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篇1

中原百姓生活廣場(chǎng)投資者鄭州鴻盛商貿(mào)有限公司和戰(zhàn)略合作伙伴鄭州溫州商會(huì)，組織舉行了“溫州商會(huì)經(jīng)濟(jì)高峰論壇”。提出中原百姓生活廣場(chǎng)的目標(biāo)將是“顛覆鄭州市以及城市輻射區(qū)域的市場(chǎng)格局”，從而更加有力地推動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓吔?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

溫州商會(huì)與當(dāng)?shù)孛衿舐?lián)手

鄭州市下了一場(chǎng)小雪，天氣顯得特別的寒冷。然而，正在建設(shè)中的中原百姓生活廣場(chǎng)門口的招商大廳里，卻是暖意融融。來自北京、鄭州、溫州、金華等地的經(jīng)濟(jì)專家、溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、記者等100多人，在這里舉行規(guī)模并不算大的“溫州商會(huì)高峰論壇”，論壇上，一個(gè)由鄭州鴻盛商貿(mào)有限公司投資4.6億元、與鄭州溫州商會(huì)形成戰(zhàn)略合作的前提下，興建的河南省最大小商品綜合批發(fā)市場(chǎng)――中原百姓生活廣場(chǎng)項(xiàng)目浮出水面，這也將成為未來在外溫州商會(huì)發(fā)展的一個(gè)很好嘗試。

在論壇現(xiàn)場(chǎng)，中原百姓生活廣場(chǎng)與鄭州溫州商會(huì)簽訂了《項(xiàng)目戰(zhàn)略框架協(xié)議書》；與北京溫州企業(yè)商會(huì)簽訂了《包銷商鋪意向協(xié)議書》；與溫州平陽商務(wù)禮品協(xié)會(huì)簽訂了《共建商務(wù)禮品批發(fā)市場(chǎng)協(xié)議書》等。

據(jù)介紹，中原百姓生活廣場(chǎng)位于南三環(huán)以北，嵩山南路以東，興華南街以西，鄭航北路以南，規(guī)劃占地面積421畝，市場(chǎng)面積30多萬平方米，分七大區(qū)域16個(gè)行業(yè)，可吸納1萬多家客商入駐，提供8萬余個(gè)社會(huì)就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)年交易額達(dá)300億元。其將整合生產(chǎn)、展示、貿(mào)易、物流、信息等功能，形成產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)鏈、價(jià)值鏈三鏈聯(lián)動(dòng)的綜合批發(fā)聯(lián)合體。

鄭州鴻盛商貿(mào)有限公司董事長(zhǎng)侯世安說，10年前他在鄭州市創(chuàng)規(guī)模化專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的先河，投資建成萬客來食品城。

多年來，在市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)現(xiàn)，來自溫州的商戶總是要比其他地方的商戶更能捕捉商機(jī)，從而也就更能賺錢。此次投資中原百姓生活廣場(chǎng)，要拉溫州商會(huì)“入伙”，也是早已定下的計(jì)劃。與鄭州溫州商會(huì)形成戰(zhàn)略合作可以說是一次絕佳的聯(lián)手。

未來是溫州制造中西部集散地

據(jù)了解，去年位于鄭州市二七區(qū)的“溫州特色工業(yè)園”已經(jīng)全面投入建設(shè)中，建成后的“溫州特色工業(yè)園”內(nèi)的企業(yè)，未來將在中原百姓生活廣場(chǎng)內(nèi)設(shè)立展覽窗口，而根據(jù)中原百姓生活廣場(chǎng)的規(guī)劃，建成后的鄭州中原百姓生活廣場(chǎng)將設(shè)立3000多平方米的“溫州總部大樓”。

據(jù)中原百姓生活廣場(chǎng)項(xiàng)目總策劃王慶吉介紹，這還不是中原百姓生活廣場(chǎng)的全部，溫州有服裝、皮鞋、商務(wù)禮品、印刷、剃須刀、打火機(jī)等眾多的產(chǎn)業(yè)行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，常年在鄭州的溫州商人約有7萬人，其中鞋業(yè)、皮革、服裝、電器、印刷、小商品的市場(chǎng)占有量和銷售量占鄭州同類產(chǎn)品的六成以上，年銷售額超過500億元。然而目前的現(xiàn)狀是：溫州商人在鄭州還是這里有幾個(gè)，那里有一批，就像一支“游擊隊(duì)”。

根據(jù)中原百姓生活廣場(chǎng)項(xiàng)目規(guī)劃，該項(xiàng)目將集中吸引在鄭州的溫州商人入駐，使溫州商人在鄭州相對(duì)形成一支“正規(guī)軍”，同時(shí)，這些溫州商人的入駐也將會(huì)使溫州制造的產(chǎn)品集中到這里。

鄭州市位于中原的中心，而中原百姓生活廣場(chǎng)在鄭州毗鄰連霍高速、鄭少高速、鄭石高速等，貨運(yùn)物流四通八達(dá)。市場(chǎng)不僅將輻射整個(gè)河南省全境，同時(shí)也將輻射安徽、山東、河北、湖北等10余個(gè)中西部省。中原百姓生活廣場(chǎng)一旦建成，也很容易成為溫州產(chǎn)品在中西部地區(qū)的形象展示中心、物流中心、價(jià)格形成中心。

帶動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)業(yè)向鄭州集聚

一個(gè)迎合“西部崛起”口號(hào)的市場(chǎng)建設(shè)，能撬動(dòng)多大的經(jīng)濟(jì)？是記者們最大的疑問，鄭州溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)林智這次與鄭州鴻盛商貿(mào)有限公司合作，思考的卻不是中原百姓生活廣場(chǎng)本身，而是該市場(chǎng)建成對(duì)鄭州和溫州兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

中原百姓生活廣場(chǎng)不論是在設(shè)計(jì)上還是在將來的運(yùn)營(yíng)規(guī)劃上，都將完全走出原來單純中轉(zhuǎn)站式的低檔批發(fā)，而是要以強(qiáng)大的生產(chǎn)、展示、貿(mào)易、物流、信息等功能，來培育一個(gè)名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品的品牌薈萃之地。

篇2

關(guān)鍵詞：政法高職；校企合作；特色創(chuàng)新

作者簡(jiǎn)介：邢彥明（1972-），男，河南舞鋼人，北京政法職業(yè)學(xué)院教務(wù)處，副研究員。（北京100160）安春平（1981-），女，河南舞鋼人，河南大學(xué)教育學(xué)部碩士研究生。（河南開封475000）

中圖分類號(hào)：G717     文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A     文章編號(hào)：1007-0079（2012）11-0005-02

一、問題的提出

高等學(xué)校走教學(xué)、科研和生產(chǎn)相結(jié)合的內(nèi)涵發(fā)展之路是世界范圍的一個(gè)普遍趨勢(shì)。作為以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為目標(biāo)的高等職業(yè)教育，其實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性特征使得高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)不可能由學(xué)校單方面完成，校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合是高職教育作為類型而存在的標(biāo)志。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，對(duì)于激發(fā)高職院校辦學(xué)活力、深化高職教育教學(xué)改革、推動(dòng)高職院校內(nèi)涵發(fā)展、凸顯高職教育辦學(xué)特色、提升高職院校綜合競(jìng)爭(zhēng)能力均具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

作為文科類高職教育的典型樣本，政法高職院校（包括司法警察類高職院校）在高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)上面臨更大的難題與挑戰(zhàn)。一是就業(yè)難。就全國(guó)而言，法律類院校和普通高校設(shè)置法律專業(yè)的數(shù)量多，專業(yè)對(duì)口率低。根據(jù)麥可思全國(guó)調(diào)查數(shù)據(jù)，2007～2010年大學(xué)生失業(yè)量和“紅黃綠牌”高職專業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生連續(xù)三屆（2007～2009屆）位居失業(yè)人數(shù)最多的專業(yè)，連續(xù)兩年（2009～2010年）被列入高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的“紅牌”專業(yè)，發(fā)展困難。政法高職畢業(yè)生在與法律本科生、研究生的就業(yè)中受到自上而下的巨大壓力，在競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)地位，畢業(yè)生就業(yè)難。由于政法行業(yè)工作的特殊性，用人單位人才招聘門檻比較高，一般要求應(yīng)聘者必須具有法律職業(yè)資格證書和通過公務(wù)員考試，政法高職在校生由于不能滿足參加法律職業(yè)資格證書考試本科學(xué)歷要求，無法獲得法律資格證書，不能夠直接進(jìn)入公務(wù)員編制的政法單位，對(duì)口就業(yè)率低幾乎成為無法破解的難題。二是培養(yǎng)難。根據(jù)多元智能理論，高職學(xué)生群體在智力類型上擅長(zhǎng)形象思維，邏輯思維能力較弱，而從事法律職業(yè)必須具備的法律思維又具有很強(qiáng)的邏輯性，這一矛盾無形中增加了政法高職人才培養(yǎng)的難度系數(shù)。不可否認(rèn)的事實(shí)是，高職院校的生源文化基礎(chǔ)較差，甚至很多學(xué)生缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和紀(jì)律觀念，但從事政法工作不但需要扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、熟練的職業(yè)技能，而且要求具備更高的職業(yè)素質(zhì)甚至政治素質(zhì)，這一矛盾又在無形中增加了政法高職人才培養(yǎng)的難度系數(shù)。三是改革難。一方面，由于國(guó)家在法律、政策、規(guī)章以及安全、保密等政法領(lǐng)域的特殊限制，從宏觀層面推行教學(xué)改革的難度就更大。另一方面，由于政法類文科高職職業(yè)能力培養(yǎng)的內(nèi)隱性以及工作對(duì)象以人和社會(huì)關(guān)系為主的特殊性，使得政法高職實(shí)踐教學(xué)和頂崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)面臨更大挑戰(zhàn)。

總而言之，生源“入口低”、就業(yè)“出口高”成為困擾政法類文科高職發(fā)展的兩大難題。突破難點(diǎn)的關(guān)鍵在于結(jié)合政法職業(yè)人才培養(yǎng)特色，創(chuàng)新校企合作體制機(jī)制，打通招生入口與就業(yè)出口的渠道。

