導(dǎo)語：如何才能寫好一篇供用電合同管理細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1具體風(fēng)險點描述

（1）向客戶指定系統(tǒng)內(nèi)單位或利益關(guān)系人單位承攬設(shè)計、施工。（2）在供電方案制定、審核等環(huán)節(jié)“吃拿卡要”。（3）外部工程招標(biāo)采購及工程分包不規(guī)范。（4）未按規(guī)定時間完成受理、方案審核、驗收送電。

1.2防控措施

依據(jù)《供電企業(yè)信息公開實施辦法》《國家電網(wǎng)公司“三個十條”》和《國家電網(wǎng)公司業(yè)擴報裝管理規(guī)則》等相關(guān)制度，采取相應(yīng)的防控措施。（1）嚴(yán)格執(zhí)行落實“三不指定”各項工作要求。①公示業(yè)擴報裝服務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、合格施工及設(shè)計單位名錄等信息；②加強宣傳，轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)售電市場改革的新形勢；③對相關(guān)問題責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。（2）依據(jù)公司業(yè)擴供電方案編制有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果、電網(wǎng)規(guī)劃、用電需求及當(dāng)?shù)毓╇姉l件等因素，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比較、與客戶協(xié)商一致后，擬定供電方案。供電方案變更，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。（3）嚴(yán)格按照國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公司規(guī)定，組織開展竣工驗收工作，一次性出具書面整改意見，幫助客戶落實整改措施，嚴(yán)禁執(zhí)行差別化驗收標(biāo)準(zhǔn)。整改完畢并經(jīng)驗收合格后，在規(guī)定時限內(nèi)完成送電。

2客戶工程項目方案制定、工程驗收等環(huán)節(jié)，涉嫌“吃拿卡要”

2.1具體風(fēng)險點描述

（1）多頭受理、業(yè)擴報裝流程各環(huán)節(jié)間缺乏有效監(jiān)督制約。（2）供電方案制定不合理或隨意變更。（3）利用他人戶號為客戶辦理新裝用電業(yè)務(wù)。（4）泄露客戶用電工程相關(guān)信息。（5）放寬或提高驗收標(biāo)準(zhǔn)，未組織竣工驗收或驗收不合格就送電。（6）附加協(xié)議與供用電合同相關(guān)條款沖突。

2.2防控措施

依據(jù)《國家電網(wǎng)公司業(yè)擴報裝管理規(guī)則》《國家電網(wǎng)公司供用電合同管理細(xì)則》《員工服務(wù)“十個不準(zhǔn)”》和《國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步精簡業(yè)擴手續(xù)、提高辦電效率的工作意見〉的通知》等相關(guān)制度，采取相應(yīng)的防控措施。（1）受理階段，嚴(yán)格客戶房屋或土地使用證明、身份證明、產(chǎn)權(quán)證明等資料審查，杜絕多頭受理情況。（2）嚴(yán)格依據(jù)公司業(yè)擴供電方案編制有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果、當(dāng)?shù)毓╇姉l件等因素，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比較、與客戶協(xié)商一致后，擬定供電方案。供電方案變更，應(yīng)履行審批程序。（3）加大營配貫通數(shù)據(jù)運用，利用SG186后臺數(shù)據(jù)庫稽查和信息化手段，清理冗余數(shù)據(jù)，逐步消除“有戶無表、有表無戶”現(xiàn)象。（4）加強內(nèi)部管理，規(guī)范工作行為，對泄露客戶個人信息及商業(yè)秘密的單位、個人實行責(zé)任追究。（5）嚴(yán)格按照技術(shù)要求開展竣工驗收。①竣工檢驗時，應(yīng)按照國家、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和客戶竣工報驗資料，對受電工程進(jìn)行全面檢驗。對于發(fā)現(xiàn)缺陷的，應(yīng)以受電工程竣工檢驗意見單形式一次性告知客戶，復(fù)驗合格后方可接電。②驗收重點項目應(yīng)為：線路架設(shè)或電纜敷設(shè)；高、低壓盤（柜）及二次接線檢驗；繼電保護(hù)裝置及其定值；配電室建設(shè)及接地檢驗；變壓器及開關(guān)試驗；環(huán)網(wǎng)柜、電纜分支箱檢驗；中間檢查記錄；電力設(shè)備入網(wǎng)交接試驗記錄；運行規(guī)章制度及入網(wǎng)工作人員資質(zhì)檢驗；安全措施檢驗等。（6）嚴(yán)格按權(quán)限及要求擬定供用電合同，嚴(yán)格執(zhí)行審批和會簽程序。

3臨時用電辦理不合規(guī)

3.1具體風(fēng)險點描述

（1）不按規(guī)定收取、退還臨時接電費或違約金。（2）違規(guī)延長臨時用電期限。（3）不按規(guī)定裝設(shè)電能計量裝置。

3.2防控措施

篇2

20__年即將過去，我所在，在博望鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司黨委的關(guān)心支持下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，按照“鞏固、提升、創(chuàng)新、突破”的工作基調(diào)，積極創(chuàng)新突破管理瓶頸，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，提升經(jīng)營績效，全面落實上級的各項要求和部署，緊緊圍繞年初確定的各項工作目標(biāo)和具體措施，以服務(wù)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，不斷轉(zhuǎn)變觀念，扎實工作，有效防范各種經(jīng)營風(fēng)險，生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各方面都取得良好成績，較好的完成了年初制定的各項工作計劃和公司臨時指派的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將20__年度工作總結(jié)及20__年工作計劃匯報如下：

一、20__年部門工作總結(jié)

（一）主要工作任務(wù)完成情況

1、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

截止11月底,累計完成供電量1.359億千瓦時，售電量1.355億千瓦時同比增長16.4% ，（其中居民用電占 13.3 %同比增長11.8 % 企業(yè)用電占 80 % 同比增長 15.4 %農(nóng)業(yè)用電占 2.9 %同比增長 52.9 % 其他一般工商業(yè)占 3.8 % 同比增長22.2 %）高壓綜合線損為0.29%同比下降0.03個百分點，低壓綜合線損為5.97%同比下降了0.5個百分點

截止11月底應(yīng)收電費累計發(fā)生數(shù)為9003萬元，實際收回電費9081萬元，完成電費上繳率101%。

截止11月底供電范圍內(nèi)一戶一表用電戶數(shù)31521戶，通電率100%。

安全指標(biāo)：截止11月底未發(fā)生“農(nóng)村人身觸電”事故；未發(fā)生設(shè)備事故、線路事故；未發(fā)生配電轄區(qū)設(shè)備及保護(hù)器的“三率”事故。

2、安全管理完成情況

我所始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，簽訂班組安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實班組、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。以保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備為目標(biāo)，加大查改力度，組織開展春秋季安全大檢查活動，共查出各類安全隱患51項，目前已整改38項。組織召開全鎮(zhèn)電力設(shè)施保護(hù)會議，簽訂村級電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任狀，在政府主導(dǎo)下開展了全鎮(zhèn)安全隱患專項整治活動，共清理違章樹障800多棵。組織全所35名管理、生產(chǎn)、營銷人員嚴(yán)格進(jìn)行了年度《安全工作規(guī)程》考試，開展了“黨員身邊無違章”活動，每月召開月度安全例會，編制了突發(fā)事件應(yīng)急救援處理預(yù)案和電網(wǎng)迎峰度夏工作預(yù)案，增強了電網(wǎng)事故應(yīng)急能力。扎實開展了配電線路下防焚燒秸稈專項行動，確保秸稈焚燒期間電力線路運行安全。開展多種形式的安全用電宣傳，發(fā)放安全用電宣傳手冊，進(jìn)一步夯實安全管理基礎(chǔ)，提高農(nóng)民安全用電意識，保障農(nóng)民用電安全；規(guī)范車輛的使用檢查和維護(hù)保養(yǎng)，強化職工上下班摩托車車輛使用中的風(fēng)險控制、全所37輛摩托車全都辦理了摩托車駕駛證照。截止11月底未發(fā)生“農(nóng)村人身觸電”事故；未發(fā)生設(shè)備事故、線路事故、交通安全事故，未發(fā)生配電轄區(qū)設(shè)備及保護(hù)器的“三率”事故。堅持安全生產(chǎn)為第一要務(wù)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

3、營銷服務(wù)、規(guī)范化管理工作完成情況

加強供用電合同管理，全面梳理高壓客戶供用電合同，共梳理續(xù)簽高壓客戶供用電合同258本，實現(xiàn)供用電合同規(guī)范化管理。召開了博望鎮(zhèn)20__年有序用電工作會議，制定了《20__年博望鎮(zhèn)夏季高峰用電負(fù)荷控制預(yù)案》，做好迎峰度夏各項準(zhǔn)備。結(jié)合政府招商引資服務(wù)企業(yè)工作要求，加快新增用電項目的報裝和送電速度，強化停電管理，確保企業(yè)早用電、用好電。上半年由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊對海力鑄鋼公司、華菱西廚公司等大用戶進(jìn)行了走訪。做好“家電下鄉(xiāng)”用電服務(wù)工作，制定了《特殊時期、節(jié)假日及社會重要活動期間保供電預(yù)案》，圓滿完成了重大節(jié)日、重大活動以及中考等保供電任務(wù)。以“創(chuàng)一流”常態(tài)管理為平臺，開展供電所梯級晉階常態(tài)管理自查工作。做好任務(wù)責(zé)任分解，扎實推進(jìn)同業(yè)對標(biāo)和供電所梯級晉階。成立了定比定量稽查和反竊電工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全所213臺公變、352臺專變741 家私營企業(yè)單位關(guān)口計量進(jìn)行了全面檢查，輪換了1000只電能表，供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)修訂了13項標(biāo)準(zhǔn)，加強人才隊伍建設(shè)， 20__年選派4人參加馬鞍山網(wǎng)絡(luò)大學(xué)學(xué)習(xí)，2人參加省公司培訓(xùn)、2人參加安慶培訓(xùn)，35人參加 公司農(nóng)電調(diào)考和職業(yè)技能中級工鑒定考試，逐步調(diào)動供電所人員學(xué)習(xí)的氛圍，全所整體業(yè)務(wù)技能素質(zhì)進(jìn)一步提高。

