車輛檔案管理辦法范文
時間:2023-04-25 08:23:17
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篇1
一、路政檔案管理的由來
路政檔案是各級公路路政管理部門在路政執(zhí)法工作過程中形成的具有利用查考價值的各種文字、圖表、聲像、電子文件等材料,是路政管理活動的真實記錄,也是路政執(zhí)法和路產管理的重要憑據(jù)。早在2003年,我國以交通部第2號令頒布和實施了銀各政管理規(guī)定》,之后根據(jù)各省高速公路的發(fā)展趨勢,以及綜合有關國道、省道、鄉(xiāng)道的交通體制所出現(xiàn)的不同情況、各地對于如何加強路政執(zhí)法隊伍建設、保護路權路產和快速處理各類交通事故等問題進行了多方面的研討和分析,并結合《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國公路法》以及《廣東省檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī),廣東省公路局會同廣東省檔案局于2009年聯(lián)合正式印發(fā)了獷東省路政檔案管理辦澎,旨在進一步強化我省路政檔案管理工作。文件明確指出:路政檔案既是公路管理部門綜合檔案的一個主要內容,也是國家和企業(yè)檔案的重要組成部分,要求各高速公路營運部門根據(jù)自身情況,根據(jù)國家頒布的管理辦法與條例,處理好高速公路前期建設遺留的各種征地拆遷、產權歸屬與糾紛、補償索賠、專項工程改造、交通事故應急處理等問題,由此形成的路政檔案成為檔案工作探討的又一課題。
二、路政執(zhí)法管理人員日常履行執(zhí)法工作形成的各類文件材料是路政檔案的重要構成部分
近幾年的高速公路營運管理工作中,由于涉及路產路權、違章違法等索賠補償?shù)陌讣l頻發(fā)生,甚至有些還涉及刑事訴訟案件等。為此,各高速公路營運公司為了不讓自身公司的利益受到侵害,都抓緊抓好如何加強路政執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法水平,把“降事故、保暢通”的首要任務擺到企業(yè)發(fā)展的重要議事日程上來,不斷探討、研究日益增長的非法盜竊公路財產、違章占用公路兩旁土地、亂搭亂建廣告牌以及收費站廣場等各類突發(fā)案件,因此,路政執(zhí)法管理工作的重要性、緊迫性就顯得越發(fā)不可輕視。同樣,做好保障公路路產、路權不受侵害,確保高速公路的通達暢順是路政執(zhí)法人員必須具備的職業(yè)要求和實際能力,特別是要求路政執(zhí)法人員在極短的時間內(2分鐘、巧分鐘)趕赴事故突發(fā)現(xiàn)場,應對不同性質、不同程度的交通事故,緊密配合交警對擁堵的車輛進行有效的疏導與分流,并做好各項必要的筆錄與確認。因此,路政管理人員在管理職能活動中形成的路政案件、路政巡查、路政統(tǒng)計、路產管理等真實記錄,都必須按照擴.東省路政檔案管理辦嘟、仕業(yè)檔案工作規(guī)褂的有關要求,將應歸檔的文件材料進行收集、鑒定、整理。
按分類號+年度十保管期限+案卷順序號進行科學的排列、立卷和歸檔。同時,土地使用證、路政許可證、路產登記表,以及修建跨線橋、橋下道路、隧道、涵洞、渡槽等上跨下穿管線工程項目形成的檔案也有著極高的利用率,也必須按期移交到綜合檔案室或部門資料庫作永久保存,并由路政檔案管理員根據(jù)《廣東省路政檔案管理辦法》(粵公路函[2008]282號)的要求,認真做好路政檔案的分類、鑒定、整理和立卷,實行科學有序管理。
三、路政檔案管理除依法執(zhí)行上級制定的辦法以外,還應建立科學有序的內業(yè)管理制度,不斷研究與優(yōu)化路政檔案管理工作體系根據(jù)我省多個高速公路營運公司的運作情況,我們發(fā)現(xiàn),路政檔案除了嚴格按照《廣東省路政檔案管理辦法》,每年須做好一整套路政檔案以外,日常的路政執(zhí)法、路政巡查、案件處理等管理工作中還產生大量的內業(yè)資料和報表,尤以各類報表居多。如作為路政管理工作組成部分的交通監(jiān)控中心,其每天產生的報表就有:各項交通業(yè)務分析報表、交通事態(tài)統(tǒng)計與處理、路政拯救、車輛分流、塞車中行車緩慢情況分析、車流量及事故按立交24小時和斷面24小時分布統(tǒng)計表、顧客投訴處理月報表等內容,種類多、數(shù)量大。另外,針對路產損壞、交通事故、應急處理、違章整改等日常管理業(yè)務還形成多種統(tǒng)計報表,如:構成路產損壞報表、交通事故月報表、橋下空間管理情況統(tǒng)計表、應急預案處理方案、路政工作臺賬、拯救巡查日志、違法案件、整改停工通知等管理資料。
篇2
一、主要工作內容
**年1月1日至**年4月30日,負責公司行政及后勤管理工作,其工作重點是進行公司規(guī)章制度的建設;**年5月1日至**年8月31日,全面負責總經理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作,該階段的工作重點是人力資源工作規(guī)范性建設;**年9月1日至**年10月31日,全面負責總經理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作,同時負責項目部的全面管理工作,該階段的工作重點是項目部規(guī)范管理的建設;**年11月1日至今,負責公司行政及后勤管理工作。本人實際上是從事了12個月的行政、后勤管理工作,6個月的人力資源管理工作,2個月的項目部管理工作。
二、主要工作業(yè)績
(一)行政管理工作
1.完成了公司規(guī)章制度建設工作。主持制定了17套規(guī)章制度,其中親自主筆編寫11套,這些制度基本上滿足了公司目前的管理需求,從而使公司的各項管理有章可循,員工有“法”可依,為公司實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化規(guī)范管理奠定了良好的基礎。
2.公文管理工作實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。建立了各種內、外公共文書的管理流程,使公文的收、發(fā)、送、閱、審、存、借有了嚴格的管理程序,確保了公文傳送的及時性、公文執(zhí)行的有效性及公文使用的安全性,從而對提高公司的工作效率起到了促進作用。
3.檔案管理工作實現(xiàn)了規(guī)范化。建立了公司專業(yè)的檔案室,并實行了專人管理,對公司檔案進行了分級、分類、編號登記管理,對檔案的歸檔、保管、調閱、借用實行了嚴格的審批管理,并實行了紙質版和電子版同時保存的管理方式,確保了檔案管理的安全性及延續(xù)性。
4.完成了前臺接待的標準化管理。公司現(xiàn)有三個前臺,均進行了統(tǒng)一的形象布置,并對前臺接待員的崗位進行了全面培訓,統(tǒng)一了公司的接待流程及工作要求,為樹立公司良好的企業(yè)形象起到了積極作用,為公司各部門的業(yè)務接待起到了模范作用。
5.會議管理基本上實現(xiàn)了標準化。公司對內、對外的會議,從會前準備到會中服務及會后跟蹤,都能全面完成,無論是會議接待、資料制作、會場布置都能較好地完成,保證了各項會議的成功召開。
6、印章管理工作基本規(guī)范。嚴格按照《印信管理辦法》執(zhí)行印章使用審批制度,對印章的啟用、保管、使用均進行詳細的登記管理,確保了印章使用的合法性和安全性。
總之,公司的行政管理工作,在海南企業(yè)中已達到了上等水平,我們的公司也跨入了現(xiàn)代化規(guī)范管理的企業(yè)行列。
(二)信息管理工作
1.加強了網站的管理工作,對網站內容進行了嚴格審核,并不斷充實網站內容、更新網頁,及時上傳新信息、搜集外來信息,為企業(yè)建立了一個良好的宣傳窗口,并對網站后臺進行了分析、匯總,及時掌握網站使用動態(tài)。
2.建立了企業(yè)信息庫,完成了公司信息的統(tǒng)一管理,規(guī)范了公司信息的使用流程。目前已建立客戶信息、通訊信息、項目信息、新聞信息、資訊信息五個子庫,并完成了通訊信息、客戶信息及資訊信息三個子庫的信息收集,共收集信息515條。