二、政法高職校企合作的基本模式

經(jīng)過多年的理論與實(shí)踐探索，目前政法高職“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”辦學(xué)模式的主要類型包括五種。

1.訂單合作型

通過與政法單位簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，校企雙方就學(xué)生培養(yǎng)與就業(yè)達(dá)成合作協(xié)議或意向，職業(yè)院校按照用人單位需求設(shè)置專業(yè)，行業(yè)或企業(yè)有針對(duì)性地參與學(xué)生培養(yǎng)、考核與評(píng)價(jià)，畢業(yè)生達(dá)到用人單位標(biāo)準(zhǔn)、通過崗前培訓(xùn)之后，到用人單位特定崗位定向就業(yè)，形成較為穩(wěn)定的畢業(yè)生就業(yè)與招聘合作關(guān)系。例如北京政法職業(yè)學(xué)院與北京地區(qū)法院系統(tǒng)簽訂“書記員”定向培養(yǎng)協(xié)議，學(xué)院成為為法院輸送書記員的培訓(xùn)基地。此種合作模式是建立在政法單位與職業(yè)院校簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議的基礎(chǔ)之上的，職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)格都是按照用人單位需求量身定制的。

2.頂崗合作型

通過與法院、檢察院、安保公司等重點(diǎn)單位深度合作，校企雙方共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，共同參與學(xué)生體驗(yàn)性實(shí)訓(xùn)、綜合性實(shí)訓(xùn)、頂崗性實(shí)習(xí)和就業(yè)性實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，共同完成學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)工作，學(xué)生畢業(yè)后并不一定要到實(shí)習(xí)單位就業(yè)，實(shí)習(xí)單位也沒有接受畢業(yè)生就業(yè)的合同義務(wù)。此種合作模式可以是全程的，也可以是階段性的。

3.項(xiàng)目合作型

通過深入開展行業(yè)企業(yè)需求調(diào)研、科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)研判、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求分析和勞動(dòng)力市場(chǎng)人才供求預(yù)測(cè)，校企雙方共同研究、開發(fā)項(xiàng)目，或者進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和大型賽事服務(wù)，以項(xiàng)目為載體開展互利雙贏合作。此種合作模式有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。例如北京政法職業(yè)學(xué)院安全保衛(wèi)專業(yè)學(xué)生與大型保安公司合作，通過承擔(dān)“北京奧運(yùn)會(huì)”、“中國(guó)網(wǎng)球公開賽”、“嘉德拍賣會(huì)”等國(guó)際國(guó)內(nèi)大型賽事的安保任務(wù)，使帶隊(duì)教師和實(shí)習(xí)學(xué)生在真實(shí)的安保項(xiàng)目中應(yīng)用專業(yè)知識(shí)、增強(qiáng)職業(yè)技能、提高職業(yè)素養(yǎng)。

4.全面合作型

通過與實(shí)質(zhì)性合作單位的深度合作，形成穩(wěn)定的校企合作關(guān)系、成熟的校企合作模式和開放的校企合作管理平臺(tái)，行業(yè)或企業(yè)全程參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂、課程體系設(shè)計(jì)、實(shí)訓(xùn)課程開發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從招生到就業(yè)的全過程、全方位合作。此種合作模式是當(dāng)前政法職業(yè)院校合作辦學(xué)的主要形式。

5.實(shí)體合作型

根據(jù)“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”合作原則，采取“校中企、企中校”合作形式，形成緊密型的合作辦學(xué)體制機(jī)制，行業(yè)或企業(yè)投入資金、設(shè)備、人員、場(chǎng)地，與學(xué)院共建校企合作實(shí)體，校企雙方以股份或合伙人的形式參與投資、建設(shè)、管理和利益分配，校企雙方形成利益共同體。例如北京政法職業(yè)學(xué)院與中國(guó)民促會(huì)、偉之杰（北京）安全防范技術(shù)培訓(xùn)中心有限公司合作成立高級(jí)安保培訓(xùn)學(xué)院，以“北京市職業(yè)教育分級(jí)制度改革試點(diǎn)”為載體形成區(qū)域安保職業(yè)教育聯(lián)盟，在開放辦學(xué)、校企合作、工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)社會(huì)需要的法律輔助人才方面更具實(shí)質(zhì)意義。

三、政法高職校企合作的主要特色

依托行業(yè)、服務(wù)政法、面向社會(huì)是政法高職校企合作辦學(xué)的基本定位。與其他類職業(yè)教育校企合作辦學(xué)機(jī)制不同的是，從宏觀層次（如部分司法警官院校公務(wù)員人事編制與校企合作辦學(xué)體制的矛盾問題）到中觀層次（如安全保衛(wèi)、刑事執(zhí)行、社區(qū)矯正等專業(yè)發(fā)展問題），再到微觀層次（如實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革問題），在“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與辦學(xué)機(jī)制”建設(shè)方面，相比較而言政法類高職更突出“政府主導(dǎo)”功能，而其他類職業(yè)教育更注重“企業(yè)參與”。政法高職校企合作這一“政府主導(dǎo)”特征源于兩個(gè)因素：一是就業(yè)領(lǐng)域，二是服務(wù)對(duì)象。廣義而言，“公、檢、法、司、監(jiān)”等都屬于政法高職教育的就業(yè)領(lǐng)域，大多數(shù)都屬于政法單位、行政單位或事業(yè)單位，從崗位標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)規(guī)格到招聘錄用都有國(guó)家法律或政策規(guī)定，沒有政府主導(dǎo)以及政法單位主管部門支持，從招生、實(shí)訓(xùn)到就業(yè)過程中的一系列問題就難以得到有效解決，特別是在涉及國(guó)家政策性規(guī)定時(shí)，更需要政府部門的溝通協(xié)調(diào)、牽線搭橋。因此，僅靠職業(yè)院校與企業(yè)的合作雖可局部地、階段性地推進(jìn)教育教學(xué)改革，但尚不能突破政法高職辦學(xué)機(jī)制的宏觀性、全局性難題。從服務(wù)對(duì)象而言，政法工作崗位面對(duì)的通常是特殊人群或社會(huì)矛盾，而不是生產(chǎn)性企業(yè)無生命的設(shè)備、產(chǎn)品和工藝流程，更不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)利益共享問題，政法單位在校企合作中存在更多的思想顧慮和制度制約，職業(yè)院校與政法行業(yè)的“合作點(diǎn)”更難尋覓，合作過程更加艱難，因此必須在宏觀上充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)功能，才能夠有效地解決深層次的體制機(jī)制問題。這也是職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)專家經(jīng)過充分論證達(dá)成的共識(shí)。

四、政法高職校企合作機(jī)制創(chuàng)新

基于上述政法高職校企合作的特殊要求，在原有校企合作模式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)功能，在改革實(shí)踐中通過體制機(jī)制創(chuàng)新探索形成幾種新的合作模式。

1.“政、校、企、行”職教聯(lián)盟模式

該模式的基本含義是“政府主導(dǎo)，校校聯(lián)盟，企業(yè)參與，行業(yè)指導(dǎo)，中職、高職對(duì)接”。即在政府部門（包括行政部門、教育主管部門和政法主管部門等）的協(xié)調(diào)下，政法類高職院校向下與中等職業(yè)院校的相關(guān)專業(yè)對(duì)接，向上與應(yīng)用型本科院校的相關(guān)專業(yè)對(duì)接，通過企業(yè)參與，行業(yè)指導(dǎo)，四方共同制訂行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，共同確定人才培養(yǎng)規(guī)格，共同制訂專業(yè)培養(yǎng)方案，共同建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，共同開發(fā)課程和實(shí)訓(xùn)教材，共同建設(shè)專兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，共同進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)與研究，共同管理教學(xué)過程，共同監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量，共同促進(jìn)學(xué)生對(duì)口就業(yè)，形成區(qū)域性的政法職業(yè)教育聯(lián)盟，分級(jí)、分類培養(yǎng)政法職業(yè)人才。

2.政府購買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目模式

現(xiàn)代法治社會(huì)，“小政府、大社會(huì)”的發(fā)展理念已經(jīng)成為共識(shí)，購買公共服務(wù)是政府履行職能的一種新型方式，也是推進(jìn)行政管理體制改革和政社合作互動(dòng)的重要內(nèi)容。在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的大背景下，購買服務(wù)、轉(zhuǎn)移職能正在逐步由政府自覺走向制度安排。創(chuàng)新社會(huì)管理、多元化的公共服務(wù)需求，單靠政府部門已經(jīng)無法滿足，必須建立健全政府購買服務(wù)的新機(jī)制、新舉措，借助社會(huì)力量，尋求滿足社會(huì)公共需求的有效途徑。政法高職院?？梢岳米陨愍?dú)有的法律人才資源優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)法律服務(wù)和培訓(xùn)項(xiàng)目，創(chuàng)新“校政企行”合作辦學(xué)、開放辦學(xué)機(jī)制，提升專業(yè)服務(wù)社會(huì)能力。例如，通過行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)基層法律咨詢服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)定位于特殊受益人群（監(jiān)獄服刑人員、刑事被害人、未成年人特殊群體、社工服務(wù)、獨(dú)居老人、吸毒人員、流動(dòng)人口等），開辟基層法律服務(wù)咨詢活動(dòng)的獨(dú)特領(lǐng)域，既是對(duì)地方政府工作的積極回應(yīng)，也符合基層法律服務(wù)工作發(fā)展新趨勢(shì)，有利于創(chuàng)新基層法律服務(wù)機(jī)制，提升基層法律服務(wù)水平，開創(chuàng)基層法律服務(wù)工作新局面。借助政府購買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行方式、與第三方合作的方式架起法律專業(yè)人士與基層法律服務(wù)的橋梁，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化法律服務(wù)與司法實(shí)踐、基層法律服務(wù)、退役士兵再教育再培訓(xùn)和社會(huì)管理創(chuàng)新緊密結(jié)合，可以最大限度發(fā)揮“政校企行”四方在政策、智力、財(cái)力方面的效益，推進(jìn)政法高職院校辦學(xué)體制和招錄培養(yǎng)體制改革，推動(dòng)政策和機(jī)制創(chuàng)新。

