導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建筑工人三級(jí)安全教育，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】本質(zhì)安全教育勞務(wù)用工實(shí)名制管理建筑業(yè)“用工荒”

1.目前國(guó)內(nèi)安全教育的形勢(shì)和狀態(tài)

我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員已高達(dá)5000多萬(wàn)人，大多為外出務(wù)工的農(nóng)民工。他們大多數(shù)文化素質(zhì)偏低，安全意識(shí)淡薄，安全技能匱乏。目前，建筑工主要以企業(yè)培訓(xùn)為主，近些年隨著安全法規(guī)日趨嚴(yán)格，安全教育培訓(xùn)工作得到了重視和加強(qiáng)，因企業(yè)項(xiàng)目管理水平的差異，大多數(shù)企業(yè)對(duì)勞務(wù)用工和教育培訓(xùn)還停留在表面，現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)安全教育基本達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的50學(xué)時(shí)。加上項(xiàng)目搶工期等，臨時(shí)抽調(diào)人員更得不到有效培訓(xùn)。根據(jù)對(duì)75份較大事故調(diào)查報(bào)告，按照《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442）對(duì)事故間接原因進(jìn)行分析，其中教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全技術(shù)知識(shí)占比76%。對(duì)事故直接原因分析，其中人的不安全行為如：操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告占比77%。

2.勞務(wù)企業(yè)建筑工人的構(gòu)成

建筑業(yè)從業(yè)門(mén)檻低，勞務(wù)班組的工人大多從農(nóng)村臨時(shí)招來(lái)，大部分工人只知道干活掙錢(qián)，安全意識(shí)和自我保護(hù)能力較差。結(jié)果，既沒(méi)經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)和安全教育，也沒(méi)施工經(jīng)驗(yàn)就直接上崗，一些“雜牌軍”欠缺資質(zhì)也能蒙混過(guò)關(guān)。這不僅給施工帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，也給工程安全、質(zhì)量埋下了隱患。隨著國(guó)內(nèi)交通的改善，建筑工人從省內(nèi)流轉(zhuǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)為全國(guó)流動(dòng)。由于各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，監(jiān)督力度也不盡相同，建筑工人的綜合素質(zhì)和約束力不高，造成安全事故在有的省市頻發(fā)。

3.改進(jìn)建議

根據(jù)全美安全理事會(huì)（NSC）調(diào)查結(jié)論顯示，組織在安全管理上每投入1美元，平均可減少8.5美元的事故成本，從這個(gè)角度進(jìn)行思考，提高建筑工人的本質(zhì)性安全培訓(xùn)雖然增加了費(fèi)用支出，但實(shí)際上還是節(jié)約了成本，降低了事故率。

3.1完善培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)建筑工人本質(zhì)培訓(xùn)

建立培訓(xùn)管理制度和建筑市場(chǎng)培訓(xùn)準(zhǔn)入制度，從全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行管控，不培訓(xùn)、考核不合格就不能從事建筑施工活動(dòng)（出于目前國(guó)內(nèi)建筑工人文化程度現(xiàn)狀考慮，考核不僅限于筆答）。建立有權(quán)威性、長(zhǎng)效、統(tǒng)一的培訓(xùn)體系，而不是目前走過(guò)場(chǎng)的培訓(xùn)方式。培訓(xùn)方式分為全日制、短期、業(yè)余，培訓(xùn)費(fèi)主要來(lái)源于企業(yè)，不需要個(gè)人繳費(fèi)，而且可以區(qū)別不同情況，給予適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)生活津貼，凡經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員統(tǒng)一記錄到培訓(xùn)檔案中，發(fā)放專(zhuān)業(yè)證件。未經(jīng)登記、培訓(xùn)的，企業(yè)嚴(yán)禁使用。培養(yǎng)優(yōu)秀、穩(wěn)定的建筑隊(duì)伍，才能改善建筑業(yè)整體就業(yè)環(huán)境。

3.2完善建筑工人保障體系，建立建筑工人誠(chéng)信機(jī)制

隨著國(guó)內(nèi)人口老齡化速度加快和建筑工程環(huán)境特點(diǎn)，從事建筑業(yè)的年輕工人日趨減少。2014年的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，16～24歲的建筑工人占9%，45～64歲的占43%。解決從業(yè)人員數(shù)量問(wèn)題就需要從保險(xiǎn)、工資、培訓(xùn)等方面采取有效措施，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化，讓建筑工人成為有職業(yè)規(guī)劃、有職業(yè)目標(biāo)、有社會(huì)保障的職業(yè)。建立強(qiáng)制商業(yè)保險(xiǎn)制度，從事建筑業(yè)的工人必須購(gòu)商業(yè)保險(xiǎn)，讓保險(xiǎn)公司也參與到培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)管中，從而提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量和建筑工人的勞動(dòng)保障。投保費(fèi)用可以由企業(yè)和工人共同承擔(dān)，根據(jù)工人從事的工程項(xiàng)目出勤天數(shù)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)計(jì)算，不管工人同時(shí)參與幾個(gè)工程項(xiàng)目都是有保險(xiǎn)保障的，從過(guò)去單項(xiàng)工程保險(xiǎn)保障變成長(zhǎng)期固定保障。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和建筑工人實(shí)名制管理制度，建立工人誠(chéng)信檔案，通過(guò)誠(chéng)信數(shù)據(jù)篩選優(yōu)質(zhì)工人，做到工人與企業(yè)互聯(lián)互通，避免企業(yè)和工人雙方面的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3減化流程，提高服務(wù)品質(zhì)

優(yōu)化培訓(xùn)體系和流程，讓工人愿意接受培訓(xùn)，快捷、方便地取得“建筑業(yè)準(zhǔn)入卡”，提高服務(wù)質(zhì)量。建立行業(yè)、企業(yè)、院校、社會(huì)力量共同參與的建筑工人職業(yè)教育培訓(xùn)體系，并開(kāi)展技能鑒定。建立有效的建筑業(yè)三級(jí)培訓(xùn)準(zhǔn)入制度，三級(jí)培訓(xùn)包括行業(yè)（委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）、項(xiàng)目（企業(yè)）、班組（勞務(wù)企業(yè)）。通過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)考核后，發(fā)放專(zhuān)業(yè)證件，自動(dòng)建立數(shù)據(jù)檔案。工人每參與一個(gè)工程項(xiàng)目的施工，都要接受企業(yè)的再培訓(xùn)，主要針對(duì)工程特點(diǎn)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目管理制度等。勞務(wù)班組的培訓(xùn)以每天班前交底為主，主要針對(duì)工作風(fēng)險(xiǎn)分析、操作規(guī)程、安全保護(hù)措施等。這樣的培訓(xùn)方式既縮短了培訓(xùn)時(shí)間，又保證了工人的培訓(xùn)質(zhì)量，把建筑工人流動(dòng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。建立建筑工人繼續(xù)教育管理制度，已錄入建筑工人實(shí)名制信息管理平臺(tái)的建筑工人，每1年進(jìn)行一次短期的繼續(xù)教育（專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)），并記入檔案。3年以上（含3年）無(wú)培訓(xùn)記錄的，再次從事建筑作業(yè)時(shí)，應(yīng)對(duì)其重新進(jìn)行培訓(xùn)及信息錄入，否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)不良及良好記錄應(yīng)予以保留。

3.4改變勞務(wù)企業(yè)用工方式，提高建筑隊(duì)伍整體質(zhì)量

當(dāng)前建筑業(yè)用工秩序不盡規(guī)范、工人水平參差不齊，行業(yè)監(jiān)管也不夠有力。建筑市場(chǎng)施工安全的穩(wěn)定不完全取決于施工企業(yè)，往往被勞務(wù)施工隊(duì)長(zhǎng)所牽制，工期緊的工程更會(huì)出現(xiàn)大批“臨時(shí)搶工突擊隊(duì)”（人員臨時(shí)組建、未進(jìn)行良好的安全培訓(xùn)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源分析、工作時(shí)間一般按天計(jì)算）沖擊建筑市場(chǎng)，不僅提高了勞務(wù)成本，也增加了現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量不穩(wěn)定因素。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，改變以勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)為主體的現(xiàn)狀，較變?yōu)橐怨と藗€(gè)體為基本單元，分析勞務(wù)企業(yè)綜合實(shí)力，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)公司只有更多地吸納有實(shí)力的個(gè)體，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，才能發(fā)展壯大，從而改變整個(gè)建筑市場(chǎng)勞務(wù)就業(yè)環(huán)境。

篇2

關(guān)鍵字：建筑施工，安全通病，分析，防治措施

1、抓好安全教育 1.1安全教育的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題 安全教育我們喊了許多年，也有不少規(guī)定，而建筑勞務(wù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀就象一個(gè)多嘴的漏斗，不同環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)是自由的和多向的。 首先，所有的安全教育都忽視了一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況，在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)，普遍反映“勞務(wù)工荒”，供求市場(chǎng)的失衡注定上述的教育變成一種形式。 其二，目前勞務(wù)工的安全教育由企業(yè)買(mǎi)單，由于勞務(wù)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，這就嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，往往是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做，變調(diào)的目的注定不會(huì)收到好的效果。 其三，農(nóng)民工走入建筑業(yè)，對(duì)建筑安全的風(fēng)險(xiǎn)知之甚少，思想上的輕視造成主觀上對(duì)安全教育和安全管理的漠視。第四，安全教育的形式單一，內(nèi)容膚淺，起不到應(yīng)有的作用。 1.2安全教育實(shí)施措施 針對(duì)這種現(xiàn)狀，應(yīng)徹底改變安全教育的現(xiàn)狀，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)分級(jí)教育。 （1）政府應(yīng)勇于挑起對(duì)農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。農(nóng)民工應(yīng)有一個(gè)準(zhǔn)入制度的約束，從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為建筑工人也應(yīng)有一個(gè)過(guò)程。輸出勞務(wù)的當(dāng)?shù)卣鳛槭芤嬲呃響?yīng)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，對(duì)輸出勞務(wù)進(jìn)行初級(jí)培訓(xùn)教育。建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)負(fù)起監(jiān)管和指導(dǎo)的責(zé)任，要達(dá)到2個(gè)目的：①了解建筑業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)；②掌握防范安全風(fēng)險(xiǎn)的基本技能，達(dá)到初級(jí)濾網(wǎng)和規(guī)范的作用。

