個(gè)人民政工作計(jì)劃范文
時(shí)間:2023-04-23 11:55:58
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篇1
一、目標(biāo)任務(wù)
2013年,全市民政部門要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展新要求,高點(diǎn)定位民政工作,高標(biāo)發(fā)展民政事業(yè),積極創(chuàng)新思路,努力在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中,充分發(fā)揮民政工作在增進(jìn)民生幸福中的保障作用、創(chuàng)新社會(huì)管理中的基礎(chǔ)作用、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化中的支撐作用、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的紐帶作用。
(一)創(chuàng)新意識(shí)有新增強(qiáng)。進(jìn)一步解放思想、振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)“以民為本、為民解困”自覺(jué)性和堅(jiān)定性。在思想觀念、思維方式和工作創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)自我超越,做到善于超前謀劃、大膽創(chuàng)新,切實(shí)改變干部思想觀念陳舊,工作老一套,不求有功,但求無(wú)過(guò)的思想觀念。
(二)服務(wù)群眾有新實(shí)效。按照確定的聯(lián)系單位和幫扶對(duì)象,積極為村(社區(qū))提供財(cái)力幫扶、智力支持,進(jìn)一步改善村(社區(qū))生產(chǎn)生活條件,幫助廣大民政對(duì)象解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難,切實(shí)提高城鄉(xiāng)困難群眾的幸福指數(shù)。
(三)能力素質(zhì)有新提升。通過(guò)活動(dòng),教育廣大黨員干部進(jìn)一步端正群眾態(tài)度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入群眾,服務(wù)群眾,著力解決機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)研不夠,對(duì)基層民政對(duì)象的真實(shí)情況了解不多的問(wèn)題,切實(shí)提高履職能力,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
(四)民政工作有新實(shí)績(jī)。促使全局機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新工作舉措,落實(shí)工作責(zé)任,真正把心思用在干事業(yè)上、把精力放在抓落實(shí)中,在完成好年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,積極培育工作亮點(diǎn),創(chuàng)造工作特色,推動(dòng)全市民政工作上臺(tái)階、上水平。
二、參評(píng)范圍
(一)先進(jìn)單位的參評(píng)范圍:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、南北街道辦(評(píng)先名額5個(gè))。
(二)先進(jìn)窗口的參評(píng)范圍:局屬各單位(不包括中心敬老院)、機(jī)關(guān)各科室(評(píng)先名額6個(gè),局屬單位、機(jī)關(guān)科室各3個(gè))。
(三)明星、優(yōu)秀、先進(jìn)敬老院范圍:中心敬老院(年度考核前3名)。
(四)先進(jìn)個(gè)人的參評(píng)范圍:全市民政工作者(即基層分管領(lǐng)導(dǎo)、民政助理,局機(jī)關(guān)、直屬單位工作人員包括臨工)(評(píng)先名額32名)。
三、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
(一)先進(jìn)單位
詳見(jiàn)《2013年度基層民政工作目標(biāo)管理考核辦法》
(二)先進(jìn)窗口、明星、優(yōu)秀、先進(jìn)敬老院標(biāo)準(zhǔn)
詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)<2013年度直屬單位規(guī)范化管理考核辦法><2013年度中心敬老院目標(biāo)責(zé)任制考核辦法>的通知》
(三)先進(jìn)個(gè)人標(biāo)準(zhǔn):
以參評(píng)單位目標(biāo)任務(wù)完成為基礎(chǔ),同時(shí)具備:
1.思想作風(fēng)正派,和諧協(xié)助精神強(qiáng),遵紀(jì)守法,廉潔自律;
2.善于學(xué)習(xí)思考,勤于調(diào)查研究,重于下訪解難,勇于開拓創(chuàng)新;
3.認(rèn)真履職,勤政高效,敬業(yè)奉獻(xiàn),依法行政,對(duì)民政事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn),并為社會(huì)普遍認(rèn)可;
4.完成急、難、險(xiǎn)、重任務(wù),以及在工作中有突出實(shí)績(jī)。
四、有關(guān)要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各單位(窗口)要提高對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的認(rèn)識(shí),化虛為實(shí),虛功實(shí)做,真正使競(jìng)賽活動(dòng)成為提高服務(wù)質(zhì)量的抓手,增創(chuàng)工作成效的動(dòng)力。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位(窗口)要組建工作班子,領(lǐng)導(dǎo)親自組織指揮。制定工作計(jì)劃,做到活動(dòng)項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求三個(gè)明確,落實(shí)到具體責(zé)任人。每個(gè)階段有交流、有檢查、有匯總,不斷推進(jìn)活動(dòng)開展。
篇2
一、積極推行依法行政,促進(jìn)民政法規(guī)的貫徹落實(shí)
民政工作承擔(dān)社會(huì)保障、基層政權(quán)、社會(huì)事務(wù)管理的工作,涉及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章八十多部,呈現(xiàn)工作范圍廣、事情雜、牽涉法律法規(guī)多等特點(diǎn)。隨著我國(guó)法制的不斷完善,民政法律法規(guī)也在不斷地健全和完善之中;現(xiàn)在民政工作的社會(huì)事務(wù)管理和基層自治組織建設(shè)等工作,實(shí)質(zhì)上都成了執(zhí)法工作。為此,我把推進(jìn)依法行政與貫徹執(zhí)行民政法規(guī)緊密結(jié)合起來(lái),與依法做好具體的民政工作緊密結(jié)合起來(lái),以達(dá)到在推進(jìn)依法行政的同時(shí),推進(jìn)民政法規(guī)的落實(shí),推進(jìn)民政工作的規(guī)范開展,促進(jìn)了我縣社會(huì)文明進(jìn)步。著重做了以下幾方面工作:
(一)依法推進(jìn)殯葬改革,在全縣范圍內(nèi)全面推行遺體火化。根據(jù)上級(jí)黨委、政府和民政部門的要求,按縣委縣政府的統(tǒng)一部署,我縣從年月日起全面推行遺體火化,全縣除萬(wàn)人因交通不便劃為逐步推行火化區(qū)外,全縣都實(shí)行了遺體火化。實(shí)行遺體火化近一年來(lái),全縣共火化遺體具,火化區(qū)遺體火化率為;骨灰集中安放、生態(tài)墓區(qū)建設(shè)走在全市前列,受到省、市領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的肯定和推廣;同時(shí),革除喪葬陋習(xí),文明節(jié)儉辦喪事也取得良好效果,喪葬陋習(xí)也得到了有效改觀。著重抓了二個(gè)方面:
、認(rèn)真做好推行殯葬改革的前期準(zhǔn)備工作。一是明確遺體火化、骨灰集中安放、革除喪葬陋習(xí)同步推進(jìn)的工作思路。二是堅(jiān)持依法推進(jìn)殯葬改革??h人大常委會(huì)作出了關(guān)于全縣推行殯葬改革的決定,為推行殯葬奠定了法律和工作基礎(chǔ)。為了落實(shí)殯葬改革法規(guī),我們認(rèn)真研究起草了《__縣殯葬管理實(shí)施辦法》、《__縣鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范性文件。在制定規(guī)范性文件過(guò)程中,我們召開了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表、政協(xié)委員、及縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部群眾參加的征求意見(jiàn)座談會(huì)二百多個(gè),促使規(guī)范性文件更加切實(shí)可行,同時(shí)促進(jìn)殯葬改革法規(guī)的宣傳貫徹。三是加強(qiáng)殯葬改革的宣傳教育工作。針對(duì)群眾千年殯葬意識(shí)的根深蒂固,我們開展了廣泛的殯葬改革宣傳,層層召開宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)議,組織工作人員進(jìn)鄉(xiāng)入村宣傳,在報(bào)紙、廣播開辟殯葬改革專題,印發(fā)宣傳資料萬(wàn)份(冊(cè)),創(chuàng)辦出刊《殯葬改革簡(jiǎn)報(bào)》期,增大新聞宣傳力度等等。使殯葬改革深入人心,家喻戶曉。
、重視及時(shí)處理違反殯葬改革法規(guī)事件。在整個(gè)推進(jìn)殯葬改革過(guò)程中,雖然整體上進(jìn)展順利,但發(fā)生過(guò)二起骨灰裝棺入葬和私埋遺體事件發(fā)生。一起是去年月,發(fā)生在__鄉(xiāng)__下村骨灰裝棺在非村級(jí)公益性墓地入葬事件;一起是今年月,發(fā)生在__鎮(zhèn)__村私埋遺體事件。這二起事件發(fā)生后,引起縣委縣政府的高度重視,立即采取各項(xiàng)措施,對(duì)喪戶做細(xì)致的思想教育和進(jìn)行法制威懾,在強(qiáng)大思想工作和法制威懾下,二起事件的喪主都自行糾正了違法行為,促進(jìn)了推行遺體火化的順利進(jìn)行。在處理這二起事件中,我主要做了三項(xiàng)事情:一是及時(shí)向縣殯葬領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并提出處理建議,為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);二是及時(shí)向發(fā)生事件鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好工作;三是組織帶領(lǐng)干部連夜深入到喪戶做細(xì)致的說(shuō)服教育工作,促使喪戶及時(shí)糾正自己的違法行為。
(二)認(rèn)真貫徹《婚姻法》,全縣婚姻登記實(shí)行集中辦理。根據(jù)《婚姻法》、《婚姻登記條例》和省政府有關(guān)文件精神,為切實(shí)加強(qiáng)我縣婚姻登記的規(guī)范化、法制化、專業(yè)化建設(shè),從今年月日開始,全縣婚姻登記集中縣民政局辦理。集中登記三個(gè)月來(lái),共辦理婚姻登記對(duì),工作進(jìn)展順利,有效杜絕了違法婚姻登記和婚姻登記搭車收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,群眾反響良好。同時(shí),開展了新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法規(guī)宣傳。
(三)依法加強(qiáng)對(duì)民間組織和地名工作管理。積極開展社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位的年檢年審工作,全縣家社團(tuán)和家民辦非企業(yè)單位全部參加了年檢年審。加強(qiáng)民間組織的培育和發(fā)展,新注冊(cè)登記成立社團(tuán)家。認(rèn)真貫徹《地名管理?xiàng)l例》,推進(jìn)地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),整頓和設(shè)置門牌、樓牌、幢牌等標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志共約余塊。結(jié)合勘界資料和地名普查成果,編制出 了《松陽(yáng)縣標(biāo)準(zhǔn)地名圖冊(cè)》,圖冊(cè)通過(guò)了省市級(jí)專家會(huì)審。開展新建街道、住宅區(qū)等名稱的審批。
(四)認(rèn)真宣傳貫徹《村民委員會(huì)組織法》和《居民委員會(huì)組織法》,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。積極指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)村委會(huì)自治組織建設(shè),配合 有關(guān)部門開展了第六屆村委會(huì)換屆選舉回頭看活動(dòng)。開展村委會(huì)選舉的業(yè)務(wù)指導(dǎo),接受業(yè)務(wù)咨詢,對(duì)有關(guān)村委會(huì)提出的罷免要求給予程序上的解答。配合有關(guān)部門組織開展全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開檢查,對(duì)當(dāng)前在村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開中存在的不足,提出改進(jìn)意見(jiàn)。開展縣城社區(qū)居委會(huì)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
二、樹立“以民為本”理念,努力保障民政對(duì)象的基本生活
民政部門承擔(dān)的救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、移民等工作,就是為“最可憐的人”和“最可愛(ài)的人”服務(wù)。他們包括社會(huì)兩大群體:社會(huì)最弱勢(shì)群體,包括社會(huì)特困戶、農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象,災(zāi)民等;社會(huì)最光榮群體,包括革命復(fù)員軍人、退伍軍人以及為國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)自己家園的大型水電站移民。努力為這些人做好服務(wù),是我應(yīng)盡的職責(zé)。
(一)全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,保障社會(huì)成員共享發(fā)展成果。_年底全縣共有____人列入了低保,占全縣總?cè)丝诘?。到年三季度,全縣共有低保對(duì)象____人。最低生活保障制度在全省率先實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理,使符合低保條件的生活困難對(duì)象,及時(shí)得到最低生活保障。在低保工作中,堅(jiān)持確定低保對(duì)象與發(fā)放低保補(bǔ)助金二條線運(yùn)行。確認(rèn)低保對(duì)象和補(bǔ)助金,由低保對(duì)象提出申請(qǐng),村委會(huì)核查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查,報(bào)縣民政局批準(zhǔn),縣民政局對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行抽查;低保資金由縣財(cái)政設(shè)立專戶,發(fā)放低保補(bǔ)助金,由縣民政局向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供批準(zhǔn)的低保對(duì)象清單,由金融機(jī)構(gòu)直接匯到低保對(duì)象所在地的信用社,低保對(duì)象憑低保補(bǔ)助證和銀行有關(guān)規(guī)定直接領(lǐng)取補(bǔ)助金。從而實(shí)現(xiàn)了低保工作規(guī)范化管理。
(二)認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作。年我縣共發(fā)生“.”雪災(zāi)、“.”風(fēng)雹災(zāi)、“.”洪澇災(zāi)、下半年的旱災(zāi),今年發(fā)生了號(hào)臺(tái)風(fēng)、“.”洪災(zāi)等自然災(zāi)害。災(zāi)害給我縣人民群眾的財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,給災(zāi)民帶來(lái)一定的生活、生產(chǎn)困難。災(zāi)情發(fā)生后,我及時(shí)帶領(lǐng)相關(guān)同志,及時(shí)深入災(zāi)區(qū),做好查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)、救災(zāi)、慰問(wèn)災(zāi)民等工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)災(zāi)情,爭(zhēng)取上級(jí)的重視,為爭(zhēng)取救災(zāi)資金創(chuàng)造條件。二年共爭(zhēng)取上級(jí)救災(zāi)救濟(jì)資金萬(wàn)元,共救濟(jì)災(zāi)民及貧困對(duì)象.萬(wàn)人。有效緩解了全縣災(zāi)民和貧困對(duì)象的生活困難。如:今年月日晚上__、__等地發(fā)生洪災(zāi),當(dāng)晚我就聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災(zāi)情,次日凌晨就帶領(lǐng)局核災(zāi)小組,趕赴受災(zāi)最重的__、__、__等受災(zāi)點(diǎn),查看災(zāi)情,并及時(shí)向上匯報(bào),引起了上級(jí)的高度重視,當(dāng)日市領(lǐng)導(dǎo)、省市民政部門就趕到現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情,使上級(jí)第一時(shí)間了解我縣災(zāi)情。同時(shí),及時(shí)做好救災(zāi)工作,當(dāng)日中午就下發(fā)救災(zāi)米、食用油、衣被等生活用品,當(dāng)日緊急下?lián)苤x村鄉(xiāng)救災(zāi)資金萬(wàn)元,及時(shí)保障了災(zāi)民的基本生活。同時(shí),認(rèn)真做好訪貧問(wèn)苦活動(dòng),組織人員走訪低保對(duì)象、五保戶、貧困戶、老游擊隊(duì)員、老交通員、敬老院老人、二等以上傷殘軍人等,充分體現(xiàn)黨和政府以及社會(huì)對(duì)他們的關(guān)愛(ài)。