4、電網(wǎng)建設(shè)工作完成情況

根據(jù)博望鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展情況及上級要求，結(jié)合博望鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃，上半年積極配合協(xié)助力通公司架設(shè)丹博變浙博置業(yè)大市場126新博園區(qū)127雙回線路 4.5公里.下半年根據(jù)公司生產(chǎn)部計劃，對平橋變10千伏線路進(jìn)行全面調(diào)整，新建改造平橋變10千伏三楊1回、三楊ⅱ回線路3.4公里.共投入資金 142萬元。緩解了浙博置業(yè)大市場 、新博園區(qū)以及平橋開發(fā)區(qū)的用電瓶頸。電網(wǎng)供電能力顯著增強 。

新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作。根據(jù)《博望鎮(zhèn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)實施辦法》，積極爭取資金，對新隴村 、紅陽村、濱湖村、長裕村、新城村、西城村進(jìn)行新農(nóng)村電氣化建設(shè)改造。共完成項目資金如下：

（1）沙埂章家村后臺區(qū)新農(nóng)村電氣化村項目新架臺區(qū)低壓線路新建和改造10.2千米，工程造價為 46.4萬元。

（2）裕溪小甘公臺區(qū)新農(nóng)村電氣化村項目改造低壓線路新建和改造0.5千米，工程造價為13.5萬元。

（3）314省道4＃公變新農(nóng)村電氣化村項目改造低壓線路新建和改造1千米，工程造價為4.9萬元

（4）314省道6＃公變新農(nóng)村電氣化村項目改造低壓線路新建和改造2千米，工程造價為9萬元

（5）新隴村芮家咀臺區(qū)新農(nóng)村電氣化村項目新架臺區(qū)低壓線路新建和改造5.2千米，工程造價為54萬元

（6）紅陽村上遲臺區(qū)新農(nóng)村電氣化村項目新架臺區(qū)低壓線路新建和改造4.5千米，工程造價為59.4萬元

（7）四聯(lián)村張坊新村臺區(qū)新農(nóng)村電氣化村項目新架臺區(qū)低壓線路新建和改造1.6千米，工程造價為19.8萬元

（8）敬民路臺區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項目新架臺區(qū)，配電臺區(qū)改造工程造價為8.6萬元

（9）西城村新村公變農(nóng)網(wǎng)完善工程，配電臺區(qū)改造2.57千米，工程造價為47.57萬元

（10）新城村黃母庵公變農(nóng)網(wǎng)完善工程低壓線路新建和改造4.15千米，工程造價為15.4萬元

（11）農(nóng)排線路消缺投入資金為15.95萬元

（12）迎峰度夏期間緩解用電矛盾，更換了超負(fù)荷運行的配電變壓器7臺，工程造價為28.4萬元。

（13）消缺集鎮(zhèn)小區(qū)隱患更換了51只墻面開關(guān)箱和計量箱。工程造價為9.3萬元。

（14）因臺風(fēng)及惡劣天氣影響燒壞4臺配變及時進(jìn)行了更換工程造價為12.22萬元。

合計今年共改造了10千伏線路15.1公里，新建和改造低壓線路31.72公里，新建改造配電臺區(qū)8座，增加配變?nèi)萘?435千伏安，總投入資金344.34萬元；項目完成率100%。切實提高了供電可靠率、電壓合格率，讓老百姓用上放心電、優(yōu)質(zhì)電、安全電。新增企業(yè)專變 34 臺，計 7015千伏安。及時優(yōu)質(zhì)的配合開發(fā)園區(qū)用電工作，得到了政府和企業(yè)的好評。

6、黨風(fēng)廉政與雙文明建設(shè)工作：

（1）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，在深入開展反腐倡廉建設(shè)中開展“反違章”深化廉政風(fēng)險管理及有關(guān)效能監(jiān)察工作。今年上半年在公司黨委的統(tǒng)一部署下，認(rèn)真開展了第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全體黨員積極參加認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，每位黨員撰寫了學(xué)習(xí)心得和體會。支部建設(shè)方面也得到了鎮(zhèn)黨委的好評，上半年鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)我所員工兩個為正式黨員，二個列為入黨積極分子對象。下半年按照當(dāng)涂縣委組織部《關(guān)于理順村專職電工黨員組織隸屬關(guān)系的通知》(組組20__16號)要求,村專職電工黨員組織關(guān)系統(tǒng)一轉(zhuǎn)至供電所黨支部，由供電所黨支部統(tǒng)一管理。對新接收的6名黨員開展以黨的理論知識、公司規(guī)章制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強了黨員黨性意識和組織觀念，在工作中發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。積極參加公司和政府組織的迎國慶文藝活動，組織全所員工大合唱團結(jié)就是力量。有效開展“每月一星”評比活動，營造積極、向上的內(nèi)部氛圍，聘請了14位行風(fēng)監(jiān)督員，11月24日召開行風(fēng)監(jiān)督員會議，聽取了各位行風(fēng)監(jiān)督員意見和建議，對提出的意見和建議給予了反饋。

（2）環(huán)境建設(shè)工作：環(huán)境建設(shè)是供電所班組建設(shè)的硬件資料，同時我所把所內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)作為文明單位創(chuàng)建活動的一個具體落腳點，常抓不懈，牢固樹立共建、共管、共享的創(chuàng)建理念、倡導(dǎo)“所興我榮、所弱我恥”良好氛圍。一是完成所內(nèi)環(huán)境綠化建設(shè)。二是制定衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，建立衛(wèi)生責(zé)任制，實行衛(wèi)生三包和垃圾袋裝化真正創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。三是以環(huán)境建設(shè)特破口，鞏固星級供電所，提升創(chuàng)建省級示范供電所。

（二）、主要措施

一是強化經(jīng)營指標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。年初，根據(jù)公司對我所下達(dá)的各項經(jīng)營指標(biāo)和工作任務(wù)，層層實行目標(biāo)管理，將各項經(jīng)營指標(biāo)和工作任務(wù)分別與班組、個人簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，并實行經(jīng)營指標(biāo)、工作任務(wù)與工資獎金掛勾；按月考核，每季度一兌現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，我所還制定和完善了一系列切實可行的內(nèi)部崗位管理制度。

二是內(nèi)強管理，外樹形象。今年來，我所對內(nèi)強化管理、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上做起，始終堅持按上級規(guī)定和本所規(guī)章辦事，對規(guī)范化管理制度進(jìn)行分解細(xì)化、明確職責(zé)。所里按分工成立了營銷班、生產(chǎn)維護(hù)班、大廳業(yè)擴班，分班組按崗位制訂了崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和班組考核細(xì)則，以制度管人取代人管人，以鐵的紀(jì)律來貫徹和落實各項工作，真正做到了用制度管人，按制度辦事。在制度與規(guī)定執(zhí)行中人人平等，確保了各項制度的嚴(yán)肅性。如何判定員工行為與制度、規(guī)定抵觸及如何處罰，對照工作標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則逐條核實，用我所常講的三個字“查字典”。全年利用各類考核共處罰9人次，處罰金額20__余元，從而使全體職工增強緊迫感和責(zé)任感，收效顯著；對外按照供電服務(wù)承諾的要求積極為用戶搞好供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)，始終堅持用戶是上帝的觀念，時刻為用戶著想，迎峰度夏期間，受理客戶用電和線路維修電話達(dá)100多起，均按供電服務(wù)承諾要求及時給予了 辦理，深受客戶的好評。

三是安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”， 現(xiàn)實告訴我們絕不能對安全生產(chǎn)工作掉以輕心。任何時候都不能放松安全管理工作，必須始終把“安全第一，預(yù)防為主” 的方針貫徹落實到各項工作的始終。我所堅持每日一例會；每周一學(xué)習(xí)每月一總結(jié)活動。在強化教育、適時開展安全用電、電力設(shè)施保護(hù)知識宣傳、確保各項措施得到落實的同時，結(jié)合“全面找差”強化監(jiān)督，把好生產(chǎn)現(xiàn)場安全關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，在此基礎(chǔ)上加大漏電總保護(hù)器安全管理，規(guī)定責(zé)任電工每日對所管轄的總保護(hù)器進(jìn)行一次測試，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行修復(fù)或更換，并認(rèn)真做好運行記錄，安全員不定期對所有的總保護(hù)器進(jìn)行抽查測試，嚴(yán)禁保護(hù)器帶病或退出運行，確保總保護(hù)器“三率”達(dá)100%。今年共更換漏電保護(hù)器 55臺。

四是合理進(jìn)行線路及配電設(shè)備的設(shè)計工作，對照《新農(nóng)村電氣化村典型供電模式 》，按照上級有關(guān)配網(wǎng)建設(shè)的要求，合理、有序開展新農(nóng)村電氣化建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，采用先進(jìn)的技術(shù)和新型節(jié)能設(shè)備更好地服務(wù)新農(nóng)村電氣化建設(shè)。使村配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)調(diào)整為合理狀態(tài)，與村莊整體布局協(xié)調(diào)統(tǒng)一，接戶線、進(jìn)戶線和用戶配電裝置形成統(tǒng)一性，規(guī)范布置安裝。新增變壓器經(jīng)負(fù)荷電流實測之后，根據(jù)負(fù)荷分布點合理布局，使變壓器安裝地點和供電半徑低于0.5千米；生活照明用電全部實現(xiàn)一戶一表，低壓進(jìn)戶線統(tǒng)一采用10-16平方導(dǎo)線與用戶室內(nèi)配電相匹配；低壓主干線路按建設(shè)要求，達(dá)到70平方以上，支干達(dá)到50平方以上。低壓桿塔使用10米電桿，部分使用12米以上電桿，主干線路全部采用絕緣導(dǎo)線架設(shè)，按照“政府發(fā)動、村級主動、電力推動、村民互動”的方針，緊緊依靠政府，充分調(diào)動村、民的積極性明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，廣泛凝聚社會力量建立和完善政府主導(dǎo)，企業(yè)實施，社會參與的新農(nóng)村電氣化工作長效機制，村委會在配電房建設(shè)改造，線路清障，桿線定位，民工配合等方面提供必要的人力、物力支持，共同積極做好相關(guān)宣傳，著力建設(shè)一個線路架設(shè)規(guī)范、計量安裝標(biāo)準(zhǔn)、電能質(zhì)量優(yōu)良、供電服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村供用電環(huán)境，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（三）突破與亮點