（2）大力培育專(zhuān)業(yè)勞務(wù)公司，把零散的農(nóng)民工納入有序的勞務(wù)公司，對(duì)勞務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定、資格評(píng)審。通過(guò)勞務(wù)公司使得勞務(wù)工達(dá)到第2級(jí)的安全教育，使勞務(wù)工掌握專(zhuān)業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)和安全政策法規(guī)等。

（3）建筑施工企業(yè)在招募勞務(wù)工或選擇勞務(wù)公司后，對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全教育，強(qiáng)化工程特點(diǎn)所帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)和具體作業(yè)安全要求。 （4）改進(jìn)安全教育的形式，利用多媒體技術(shù)和平面宣傳手段相結(jié)合的多種形式，起到主動(dòng)自我防護(hù)的目的，并認(rèn)識(shí)到傷害別人的嚴(yán)重后果。

2、建立安全預(yù)警機(jī)制 首先建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險(xiǎn)，作出評(píng)估，下達(dá)安全預(yù)警書(shū)到不同的項(xiàng)目。其次每個(gè)項(xiàng)目要根據(jù)企業(yè)下達(dá)的安全預(yù)警書(shū)進(jìn)行具體化，并做安全防護(hù)和重點(diǎn)管理。

（1）分層規(guī)劃安全平面防護(hù)圖圖中標(biāo)明“四口”防護(hù)位置、臨邊防護(hù)位置，并以顏色區(qū)分防護(hù)的重要性。現(xiàn)場(chǎng)按照平面圖進(jìn)行防護(hù)，并做出安全標(biāo)識(shí)和警示。 （2）建立安全動(dòng)態(tài)防護(hù)和檢查制度項(xiàng)目在不同的階段有不同的安全防護(hù)需要，防護(hù)的重點(diǎn)和措施也不同。在同一施工階段安全防護(hù)也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時(shí)，隨著工序的穿插，往往需要臨時(shí)拆除防護(hù)，這就要及時(shí)跟進(jìn)恢復(fù)。

（3）根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)的特點(diǎn)，要求項(xiàng)目安全員的檢查必須是動(dòng)態(tài)的，應(yīng)根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)平面圖進(jìn)行定時(shí)檢查、記錄和跟蹤落實(shí)。

3、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障安全生產(chǎn)投入 對(duì)于安全事故的分類(lèi)及處理，國(guó)家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻太低了。通過(guò)對(duì)安全事故的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，壓低造價(jià)是主要的手段。固定的生產(chǎn)成本是必需的，只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入，使得安全防護(hù)不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。 《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，如何在實(shí)施中應(yīng)不變樣、不流于形式。首先建設(shè)主管部門(mén)要保證安全防護(hù)費(fèi)用的投入，并從源頭抓建設(shè)單位。在項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，按照規(guī)模、類(lèi)型、投資額等計(jì)算出安全防護(hù)費(fèi)并上繳到政府主管部門(mén)，等到項(xiàng)目施工承包企業(yè)確定后，再返到施工承包企業(yè)，并監(jiān)督施工企業(yè)的投入。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全；管理

隨著我國(guó)建筑業(yè)的不斷發(fā)展，在建筑企業(yè)管理中也逐漸的加強(qiáng)和完善了對(duì)企業(yè)安全管理制度，安全問(wèn)題在建筑業(yè)占據(jù)著十分重要的位置。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)建筑施工安全管理中所存在的問(wèn)題分析，簡(jiǎn)單對(duì)建筑施工中的安全管理水平的提高提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。

一、目前建筑施工安全管理存在的問(wèn)題

1.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)

在我國(guó)目前的建筑施工安全管理過(guò)程中，一個(gè)突出的問(wèn)題就是企業(yè)在安全生產(chǎn)責(zé)任制度上沒(méi)有做到貫徹落實(shí)。首先是在企業(yè)中所被執(zhí)行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度大多數(shù)都是可以通用的文件，在形式上都是大同小異，缺乏可操作性；第二就是有些企業(yè)雖然已經(jīng)建立起了相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全責(zé)任制，但是在實(shí)際的施工過(guò)程中并沒(méi)有得到貫徹落實(shí)，致使在施工現(xiàn)場(chǎng)還是能看到存在不少安全隱患問(wèn)題。

2.建筑市場(chǎng)不規(guī)范

安全生產(chǎn)上存在的第二個(gè)問(wèn)題就是我國(guó)的建筑市場(chǎng)行為上的不規(guī)范，具體表現(xiàn)出越級(jí)和無(wú)證施工，還包括一些層層轉(zhuǎn)包和掛靠的問(wèn)題，有些建筑施工單位在競(jìng)標(biāo)的時(shí)候報(bào)價(jià)較低，但是在具體的過(guò)程中通過(guò)對(duì)安全設(shè)施以及安全投入和消減和克扣來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑利潤(rùn)，這樣就無(wú)法在資金上實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全管理的保障。

3.施工企業(yè)管理水平有待提高

一些施工企業(yè)只注重效益，不注意安全，導(dǎo)致施工企業(yè)管理水平較差。

建筑安全監(jiān)督人員數(shù)量不足,經(jīng)費(fèi)沒(méi)有穩(wěn)定來(lái)源,導(dǎo)致安全監(jiān)督覆蓋面和監(jiān)督頻率不高,影響了監(jiān)管效果。存在著管理責(zé)任不清的現(xiàn)象,沒(méi)有履行“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理職責(zé)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的作用下,片面追求短期效益。企業(yè)缺少進(jìn)行安全生產(chǎn)的基本條件和技術(shù)力量,安全管理人員缺乏基本的安全意識(shí),施工生產(chǎn)中缺少基本的安全設(shè)施。建筑行業(yè)內(nèi)流行的一種說(shuō)法“:安全問(wèn)題,說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”正是這一現(xiàn)狀的真實(shí)反映。施工企業(yè)在管理水平、安全教育方面存在的欠缺,是引發(fā)施工安全事故的主要原因之一。

4.建筑工人安全素質(zhì)低

建筑工人安全意識(shí)不高目前我國(guó)的建筑生產(chǎn)依舊屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此在建筑施工的過(guò)程中使用了大量的勞動(dòng)力，而這些勞動(dòng)力一般都是來(lái)于較為貧困的農(nóng)村和山區(qū)，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展上的客觀限制，其文化素質(zhì)一般都不高，因此在安全意識(shí)上也較為淡薄，對(duì)建筑施工之前所進(jìn)行的安全教育也沒(méi)有給予足夠的重視，在具體的施工過(guò)程中，對(duì)一些安全帶、安全帽等安全設(shè)備上也不加以注意，這就會(huì)對(duì)施工生產(chǎn)造成極大的安全隱患。

二、對(duì)于我國(guó)建筑施工安全管理上的加強(qiáng)

1.建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度

要做好施工安全生產(chǎn)工作，減少傷亡事故的發(fā)生，就必須牢固樹(shù)立“以人為本”的思想，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全管理。施工單位應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)職的安全管理員，形成與施工范圍相適應(yīng)的完整的安全組織保證體系。全面建立健全各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)組織制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等等，明確責(zé)任，層層建制，級(jí)級(jí)落實(shí)，保證施工安全生產(chǎn)的有效實(shí)施。

2.安全教育培訓(xùn)

首先，對(duì)職工進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)，能增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，有效地防止在施工活動(dòng)中的不安全行為，減少失誤；安全教育培訓(xùn)是進(jìn)行人的行為控制的重要手段，進(jìn)行安全教育必須適時(shí)，內(nèi)容要合適，有針對(duì)性，并形成制度；其次，對(duì)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員等所有管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)、教育，讓他們知法、懂法、用法。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持持證上崗，盡快提高各級(jí)安全管理人員隊(duì)伍的技術(shù)素質(zhì)；第三，對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班級(jí)的“三級(jí)”安全教育。針對(duì)因季節(jié)、自然環(huán)境變化引起的生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化及時(shí)進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。減少因環(huán)境變化而引起的人為失誤，經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位

3.編制安全措施，建立安全預(yù)警機(jī)制

首先建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險(xiǎn)，做出評(píng)估，下達(dá)安全預(yù)警書(shū)到不同的項(xiàng)目。其次每個(gè)項(xiàng)目要根據(jù)企業(yè)下達(dá)的安全預(yù)警書(shū)進(jìn)行具體化，并做安全防護(hù)和重點(diǎn)管理。分層規(guī)劃安全平面防護(hù)圖，圖中標(biāo)明防護(hù)位置、臨邊防護(hù)位置，并以顏色區(qū)分防護(hù)的重要性?，F(xiàn)場(chǎng)按照平面圖進(jìn)行防護(hù)，并做出安全標(biāo)識(shí)和警示。建立安全動(dòng)態(tài)防護(hù)和檢查制度項(xiàng)目在不同的階段有不同的安全防護(hù)需要，防護(hù)的重點(diǎn)和措施也不同。在同一施工階段安全防護(hù)也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時(shí)，隨著工序的穿插，往往需要臨時(shí)拆除防護(hù)，這就要及時(shí)跟進(jìn)恢復(fù)。

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論文摘要：本文通過(guò)分析建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)建筑機(jī)械設(shè)備管理存在的問(wèn)題，提出了解決對(duì)策。 

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機(jī)械設(shè)備是建筑施工企業(yè)至關(guān)重要的施工工具，也是企業(yè)的外部形象之一。確保機(jī)械設(shè)備資源的過(guò)程使用能力，以良好的設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是機(jī)械設(shè)備管理的主題和中心任務(wù)，也是企業(yè)管理的重要對(duì)象。因此，如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備的管理力度，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備效能，挖掘機(jī)械設(shè)備的潛力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 

1. 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理工作存在的問(wèn)題 

1.1 設(shè)備管理工作中存在著潛在的安全隱患。 

由于目前建筑市場(chǎng)還不甚規(guī)范，管理制度還未完全到位，一部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為了追求利潤(rùn)和政績(jī)，千方百計(jì)降低成本，必須的設(shè)備更新改造資金舍不得投入，致使設(shè)備異常陳舊、老化現(xiàn)象較普遍的存在，設(shè)備中存在著隱患，埋藏著誘發(fā)事故的禍根。 