3.加強了信息收集與信息傳遞工作,增大了公司的信息量及信息流,按照公司領導要求進行了《資訊周報》編制,并提供給公司中、高層領導學習與運用,方便了領導的工作,同時也提高了工作效率。
(三)人力資源管理工作
1.制定并實施了《人力資源管理細則》,規(guī)范了招聘、錄用、轉正、離職等人事工作流程,明確了人才選聘標準。
2.完善了人事檔案管理工作。制定了人事檔案規(guī)范內容,健全了人事檔案,規(guī)范了人事檔案管理流程。
3.企業(yè)文化建設初具規(guī)模,先后組織了項目開工典禮、周年慶典、抗震救災捐款、新年聯(lián)歡晚會等大型活動,組織了大、小六場培訓活動,并組建了籃球隊,開展了多場籃球比賽,以及印發(fā)《項目簡報》41期、參展冬交會、參展海洋漁業(yè)博覽會等多種宣傳活動,不斷地提高了企業(yè)知名度,有效地塑造了企業(yè)文化。
(四)后勤管理工作
1.資產管理工作規(guī)范化。對公司資產在進行徹底清查的基礎上,依據(jù)公司《資產管理辦法》分別按部門對資產進行了分類、編號登記,并將管理責任落實到具體的使用人或保管人,規(guī)范了資產采購、驗收、入庫、領用、回收、調撥等管理流程。
2.車輛管理工作得到了加強。對公司車輛的調度審批、調配使用、維修維保、行車安全、違章處理、費用控制、車輛保管等方面進行了嚴格管理,并嚴格執(zhí)行了派車審批制度,達到了有效地使用車輛和有力地控制費用的雙重效果。
3.辦公用品管理工作規(guī)范化。實行了辦公用品月計劃制度,并結合以舊換新的節(jié)約措施,既保證了工作需要,又避免了不必要的浪費,有效地控制了辦公成本。
(五)總經理辦公室管理工作
1.以創(chuàng)建先進集體為目標,加強本部門的團隊建設與管理,使本部門具有較強的凝聚力和榮譽感,且具有很好的團隊精神。本部門在公司的重大活動中均取得了最好的成績。
2.本著嚴要求、勤指導的方式,以樹立模范、培養(yǎng)骨干為目的,加強本部門員工的教育和培養(yǎng)。
三、主要工作經驗
1.做人原則:做員工表率,為下屬老師,當同事朋友。
2.做事原則:原則堅定,獎罰分明;身先士卒,帶頭實干。
3.管理原則:理論上高度,實踐到深度;分工要明確,責任必到人。
四、工作中的不足:
1.行政管理力度欠佳,行政監(jiān)督職能不強。
2.規(guī)章制度執(zhí)行不嚴,執(zhí)行制度時有寬松之短、仁慈之弊。
3.考核制度還待進一步完善。
五、新年工作愿景
1.為總經理分憂解難,與員工一道艱苦創(chuàng)業(yè),為實現(xiàn)公司的宏偉目標而奮力拼搏。
2.不斷學習、不斷創(chuàng)新、不斷提高,努力成為一名優(yōu)秀的職業(yè)經理人。
3.務實敬業(yè)、勇?lián)厝?,希望有機會為企業(yè)做出更大的貢獻。
六、新年工作設想
(一)行政管理工作
1.在對現(xiàn)行規(guī)章制度執(zhí)行進行調查研究的基礎上,進一步修正和完善現(xiàn)行規(guī)章制度,并加大各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度;
2.新建《合同管理辦法》、《保密管理制度》、《會議管理制度》、《辦公場所管理規(guī)定》、《員工行為規(guī)范》、《工服管理規(guī)定》等規(guī)章制度,以滿足公司發(fā)展的需要;
3.建立企業(yè)危機管理機制,有效預防或應對企業(yè)經營危機;
4.建立規(guī)范的行政監(jiān)督機制,加強行政管理力度。
(二)后勤管理工作
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一、明確目標,落實責任,著力提高辦公室工作水平
辦公室作為全局的一個窗口,辦公室工作事關全局,事務繁雜。工作中,辦公室全體人員牢固樹立“辦公室無小事”、“人人都是窗口形象”的觀念,緊緊圍繞服務黨委中心工作和領導決策這個工作重點,發(fā)揚“團結協(xié)作、高度負責”的工作精神,認真對待每一項工作。在人員少、事務多的情況下,將各項工作科學安排文秘家園,合理分配,確保各項工作有人抓,有人管,較好地做到了各負其責,高效運轉。在文書處理、信息調研、檔案管理、會議組織等方面認真負責,高標準,嚴要求,確保辦公室政務服務工作有條不紊、協(xié)調運轉。在協(xié)調服務方面,全體同志自覺克服本位意識,增強大局觀念,站在全局高度,協(xié)調好內外關系,特別是內部、外部的一些繁雜的事務性工作,能在辦公室處理的,決不上推,使領導盡可能從繁雜的事務性工作中擺脫出來。為進一步提高工作效率,自去年以來,我們就在全局各科室中率先推出每周工作計劃制度,每周一制定出本周工作計劃,明確分工,責任到人,周末進行檢查總結,并在安排文秘家園次周工作計劃時對上周未完成的工作事項進行通報和督促,從而大大增強了辦公室工作人員的工作壓力感和責任感,促進了各項工作的落實到位。
二、突出重點,狠抓落實,努力實現(xiàn)辦公室各項工作的新突破
在具體工作中,我們結合辦公室自身工作職能,突出重點,狠抓落實,并努力實現(xiàn)由被動型向主動型轉變、由事務型向政務型轉變,突破性的開展了一系列工作。
一是強化督查考核工作。今年以來,我們把強化政務督查作為促進各項工作落實的一項重要措施,加大了政務督查工作力度。結合工作實際,建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法,有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來,圍繞全局工作重點、階段性重點工作、局黨委的重大工作部署和決策等,加大督查廣度和深度,全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦。1—9月份,共下發(fā)督查通報13期,有力地促進了各項工作的落實到位。
二是發(fā)揮參謀助手作用,搞好信息調研工作。為充分發(fā)揮信息調研工作在服務全局、為領導決策服務方面的參謀助手作用,今年以來,我們進一步加大了信息調研工作力度,圍繞局黨委中心工作,發(fā)揮辦公室在信息調研工作中的主導作用,加強對全局信息調研工作的指導和協(xié)調,及時做好全局信息調研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經驗性、問題性等有助于領導決策服務方面的信息調研力度。今年以來,先后對我局社會綜合治稅、涉外稅收管理、采礦業(yè)征管、重點稅源及重點行業(yè)稅源變化情況等進行了調查研究,及時撰寫提報了一批有價值、有深度的稅收信息和調研文章,為領導了解情況、決策服務提供了較好的參考依據(jù)。前期,針對平度市現(xiàn)實稅源不足、組織收入工作壓力較大的實際情況,辦公室根據(jù)局領導的安排文秘家園,集中時間和力量對全市地方稅源現(xiàn)狀、稅收結構、發(fā)展趨勢進行了調研,向局領導提報了有數(shù)據(jù)、有事實、有分析、有建議的調研報告,受到局領導的充分肯定。今年以來,已上報各類稅務信息120多條,被省局、市局、青島市政府及平度市委、市政府等上級部門采用40多條,采用調研文章6篇。同時,積極做好我局內部信息??镀蕉鹊囟悺返木幇l(fā)工作,每月一期,及時報道全局的重大工作動態(tài),交流工作經驗,搞好上情下達、下情上達,為全市地稅干部開辟了文化、工作交流園地。
三是加強檔案管理和資產管理。在檔案管理上,作為青島市地稅系統(tǒng)唯一的檔案管理省特級先進單位,今年以來,我們立足高起點,堅持高標準,繼續(xù)加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作。嚴格按照國家、省、市有關檔案管理規(guī)定及行業(yè)檔案管理的要求進行分類、組卷和編目。將已經形成的所有檔案材料進行全面整理歸檔,編制了完備的檢索工具和參考資料,并將軟件與金宏辦公自動化系統(tǒng)聯(lián)接,實現(xiàn)了檔案查詢利用數(shù)字化管理,進一步提高了我局的檔案管理工作水平,順利通過了檔案管理省特級標準先進單位年度驗收。