(三)積極開展“五?!奔泄B(yǎng)工作。五保集中供養(yǎng)是構(gòu)筑新型社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容,被列為五大百億工程、德政工程、省長(zhǎng)工程,省市政府非常重視這項(xiàng)工作。為此,從今年開始,我把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)民政工作來(lái)抓。一是深入開展了調(diào)查研究,經(jīng)調(diào)查,全縣共有符合五保條件對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象人。同時(shí),對(duì)適合建敬老院的閑置國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)查,在調(diào)查過(guò)程中,我自己帶領(lǐng)相關(guān)工作人員到五個(gè)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn)就達(dá)四次以上,初步選定了個(gè)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn),報(bào)縣政府選擇。并經(jīng)月日的縣政府常務(wù)會(huì)議同意。二是制訂詳細(xì)五保集中供養(yǎng)規(guī)劃和工作計(jì)劃。全縣計(jì)劃建敬老院所,今年完成__、__、__、__所,明年完成__、__所。完成省定的目標(biāo)要求,即:全縣集中供養(yǎng)率今年達(dá)到以上,明年達(dá)到以上。目前__敬老院、__敬老院、__敬老院、__敬老院的修建工作正在進(jìn)行之中。預(yù)計(jì)__敬老院在月中旬開院運(yùn)營(yíng),其它所敬老院預(yù)計(jì)在月開院運(yùn)營(yíng)。
(四)認(rèn)真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作,把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。根據(jù)上級(jí)的安排,安置任務(wù)非常繁重。為把這項(xiàng)工作切實(shí)做好,我們認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。移民安置工作正有條不紊地進(jìn)行,其中,第一批移民已經(jīng)落實(shí)移民生產(chǎn)生活用地、建房用地。參加考察對(duì)接移民代表按照“一戶一人一點(diǎn)”的對(duì)接原則,每位代表分別到各自安置點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察,與安置地干部群眾進(jìn)行了交流、協(xié)商,并與安置點(diǎn)的村委會(huì)簽訂了安置協(xié)議。簽約率達(dá)。月日,圓滿完成對(duì)接復(fù)核,復(fù)核率達(dá)。移民安置工作走在了全市的前列。
在認(rèn)真做好灘坑移民安置工作的同時(shí),積極做好老庫(kù)區(qū)移民的管理扶持工作,積極向上爭(zhēng)取扶持項(xiàng)目,解決老移民的遺留問(wèn)題。二年經(jīng)省移辦審核批準(zhǔn)扶持項(xiàng)目共有個(gè),有效地解決了__*水電站移民在生活、生產(chǎn)中的實(shí)際困難,加快了我縣移民脫貧致富小康的步伐。同時(shí),積極做好移民的思想工作,近年來(lái),沒(méi)有發(fā)生過(guò)移民越級(jí)*,移民思想穩(wěn)定。這也為我縣____*移民安置打下了群眾基礎(chǔ)。
(五)認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤與退伍安置工作。一是退伍安置改革得到進(jìn)一步鞏固。、二年冬季退伍士兵共有__*名,其中需要政府安置的城鎮(zhèn)退役士兵、傷殘退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官共__名,全部選擇了自謀職業(yè),自愿領(lǐng)取了自謀職業(yè)補(bǔ)償金。這表明我縣以鼓勵(lì)退伍軍人自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的退伍安置改革,得到了進(jìn)一步的鞏固。連續(xù)三年被省政府、省軍區(qū)評(píng)為退伍安置先進(jìn)單位,退伍安置改革成了全國(guó)典型經(jīng)驗(yàn),在全國(guó)退伍安置改革會(huì)上交流。農(nóng)村籍退役士兵兩用人才開發(fā)率達(dá)以上,通過(guò)勞務(wù)輸出部門推薦外出勞務(wù)達(dá)以上。
二是認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤工作和雙擁工作。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定期補(bǔ)助,全部按省定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到位,群眾優(yōu)待費(fèi)也能及時(shí)全額落實(shí)到位。符合《__*縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施辦法》條件的醫(yī)療補(bǔ)助,全部及時(shí)落實(shí)。在春節(jié)、八一期間,積極配合縣領(lǐng)導(dǎo),走訪慰問(wèn)駐__部隊(duì),力所能及地為駐軍解決實(shí)際問(wèn)題。認(rèn)真做好烈士褒揚(yáng)工作,今年二位救火英雄,從報(bào)批到被省政府批準(zhǔn)為革命烈士,僅用了一個(gè)月時(shí)間。積極做好清明期間干部、群眾、學(xué)生等社會(huì)各界人士祭奠與瞻仰革命烈士活動(dòng)。積極做好*退役進(jìn)藏兵和老復(fù)員軍人的思想工作,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(六)認(rèn)真做好民政*、老齡工作。我縣經(jīng)濟(jì) 落后,低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象等民政對(duì)象生活困難的相對(duì)較多,每年接待受理來(lái)信來(lái)訪都在__*人次以上。在處理*件過(guò)程中,對(duì)重要*件、集體*件、上級(jí)下轉(zhuǎn)的*件,我都能自己過(guò)問(wèn)處理情況甚至直接參與處理。在*過(guò)程中,能熱情接待來(lái)訪群眾,認(rèn)真做好*件的處理,及時(shí)報(bào)結(jié)上級(jí)交辦的*件。積極配合上級(jí)政府開展領(lǐng)導(dǎo)下訪工作,積極做好領(lǐng)導(dǎo)下訪批示件的妥善落實(shí),努力變*為下訪,把群眾困難解決的基層,把群眾矛盾化解在萌芽之中。由于我們的努力,使我縣民政*工作得到了上級(jí)的肯定,被民政部評(píng)為先進(jìn)單位。認(rèn)真做好老齡工作,繼續(xù)開辦某省老年電大,積極抓好老齡工作的基層組織建設(shè),努力創(chuàng)造條件,為老年人多辦實(shí)事。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),夯實(shí)民政實(shí)力,努力提高民政保障能力
