導(dǎo)語：如何才能寫好一篇報(bào)告匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

校（院）委會(huì)：

校（院）2019年度內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作已基本完成，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、2019年度內(nèi)控報(bào)告編報(bào)工作基本情況和主要變化

我XX行政事業(yè)單位內(nèi)控報(bào)告編報(bào)工作始于2016年，每年按照XX財(cái)政廳要求在4月底前報(bào)送上一年度的單位內(nèi)控報(bào)表。今年由于受疫情影響，編報(bào)工作延后至7月份，并要求于8月30日前完成報(bào)送。XX財(cái)政廳于2020年7月1日了《關(guān)于做好2019年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作的通知》（遼財(cái)會(huì)〔2020〕154號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱為《通知》），并于7月8日開展了線上編報(bào)工作培訓(xùn)。

（一）基本情況

單位內(nèi)部控制編報(bào)內(nèi)容主要包括內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組的組成和運(yùn)行情況、內(nèi)控體系建設(shè)情況及權(quán)利運(yùn)行制衡機(jī)制建立情況；預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)業(yè)務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)和合同業(yè)務(wù)的制度和流程圖的建立和更新、工作完成情況和管控情況的相關(guān)數(shù)據(jù)；內(nèi)控信息化建設(shè)情況等。其中明確要求內(nèi)控考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于：完善內(nèi)部管理、監(jiān)督問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用。

2019年度內(nèi)控報(bào)告編報(bào)系統(tǒng)共含11張表格。11張表格填寫完成后，系統(tǒng)將對(duì)單位內(nèi)控情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等次，并自動(dòng)生成本單位《2019年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告》，提出單位內(nèi)控工作中存在的問題，同時(shí)針對(duì)問題提出建議。

（二）2019年度編報(bào)內(nèi)容的主要變化

1.編報(bào)軟件由單機(jī)版改為網(wǎng)絡(luò)版，優(yōu)化填報(bào)方式，簡(jiǎn)化填報(bào)程序。

2.增加內(nèi)控評(píng)價(jià)事項(xiàng)。要求單位填寫是否自行或委托第三方對(duì)單位內(nèi)控體系建立與實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告的情況。

3.強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用和事后監(jiān)督指導(dǎo)。2019年行政事業(yè)單位內(nèi)控報(bào)告編制完成后，XX財(cái)政廳將聘用專業(yè)團(tuán)隊(duì)抽取XX直和市縣（區(qū)）各100家行政單位進(jìn)行內(nèi)控報(bào)告核查分析，并對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型。

二、校（院）2019年度內(nèi)控報(bào)表編報(bào)工作進(jìn)展情況

XX財(cái)政廳《通知》下達(dá)后，財(cái)務(wù)審計(jì)部在財(cái)務(wù)內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，向辦公室、人力資源部和資產(chǎn)管理部等部門傳達(dá)了文件精神，共同研究制定了工作實(shí)施方案，分別落實(shí)相關(guān)工作，明確按方案開展工作。各部門指定專人就相關(guān)工作與財(cái)務(wù)審計(jì)部溝通協(xié)調(diào)，并于7月22日前向財(cái)務(wù)審計(jì)部報(bào)送相關(guān)材料和數(shù)據(jù)。財(cái)務(wù)審計(jì)部根據(jù)各部門提供的數(shù)據(jù)和佐證材料進(jìn)行了預(yù)填報(bào)，并將預(yù)填報(bào)過程中遇到的疑難事項(xiàng)與XX財(cái)政廳溝通。預(yù)填報(bào)完成后，系統(tǒng)自動(dòng)生成內(nèi)控報(bào)告，整體初步評(píng)價(jià)等次為“中”。

三、2019年度內(nèi)控工作存在的問題

預(yù)填報(bào)之后，內(nèi)控報(bào)告填報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)生成的校（院）《2019年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《內(nèi)部控制報(bào)告》）指出，2019年我校的內(nèi)控工作存在以下三個(gè)問題：

一是存在單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估覆蓋范圍不全面的問題。由于2019年度我校未進(jìn)行全面的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，只開展了資產(chǎn)類清查評(píng)估工作，且我校（院）內(nèi)部控制信息化尚未開展，因此風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估覆蓋范圍不全面。

二是存在項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)設(shè)定比例不高的問題。由于教師課題費(fèi)、基建項(xiàng)目等不需向XX財(cái)政廳報(bào)績(jī)效目標(biāo)，因此在2019年度決算報(bào)表中我校（院）預(yù)算編制范圍內(nèi)全部預(yù)算項(xiàng)目數(shù)為7個(gè)，而我校（院）實(shí)際完成績(jī)效目標(biāo)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)為2個(gè)，分別為干部教育和教育教學(xué)，從而導(dǎo)致項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)設(shè)定比例不高（28.57%）。

三是存在內(nèi)控信息化系統(tǒng)建設(shè)問題。

由于2019年度校（院）內(nèi)部控制信息化建設(shè)尚處于探索、調(diào)研階段，內(nèi)控信息化系統(tǒng)尚未建立健全，因此存在以下兩個(gè)問題：

1.未建立健全各業(yè)務(wù)管理內(nèi)部控制信息系統(tǒng)；

2.內(nèi)部控制信息系統(tǒng)未全部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

四、下一步工作計(jì)劃和建議

我部根據(jù)內(nèi)控報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)校（院）內(nèi)控工作存在的問題進(jìn)行分析，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合校（院）工作實(shí)際，制定下一步工作計(jì)劃和建議如下：

一是繼續(xù)完善內(nèi)控體系，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)。建議結(jié)合校（院）制度建設(shè)年的工作成果和工作實(shí)際，對(duì)校（院）現(xiàn)有內(nèi)控體系查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善內(nèi)控體系建設(shè)。同時(shí)根據(jù)《內(nèi)部控制報(bào)告》的建議：“單位每年至少開展一次內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，且評(píng)估范圍應(yīng)全面覆蓋單位和業(yè)務(wù)層面?！睌M委托第三方對(duì)校（院）開展全面的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控建設(shè)工作的宣傳，提高各部門對(duì)內(nèi)部控制工作重要性的認(rèn)識(shí)。

二是以信息化建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)內(nèi)控體系的建設(shè)與完善。內(nèi)部控制信息化是內(nèi)部控制制度實(shí)施與落地的重要途徑，通過利用信息化手段來提升內(nèi)部控制管理的集約化和科學(xué)化，從而提升內(nèi)部控制管理水平，保證各項(xiàng)活動(dòng)的合法合規(guī)和資金的安全可控，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的程序化與常態(tài)化。

篇2

××貫徹企業(yè)文化報(bào)告會(huì)精神穩(wěn)步推進(jìn)公司企業(yè)文化建設(shè)

礦企業(yè)文化報(bào)告會(huì)后，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速組織理論中心組學(xué)習(xí)，召開各分公司（廠）、科室負(fù)責(zé)人會(huì)議、全體員工會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了陽泉礦李延珍部長(zhǎng)的報(bào)告，并按照*書記的講話要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定出推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的具體措施。

一、以學(xué)習(xí)礦企業(yè)文化手冊(cè)為契機(jī)，充分利用班前班后會(huì)、職工政治學(xué)習(xí)、安全活動(dòng)時(shí)間，大力宣傳搞好企業(yè)文化建設(shè)的重要意義，通過對(duì)安全理念、質(zhì)量理念、經(jīng)營(yíng)理念、自律理念的深入灌輸，對(duì)員工進(jìn)行企業(yè)文化教育，進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化員工安全為天、質(zhì)量為本、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格自律的良性意識(shí)。

二、突出重點(diǎn)，注重安全行為養(yǎng)成，創(chuàng)建本質(zhì)安全體系。要進(jìn)一步加大安全管理與安全教育力度，提高員工安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使其全面深刻領(lǐng)導(dǎo)安全文化理念，并自覺身體力行。同時(shí)，推行走動(dòng)式安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，全面強(qiáng)化檢查，嚴(yán)格監(jiān)督考核，以扎實(shí)有效的工作措施，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全公司、本質(zhì)安全廠隊(duì)、本質(zhì)安全個(gè)人。

三、以“五精五細(xì)”的工作要求為指導(dǎo)，規(guī)范勞動(dòng)組織紀(jì)律管理，測(cè)算材料能耗，對(duì)每個(gè)人、每件事、每一時(shí)、每一處、每一物，處處實(shí)行精細(xì)化管理，將工作標(biāo)準(zhǔn)精確量化，將每一項(xiàng)管理工作做深、做細(xì)、做透，確保工作有標(biāo)準(zhǔn)、行為有規(guī)范、任務(wù)有指標(biāo)、管理有實(shí)效，確保安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)管理、穩(wěn)定、質(zhì)量服務(wù)等都有長(zhǎng)足發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品零缺陷、服務(wù)零差距、工作零失誤”的“三零”目標(biāo)，使公司全員人人養(yǎng)成自覺主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的好習(xí)慣。四、踐行社會(huì)主義榮辱觀，推行人本管理。黨總支委員、兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持走訪談心制度，經(jīng)常深入基層廠隊(duì)、班組，傾聽一線員工的心聲，體諒員工的實(shí)際困難，關(guān)注員工生活水平、生存質(zhì)量，急員工之所急，想員工之所想，一切以員工的需要為先，秉持取之于民用之于民的理念，對(duì)特別困難的員工進(jìn)行幫助，從而使每名員工都能體會(huì)到公司大家庭的溫暖，感受到身為公司員工的驕傲和自豪。

篇3

一、落實(shí)上級(jí)部署，保證政令暢通。年內(nèi)，中央、省、市圍繞關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大問題相繼政策法規(guī)，區(qū)委區(qū)政府也結(jié)合全年計(jì)劃和階段性重點(diǎn)工作給街道下達(dá)指標(biāo)和指示。對(duì)此，街道黨工委能夠樹立大局意識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹上級(jí)要求，結(jié)合工作實(shí)際抓好落實(shí)。在完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、協(xié)調(diào)其他各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，確保達(dá)沃斯、十七大期間社會(huì)穩(wěn)定以及區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆選舉任務(wù)等方面都圓滿地完成了任務(wù)，保證了上級(jí)部署在轄區(qū)的貫徹落實(shí)。

二、落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，確保提前、全面、超額完成全年任務(wù)。截止11月末，街道稅收等6項(xiàng)指標(biāo)均提前超額完成。其中稅收年計(jì)劃9338萬元，實(shí)際完成11009萬元，完成年計(jì)劃的117.9％；固定資產(chǎn)投資年計(jì)劃8個(gè)億，實(shí)際完成18億多，完成年計(jì)劃的225；吸引外資年計(jì)劃500萬美元，實(shí)際完成570萬美元，完成年計(jì)劃__％；吸引內(nèi)資年計(jì)劃3個(gè)億，實(shí)際完成6.9億，完成年計(jì)劃的230％；發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)年任務(wù)12家，實(shí)際完成21家，完成175％；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)年任務(wù)4家，實(shí)際完成19家，完成年計(jì)劃的475，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成做出了貢獻(xiàn)。