在資產管理方面,根據(jù)市局《財務管理辦法》,制定了我局的固定資產管理辦法,嚴格控制固定資產購置、大項固定資產處置等審批程序,嚴把入口、出口關。建立了固定資產管理動態(tài)流程。從購置、分配、調撥、管理、外贈、處置、盤點各個環(huán)節(jié)都有帳、有卡、有物,有明確的責任人管理,杜絕管理上的漏洞。同時,實行招標采購制度。成立了招標采購管理委員會,采取公開招標、邀請招標、定點采購、詢價采購等方式,對車輛保險、辦公樓物業(yè)管理、季度福利采購、汽車加油等進行了招標采購,做到了公開、公正、公平,達到了保證質量、節(jié)約資金、講求效益的目的。
三、圍繞中心,服務大局,認真做好后勤管理服務工作
搞好后勤管理服務,是確保全局各項工作順利運轉的重要保證,也是辦公室工作的重要內容。今年以來,重點在車輛使用管理、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生管理、辦公用品購置發(fā)放等方面健全制度,加強管理,保證了全局日常工作的高效運轉。結合我局實際,重新修訂下發(fā)了《車輛使用管理暫行規(guī)定》、《辦公用品發(fā)放登記制度》等一系列規(guī)范化管理制度,有力地推動和促進了全局工作的順利開展。如在車輛管理方面,我們規(guī)定,公務車輛必須為工作服務,嚴禁公車私用或外借。在城區(qū)辦理公務,除提取大額現(xiàn)金外,原則上不安排文秘家園車輛。到青島市局辦事,實行派車單制度,由用車單位和個人分別簽字,說明事由,交分管領導審批,辦公室統(tǒng)一安排文秘家園車輛,除有時間限制的緊急會議等公務外,其他公務用車須提前1—2天申請,人數(shù)達到2—3人方可派車。個人特殊情況因私用車,須經分管領導批準,并按規(guī)定繳納費用。節(jié)假日各單位除留必須的值班車輛外,各單位統(tǒng)一將車輛鑰匙交辦公室封存,并停放到指定地點。市局還組織專門人員經常進行檢查,發(fā)現(xiàn)擅自動用車輛的,嚴格追究當事人和單位主要負責人的責任,收到了良好效果。為節(jié)省經費,推動節(jié)約型機關建設,我們還在充分考察的基礎上,統(tǒng)一確定定點維修廠家,實行車輛維修預算制度和領導審批制度。局機關辦公車輛還實行油耗公示制度,定期按車輛行駛里程,公示車輛油耗。在車輛保險方面,實行公開招標制度。目前,我局公務車輛保險費用按一般車輛的60%繳納,僅此一項,年節(jié)約經費3萬多元。
為創(chuàng)造優(yōu)美、優(yōu)良的機關工作環(huán)境,加強了局機關辦公區(qū)域的綠化、美化、凈化工作,基本做到了辦公區(qū)域四季有花,衛(wèi)生潔凈。同時,積極與物業(yè)管理部門聯(lián)系,引進物業(yè)管理,推進后勤管理規(guī)范化。
同時,加強值班和安全保衛(wèi)工作。以創(chuàng)建“平安平度”為契機,根據(jù)局黨委的工作部署,深入開展創(chuàng)建“平安地稅”活動,加強社會治安綜合治理和安全保衛(wèi)、值班工作,為各項工作的開展創(chuàng)造安定有序的外部環(huán)境。長假期間,根據(jù)局黨委要求,實行節(jié)假日期間人員外出備案報告制度、干部24小時聯(lián)系制度及車輛集中停放制度,從各個方面、各個環(huán)節(jié)加強安全管理,確保人財物安全。
四、加強自身建設,不斷提高自身綜合素質
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[關鍵詞]出租車 檔案管理 數(shù)字化
[中圖分類號]F570.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2012)07-0051-01
一、出租車管理中的問題
我們國家大部分城市出租車經營一般采取“兩權分離”模式進行管理,也就是出租車經營權歸政府所有,由出租車經營公司以租賃的方式取得經營權,出租車車主自有出租車車輛的所有權,再向出租車經營公司租賃取得出租車經營權的使用權,即出租車經營權與車輛所有權分離的模式。這種經營管理方式雖然一定程度上增強了出租車車主的抗風險能力,解決了一部分管理方面的矛盾,但是仍然存在著出租車產權關系難以明確,責、權、利難以劃分,出租車經營企業(yè)重效益輕管理、重名利輕服務的現(xiàn)象比較普遍,出租車駕駛員只顧經濟效益,不顧服務質量,只顧個人利益,不顧乘客利益,重視經濟成本,不重視安全生產的現(xiàn)象比較突出,表現(xiàn)在行業(yè)管理方面則出現(xiàn)政令難以暢通,管理不到位,管理者、經營者、運營者嚴重脫節(jié),政府管理部門、出租車經營公司、駕駛員各自為政,出現(xiàn)問題互相扯皮的現(xiàn)象屢有發(fā)生。這種經營模式造成的政府巨額投入,經營公司坐收漁利,車主、營運者叫苦連天的現(xiàn)象比較突出,容易造成車主、營運者與經營公司之間產生對立情緒。由于出租車車輛所有權實際為個人,經營風險一般情況下由車輛所有人承擔,抗風險能力薄弱,常常因為出租車經營公司與車主的責任之分、利益之爭,使經營者與管理公司、經營者與管理部門之間產生對立情緒。
中華人民共和國建設部、中華人民共和國公安部令第63號《城市出租汽車管理辦法》對出租車經營資質管理、客運服務管理、檢查和投訴都作出了具體規(guī)定,落實這些具體規(guī)定就要求管理部門從加強出租車檔案管理入手,做好出租車管理的基礎工作,隨著黨和國家一系列惠農政策的出臺和實施,日益富裕起來的農民出資購買車輛參與出租車運營者日益增多,這給出租車檔案管理帶來了新的問題。
二、出租車檔案管理的主要內容
(一)車輛檔案
主要包括出租車基本情況登記,其中登記項目記錄為車牌號碼、變更記錄、駕駛員信息等;車輛技術參數(shù);車輛維修記錄;車輛主要總成部件更換信息;車輛等級評定信息;車輛使用信息;車輛交通事故登記信息;車輛保養(yǎng)記錄等等。
(二)出租車駕駛員從業(yè)資格管理檔案
包括的內容為從業(yè)資格考試申請材料、從業(yè)資格證申請、注冊及補(換)發(fā)記錄、違法行為記錄、交通責任事故情況、繼續(xù)教育記錄和服務質量信譽考核結果等。
(三)出租車駕駛員營運檔案
記載出租車運營信息,出租車司機一年內出現(xiàn)拒載、故意繞道行駛、不正確使用計價器等違章現(xiàn)象。
(四)建立駕駛員誠信檔案
針對出租車駕駛員在運營過程中的種種不規(guī)范行為,應當推廣誠信檔案制度。駕駛員在工作中的表現(xiàn),如做好人好事以及違紀行為都一一記錄在案,從而起到警示和規(guī)范服務的作用。除了誠信檔案外,目前出租車行業(yè)每年還舉行星級駕駛員的考評,通過對出租車駕駛員的從業(yè)年限、遵紀守法記錄、服務質量優(yōu)劣等方面的評價,再經過應知、應會、外語、排故等一系列內容的嚴格考試,篩選出一、二星(低星級);三星(中星級);四、五星(高星級)駕駛員,授予星級標志牌、服務卡,甚至優(yōu)質車紅頂燈的榮譽稱號。駕駛員個人誠信檔案推開后,將形成機制,鼓勵駕駛員多做、樂做好人好事,為乘客提供優(yōu)質服務。
(五)證件管理檔案
核對道路運輸證、司機服務監(jiān)督卡、車架號、發(fā)動機號、計價器打印機號是否與檔案相符,頂燈完好,打印發(fā)票清楚、數(shù)據(jù)相符,計價器鉛封完好、租價正確。車容車貌方面:出租汽車車內外衛(wèi)生,不得張貼未經許可的廣告,統(tǒng)一使用白色星期座套,座套干凈,將舊年審標志清除干凈,服務監(jiān)督卡位置擺放正確、固定良好。
(六)建立出租車電子檔案
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1 農機檔案管理的含義
