1.過(guò)分依賴軟硬件技術(shù)“三分技術(shù)，七分管理”，表明管理貫穿于信息安全的整個(gè)過(guò)程。而國(guó)內(nèi)部分高校投入大量的經(jīng)費(fèi)購(gòu)買殺毒軟件、防火墻、漏洞掃描系統(tǒng)等安全防范產(chǎn)品，過(guò)分依賴軟硬件技術(shù)，卻忽視了信息安全管理。其網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)僅僅是靠著產(chǎn)品與技術(shù)的堆砌，這只能起到隔靴搔癢的作用，而并不能真正地解決信息安全問(wèn)題。2.信息安全管理人員配備不足高校信息系統(tǒng)的安全很大程度取決于高校信息系統(tǒng)管理人才的素質(zhì)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)信息安全專業(yè)人才培訓(xùn)還處在起步階段，缺乏信息安全管理人員。同時(shí)，很多高校只是在軟硬件方面投入很多，而對(duì)信息安全技術(shù)人員的引進(jìn)、培養(yǎng)卻只做了很少的工作。在高校工作的部分信息安全管理人員缺乏信息安全管理的專業(yè)教育培訓(xùn)。這使得高?；蚴切畔踩藛T的缺乏，或是信息安全管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，對(duì)于惡意攻擊事件缺乏防御。3.信息安全管理制度體系不健全通常來(lái)說(shuō)，若想實(shí)現(xiàn)信息安全的管理，首先應(yīng)當(dāng)建立一套完整的信息安全管理制度體系。而目前高校在信息安全管理上缺乏一套完整、健全的制度體系，這就導(dǎo)致信息內(nèi)部管理較為松散，相關(guān)信息安全指令不能夠及時(shí)的被執(zhí)行。并且缺少嚴(yán)格的安全監(jiān)督檢查機(jī)制，沒有職能合理的信息安全管理機(jī)構(gòu)，使得管理內(nèi)部權(quán)責(zé)不分明，出現(xiàn)過(guò)失時(shí)，無(wú)法快速找出責(zé)任人。4.信息安全管理的參與度不高高校信息安全管理的重要部分之一是對(duì)校園網(wǎng)用戶進(jìn)行信息安全普及，而國(guó)內(nèi)高校對(duì)大學(xué)生以及教職工的信息安全教育不夠重視，只是把信息安全教育作為一種形式。使得大學(xué)生以及教職工對(duì)學(xué)校信息安全缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)安全相應(yīng)的法律、行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)缺乏了解。

三、高校信息安全問(wèn)題管理對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變重技術(shù)、輕管理的觀念在信息安全管理活動(dòng)中，將技術(shù)與管理充分融合，并更加注重管理措施的實(shí)行。將安全操作系統(tǒng)、防火墻、病毒防護(hù)、入侵檢測(cè)、安全掃描技術(shù)等各種計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全技術(shù)融合在一起，形成一個(gè)完整的、連貫的網(wǎng)絡(luò)安全體系。此外，安全技術(shù)必須與安全管理設(shè)施相結(jié)合，制定措施并加強(qiáng)執(zhí)行力度，以確保校園網(wǎng)能夠更加正常、高效、安全的服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)、管理、研究等服務(wù)。2.加強(qiáng)信息安全管理人員的配備和管理充分認(rèn)識(shí)到信息安全在信息化建設(shè)中的重要作用，加大信息安全投入，積極引進(jìn)信息安全管理人員。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部信息管理人員的專業(yè)素質(zhì)，積極開展各種信息安全宣傳教育活動(dòng)。不定期的組織各種安全管理、技術(shù)培訓(xùn)，以增強(qiáng)安全意識(shí)與管理水平。并建立懲獎(jiǎng)制度，對(duì)其工作行為進(jìn)行約束，并調(diào)動(dòng)信息安全管理人員的工作積極性，以培養(yǎng)信息化專業(yè)人才。3.制定和完善信息安全管理體系在信息安全建設(shè)中，管理制度對(duì)一個(gè)信息系統(tǒng)的安全至關(guān)重要。而技術(shù)手段只是作為一種輔助手段，用以配合管理制度。首先，制定信息安全管理體系，即通過(guò)分析安全風(fēng)險(xiǎn)、根據(jù)實(shí)際需求、整合規(guī)劃，制定出完整、系統(tǒng)、高效率的信息安全管理體系。其次，明確信息安全管理體系的組織結(jié)構(gòu)，各司其職，不去僭越他人職位，從根本上提高信息安全管理水平。4.加強(qiáng)全校師生的信息安全意識(shí)教育首先，通過(guò)信息安全法律法規(guī)教育，使得學(xué)生和教職工了解信息安全管理的重要性，增強(qiáng)師生的信息安全法律意識(shí)。其次，在全校師生中普及信息安全知識(shí)，提高他們的安全保密素質(zhì)，讓師生充分意識(shí)到維護(hù)信息安全工作的重要性，以及發(fā)揮自己在信息安全建設(shè)維護(hù)中的主體作用。最后，為了提高師生的信息防御以及簡(jiǎn)單處理技術(shù)問(wèn)題的技能，對(duì)全校師生進(jìn)行信息安全技術(shù)培訓(xùn)。

