導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建筑安全教育心得，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

安全事故主要集中高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷人和觸電。造成建筑業(yè)事故的原因，除了與建筑業(yè)是高空、露天、勞動(dòng)密集型作業(yè)有關(guān)，還與近年來(lái)市場(chǎng)的擴(kuò)大，法制不健全，安全意識(shí)差，安全教育滯后，人員素質(zhì)低，安全投入少有關(guān)。以下談?wù)劙l(fā)生事故原因幾種情況。

一、施工人員素質(zhì)低

目前我國(guó)建筑從業(yè)人員大多是民工，這些民工普遍來(lái)經(jīng)過(guò)基本培訓(xùn)和教育，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)，從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。

二、建筑市場(chǎng)不規(guī)范

時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商，這些分包商的社會(huì)信譽(yù)，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過(guò)程下，偷工減料，安全意識(shí)淡薄，根本談不上對(duì)安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。

三、違反安全操作規(guī)程，野蠻施工

非機(jī)械動(dòng)力工擅自操作機(jī)械，造成機(jī)毀人亡。非電工亂拉扯電線，不通過(guò)漏電開(kāi)關(guān)，發(fā)生漏電事故時(shí)，漏電開(kāi)關(guān)不起作用，造成觸電身亡。民工在綁腳手架和支外墻模板加固時(shí)，不系安全帶，加上臨邊防護(hù)不嚴(yán)，時(shí)有墜落死亡事故的發(fā)生。為搶工程進(jìn)度，造成民工疲勞過(guò)度，操作時(shí)注意力不集中，頭昏眼花不慎墜樓而亡。

四、材料機(jī)具質(zhì)量不合格

塔機(jī)吊鉤失靈，吊斗失控落下，砸傷地面施工人員，塔臂組裝螺栓強(qiáng)度不夠，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切斷，造成塔臂失控，扯斷鋼索落下，砸傷地面工作人員。安全網(wǎng)質(zhì)量差，不能有效攔截高空墜物，造成地面人員傷亡。

五、防護(hù)設(shè)施不全

臨邊不搭設(shè)防護(hù)欄桿，安全網(wǎng)搭設(shè)低于施工作業(yè)層面高度，作業(yè)面沒(méi)有實(shí)行全封閉。有的電梯井口無(wú)護(hù)欄，電梯井內(nèi)不隔層設(shè)置防護(hù)。預(yù)留洞口，采光井，通風(fēng)口不設(shè)防護(hù)蓋，造成墜落事故發(fā)生。

針對(duì)以上分析，為有效減少安全事故，應(yīng)采取以下措施。

一、建立健全安全組織機(jī)構(gòu)

施工企業(yè)必須建立健全項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確參與各方對(duì)安全管理的具體分工，安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。對(duì)大型項(xiàng)目必須安排專門的安全總負(fù)責(zé)人，并配以合理的班子共同進(jìn)行安全管理，建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，專職安全員對(duì)部位負(fù)責(zé)，班組長(zhǎng)，班組安全和施工技術(shù)員對(duì)各自的施工區(qū)域負(fù)責(zé)，操作者對(duì)自己的工作范圍負(fù)責(zé)的“四負(fù)責(zé)”制度。

二、規(guī)范建筑業(yè)分包及完善安全法

加強(qiáng)總包，分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理。一個(gè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包，嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包，加強(qiáng)總承包商對(duì)分包的管理。加強(qiáng)安全法建設(shè)，對(duì)存在違章指揮，不為施工操作人員提供安全防護(hù)設(shè)施用品，強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè)，長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)在目前已有的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的法律，標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充完善，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，有章可循，盡快步入規(guī)范化，制度化軌道。

三、加強(qiáng)安全教育

讓每一個(gè)員工懂得安全知識(shí)，掌握安全技能，實(shí)現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任，做到

1、凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后，方可進(jìn)場(chǎng)；

2、對(duì)特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門頒發(fā)的操作崗位證書(shū)上崗；

3、對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)持證的架子工必須定期進(jìn)行體驗(yàn)；

4、對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰；

5、對(duì)施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。

四、加強(qiáng)安全技術(shù)管理與協(xié)調(diào)

工程中標(biāo)后，要編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，施工前要有施工技術(shù)員編寫(xiě)的書(shū)面施工安全技術(shù)措施向工人交代，特別是高空、有毒作業(yè)，必須有相應(yīng)的保證安全的技術(shù)措施和急救處理方法。每日有班組長(zhǎng)、班組安全員對(duì)當(dāng)天工作操作工序提出的安全要求。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)管理工作會(huì)議定期檢查安全工作。實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)條條、條塊、塊塊之間的協(xié)調(diào)配合。

