導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑招投標(biāo)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(1)目前國內(nèi)的公開招投標(biāo)工作中“暗箱操作”、“違規(guī)操作”的情形時有發(fā)生，這類招投標(biāo)從任何一個環(huán)節(jié)上來分析都很難定性為違規(guī)操作，但是卻在無形之中剝奪了很多潛在投標(biāo)人的公平競爭機會，甚至很多公開招標(biāo)的項目存在著“一人定標(biāo)”的管理模式，這就造成了很多“權(quán)利標(biāo)”和“關(guān)系標(biāo)”的誕生，給整個行業(yè)的公平競爭氛圍蒙上了一層陰影，這對于整個行業(yè)的健康發(fā)展的影響不言而喻。往往這類招投標(biāo)工作從開始到最終定標(biāo)都很難定性為違規(guī)，但是卻處處滲透著腐敗的氣息。(2)由于種種的不正當(dāng)競爭行為的存在，導(dǎo)致監(jiān)管部門的監(jiān)督工作很難開展，這就給另外的一些建筑企業(yè)的不正當(dāng)競爭行為開辟了一片沃土。很多建設(shè)單位為了追求利益的最大化而過分壓低標(biāo)價，這就使得很多建筑企業(yè)不得不壓低自身報價以獲得中標(biāo)，而很多企業(yè)在投標(biāo)過程中并沒有詳細的考察工程項目所在的自然情況以及市場情況，盲目報價，最終導(dǎo)致以正常施工行為難以取得成本上的平衡，因此很多施工企業(yè)在這種情況下以工程質(zhì)量的犧牲來換取成本的降低，甚至還有一些建筑企業(yè)為了平衡企業(yè)的經(jīng)濟利益過分壓低工人的工資或者是拖欠工人工資，造成了極為惡劣的社會影響。同樣也是由于造價監(jiān)管部門的工作不到位，使得目前很多施工企業(yè)都是以低價中標(biāo)，然后在合同履行過程中極力的索要簽證，導(dǎo)致工程項目在實施的過程中現(xiàn)場管理一片混亂，質(zhì)量難以保證，甚至出現(xiàn)了很多“豆腐渣”和“爛尾樓”工程，造成了極大的社會資源的浪費。

2完善招投標(biāo)管理的策略探析

2．1加強政府監(jiān)管力度，提高招投標(biāo)行為的規(guī)范性

我國目前招投標(biāo)工作違規(guī)行為隨處可見的根本原因還是監(jiān)管力度的不足導(dǎo)致很多施工企業(yè)和相關(guān)人員敢于違規(guī)，再加上建設(shè)工程項目涉及到的經(jīng)濟利益又非?？捎^，巨大的利益使得很多人禁不住誘惑而通過違規(guī)操作牟利。因此作為政府監(jiān)管部門應(yīng)該提高自身的監(jiān)管力度，依法進行招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，嚴厲打擊招投標(biāo)過程中不公平競爭、腐敗交易、違規(guī)招標(biāo)等行為，一旦發(fā)現(xiàn)類似行為要及時制止并給予相關(guān)人員以嚴厲的行政處罰，構(gòu)成犯罪的還要追求其刑事責(zé)任，這樣才能夠從根本上遏制建設(shè)工程招投標(biāo)過程中的違規(guī)行為。另外在加強監(jiān)管力度的同時也要細化監(jiān)管制度，做到每一個環(huán)節(jié)都能夠有章可循，另外還要強調(diào)招投標(biāo)過程各參與單位規(guī)范自身的招投標(biāo)行為，嚴格按照招投標(biāo)制度進行競爭，對于建設(shè)單位尤其要控制其在招標(biāo)信息和資格預(yù)審階段的招標(biāo)行為，防止其通過違規(guī)手段刻意的排斥潛在的投標(biāo)人，破壞公平競爭環(huán)境。對于投標(biāo)人則要嚴格控制其在投標(biāo)過程中的報價以及行為，杜絕行賄事件的發(fā)生，在評標(biāo)過程中要加強對于評標(biāo)委員會各人員的監(jiān)管，提高評標(biāo)過程的公平性和透明性。

2．2加強造價部門的監(jiān)管力度，保護參建各方的經(jīng)濟利益

造價監(jiān)管部門對于建設(shè)單位的設(shè)計概算的審批要嚴格控制，尤其是在國有資產(chǎn)或者是國家融資的項目中，確保國有自然的合理化使用，避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。雖然造價監(jiān)管部門不直接參與招投標(biāo)工作，但是卻是招投標(biāo)的關(guān)鍵，造價監(jiān)管部門批準(zhǔn)的設(shè)計概算往往就是建設(shè)單位也就是招標(biāo)單位的招標(biāo)控制價或者是標(biāo)底編制的重要依據(jù)，而對于施工單位也就是投標(biāo)單位來說，為了提高建設(shè)工程質(zhì)量，確保建設(shè)工程項目的社會效益，造價監(jiān)管部門還要嚴格審核投標(biāo)單位的投標(biāo)報價，杜絕投標(biāo)單位低于成本報價，以犧牲工程質(zhì)量來換取成本的平衡，對于建設(shè)單位為了追求最大利益而選擇此類投標(biāo)單位的現(xiàn)象要嚴格加以控制。

2．3重視招投標(biāo)的前期工作，提高決策的準(zhǔn)確性

不論對于招標(biāo)單位還是投標(biāo)單位，在正式的招投標(biāo)之前都需要進行詳盡的前期準(zhǔn)備工作，招標(biāo)單位要根據(jù)設(shè)計圖紙合理編制工程量清單，根據(jù)工程量清單來確定工程的設(shè)計概算，并將設(shè)計概算報送造價監(jiān)管部門審批，并以獲批的設(shè)計概算為基礎(chǔ)編制招標(biāo)控制價或者是標(biāo)底。作為施工單位更是要注重前期的準(zhǔn)備工作，根據(jù)招標(biāo)單位的招標(biāo)信息和設(shè)計圖紙來分析工程項目在實施過程中的重點和難點，合理制定施工方案，并且根據(jù)自身企業(yè)的施工定額來編制投標(biāo)報價。另外也要實際的考察工程項目所在地，了解當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境，為投標(biāo)決策打下一個有力的基礎(chǔ)。

3結(jié)語

篇2

標(biāo)書制作是投標(biāo)活動中非常重要的一個環(huán)節(jié)，投標(biāo)文件編制的好壞直接影響了評標(biāo)的結(jié)果。針對評標(biāo)的三審工作即“符合性評審、技術(shù)性評審、商務(wù)性評審”，在投標(biāo)文件的編制過程中要注意以下事項：

1.1標(biāo)書制作的前期工作

注意招標(biāo)單位的特別要求，每個招標(biāo)單位對標(biāo)書的編制要求都不相同，所以投標(biāo)文件的編制人員要仔仔細細閱讀招標(biāo)文件的內(nèi)容及相關(guān)資料并能正確理解、把握相關(guān)精神，嚴格按照招標(biāo)文件中要求編制投標(biāo)文件，有的放矢。熟讀招標(biāo)文件并對招標(biāo)文件重點要求部分作好標(biāo)記，為后期的標(biāo)書正確編制，不漏項，作好鋪墊。

1.2參加現(xiàn)場考察和標(biāo)前會議

招標(biāo)方必須組織潛在的投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，所以投標(biāo)方可以利用這次實地勘察的機會了解當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒌刭|(zhì)水文、交通道路、電力、水源、物價、風(fēng)土人情、治安等進行了解，若有疑問要以書面形式向招標(biāo)方提出，招標(biāo)方并給與解答。還可以通過這次勘察了解其它潛在投標(biāo)方的情況。標(biāo)前會議是招標(biāo)方在現(xiàn)場勘察后召開的會議，將潛在投標(biāo)方對工程提出的問題進行統(tǒng)一回答，以顯示其公平對待每個潛在投標(biāo)的單位。

1.3報價部分填寫注意事項

注意查對大小寫書寫是否正確，數(shù)目是否相符，分項報價和綜合報價部分的文字數(shù)字的填寫一定要正確。

1.4商務(wù)部分編制注意的事項

商務(wù)部分是投標(biāo)文件的核心部分，涉及價格的文件格式要完全按照招標(biāo)文件及相關(guān)資料的規(guī)定進行編制，不得改動。要按招標(biāo)文件指定的參考文件來選擇定額，并注意施工期間價格浮動等因素；取費要按招標(biāo)方的要求進行填寫取費，注意每項取費的費率不可以不填，即使不需要費率，也要填零；編清單套定額時，必須熟讀圖紙，深刻了解每一項施工工藝，切勿漏項漏量；我們編制的商務(wù)標(biāo)必須和招標(biāo)方給出的清單一致，即使發(fā)現(xiàn)有錯誤，沒有得到業(yè)主的書面準(zhǔn)許也不得擅自調(diào)整；預(yù)算編制完成后一定要進行審查、復(fù)核，不要出現(xiàn)差錯。投標(biāo)最終報價要以標(biāo)書編著的預(yù)算價格為基礎(chǔ)，而報價會對中標(biāo)的結(jié)果產(chǎn)生直接影響。投標(biāo)價格的控制是重中之中，既不能低于標(biāo)底，又不能高出攔標(biāo)價，又要考慮其他投標(biāo)人的報價。綜合考慮各種因素，給出合理合法合情的報價。

1.5技術(shù)部分編制注意的事項

在投標(biāo)過程中技術(shù)標(biāo)的編制所占評審的分值為15%--30%，所以這項工作不可小覷。施工方案是其中最主要的內(nèi)容，要根據(jù)現(xiàn)場的實地考察情況，確定經(jīng)濟、合理的施工方案；技術(shù)產(chǎn)品的參數(shù)不能出現(xiàn)負偏離，要嚴格控制。并嚴格按照招標(biāo)文件要求的施工技術(shù)措施、施工組織安排、質(zhì)量監(jiān)查、文明施工、安全生產(chǎn)、進度工期、人員分配、各種資源的分配、對施工現(xiàn)場對周圍的環(huán)境保護等內(nèi)容一一響應(yīng)，不可以漏失。

2遞標(biāo)過程注意的事項

投標(biāo)人要按招標(biāo)文件要求的遞標(biāo)截止時間前，將準(zhǔn)備好的投標(biāo)文件密封完好遞送到投標(biāo)地點。做這項工作時應(yīng)注意以下幾點：

2.1嚴格按照招標(biāo)文件中的要求進行密封、包裝

要嚴格按照招標(biāo)文件的要求進行封裝，接縫處需要加蓋印章的，要保證印章清晰、完整；密封要完好、干凈；投標(biāo)文件必須裝訂，不能使用活頁，要按照要求提供正副本套數(shù)；要認真檢查，不要發(fā)生漏裝、錯裝、多裝的現(xiàn)象，尤其是多標(biāo)段同時投標(biāo)時要加小心。千萬不要忽視這個小小的細節(jié)，身邊就有不少因為封裝問題而成為廢標(biāo)的例子，謹記。

2.2按時送達

將精心準(zhǔn)備好的投標(biāo)文件必須在規(guī)定的時間之前送達到指定地點，最好打好提前量，充分考慮惡劣天氣、擁擠道路等一些不良外界環(huán)境的影響，以備充分的時間進行應(yīng)對。

2.3遞標(biāo)人員細心負責(zé)

遞標(biāo)人員最好兩個以上，以便相互照應(yīng)，避免粗心大意，順利完好的將投標(biāo)文件送達，并做好投標(biāo)文件相關(guān)的交接簽字工作。

3參加開標(biāo)會議注意的事項

招標(biāo)單位會在招標(biāo)文件預(yù)先確定的時間和地點組織召開開標(biāo)、評標(biāo)會議，所有投標(biāo)人的法定代表或授權(quán)代表簽名按時參加。在整個開標(biāo)、評標(biāo)過程投標(biāo)人要注意以下事項：

3.1按時參加

投標(biāo)方法定代表人或授權(quán)代表人必須準(zhǔn)時參加開標(biāo)會議，遵守會場的相關(guān)要求。如果因為自身原因不能到場的，視為自動放棄處理。

3.2要注意開標(biāo)的每一個細節(jié)