四、小結(jié)

網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)相對(duì)的概念，而非絕對(duì)的。隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，信息安全防范體系并不是一成不變的，新的安全隱患將層出不窮。高校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，技術(shù)與管理相結(jié)合，致力于提高信息安全管理人員專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，從而保障網(wǎng)絡(luò)安全體系的高效運(yùn)作，保證高校的信息安全。

參考文獻(xiàn)

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篇9

［關(guān)鍵詞］水利工程；安全管理；標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)于水利工程而言，一旦發(fā)生質(zhì)量或安全問(wèn)題，很可能引發(fā)更嚴(yán)重的工程事故。只有保證工程施工安全性，才能為工程順利施工提供保障。我國(guó)水利工程數(shù)量正在不斷增多，且工程投資量較大、建設(shè)周期較長(zhǎng)，大多數(shù)工程位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，存在諸多的施工安全隱患，施工安全管理工作難度也隨之增加。建立完善的施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，為水利工程施工提供安全保障?；诖耍訌?qiáng)對(duì)水利工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1水利工程施工安全管理必要性

水利工程施工面臨的安全維修較多，且一旦發(fā)生，必將造成巨大的損害及惡劣的影響，因此實(shí)施安全管理很有必要。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。（1）安全問(wèn)題危害大。水利工程施工中，一旦出現(xiàn)高邊坡失穩(wěn)、潰壩問(wèn)題，則會(huì)造成極其嚴(yán)重的安全問(wèn)題，不僅會(huì)破壞工程施工環(huán)境，還會(huì)對(duì)施工地質(zhì)、施工現(xiàn)場(chǎng)水文環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，繼而影響整體施工質(zhì)量，甚至?xí)劤梢恍┎豢赏旎氐膿p失，威脅施工現(xiàn)場(chǎng)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）水利工程涉及工種較多，施工難度高，且容易受到外界環(huán)境因素的影響，必須對(duì)施工方案進(jìn)行反復(fù)檢驗(yàn)，并協(xié)調(diào)好各項(xiàng)分工，控制每一項(xiàng)施工環(huán)節(jié)質(zhì)量，提高安全性。（3）工程施工中事故風(fēng)險(xiǎn)較大。很多時(shí)候，水利工程施工需要進(jìn)行隧洞開挖、石材爆破，這些操作本身就存在很大安全風(fēng)險(xiǎn)。且如果遇到暴雨、滑坡、山體崩塌等問(wèn)題，都可能對(duì)施工過(guò)程造成影響，引發(fā)安全事故。作為水利事業(yè)中關(guān)鍵內(nèi)容，水利工程安全管理工作的開展，是保證工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)，也是提升施工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。通過(guò)完善的施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，能夠強(qiáng)化安全管理，有助于保證工程整體質(zhì)量，縮短工期，還能夠提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)樹立良好的形象。同時(shí)，有效的安全管理工作，能夠體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，能夠幫助企業(yè)提升在業(yè)界的聲譽(yù)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。然而，水利工程施工安全問(wèn)題的發(fā)生不是偶然，通常由于施工中的多方面因素影響所致，具體闡述如下。

2水利工程施工安全問(wèn)題的誘發(fā)因素

在水利工程施工中，由于受到工期、環(huán)境、資金、人力等因素影響，一些施工單位側(cè)重于施工造價(jià)控制，忽視了施工安全工作，導(dǎo)致施工面臨嚴(yán)重的安全問(wèn)題，具體如下。

2.1施工安全意識(shí)不足

由于缺乏完善的施工安全意識(shí)，往往會(huì)導(dǎo)致安全問(wèn)題發(fā)生，是釀成安全事故的重要因素。一些企業(yè)過(guò)度的追求工程施工產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，但對(duì)于安全管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足，不能堅(jiān)持以人為本的發(fā)展原則，且施工管理人員中有些存在嚴(yán)重僥幸心理，認(rèn)為安全事故離自己很遙遠(yuǎn)，安全管理較為懈怠，給安全隱患滋生提供了土壤。當(dāng)然，一些水利工程施工管理人員意識(shí)到安全管理重要性，但認(rèn)為其與高層建筑施工相比危險(xiǎn)性較小，加上水利工程具有完善的施工安全技術(shù)體系，對(duì)安全管理從思想上不夠重視，因此在安全管理人員安排、現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全教育宣傳等方面都沒有落實(shí)到位。