五、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督

篇2

技術(shù)和知識(shí)的影響，同時(shí)又具有中國(guó)的傳統(tǒng)文化背景，因此，研究其成功的經(jīng)驗(yàn)對(duì)內(nèi)地的建筑安全工作有著十分重要的借鑒意義。筆者主要從香港政府部門(勞工處和環(huán)境運(yùn)輸工務(wù)局)對(duì)建筑安全的管理和非政府機(jī)構(gòu)(職業(yè)安全健康局、綠十字會(huì)等)對(duì)建筑安全的作用兩方面進(jìn)行探討，總結(jié)香港特區(qū)在建筑安全方面的成功做法，最后對(duì)內(nèi)地的建筑安全工作提出了一些建議。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)安全與健康安全管理綠卡制度綠十字會(huì)勞工顧問(wèn)委員會(huì) 1前言

香港的發(fā)展長(zhǎng)期受到西方國(guó)家先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)的影響，同時(shí)又具有中國(guó)的傳統(tǒng)文化背景。香港政府在建筑安全方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)我國(guó)內(nèi)地的建筑安全工作有著重要的借鑒意義。

筆者曾撰寫(xiě)《香港特區(qū)建筑安全的過(guò)去和現(xiàn)狀》一文，總結(jié)了香港自開(kāi)埠以來(lái)有關(guān)安全的法規(guī)和香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，討論了香港現(xiàn)階段的安全管理理念。筆者現(xiàn)從政府對(duì)建筑安全的管理和非政府機(jī)構(gòu)的作用兩方面，探討其建筑安全方面的經(jīng)驗(yàn)，以期為國(guó)內(nèi)的建筑安全工作提供借鑒。

2香港政府對(duì)建筑安全的管理

2．1與建筑安全有關(guān)的政府部門

香港政府的勞工處和環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局與建筑安全關(guān)系密切，其組織關(guān)系大致如圖1所示：2．1．1勞工處

勞工處是政府執(zhí)行勞工法例的機(jī)構(gòu)；其主要職責(zé)是監(jiān)督及協(xié)助雇主遵守勞工法例，確保香港履行國(guó)際勞工協(xié)議，并負(fù)責(zé)提議制定勞工法例。

勞工處包括勞資關(guān)系、就業(yè)服務(wù)、工作安全與健康、雇員權(quán)益及福利和部門支持服務(wù)等五項(xiàng)主要職能。其中與安全有關(guān)的職能主要是工作安全與健康和雇員權(quán)益及福利兩方面，具體的職能又細(xì)分為：①加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全的立法；②為提高建設(shè)安全，開(kāi)展安全立法的補(bǔ)充及修訂工作；③按照法定的要求和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定安全培訓(xùn)的提供及標(biāo)準(zhǔn)；④協(xié)助建立安全管理系統(tǒng)；⑤促進(jìn)建設(shè)安全與健康；⑥調(diào)查嚴(yán)重的或致命的意外傷害事故，并對(duì)類似的事件提出預(yù)防建議；⑦對(duì)安全委員會(huì)的建立和運(yùn)作提供建議；⑧提供有關(guān)建設(shè)安全和健康方面的建議。

勞工處設(shè)有與建筑安全有關(guān)的4個(gè)科室：

勞工視察科，主要擔(dān)任視察工作，以規(guī)管在所有行業(yè)雇用兒童事宜的《雇用兒童規(guī)例》，規(guī)管在工業(yè)界雇用青年事宜的《雇用青年(工業(yè))規(guī)例》、強(qiáng)制雇主為雇員投購(gòu)工傷保險(xiǎn)的《雇員補(bǔ)償條例》第IV部及禁止在香港雇用非法入境者的《入境條例》第IVB部等；

鍋爐及壓力容器科，負(fù)責(zé)執(zhí)行《鍋爐及壓力容器條例》(香港法例第56章)，以確保壓力容器在操作方面的安全；

雇員補(bǔ)償科，主要協(xié)助因工受傷或患上職業(yè)病的雇員，根據(jù)《雇員補(bǔ)償條例》、《肺塵埃沉著病(補(bǔ)償)條例》等條例的規(guī)定獲得補(bǔ)償；

職業(yè)安全及健康訓(xùn)練中心，為公營(yíng)和私營(yíng)機(jī)構(gòu)的人員免費(fèi)提供與安全有關(guān)的訓(xùn)練課程。雇主可派其雇員參加這些課程。

除此而外，在勞工處的組織結(jié)構(gòu)中專門設(shè)置了直屬于勞工處長(zhǎng)的職業(yè)安全部與職業(yè)健康部，該部分別提供職業(yè)安全服務(wù)和職業(yè)健康服務(wù)。