開標(biāo)的過程參與人一定要打起精神，關(guān)注開標(biāo)的每一個環(huán)節(jié)，不放過任何一個細節(jié)。若發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)操作或其他投標(biāo)參與方有任何不法行為要及時提出，維護自己的合法權(quán)益，有時會因很小的細節(jié)而不費吹灰之力淘汰其他強有力的競爭者，提高自方的中

3.3評標(biāo)質(zhì)詢

在評標(biāo)的最后，評委會評委要對中標(biāo)候選方進行質(zhì)詢。那么投標(biāo)方必需派選對整個投標(biāo)過程非常熟悉并且這個人既要懂業(yè)務(wù)，也要懂技術(shù)，這樣才能做到對評委的提問而應(yīng)答如流。這一環(huán)節(jié)不可忽視。

4結(jié)束語

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；問題；策略

伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人們生活水平的逐年提升。我國建筑業(yè)與以前相比有了極大的發(fā)展。作為建筑業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一的建筑工程招投標(biāo)工作對于我國整個建筑業(yè)的健康、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展具有著重要意義。但是，目前從我國建筑工程招投標(biāo)的實踐過程之中，由于諸多因素的影響，使得我國建筑工程招投標(biāo)還存在著大量問題亟待解決。建筑工程招投標(biāo)過程是否科學(xué)、公平、有效，將直接影響到未來工程項目的質(zhì)量好壞。為了更好的促進我國建筑工程招投標(biāo)之中相關(guān)問題的解決，尤其是防止不規(guī)則操作以及規(guī)范整個建筑行業(yè)的市場交易行為，促成整體建筑行業(yè)資源的優(yōu)化與配置，加強我國建筑工程招投標(biāo)之中突出問題以及策略的分析具有著十分重要的意義。下面，筆者結(jié)合自己的實際工作經(jīng)驗，對于目前我國建筑工程招投標(biāo)之中的問題進行歸納與總結(jié)。

一 招投標(biāo)之中存在的突出問題

目前，我國建筑工程招投標(biāo)之中存在著較多問題，綜合起來可以分為以下幾類。

首先，招標(biāo)過程以及招標(biāo)途徑的違規(guī)操作性。主要是指在建筑工程招投標(biāo)過程之中，許多建筑工程施工單位在招投標(biāo)開始之前，通過大量的暗箱操作，使得一些具有著“特權(quán)”的施工單位在招標(biāo)過程之中享有特權(quán)。同時，由于為了兼顧所謂的招投標(biāo)過程表面的“公平”與“公正”，許多不知情的施工隊伍深受其害。但是，從表面來看，卻顯現(xiàn)出來公開招標(biāo)的假象。在招標(biāo)過程之中，以及招標(biāo)途徑之中，部分工作人員為了一己私利通過采用轉(zhuǎn)包工程、利益分配等方式進行調(diào)控，拉攏部分施工隊伍陪襯，進而形成了大量的“關(guān)系招標(biāo)”“權(quán)力招標(biāo)”現(xiàn)象。

其次，參與招標(biāo)的施工單位不遵循公平公正的原則，弄虛作假，進而謀求不應(yīng)得的利益。從目前我國建筑工程招投標(biāo)之中反映出來的問題，可以發(fā)現(xiàn)大量的弄虛作假現(xiàn)象。例如，部分施工單位采用高資質(zhì)企業(yè)掛靠形式；對企業(yè)的中長期發(fā)展趨勢與狀況進行偽造；對施工企業(yè)過去、目前的經(jīng)營業(yè)績偽造，進行通過這些不法手段達到中標(biāo)目的。再如，部分施工單位通過賄賂建設(shè)審批單位、工程負責(zé)人員、評委、專家以及招投標(biāo)的單位人員，徇私枉法，進而達到中標(biāo)的目的。許多招投標(biāo)工作人員的素質(zhì)水平相對低下，或者收受賄賂，使得目前我國招投標(biāo)工作的順利進行產(chǎn)生了重重阻礙。

第三，從建設(shè)單位本身來看。目前建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)問題需要我們給予充分的關(guān)注。規(guī)避招標(biāo)問題主要手段主要有排斥競爭，通過邀請部分招人單位、隱瞞或縮小招投標(biāo)的廣知度，這直接導(dǎo)致了許多招標(biāo)并不為外界所知；通過肢解工程的形式使得整體工程化整為零。同時，部分建筑單位還通過對于一些特定的施工單位進行量身定做，使得其他招投標(biāo)單位根本沒有參與的機會；另外，許多私營企業(yè)以及企業(yè)的工程項目沒有納入公開招標(biāo)的整體范圍，這使得許多建設(shè)單位通過采用各種非法途徑，使得表面外資企業(yè)出面投資，工程建成之后，采用種種形式接收。等等。

二 分析及對策

從目前我國建筑工程招投標(biāo)出現(xiàn)的大量問題來看，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)實事求是的原則，對相關(guān)問題進行深入分析，進而探索相應(yīng)的解決對策。

首先，采用投標(biāo)書的科學(xué)劃分。目前，業(yè)主在招標(biāo)文件中要明確指出投標(biāo)單位在編制標(biāo)書時，應(yīng)將標(biāo)書劃分為技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)包括施工組織設(shè)計、投入本工程的機械設(shè)備、質(zhì)量保證體系及安全體系，商務(wù)標(biāo)包括承包商的報價、資格預(yù)審資料、承包商資信資料、銀行信用資料等內(nèi)容。技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)分開密封，技術(shù)標(biāo)采用二層包裝，外層注明技術(shù)標(biāo)，內(nèi)層空白，商務(wù)標(biāo)隨意。標(biāo)書劃分的目的就是把標(biāo)書中的硬分與軟分區(qū)別開來。硬分是客觀分，是實實在在的，而軟分是主觀分。

第二，對整體建筑工程招投標(biāo)的操作過程進行嚴格的監(jiān)督與管理。建筑工程招投標(biāo)之前，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的評定標(biāo)準(zhǔn)、辦法進行公開、公正的監(jiān)督。首先要開技術(shù)標(biāo)。在開技術(shù)標(biāo)時，需要注意的一項即是應(yīng)當(dāng)相關(guān)部門進行有效的監(jiān)督，采取公開的形式進行。技術(shù)標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠按照科學(xué)的評標(biāo)方法進行合理評標(biāo)。軟分確定后，啟封商務(wù)投標(biāo)書，進行唱標(biāo)后，公布標(biāo)底。如果因為種種原因的影響，使得商務(wù)標(biāo)中報價在業(yè)主標(biāo)底價的允許幅度之外，則應(yīng)當(dāng)判定為無效標(biāo)。還應(yīng)當(dāng)注意，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在對于技術(shù)標(biāo)保密的前提之下，對相關(guān)技術(shù)標(biāo)進行打分。此過程之中，應(yīng)當(dāng)能夠堅持保密性原則，進而防止部分施工建設(shè)單位提前得知自己所得技術(shù)標(biāo)的分數(shù)，進而采用不法手段進行分數(shù)調(diào)動。同時，從業(yè)主層面來看，對建筑施工單位切記保證自己報價的絕密性，并應(yīng)當(dāng)注意交送標(biāo)書的時間科學(xué)性。這樣才能夠避免部分施工單位的“拉軟分”行為。

第三，加強對于業(yè)主責(zé)任制與招投標(biāo)制兩者之間的關(guān)系。以加大投標(biāo)企業(yè)與中介機構(gòu)違規(guī)成本為重點，健全完善招投標(biāo)懲處激勵機制。建立招投標(biāo)信用檔案和公示制度。對全市范圍內(nèi)的建設(shè)工程招投標(biāo)活動進行信用記錄并對不良行為予以公示。加大投標(biāo)企業(yè)和中介機構(gòu)的違法成本，除了中標(biāo)無效、罰款等經(jīng)濟制裁外，還要采取降低資質(zhì)、限制參與招投標(biāo)等措施，讓其得不償失，感到預(yù)期風(fēng)險大于預(yù)期效益。

由此可見，雖然目前我國建筑行業(yè)招投標(biāo)活動相對公正與公正，但是，由于諸多因素的影響，我國建筑行業(yè)招投標(biāo)活動整體水平還有待提升。為了更好的促進我國建筑行業(yè)招投標(biāo)活動的公正與公正，進而構(gòu)建一個相對科學(xué)、合理、權(quán)威、高效的招投標(biāo)平臺，則應(yīng)當(dāng)從各個方面進行深入的分析，這樣才能夠更好的解決相關(guān)問題。

參考文獻

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[2] 孫國榮.全過程造價管理中的招投標(biāo)階段的造價控制[J].中國水運（理論版）.2007（12）.

篇4

建筑經(jīng)濟管理的論文范文一：建筑經(jīng)濟管理在招投標(biāo)中的重要性

摘要：在快速發(fā)展的經(jīng)濟和科技的推動下，社會生產(chǎn)力水平和人們的生活質(zhì)量不斷提升，人們工作和生活中對建筑工程的質(zhì)量和功能的要求也得到了進一步的提升，建筑工程中所涉及的內(nèi)容和包含的方面也越來越多。建筑工程的招投標(biāo)是整個工程中的重要內(nèi)容，對建筑工程的質(zhì)量和企業(yè)效益的獲得有著很大的關(guān)系，因此受到了人們的廣泛關(guān)注。近些年來，人們提出了通過加強建筑經(jīng)濟管理以提升企業(yè)招投標(biāo)工作質(zhì)量的方略。本文就建筑經(jīng)濟管理在招投標(biāo)中的重要性作簡要的分析。

關(guān)鍵詞：建筑經(jīng)濟管理;招投標(biāo);重要性

在經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢推動下，我國經(jīng)濟在近些年來得到了迅猛的發(fā)展，建筑工程項目的規(guī)模和投入也不斷擴大。在經(jīng)濟市場競爭如此劇烈的形勢下，對建筑工程的經(jīng)濟管理在節(jié)約成本、提升企業(yè)經(jīng)濟效益方面顯得尤為重要。

1建筑經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟的進步，科學(xué)技術(shù)水平得到了進一步的提升，社會各個行業(yè)也得到了迅速的發(fā)展。人們的工作和生活都離不開建筑工程，建筑工程的規(guī)模和投入也在近些年來不斷擴大，建筑行業(yè)的競爭也變得越來越激烈。建筑經(jīng)濟管理作為建筑工程中涉及工程內(nèi)外部因素的工作，貫穿于建筑工程項目規(guī)劃、施工、驗收等各個過程中，對建筑工程成本的控制、質(zhì)量的保障、效益的獲得具有至關(guān)重要的作用，因此也受到了企業(yè)和社會的廣泛關(guān)注，在近些年來得到了快速的發(fā)展。特別是人們逐漸將招投標(biāo)作為建筑工程整個建設(shè)階段的重要部分時，開始意識到建筑經(jīng)濟管理在招投標(biāo)中的重要作用，建筑經(jīng)濟管理理論和技術(shù)也因此得到了進一步的發(fā)展。

2建筑經(jīng)濟管理在招投標(biāo)中的重要性的體現(xiàn)

2.1工程造價控制

當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)水平發(fā)展迅猛，大量先進儀器設(shè)備和人才被引入建筑工程的施工建設(shè)當(dāng)中，極大的促進了建筑工程的發(fā)展。建筑工程規(guī)模的擴大、樣式的增多，在增強建筑安全性、實用性的同時，也給建筑工程的經(jīng)濟管理工作帶來了巨大的壓力。建筑工程招投標(biāo)工作是確定工程施工合同價款的重要階段，其間涉及工程施工成本、進度、規(guī)模等諸多要素，其階段的完成質(zhì)量對后續(xù)工程的建設(shè)及竣工結(jié)算都有著重要的影響。因此，工程企業(yè)都十分重視工程施工前的招投標(biāo)工作。切實加強建筑工程經(jīng)濟管理，對工程量清單作詳細的制定和檢查，將工程招投標(biāo)過程中不易標(biāo)價的幾個方面作重點標(biāo)識，并制定相應(yīng)計劃進行落實，以制定出一套包含建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、工期要求、技術(shù)特性等諸多必要內(nèi)容的招標(biāo)文件，為工程的招投標(biāo)工作打下良好的基礎(chǔ)。針對工程設(shè)備和材料供應(yīng)商和采購人員間出現(xiàn)的粗制濫造、渾水摸魚等現(xiàn)象，制定相應(yīng)的管理方案和制度標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作人員的言行舉止，確保正規(guī)的進貨渠道，以保障工程設(shè)備和材料的質(zhì)量，避免后續(xù)不必要的問題的出現(xiàn)。在保障工程設(shè)備和材料的質(zhì)量的前提下，盡量提升組織機構(gòu)的工作效率，減少不必要的開支，這從另一角度也對工程造價的控制有利。