3.“雙向訂單、雙向服務(wù)”模式

為行業(yè)或企業(yè)服務(wù)是高職院校推進(jìn)校企合作的前提和基礎(chǔ)，決定著合作成敗和成功率的高低?！半p向訂單、雙向服務(wù)”模式的最終目的是實(shí)現(xiàn)“辦學(xué)和服務(wù)互促雙贏”，通過“以教學(xué)為中心，以企業(yè)為重點(diǎn)”，以服務(wù)換服務(wù)，突出終身教育理念、“職業(yè)性與教育性相統(tǒng)一”理念和“產(chǎn)教合作、校企合作、校校合作、國(guó)際合作”理念，“以需求為動(dòng)力，以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目為內(nèi)容，以雙師為紐帶”，以“基本技能數(shù)字仿真綜合實(shí)訓(xùn)企業(yè)頂崗”為基本路徑，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)能力，贏得各政法單位和社會(huì)用人單位對(duì)政法職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作的進(jìn)一步支持。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，創(chuàng)新校企合作辦學(xué)體制機(jī)制，在做好高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的同時(shí)，充分發(fā)揮政法高職院校行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)政法職業(yè)人才培訓(xùn)基地，為政法領(lǐng)導(dǎo)干部、中高層法律人才、基層司法干警和法律服務(wù)人才提供各類在職培訓(xùn)服務(wù)以及國(guó)際間合作，以政法職業(yè)人才培訓(xùn)、應(yīng)用法律研究、社會(huì)法律服務(wù)為重點(diǎn)，“以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)求發(fā)展、以有為求有位”，整合優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，校企雙向兼職，校企雙向教學(xué)，校企雙向訂單培養(yǎng)，院校定向招收學(xué)員，行業(yè)招收定向員工，校企合作解決就業(yè)，做大做強(qiáng)開放性、多功能的政法行業(yè)和社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)的良性互動(dòng)，形成“雙服務(wù)、雙促進(jìn)”的社會(huì)法律服務(wù)新格局、新機(jī)制、新模式見圖1。

4.探索政法職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)路徑

辦學(xué)模式改革是職業(yè)教育體制改革的核心內(nèi)容。集團(tuán)化辦學(xué)是按照產(chǎn)業(yè)規(guī)律，將企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)模式引入高等職業(yè)教育，旨在依托行業(yè)、聯(lián)合企業(yè)，加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)之間的聯(lián)系，整合教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，推進(jìn)高等職業(yè)教育做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。集團(tuán)化辦學(xué)是突出職業(yè)教育辦學(xué)特色、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方式。一旦建立職業(yè)教育集團(tuán)和實(shí)現(xiàn)規(guī)模化辦學(xué)，先進(jìn)的教育思想、辦學(xué)理念便可共用，優(yōu)質(zhì)的教學(xué)科研、教育資源便可共享，科學(xué)的管理制度、運(yùn)作方式便可共通。在“政、校、企、行”職教聯(lián)盟模式的基礎(chǔ)上，機(jī)會(huì)成熟之時(shí)以理事會(huì)、管委會(huì)等形式，把政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門納入校企合作管理平臺(tái)，形成社會(huì)支持、參與和監(jiān)督高職院校發(fā)展的組織保證、制度保證，走出具有政法行業(yè)特色的規(guī)?；瘓F(tuán)化辦學(xué)路徑，是值得探索的校企合作新模式。

篇3

“走了這么久連一個(gè)猛獸的影子都沒看到，不會(huì)是被殺光了吧。”泰拉擦了擦頭上的汗，“我們已經(jīng)走了一天了，食物也只剩一點(diǎn)了，再這樣下去非得餓死不可?！?/p>

其他幾人也點(diǎn)頭贊同道，經(jīng)過長(zhǎng)途跋涉，他們也很累了。

找了一個(gè)空地，大家盤膝坐下來商討今后的計(jì)劃。

“我剛才用神識(shí)探測(cè)過了，前面有一只猛犸象，雖然夠我們飽餐一頓了，可惜是食草動(dòng)物，按規(guī)定是不能殺的?！蓖踅苡魫灥卣f道，他是眾人當(dāng)中修為最高的，現(xiàn)在也手足無措了。

“要不這樣，我們現(xiàn)在這等一會(huì)兒，看猛犸象能不能引來肉食動(dòng)物，我們好將其捕殺?！辩R昔提議道，餓的眼冒金星的眾人也實(shí)在想不出別的辦法了，就干脆將帳篷一鋪，在這里住了下來。

不知過了多久，一陣虎嘯聲驚醒了眾人，王杰把神識(shí)放過去，驚喜地發(fā)現(xiàn)一只劍齒虎正在攻擊猛犸象，猛犸象的背部已被劍齒虎抓出了一道道血痕，血肉畢露，空氣中也夾雜著令人作嘔的血腥味。不過第二小組的同學(xué)已顧不上了那么多了，抄起家伙向前奔去。

“等等?！碧├凶×舜蠹遥坝衷趺戳税?，這可事關(guān)我們今后6天的口糧??！”不死原喜也開始不耐煩起來，泰拉支支吾吾的開口了：“我……我懂獸語，能不能讓我去跟劍齒虎交談。”“隨便你吧，先等我們殺完再說?！闭f完又沖了上去。“呃，等等我呀！”泰拉楞了一下，隨即也跑了過去。

正掙扎著四處躲避的猛犸巨象，奈何在寬敞的荒地之中，躲無可躲，情急之下，猛犸巨象用它那寬大的巨牙向劍齒虎頂去，卻被劍齒虎鋒利的前爪一爪將之拍斷，爪子的余勢(shì)未減，又在猛犸巨象的頭上開出一道深深的血口，方圓幾十米的地方都是一片腥風(fēng)血雨。

如此兇殘的手段，如此暴虐地脾性。將這群也算是經(jīng)歷過廝殺戰(zhàn)陣的眾人震懾住了。

“嘔……”精神力稍弱的鏡昔被這血腥的場(chǎng)面刺激的嘔吐起來，其他人的心中也或多或少有那么點(diǎn)惡心。

這時(shí)，一個(gè)體態(tài)嬌小的人影跑到了劍齒虎的面前，那人正是泰拉。大家的神經(jīng)頓時(shí)緊繃起來，王杰已經(jīng)拿出來鈦金刀，注入能量之后，向前激射出一米多長(zhǎng)的鋒芒。其余人也時(shí)刻準(zhǔn)備著沖上去救人。只見泰拉在用一種奇怪的語言與劍齒虎交流著，邊說還邊比劃著什么。兩人，不，準(zhǔn)確說是一人一獸看起來非常和諧，沒有絲毫要打架的意思。此時(shí)此刻大家心中的石頭終于放下了。

篇4

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財(cái)政稅；研究

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅傳統(tǒng)模式中存在的問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出多，收入少，財(cái)政壓力很大

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為行政事業(yè)單位，需要承擔(dān)大量的公共服務(wù)的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建立的費(fèi)用，例如建設(shè)城鄉(xiāng)道路、電力設(shè)施等，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一直以來都承擔(dān)著較大的壓力。然而自分稅制財(cái)政體制開始實(shí)施以來逐漸取代了農(nóng)業(yè)稅，財(cái)政收入的主體稅種成為了共享稅，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收收入在不斷減少，而剩下的一些小稅種很難滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政支出，所以導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承受著巨大的壓力，從而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。

（二）收支矛盾日益加深，難以保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)

在我國(guó)，除了個(gè)別案例外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都是比較薄弱的，所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較單一，商業(yè)化規(guī)模也較小。而自分稅制取代農(nóng)業(yè)稅之后，分稅制只留下了一些小稅種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)失去了農(nóng)業(yè)稅的收入，財(cái)政收入大幅度減少，再加上事權(quán)的不斷下放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作變得越來越繁重，財(cái)政支出也不斷增多，在這樣艱難的情況下，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無法保證正常的運(yùn)營(yíng)，員工的工資也無法按期發(fā)出。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政沒有嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，財(cái)政相關(guān)工作不規(guī)范

自分稅制財(cái)政體制實(shí)施之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)依照國(guó)家的要求建立一些零戶統(tǒng)管的試點(diǎn)，并編制綜合性較強(qiáng)的預(yù)算，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身受傳統(tǒng)的粗放式財(cái)務(wù)管理思想的影響過深，所以無法較為靈活的轉(zhuǎn)變一些觀念，從而導(dǎo)致在開展相應(yīng)的監(jiān)督和管理工作時(shí)，很難取得有效的進(jìn)展。再加上沒有明確建立與分稅制財(cái)政體制相配套的一些改革措施，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的不作為，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展工作時(shí)很難進(jìn)行規(guī)范，而面對(duì)社會(huì)各方面開支都在一直上漲的局面，必定會(huì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政帶來很重社會(huì)壓力。

（四）沒有完善的財(cái)政制度，無法約束相關(guān)人員的工作行為

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出主要是在公共服務(wù)和基礎(chǔ)建設(shè)方面，例如義務(wù)教育、民生社保以及一些公共產(chǎn)品，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還需支持一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而由于涉及的面較廣卻沒有完善的財(cái)政制度，使得相關(guān)人員在開展工作時(shí)沒有參照的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有約束，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出現(xiàn)很多的問題，再加上中央和地方轉(zhuǎn)移支付的方式與分稅制財(cái)政體制無法配套，所以沒有科學(xué)的、完善的管理機(jī)制和制度，轉(zhuǎn)移支付資金的安全很難保證，轉(zhuǎn)移支付與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的運(yùn)轉(zhuǎn)的需求不符，最終給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帶來問題。

（五）上級(jí)審計(jì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有進(jìn)行嚴(yán)格的債務(wù)管理，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大