1.2 企業(yè)的設(shè)備管理工作逐步弱化。 

企業(yè)內(nèi)不重視設(shè)備管理工作這種現(xiàn)象尤其在非公有制的中、小型企業(yè)中更為普遍地存在。首先在企業(yè)諸多管理工作中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全無(wú)疑是被擺在最重要位置上的，而設(shè)備管理則成了說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的“下等”工作。其次，許多企業(yè)中缺乏真正既有專(zhuān)業(yè)技能，又具備管理協(xié)調(diào)能力的專(zhuān)項(xiàng)人才。第三，資質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的建筑施工企業(yè)目前大都作為施工總承包單位出現(xiàn)，客觀上退出了設(shè)備管理工作的一線，這也是該項(xiàng)管理工作正在弱化的重要原因。 

1.3 建筑工人隊(duì)伍發(fā)生了變化，給做好設(shè)備管理增加了難度。 

我國(guó)的建筑工人由原來(lái)企業(yè)自有的1～8級(jí)技術(shù)工人，變成了絕大部分是未參加過(guò)任何培訓(xùn)的、游兵散將似的臨時(shí)工、農(nóng)民工。這部分人流動(dòng)性大、人員素質(zhì)參差不齊，對(duì)機(jī)械設(shè)備的性能、操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)等基本常識(shí)知之甚少。再加上他們的工作內(nèi)容大部分屬承包性質(zhì)等客觀條件，決定了本該由這部分人來(lái)完成的設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)工作不會(huì)被完整地進(jìn)行，設(shè)備的日常維護(hù)工作也只能停留在表面上。 

1.4 租賃的設(shè)備使用期間，租賃雙方在設(shè)備管理上還有脫節(jié)的地方。 

據(jù)調(diào)查，目前建筑企業(yè)的施工設(shè)備主要來(lái)自三個(gè)渠道：（1）施工企業(yè)自有設(shè)備。（2）施工人員自帶設(shè)備。（3）從租賃公司租賃來(lái)的設(shè)備。租賃物體的管理，我國(guó)的《合同法》和《安全生產(chǎn)法》清楚地界定了租賃各方的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于像電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的管理，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第5條規(guī)定：特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。目前租賃市場(chǎng)中，各承租企業(yè)比較注意對(duì)大型設(shè)備的管理，租賃合同也將雙方的責(zé)任義務(wù)劃分得比較清楚，但對(duì)一些小型設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備，就不那么重視了，由于這些設(shè)備小，使用頻率高、周期又短，設(shè)備的所有權(quán)、使用權(quán)分屬不同的企業(yè)，所以施工單位的有關(guān)人員在設(shè)備使用中主動(dòng)維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備的動(dòng)力明顯不足，設(shè)備只要能將就著用就可以了。而租賃公司則認(rèn)為：設(shè)備是你施工企業(yè)用，日常的維護(hù)當(dāng)然該你負(fù)責(zé)。設(shè)備的管理在此出現(xiàn)了無(wú)人管的真空地帶。 

2. 加強(qiáng)設(shè)備管理工作的建議 

機(jī)械安全是從人的需要出發(fā)，在使用機(jī)械的全過(guò)程(使用、維修、保養(yǎng))的各種狀態(tài)下，達(dá)到使人的身心免受外界因素危害的存在狀態(tài)和保障條件。針對(duì)以上幾個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合施工過(guò)程的實(shí)際情況提出以下幾點(diǎn)解決措施。 

2.1 正確選型，合理調(diào)配。 

任何一種機(jī)械由于自身的性能、結(jié)構(gòu)等特性，都有一定的使用技術(shù)要求。如能?chē)?yán)格地按規(guī)定合理使用機(jī)械，就能充分發(fā)揮機(jī)械效率，減少機(jī)械磨損，延長(zhǎng)使用壽命，降低使用成本。對(duì)于各項(xiàng)目之間的機(jī)械調(diào)配問(wèn)題，做到提前及時(shí)的掌握各個(gè)施工項(xiàng)目的工程進(jìn)度與機(jī)械設(shè)備方面的需求、退場(chǎng)信息，安排好機(jī)械設(shè)備調(diào)用過(guò)程中的二次保養(yǎng)維護(hù)工作，解決好使用與保養(yǎng)的矛盾沖突。 

2.2 正確使用，及時(shí)保養(yǎng)，“用養(yǎng)修”相結(jié)合。 

在機(jī)械設(shè)備的使用過(guò)程中，操作人員與指揮人員一定要按照相關(guān)設(shè)備的安全操作規(guī)程正確使用該設(shè)備。 

同時(shí)，應(yīng)在保證機(jī)械操作人員與施工現(xiàn)場(chǎng)指揮人員正確使用機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步的預(yù)防機(jī)械事故的發(fā)生，管理部門(mén)在“管好、用好、養(yǎng)好、修好”的同時(shí)，推行機(jī)械設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。 

2.3 做好特種設(shè)備的安全檢測(cè)。 

特種設(shè)備就是與人身、財(cái)產(chǎn)安全，人體健康密切相關(guān)的承壓和載人設(shè)備的總成，在生產(chǎn)過(guò)程中，比一般性生產(chǎn)設(shè)備具有更大的潛在危險(xiǎn)性。由于特種設(shè)備是屬于危險(xiǎn)性較大的設(shè)備，易發(fā)生事故造成操作者本人或他人的傷害，以及機(jī)械設(shè)備，公共設(shè)施等重大的財(cái)產(chǎn)損失，為保證其正常運(yùn)行必須進(jìn)行定期和巡回檢測(cè)檢驗(yàn)，以避免機(jī)械事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)安全和生命安全。 

2.4 人員培訓(xùn)，持證上崗。 

人員培訓(xùn)包括作業(yè)技能的培訓(xùn)與人員的安全教育培訓(xùn)。人員的培訓(xùn)教育工作要做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核、有針對(duì)性：一要抓好施工項(xiàng)目機(jī)械操作人員的準(zhǔn)入關(guān)，將上崗前的三級(jí)安全教育工作做到位；二是編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)與安全操作規(guī)程手冊(cè)，發(fā)給現(xiàn)場(chǎng)的每一位作業(yè)人員；三是做好機(jī)械設(shè)備管理人員的安全培訓(xùn)工作。同時(shí)，對(duì)相關(guān)人員的安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)樹(shù)立“全員安全教育培訓(xùn)”的理念。無(wú)論什么人，只要直接或間接地參與機(jī)械設(shè)備相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)，就必須受到安全教育培訓(xùn)，上至領(lǐng)導(dǎo)，下到一般工作人員，甚至包括生產(chǎn)者的家屬，要讓他們知道所從事的生產(chǎn)勞動(dòng)其安全的重要性和防護(hù)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)方法，讓他們從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性，從而達(dá)到從源頭上控制機(jī)械設(shè)備安全事故的發(fā)生。 

3. 結(jié)束語(yǔ) 

機(jī)械設(shè)備的管理是一個(gè)復(fù)雜的綜合性課題，除了把好管、用、養(yǎng)、修關(guān)之外，還必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視，各級(jí)機(jī)械管理人員、機(jī)械操作人員、維修人員及相關(guān)配合人員之間責(zé)任明確，做到有章可循、有據(jù)可查、記錄清晰、有人操作、有人監(jiān)督、獎(jiǎng)懲分明，專(zhuān)管與群管相結(jié)合，并注重強(qiáng)化機(jī)務(wù)人員的安全意識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，使用、維護(hù)、保養(yǎng)嚴(yán)格按規(guī)程辦事；只有持之以恒，常抓不懈，保持居安思危的憂患意識(shí)，真正做到“預(yù)防為主”，就一定能夠杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生，保障機(jī)械設(shè)備安全優(yōu)質(zhì)高效地為我們的施工生產(chǎn)服務(wù)。 

參考文獻(xiàn) 

［1］ 杜芬.淺談施工機(jī)械設(shè)備的維修管理.甘肅科技縱橫，2005（3）. 

篇5

    一、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理工作存在的問(wèn)題

    1.設(shè)備管理工作中存在著潛在的安全隱患

    由于目前建筑市場(chǎng)還不甚規(guī)范,管理制度還未完全到位,一部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為了追求利潤(rùn)和政績(jī),千方百計(jì)降低成本,必須的設(shè)備更新改造資金舍不得投入,致使設(shè)備異常陳舊、老化現(xiàn)象較普遍的存在,設(shè)備中存在著隱患,埋藏著誘發(fā)事故的禍根。

    2.企業(yè)的設(shè)備管理工作逐步弱化

    企業(yè)內(nèi)不重視設(shè)備管理工作這種現(xiàn)象尤其在非公有制的中、小型企業(yè)中更為普遍地存在。首先在企業(yè)諸多管理工作中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全無(wú)疑是被擺在最重要位置上的,而設(shè)備管理則成了說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要的“下等”工作。其次,許多企業(yè)中缺乏真正既有專(zhuān)業(yè)技能,又具備管理協(xié)調(diào)能力的專(zhuān)項(xiàng)人才。第三,資質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的建筑施工企業(yè)目前大都作為施工總承包單位出現(xiàn),客觀上退出了設(shè)備管理工作的一線,這也是該項(xiàng)管理工作正在弱化的重要原因。

    3.建筑工人隊(duì)伍發(fā)生了變化,給做好設(shè)備管理增加了難度

    我國(guó)的建筑工人由原來(lái)企業(yè)自有的1—8級(jí)技術(shù)工人,變成了絕大部分是未參加過(guò)任何培訓(xùn)的、游兵散將似的臨時(shí)工、農(nóng)民工。這部分人流動(dòng)性大、人員素質(zhì)參差不齊,對(duì)機(jī)械設(shè)備的性能、操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)等基本常識(shí)知之甚少。再加上他們的工作內(nèi)容大部分屬承包性質(zhì)等客觀條件,決定了本該由這部分人來(lái)完成的設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)工作不會(huì)被完整地進(jìn)行,設(shè)備的日常維護(hù)工作也只能停留在表面上。