2.2提高建筑招投標(biāo)工作的質(zhì)量

建筑工程招投標(biāo)工作的主要內(nèi)容是對投標(biāo)企業(yè)設(shè)計的施工與建設(shè)方案進行交流，確定出一套互利共贏、按期保質(zhì)的工程施工建設(shè)方案。近些年來，社會上出現(xiàn)了許多利用建筑工程招投標(biāo)工作中的漏洞，實施詐騙、偷工減料等事件，不僅給工程建設(shè)企業(yè)帶來了直接的經(jīng)濟損失，也給社會帶來了嚴重的不良影響。因此，建筑工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量也逐漸成為了工程企業(yè)重點關(guān)注的內(nèi)容。通過加強建筑工程經(jīng)濟管理，嚴格把控資金和人員流動，及時剔除不利于招投標(biāo)工作的人員，確保招投標(biāo)工作的秩序。對招投標(biāo)工作進行過程中所涉及的資料、資金等重要物件要經(jīng)由專門的人員保管，防止丟失和偷換等事故的發(fā)生。由于在市場不斷變化的過程中，工程設(shè)備和材料的價格也在不斷的變化，建筑工程經(jīng)濟管理人員應(yīng)該及時的更新相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，防止招投標(biāo)企業(yè)在工程建設(shè)方案制定的過程中鉆空子。由此可以看出，建筑經(jīng)濟管理在招投標(biāo)工作過程中具有重要的作用。

3加強招投標(biāo)工作中建筑經(jīng)濟管理的措施

3.1加強組織制度建設(shè)

在不斷嚴峻的資源形勢和氣候狀況的影響下，經(jīng)濟市場也發(fā)生了巨大的變化。建筑工程行業(yè)在不斷發(fā)展的過程中也將面臨著許多嚴峻的挑戰(zhàn)，同時也擁有許多重要的機遇。盡管我國建筑工程的規(guī)模、質(zhì)量在近些年來都得到了巨大的提升，但在建筑經(jīng)濟管理技術(shù)和理論等方面仍舊缺乏經(jīng)驗和人才。許多建筑企業(yè)的經(jīng)濟管理制度和組織機制仍舊較為陳舊，難以滿足不斷變化的建筑工程招投標(biāo)狀況的需要。為保障建筑工程招投標(biāo)工作的順利進行，保障工程的質(zhì)量和提升施工建設(shè)的效率，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極加強建筑經(jīng)濟管理相關(guān)制度和組織機構(gòu)的建立。對現(xiàn)有制度中不適應(yīng)工程招投標(biāo)狀況的條款作及時的更換，并設(shè)立相應(yīng)的部門，對當(dāng)前招投標(biāo)工作的狀況和變化趨勢作詳盡科學(xué)的分析，為建筑工程經(jīng)濟管理工作的進行提供寶貴的資料。

3.2提升成本測算與辨別技術(shù)水平

現(xiàn)今建筑工程行業(yè)市場競爭激烈，企業(yè)要想生存和發(fā)展，就必須具備能夠有效控制成本，保障工程質(zhì)量的方法。我國許多建筑工程企業(yè)所采用的對招投標(biāo)工作中成本測算與判別方法較為落后，導(dǎo)致了許多不必要的資金浪費。為有效合理地控制工程成本，實現(xiàn)資金利用的最大化，提高企業(yè)的投資效益，必須有效的提升成本測算與辨別技術(shù)水平。積極引入審核漏項法、報價分析法、專家判別法等先進的技術(shù)方法，提升企業(yè)招投標(biāo)工作的質(zhì)量。

4結(jié)語

總之，在企業(yè)日漸關(guān)注工程成本的控制和工程質(zhì)量的提升的發(fā)展趨勢下，人們應(yīng)該充分意識到建筑經(jīng)濟管理在招投標(biāo)的作用。合理利用建筑經(jīng)濟管理在保障招投標(biāo)工作質(zhì)量方面的優(yōu)勢，規(guī)避工程設(shè)備和材料質(zhì)量不佳、工作人員管理不周等給工程質(zhì)量和效率帶來的不良影響，促進建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻

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建筑經(jīng)濟管理的論文范文二：高職建筑經(jīng)濟管理專業(yè)教學(xué)問題研究

摘要：面對高職院校畢業(yè)生人數(shù)增加，經(jīng)濟下滑等因素對就業(yè)的影響，建筑經(jīng)濟管理專業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力問題引起社會各界的廣泛關(guān)注。在新的形勢下改變教學(xué)模式來提升在校生的職業(yè)能力就變得尤為重要。本文就如何創(chuàng)新建筑經(jīng)濟管理專業(yè)教學(xué)模式進行簡要探討。

關(guān)鍵詞：高職院校;職業(yè)能力;教學(xué)模式

建筑經(jīng)濟管理屬于社會科學(xué)，高職建筑經(jīng)濟管理專業(yè)旨在培養(yǎng)擁有現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理的理論與技能、具備綜合及部門經(jīng)濟管理能力的管理人才。然而目前我國大部分高職建筑經(jīng)濟管理專業(yè)仍用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，偏重理論，課堂教學(xué)以教師教授為主，學(xué)生回答問題、互動為輔，不能夠體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，不能夠充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，活躍學(xué)生思維，不能夠鍛煉學(xué)生的思維能力。影響建筑經(jīng)濟管理專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力的提升。因此，教學(xué)模式需要創(chuàng)新。

一、采用信息技術(shù)的建筑經(jīng)濟管理教學(xué)模式

在當(dāng)今的社會，不僅全球的經(jīng)濟快速增長，而且新型的信息技術(shù)也迅速發(fā)展。信息技術(shù)已經(jīng)普遍的在教學(xué)領(lǐng)域中使用，在國外很多國家的信息技術(shù)教學(xué)辦法已經(jīng)應(yīng)用到很多的教學(xué)領(lǐng)域中。而在我國信息技術(shù)的教學(xué)水平相對于發(fā)達國家就顯得較弱，所以我國的信息技術(shù)教學(xué)模式更需要優(yōu)化和創(chuàng)新。如今手機和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用更容易被年輕人接受，能利用這些終端傳授知識會達到我們意想不到的效果。信息技術(shù)輔助建筑經(jīng)濟管理教學(xué)模式有很重要的作用，且能很大程度上提高教學(xué)質(zhì)量，為人才培養(yǎng)提供更加有力的手段。其創(chuàng)新之處具有幾個方面。第一、具有創(chuàng)新性，教師能夠運用信息技術(shù)輔助教學(xué)的辦法創(chuàng)新課程，比如現(xiàn)在比較流行的微課，學(xué)生可以利用手中的手機實現(xiàn)按照自己需要去有針對的學(xué)習(xí)，可以重復(fù)實現(xiàn)知識的記憶。第二、主體性，實現(xiàn)教師為指導(dǎo)，學(xué)生為主的教學(xué)結(jié)構(gòu)的重要突破，實現(xiàn)信息技術(shù)與建筑經(jīng)濟管理教學(xué)的有機結(jié)合，突出學(xué)生是教學(xué)的主體，充分調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。實現(xiàn)信息技術(shù)與實驗教學(xué)的整合手段。如果想要讓信息技術(shù)輔助建筑經(jīng)濟管理實驗教學(xué)，就需要進一步的計劃實施，讓這一想法運用到實際當(dāng)中。首先要實現(xiàn)備課教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化，運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)聯(lián)合學(xué)校網(wǎng)絡(luò)完成網(wǎng)絡(luò)備課，在公共校園網(wǎng)上共享建筑經(jīng)濟管理教學(xué)的教材，利于學(xué)生的預(yù)習(xí)，經(jīng)驗交流。其次要建立健全校園資源共享網(wǎng)絡(luò)庫，在資源庫提供共享有用的知識，如：教學(xué)視頻，教學(xué)課件，教學(xué)材料等，為學(xué)生的更好學(xué)習(xí)建筑經(jīng)濟管理知識提供方便的知識庫。進一步引進先進的多媒體來輔助實驗教學(xué)，實現(xiàn)課堂教學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)化，讓教師能夠更好地結(jié)合實際社會經(jīng)濟發(fā)展講解建筑經(jīng)濟管理理論知識，有助于學(xué)生的理解與具有發(fā)現(xiàn)問題并采用理論知識對問題進行分析尋找最優(yōu)的解決方案。要加強信息技術(shù)與建筑經(jīng)濟管理學(xué)科的整合。提高教師信息化教學(xué)水平，做到有好的技術(shù)和設(shè)備要有優(yōu)秀的教師來使用，實現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科的整合。在這些工作中，除了實施實驗教學(xué)發(fā)展的方案，還要加大宣傳、鼓勵更多的工作者參與信息技術(shù)輔助建筑經(jīng)濟管理實驗教學(xué)的工作中。

二、建立以學(xué)生為主體的高職建筑經(jīng)濟管理專業(yè)的教學(xué)模式

建立以學(xué)生為主體的高職建筑經(jīng)濟管理專業(yè)的教學(xué)新模式，是提高高職院校建筑經(jīng)濟管理專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)立學(xué)科品牌、提高院校競爭力的有效手段，是讓學(xué)生做自己的主人，激發(fā)學(xué)生的自主意識，推進學(xué)生主動學(xué)習(xí)理論知識，積極積累實踐經(jīng)驗，也是現(xiàn)階段為社會提供符合現(xiàn)實需求的建筑經(jīng)濟管理專業(yè)人才的必要措施。

(一)提升教學(xué)形式的互動性

高職院校應(yīng)加強建筑經(jīng)濟管理專業(yè)教學(xué)形式的改革，徹底改變傳統(tǒng)的以教師為主體的教學(xué)形式，教師要注意活躍課堂氣氛，吸引學(xué)生注意力，促進教師與學(xué)生的互動，提升教學(xué)形式的互動性，鼓勵學(xué)生主動學(xué)習(xí)與思考，增強學(xué)生的課堂參與度，發(fā)揮學(xué)生的主動性，通過多樣化的教學(xué)形式，如演講、團隊討論、現(xiàn)場問答等教學(xué)形式，使學(xué)生能夠加強與教師、同學(xué)之間的交流，并主動做好課前準(zhǔn)備和課后復(fù)習(xí)工作。積極搜集資料，全面提升學(xué)生的溝通交流能力和自學(xué)能力，更重要的是，使學(xué)生在這樣的學(xué)習(xí)過程中建立自信，形成樂觀進取的性格特點。

(二)聯(lián)合多方力量，讓學(xué)生充分參與實踐教學(xué)

高職院校應(yīng)加強與社會各界力量的聯(lián)系，積極拓展合作項目，爭取通過優(yōu)勢互補等方式搭建更多的建筑經(jīng)濟管理實踐教學(xué)平臺。重視學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力和動手能力的培養(yǎng)。在理論課的講授上，教師應(yīng)注重結(jié)合實際案例，并推進案例教學(xué)的實時性、本土化，使案例更貼近學(xué)生的實際生活。高職院校應(yīng)堅持以人為本，以學(xué)生為本，抱著服務(wù)學(xué)生的工作態(tài)度，不斷改善客觀條件，保護每個學(xué)生參與實踐課程的權(quán)利，保證更多的學(xué)生能夠真正的參與到建筑經(jīng)濟管理專業(yè)相關(guān)的實踐中去，運用經(jīng)濟管理理論知識思考問題和解決問題，使高職院校經(jīng)濟管理專業(yè)能夠培養(yǎng)出真正符合市場需求的建筑經(jīng)濟管理專業(yè)人才。

參考文獻：

【1】魏麗紅.信息技術(shù)環(huán)境下教學(xué)模式和教學(xué)方法的創(chuàng)新研究[J].中國科技信息.2009，(09)：101-102.