（2）今年重點開展了“黨員身邊無違章”、“安全生產(chǎn)月”等活動，大家都積極參加；成立了反違章領(lǐng)導(dǎo)小組，以反違章為重點主抓工作現(xiàn)場，對查處各類違章行為在當(dāng)月的安全生產(chǎn)例會上進(jìn)行通報，并在當(dāng)月的安全生產(chǎn)考核中予以兌現(xiàn)，有效地扼制了習(xí)慣性違章行為發(fā)生，規(guī)范反違章稽查通報制度。在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較薄弱和工作任務(wù)繁重的情況下，通過周密部署、精心安排、明確任務(wù)、落實責(zé)任，在思想觀念上、機制上、服務(wù)手段上有了實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，各項安全工作都取得了較好的成績，安全生產(chǎn)呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。截止到今日，安全生產(chǎn)無事故發(fā)生。

（3）在交通安全方面，著重抓了摩托車上下班安全，為了降低安全風(fēng)險，所內(nèi)37個騎摩托車上下班工作人員統(tǒng)一辦理了駕駛證照，把摩托車交通安全管理融入到所內(nèi)安全管理的重要位置，消滅了多數(shù)人認(rèn)為會騎就可以了，沒有上牌落籍的意識，制定了交通安全考核辦法，消除了安全管理存在盲區(qū)，全面推進(jìn)摩托車交通安全管理。

（4）新農(nóng)村電氣化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，為了讓客戶用上放心電，明白電，我所在配電臺區(qū)設(shè)計安裝了宣傳公布欄，內(nèi)容是第一，臺區(qū)的簡介。第二，高低壓線路走向圖，用戶表箱的位置以及用戶電能表的位置。第三，安全用電常識。第四，用電業(yè)務(wù)流程。第五，管轄人員名單，通訊電話，報修電話以及監(jiān)督電話。第六，用戶電費張榜公布，主要是拉近和用戶的距離，構(gòu)建和諧氛圍。

（5）新農(nóng)村電氣化建設(shè)中，在營銷管理上，根據(jù)客戶檔案和實地情況將抄表路徑圖公布給廣大客戶，實行陽光抄表法，無能是供電所每位員工都能適應(yīng)該臺區(qū)的用戶電能表位置，杜絕少抄、漏抄、估抄、方便了抄核收工作，提高了快捷方便服務(wù)流程。新農(nóng)村電氣化建設(shè)主要是解決目前農(nóng)村的低電壓問題，由于人民生活水平的提高，家用電器的增加，三相四線的普及率，合理調(diào)整負(fù)荷用電需求得到了保障，供電電壓合格率，供電可靠率得到了很大提高。

（6）一年來我所在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全所員工的共同努力，昔日辛勤的汗水，換來今日的碩果累累，由于方法得當(dāng)，管理到位，工作成績比較突出，所長夏紹清被公司三次評為“優(yōu)秀中層干部”稱號。

20__年工作存在的難點和問題

（一）存在的問題和難點

1、低壓部分：公變臺區(qū)由于當(dāng)時農(nóng)網(wǎng)改造時，對用戶的用電負(fù)荷預(yù)測不準(zhǔn)，線路架設(shè)線徑小，不能滿足現(xiàn)在用戶的需求，尤其是老博望區(qū)域，有的村基本上沒有改造過。根據(jù)近幾年迎峰度夏出現(xiàn)的問題，特別集鎮(zhèn)線路連續(xù)發(fā)生線路被燒現(xiàn)象，今年必須進(jìn)行低壓照明線路的調(diào)整，以及在線路終端增設(shè)無功補償裝置，達(dá)到電壓的合格率。當(dāng)前隨著“家電下鄉(xiāng)”和居民生活用電負(fù)荷逐增，部分地區(qū)供電線路、設(shè)備狀況仍然跟不上用電需求，供用電矛盾仍然比較突出，低電壓到處都是，需要政府及相關(guān)職能部門牽頭和大力協(xié)助。

2、博望鎮(zhèn)供電臺區(qū)點多面廣，供電線路長，如本文來源：文秘站 遇惡劣天氣，線路發(fā)生故障，故障點難以查找，不及時排除，造成送電延時，這些都易造成村委會、用電客戶與供電部門產(chǎn)生誤解甚至有抵觸，造成優(yōu)質(zhì)服務(wù)的負(fù)面影響。

3、集鎮(zhèn)有線電視等弱線路與電力線路同桿架設(shè)，老街、開發(fā)小區(qū)私拉亂接用電等問題仍比較嚴(yán)重，且難以進(jìn)行清除。如發(fā)生線路設(shè)備事故，責(zé)任難以劃清。

4、對各電壓等級通道下，先有樹木，后有線路的樹障清理難度大，補償費用難以支付。違章建房現(xiàn)象屢禁不止，每年都時有發(fā)生，我所對發(fā)現(xiàn)違章建房戶下達(dá)通知書也了無此事，更是制止不了，電力設(shè)施難以得到保障。

（二）解決問題和難點的建議

上述所存在的問題都將會給我所各方面工作帶來影響，而且直接影響到我所明年經(jīng)濟指標(biāo)的完成。如何協(xié)調(diào)，如何解決，下面談幾點建議.

建議1、加大對新農(nóng)村電氣化建設(shè)力度，以新農(nóng)村電氣化建設(shè)為契機，重點消除危及人身安全設(shè)備的線路和設(shè)備，加大投入；大面積的推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)，以建設(shè)一個，改造一個，成熟一個、規(guī)范管理一個，徹底改善用戶的用電質(zhì)量。提高電壓合格率和供電可靠率。

建議2、聯(lián)合政府相關(guān)部門加大對違章樹障、違章建房監(jiān)管和查處，建議政府督促土地、規(guī)劃部門，在審批建房證時，抬頭看看天，注意線路下能否建房的可行性，對檢查出來的隱患，采取政企聯(lián)合處理的措施及時消缺。

建議3、針對我所管轄面積大、人員少，配電實施基礎(chǔ)差等等這些問題建議需要添加新的血液，來充實員工隊伍，加強員工隊伍建設(shè)，強化“工作—培訓(xùn)—工作”的崗位動態(tài)培訓(xùn)機制。重點培養(yǎng)技術(shù)骨干人才和優(yōu)秀管理人才的培養(yǎng)與使用，營造一個一崗多責(zé)的管理工作環(huán)境，打造一支能吃苦、能干事且一崗多能的優(yōu)秀團隊。為本所的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

三、20__年工作計劃

1、思路和目標(biāo)

（1）堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為宗旨，加快實施新農(nóng)村電氣化村建設(shè)工程。

（2）強化安全管理工作，加強“三級”漏電保護(hù)器管理，確保全年無農(nóng)電安全傷亡事故。

（3）認(rèn)真做好季節(jié)性、迎峰度夏和重大節(jié)日期間的保供電工作。

（ 4）重抓營銷管理、繼續(xù)開展用電檢查、反竊電工作。完成20__年度各項經(jīng)營指標(biāo)。

（5）做好供電所班組管理“4+1”建設(shè)工作，認(rèn)真做好所內(nèi)環(huán)境建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，營造優(yōu)雅的辦公環(huán)境。

（6）加強職工隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治思想素質(zhì)教育，建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強雙過硬的農(nóng)電隊伍，加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕投訴、上訪等事件的發(fā)生，樹立良好的供電企業(yè)整體形象。

（7）鞏固星級供電所已有管理及發(fā)展成果在此基礎(chǔ)上提升創(chuàng)建省級示范供電所。

（8）配合公司生產(chǎn)技術(shù)部做好博望鎮(zhèn)“十二五”配網(wǎng)規(guī)劃編制，結(jié)合“十二五”規(guī)劃做好10千伏及以上電網(wǎng)調(diào)整和設(shè)施工作。

2、主要做法和措施

（1）進(jìn)一步提高供電所規(guī)范化管理，按照上級文件精神和公司領(lǐng)導(dǎo)的具體部署，對照示范供電所的具體標(biāo)準(zhǔn)，查找自身不足，不斷完善落實到位，全新打造創(chuàng)建省級示范供電所。

（2）進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)指標(biāo)責(zé)任考核與安全教育，按照供電所規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展以班組為中心的安全學(xué)習(xí)活動，努力提高安全活動質(zhì)量。 堅持“以人為本”加強對員工進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，努力提高全員安全意識和技能操作水平，加大安全用電的宣傳力度。

（3）進(jìn)一步加強經(jīng)營管理，堅持每月開展經(jīng)濟活動分析，進(jìn)一步強化臺區(qū)線損四分制管理，加大電費回收考核、催交力度，確保電費100％按月結(jié)零，全面完成上級下達(dá)各項經(jīng)營指標(biāo)。

（4）進(jìn)一步強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立以客戶為中心的服務(wù)體系，以“人民電業(yè)為人民”為服務(wù)宗旨，以滿足客戶需要為目標(biāo)，大力倡導(dǎo) “盡心服務(wù)、盡力先行”的經(jīng)營服務(wù)理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高員工素質(zhì)，增強服務(wù)意識，積極推行承諾服務(wù)和首問責(zé)任制，不斷完善營業(yè)窗口建設(shè)為客戶提供方方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（5）進(jìn)一步做好信息化系統(tǒng)管理，做好配電管理信息系統(tǒng)低壓臺區(qū)的信息維護(hù)與管理、以及可靠性系統(tǒng)的維護(hù)管理工作，使配網(wǎng)系統(tǒng)與可靠性系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)同步，并納入常態(tài)管理。

（6）進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開展創(chuàng)建“雙文明”單位，不斷加強黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，理想信念教育，通過教育，不斷提高防腐拒變的能力，進(jìn)一步完善監(jiān)督機制和約束機制，杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生。

以上是我所一年來各項工作開展的基本情況及20__年重要工作任務(wù)和目標(biāo)，相信在博望鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司黨委的關(guān)心社會各界支持及全所員工的共同努力下，一定能夠使我所的各項工作平穩(wěn)較快的發(fā)展。