    4.租賃的設(shè)備使用期間,租賃雙方在設(shè)備管理上還有脫節(jié)的地方

    據(jù)調(diào)查,目前建筑企業(yè)的施工設(shè)備主要來(lái)自三個(gè)渠道:1)施工企業(yè)自有設(shè)備,2)施工人員自帶設(shè)備,3)從租賃公司租賃來(lái)的設(shè)備。租賃物體的管理,我國(guó)的《合同法》和《安全生產(chǎn)法》清楚地界定了租賃各方的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于像電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的管理,《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第5條規(guī)定:特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。目前租賃市場(chǎng)中,各承租企業(yè)比較注意對(duì)大型設(shè)備的管理,租賃合同也將雙方的責(zé)任義務(wù)劃分得比較清楚,但對(duì)一些小型設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備,就不那么重視了,由于這些設(shè)備小,使用頻率高、周期又短,設(shè)備的所有權(quán)、使用權(quán)分屬不同的企業(yè),所以施工單位的有關(guān)人員在設(shè)備使用中主動(dòng)維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備的動(dòng)力明顯不足,設(shè)備只要能將就著用就可以了。而租賃公司則認(rèn)為:設(shè)備是你施工企業(yè)用,日常的維護(hù)當(dāng)然該你負(fù)責(zé)。設(shè)備的管理在此出現(xiàn)了無(wú)人管的真空地帶。

    二、加強(qiáng)設(shè)備管理工作的建議

    機(jī)械安全是從人的需要出發(fā),在使用機(jī)械的全過(guò)程(使用、維修、保養(yǎng))的各種狀態(tài)下,達(dá)到使人的身心免受外界因素危害的存在狀態(tài)和保障條件。針對(duì)以上幾個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題,結(jié)合施工過(guò)程的實(shí)際情況提出以下幾點(diǎn)解決措施。

    1.正確選型,合理調(diào)配

    任何一種機(jī)械由于自身的性能、結(jié)構(gòu)等特性,都有一定的使用技術(shù)要求。如能?chē)?yán)格地按規(guī)定合理使用機(jī)械,就能充分發(fā)揮機(jī)械效率,減少機(jī)械磨損,延長(zhǎng)使用壽命,降低使用成本。對(duì)于各項(xiàng)目之間的機(jī)械調(diào)配問(wèn)題,做到提前及時(shí)的掌握各個(gè)施工項(xiàng)目的工程進(jìn)度與機(jī)械設(shè)備方面的需求、退場(chǎng)信息,安排好機(jī)械設(shè)備調(diào)用過(guò)程中的二次保養(yǎng)維護(hù)工作,解決好使用與保養(yǎng)的矛盾沖突。

    2.正確使用,及時(shí)保養(yǎng),“用養(yǎng)修”相結(jié)合

    在機(jī)械設(shè)備的使用過(guò)程中,操作人員與指揮人員一定要按照相關(guān)設(shè)備的安全操作規(guī)程正確使用該設(shè)備。

    同時(shí),應(yīng)在保證機(jī)械操作人員與施工現(xiàn)場(chǎng)指揮人員正確使用機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上,為了進(jìn)一步的預(yù)防機(jī)械事故的發(fā)生,管理部門(mén)在“管好、用好、養(yǎng)好、修好”的同時(shí),推行機(jī)械設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

    3.做好特種設(shè)備的安全檢測(cè)

    特種設(shè)備就是與人身、財(cái)產(chǎn)安全,人體健康密切相關(guān)的承壓和載人設(shè)備的總成,在生產(chǎn)過(guò)程中,比一般性生產(chǎn)設(shè)備具有更大的潛在危險(xiǎn)性。由于特種設(shè)備是屬于危險(xiǎn)性較大的設(shè)備,易發(fā)生事故造成操作者本人或他人的傷害,以及機(jī)械設(shè)備,公共設(shè)施等重大的財(cái)產(chǎn)損失,為保證其正常運(yùn)行必須進(jìn)行定期和巡回檢測(cè)檢驗(yàn),以避免機(jī)械事故的發(fā)生,保障生產(chǎn)安全和生命安全。

    4.人員培訓(xùn),持證上崗

    人員培訓(xùn)包括作業(yè)技能的培訓(xùn)與人員的安全教育培訓(xùn)。人員的培訓(xùn)教育工作要做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核、有針對(duì)性:一要抓好施工項(xiàng)目機(jī)械操作人員的準(zhǔn)入關(guān),將上崗前的三級(jí)安全教育工作做到位;二是編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)與安全操作規(guī)程手冊(cè),發(fā)給現(xiàn)場(chǎng)的每一位作業(yè)人員;三是做好機(jī)械設(shè)備管理人員的安全培訓(xùn)工作。同時(shí),對(duì)相關(guān)人員的安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)樹(shù)立“全員安全教育培訓(xùn)”的理念。無(wú)論什么人,只要直接或間接地參與機(jī)械設(shè)備相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng),就必須受到安全教育培訓(xùn),上至領(lǐng)導(dǎo),下到一般工作人員,甚至包括生產(chǎn)者的家屬,要讓他們知道所從事的生產(chǎn)勞動(dòng)其安全的重要性和防護(hù)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)方法,讓他們從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性,從而達(dá)到從源頭上控制機(jī)械設(shè)備安全事故的發(fā)生。

篇6

關(guān)鍵詞：建筑施工、安全管理、原則、體系、應(yīng)用、要點(diǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建筑施工安全管理的重要意義

隨著近幾年改革開(kāi)放的不斷深入，國(guó)家對(duì)出臺(tái)的建筑法及工程安全管理?xiàng)l例進(jìn)行了不斷的完善，建設(shè)市場(chǎng)得到進(jìn)一步的發(fā)展，不管是數(shù)量方面還是質(zhì)量方面都得到很大的提高。同時(shí)，在施工安全方面也降低了事故的發(fā)生率。如今，施工現(xiàn)場(chǎng)文明程度也得到很大的提高。這些變化與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切的關(guān)系，同時(shí)，與建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)提升及行業(yè)主管部門(mén)管理的加強(qiáng)是密不可分的。但是，在施工現(xiàn)場(chǎng)仍然有很多安全隱患存在，很多危險(xiǎn)源并沒(méi)有得到有效的控制。施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在的現(xiàn)象就是管理人員沒(méi)有較強(qiáng)的安全意識(shí)，在安全生產(chǎn)方面沒(méi)有足夠的資金投入，沒(méi)有合理的管理人員配備，安全教育的相關(guān)制度未能落實(shí)下去，實(shí)操人員沒(méi)有較高的安全意識(shí)等。在施工項(xiàng)目管理工作中施工項(xiàng)目的安全管理是其中非常重要的內(nèi)容，施工企業(yè)要想使安全管理得到加強(qiáng)，其關(guān)鍵點(diǎn)就在于安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只要有效控制了生產(chǎn)要素的過(guò)程，就能減少要素中的不安全行為，進(jìn)而降低事故發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)真正的安全管理目標(biāo)。

二、當(dāng)前我國(guó)建筑施工安全管理中的原則和體系分析

首先，管理原則，在傳統(tǒng)的管理的基礎(chǔ)之上對(duì)現(xiàn)代安全管理原理進(jìn)行了完善，并得到一定的發(fā)展，主要是運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)知識(shí)與技術(shù)對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)及作業(yè)中每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行研究與分析，這些環(huán)節(jié)中存在很多不安全的因素，對(duì)其進(jìn)行定量及定性的評(píng)價(jià)，并且采用相應(yīng)的措施對(duì)其進(jìn)行控制，排除隱患，最終達(dá)到安全的最好的生產(chǎn)效果。建筑施工工作具有一定的復(fù)雜性，互相交錯(cuò)了多種因素，有很大的管理難度，安全事故非常容易發(fā)生，因此，施工安全管理是非常重要的一項(xiàng)工作，也是不可替代的。它的主要目的就是降低事故發(fā)生率，使生產(chǎn)得到有效的促進(jìn)。很多因素可以造成安全故事的發(fā)生，如管理方面、技術(shù)方面，有的原因是直接的，有的原因是間接的，有人與物的不安全狀態(tài)，有偶然性，又有一定的必然性。并且，這些原因都在改變。所以，施工安全管理又是具有動(dòng)態(tài)性的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。人、機(jī)與環(huán)境是構(gòu)成安全管理的三個(gè)重要要素，所以，安全管理系統(tǒng)可以分為三個(gè)子系統(tǒng)。三者間有一定的關(guān)聯(lián)性，又有一定的獨(dú)立性，但是，三個(gè)子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)到位，才能整體發(fā)揮出更好的功能。

其次，管理體系，在企業(yè)管理體系中，三級(jí)層次管理體系就是建筑施工的安全管理體系，它也是企業(yè)管理體系中非常細(xì)化的一個(gè)組成部分，它有別于一級(jí)二級(jí)層次的管理體系，通常是由幾個(gè)子體系組合而成的，一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理子體系，組織者是項(xiàng)目經(jīng)理，主要對(duì)安全技術(shù)措施以及有關(guān)的規(guī)定組負(fù)責(zé)。二是思想政治工作管理的子體系，組織者是書(shū)記，是對(duì)后勤工作負(fù)責(zé)的，并做好員工的思想工作。三是安全技術(shù)管理的子體系，組織者是工程師，主要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的安全施工進(jìn)行編制。四是專(zhuān)業(yè)檢查管理的子體系，組織者是安全部，主要檢查工地施工的安全，根據(jù)相關(guān)法律對(duì)安全事故進(jìn)行處理。五是群眾監(jiān)督管理的子體系，組織者是工會(huì)，主要是對(duì)職工職業(yè)病的預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督。