(1)職業(yè)安全服務(wù)包括：①通過(guò)視察工作場(chǎng)所，執(zhí)行《職業(yè)安全健康條例》、《工廠及工業(yè)經(jīng)營(yíng)條例》以及該等條例的附屬規(guī)例，以確保有關(guān)安全、健康和福利的各項(xiàng)規(guī)定得以遵從；②調(diào)查意外事故，并就如何減少在工作場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)，向雇主和雇員提供意見(jiàn)；③在設(shè)計(jì)和布置廠房及工作場(chǎng)所，以及推行廠內(nèi)和工作場(chǎng)所內(nèi)的安全計(jì)劃各方面，免費(fèi)向工廠／工作場(chǎng)所擁有人提供意見(jiàn)；④提供支持服務(wù)，向市民大眾灌輸安全意識(shí)，從而在雇主和雇員當(dāng)中培養(yǎng)安全文化，讓他們承擔(dān)自我規(guī)管的責(zé)任，依循職業(yè)安全約章引入安全管理的方法；⑤開(kāi)辦職業(yè)安全及健康訓(xùn)練中心，為政府部門和非政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)安全及健康的人員提供訓(xùn)練。

(2)職業(yè)健康服務(wù)負(fù)責(zé)預(yù)防職業(yè)病和推廣職業(yè)健康，其，主要工作如下：①就公眾在健康和衛(wèi)生方面所遇到的職業(yè)健康問(wèn)題，如預(yù)防由工作場(chǎng)所引致的職業(yè)病，提供咨詢服務(wù)；②進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，以確保工作場(chǎng)所有關(guān)健康及衛(wèi)生的各項(xiàng)規(guī)定得到執(zhí)行；③執(zhí)行與職業(yè)健康及衛(wèi)生有關(guān)的法例；④調(diào)查可能染上職業(yè)病的個(gè)案，并替有關(guān)人士進(jìn)行診治；⑤為申請(qǐng)工傷補(bǔ)償?shù)墓蛦T辦理銷假；⑥舉辦展覽和講座，以提高職業(yè)健康的意識(shí)。

總之，監(jiān)督與服務(wù)并存，勞工處除了提供優(yōu)良的服務(wù)之外，還通過(guò)工廠視察等制度對(duì)各個(gè)工作場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并懲處違規(guī)的企業(yè)。

2．1．2環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局

環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局也是政府的直屬部門，主要是以政府業(yè)主的身份管理政府的公共工程，并對(duì)建造業(yè)進(jìn)行檢討，制定相關(guān)的政策，提供與建筑業(yè)和公共工程有關(guān)的法律咨詢。

該局與安全有關(guān)的職能主要有：①闡明政府合同中的建設(shè)安全政策；②闡明工程部的建設(shè)安全指南；③準(zhǔn)備和更新建筑現(xiàn)場(chǎng)安全手冊(cè)；④維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和監(jiān)控承包商執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全的數(shù)據(jù)庫(kù)；⑤組織和聯(lián)合組織安全激勵(lì)活動(dòng)；⑥對(duì)承包商執(zhí)行安全措施中存在的缺陷進(jìn)行管制。

這些職能分別由其下轄的建造業(yè)檢討部、工務(wù)政策部、計(jì)劃及資源部、行政部、法律咨詢部等來(lái)完成(請(qǐng)參見(jiàn)圖1)。

2．1．3勞工處與環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局的關(guān)系

勞工處與環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局的工務(wù)部門對(duì)建筑安全工作的側(cè)重和方向是有所區(qū)別的，勞工處負(fù)責(zé)勞工安全與健康方面的全部職能，而工務(wù)部門作為政府業(yè)主，進(jìn)行政府工程的建設(shè)，相當(dāng)于社會(huì)的一般工程業(yè)主，必須執(zhí)行勞工處的所有有關(guān)安全與健康的規(guī)定，對(duì)政府工程的安全與健康負(fù)責(zé)。同時(shí)，作為對(duì)社會(huì)有著重大影響的政府部門，其公共工程牽涉國(guó)計(jì)民生，對(duì)安全與健康的要求更高。因此，工務(wù)部門在滿足勞工處一般的安全與健康要求之上，自行對(duì)安全與健康政策作出更高的規(guī)定，采取更多的安全管理措施，以達(dá)到更高的安全水平，對(duì)一般的社會(huì)工程起到積極的示范作用。當(dāng)然，環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局制定的這些政策和措施，僅僅適用于環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局所承擔(dān)的政府工程，并不能強(qiáng)制實(shí)行于社會(huì)一般工程。因此，勞工處和環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局的職能實(shí)際上并沒(méi)有相沖突，反而在一定程度上有著相互補(bǔ)充的地方，例如，勞工處的許多管理措施可以先在環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局的工程中試行，而環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局的工程經(jīng)驗(yàn)也可直接供勞工處在制定新的管理措施時(shí)參考。