(一)加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。上一任領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“發(fā)展民政事業(yè),壯大民政實(shí)力,提高民政社會(huì)地位”,為我縣民政事業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。俗話說(shuō):“創(chuàng)業(yè)難,守業(yè)更難”,我到民政后,深感肩上的壓力很重。但我堅(jiān)信,在上任班子創(chuàng)下的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上,通過(guò)努力,完全能使民政工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。為此,我在“發(fā)展民政事業(yè),壯大民政實(shí)力,提高民政社會(huì)地位”的基礎(chǔ)上,增加了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”二句話,加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作方面,我著重做好好和班子成員之間的溝通,做到“放權(quán)不放手,掌權(quán)不獨(dú)載”,自覺(jué)遵守“民主集中制”原則,對(duì)于重大問(wèn)題、重要工作、人事問(wèn)題等都由班子討論集體做出。同時(shí),協(xié)調(diào)班子成員之間的溝通與協(xié)作,增強(qiáng)班子的凝聚力。幾年來(lái),班子成員能相互“補(bǔ)臺(tái)”,做到思想統(tǒng)一、分工明確、協(xié)作融洽、力量一致。沒(méi)有出現(xiàn)內(nèi)扛、內(nèi)耗現(xiàn)象。二是組織開展了干部職工的政治理論、道德素養(yǎng)、科學(xué)文化、電腦操作、民政業(yè)務(wù)等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng),增強(qiáng)了干部職工的綜合素質(zhì)。三是改善了辦公設(shè)施,每個(gè)辦公室配備了空調(diào),每個(gè)科室配備一臺(tái)電腦以上,開通了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和公共互聯(lián)網(wǎng),建成了松陽(yáng)民政等業(yè)務(wù)網(wǎng)站,辦公環(huán)境和數(shù)字民政建設(shè)走在了全市前列。
(二)積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持和社會(huì)的支持。我縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,財(cái)政困難,需要保障和扶持的困難群眾也多。為此,想方設(shè)法向上爭(zhēng)取資金補(bǔ)助和扶持,成為增強(qiáng)我縣民政保障扶持能力的主要渠道。通過(guò)努力,二年共向上爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助、扶持資金____萬(wàn)元。促進(jìn)我縣困難群眾的生活保障,同時(shí),也促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。積極開展慈善捐助活動(dòng)。在年開展的“扶貧濟(jì)困送溫暖”捐贈(zèng)活動(dòng)有關(guān)工作,共收到__*個(gè)單位捐贈(zèng)的資金____萬(wàn)元,衣物__*件。積極爭(zhēng)取縣外慈善捐助,對(duì)我縣__名孤兒的結(jié)對(duì)助學(xué),這__名同學(xué),將每年獲得____元的資助,一直到高中畢業(yè)。近期又爭(zhēng)取到____公司的敬老院建設(shè)意向贊助__萬(wàn)元;________*有限公司的敬老院用被意向捐助__*條,價(jià)值____*元。
(三)加快民政福利企業(yè)發(fā)展。年,共實(shí)現(xiàn)福利生產(chǎn)產(chǎn)值____萬(wàn)元,比上年度有較快的增長(zhǎng)。今年—月,完成工業(yè)產(chǎn)值__*萬(wàn)元,比去年又有較大幅度的增長(zhǎng),預(yù)計(jì)今年福利生產(chǎn)產(chǎn)值可突破億元大關(guān)。積極利用福利企業(yè)政策進(jìn)行招商引資,年引進(jìn)兩家產(chǎn)值在萬(wàn)元以上的福利企業(yè)。其中科馬摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下,又投資萬(wàn)元,建造了新廠房取得了更好的效益。認(rèn)真開展福利企業(yè)年檢年審工作,保護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益,傷殘職工全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。近幾年,連續(xù)被評(píng)為全省福利生產(chǎn)管理先進(jìn)單位。
(四)結(jié)合民政業(yè)務(wù),加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資。去年結(jié)合殯葬改革,完成了縣火化殯儀館建設(shè),共完成火化殯儀館工程建設(shè)投資近__*萬(wàn)元。同時(shí),在國(guó)有資金非常困難的情況下,采取向職工籌集的形式,有效地解決骨灰公墓建設(shè)資金問(wèn)題,縣十五里公墓完成征地、規(guī)劃工作,動(dòng)工興建,并采取邊建邊用的方式投入了使用,現(xiàn)已經(jīng)投入近__*萬(wàn)元。今年,結(jié)合五保集中供養(yǎng)工作,有效地盤活了國(guó)有資產(chǎn),并預(yù)計(jì)投入__*萬(wàn)元資金進(jìn)行維修,改建成四所敬老院。同時(shí),新建葉村敬老院。此項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)敬老院的固定資產(chǎn)上千萬(wàn)元。
四、廉政建設(shè)情況
二年來(lái)能牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,做到為民行政。運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想改造客觀世界的同時(shí),努力改造主觀世界。做到廉潔奉公,忠于職守,認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定,選用好每個(gè)干部;嚴(yán)格遵守《財(cái)務(wù)制度》,管好每項(xiàng)資金;不收受與行使職權(quán)有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和公款旅游;不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物、饋贈(zèng)和宴請(qǐng);嚴(yán)格執(zhí)行單位工程項(xiàng)目和物資如公墓投資業(yè)主確定,救濟(jì)棉被、辦公用具等物資實(shí)行政府公開采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。始終做到物資采購(gòu)、工程投標(biāo)不參與,也不推薦。在生活中做到勤儉節(jié)約、艱苦奮斗,不用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行住房有關(guān)規(guī)定。做到潔身自好,增強(qiáng)“八小時(shí)”以外生活圈、交際圈的自律、慎交朋友。管好自己身邊工作人員。班子成員、干部多次退還或上交服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮物、禮券。在發(fā)現(xiàn)殯儀館人員收受紅包現(xiàn)象后,及時(shí)進(jìn)行查處。管好配偶、子女,沒(méi)有以權(quán)為親人謀利,如我哥哥是六十年代退伍軍人,去年由于受傷骨折,化了很多醫(yī)療費(fèi),給原本困難的家庭雪上加霜,本屬于補(bǔ)助對(duì)象,好心人勸說(shuō):“你這種情況可以要求民政局給予一定困難補(bǔ)助”,哥哥開口向我提出困難補(bǔ)助的要求,我當(dāng)場(chǎng)予以了拒絕。
六、存在的不足和困難
、民政資金投入不足。根據(jù)上級(jí)的許多規(guī)定,民政資金投入以當(dāng)?shù)刎?cái)政為主,上級(jí)補(bǔ)助也必須有大比例的當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金投入。由于我縣財(cái)政十分困難,地方財(cái)政對(duì)民政的資金投入嚴(yán)重不足,直接影響了我縣民政工作的開展和民政事業(yè)的發(fā)展。例如,由于資金不足,民政事業(yè)的許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以改善,具體的如火化殯儀館,現(xiàn)只有四輛殯儀車,完全滿足不了工作需要,但由于現(xiàn)已經(jīng)貸款__*萬(wàn)元,難以再籌集資金增加車輛,福利院修理、敬老院建設(shè)等,也由于資金問(wèn)題而進(jìn)展緩慢。