篇5

[論文摘要]文中首先對我國建筑工程招投標(biāo)市場的立法情況進行概覽，并考察市場運行情況和工程招投標(biāo)實踐現(xiàn)狀，針對建筑工程招投標(biāo)市場存在的問題進行分析，最后在文中提出了完善監(jiān)督機制，加強信息披露；建立和完善專門的工程招投標(biāo)協(xié)會；建立相關(guān)信用制度；完善招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)范條文規(guī)定；完善救濟機制等五種具體的對策方法建議。

[論文關(guān)鍵詞]工程招標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)法 對策

一、我國建筑工程招投標(biāo)市場立法概況

改革開放以后，我國建筑市場逐漸開放，經(jīng)濟體制逐步形成和完善。1992年黨的十四大做出“建立社會主義市場經(jīng)濟”的決策，同期我國頒布了多部規(guī)范建筑市場的法規(guī)，這些法規(guī)與計劃經(jīng)濟時期相比，在質(zhì)量和效力上都有了質(zhì)的飛躍。1998年3月1日我國開始實施《建筑法》，1999年10月1日開始實施《合同法》，這兩部法律的實施標(biāo)志著我國建筑市場開始受到高層級法律的調(diào)整約束。自2000年1月1日起施行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以來，招投標(biāo)制度廣泛應(yīng)用于工程實施承發(fā)包之前的承包人選擇程序。另外1999年頒布的《政府采購管理暫行辦法》，2000年國家計委的《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，2001年建設(shè)部頒布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，2000年7月1日國家計委頒布的《建設(shè)項目自行招標(biāo)實行辦法》，2001年國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部聯(lián)合頒布的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，2003年國家計委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，2007年建設(shè)部頒布實施的《工程建設(shè)項目機構(gòu)資格認定的辦法》等法律、法規(guī)及部門規(guī)章形成了我國較為完整但仍不完善的建筑招投標(biāo)立法體系。

二、我國建筑工程招投標(biāo)市場的現(xiàn)狀

（一）建設(shè)單位在招投標(biāo)市場中存在的問題

1.建設(shè)單位人為干預(yù)

（1）肆意抬高門檻，偏袒內(nèi)定施工隊伍。建設(shè)單位為了讓內(nèi)定的施工隊伍順利中標(biāo)，在招標(biāo)文件的編制上制定傾向性條款，提高招標(biāo)資格條件，設(shè)立一些其他企業(yè)難以跨越的門坎，為意向的投標(biāo)單位開綠燈。

（2）違法操作，泄露標(biāo)底。建設(shè)單位為了讓內(nèi)定的投標(biāo)單位中標(biāo)，故意向其泄露標(biāo)底，使該投標(biāo)單位的報價接近標(biāo)底或符合標(biāo)底而中標(biāo)。

（3）控制信息傳播，限制投標(biāo)對象范圍。在實際操作過程中，找借口隨意縮短信息時間、縮小公告范圍，客觀上造成了潛在投標(biāo)對象獲知信息的不平等。

2.建設(shè)招標(biāo)單位設(shè)法規(guī)避招投標(biāo)活動

（1）變換招標(biāo)形式，排斥潛在投標(biāo)人。建設(shè)單位以邀請招標(biāo)代替公開招投標(biāo)，將依法必須公開招投標(biāo)的工程，想方設(shè)法找借口進行邀請招標(biāo)，縮小招標(biāo)范圍以達到既排斥潛在投標(biāo)人，又達到內(nèi)定隊伍中標(biāo)的目的。

（2）肢解招標(biāo)工程，規(guī)避公開招標(biāo)。通過肢解工程，將依法必須招標(biāo)的工程項目化整為零或分階段實施，使之達不到法定的招標(biāo)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，以達到直接發(fā)包逃避招投標(biāo)的目的。

（3）主體招標(biāo)，局部發(fā)包。只對項目的部分工程如主體工程進行招標(biāo)，配套附屬工程則直接發(fā)包。

（二）施工單位在招投標(biāo)市場中存在的問題

1.假借資質(zhì)參與競爭

施工企業(yè)在資質(zhì)問題上大做手腳，有的出錢購買營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書，有的借用他人證件參加投標(biāo)，同時，有些施工企業(yè)還高薪聘請經(jīng)驗豐富的工程人員編制標(biāo)書。從表面看，標(biāo)書確實編得不錯，而實際上根本不具備相應(yīng)的施工能力和管理水平。

2.投標(biāo)單位之間相互串標(biāo)的圍標(biāo)行為

圍標(biāo)是指幾個投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報價進行投標(biāo)，通過限制競爭，排擠其他投標(biāo)人，使某個利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的手段和行為。通常在整個圍標(biāo)的過程中，陪標(biāo)人嚴格遵守雙方合作協(xié)議，以保證圍標(biāo)人能順利中標(biāo)。圍標(biāo)成功后，圍標(biāo)人按照事先約定兌現(xiàn)給陪標(biāo)人一定的利益。

（三）管理部門在招投標(biāo)市場中存在的問題

《招標(biāo)投標(biāo)法》實施后，沒有統(tǒng)一的主管機構(gòu)與專門仲裁機制。通常采購人、主管機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)都是同一主體，不存在有效的監(jiān)督管理。導(dǎo)致了招投標(biāo)過程的監(jiān)督與市場的統(tǒng)一管理存在不正當(dāng)操作的空間。而在不同的領(lǐng)域，又存在多頭管理的問題。如發(fā)展改革部門負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大建設(shè)項目和工業(yè)項目的招投標(biāo)工作，水利、交通、鐵道、民航等部門分別負責(zé)本行業(yè)招投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查，造成交叉分散的管理。

（四）招投標(biāo)具體形式在招投標(biāo)市場中存在的問題

目前，國際市場的招標(biāo)方式大致可以分為四種類型：一是無限競爭性招標(biāo)（即公開招標(biāo)）；二是有限競爭招標(biāo)（主要指邀請招標(biāo)）；三是非競爭性招標(biāo)（即議標(biāo)，也稱談判投標(biāo)）；四是其他方式的招標(biāo)（包括兩階段投標(biāo)、單一來源采購等）。而我國的《招標(biāo)投標(biāo)法》在招投標(biāo)方式上則僅有兩種招標(biāo)方式，即公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)業(yè)主有較大的選擇余地，有利于降低工程造價，提高工程質(zhì)量和縮短工期。而邀請招標(biāo)又稱有限競爭性招標(biāo)，可以節(jié)約招標(biāo)費用，提高每個招標(biāo)者的中標(biāo)幾率，所以對于招標(biāo)、投標(biāo)雙方都有利，但由于選擇范圍小，致使競爭力較差。在選擇招標(biāo)方式適用的時候，我國的招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)方式較為單一，缺乏多樣性。

（五）信息披露渠道在招投標(biāo)市場中存在的問題

一般的建筑招投標(biāo)信息的披露都由建設(shè)工程交易中心進行管理，但是在不同的建設(shè)單位，則存在不同的信息披露渠道。不同部委之間各自指定公共采購信息披露媒體，而缺失相應(yīng)的統(tǒng)一監(jiān)管和統(tǒng)一披露信息的機構(gòu)，致使信息披露渠道十分有限。

（六）救濟渠道在招投標(biāo)市場中存在的問題

雖然依據(jù)《招投投標(biāo)法》賦予了投標(biāo)人和其他利害人異議權(quán)和投訴權(quán)。投標(biāo)人可以對招標(biāo)過程的錯誤決定提出異議和投訴，從而啟動招標(biāo)實體的內(nèi)部審查、行政監(jiān)管機關(guān)的獨立行政審查。但是這么做可能會導(dǎo)致該投標(biāo)單位在一定范圍內(nèi)的投標(biāo)活動受到影響，且投標(biāo)的法律救濟渠道沒有明確規(guī)定，對于不同的招標(biāo)項目適用的訴訟法和范圍也存在疑義，這些原因都造成了未中標(biāo)單位難以提出救濟。

（七）招投標(biāo)機構(gòu)在招投標(biāo)市場中存在的問題

因為招投標(biāo)機構(gòu)的市場準(zhǔn)入門檻較低，從業(yè)人員素質(zhì)不高，從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理制度和相應(yīng)的準(zhǔn)入管理法規(guī)缺位。

三、解決建筑工程招投標(biāo)市場問題的具體建議

（一）完善監(jiān)督機制，加強信息披露

政府要統(tǒng)一監(jiān)督管理的機構(gòu)，建立具有高度權(quán)威性和獨立性的專門監(jiān)督機構(gòu)，同時加強信息披露制度，組織培訓(xùn)和認定招投標(biāo)中介組織，規(guī)范招投標(biāo)市場，指導(dǎo)招投標(biāo)協(xié)會工作。

（二）建立和完善專門的工程招投標(biāo)協(xié)會

建筑交易中心是依據(jù)國家法律法規(guī)成立，為建設(shè)工程交易活動提供相關(guān)服務(wù)的機構(gòu)，依法自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的非盈利性事業(yè)單位。在市場經(jīng)濟的發(fā)展和深化下，建筑交易中心應(yīng)當(dāng)減弱甚至去除行政化，交由工程招投標(biāo)協(xié)會統(tǒng)一管理，并在協(xié)會中形成專門的行業(yè)仲裁救濟機構(gòu)。在工程領(lǐng)域，行業(yè)的自律和相互監(jiān)督比政府單純的監(jiān)督更加有效率。

（三）建立相關(guān)信用制度

相關(guān)信用制度應(yīng)當(dāng)與工商注冊管理、建設(shè)行政主管部門對企業(yè)法人的資質(zhì)管理、銀行金融信用管理、建設(shè)行業(yè)信用管理等機制結(jié)合起來，形成完整的信用信息庫，并隨時可供招投標(biāo)單位相互查閱對方的信用記錄。

（四）完善《招標(biāo)投標(biāo)法》的法律條文規(guī)定

1.完善招投標(biāo)方案的核準(zhǔn)制度

將招標(biāo)方案核準(zhǔn)作為一項獨立的行政許可制度確立下來，與項目審批（核準(zhǔn)）管理區(qū)分開。

2.立法規(guī)范細化招標(biāo)人行為

主要針對限制或排斥潛在投標(biāo)人、招標(biāo)者與投標(biāo)者串通等情況下的各種表現(xiàn)形式，以文本方式陳列并禁止這些行為的發(fā)生，針對不同的違法行為，制定有相應(yīng)的違法責(zé)任和制裁措施。

3.明確細化總承包工程招標(biāo)的規(guī)定

如果總承包人兼具勘察、設(shè)計、施工和設(shè)備采購等相應(yīng)資質(zhì)的情況下，不應(yīng)要求招標(biāo)人分批次組織招標(biāo)活動，應(yīng)盡量減少將工程的不同部分進行招投標(biāo)，做到嚴格控制非法轉(zhuǎn)包、分包和肢解發(fā)包的問題。

4.政府投資項目應(yīng)強制推行投標(biāo)制

從監(jiān)督和約束機制上看，專職招標(biāo)機構(gòu)從事的招標(biāo)活動，從開標(biāo)到評標(biāo)結(jié)束，都要由技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面專家組成的評標(biāo)委員會參與，評標(biāo)的結(jié)果由評標(biāo)委員會決定。這些招標(biāo)機構(gòu)在資質(zhì)上歸屬各級政府綜合管理部門管理，業(yè)務(wù)上接受相關(guān)行業(yè)和部門的指導(dǎo)監(jiān)督，從組織上保證了這些招標(biāo)機構(gòu)處在真正第三者位置，避免了主觀上偏袒的可能。

（五）完善救濟機制

1.設(shè)立明確的質(zhì)疑一般受理機構(gòu)

因為多頭管理的不明確，要么采取統(tǒng)一招投標(biāo)管理機構(gòu)進行受理，要么通過行業(yè)專門的仲裁機構(gòu)進行受理，有利于質(zhì)疑的進行。

篇6

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)管理；項目管理

1 項目管理中招投標(biāo)存在的問題分析

建筑工程實行招投標(biāo)制度，由過去行政指定施工單位，變成了通過招投標(biāo)競爭擇優(yōu)選擇施工單位，這一制度在我國已經(jīng)有了二十多年的探索，且已成為現(xiàn)在建設(shè)工程交易的主要方式。目前，我國的招投標(biāo)工作基本上是健康和規(guī)范發(fā)展的，但其中也存在一些問題：