伴隨著我國的農業(yè)機械水平的不斷進步,我國每年的農業(yè)機械量不斷的增長,因此各式各樣的農機監(jiān)理檔案也是不斷增長。所謂農機監(jiān)理的檔案管理是指農業(yè)監(jiān)管部門對農業(yè)機動車輛和相關的駕駛人員的檔案資料的管理,是根據(jù)有關部門的規(guī)定,用相對比較科學的方法對農業(yè)機械進行合理的管理。是指各級的農業(yè)機械安全監(jiān)理機關在平時的工作當中,形成的一些作?樵?始資料保存的文字、圖像、或者錄音等各種形式的原始記錄。為日后的工作提供數(shù)據(jù)及第一手資料的管理系統(tǒng)。農機檔案管理是農業(yè)機械活動的產物,隨著信息時代的到來,農業(yè)機械檔案管理信息化也成為必然的趨勢。農機監(jiān)理檔案資料中記錄了大量以前的數(shù)據(jù)與事件,能為預測日后的發(fā)展提供數(shù)據(jù)上的支持,這些數(shù)據(jù)是極好的一手資料。
2 農機檔案管理的作用
如果我們能夠對農機監(jiān)理檔案進行合理科學的使用,能有效的提高對農業(yè)機械的監(jiān)管力度和效率。當發(fā)生相關的農業(yè)機械行政案件時,農機檔案也是十分重要的判斷審理依據(jù),它具有一定的法律效力,能夠作為一手資料對案件進行合理的處理。同時通過對發(fā)生過的農機事故檔案的整理,對其進行分析,總結經驗。從而有利于農業(yè)機械的安全使用,減少事故的發(fā)生幾率。規(guī)范從業(yè)人員的操作,更好的保證從業(yè)人員的人身安全。此外,農機監(jiān)理檔案能做作為農機安全宣傳非常好的教材。在農機監(jiān)理檔案里記載了大量的農機相關的案例。把這些案例通過整理與匯編,無疑將是安全宣傳鮮活的教材。對提高從業(yè)人員的安全意識有著極其重要的作用。隨著現(xiàn)代農業(yè)的不斷發(fā)展。傳統(tǒng)的紙質農機檔案管里已經不能滿足現(xiàn)代農業(yè)的信息需求,這就使農機監(jiān)理檔案信息化成為了迫切要求。
3 農機檔案管理存在的問題
由于每個地區(qū)的經濟水平參差不齊,存在著一定的差距.這就造成了農機監(jiān)管檔案信息化的進度存在著很大的差異,兩極分化的現(xiàn)象及其嚴重,在經濟相對發(fā)達的地區(qū)基本已經完成了農機監(jiān)理檔案的信息化轉型。而在經濟相對落后的地區(qū)有的甚至仍然使用傳統(tǒng)的紙質農機監(jiān)理檔案。很多的農機監(jiān)理檔案的管理人員對檔案管理的信息化缺乏足夠的認識,沒有意識到農機檔案信息化管理對農業(yè)發(fā)展的重要的促進作用。對于新的專業(yè)技能的學習缺乏主動性,有的員工對此甚至會產生一定的抵觸情緒。于此同時,由于農機監(jiān)理檔案管理在農村,因此很多鄉(xiāng)村對于這種專業(yè)技術能力比較強,專業(yè)素養(yǎng)比較高的技能型人才是極其缺乏的。而從事這方面工作的人大多數(shù)有沒有什么專業(yè)技能,面對農機監(jiān)理檔案管理的信息化不能適應。除此之外,農機監(jiān)理檔案管理的信息化,需要很大的資金投入,去完善相關基礎設施的建設,因此資金成為了阻礙農機信息化管理的一大阻礙。
4 農機檔案管理的具體措施
(一)引進和培養(yǎng)現(xiàn)代化農機檔案管理的技術性人才
信息檔案的管理是一個極富技術性的工作,他有別于傳統(tǒng)的紙質檔案的整理。經過信息化、網絡化后的農機監(jiān)理檔案管理需要極高的專業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能,而目前這方面的技術人才有十分的稀少,這十分不利于農機檔案的管理。因此這就需要農機管理部門加大對農機檔案監(jiān)理專業(yè)人員的引進和培養(yǎng)。建立一支極富專業(yè)素養(yǎng)的人才隊伍以保證農機監(jiān)理檔案工作的順利進行。由于檔案信息化管理有別于以前的紙質農機監(jiān)理檔案管理,這對管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有著更高的要求,不僅需要這些管理人員能夠熟練地掌握計算機的基本技能,同時也需要他們對農業(yè)機械十分熟悉。相關的管理部門應該不斷地培養(yǎng)這方面的專業(yè)人才,對他們進行專業(yè)技能的培訓,提高他們的專業(yè)素養(yǎng)。同時,也可以采取引進專門人才以及先進的管理技術水平的辦法,來為農機監(jiān)理檔案管理提供技術上的智力支持。
(二)建立建全農機檔案管理制度
要想農機監(jiān)理檔案充分發(fā)揮作用,首先就得實行規(guī)范化的操作管理,任用熟悉計算機,同時對農業(yè)機械十分熟悉,具有強烈的責任心的人單人農機監(jiān)理檔案的管理人員。沒有規(guī)矩不成方圓,必須建立農機管理制度,依據(jù)相關法律法規(guī),制定符合各個地方各個部門自己情況的規(guī)章制度進行管理,嚴格按照相關的規(guī)章制度法律法規(guī)進行管理。加強對農機檔案管理人員的專業(yè)技能培訓,提高他們的專業(yè)素養(yǎng)。完善管理制度,明確農機管理人員的工作職責。落實好每個工作人員的責任,加強他們的責任意識。讓農機檔案的管理有序合理的進行。結合各個地方的實際情況探索出適合自己農機監(jiān)理檔案相應的管理辦法。
(三)加強檔案的信息化管理
面對新一輪信息化的背景下,農機監(jiān)理檔案管理也應抓住這一機遇,完成由人工管理向信息化管理的過渡,讓農機檔案管理更好的為農業(yè)的發(fā)展提供更好的服務,促進農業(yè)經濟的發(fā)展。然而就目前來看,農機檔案的信息并不完整,由于有些基層地區(qū)交通不發(fā)達,信息滯后或者地方管理人員的不重視到只有些農機檔案信息的丟失。因此加強農機檔案的信息化管理是目前十分重要的工作。完善農機監(jiān)理的信息網絡的建設。盡量做到電子檔案與紙質檔案的統(tǒng)一。運用現(xiàn)代化的信息技術管理的手段來推進農機監(jiān)理檔案管理的信息化,促進農機事業(yè)的快速健康發(fā)展。
(四)加大資金的引進力度
農機監(jiān)理檔案的信息化建設離不開硬件設施,然而正是因為這些硬件設施成為阻礙農機監(jiān)理檔案信息化管理的推進因素。因此相關的管理部門應盡量向上級爭取更多的資金支持,此外還可以通過向社會群體引進資金,來拓寬資金的引進渠道,用以購置相應的機械設備。從容提高硬件設施水平促進農機檔案管理信息化的發(fā)展。
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根據(jù)局XX年安全生產工作要點,結合服務中心實際,特制定服務中心XX年安全生產工作計劃。
一、 安全目標
基本杜絕各類責任事故的發(fā)生。安全生產實行“一票否決”制度,凡在年內發(fā)生安全生產事故的個人、科室不得評為優(yōu)秀個人、先進科室。
二、工作計劃
(一)積極參加局組織的各項安全活動,認真落實局各縣安全制度。
(二)加強職工安全知識教育,大力宣傳《安全生產法》、《道路安全生產法》等重點法律法規(guī)。
(三)在普及安全法規(guī)的基礎上,加強職工安全技能、自救知識的教育、提高識別安全隱患的能力。
(四)充分利用“安全生產月”、“11.9”消防宣傳日等活動,通過消防演習、觀看錄像等各種形式扎實開展安全宣傳教育活動,營造濃郁的安全生產氛圍。
(五)健全安全檔案,及時收集中心負責各安全口的安全文件資料,提高安全員的安全檔案管理意識。
(六)加強車輛安全管理,定期對駕駛人員進行交通安全教育,督促、檢查安全措施落實情況。
(七)加大安全檢查力度,定期對租房戶、車輛、消防、保安值班等方面進行安全檢查。
(八)嚴格實行安全生產月報告制度,及時、準確的統(tǒng)計上報各類安全情況。
(九)不斷完善《消防應急預案》,提高事故應急援救能力,有效預防、及時控制和消除消防事故的危害。
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20__年上半年,XX地稅局辦公室結合工作職能,突出重點,狠抓落實,主要做了以下工作:
1、認真做好20__“管理年”活動組織協(xié)調工作。“管理年”活動是今年全局工作的重點,辦公室作為牽頭部門,根據(jù)局黨委的工作部署和要求,協(xié)調相關科室,就“管理年”活動的組織實施做了大量基礎性工作,先后制定了《XX地方稅務局20__“管理年”活動實施意見》、《XX地方稅務局20__年基層單位目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《機關目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《XX地方稅務局機關日??己思啊肮芾砟辍被顒訖z查評比項目和標準》、《星級管理辦法》等一系列規(guī)范化管理考核辦法,確保了我局“管理年”活動的順利開展。
“管理年”活動中,按照局黨委的要求,堅持高標準,組織協(xié)調相關科室結合我局實際抓亮點,搞突破,并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯(lián)系,及時提報我局的亮點工作,我局的星級管理考評制度、重點稅源企業(yè)納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設等工作均被市局管理年活動辦公室列為創(chuàng)新性工作項目,受到XX市局領導的關注和肯定。結合“管理年”活動的開展,牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、辦法進行梳理整合和修訂完善,完成了《XX市地方稅務局崗責工作規(guī)范(試行)》初稿撰寫工作?!秿徹熞?guī)范》共分六大類,內容涵蓋納稅申報、稅務登記、發(fā)票管理、納稅服務、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監(jiān)控等稅收工作各個環(huán)節(jié),共六十余個崗位,對每個崗位的工作程序和工作標準、工作要求都進行了明確和規(guī)范。
2、做好星級管理考評工作。根據(jù)局黨委的要求,創(chuàng)新管理考核體系,牽頭制定了《星級(崗位明星)管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》,明確星級單位和個人的考核評選標準及程序。上半年,結合目標管理考核,先后組織了三批星級單位考評,并下發(fā)了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序,組織評選了二季度崗位明星。
3、強化政務督查工作。為使督查工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,進一步充實完善了《督查工作制度》。從督查工作任務、督查工作程序、督查方式及權限、督查組織實施等五方面進行了詳細的規(guī)范和明確,建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法,有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來,圍繞全局工作重點、每月份重點工作、局務會確定的重點工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等,加大督查廣度和深度,全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發(fā)督查通報12期,督查專報1期,有力地促進了各項工作的落實到位。
4、進一步完善目標管理考核工作。根據(jù)局黨委要求,明確分工,專人負責,結合實際,在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎上,對目標管理考核辦法進行了修訂完善,使我局的目標管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學合理,切合市局考核要求。同時,把目標管理考核與“管理年”活動考核相結合、日常管理考核和上級各項考核相結合、單項考核和綜合考核相結合,認真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核,努力做到全面細致,規(guī)范周到,以考核管理促進各項工作的落實。
5、加強檔案管理和資產管理。在檔案管理上,立足高起點,堅持高標準,繼續(xù)加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作,進一步提高了我局的檔案管理工作水平。
在資產管理方面,根據(jù)市局《財務管理辦法》,修訂完善了我局的固定資產管理辦法,嚴格控制固定資產購置、大項固定資產處置等審批程序,嚴把入口、出口關。建立了固定資產管理動態(tài)流程,杜絕管理上的漏洞。同時,加強后勤行政管理,按照高效、節(jié)約的原則,積極做好車輛管理、衛(wèi)生管理、辦公用品采購、政務值班等服務工作,為全局各項工作的開展提供了后勤保障。
6、發(fā)揮參謀助手作用,搞好信息調研工作。圍繞局黨委中心工作,發(fā)揮辦公室在信息調研工作中的主導作用,加強對全局信息調研工作的指導和協(xié)調。上半年,組織召開了信息調研工作會議,邀請市局信息調研工作人員,以以會代訓的形式,對全局信息調研員進行了培訓。制定了《信息調研新聞宣傳工作管理辦法》,調整充實了兼職信息調研員隊伍,及時做好全局信息調研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經驗性、創(chuàng)新性工作的對上提報力度。上半年,XX市局、省局等信息簡報先后對我局星級管理、重點稅源管理、干部隊伍建設“六子工程”、稽查提醒制度等重點、亮點工作進行了介紹。上半年共上報各類稅務信息80多條,被省局、市局、XX市
政府及XX市委、市政府等上級部門采用30多條,采用調研文章8篇,比去年同期增加6篇。7、加大稅收宣傳力度,不斷提升平度地稅社會形象。主動加強與有關媒體的聯(lián)系配合,積極主動的做好全局稅收宣傳工作,上半年全局在各級各類新聞媒體發(fā)表宣傳稿件50余篇。在人民日報、中國稅務報等中央級媒體發(fā)表稅收宣傳稿件四篇。五月份,在《人民日報》發(fā)表了《XX地稅局以“三化”促進稅收管理》的稿件,較好地宣傳了我局“管理年”活動,在社會上產生了良好反響。
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一是切實做好綜合文字和公文處理工作。針對國家土地宏觀調控的新形勢新要求,我們能認真研究有關政策法規(guī),不斷提高文字材料的政策理論水平。在材料起草過程中,一方面能虛心聽取領導和部門的意見,廣泛收集整理各方面資料,提高了文字材料的可塑性;另一方面,堅持在工作中經常加班加點,數(shù)易文稿,力求精益求精。同時,認真做好公文處理工作,一方面,積極運用綜合事務系統(tǒng)和電子政務公文系統(tǒng)傳輸各類文件,網上辦公的水平得到大幅度提高;另一方面,嚴格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程,準確規(guī)范處理各類文電,保證了政令暢通。
二是牽頭做好目標管理工作。在目標實施過程中,每月底及時匯總各縣(分)局、處室、直屬事業(yè)單位本月主要工作完成情況和下月主要工作安排,確保目標完成符合序時進度的要求。同時,做好政府工作創(chuàng)新項目的實施工作,及時向市政府報送創(chuàng)新項目實施進展情況。
三是扎實推進文明創(chuàng)建工作。切實加強文明創(chuàng)建工作的組織領導,舉辦了全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作業(yè)務培訓會,提高了全系統(tǒng)文明創(chuàng)建業(yè)務工作水平。加強與省廳文明辦、市文明辦的協(xié)調溝通,積極做好全國公務員共同的天地-盡在(創(chuàng)建省級文明行業(yè)先進行業(yè)的申報工作,建立相關創(chuàng)建臺帳,制作文明行業(yè)創(chuàng)建專題宣傳片,開展了一系列文明創(chuàng)建主題活動
四是加大新聞宣傳和政務信息工作力度。為營造有利于國土資源工作的良好氛圍,我們加強與市相關新聞媒體的聯(lián)系,在日報開辟了“國土”專欄,每月出刊2期,遇有重大活動,都能及時邀請電視臺、日報等新聞媒體記者參加,不斷加大對土地調控政策、破解用地難題、服務經濟發(fā)展等方面的宣傳力度。同時,我們還認真做好向省廳、市委市政府報送政務信息稿件,及時維護市局門戶網站相關內容。