、對(duì)當(dāng)前民政工作難題破解不力。如因病致貧人群的救助問(wèn)題,難以拿出更好的解決辦法;又如社會(huì)福利事業(yè)如何利用市場(chǎng)化手段,發(fā)揮民間和社會(huì)的積極性,政府退居管理角色方面,依然無(wú)力可施;再如村委會(huì)選舉賄選問(wèn)題,也未能探索出更好的制約辦法。
、五保集 中供養(yǎng)工作處于落后狀態(tài)。五保集中供養(yǎng)工作是這二年省委省政府的重點(diǎn)工作之一,各地都已于去年紛紛開展這項(xiàng)工作,到今年上半年,全省的五保集中供養(yǎng)率已經(jīng)達(dá)__以上,而我縣現(xiàn)在仍然只有__。在全省處于落后狀態(tài),急需我們加快敬老院建設(shè),努力趕上全省的進(jìn)度。
、向上宣傳民政工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。民政工作需要縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)的理解和大力支持,需要省、市民政部門的指導(dǎo)和幫助,這就需要宣傳,讓領(lǐng)導(dǎo)了解民政、知道民政。作為民政局長(zhǎng),應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)民政工作的宣傳,特別是民政工作的困難和問(wèn)題,只有縣領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門了解了,才有可能得到支持和幫助,以利于困難和問(wèn)題的解決。
、對(duì)自己的干部職工要求干得多,關(guān)心得少。如對(duì)干部的政治前途關(guān)心不夠,單位干部職工的經(jīng)濟(jì)待遇偏低等,甚至連大部分職工的住宅到現(xiàn)在都找不到。
、工作方式、方法需進(jìn)一步豐富。較長(zhǎng)時(shí)間的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位,容易形成一定的思維模式,在工作中,就某項(xiàng)具體工作,有時(shí)用老經(jīng)驗(yàn)辦事的想法多一些,認(rèn)真計(jì)劃、制定周密工作方案方面所花費(fèi)的精力相對(duì)少一些。在今后的工作中,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、鉆研,提高自身素質(zhì),進(jìn)一步豐富工作方式、方法。
篇3
消防安全自查報(bào)告一為進(jìn)一步更好貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政府及教育局冬季消防安全工作指示精神,樹立安全第一思想觀念,防患于未然,將可能發(fā)生的消防隱患消滅在萌芽之中,我校在自檢自查過(guò)程中做了以下工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
首先,建立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),由各位班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,從講政治的高度出發(fā),以對(duì)廣大師生負(fù)責(zé)的精神,把做好學(xué)校冬季消防安全工作擺到重要位置。其次,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)安全工作責(zé)任制,按著誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。第三,逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,層層分解工作指標(biāo),形成縱到底,橫到邊的冬季消防安全工作目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),做到各項(xiàng)制度到位,責(zé)任到人。
二、加強(qiáng)宣傳,警鐘長(zhǎng)鳴
從整體上學(xué)校利用廣播對(duì)學(xué)生進(jìn)行冬季消防安全學(xué)習(xí)講座,從局部上利用班級(jí)黑板報(bào)進(jìn)行冬季消防安全普及,從個(gè)體上樹立安全第一思想觀念,把安全第一深深刻在每個(gè)人的腦海之中,讓不安全事故不發(fā)生,出現(xiàn)不安全事故能及時(shí)應(yīng)對(duì)。
第一,學(xué)校組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)安全手冊(cè)里的內(nèi)容,讓消防、交通、衛(wèi)生、治安等安全常識(shí)走進(jìn)課堂,從根本上增強(qiáng)廣大師生員工的安全防范意識(shí),提高自我保護(hù)和自救能力,高度重視國(guó)家安全教育和三防教育,做好未來(lái)可能發(fā)生的災(zāi)難性或突發(fā)性事件的安全教育。
第二,學(xué)校已在10月末組織了一次安全疏散大演練,培養(yǎng)學(xué)生上下樓時(shí)有秩序,避免因擁擠造成的安全事故。后勤指派專項(xiàng)負(fù)責(zé)人時(shí)常對(duì)各項(xiàng)器械進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)損壞要及時(shí)維修或更換,徹底消除不安全因素。
第三,學(xué)校建立正常的安全工作信息報(bào)告制度,凡發(fā)生重大事件,必須立即向校長(zhǎng)報(bào)告。
三、完善設(shè)施,改造環(huán)境
學(xué)校教學(xué)用房、生活用房通道暢通,未發(fā)現(xiàn)在通道內(nèi)堆放雜物,教學(xué)用房周邊未發(fā)現(xiàn)堆放可燃雜物情況。其中對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及各科室進(jìn)行了檢查和清理。同時(shí)為消除隱患,老化的線路重新進(jìn)行了更換,消防器材及時(shí)進(jìn)行了增補(bǔ),在原有28個(gè)滅火器的基礎(chǔ)上新增加15個(gè)滅火器,并且在學(xué)校的一些關(guān)鍵部位還新增加了一些滅火器專用箱,檢查了樓內(nèi)應(yīng)急燈、樓梯口安全出口指示牌。
四、重點(diǎn)部位,重點(diǎn)檢查
各科室尤其是用電量較大的地方,各科室負(fù)責(zé)人都進(jìn)行了認(rèn)真排查,后勤人員也不定時(shí)進(jìn)行檢查,保障無(wú)漏電現(xiàn)象,不超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
以上是我校在自檢與自查過(guò)程中所做的具體工作,在以后工作中我們會(huì)一如既往,完善各項(xiàng)安全制度,完善檢查機(jī)制,定期進(jìn)行安全排查、進(jìn)行安全疏散演練,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的漏洞及時(shí)彌補(bǔ),讓不安全隱患沒(méi)有立足之地。
消防安全自查報(bào)告二20xx年以來(lái),我局消防工作遵循預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》、《公安部、監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)》和《石城縣人民政府關(guān)于落實(shí)消防安全責(zé)任制的意見(jiàn)》,嚴(yán)格落實(shí)消防工作目標(biāo)責(zé)任制的責(zé)任要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),取得了較好成效。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作予以高度重視,將消防安全工作納入平安石城的重要組成部分,成立了消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)溫小碧任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)蘭謨洋副組長(zhǎng)。下設(shè)辦公室,由劉敏同志任辦公室主任,并抽調(diào)有關(guān)股站同志具體負(fù)責(zé)。同時(shí),各股站長(zhǎng)作為本股站消防工作的第一責(zé)任人。
二、認(rèn)真制定年度工作計(jì)劃
每年年初,我局都會(huì)制定年度消防工作計(jì)劃,并組織實(shí)施,在每年初召開的領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)上把消防安全工作和其它農(nóng)業(yè)工作一并進(jìn)行研究部署。每逢五一、十一、元旦等重大節(jié)假日也都及時(shí)對(duì)消防安全工作進(jìn)行安排部署強(qiáng)調(diào),督促整改消除火災(zāi)隱患,確保安全歡度節(jié)假日。
三、切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制