（1）計價依據(jù)方面

現(xiàn)行招投標(biāo)計價的依據(jù)主要是建設(shè)部以及各省頒布執(zhí)行的各種概預(yù)算定額及相應(yīng)的費用定額。概預(yù)算定額是按照社會平均水平的原則編制的，費用定額是通過測算各類施工企業(yè)的各種支出編制的。在招投標(biāo)時，無論是招標(biāo)人編制標(biāo)底，還是投標(biāo)人編制報價，均根據(jù)預(yù)算定額和市場價格編制完成、企業(yè)優(yōu)勢則不能在報價環(huán)節(jié)體現(xiàn)，因此難以形成真正的市場競爭。各投標(biāo)人運用同一套施工圖紙、同一套定額及統(tǒng)一的信息價編制標(biāo)書，不能充分發(fā)揮施工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和管理水平 ，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。

（2）計價方法方面

現(xiàn)行的建筑工程招投標(biāo)計價方法是，將工程預(yù)算定額中的人、材、機消耗量和相應(yīng)的單價分離，國家控制量以保證工程質(zhì)量，價格逐步走向市場化。這一改革措施邁出了對傳統(tǒng)定額改革的第一步。在我國實行市場經(jīng)濟初期，政府采用管放結(jié)合的價格機制起到了一定的作用，但隨著建筑市場化進程的發(fā)展，這種做法難以改變工程預(yù)算定額中國家指令性內(nèi)容比較多的狀況，難以滿足招投標(biāo)競爭定價和經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的要求。另外，由于標(biāo)底編制本身存在的技術(shù)誤差，使得標(biāo)底價在客觀上具有一定的彈性，也在不同程度上誘導(dǎo)了一些施工企業(yè)采用不正當(dāng)手段去獲取標(biāo)底。這違背了我國工程造價改革體系“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的原則， 與市場經(jīng)濟的要求極不適應(yīng)。

（3）評標(biāo)方法方面

評標(biāo)指標(biāo)劃分對評標(biāo)有影響。我們目前在投資金額大的工程中采用綜合評標(biāo)法，即將報價、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計、企業(yè)信譽、業(yè)績、財務(wù)狀況等指標(biāo)賦予不同的權(quán)重，針對以上指標(biāo)對投標(biāo)單位進行打分，再乘以各指標(biāo)權(quán)重，最后累加得分，以總分最高的單位中標(biāo)。我們現(xiàn)階段主要采用的這種評標(biāo)方法往往陷入了一種誤區(qū)，那就是重商務(wù)標(biāo)而輕技術(shù)標(biāo)，作為商務(wù)標(biāo)的“報價”所占的權(quán)重往往占到0. 5-0.7，而幾項技術(shù)標(biāo)(質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計、企業(yè)信譽、業(yè)績、財務(wù)狀況等)合計才占0.3-0.5。因為工程造價在形成的過程中會受很多因素的影響，所以評標(biāo)指標(biāo)的劃分有待進一步完善。另外，設(shè)立有效標(biāo)范圍，這是目前常用評定商務(wù)標(biāo)的一種做法，超出該允許值范圍屬無效標(biāo)，人為夸大了標(biāo)底的作用，與招投標(biāo)鼓勵競爭的要求相比，這種作法顯然是片面的。

（4）招標(biāo)方式的選擇。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。只有一些特殊的項目，經(jīng)批準(zhǔn)才可以轉(zhuǎn)變招標(biāo)方式，但如今在現(xiàn)實操作過程中，地方政府過多于干涉了招投標(biāo)市場，找各種理由來改變招標(biāo)方式，這樣擾亂了建設(shè)工程招投標(biāo)市場的秩序。

（5）投訴舉報事件增多。在最近幾年各地開展“大投資、大建設(shè)”的背景下，大型項目數(shù)量激增，在確定中標(biāo)單位的過程中，候選人之間互相投訴、互相舉報的案例增多，導(dǎo)致項目中標(biāo)人無法確定，項目遲遲不能進場開工，延誤了進度。

2 項目管理中招投標(biāo)對策分析

隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的深入實施和《招標(biāo)投標(biāo)實施條例》的最新出臺，建設(shè)工程招投標(biāo)市場有了進一步的發(fā)展，同時也加快招投標(biāo)管理市場化步伐。轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范市場主體行為，完善市場機制，加強市場管理，完善招投標(biāo)管理法規(guī)，最終建立一套依法管理、競爭有序，既有中國特色又與國際慣例接軌的招投標(biāo)制度，這是招投標(biāo)發(fā)展的必然趨勢。

（1）招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)日趨健全。為保證招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進我們建筑市場的健康發(fā)展，健全的招投標(biāo)法規(guī)日趨重要。同時，加大對招投標(biāo)執(zhí)法力度，對招標(biāo)的項目而不進行招標(biāo)或不按程序招標(biāo)、串通投標(biāo)等現(xiàn)象要及時查處，以維護招投標(biāo)工作的嚴肅性。

（2）完善招標(biāo)文件的編制，使評標(biāo)定標(biāo)辦法將趨于合理。評標(biāo)定標(biāo)是招投標(biāo)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是核心環(huán)節(jié)。制定科學(xué)合理的評標(biāo)定標(biāo)辦法，是完善招投標(biāo)的重要舉措。 同時也能有效避免投標(biāo)單位之間的互相投訴、舉報，有效縮短投標(biāo)時間，提高投標(biāo)的效率。

（3）招標(biāo)投標(biāo)管理將進一步嚴格規(guī)范。通過各級招投標(biāo)管理機構(gòu)及行政主管部門的共同努力，首先在招標(biāo)工程中杜絕倒手轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法現(xiàn)象，以維護建筑市場良好秩序，保證工程建設(shè)的質(zhì)量；其次，繼續(xù)提倡競爭性招標(biāo)，嚴格限制議標(biāo)，控制邀請招標(biāo)，堅決杜絕假招標(biāo)，明招暗定等，加強上級招投標(biāo)管理機構(gòu)對下級招投標(biāo)管理機構(gòu)的監(jiān)督管理，并逐步建立群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多方面的監(jiān)督制度。

（4）加強索賠管理。有些投標(biāo)單位在報價過程中，認真研究招標(biāo)文件、施工圖紙及合同條款，發(fā)現(xiàn)較多漏洞時，故意把報價壓得低一些，中標(biāo)以后，在施工過程中利用這些漏洞進行索賠，以達到提高利潤的目的。因此，在我們的招投標(biāo)過程中，要加強對招標(biāo)文件及合同條款的研究，完善施工圖紙，提高應(yīng)對索賠的能力，加強索賠管理。

（5）建設(shè)工程交易中心將繼續(xù)得到發(fā)展和規(guī)范。建設(shè)工程交易中心將辦成“程序規(guī)范，功能齊全，手段多樣，質(zhì)量一流”的服務(wù)型的有形招投標(biāo)市場。除提供各種信息咨詢服務(wù)外，其主要職責(zé)是能保證招標(biāo)全過程的公開、公平和公正，確保進場交易各方主體的合法權(quán)益得到保護，特別是要保障法律規(guī)定的必須進行招標(biāo)項目的程序規(guī)范合法。

（6）招標(biāo)投標(biāo)機構(gòu)將繼續(xù)得到扶植和發(fā)展。擁有一批高素質(zhì)的招標(biāo)投標(biāo)單位，不僅是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，同時也是建筑市場發(fā)育成熟的標(biāo)志。單位參與市場競爭，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利于規(guī)范市場交易行為，有利于提高招投標(biāo)的質(zhì)量，也有利于擴大招投標(biāo)覆蓋面。

（7）施工組織設(shè)計數(shù)據(jù)庫的建立。施工組織設(shè)計是投標(biāo)書的核心內(nèi)容之一，要在有限的時間內(nèi)編制出科學(xué)、先進、合理的施工組織設(shè)計，不建立施工組織數(shù)據(jù)庫是很難實現(xiàn)的。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的專業(yè)對各項成熟的施工技術(shù)、施工工藝、施工方法及時收集、整理、歸納。同時，加強對本專業(yè)的各種新技術(shù)、新工藝和新方法的學(xué)習(xí)、應(yīng)用和整理。并將有關(guān)安全、質(zhì)量、工期、冬雨季施工等保證措施由各專業(yè)人員討論并完善。編制成施工方法、工藝等各項保證措施的標(biāo)準(zhǔn)模塊，并建立起標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的模塊庫。進行施工組織設(shè)計編制時，編制人員結(jié)合投標(biāo)工程項目的實際情況，有選擇地采用標(biāo)準(zhǔn)模塊的相關(guān)內(nèi)容，這樣既增加了施工方案的可比性，也提高了施工方案的科學(xué)性和合理性。

（8）推行電子輔助評標(biāo)。工程項目評標(biāo)過程中，商務(wù)標(biāo)的評審是一個工作量很大，又對工程起著決定性作用的環(huán)節(jié)。推行電子輔助評標(biāo)，可以減輕評標(biāo)專家的工作量，同時又可以通過高科技手段，有效解決圍標(biāo)串標(biāo)等問題。

3 結(jié)語

建設(shè)工程招投標(biāo)是一項依法進行的經(jīng)濟活動，堅持“公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則，對控制工程造價，確保工程質(zhì)量，縮短工程工期，提高投資效益有著積極的作用。建設(shè)項目工程招投標(biāo)同時又是一項嚴肅而特殊的商品交易活動，在建筑市場內(nèi)引入競爭機制，促使建筑企業(yè)在競爭中尋找差距，以便改善經(jīng)營管理，提高綜合實力。這對于建立統(tǒng)一開放、健康有序的建筑市場，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻

[1]陳海燕.工程招投標(biāo)存在的問題及對策.學(xué)位論文.碩士.2005

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【關(guān)鍵詞】：工程招標(biāo)；職能部門；管理體制

中圖分類號：K826.16 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

建設(shè)工程招投標(biāo)制度建立以來，經(jīng)歷了幾個不同的工作階段。工程招投標(biāo)監(jiān)督管理工作中許多變化也隨之出現(xiàn)。在《招標(biāo)投標(biāo)法》出臺前，招標(biāo)階段的工作都是由招標(biāo)辦主持的。國家的《招標(biāo)投標(biāo)法》出臺之后直至現(xiàn)在，招標(biāo)發(fā)包階段的工作開始由工程建設(shè)單位或招標(biāo)單位進行。作為政府機構(gòu)的職能部門，招標(biāo)辦在各個時期不同階段的工作作用及職能都發(fā)生了很多的變化。特別是當(dāng)今招投標(biāo)監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的有待解決的問題和難題，更使招標(biāo)管理職能產(chǎn)生了很大的變化。下文將針對這些問題，以招投標(biāo)的監(jiān)督管理現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，展開討論，探討解決方案。

一、工程招投標(biāo)監(jiān)督管理現(xiàn)狀簡析

我國現(xiàn)階段的工程招投標(biāo)監(jiān)督管理工作中，招投標(biāo)管理體制仍然未被相關(guān)單位及工作人員及時關(guān)注和正確的認識。甚至還有人視負責(zé)招標(biāo)管理的招標(biāo)辦為負責(zé)招標(biāo)的機構(gòu)，不能正確定位招標(biāo)辦的監(jiān)督管理工作，還會對其帶來不利的影響。對招標(biāo)辦認識上誤區(qū)的產(chǎn)生的原因有很多，建筑市場初期體制的不完善及發(fā)育的不完全，以致并沒有產(chǎn)生招標(biāo)中介機構(gòu)。招標(biāo)辦的日常工作就已經(jīng)很繁重了，還要兼做市場中介的工作，舉個例子來說明就是既要當(dāng)裁判還要做運動員。工程招標(biāo)申請書、工程中標(biāo)通知書、項目部資質(zhì)、預(yù)審?fù)顿Y單位資格、評標(biāo)的具體方案、招標(biāo)文件內(nèi)容、標(biāo)底、評標(biāo)委員會的成立、都是行政審批的內(nèi)容。在國家頒布實施了《招標(biāo)投標(biāo)法》之后，對招標(biāo)辦的職責(zé)有了新的定位，并明確了招標(biāo)辦職責(zé)，行政審批制度的改革有了進一步的深入，直至今日，招投標(biāo)的監(jiān)督管理體制一改往日的行政審批制為備案審核制。相關(guān)的管理部門實行了一種新的監(jiān)督管理體制，即“一登記，兩備案”的管理體制。在前期報建之后，對招標(biāo)的準(zhǔn)備情況進行登記，對中期的招標(biāo)文件進行備案，然后在其后期做評標(biāo)報告，及發(fā)放中標(biāo)通知書。工程招標(biāo)備案制度實行之后，招標(biāo)辦不再既是運動員，又是裁判，而是完完全全的成為了裁判。使事后的備案監(jiān)督取代了事前的行政審批。工程的招標(biāo)單位、單位、工程的投標(biāo)單位、特別是工程招標(biāo)單位和單位只要依法進行登記和備案手續(xù)的辦理，之后的工作便可以放手的去做，大膽的做?，F(xiàn)階段，工程招投標(biāo)的報名、定標(biāo)、工程開標(biāo)、評標(biāo)階段的監(jiān)督工作，審核備案后的資料，查處建設(shè)單位的違法行為是招標(biāo)辦的主要工作內(nèi)容。