三、落實(shí)抓班子帶隊(duì)伍的職責(zé)，立足打好工作基礎(chǔ)。按照區(qū)委關(guān)于黨委理論中心組學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)，提高班子成員的理論素養(yǎng)，加強(qiáng)思想建設(shè)；以專題民主生活會(huì)為抓手，相互開展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)；貫徹民主集中制組織原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，對(duì)涉及全局重大問題，注重發(fā)揮集體智慧，集體決策。對(duì)涉及某一方面問題決策，虛心聽取分管領(lǐng)導(dǎo)意見。注重班子間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到總攬不包攬，當(dāng)班子不當(dāng)家長(zhǎng)。與班子成員坦誠(chéng)交流，增進(jìn)溝通。隊(duì)伍管理方面，以“行政效能年”活動(dòng)為契機(jī)，倡導(dǎo)“講學(xué)習(xí)、將協(xié)作、講創(chuàng)新、講績(jī)效”的精神，著力提高機(jī)關(guān)的行政效率和服務(wù)水平。以“社區(qū)服務(wù)效能年”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)工作積極性。工作方式上，能經(jīng)常深入社區(qū)和轄區(qū)單位了解情況，聽取他們的意見和要求，實(shí)際生活中，能關(guān)心群眾的疾苦，設(shè)身處地地幫助解決一些困難和問題。

四、支持班子成員履行職責(zé)，其他各項(xiàng)工作均取得成績(jī)。行政工作瑣碎，繁雜，一年來，面對(duì)棘手的問題敢抓敢管，省應(yīng)急工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的準(zhǔn)備，機(jī)關(guān)大樓的維修都圓滿完成；黨建、群團(tuán)、精神文明多項(xiàng)工作也卓有成績(jī)。特別是兩新組織的黨建工作難度大、要求高，能夠克服困難，做到規(guī)模以上非公企黨的組織全覆蓋，并圓滿完成了大連市婦聯(lián)“和諧家庭與和諧社區(qū)同創(chuàng)共建”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的工作，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。年內(nèi)，穩(wěn)定工作任務(wù)繁重，達(dá)沃斯會(huì)議、十七大召開期間，...、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等始終是穩(wěn)定工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加之安民街地塊動(dòng)遷引發(fā)的上訪問題等等，和分管領(lǐng)導(dǎo)一道落實(shí)責(zé)本文任、細(xì)致工作，及時(shí)掌握反饋信息，做了許多化解矛盾的工作，為轄區(qū)始終保持了較穩(wěn)定的局面盡職盡責(zé)；勞動(dòng)就業(yè)，在實(shí)名制就業(yè)任務(wù)遠(yuǎn)重于往年的情況下，多方開發(fā)就業(yè)崗位，積極拓寬就業(yè)渠道，完成了1689人的就業(yè)指標(biāo)，5個(gè)社區(qū)均被評(píng)為充分就業(yè)社區(qū)；城建工作從來都很繁重，今年罕見的風(fēng)暴潮，達(dá)沃斯市容環(huán)境整治又為城建工作增添了工作量，為此，他們堅(jiān)持建設(shè)與管理并重工作思路，全方位加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，全力以赴抗擊風(fēng)暴潮，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，出色地完成了任務(wù)；民政、社區(qū)建設(shè)、換屆工作方面，關(guān)注轄區(qū)弱勢(shì)群體，不斷擴(kuò)大救助范圍，以“145”工程為載體，開展“和諧樓院”建設(shè)，通過制定規(guī)章，開展活動(dòng)，努力探索“樓院自我管理”的長(zhǎng)效機(jī)制。特別是人大換屆工作，在時(shí)間緊、任務(wù)重，要求高的情況下，為全區(qū)作示范，確保代表的選舉和人大、政府換屆工作順利完成。計(jì)生工作有新的舉措，“健康驛站”的改版，“流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)服務(wù)月”和“惠民惠家”親情服務(wù)開展活動(dòng)，以及加班加點(diǎn)完成了人口信息采集工作等，都使計(jì)生工作的水平得到了進(jìn)一步提高。各社區(qū)雖為居民自治組織，卻承擔(dān)了大量政府下派的工作，但都能克服困難，任勞任怨，及時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。

五、落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。為官?gòu)恼?，廉潔?zhí)政，既是要求，也是本 分。對(duì)此，能嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，能自覺對(duì)照要求檢查自己，努力從思想上和認(rèn)識(shí)上，筑起拒腐防變的防線，在行動(dòng)上從不，從不跑官要官，謹(jǐn)言慎行，廉潔自律，遵守法律法規(guī)和社會(huì)道德操守。作為第一責(zé)任人，能認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署和要求，帶領(lǐng)班子成員參加區(qū)有關(guān)報(bào)告會(huì)，主持班子班子成員召開專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查，努力加強(qiáng)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。

以上是我履行職責(zé)的主要情況。應(yīng)該說，到桂林街道將近一年，我面對(duì)的是一個(gè)完全陌生的環(huán)境，承擔(dān)的是多數(shù)不熟悉的工作。面對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的壓力與典型的包袱，我的確心有恐慌，唯恐辜負(fù)了組織的信任，唯恐辜負(fù)了大家的期望。因此。不敢有絲毫懈怠。一年來，還算基本履行了職責(zé)，完成了工作任務(wù)。這里，飽含著各位班子同仁們的團(tuán)結(jié)合作，飽含著各位科所長(zhǎng)和機(jī)關(guān)全體同志的鼎力支持，飽含著各位社區(qū)書記、主任及全體人員的辛勤汗水。借此機(jī)會(huì)，我衷心感謝給街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子包括我本人工作大力支持的各位，謝謝你們。

篇4

一、報(bào)告期內(nèi)公司監(jiān)事會(huì)具體工作情況

1、報(bào)告期內(nèi)公司共召開了××*次董事會(huì)會(huì)議，具體情況如下：

（一）20__年*月*日，公司一屆監(jiān)事會(huì)召開第三次會(huì)議，審議并一致通過了《20__年度董事會(huì)工作報(bào)告》、《20__年度監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告》、《公司20__年度報(bào)告及摘要》、《20__年度財(cái)務(wù)決算與20__年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告》、《關(guān)于20__年度利潤(rùn)分配的議案》、《關(guān)于將超額募集資金用于補(bǔ)充流動(dòng)資金的議案》、《關(guān)于用部分閑置募集資金暫時(shí)補(bǔ)充流動(dòng)資金的議案》。并對(duì)《公司20__年度報(bào)告及摘要》、《關(guān)于將超額募集資金用于補(bǔ)充流動(dòng)資金的議案》、《關(guān)于用部分閑置募集資金暫時(shí)補(bǔ)充流動(dòng)資金的議案》三項(xiàng)議案分別發(fā)表了肯定意見。

（二）20__年*月*日，公司一屆監(jiān)事會(huì)召開第四次會(huì)議，審議并一致通過了《公司20__年一季度報(bào)告全文》及《20__年一季度報(bào)告正文》，并發(fā)表了肯定意見。

（三）20__年*月*日，公司一屆監(jiān)事會(huì)召開第五次會(huì)議，審議并一致通過了《關(guān)于兩名監(jiān)事辭職的議案》、《關(guān)本文來源：文秘站 于增補(bǔ)兩名監(jiān)事的議案》。

（四）20__年*月*日，公司一屆監(jiān)事會(huì)召開第六次會(huì)議，審議并一致通過了《關(guān)于選舉監(jiān)事會(huì)主席的議案》。

（五）20__年*月*日，公司一屆監(jiān)事會(huì)召開第七次會(huì)議，審議并一致通過了《公司20__年半年度報(bào)告摘要》及《20__年半年度報(bào)告正文》，并發(fā)表了肯定意見。

（六）20__年*月*日，公司一屆監(jiān)事會(huì)召開第八次會(huì)議，審議并一致通過了《公司20__年三季度報(bào)告全文》及《公司20__年三季度報(bào)告正文》，并發(fā)表了肯定意見。

（七）20__年*月*日，公司一屆監(jiān)事會(huì)召開第九次會(huì)議，審議并一致通過了《關(guān)于用部分閑置募集資金暫時(shí)補(bǔ)充流動(dòng)資金的議案》，并發(fā)表了肯定意見。

2、報(bào)告期內(nèi)，在公司全體股東的大力支持下，在董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層的積極配合下，監(jiān)事會(huì)列席了歷次董事會(huì)和股東大會(huì)會(huì)議，參與公司重大決策的討論，依法監(jiān)督各次董事會(huì)和股東大會(huì)的議案和程序。

3、報(bào)告期內(nèi)，監(jiān)事會(huì)密切關(guān)注公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作情況，特別是在20__年9月份以來，在宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，認(rèn)真監(jiān)督公司財(cái)務(wù)及資金運(yùn)作等情況，檢查公司董事會(huì)和經(jīng)理班子執(zhí)行職務(wù)行為，保證了公司經(jīng)營(yíng)管理行為的規(guī)范。

4、報(bào)告期內(nèi)，監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)提出的運(yùn)用閑置募集資金暫時(shí)補(bǔ)充流動(dòng)資金的提案進(jìn)行了充分調(diào)查，董事會(huì)對(duì)資金的運(yùn)用合法、合理，能夠積極運(yùn)用現(xiàn)有資金實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)營(yíng)效益，并能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將暫時(shí)使用到期的募集資金歸還到專戶內(nèi)。

5、報(bào)告期內(nèi)，公司的內(nèi)部控制制度得到了進(jìn)一步完善，并能夠得到有效的執(zhí)行。

二、監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立意見

1、公司依法運(yùn)作情況

20__年公司監(jiān)事會(huì)成員共計(jì)列席了報(bào)告期內(nèi)的13次董事會(huì)會(huì)議，參加了4次股東大會(huì)。對(duì)股東大會(huì)、董事會(huì)的召集召開程序、決議事項(xiàng)、董事會(huì)對(duì)股東大會(huì)決議的執(zhí)行情況，董事、經(jīng)理和高級(jí)管理人員履行職責(zé)情況進(jìn)行了全過程的監(jiān)督和檢查。監(jiān)事會(huì)認(rèn)為：公司董事會(huì)決策程序合法有效，股東大會(huì)、董事會(huì)決議能夠得到很好的落實(shí)，內(nèi)部控制制度健全完善，形成了較完善的機(jī)構(gòu)之間的制恒機(jī)制。公司董事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員在20__年的工作中，廉潔勤政、忠于職守，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)及公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，努力為公司的發(fā)展盡職盡責(zé)，在20__年第四季度有效克服宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣影響，圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)；本年度沒有發(fā)現(xiàn)董事、經(jīng)理和高級(jí)管理人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)有違反法律、法規(guī)、《公司章程》或損害本公司股東利益的行為。

2、檢查公司財(cái)務(wù)情況

監(jiān)事會(huì)通過聽取公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的專項(xiàng)匯報(bào)，審議公司年度報(bào)告，審查會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告等方式，對(duì)公司20__年度的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成功進(jìn)行了有效的監(jiān)督、檢查和審核。監(jiān)事會(huì)認(rèn)為：本年度公司財(cái)務(wù)制度健全，各項(xiàng)費(fèi)用提取合理，財(cái)務(wù)運(yùn)作規(guī)范。具有證券業(yè)務(wù)資格的上海上會(huì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行了審計(jì)，并出具了無保留意見的審計(jì)報(bào)告，該報(bào)告能夠真實(shí)地反映了公司20__年度的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