按照《石城縣人民政府關(guān)于落實(shí)消防安全責(zé)任制的意見(jiàn)》,明確管理職責(zé)和工作分工,狠抓消防安全責(zé)任制的落實(shí),不斷改善消防安全環(huán)境,切實(shí)加大消防監(jiān)督力度,有效地預(yù)防和抑制了事故的發(fā)生,營(yíng)造了一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。
四、建立健全管理制度
建立健全單位消防安全的各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位消防安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范單位人員消防安全行為,加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè),積極改善消防設(shè)施,逐步建立起管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的內(nèi)部消防安全管理機(jī)制。
五、積極開展宣傳教育
在縣公安消防部門的指導(dǎo)下定期或不定期地組織義務(wù)消防隊(duì)開展滅火演練。組織全局干部、職工參加學(xué)習(xí)觀摩119消防安全日的消防演練,參觀了消防車輛和裝備器材、火災(zāi)案例圖片展覽,聽(tīng)取了消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)講授。同時(shí),組織干部、職工聽(tīng)取了消防工作中的一些好的經(jīng)驗(yàn)做法以及熱心消防、見(jiàn)義勇為的先進(jìn)事跡報(bào)告,從正面引干部職工自覺(jué)遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章,大力營(yíng)造消防工作人人有責(zé)的良好氛圍。通過(guò)接受扎實(shí)有效的消防安全培訓(xùn)和宣傳教育,提高了我局干部職工的消防知識(shí)和消防安全意識(shí),增強(qiáng)了抗御火災(zāi)的綜合能力。
六、加大消防投入力度
一是加大經(jīng)費(fèi)投入,確保消防工作正常開展。二是加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。
存在不足和下一步工作打算盡管我局的消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一定的不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是雖經(jīng)大量的宣傳教育,仍有少數(shù)干部職工防火意識(shí)不強(qiáng),消防安全知識(shí)了解不多;二是由于資金等原因,消防裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金依然不足。針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,我們將在下步工作中采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。
1、進(jìn)一步完善消防安全工作責(zé)任制。一是繼續(xù)把消防工作納入年度民政工作計(jì)劃,列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。二是進(jìn)一步明確我縣民政系統(tǒng)的消防安全工作職責(zé),確保責(zé)任落實(shí)到位。三是加強(qiáng)消防安全管理,建立和完善消防安全責(zé)任人制度,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。
2、切實(shí)抓好消防設(shè)施建設(shè)。一是加大消防設(shè)施投入,確保消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)資金落實(shí)到位。
3、加強(qiáng)消防宣傳教育,提高抗御火災(zāi)的綜合能力。堅(jiān)持群防群治原則,讓廣大干部職工積極投身入消防工作,人人有責(zé)。
篇4
我受區(qū)政府委托,向區(qū)人大常委會(huì)作《關(guān)于整合民政救助資源,進(jìn)一步完善和改進(jìn)我區(qū)社會(huì)救助體系的工作情況報(bào)告》,請(qǐng)審議。
去年12月,根據(jù)區(qū)委《“建設(shè)平安和諧*新”專題調(diào)研活動(dòng)方案》的要求,區(qū)級(jí)班子組成調(diào)研組就第三專題第六項(xiàng)“如何整合我區(qū)救助資源,進(jìn)一步完善和改進(jìn)我區(qū)社會(huì)救助體系,確保困難群眾得到及時(shí)救助”開展了專題調(diào)研。今年,在區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下,按照區(qū)委“十個(gè)創(chuàng)新”工作要求,把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在首位,由民政局牽頭,會(huì)同發(fā)改局、教育局、司法局、衛(wèi)生局、勞動(dòng)局、國(guó)土局、殘聯(lián)、工會(huì)等部門,積極整合社會(huì)救助資源,構(gòu)建街道“綜合救助中心”,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。在全區(qū)打造一個(gè)全覆蓋、多層次的“社會(huì)救助安全網(wǎng)”,初步構(gòu)建起具有*特色的社會(huì)救助體系。
一、全區(qū)社會(huì)救助基本情況
(一)依法依規(guī)實(shí)施救助,構(gòu)建“最低生活保障網(wǎng)”
1、落實(shí)低?,F(xiàn)金救濟(jì)。按照國(guó)家、省、市、區(qū)各項(xiàng)社會(huì)救助法規(guī)和政策,對(duì)家庭人均月收入低于最低生活保障線以下(現(xiàn)為330元)的轄內(nèi)居民實(shí)行基本生活保障,把符合救濟(jì)條件的困難群眾全部納入低保范圍。目前,全區(qū)低收入戶5409戶,12693人,低保戶3628戶、7628人,全年發(fā)放最低生活保障金預(yù)計(jì)共1960萬(wàn)元。去年我區(qū)根據(jù)《關(guān)于對(duì)我市特困人員實(shí)行分類救濟(jì)的通知》(穗府[*]25號(hào))精神,出臺(tái)了《*區(qū)特困人員分類救濟(jì)操作規(guī)程(試行)》,救濟(jì)家庭中學(xué)生、雙老、重疾人員、退休人員和在職人員共3458人相應(yīng)提高了救濟(jì)金每戶近100元。全區(qū)每月增加救濟(jì)金24.8萬(wàn)元,救濟(jì)金額比分類救濟(jì)前增加18%。
2、實(shí)施輔救助。今年六月,根據(jù)《關(guān)于建立城鎮(zhèn)特困人員基本醫(yī)療保障制度的緊急通知》(粵民救[*]53號(hào))精神,我區(qū)出臺(tái)了《*區(qū)困難群眾基本醫(yī)療、慈善醫(yī)療救助實(shí)施辦法》,把基本醫(yī)療的救助審批權(quán)下放給街道,并適當(dāng)提高全區(qū)“三無(wú)”孤老的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和住院醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn),健全完善了全區(qū)醫(yī)療救助制度。全年基本醫(yī)療費(fèi)預(yù)計(jì)支出337.74萬(wàn)元。此外,根據(jù)*市《關(guān)于減輕我市低收入困難家庭消費(fèi)性開支負(fù)擔(dān)的通知》(穗府[*]63號(hào))。全區(qū)低收入困難家庭5409戶,12693人全年享受六項(xiàng)消費(fèi)性減免共約100萬(wàn)元;根據(jù)《關(guān)于印發(fā)*市解決城鎮(zhèn)雙特困戶住房實(shí)施方案的通知》(穗府辦[*]60號(hào))。從*年至今,全區(qū)共發(fā)放住房補(bǔ)貼120多萬(wàn)元。今年5月至08年1月共8個(gè)月,按照省、市的要求,給予全區(qū)低保戶、低收入戶發(fā)放豬肉副食品補(bǔ)貼共計(jì)180萬(wàn)元。
3、開展多層次救助。去年四月,根據(jù)并區(qū)后的實(shí)際情況,完善了相關(guān)措施,實(shí)施多層次救助。一是出臺(tái)《*區(qū)居民最低生活保障實(shí)物救助管理方法》,今年1至7月份發(fā)放實(shí)物救助13800份,折款76萬(wàn)元。二是出臺(tái)了《*區(qū)居民最低生活保障慈善醫(yī)療救助管理方法》,發(fā)放市慈善醫(yī)療證149人,醫(yī)療費(fèi)資助20.86萬(wàn)元;發(fā)放區(qū)慈善醫(yī)療證748人,醫(yī)療費(fèi)資助21萬(wàn)元。三是出臺(tái)了《*區(qū)特困生助學(xué)金資助管理辦法》,去年全年安排204萬(wàn)元作為助學(xué)金,有效地解決了特困學(xué)生的就讀困難。四是出臺(tái)了《*區(qū)居民最低生活保障大學(xué)生助學(xué)管理方法》,資助104個(gè)學(xué)生首年大學(xué)學(xué)費(fèi)共58.5萬(wàn)元,平均每人獲助學(xué)金5500元。