自分稅制財(cái)政體制實(shí)施以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提升自己的政績(jī)，大量的發(fā)展形象工程，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)大力的進(jìn)行招商或者是開展一些沒有底線的優(yōu)化，雖然這樣的做法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績(jī)的提升起到了一定的幫助，但是這些行為會(huì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來很多的債務(wù)，從而給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帶來很大的負(fù)擔(dān)。除此之外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)在無法完成上級(jí)所下達(dá)的命令時(shí)通過舉債交稅的拉稅和買稅行為虛增收入，從而獲得足夠的稅款，達(dá)到考核的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的行為大大的擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)規(guī)模，而這些行為是由于上級(jí)審計(jì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和管理不嚴(yán)格，從而鄉(xiāng)鎮(zhèn)才有膽量，有機(jī)會(huì)進(jìn)行大量的借款繳稅，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政背負(fù)巨大的債務(wù)，當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法償還這些債務(wù)，卻又在不斷的舉借新債時(shí)，必定使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不堪重負(fù)。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政管理出現(xiàn)越位現(xiàn)象

自分稅制財(cái)政體制實(shí)施以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在精簡(jiǎn)了一些機(jī)構(gòu)，但是實(shí)際上卻沒有精簡(jiǎn)人員，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精簡(jiǎn)只是一種形式化的精簡(jiǎn)，造成一些監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理部門的缺失，最終不但沒有真正的優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的職能結(jié)構(gòu)，還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理帶來了問題，再加上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了獲得更多的利益去參與經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中投入了大量的資金，可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為行政事業(yè)單位是不應(yīng)該干涉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的，而是關(guān)注公共服務(wù)的提供，這樣的行為導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政遭受損失，同時(shí)也對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收的管理造成了不好的影響，最終使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅創(chuàng)新策略

（一）建立科學(xué)的、合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度，保證各項(xiàng)工作能順利進(jìn)行

1.合理分配事權(quán)和財(cái)權(quán)，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力

國(guó)家需要平衡鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入入支出，這一點(diǎn)可以通過事權(quán)和財(cái)政的平衡來實(shí)現(xiàn)，國(guó)家不僅要下放事權(quán)，還要下放一定的財(cái)權(quán)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以獲得足夠的收入來保障公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開銷，同時(shí)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)能有足夠的資金來運(yùn)轉(zhuǎn)，保障各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行。

2.制定完善的、科學(xué)的轉(zhuǎn)移支付制度，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付相關(guān)工作

在實(shí)施分稅制財(cái)政體制之后，轉(zhuǎn)移支付作為中央和地方的主要支付方法必須要有完善的轉(zhuǎn)移支付制度來規(guī)范它的進(jìn)行，所以國(guó)家必須建立科學(xué)的、合理的轉(zhuǎn)移支付制度，保障轉(zhuǎn)移支付資金的安全，最終使得轉(zhuǎn)移支付逐漸適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)需求。

3.建立完善的地方稅體制，規(guī)范化稅種征管等相關(guān)工作

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政支出很大，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有主體稅種的稅收來保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)有足夠的資金支出，所以國(guó)家必須逐漸完善分稅制財(cái)政體制，從而建立完善的地方稅收政府，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一些稅種的征收權(quán)和管理權(quán)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立科學(xué)的、合理的地方稅權(quán)，不斷的完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅的結(jié)構(gòu)，保證財(cái)政稅相關(guān)工作能夠規(guī)范化開展，最終在我國(guó)建立起完善的地方稅體制。

（二）優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變

自分稅制財(cái)政體制實(shí)施之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該將農(nóng)業(yè)稅取消，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)和人員的精簡(jiǎn)打下基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一旦精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員就會(huì)省下一大筆的開銷，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出減輕壓力，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能夠更好的運(yùn)轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能夠在一個(gè)較為輕松的環(huán)境中開展工作，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員還能避免一些人員的違法行為的出現(xiàn)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的安全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要將人員分流開來，達(dá)到減員增效的目的，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要優(yōu)化自身管理組織機(jī)制，合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)所擁有的財(cái)政資源，讓資源能夠發(fā)揮最大的作用

（三）將小稅種培養(yǎng)成為主體稅種，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況將一些小稅種培養(yǎng)成為主體稅種，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入。要想將小稅種培養(yǎng)成為主體稅種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強(qiáng)稅種征收管理，建立完善的稅收制度，通過引入一些先進(jìn)的稅收管理手段，加強(qiáng)區(qū)域較廣的小稅種的征收，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠更好的管理小稅種，必定會(huì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政減輕很大的負(fù)擔(dān)。

（四）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)出更多的稅源

為了增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠足夠的資金提供公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的交易，提高更加完善的產(chǎn)品服務(wù)平臺(tái)，不斷擴(kuò)大服務(wù)平臺(tái)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植出更多的稅源。

（五）建立獨(dú)立的監(jiān)督部門，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管

鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立獨(dú)立的監(jiān)督部門，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政相關(guān)工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，同時(shí)上級(jí)審計(jì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大需要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的管理，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn)。

篇5

——全國(guó)地市州郵政速遞物流分公司主要領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)心得體會(huì)

又是一年秋菊黃金月，中國(guó)郵政速遞物流公司組織在京舉行的第一批為期十天的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)為我?guī)砭薮蟮氖斋@。

回顧9月2日起連續(xù)數(shù)天的這次影響力深遠(yuǎn)的培訓(xùn)，我深感公司總部對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的高度重視和良苦用心，在課程設(shè)置、授課師資、活動(dòng)安排等方面都進(jìn)行了精心策劃和布置，讓我們進(jìn)一步豐富了理論知識(shí)，深入了解和領(lǐng)悟到總部的總體發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略推進(jìn)步驟，提高了對(duì)當(dāng)前郵政速遞物流工作的全面了解，增強(qiáng)了抓好本職工作的緊迫感，明確了今后需要進(jìn)一步努力的方向。短暫的學(xué)習(xí)，精彩的授課，開放、互動(dòng)、全新的教學(xué)方式，為我們學(xué)員開啟了創(chuàng)新的思維空間，對(duì)克服和突破企業(yè)發(fā)展瓶頸，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力等，有著積極的作用。

目前，惠州分公司正處股份制改革初期，企業(yè)管理創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升對(duì)公司的發(fā)展至關(guān)重要，本人就此針對(duì)培訓(xùn)所涉及的相關(guān)課程，淺談個(gè)人心得體會(huì)，以求共同探索。

企業(yè)文化建設(shè)對(duì)管理模式創(chuàng)新和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要性

，對(duì)我們惠州分公司來說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。股份公司的成立，對(duì)我們自身在思想觀念、業(yè)務(wù)知識(shí)、市場(chǎng)開拓等方面提出了更高的期望與要求，這將使我們面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以及自我蛻變的洗禮。因此，在改革創(chuàng)新形勢(shì)下，公司必將進(jìn)行一系列改革創(chuàng)新和流程優(yōu)化，不斷提高經(jīng)營(yíng)效率和效益，為公司長(zhǎng)足發(fā)展的“造血”系統(tǒng)工程奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。

由于公司過往存在經(jīng)營(yíng)成本高、管理體制僵化落后、員工整體素質(zhì)偏低等問題，使我們?cè)谂c國(guó)外企業(yè)乃至國(guó)內(nèi)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中失去優(yōu)勢(shì)。于是，如何強(qiáng)化我公司的內(nèi)在機(jī)制，形成強(qiáng)有力的外部競(jìng)爭(zhēng)力，便成為我們最為迫切需要解決的問題。企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力支撐，只有進(jìn)一步提升企業(yè)文化管理水平，提高整體員工素質(zhì)，改善企業(yè)形象，才能增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)員工的創(chuàng)造力，從而有效提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、 進(jìn)一步明確企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的定位

中國(guó)加入wto數(shù)年后，國(guó)外擁有先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)和一如dhl、fede、ups等國(guó)外知名物流企業(yè)已大舉“入侵”中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)順豐快遞公司等民營(yíng)企業(yè)及其他傳統(tǒng)企業(yè)也紛紛改革與外來強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相抗衡，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)速遞市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日愈激烈。在這內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力下，郵政速遞物流的市場(chǎng)占有率從八十年代幾乎為100%降到了目前僅有的25～30%左右。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)格局，集團(tuán)公司適時(shí)地提出速遞物流改革“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略部署，從事競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的ems，被徹底推向市場(chǎng)，成為真正的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，整個(gè)速遞物流行業(yè)的格局也進(jìn)入了新一輪的博弈。對(duì)此，我們及時(shí)地做了深刻的自我檢討和分析，總結(jié)出目前制約公司發(fā)展的幾大重要瓶頸問題，其中最為關(guān)鍵因素的就是由于管理體制落后、運(yùn)行時(shí)限慢、服務(wù)質(zhì)量欠佳、員工危機(jī)意識(shí)淡薄，團(tuán)隊(duì)缺乏向心力與凝聚力等原因造成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足。我們要想重新贏得市場(chǎng)和效益，就必須結(jié)合外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和當(dāng)前速遞物流專業(yè)化經(jīng)營(yíng)改革的進(jìn)程，在新形勢(shì)下繼續(xù)保持速遞物流業(yè)務(wù)良好的發(fā)展勢(shì)頭，進(jìn)一步解放思想，以“創(chuàng)新思維，改善心智模式；尋求突破，力爭(zhēng)超越自我”為行為導(dǎo)向，提出新思路、探索新模式、采取新措施，通過一系列的改革創(chuàng)新來提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，全力促進(jìn)郵政速遞物流做強(qiáng)做大，爭(zhēng)奪失去的市場(chǎng)份額。

二、適時(shí)理順企業(yè)文化建設(shè)與管理模式創(chuàng)新和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系

企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力——是企業(yè)在發(fā)展過程中長(zhǎng)期培育和積累而成的，孕育于企業(yè)文化，融合于企業(yè)內(nèi)質(zhì)之中；是群體或團(tuán)隊(duì)中根深蒂固的、互相彌補(bǔ)的一系列技能和知識(shí)的組合；是企業(yè)獨(dú)具的，支撐企業(yè)過去、現(xiàn)在和未來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中能夠長(zhǎng)時(shí)間取得主動(dòng)的核心能力。

隨著公司改制、發(fā)展的需要，企業(yè)文化的內(nèi)涵在進(jìn)一步進(jìn)化。在管理模式的創(chuàng)新過程中，企業(yè)文化更能顯示出其特有的魅力，它將帶動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)管理制度向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)管理水平的提升，從而全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