3、公司募集資金使用情況

公司嚴(yán)格按照《募集資金管理辦法》對(duì)20__年首次公開發(fā)行的募集資金進(jìn)行使用和管理。公司根據(jù)需要將閑置資金用于補(bǔ)充流動(dòng)資金，有利于降低經(jīng)營(yíng)成本，拓展市場(chǎng)規(guī)模，提高募集資金使用的效率，符合公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，且不存在變相改變募集資金用途的情況，本年度用閑置募集資金補(bǔ)充流動(dòng)資金所涉及的資金額、使用期限也不存在影響募集資金投資計(jì)劃正常進(jìn)行的情況，符合公司利益和全體股東利益的一致性。

4、公司關(guān)聯(lián)交易情況

報(bào)告期內(nèi)，公司無關(guān)聯(lián)交易行為。

5、公司對(duì)外擔(dān)保

報(bào)告期內(nèi)，公司無對(duì)外擔(dān)保行為。

6、監(jiān)事會(huì)對(duì)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告的意見

對(duì)董事會(huì)編制的公司控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告、公司內(nèi)部控制制度的建設(shè)及執(zhí)行情況，結(jié)各《 企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》之要求進(jìn)行了審核，并在二屆二次監(jiān)事會(huì)決議上發(fā)表了如下意見：經(jīng)了解，公司已經(jīng)建立了較為完善的內(nèi)部控制體系，并能夠得到有效的執(zhí)行，公司內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告真實(shí)、客觀地反映了公司內(nèi)部控制制度的建立及運(yùn)行情況。

在公司20__年的工作中，公司監(jiān)事會(huì)將一如既往，為維護(hù)公司和股東的利益及促進(jìn)公司的可持續(xù)發(fā)展繼續(xù)努力工作，更加有效的履行自己的職責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作。

××××*有限公司

監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)人：××*

篇5

一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

公司成立由公司支部委員、副總經(jīng)理趙忠銀同志任組長(zhǎng)，組織人事部所有成員為組員的社會(huì)保險(xiǎn)自查自糾工作小組，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度加強(qiáng)對(duì)公司的參保情況進(jìn)行了檢查。

二、檢查結(jié)果

我司不存在虛假參保、委托代辦、不如實(shí)申報(bào)參保人數(shù)及繳費(fèi)基數(shù)等違法違規(guī)問題。

特此報(bào)告

篇6

服務(wù)舉措要管用。服務(wù)要有具體的載體和措施。今年省里安排重點(diǎn)項(xiàng)目499個(gè)，其中不少是基礎(chǔ)和能源工程，都是牽動(dòng)全局、增強(qiáng)后勁的大項(xiàng)目，而且從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，都有利于資源和環(huán)境保護(hù)。我們要提前介入、主動(dòng)服務(wù)。一方面要嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上防治新的污染和破壞，一方面要改進(jìn)審批方式，提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩謱徟捻?xiàng)目，要多匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取支持；對(duì)需要排污總量的重點(diǎn)項(xiàng)目，要列出明細(xì)表，及早考慮，多管齊下為重點(diǎn)項(xiàng)目騰出總量；對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位，要督促其強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)。

服務(wù)本領(lǐng)要增強(qiáng)。要善于發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題，使各項(xiàng)工作呈現(xiàn)主動(dòng)、事前、預(yù)防、積極的態(tài)勢(shì)，使服務(wù)更前瞻、更周到、更優(yōu)質(zhì)、更高效。要多調(diào)研、多分析、多思考、多溝通，對(duì)突出的環(huán)境問題要了如指掌，對(duì)有效解決突出問題的措施辦法要成竹在胸。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，積極創(chuàng)新行政管理方式，全面實(shí)行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變職能，便民利民，提高效率。

服務(wù)氛圍要形成。要加強(qiáng)與各部門的溝通聯(lián)系，完善環(huán)保齊抓共管的工作機(jī)制，形成服務(wù)科學(xué)發(fā)展的合力。要把新聞監(jiān)督當(dāng)作是對(duì)環(huán)保工作的支持，把握好、引導(dǎo)好有利于推動(dòng)環(huán)保工作的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)環(huán)?；緡?guó)策和環(huán)境法制宣傳教育，著力營(yíng)造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)氛圍。抓好環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化大局意識(shí)，用服務(wù)發(fā)展的成效體現(xiàn)大家共同的成績(jī)。

以維護(hù)環(huán)境安全為目的切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理

著力解決影響群眾的突出問題。把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題作為環(huán)保工作的著力點(diǎn)，逐件落實(shí)，限期解決，依法保障群眾環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)安定有序。決不能敷衍應(yīng)付，也不能久拖不辦，更不能因處理不當(dāng)激化矛盾而導(dǎo)致。重點(diǎn)是整治涉鉛企業(yè)污染等影響水源、危害群眾的突出問題。認(rèn)真做好市、縣（區(qū)）長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書中確定的工作，采取有效措施，切實(shí)解決內(nèi)河污染、社會(huì)生活噪聲污染、餐飲業(yè)油煙污染、機(jī)動(dòng)車排氣污染、建筑施工和道路交通揚(yáng)塵污染等擾民問題。按照建設(shè)海峽西岸新農(nóng)村的要求，制定實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。抓好土壤有機(jī)污染調(diào)查工作，配合有關(guān)部門開展農(nóng)村家園清潔活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和礦山環(huán)境整治，著力改善農(nóng)村生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。充分發(fā)揮村級(jí)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員隊(duì)伍的作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

著力營(yíng)造優(yōu)美舒適人居環(huán)境。廈門、福州、泉州市要鞏固和發(fā)展國(guó)家環(huán)保模范城市成果，漳州市要爭(zhēng)取盡快通過國(guó)家環(huán)保模范城市驗(yàn)收，其他設(shè)區(qū)城市和有條件的縣級(jí)市也要積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)市、縣（區(qū)）和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)《*生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》及其《實(shí)施意見》，制定實(shí)施市、縣（區(qū)）生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，分年度落實(shí)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、監(jiān)督和管理，完善建設(shè)規(guī)劃，提高保護(hù)質(zhì)量，形成規(guī)模效應(yīng)。大力創(chuàng)建綠色社區(qū)，推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校和綠色家庭創(chuàng)建，鼓勵(lì)創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)。協(xié)同有關(guān)部門把環(huán)境保護(hù)作為社區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使生態(tài)文明理念成為人們共同的價(jià)值取向，成為全社會(huì)的行為規(guī)范。

著力加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)督管理。一是切實(shí)整治環(huán)境安全隱患。“禍患常積于忽微”。要居安思危，防患未然，進(jìn)行經(jīng)常性的環(huán)境安全大檢查，建立比較完善的省、市、縣三級(jí)環(huán)境安全隱患數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警體系建設(shè)，做到心中有數(shù)、及早應(yīng)對(duì)。對(duì)存在環(huán)境安全隱患的單位要依法依規(guī)責(zé)令限期整改，定期驗(yàn)收，對(duì)整改不到位、不符合要求的要責(zé)令停產(chǎn)整治或者搬遷、關(guān)閉。二是健全輻射環(huán)境安全管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行輻射工作許可制度，加快省放射性廢物庫擴(kuò)建工作。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府在人員編制和經(jīng)費(fèi)方面提供必要保障，建立輻射環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。制定實(shí)施全省放射源安全管理規(guī)定，建立放射源數(shù)據(jù)庫，督促所有用源單位對(duì)使用的每一個(gè)放射源都落實(shí)嚴(yán)格的管理措施，定崗、定員、定責(zé)管好用好。三是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。推動(dòng)《*省固體廢物污染防治若干規(guī)定》盡快出臺(tái)。完善省危險(xiǎn)廢物綜合處置場(chǎng)和廈門、泉州、漳州、三明市醫(yī)療廢物處置場(chǎng)運(yùn)行工作，莆田、南平、*、寧德市及武夷山市要按國(guó)家規(guī)劃建成醫(yī)療廢物處置設(shè)施。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理和經(jīng)營(yíng)許可證制度，對(duì)產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)督。

著力推進(jìn)近岸海域污染防治。圍繞海洋強(qiáng)省的部署，加快全省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整工作，加強(qiáng)入海排污口的監(jiān)督管理，推進(jìn)重點(diǎn)海域和江河入?？诃h(huán)境整治。協(xié)助海洋漁業(yè)部門加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，合理布局、科學(xué)規(guī)劃海水養(yǎng)殖業(yè)，防止過密養(yǎng)殖造成近岸海域污染。協(xié)調(diào)各地分期在主要江河入?？诤椭匾辰竦刈匀槐Ｗo(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)，保護(hù)濕地資源和海洋生物多樣性。加強(qiáng)近岸海域水質(zhì)監(jiān)測(cè)，弄清近岸海域污染成因，把握水質(zhì)變化規(guī)律，有針對(duì)性地采取整治和保護(hù)措施。

以服務(wù)環(huán)保中心工作為重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境科技創(chuàng)新

增強(qiáng)環(huán)境科技支撐能力。一是制定出臺(tái)我省環(huán)境保護(hù)“*”科技發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境科技創(chuàng)新，對(duì)有利于消除污染、實(shí)現(xiàn)綜合利用、保障環(huán)境安全的重大課題和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，要優(yōu)先組織并安排專項(xiàng)資金開展研究和推廣應(yīng)用。二是為環(huán)保中心工作提供有效服務(wù)和支撐，重點(diǎn)抓好閩江、九龍江流域上下游補(bǔ)償機(jī)制，環(huán)保投入效益最大化，事關(guān)群眾健康的敏感環(huán)境問題比如鉛鋅礦開采冶煉對(duì)群眾健康的影響，發(fā)揮監(jiān)測(cè)體系作用和規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，環(huán)保重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的地方立法等研究課題。三是強(qiáng)化環(huán)保科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保相關(guān)領(lǐng)域科技成果整合，抓好危險(xiǎn)廢物處置研發(fā)中心和有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善環(huán)?？萍柬?xiàng)目庫，提高環(huán)?？萍己俊Ｋ氖侵匾暛h(huán)保國(guó)際合作，提高對(duì)外交流水平。

加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范力度。要積極主動(dòng)配合省經(jīng)貿(mào)委制定實(shí)施全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)加快節(jié)能降耗的技術(shù)改造，加強(qiáng)資源綜合利用，提倡企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，推動(dòng)區(qū)域循環(huán)式發(fā)展。要切實(shí)抓好福州馬尾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州青口汽車城生態(tài)工業(yè)園區(qū)、三鋼集團(tuán)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、廈門鼓浪嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)、德化縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、南平爐下鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目。要繼續(xù)培育不同模式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，通過典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

繼續(xù)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核。篩選、確定并公布開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，在石化、電力、造紙、啤酒、鋼鐵、建材等行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)審核；對(duì)污染物超標(biāo)或超總量排放的企業(yè)要依法監(jiān)督其實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，對(duì)使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，要依法強(qiáng)制其實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

