導(dǎo)語：如何才能寫好一篇季度總結(jié)獎勵制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（2020年12月4日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓:

大家上午好！

我是鐵發(fā)人力資源服務(wù)有限公司總經(jīng)理黃秀梅。今天，我們在這里舉辦工傷保險政策解讀及勞動爭議知識分享專題講座，受王董事長委托，由我來主持今天的活動。首先，請允許我代表鐵發(fā)人力總公司全體員工，對兩位主講嘉賓及各合作單位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨表示誠摯的歡迎和衷心的感謝。

舉辦這次專題講座，主要目的是深入了解把握當(dāng)前人力資源工作中有關(guān)工傷保險及勞動爭議方面的相關(guān)政策法規(guī)，深化對其重要意義的理解和認識，著力破解實際工作中的重點難點問題，為我們與客戶單位在今后的合作中實現(xiàn)“互利雙贏”添薪助力。為此，我們榮幸的邀請到了銀川市勞動人事爭議仲裁院田得雨院長和銀川市人社局工傷保險科王邦桂主任分別就兩個主題為我們做專題輔導(dǎo)講座，兩位領(lǐng)導(dǎo)從事相關(guān)領(lǐng)域工作多年，理論功底扎實，實踐經(jīng)驗豐富，為今天的專題輔導(dǎo)作了精心的前期準(zhǔn)備，相信一定會讓我們大家有所收獲、有所感悟。

下面，首先請王主任就工傷保險相關(guān)政策為我們作輔導(dǎo)講座，大家歡迎。

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（約1小時30分，組織10分鐘休會、茶歇。負責(zé)人XXX、XXX）

下面，請?zhí)镌洪L就勞動爭議相關(guān)知識為我們作輔導(dǎo)講座，大家歡迎。

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（約1小時30分）

篇2

切實幫助失地農(nóng)民就業(yè)，讓群眾在發(fā)展中受益，提高失地農(nóng)民面對城市生活所必需的綜合素質(zhì)，增強他們對城市發(fā)展的認同感、歸屬感、責(zé)任感。

二、工作對象和目標(biāo)

先期以農(nóng)轉(zhuǎn)非居民為對象,其中“40、50”就業(yè)困難人員為重點。從2013年開始每年培訓(xùn)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員500人次以上，新增就業(yè)300人。

三、工作模式

（一）鎮(zhèn)建立新市民就業(yè)工作機構(gòu)

新市民勞動就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)新市民就業(yè)工作。

組長：

常務(wù)副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：

1、負責(zé)審定新市民就業(yè)工作計劃；

2、負責(zé)協(xié)調(diào)縣經(jīng)開區(qū)、縣有關(guān)部門工作，爭取項目、資金的支持；

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志任辦公室主任，同志任副主任。

辦公室主要工作職責(zé)：

1、負責(zé)制定新市民勞動就業(yè)工作計劃

2、負責(zé)培訓(xùn)工作經(jīng)費培訓(xùn)使用預(yù)決算；

3、組織培訓(xùn)師資力量；

4、制訂學(xué)員獎勵制度，研究實施鼓勵措施；

5、總結(jié)推廣經(jīng)驗，并實施考核評估等工作。

（二）家和社區(qū)建立“三個平臺”

1、建立勞動力信息平臺

家和社區(qū)和征在農(nóng)轉(zhuǎn)非人員原所在村負責(zé)開展勞動力狀況摸底工作，掌握每一個勞動力基本情況、個人培訓(xùn)方向和就業(yè)愿望。并將每個人的基本信息錄入計算機，形成勞動就業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

2、建立就業(yè)培訓(xùn)平臺

（1）訂單式培訓(xùn)。以召開企業(yè)用工座談會、實地深入園區(qū)內(nèi)用工企業(yè)等形式了解用工企業(yè)的用工需求，建立統(tǒng)一的勞動用工信息庫，實現(xiàn)對各失地農(nóng)民定單化培訓(xùn)。這種培訓(xùn)的師資主要以用工企業(yè)師資為主，以勞動就業(yè)局相應(yīng)的培訓(xùn)機構(gòu)師資為輔。

（2）技能儲備培訓(xùn)。這是一種常規(guī)的培訓(xùn)模式，以失地農(nóng)民的主體愿望為主開展培訓(xùn)，為以后或外地就業(yè)儲備合格勞動力。其中師資以勞動就業(yè)局的相應(yīng)的培訓(xùn)機構(gòu)為主。

（3）提升市民素質(zhì)為主的素質(zhì)培訓(xùn)。就是通過各種素質(zhì)培訓(xùn)使失地農(nóng)民能夠更加融入城市生活，提升各種城市生活的素質(zhì)能力。其中有以百姓講師團、腰鼓隊、秧歌隊等為主要載體，在豐富群眾的文化生活的同時也使市民的各項素質(zhì)得到了提升。

3、建立勞動用工平臺

（1）掌握經(jīng)開區(qū)內(nèi)企業(yè)用工需求。以召開企業(yè)用工座談會、實地深入園區(qū)內(nèi)用工企業(yè)等形式了解用工企業(yè)的用工需求，每季度召開政企聯(lián)系會，對新進企業(yè)要及時跟進，了解其用工需求，使接受培訓(xùn)的失地農(nóng)民實現(xiàn)就地就近就業(yè)。

（2）建立與縣就業(yè)部門、招工單位溝通機制。通過這種機制的建立，使失地農(nóng)民進行勞動力輸出現(xiàn)實就業(yè)。

四、保障措施

篇3

直銷與網(wǎng)購具有很強的互補性,因此直銷企業(yè)進入網(wǎng)購市場,看起來是珠聯(lián)璧合。但由于技術(shù)、管理、人才三大問題困擾著直銷企業(yè),于是所謂的珠聯(lián)璧合在目前仍是期待之中的事。尤其是在直銷市場概念炒作成風(fēng)的年代,直銷企業(yè)能否突破三大瓶頸,是其嫁接網(wǎng)購成敗的關(guān)鍵。

直銷嫁接網(wǎng)購

鐘輝離開酒店,已經(jīng)是凌晨3點。

從前一天晚上10點進入酒店房間后,整整5個小時,鐘輝一直在聊他的“電子商務(wù)”夢想。

鐘輝所說的電子商務(wù),與以前直銷企業(yè)宣稱的電子商務(wù)不同,之前的電子商務(wù)只是把報單、結(jié)算等業(yè)務(wù)進行E化,而他此番則是要進入B2C網(wǎng)購市場。

此前,已有兩家直銷企業(yè)高調(diào)宣布進入網(wǎng)購市場,更有其他直銷巨頭蠢蠢欲動。一場嫁接直銷與網(wǎng)購的風(fēng)潮,似乎馬上就要撲面而來。

經(jīng)過一年多籌備,鐘輝領(lǐng)銜的清泉源公司計劃在9月18日召開電子商務(wù)儀式,地點選在沈陽。

1931年的9月18日,日本在沈陽發(fā)動“”,這一天也成為中國“國恥日”。之所以選在這個日子和沈陽這個地方,鐘輝說,希望我們不忘國恥,以產(chǎn)業(yè)報國,為民族直銷業(yè)的發(fā)展探索新的發(fā)展路徑。

鐘輝透露,因為企業(yè)特殊的背景,清泉源一直以探索中國創(chuàng)新商務(wù)模式為己任。清泉源科技(北京)有限公司董事長胡石英先生,是我國老一輩革命家胡喬木的長子。成立清泉源公司,一個重要的使命就是探索一條既能促進企業(yè)發(fā)展又能解決老百姓就業(yè)的商業(yè)模式。清泉源自成立伊始,便采用“聯(lián)合商務(wù)模式”,與網(wǎng)購模式的嫁接,有著先天性的優(yōu)勢。

在胡石英先生心目中的電子商務(wù),即可以增加商品流通渠道,又可以解決更多百姓低成本創(chuàng)業(yè)的難題,既為國家分憂,又為黎民造福的好方式。所以他再三強調(diào),要由供應(yīng)商和公司來承擔(dān)投資風(fēng)險,讓廣大群眾輕松創(chuàng)業(yè)。

將自身先天性優(yōu)勢與網(wǎng)購的嫁接,似乎已成為網(wǎng)購市場的新潮流。

8月10日,中國郵政與TOM集團投入巨資合作推出的郵樂中國正式上線。中國郵政作為唯一同時擁有實物流、資金流、信息流的企業(yè),線下?lián)碛?.6萬個郵政網(wǎng)點、3.6萬個儲蓄網(wǎng)點以及15萬名配送職員,物流網(wǎng)絡(luò)遍布全國,發(fā)展電子商務(wù)有著獨特的優(yōu)勢。而TOM集團多年來負責(zé)eBay在中國的運營,在商品招商、運營服務(wù)和郵樂網(wǎng)的平臺技巧提供方面有著獨特的優(yōu)勢。而此前百度與日本樂天合作,同樣是為了利用雙方的資源,優(yōu)勢互補。

同樣是看好網(wǎng)購市場的活力和前景,此番不同的直銷企業(yè)嫁接網(wǎng)購業(yè)務(wù),自有異曲同工之妙。

瘋狂的數(shù)字

巴菲特說:“預(yù)測大盤的每天漲跌其實是最愚蠢的行為?！?/p>

現(xiàn)在看來,預(yù)測中國網(wǎng)購市場的增長數(shù)據(jù)同樣是愚蠢的行為。

由于中國網(wǎng)購市場超常規(guī)發(fā)展,一個個預(yù)測數(shù)據(jù)屢屢被后來的現(xiàn)實打破―近兩年快速飆升的網(wǎng)購市場,吸引了風(fēng)投的狂熱追逐?，F(xiàn)在打開各大網(wǎng)站,黃金廣告位幾乎全被網(wǎng)購廣告占領(lǐng)。

日前艾瑞咨詢的“2010年二季度電子商務(wù)行業(yè)整體發(fā)展情況報告”指出,網(wǎng)絡(luò)購物市場較上一年同期增長了97.5%,為1112.3億元。而在去年,艾瑞咨詢預(yù)測今年網(wǎng)絡(luò)購物市場的增長速度為65%。

這個增長數(shù)字對網(wǎng)購市場來說已經(jīng)連續(xù)保持3年了,盡管略有起伏,但更多的時候是超過這個數(shù)字。

艾瑞咨詢的《中國互聯(lián)網(wǎng)市場2009年度總結(jié)報告》指出,2009年中國網(wǎng)購市場延續(xù)了近兩年來的高速增長,全年網(wǎng)購市場交易規(guī)模為2483.5億元,同比增長93.7%;網(wǎng)購交易規(guī)模占社會消費品零售總額的比重攀升至1.98%;

更為重要的是,網(wǎng)購的重要性已經(jīng)得到政府部門的認可,根據(jù)2009年11月商務(wù)部的《關(guān)于加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的意見》,未來政府部門對于電子商務(wù)的扶持力度將持續(xù)加大,通過創(chuàng)造更加規(guī)范的網(wǎng)上交易環(huán)境并扶持一批規(guī)范的網(wǎng)購企業(yè),力爭到“十二五(2011~2015)”期末,網(wǎng)購交易額占到我國社會消費品零售總額的5%以上。

艾瑞認為,未來幾年的網(wǎng)購市場依然會維持相對較快的增長速度,相比國外的商務(wù)市場,中國電子商務(wù)有所作為的空間還很大。

相對于中國直銷業(yè)來說,歷時21年的發(fā)展,2009年直銷市場規(guī)模約為1000億元。而網(wǎng)購市場從2007年的561億元飆升到2009年的2483.5億元,只用了短短3年時間。而2010年的二季度中國網(wǎng)購市場的規(guī)模為1112.3億元,相當(dāng)于2009年全年中國直銷市場的規(guī)模。

如此旺盛的市場活力與龐大的市場規(guī)模,自然令眾多企業(yè)怦然心動。尤其是直銷企業(yè)殺入網(wǎng)購市場,看起來簡直是珠聯(lián)璧合的天合之作:你有的正是我所需要的,你需要的正是我所有的。

網(wǎng)購促進直銷

直銷發(fā)展到現(xiàn)在,不但在中國,而且在全球社會消費品零售總額中所占的比例都不到2%。

究其原因,除了直銷企業(yè)規(guī)模過小和數(shù)量過少等原因外,還在于直銷企業(yè)的產(chǎn)品線只能涵蓋社會消費品很少的一部分。除了受到研發(fā)和生產(chǎn)能力的限制,直銷企業(yè)只能提供一部分產(chǎn)品外,尤其是在中國,因為直銷法規(guī)定只有5類商品允許直銷,并且對直銷的商品與企業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系進行了嚴格限定,這就進一步削弱了直銷商品在社會消費品零售總額中的比重。