2.2安全責(zé)任體系不夠完善

具體施工過(guò)程中，安全管理工作未能明確職責(zé)，但由于對(duì)安全管理重視程度不足，在安全管理工作實(shí)施中投入的人力、物力、財(cái)力不足，施工現(xiàn)場(chǎng)也未實(shí)時(shí)安排專門的安全技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，導(dǎo)致施工人員規(guī)范化操作未能嚴(yán)格執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)材料隨意亂擺亂放。甚至有些施工企業(yè)為了能夠趕工期，出現(xiàn)日夜加班趕工的現(xiàn)象，給工程施工埋下了嚴(yán)重的安全隱患。造成這些問(wèn)題的原因，主要是由于沒有建立完善的安全責(zé)任制，安全管理工作沒有細(xì)化到個(gè)人，各級(jí)人員無(wú)法落實(shí)安全管理工作，導(dǎo)致安全管理辦法無(wú)法落到實(shí)處。

2.3安全生產(chǎn)及管理措施不夠完善

很多企業(yè)在施工過(guò)程中，安全投入嚴(yán)重不足，對(duì)施工人員安全教育缺失，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作不到位，也沒有嚴(yán)格的按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工相關(guān)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和更新。水利生產(chǎn)單位必須嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容，但相對(duì)于普通建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，水利行業(yè)起步晚，相關(guān)制度完善程度相對(duì)較低。缺乏完善的安全管理措施，缺少專業(yè)化的安全管理力量，是目前水利工程安全管理所面臨的一大挑戰(zhàn)。

2.4對(duì)安全隱患的排查工作不夠徹底

水利工程中涉及分項(xiàng)項(xiàng)目較多，現(xiàn)場(chǎng)安全檢查是保證施工安全的關(guān)鍵所在。但很多水利工程施工中，現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作不到位，甚至為了省事忽略了專項(xiàng)檢查、常規(guī)檢查工作，無(wú)法及時(shí)排除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。水利工程施工中用到更多大型的施工機(jī)械設(shè)備，如果無(wú)法對(duì)這些機(jī)械重要位置進(jìn)行檢查，包括基坑、高邊坡、腳手架、吊裝等，或?qū)τ诂F(xiàn)場(chǎng)重要場(chǎng)所，如油庫(kù)、臨時(shí)用電、車輛、宿舍等區(qū)域不能詳細(xì)檢查和排除安全隱患?；蚴菍?duì)于已經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題，不能重視，不能對(duì)安全隱患整改工作跟蹤監(jiān)督，以至于無(wú)法徹底排除安全隱患，導(dǎo)致安全問(wèn)題的發(fā)生。

3水利工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化舉措

為了保證水利工程施工安全，需要根據(jù)水利工程特點(diǎn)，建立完善的施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，強(qiáng)化施工風(fēng)險(xiǎn)管理和控制。當(dāng)然，對(duì)于施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立，需要在具體實(shí)施中不斷地完善，最終形成適合水利工程施工安全管理的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。

3.1建立完善的安全管理制度

安全管理制度是構(gòu)成施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的重要組成部分。為了有效提升水利工程施工安全水平，必須強(qiáng)化安全監(jiān)督管理工作，而工程安全管理部門也需有相應(yīng)的管理權(quán)利，能依照完善的管理制度開展安全管理和監(jiān)督工作。在水利工程施工管理中，現(xiàn)場(chǎng)必須安排專門的安全監(jiān)理人員，組織監(jiān)理方、施工方、業(yè)主方等對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，需要根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，逐漸完善安全管理制度，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，保證施工的規(guī)范性、科學(xué)性及安全性。

3.2做好施工安全管理組織與制度建設(shè)