鼓勵(lì)扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極服務(wù)和扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)名錄，充分利用“6·18”和“9·8”等平臺(tái)，促進(jìn)項(xiàng)目和技術(shù)對(duì)接，提高環(huán)保裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，培育一批擁有知名品牌、核心技術(shù)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、能夠提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的環(huán)保骨干企業(yè)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，促進(jìn)發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，推進(jìn)環(huán)境咨詢市場(chǎng)化。

以削減總量為主線切實(shí)抓好區(qū)域和行業(yè)污染防治

總量控制目標(biāo)要明確。中央和省里都把二氧化硫、化學(xué)需氧量?jī)身?xiàng)主要污染物削減目標(biāo)同節(jié)能降耗目標(biāo)列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須確保完成的約束性指標(biāo)。國(guó)家確定我省2010年主要污染物控制指標(biāo)為二氧化硫42.4萬噸、化學(xué)需氧量37.5萬噸，分別要求比2005年削減8%和4.8%。雖然削減幅度低于全國(guó)平均水平，但由于我省基數(shù)小，“*”又是全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)加快“海西”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，削減任務(wù)十分艱巨。去年全省減排工作沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，今年要完成二氧化硫排放量減少1.6%、化學(xué)需氧量減少1%的目標(biāo)，難度更大。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，沒有什么退路，必須千方百計(jì)挖掘潛力，不折不扣確保完成。

削減責(zé)任措施要落實(shí)。省政府已與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了總量削減責(zé)任書，明確各地總量控制目標(biāo)和重大削減措施。各設(shè)區(qū)市也要抓緊簽訂縣（市、區(qū)）長(zhǎng)削減責(zé)任書，層層分解落實(shí)區(qū)域和企業(yè)總量削減責(zé)任。排污企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)減排的主動(dòng)性和自覺性，通過減排提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，通過減排增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，通過減排體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任。把總量指標(biāo)落實(shí)到行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，依靠產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)調(diào)整控制總量；把總量指標(biāo)落實(shí)到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，依靠?jī)?yōu)化增長(zhǎng)、淘汰落后生產(chǎn)能力和集中防治減排總量；把總量指標(biāo)落實(shí)到流域保護(hù)規(guī)劃中，依靠環(huán)保治理工程削減總量；把總量指標(biāo)落實(shí)到企業(yè)的發(fā)展中，依靠節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)騰出總量；把總量指標(biāo)落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中，依靠“以新帶老”消化總量。對(duì)未按期分解總量指標(biāo)、簽訂總量削減責(zé)任書、削減任務(wù)不明確和不能按期完成的地方，省里原則上將暫停審批其產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)。

排污許可監(jiān)督要到位。結(jié)合國(guó)家部署的全國(guó)污染源普查工作，摸清排污單位情況，建立和完善排污總量控制臺(tái)賬，形成統(tǒng)一、規(guī)范、完整的包括環(huán)境統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目審批、排污申報(bào)登記、排污許可證、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控等內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫，整合相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和資源共享，確保對(duì)各區(qū)域和企業(yè)排污總量做到心中有數(shù)，并定期對(duì)各區(qū)域和重點(diǎn)排污單位總量情況進(jìn)行通報(bào)。加大排污許可證核發(fā)工作力度，重點(diǎn)是加強(qiáng)核發(fā)后的監(jiān)督管理，抓緊研究制定排污許可證管理的相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門共商加強(qiáng)排污許可管理的措施，爭(zhēng)取各方面有利于加強(qiáng)排污監(jiān)管的積極因素。督促每個(gè)排污單位嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，依法治理、處置或者委托治理、處置產(chǎn)生的污染物和廢棄物，對(duì)無證排污、不按證排污的要依法查處。

重點(diǎn)削減項(xiàng)目要加快。加大重點(diǎn)行業(yè)污染防治力度。一是火電行業(yè)治理。對(duì)新（擴(kuò)）建燃煤機(jī)組要求其按規(guī)定同步建設(shè)脫硫設(shè)施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施；對(duì)現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組煙氣脫硫項(xiàng)目如嵩嶼電廠、湄洲灣電廠脫硫項(xiàng)目，要督促其按期建成并確保穩(wěn)定運(yùn)行；對(duì)列入國(guó)家關(guān)停小火電機(jī)組名錄和核準(zhǔn)新建項(xiàng)目要求關(guān)停的小火電機(jī)組，要配合相關(guān)部門責(zé)令其按期關(guān)停。二是非電行業(yè)治理。加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、化工和水泥等行業(yè)的污染治理，確保廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放。督促三化熱電廠、青山紙業(yè)按國(guó)家要求時(shí)限建成鍋爐煙氣脫硫項(xiàng)目并確保穩(wěn)定運(yùn)行。三是排放廢水企業(yè)整治。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或者超總量排污的單位，要依法責(zé)令限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，依法責(zé)令其停產(chǎn)整治。對(duì)重污染行業(yè)中超標(biāo)排放或者超總量排放的企業(yè)，要依法強(qiáng)制實(shí)行清潔生產(chǎn)審核，削減排放量。四是能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極服務(wù)lng燃?xì)怆姀S項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高清潔能源比重，減少污染物產(chǎn)生量。

區(qū)域削減工作要推進(jìn)。各地要根據(jù)省政府下達(dá)的總量削減任務(wù)，全面推進(jìn)區(qū)域污染整治。針對(duì)本地突出污染問題，制定實(shí)施治理計(jì)劃，切實(shí)削減廢氣污染物排放量。其中，三明、*市要針對(duì)城區(qū)空氣質(zhì)量長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)的問題，進(jìn)一步加大治理力度。三明市要組織實(shí)施三鋼轉(zhuǎn)爐煙氣治理和燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫、三化電石爐除塵系統(tǒng)改造和全廠粉塵無組織排放治理等項(xiàng)目。*市要加快城區(qū)周邊水泥企業(yè)搬遷工作。福州市要加快閩清建陶業(yè)廢氣、廢水污染治理，年底以前高速公路兩側(cè)一重山和閩清縣城關(guān)周邊的建陶業(yè)必須治理達(dá)標(biāo)。配合推進(jìn)污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，這是大幅度削減廢水污染物排放總量、有效改善人居環(huán)境的治本之策。

以依法保護(hù)環(huán)境為根本切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管基礎(chǔ)能力

按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。一是確保執(zhí)法工作及時(shí)、嚴(yán)格、有效。充分發(fā)揮全省環(huán)保110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)（環(huán)保12369投訴熱線）的作用，及時(shí)處理環(huán)境污染、環(huán)境擾民和環(huán)境違法現(xiàn)象。高度重視環(huán)境受理和辦理，把環(huán)境當(dāng)作傾聽民意、為民解憂的大事，完善工作規(guī)程，依法依規(guī)辦理好群眾來信來訪。二是適時(shí)開展保障群眾健康環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)各地實(shí)際、突出重點(diǎn)，不搞“一刀切”。對(duì)工業(yè)污染糾紛突出的地方要切實(shí)抓好工業(yè)污染治理，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重的地方要著力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治，對(duì)礦業(yè)開采冶煉影響群眾的地方要重點(diǎn)推進(jìn)礦業(yè)整治。專項(xiàng)行動(dòng)要持之以恒，一抓到底，取信于民，切不可一陣風(fēng)、走過場(chǎng)。對(duì)違法行為要堅(jiān)持原則、挺直腰桿、重拳打擊，絕不姑息遷就，絕不以罰代處，絕不當(dāng)“老好人”。三是加強(qiáng)對(duì)苗頭性問題的分析和處理。增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法前瞻性、預(yù)見性，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)敏感問題，要從基層抓起，依法處理好、整治好，切實(shí)防止矛盾上升、問題上交而造成工作上的被動(dòng)。

按照數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、方法科學(xué)、傳輸及時(shí)的要求，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的作用。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員技術(shù)水平和操作能力培訓(xùn)，使用好、維護(hù)好、保養(yǎng)好儀器設(shè)備，充分發(fā)揮省環(huán)境監(jiān)測(cè)體系一期、二期工程的作用，切實(shí)防止設(shè)備儀器閑置、老化和浪費(fèi)。二是加快環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。用好省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金，加快省屬各環(huán)境監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各市、縣（區(qū)）也要爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)年底前全省各級(jí)環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)站都通過計(jì)量認(rèn)證，已通過認(rèn)證的要鞏固和提高。省和設(shè)區(qū)市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要盡快通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。三是完善全省環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。以“網(wǎng)絡(luò)健全、監(jiān)測(cè)到位、資源共享、作用發(fā)揮”為目標(biāo)，抓緊完善省及設(shè)區(qū)市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心、分中心，力爭(zhēng)年底前各城市都建成空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，重點(diǎn)污染源監(jiān)控點(diǎn)明顯增加、覆蓋面有效拓展、監(jiān)控儀器正常運(yùn)行，主要流域特別是重點(diǎn)地表水飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)明顯推進(jìn)。四是切實(shí)規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。調(diào)整并適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、頻次，修改完善環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范，關(guān)注群眾呼吸的空氣、飲用的水和身邊內(nèi)河溝渠的質(zhì)量，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、科學(xué)地監(jiān)測(cè)并綜合評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢(shì)、排污情況。在重點(diǎn)流域的水質(zhì)監(jiān)測(cè)上，要重視各支流匯入主要支流、干流的交匯口和市與市、縣與縣交界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，弄清污染來源。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，定期召開環(huán)境質(zhì)量分析會(huì)，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用。

按照權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察能力。要加快環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善執(zhí)法裝備，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)要通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，各設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)察部門也要爭(zhēng)取盡快通過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督稽查，健全執(zhí)法責(zé)任追究制度，依照法定程序、權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)。要依法、全面、足額征收排污費(fèi)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)排污單位治理污染、改善環(huán)境。要積極協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，保障環(huán)保部門工作經(jīng)費(fèi)特別是環(huán)保執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)。

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的要求，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急能力。提高環(huán)境安全應(yīng)急能力要從基層抓起。明確排污單位的環(huán)境安全責(zé)任，督促排污單位加強(qiáng)自身環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，防止發(fā)生環(huán)境安全事故。健全環(huán)境應(yīng)急工作體系，各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣ＷC環(huán)境應(yīng)急管理工作所需的人力、財(cái)力、物力等公共資源，配備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息傳輸儀器設(shè)備和通訊設(shè)備、防護(hù)裝備，完善相關(guān)預(yù)案。提高環(huán)境應(yīng)急能力，完善省和福州、廈門、泉州市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，漳州、*市年底前要配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，三明、南平市要抓緊各項(xiàng)前期工作并在2010年底前配備。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，及時(shí)妥善處理各種突發(fā)環(huán)境事件，保障環(huán)境安全。