這對直銷企業(yè)與直銷員來說是雙重的業(yè)務(wù)流失。

直銷員購買自己所屬企業(yè)的直銷產(chǎn)品只能滿足自己家庭消費的一部分需求,更多的家庭消費只能購買其他企業(yè)的產(chǎn)品。也就是說,直銷員家庭消費的絕大部分,直銷企業(yè)和直銷員都無法兼顧,由此而造成損失。

由于直銷在中國的接受度并不高,或者因為直銷產(chǎn)品的價格相對較高,直銷員無法讓親朋好友最大限度地購買自己所屬企業(yè)的產(chǎn)品,同樣讓親朋好友的家庭消費流失掉。

在倡導(dǎo)“消費增值”的直銷行業(yè),大量家庭消費機會的流失,意味著流失了大量“消費增值”的機會。

直銷企業(yè)嫁接網(wǎng)購市場,通過網(wǎng)購平臺整合其他企業(yè)的眾多產(chǎn)品,就可以滿足直銷員的各種家庭消費需求。而對于那些不愿意從事直銷的親朋好友來說,沒關(guān)系,你不購買直銷產(chǎn)品,你可以購買網(wǎng)購產(chǎn)品。

原本流失的市場機會不再流失,不但可以大大促進直銷企業(yè)提高市場份額,也能讓直銷員獲得更多的銷售機會,從而獲得更多“消費增值”的便利。

鐘輝坦言,清泉源公司的“聯(lián)合商務(wù)”模式,最初的設(shè)計便是遵循這個原理。清泉源公司的“聯(lián)合商務(wù)”,就是以清泉源公司為主體,聯(lián)合核心理念、產(chǎn)品價值、品牌形象等相一致的企業(yè)共同組成產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)單元,并以眾多具有品牌認可度、忠誠度的消費者群體和合理化的薪酬制度為基礎(chǔ),在各個區(qū)域內(nèi)組建客戶管理系統(tǒng)和共享流通的商務(wù)交易平臺,共同構(gòu)成集生產(chǎn)、流通、客戶關(guān)系管理高度一體化的公共商務(wù)系統(tǒng)。嫁接網(wǎng)購業(yè)務(wù)平臺后,“聯(lián)合商務(wù)”將更為完善。

直銷促進網(wǎng)購

與一般的網(wǎng)購平臺不同,直銷企業(yè)具有的特性,使得直銷企業(yè)進入網(wǎng)購市場有著得天獨厚的優(yōu)勢,可以快速促進其網(wǎng)購業(yè)務(wù)的開展。

網(wǎng)購的第一大訴求,便是購買者數(shù)據(jù)庫,而直銷最核心的資產(chǎn)之一正是龐大的會員數(shù)據(jù)庫。

網(wǎng)購的基礎(chǔ),在于參與購買的網(wǎng)民多寡。快速充實購買者數(shù)據(jù)庫,成為網(wǎng)購企業(yè)最強烈的渴求。而直銷企業(yè)有龐大的會員基礎(chǔ),而且根據(jù)直銷的“倍增原理”,只要企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,會員數(shù)量理論上會按照幾何級數(shù)快速增長。這就為網(wǎng)購平臺提供了寶貴的機會。

鐘輝說,清泉源公司發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)有十幾萬會員,并且還在快速增加,公司穩(wěn)定發(fā)展,增加到幾十萬甚至上百萬會員并非沒有可能。

網(wǎng)購的第二大訴求,便是推廣。網(wǎng)購平臺最大的支出成本,目前主要用于推廣方面。而直銷的口碑傳播,則是最為經(jīng)濟的。

打開各大網(wǎng)站,你會發(fā)現(xiàn)黃金廣告位幾乎都被網(wǎng)購廣告占據(jù),甚至可以說是無孔不入。盡管有分賬模式,但網(wǎng)購的推廣費用目前是最大的成本支出。直銷倡導(dǎo)的口碑傳播無疑將大大降低推廣成本。傳統(tǒng)網(wǎng)購平臺的廣告,只是被動地推廣。而直銷企業(yè)的網(wǎng)購平臺,則有千千萬萬的人在“化整為零”地主動進行推廣,并且講解更透徹,受眾的理解度和接受度也更高。

網(wǎng)購的第三大訴求,是希望購買者轉(zhuǎn)介紹給其他用戶。而直銷的獎勵制度,則讓轉(zhuǎn)介紹成為一種必然。

轉(zhuǎn)介紹是一種應(yīng)用非常廣泛的營銷方式,簡單說,就是通過第三者將營銷對象介紹給更多客戶。傳統(tǒng)的網(wǎng)購平臺寄希望于購買者將自己的平臺轉(zhuǎn)介紹給其他用戶,以降低推廣成本。但由于這種轉(zhuǎn)介紹一般沒有回報機制,購買者沒有轉(zhuǎn)介紹的動力,只是一種友情介紹。直銷由于有特定的獎勵制度,轉(zhuǎn)介紹成功后,都會與之前的轉(zhuǎn)介紹者形成一種利益關(guān)系,這使得轉(zhuǎn)介紹成為直銷員的必然行為。

鐘輝說,清泉源公司將給一定級別的會員授權(quán)在平臺上開設(shè)自己的網(wǎng)店,并將網(wǎng)店產(chǎn)生的利潤絕大部分分配給店主。網(wǎng)店產(chǎn)生的銷售形成積分,納入到公司原有的薪酬獎勵體系中,在會員之間形成一種聯(lián)動的回報機制。這就意味著每銷售一件產(chǎn)品,都會與系統(tǒng)中的成員形成利益關(guān)聯(lián),不但店主有介紹的動力,而且店主的合作伙伴也有介紹的動力。

網(wǎng)購的第四大訴求,是希望購買者有較高的忠誠度,形成重復(fù)購買。而直銷的獎勵制度,則會使購買者形成較高的忠誠度。

一個老掉牙但仍然適用的營銷原理是,爭取一個新顧客的成本是留住一個老顧客的5倍。但傳統(tǒng)的網(wǎng)民是忠誠度最低的群體之一,大量網(wǎng)購平臺的出現(xiàn),尤其是各類比價平臺的出現(xiàn),導(dǎo)致網(wǎng)民在比價中造成習(xí)慣性流失。但直銷的網(wǎng)購平臺由于有特定的薪酬制度,消費積分會讓直銷網(wǎng)購網(wǎng)民具有極高的黏性,他們不會輕易放棄,轉(zhuǎn)到其他平臺上消費。

網(wǎng)購只是補充

此番直銷企業(yè)殺入網(wǎng)購市場,與美國安達高的捷星購物(QUIXTAR,安利原在北美的兄弟公司)以及如新的大行星購物(BigPlanet)在業(yè)務(wù)模式上有著本質(zhì)的區(qū)別,也與E科士威有著本質(zhì)的不同。

盡管直銷企業(yè)殺入網(wǎng)購領(lǐng)域,有可能帶來一場直銷市場的革命,但無論是康力還是中脈,都沒有宣稱這是一場顛覆性的轉(zhuǎn)型,無一不堅守人員直銷的本分,只是將網(wǎng)購作為補充。而在清泉源公司,鐘輝與網(wǎng)購業(yè)務(wù)工作人員溝通時也一再強調(diào),任何業(yè)務(wù)模型的設(shè)計,都不能偏離“聯(lián)合商務(wù)”的業(yè)務(wù)框架,網(wǎng)購業(yè)務(wù)是為原有的業(yè)務(wù)框架提供補充和服務(wù)。

普拉哈拉德(C.K.Prahald)和哈默爾(Gary?Harmel)被公認為20世紀90年代最受人矚目的商務(wù)學(xué)術(shù)論文撰寫人,他們曾為《哈佛商業(yè)評論》撰寫過不少產(chǎn)生了巨大影響的論文。1990年,兩人在《哈佛商業(yè)評論》上發(fā)表《企業(yè)核心競爭力》一文指出:“企業(yè)要圍繞自己的核心資源來構(gòu)建核心能力?！?/p>

對直銷企業(yè)來說,產(chǎn)品和業(yè)務(wù)員隊伍,才是自己的核心資源,通過人員直銷銷售自己的產(chǎn)品,相應(yīng)地成為了企業(yè)的核心能力。

如果直銷企業(yè)放棄原有的核心能力,采取全網(wǎng)購模式,不但在技術(shù)和管理方面將遭遇巨大的瓶頸,同時還會與眾多強大的網(wǎng)購平臺淘寶、卓越、當(dāng)當(dāng)、京東等形成直接競爭,而直銷業(yè)內(nèi)的競爭也無法擺脫,最終腹背受敵。

篇4

【關(guān)鍵詞】價值鏈分析；戰(zhàn)略成本管理；目標(biāo)成本規(guī)劃法

一、背景

浙江傳化股份有限公司（下文簡稱為“傳化股份”）是傳化集團旗下的核心企業(yè)，目前擁有控股子公司9家、分公司4家，市場區(qū)域遍布全國各地及歐美非、東南亞、中亞、西亞等。2004年在深圳中小板上市，是印染助劑行業(yè)龍頭企業(yè)，2007年開始全面應(yīng)用ERP系統(tǒng)。2008年企業(yè)上半年面對原材料價格飛漲、下半年受國際金融危機影響需求急劇萎縮的不利局面，傳化股份財務(wù)人員積極運用國外先進管理會計理論，探索在全公司開展了主要應(yīng)用價值鏈分析的戰(zhàn)略成本管理機制――“成本傳導(dǎo)機制”和目標(biāo)成本規(guī)劃法――“目標(biāo)利潤管理制度”，從戰(zhàn)略層面發(fā)掘成本管理的重點、設(shè)計成本傳導(dǎo)機制、增強成本信息的決策相關(guān)性；傳化股份通過建立快速的成本傳導(dǎo)機制，建立采購運行跟蹤報告和降本激勵機制，加強產(chǎn)銷平衡分析、降低固定成本等一系列應(yīng)對措施，有效的解決了原材料價格波動較大和固定成本偏高的問題。經(jīng)過一年的實踐后，在2009年末對制度與機制進行系統(tǒng)總結(jié)并確定為正式管理制度。它在后來的應(yīng)用過程中持續(xù)改善著傳化股份的核心競爭能力，對企業(yè)在激烈的市場競爭中長年保持龍頭地位做出了關(guān)鍵性的貢獻。

二、主要理論工具

傳化股份主要生產(chǎn)紡織化學(xué)品，是國內(nèi)品種最齊全、種類最豐富、質(zhì)量最穩(wěn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)。主流產(chǎn)品超1000種，且客戶超過5000家；而且印染助劑屬于精細化工行業(yè)，具有產(chǎn)品生產(chǎn)流程短、單元反應(yīng)少，產(chǎn)品多為針對特殊顧客群需要訂制開發(fā)的、對售后服務(wù)及技術(shù)服務(wù)要求高等特點。行業(yè)及產(chǎn)品的特殊性必然帶來成本管理上的特殊性，無論采用成本領(lǐng)先戰(zhàn)略還是差異化戰(zhàn)略均不合適。因此，企業(yè)必須采用戰(zhàn)略成本管理來尋求整體、全面、長期的企業(yè)競爭優(yōu)勢。

三、實施方法

1.成本傳導(dǎo)機制――要把成本變動趨勢傳導(dǎo)到售價

成本傳導(dǎo)機制的具體流程是：⑴采購部門當(dāng)月1日和15日將原材料及包裝物的財務(wù)賬面庫存價、采購現(xiàn)市價、未來預(yù)計價等信息填入“原料價格信息反饋表”，提供國內(nèi)外采購原料的現(xiàn)價、未來變動趨勢價格，傳遞給財務(wù)部。⑵次日財務(wù)部對采購部提供的原料現(xiàn)價、趨勢價信息進行審核補充后，提供出當(dāng)前原料的現(xiàn)價和趨勢價給技術(shù)中心。⑶生產(chǎn)中心每月2日和16日將全部產(chǎn)品的成本消耗定額表發(fā)送給技術(shù)中心。⑷根據(jù)最新原料價格制作“產(chǎn)品原料消耗配方成本表”，技術(shù)中心在每月4日和18日再回傳給財務(wù)部。⑸在當(dāng)月6日和20日，財務(wù)部經(jīng)過復(fù)核后，將最新的生產(chǎn)成本信息提供給營銷中心，由營銷中心根據(jù)銷售政策制定銷售基準(zhǔn)價格。⑹每月7日和21日召開當(dāng)月的成本傳導(dǎo)會議，由公司總經(jīng)理及全體高層管理者參加，根據(jù)財務(wù)部提供的成本信息與營銷中心制訂的銷售基準(zhǔn)價格、市場部收集到的市場競爭對手價格匯總考慮，一般會制訂以下對策：調(diào)高銷售價格確保毛利率、或減少售后技術(shù)服務(wù)的次數(shù)與人員、或生產(chǎn)中心變更生產(chǎn)方式降低物料消耗、或延長物流配送時間、或確保產(chǎn)品品質(zhì)的前提下使用替代原料、或與供應(yīng)商協(xié)商囤貨降低成本等等。