二、招投標(biāo)監(jiān)督管理中存在的問題

雖然招投標(biāo)的監(jiān)督管理機構(gòu)體制，在隨著社會主義經(jīng)濟體制的不斷完善而完善，針對招投標(biāo)工作流程及相對應(yīng)的操作環(huán)節(jié)積累了一套嚴謹、科學(xué)的管理制度，但隨著社會的不斷發(fā)展，一些新的問題，開始出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下的幾個問題中：

（1）招標(biāo)的根本目的在于滿足工程質(zhì)量、工期要求的前提下使工程造價達到最低。但是在我國現(xiàn)階段的工程招投標(biāo)中，真真正正的市場經(jīng)濟較量并未出現(xiàn)。招標(biāo)的根本目的并未得到應(yīng)有的體現(xiàn)，這一現(xiàn)象嚴重的制約著招投標(biāo)工作的進行。上個世紀(jì)九十年代中期，在當(dāng)時的社會情況下，工程的發(fā)包招投標(biāo)制度在我國大力的推行。綜合評議法是評標(biāo)采用的主要辦法，這種辦法的采用并沒有實現(xiàn)真正意義上的公平，僅僅限于形式上的公正。甚至很多企業(yè)還背負著“小企業(yè)大社會”的沉重包袱。企業(yè)與企業(yè)之間并沒有水平相當(dāng)?shù)母偁帲瑫r有關(guān)工程的造價和議價的規(guī)定也不允許，為了避免發(fā)包時腐敗問題的出現(xiàn)，只好采用這種招投標(biāo)模式。投標(biāo)單位在之前的工作生活中獲得了哪些獎項、建筑了多少優(yōu)質(zhì)工程、施工設(shè)計編制的水平、投標(biāo)文件能否滿足招標(biāo)文件的要求、是否有齊全的證章等，這些都是影響工程中標(biāo)的重要因素。

（2）招標(biāo)機構(gòu)的一些行為需要進行規(guī)范。由于工程招投標(biāo)監(jiān)督管理工作中過程監(jiān)督、備案登記和違規(guī)行為查處逐步取代了依法審批式監(jiān)督，這一招投標(biāo)活動方式的改變，使招標(biāo)機構(gòu)直接的完成了活動中的大部分內(nèi)容。但是招標(biāo)單位的身份既是招標(biāo)組織者，又作為評標(biāo)文員會的成員出現(xiàn)。因此有可能會利用自己的雙重身份，與業(yè)主合作并幫助其選擇目標(biāo)。職業(yè)道德欠佳的甚至背離業(yè)主逃避監(jiān)督或故意設(shè)置障礙，擾亂公平競爭。作為企業(yè)制公司，招標(biāo)單位是以贏利為目的的。工作內(nèi)容是發(fā)包投資數(shù)以萬億計的施工和監(jiān)理任務(wù)，是一種重要的職業(yè)，是各級監(jiān)督管理部門高度重視的對象。但目前，招標(biāo)單位的工作成果，并沒有具體的評價標(biāo)準(zhǔn)和操作性較強的評判方法。招標(biāo)單位承攬招標(biāo)業(yè)務(wù)，在直接委托的范圍內(nèi)，有著很大的主動權(quán)。很有可能出現(xiàn)單位通過不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉梅欠I(yè)務(wù)。在招標(biāo)的過程中，建設(shè)單位的想法和意圖，是由招標(biāo)單位的相關(guān)人員直接進行表述的，有可能成為其達到個人目的的工具。泄露標(biāo)底和虛假招標(biāo)的行為時常發(fā)生，并且方法和手段都相當(dāng)?shù)碾[蔽，很難予以查處。

三、招投標(biāo)監(jiān)督管理的優(yōu)化方案

（1）為了實現(xiàn)招投標(biāo)監(jiān)督工作的根本目的，國家的相關(guān)部門進行了造價管理體制的改革，這種循序漸進的改革體制以“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”為主要改革內(nèi)容，并對工程量清單計價的法律地位進行了確立。工程量清單計價招標(biāo)是企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和市場有序競爭的必要前提，是適應(yīng)市場需求的必要因素，也是招投標(biāo)界良性循環(huán)和發(fā)展的必經(jīng)之路。各級監(jiān)督管理部門的首要任務(wù)和工作重心，便是對工程量清單計價招標(biāo)的推行，及低價中標(biāo)工程擔(dān)保的確保。

（2）可根據(jù)具體情況的需要，對招標(biāo)單位進行適當(dāng)?shù)募s束，規(guī)范其日常業(yè)務(wù)。對招標(biāo)過程中的各個環(huán)節(jié)依法進行監(jiān)督，對招標(biāo)的備案資料和招標(biāo)文件的審核力度要加大。對各種違法行為及時的查處。同時，要發(fā)揮監(jiān)察局、檢察院的監(jiān)督職能對業(yè)主的行為進一步的規(guī)范和約束。其次，要對招標(biāo)工作人員的職業(yè)道德水平和法制教育水平進行提高。

結(jié)語：“公平、公正、公開”是招投標(biāo)制度應(yīng)具備的特點，為實現(xiàn)這一制度的正常運行，各級招投標(biāo)監(jiān)督管理工作質(zhì)量，需要進一步的提高。以更好的實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。

【參考文獻】：

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論文摘要：本文介紹了最低價中標(biāo)法實施以來工程建設(shè)招投標(biāo)過程中常常出現(xiàn)的問題分析了出現(xiàn)問題的具體原因結(jié)合作者多年從事工程建設(shè)管理工作經(jīng)驗提出了應(yīng)采取的措施及對策

1引言

招標(biāo)投標(biāo)制度是隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟的確定而產(chǎn)生的是建設(shè)有形建筑市場的一種準(zhǔn)入制度它為承接建安工程的投標(biāo)人提供了一個公開的競爭平臺也為招標(biāo)人擇優(yōu)選用投標(biāo)人提供了選擇空間為創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境保障建設(shè)資金的有效使用起到了積極作用隨著改革開放的不斷深入政府對建設(shè)工程的定價競爭在建筑工程承發(fā)包交易中起著越來越重要作用并且越來越激烈與殘酷這就為最低價中標(biāo)的實施奠定了良好基礎(chǔ)實施最低價中標(biāo)的時機已經(jīng)成熟2000年1月1日起中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法正式實行最低價中標(biāo)的平標(biāo)原則作為本法的核心在招標(biāo)投標(biāo)中做出了明確規(guī)定投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低但是投標(biāo)價格低于成本的除外(見招標(biāo)投標(biāo)法第四十一條第二款)最低價中標(biāo)這一政府管理部門一向不提倡甚至禁止的評標(biāo)方式終于在法律上明確了它的地位這樣一來就對招投標(biāo)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)如今六年已經(jīng)過去了最低價中標(biāo)法在工程建筑市場上的運行結(jié)果又如何呢招標(biāo)單位以及政府部門該如何解決最低價中標(biāo)法在實施過程中所出現(xiàn)的一系列問題這正是本文所要探究所在

2最低價中標(biāo)及其帶給管理者的顧慮

2.1最低價中標(biāo)概念

所謂最低價中標(biāo)簡單地說就是在招投標(biāo)時誰的報價最低就由誰中標(biāo)的方法當(dāng)然在招投標(biāo)過程中還應(yīng)當(dāng)做些相關(guān)工作比如對投標(biāo)單位進行資格審查對最低報價進行必要分析等等只有在最低報價的投標(biāo)人存在報價嚴重漏項或錯誤且投標(biāo)人表示不能承擔(dān)時或其施工方案存在嚴重技術(shù)問題時才有可能把最低報價人否決此時再以同樣的方法審查次低標(biāo)這種方法的優(yōu)點非常明顯誰的報價低誰就中標(biāo)投標(biāo)人的技術(shù)水平管理水平綜合體現(xiàn)在商務(wù)標(biāo)報價上有效地避免了人為因素避免了暗箱操作事實上這種方法是歐美等發(fā)達國家早已普遍使用的方法我國加入WTO后為了盡快融入全球經(jīng)濟一體化與國際市場接軌采用最低價中標(biāo)是改變這種狀況的良策之一建設(shè)工程最低價中標(biāo)已經(jīng)是國際上通行的建筑工程招標(biāo)方法具有科學(xué)性先進性和合理性但任何新事物的退的部門和個人則要進行適當(dāng)?shù)奶幜P以示懲戒施工企業(yè)應(yīng)通過建立和健全內(nèi)部價格制度來進行考核企業(yè)內(nèi)部價格是指企業(yè)內(nèi)部獨立核算部門之間相互提供材料勞務(wù)的內(nèi)部結(jié)算價格施工企業(yè)的內(nèi)部結(jié)算價格有材料結(jié)算價格結(jié)構(gòu)間結(jié)算價格機械作業(yè)結(jié)算價格勞動力結(jié)算價格和勞務(wù)結(jié)算價格等企業(yè)可以按計劃價格作為內(nèi)部結(jié)算價格也可以按市場價格作為內(nèi)部結(jié)算價格還可按計劃成本加成一定比例的利潤作為內(nèi)部結(jié)算價格但無論采用什么方法內(nèi)部結(jié)算價格應(yīng)保持相對的穩(wěn)定但要定期根據(jù)各時期的變化進行調(diào)整學(xué)習(xí)同行企業(yè)的先進經(jīng)驗在同一行業(yè)不同企業(yè)的成本控制水平往往不盡相同有的比較先進有的則比較落后為了增強市場競爭力相對落后的企業(yè)應(yīng)該努力學(xué)習(xí)先進企業(yè)的成功經(jīng)驗找出差距迎頭趕上實施都會碰到各種各樣的問題都會有一個逐步完善的過程最低價中標(biāo)法也不例外

2.2最低價中標(biāo)法帶給管理者的顧慮

最低價中標(biāo)法實施受到了管理者的情緒上的抵觸他們主要有這樣的顧慮如采用最低價中標(biāo)會引導(dǎo)施工企業(yè)過度的無序的低價競爭不利于建筑市場的健康發(fā)展低價競爭的結(jié)果會給工程質(zhì)量帶來更多的問題等等從表面上看這些問題的產(chǎn)生是由于采用了最低價競標(biāo)法而引起的但事實上產(chǎn)生這些問題的根源在于我們的建筑市場環(huán)境而不是最低價中標(biāo)法本身在魯布革水電站引水工程國際招標(biāo)中日本大成建設(shè)公司能夠以低于標(biāo)底43%的報價中標(biāo)并且完成任務(wù)后還有贏利令許多人感到不可思議這無疑給我們的管理者帶來極大的啟示所以在市場經(jīng)濟體制下價格競爭應(yīng)當(dāng)是十分嚴峻的必須使行政型定價向市場型價格方向轉(zhuǎn)變使價格隨行就市通過價格競爭使建設(shè)方獲得較好經(jīng)濟效益同時促使施工企業(yè)的全面進步政府只是利用經(jīng)濟手段進行宏觀控制將國內(nèi)市場勞動生產(chǎn)水平供求關(guān)系產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)進步經(jīng)濟效益等作為價格改革形成的綜合參數(shù)進行調(diào)控從而營造出良好的建筑市場環(huán)境

3最低價中標(biāo)實施過程中出現(xiàn)的問題

3.1施工質(zhì)量下降偷工減料

有些施工單位在招投標(biāo)中長期受到政府管理部門的保護已經(jīng)習(xí)慣標(biāo)底正5負7外廢標(biāo)評標(biāo)標(biāo)底價95%~98%中標(biāo)等限制競爭的評標(biāo)方式很多施工單位管理水平不高平時疏于資料的積累沒有建立內(nèi)部定額因此無法準(zhǔn)確了解企業(yè)的成本投標(biāo)報價變成無的放矢過低的甚至低于基價的不合理標(biāo)價有時連基本的人工機械和材料費都無法滿足若再想獲取一定的利潤其惟一的途徑只有偷工減料而這無疑會嚴重地影響工程的質(zhì)量造成各種安全隱患和質(zhì)量事故。

3.2施工單位隨意調(diào)整工作量變更過多產(chǎn)生管理漏洞個別企業(yè)在投標(biāo)過程中惡性壓價低價中標(biāo)后企業(yè)根本就沒打算從自身挖潛而是采用各種手段將工作的重點放在對工程量的調(diào)整工程的設(shè)計和施工的變更以及工程的索賠等方面以便將投標(biāo)過低的標(biāo)價造成的損失補回來并以此來獲取利潤。

篇9

關(guān)鍵詞: 誠信秩序招標(biāo)投標(biāo)圍標(biāo)串標(biāo)

Abstract: project bidding in acts of bad faith, has seriously disrupted the normal bidding market order. This article from the bidding market integrity of the status quo, analysis of causes, harm and improve the bidding system of construction market credit proposals and other aspects of the only action bids market order real norms, to ensure that enterprises can be the same as the conditions, with the rule, the finalists bidding worthy, not without complaining.