五是深入開展政務公開工作。積極協(xié)調有關處室,匯總了市局各項規(guī)章制度、工作規(guī)則和工作流程,并形成討論稿,在此基礎上,編印了《市國土資源局依法行政手冊》和《市國土資源系統(tǒng)規(guī)章制度選編》,并印發(fā)到全系統(tǒng)每個工作人員。督促有關部門將機構設置、職責范全國公務員共同的天地-盡在(圍和國家有關政策法規(guī)、行政許可及其他行政審批事項依據(jù)、條件、程序、標準、辦理時限和辦理結果分類分步驟通過市局網站、綜合事務系統(tǒng)等渠道及時向社會公布,主動接受社會監(jiān)督,提高政務公開水平。
六是切實加強檔案管理工作。對各縣(分)局檔案管理情況進行檢查和督促,為省、市檔案復審工作奠定了基礎。進一步建立健全了各項檔案管理制度,加強了檔案數(shù)據(jù)庫建設。
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關鍵詞:電網工程建設 安全管理 質量管理
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)07(b)-0175-01
1 專業(yè)管理的目標
“安全第一、預防為主、綜合治理”以及“百年大計、質量第一”的是工程建設過程中始終秉持的建設理念。
2 專業(yè)管理的主要做法
2.1 項目綜合管理方面
2.1.1 全面策劃、加強過程控制,確保工程自然成優(yōu)
業(yè)主項目部根據(jù)《國家電網公司輸變電工程建設創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制綱要》等文件要求,結合工程實際特點,編制《建設管理綱要》、《工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》、《安全文明施工總體策劃》等文件,及時下發(fā)至設計、監(jiān)理、施工等單位,指導工程全過程建設。
2.1.2 加強基建信息化管理,提高項目精益化管理水平
落實國網公司信息化要求,通過基建管控模塊應用,做好項目全過程管控,提升項目管理水平。物資采購全部通電子商務平臺、ERP系統(tǒng)實現(xiàn)信息化采購,確保物資采購標準的一致性和技術標準的先進性。
加強檔案信息化管理,按照《國家電網公司電網建設管理項目檔案管理辦法》要求,制定工程檔案采集管理相關措施,全面推進檔案數(shù)字化,實現(xiàn)單軌制運行機制,實現(xiàn)管理文件、質量記錄、試驗報告等資料數(shù)字化轉序。
2.1.3 創(chuàng)新檔案管理手段,確保檔案及時、完整、準確
為加強工程檔案管理,采取多方面的創(chuàng)新創(chuàng)效手段。一是檔案要求進合同,為保證檔案收集的及時、準確、完整,公司在與相關參建單位簽訂的合同中,明文規(guī)定其需向業(yè)主單位提供的技術資料內容及時間節(jié)點要求,提高項目建設檔案的歸檔率和完整率。二是分段檔案驗收,根據(jù)輸電線路項目建設特點,建立項目檔案分段驗收制度。主要包括:在基礎開始時,啟動并組織對項目前期資料的驗收工作;在組塔開始時,啟動并組織對項目基礎階段資料的驗收工作;在架線開始時,啟動并組織對工程組塔資料的驗收工作。三是提升過程檢查力度,檔案管理人員深入到施工現(xiàn)場,對設計、監(jiān)理、施工、設備廠家單位的資料進行檢查,通過過程檢查,檔案人員可以及時發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,整改閉環(huán),避免問題堆積。
2.2 項目質量管理方面
2.2.1 認真開展質量策劃
重視工程管理策劃,注重前期策劃,強化全過程的管控工作,借鑒公司先進項目管理經驗,圍繞工程質量目標,細化工程特點,推行全過程程序化、標準化管理。
2.2.2 嚴格監(jiān)管施工全過程質量。
注重驗評分離,加強過程控制,著重完善手段,嚴把設備、材料關,嚴格監(jiān)督施工三級自檢,要求監(jiān)理單位加強對施工工序把關和轉序控制,按時組織開展工程中間驗評和質量監(jiān)督活動,嚴格落實質量監(jiān)督制度,為自然成優(yōu)奠定基礎。
2.2.3 狠抓質量通病綜合治理
下達《質量通病防治任務書》,根據(jù)國網公司重點整治的60項質量通病,組織技術人員查閱《國家電網公司輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施》等文件,編制下發(fā)質量通病綜合防治實施計劃并分級落實實施。強化過程中執(zhí)行檢查,實現(xiàn)全過程 、全方位質量控制。
2.2.4 執(zhí)行樣板引路、試點先行的工作程序
針對工程各施工工序,制作實體樣板,統(tǒng)一施工工藝標準和技術要求,做到管理標準和操作標準統(tǒng)一,每道工序開始施工前,先做樣板工藝,樣板試點工作完成后,及時總結經驗教訓,找出不足,并進一步完善施工措施,下一步工作馬上改進,通過PDCA循環(huán),確保工程所有重要工序以首基為樣板引領,確保施工工藝一次成優(yōu)。
2.3 項目安全管理方面
2.3.1 以人為本,加強安全文明施工全過程控制
建立安全責任體系,成立安全委員會,定期召開安委會例會,將安全責任層層落實。要求各參建單位根據(jù)安委會的要求,各自成立相應的安全責任體系,細化安全目標與任務,確保安全責任、安全措施落到實處。建立施工現(xiàn)場的事故應急預案,健全事故處理應急網絡,編制防人身、防機械、防火、防中毒、防觸電等不同的應急預案,定期演練。
2.3.2 精心規(guī)劃,實施安全文明施工總體策劃
編制“工程安全文明施工總體策劃”,為安全文明施工提供依據(jù)和標準,,各參建單位按照總體策劃的要求編制了二次策劃,對安全目標進行分解落實。將總體策劃中提出的每一項具體要求和標準,一一分解。同時業(yè)主項目部編制《安全施工責任制》、《安全例會制度制度》、《安全文明獎懲制度》、《安全用電管理制度》、《車輛交通安全管理制度》等一系列安全管理制度,通過分解安全目標,明確安全規(guī)程,落實責任到人,要讓每一個參加工程建設的人都意識到安全工作的重要性和自己所承擔的責任,以點帶面,帶動總體工程的安全管理,夯實安全基礎。
2.3.3 嚴格執(zhí)行國家電網公司安全文明施工標準化
在工程建設過程中切實貫徹公司安全文明施工標準,一是做到施工現(xiàn)場布置條理化,各施工隊在施工時按照策劃樣板進行工地布置,施工區(qū)、材料區(qū)、設備區(qū)、休息區(qū)劃分明晰,工程現(xiàn)場作業(yè)定置牌、責任牌,責任到人。二是做到安全設施標準化,現(xiàn)場安全圍欄、配電箱、垂直攀登防墜器、水平安全繩、速差自控器、消防器材、安全帶、安全帽、上崗證等配置可靠、合理、規(guī)范。三是做到材料擺放定置化,材料站和施工現(xiàn)場材料、工器具、機械等分類合理,擺放整齊,標識齊全。四是做到作業(yè)人員行為規(guī)范化,現(xiàn)場作業(yè)人員服裝統(tǒng)一、行為舉止文明,安全防護用品佩戴正確、使用規(guī)范,現(xiàn)場做到了工完、料凈、場地清。
2.3.4 加強工程重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施
加強施工現(xiàn)場安全管理風險控制,將施工安全風險按五級制進行劃分,組織項目設計單位對施工、監(jiān)理單位進行項目作業(yè)風險交底。審查施工項目部編制的《三級及以上施工安全風險識別、評估、預控清冊》及動態(tài)風險計算結果。負責對三級以上風險作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并通過基建管理信息系統(tǒng)上報作業(yè)風險情況表。
參考文獻
[1] 國家電網公司輸變電優(yōu)質工程評定管理辦法(2013版).