2.目標(biāo)利潤管理制度――要把售價變動趨勢傳導(dǎo)到公司內(nèi)部

根據(jù)成本傳導(dǎo)機制會議結(jié)論，針對改良產(chǎn)品或新產(chǎn)品的銷售基準(zhǔn)價格確定后，其生產(chǎn)成本=銷售基準(zhǔn)價格×（1-產(chǎn)品系列固定毛利率）；后續(xù)需要生產(chǎn)中心與技術(shù)中心根據(jù)目標(biāo)成本進行測算原料的配方成本、在權(quán)衡技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)工藝能力、物料、能耗、人工、輔料消耗定額的基礎(chǔ)上，設(shè)計出最優(yōu)解決方案。保證產(chǎn)品經(jīng)過小試、中試、正式生產(chǎn)后均不超過目標(biāo)成本。

（1）構(gòu)建利潤中心、費用中心。傳化股份從2007年始推進目標(biāo)成本工作和目標(biāo)利潤管理，通過多年的完善與實踐，建立了逐級考核管理體制，即公司中心工廠車間班組個人，且責(zé)權(quán)利相對匹配。多年來生產(chǎn)中心全體員工已經(jīng)有了成本與績效管理的意識，積累了一定的成本管理經(jīng)驗，同時也積累了相關(guān)（定額）的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，培養(yǎng)了一批成本核算人員，車間的核算體系工作基礎(chǔ)比較扎實、成熟。但是在推行的過程中，也存在一些問題，如：有些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、生產(chǎn)信息化系統(tǒng)比較薄弱，一些數(shù)據(jù)核算比較慢，不能及時核算，數(shù)據(jù)滯后。2014年生產(chǎn)中心模擬利潤在原有基礎(chǔ)上，以經(jīng)營生產(chǎn)利潤和技術(shù)降本以及其它利潤，作為生產(chǎn)中心模擬利潤；不斷完善管理機制。

（2）修訂所有產(chǎn)品的各項消耗定額。①產(chǎn)品原料定額的確定方法：以產(chǎn)品單釜產(chǎn)量為產(chǎn)品原料消耗考核的重要定額，產(chǎn)品單釜產(chǎn)量=上年度產(chǎn)品總產(chǎn)量/上年度產(chǎn)品總批次。由工藝員負責(zé)統(tǒng)計產(chǎn)品原料消耗，由生產(chǎn)管理部負責(zé)校核產(chǎn)品原料消耗，由技術(shù)中心負責(zé)審核產(chǎn)品原料消耗定額。②包裝物定額的確定方法：老產(chǎn)品以上年平均值作為定額依據(jù)，新產(chǎn)品參照類似產(chǎn)品定額；由工廠落實車間包裝物臺賬的登記工作，根據(jù)包裝物考核模式，工廠申報包裝物的具體定額。③產(chǎn)品能耗定額的確定方法：產(chǎn)品能耗分為水、電、蒸汽、煤、柴油等。水按產(chǎn)品消耗測算出定額（基本是按產(chǎn)品類型確定）；電按每個產(chǎn)品，通過生產(chǎn)過程測算，確定定額；共分4個車間、兩個階段進行考核，即每年5至10月和當(dāng)年11月到次年4月。以2013年為例，計算方法是：2013年水（電M煤M蒸汽M柴油）考核定額=2012年系列產(chǎn)品總產(chǎn)量/2012年系列產(chǎn)品總用水（電M煤M蒸汽M柴油）量。

（3）制定實現(xiàn)目標(biāo)利潤的具體措施。為了配合實現(xiàn)目標(biāo)利潤，公司制定了10多個方面的降低成本措施，內(nèi)容包括：降低原料消耗定額，提高產(chǎn)品得率；降低產(chǎn)品能耗；降低包裝材料成本；細化工藝管理；降低檢測成本；政策爭??；降低人工成本；降低費用開支等。

（4）制定和修訂一系列績效考核和獎勵制度。財務(wù)部制定和修訂了一系列績效考核和獎勵制度，包括修訂了《生產(chǎn)系統(tǒng)目標(biāo)成本與模擬利潤績效管理方案》等。工廠、項目團隊季度按模擬利潤額的10%計算，每季度按5%發(fā)放一次（技術(shù)降本獎勵同以前，即每半年發(fā)放一次），具體納入工資獎金中發(fā)放，其余年底統(tǒng)一發(fā)放。

四、成效

由于生產(chǎn)中心組織各工廠踴躍開展“降本增效”的相關(guān)活動工作，制定了有效的工作方案，使公司成本控制取得顯著成績，構(gòu)建了由中心到工廠、再到車間班組的層層目標(biāo)分解、落實以及激勵兌現(xiàn)的小核算體系，實現(xiàn)了通過模擬利潤降本與費用通過預(yù)算總額控制相結(jié)合的、成功的成本管理體系。通過在成本管理范疇內(nèi)的各項探究以及實踐，讓公司盈利的能力得以明顯改善，銷售也實現(xiàn)了“逆市飄紅?！睆?013年公布的年報數(shù)據(jù)中得知：與上年度相比，印染助劑行業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入增長了12.18%，同時，毛利率同比也增加了3.43個百分點。

五、不足之處

從傳化股份的實踐中看，仍存在以下不足：

（1）信息化程度不高，對目標(biāo)成本的配方實驗時，未使用大型計算機的仿真模擬研發(fā)，因此速度慢、精度低。

（2）價值鏈的分析重點仍然偏向于企業(yè)內(nèi)部、對行業(yè)的價值鏈分析與應(yīng)用的不足。

參考文獻：

[1]李錚.金融危機下船舶企業(yè)戰(zhàn)略成本管理研究Ⅱ[J].會計之友，2010（4）

[2]張志君.戰(zhàn)略成本管理改進企業(yè)成本管理的必然選擇田[J].會計之友，2008（9）

篇5

進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，為了確保今年農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目的順利完成。提升農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量，提高農(nóng)民群眾的健康水平，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，特制定年鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作計劃如下：

一、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范行為。

落實到人，今年我服務(wù)中心將進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。適當(dāng)調(diào)整各村責(zé)任醫(yī)生和協(xié)助人員，根據(jù)人口比例、村落范圍、距服務(wù)中心（站）距離，進一步完善考核獎勵制度，加強與公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系，組織實施好本轄區(qū)面向農(nóng)村的十二項公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，及時整理相關(guān)資料、及時上報、歸檔。

二、十二項公共衛(wèi)生服務(wù)項目

一）健康教育

內(nèi)容詳實。1.要求必須有工作計劃和總結(jié)。

內(nèi)容要有季節(jié)性、針對性，2.健康教育課每季開課一次。每次參加人員必須達到50人或以上，宣傳欄內(nèi)容同上，每季要有照片存檔。

并確保每戶每年不少于一份，3.要有農(nóng)戶健康資料發(fā)放記錄。使農(nóng)村居民基本衛(wèi)生知識知曉率達80%或以上。

必須要有記錄資料，4.開展孕婦和3歲以下兒童家長健康教育。受教育率達80%

二）健康管理

并輸入電腦。1.家庭健康檔案建檔率要求90%健康檔案冊中內(nèi)容必須完整準(zhǔn)確、無缺項。

要求完整準(zhǔn)確，2.要求責(zé)任醫(yī)生及時將獲得的健康體檢、兒童預(yù)防接種、兒童體檢、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、常見婦女病檢查、職業(yè)體檢、重點管理慢病、上門訪視內(nèi)容以及因病住院、門急診等診療情況記入健康檔案中。建立動態(tài)、連續(xù)的家庭健康檔案。

訪視率必須達到95%或以上，3.每季開展一次免費上門訪視服務(wù)。隨訪和干預(yù)情況及時記入健康檔案中，重點疾病的訪視內(nèi)容要求詳細，完整清楚，真實可信，并及時進行匯總準(zhǔn)確上報。

積極動員欲婚青年進行婚前醫(yī)學(xué)檢查，4.掌握轄區(qū)內(nèi)婚齡青年名單。確保優(yōu)生優(yōu)育。

三）基本醫(yī)療惠民服務(wù)：

嚴格按照醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范，1.建立健全各項規(guī)章制度。主要收費價格上墻，合理收費，積極控制醫(yī)療費用的不合理增長，按規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療優(yōu)惠政策。

對轄區(qū)內(nèi)重點疾病診療情況記錄要求完備，2.責(zé)任醫(yī)生必須由取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的擔(dān)任。對居民的自診或轉(zhuǎn)診率必須達90%

3.責(zé)任醫(yī)生的滿意率調(diào)查要求達到90%或以上。

四）合作醫(yī)療便民服務(wù)

并進行大力宣傳，1.責(zé)任醫(yī)生必須熟悉合作醫(yī)療政策。上門訪視中確保每戶農(nóng)戶獲得合作醫(yī)療宣傳資料，使各種人群對合作醫(yī)療政策的知曉率達85%

專人負責(zé)并保管好本村參合人員名冊，2.每季度公示本村參合人員報銷情況。登記項目要齊全、準(zhǔn)確。

使參合人員能及時得到報銷，3.方便群眾報銷進行代辦。農(nóng)戶對報銷工作滿意度達到90%或以上。

五）兒童保健

設(shè)施齊全，1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的預(yù)防接種門診為浙江省示范化接種門診。實行按周接種，中心要求防保醫(yī)生的新生兒建卡率100%五苗全程接種率95%以上，乙肝首針及時率90%以上，并掌握轄區(qū)流動兒童情況，及時按排接種。

積極參與強化免疫、應(yīng)急接種等臨時布置的工作。2.各責(zé)任醫(yī)生要搞好預(yù)防接種宣傳工作。

驗證率95%或以上；兒童系統(tǒng)管理率要求達到90以上%由兒保醫(yī)生負責(zé)。3.負責(zé)好轄區(qū)內(nèi)兒童入托入學(xué)驗證工作。

六）婦女保健

動員和通知懷孕婦女進行孕產(chǎn)期保健管理，1.要求掌握轄區(qū)內(nèi)育齡婦女和孕婦健康狀況。孕產(chǎn)婦住院分娩率必須達99%孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達95%或以上，高危孕婦住院分娩率必須達100%

做好早孕建冊、產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視工作，2.對孕產(chǎn)婦進行系統(tǒng)管理。并負責(zé)高危孕婦的篩查、追蹤、隨訪和轉(zhuǎn)診；同時開展產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷陽性病例的追蹤，解分娩結(jié)局。

普查率達45%以上，3.開展常見婦女病普查工作。并將檢查情況記入健康檔案。

召開和參加例會，4.參加上級培訓(xùn)和指導(dǎo)。做好總結(jié)和計劃，資料存檔。

七）老人和困難群體保健

建檔率要求90%健康體檢率80%或以上。1.加強60歲以上老人、特困殘疾人、低保戶和五保戶家庭健康檔案的建檔。

對體檢和隨訪發(fā)現(xiàn)的健康問題進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預(yù)。2.開展每年四次免費隨訪工作。

發(fā)現(xiàn)情況隨時記入，3.對健康檔案進行動態(tài)管理。并及時匯總準(zhǔn)確上報。

八）重點疾病社區(qū)管理

病人轉(zhuǎn)診率達100%同時進行病人的追蹤治療和隨訪管理，督促病人按時服藥,1.開展結(jié)核病防治工作。定期復(fù)查，資料及時匯總上報。

查螺、滅螺、查治病工作完成95%如發(fā)現(xiàn)病例及時上報，2.開展血吸蟲病防治工作。協(xié)助做好疫點處理。

掌握轄區(qū)內(nèi)流動人口數(shù)，3.開展艾滋病防治工作。大力宣傳艾滋病防治知識，要求宣傳資料入戶，并達到95%以上，成人艾滋病性病防治知識知曉率80%或以上。

綜合管理率達80%同時建立卡片專案管理，4.協(xié)助政府、村委對精神病人的綜合管理。定期隨訪，并在訪視中指導(dǎo)合理用藥。5開展以高血壓、糖尿病、腫瘤、腦卒中、冠心病為重點慢性病咨詢服務(wù)和用藥指導(dǎo)，并及時匯總上報。