三、建筑施工安全管理在項(xiàng)目管理中應(yīng)用分析

安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的頭等大事。它關(guān)系到企業(yè)效益、企業(yè)職工的安全保障和身體健康，隨著城鎮(zhèn)一體化建設(shè)步伐加快，建筑施工規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的今天，施工生產(chǎn)中的傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生，因此，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，特別是項(xiàng)目的安全管理水平仍待提高，從這個(gè)基本點(diǎn)出發(fā)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理必須緊緊圍繞“企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部、生產(chǎn)班組三位一體”，項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理必須緊緊圍繞“責(zé)任制、規(guī)范及規(guī)章制度、施工現(xiàn)場(chǎng)三位一體”，來(lái)開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作。 項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）是企業(yè)法人在工程項(xiàng)目管理中的全權(quán)委托人，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。他在整個(gè)管理過(guò)程中處于重要的地位，一方面他要學(xué)習(xí)上級(jí)頒發(fā)的各種法令法規(guī)，政策制度，貫徹執(zhí)行企業(yè)法人的決策意圖；另一方面要把各種政策分解吃透，利用學(xué)習(xí)、測(cè)驗(yàn)、標(biāo)語(yǔ)的形式貫徹傳達(dá)到項(xiàng)目的每個(gè)管理人員，以及班組的每個(gè)操作人員頭腦中，重點(diǎn)是強(qiáng)化班組的安全意識(shí)，從嚴(yán)管理。 項(xiàng)目組各級(jí)管理人員在工程項(xiàng)目管理中要強(qiáng)化安全意識(shí)，充分理解安全工作在日常管理中的重要性、緊迫性,樹(shù)立對(duì)企業(yè)對(duì)職工高度負(fù)責(zé)態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工的各項(xiàng)要求，把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)章制度，全面落實(shí)責(zé)任制；把安全管理工作與自己的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并進(jìn)行宣傳教育

四、筆者多年工作研究經(jīng)驗(yàn)下對(duì)于建筑施工安全管理中的要點(diǎn)分析

首先、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)和能力，建筑安全事故的發(fā)生主要由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為引起。一方面，高危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境造成了不安全的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場(chǎng)地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品體積龐大，一旦發(fā)生事故，個(gè)人之力往往難以抗拒。另一方面素質(zhì)參差不齊的人員隊(duì)伍增加了不安全的人為因素。主要表現(xiàn)在個(gè)別安全監(jiān)督管理人員專(zhuān)業(yè)水平低，安全管理技術(shù)素質(zhì)相對(duì)較差。更重要的是，建筑工地從業(yè)人員許多是農(nóng)民工，缺少系統(tǒng)的操作技能訓(xùn)練,安全防范意識(shí)和能力不足等。因此，我們把安全教育培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持常抓不懈。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。

其一，把安全教育進(jìn)行制度化。無(wú)論是工程的建設(shè)單位，還是施工單位與監(jiān)理單位，都要把安全生產(chǎn)教育的培訓(xùn)制度建立起來(lái)，并且，要對(duì)施工人員進(jìn)行相應(yīng)的安全知識(shí)的培訓(xùn)，讓施工人員掌握有關(guān)的安全知識(shí)，并掌握了安全操作的方法才能上崗，這樣，可以使各級(jí)管理人員以及現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全素質(zhì)得到有效的提高。其二，把安全教育進(jìn)行通俗化。建筑工人一般都沒(méi)有太高的文化水平，所以，要多采用觀看安全知識(shí)宣傳片、安全操作的實(shí)際演示以及施工現(xiàn)場(chǎng)的具體講解等方法，使學(xué)習(xí)的效果得到提高。并且，定期組織一些有關(guān)安全方面的活動(dòng)，使施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)及防范能力得到提升。其三，把安全警示教育進(jìn)行人性化。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置相關(guān)的安全警示鏡與安全防護(hù)用品，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查。在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼一些警示標(biāo)語(yǔ)等，這樣可以有效提高施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。

其次，把示范工地創(chuàng)建起來(lái)，使安全管理水平得到全面的提高。第一，秩序化的工作環(huán)境，根據(jù)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與管理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，使之更加規(guī)范，使工人的生產(chǎn)以及生活的環(huán)境得到一定的改善，使安全系數(shù)得到全面的提高。第二，規(guī)范化的安全管理。為了全方位的監(jiān)控安全生產(chǎn)的全過(guò)程，在施工現(xiàn)場(chǎng)可以實(shí)行建筑安全的從零工作法。管理人員按照制定的程序每天對(duì)工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，無(wú)論是項(xiàng)目經(jīng)理，還是安全員與監(jiān)理工程師都要做好每天的記錄工作，及時(shí)的排除安全隱患，使工作得到真正的改進(jìn)，保證做到安全管理、安全生產(chǎn)。第三，數(shù)字化的安全監(jiān)控。大力推廣信息管理系統(tǒng)的使用。要求在施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，及時(shí)完整的記錄下安全生產(chǎn)、隊(duì)伍管理以及工程監(jiān)理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并且，與主管的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)接，這樣，能使監(jiān)管效能得到很大的提升。把攝像機(jī)安排在主樓的塔吊上方，配上視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并且，與市監(jiān)控中心進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，全方位的監(jiān)控主管部門(mén)、監(jiān)理方以及施工方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)工作的進(jìn)行，使安全管理效率得到全面的提高。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在建筑業(yè)中建筑施工安全是一條非常重要的生命線，它與廣大建筑工人的生命的安危有著直接的關(guān)系，并且，與一個(gè)家庭的幸福也有著一定的關(guān)系。要做好建筑安全管理工作，不但要從實(shí)際情況出發(fā)，還要從大局出發(fā)，站在群眾的安全與利益的角度考慮，把責(zé)任落實(shí)下去，對(duì)監(jiān)管工作不斷強(qiáng)化，把安全第一的理念落實(shí)到實(shí)際的工作中去，只有這樣，才能建設(shè)出更加優(yōu)質(zhì)的工程，同時(shí)，還要把建設(shè)一流的平安工程高度重視起來(lái)，保證質(zhì)量的同時(shí)，還要保證安全。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：高層建筑；安全；質(zhì)量

前言

下文主要就高層建筑施工中的安全及質(zhì)量管理展開(kāi)分析。

一、高層建筑工程中施工安全與施工質(zhì)量管理的重要性

建筑工程生產(chǎn)作為一種生產(chǎn)周期長(zhǎng)，工作環(huán)境危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)模式，只有做好安全保證，才能更好的保證工程質(zhì)量，兩者是一種相鋪相成的關(guān)系，特別是注重安全生產(chǎn)的當(dāng)今，只有加強(qiáng)安全管理與質(zhì)量管理才能再最大程度上保證人民的生產(chǎn)生活的安全。再加上目前的建筑工程施工相關(guān)的法律法規(guī)尚不健全，所以加強(qiáng)建筑工程的安全管理與質(zhì)量建設(shè)就變得十分必要。

二、高層建筑工程施工質(zhì)量安全管理存在的問(wèn)題

1.建筑工人的變化，使做好工程質(zhì)量管理增加難度

近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑業(yè)的大力發(fā)展，所需的工作人員也越來(lái)越多，而我國(guó)的建筑工人慢慢也就成了未參加過(guò)任何培訓(xùn)的、臨時(shí)工性質(zhì)的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，像以前的由企業(yè)自有的1～8級(jí)技術(shù)工人已經(jīng)漸漸消失，這樣雖然滿足了我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，但這些人員的流動(dòng)性較大、而且其素質(zhì)也參差不齊。一個(gè)工程往往會(huì)因?yàn)楦鞣N原因，工人不能一直連續(xù)施工，要知道不同的工人所擁有的施工技術(shù)熟練度也不相同，很容易就出現(xiàn)一個(gè)單元，不同的樓層因?yàn)椴煌墓と耸┕に鶎?dǎo)致的不同的工程質(zhì)量。這些都是亟待管理技術(shù)人員解決的問(wèn)題。

2.施工行業(yè)環(huán)境制約施工安全管理

部分地區(qū)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不同，加上建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，導(dǎo)致有的地區(qū)建筑市場(chǎng)門(mén)檻被拉低，一些人出于經(jīng)濟(jì)利益的目的，開(kāi)始大批量的涌入建筑業(yè)，就造成了相當(dāng)多的企業(yè)管理混亂，大量的勞動(dòng)力缺口導(dǎo)致工人的素質(zhì)被一再降低，再加上部分企業(yè)為節(jié)約成本，缺乏對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的安全教育與保護(hù)工作。最后加上最近幾年，房地產(chǎn)行業(yè)的不斷升溫，雖然對(duì)施工項(xiàng)目投資已經(jīng)進(jìn)行了主體多元化管理分包，但還是不可避免的存在違法分包、轉(zhuǎn)包、“掛靠”等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)，有資質(zhì)的單位將項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)過(guò)來(lái)，將其轉(zhuǎn)給無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人的事件，這些都為安全埋下了禍根。

再有就是建筑工程項(xiàng)目在進(jìn)行施工過(guò)程中，因?yàn)槠浔旧泶嬖谌藛T密集作業(yè)的的特點(diǎn)，對(duì)一些有爭(zhēng)議的施工工藝，工人還是習(xí)慣性以傳統(tǒng)做法對(duì)其進(jìn)行判斷，采用所謂的“土辦法”，對(duì)新近出臺(tái)的安全制度與規(guī)章不以為然，這些都是整個(gè)工程產(chǎn)生不安因素的原因。再有，受地區(qū)不同，環(huán)境不同，近代建筑的復(fù)雜工藝的增多，一些作為還往往是交叉完成，這些都會(huì)成為工程事故發(fā)生隱患的原因，并對(duì)相應(yīng)的安全管理提出了更大的考驗(yàn)。

3.設(shè)備管理工作在施工質(zhì)量安全管理中存在的問(wèn)題

作為企業(yè)管理的重要對(duì)象之一建筑機(jī)械設(shè)備，其不僅僅是建筑施工企業(yè)所擁有的至關(guān)重要的施工機(jī)具，在有些時(shí)候也代表著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)實(shí)力。但有時(shí)往往因?yàn)榧夹g(shù)人員對(duì)施工中涉及到工程機(jī)械這方面的情況不夠重視，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因?yàn)槭┕C(jī)具老化，質(zhì)量問(wèn)題，落后等情況導(dǎo)致施工質(zhì)量得不到保證。像我們最常遇到的焊機(jī)等機(jī)械不合格出現(xiàn)的施工中質(zhì)量不合格的情況屢見(jiàn)不鮮。