縱觀國(guó)內(nèi)外企業(yè)的發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，但凡成功的企業(yè)，無不以其深厚的文化沉淀，傳承著企業(yè)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為取向，凝聚著企業(yè)的共同信念與整體合力；無不以其優(yōu)秀的企業(yè)文化，激勵(lì)著員工的創(chuàng)新夢(mèng)想與工作激情，推動(dòng)著企業(yè)的日愈興盛和持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)建企業(yè)文化，應(yīng)該著眼于企業(yè)文化最終作用的發(fā)揮，立足于企業(yè)文化力的構(gòu)建來分析其內(nèi)部要素及相互間的關(guān)系。

目前，我們惠州分公司正處改革階段，經(jīng)過前段時(shí)間的溝通和了解，發(fā)現(xiàn)所有的經(jīng)營(yíng)管理理念仍停留在過往傳統(tǒng)的理論或制度上，企業(yè)文化建設(shè)幾乎為零，公司很多員工都對(duì)企業(yè)的未來發(fā)展方向及企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念表示并不清楚，員工的積極性和忠城度也是非常的低，大部分員工都不愿意也不能很好地適應(yīng)和接受公司的改革要求，再加上資源分配不科學(xué)，成為逐步失去企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力的主要原因。面對(duì)如此頑固的意識(shí)形態(tài)，我們的當(dāng)務(wù)之急就是要大力搞好企業(yè)文化建設(shè)，通過深層次的文化理念來約束、統(tǒng)一員工思想和行為，全面提升員工整體素質(zhì)，充分挖掘和發(fā)揮員工才智，激勵(lì)員工向上，才能讓企業(yè)之樹常青。筆者認(rèn)為，企業(yè)文化的內(nèi)容雖包羅萬象，但總體可以將其劃分為精神層文化、非物化層文化和物化層文化三個(gè)層面，我們要把它們有機(jī)地緊密結(jié)合起來，形成公司獨(dú)特的企業(yè)文化。

三、科學(xué)利用企業(yè)文化建設(shè)來推動(dòng)管理模式創(chuàng)新，塑造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培植取決于企業(yè)知識(shí)與服務(wù)的創(chuàng)新能力，而知識(shí)革新和服務(wù)的創(chuàng)新變化則根源于文化觀念的轉(zhuǎn)變，并且通過管理創(chuàng)新建立起與公司發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)文化、薪酬體制、管理機(jī)制和模式、營(yíng)銷體系等。對(duì)此，我們正強(qiáng)有力的推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作：

創(chuàng)新管理模式，提升管理價(jià)值和團(tuán)隊(duì)凝聚力

管理的價(jià)值，重點(diǎn)體現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)凝聚力上。而團(tuán)隊(duì)凝聚力直接影響著核心競(jìng)爭(zhēng)力的高低，它是無形的精神力量，是將團(tuán)隊(duì)的每一個(gè)成員緊密聯(lián)系在一起的紐帶；它來自于團(tuán)隊(duì)成員自覺的內(nèi)心動(dòng)力，來自于共識(shí)的價(jià)值觀，是團(tuán)隊(duì)精神的最高體現(xiàn)。高凝聚力團(tuán)隊(duì)必將塑造出

高績(jī)效團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)凝聚力在外部表現(xiàn)為團(tuán)隊(duì)成員對(duì)團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)感及團(tuán)隊(duì)的地位。團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)感主要來源于工作目標(biāo)，團(tuán)隊(duì)因工作目標(biāo)而產(chǎn)生、為工作目標(biāo)而存在。因此，必須設(shè)置較高的目標(biāo)承諾，以較高的工作目標(biāo)引領(lǐng)著團(tuán)隊(duì)前進(jìn)的方向，使團(tuán)隊(duì)成員對(duì)工作目標(biāo)形成統(tǒng)一和強(qiáng)烈的共識(shí)，激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員對(duì)所在團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)感。同時(shí)，管理者要引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員個(gè)人目標(biāo)與工作目標(biāo)的統(tǒng)一，增大團(tuán)隊(duì)成員對(duì)團(tuán)隊(duì)的向心力，以團(tuán)隊(duì)的任務(wù)為導(dǎo)向，使每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員明確團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃。要激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的激情，樹立階段性里程碑，使團(tuán)隊(duì)對(duì)任務(wù)目標(biāo)看得見、摸得著，創(chuàng)造出令成員興奮的“夢(mèng)想”，再加以積極努力的推進(jìn)得以完成，則可實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)凝聚力的提升。

管理危機(jī)一直是推動(dòng)管理模式創(chuàng)新的最強(qiáng)大推動(dòng)力，因?yàn)橛龅轿C(jī)，所以必須創(chuàng)新，不創(chuàng)新就會(huì)死亡，而創(chuàng)新就會(huì)帶來重生。因此，我們管理者必須及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真審視現(xiàn)狀，分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，真正做到去偽存真，以務(wù)實(shí)的心態(tài)和方法來推進(jìn)管理創(chuàng)新，為公司的管理工作提升價(jià)值，有效提升團(tuán)隊(duì)的凝聚力。并在以下幾個(gè)方面尋求突破：

1、建立獨(dú)特的企業(yè)文化

企業(yè)文化猶如企業(yè)的靈魂，是企業(yè)成員之間互相理解的產(chǎn)物，是企業(yè)制度、精神、道德規(guī)范和價(jià)值取向的統(tǒng)一體，良好的企業(yè)文化能牽引整個(gè)公司朝健康的方向穩(wěn)步發(fā)展。

我們策劃并制定出系統(tǒng)的企業(yè)文化建設(shè)方案，建立“以精英團(tuán)隊(duì)塑造企業(yè)文化，以企業(yè)文化培養(yǎng)優(yōu)秀員工；以優(yōu)秀員工創(chuàng)造管理品牌，以管理品牌推進(jìn)規(guī)模發(fā)展；以規(guī)模發(fā)展追求企業(yè)效益，以企業(yè)效益凝聚優(yōu)秀人才”的企業(yè)文化模式。以先進(jìn)的企業(yè)文化來裝備我們?nèi)w員工，強(qiáng)化人本意識(shí)，把“管理也是生產(chǎn)力”思想融入企業(yè)文化建設(shè)工作中，以“管理興企”為核心，真正形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好企業(yè)文化環(huán)境，大力提高員工整體素質(zhì)。

我們倡導(dǎo)“企業(yè)關(guān)愛員工，員工關(guān)愛企業(yè)”、“共同發(fā)展，共同進(jìn)步；同享發(fā)展，同享財(cái)富”的經(jīng)營(yíng)理念，讓員工的努力工作貫穿于企業(yè)的發(fā)展過程，同時(shí)通過企業(yè)的發(fā)展取得更好的社會(huì)效益和企業(yè)效益，為員工的成長(zhǎng)及努力取得更好的價(jià)值。并提出“創(chuàng)新思維，改善心智模式；尋求突破，力爭(zhēng)超越自我”的行為導(dǎo)向，以最大限度地統(tǒng)一員工意志，規(guī)范員工行為，凝聚員工力量，為企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)。

2、人力資源改革

人力資源工作，一定要圍繞股份公司的總體戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。從是否有利于支撐公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于提高企業(yè)整體效益，有利于支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有利于維護(hù)員工根本利益，來審視和安排我們的工作目標(biāo)、思路和措施，更好地肩負(fù)起公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重任。

基于公司目前的現(xiàn)狀，人力資源的改革必須從以下幾個(gè)方面入手：

（1）薪酬體制改革

根據(jù)在北京的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的前10名城市有8個(gè)城市屬于中國(guó)內(nèi)地，其中惠州排名第八，這充分顯示惠州擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力，是華南地區(qū)發(fā)展最快、最具活力和最具潛力的城市之一。目前我公司卻仍受過往“工資總額制”的局限，員工整體工資水平低下，無法與地方收入水平和消費(fèi)水平持平，與珠三角勞動(dòng)工資水平相比差距巨大，這將大大降低公司吸納人才的能力。因此，為滿足公司發(fā)展的人才需求，我們必須實(shí)施以崗位、薪酬、績(jī)效三項(xiàng)制度改革為主要內(nèi)容的人力資源改革，實(shí)現(xiàn)崗位明確化、薪酬市場(chǎng)化、績(jī)效科學(xué)化，搭建一個(gè)以崗位為基礎(chǔ)的科學(xué)規(guī)范的管理體系，形成效率優(yōu)先、兼顧公平的薪酬分配理念，有效提升員工的生活指數(shù)和企業(yè)凝聚力，完成公司人力資源管理從粗放型到精細(xì)型的轉(zhuǎn)變。

（2）建立員工職業(yè)生涯發(fā)展通道

員工職業(yè)發(fā)展是員工的深層次需要，通常情況下這種需要將伴隨員工在企業(yè)的整個(gè)職業(yè)歷程，職業(yè)發(fā)展通道的設(shè)計(jì)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的長(zhǎng)期激勵(lì)，從而提高員工忠誠度。我們將建立員工職業(yè)生涯發(fā)展“雙通道”。一是專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展通道（成長(zhǎng)模式：新員工—初級(jí)—中級(jí)—高級(jí)—專家—資深專家及以上），從而激勵(lì)和保留專業(yè)的個(gè)人貢獻(xiàn)者；二是管理領(lǐng)域的發(fā)展通道（成長(zhǎng)模式：新員工—主任—經(jīng)理—總監(jiān)—副總—總助及以上），通過晉升來實(shí)現(xiàn)員工職業(yè)的發(fā)展。設(shè)計(jì)“雙通道”、不限定單一的發(fā)展方向，目的是讓員工發(fā)揮各自所長(zhǎng)，做到人盡其才，才盡其用。

（3）重視人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作

近幾年速遞物流業(yè)務(wù)量迅速增長(zhǎng)，面對(duì)市場(chǎng)需求跨越式的發(fā)展，我們領(lǐng)導(dǎo)層卻經(jīng)常感覺到用人捉襟見肘，因此，我們要高度關(guān)注人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作。