九）公共衛(wèi)生信息收集與報告

篇6

[關(guān)鍵詞]教學(xué)模式 先學(xué)后教 導(dǎo)學(xué)與反饋 激勵機制

引言

從孔夫子興辦私塾以來，教育這個問題已經(jīng)在中國綿延好幾個世紀，人們圍繞“教育教學(xué)的有效性”展開了激烈的爭論，探討出了很多教學(xué)的好方法。從最早孔子的“有教無類”、“因材施教”，再到近代李吉林的“情境教學(xué)法”[1]，陶行知的“教學(xué)做合一法”[2]，甚至到了現(xiàn)在，還出現(xiàn)了類似“快樂教學(xué)法”等一些新穎獨特的教育方法。

除了以上所知的教學(xué)方法外，近年來多個省市、地區(qū)還先后掀起了“先學(xué)后教”的教學(xué)教改熱潮，如洋思中學(xué)的“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”教學(xué)模式、杜郎口中學(xué)的“三三六”教學(xué)模式、東盧中學(xué)的“講學(xué)稿”教學(xué)模式以及我省川石中學(xué)的“先學(xué)后教，自主互助”教學(xué)模式等。通過一系列的實地考察觀摩，研究總結(jié)：這些學(xué)校的成績都是位居當(dāng)?shù)厍傲校际遣扇×恕跋葘W(xué)后教”的模式，都是利用了“講學(xué)稿”、“導(dǎo)學(xué)案”作為書面的預(yù)習(xí)導(dǎo)向材料。在有堅實的理論和實踐依據(jù)上，我區(qū)在這三年來也根據(jù)自身教學(xué)資源、學(xué)生生情的實際情況，進行了教育改革，推出了“導(dǎo)學(xué)與反饋”的課改試驗。三年以來，“導(dǎo)學(xué)與反饋”[3]的課改試驗已經(jīng)進行得轟轟烈烈，一系列的講座、一系列的聽課評課、一系列的《導(dǎo)學(xué)與反饋》設(shè)計比賽活動都已經(jīng)開展的有聲有色，作為這次課改的參與者，我深感榮幸，同時經(jīng)過三年的試驗，也對這樣的教學(xué)模式有自己深深的體會與看法。

一、《導(dǎo)學(xué)與反饋》的定義、原則淺析

定義：“《導(dǎo)學(xué)與反饋》是教師編制的用于引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主探究的學(xué)習(xí)方案。

“導(dǎo)學(xué)與反饋”通常包括：學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)重點、學(xué)習(xí)難點、自主預(yù)習(xí)、合作探究、精煉反饋、拓展延伸、學(xué)后記等環(huán)節(jié)。

原則：

1.課時化原則

盡可能的將一課時的內(nèi)容寫成一個學(xué)案。 按課時內(nèi)容確定導(dǎo)學(xué)與反饋的內(nèi)容編寫。這樣，有利于調(diào)控課時學(xué)習(xí)的知識量，加強授課的計劃性、針對性、時效性，構(gòu)建高效課堂。

2.問題化原則

問題的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)由淺入深，由易到難，充分考慮學(xué)生個性和認知規(guī)律，學(xué)科信息要準(zhǔn)確，問題的針對性要強。設(shè)置的問題既有利于扎扎實實打好基礎(chǔ)又有利于加強知識的拓展，強化與生活的聯(lián)系，具有較強的思考性。問題的設(shè)置要少而精，能夠體現(xiàn)新課標(biāo)理念，能夠?qū)?yīng)本課的教學(xué)目標(biāo)。

3.方法化原則

學(xué)案中要包含學(xué)習(xí)目標(biāo)設(shè)計、疑難問題提示、解題思路、方法、技巧等指導(dǎo)性內(nèi)容和要素，構(gòu)成一條明晰的學(xué)法線。要體現(xiàn)“以學(xué)生為主體”的思想，不要有很強烈的預(yù)設(shè)性，而是要從學(xué)生想問題的角度出發(fā)來合理給予學(xué)法指導(dǎo)。

4.層次化、遞進行原則

導(dǎo)學(xué)與反饋的設(shè)計，要體現(xiàn)教師對學(xué)生的因材施教，要讓優(yōu)等生看到挑戰(zhàn)，中等生看到激勵，學(xué)困生看到希望。一份合理的“導(dǎo)學(xué)與反饋”應(yīng)該能讓全班同學(xué)都能積極參與，而且參與面廣，要讓每個層次的同學(xué)都有解答題目的機會。

二、《導(dǎo)學(xué)與反饋》使用中出現(xiàn)的情況說明

試驗三年以來，我在教學(xué)中一直在使用、設(shè)計、修改《導(dǎo)學(xué)與反饋》，發(fā)現(xiàn)了以下益與弊的一些情況，現(xiàn)提出來與大家一起分享探討。

益處：

1.促進教師成長。為了編寫一份合理正確的《導(dǎo)學(xué)與反饋》，教師會認真研究分析教材、解讀大綱，查閱資料、加強集備，積極修改，最終定稿，通過這一個過程，教師的進步成長顯而易見。

2.一定程度促使學(xué)生進行預(yù)習(xí)活動。以往沒有書面的預(yù)習(xí)材料，學(xué)生根本不會去預(yù)習(xí)，現(xiàn)在有了這份書面的《導(dǎo)學(xué)與反饋》，學(xué)生或多或少心中有數(shù)，知道明天上課的課題、作者、生字詞等一些粗淺的知識，會有一定的預(yù)習(xí)功效。

3.聽課復(fù)習(xí)有東西?！秾?dǎo)學(xué)與反饋》在課上能很好地成為學(xué)生學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)材料，并且學(xué)生可以在上面做好筆記，此外收集齊全的這些材料將來可以作為迎考的復(fù)習(xí)材料。

弊端：

1.《導(dǎo)學(xué)與反饋》設(shè)計的不科學(xué)性。總的來說，大部分材料編者都是很認真的，可是極少數(shù)的材料具有不合理性，使用起來困難。

2.《導(dǎo)學(xué)與反饋》對于語文來說具有局限性。三年的試驗下來，發(fā)現(xiàn)《導(dǎo)學(xué)與反饋》也許更適用于理科，而對于文科來說，需要更多的想象創(chuàng)新空間，而這種導(dǎo)學(xué)材料預(yù)設(shè)性太強，教師難以自如發(fā)揮，學(xué)生知道太多缺少興趣。

3.《導(dǎo)學(xué)與反饋》不能很好試用于廣大學(xué)生之中。一直以來，發(fā)現(xiàn)《導(dǎo)學(xué)與反饋》更適用于導(dǎo)優(yōu)，對于后進生來講，這種材料如同虛設(shè)，無法達到“先學(xué)后教“的理想模式。

4.小組合作的融入效果不佳。通過觀摩，幾乎運用這種模式的教師，都會融入“小組合作“的捆綁機制，在短暫的時間里頭會發(fā)現(xiàn)《導(dǎo)學(xué)與反饋》的使用效率提高不少，學(xué)生學(xué)習(xí)熱情高漲。但是發(fā)現(xiàn)長期下來，這樣的小組合作里面也有弊端，小組里的“組長”會感到力不從心，因為每每總是由他們來為小組贏得分數(shù)、禮物，而里面的后進生有“吃大鍋飯”的感覺，責(zé)任感并不強烈，自然而然《導(dǎo)學(xué)與反饋》的使用效率是低下的，有作用，但不明顯。

三、《導(dǎo)學(xué)與反饋》有效使用中遇到的主要問題與方法提出

主要問題：

針對以上的弊端情況來看，我認為第1、2個問題是從教師自身出發(fā)，能夠很好解決。而第3、4個問題就是《導(dǎo)學(xué)與反饋》的有效使用中出現(xiàn)的最主要問題了：學(xué)生無法長期很好地使用《導(dǎo)學(xué)與反饋》，有什么對策能和這種教學(xué)模式進行很好地捆綁？

解決方法：

在三年的教學(xué)試驗中，我發(fā)現(xiàn)：從心理學(xué)角度出發(fā)，作為教育者都知道學(xué)生喜歡被表揚、被獎勵，所以長期有目的性的“激勵機制”就是驅(qū)動“導(dǎo)學(xué)與反饋”有效使用的最佳方式，而且效果顯著。

四、《導(dǎo)學(xué)與反饋》有效使用中的“激勵機制”方法設(shè)想

激勵機制（enthusiasm mechanism）[4]，是管理學(xué)當(dāng)中的常用名詞，即“管理者依據(jù)法律法規(guī)、價值取向和文化環(huán)境等，對管理對象之行為從物質(zhì)、精神等方面進行激發(fā)和鼓勵以使其行為繼續(xù)發(fā)展的機制”。

激勵機制包含的內(nèi)容有：（1）誘導(dǎo)因素集合（2）行為導(dǎo)向制度（3）行為幅度制度（4）行為時空制度（5）行為歸化制度，其中“誘導(dǎo)因素”在教學(xué)中可以看成是“對學(xué)生的一切獎勵：獎狀、獎品、鼓勵語言”；“行為導(dǎo)向制度”可以看成是“教師依據(jù)不同層次學(xué)生給予各自積極導(dǎo)向的制度和預(yù)設(shè)，做到每個人都有得到激勵的機會”；“行為幅度制度”可以看成是“教師依據(jù)學(xué)生的努力收獲情況調(diào)整不同程度的獎勵制度，讓學(xué)生始終出于努力高幅度狀態(tài)”；“行為時空制度”可以看成是“教師為了避免學(xué)生激情的短暫性，應(yīng)該在獎勵之前列出好一定時間范圍內(nèi)的獎勵制度，必須具有一定的階段性，讓學(xué)生有長期付出獲得獎勵的心理準(zhǔn)備”；“行為歸化制度”可以看成是“教師對全班同學(xué)進行組織同化和對違反學(xué)習(xí)規(guī)范或達不到要求的處罰和教育”。

五、《導(dǎo)學(xué)與反饋》的激勵機制的運行模式

第一， 雙向交流。這一步的任務(wù)使教師深入學(xué)生內(nèi)心，了解他們的個人需要、人生理想、能力和素質(zhì)等，同時向?qū)W生闡明使用《導(dǎo)學(xué)與反饋》的總目標(biāo)、班級所倡導(dǎo)的價值觀、學(xué)習(xí)中的獎酬內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范等；而學(xué)生個人則要把自己的能力和目標(biāo)、個人的各方面要求和打算恰如其分的表達出來，同時學(xué)生要把教師織對自己的各方面要求了解清楚。

第二， 各自選擇行為。通過前一步的雙向交流教師將根據(jù)學(xué)生個人的特長、能力、素質(zhì)和工作意向給他們安排《導(dǎo)學(xué)與反饋》中適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)任務(wù)，在他們自身提出目標(biāo)的基礎(chǔ)上，教師加以權(quán)衡并考核辦法，采取適當(dāng)?shù)墓膭罘绞讲⒏吨T行動；而學(xué)生則采取適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)態(tài)度、適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方式和努力程度開始學(xué)習(xí)。

第三， 階段性評價。階段性評價是對學(xué)生已經(jīng)取得的階段性成果和學(xué)習(xí)進展及時進行評判，以便教師和學(xué)生雙方再做適應(yīng)性調(diào)整。這種階段性評價要選擇適當(dāng)?shù)脑u價周期，可根據(jù)學(xué)生的具體學(xué)習(xí)任務(wù)確定為一周、一個月、一個季度或半年等。

第四，月考、期中、期末評價與獎酬分配。這一步的工作是在期中考和期末考進行的，教師要配合學(xué)生對自己的學(xué)習(xí)成績進行評價并據(jù)此獲得教師的獎勵資源。同時，教師要善于聽取學(xué)生自己對工作的評價。

第五， 比較與再交流。在這一步，學(xué)生將對自己從學(xué)習(xí)過程和任務(wù)完成后所獲得的獎勵與其他可比的同學(xué)進行比較，以及與自己的過去相比較，看一看自己從學(xué)習(xí)中所得到的獎勵是否滿意，是否公平。通過比較，若學(xué)生覺得滿意，將繼續(xù)支持這樣的教學(xué)激勵模式；如不滿意，可再與學(xué)生進行建設(shè)性磋商，以達成一致意見。