[2] 電力建設安全工作規(guī)程:第2部分:架空電力線路.
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為推進蛋雞生產持續(xù)健康發(fā)展,做好我縣蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場改造以獎代補項目實施工作,根據(jù)《__省蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場改造以獎代補項目實施方案》,結合我縣實際,特制定本方案。
一、項目目標
對蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造采取以獎代補方式進行獎勵,以穩(wěn)步提升蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平,降低動物疫病風險,實現(xiàn)糞污的無害化處理和資源化利用,加快蛋雞飼養(yǎng)方式轉變,充分發(fā)揮規(guī)模養(yǎng)殖對穩(wěn)定蛋雞存欄的基礎性作用,進一步穩(wěn)定蛋雞生產,增加養(yǎng)殖收入,促進蛋雞生產持續(xù)健康發(fā)展,保障雞蛋市場有效供給。
二、基本原則
(一)自愿參加。按照公開、公平、透明的原則,公布補貼政策、補貼標準和補貼范圍等,符合條件的養(yǎng)殖場(戶)根據(jù)實際情況自愿申報和實施。
(二)以獎代補。對自愿改造后達到《__省蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設規(guī)范》,改造成效明顯的養(yǎng)殖場(戶)給予一次性獎勵。
(三)養(yǎng)殖場戶直接受益。符合條件的養(yǎng)殖場(戶)提出申請,改造后經專家驗收,資金直接獎勵給驗收合格的養(yǎng)殖場(戶)。
(四)扶持規(guī)?;B(yǎng)殖。以規(guī)?;瘶藴驶脑鞛榉龀汁h(huán)節(jié),推進蛋雞養(yǎng)殖向標準化規(guī)?;l(fā)展。
三、實施范圍和標準
(一)獎勵范圍
在全縣范圍內,對符合上述原則,經自愿改造后達到《__省蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設規(guī)范》要求并通過上級驗收,存欄規(guī)模在0.2萬—5萬只的蛋雞養(yǎng)殖場(戶)給予適當獎勵。
對禁(限)養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場戶不予補助,對規(guī)模未達到0.2萬只和超過5萬只的不予補助。
(二)獎勵標準
根據(jù)上級下達的資金規(guī)模和我縣蛋雞規(guī)模化養(yǎng)殖的實際情況,分別給予獎勵:
產蛋雞存欄0.2萬—0.5萬只(不含0.5萬只)的養(yǎng)殖場,每戶獎勵1.5萬元;
產蛋雞存欄0.5萬—1萬只(不含1萬只)的養(yǎng)殖場,每戶獎勵3萬元;
產蛋雞存欄1萬—5萬只(不含5萬只)的養(yǎng)殖場,每戶獎勵5萬元。
四、項目申報程序和補貼方式
(一)明確標準
按照《__省蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設規(guī)范》,結合
我縣蛋雞養(yǎng)殖實際條件和現(xiàn)有規(guī)?;?,嚴格按照《__省蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設評分標準》和《__省蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造以獎代補項目驗收程序》組織驗收,并報州財政局農財科和州農業(yè)局畜牧科。
(二)項目申報
符合申報條件的蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(戶),可于20__年2月25日前向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站提出改造申請,經縣畜牧獸醫(yī)局審核后方可進行改造,否則不予獎勵。
(三)項目驗收
具有發(fā)展?jié)摿Γ凑铡禵_省蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設規(guī)范》要求,已自愿對雞舍標準化建設、糞污處理設施以及水、電、路、防疫等配套設施進行改造,改造成效明顯,規(guī)范化程度較高,產蛋雞存欄規(guī)模在0.2萬—5萬只的蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(戶),改造完成后,于20__年6月30日前向縣級財政、畜牧部門提出驗收申請。州畜牧主管部門會同財政部門,按照《__省蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設驗收評分標準》和《__省蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造以獎代補項目驗收程序》,組織專家驗收,驗收合格的上報省畜牧主管部門,待復核后,反饋相關部門,并將驗收合格的標準化規(guī)模養(yǎng)殖(戶)在當?shù)刂饕襟w上公示。
(四)資金撥付
驗收合格的蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)經公示無異議后,在資金到賬10日內將獎勵資金撥付給養(yǎng)殖場(戶)。上級下達的總資金計劃為10萬元,實際補助資金若大于上級下達的計劃,將按照改造申請驗收時間、驗收得分的高低順序依次獎勵,獎完為止。
五、項目管理
加強對項目的組織領導,抓好項目的監(jiān)督管理,落實責任制,確保項目的順利實施。
(一)加強組織領導
成立項目實施領導小組,加強項目的組織協(xié)調工作。項目實施領導小組由縣畜牧局主要領導和相關站所負責人組成,主要負責項目管理、組織實施、落實措施、檢查督導等。領導小組組成人員如下:
組 長:縣畜牧局局長
副組長:縣畜牧局分管副局長
縣財政局分管副局長
成 員:縣畜牧站站長
縣動物疫病預防控制中心主任
縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長
(二)明確責任,分工負責
縣財政局負責項目資金撥付,對項目資金使用進行檢查和監(jiān)督等。
縣畜牧獸醫(yī)局負責項目組織實施和監(jiān)督管理,負責制定項目實施方案,組織專家進行初驗,縣級相關站所和派住各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負責項目的組織實施,協(xié)調組織技術培訓,對申報對象的初審和實地核查,負責對項目建設進行初驗,在補貼對象確定后,落實補貼資金到養(yǎng)殖場戶,協(xié)助上級部門對項目建設進行監(jiān)督檢查,報送項目執(zhí)行情況,進行項目監(jiān)督檢查,匯總報送項目執(zhí)行情況。
(三)強化監(jiān)督與管理
縣財政局、縣畜牧獸醫(yī)局共同作為項目主管部門,負責全縣項目的驗收、督導和檢查。發(fā)現(xiàn)項目實施過程中的違紀違規(guī)問題,將按照規(guī)定嚴肅處理。 縣畜牧部門對項目實施全過程進行服務、協(xié)調和監(jiān)督,并對實施效果進行評估。縣級畜牧部門設立項目監(jiān)督舉報電話,接受社會監(jiān)督。
縣畜牧獸醫(yī)局舉報電話:8521343 8524096
附件2:
__省蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)建設規(guī)范
為了加快蛋雞飼養(yǎng)方式轉變,提高蛋雞養(yǎng)殖的規(guī)?;?、集約化和標準化水平,以“生產高效、資源節(jié)約、質量安全、環(huán)境友好”為基本目標,按照相對統(tǒng)一、兼顧地區(qū)差異的原則,特制定本標準。
一、養(yǎng)殖規(guī)模
存欄規(guī)模在1萬-5萬只的蛋雞養(yǎng)殖場(戶)。
二、選址與布局
(一)選址。距離主要
交通干線和居民區(qū)500米以上,地勢高燥,背風向陽,通風良好,給排水方便,遠離噪音。 (二)基礎條件。有穩(wěn)定水源,電力供應有保障,交通便利。