4.行業(yè)間企業(yè)對(duì)安全管理重視程度不夠

在我國(guó)，因?yàn)樾袠I(yè)規(guī)定的不同，國(guó)內(nèi)的建筑業(yè)還是采用項(xiàng)目承包制，絕大多數(shù)企業(yè)的工程項(xiàng)目都是通過(guò)轉(zhuǎn)包、分包所得。再加上，目前國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)力成本較低，勞動(dòng)人員普遍素質(zhì)不高，建筑企業(yè)的發(fā)展還跟不上國(guó)外先進(jìn)的水平，部分企業(yè)老板因?yàn)樽陨斫逃剿?，?duì)安全管理沒(méi)有較重要的認(rèn)識(shí)，往往容易為了個(gè)人利益的最大化追求，對(duì)安全問(wèn)題存在僥幸心理，再加上，我國(guó)對(duì)建筑企業(yè)的監(jiān)管存在很大的問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)老總認(rèn)為這些安全管理只是走形式而已，往往對(duì)其應(yīng)付了事；最后，加上我國(guó)勞動(dòng)力自身的素質(zhì)所限，不能很好的認(rèn)識(shí)這些自己應(yīng)有的權(quán)益；還有就是有的企業(yè)在安全管理方面只做做表面工夫，再加上大部分上級(jí)發(fā)包企業(yè)都只以收費(fèi)為主，對(duì)分包出去的安全管理問(wèn)題并不過(guò)問(wèn)，就容易造成管理上的漏洞；再者，在國(guó)內(nèi)，相應(yīng)的安全管理手段并沒(méi)有形成較完善的制度體系。存在有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力的情況。

5.監(jiān)督機(jī)構(gòu)的不作為

因?yàn)槲覀冎澜ㄔO(shè)單位在很大程度上控制著質(zhì)監(jiān)站的人事、資金等的相關(guān)權(quán)利。長(zhǎng)此以往下來(lái)不僅造成了行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督往往沒(méi)有政府監(jiān)督力度大，還會(huì)因?yàn)閳?zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督工作的建設(shè)單位的非暴力不配合行為，使得行業(yè)質(zhì)監(jiān)站很難確保建設(shè)單位的在施工時(shí)的質(zhì)量行為，基本處于對(duì)建設(shè)單位的零監(jiān)督的尷尬境界。相關(guān)的從業(yè)人員也因?yàn)槿绱烁删唧w工作的監(jiān)督工程師在執(zhí)法時(shí)更加的困難。于是形成一個(gè)惡性循環(huán)，使得建筑工程施工質(zhì)量容易出現(xiàn)很大的問(wèn)題。

三、關(guān)于提高施工中安全管理的措施

1）層層分解落實(shí)到位，強(qiáng)化安全責(zé)任制。施工企業(yè)的決策人還是以企業(yè)法人為核心。所以施工分的安全責(zé)任體系也應(yīng)該以其為主，只有做到對(duì)相應(yīng)的企業(yè)法人進(jìn)行明確的責(zé)任義務(wù)規(guī)定，加大安全管理責(zé)任鏈。并加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人的督促與監(jiān)督落實(shí)作用。2）實(shí)行三級(jí)安全教育模式，加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。僅僅依靠上層管理人員的管理是不夠的，因?yàn)檫M(jìn)行施工的還是工人，所以加強(qiáng)新入場(chǎng)的工人的安全教育培訓(xùn)就變得相當(dāng)重要，目前，大多數(shù)企業(yè)采用的就是對(duì)員工進(jìn)行多媒體安全教育，通過(guò)相關(guān)圖片實(shí)例對(duì)工人進(jìn)行教育，加強(qiáng)其安全防護(hù)意識(shí)與責(zé)任感，還有在進(jìn)行特種作業(yè)人員的安全教育與技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，多會(huì)采用多層次、方法、渠道進(jìn)行，最后組織相關(guān)人員進(jìn)行考核上崗制度。

3）結(jié)合實(shí)際，完善安全規(guī)章制度的規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。簡(jiǎn)而言之，這些規(guī)章制度都離不開(kāi)企業(yè)人員的落實(shí)，畢竟國(guó)家進(jìn)行的安全規(guī)章制度的制定，其主要目的其實(shí)就是希望企業(yè)符合國(guó)家安全法律與行業(yè)規(guī)定，從而保證人員安全與行業(yè)的良性發(fā)展。并具有一定的實(shí)效性和可操作性，這些安全責(zé)任制度、定期檢查整改制度、消防保衛(wèi)制度、應(yīng)急預(yù)案制度等等。都是國(guó)家建立的長(zhǎng)效建設(shè)機(jī)制制度，而只有我國(guó)的建筑企業(yè)不斷吐故納新，不斷完善相應(yīng)的制度，才能盡可能的保持與國(guó)際與社會(huì)發(fā)展的同一步調(diào)；國(guó)際上的發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)健全的安全制度。并對(duì)提高企業(yè)事故防范能力做了硬性的規(guī)定，將人員的合法權(quán)益放在了第一位。

4）對(duì)相應(yīng)的參建單位進(jìn)行一定的安全管理強(qiáng)化。這里主要表現(xiàn)在，建設(shè)單位必須要建立相關(guān)的安全專(zhuān)項(xiàng)資金，并安排專(zhuān)人對(duì)這些安全方面投入的資金進(jìn)行管理，只有這樣，才能加強(qiáng)施工單位的安全管理意識(shí)與水平，當(dāng)然管理人員在安全管理的過(guò)程中，除了要求相關(guān)的操作人員按照相關(guān)的安全操作規(guī)程進(jìn)行。還要保證在其基礎(chǔ)上進(jìn)一步的預(yù)防相應(yīng)事故的發(fā)生，像平時(shí)做好相應(yīng)的管理與維護(hù)，定期對(duì)相關(guān)的安全經(jīng)費(fèi)進(jìn)行檢查，在做好“管好、用好”的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。以為提高安全管理做好前提。

結(jié)語(yǔ)

根據(jù)以上所述，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展也給高層建筑帶來(lái)一定的成效，但是高層建筑工程中的復(fù)雜繁瑣工作我們一定不能掉與輕心，必須加強(qiáng)安全及質(zhì)量等方面的管理和控制。

篇8

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全事故；安全管理

1 引言

據(jù)住建部消息：2011年3月，我國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故26起、死亡32人。建筑施工安全局面依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。如何加強(qiáng)建筑施工安全管理工作，完善建筑行業(yè)管理體制，有效減少安全事故的發(fā)生，是我們建筑行業(yè)同仁非常關(guān)注的問(wèn)題。下面結(jié)合作者工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前建筑施工安全管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)措施，以供同仁參考。

2 建筑施工安全生產(chǎn)存在的隱患

2.1 建筑施工特點(diǎn)造成安全生產(chǎn)隱患

2.1.1 建筑施工多為露天作業(yè)、高處作業(yè)、立體交叉作業(yè)和垂直運(yùn)輸，施工環(huán)境條件相對(duì)惡劣，建筑工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期相對(duì)緊迫，需要建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等多個(gè)單位多個(gè)工種相互配合、進(jìn)行立體交叉作業(yè)，這些也決定了建筑施工極具危險(xiǎn)性。這期間，若安全管理工作處理不到位，就會(huì)導(dǎo)致建筑施工的工作防護(hù)不當(dāng)，進(jìn)而導(dǎo)致建筑施工中突發(fā)安全事故，造成不必要的安全傷亡事故。

2.1.2 建筑施工行業(yè)依然屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，手工勞動(dòng)操作仍為目前建筑行業(yè)所主要采取的作業(yè)方式，繁重的體力勞動(dòng)操作極易讓人產(chǎn)生疲勞而導(dǎo)致注意力分散，操作失誤增多，致使建筑施工安全事故增加。

2.2 建筑工人素質(zhì)特點(diǎn)造成安全生產(chǎn)隱患

2.2.1 目前，在我國(guó)建筑工人里面，造大樓，修路的建筑工人中，有79.8％來(lái)自于貧困山區(qū)的農(nóng)民工，而且臨時(shí)員工較多。他們從農(nóng)村進(jìn)入城市，暫時(shí)從種田工轉(zhuǎn)為建筑工，文化水平參差不齊，多為普級(jí)教育生，其知識(shí)結(jié)構(gòu)、勞作方式、習(xí)慣意識(shí)等還不能完全適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，特別是一些青農(nóng)民工，膽大、冒險(xiǎn)、蠻干、僥性心理較強(qiáng)，安全防護(hù)意識(shí)淡薄，僅把施工前的安全教育培訓(xùn)看作走過(guò)程，缺乏應(yīng)有的施工安全操作知識(shí)和技能，在建筑施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)無(wú)證操作、跨專(zhuān)業(yè)操作、不帶安全帽和不系安全帶等一系列違規(guī)現(xiàn)象，而且隨自己主觀隨意性出入建筑施工的安全防護(hù)區(qū)，這些因素給建筑施工安全管理造成極大的不便，埋下了極大的施工安全隱患。

2.2.2 隨著我國(guó)城市不斷的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)建筑物高、大、奇特點(diǎn)的追求也越來(lái)越高，這就給建筑施工管理提出了更高的要求。在這發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)相關(guān)建筑施工安全管理人員綜合素質(zhì)普遍沒(méi)有跟上發(fā)展的步伐，專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)管理人員相對(duì)較少，很多工程在施工過(guò)程中，施工管理人員往往只憑以往的施工經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)施工技術(shù)進(jìn)行建筑施工，缺乏對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)的認(rèn)知和更新，并且，對(duì)建筑施工中相關(guān)的法律法規(guī)缺乏了解，對(duì)建筑施工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也不甚明了，無(wú)法掌握新時(shí)期的安全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使得建筑施工過(guò)程中安全管理技術(shù)不到位，對(duì)建筑施工過(guò)程的安全監(jiān)督也只是草草了事，并沒(méi)有認(rèn)真履行其應(yīng)發(fā)揮的職責(zé)作用，致使安全管理工作上下脫節(jié)，無(wú)法落實(shí)安全管理技術(shù)措施，這也使得建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故頻發(fā)。