全過程激勵模式突出了信息交流的作用，劃分了激勵工作的邏輯步驟，可操作性強。

六、《導(dǎo)學(xué)與反饋》的激勵機制的操作實例舉隅

試驗對象：初一（9）班、初二（11）、（12）班

試驗方案：

“紅星榜”獎懲方案

獎勵規(guī)則：

（1）《導(dǎo)學(xué)與反饋》的題目能夠發(fā)言一周達到10次或者10次以上，獎勵一顆星（科代表作好記錄）；

（2）《導(dǎo)學(xué)與反饋》每三個“優(yōu)”，獎勵一顆星；（科代表作好記錄，給予兌換）；

（3）每次考試班級“前三名”，各獎勵一顆星；較上次進步“5分”者，各獎勵一顆星（科代表作好記錄，給予兌換）；

（4）《導(dǎo)學(xué)與反饋》的“精煉反饋”測試“100分”三次，換一顆星；

（5）課代表、大組組長（收發(fā)《導(dǎo)學(xué)與反饋》，做好登記）。

（6）參與“一幫一”活動，徒弟兩次“精煉反饋”測試“100分”，師傅兌換兩顆星，徒弟兌換一顆星，不準(zhǔn)再重復(fù)兌換“三次累計100分”的獎勵；徒弟正式考試進步5分，師傅獎勵兩顆星，徒弟再獎勵一顆星，不重復(fù)累計獎勵。

（7）月考、期中考、期末考后進行階段表彰：“紅星榜”前10名，以及每次考試較上次進步“5分”的同學(xué)（徒弟進步5分者，不重復(fù)獎勵，見第6條）。

懲罰規(guī)則：

（1）師傅所幫助的徒弟有2次《導(dǎo)學(xué)與反饋》小測抽檢沒有訂正，沒過關(guān)，師傅扣除一顆星，徒弟扣除兩顆星。

（2）徒弟態(tài)度不積極，不服從師傅安排，報告老師，扣除一顆星，視情況嚴重程度，請家長到校給你輔導(dǎo)一天；

（3）課代表沒有履行義務(wù)的，被投訴，老師查證屬實，扣除一顆星。

大組組長沒有按照規(guī)定收發(fā)《導(dǎo)學(xué)與反饋》的，沒有做好登記的，造成課代表無法按時送交作業(yè)，老師無法及時批改作業(yè)的，老師查證屬實，扣除一顆星。

（4）上課不守紀律，不按規(guī)定完成《導(dǎo)學(xué)與反饋》任務(wù)，被老師點名的，扣除一顆星。

一周無故欠交《導(dǎo)學(xué)與反饋》達兩次以上者，每兩次扣除一顆星。

“語文一幫一”方案

師傅職責(zé)：

（1）上課不講話，積極發(fā)言聽課，做徒弟的榜樣；

（2）每天督促徒弟抄作業(yè)回家，寫《導(dǎo)學(xué)與反饋》，隔天按時交預(yù)習(xí)作業(yè)；

（3）隔天有《導(dǎo)學(xué)與反饋》小測的內(nèi)容，提前一天就開始督促徒弟背誦，幫助他，先給他考一考；

（4）小測不過，當(dāng)天要對徒弟進行輔導(dǎo)，讓其補考過關(guān)，將情況匯報給課代表，再匯報給老師；

師傅所幫助的徒弟有2次小測抽檢沒有訂正，沒過關(guān)，師傅扣除一顆星，徒弟扣除兩顆星。

享受權(quán)利：

見《“紅星榜”獎懲方案》之獎勵規(guī)則（6）（7）。

徒弟職責(zé)：

（1）上課認真聽課，做好《導(dǎo)學(xué)與反饋》筆記，努力發(fā)言；

（2）積極請教老師、師傅，態(tài)度認真；

（3）《導(dǎo)學(xué)與反饋》小測不過，當(dāng)天用紅筆訂正五遍，給師傅檢查正確與否，找?guī)煾抵匦卵a考；

（4）態(tài)度不積極，不服從師傅安排，扣除一顆星。

附錄 試驗表格：

表一：“紅星榜”（新一階段開始，前一階段的數(shù)量不累計）

表二：學(xué)生成績進退步分析表、光榮榜

表三：學(xué)生考試前的目標(biāo)分數(shù)和目標(biāo)成效表（目標(biāo)達成，給予獎勵）

試驗證明激勵機制對《導(dǎo)學(xué)與反饋》的有效使用和學(xué)生的成績具有驅(qū)動作用，而且激勵的對象范圍廣泛、時間持續(xù)性久、成績提升幅度較快，具有穩(wěn)定性。這種教學(xué)激勵機制對學(xué)生的某種符合教師期望的行為具有反復(fù)強化、不斷增強的作用，在這樣的激勵機制作用下，學(xué)生能夠不斷進步，從自己的努力當(dāng)中收獲成功的喜悅感。當(dāng)然，在這種看似良好的激勵機制之中，或多或少有負強化和懲罰措施對學(xué)生的不符合教師期望的行為起約束作用。激勵機制對學(xué)生行為的驅(qū)動作用給教師的啟示是：教師應(yīng)能找準(zhǔn)學(xué)生的真正需要，并將滿足學(xué)生需要的獎勵措施與教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)有效的結(jié)合起來。 但是值得注意的是，激勵機制具有致弱作用。激勵機制的致弱作用表現(xiàn)在：由于激勵機制中存在去激勵因素，教師對學(xué)生所期望的行為并沒有表現(xiàn)出來。盡管教師的初衷是希望通過激勵機制的運行，能有效的調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，實現(xiàn)教學(xué)的目標(biāo)。但是，無論是激勵機制本身不健全，還是激勵機制不具有可行性，都會對一部分學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性起抑制作用和削弱作用。在一個班級內(nèi)，當(dāng)對學(xué)生學(xué)習(xí)積極性起致弱作用的因素長期起主導(dǎo)作用時，“先學(xué)后教”的模式發(fā)展就會受到限制，《導(dǎo)學(xué)與反饋》就無法有效使用。因此，要想讓激勵機制很好地驅(qū)動《導(dǎo)學(xué)與反饋》有效使用，教師對于存在致弱作用的激勵機制，必須將其中的去激勵因素根除，代之以有效的激勵因素（比如教師要做到：事先了解學(xué)生的心理、雙方溝通交流、認真?zhèn)湔n、設(shè)計好《導(dǎo)學(xué)與反饋》、制定好激勵方案、言而有信等等）。

[參考文獻]

[1]小學(xué)語文情境教學(xué)與情境教育[M]，李吉林，田本娜，張定璋，濟南：山東教育出版社，2000；

[2]陶行知"教學(xué)做合一"的精神實質(zhì)及現(xiàn)實意義，劉君曉，河南，教學(xué)與管理理論版，2006年01期卷；

[3]《優(yōu)秀教師的修煉之道》，蔣宗堯，華東師范大學(xué)出版社，2011；

篇7

計劃生育是一項基本國策，計劃生育統(tǒng)計是人口與計劃生育工作的重要內(nèi)容之一。計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是各級黨委、政府穩(wěn)定低生育水平、制定有關(guān)政策的重要決策依據(jù)。而基層計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性更是實施科學(xué)決策的基礎(chǔ)和前提，基層計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在誤差、統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、分析不到位，嚴重制約了計劃生育工作水平的提升，因此，找準(zhǔn)基層計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)誤差及失真的原因，提出切實可行的解決措施，尤為重要。

一、基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)誤差及數(shù)據(jù)失真的原因分析

（一）行政干預(yù)，求真務(wù)實的思想未落到實處。近幾年，盡管在計劃生育工作中廣泛開展調(diào)查研究，積極倡導(dǎo)摸實情、說實話、報實數(shù)、求實效；但計劃生育成績在領(lǐng)導(dǎo)“政績”考核中占據(jù)“一票否決”首要條件，少數(shù)單位為追求所謂的“政績”，為了在考核中取得好成績，采取種種手段弄虛作假、欺上瞞下，造成數(shù)據(jù)不實，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能客觀分析計劃生育工作，相反對領(lǐng)導(dǎo)決策造成了誤導(dǎo)，對計生總體工作帶來了一定的危害。

（二）基層計劃生育統(tǒng)計人員隊伍建設(shè)不到位。一是部分村級計生專干因報酬跟不上，工作積極性不高，責(zé)任心不強，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)；同時，部分村級計生專干人情觀念濃厚，法制觀念淡薄，礙于鄉(xiāng)鄰或親戚情面或怕打擊報復(fù)，對計劃生育違規(guī)現(xiàn)象隱瞞不報，造成數(shù)據(jù)誤差；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作比其它工作任務(wù)重，沒有節(jié)假日，但其工資、政治待遇與其它人員差距較大，導(dǎo)致這部分人員心理落差較大，工作積極性、工作質(zhì)量受到較大影響。三是由于統(tǒng)計工作比較枯燥、繁瑣，統(tǒng)計人員崗位不穩(wěn)定，人員變動頻繁，影響了整體統(tǒng)計工作水平。

（三）基層計生工作任務(wù)過重，檢查過多。考核次數(shù)、考核內(nèi)容過多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個季度要自查，縣市月查、季查、半年查、年終查，省按統(tǒng)計年度檢查，還有平時省、市、縣的各種臨時性檢查。每次檢查鄉(xiāng)、村都要提前準(zhǔn)備好幾天，把各種資料拿出來重新整理，一年到頭疲于應(yīng)付，幾乎無暇顧及正常工作。

（四）統(tǒng)計分析、統(tǒng)計結(jié)果應(yīng)用不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員缺乏對數(shù)據(jù)的整體分析與研究，機械地采集、匯總、分析、上報數(shù)據(jù)。由于工作簡單化和缺乏科學(xué)性，影響了對所采集信息的整合、分析和使用。就報表抓報表，規(guī)劃統(tǒng)計運作得不夠完整，缺乏分析、評估和總結(jié)的現(xiàn)象，采集的信息，包括匯總的數(shù)據(jù)等往往成為僵死的東西，不能用來指導(dǎo)工作，失去了規(guī)劃統(tǒng)計工作原本應(yīng)有的作用。

（五）執(zhí)法力度“軟化”。對違反統(tǒng)計法的單位和個人不追究、不批評，甚至包庇、袒護，無疑從某種程度上助長了統(tǒng)計工作的造假之風(fēng)。

二、治理統(tǒng)計數(shù)據(jù)誤差及失真的對策

（一）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立實事求是的工作思想。一是構(gòu)建科學(xué)的干部考核制度和政績評價體系，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)思想。這是避免行政干預(yù)，讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)不受個人意志左右的治本之策。完善干部實際考核統(tǒng)計制度，定量考核與定性考核有機結(jié)合，改進目標(biāo)考核實績的統(tǒng)計方法，確保目標(biāo)考核實績數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；建立干部政績公議制度，廣大干部政績考核的民主范圍和公開、民主化程度。讓各級領(lǐng)導(dǎo)從思想深處認識到統(tǒng)計“水分”的危害，轉(zhuǎn)變思想觀念，帶頭講真話、辦實事，工作有成績不虛夸，有問題不隱瞞，有不足不護短。二是抓基層干部思想。把建立層層責(zé)任制同動態(tài)跟蹤管理有機結(jié)合起來，促使干部牢固樹立抓計生人人有責(zé)的思想意識，增強抓計生的責(zé)任感，要敢于向上級實事求是匯報工作中的問題。

（二）加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)工作能力。一是選配高素質(zhì)的基層統(tǒng)計工作人員。在村級計劃生育專干的配備上，實行 “縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的上崗原則，真正把知識水平高、工作能力強的人放在村級計生工作崗位上。二是強化培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計人員素質(zhì)。首先要加強思想建設(shè)，樹立統(tǒng)計人員“堅持原則，不惟上、不惟財、只惟實”的工作態(tài)度，使其自覺抵制弄虛作假行為，增強其責(zé)任感和使命感。其次要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過多種方式對鄉(xiāng)級統(tǒng)計員和村專干進行系統(tǒng)培訓(xùn)，強化學(xué)習(xí)，從而切實提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力。三是認真落實好村專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的各項工資待遇并解決好后顧之憂，從而激發(fā)他們的工作積極性，促進統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定。

（三）建立科學(xué)合理的考評體系。一是考核指標(biāo)設(shè)計要科學(xué)、合理，切合基層實際，把統(tǒng)計質(zhì)量作為考核的主要指標(biāo)，從而引導(dǎo)基層更注重工作過程和計劃生育服務(wù)，提升整體統(tǒng)計工作水平。二是建立檢查評比獎勵制度，落實獎懲政策。組織召開村統(tǒng)計員例會。討論各村出現(xiàn)的特殊情況，如何更好地落實統(tǒng)計責(zé)任；對統(tǒng)計報表、日常性統(tǒng)計工作進行評比獎勵，與統(tǒng)計員工資聯(lián)系起來，實行獎懲兌現(xiàn)責(zé)任制，促進統(tǒng)計人員工作積極性，促進統(tǒng)計工作的開展。