(三)場區(qū)布局。場區(qū)布局合理,有生產區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、輔助生產區(qū)、糞污處理區(qū)。育雛、育成和蛋雞舍各雞舍采用全進全出飼養(yǎng)模式,配套合理。
(四)凈道和污道。場內凈道、污道嚴格分開。
三、設施與設備
(一)雞舍。雞舍建筑牢固,能夠保溫、防雨雪、防鼠害、防鳥。
(二)飼養(yǎng)密度。產蛋雞飼養(yǎng)密度合理,每平方米不超過13只。
(三)消毒設施。場區(qū)門口有消毒池,雞舍門口有消毒盆,場區(qū)有消毒泵。
(四)設備。雞舍安裝通風設備、降溫設備,并配備光照系統(tǒng)、自動飲水系統(tǒng)、自動清糞系統(tǒng)和焚燒爐。
(五)輔助設施。有更衣消毒室、獸醫(yī)化驗室、解剖室。配備清糞設施、儲糞場所及雞糞無害化處理設施。
四、管理及防疫
(一)制度。有健全的生產管理制度、防疫消毒制度和檔案管理制度。
(二)操作規(guī)程。有科學合理的飼養(yǎng)管理操作規(guī)程和免疫程序。
(三)檔案管理和生產記錄。
1、檔案管理。按照農業(yè)部《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》要求,建立完整的養(yǎng)殖檔案,要求以下記錄齊全完整:
(1)品種、來源、數(shù)量、日齡等情況記錄。
(2)飼料、飼料添加劑和獸藥來源清楚,其名稱、使用對象、使用時間和用量記錄。
(3)定期免疫、監(jiān)測、消毒記錄。
(4)發(fā)病、診療、死亡和無害化處理記錄。
2、生產記錄。有完整的日產蛋記錄、日死淘記錄、日飼料消耗記錄。
(四)從業(yè)人員健康狀況。從業(yè)人員未患人畜共患傳染病。
(五)引種。雛雞從有《種畜禽經營許可證》的種雞場引進。進雞時的“動物檢疫合格證明”和“車輛消毒證明”保留完好。
五、環(huán)保要求
(一)糞污處理。污水和糞尿進行集中處理。污水和糞尿進行集中處理后符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(gb18596)。
(二)病死雞無害化處理。病死雞采取深埋或焚燒的方式進行無害化處理。
附件3
__省蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造
以獎代補項目驗收程序
中央財政采取以獎代補方式支持蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)進行標準化改造,加快蛋雞飼養(yǎng)方式轉變,穩(wěn)步提升蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖生產水平,充分發(fā)揮規(guī)模養(yǎng)殖對穩(wěn)定蛋雞生產的基礎性作用,進一步穩(wěn)定蛋雞生產,增加養(yǎng)殖收入,促進蛋雞生產持續(xù)健康發(fā)展,保障蛋雞市場有效供給。對自愿改造后,經有關部門驗收,達到《蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設規(guī)范》要求,存欄1萬-5萬只之間的蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)給予一次性獎勵。現(xiàn)將驗收程序公布如下:
1、蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場在按照《蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設規(guī)范》完成對雞舍標準化建設、糞污處理設施以及水、電、路、防疫等配套設施的改造后,向縣級畜牧部門和財政部門提出“以獎代補”獎勵驗收申請。(到所在縣畜牧部門寫驗收申請表)。
2、縣畜牧局落實該場已完成核定的改造內容后,將驗收表上報州、市畜牧部門進行驗收。
3、州市畜牧主管部門會同財政部門根據(jù)各縣申報情況,組織專家到養(yǎng)殖場實地進行評審驗收。
4、驗收嚴格按照《__省蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場改造
項目驗收評分標準》進行評分,填寫驗收評分表。
5、將驗收結果通知被驗收場。
6、縣畜牧部門將驗收合格的場在縣主要媒體和被驗收場所在地進行公示。公示3天無異議后,上報農業(yè)廳。
7、省農業(yè)廳會同省財政廳組織專家進行復審。通過后,10日內省財政廳將獎勵資金撥付縣級財政部門;縣級財政部門會同畜牧部門于資金到賬10日內撥付給養(yǎng)殖場(戶)。
附件4
__省蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)標準化改造
以獎代補項目驗收評分標準
根據(jù)農業(yè)部、財政部《蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設規(guī)范》和實施蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場改造以獎代補項目的要求,制定本標準。評分采取百份制進行計分,各項考核內容的權重分值及考核標準如下:
一、養(yǎng)殖規(guī)模。分值10分。養(yǎng)殖規(guī)模(以開產蛋雞的存欄數(shù)計)未達到1萬只和超過5萬只的,不予考核驗收。
二、選址與布局。分值25分。
(一)選址。分值10分。凡是位于禁養(yǎng)區(qū)、水源保護區(qū)和距離主要交通干線和居民區(qū)不足500米的場(戶),不予考核驗收。選址不科學的酌情扣分 。
(二)基礎條件。分值5分。達不到要求的酌情扣分。
(三)場區(qū)布局。分值5分。布局不合理的酌情扣分。
(四)凈道和污道。分值5分。凈道、污道交叉的扣5分。
三、設施與設備。分值30分
(一)雞舍。分值6分。根據(jù)建筑質量和規(guī)范要求酌情扣分。
(二)飼養(yǎng)。分值6分。未采取全進全出飼養(yǎng)模式的扣3分。飼養(yǎng)密度超過每平方米13只的,每超過1只扣2分。
(三)消毒設施。分值6分。未達到規(guī)范要求的,酌情扣分。
(四)設備。分值6分。未達到規(guī)范要求的,酌情扣分。
(五)輔助設施。分值6分。未按規(guī)范要求配備相關輔助設備的酌情扣分。
四、管理及防疫。分值20分。
(一)制度。分值4分。相關制度不健全的,酌情扣分。
(二)操作規(guī)程。分值4分。相關操作規(guī)程不規(guī)范的,酌情扣分。
(三)檔案管理和生產記錄。分值4分。
1、檔案管理。分值4分。未按照農業(yè)部《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》要求,建立完整的養(yǎng)殖檔案及檔案記錄不完整的,酌情扣分。
2、生產記錄。分值2分。記錄不完整的,酌情扣分。
(四)從業(yè)人員健康狀況。分值2分。從業(yè)人員未定期進行體檢,未持有健康證明及患人畜共患傳染病的,酌情扣分。
(五)引雛。分值6分。雛雞從無《種畜禽經營許可證》的種雞場引進,扣5分;進雞時無“動物檢疫合格證”或“車輛消毒證”一證扣1分。
五、環(huán)保要求。分值15分。
(一)糞污處理。分值8分。未對污水和糞進行集中處理的扣8分。污水和糞進行集中處理后未符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放標準》(gb18596)的,酌情扣分。
(二)病死雞無害化處理。分值7分。未對病死雞采取深埋或焚燒的方式進行無害化處理的扣7分,處理方式不當?shù)淖们榭鄯帧?/p>
附件5
__省蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設
考核驗收評分表
考核驗收內容 滿分100分 得分 備注
一、養(yǎng)殖規(guī)模 10
二、選址與布局 25
(一)選址 10
(二)基礎條件 5
(三)廠區(qū)布局 5
(四)凈道、污道 5
三、設施與設備 30
(一)雞舍建筑 6
(二)飼養(yǎng)密度 6
(三)消毒設施 6
(四)設備 6
(五)輔助設施 6
四、管理及防疫 20
(一)制度 4
(二)操作規(guī)程 4
(三)檔案管理和生產記錄 4
1、檔案管理 2
2、生產記錄 2
(四)從業(yè)人員健康狀況 2
(五)引雛 6
五、環(huán)保要求 15
(一)糞污處理 8