Key words: integrity, order, bidding, bid rigging string

中圖分類號TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

誠信的基本內(nèi)涵包括“誠”和“信”兩方面。“誠”主要講誠實、誠懇；“信”主要講忠誠老實、誠懇待人。《招投標(biāo)法》把建設(shè)工程招投標(biāo)誠實信用作為一項基本原則。盡管從中央到地方一直強調(diào)建設(shè)各方當(dāng)事人要講信用、守規(guī)矩、重操守，然而有眾多的部門、單位和個人僅僅把“誠信”當(dāng)作口號，或者只是對別人要求。為此加強建設(shè)工程招投標(biāo)市場誠信體系建設(shè)具有重要意義，

一、目前招投標(biāo)市場不誠信的現(xiàn)狀

建設(shè)工程招投標(biāo)市場體系中的主要當(dāng)事人有建設(shè)業(yè)主、投標(biāo)人、招標(biāo)、造價編審、建設(shè)行政監(jiān)督機構(gòu)。每一項招投標(biāo)活動，如參與的當(dāng)事人中有一方有失信行為，就可能導(dǎo)致整個招投標(biāo)活動呈現(xiàn)不公平，使其他守信者成為“受害者”。根據(jù)本人多年調(diào)研，各方當(dāng)事人可能存在的信用缺失行為如下：

1、招標(biāo)人失信行為表現(xiàn)在；立項審批時故意少報面積和壓縮投資估算，以規(guī)避招標(biāo)；必須進行招標(biāo)的項目不招標(biāo)，或者化整為零規(guī)避招標(biāo)；不具備招標(biāo)條件而進行招標(biāo)；應(yīng)公開招標(biāo)項目做邀請招標(biāo)；故意提高招標(biāo)條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇；將包含在工程總包中的分部分項工程劃分業(yè)主分包，如門窗、涂料、水電、外墻保溫等；中標(biāo)通知書發(fā)出后擅自提高履約保證金、強制要求中標(biāo)人墊資；工程竣工不結(jié)算，拖欠工程款等。

2、投標(biāo)人的失信行為表現(xiàn)為：投標(biāo)報名時拉幫結(jié)派、搞圍標(biāo)、借資質(zhì)掛靠；投標(biāo)時，串通抬價或排擠其他投標(biāo)人；施工時，工程偷工減料；承諾不兌現(xiàn)，以停止施工相威脅，想方設(shè)法搞變更；結(jié)算時，和造價審計人員串通，高估冒算等。

3、招標(biāo)的失信行為表現(xiàn)為：無視公開、公平、公正原則，在編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件時，過分迎合業(yè)主意愿，為個別投標(biāo)人“量體裁衣”；欺上瞞下，背著業(yè)主，勾結(jié)投標(biāo)人，暗箱操作；招標(biāo)文件條款約定模棱兩可，對不同的投標(biāo)人以不同解釋，執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn)等行為。

4、造價編審的失信行為表現(xiàn)為：工程量清單編制時有意少算，編制控制價時，按照招標(biāo)人的意圖過分壓低造價，也有的與投標(biāo)人串通故意做高預(yù)算；結(jié)算審計時，難以保證審計獨立性，存在一定的隨意性。

5、建設(shè)行政監(jiān)督機構(gòu)的失信行為表現(xiàn)在：不按規(guī)定辦事，對同一性質(zhì)的不同當(dāng)事人的違規(guī)行為，處罰輕重不同，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同；任意開口子；疏于管理，對違規(guī)行為不查處等等。

二、造成失信的基本原因分析

1、法律意識淡薄?！督ㄖā?、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招投標(biāo)法實施條例》、《民法》、《合同法》以及《反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)法律，都對招投標(biāo)活動中各方當(dāng)事人的行為作出了明文規(guī)定。如規(guī)避招標(biāo)、串標(biāo)、暗箱操作等行為均違反了法律。這些失信行為，直接體現(xiàn)在有法不依、執(zhí)法不嚴的法律意識淡薄。

2、信用制度不健全。由于各項法規(guī)政策的不配套、相關(guān)機構(gòu)協(xié)調(diào)不緊密，對維護招投標(biāo)市場的信用機制的重要性缺乏足夠的認識，導(dǎo)致信用制度建設(shè)嚴重滯后。有些地方可能制定了一些信用考核機制，但由于缺乏通用性和相關(guān)性，導(dǎo)致其參考性及實用性不強。

3、失信行為無定性標(biāo)準(zhǔn)?！墩型稑?biāo)法》中雖然明確規(guī)定資質(zhì)掛靠、串標(biāo)等不誠信行為是不合法的。但現(xiàn)實中，投標(biāo)人借資質(zhì)掛靠、串標(biāo)和圍標(biāo)等行為，行政主管部門很難掌握與之相關(guān)的書面證據(jù)，即使有調(diào)查取證的工作也很困難，查證一起就可能需要半年時間。目前建設(shè)市場參與管理的部門和單位比較多，配合協(xié)調(diào)不夠緊密，由于管理理念不同，仍存在各自為政的現(xiàn)象。

4、監(jiān)管不力、懲戒機制不明確。失信行為與各級行政監(jiān)管部門的“包容”和“慫恿”是分不開的?？赡艿K于人情或“保護地方企業(yè)”的因素，對招標(biāo)人或者投標(biāo)人的失信行為視而不見，甚至大開綠燈。另一方面，對失信的當(dāng)事人，沒有統(tǒng)一、明確的懲罰規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)也很難處理，即使處罰也可能因為標(biāo)準(zhǔn)不一致，而導(dǎo)致不公平。這樣致使失信行為的風(fēng)險成本相對就小了。

三、招投標(biāo)市場失信造成的危害

如果招投標(biāo)市場失信行為頻繁發(fā)生而失信者不受處罰，最終損害的是國家和人民群眾的利益以及政府部門的公信力，主要危害表現(xiàn)為：

1、失信行為嚴重擾亂了招投標(biāo)市場秩序。招投標(biāo)市場是開放有序市場。如果招投標(biāo)市場不講信用，沒有規(guī)則，那只會一片混亂，健康有序發(fā)展就無從談起，公開、公平、公正的原則就無法保證。失信行為的泛濫使建設(shè)工程的招投標(biāo)就無法遵循價值規(guī)律的要求，開展良性的公平競爭，也就失去了招投標(biāo)最原始最基本的存在意義，無法促進建筑經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2、為工程建設(shè)質(zhì)量、安全事故的發(fā)生埋下隱患。從大量的工程質(zhì)量安全事故的教訓(xùn)中，我們不難發(fā)現(xiàn)，所有安全質(zhì)量事故的發(fā)生都與當(dāng)事人的失信行為有關(guān)。建設(shè)業(yè)主任意地肢解工程發(fā)包導(dǎo)致工程管理不善，從而引發(fā)質(zhì)量事故；建設(shè)業(yè)主將工程發(fā)包給資質(zhì)不符合要求的投標(biāo)人，因施工能力不足導(dǎo)致工程合同無法完成，甚至發(fā)生重大安全事故；招標(biāo)人在招標(biāo)中不尊重科學(xué)，標(biāo)底價格過低，使得投標(biāo)人為了中標(biāo)，不得不違心地將投標(biāo)價格壓低在不合理的水平。在履行合同時，靠偷工減料贏得利潤，直接影響工程質(zhì)量。

3、容易滋生建設(shè)領(lǐng)域腐敗。我國建筑市場一直是個嚴重“供不應(yīng)求”的買方市場，投標(biāo)單位多，這種“僧多粥少”的供求關(guān)系，讓某些施工企業(yè)變得“饑不擇食”，有的施工企業(yè)急于“找米下鍋”， 由于一般工程建設(shè)合同標(biāo)的比較大，誠信懲戒機制不嚴密，很多人受巨大利益驅(qū)使，都敢冒失信的風(fēng)險，在市場競爭激烈的情況下，就可能會搞不正之風(fēng)，以致出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。

4、影響建筑業(yè)的健康發(fā)展，從而喪失應(yīng)有的競爭力。目前很多地方施工管理和招投標(biāo)完全脫節(jié)，投標(biāo)過程中失信者、投機者能屢次得手，能規(guī)避法規(guī)約束，長期以往，投標(biāo)人就投機鉆營、搞關(guān)系或者暗渡陳倉，只要想法中標(biāo)就是勝者的觀念，無法正確引導(dǎo)投標(biāo)人從提高效率、加強觀念、提升技術(shù)方面來增強市場競爭力。否則將不利于招投標(biāo)公平、公正市場的形成，不利于建筑業(yè)的健康發(fā)展。

四、完善招投標(biāo)市場信用體系建設(shè)的建議

招投標(biāo)市場的失信行為將直接影響到政府在公眾中的形象，影響到國家投資目標(biāo)的實現(xiàn)、影響到我國建筑法法律法規(guī)的落實。因此，完善建設(shè)工程招投標(biāo)市場誠信體系具有非常重要的意義。要真正在招投標(biāo)市場建立健全誠信體系至少做好以下幾方面工作：

1、加強制度建設(shè)，加大對違法行為的處罰力度。招投標(biāo)中的失信行為，其實質(zhì)是違反工程建設(shè)法規(guī)的問題。這與對建設(shè)工程法律法規(guī)的監(jiān)督、檢查、貫徹、執(zhí)行力度不夠有關(guān)。因此各政府相關(guān)部門應(yīng)該思考深層原因，制定切實有效的措施，制定監(jiān)督管理制度，將對建設(shè)工程法律法規(guī)的監(jiān)督、檢查工作制度化，加大對違法行為的處罰力度，使各主體將嚴格執(zhí)行建筑法律法規(guī)成為自覺的行為，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。通過建立健全對建設(shè)及招投標(biāo)法規(guī)的貫徹、執(zhí)行情況的檢查制度，嚴格的執(zhí)法監(jiān)督、檢查和管理，從源頭上遏制可能出現(xiàn)情況的發(fā)生。

2、建立全國范圍內(nèi)的建筑市場誠信機制，形成循環(huán)的互相牽制的信用考核機制。為了更好地履行監(jiān)督管理職能，應(yīng)根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，建設(shè)各職能部門協(xié)調(diào)一致，緊密配合，形成一處違紀(jì)失信全國受罰的態(tài)勢，對投標(biāo)單位形成強大的威懾力。對于招標(biāo)人在招投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，除依法追究其責(zé)任外，項目審批部門和財政部門可暫停項目執(zhí)行或暫停資金撥付。對參與招投標(biāo)活動的各方當(dāng)事人都應(yīng)進行誠信記錄考核，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的懲戒機制、誠信檔案信息平臺及曝光平臺，一方面對于失信者，給予更嚴格的管理，使失信者付出承重的代價。形成一種“老鼠過街，人人喊打”的態(tài)勢和市場氛圍；另一方面，使守信者得到應(yīng)有的社會肯定，從各方面支持守信企業(yè)的發(fā)展。