2．2政府部門對(duì)建筑安全的管理

勞工處作為全香港勞工安全健康的行政主管部門，建筑安全是工作重點(diǎn)，其在建筑安全方面的一些制度和方法對(duì)內(nèi)地的建筑安全工作有重要的借鑒意義。

2．2．1綠卡制度

近年來(lái)，香港開(kāi)始實(shí)施的綠卡制度。對(duì)培訓(xùn)和提高工人的安全與健康水平和技能起到了很重要的作用。“綠卡”又稱“平安卡”，由香港建筑業(yè)訓(xùn)練局統(tǒng)一頒發(fā)，工人接受并通過(guò)安全培訓(xùn)后可獲得此卡。這項(xiàng)制度規(guī)定，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的新工人必須持有綠卡，否則他將被拒絕進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)還規(guī)定，建筑公司不得接收沒(méi)有綠卡的工人，否則公司將會(huì)受到嚴(yán)厲懲處。

通過(guò)這種方式，有效地保證了工人在工作前都能得到培訓(xùn)，提高了工人在安全與健康方面的素質(zhì)，改善了安全施工狀況。為了保證這個(gè)制度的執(zhí)行，并監(jiān)督建筑公司的行為，勞工處采用不定時(shí)抽查的方式對(duì)各個(gè)公司進(jìn)行檢查。

2．2．2工人注冊(cè)制度

工人注冊(cè)制度是香港特區(qū)目前正在著手建立的一個(gè)制度。其主要內(nèi)容是通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)，將建筑業(yè)的所有工人進(jìn)行注冊(cè)編號(hào)，記錄其經(jīng)考試所評(píng)定的技術(shù)水平，在意外工傷事故發(fā)生后，對(duì)工人的傷亡情況等資料進(jìn)行記錄，以方便數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、整理，也有利于工人的管理。通過(guò)這種方式，安全事故的呈報(bào)就比較方便，遺漏和瞞騙的現(xiàn)象也會(huì)減少。

2．2．3安全宣傳活動(dòng)

香港政府在安全與健康的宣傳方面做了大量的工作。在政府的支持下，香港有關(guān)安全的各個(gè)部門采用多種形式開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)。一是分發(fā)各種各樣的小冊(cè)子，其內(nèi)容有的是政府下屬部門的職能介紹，有的是某個(gè)社會(huì)團(tuán)體的介紹，還有的是安全注意事項(xiàng)的和簡(jiǎn)單的危險(xiǎn)防范措施介紹。二是張貼宣傳海報(bào)，主要由職業(yè)安全健康局提供，在建筑工地上隨處可見(jiàn)。三是開(kāi)展安全活動(dòng)，例如，職業(yè)健康日、職業(yè)安全健康周活動(dòng)、全港職業(yè)安全與健康常識(shí)問(wèn)答比賽。四是實(shí)施職業(yè)安全健康大使計(jì)劃，在生產(chǎn)和生活中起積極示范作用，達(dá)到深入社區(qū)傳播職業(yè)安全健康理念的目的。另外還有其他形式，如與安全有關(guān)的電視教育片、音像資料等。這些多種多樣的宣傳方式大大加強(qiáng)了香港居民的安全意識(shí)，在社會(huì)上形成了良好的安全與健康輿論環(huán)境，對(duì)建筑公司重視安全、促進(jìn)安全起到了非常積極和重要的作用。

3其他非政府機(jī)構(gòu)的作用

除特區(qū)政府外，香港社會(huì)還有許多依法設(shè)立的機(jī)構(gòu)從事促進(jìn)建筑業(yè)安全的工作，具體如圖2所示。

3．1職業(yè)安全健康局

職業(yè)安全健康局成立于1988年，其目標(biāo)是“致力成為香港卓越的職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)，確保香港每一位在職人士均可以在安全及健康的環(huán)境下工作”。

職業(yè)安全健康局的工作包括推廣宣傳、教育及訓(xùn)練、顧問(wèn)服務(wù)、國(guó)際聯(lián)系、調(diào)查及策略研究、提供信息，以及促進(jìn)政府、雇主、雇員和專業(yè)及學(xué)術(shù)團(tuán)體之間的交流合作。

職業(yè)安全健康局還向市民提供職業(yè)安全健康信息，除一般宣傳項(xiàng)目之外，職業(yè)安全健康局每年均有特定主題的推廣項(xiàng)目，宣傳不同工作類型的職業(yè)安全健康的信息，以加強(qiáng)其滲透力。