（四）加強管理，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。認真做好未婚男、女青年摸排工作，掌握年度內(nèi)準(zhǔn)備結(jié)婚人員數(shù)，再對結(jié)婚情況進行關(guān)注，真正做到不錯、不漏，提高源頭信息采集的質(zhì)量。二是加大對育齡婦女特別是重點人群的排查力度，加強孕前管理，充分利用科技服務(wù)，確保新婚、隱婚、隱形生育不漏管不漏統(tǒng)；三是建立信息定期核對制度，確保WIS數(shù)據(jù)、村級報告單、育齡婦女信息卡和科技、藥具資料的一致性，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是深化共享體制，發(fā)揮資源共享優(yōu)勢。推行相關(guān)部門綜合治理的目標(biāo)責(zé)任制，實現(xiàn)部門之間信息共享。如對住院分娩、防疫接種均實行出生實名制；鄉(xiāng)派出所對當(dāng)年度、往年度新生兒入戶情況和人口遷移、流動人口管理情況實行通報制。通過部門聯(lián)席辦公制度，綜合解決已婚育齡婦女漏管、出生漏統(tǒng)、特殊人群統(tǒng)計等問題，不斷提高人口和計劃生育工作質(zhì)量。

（五）強化數(shù)據(jù)分析，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資料的指導(dǎo)作用。一是要把數(shù)據(jù)分析作為一項經(jīng)常性工作來做，將平時考核的結(jié)果與全員庫信息和相關(guān)部門數(shù)據(jù)資料相結(jié)合，對所轄范圍內(nèi)人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等變動情況進行分析，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。二是要圍繞重點難點熱點問題，有針對性地開展調(diào)研，加強對出生、性別比、落實避孕節(jié)育措施等方面的統(tǒng)計分析，通過各類指標(biāo)運行趨勢，找準(zhǔn)影響目標(biāo)完成的因素和薄弱環(huán)節(jié)。三是要善于進行比對分析。通過公安部門提供的出生、死亡、遷入，遷出變動信息，可比對人口變動情況；通過衛(wèi)生部門提供的分娩(出生)登記、防疫部門接種登記卡，可以核對出生人口變動情況的及時性和準(zhǔn)確性，由多部門的數(shù)據(jù)比對分析發(fā)現(xiàn)問題，從而更好地指導(dǎo)工作。

（六）加強統(tǒng)計法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度。統(tǒng)計法是根治統(tǒng)計失真的尚方寶劍。一要加大統(tǒng)計法的宣傳力度，營造知法、懂法和守法的社會氛圍，而且要把宣傳的重點從統(tǒng)計人員轉(zhuǎn)移到社會各層面，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)帶頭守法。二是加大統(tǒng)計檢查的頻率和執(zhí)法力度，將統(tǒng)計工作納入法制軌道。三是實行統(tǒng)計問責(zé)制，違法必究，對統(tǒng)計造假者依法嚴懲。

參考文獻：

［1］趙美玉淺談基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作質(zhì)量 經(jīng)濟管理者2011年1月

篇8

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“四個”和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”，把爭創(chuàng)新一輪“全國綜治優(yōu)秀市”作為今年市委、市政府工作的重要目標(biāo)和社會管理創(chuàng)新的重大任務(wù)，以體制機制創(chuàng)新為動力，以服務(wù)群眾、化解矛盾和夯實基礎(chǔ)為著力點，不斷提升人民群眾安全感和滿意度，確保社會和諧穩(wěn)定，著力構(gòu)建社會管理科學(xué)化體系，奮力打造全國社會管理創(chuàng)新“品牌”，以爭創(chuàng)工作的實際成效促進全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，以優(yōu)異成績向黨的十獻禮。

爭創(chuàng)工作目標(biāo)：

（一）社會政治保持穩(wěn)定。做到“五個不發(fā)生”，即不發(fā)生重大政治性事件，不發(fā)生非法聚集事件，不發(fā)生大規(guī)模，不發(fā)生暴力恐怖事件，不發(fā)生集體進京上訪案件。

（二）治安大局保持平穩(wěn)。做到“三個不發(fā)生”，即不發(fā)生在全國全省造成重大影響的重特大刑事案件，不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、交通事故、火災(zāi)事故，不發(fā)生重特大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故；黑惡勢力犯罪得到嚴厲打擊和有效控制，命案偵破率力爭達到95%以上，人民群眾安全感指數(shù)力爭達到90%以上。

（三）平安創(chuàng)建提檔升級。全市基層平安創(chuàng)建達標(biāo)率達到90%以上，各縣（市）區(qū)進入全省、全市“平安縣（市）區(qū)”行列，其中三分之一的縣（市）區(qū)進入“全省優(yōu)秀平安縣（市）區(qū)”行列，市進入“全省平安市（州）”行列。

（四）社會管理創(chuàng)新形成品牌。以加快推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為載體，以城市“一站四化”社區(qū)公共服務(wù)體系和農(nóng)村“三三聯(lián)動”服務(wù)管理新機制為特色，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會管理服務(wù)體系，社會管理創(chuàng)新工作走在全國全省前列，努力打造全國社會管理創(chuàng)新的“品牌”。

二、爭創(chuàng)措施

按照全市社會管理和政法工作會議的署和《2012年全市加強和創(chuàng)新社會管理工作要點》、《2012年全市加強和創(chuàng)新社會管理主要工作及責(zé)任分工方案》確定的工作任務(wù)，提出以下六項爭創(chuàng)措施：

（一）層層落實爭創(chuàng)工作責(zé)任。爭創(chuàng)工作實行“條塊結(jié)合、以塊為主”和一級抓一級的辦法，把爭創(chuàng)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到位。各級黨委、政府和各部門要緊緊圍繞爭創(chuàng)“全國綜治優(yōu)秀市”的目標(biāo)，研究制定本地區(qū)、本部門爭創(chuàng)工作方案，明確本地區(qū)、本部門爭創(chuàng)工作的目標(biāo)任務(wù)，確保不發(fā)生影響爭創(chuàng)“全國綜治優(yōu)秀市”、影響社會穩(wěn)定的重大問題，力爭各縣（市）區(qū)社會管理工作走在全省前列，進入全市、全省優(yōu)秀平安縣（市）區(qū)行列，爭取1至2個縣（市）區(qū)進入“全國綜治優(yōu)秀縣（市）區(qū)”行列。同時，市委常委每人聯(lián)系一個縣（市）區(qū)，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位，市綜治委委員每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季度深系點一次，指導(dǎo)爭創(chuàng)工作開展，督促爭創(chuàng)責(zé)任落實。各地、各部門也要采取相應(yīng)措施，一級對一級負責(zé)，確保爭創(chuàng)責(zé)任落到實處。

（二）廣泛宣傳發(fā)動大造聲勢。各地、各部門要把宣傳發(fā)動貫穿整個爭創(chuàng)工作始終，在全社會形成強大宣傳聲勢和濃厚爭創(chuàng)氛圍。3月份組織開展好綜治宣傳月活動，市、縣兩級在大型公共場所同步舉行宣傳啟動儀式，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表動員講話，現(xiàn)場發(fā)放爭創(chuàng)工作宣傳手冊，有關(guān)部門開設(shè)宣傳咨詢臺，舉辦宣傳圖片展覽等，掀起宣傳。5月份組織開展一次綜治專題宣傳活動，對近年來涌現(xiàn)的綜治先進典型進行系列宣傳報道。8月份舉辦一次全市綜治干部培訓(xùn)班，提高素質(zhì)，為爭創(chuàng)工作增添動力。10月份組織開展一次爭創(chuàng)工作典型集中宣傳報道活動，樹典型，抓示范，把宣傳活動引向深入。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，在《日報》開辦“加強和創(chuàng)新社會管理、爭創(chuàng)‘全國綜治優(yōu)秀市’”專欄，在《電視臺》開辦“爭創(chuàng)‘全國綜治優(yōu)秀市’進行時”專題，在平安網(wǎng)、社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)等綜治宣傳陣地，設(shè)置爭創(chuàng)工作專欄。利用群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動，市、縣兩級交通部門在城區(qū)出租車上統(tǒng)一張貼爭創(chuàng)工作宣傳標(biāo)語；移動、聯(lián)通、電信部門每月向手機用戶群發(fā)不少于3條平安宣傳短信；各地在大型公共場所、交通要道設(shè)立一批大型綜治宣傳固定標(biāo)牌，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）設(shè)置綜治宣傳專欄，切實提高廣大群眾對爭創(chuàng)活動的知曉率和參與率。

（三）實行目標(biāo)任務(wù)項目推進。市綜治委將全年社會管理目標(biāo)任務(wù)細化為47個具體項目，逐項明確牽頭單位、協(xié)辦單位和完成時限，到期檢查驗收。各地、各部門也要實行項目管理，以項目建設(shè)推動工作創(chuàng)新，以項目管理實現(xiàn)爭創(chuàng)目標(biāo)。要突出重點，緊緊抓住重大項目，整體推進項目建設(shè)。今年，要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、城市“一站四化”社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村“三三聯(lián)動”服務(wù)管理新機制建設(shè)、流動人口居住證服務(wù)管理等作為全市社會管理的重大項目強力推進，努力形成亮點、做成品牌。市綜治委將選擇一批重大項目，實行招標(biāo)獎勵制度，面向各地、各部門和社會招標(biāo)，對完成項目任務(wù)好的年底實行表彰獎勵。同時，采取“以獎代補”的辦法，對基層社會管理創(chuàng)新項目積極予以扶持，增強基層創(chuàng)新活力。

（四）培育和發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)建典型。各地、各部門要以爭創(chuàng)“全國綜治優(yōu)秀市”統(tǒng)領(lǐng)社會管理創(chuàng)新工作，盡快在全國優(yōu)秀城市、先進單位中找到標(biāo)桿，對標(biāo)爭創(chuàng)，奮力趕超，創(chuàng)出在全省、全國有影響的特色品牌，在全省、全國爭先進、創(chuàng)一流，確保實現(xiàn)全市爭創(chuàng)目標(biāo)。市綜治委將針對各地工作進展情況，及時確定一批社會管理創(chuàng)新重點單位，定期開展工作指導(dǎo)，積極培育工作亮點，打造各具特色的創(chuàng)新爭創(chuàng)典型。

（五）加大爭創(chuàng)工作督導(dǎo)力度。賦予全市3300多名平安指導(dǎo)員督導(dǎo)基層社會管理創(chuàng)新和爭創(chuàng)工作的職責(zé)，各級政法部門組織平安指導(dǎo)員每月深入所聯(lián)系的村（社區(qū)）和企業(yè)，幫助研究制定創(chuàng)新爭創(chuàng)措施，督促落實創(chuàng)新爭創(chuàng)工作，切實解決工作中存在的問題，促進基層創(chuàng)新爭創(chuàng)工作健康深入發(fā)展。對平安指導(dǎo)員履行職責(zé)情況，以市直政法部門和縣（市）區(qū)為單位，一季度一抽查、半年一檢查、一年一考核，對履行職責(zé)好的予以表彰，對履行職責(zé)不到位的予以通報批評，并把考核結(jié)果作為干部提拔任用的重要條件。同時，市綜治委（辦）對各地、各部門爭創(chuàng)工作每季度進行一次抽查，半年進行一次大暗訪，年底進行全面檢查，及時通報情況。

（六）修訂完善綜治考評制度。按照加強和創(chuàng)新社會管理的要求，3月份市綜治委出臺全市社會管理年度考評實施辦法，突出重點，量化指標(biāo)，科學(xué)考核，以考核評價為導(dǎo)向，引導(dǎo)各地、各部門加大創(chuàng)新力度、落實爭創(chuàng)措施。5月份市綜治委在過去社會治安綜合治理責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，制定完善社會管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、一票否決權(quán)制及有關(guān)配套制度。各地、各部門要積極調(diào)整工作思路，健全責(zé)任制度，以制度為保障推進創(chuàng)新爭創(chuàng)工作。

三、爭創(chuàng)工作步驟

爭創(chuàng)工作分為三個階段：

（一）動員部署階段

3月上旬，召開更名后的市社會管理綜合治理委員會第一次全體會議，市長作動員講話，對我市爭創(chuàng)“全國綜治優(yōu)秀市”工作進行安排部署。

3月15日前，各地、各部門完成爭創(chuàng)方案制定和動員部署工作。

（二）爭創(chuàng)達標(biāo)階段（2012年3中旬至11月）

3月25日前，各地、各部門完成爭創(chuàng)目標(biāo)任務(wù)分解工作；3月底前，完成全市重大創(chuàng)新項目招標(biāo)工作。

3—11月，各地、各部門按照責(zé)任分工，全面實行項目管理，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確工作路徑，確保爭創(chuàng)目標(biāo)任務(wù)在規(guī)定時限內(nèi)順利推進和完成。

4月，市政協(xié)就全市社會管理創(chuàng)新及爭創(chuàng)工作組織開展一次專題視察活動。

7月，各級綜治委組織工作專班，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，對各地、各部門爭創(chuàng)工作、項目建設(shè)工作進行一次集中督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決工作出現(xiàn)的問題。