博望供電所

篇3

按照省、,遵義供電局統(tǒng)一部署，公司結(jié)合實際，從3月底開始開展用電抄核收效能監(jiān)察，經(jīng)過8個月的努力，基本完成了抄、核、收效能監(jiān)察工作。公司緊緊圍繞效能監(jiān)察各個階段的工作重點，做到了班子合力抓，職能部門共同抓，供電所具體抓，一線員工全力抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，保證了公司用電效能監(jiān)察工作健康有序開展。通過這次效能監(jiān)察，公司糾正了用電抄核收工作中的違規(guī)行為，挽回了經(jīng)濟損失，修訂了抄核收工作各個環(huán)節(jié)的制度，規(guī)范了營銷管理行為，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益，達(dá)到了預(yù)期的效果，取得了初步勝利?，F(xiàn)就我公司用電抄核效能監(jiān)察工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動工作、

按照省市公司的要求，3月26日公司召開了中層管理人員和供電所副所長以上人員參加的用電抄核收效能監(jiān)察動員大會，傳達(dá)上級精神，部署工作，成立了效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和六個工作小組，制定了用電抄核收效能監(jiān)察工作方案及自查方案，公司領(lǐng)導(dǎo)分片掛點，明確職責(zé)，落實工作責(zé)任層層分解到人。各供電所分別召開了職工大會，傳達(dá)公司會議精神，學(xué)習(xí)實施方案，做好了宣傳發(fā)動和部署本單位自查工作，使公司全體職工充分認(rèn)識到開展該項效能監(jiān)察工作的重要意義和解決問題的實際所在，提高了職工做好抄、核、收工作的自覺性，主動性和積極性。6月3日，公司又召開了用電抄核收效能監(jiān)察再動員大會，使全體員工進(jìn)一步提高了對此項效能監(jiān)察工作的認(rèn)識，增強使命感、責(zé)任感和緊迫感。通過層層發(fā)動，全體員工充分認(rèn)識到開展用電抄核收效能監(jiān)察工作的重要意義，進(jìn)而增強了“人人參與”的責(zé)任意識和提高工作自覺性。公司還加大了宣傳力度，編發(fā)了2期效能監(jiān)察?？愫脤ν庑麄鲌蟮拦ぷ?，努力營造有利于工作開展的良好氛圍。

二、精心組織，認(rèn)真開展自查工作、各供電所按照公司的統(tǒng)一布置，積極開展用電抄、核、收自查自糾工作，成立了以所長為第一責(zé)任人的抄核收效能監(jiān)察工作小組，對小組人員作了具體分工，公變、專用變由高壓班負(fù)責(zé)，戶表由低壓抄核收人員負(fù)責(zé)，將所有用戶的自查工作層層分解，落實到人。所長、副所長按照檢查的范圍和內(nèi)容，對所轄區(qū)用電抄核收情況帶頭進(jìn)行自查，分管專變、低壓到戶的抄核收人員異地互為檢查，相互監(jiān)抄，對所轄區(qū)的用戶進(jìn)行了全面細(xì)致的自查，重點檢查一些線損高、問題突出的轄區(qū)。機關(guān)自查小組人員在完成本職工作的同時，積極參與供電所的自查工作。公司共自查戶數(shù)59220戶，其中居民用戶56126戶，除居民以外的其他用戶3094戶，自查率達(dá)到了100%，完成了既定目標(biāo)。

三、通力合作，認(rèn)真進(jìn)行檢查和抽查

1、為確保用電抄核收效能監(jiān)察工作不流于形式，公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)六個工作小組對各供電所的自查情況進(jìn)行檢查和抽查，在聽取匯報、查閱資料的同時，根據(jù)檢查內(nèi)容重點到現(xiàn)場抽查核對，并暗訪有關(guān)客戶。各工作小組將現(xiàn)場檢查情況登記在《用電抄核收效能監(jiān)察抽查情況登記表》和《用電抄核收效能監(jiān)察抽查異常情況登記表》上，及時反饋給供電所。各供電所根據(jù)檢查抽查存在的問題能馬上整改的立即進(jìn)行了整改。檢查工作小組還運用資料核查、交叉檢查、不定期抽查等方式查找問題，逐一梳理，掌握工作的全面情況，取得詳細(xì)正確的數(shù)據(jù)，為分析原因，提出對策提供了可行依據(jù)。實施過程中，用電科等職能部門在公司用電抄核收效監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，能密切配合，通力合作，形成合力，認(rèn)真做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作，使效能監(jiān)察工作順利開展。

2、5月7日至16日，公司組織供電所骨干員工在縣人武部軍事基地舉辦了第一期職業(yè)技能培訓(xùn)班，把用電抄核收內(nèi)容及此次效能監(jiān)察的目的和意義作為重點進(jìn)行了授課，并抽出兩天時間，將30名學(xué)員分成六個小組與公司自查檢查組人員一起到各供電所進(jìn)行用電抄核收監(jiān)察，這種理論與實踐相結(jié)合的方式，不僅提高了學(xué)員的素質(zhì)，也保證了監(jiān)察的質(zhì)量與效率。3、認(rèn)真抓好階段性工作總結(jié)。為了搞好整改工作，公司在8月份召開了第一、二階段工作總結(jié)會，總結(jié)了前階段工作經(jīng)驗，查找出存在的問題，剖析問題產(chǎn)生的根源，舉一反三，讓廣大職工從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)；會上還播放了效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性問題且又急需整改的錄像資料，用圖文并茂的形式，說明問題的嚴(yán)重性和整改工作的重要性；同時，對整改工作進(jìn)行了精心部署，號召全體員工明確目標(biāo)，堅定信心，發(fā)揚成績，扎實工作，全面完成效能監(jiān)察的各項任務(wù)。通過公司上下的共同努力工作，取得了一定的成效，據(jù)統(tǒng)計，我們共發(fā)現(xiàn)問題數(shù)939個，其中，電費電價問題數(shù)304個，計量裝置管理方面問題數(shù)150個，供電用電合同管理方面問題數(shù)11個，竊電和違章用電方面問題數(shù)4個，抄核收基礎(chǔ)管理方面問題數(shù)452個，用電安全方面問題數(shù)2個，業(yè)擴報裝問題數(shù)1個，共計為公司挽回直接經(jīng)濟損失23.4萬元,避免經(jīng)濟損失14.4萬元。

四、全力以赴抓整改，工作成效明顯

整改是效能監(jiān)察工作的落腳點，是工作成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此，在整改工作中，我們注重抓好8項工作：

1、結(jié)合實際，邊查邊改。我們針對效能監(jiān)察中查出的問題，及時制訂整改措施進(jìn)行糾正，堅持做到邊查邊改，將整改貫穿于效能監(jiān)察工作全過程。

（1）4月初，公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)用電、生技、安監(jiān)、審計、裝接班等部門的人員對公變進(jìn)行抽查，已更換停走、有誤差、無封鉛電表238塊，堵住了電量流失的漏洞，整頓了用電秩序。

（2）從抓好職工內(nèi)部的用電管理著手，5月20日晚，公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)各科室主要負(fù)責(zé)人、各供電所所長、反竊電大隊和裝接班全體成員，組成7個檢查組，對家住城區(qū)的職工用電情況逐戶進(jìn)行檢查，共查出有違規(guī)行為的職工4個，對他們給予了經(jīng)濟處罰和通報批評。8月份，公司對職工自用電進(jìn)行了效能監(jiān)察立項，對公司全體員工（含招聘工）及站、所自用電的267塊表計全部進(jìn)行了輪換，規(guī)范了公司內(nèi)部自用電行為，堵塞了漏洞。

（3）進(jìn)一步加強計量管理。公司針對在效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的計量管理不到位的問題，7月初將計量所和裝接班合并，成立了計量檢定中心，明確了工作職責(zé)，使全縣的變臺實行了抄收分家，較好地理順了工作關(guān)系，從實施的三個月來看，對提高公司經(jīng)濟效益效果明顯。

2、下達(dá)了效能監(jiān)察建議書。紀(jì)檢監(jiān)察室在對查出的問題進(jìn)行梳理、分析的基礎(chǔ)上，分別對各供電所和職能部門存在的問題下達(dá)了17份監(jiān)察建議書，提出了83條建議；各供電所和職能部門能積極采納建議，按照監(jiān)察建議書的內(nèi)容要求進(jìn)行整改，對管理上的盲點從制度上加以修訂和完善，

3、抓責(zé)任到人，促整改到位。從七月份開始，公司根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和市公司檢查中反饋的情況，像抓安全生產(chǎn)一樣抓用電管理，對不認(rèn)真開展效能監(jiān)察，工作不徹底的，按“四不放過”的原則作深刻的剖析，找出癥結(jié)所在；在此基礎(chǔ)上，精心思考，縝密研究，提出對策，及時部署，制定下發(fā)了整改方案，并加強了對整改工作的檢查和督促；各供電所針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題制定切實可行的整改計劃，整改工作做到“三個落實”，即落實時間、落實責(zé)任人、落實整改措施，限期整改。由于措施得力，除目前還不具備整改條件的、其它都整改到位，整改率達(dá)99%，對暫不具備整改條件的，也做出了計劃及安排，使用電抄核收效能監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn)。

4、抓基礎(chǔ)工作，促工作質(zhì)量。此次效能監(jiān)察暴露出來的問題反映了公司用電管理基礎(chǔ)工作不牢，員工沒有養(yǎng)成好的工作習(xí)慣，導(dǎo)致一些用電營銷行為不能規(guī)范運作。在整改中，我們結(jié)合規(guī)范化供電所管理，注重抓好基礎(chǔ)工作的收集、整理、完善、歸檔，使供電所建設(shè)適應(yīng)抄核收工作要求，供電所管理符合《供用電規(guī)則》和有關(guān)營銷管理制度的要求，夯實基礎(chǔ)工作，推動供電所管理上臺階，全面提升公司用電營業(yè)管理工作水平。