職業(yè)安全健康局的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源為雇員補(bǔ)償保險(xiǎn)征款，征款數(shù)額是保險(xiǎn)金額保費(fèi)的2％，征款的對(duì)象是所有的雇主，即每一位雇主每年所付出的保費(fèi)中的2％會(huì)抽給職業(yè)安全健康局從事其既定的工作，2001年的總額大約為4000萬(wàn)港元。

職業(yè)安全健康局通過(guò)多元化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，與政府、雇主、雇員、專業(yè)人士和學(xué)術(shù)團(tuán)體建立緊密的伙伴關(guān)系，共同努力提高香港的職業(yè)安全健康水平。其主要功能有：①青少年的安全教育；②在職人士的安全教育；③安全從業(yè)人員的持續(xù)專業(yè)發(fā)展；④在社區(qū)層面提高安全意識(shí)，建立安全文化；⑤為不同規(guī)模的企業(yè)提供顧問(wèn)服務(wù)，協(xié)助建立良好的安全管理系統(tǒng)；⑥促進(jìn)安全健康研究，探討新路向；⑦傳播職業(yè)安全健康知識(shí)；⑧作為資源中心，促進(jìn)香港、內(nèi)地和世界各地在職業(yè)安全健康事務(wù)的合作。

為使職業(yè)安全健康局的工作科學(xué)合理，以及使工作能夠得到貫徹實(shí)施，職業(yè)安全健康局特別成立6個(gè)專責(zé)委員會(huì)及2個(gè)咨詢委員會(huì)提供專業(yè)意見(jiàn)。另外設(shè)有11個(gè)行業(yè)安全及健康委員會(huì)，其成員包括雇主、雇員、專業(yè)人士及政府代表，以方便各行業(yè)與職業(yè)安全健康局之間的溝通。

3．2綠十字會(huì)

職業(yè)安全健康局成立綠十字會(huì)，目的是幫助有志于改善職業(yè)安全健康的機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)借鑒。綠十字會(huì)可作為會(huì)員機(jī)構(gòu)交換標(biāo)準(zhǔn)借鑒心得的中心，同時(shí)可以將有興趣參加標(biāo)準(zhǔn)借鑒的會(huì)員緊密地維系起來(lái)，成為一個(gè)活躍的交流網(wǎng)絡(luò)。

“綠十字會(huì)”提供的服務(wù)廣泛，包括了安全訓(xùn)練、進(jìn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)借鑒的研究和安排適合的機(jī)構(gòu)作為標(biāo)準(zhǔn)借鑒伙伴等。其最主要的服務(wù)有以下幾個(gè)內(nèi)容：

(1)標(biāo)準(zhǔn)借鑒：職業(yè)安全健康局借助“綠十字會(huì)”，將不同機(jī)構(gòu)匯聚一起參與標(biāo)準(zhǔn)借鑒，使其可將自己的安全及健康管理表現(xiàn)互相比較，從而學(xué)習(xí)并作出改善，形式之一便是發(fā)行交流刊物“綠十字”?！熬G十字會(huì)”還提供專業(yè)顧問(wèn)服務(wù)，協(xié)助會(huì)員找出最佳實(shí)務(wù)并建議會(huì)員如何應(yīng)用于機(jī)構(gòu)內(nèi)，以取得卓越成績(jī)。

(2)信息設(shè)施：職業(yè)安全健康局的圖書(shū)館，儲(chǔ)存大量關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)借鑒及安全健康管理的期刊和參考書(shū)，和計(jì)算機(jī)及縮微膠片數(shù)據(jù)庫(kù)。會(huì)員可到圖書(shū)館取得最新職業(yè)安全資料。

(3)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)：“綠十字會(huì)”為本地標(biāo)準(zhǔn)借鑒機(jī)構(gòu)和業(yè)主締造了一個(gè)交流網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)定期舉辦會(huì)議?！熬G十字會(huì)”定期出版有關(guān)最新職業(yè)安全方面的動(dòng)態(tài)，及標(biāo)準(zhǔn)借鑒熱門話題的通訊，免費(fèi)發(fā)放給會(huì)員。

(4)教育及培訓(xùn)：向不同行業(yè)管理人員提供標(biāo)準(zhǔn)借鑒方面的訓(xùn)練，使他們可以探索標(biāo)準(zhǔn)借鑒的用處，協(xié)助本身機(jī)構(gòu)作出改善。此外還舉辦大型會(huì)議、本地及海外學(xué)習(xí)團(tuán)及工作坊，以便會(huì)員分享經(jīng)驗(yàn)及對(duì)最佳實(shí)務(wù)方式有更深的體會(huì)。