人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備不能只是重視知識(shí)技能方面，還要考慮品德、情感、志趣等精神層面的因素，考慮企業(yè)文化、考慮人才隊(duì)伍的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神。人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而細(xì)致的工作，它不僅限于是hr一個(gè)部門的責(zé)任。各部門要相互協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)階梯人才建設(shè)的研究和探討，準(zhǔn)確查找階梯人才中的薄弱環(huán)節(jié)和人才隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，由hr主導(dǎo)盡快制定和完善人才工作的實(shí)施方案和具體措施。

首先，要加大現(xiàn)有人才的培養(yǎng)力度，提升員工的工作愉悅度和生活幸福指數(shù)。現(xiàn)有人才是寶貴的資源。研究表明，各公司60％至90％的領(lǐng)導(dǎo)崗位都是通過內(nèi)部晉升的人員擔(dān)任的，這些人才的專業(yè)經(jīng)歷和受過的專業(yè)培訓(xùn)是晉升的臺(tái)階，因此，我們要對(duì)其加強(qiáng)在職教育、崗位培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等工作?，F(xiàn)有人才具有四個(gè)明顯、獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：一是知情。他們對(duì)公司、本部門情況熟悉，工作中可以避免多走彎路以及由此造成的人力、物力及財(cái)力的浪費(fèi)和損失；二是好用。新引進(jìn)和培養(yǎng)人才通?；ㄙM(fèi)大、周期長(zhǎng)，現(xiàn)有人才具有進(jìn)入角色快的優(yōu)勢(shì)；三是潛力大。通過適度調(diào)整和激勵(lì)，可以改變現(xiàn)有人才中的許多閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象，充分挖掘他們應(yīng)有的潛能；四是穩(wěn)定性強(qiáng)。由于現(xiàn)有人才多為本地人，配偶、居住都在本地，因此較新引進(jìn)人才來說，相對(duì)穩(wěn)定一些。在加強(qiáng)現(xiàn)有人才培養(yǎng)工作的同時(shí)，我們要高度關(guān)注如何來提高員工的生活幸福指數(shù)。提高生活幸福指數(shù)的具體表現(xiàn)一方面是個(gè)人薪酬能隨其工作貢獻(xiàn)度和能力的提升而得到提升，另一方面更重要的是公司發(fā)展與社會(huì)、與自然的高度和諧，并在和諧發(fā)展中提升員工生活質(zhì)量和精神素質(zhì)。hr應(yīng)通過相關(guān)組織活動(dòng)充分了解員工的愿望和需求，提升員工幸福感，成立企業(yè)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展員工工作幸福指數(shù)調(diào)查工作，旨在通過調(diào)查了解員工在薪酬、培訓(xùn)、個(gè)人發(fā)展、情感互動(dòng)等多個(gè)方面的訴求，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行有針對(duì)性的具體整改措施。

其次，要“破除利益格局束縛，增強(qiáng)大局發(fā)展意

識(shí)”，打破國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)的用人機(jī)制，提高員工的危機(jī)意識(shí)。注重內(nèi)部人才的挖掘固然非常重要，但是，我們現(xiàn)代企業(yè)的快速發(fā)展同樣需要大量的外部新鮮血液注入，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)型需要的人才必須重視外部人才的獲取。因此，有效利用內(nèi)部挖掘和外部搜尋兩個(gè)手段來獵取人才, 加強(qiáng)階梯人才建設(shè)，是人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備機(jī)制成功落實(shí)的關(guān)鍵。優(yōu)秀的外來人才不僅可以很好地充實(shí)工作需求，更重要的意義是可對(duì)現(xiàn)有員工起到一定的沖擊作用，通過差距感應(yīng)法有效地激發(fā)員工的潛能，帶動(dòng)整體員工素質(zhì)的提升。（4）建立科學(xué)合理的編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

隨著公司的發(fā)展需求和業(yè)務(wù)量的增加，人員編制問題矛盾日益突出，此問題一直困惑著hr部門，一方面，各部門不斷的以滿足工作和服務(wù)為由要求增員；另一方面，hr擔(dān)負(fù)著有效控制企業(yè)用工成本的職責(zé)。但無論如何，公司一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施最終要素是人，hr工作的最終目的就是要滿足公司的服務(wù)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等基本需求。目前存在比較嚴(yán)重的人力資源問題是公司內(nèi)務(wù)富余人員偏多，但攬投力量嚴(yán)重不足。很多業(yè)務(wù)部的攬投員都屬于嚴(yán)重超負(fù)荷工作，例如大亞灣和淡水業(yè)務(wù)部，人均攬投量已普遍達(dá)到120～140件/天，而根據(jù)省速公司的相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)僅為人均80件/天，如此大的勞動(dòng)強(qiáng)度，勢(shì)必造成攬投隊(duì)伍的躁動(dòng)和流失性大。

對(duì)此，人力資源要結(jié)合實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)強(qiáng)度來衡量人員定編的合理性，要做到“釜底抽薪”，建立一套科學(xué)合理的編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)崗位人員的合理配置。開展定崗定編工作的最終目的在于有效降低企業(yè)用工成本，提高運(yùn)營(yíng)效率。針對(duì)不同的崗位性質(zhì)應(yīng)采用不同的定編方法，其中針對(duì)生產(chǎn)保障類業(yè)務(wù)崗位，采用3種定編方法，包括流程定編（即運(yùn)用工作流程來考慮人員定編問題，將“人、崗、事”考慮順序換成“事、崗、人”的順序，解決“有事沒人干，有人沒事干；有事?lián)屩桑惺露疾桓伞钡默F(xiàn)象，使hr更了解業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)人力資本，實(shí)現(xiàn)流程化組織），工作量定編（即根據(jù)員工的具體業(yè)務(wù)量或工作飽和度來定編）和值守定編（即指點(diǎn)檢或巡檢及固定的、必須的安防值守等，此定編方式一般更適用于生產(chǎn)或營(yíng)銷旺季）；職能部門定編受公司戰(zhàn)略、管理模式、人員素質(zhì)影響較大，采用崗位職責(zé)定編法（即根據(jù)組織工作內(nèi)容和特性確定具體的崗位需求）和標(biāo)桿對(duì)比定編法（即根據(jù)員工個(gè)人的工作能力和績(jī)效差異相比較，采取特殊的定崗方式，以增強(qiáng)人的價(jià)值體現(xiàn)）。

篇6

一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，教師積極參與

以校長(zhǎng)為統(tǒng)帥的創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)模工作十分重視，把創(chuàng)模工作擺上了學(xué)校工作的重要議事日程。為了使我校認(rèn)真、扎實(shí)、全面、有效的開展創(chuàng)模工作，我校成立了“創(chuàng)模工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，成員由班主任組成，明確了工作目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任。學(xué)校要求相關(guān)人員嚴(yán)格按照制定的計(jì)劃開展工作，做到有目標(biāo)計(jì)劃、有檢查評(píng)比、有總結(jié)表彰，同時(shí)將工作責(zé)任落實(shí)到每位教職員工。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)模工作非常支持。經(jīng)常過問、指導(dǎo)創(chuàng)模工作。本年度學(xué)校安排了三次全校性個(gè)人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生大檢查，領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭行動(dòng)，并落實(shí)、檢查。在檢查中對(duì)存在的問題明確指出，提出尖銳的批評(píng)，并責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正。

二、加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍

創(chuàng)模工作是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，但僅靠領(lǐng)導(dǎo)重視是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有把全校師生真正發(fā)動(dòng)起來，形成全體師生齊動(dòng)手的局面，營(yíng)造了良好的氛圍才能從根本上保證創(chuàng)模工作的落實(shí)，保證創(chuàng)模工作的持續(xù)發(fā)展。為此，我們采取了以下措施和做法來加大宣傳力度，讓廣大師生能了解創(chuàng)模工作的重要性、必要性，并積極參與到創(chuàng)模活動(dòng)中來。

1、強(qiáng)化了輿論宣傳。學(xué)校利用校、班會(huì)、“國(guó)旗下講話”等形式，充分利用學(xué)校廣播站、班級(jí)板報(bào)等宣傳陣地，向廣大師生宣傳各種衛(wèi)生小常識(shí)，幫助師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

2、舉辦衛(wèi)生健康知識(shí)講座。以專題講座等形式對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行創(chuàng)建模范城市宣傳，并開展相互監(jiān)督活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)建模標(biāo)兵及創(chuàng)建文明衛(wèi)生校園實(shí)踐活動(dòng)。幾年來，學(xué)校根據(jù)季節(jié)的變換、上級(jí)布置的任務(wù)等定期舉辦各種專題的知識(shí)講座，如 “中學(xué)生衛(wèi)生知識(shí)講座”等等。通過這些活動(dòng)，更有效、更深入的進(jìn)行創(chuàng)模宣傳活動(dòng)。創(chuàng)建環(huán)境宣傳板。

3、分發(fā)衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳材料。如“健康知識(shí)”小冊(cè)子、《學(xué)校健康教育實(shí)施細(xì)則》、健康行為實(shí)際操作說明。通過這些宣傳活動(dòng)，廣大師生對(duì)創(chuàng)模工作有了更深入的認(rèn)識(shí)，自覺地參與到活動(dòng)中來，同時(shí)又把這些知識(shí)帶入家庭，影響他人，服務(wù)社會(huì)。

4、組織教職工和學(xué)生廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生、城市管理、環(huán)境保護(hù)、消防、道路交通等法規(guī)的宣傳教育和義務(wù)勞動(dòng)。

5、教師講環(huán)保課，學(xué)生環(huán)保知識(shí)小競(jìng)賽、“我與環(huán)保故事”的征文。環(huán)保班會(huì)。

三、加強(qiáng)健康教育，搞好衛(wèi)生工作。

學(xué)校創(chuàng)模工作在全面抓緊抓好的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是抓好健康教育工作。學(xué)校將健康教育列入學(xué)年度教學(xué)工作計(jì)劃，并保證課時(shí)，開課率。教師、教材按要求落實(shí)。學(xué)校宣傳健康環(huán)保教育常識(shí)，搞好校園凈化、美化工作，積極做好學(xué)生的衛(wèi)生防疫工作。