5、進(jìn)一步加強制度建設(shè)，用電科等職能部門結(jié)合效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的諸多問題，緊密聯(lián)系實際，制定和完善與之相適應(yīng)的、切實可行的規(guī)章制度，如制定了《用電抄核收管理辦法》、《預(yù)繳電費管理辦法》、《公司內(nèi)部用電管理辦法》，修訂了《用電稽查審核管理辦法》、《業(yè)擴報裝管理辦法》、《用電稽查審核管理辦法》等6項制度，形成營銷管理長效機制。同時，還加大了對規(guī)章制度執(zhí)行和落實的考核力度，做到遵章必嚴(yán)，違章必究，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，推進(jìn)工作的全面提高。

6、進(jìn)一步加強效能監(jiān)察工作考核力度。紀(jì)檢監(jiān)察室將對市公司抽查組和督導(dǎo)組查出的問題，根據(jù)公司《用電抄核收效能監(jiān)察獎懲辦法》和供電所管理篇考核細(xì)則，在8月份的考評中，對41名責(zé)任人和1個班組作出了相應(yīng)的處罰，以確保整改工作落實到位，確保效能監(jiān)察工作不流于形式。

篇4

【關(guān)鍵詞】電費回收法律法規(guī)

《電力供應(yīng)與使用條例》第三十九條也規(guī)定了“自逾期之日起計算超過30日，經(jīng)催交仍為交付電費的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電”。在簽訂供用電合同時，用戶多以此條作為依據(jù)，與供電企業(yè)約定交費的時間及未交費停電的時間。用戶常常是用了一個月電后，交不起電費后才會終止供電，給信譽不良的用戶欠電費留下了可乘之機。僅僅一個月的時間，一個大客戶就可能欠上幾十、上百萬的電費，如果這家企業(yè)倒閉或破產(chǎn)，電費可能就會流失。造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

一、電費回收難產(chǎn)生的背景

電費回收是供電企業(yè)生產(chǎn)全過程的最后環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的最終體現(xiàn)，及時、足額回收電費是電力企業(yè)維持簡單再生產(chǎn)，實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)，滿足日益增長的國民生產(chǎn)生活用電需要的有力保障。隨著電力體制改革的不斷深化，呈下降趨勢的電費回收率在相當(dāng)大的程度上影響了供電企業(yè)的發(fā)展，巨大的欠費赤字，妨礙了企業(yè)的正常經(jīng)營活動，增加財務(wù)運營風(fēng)險，使供電企業(yè)處于發(fā)展乏力的危險境地。因此如何從企業(yè)內(nèi)部加強管理以及從法律的層面上提高電費回收率已經(jīng)成為每個供電企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

二、電費回收難的原因及表現(xiàn)

電能是商品，涉及到各行各業(yè)、千家萬戶。電費回收工作一直是供電企業(yè)的重頭戲，在電力改革和逐步走向市場化以后，電費回收工作也越來越難。有的企業(yè)和個人故意拖欠電費，嚴(yán)重地影響了供電企業(yè)的經(jīng)營效益，同時也給優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作帶來負(fù)面影響。

1、勞動組織不合理。任何有序的組織，為了組織目標(biāo)的實現(xiàn)，必然要有效調(diào)動組織中的各種資源，特別是人力資源。而我國農(nóng)村供電所人、財、物收歸供電局直管后，對人的管理卻未跟上。供電所管理人員和電工采取“亦工亦農(nóng)”，但主要是以農(nóng)的身份從事農(nóng)電工作，把主要精力放在自己的農(nóng)田上，事實上沒有形成一支有序的勞動組織，供電局和供電所對電工無統(tǒng)帥力，搞好農(nóng)村用電工作的基本條件不具備。

2、人員素質(zhì)偏低。一是文化層次太低，二是年齡結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)然，年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以通過人員更換，但文化層次的提升，則必須依賴于培訓(xùn)和提高供電所人員的待遇而吸引文化程度高的人員加入等措施。因而這一問題的解決，必須有賴于其它問題的有效解決。

3、政府行政干預(yù)。政府機關(guān)、公、檢、法等執(zhí)法部門對電費回收工作干預(yù)較多，甚至其本身亦成為欠費大戶?？h級供電企業(yè)為了融洽關(guān)系，顧全大局，常常只得曲己求全，從而造成舊賬未結(jié)，新賬又增的被動局面。例如：有個別地方政府從中干預(yù)，增加了電費回收的難度。有的地方政府為了完成招商引資任務(wù)，出臺了一系列優(yōu)惠政策包括用電優(yōu)惠，使招商企業(yè)成了地方政府的新寵。一些招商企業(yè)看透了政府的意圖后，對電費上繳不像支付其它生產(chǎn)成本那樣積極，有的干脆打著招商引資的幌子，扛著招商引資的招牌，你去催電費，不是老板不在就是下面的人做不了主，或者推說賬戶無錢要等幾天等等。扯皮、推諉，造成電費不能及時上繳。有的招商企業(yè)經(jīng)營資金困難，電費不能按時上繳，便委托政府出面說情，給供電企業(yè)加壓。縣級供電企業(yè)為了融洽關(guān)系，顧全大局，常常只得委曲求全，既停不了電，又收不到費，從而造成舊賬未結(jié)，新賬又增的被動局面。

4、收費模式不合理。以一個村電工包攬一村的抄表收費及相關(guān)用電業(yè)務(wù)的管理辦法，使村電工的工作失去應(yīng)有的監(jiān)督。村電工在自己管理的村，在用電收費上是一個獨立王國，在監(jiān)督不力，約束不到位的情況下，必然出現(xiàn)問題。這也是被很多管理實踐所證明的真理。因而，舊有收費模式在設(shè)計上，就存在嚴(yán)重的缺陷。

5、陳欠電費回收更是難上加難。陳欠電費人多都是農(nóng)網(wǎng)改造前拖欠的，原因復(fù)雜，有的以舊抵新，有的票據(jù)已丟失，導(dǎo)致新欠、舊欠賬目不清，無法清欠在欠費戶中，居民用電戶欠費微乎其微，即使欠費，數(shù)額也小，易于催收。電力用戶欠費重點集中在經(jīng)營不善的企業(yè)和黨政機關(guān)、執(zhí)法部門，并呈現(xiàn)出欠費金額人、催收難的特點。

6、用戶對“電是商品”的意識不濃。近幾年來，地方政府為了增加農(nóng)民收入，積極鼓勵農(nóng)民外出打工。因此在農(nóng)村，身強力壯的勞力紛紛外出就業(yè)，并呈逐年上升之勢。他們除了每年夏秋兩季農(nóng)忙返鄉(xiāng)外，其余時間全部身處異地。平時家里留守的都是一些老人、小孩，由于手上沒錢，常常推說等子女年底回來再結(jié)帳。而且不少農(nóng)村用戶對電是商品的意識淡薄，還抱有陳舊的老思想，總認(rèn)為電費早繳遲繳一個樣，不繳也不能把他怎么樣，反正錢也不多，你供電部門也犯不著為這么點錢而打官司。這些都給我們的電費回收工作增加了一定難度。電力作為一種產(chǎn)、供、銷同時完成的特殊商品，日前仍沿行著”先用電，后交錢”這一交易規(guī)則，從而導(dǎo)致許多用戶仍沒有正視電能就是商品這一法則。特別受體改前“人情電”、“權(quán)力電”的影響，一些用戶在用電交費時思想上仍存在著極不情愿的心理和抱有觀望、僥幸的心態(tài)。

7、收費方式單一，用戶居住分散，造成電費回收困難。當(dāng)前，電力體制改革已經(jīng)進(jìn)入廠網(wǎng)分開的階段，電網(wǎng)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)是買電和賣電，電費回收成了電網(wǎng)企業(yè)最重要的業(yè)務(wù)工作。但是，長期在計劃經(jīng)濟和所謂的壟斷性企業(yè)的環(huán)境經(jīng)營的電網(wǎng)企業(yè)，對電費回收工作不重視，在電費回收的各個環(huán)節(jié)缺乏科技投入，人工抄表、算費，在電費資金的收繳、監(jiān)管、核算體系上手段落后，應(yīng)收電費報表層層手工報表(報盤)，多渠道收繳資金，實收電費往往為了完成100%的考核目標(biāo)，多數(shù)情況下是“下有對策”。如抄表結(jié)算周期是一個月，即使在計量等環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題也是在一個月后才會發(fā)現(xiàn)，內(nèi)控制度缺乏，甚至發(fā)生貪污、挪用的案件。這是電網(wǎng)企業(yè)形成電費回收不好的主要原因。就我×××市而言，大部分居住在山區(qū)地帶，農(nóng)戶不僅居住環(huán)境不利于電費走收，且由于農(nóng)民經(jīng)商和從事農(nóng)副產(chǎn)品種植人數(shù)的增多而導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)人口流動性不斷增大，也給電費回收工作帶來了相當(dāng)?shù)碾y度。許多農(nóng)電工經(jīng)常報怨：總是找不到用戶的影子。

8、對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而言。供電企業(yè)內(nèi)部在受理其業(yè)擴報裝業(yè)務(wù)前期沒有充分預(yù)見其風(fēng)險性；同時，在用戶用電過程中也沒有采取過硬措施規(guī)避風(fēng)險。時常是營抄人員發(fā)現(xiàn)用戶拖欠電費后才開始關(guān)注該用電企業(yè)的經(jīng)營狀況。于是，出現(xiàn)企業(yè)虧損或產(chǎn)品滯銷，導(dǎo)致電費形成呆死帳也就不足為奇。主要表現(xiàn)為：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破產(chǎn)拖欠電費。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)決策失誤、經(jīng)營不善、資不抵債，導(dǎo)致電費無法收回。二是租賃企業(yè)拖欠電費。一般是企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者沒有經(jīng)營能力及經(jīng)營資金不足，將企業(yè)出租給他人經(jīng)營，經(jīng)營者一旦市場行情不佳，經(jīng)營虧損，便抬腿走人，所欠電費便無法追繳。三是少數(shù)私營業(yè)主資金運轉(zhuǎn)困難欠費。少數(shù)私營企業(yè)在資金不足的情況下便匆匆上馬，投產(chǎn)后，一旦資金出現(xiàn)困難，便開始拖欠電費。

9、供電企業(yè)同政府部門溝通，聯(lián)絡(luò)不夠，主動性不夠高。部分農(nóng)電工在同政府部門打交道時存有畏難情緒，害怕因得罪人而影響其他工作的開展。