2.3 相關(guān)管理人員對(duì)安全管理工作不重視造成安全生產(chǎn)隱患

2.3.1 相當(dāng)一部分的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的工作態(tài)度消極低迷，尚未掌握相關(guān)施工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，也沒(méi)有嚴(yán)格遵循建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定，履行其安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)建筑施工安全管理的認(rèn)識(shí)不全面，對(duì)建筑施工過(guò)程的安全監(jiān)管工作不到位，忽視了建筑施工過(guò)程中的安全管理問(wèn)題，無(wú)法主動(dòng)開(kāi)展施工過(guò)程中的有效安全監(jiān)理工作，即使發(fā)現(xiàn)了施工過(guò)程中的安全隱患問(wèn)題，也沒(méi)有按照規(guī)定對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行合理處罰，無(wú)法及時(shí)督促建筑施工單位進(jìn)行適時(shí)整改，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、形同虛設(shè)，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.3.2 建筑單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理工作不夠重視，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到建筑施工過(guò)程中安全管理的重要性。有的建筑單位根本就不曾簽訂施工安全責(zé)任書(shū)， 也沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的建筑施工安全保障人員，致使建筑施工中的安全管理工作空缺。即使簽訂安全責(zé)任書(shū)的建筑企業(yè)，也只是將建筑施工單位相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)面化，并沒(méi)有將安全管理工作放到戰(zhàn)略高度，更無(wú)法將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到建筑施工的全過(guò)程當(dāng)中，導(dǎo)致建筑施工過(guò)程中安全隱患存在的比率增大，誘發(fā)安全事故。

2.4 施工企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)引起安全生產(chǎn)隱患

2.4.1 有些施工單位為了多接施工任務(wù)，采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程任務(wù)，甚至出現(xiàn)越級(jí)承包和無(wú)資質(zhì)分包的違法現(xiàn)象。三級(jí)企業(yè)掛靠二級(jí)企業(yè)資質(zhì)，利用二級(jí)企業(yè)的資質(zhì)與建設(shè)單位簽合同，從而導(dǎo)致建筑施工企業(yè)中出現(xiàn)承攬工程的惡性競(jìng)爭(zhēng)，只關(guān)注工程施工工期，只重視降低工程成本造價(jià)，只追求工程施工利益， 而對(duì)建筑人員的勞動(dòng)安全保障卻視而不見(jiàn)，無(wú)法真正落實(shí)建筑施工的安全生管理?xiàng)l例，為建筑施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理埋下了巨大的隱患。

2.4.2 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放，建筑施工行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，越來(lái)越多的建筑單位無(wú)法實(shí)現(xiàn)其利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。于是，為了節(jié)約工程的成本造價(jià)來(lái)增加利潤(rùn)的上升空間，部分建筑施工單位在中標(biāo)后并不會(huì)投入應(yīng)投的資金購(gòu)置必要的安全管理設(shè)備，這就造成建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)器材和工具的缺失，嚴(yán)重削弱了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)防護(hù)能力，導(dǎo)致建筑施工過(guò)程中不安全因素的大量增加，導(dǎo)致建筑施工工程的無(wú)序化。無(wú)法進(jìn)行施工過(guò)程的安全管理控制，保障建筑工人的生產(chǎn)安全也就無(wú)從談起，導(dǎo)致建筑施工過(guò)程中安全事故發(fā)生的可能性極大增加。

2.5 建筑工程勘察設(shè)計(jì)不科學(xué)造成安全生產(chǎn)隱患

2.5.1 設(shè)計(jì)單位在勘察過(guò)程中，因?yàn)橘|(zhì)保體制不健全，無(wú)法落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，導(dǎo)致建筑工程的勘察深度不夠，無(wú)法保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，也無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工的安全標(biāo)準(zhǔn)，造成建筑工程施工中結(jié)構(gòu)隱患的存在。

2.5.2 在設(shè)計(jì)過(guò)程中，由于部分設(shè)計(jì)人員對(duì)建筑工程的受力路線不了解，只重視設(shè)計(jì)強(qiáng)度計(jì)算上的安全需求，忽視建筑使用強(qiáng)度極限狀態(tài)，盲目追求多強(qiáng)度而少耐性，造成建筑產(chǎn)品的局部受力過(guò)大等問(wèn)題，直接威脅到建筑施工過(guò)程中的生產(chǎn)安全。

2.6 政府行政監(jiān)管不到位造成安全生產(chǎn)隱患的出現(xiàn)

在行政監(jiān)管方面，雖然國(guó)家制定和頒發(fā)了大量加強(qiáng)建筑施工安全管理的相關(guān)政策方針和法律法規(guī)，但是部分建設(shè)行政的相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有真正重視和落實(shí)這些文件精神以及安全管理制度，而且，在很多監(jiān)管部門(mén)中，出現(xiàn)了管理權(quán)和處罰權(quán)分離的現(xiàn)象，在一定程度上削弱了安全監(jiān)管的力度和有效性，無(wú)法對(duì)應(yīng)該納入安全監(jiān)督管理的建筑施工工程進(jìn)行有效的行政監(jiān)管，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工項(xiàng)目安全管理的有效監(jiān)督和管理，導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)。

3 提高建筑施工安全生產(chǎn)管理的主要措施

3.1 加大政府安全監(jiān)督部門(mén)監(jiān)管力度

政府安全監(jiān)督部門(mén)的督促力度直接影響施工項(xiàng)目參與各方的安全管理效果。各級(jí)建設(shè)行政部門(mén)只有認(rèn)真履行其法定的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法采取有效措施，加強(qiáng)建筑施工的安全監(jiān)管力度，才能保證相關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)到施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，達(dá)到防患于未然的目的，避免和減少安全事故的發(fā)生。首先完善我國(guó)建筑市場(chǎng)的安全管理機(jī)制，規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序；其次要提高政府安全監(jiān)督管理工作者的管理水平，增強(qiáng)其法律意識(shí)；再次安全生產(chǎn)監(jiān)督要機(jī)制化、長(zhǎng)效化，監(jiān)督檢查不要流于形式，要狠抓落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)處理解決。

3.2 加強(qiáng)建筑施工人員的生產(chǎn)安全培訓(xùn)，提高施工作業(yè)人員素質(zhì)和安全意識(shí)

人是建筑施工的主體，是安全的關(guān)鍵，是影響質(zhì)量安全的最基本因素，也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。嚴(yán)格依照建設(shè)施工的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工人員的日常生產(chǎn)安全教育工作，在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核通過(guò)后方可持證上崗。

3.3 落實(shí)建筑施工單位的安全責(zé)任制，加強(qiáng)施工企業(yè)自身安全管理力度

施工企業(yè)是施工項(xiàng)目的具體實(shí)施者和管理者，是實(shí)施安全管理的主體，對(duì)能否進(jìn)行安全生產(chǎn)起著決定作用。只有落實(shí)建筑施工單位的安全責(zé)任制，施工企業(yè)才會(huì)注重施工安全生產(chǎn)工作，從而提高其自身的安全管理能力和水平，加大施工安全管理力度，最終達(dá)到施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

3.4 改變施工項(xiàng)目安全監(jiān)理現(xiàn)狀

施工安全監(jiān)理的實(shí)施能夠防止和減少施工安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化，提高施工安全管理水平，規(guī)范工程項(xiàng)目參與各方主體的安全生產(chǎn)行為。但是，施工項(xiàng)目安全監(jiān)理責(zé)任與權(quán)力不對(duì)等的現(xiàn)狀，削弱了安全監(jiān)理應(yīng)有的作用。為了更有效地發(fā)揮安全監(jiān)理的作用，就要在監(jiān)理承擔(dān)安全事故責(zé)任的同時(shí)，賦予其更多的權(quán)力，特別是經(jīng)濟(jì)方面的處罰權(quán)，保證其各種指令能夠暢通，使安全施工的具體措施得到有效的落實(shí)。

篇9

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新；建筑工程；質(zhì)量；安全；監(jiān)管

近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑業(yè)迅猛發(fā)展，建筑施工安全事故居高不下。 隨著我國(guó)建筑方面的法律、法規(guī)不斷健全，建設(shè)各方行為主體安全法律責(zé)任更加明確，也對(duì)建設(shè)行政主管部門(mén)提出了更高的要求。作為行業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)緊緊圍繞建筑安全生產(chǎn)的核心，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）的要求，檢查五大責(zé)任主體單位落實(shí)《條例》的情況，通過(guò)“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，把施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場(chǎng)信譽(yù)掛鉤，加大對(duì)傷亡事故的處罰力度，讓企業(yè)真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任來(lái)。

1 突出重點(diǎn)、轉(zhuǎn)變管理方式

我國(guó)的建筑施工為什么事故高發(fā)，一個(gè)重要原因是一線操作工人綜合素質(zhì)較低，安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，“無(wú)知者無(wú)畏”，不知道危險(xiǎn)就最容易違章作業(yè)導(dǎo)致事故。施工單位對(duì)新入場(chǎng)工人的三級(jí)安全教育流于形式，存在應(yīng)付公司、政府監(jiān)督部門(mén)的情況，沒(méi)有真正將安全三級(jí)教育作為一項(xiàng)提高職工素質(zhì)，達(dá)到事前預(yù)控措施來(lái)做，這在很大程度上造成了事故高發(fā)。作為政府安全監(jiān)督部門(mén)就應(yīng)該對(duì)癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實(shí)處。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查中，我們過(guò)去對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59―99）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問(wèn)題僅對(duì)項(xiàng)目部提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，致使同樣的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，管理成了“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的狀態(tài)，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動(dòng)狀態(tài)。 安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門(mén)的事，而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)”制。 安全工作要搞好，企業(yè)必須做到認(rèn)識(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，其現(xiàn)場(chǎng)安全檢查主要還是查機(jī)構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險(xiǎn)源的監(jiān)控等。 因此在每次現(xiàn)場(chǎng)檢查之前，項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)該首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、 防護(hù)設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查代替項(xiàng)目的自查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況來(lái)反查各級(jí)責(zé)任制的落實(shí)情況，利用不良行為記錄、經(jīng)濟(jì)處罰、暫扣安全生產(chǎn)許可證等手段來(lái)促使企業(yè)對(duì)安全負(fù)責(zé)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全的目的。

2 強(qiáng)化建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的作用建設(shè)單位在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中處于重要地位，對(duì)項(xiàng)目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費(fèi)用不到位，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)安全經(jīng)費(fèi)；還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，致使工人長(zhǎng)期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。另外，現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段， 約束力不足，建設(shè)單位就利用其買(mǎi)方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個(gè)責(zé)任主體在安全經(jīng)費(fèi)、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。調(diào)動(dòng)建設(shè)單位安全管理的積極性，同時(shí)，也應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的配套措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。