一方面，施工企業(yè)必須建立完善安全管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部采用經(jīng)理責(zé)任人制度，安全管理工作由項(xiàng)目經(jīng)理整體把控和負(fù)責(zé)，安排安全員作為執(zhí)行者，對(duì)安全員有一定的要求，包括學(xué)歷水平、從業(yè)資格、工作態(tài)度等，都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核，主要負(fù)責(zé)各施工階段的安全監(jiān)督和安全檢查工作。另一方面，制訂有效的安全管理制度。結(jié)合國(guó)家和行業(yè)規(guī)定，制訂合理可行的安全管理制度，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，關(guān)鍵至于落實(shí)和執(zhí)行，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行安全宣傳教育，提高全體人員的安全意識(shí)，培養(yǎng)文明的施工環(huán)境。為提高全體成員的積極性，采取獎(jiǎng)懲制，令所有成員意識(shí)到安全管理與其直接利益相關(guān)，對(duì)于玩忽職守、重大失誤的人員，務(wù)必嚴(yán)懲。

3.3對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程安全管理

實(shí)施施工安全管理過(guò)程中，必須將施工現(xiàn)場(chǎng)作為“主戰(zhàn)場(chǎng)”，這是由于施工現(xiàn)場(chǎng)為安全事故主要發(fā)生點(diǎn)。對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程安全管理，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。（1）充分落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，包括現(xiàn)場(chǎng)安全抽檢制度、安全用電制度、安全責(zé)任制度等，以便于及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全隱患并加以排除，采取針對(duì)性的安全措施。（2）堅(jiān)持持證上崗制度，無(wú)證人員禁止進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工操作，同時(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查、門禁制度，避免閑雜人員進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)中。（3）避免發(fā)生為了趕超進(jìn)度而日夜趕工的問(wèn)題，減少安全風(fēng)險(xiǎn)。（4）在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)中，安全監(jiān)督管理工作力度必須加強(qiáng)，必須能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行時(shí)刻的監(jiān)督。在施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備安全監(jiān)督員崗位，保證現(xiàn)場(chǎng)時(shí)刻在安全監(jiān)督管理中。安全監(jiān)管人員需要妥善選擇，并進(jìn)行有效培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)能力。（5）在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置一些安全警示標(biāo)語(yǔ)，做好安全防護(hù)，時(shí)刻檢查，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并予以排除，提升整體安全性。

3.4強(qiáng)化對(duì)安全施工監(jiān)管力度

水利工程工程量大，工期較長(zhǎng)，同時(shí)施工中涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，整體施工跨度較大。基于水利工程施工特點(diǎn)，必須做好安全監(jiān)督管理工作，加大監(jiān)管的整體力度，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行有效控制。（1）需要多關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行合理安排。（2）對(duì)關(guān)鍵施工對(duì)象進(jìn)行安全監(jiān)管，執(zhí)行水利施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。在工程施工中，逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，做好安全教育培訓(xùn)，幫助全體施工人員、管理人員樹立安全意識(shí)，逐漸規(guī)范各參與方人員行為。

3.5積極引入先進(jìn)的施工技術(shù)

施工企業(yè)必須能夠?qū)こ虒?shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)分析，并引入先進(jìn)、安全系數(shù)高的施工工藝，及時(shí)淘汰落后的施工機(jī)械設(shè)備，更新施工安全管理模式，從各方面入手減少施工操作中的失誤，為工程施工提供安全保障。具體而言，通過(guò)更加先進(jìn)的施工工藝、設(shè)備，能夠推動(dòng)施工向著規(guī)范化、智能化方向發(fā)展，還能夠優(yōu)化施工流程，減少多余人工操作，切實(shí)提升施工安全性能。

篇10

關(guān)鍵詞：管理制度 分層次 安全準(zhǔn)入制度

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）09（a）-0228-02

實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力[1]的主要場(chǎng)所。近年來(lái)，高校實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)。2009年，某大學(xué)化學(xué)教師誤將輸氣管通錯(cuò)房間，導(dǎo)致女博士于某CO中毒死亡；2013年，上海某大學(xué)發(fā)生劇毒化學(xué)品投毒事件，導(dǎo)致1名研究生中毒死亡[2]。實(shí)驗(yàn)室事故不僅打亂了高校實(shí)驗(yàn)秩序，也造成了人員傷亡國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失。在大部分案例中，安全制度不完善和人為因素是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)的主要原因，近年來(lái)，高等院校加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)室安全管理，部分高校在逐步推行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，取得了一定成果，在高校實(shí)施實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度勢(shì)在必行，也是實(shí)驗(yàn)室社會(huì)服務(wù)功能提升的必然要求[3]。