3．3建造業(yè)訓(xùn)練局

建造業(yè)訓(xùn)練局于1975年9月依照1975年《工業(yè)訓(xùn)練(建造業(yè))條例》成立，目的是為建造業(yè)培訓(xùn)所需的技工、操作工及技術(shù)員，并為業(yè)內(nèi)各級(jí)現(xiàn)職人員提供有關(guān)實(shí)用技術(shù)、管理和建筑安全的持續(xù)訓(xùn)練。建造業(yè)訓(xùn)練局的主要職責(zé)為：①設(shè)立及管理工業(yè)訓(xùn)練中心；②為建造業(yè)提供訓(xùn)練課程；③輔助結(jié)業(yè)學(xué)員就業(yè)，而協(xié)助的方式可包括給予經(jīng)濟(jì)支援；④評(píng)核任何人在涉及建造業(yè)或與其相關(guān)的任何種類的工作方面已達(dá)到的技術(shù)水平，并就其訓(xùn)練課程舉行考核或測(cè)試，發(fā)出或頒發(fā)技術(shù)水平證明書(shū)以及確立相關(guān)工種應(yīng)達(dá)到的技術(shù)水平。

建造業(yè)訓(xùn)練局轄下共有3所建筑訓(xùn)練中心、一個(gè)管理培訓(xùn)中心，一個(gè)安全訓(xùn)練中心及一個(gè)工藝測(cè)試中心，另外，有4個(gè)職能部門負(fù)責(zé)執(zhí)行其法定職責(zé)，如公共關(guān)系并學(xué)員招募部及人事并學(xué)員就業(yè)輔導(dǎo)部等。建造業(yè)訓(xùn)練局共有340名教授和240名輔助工作人員，他們擔(dān)負(fù)起了香港建筑業(yè)內(nèi)最主要的訓(xùn)練工作。1990～2001年，建造業(yè)訓(xùn)練局共訓(xùn)練了194360名員工，其中169839名為安全管理人員，為建筑業(yè)安全水平的提高起到了積極的作用。

3．4職業(yè)訓(xùn)練局

職業(yè)訓(xùn)練局(VTC)成立于1982年，目的是：提供一套全面、優(yōu)質(zhì)、高效益的職業(yè)教育與培訓(xùn)制度；頒發(fā)國(guó)際認(rèn)可資格；配合社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求及配合本地人才需求。

在職業(yè)訓(xùn)練局的工作中，很重要的一個(gè)方面是對(duì)建筑業(yè)人士提供各種安全培訓(xùn)。

職業(yè)訓(xùn)練局與前面提到過(guò)的建造業(yè)訓(xùn)練局在建筑安全的培訓(xùn)方面有職能的交叉，實(shí)際上，勞工處和一些大學(xué)和建筑公司也都可以向建筑業(yè)提供安全培訓(xùn)，其目的是形成競(jìng)爭(zhēng)的局面，避免壟斷，從而提高安全培訓(xùn)的效果。

3．5勞工顧問(wèn)委員會(huì)

勞工顧問(wèn)委員會(huì)(勞顧會(huì))不是一個(gè)法定組織，由勞工處處長(zhǎng)組建。

勞顧會(huì)由勞工處處長(zhǎng)出任主席，共有12名非官方委員，分別由雇主及雇員方面的各6名代表出任。勞工顧問(wèn)委員會(huì)的職責(zé)是就有關(guān)勞工事宜，包括法例、國(guó)際勞工組織的公約及建議書(shū)，向勞工處處長(zhǎng)提供意見(jiàn)。一方面，勞工顧問(wèn)委員會(huì)收集現(xiàn)階段出現(xiàn)的安全問(wèn)題和安全經(jīng)驗(yàn)，另一方面，勞工顧問(wèn)委員會(huì)進(jìn)行研究，提出安全改進(jìn)措施，并進(jìn)行研究成果的推廣。

由于勞顧會(huì)需要關(guān)注的事務(wù)日益繁重，為使勞顧會(huì)能應(yīng)付這些事務(wù)，以及鼓勵(lì)委員及非勞顧會(huì)委員的人士參與有關(guān)工作，勞顧會(huì)之下又成立了5個(gè)專責(zé)委員會(huì)，即雇員補(bǔ)償委員會(huì)、就業(yè)輔導(dǎo)委員會(huì)、實(shí)施國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、勞資關(guān)系委員會(huì)和職業(yè)安全及健康委員會(huì)。

另外，職業(yè)安全健康局提倡雇主和雇員簽訂的“安全約章”以及1995年香港政府對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行檢討后總結(jié)的“安全管理的14條元素”，對(duì)香港特區(qū)的建筑安全也起到了積極的促進(jìn)作用。