3 突出監(jiān)理管理作用，構(gòu)筑安全管理的第二道防線按照《條例》要求，監(jiān)理要對(duì)施工企業(yè)的施工方案進(jìn)行審批，接受建設(shè)單位的委托對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改，如施工企業(yè)未進(jìn)行整改的要向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。但在實(shí)際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、 進(jìn)度和投資的監(jiān)控，對(duì)施工安全卻放任自流， 自身不熟悉安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，僅僅對(duì)方案進(jìn)行審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少， 對(duì)下達(dá)的隱患整改通知，施工單位不行動(dòng)也不向有關(guān)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告， 致使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患無(wú)人過(guò)問(wèn)。作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對(duì)沒(méi)有履職的監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。

4 抓現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)體現(xiàn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全管理體制核心當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)如何負(fù)責(zé)應(yīng)該按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照工地進(jìn)行檢查。 作為管理部門(mén)應(yīng)該檢查6個(gè)方面的內(nèi)容：①安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實(shí)，安全文明施工方案是否制定、落實(shí)，重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行，危險(xiǎn)性較大的工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案

是否制定執(zhí)行，作業(yè)人員及新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)情況如何。②專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。③專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)情況。 ④安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況。⑤施工項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無(wú)證施工、分包單位有無(wú)安全生產(chǎn)許可證，是否越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問(wèn)題。 ⑥安全防護(hù)用具配備及使用情況。 結(jié)合檢查情況，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，切實(shí)讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”。

5 建立有效的職工培訓(xùn)教育體制由于建筑施工是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)， 從業(yè)人員素質(zhì)不高是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)， 再加上建筑工人流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，許多企業(yè)不愿投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。安全管理制度不嚴(yán)格、措施不到位，安全教育培訓(xùn)不落實(shí)、不深入。 要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范能力， 從源頭上抓好一線職工的安全培訓(xùn)工作。 目前，國(guó)家對(duì)建筑施工從業(yè)人員的安全培訓(xùn)雖有一些統(tǒng)一的要求， 部分施工企業(yè)也建立了民工學(xué)校，但安全教育培訓(xùn)的效果還不明顯。 要使職工安全教育培訓(xùn)真正起到效果，第一要充分發(fā)揮企業(yè)民工工學(xué)校的作用， 按班組為單位對(duì)職工進(jìn)行安全教育。 而其教育培訓(xùn)由行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放職工學(xué)習(xí)登記卡。 現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)我們就檢查職工教育登記卡并現(xiàn)場(chǎng)抽職工提問(wèn)， 對(duì)持有教育卡而對(duì)安全知識(shí)一無(wú)所知的， 對(duì)該職工受教育企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

6 培育發(fā)展安全生產(chǎn)管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，培育發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和建筑行業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，使

之更好地為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、 技術(shù)培訓(xùn)、危險(xiǎn)源評(píng)估等服務(wù)，推動(dòng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。 同時(shí)，如何進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)，讓他們真正為企業(yè)提供好中介服務(wù)工作，這也是安監(jiān)機(jī)構(gòu)行業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

7 加強(qiáng)自身建設(shè)，健全安全管理機(jī)構(gòu)建筑施工安全管理工作是一項(xiàng)新興的系統(tǒng)管理科學(xué)，要提高安全監(jiān)督管理的能力，最重要的還是人才。 安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)尤為重要，需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才。他們既是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機(jī)械、消防等方面的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 目前，許多安監(jiān)機(jī)構(gòu)

人員嚴(yán)重不足， 人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)配置不合理，人員自身的管理和業(yè)務(wù)水平，與安監(jiān)工作的要求尚有一定的差距。解決以上問(wèn)題需要加大對(duì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的投入， 根據(jù)安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要制定經(jīng)費(fèi)、

人員編制等方面的特殊政策。 另外，安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)引進(jìn)人才使隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)配置合理，通過(guò)不斷地培訓(xùn)與學(xué)習(xí)， 在工作中不斷探索總結(jié)提高管理水平，來(lái)實(shí)現(xiàn)安監(jiān)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，為做好施

篇10

【論文摘要】:建筑施工安全事關(guān)生命安全，做好這項(xiàng)工作是"三個(gè)代表"落到實(shí)處的體現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)建筑施工管理體制是"國(guó)家監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督"。要做好施工安全工作"行業(yè)管理"管什么、如何管，就成為擺在我們面前的一個(gè)難題?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》出臺(tái)前，各地對(duì)施工安全的監(jiān)督以實(shí)物監(jiān)督為主，《條例》出臺(tái)后，把過(guò)去對(duì)施工企業(yè)的安全管理為主，變成了對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責(zé)任主體的安全管理。汪光燾部長(zhǎng)指出，要變"實(shí)物監(jiān)督為行為監(jiān)督"。如何實(shí)現(xiàn)"實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督"的轉(zhuǎn)變，行業(yè)管理管得好就是要讓企業(yè)真正負(fù)起責(zé)任。

當(dāng)前，我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展迅猛，建筑安全生產(chǎn)管理工作一直以來(lái)都是我們的工作重點(diǎn)，但是建筑施工安全事故仍居高不下，隨著我國(guó)建筑業(yè)法律、法規(guī)的不斷健全，建設(shè)各方行為主體安全生產(chǎn)的法律責(zé)任更加明確，也對(duì)行政主管部門(mén)的管理提出了更高的要求。作為管理部門(mén)，應(yīng)緊緊圍繞建筑安全生產(chǎn)管理的核心（按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）的要求，檢查各方責(zé)任主體執(zhí)行《條例》的情況，通過(guò)“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，把施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場(chǎng)信譽(yù)掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業(yè)真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任來(lái)。），對(duì)建設(shè)各方責(zé)任主體履職情況進(jìn)行檢查管理，維護(hù)好確保安全生產(chǎn)的條件和秩序。

一、突出重點(diǎn)、轉(zhuǎn)變管理方式

我們建筑施工為什么事故高發(fā)，一個(gè)重要原因是工人素質(zhì)低，“無(wú)知者無(wú)畏”，不知道危險(xiǎn)就最容易違章作業(yè)造成事故。在新工人的三級(jí)安全教育實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目部應(yīng)付公司、公司應(yīng)付主管部門(mén)，工人的教育流于形式，這在很大程度上造成了事故高發(fā)。作為管理部門(mén)就應(yīng)該對(duì)癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實(shí)處。比如采取現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等形式對(duì)工人的教育情況進(jìn)行檢查，而不是單看項(xiàng)目的安全教育資料。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查中，我們過(guò)去對(duì)照J(rèn)GJ59—99標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問(wèn)題僅和項(xiàng)目交換意見(jiàn)，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，致使同樣的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，管理部門(mén)成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動(dòng)狀態(tài)。安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門(mén)的事，而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)”制。安全工作要搞好，企業(yè)必須做到認(rèn)識(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，其現(xiàn)場(chǎng)安全檢查主要還是查機(jī)構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險(xiǎn)源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場(chǎng)檢查之前，項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)該首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查代替項(xiàng)目的自查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況來(lái)反查各級(jí)責(zé)任制的落實(shí)情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟(jì)處罰、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等手段來(lái)促使企業(yè)對(duì)安全負(fù)責(zé)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全的目的。

二、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的管理，強(qiáng)化建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的作用

建設(shè)單位由于在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的重要地位，對(duì)項(xiàng)目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費(fèi)用不到位，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)安全經(jīng)費(fèi)；還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，致使工人長(zhǎng)期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。另外，現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段．約束力不足，建設(shè)單位就利用其買(mǎi)方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個(gè)責(zé)任主體在安全經(jīng)費(fèi)、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。調(diào)動(dòng)建設(shè)單位安全管理的積極性，同時(shí)。也應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的配套措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。

三、突出監(jiān)理管理作用，構(gòu)筑安全管理的第二道防線

按照《條例》要求，監(jiān)理要對(duì)施工企業(yè)的施工方案進(jìn)行審批．是接受建設(shè)單位的委托對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改，如施工企業(yè)未做整改的要向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。但在實(shí)際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，對(duì)施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，僅僅對(duì)方案進(jìn)行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對(duì)下達(dá)的隱患整改通知，施工單位不行動(dòng)也不向有關(guān)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，致使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患無(wú)人過(guò)問(wèn)。作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對(duì)沒(méi)有履職的監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。

四、抓現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)體現(xiàn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全管理體制核心

當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)如何負(fù)責(zé)應(yīng)該按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照工地進(jìn)行檢查。作為管理部門(mén)應(yīng)該檢查6個(gè)方面的內(nèi)容：①安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實(shí)，安全文明施工方案是否制定、落實(shí)，重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行，危險(xiǎn)性較大的工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否制定執(zhí)行，作業(yè)人員及新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)情況如何。②專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。③專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)情況。④安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況。⑤施工項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無(wú)證施工、分包單位有無(wú)安全生產(chǎn)許可證，是否越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問(wèn)題。⑥安全防護(hù)用具配備及使用情況?？偨Y(jié)檢查情況，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，切實(shí)讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”。 轉(zhuǎn)貼于

五、建立有效的職工培訓(xùn)教育體制

由于建筑施工是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，再加上建筑工人流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，許多企業(yè)不愿投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。安全管理制度不嚴(yán)格、措施不到位，安全教育培訓(xùn)不落實(shí)、不深入。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓(xùn)工作。目前，國(guó)家對(duì)建筑施工從業(yè)人員的安全培訓(xùn)雖有一些統(tǒng)一的要求，部分施工企業(yè)也建立了民工學(xué)校，但安全教育培訓(xùn)的效果還不明顯。要使職工安全教育培訓(xùn)真正起到效果，第一充分發(fā)揮企業(yè)民工工學(xué)校的作用，按班組為單位對(duì)職工進(jìn)行安全教育，而對(duì)教育培訓(xùn)由行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放職工學(xué)習(xí)登記卡?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)我們就檢查職工教育登記卡并現(xiàn)場(chǎng)抽職工提問(wèn)，對(duì)持有教育卡而對(duì)安全知識(shí)一無(wú)所知的，對(duì)該職工受教育企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

六、培育發(fā)展安全生產(chǎn)管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)需要有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員從事中介服務(wù)工作

應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作為，培育發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和建筑行業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，使之更好地為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、危險(xiǎn)源評(píng)估等服務(wù)，推動(dòng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。同時(shí)，如何進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)，讓他們真正為企業(yè)提供好中介服務(wù)工作，這也是安監(jiān)機(jī)構(gòu)行業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。