三、解決電費回收難的措施

1、建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好。使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成為學(xué)習(xí)創(chuàng)新，團結(jié)民主，廉潔奉公，勤奮工作帶頭人。帶領(lǐng)全體員為企業(yè)的長足發(fā)展奮力拼搏。建設(shè)“四好”班子，提升班子整體素質(zhì)。主要在四個方面：

一是提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論水平、技術(shù)水平、思想素養(yǎng)和駕馭市場經(jīng)濟的能力。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)理論水平不高，業(yè)務(wù)知識不熟，其領(lǐng)導(dǎo)能力就不強，就要當(dāng)下屬的當(dāng)傀儡，下屬干部的建議自己無法決策，只有依葫蘆畫瓢，工作出現(xiàn)差錯就苦不堪言。

二是加強團結(jié)協(xié)作，共謀企業(yè)的長足發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要善于集中班子成員的智慧和建議，多與分管領(lǐng)導(dǎo)切磋，少專斷、多民主；少傲慢、多謙虛。分管領(lǐng)導(dǎo)不要把自己分管的工作看得過重，注重與別人分管的工作銜接和配合，互相信任、互相支持、互相尊重、互相諒解。否則時間久了，就會因工作上的一些矛盾，逐漸轉(zhuǎn)化為相互之間思想感情上的分歧，出現(xiàn)不團結(jié)現(xiàn)象。在一個領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)要形成大事講黨性、講原則，小事講風(fēng)格的良好風(fēng)氣。班子成員要齊心協(xié)力，共同為企業(yè)的長足發(fā)展，團結(jié)拼搏、努力工作。

三是加強績效考核，發(fā)揮班子成員的聰明才智，使領(lǐng)導(dǎo)班子在企業(yè)的長足發(fā)展中創(chuàng)造出一流的業(yè)績。改變現(xiàn)在的“德能勤績廉”的考核辦法，因為這種方法標(biāo)準(zhǔn)模糊、指標(biāo)不硬、參與評價打分的人大都憑個人感覺，有的打分上級科室領(lǐng)導(dǎo)與被考評人員很少接觸，甚至連被考評的人都不認(rèn)識，這樣打出來的分，根本不能反映班子成員的實際工作能力和業(yè)績。其結(jié)果只會打擊真正踏實工作的班子成員。讓他們叫苦連天，再冤也處訴說，嚴(yán)重地挫傷了他們的工作熱情和積極性。應(yīng)該實行“有崗就有責(zé)、分崗考核”的績效考核制度。制定科學(xué)的“四好”班子具體標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，按照工作崗位不同，考核內(nèi)容不同，側(cè)重制定分值比例，把評價的權(quán)力交給員工，讓員工評價班子成員是否在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了表率的作用。

四是加強思想作風(fēng)建設(shè)，努力提高和塑造領(lǐng)導(dǎo)班子成員的自身威信和良好形象。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要具備良好的政治思想素質(zhì)，具有堅強的黨性和組織紀(jì)律觀念，把執(zhí)行制度作為衡量自己黨性的基本要求。要克服特權(quán)思想，增強公仆意識，以身作則，處處起表率作用。共同創(chuàng)造班子良好形象，讓員工信服。

2、以人為本，規(guī)范管理。以人為本，加強管理分為四個層面，即：加強人員管理、加強企業(yè)內(nèi)部管理、加強安全管理和加強供電營業(yè)所管理。

一是加強人員管理。以中層領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，建立健全中層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)制度、述職述廉、戒免談話和業(yè)績考核制度；加強員工職業(yè)道德教育和法制教育，落實崗位責(zé)任機制，務(wù)實企業(yè)文化建設(shè)，提煉“以人為本、忠誠企業(yè)、和諧發(fā)展、追求卓越”文化精髓，以此教育人、規(guī)范人、引導(dǎo)人；加強農(nóng)村電工隊伍建設(shè)，堅持做電力企業(yè)工作匯報多年來，我局牢固樹立“以人為本”的發(fā)展理念，堅持科學(xué)發(fā)展觀，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)、營銷管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷完善理論武裝思想的素質(zhì)教育工程、統(tǒng)籌多個層面的精細(xì)管理工程、健全機制體系的優(yōu)質(zhì)服務(wù)到“依法用工、合理定酬、規(guī)范管理、穩(wěn)定隊伍”。

二是加強企業(yè)內(nèi)部管理。以不斷建章立制為主要途徑。強化勞動紀(jì)律，實行指紋機簽到制，每月對職工出勤率進(jìn)行考核，并與月獎金掛勾；嚴(yán)格執(zhí)行作息時間，不定期對職工在崗情況進(jìn)行抽查。加強日常管理，出臺財務(wù)審核報銷、食堂管理、參加會議等多項制度，確保企業(yè)日常工作井然有序。

三是加強安全管理。首先，要提高全員的安全意識，務(wù)實“三個寧可”的工作理念，以事故案例對職工進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，認(rèn)真分析事故原因，對照查找，做到警鐘長鳴。其次，建立健全責(zé)任簽狀制和責(zé)任追究制，將責(zé)任層層分解、層層落實。第三、做到經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，不斷完善組織措施和技術(shù)措施，嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，杜絕習(xí)慣性違章，確保防患于未然；第四、開展多形式、多渠道的宣傳活動，使安全用電意識深入百姓生活。

四是規(guī)范人員服務(wù)行為，重點做到五項工作。即：1、增強員工的服務(wù)意識。組織員工學(xué)習(xí)《國家電網(wǎng)公司員工道德規(guī)范》，為各基層所發(fā)放“供電營業(yè)所職工文明服務(wù)行為規(guī)范”光盤，并要求組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)觀看。2、明確服務(wù)行為準(zhǔn)則。以國家電網(wǎng)公司員工服務(wù)行為“十不準(zhǔn)”為標(biāo)準(zhǔn)，警示員工、約束員工。3、注重服務(wù)標(biāo)識形象。實行掛牌服務(wù)，持證上崗，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識；4、不斷完善服務(wù)機制。實行首問責(zé)任制、局、所長接待日制度、換位思考制和24小時值班報修制。5、強化服務(wù)監(jiān)督。通過公開服務(wù)“十項承諾”和投訴舉報、咨詢受理電話；加強行風(fēng)建設(shè)，堅持聘請行風(fēng)監(jiān)督員制度、客戶走訪制度，不斷拓寬投訴渠道。

3、進(jìn)一步完善電力法律法規(guī)。電力法律、法規(guī)既有它的特殊性，又有它的共性。電力作為商品，就具有商品的共性，就應(yīng)該在市場經(jīng)濟的大環(huán)境中進(jìn)行買賣與交易，靠市場分配、合理配置資源。其次，商品的交易都應(yīng)該遵循交易各方平等簽訂的合同，在不違反公平的前提下進(jìn)行。同時，電力又是特殊的商品，不能儲存，發(fā)、輸、用同時完成，需要電力管理部門對一些經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管。因此，有必要盡快修改原有的電力法律、法規(guī)，與新頒發(fā)的《電力監(jiān)管條例》相一致。特別是電力的銷售與電費管理，防止行政干預(yù)和地方保護(hù)，防止國有資產(chǎn)的流失。

4、嚴(yán)格履行供電合同和執(zhí)行違約金制度。國務(wù)院頒布的《電力供應(yīng)與使用條例》第39條規(guī)定：逾期未交付電費的，自逾期之日起計算超過30日，經(jīng)催交仍未交付電費的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電。嚴(yán)格依法簽訂供用電合同，是化小風(fēng)險的主要措施，是防范電費風(fēng)險的第一道防線。要加強合同管理工作，規(guī)范《供用電合同》條款，可以在合同中明確交付的定金，明確電費繳納違約處罰條款，對長期欠費戶應(yīng)積極采取法律手段，在有效的追訴期內(nèi)向法院提訟，依靠強有力的法院判決，保證電費回收，規(guī)避風(fēng)險。需要注意的是，供電企業(yè)在運用法律回收電費時，自身的各種行為也要符合法定的程序，避免與客戶產(chǎn)生爭議，甚至成為被告。我們要積極探索擔(dān)保手段在供用電合同中的運用。取消電費保證金為部分惡意逃避電費的客戶打開了方便之門，使供電企業(yè)失去了相應(yīng)的制約手段。我們可以依據(jù)《合同法》有關(guān)規(guī)定，建議以預(yù)付表擔(dān)保抵押、質(zhì)押等方式，建立新的電費保證制度，并作為《供用電合同》的附件。

5、改進(jìn)電費計算方式，運用技術(shù)和管理手段。

通過運用技術(shù)和管理手段可以采取多種形式進(jìn)行收電費。一是多銀行實時繳費系統(tǒng)。多銀行實時繳費系統(tǒng)是通過與多家銀行實時聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)客戶自主選擇儲蓄網(wǎng)點交納電費，并保證電費資金安全和促進(jìn)實施與銀行計算機聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)電費回收現(xiàn)代化管理?？蛻艨梢匀芜x工行、建行、興業(yè)銀行、農(nóng)行、郵政儲蓄等五家銀行的任何一個儲蓄網(wǎng)點開立活期儲蓄戶或儲蓄電費專戶，每月用電客戶電費將由銀行根據(jù)供電企業(yè)提供的代扣數(shù)據(jù)從客戶簽約的代扣賬戶中自動劃撥結(jié)算電費，客戶也可到上述銀行的任何一家儲蓄網(wǎng)點進(jìn)行現(xiàn)金實時繳納電費，實時銷賬，有效地解決客戶資金充足的銀行未辦理委托代收電費業(yè)務(wù)和銀企數(shù)據(jù)傳送不及時，銷賬不及時的弊端。