具體表現(xiàn)在：

1、每個(gè)年級(jí)均開展健康人口環(huán)保教育課，用規(guī)定教材及教學(xué)參考。嚴(yán)格保證了課時(shí)安排為1課時(shí)/周，嚴(yán)格保證了開課率達(dá)到100%。做到了有課時(shí)、課本、教師、教案、考核評(píng)價(jià)。

2、各年級(jí)有關(guān)教師根據(jù)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃中有關(guān)健康教育的要求，制定具體詳實(shí)的教學(xué)計(jì)劃，在具體教學(xué)的過程中進(jìn)度與計(jì)劃內(nèi)容相符，教學(xué)中概念明確，邏輯清楚，板書工整。運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)等多種教學(xué)手段。語言生動(dòng)感人，并善于理論聯(lián)系實(shí)際。在學(xué)期結(jié)束的時(shí)候根據(jù)情況寫出詳細(xì)的教學(xué)總結(jié)。

8、教案嚴(yán)格按照規(guī)定書寫（包括課時(shí)、課題、教學(xué)目的、教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)難點(diǎn)、教學(xué)內(nèi)容及過程等六項(xiàng)內(nèi)容）；此外，教案書寫無概念錯(cuò)誤、書面整潔、簡(jiǎn)練。按課時(shí)備課，按教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行。學(xué)校在期末考試前進(jìn)行檢查。

9、學(xué)校積極開展教學(xué)研究。每年多次利用宣傳欄、家長(zhǎng)會(huì)、班隊(duì)會(huì)、校園廣播、衛(wèi)生小報(bào)以及環(huán)保小報(bào)等多種形式向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳不同內(nèi)容的衛(wèi)生保健知識(shí)。

11、學(xué)校對(duì)學(xué)生的個(gè)人衛(wèi)生進(jìn)行檢查。各班主任以及各任課教師督促、配合。檢查評(píng)比資料詳實(shí)完整。每周去尚志公園義務(wù)環(huán)保一次。

12、創(chuàng)模檔案管理有序。

經(jīng)過一年的努力，我們做到了學(xué)校校園無雜草、無亂丟廢棄物、無痰跡、無污水洼地、無亂寫亂劃，學(xué)校廁所無臭、無蚊蠅蛆滋生、無亂拉亂尿、無亂寫亂劃。

四、制定規(guī)章制度，保證創(chuàng)模順利進(jìn)行

為確保創(chuàng)模工作有序、有效的進(jìn)行，規(guī)范廣大師生的行為舉止，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，制定、完善了多項(xiàng)規(guī)章制度，如《衛(wèi)生管理制度》、《控?zé)熤贫取返龋瑢W(xué)校制定了詳細(xì)的創(chuàng)衛(wèi)計(jì)劃。這些制度、計(jì)劃把對(duì)廣大師生行為的要求規(guī)范化。學(xué)校把這些制度納入于日常管理工作中，與評(píng)先評(píng)優(yōu)工作結(jié)合起來，取得了顯著的成效。

五、采取有力措施，保證工作開展

篇7

做好思想政治工作是維護(hù)穩(wěn)定和諧、調(diào)動(dòng)職工熱情，提高隊(duì)伍凝聚力戰(zhàn)斗力，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有效方法和重要途徑，也是黨支部工作的重要內(nèi)容。

隨著形勢(shì)的發(fā)展和管理的不斷深入以及隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜，新的矛盾和問題不斷出現(xiàn)，因此要想做好思想政治工作，在抓住隊(duì)伍發(fā)展和管理中的主要矛盾和共性問題，堅(jiān)持開展經(jīng)常性的教育，同時(shí)還要注重個(gè)性問題，從小處、細(xì)處入手，做好重點(diǎn)、特殊職工的教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題消除矛盾和隱患，避免矛盾激化。

本文以河南油田分公司第二采油廠采油二隊(duì)為例，淺議做好石油企業(yè)職工的思想政治工作途徑。

一、全面掌握信息，突出早、準(zhǔn)，提高工作的針對(duì)性

及時(shí)準(zhǔn)確掌握職工動(dòng)態(tài)，是分析問題、做好思想政治工作的基礎(chǔ)。

第一，定期在全隊(duì)組織開展職工基本信息統(tǒng)計(jì)和思想狀況摸底調(diào)查，在此基礎(chǔ)上建立了職工信息檔案，根據(jù)檔案信息將問題分類，分析職工可能產(chǎn)生情緒和矛盾的原因，摸排重點(diǎn)教育對(duì)象，有針對(duì)性的制定防范措施，選派思想作風(fēng)過硬、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高的黨員干部和生產(chǎn)骨干作為聯(lián)系人，開展教育工作，使重點(diǎn)職工始終處于受控狀態(tài)，先后成立了互助教育小組13個(gè)。

第二，建立渠道廣泛快捷的信息反饋網(wǎng)絡(luò)。實(shí)際工作中，落實(shí)干部“五包一帶動(dòng)”工作，定期深入承包班站檢查指導(dǎo)工作，與職工一起勞動(dòng)、談心，主動(dòng)了解職工工作思想生活等方面的情況。落實(shí)政工員信息反饋制度，及時(shí)了解掌握職工日常工作情況和思想情緒波動(dòng)。建立完善承包人教育談心制度，增進(jìn)交流溝通，將信息掌控延伸到日常生活。

第三，堅(jiān)持隊(duì)伍思想狀況分析。每周召開政工員例會(huì)，分析班站職工思想狀況，每月組織承包人分析幫扶對(duì)象思想、工作狀況以及幫扶效果，每季度支部對(duì)全隊(duì)職工思想狀況進(jìn)行全面分析。

二、加強(qiáng)教育幫扶，突出實(shí)、活，提高工作效果

真心幫助職工，為職工辦實(shí)事，是思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；找對(duì)方法，對(duì)癥下藥是思想政治工作事半功倍的關(guān)鍵。因此，思想政治工作必須與解決實(shí)際問題相結(jié)合，采取靈活多變的方法，才能得到職工的支持與認(rèn)可，才能收到良好效果。

第一，要以理服人。人的思想受性格和各方面因素影響，不少職工思想偏激、責(zé)任意識(shí)、集體觀念差，對(duì)待有這方面問題的特殊職工，在做工作時(shí)不能一味遷就、照顧，應(yīng)該堅(jiān)持原則，用事實(shí)和道理轉(zhuǎn)變職工思想，從根本上消除矛盾和情緒。

第二，要以情感人。關(guān)心職工愛護(hù)職工，讓職工感受組織的溫暖，是增強(qiáng)職工歸屬感，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力的有效方法。在實(shí)際工作中，我們認(rèn)真落實(shí)思想政治工作五五工作模式，堅(jiān)持開展“四必談、四必訪”活動(dòng)，及時(shí)解決職工的實(shí)際困難。

第三，制度約束。在工作中注重教育引導(dǎo)與制度約束相結(jié)合，組織開展崗位描述，修訂崗位責(zé)任制操作規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)，讓職工清楚干什么、怎么干、干成什么樣，并嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)職工我們采取不間斷檢查督促的辦法，達(dá)到“勉強(qiáng)成習(xí)慣，習(xí)慣成自然”的效果。

第四，因人施教。根據(jù)職工素質(zhì)能力的不同，采取因人施教的方法，有幾名轉(zhuǎn)崗職工，受原單位工作性質(zhì)和環(huán)境的影響，轉(zhuǎn)崗后不適應(yīng)，不安心工作、紀(jì)律渙散、牢騷滿腹，技術(shù)更不用說，如果用合格職工的標(biāo)準(zhǔn)要求他們，顯然不現(xiàn)實(shí)，黨支部就從正確穿戴勞保用品、按時(shí)上下班的等基礎(chǔ)入手，引導(dǎo)他們正視現(xiàn)實(shí)，在改變不了別人，改變不了環(huán)境的情況下，不要自尋煩惱，積極調(diào)整心態(tài)，改變自己適應(yīng)環(huán)境，循循善誘循序漸進(jìn)，逐步提高，使他們逐漸融入到集體之中。

三、營(yíng)造環(huán)境，突出引、領(lǐng)，提高工作長(zhǎng)效性

第一，堅(jiān)持正面教育引導(dǎo)。廣泛開展形式任務(wù)教育，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)職工緊迫感。深入開展“我的崗位我盡責(zé)”知識(shí)競(jìng)賽、征文演講和“打造高度負(fù)責(zé)任、高度受尊敬企業(yè)”大討論、學(xué)先模強(qiáng)作風(fēng)見行動(dòng)、身邊感動(dòng)的故事征文、我與企業(yè)同發(fā)展演講等活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，增強(qiáng)職工愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識(shí)。

第二，堅(jiān)持開展“作風(fēng)建設(shè)影響人”“先模事跡鼓舞人”“隊(duì)史教育激勵(lì)人”“親情文化溫暖人”“團(tuán)隊(duì)活動(dòng)凝聚人”的文化建設(shè)，將“繼承、發(fā)揚(yáng)、超越”的發(fā)展理念和“務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)、進(jìn)取”的精神滲透到職工的思想和工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。用二隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)和光輝歷程，激發(fā)職工的榮譽(yù)感和自豪感，讓艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)和拼搏進(jìn)取的優(yōu)良作風(fēng)不斷發(fā)揚(yáng)和傳承。

第三，搭建平臺(tái)，開展“創(chuàng)標(biāo)桿奪紅旗”小指標(biāo)勞動(dòng)競(jìng)賽、優(yōu)秀員工評(píng)比、五好班組創(chuàng)建、技術(shù)對(duì)抗以及豐富多彩的文體活動(dòng)，增強(qiáng)職工團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)，凝心聚力提升隊(duì)伍活力。

篇8

一、把職工的智慧和力量凝聚到企業(yè)的中心工作上

1、通過職代會(huì)等多種*管理形式聚集加快發(fā)展的共識(shí)和動(dòng)力，使企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)成為現(xiàn)實(shí)。

2、把凝聚職工智慧、開展勞動(dòng)競(jìng)賽作為加強(qiáng)企業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要措施。

3、及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)競(jìng)賽的經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行完善。