1 實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)外一些高校建立了嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度。澳大利亞迪肯大學(xué)建立了完善的安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立了嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度，任何人員必須經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性的入門培訓(xùn)才可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，且入門培訓(xùn)按實(shí)驗(yàn)室性質(zhì)設(shè)立不同級(jí)別[4]。阿德萊德大學(xué)構(gòu)建了學(xué)校EHS管理體系[5]，實(shí)行嚴(yán)格安全（資格）準(zhǔn)入制度[6]，并對(duì)從事實(shí)驗(yàn)室安全管理行業(yè)的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。牛津大學(xué)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的準(zhǔn)入要求也非常嚴(yán)格，所有實(shí)驗(yàn)人員在經(jīng)相關(guān)安全培訓(xùn)后，還需導(dǎo)師和實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人同意后才可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室[7]。

在我國(guó)，實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度研究起步較晚，清華大學(xué)從2004年開始在研究生范圍內(nèi)開展“實(shí)驗(yàn)室安全學(xué)”必修課，未通過(guò)學(xué)生不得進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室從事研究活動(dòng)；江南大學(xué)近年來(lái)逐步建立了實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，設(shè)置了嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入條件，取得了良好的效果[8]。香港理工大學(xué)設(shè)置了強(qiáng)制性的安全必修課程，學(xué)生須接受學(xué)校安排的安全培訓(xùn)，考試合格后方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室[9]。

2 高校實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度研究

高校實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研任務(wù)繁重，但學(xué)生和個(gè)別實(shí)驗(yàn)管理人員安全知識(shí)缺乏，且安全意識(shí)淡薄，實(shí)驗(yàn)室安全管理制度尚不完善。因此，在借鑒國(guó)內(nèi)外高校的研究成果基礎(chǔ)上，推行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度勢(shì)在必行，可從以下幾方面展開。

2.1 建立完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，使安全制度標(biāo)準(zhǔn)化

當(dāng)前，高校實(shí)驗(yàn)室管理體系零散、制度不完善，且同一院校內(nèi)各個(gè)院系實(shí)驗(yàn)室管理制度不統(tǒng)一，安全制度無(wú)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，“人治”多于“法治”，管理效果不佳。

標(biāo)準(zhǔn)化完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，具體包括實(shí)驗(yàn)室各種標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬、實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案、儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（SOP）、實(shí)驗(yàn)室安全文化環(huán)境的建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室指導(dǎo)教師守則、實(shí)驗(yàn)室學(xué)生守則等，完整標(biāo)準(zhǔn)的制度是高職院校建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度的根本。

2.2 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理人員的培訓(xùn)

高校實(shí)驗(yàn)室安全多由保衛(wèi)部門牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)驗(yàn)室直接管理者多為相關(guān)專業(yè)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，缺乏完備的安全管理知識(shí)體系培訓(xùn)，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)存在的安全隱患、預(yù)防措施不甚了解。

實(shí)驗(yàn)室管理人員培訓(xùn)，包括實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)、人員管理、記錄管理、管理體系建立與運(yùn)行、實(shí)驗(yàn)室6S管理、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部審核、實(shí)驗(yàn)室管理評(píng)審等，尤其加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)，掌握消防、緊急救護(hù)、危險(xiǎn)品使用等技能，才能更好落實(shí)學(xué)生的安全要求，進(jìn)一步設(shè)立學(xué)生實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度。

2.3 分層次設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制

高校實(shí)驗(yàn)室教學(xué)科研比例高，尤其高職院校實(shí)踐比例不低于50%，學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室頻率高，可研究在學(xué)生中分層次設(shè)立安全準(zhǔn)入制。

對(duì)于初次進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生，要求通過(guò)初級(jí)安全入門培訓(xùn)，了解實(shí)驗(yàn)室基本安全規(guī)范、儀器設(shè)備安全知識(shí)、基本化學(xué)品處理方法、應(yīng)急處理方法、環(huán)境保護(hù)等知識(shí)，方可準(zhǔn)許進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，并有資格參加專業(yè)實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)。

對(duì)于儀器設(shè)備操作復(fù)雜的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，學(xué)生須經(jīng)過(guò)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)，掌握相關(guān)設(shè)備的使用、不同專業(yè)的安全要點(diǎn)、突發(fā)事件的處理和急救等知識(shí)，才有資格進(jìn)入相關(guān)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和研究。

按照實(shí)驗(yàn)室的功能性、專業(yè)性、重要性等差異，對(duì)其準(zhǔn)入要求進(jìn)行細(xì)分，形成不同級(jí)別的層次，從而進(jìn)行人員管理，是建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度的基本方法。

3 結(jié)語(yǔ)

學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外高校推行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合高校自身特點(diǎn)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入進(jìn)行初步的研究，有助于加強(qiáng)高職院校師生的安全意識(shí)、強(qiáng)化安全知識(shí)，對(duì)于降低實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生、保障社會(huì)安定有著積極的意義。

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