以保障水源安全為核心切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)流域整治

飲用水源管護(hù)措施要嚴(yán)格過細(xì)。讓人民群眾喝上放心的水，是人民群眾的迫切要求，是環(huán)保工作的重要任務(wù)。年內(nèi)要全面完成建制鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作，全省市、縣和建制鎮(zhèn)地表水飲用水源保護(hù)區(qū)總數(shù)將達(dá)400多個(gè)。對(duì)所有水源保護(hù)區(qū)都要制定相應(yīng)的管理規(guī)定，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，有具體管理措施、責(zé)任單位和日常監(jiān)管的責(zé)任人，依法管住、管緊、管好飲用水源，切實(shí)防止“以劃代管、劃而不管”的現(xiàn)象。搞好水源地“六查一分析”：一查本轄區(qū)內(nèi)的集中式飲用水源地個(gè)數(shù)、地理位置和所屬水系，二查各個(gè)集中式飲用水源地審批情況、審批部門以及是否處在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，三查集中式飲用水源地劃分情況和有否標(biāo)志牌、界樁、圍欄、紅線圖，四查每個(gè)集中式飲用水源地的取水量、取水供水方式和服務(wù)人口，五查集中式飲用水源地范圍、面積和水質(zhì)本底情況，六查每個(gè)集中式飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口個(gè)數(shù)、種類、位置、排污量、人為活動(dòng)情況和上游水質(zhì)狀況、污染來源。在此基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)集中式飲用水源地進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)脆弱性分析。制定實(shí)施水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,提出水源保護(hù)對(duì)策和污染整治方案，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施。重視地下水污染調(diào)查和防治，以地下水為飲用水的地區(qū)要落實(shí)好水質(zhì)保護(hù)的措施。加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),根據(jù)水源保護(hù)需要適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻次，并及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告水源水質(zhì)情況。

流域整治協(xié)調(diào)職能要認(rèn)真履行。保護(hù)全省人民賴以生存和發(fā)展的“母親河”，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大?！澳赣H河”安全，飲用水源才能安全。省委、省政府把閩江二期整治工程繼續(xù)列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并要求進(jìn)一步加大各重點(diǎn)流域整治力度。作為重點(diǎn)流域整治牽頭部門，我們要認(rèn)真履行好協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，協(xié)同各地各部門全面推進(jìn)整治工作，不辱使命、不負(fù)重托。要根據(jù)各流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定實(shí)施年度整治計(jì)劃，落實(shí)整治項(xiàng)目，及時(shí)通報(bào)整治進(jìn)展。省里主要負(fù)責(zé)組織跨設(shè)區(qū)市的閩江、九龍江、敖江和出省界的汀江流域整治工作，其他流域由所在地設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要加強(qiáng)調(diào)研和檢查，做到底子清、情況明，確保工作計(jì)劃切合實(shí)際、主要問題找準(zhǔn)抓對(duì)、治理措施有力有效、指導(dǎo)協(xié)調(diào)具體深入、監(jiān)督管理切實(shí)到位。

篇7

安居才能樂業(yè)

無論是誰，家是自己最留戀的地方。我們的工會(huì)工作緊握住“家”這個(gè)主題，在硬件上我們新建了職工宿舍、食堂、多功能活動(dòng)中心改善工作環(huán)境，營(yíng)造宣傳氛圍。在軟件上，我們深入群眾生活，把職工看作自己的家人，重大節(jié)假日組織文娛活動(dòng)，職工有傷病工會(huì)組織捐款救助，在按照國(guó)家要求，為外來務(wù)工者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)，公司每年支出三萬元用于對(duì)特殊工種職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，每月按時(shí)足額發(fā)放工資，對(duì)固定工資崗位每年考核，工資逐年遞增，種種的做法，讓我們的職工認(rèn)識(shí)到，工會(huì)成立后，真正為職工謀到利益，辦好了實(shí)事，生活穩(wěn)定了，人身有保障，工作有奔頭了，他們自然而然留住了，珍惜了。值得一提的是，人說清官難斷家務(wù)事，哎！我們的工會(huì)不去斷這家務(wù)事，但要管，我們這里的許多駕駛員在這里干了幾年后穩(wěn)定下來了，家屬帶到上海料理家務(wù)，我們有個(gè)職工小劉工作很勤懇，每月收入大都在2500元以上，但我們聽說他老婆經(jīng)常在外打牌，家里事不照料，夫妻倆經(jīng)常為了些小事爭(zhēng)吵。出于對(duì)員工的關(guān)愛、出于對(duì)駕駛員安全的考慮，前天我們的工會(huì)委員金阿姨主動(dòng)上門了解情況，與小夫妻倆談心，讓其了解到作為家屬應(yīng)該為在外辛苦工作的丈夫負(fù)責(zé)，做好后勤保障工作?！F(xiàn)在自己也找了份工作，兩口子現(xiàn)在不吵了，后方穩(wěn)定了。另外，工會(huì)還有一個(gè)理財(cái)?shù)穆毮?，我們的職工每月都在工?huì)儲(chǔ)金200元，到年底時(shí)能拿到一筆較豐厚的積蓄，還可以幫助職工臨時(shí)周轉(zhuǎn)。比如顏軍同志因母親病危，工會(huì)一下子從儲(chǔ)金中借給其7000元，企業(yè)資助了3000元，就是這筆錢，把他的母親從生死線上奪了回來。正因?yàn)槲覀儼崖毠た醋骷胰?，所以大家親切地稱工會(huì)主席作爺爺，把公司的事看作是家事。

工會(huì)一手抓素質(zhì)教育，一手抓安全生產(chǎn)

我們有一個(gè)職工素質(zhì)教育辦公室，工會(huì)承擔(dān)了主要的工作職能，我們有一個(gè)安全責(zé)任承包小組，我們的工作主席是組長(zhǎng)。我們通過安全行車的百日競(jìng)賽、職業(yè)技能的培訓(xùn)，各種類型的板報(bào)宣傳法律法規(guī)知識(shí)講座，學(xué)習(xí)自行整理歸納的《公民道德建設(shè)常識(shí)》以及拜師儀式等活動(dòng)形成一個(gè)相互幫助、相互學(xué)習(xí)、相互尊重、遵紀(jì)守法、安全生產(chǎn)的企業(yè)氛圍。六月份開始我們的工會(huì)和團(tuán)支部以中華讀書小組活動(dòng)為主線，開展百句英語迎世博，我們兩位大學(xué)生很有信心，沒有基礎(chǔ)，他們照樣讓外來務(wù)工者講起英文，我們有想法、有信心提高外來務(wù)工人員的素質(zhì)和層次，這也是他們所向往的。

我們每天出車有個(gè)列隊(duì)訓(xùn)話的儀式，我們的工會(huì)主席每天都來參加，雖然他對(duì)交通安全知識(shí)不是很精通，但他60幾歲的人也在學(xué)，把看到的聽到的講給大家聽，話很簡(jiǎn)單，但是內(nèi)容很豐富，有治安的、有事故的、有勞防的、有政策動(dòng)態(tài)的，對(duì)大家很有啟發(fā)。老同志講的話要比我們這些專職干部講的更易讓人接受?？上驳氖牵覀?nèi)陙?，公司職工沒有發(fā)生過一起治安違紀(jì)事件。

開展主人翁工程

篇8

匯報(bào)材料是下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，或政策、法規(guī)、指示的貫徹執(zhí)行情況時(shí)使用的文書。它的主要作用是幫助上級(jí)盡快了解工作情況，為正確決策特別是幫助解決工作中遇到的突出問題提供支持。下面是小編收集整理的單位中下級(jí)如何寫出高水平匯報(bào)材料，歡迎大家閱讀。

 

匯報(bào)材料是下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，或政策、法規(guī)、指示的貫徹執(zhí)行情況時(shí)使用的文書。它的主要作用是幫助上級(jí)盡快了解工作情況，為正確決策特別是幫助解決工作中遇到的突出問題提供支持。匯報(bào)材料既類似于工作總結(jié)，也類似于報(bào)告。與工作總結(jié)相比，都有對(duì)某一地區(qū)、某一階段工作回顧和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的內(nèi)容，但工作總結(jié)比匯報(bào)材料要更詳實(shí)，理論性更強(qiáng);與報(bào)告相比，都有向上級(jí)匯報(bào)工作的性質(zhì)，但匯報(bào)材料不是法定文種，比報(bào)告更具靈活性，既可以是書面的，也可以是口頭的。

匯報(bào)材料的主要特點(diǎn)：

一是客觀性。匯報(bào)材料一般包括對(duì)過去工作的回顧和評(píng)價(jià)，因而要尊重客觀事實(shí)，以事實(shí)為依據(jù)，不能夸大其辭。

二是典型性。匯報(bào)材料是向上級(jí)匯報(bào)工作，因此，一定要把本地區(qū)、本部門工作中的典型經(jīng)驗(yàn)介紹清楚，便于領(lǐng)導(dǎo)更全面、更深入地掌握情況。

三是針對(duì)性。匯報(bào)材料因領(lǐng)導(dǎo)的身份不同，檢查工作的目的不同，內(nèi)容也不同。另外，一般的匯報(bào)材料中，都會(huì)涉及存在的自身無法克服的困難的和問題，要求領(lǐng)導(dǎo)解決。因此，匯報(bào)材料要根據(jù)實(shí)際情況，突出針對(duì)性。

四是概括性。領(lǐng)導(dǎo)同志視察工作，不僅要聽匯報(bào)，也要到實(shí)地查看。因此，根據(jù)其行程和時(shí)間，匯報(bào)材料不可能長(zhǎng)篇大論，要盡可能簡(jiǎn)潔，要用最精煉的語言，把情況和問題說清楚。

匯報(bào)材料的分類，可以從幾個(gè)不同的角度進(jìn)行劃分。

一是從匯報(bào)主體上劃分：個(gè)人匯報(bào)材料。類似于個(gè)人總結(jié)和述職報(bào)告。主要是個(gè)人向組織、領(lǐng)導(dǎo)和群眾報(bào)告工作情況、思想情況等。比如入黨積極分子和預(yù)備黨員向黨組交的思想?yún)R報(bào)，就屬于個(gè)人匯報(bào)的一種。單位匯報(bào)材料。主要匯報(bào)某單位一定時(shí)期的全面工作情況，某項(xiàng)工作的進(jìn)展情況或上級(jí)部署的貫徹情況。這是我們經(jīng)常使用的匯報(bào)材料。如：2020年X月X日，X同志來X視察，我市準(zhǔn)備的匯報(bào)材料，就全面匯報(bào)了市政府當(dāng)年前6個(gè)月的工作情況，共包括三大部分:一是1至6月份全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;二是今年以來所做的主要工作，包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和稅費(fèi)改革、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改制、社會(huì)保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以及存在的問題和下步打算等;三是請(qǐng)省政府幫助解決的問題。

二是從內(nèi)容上劃分：綜合匯報(bào)材料。也稱全面匯報(bào)材料，匯報(bào)的內(nèi)容是本單位某一時(shí)期的全面工作。如上文提到的向李成玉省長(zhǎng)的匯報(bào)材料，內(nèi)容就涉及政府工作的方方面面。專題匯報(bào)材料。匯報(bào)的主要內(nèi)容是某一方面工作的情況。比如：2017年X月X日，X同志來X調(diào)研先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況，匯報(bào)材料就主要介紹了X先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的籌備進(jìn)展、初步成效和建議等，屬于專題匯報(bào)材料。單項(xiàng)工作匯報(bào)材料。匯報(bào)的主要內(nèi)容是某一項(xiàng)工作的情況。