4結(jié)論及建議

筆者研究了香港特區(qū)政府目前的建筑安全管理體制和社會(huì)因素對(duì)建筑安全的影響，給出了以下結(jié)論，希望能對(duì)我國(guó)內(nèi)地的建筑安全管理工作有所助益。

(1)香港政府各部門的職能依法確定并非常明確，政府與社會(huì)在建筑安全方面的分工比較清楚，管理效率較高。

(2)香港的社會(huì)系統(tǒng)非常強(qiáng)大，其教育和輿論功能對(duì)社會(huì)的發(fā)展有著強(qiáng)大的影響力。如何形成建筑安全的正確輿論導(dǎo)向，通過(guò)非政府機(jī)構(gòu)提高安全水平，這將成為中國(guó)內(nèi)地建筑業(yè)安全工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(3)香港的綠卡制度對(duì)香港工人的安全素質(zhì)具有準(zhǔn)入的性質(zhì)，能大大提高工人的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平。國(guó)內(nèi)的農(nóng)民工較多，如果能夠有效地實(shí)行這種制度，必定能夠大幅度提高安全狀況。

(4)大力發(fā)展建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，建立自運(yùn)行機(jī)制，形成同行評(píng)議、同行監(jiān)督的良性循環(huán)，從而帶動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)“”版權(quán)所有

1建筑地盤安全手冊(cè)．工務(wù)局，1995

2http：／／www．info．gov．hk／labour／osh／contentl．htm，2002

3http：／／www．info．gov．hk／labour／osh／content2．htm，2002

4建筑地盤安全手冊(cè)．工務(wù)局，2000

5http：／／www．oshc．org．hk／b5／1—1—1．a(chǎn)sp，2002

6http：／／www．oshc．org．hk/05／1—2—1．a(chǎn)sp，2002

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程，安全，監(jiān)理

中圖分類號(hào)：TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

Abstract: supervision engineer as a member of the production safety, should implement the "people-oriented" building management concept, realize the goal of production safety. In the process of implementing supervision should be what substantive work, talk about personal point of view and peer exchange, to improve the supervision engineer from the professional level.

Keywords: building project, safety, supervision

引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速提升，建筑行業(yè)取得了巨大的發(fā)展， 一些建筑施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。過(guò)去監(jiān)理單位只注意質(zhì)量控制、 投資控制、 進(jìn)度控制，而常常忽略安全控制的狀況。導(dǎo)致施工過(guò)程中事故頻發(fā)， 每年都會(huì)因此而造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 所以加強(qiáng)建筑施工的安全監(jiān)理工作意義重大。

1 監(jiān)理單位應(yīng)編制的文件

按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，監(jiān)理單位在實(shí)施工程監(jiān)理之前應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。其中監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含安全監(jiān)理的篇章，詳細(xì)闡述安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序、制度和措施，安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員配備和安全監(jiān)理人員的職責(zé)；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)該明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施檢查的方案。按規(guī)定，施工單位編有安全專項(xiàng)方案的，監(jiān)理單位都應(yīng)編有相應(yīng)的專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2 審核安全文件的要點(diǎn)

監(jiān)理單位審核的安全文件有： 施工組織設(shè)計(jì)與各施工方案中的安全章節(jié)；各專項(xiàng)安全方案。其審查要點(diǎn)如下：

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件， 要經(jīng)施工單位生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、材料、安全等部門相關(guān)人員審查會(huì)簽，由具有法人資格的企業(yè)總工審批和監(jiān)理單位總監(jiān)審查后生效。安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制， 由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)工程技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行。

房屋建筑工程中，基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖、模板、起重吊裝、腳手架、卸料平臺(tái)、建筑幕墻安裝、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前， 施工單位應(yīng)編有專項(xiàng)安全方案。

審核安全文件的針對(duì)性、可行性、實(shí)用性、可操作性；專項(xiàng)方案是否附有驗(yàn)算結(jié)果、詳圖、文字說(shuō)明。

審核安全文件的內(nèi)容是否明確規(guī)定（或者明確要求）：施工單位工程項(xiàng)目部建立健全了安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，安全責(zé)任書(shū)簽認(rèn)程序是公司法人代表與項(xiàng)目經(jīng)理簽字， 項(xiàng)目經(jīng)理與安全生產(chǎn)管理組織成員進(jìn)行簽字，班組長(zhǎng)與作業(yè)工人簽字，施工單位項(xiàng)目部根據(jù)工程規(guī)模配備齊全專職安全員或成立3人以上的安全管理小組，項(xiàng)目經(jīng)理持有安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)和專職安全員持有安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，特種作業(yè)人員持有特種作業(yè)資格證書(shū)，證書(shū)合法有效。