(二)完善社會(huì)救助社會(huì)化、規(guī)范化的工作手段,建立慈善救助、社會(huì)幫扶、社區(qū)互助三位一體的“社會(huì)互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”
1.成立區(qū)慈善會(huì)、區(qū)仁愛(ài)會(huì)和街道地區(qū)性慈善組織。1995年,原東山區(qū)成立了區(qū)慈善會(huì),*年,原*區(qū)成立了區(qū)慈善會(huì),*年,成立了區(qū)仁愛(ài)會(huì),籌集善款970萬(wàn)元。全區(qū)10條街道建有街道地區(qū)性慈善組織,每年籌集善款200多萬(wàn)元。各級(jí)慈善組織能結(jié)合實(shí)際,多層次、多渠道地籌集慈善基金,落實(shí)幫扶對(duì)象,開展慈善活動(dòng),取得了較好的社會(huì)效益。
2.積極發(fā)動(dòng)商會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織開展慈善捐贈(zèng)服務(wù)。我區(qū)有商會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織108個(gè),其中單位會(huì)員7137個(gè),個(gè)人會(huì)員12608人。去年我區(qū)出臺(tái)了“*區(qū)慈善捐助超市管理辦法”。以商會(huì)、協(xié)會(huì)慈善專柜命名的方式,在慈善超市設(shè)置了10個(gè)慈善專柜,設(shè)置了慈善特賣場(chǎng)。全年全區(qū)困難家庭領(lǐng)取物品達(dá)到37526人次,價(jià)值112.75萬(wàn)元。商會(huì)、協(xié)會(huì)參與慈善服務(wù),自發(fā)性開展捐贈(zèng)募捐活動(dòng),有力地支撐慈善超市的運(yùn)作,促進(jìn)慈善捐贈(zèng)工作經(jīng)?;?,成為我區(qū)獨(dú)具特色的社區(qū)互助服務(wù)形式。
3.積極倡導(dǎo)“個(gè)性化”社會(huì)互助幫扶服務(wù)。一是按民政部的要求設(shè)立區(qū)級(jí)常年接受捐助站,并在全區(qū)22條街道284個(gè)社區(qū)設(shè)常年接受捐助點(diǎn),方便居民群眾日常捐款捐物。二是建立困難家庭重大疾病救助基金。近年來(lái),通過(guò)開展“奉獻(xiàn)一份愛(ài)心,撐起一片藍(lán)天”募捐活動(dòng)和舉行“愛(ài)心獻(xiàn)給最需要的人”義演、義賣、義診等活動(dòng),多方式籌集重大疾病醫(yī)療救助基金共517萬(wàn)元,救助有需要幫助的困難群眾入住治療605人次,資助金額達(dá)537.95萬(wàn)元。三是積極開展鄰里互助服務(wù)。在全區(qū)推廣廣衛(wèi)街鄰居節(jié)活動(dòng),開展“社區(qū)黨員幫,街坊鄰里幫、義工志愿幫”的“三幫一”互助服務(wù)。推廣珠光街“助困、助醫(yī)、助養(yǎng)、助學(xué)、助業(yè)”等五個(gè)項(xiàng)目的“一幫一”互助服務(wù)。四是全區(qū)各社區(qū)居委會(huì)內(nèi)設(shè)社區(qū)福利服務(wù)委員會(huì),積極開展公益勞動(dòng),為有需要的困難家庭提供個(gè)性化的社區(qū)幫扶服務(wù)。
(三)建立居民應(yīng)急救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
我區(qū)建立了災(zāi)民應(yīng)急救助制度,形成綜合協(xié)調(diào)、準(zhǔn)確評(píng)估、及時(shí)高效的救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立政府主導(dǎo),民政主管,社會(huì)參與的災(zāi)民應(yīng)急救助工作體系。二是用好10萬(wàn)元專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。三是建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),規(guī)范救災(zāi)步驟、救災(zāi)人員、救災(zāi)物資、救災(zāi)資金,災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等相關(guān)制度和規(guī)定。四是貫徹“家庭自救、社會(huì)互助,輔之政府必要救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作原則,做好特發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(四)開展困難家庭失業(yè)人員再就業(yè)援助,建立“扶貧救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”
今年6月,我區(qū)出臺(tái)了《*區(qū)低保、低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)援助暫行辦法》,按照“保障基本生活,鼓勵(lì)勞動(dòng)自救,延長(zhǎng)就業(yè)周期”的原則,對(duì)全區(qū)低保家庭和低收入家庭失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),發(fā)放60元至150元不等的崗位補(bǔ)貼(就業(yè)援助金),并對(duì)低保家庭和低收入家庭失業(yè)員在就業(yè)的當(dāng)年和次年,給予保留六項(xiàng)減免項(xiàng)目的享受。該項(xiàng)措施將就業(yè)扶貧作為最低生活保障的有機(jī)整體,引導(dǎo)困難群眾在政府必要的幫助和扶持下,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以自愿為前提,積極挖掘困難群眾的自救潛能,提高困難群眾自我發(fā)展。
二、整合救助資源,創(chuàng)新救助體系建設(shè)的工作情況
綜合救助新運(yùn)行機(jī)制的建設(shè),主要是基于目前社會(huì)救助運(yùn)行機(jī)制存在的不足提出來(lái)的,政府有8個(gè)職能部門針對(duì)不同對(duì)象開展了26項(xiàng)內(nèi)容的社會(huì)救助,但是由于全區(qū)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào),造成社會(huì)救助資源分散,救助多頭管理,部分救助項(xiàng)目重復(fù)或遺漏。去年年底,根據(jù)區(qū)委《“建設(shè)平安和諧*新”專題調(diào)研活動(dòng)方案》的要求,區(qū)政府開展了專題調(diào)研。今年,區(qū)委在“關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定”中,把綜合救助中心建設(shè)納入重要事項(xiàng)抓好落實(shí)和推進(jìn)。在武延軍區(qū)長(zhǎng)的統(tǒng)籌安排下,就統(tǒng)一實(shí)行救助項(xiàng)目、救助款物、救助信息“一口上下”的社會(huì)救助管理新機(jī)制,積極開展了一系列試點(diǎn)工作。目前,全區(qū)有七條街道“綜合救助中心”先行開展試點(diǎn)工作,各街道綜合救助服務(wù)呈現(xiàn)良好開端。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)齊小平為組長(zhǎng)、多個(gè)部門組織參加的綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)綜合救助工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。今年8月10日,召開了*區(qū)綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議,聽(tīng)取了民政局半年來(lái)推進(jìn)街道“綜合救助中心”建設(shè)情況匯報(bào),討論、完善8個(gè)部門26項(xiàng)救助業(yè)務(wù)的綜合救助信息系統(tǒng)建設(shè)工作情況;制定了區(qū)綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室會(huì)議制度。明確了成員單位工作職責(zé),明確了街道“綜合救助中心”的任務(wù)和方向。落實(shí)了街道“綜合救助中心”推進(jìn)啟動(dòng)時(shí)間,決定從8月1日起七個(gè)先行街道的綜合救助中心試運(yùn)行新的綜合救助工作機(jī)制,10月1日起在全區(qū)22條街道全面實(shí)施綜合救助新機(jī)制運(yùn)作。