二是電費充值卡管理。電費充值卡管理是在交費不便、銀行網(wǎng)點少、走收電費風(fēng)險大農(nóng)村的一種有效多種電費繳納方式，也是多種電費繳納方式的一種有效的補充。客戶只要購買電費充值卡，便能隨時隨地通過撥打電力熱線95598，并在95598系統(tǒng)語音的提示下，進(jìn)行電費在線充值和充值結(jié)果提示等功能，實現(xiàn)實時繳納電費或預(yù)存電費，極大方面了客戶電費交納。同時，對欠費將被停電的客戶，也可通過抄表人員現(xiàn)場向欠費客戶銷售電費充值卡，通過撥打95598馬上進(jìn)行電費充值交費，最大限度避免欠費停電和復(fù)電。因電費充值卡不受時間、地域限制，可實現(xiàn)一次繳交多個月電費，有效解決電力企業(yè)電費回收難和部分客戶繳費難的問題，實現(xiàn)電力企業(yè)和電力客戶的雙贏。

三是客戶自助交費。由于銀行卡電子支付或網(wǎng)上支付的不斷發(fā)展，顧客持卡消費或網(wǎng)上消費的比例越來越大，供電企業(yè)也積極為顧客持卡消費創(chuàng)造便利環(huán)境。①銀行聯(lián)網(wǎng)POS機：持卡客戶只要在銀行聯(lián)網(wǎng)的各種營業(yè)網(wǎng)點或安裝有銀行交費POS機的場所進(jìn)行刷卡交易，就可實現(xiàn)實時繳納電費。②電話銀行繳費：客戶撥打銀行的特服電話，通過電話從客戶的銀行賬號上繳納電費。③網(wǎng)上銀行繳費：客戶通過Internet訪問銀行的網(wǎng)站，通過繳費網(wǎng)頁進(jìn)行繳納電費。④自助查詢終端繳費：客戶在銀行營業(yè)大廳、自助銀行營業(yè)廳的查詢終端上通過觸摸屏進(jìn)行繳納電費。

6、通過各種途徑強化“電是商品”的意識?？梢酝ㄟ^電視、媒體、散發(fā)傳單定期開展“走千家、訪萬戶”活動等方式對轄區(qū)用戶進(jìn)行電費回收工作宣傳；還結(jié)合安全用電宣傳活動在各中小學(xué)進(jìn)行了演講比賽、用電知識競賽等形式多樣的學(xué)教互動活動，從而使“電是商品”的意識做到深入人心、家喻戶曉。

7、因地制宜，多管齊下抓回收。要做到按周期、定時抄表到位，不錯抄，漏抄和估抄；核算要準(zhǔn)確，電價執(zhí)行要正確；收費要定點定時，催收要依法，程序要合規(guī)，執(zhí)行要規(guī)范。真正落實"五統(tǒng)一"、"四到戶"、"三公開"、"兩監(jiān)督"管理，才能有效地完成電費回收指標(biāo)。要實現(xiàn)管理的規(guī)范化：一是抓制度建設(shè)和基礎(chǔ)管理，建立健全各種工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，做到有法可依，有據(jù)可查，責(zé)任明確。主要內(nèi)容有：業(yè)擴報裝流程和工作票制度；抄表和核算管理制度；電費違約金收取管理辦法；依法中止供電程序及管理制度等有關(guān)內(nèi)容。強化抄、核、收基礎(chǔ)管理工作，應(yīng)做好：抄表卡的領(lǐng)用、保存和登記；電費核算環(huán)節(jié)的微機開票、電費匯總和統(tǒng)計；收費環(huán)節(jié)的定點、定時和公開；電費票據(jù)、違約金票據(jù)的使用和存檔管理。二是加強監(jiān)督檢查，約束行為，保證制度落到實處。實行內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部管理崗責(zé)明確，各環(huán)節(jié)銜接密切，責(zé)任層層落實，全過程監(jiān)控；對外公開辦事程序，推行供電社會服務(wù)承諾制度，接受社會監(jiān)督。三是嚴(yán)格考核，獎罰分明，提高員工遵章守紀(jì)，規(guī)范操作的自覺性。四是在嚴(yán)、細(xì)、快、實的管理力度上下功夫，從細(xì)微處著手，查找工作的漏洞，將問題解決在萌芽中，防微杜漸，改進(jìn)工作，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，條條有監(jiān)督，款款有落實，真正實現(xiàn)管理的規(guī)范化。

8、延伸優(yōu)質(zhì)服務(wù)方式和范圍。首先要堅定不移地貫徹執(zhí)行“人民電業(yè)為人民”的宗旨，堅持客戶至上的服務(wù)觀，全心全意為客戶服務(wù)。通過繼續(xù)深入開展有針對性的電力形勢的宣傳教育，使職工進(jìn)一步明確企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)清電力市場基本趨勢，了解企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營方針，增強職工企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險意識。其次是通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宣傳，使職工明確其重要性、必要性及其內(nèi)容實質(zhì)，對優(yōu)質(zhì)服務(wù)有一個全面正確的認(rèn)識。一切商品的銷售都伴隨著售前、售中、售后服務(wù)。電力銷售的售前、售中、售后服務(wù)雖然無法劃分的太準(zhǔn)確，但作為商品屬性的一部分，服務(wù)是不可缺少的。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是促進(jìn)電力營銷的重要手段。從一定意義上說，企業(yè)為用戶提供的服務(wù)就相當(dāng)于客戶購買商品時獲得的贈品?？上攵╇娖髽I(yè)為客戶提供的服務(wù)質(zhì)量愈高，客戶得到的商品附加值就愈高，在電價不變的情況下，客戶得到的是超值消費。事實上，當(dāng)供電企業(yè)為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)時，如開展業(yè)務(wù)報裝一站式服務(wù)、事故維修零等待服務(wù)、電費銀行代收、首問負(fù)責(zé)制等，勢必減少了客戶購電的體力、精力和時間成本?？蛻糍徺I任何商品主要考慮成本和收益。供電企業(yè)通過為用戶提供全方位高品質(zhì)的服務(wù)，增加了客戶收益，減少了客戶成本，必然對客戶電力消費起到積極有效的引導(dǎo)作用?！氨M心服務(wù)，盡力先行”是安徽電力的品牌。作為安徽的縣級供電企業(yè)，就要真正做到“盡心服務(wù)”，真正做到“盡力先行”，將其打造成為一個深入民心，深得民意，深受歡迎的優(yōu)秀品牌。

9、建立健全電費預(yù)警機制，依靠法律手段確保電費回收。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，客戶的用電需求基本得到了滿足。企業(yè)追求效益最大化，部分客戶利用先用電后付費的特點進(jìn)行拖欠電費，有的甚至惡意欠費或利用破產(chǎn)法定程序規(guī)避欠費，電費回收猶如蒼龍難縛，成為供電企業(yè)的老大難問題。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年底，我省所有供電企業(yè)還有被拖欠電費***萬元，嚴(yán)重影響了供電企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，侵害了國家利益。因此，建立電費回收預(yù)警機制，加強電費回收，防范欠費風(fēng)險，成為擺在供電企業(yè)面前的重要課題。形成電費預(yù)警理念。

從企業(yè)生產(chǎn)情況、經(jīng)營狀況、信譽度、欠費原因等方面深入調(diào)查研究，從中總結(jié)規(guī)律，改變過去待電費票據(jù)打印后才通知用戶、催收直至停電的傳統(tǒng)程序。將居民以外的直抄直收用戶分為綠、黃、灰和黑色4類用戶，分別建立其收費制度。成立電費回收預(yù)警管理小組，明確職責(zé)。管理小組由市場營銷部主任、專職、供電所長、營銷專職等人組成，定期召開一次會議。建立電費回收信息的定期搜集和分析制度。對可能發(fā)生的電費回收危機因素進(jìn)行預(yù)測和定量、定性分析，并列出清單，定期預(yù)報，予以警示。建立電費回收考核制度。主要考核管理小組及電費回收人員對預(yù)警體系各項規(guī)定、制度的執(zhí)行情況。針對不同類別的用戶，建立相應(yīng)規(guī)范的欠費停送電程序。依據(jù)客戶的實際情況和用電企業(yè)的信譽度、用電類別、生產(chǎn)周期等，將用電客戶分為綠、黃、灰、黑4類。

綠色用戶：12個月內(nèi)無任何欠費記錄，電費月結(jié)月清，不需要開催繳單和停電通知單，不需要工作人員到現(xiàn)場催收，有很高的信譽度。黃色用戶：12個月內(nèi)有一次欠費，但欠費事出有因，正常情況下有電費支付能力，基本不需要工作人員到現(xiàn)場催收。

灰色用戶：12個月內(nèi)有2次欠費，雖然其他月份的電費按期繳納，但經(jīng)常需要工作人員到現(xiàn)場催收；企業(yè)信譽度較差，有資金實力但經(jīng)常借故拖欠電費，或企業(yè)經(jīng)營困難重重，資金實力較差，無法按期繳納電費。

黑色用戶：12個月內(nèi)欠費3次及以上，企業(yè)信譽度很差；工作人員采取停電措施時不僅不配合，而且以種種理由阻撓甚至組織職工對停電人員圍攻；企業(yè)嚴(yán)重虧損，有長期停產(chǎn)甚至破產(chǎn)的危險。針對各類客戶，要分別采取不同措施。

綠色企業(yè)：該類企業(yè)為無風(fēng)險企業(yè)，電費回收人員需加強與這類企業(yè)的正常聯(lián)系，建立良好的工作關(guān)系，一般不需收費員催繳，不進(jìn)入預(yù)警機制。

黃色企業(yè)：黃色企業(yè)進(jìn)入電費回收預(yù)警機制。

每月以電話、上門等方式聯(lián)系3次，了解其生產(chǎn)、經(jīng)營情況，預(yù)告知其本月電費發(fā)生額；每月結(jié)算完的次日即發(fā)催繳通知書，25日前發(fā)停電通知書，“兩書”均需企業(yè)負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員簽字。拒不簽字的，要將其張貼在大門或其他明顯能證明發(fā)過通知書的地方并向企業(yè)相關(guān)人員說明；按“客戶欠費停限電管理規(guī)定”實施的停電，如企業(yè)確因特殊原因需拖延幾天，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并與該企業(yè)達(dá)成還款協(xié)議后，方可延期；對延期企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定收取違約金；次月8日仍不能繳清電費時，可以停電。