三是從表達(dá)形式上劃分:口頭匯報(bào)材料。一般寫成匯報(bào)提綱的形式，把匯報(bào)的主要內(nèi)容以提綱的方式列出，單位領(lǐng)導(dǎo)在匯報(bào)時(shí)備用，以口頭匯報(bào)為主。書面匯報(bào)材料。有時(shí)由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行程較緊，就將要匯報(bào)的內(nèi)容寫成完整的材料，交于領(lǐng)導(dǎo)，而不做口頭匯報(bào)。

匯報(bào)材料沒有固定的寫作模式，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的身份不同、分管工作不同、視察調(diào)研的目的不同，可靈活安排結(jié)構(gòu)。一般由標(biāo)題、抬頭、正文、落款四部分組成。

一是標(biāo)題。匯報(bào)材料的標(biāo)題，常見的寫法有三種：文種式標(biāo)題，即只寫《匯報(bào)材料》《匯報(bào)提綱》《工作匯報(bào)》等。公文式標(biāo)題，單位+時(shí)限+事由+文種名稱，如《X單位X年X工作匯報(bào)》，有時(shí)候也省略一兩項(xiàng)形成標(biāo)題，如《X年X工作匯報(bào)》《X市X工作匯報(bào)》。復(fù)式標(biāo)題，由正標(biāo)題和副標(biāo)題配合組成，正標(biāo)題概括文章的主題，副標(biāo)題標(biāo)明單位、時(shí)限、事由、文種。

二是抬頭。也就是對(duì)匯報(bào)對(duì)象的稱謂，一般寫法是：口頭匯報(bào)時(shí)，寫明：各位領(lǐng)導(dǎo);書面匯報(bào)時(shí)，寫明：X領(lǐng)導(dǎo)或X部門。匯報(bào)材料的抬頭，特別是口頭匯報(bào)材料的抬頭，有時(shí)也可以省略不寫，由匯報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)發(fā)揮，或者直入正題。

三是正文。匯報(bào)材料的正文，由開頭、主體、結(jié)尾三部分組成。

1.開頭。開頭，又叫引語。一般要涉及以下內(nèi)容：

一是表示尊重、感謝。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志在百忙中到本地區(qū)、本部門視察調(diào)研表示感謝。比如，2017年X月X日，X同志來我市調(diào)研X先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況時(shí)，匯報(bào)材料的開頭是這么寫的：X省長(zhǎng)一年內(nèi)三次率省政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志來X調(diào)研，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)X發(fā)展的重視、關(guān)心和支持。在此，我代表X市四大班子和全市人民表示衷心地感謝!這樣開頭，充分表達(dá)了對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的尊重和感謝。

二是對(duì)整體工作情況的概括性敘述。便于領(lǐng)導(dǎo)掌握面上的情況。在綜合匯報(bào)材料中，這部分內(nèi)容一般要在開頭體現(xiàn)出來，是對(duì)整體工作的自我評(píng)價(jià)。在專題調(diào)研中，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)身份不同，這部分內(nèi)容可寫可不寫。比如，上面提到的X省長(zhǎng)來X調(diào)研X先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況時(shí)，在匯報(bào)材料開頭對(duì)X省長(zhǎng)表示尊重和歡迎之后，還概述了前6個(gè)月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況。這樣寫可以使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)X的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和整體工作情況有所了解。

2.主體。主體部分是匯報(bào)材料的中心內(nèi)容，這部分內(nèi)容安排的得當(dāng)與否，是匯報(bào)材料成敗的關(guān)鍵。概括來講，主體部分一般要包括工作成效、做法、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、問題、下步打算、建議等內(nèi)容。在具體內(nèi)容的安排上，不必面面俱到，要根據(jù)具體情況，有所側(cè)重，安排內(nèi)容要考慮以下幾點(diǎn)：

一是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者的身份來合理安排匯報(bào)材料的內(nèi)容。在寫匯報(bào)材料之前，要搞清楚上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是負(fù)責(zé)全面工作的，還是分管一方面工作的。根據(jù)分管工作的不同，來確定不同的匯報(bào)內(nèi)容。對(duì)負(fù)責(zé)全面工作的領(lǐng)導(dǎo)，要準(zhǔn)備綜合匯報(bào)材料，內(nèi)容要求全面充實(shí)，以反映本單位的整體工作情況。對(duì)負(fù)責(zé)一方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，可簡(jiǎn)要介紹本單位的整體工作成效，重點(diǎn)介紹其分管方面工作的情況。比如：去年，X、X等領(lǐng)導(dǎo)分別到我市視察調(diào)研工作，我們?cè)跍?zhǔn)備匯報(bào)材料時(shí)，各有側(cè)重。對(duì)X的匯報(bào)材料，以政府全面工作為主，對(duì)X的匯報(bào)材料以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作為主。

二是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研的目的來合理安排匯報(bào)的內(nèi)容。要弄清楚領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研要重點(diǎn)了解哪些方面的情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)所需來準(zhǔn)備匯報(bào)材料。比如，初任的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，一般要了解本地的全面情況，包括自然、經(jīng)濟(jì)、人文等方方面面。所以在準(zhǔn)備匯報(bào)材料時(shí)，就要安排地理位置、自然資源、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展情況、社會(huì)事業(yè)等方面的內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)要著重了解一方面工作，或某項(xiàng)政策貫徹落實(shí)情況的，要重點(diǎn)安排這方面的內(nèi)容。

三是根據(jù)會(huì)議的目的來合理安排匯報(bào)內(nèi)容。要搞清楚匯報(bào)材料是在什么類型會(huì)議上使用的，會(huì)議要解決什么問題，據(jù)此安排匯報(bào)材料的內(nèi)容。比如，2016年X月X日，省政府在新鄉(xiāng)召開了企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，X市作了匯報(bào)發(fā)言。在準(zhǔn)備材料時(shí)，我們著重安排了企業(yè)改革的進(jìn)展、做法、打算，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法、成效、打算，以及為推進(jìn)企業(yè)改革的順利進(jìn)行和非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展所釆取的保障措施等內(nèi)容。再如，考察歸來后所召開的匯報(bào)會(huì)，所準(zhǔn)備的匯報(bào)材料，就要重點(diǎn)安排所考察地區(qū)的基本情況，成功經(jīng)驗(yàn)，存在的差距，要學(xué)什么，如何推廣他們的經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容。

匯報(bào)材料的主體部分常采用以下結(jié)構(gòu)形式：

一是分部式。即按照“做法——成效一經(jīng)驗(yàn)——問題——打算——建議”的順序，先寫主要工作情況，即做了哪些工作，取得了什么成績(jī)，總結(jié)了哪些經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問題是什么，有什么工作打算，有哪些好的建議。這種寫法將匯報(bào)材料分成了幾個(gè)大部分、依次來寫。為了做到眉目清楚，每個(gè)部分可用小標(biāo)題，或者用序號(hào)列出。這種寫法的好處是容量較大，眉目清楚。比如，上文提到的X同志來X調(diào)研先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況時(shí)，我們準(zhǔn)備的匯報(bào)材料，就采用了這種結(jié)構(gòu)形式。第一部分，主要寫了在先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)方面所做的主要工作;第二部分寫了取得的初步成效;第三部分寫了幾點(diǎn)建議。

二是階段式。這是把要匯報(bào)的工作按時(shí)間順序劃分成幾個(gè)階段來寫。每個(gè)部分把其中一個(gè)階段的工作情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)結(jié)合在一起來寫。采用這種縱式結(jié)構(gòu)，全文脈絡(luò)清楚，便于突出工作的發(fā)展進(jìn)程和每個(gè)階段工作的特點(diǎn)，適用于有明顯階段性的工作匯報(bào)。如某工程建設(shè)指揮部的匯報(bào)材料，第一部分，規(guī)劃階段的情況;第二部分，拆遷階段的情況;第三部分，建設(shè)階段的情況;第四部分，目前存在的主要問題;第五部分，幾點(diǎn)建議。

三是并列式。以工作項(xiàng)目為序分條列出，各條具有相對(duì)的獨(dú)立性。這種結(jié)構(gòu)形式，使人一目了然，而且，可以根據(jù)實(shí)際情況，增減條目，容量較大。一般適用于綜合匯報(bào)。這種結(jié)構(gòu)形式是我們最常用的結(jié)構(gòu)形式。比如，2015年X月份，X同志來X調(diào)研時(shí)的匯報(bào)材料就釆用了這種結(jié)構(gòu)形式。共分4個(gè)部分，一是我市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和主要工作任務(wù);二是今年第一季度的工作情況;三是當(dāng)前我們正著力抓好的工作;四是需省協(xié)調(diào)解決的問題。

3.落款。匯報(bào)材料的落款，一般要寫上匯報(bào)人姓名和成文日期。署名、日期可放在標(biāo)題之下，也可以放在文章末尾

匯報(bào)材料的寫作要求：一是觀點(diǎn)要鮮明。不拐彎抹角，模棱兩可，含糊其詞，力爭(zhēng)給聽匯報(bào)者留下明確的概念。二是條理要清楚。中心是什么，講幾個(gè)什么問題，從幾方面講，講哪些事例，都要安排妥當(dāng)，使人聽起來綱目分明，中心突出，曉暢易懂。三是事例要典型。匯報(bào)材料必須有充分的事例，但一定要精選，要有典型性。凡材料中引用的事例，都應(yīng)盡可能具體，要把那些能夠反映本質(zhì)的細(xì)節(jié)，生動(dòng)的情節(jié)和語言寫出來。典型、生動(dòng)的事例，常常會(huì)成為匯報(bào)材料的點(diǎn)睛之處，成為論證某一觀點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)上指導(dǎo)工作的有力依據(jù)。四是語言要口語化。盡量用口頭語，說起來順口，聽起來易懂。

簡(jiǎn)單地說，匯報(bào)材料的語言特色要突出4個(gè)字，即謙、簡(jiǎn)、明、切。謙即謙恭。匯報(bào)材料是向上級(jí)匯報(bào)工作，不是向下級(jí)作報(bào)告。因匯報(bào)人和聽匯報(bào)人身份的差異，決定了匯報(bào)材料的語言必須平和、謙恭，表現(xiàn)在語氣的使用上，就是要多用說明性、陳述性的句式。即，以“了”為特征的句式。一般在“解決”“完成”“推動(dòng)”“開展”“鞏固”“克服”“取得”等動(dòng)詞的后面加助詞“了”字，直接表示事情的完成時(shí)態(tài)，下面帶賓語，如完成了某一工作、任務(wù)，解決了某一問題、困難，取得了某一成績(jī)、進(jìn)展等。而不能使用那些顯示甚至夸大政績(jī)的渲染性形容詞或描述性語言，如“徹底解決”“極大推動(dòng)”“巨大突破”“充分顯示”之類。也不能使用向下級(jí)講話時(shí)常用的祈使(命令)、指教、要求等語氣。如：“必須X”“要X”“堅(jiān)決X”“不準(zhǔn)X”“嚴(yán)禁X”“禁止X”等句式。