8月，召開一次全市社會管理創(chuàng)新項目協(xié)調(diào)推進會，通報各地、各部門項目完成進度和暗訪工作情況，進一步部署社會管理創(chuàng)新和爭創(chuàng)工作。

9月，召開一次全市社會管理創(chuàng)新現(xiàn)場推進會或經(jīng)驗交流會，請項目推進力度大、任務(wù)完成好、群眾滿意度高的地方和單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)介紹經(jīng)驗，項目推進遲緩、工作成效不明顯的地方和單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)要說明情況，提出整改措施。

10月，市人大就全市社會管理創(chuàng)新及爭創(chuàng)工作組織開展一次專題視察活動。

11月，各地、各部門對社會管理創(chuàng)新及爭創(chuàng)工作進行自查自評，及時查找工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，加大整改力度，確保項目建設(shè)到位、爭創(chuàng)措施落實到位。

（三）檢查驗收、鞏固提高階段（2012年12月）

市綜治委組織開展年度綜治及爭創(chuàng)工作檢查考評，針對檢查考評結(jié)果，落實獎懲兌現(xiàn)措施。同時，結(jié)合年度檢查考評，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高；對工作不足的地方和單位，跟蹤督辦，限期整改，以優(yōu)異成績迎接中央綜治委檢查驗收。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視爭創(chuàng)“全國綜治優(yōu)秀市”工作，把它作為打造城市名片、提升城市競爭力、促進社會和諧穩(wěn)定和“四個”建設(shè)的一項重大舉措，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓，以爭創(chuàng)活動為載體，提高社會管理創(chuàng)新水平。全市爭創(chuàng)“全國綜治優(yōu)秀市”工作，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市綜治委牽頭組織實施，市綜治辦負責(zé)日常工作。各級綜治委（辦）要切實擔(dān)負起組織推動爭創(chuàng)工作的責(zé)任，確保爭創(chuàng)工作取得實效。

篇9

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保障城鄉(xiāng)居民畜產(chǎn)品消費安全為目標(biāo)，以夯實監(jiān)管基礎(chǔ)、完善監(jiān)管機制為重點，堅持標(biāo)本兼治，著力解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)監(jiān)管工作規(guī)范化制度化，全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，為促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市做出積極貢獻。

二、工作原則與目標(biāo)

（一）工作原則：一是堅持屬地管理、各負其責(zé)；二是堅持標(biāo)本兼治、著力治本；三是堅持常態(tài)監(jiān)管和專項整治相結(jié)合；四是堅持執(zhí)法監(jiān)管和宣傳幫扶相結(jié)合。

（二）工作目標(biāo)：建立健全市、區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制，提高三級分層次的檢驗檢測能力，提升依法行政的能力和水平，力爭畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢合格率居全國36個大中城市前列，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，著力打造“畜產(chǎn)品最安全”的行業(yè)名片。

三、切實抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全常態(tài)化監(jiān)管

要依法履行職責(zé)，圍繞養(yǎng)殖及相關(guān)環(huán)節(jié)，突出抓好四個工作重點，強化五個重點環(huán)節(jié)，著力提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

（一）抓好四個工作重點。

1、抓好生豬肉牛肉羊監(jiān)管。豬牛羊“瘦肉精”問題是今后一個時期影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要危害因素之一。要以生豬肉牛肉羊為重點畜種，以市與其他地市交界處為重點區(qū)域，以中小型生豬和肉牛肉羊養(yǎng)殖場戶、飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、活畜收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀人）為重點單位，每季度以“瘦肉精”快速篩選的辦法全面排查一次，做好排查記錄，及時發(fā)現(xiàn)、消除“瘦肉精”事故隱患。

2、抓好生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。對生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管重點實行“一建、兩證一單、四控”。“一建”，即生鮮乳收購環(huán)節(jié)要建立生鮮乳收購銷售檢測記錄、進貨查驗、衛(wèi)生管理、留樣追溯和質(zhì)量安全保障等制度?！皟勺C一單”，即生鮮乳收購許可證、生鮮乳準(zhǔn)運和生鮮接單?！八目亍?，即是嚴控非法添加三聚氰胺、嚴控獸藥殘留、嚴控人畜共患疫病、嚴控黃曲霉毒素M1等影響生鮮乳質(zhì)量安全的危害因素。

3、抓好畜牧投入品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。監(jiān)督飼料生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度及不合格產(chǎn)品召回和銷毀制度，獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格落實獸藥GMP和獸藥GSP，提高飼料獸藥產(chǎn)品質(zhì)量水平。嚴禁生產(chǎn)國家明令禁止的獸藥及其化合物，嚴禁在飼料和飼料添加劑中添加違禁化合物。

4、抓好“泔水豬”監(jiān)管。實行“抓住重點、突擊排查、依法查處”監(jiān)管機制，即以城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市近郊為重點排查區(qū)域，以中小型養(yǎng)豬場、散養(yǎng)戶為重點排查對象，以突擊排查為手段，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的泔水喂養(yǎng)生豬違法行為。

（二）強化五個重點環(huán)節(jié)。

1、強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。加快推進畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范動物疫病防控措施，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。督導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場（戶）按照《畜牧法》規(guī)定，建立清晰的養(yǎng)殖檔案，記載的信息要連續(xù)完整真實，實現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全過程監(jiān)控。指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）科學(xué)使用獸藥飼料，處方藥和休藥期落實率達到100%。積極推進無公害畜產(chǎn)品認證和登記，加強無公害畜產(chǎn)品證后監(jiān)管，提高畜產(chǎn)品市場競爭力。

2、強化畜禽收購販運環(huán)節(jié)監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)畜禽收購販運企業(yè)和人員登記造冊，實行動態(tài)有效監(jiān)管，及時掌握其販運畜禽情況，對無產(chǎn)地檢疫證明及來源不清的畜禽不得上市交易。

3、強化畜禽定點屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格遵守市畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”，按照《動物防疫法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，加強畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，入場屠宰畜禽必須憑檢疫證及規(guī)定的畜禽標(biāo)識，對生豬定點屠宰場派駐檢疫人員按規(guī)程實施同步檢疫。

4、強化監(jiān)督監(jiān)測環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖場（戶）逢出必檢的要求，完善落實監(jiān)測制度，科學(xué)制定年度監(jiān)測計劃，合理確定抽樣比例和頻率，詳實填寫原始記錄，確保檢測結(jié)果真實有效，規(guī)范出具檢測報告，掌握畜產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)信息。

5、強化違法行為查處。對涉嫌制售、使用“瘦肉精”等犯罪行為的，要按照《“瘦肉精”涉案線索移送與案件督辦工作機制》（農(nóng)質(zhì)發(fā)［2011］10號）和省政府“三個一律”的規(guī)定，及時移送公安機關(guān)，并做好案件移送后的協(xié)查工作。對其他涉嫌違法行為，要按照《農(nóng)業(yè)部行政處罰程序規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令第63號）和“五個不放過”的原則，查明違法事實，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。

四、建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度

（一）建立健全養(yǎng)殖場（戶）全覆蓋備案制度。對所有規(guī)模化養(yǎng)殖場（戶）登記備案率達到100%，加強動態(tài)監(jiān)管，凈化產(chǎn)地環(huán)境。對沒有備案或有造假跡象的養(yǎng)殖企業(yè)，一律不得納入項目扶持。

（二）建立健全安全承諾制度。畜牧獸醫(yī)管理部門要與獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書比率達到100%，與養(yǎng)殖場（戶）及畜禽收購販運企業(yè)和經(jīng)紀人簽訂不兜售、不使用“瘦肉精”等違禁化合物承諾書比率達到100%，增強企業(yè)質(zhì)量安全意識和第一責(zé)任人意識。

（三）建立健全活畜（禽）收購販運企業(yè)和經(jīng)紀人登記管理制度。登記備案率達到100%，畜禽購銷登記臺帳建立率達到100%，實現(xiàn)問題可追溯。

（四）建立健全分級監(jiān)督檢測與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自檢相結(jié)合制度。依托市飼料獸藥檢測站、五市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測室和養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室，建立起市、區(qū)市監(jiān)督檢測和企業(yè)自檢相結(jié)合的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測制度。對“瘦肉精”等違禁物質(zhì)事件頻發(fā)區(qū)域，加大監(jiān)督抽檢頻率。

（五）建立健全生豬、肉牛、肉羊定點屠宰環(huán)節(jié)檢疫檢驗同步制度。監(jiān)督屠宰企業(yè)落實“瘦肉精”抽樣檢測記錄制度，對沒有“瘦肉精”等檢測合格憑證以及活畜證標(biāo)不全不符、來源不清和存在其他安全隱患的，不得出具產(chǎn)品檢疫合格證明。

（六）建立健全違法犯罪“黑名單”制度。對生產(chǎn)、兜售、使用“瘦肉精”等違法犯罪行為企業(yè)和個人建立“黑名單”，并將違法犯罪行為和處理情況記錄在案，在依法查處的基礎(chǔ)上進行重點監(jiān)管，且3年內(nèi)不得享受相應(yīng)的政策性補貼。

（七）建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報獎勵制度。要暢通投訴舉報渠道，及時回復(fù)、核查和妥善處理群眾投訴舉報的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，對舉報事項一經(jīng)查實，要按照《省食品安全舉報獎勵辦法》對舉報人實施獎勵，并對舉報人進行保密保護。

（八）建立健全風(fēng)險評估制度。在全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)建立市、區(qū)市獨立風(fēng)險評估和評估信息共享的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估制度，成立評估專家委員會，掌控風(fēng)險信息，確定評估頻率，研究提出科學(xué)防范和有效消除的措施和辦法，科學(xué)甄別風(fēng)險預(yù)期并按程序啟動風(fēng)險預(yù)警。

（九）建立健全應(yīng)急管理制度。市、區(qū)市要分別制定和動態(tài)修訂本級《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并科學(xué)合理的做好兩級應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)與銜接，將應(yīng)急處置措施具體到單位、小組和崗位，組織開展應(yīng)急演練，確保問題隱患和安全事故得到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（十）建立健全輿情監(jiān)控制度。密切關(guān)注國內(nèi)外權(quán)威組織、科研機構(gòu)和媒體網(wǎng)站的信息，及時掌握和分析畜產(chǎn)品安全熱點問題，牢牢掌握話語主動權(quán)。建立健全“面向媒體定期新聞、面向廣大公眾定期信息、對上對下定期專報與通報”的信息管理制度，提高信息管理水平。

五、完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級畜牧獸醫(yī)主管部門都要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的組織協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常工作和應(yīng)急性工作。領(lǐng)導(dǎo)小組建立例行會議制度，每季度召開一次，研究決定重大事項和安全風(fēng)險評估等，如果發(fā)生重大事件，應(yīng)隨時召開會議研究。

（二）健全監(jiān)管體系。盡快建立起市、區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級上下協(xié)調(diào)、各負其責(zé)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。市和區(qū)市的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)獨立，有編制，有人員?；鶎觿游镄l(wèi)生與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站要充分利用空余編制，做好人員招聘和培訓(xùn)工作。加快優(yōu)化村級動物防疫員的力量，提高待遇，充分發(fā)揮其在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的積極作用。要加強與發(fā)改、財政等部門的溝通，將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳、監(jiān)管、監(jiān)測等經(jīng)費盡快納入年度財政預(yù)算，改善監(jiān)管條件，提高監(jiān)管能力。

（三）完善工作責(zé)任制與責(zé)任追究制。要明確監(jiān)管責(zé)任，全面實行“網(wǎng)格化”監(jiān)管。對工作責(zé)任心不強、疏忽懈怠和監(jiān)管不力者要給予批評或誡勉談話，對違反規(guī)定、、的，要依法給予行政處分，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，依法移交司法部門追究其刑事責(zé)任。

（四）強化科技支撐。加快建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化管理系統(tǒng)，做好畜產(chǎn)品遠程監(jiān)控，實現(xiàn)監(jiān)管信息共享；抓緊啟動病死動物無害化設(shè)備和完善無害化處理手段，實現(xiàn)病死動物無害化處理全覆蓋；加強畜牧科技研究，從根本上解決動物糞尿治污難的問題。

（五）強化宣傳教育與技能培訓(xùn)。要制定年度宣傳教育與技能培訓(xùn)計劃，分級實施、確保效果。加強對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員的法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，提高其依法監(jiān)管的能力和水平；加強對養(yǎng)殖場（戶）和獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營者的法規(guī)宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，提高其守法生產(chǎn)經(jīng)營意識和科學(xué)用藥用料水平；堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的進展和成效，提振消費信心，維護全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)公信力。