3、加強對建筑市場主體各方的法制教育、招投標(biāo)誠信教育和培訓(xùn)。加強對招投標(biāo)市場主體的法制教育、培訓(xùn)，讓每一參與方都熟悉工程建設(shè)法律法規(guī)的具體要求，同時也熟悉對其他行為主體的權(quán)利和義務(wù)，這樣，既能保護自己的合法權(quán)益，也能夠?qū)ζ渌黧w進行監(jiān)督作用。

4、是認真抓好招投標(biāo)的投訴處理工作。必須建立招投標(biāo)投訴舉報的受理、處理和分析典型案例制度，依法糾正和查處工程招投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，及時將行政處罰決定及違法當(dāng)事人的基本情況傳遞有關(guān)部門，公布處罰信息，提高違法成本，加大失信懲戒和警示力度，維護招投標(biāo)市場秩序。

5、行政監(jiān)督機構(gòu)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。管理人員要以身作則，在誠信方面要起到表率的作業(yè)，提高自身素質(zhì)，秉公執(zhí)法，虛心接受監(jiān)督。

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程；成本控制；投標(biāo)與招標(biāo)

一、引言

近些年來，我國倡導(dǎo)積極的財政政策，國民經(jīng)濟得到快速增長，使得固定資產(chǎn)快速增長。由于固定資產(chǎn)是項目投資的重要組成部分，工程建設(shè)投資項目顯著增加，因此，使得施工項目成本管理的重要性日益凸顯，尤其是是對于多項目的施工企業(yè)，其成本控制的問題顯得愈加重要。近年來，我國建筑企業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)之間競爭激烈，有機遇同樣也有挑戰(zhàn)。在保證項目運行有序的情況下，為了完成預(yù)定的成本目標(biāo)，使成本控制更具合理化和科學(xué)化，定會開展計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制活動，來促進企業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，提高企業(yè)的利潤平臺。因此，本篇論文具有很大的理論與實踐意義。

二、施工企業(yè)成本控制存在的常見問題

1、項目投資估算不準(zhǔn)確

項目投資估算不準(zhǔn)確主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是項目在進行建筑工程成本控制時，可行性方案以及施工程序還難以確定，因而導(dǎo)致設(shè)計院在進行項目圖紙設(shè)計過程中，項目估算不準(zhǔn)確，有時估算金額與施工實際成本相差甚遠，使得項目難以順利施工。此外，建筑公司基本上不具備專業(yè)的造價工程師，項目預(yù)算以及成本控制存在一定問題，同時建筑公司只是懂得如何建筑，但建筑設(shè)計方案以及施工程序缺少深入研究與分析，對建筑公司實際施工造成一定不利影響。并且，有時建筑公司為了更快、更容易的將建筑項目申請下來，有意對項目降低估算金額，這在一定程度上增加項目估算的不準(zhǔn)確性；二是對建筑設(shè)計造價管理上不重視導(dǎo)致建筑工程造價估算不準(zhǔn)確，在我國相當(dāng)長一段時間，人們不重視設(shè)計時項目的估算，基本上僅僅重視項目質(zhì)量與技術(shù)，忽視項目的實際施工情況以及經(jīng)濟效益，導(dǎo)致設(shè)計時的遇到與正式施工造價成本有一定差距，導(dǎo)致項目投資估算的不準(zhǔn)確。

2、管理意識淡薄

首先，在進行建筑施工的開始階段，項目管理人員基本上不對施工現(xiàn)場進行檢查，對工程成本控制不重視，對于施工過程中基本上也較少檢查與管理，施工過程中對造價成本的控制顯得十分被動，如管理人員對施工過程很少監(jiān)督與管理，導(dǎo)致施工過程中可能存在成本問題，導(dǎo)致一些實際情況在項目預(yù)算時難以估算，而這些問題比較隱蔽，僅靠設(shè)計很難做到位。同時，管理人員對造價管理監(jiān)督與控制非常薄弱，使得項目很難做好成本控制工作。這些都是由于建筑工程造價管理淡薄造成的。

3、招投標(biāo)管理不嚴格

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國建筑項目招投標(biāo)過程中問題出現(xiàn)的比較多，極大的影響著工程成本控制，一方面我國建筑企業(yè)為了中標(biāo)或得到項目施工任務(wù)，采用各種各樣不正當(dāng)?shù)母偁幏绞将@得項目施工權(quán)利，極大的影響招投標(biāo)工作有序開展，此種方式下進行的建筑項目，對項目本身造成一定負面影響，同時建筑工程成本管理也難以得到有效控制。另一方面，我國招投標(biāo)制度有待完善，存在一些細節(jié)問題，對招投標(biāo)工作中的內(nèi)容規(guī)定不完善以及對不正當(dāng)競爭方式處罰力度不夠，制度本身管理上的不嚴格，進一步加大了招投標(biāo)工作的不合理競爭程度。這些都是由于我國當(dāng)前建筑行業(yè)招投標(biāo)管理不嚴格造成的。

4、施工期間變更隨意性大

工程項目從設(shè)計階段到審核過程中，各個階段的設(shè)施工作都是非常嚴謹?shù)模享椖康馁|(zhì)量與功能要求，但在實際施工是，建筑公司希望盡快進行項目的動工程序，準(zhǔn)備工作沒有完成，對建筑項目的投資金額、建筑規(guī)定與要求、圖紙設(shè)計要求等工作都沒完成，便急于開工，導(dǎo)致項目一邊施工一邊更改，建筑工程出現(xiàn)過多需要更改的地方，施工單位單方、片面的地想改就改，無論更改是否合理。對建筑造成一定影響，而對改后的項目也缺少責(zé)任制約。這些都是由于建筑施工期間變更隨意性大造成的。

5、市場競爭不規(guī)范

近年來，我國建筑企業(yè)在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢下迅猛發(fā)展，建筑行業(yè)之間的競爭日益激烈，行業(yè)之間的總體發(fā)展態(tài)勢受到部分影響，出現(xiàn)了建筑行業(yè)市場無序競爭現(xiàn)象，部分企業(yè)為了中標(biāo)或得到項目施工的任務(wù)，盡可能的降低項目投入資金總量完成項目施工工作。此種市場環(huán)境對建筑工程造價管理帶來很大的負面影響。這些都是由于當(dāng)前我國建筑行業(yè)市場競爭不規(guī)范造成的。

三、建筑工程成本控制對策分析

1、優(yōu)化設(shè)計方案，控制成本

優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制成本。主要從以下三個方面進行：一是首先，盡可能搜集相關(guān)資料與項目施工細節(jié)，相關(guān)資料越全越好，為建筑工程成本估算提供理論支持。其次，聘用相關(guān)專業(yè)人員進行項目的估算工作，最大限度提高項目投資估算準(zhǔn)確性。最后，嚴格控制，禁止投資商有意提供估算不準(zhǔn)確的投資金額，需要規(guī)范項目審核制度以及加大違規(guī)操作行為的處罰力度，使投資商不敢對項目做假估算；二是項目設(shè)計要嚴格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行，重視設(shè)計質(zhì)量與實際施工質(zhì)量、設(shè)計功能與實際施工程序有沒有存在不合理的地方，從設(shè)計上控制好工程造價，最大限度設(shè)計出最科學(xué)的項目設(shè)計方案達到最低的建筑施工成本；三是要求設(shè)計院的設(shè)計師以限額的設(shè)計方式進行項目圖紙的設(shè)計工作，通常情況下，設(shè)計師關(guān)心建筑的面積以及功能得到合理分配，設(shè)計出設(shè)計師心中最好的建筑方案，很少關(guān)心項目投資多少，因而導(dǎo)致項目設(shè)計與實際施工出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致項目估算不準(zhǔn)確。因此，要求設(shè)計師采用完善的限額方式設(shè)計圖紙，在工程質(zhì)量與工程滿足要求下，盡可能的降低建筑施工成本，將工程預(yù)算有效的控制在預(yù)算一下，降低造價，控制成本。

2、提高管理人員素質(zhì)與能力

提高我國建筑工程管理人員對建筑施工管理的整體認識。首先，在項目施工前管理人員一定要對所有施工原料以及施工設(shè)備進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在價格問題，增加項目成本，不適合施工，要馬上上報，進行及時的更換；然后，在建筑施工過程中，要定期對建筑施工情況進行檢查，要有目的抽樣檢查，檢查具有代表性的樣品，盡早地解決可能存在的成本問題；最后，要及時完善與更加建筑工程造價中的各類信息，施工要實現(xiàn)信息化管理，對施工情況及時更新施工情況以及核對造價相關(guān)信息，為了便于信息化管理，需設(shè)立專門的信息處理部門，全面而專業(yè)的管理建筑工程造價管理信息。

3、招投標(biāo)管理正規(guī)化

一方面招標(biāo)部分需完善管理體制，做好相關(guān)工作，規(guī)范招投標(biāo)的競爭行為以及對不合理競爭的處罰力度，引進西方先進的管理方式，使我國招投標(biāo)管理正規(guī)化。另一方面，企業(yè)需做好編制投標(biāo)的準(zhǔn)備工作，如認真閱讀項目圖紙與相關(guān)技術(shù)資料以及投標(biāo)和中標(biāo)相關(guān)的注意事項與遵守規(guī)則，以此為根據(jù)制定出符合企業(yè)自身情況的投標(biāo)報價文件.

4、施工管理嚴格控制

規(guī)范企業(yè)行為，嚴格按照項目合同中的規(guī)定進行。首先，簽訂的合同內(nèi)容要求全面、嚴謹，項目施工中所有問題與細節(jié)都要有相關(guān)的明文規(guī)定寫到合同上，保證項目順利開展以及合同雙方的利益。另一方面，合同簽訂完成后，要妥善保管合同文件，相關(guān)細節(jié)內(nèi)容部分嚴保存完整，有效的避免施工糾紛以及各類意外事件對項目造成的影響。最終對建筑工程成本進行有效的控制。

5、規(guī)范市場行為

規(guī)范市場行為需從以下兩方面進行：一是政府需加強對建筑行業(yè)市場監(jiān)督與宏觀調(diào)控力度，提升政府的主導(dǎo)作用，對建筑行業(yè)出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象或無序競爭情況進行調(diào)控，規(guī)范市場秩序，為建筑企業(yè)營造舒適的市場環(huán)境，營造了一個公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境，近而對建筑工程造價管理進行有效的控制與管理。如為企業(yè)提供專業(yè)的工程造價咨詢機構(gòu)等；二是建筑企業(yè)有意識的按照國家的宏觀調(diào)控與政策實施，配合政府規(guī)范市場行為，營造良好的市場競爭環(huán)境，保證建筑工程成本得到有效控制。四、結(jié)論本文在前人研究和總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展的趨勢，工程造價管理顯得越為重要，但在實際招標(biāo)到施工過程中頻頻出現(xiàn)問題這一實際情況，基于解決當(dāng)前建筑工程造價管理存在的問題、降低企業(yè)施工成本、提升企業(yè)利潤空間、促進企業(yè)快速發(fā)展這一視角，采用文獻法、全面比較法、實際工程分析法等研究方法，得出以下結(jié)論：第一，在施工方面，頻頻出現(xiàn)問題，如預(yù)算不準(zhǔn)確、現(xiàn)場施工比較隨意、管理不到位等等，為解決此類問題。需優(yōu)化設(shè)計方案，控制造價、招投標(biāo)管理正規(guī)化、施工管理嚴格控制以及完善工程各階段的成本控制等，從施工過程中有效降低施工成本。第二，在人員方面，主要是管理人員以及工作人員存在一些問題，需要亟待解決。因此，需提高管理人員素質(zhì)與能力和提高工作人員總體素質(zhì)。第三，在市場方面，需要規(guī)范市場行為以及建立與完善專業(yè)機構(gòu)。第三方支持與幫助企業(yè)降低工程成本。

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