(二)完成街道“綜合救助中心”建設(shè)工作方案草擬和制定。創(chuàng)新救助體系的建設(shè)被區(qū)委確定為今年“十項(xiàng)創(chuàng)新”之一,提上全區(qū)的重要工作議程。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會(huì)議精神,領(lǐng)導(dǎo)小組積極開展街道“綜合救助中心”工作方案草擬和制定。一是成立專題調(diào)研組,確定調(diào)研提綱,落實(shí)調(diào)研工作方案;二是組織區(qū)民政局有關(guān)人員、街道辦事處民政副主任、部分民政科長(zhǎng)赴上海、青島參觀學(xué)習(xí)低保事務(wù)所管理運(yùn)作情況;三是在全區(qū)民政工作會(huì)議上,廣泛征詢22條街道民政副主任、民政科長(zhǎng)、救濟(jì)干部的意見(jiàn),共收集各類意見(jiàn)73條;四是召開發(fā)改局、教育局、司法局,衛(wèi)生局、勞動(dòng)局、國(guó)土局、工會(huì)、殘聯(lián)等部門座談會(huì)和意見(jiàn)征詢會(huì),采納各類意見(jiàn)23條。十易其稿,最終草擬修訂了《*區(qū)綜合救助服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》于7月20日由區(qū)政府正式發(fā)文實(shí)施。
(三)做好街道“綜合救助中心”工作制度、工作職責(zé)和工作流程的研究和探討。按照區(qū)委貢兒珍書記“綜合救助服務(wù)要著力創(chuàng)新機(jī)制”的指示,我們著手開展“綜合救助中心”工作制度、工作職責(zé)和工作流程的建立完善。一是積極開展宣傳發(fā)動(dòng),草擬下發(fā)了“街道綜合救助中心十問(wèn)答”,要求各街道深刻理解領(lǐng)會(huì)“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)方便、三個(gè)統(tǒng)籌、四個(gè)推進(jìn)”工作思路和工作方法,要在全區(qū)上下形成共識(shí);二是高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)救助中心平臺(tái)的規(guī)范性建設(shè),落實(shí)好前臺(tái)接待區(qū)、辦公審批區(qū)、來(lái)訪接待區(qū)的建設(shè),配備電腦、電話、檔案柜、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等必要的辦公設(shè)備;三是研究制定救助中心運(yùn)作的基本指引,草擬了《綜合救助中心辦事程序》、《綜合救助中心審批程序》、《綜合救助中心工作程序》、《綜合救助中心工作職責(zé)》等工作流程下發(fā)到各街道落實(shí);四是研究明確各職能部門、各街道辦事處、各社區(qū)在新型社會(huì)救助體系下的運(yùn)作機(jī)制和工作流程。陸續(xù)出臺(tái)了《*區(qū)最低生活保障受理通知書》、《*區(qū)居民最低生活保障救助通知書》、《*區(qū)居民綜合救助事項(xiàng)通知書》。要求通過(guò)街道的“綜合救助中心”統(tǒng)一辦理各項(xiàng)救助業(yè)務(wù):全區(qū)困難群眾在這個(gè)平臺(tái)上申辦各項(xiàng)救助,各職能部門通過(guò)這個(gè)平臺(tái)審批落實(shí)各項(xiàng)救助,也是我們俗稱的“一口上下”的救助運(yùn)作模式。
(四)組織和指導(dǎo)有關(guān)街道、部門的先行試點(diǎn)。一是抓好街道試點(diǎn)。今年5月份,根據(jù)區(qū)政府齊小平副區(qū)長(zhǎng)指示,我們選擇困難家庭相對(duì)較多、辦公設(shè)施相對(duì)完善、民政干部業(yè)務(wù)能力比較熟悉的大東街、大新街、大塘街等七條街道作為試點(diǎn)先行街道,多次下到街道,就上墻制度、救助中心的標(biāo)志、功能設(shè)置、制度規(guī)范等問(wèn)題充分與各街道領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn),指導(dǎo)街道開展各項(xiàng)籌備工作,抓工作重點(diǎn)推進(jìn);二是抓好部門試點(diǎn)。首先將民政、教育、房管、工會(huì)、殘聯(lián)等五個(gè)部門的綜合救助服務(wù)納入街道“一口上下”救助;三是抓好人員培訓(xùn)。今年7月份,我們組織了先行街道民政干部、專職社工共90人參加的綜合救助服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,組織相關(guān)程序規(guī)范、落實(shí)工作要求,明確工作任務(wù),各街道開展了學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。
(五)抓好綜合救助信息系統(tǒng)軟件研發(fā)和使用。軟件研發(fā)和使用是街道“綜合救助中心”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在區(qū)發(fā)改局的大力支持下,今年4月份,著手開展了街道“綜合救助中心”的軟件研發(fā)工作。為推動(dòng)軟件研發(fā),我區(qū)首先開展了全區(qū)救助工作人員低保軟件使用培訓(xùn),全面完成困難家庭信息的采集和錄入;其次實(shí)施低保軟件與社區(qū)綜合應(yīng)用平臺(tái)接入,實(shí)施數(shù)據(jù)共享;三是召開民政局、發(fā)改局、教育局、殘聯(lián)、工會(huì)等相關(guān)部門座談會(huì),講解社會(huì)救助受理、審核、審批、數(shù)據(jù)匯總等方面網(wǎng)絡(luò)化操作,逐步整合民政、教育、殘聯(lián)、工會(huì)等信息資源。目前,全區(qū)綜合救助管理信息平臺(tái)正在落實(shí)之中。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)完善運(yùn)行機(jī)制,提高為民辦事效率。一是以方便群眾、簡(jiǎn)單準(zhǔn)確為原則,調(diào)整現(xiàn)有救助流程,抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公軟件的開發(fā)和建設(shè),在全區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助聯(lián)合審批,落實(shí)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步提高工作效率;二是提高行政執(zhí)法的公開、公平、公正程度,避免重復(fù)救助、實(shí)施公平合理分配救助資源。進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)各級(jí)職責(zé),逐步擴(kuò)大綜合救助中心的業(yè)務(wù)范圍,年底前完成其他職能部門的救助項(xiàng)目的納入工作。
(二)落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制,開展績(jī)效評(píng)估。一是進(jìn)一步加強(qiáng)街道綜合救助中心的組織領(lǐng)導(dǎo),開展網(wǎng)絡(luò)化管理,落實(shí)崗位責(zé)任制和服務(wù)承諾制;二是落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制,明確各項(xiàng)救助審批的辦理時(shí)間和審批時(shí)限;三是落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,調(diào)強(qiáng)公共服務(wù)水平,試行群眾對(duì)辦事結(jié)果的評(píng)價(jià)記錄工作。
(三)進(jìn)一步加大宣傳力度。擬于九月份在全區(qū)廣泛開展綜合救助服務(wù)宣傳“四個(gè)一”活動(dòng),通過(guò)給居民群眾一封信、召開一個(gè)新聞通報(bào)會(huì)、各街道舉辦一個(gè)業(yè)務(wù)咨詢周、各救助中心一個(gè)開放示范日的活動(dòng),集中宣傳全區(qū)綜合救助中心的運(yùn)行新機(jī)制、申請(qǐng)辦理社會(huì)救助的新模式,在全區(qū)營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
(四)進(jìn)一步做好人員、經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌落實(shí)工作。社會(huì)救助工作是政府職責(zé)范圍內(nèi)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,事關(guān)群眾切身利益,涉及公共財(cái)政支出,工作要求越來(lái)越高。人員、經(jīng)費(fèi)到位是“綜合救助中心”正常開展工作的基礎(chǔ)。政府將對(duì)社區(qū)服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌安排,確?!熬C合救助中心”工作的順利開展。