篇10

一、總體思路和目標(biāo)

（一）總體思路

圍繞建設(shè)“現(xiàn)代畜牧強鄉(xiāng)、安定團結(jié)名鄉(xiāng)、勞務(wù)輸出特色鄉(xiāng)”目標(biāo)，突出抓好產(chǎn)業(yè)培育、項目推進、基礎(chǔ)設(shè)施、安全穩(wěn)定、民生改善，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村集鎮(zhèn)化進程，奮力推動新街科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

以20__年全鄉(xiāng)實際到位鄉(xiāng)外國內(nèi)資金為基數(shù)，保持年均遞增不低于25%的速度，自20__年起，至2015年，全鄉(xiāng)引進縣外資金總量達到萬元以上，每年招商引資占全社會固定資產(chǎn)投資比重保持在30%以上。全鄉(xiāng)大幅增多簽約項目，提高簽約項目履約率，外協(xié)、外宣、外游、外聯(lián)、外智等工作進一步加強，全鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)進一步夯實，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高，對外開放力度進一步加大，招商引資工作實現(xiàn)新的突破。

二、產(chǎn)業(yè)重點

（一）第一產(chǎn)業(yè)

依托“畜牧、核桃、馬鈴薯、水產(chǎn)、花卉、中藥材”等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，重點引進肉類食品加工、核桃深加工、馬鈴薯加工、漁業(yè)養(yǎng)殖加工，引進科技含量高、市場前景好的特色保健食品生產(chǎn)、生物制藥等項目，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高土地利用效率，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

（二）第二產(chǎn)業(yè)

抓選場安全、提升機制木炭廠效率。針對我鄉(xiāng)選場、機制木炭廠實際抓安全生產(chǎn)，強責(zé)任制度落實，確保我鄉(xiāng)境內(nèi)生產(chǎn)安全，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升。

（三）第三產(chǎn)業(yè)

1.旅游業(yè)。發(fā)揮生態(tài)鄉(xiāng)優(yōu)勢重點引進有資金實力、有開發(fā)經(jīng)驗的旅游開發(fā)企業(yè)，對新街生態(tài)旅游資源進行開發(fā)，加強旅游基礎(chǔ)謾施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，景區(qū)景點設(shè)施建設(shè)，提升品質(zhì)和檔次，加快旅游業(yè)發(fā)展。

2.服務(wù)業(yè)。引進商貿(mào)、物流、餐飲、酒店、房地產(chǎn)開發(fā)等項目，加快新街城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。

三、目標(biāo)區(qū)域及企業(yè)

（一）目標(biāo)區(qū)域

從全鄉(xiāng)的區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展情況來定位，全鄉(xiāng)招商引資的重點目標(biāo)區(qū)域為昆明和曲靖，以我鄉(xiāng)外出經(jīng)商的民營企業(yè)聚集區(qū)為重點，針對重點目標(biāo)區(qū)域，跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項目，搞好項目對接，形成多層次、多領(lǐng)域、多形式、多元化對外開放和招商引資格局。

（二）目標(biāo)企業(yè)

充分發(fā)揮新街的自然資源、區(qū)域等優(yōu)勢，以省內(nèi)500強、省大型企業(yè)及省外大企業(yè)、大集團為重點，加強跟蹤聯(lián)系，吸引其到新街投資興業(yè)。緊盯省內(nèi)信譽好、實力強的國有及民營企業(yè)，加快引進戰(zhàn)略投資者和有利于促進畜牧、生態(tài)旅游等項目。

四、工作措施

（一）狠抓項目儲備

1.落實項目儲備責(zé)任。把項目儲備作為招商引資工作的基礎(chǔ)和前提，認真落實行業(yè)主管部門的項目儲備責(zé)任，分別下達各項目儲備任務(wù)，由各主管部門負責(zé)完成。嚴把項目儲備質(zhì)量關(guān)，對上報的儲備項目，必須經(jīng)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核論證后，方可列為儲備項目。

2.著力包裝大項目。招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在畜牧、生態(tài)蔬菜種植、食品加工、旅游資源開發(fā)等方面，切實加強與科研院校合作，精心包裝好產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長、市場前景好、項目回報率高的大項目，前期工作力爭達到項目建議書或可研深度，切實把最好的項目推介給投資者，提高招商引資的成功率。

3.建立招商引資項目庫。各部門上報的項目，由招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)做好篩選、論證，建立門類齊全、大小兼有的招商引資項目庫。到2015年，力爭全鄉(xiāng)儲備10個以上可行性強、成熟度高的招商項目。充分利用網(wǎng)絡(luò)等媒介，做好本地、本行業(yè)招商引資儲備項目的信息工作。

（二）創(chuàng)新招商方式

1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，實行鄉(xiāng)四班子實職領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制，把招商引資工作列為分管聯(lián)系部門的重要工作任務(wù)，認真研究、安排、布置、督促、檢查，做到既對分管聯(lián)系部門的工作負責(zé)，又對分管聯(lián)系部門的招商引資工作負責(zé)。充分友揮鄉(xiāng)四班子實職領(lǐng)導(dǎo)招商引資的帶頭作用，每年下達一定的招商引資任務(wù)至四班子領(lǐng)導(dǎo)，并進行考核獎懲。

2.強化以商招商。以本鄉(xiāng)企業(yè)為重點，切實為企業(yè)提供全方位、高品質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)新街投資服務(wù)環(huán)境，使企業(yè)主動，以情招商，介紹更多的商界友人到會澤考察投資，引進關(guān)聯(lián)項目和產(chǎn)業(yè)。借助本鄉(xiāng)企業(yè)的信息渠道、商務(wù)渠道和人脈資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮合作社、商會的橋梁紐帶作用，定期組織本鄉(xiāng)企業(yè)、合作社、外地客商開展招商推介活動，進一步增強互信、加深了解，謀求合作發(fā)展商機。

3.組團外出招商。鄉(xiāng)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強日

常信息的搜集、整理、研判、對接，認真做好組團外出招商籌備工作，確保外出招商有重點、有目標(biāo)、有任務(wù)?；I備工作就緒后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團長，鄉(xiāng)有關(guān)部門為成員，組成招商團外出招商。招商團外出招商每季度開展1次，全年不少于4次。

4.條塊聯(lián)動招商。實行招商引資機制，鄉(xiāng)各實體部門為招商引資工作的主力軍。鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)部門實際，分別下達招商引資任務(wù)，并對目標(biāo)任務(wù)完成情況進行嚴格考核，嚴格獎懲。

5.外派掛職招商，從全鄉(xiāng)范圍內(nèi)選派1至2名干部，組成小組，明確招商引資任務(wù)，有選擇有重點地到昆明、曲靖等經(jīng)濟發(fā)達地醫(yī)有針對性、實效性地開展駐點招商工作。

（三）優(yōu)化投資環(huán)境

1.出臺優(yōu)惠政 策。充分立足全鄉(xiāng)的資源、交通、區(qū)位實際，本著其他同類地區(qū)有的優(yōu)惠政策、新街創(chuàng)造條件也要有的原則，并參照省市縣出臺的優(yōu)惠政策，分項目類別、分投資規(guī)模、分投資強度，在土地供給、稅收獎勵、行政事業(yè)性收費減免、“三通”配套工程建設(shè)、名牌產(chǎn)品獎勵、星級創(chuàng)評扶持、引進人才幫助等方面，抓緊制定出臺本鄉(xiāng)招商引資優(yōu)惠辦法，切實增強招商引資的吸引力。對于全國500強企業(yè)，以及對全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展具有長遠影響的高新技術(shù)、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目，要按照“特事特辦”、“一事一議”、“一企一策’’的原則確定優(yōu)惠扶持標(biāo)準(zhǔn)。

2.提升行政效能。抓住行政審批、部門服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取限時辦結(jié)、聯(lián)合報批、掛職服務(wù)措施，著力提升行政效能。在行政審批方面，涉歿審批的部門，書面向企業(yè)提供審批流程、報件清單、責(zé)任人員、辦結(jié)時限。在服務(wù)方面，對進入本鄉(xiāng)區(qū)域的項目，行政審批手續(xù)實行“一站式”辦公， “一條龍”服務(wù)，最大限度實現(xiàn)手續(xù)辦理與行政審批部門“零接觸”。在部門服務(wù)方面，對投資規(guī)模在200萬元以上的項目，按照“一名鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門協(xié)調(diào)、一名人員掛職、一套措施落實”的“四個一”工作方法抓好推進，從負責(zé)協(xié)調(diào)的部門選派1名工作人員到企業(yè)掛職，負責(zé)協(xié)助企業(yè)做好開工前、建設(shè)中、竣工投產(chǎn)后的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

3.破解瓶頸因素。集中精力破解立項、環(huán)評、供地、融資四個制約項目落地的瓶頸因素，加快項目落地進度。在立項方面，只要手續(xù)齊全，在1 5個工作日內(nèi)完成立項；屬于上級立項的項目，派出專人配合企業(yè)做好上報立項工作。在環(huán)評方面，只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、已經(jīng)立項的項目，在滿足環(huán)境保護規(guī)劃要求的前提下，超前謀劃，主動介入，提供全程服務(wù)，叉好又快地解決環(huán)評問題。在供地方面，采取搭建融資平臺、企業(yè)墊資等方式，加大土地收儲力度：實行專人跟蹤辦理土地審批手續(xù)制度，確保項目開工不因供地而延誤。在融資方面，要推進銀企合作，健全完善金融機構(gòu)存貸款考核激勵機制，提高銀行放貸積極性。

4.打造寬松環(huán)境。除處理突發(fā)性事件和治安、刑事案件，以及進行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護外，未經(jīng)鄉(xiāng)政府同意，任何部門、單位和組織不得擅自進入企業(yè)檢查或亂收費，不得向企業(yè)拉贊助、亂攤派。政法部門為投資者和企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，依法依規(guī)保障其正常生產(chǎn)經(jīng)營。投資者對政府工作部門及人員的服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)、收費等方面不滿意或合法權(quán)益受到侵犯時，可向紀檢監(jiān)察部門投訴或反映，紀檢監(jiān)察部門在5個工作日內(nèi)作出是否受理決定，對符合受理條件的，在2 0個工作日內(nèi)進行處理，并將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。凡被投訴的單位和人員，一經(jīng)查實，按照有關(guān)規(guī)定實施問責(zé)。實行企業(yè)評價綜合服務(wù)部門制度，每年邀請外來投資企業(yè)、非公企業(yè)等服務(wù)對象，對綜合服務(wù)部門進行無記名評議，并將評議結(jié)果向社會公布，認真整改落實。

（四）健全激勵機制

1.實行中介獎勵。鼓勵中介機構(gòu)和個人引進項目落戶新街發(fā)展，建立中介機構(gòu)和個人引進項目獎勵制度。對中介機構(gòu)或個人引進符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項目，根據(jù)項目類別、投資數(shù)額，在項目主體工程開工和項目建成投產(chǎn)后，分別給予相應(yīng)獎勵，提高中介或個人招商引資的積極性。

2.嚴格責(zé)任獎懲。實行招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，制定嚴格的考核獎懲辦法。對圓滿完成任務(wù)的單位，其項目儲備及招商經(jīng)費投入， 以“以獎代補”的形式，給予相應(yīng)獎勵；對招商引資工作考核結(jié)果排名末兩位的部門，對其主要負貴人實行誡勉談話，連續(xù)兩年排名末兩位的部門，責(zé)成其主要負責(zé)人辭職。

3.注重干部選拔。以項目論英雄，憑實績用干部。對連續(xù)兩年圓滿完成招商引資工作任務(wù)的單位，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)給予通報表揚，頒發(fā)“招商引資工作突出貢獻獎”獎牌及證書，對在一線掛職招商、掛職服務(wù)企業(yè)的干部，保留掛職前的職級和待遇，工作成績顯著的，優(yōu)先給予提拔重用。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)黨委、政府成立由書記任組長，鄉(xiāng)長、副書記、鄉(xiāng)人大主任及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，經(jīng)濟實體部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、策劃、審查、協(xié)調(diào)招商引資項目，督查落實招商引資工作責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，高順文同志任辦公室主任，張冉兼任辦公室副主任，工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)，負責(zé)做好日常的招商引資工作。

（二）強化資金保障

充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，鄉(xiāng)財政每年預(yù)算安排2萬元招商引資專項經(jīng)費，專項用于重點項目包裝、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制考核、招商引資團外出招商、展會招商、干部駐點招商、招商從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等經(jīng)費支出。

根據(jù)招商引資工作需要，適當(dāng)加大財政預(yù)算安排力度，保障優(yōu)惠政策兌現(xiàn)及招商引資工作的正常開展。