3 安全監(jiān)理程序及要求

3.1 安全監(jiān)理程序

在工程監(jiān)理過(guò)程中， 監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書(shū)面通知施工單位項(xiàng)目部，并督促及時(shí)整改，情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位項(xiàng)目部停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，安全事故隱患消除后，監(jiān)理部應(yīng)檢查整改結(jié)果，總監(jiān)理工程師簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。

3.2 安全監(jiān)理應(yīng)做到“五勤”

對(duì)建筑工程安全檢查監(jiān)理工程師可以采用“問(wèn)”、“看”、“量”、“測(cè)”、“運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)”的方法進(jìn)行檢查，同時(shí)要做到“腿勤、眼勤、嘴勤、耳勤、手勤”。

“腿勤”———監(jiān)理人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程的施工進(jìn)展情況，對(duì)不同的施工階段如何采取安全預(yù)防措施做到心中有數(shù)。

“眼勤”——— 監(jiān)理人員應(yīng)有一雙慧眼，敏銳的觀察能力，一是在現(xiàn)場(chǎng)要善于用眼觀察和發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源和安全隱患， 二是用眼看規(guī)范、規(guī)程、建筑安全方面的法律法規(guī)、條例、各種安全文件，以提高安全知識(shí)，更好地進(jìn)行安全監(jiān)理；三是查看施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料。

“嘴勤”———對(duì)施工項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員要耐心講規(guī)范、講操作規(guī)程、講安全事故案例以及不按規(guī)程操作帶來(lái)的危害，講發(fā)生安全故事后的應(yīng)急處理辦法，對(duì)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源和安全隱患及時(shí)口頭指令施工單位限時(shí)整改完畢達(dá)到要求。

“耳勤”———聽(tīng)講座、聽(tīng)匯報(bào)，聽(tīng)施工單位項(xiàng)目部組織的安全生產(chǎn)例會(huì)、三級(jí)安全教育、安全技術(shù)交底；聽(tīng)施工單位安全管理人員糾正作業(yè)工人違返安全操作規(guī)程、冒險(xiǎn)、蠻干作業(yè)的指令等。

“手勤”———對(duì)安全巡視情況作記錄，安全隱患整改過(guò)程、整改結(jié)果進(jìn)行記錄，記錄安全管理心得、經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源和安全隱患下發(fā)監(jiān)理工程師通知單。

4 安全監(jiān)控重點(diǎn)

在安全過(guò)程監(jiān)理中，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)土方坍塌、物體打擊、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害的不利因素進(jìn)行重點(diǎn)防范，特別對(duì)易造成群死群傷的基坑支護(hù)、塔吊、腳手架等部位倍加關(guān)注。

4.1 基坑支護(hù)

深度超過(guò)2m的基坑要有臨邊防護(hù)措施， 四周必須設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿， 欄桿高度不得低于1.2m， 用密目式安全網(wǎng)全封閉。臨邊防護(hù)離開(kāi)挖基坑邊水平距離應(yīng)大于0.5m，立桿埋深為0.7m，夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警（電源應(yīng)采用安全電源）。基坑開(kāi)挖后，坑槽邊1m以內(nèi)不得堆土、建筑材料、建筑工具，以免引起地面堆載超負(fù)荷而發(fā)生土體跨蹋。對(duì)基坑支護(hù)進(jìn)行變形監(jiān)測(cè)，對(duì)毗鄰建筑物和重要管線及道路進(jìn)行沉降觀測(cè)，并做好記錄。

4.2 塔吊

進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)提交起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證，安裝完畢應(yīng)提交檢測(cè)合格證。安拆時(shí)應(yīng)核驗(yàn)安拆單位資質(zhì)和操作業(yè)人員崗位證。

運(yùn)行期間，對(duì)司機(jī)和指揮人員持證情況進(jìn)行核查，對(duì)運(yùn)行記錄、維修情況、保養(yǎng)情況，周、月、季檢查記錄進(jìn)行核查，對(duì)力矩限制器、超載、超高、變幅、行走的限位器的靈敏、可靠性進(jìn)行檢查，對(duì)保險(xiǎn)裝置、鋼絲繩及附墻裝置進(jìn)行查驗(yàn)。

督促施工單位項(xiàng)目部落實(shí)多臺(tái)塔吊同時(shí)作業(yè)防碰撞的安全措施， 塔吊與外電線路間應(yīng)保證有足夠安全操作距離或落實(shí)安全防護(hù)措施。

4.3 落地式腳手架和整體提升式腳手架