簡(jiǎn)即簡(jiǎn)潔。領(lǐng)導(dǎo)同志視察調(diào)研工作，有其行程安排，不僅要聽而且要看，因此，在向其匯報(bào)時(shí)，要盡量簡(jiǎn)單，要用最少的文字把情況說清楚。這就要求，在寫匯報(bào)材料時(shí)，要盡量簡(jiǎn)潔。表現(xiàn)在語言特色上.，就是要盡量使用短句，盡量使用濃縮性語言。比如，年初我市確定了確定了“雙百雙十”的目標(biāo)，在匯報(bào)材料中，“雙百雙十”的交待清楚之后，再涉及到“雙百雙十”時(shí)，就可以不再交待具體內(nèi)容。

明即明快。匯報(bào)材料的語言要盡量體現(xiàn)出鮮明生動(dòng)的特征，語言要盡量、口語化，以給聽匯報(bào)者留下深刻印象。在具體操作時(shí)，可以用一些形象的比喻。如將引進(jìn)外資和技術(shù)比作“借水行舟、借雞生蛋、借梯上樓”，把部門協(xié)作比作“大合唱”。

切即準(zhǔn)確。領(lǐng)導(dǎo)同志都希望掌握準(zhǔn)確的一手材料，因此在起草匯報(bào)材料時(shí)，一定要注意語言的準(zhǔn)確性，盡力做到與事實(shí)相符，不可夸大與縮小。在定量表述時(shí)，要有準(zhǔn)確的數(shù)字做支撐，比如一個(gè)地區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口、限額以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)人民收入等重要指標(biāo)，不僅要寫絕對(duì)值，也要寫增長(zhǎng)速度。要注意詞義概念的準(zhǔn)確，比如對(duì)一個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)同志不可能說“作了重要批示”。要特別注意用好模糊語言，在特別情況下，模糊語言往往是最準(zhǔn)確、周密的語言，如“取得了一定成績(jī)”“尚有不小差距”之類，比用量化概念要準(zhǔn)確、貼切得多。

當(dāng)然，許多人寫匯報(bào)材料，也存在一些弊病：

一是道理多，材料少。有的匯報(bào)材料通篇多是講道理，切實(shí)生動(dòng)的事例少得可憐，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一般都不愛聽。因?yàn)閷?duì)領(lǐng)導(dǎo)同志來說，他們所希望的主要不是闡述道理，而是想多了解來自實(shí)踐的大量的具體情況。出現(xiàn)講道理多，講實(shí)際情況少的原因，主要是匯報(bào)材料的撰寫者本人深入不夠，了解實(shí)際情況、搜集有關(guān)材料的功夫不到家，沒有掌握大量的能說明問題的第一手資料和生動(dòng)具體的典型事例。也有的是分析認(rèn)識(shí)能力較差，不善于從大量的具體材料中，選取典型事例，而是厚“理'薄“事”。

二是平鋪直敘，主次不分。對(duì)各種材料，各方面情況，一律平分秋色，并排羅列，結(jié)果是樣樣問題都講了，但哪個(gè)問題也沒講透，重點(diǎn)也不突出，沒有給人留下什么印象。究其原因，主要是對(duì)材料分析綜合不夠，事先沒有明確匯報(bào)的目的，沒有抓住中心，因此組織材料時(shí)，孰去孰留，孰繁孰簡(jiǎn)，沒有一定標(biāo)準(zhǔn)，不能作出妥善的剪裁。也有的是匯報(bào)者本人總想把自己分管的那部分工作說的詳盡些，借題發(fā)揮，結(jié)果沖淡了中心。還有一種情況，是匯報(bào)人本想把全面工作原原本本敘說一遍，由于時(shí)間所限，匯報(bào)到一定程度不得不舍棄一些內(nèi)容，結(jié)果掛一漏萬，甚至舍掉了主要的內(nèi)容。

篇9

12月15日至21日，醫(yī)療保險(xiǎn)分會(huì)應(yīng)澳大利亞莫納施大學(xué)的邀請(qǐng)，組織“城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及方法”課題組有關(guān)成員赴澳大利亞考察醫(yī)療保險(xiǎn)，重點(diǎn)考察了澳大利亞的醫(yī)療保障體系構(gòu)建和藥品優(yōu)惠計(jì)劃的實(shí)施情況。在澳期間，全體考察團(tuán)成員遵守紀(jì)律，團(tuán)結(jié)合作，保證了這次考察任務(wù)的順利完成?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、澳大利亞醫(yī)療保障體系

澳大利亞是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，其醫(yī)療保障體系主要由兩個(gè)部分構(gòu)成：一是全民醫(yī)療保??；二是私人醫(yī)療保險(xiǎn)。

（一）全民醫(yī)療保?。∕edicare）

澳大利亞全民醫(yī)療保健制度于1983年引入，是澳大利亞醫(yī)療保障體系的重要組成部分。其支出占聯(lián)邦政府用于健康保健全部費(fèi)用開支的18%。主要負(fù)責(zé)為在公立醫(yī)院住院的公共病人提供免費(fèi)的食宿、醫(yī)藥、護(hù)理和其他的照顧；為住院的私立病人提供75%的醫(yī)療優(yōu)惠計(jì)劃費(fèi)用；為非大額費(fèi)用的醫(yī)生會(huì)診提供85%的醫(yī)療優(yōu)惠計(jì)劃費(fèi)用。

在全醫(yī)療保健制度下，所有澳大利亞永久居民只要選擇公立醫(yī)院看病，都有資格享受免費(fèi)治療，醫(yī)生則由醫(yī)院指派。州和地區(qū)政府除了提供公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)，還與聯(lián)邦政府和專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)作以保證服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。全民醫(yī)療保健制度還負(fù)擔(dān)患者在醫(yī)院外進(jìn)行治療的大部分醫(yī)療費(fèi)用，如看全科醫(yī)生和專家門診。但醫(yī)療保健一般不包括牙科、理療和按摩治療等服務(wù)。聯(lián)邦政府為各種醫(yī)療服務(wù)規(guī)定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療保健負(fù)責(zé)承擔(dān)這些費(fèi)用的85%。許多醫(yī)生的收費(fèi)超過標(biāo)準(zhǔn)，患者則必須支付超出的部分。

居民以家庭為單位，每家都有一個(gè)保健卡，持卡可以到任何醫(yī)院看病。澳大利亞采用醫(yī)、藥分業(yè)體系，醫(yī)院只負(fù)責(zé)治療、開處方，患者憑借處方到藥店購(gòu)買藥品。政府在公立醫(yī)院的門診收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所不同，對(duì)于普通的居民門診就醫(yī)，病人每次最多支付門診醫(yī)療費(fèi)用為23.10澳元，超過部分由政府承擔(dān)；每年最多支付700澳元，超過部分由政府承擔(dān)。對(duì)于領(lǐng)取救濟(jì)金的困難群體，病人每次最多支付門診醫(yī)療費(fèi)用3.7澳元，超過部分由政府承擔(dān)；每年累積最多支付280澳元，超過部分由政府承擔(dān)。

（二）私人醫(yī)療保險(xiǎn)

聯(lián)邦政府鼓勵(lì)人們?cè)谑褂冕t(yī)療保健作為主要保障的同時(shí)也參加私人醫(yī)療保險(xiǎn)，以更好地平衡公立醫(yī)院和私立醫(yī)院在整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)中的作用。為了鼓勵(lì)居民購(gòu)買私人醫(yī)療保險(xiǎn)，政府規(guī)定給予購(gòu)買人購(gòu)買金額30%的補(bǔ)貼。比如：個(gè)人一年購(gòu)買1000元的私人醫(yī)療保險(xiǎn)，政府將補(bǔ)貼給個(gè)人300元。另外，年收入在5萬澳元以上的個(gè)人，或年收入在10萬澳元以上的家庭，如果不購(gòu)買私人醫(yī)療保險(xiǎn)，政府將強(qiáng)制征收其1%的所得稅使其購(gòu)買私人醫(yī)療保險(xiǎn)。政府的這些措施取得了非常好的效果：1999年澳大利亞有33%的居民購(gòu)買了私人醫(yī)療保險(xiǎn)，到2003年該比例已達(dá)到45%。

在澳大利亞，私人醫(yī)療保險(xiǎn)的投保人可以選擇在公立醫(yī)院進(jìn)行治療，或在私立醫(yī)院進(jìn)行治療。在私立醫(yī)院，患者可選擇直接支付醫(yī)療費(fèi)或使用個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)。私人醫(yī)療保險(xiǎn)不僅償付投保人在公立醫(yī)院和私立醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)，還償付投保人接受的一系列非醫(yī)療服務(wù)的費(fèi)用，如進(jìn)行理療、看牙科以及購(gòu)買眼鏡的費(fèi)用等，但不能應(yīng)用于藥品方面的花費(fèi)。目前，澳大利亞私立醫(yī)院床位約占所有醫(yī)院床位的1/4，而私人醫(yī)療保險(xiǎn)支出約占全部健康保健支出的1/3。

澳大利亞醫(yī)療保障資金來源于國(guó)家按公民個(gè)人收入的1.5%所征繳的稅收。在支出方面，聯(lián)邦政府既要通過提供醫(yī)療優(yōu)惠計(jì)劃（MBS）、藥品優(yōu)惠計(jì)劃（PBS）承擔(dān)患者一般治療和藥物的費(fèi)用，還要即為公立醫(yī)院、居民區(qū)衛(wèi)生保健設(shè)施、旅店、家庭和社區(qū)的衛(wèi)生保健等提供經(jīng)濟(jì)上的援助，為衛(wèi)生研究機(jī)構(gòu)提供主要經(jīng)費(fèi)，支持衛(wèi)生工作者的培訓(xùn)并向高等院校的學(xué)生提供資助。州政府和地區(qū)政府用于健康保健的財(cái)政支出主要包括：公立醫(yī)院及精神健康護(hù)理、家庭病房、社區(qū)病房和老齡人群救助服務(wù)。根據(jù)憲法規(guī)定，州和地區(qū)政府有首要責(zé)任為人們提供切實(shí)的醫(yī)療服務(wù)，包括大多數(shù)急性病和精神病患者的住院治療。各州和地區(qū)還向人們提供多種社區(qū)和公共衛(wèi)生服務(wù)，包括學(xué)校保健、口腔保健、母嬰保健、職業(yè)保健、疾病控制和各種健康檢查等家庭衛(wèi)生保健服務(wù)和預(yù)防性個(gè)人免疫服務(wù)。

二、藥品優(yōu)惠計(jì)劃

1993年澳大利亞政府出臺(tái)藥品優(yōu)惠計(jì)劃，目的是為給全部澳大利亞公民提供他們所需要的且價(jià)格可承受的藥物治療。這也使得澳大利亞成為第一個(gè)強(qiáng)制要求本國(guó)制藥企業(yè)提交指定的藥品數(shù)據(jù)來申請(qǐng)加入藥品優(yōu)惠計(jì)劃的國(guó)家。向聯(lián)邦政府和家庭服務(wù)部部長(zhǎng)直接匯報(bào)工作的法定機(jī)構(gòu)——健康保險(xiǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理和支付《藥品優(yōu)惠計(jì)劃》中所列藥品的費(fèi)用。