灰色企業(yè)：灰色企業(yè)為電費風(fēng)險較高的企業(yè)，是電費預(yù)警機制里最應(yīng)引起重視的一類企業(yè)。

與這類企業(yè)簽訂有法律效力的電費協(xié)議，注明必須按旬分期繳納電費；每月至少上門3次，了解企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營情況，預(yù)告知其本月電費發(fā)生額，明確本月電費余額的繳納期限；按旬分期劃撥電費的要求，對這類企業(yè)不發(fā)催繳通知書，在應(yīng)繳電費的次日發(fā)停電通知書，注明3天后停電，通知書需企業(yè)負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員簽字；拒不簽字的，要將其張貼在大門或其他明顯能證明發(fā)過通知書的地方并向企業(yè)相關(guān)人員說明；按停電通知書規(guī)定的期限，準(zhǔn)時對該企業(yè)停電；如因特殊情況需延期停電時，必須有領(lǐng)導(dǎo)簽字，明確何時繳費、何時停電等內(nèi)容；在繳費恢復(fù)供電后或延期停電繳費后，收費班必要時可要求該企業(yè)繳納預(yù)付電費，或安裝預(yù)付費電度表。

黑色企業(yè)：黑色企業(yè)為電費風(fēng)險最高的企業(yè)，對這類企業(yè)采取對灰色企業(yè)同樣的措施外,當(dāng)欠費停電復(fù)電時，還必須有供電領(lǐng)導(dǎo)簽字，簽字領(lǐng)導(dǎo)要為該企業(yè)擔(dān)保所欠電費。

建立電費回收預(yù)警機制可以較好地將客戶進(jìn)行客觀分類，對黑色企業(yè)和灰色企業(yè)的統(tǒng)計非常完整。收費人員根據(jù)分類，對自己的工作重點有了清醒的認(rèn)識，將工作重點和主要精力首先放在黑色和灰色用戶上，關(guān)注黃色用戶，可以極大提高電費率。

四、電力廠家如何做出滿意的績效

1、真心服務(wù)用戶，讓用戶心服口服。企業(yè)的長足發(fā)展，離不開社會基礎(chǔ)。社會基礎(chǔ)涵蓋著經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，而政治基礎(chǔ)中的人是主要因素。供電服務(wù)的對象就是人－法人或自然人。因此，進(jìn)一步提高供電服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范供電服務(wù)行為，提升供電服務(wù)水平，為廣大電力客戶提供“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”的供電服務(wù)，既是供電公司的立身之本，也是供電公司實現(xiàn)長足發(fā)展的社會基礎(chǔ)。搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一項系統(tǒng)工程，根據(jù)供電公司目前的優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況，我認(rèn)為應(yīng)重要抓好以下幾項工作：

一是轉(zhuǎn)變觀念，真正從思想上重視優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，深刻認(rèn)識優(yōu)質(zhì)服務(wù)是供電公司的生命線，認(rèn)識到服務(wù)工作關(guān)系到供電公司形象，關(guān)系到供電公司經(jīng)營和發(fā)展。優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作不是領(lǐng)導(dǎo)、政府或社會對我們的要求，而是供電公司自身發(fā)展的內(nèi)在需要。真正地樹立大局意識和服務(wù)意識，明確供電企業(yè)作為基礎(chǔ)公用事業(yè)的特殊性及其對社會所具有的普遍服務(wù)義務(wù)和責(zé)任，才能正確理解我們的利益相關(guān)方對供電的要求和約束。因此，我們在開展“和諧電力，共謀發(fā)展”，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“滿意工程”活動中，要積極、主動。不能認(rèn)為搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作是自找麻煩。

二是加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督力度，優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作貫穿于整個電力生產(chǎn)過程中，表現(xiàn)在對外各項活動中。由于電力工作的特殊性，和員工思想的慣性習(xí)慣，要做好這項工作確實不容易。必須加大對各項經(jīng)營、生產(chǎn)活動的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的方式可以采取對窗口人員的現(xiàn)場問卷、暗訪窗口服務(wù)狀況、走訪客戶、利用95598系統(tǒng)進(jìn)行服務(wù)調(diào)查和回訪；實行“停電問責(zé)制”，加強停電的監(jiān)督和管理，變壓器停電需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，線路停電必須報總經(jīng)理批準(zhǔn)。避免員工擅自對企業(yè)進(jìn)行停電。

三是提高服務(wù)效率，盡快解決客戶交費難的問題，開拓多渠道收費方式，與電信公司合作，建立快易收費網(wǎng)點，使用戶交費不受地點時間的限制；與銀行合作，實行銀行網(wǎng)點辦理客戶交費手續(xù)；營銷系統(tǒng)實行全縣聯(lián)網(wǎng)收費，方便用戶交費；增加用戶電費查詢途經(jīng)，在中心供電所推廣使用觸摸式電費查詢屏；利用95598人工查詢；營業(yè)窗口手工查詢。三種查詢方法并舉，方便用戶，也有利于提高我們的工作效率。提高電費摧收手段建立自動摧費語音系統(tǒng)，將營銷系統(tǒng)與95598信息平機，設(shè)定信息自動發(fā)送，可以減輕員工摧費的不及時性；與電信部門聯(lián)系，實行固定電話催收語音服務(wù)，及時提醒用戶，以免因欠費帶來不便。

四是適應(yīng)社會法制不斷健全的要求，依法經(jīng)營企業(yè)，依法規(guī)范企業(yè)行為，維護(hù)企業(yè)的利益和形象。加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營企業(yè)的能力。五是大力加強行風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。實行對客戶全過程、全方位服務(wù)，主動、超前做好服務(wù)，每個班子成員和科室至少聯(lián)系一個用電大戶，負(fù)責(zé)解決用電難題及電費回收的問題；每年至少召開一次服務(wù)座談會，座談會議邀請客戶代表參加，評價自身服務(wù)承諾的兌現(xiàn)，交流優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作心得。讓政府放心，使客戶滿意。

2、堅持收費原則，讓用戶無可挑剔。在收費中，個別“釘子戶”總是會有的，他們不管你什么“三公開”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”，只要從他兜里掏錢就是摸著天棚找拉手——沒門。他們明知電是商品，用電必須交費，就是想僥幸逃過。對這樣的個別“釘子戶”，我們也做到有理、有利、有節(jié)。主要采?。?/p>

一是發(fā)放律師函。律師函是指律師事務(wù)所接受供電企業(yè)的委托，指派律師就客戶拖欠電費事實向欠費戶進(jìn)行告知的專業(yè)法律文書。供電企業(yè)發(fā)放律師函時應(yīng)明確告知客戶欠費金額、繳費期限及逾期繳費所承擔(dān)的后果等，言詞有力、有法可依，許多客戶常常懾于律師函法律的威力，均能主動及時繳費。

二是引入司法公證。供電企業(yè)在催收的過程中，要時刻樹立依法收繳電費的權(quán)威性，建立起一個良好的電費回收環(huán)境。因此，對發(fā)出的《催費通知書》和《停電通知書》遭到客戶拒簽或以掛號信發(fā)出客戶仍不承認(rèn)信函內(nèi)容的情況下，供電企業(yè)應(yīng)積極引入司法公證，對整個通知書送達(dá)過程和停電過程進(jìn)行現(xiàn)場公證，并由公證機關(guān)出具公證證明，保全合法行為的憑證和依據(jù)，供電企業(yè)還要時刻注意欠費停限電過程其他資料的收集，為日后可能出現(xiàn)糾紛訴諸法律提供強有力的證據(jù)。

三是向法院提訟，確保電費顆粒歸倉。供電企業(yè)在催收過程，態(tài)度要堅決，措施要果斷，必要時還應(yīng)依法進(jìn)行訴訟，防止惡意欠費客戶的滋生和蔓延。訴訟是債權(quán)人行使債權(quán)的一種有效手段，也是最后手段。供電企業(yè)在依靠其它手段不能回收欠費的情況下，應(yīng)通過訴訟向欠繳電費的客戶主張債權(quán)。在訴訟過程中，供電企業(yè)要根據(jù)情況及時向法院遞交財產(chǎn)保全申請，以防日后法院判決變?yōu)橐患埧瘴?。訴訟終結(jié)后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的法律文書，及時向欠費客戶追繳欠費。欠費客戶拒不交付的，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時間內(nèi)，向人民法院申請強制執(zhí)行。對于行將破產(chǎn)的欠費客戶，供電企業(yè)在欠費客戶進(jìn)行破產(chǎn)還債程序時，要及時登記破產(chǎn)債權(quán)。

3、做好各種準(zhǔn)備，讓用戶方便交費。由于農(nóng)村用電客戶種地的、經(jīng)商的、上班的各類人員都有，加之收費集中在1～2天內(nèi)完成，如果按常規(guī)收費方法，勢必造成人員擁擠，且效率不高。為此，我們采取了3個措施理順收費程序與方式。

一是早下通知。我們采取給每個用戶一封信的方式，把每月交費的時間、地點及要求都寫清楚，使群眾早有思想準(zhǔn)備。

二是在收費之前做到四個“仔細(xì)”。首先我們把客戶的用電量、電價、電費再仔細(xì)校對一遍，以免出現(xiàn)不必要的麻煩；其次把發(fā)票號統(tǒng)一排好后，每100張小票為一匝仔細(xì)排好，以便在收費中查找；再次把所要找的零錢準(zhǔn)備充分，按人民幣的面額，一捆一捆仔細(xì)準(zhǔn)備好，以便于給用戶找錢；最后熟悉掌握真假人民幣的辨別方法，以免收進(jìn)假幣，造成不應(yīng)有的損失。

三是延長工作時間。我們冬季早上7時上班，中午不休息，晚上延長到19時30分；夏季上班時間上午提前到6時30分，下午推遲到21時30分，這樣，既方便了用戶，又為電費回收''''>電費回收率達(dá)到100％打下了良好的基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

現(xiàn)在電力體制改革正邁向商品化、市場化，電費回收正處在一個十分關(guān)鍵的時刻，電費回收工作不能只停留在在日常的回收工作中，而是要更科學(xué)化、法制化、商業(yè)化，作為供電企業(yè)的職工，要千方百計，挖潛堵漏，不斷探索電費收繳治理之道，在探索中前進(jìn)，在實踐中完善，電費回收工作才能步入良性循環(huán)之路。（12000字）

參考文獻(xiàn)：

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