澳大利亞的制藥企業(yè)加入藥品優(yōu)惠計(jì)劃的條件為：制藥企業(yè)必須提供政府要求的藥品數(shù)據(jù)，然后由政府成立的一個(gè)評(píng)審委員會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)政府還要從中介機(jī)構(gòu)提取相關(guān)的證明，數(shù)據(jù)和證明材料全部合格后，方可準(zhǔn)許進(jìn)入藥品優(yōu)惠計(jì)劃。

藥品優(yōu)惠計(jì)劃覆蓋了93%的處方藥，主要涵蓋590多種的普通藥品， 1460多種有效形式的藥品和超過2500種市場(chǎng)銷售的不同品牌的藥品，但主要的日常保健用藥和全部化妝品沒有涵蓋在內(nèi)。

藥品優(yōu)惠計(jì)劃是政府應(yīng)用藥品經(jīng)濟(jì)學(xué)制定健康保健政策的重要體現(xiàn)，該計(jì)劃主要包括藥品經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和藥品價(jià)格參考體系兩部分內(nèi)容。藥品優(yōu)惠計(jì)劃的實(shí)施大大降低了處方藥的價(jià)格，從而降低了澳大利亞公民用于健康費(fèi)用的支出。

澳大利亞利用藥品經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來描述和評(píng)估藥品價(jià)格的工具，其最初目的是為了給病人提供一個(gè)能夠承受的藥品價(jià)格。同時(shí)，澳大利亞還建立了一個(gè)兼顧相對(duì)安全、相對(duì)功效、相對(duì)花費(fèi)及費(fèi)用效率的執(zhí)行體系。但在行起來卻非常困難，而且一些弊端開始逐漸顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在：一是政府整體的花費(fèi)逐漸變成政府和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)；二是增加了政府維持現(xiàn)有藥品價(jià)格的政策壓力。另一方面，澳大利亞建立的復(fù)雜且獨(dú)特的執(zhí)行體系要求提供與其他國(guó)家不同的支持?jǐn)?shù)據(jù)，而這些正是那些全球組織所不愿意提供的；同時(shí)由澳大利亞決定的藥品價(jià)格給全球組織帶來的風(fēng)險(xiǎn)正在增大；全球組織的風(fēng)險(xiǎn)與收益比例也受到威脅。各方都開始對(duì)該執(zhí)行體系能否持續(xù)理想的提供給患者可承受的藥品價(jià)格提出質(zhì)疑。為此，澳大利亞提出新的藥品價(jià)格參考體系，藥品參考價(jià)格制定主要從仿制品價(jià)格、同類產(chǎn)品價(jià)格、同類療效產(chǎn)品的價(jià)格三方面考慮。

與其他國(guó)家相比，企業(yè)認(rèn)為澳大利亞對(duì)藥品價(jià)值的評(píng)估的規(guī)定較硬性：首先是可供選擇的比較者很少，其次是比較者的價(jià)格通常很低，而且已經(jīng)在專利保護(hù)期之外，再次是評(píng)估主要集中在臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)，最后是評(píng)估時(shí)排除掉很多收益和花費(fèi)。因?yàn)樽C據(jù)的有效性、可接受性、通譯性及在預(yù)測(cè)健康結(jié)果中固有的不確定性無法得到很好的衡量，所以評(píng)價(jià)藥品價(jià)值方法的范圍受到了很多限制。

同時(shí)，澳大利亞的制藥企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)新產(chǎn)品方面還面臨著其他的問題，譬如：開發(fā)出來的新藥品總是與已有的治療方法聯(lián)系在一起，技術(shù)上的進(jìn)步不被承認(rèn)；而由藥品經(jīng)濟(jì)學(xué)硬性規(guī)定產(chǎn)生的參考價(jià)格很不穩(wěn)定，而且持續(xù)下跌，但是新產(chǎn)品必須要去與之對(duì)比，并且要去接近該價(jià)格；與此相反，對(duì)產(chǎn)品加工制造和研制開發(fā)等創(chuàng)新行為投入的費(fèi)用一直在上升。為了爭(zhēng)取到一個(gè)合理的價(jià)格，制藥企業(yè)要不斷的提供最新的取得良好治療效果的數(shù)據(jù)，例如發(fā)病率與死亡率的比例等，但是這些數(shù)據(jù)在新藥投放市場(chǎng)時(shí)候尚無法得到，這就使制藥企業(yè)站在一個(gè)非常被動(dòng)的位置上。

諸多問題導(dǎo)致了制藥行業(yè)逐漸開始延遲或抵制應(yīng)用政府制定的參考價(jià)格，而且有數(shù)據(jù)表明，最近一段時(shí)間接受率已經(jīng)下降到接近50%了。制藥企業(yè)開始延緩新產(chǎn)品的研制開發(fā)，限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口，或者選擇在澳大利亞暫時(shí)未被認(rèn)可且無可對(duì)比的產(chǎn)品，同時(shí)企業(yè)開始把產(chǎn)品的銷售重點(diǎn)從澳大利亞國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移到國(guó)外市場(chǎng)。制藥企業(yè)對(duì)行業(yè)成長(zhǎng)的未來及新產(chǎn)品的期望在當(dāng)前價(jià)格評(píng)估系統(tǒng)的制約下變得越來越渺茫。同時(shí)，這些矛盾還大大限制了在澳大利亞應(yīng)用藥品經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的政策和前進(jìn)方向，也限制了藥品經(jīng)濟(jì)學(xué)在制藥行業(yè)和政府工作領(lǐng)域中的發(fā)展。

三、啟示

澳大利亞具有較為健全完善的醫(yī)療保障體系。一是全民醫(yī)療保健體現(xiàn)了制度的普遍性和公平性；二是醫(yī)療保健作為公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，政府主體責(zé)任明確；三是在政府政策鼓勵(lì)下市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮了充分的補(bǔ)充作用。而且，澳大利亞還在不斷進(jìn)行改革和新的嘗試，其醫(yī)療保障體系的運(yùn)行正在培育著一種新的機(jī)制，主要是政府責(zé)任的分散和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，其框架正在逐步明朗清晰，作用也逐漸明顯。這些對(duì)我國(guó)在建設(shè)全面小康社會(huì)要求下不斷完善醫(yī)療保障體系提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，澳大利亞也是世界上最先開始在醫(yī)療保障政策中應(yīng)用藥品經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)家之一。藥品經(jīng)濟(jì)學(xué)在澳大利亞健康保健體系制定和完善過程發(fā)揮著重要的作用，而且已經(jīng)成為一個(gè)有效控制藥品費(fèi)用的工具，并在一定程度上降低了澳大利亞的醫(yī)療費(fèi)用，起到了積極的作用。雖然這一方法的應(yīng)用導(dǎo)致了澳大利亞吸引全球資源的能力受到限制，以及政府和國(guó)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)之間關(guān)系產(chǎn)生矛盾，但其“產(chǎn)出”卻達(dá)到了預(yù)期目的，保證了澳大利亞居民能享受價(jià)格可接受的藥品。對(duì)我國(guó)進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、藥品生產(chǎn)流通體制三項(xiàng)改革，以保證實(shí)現(xiàn)改革的總目標(biāo)具有十分重要的借鑒意義。

同時(shí)，本次考察對(duì)于我分會(huì)的《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及方法》課題的研究具有重要的參考價(jià)值，主要體現(xiàn)在：

1、澳大利亞采用嚴(yán)格的程序?qū)λ幤分委熜ЧM(jìn)行評(píng)估，對(duì)我分會(huì)評(píng)估藥品療效有較大的參考意義；

2、澳大利亞的藥品流通受到政府的制約，而且在醫(yī)藥分家方面取得很好的效果，促進(jìn)了藥品流通的良性循環(huán)，有助于我分會(huì)對(duì)醫(yī)院藥品管理方面的評(píng)估設(shè)計(jì)；

3、澳大利亞醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)支付監(jiān)控得較為嚴(yán)格。醫(yī)療保險(xiǎn)只用來支付醫(yī)療方面的費(fèi)用，不支付藥品費(fèi)用，其監(jiān)控手段可以作為我分會(huì)設(shè)計(jì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)的參考；

4、澳大利亞的藥品價(jià)格體系較為嚴(yán)密，有效的抑制了藥品虛高價(jià)格的問題，同時(shí)也控制了醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)，為我分會(huì)評(píng)估我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)政策落實(shí)情況及藥品價(jià)格提供了借鑒。

醫(yī)療保險(xiǎn)分會(huì)考察團(tuán)

團(tuán)長(zhǎng)：王芳琳

成員：李秋華

曹可元

篇10

然而抱著尋亮點(diǎn)心態(tài)看報(bào)告聽報(bào)告，往往會(huì)在通讀全篇后，不免油然而生一種意猶未盡的感覺:盡管政府工作報(bào)告全面、周到，提綱挈領(lǐng)，對(duì)過去的五年做了很好的總結(jié)，對(duì)未來的五年做了周密的預(yù)期和計(jì)劃，但具體到特定的領(lǐng)域，就顯得有些過于主干化:多原則性、提綱性的指導(dǎo)意見，少具體、翔實(shí)的措施和方法；多宏觀、少微觀；多骨架，少血肉。雖然通過報(bào)告，可以對(duì)政府既往工作的成績(jī)、問題有一個(gè)全面性、提綱性的了解，可以對(duì)政府今后一段時(shí)期的目標(biāo)和工作重心有基本的認(rèn)識(shí)，但終不免有一絲“還未撓到最癢處”的感覺。

然而應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，人大全體會(huì)議上的政府工作報(bào)告，固然是本屆政府對(duì)人大代表、對(duì)全體國(guó)民所做的工作匯報(bào)、總結(jié)和展望，理由給予高度重視和關(guān)切，但人大全會(huì)一年一度，總理的政府工作報(bào)告也是對(duì)一年情況的概述，本屆全會(huì)是換屆的會(huì)議，其政府工作報(bào)告更須回顧5年的工作，展望5年的前景，在短短幾個(gè)小時(shí)時(shí)間和有限篇幅里，所能采取的，勢(shì)必只能是“綱舉目張”的提要性發(fā)言；所能涉及的，也勢(shì)必只能是總攬性、原則性、方法性的東西。

政府是為全體國(guó)民服務(wù)的，關(guān)注政府的所作所為，是每個(gè)公民的權(quán)力和義務(wù)。但應(yīng)關(guān)注的，不僅是政府工作報(bào)告中的亮點(diǎn)，更應(yīng)是政府日常的方針政策、行政作為；不僅是一年一度人大全會(huì)上說了什么、說了多少，更應(yīng)是一年365天每時(shí)每刻的行為和表現(xiàn)。

顯然，在短短幾小時(shí)內(nèi)，政府工作報(bào)告可以談到“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展”，但如何舉措，如何落實(shí)，如何監(jiān)督，卻只能通過政府日常工作來體現(xiàn)；可以談到“全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生”，但具體的方法、政策，和實(shí)施力度、廣度和深度，卻只能在政府日常工作中體現(xiàn)；可以提到切實(shí)控制物價(jià)、財(cái)政盈余取之于民用之于民等行政理念和思路，如何控制、怎樣分配，卻只能在平常的點(diǎn)滴工作中具體落實(shí)，物價(jià)控制得如何，財(cái)政盈余是否真的回饋全社會(huì)，更須通過日常的觀察和監(jiān)督，才能有具體、直觀的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。