4、積極開展群眾性的技術(shù)創(chuàng)新和提合理化化活動(dòng)。

5、實(shí)施職工素質(zhì)工程，全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

1）通過日常教育和班組學(xué)習(xí)提高政治素質(zhì)2）今年將要在小修員中推廣的使用pda的信息手掌機(jī)、實(shí)現(xiàn)gis的管網(wǎng)建模、完善抄表員的抄表手掌機(jī)，工會(huì)要積極為這些工作的推行和完善，通過組織勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)積極搭建平臺(tái)，提高職工的崗位技能素質(zhì)。

二、把企業(yè)*管理和企務(wù)公開工作不斷引向深入

1、要總結(jié)開展*管理、企務(wù)公開工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

2、對(duì)企務(wù)公開工作加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，掌握和指導(dǎo)車間級(jí)工會(huì)開展*管理、車間企務(wù)公開工作。

三、把維護(hù)職工合法權(quán)益作為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力

1、要規(guī)范維護(hù)內(nèi)容，把“維護(hù)”落在實(shí)處。

2、進(jìn)一步發(fā)揮集體合同在維護(hù)職工利益方面的重要作用，使集體合同成為職工利益的“保護(hù)神”。

3、切實(shí)關(guān)心職工生活。

4、認(rèn)真組織好“一日捐”活動(dòng)。

5、加強(qiáng)改革過程中的工會(huì)工作，發(fā)揮工會(huì)作用，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益，保證企業(yè)改制順利進(jìn)行。

四、把工會(huì)宣傳教育活動(dòng)重點(diǎn)放在宣傳黨的方針、政策上，在企業(yè)形成正確輿論導(dǎo)向。

1、以提高職工思想道德素質(zhì)為目標(biāo)，抓好形勢(shì)任務(wù)教育、職業(yè)道德教育和企業(yè)方針、目標(biāo)和任務(wù)的教育。要充分利用每周一次的班組學(xué)習(xí)和輿論陣地經(jīng)常性地開展此項(xiàng)工作。

2、開展“三個(gè)一”活動(dòng)。結(jié)合建創(chuàng)做工作年底開展評(píng)選活動(dòng)；組織開展尋找身邊“可愛的滬北人”活動(dòng)，弘揚(yáng)職工中的閃光點(diǎn)；結(jié)合滬北所成立五周年，組織“我與滬北”征文活動(dòng)，引導(dǎo)職工將自身發(fā)展與企業(yè)發(fā)展密切相連。

3、抓好三大載體，努力加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想教育工作。抓好每周一次地班組學(xué)習(xí)，教育和和培育一支有一定素質(zhì)素質(zhì)的職工隊(duì)伍；根據(jù)需要及時(shí)更新宣傳櫥窗，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和宣傳教育作用；繼續(xù)發(fā)揮黑板報(bào)地作用。

五、把提升工會(huì)工作的綜合能力作為工會(huì)自身建設(shè)的重要內(nèi)容

1、兩級(jí)工會(huì)干部要自覺成為學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)和全總十四大精神的表率，自覺地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十六屆四中全會(huì)精神上來。

2工會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)和保持與廣大職工的密切聯(lián)系。

3、要加強(qiáng)“職工之家”創(chuàng)建活動(dòng)。

4、大力抓好兩級(jí)工會(huì)的組織建設(shè)。

5、要發(fā)揮工會(huì)信息工作的輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工會(huì)工作、加強(qiáng)傳播交流的三大作用。

6、工會(huì)經(jīng)費(fèi)本著“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的原則，堅(jiān)持將資金安排在職工文化教育活動(dòng)、維護(hù)職工權(quán)益、為職工辦實(shí)事、送溫暖、慰問特困職工、穩(wěn)定職工隊(duì)伍方面。

篇9

新的一年2009年即將到來，為了更好的開展新的一年的工作，今天我們特在此制定工作計(jì)劃，下面極即為2009年工作計(jì)劃。

一、把職工的智慧和力量凝聚到企業(yè)的中心工作上

1、通過職代會(huì)等多種**管理形式聚集加快發(fā)展的共識(shí)和動(dòng)力，使企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)成為現(xiàn)實(shí)。

2、把凝聚職工智慧、開展勞動(dòng)競(jìng)賽作為加強(qiáng)企業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要措施。

3、及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)競(jìng)賽的經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行完善。

4、積極開展群眾性的技術(shù)創(chuàng)新和提合理化化活動(dòng)。

5、實(shí)施職工素質(zhì)工程，全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

1）通過日常教育和班組學(xué)習(xí)提高政治素質(zhì)2）今年將要在小修員中推廣的使用pda的信息手掌機(jī)、實(shí)現(xiàn)gis的管網(wǎng)建模、完善抄表員的抄表手掌機(jī)，工會(huì)要積極為這些工作的推行和完善，通過組織勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)積極搭建平臺(tái)，提高職工的崗位技能素質(zhì)。

二、把企業(yè)**管理和企務(wù)公開工作不斷引向深入

1、要總結(jié)開展**管理、企務(wù)公開工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

2、對(duì)企務(wù)公開工作加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，掌握和指導(dǎo)車間級(jí)工會(huì)開展**管理、車間企務(wù)公開工作。

三、把維護(hù)職工合法權(quán)益作為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力

1、要規(guī)范維護(hù)內(nèi)容，把“維護(hù)”落在實(shí)處。

2、進(jìn)一步發(fā)揮集體合同在維護(hù)職工利益方面的重要作用，使集體合同成為職工利益的“保護(hù)神”。

3、切實(shí)關(guān)心職工生活。

4、認(rèn)真組織好“一日捐”活動(dòng)。

5、加強(qiáng)改革過程中的工會(huì)工作，發(fā)揮工會(huì)作用，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益，保證企業(yè)改制順利進(jìn)行。

四、把工會(huì)宣傳教育活動(dòng)重點(diǎn)放在宣傳黨的方針、政策上，在企業(yè)形成正確輿論導(dǎo)向。

1、以提高職工思想道德素質(zhì)為目標(biāo)，抓好形勢(shì)任務(wù)教育、職業(yè)道德教育和企業(yè)方針、目標(biāo)和任務(wù)的教育。要充分利用每周一次的班組學(xué)習(xí)和輿論陣地經(jīng)常性地開展此項(xiàng)工作。

2、開展“三個(gè)一”活動(dòng)。結(jié)合建創(chuàng)做工作年底開展評(píng)選活動(dòng)；組織開展尋找身邊“可愛的滬北人”活動(dòng)，弘揚(yáng)職工中的閃光點(diǎn)；結(jié)合滬北所成立五周年，組織“我與滬北”征文活動(dòng)，引導(dǎo)職工將自身發(fā)展與企業(yè)發(fā)展密切相連。

3、抓好三大載體，努力加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想教育工作。抓好每周一次地班組學(xué)習(xí)，教育和和培育一支有一定素質(zhì)素質(zhì)的職工隊(duì)伍；根據(jù)需要及時(shí)更新宣傳櫥窗，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和宣傳教育作用；繼續(xù)發(fā)揮黑板報(bào)地作用。

五、把提升工會(huì)工作的綜合能力作為工會(huì)自身建設(shè)的重要內(nèi)容

1、兩級(jí)工會(huì)干部要自覺成為學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)和全總十四大精神的表率，自覺地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十六屆四中全會(huì)精神上來。

2工會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)和保持與廣大職工的密切聯(lián)系。

3、要加強(qiáng)“職工之家”創(chuàng)建活動(dòng)。

4、大力抓好兩級(jí)工會(huì)的組織建設(shè)。

5、要發(fā)揮工會(huì)信息工作的輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工會(huì)工作、加強(qiáng)傳播交流的三大作用。

6、工會(huì)經(jīng)費(fèi)本著“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的原則，堅(jiān)持將資金安排在職工文化教育活動(dòng)、維護(hù)職工權(quán)益、為職工辦實(shí)事、送溫暖、慰問特困職工、穩(wěn)定職工隊(duì)伍方面。

篇10

一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展

二、環(huán)境質(zhì)量不斷提高

我市在成功建成國(guó)家環(huán)保模范城市的基礎(chǔ)上，又提出了建設(shè)生態(tài)市的奮斗目標(biāo)，以提高環(huán)境質(zhì)量，改善人民群眾生活品質(zhì)為重點(diǎn)，從解決與人民群眾息息相關(guān)的環(huán)境難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題入手，在全市范圍內(nèi)大力實(shí)施環(huán)境綜合整治 工作 。一是強(qiáng)化燃煤污染控制力度，對(duì)符合淘汰條件的中小燃煤鍋爐堅(jiān)決淘汰，對(duì)全市煤炭品質(zhì)嚴(yán)格監(jiān)控，禁用超標(biāo)煤炭，對(duì)餐飲業(yè)戶加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保燃用清潔燃料，安裝油煙凈化設(shè)施；二是加大城區(qū)揚(yáng)塵污染治理力度。定期開展以治理城市道路、工業(yè)園區(qū)、建筑工地、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染為主要內(nèi)容的集中行動(dòng)，對(duì)垃圾亂堆亂放、運(yùn)輸車輛遺撒、施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染以及露天燒烤等行為嚴(yán)厲處罰，重點(diǎn)整頓，并對(duì)市容環(huán)境進(jìn)行了全面整治，對(duì)亂擺亂占、亂貼亂畫、亂設(shè)亂掛、亂搭亂建、亂堆亂倒等“十亂”現(xiàn)象進(jìn)行治理，清理店外經(jīng)營(yíng)業(yè)戶2600余家，對(duì)蘭州東路、湖州路、廣州路等地段破損嚴(yán)重的道路進(jìn)行罩面，保證了市容環(huán)境整潔優(yōu)美，消除揚(yáng)塵污染；三是抓好“送安靜工程”，對(duì)道路交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲、加工業(yè)噪聲、建筑噪聲等直接影響人民生活的聲污染源嚴(yán)格管理，通過搬遷污染源、上消音設(shè)施、限制營(yíng)業(yè)時(shí)間等措施，還城市以清靜；四是狠抓對(duì)水環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)禁在河道上建設(shè)污水直排口，嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新上建設(shè)項(xiàng)目，在敏感區(qū)域不批準(zhǔn)建設(shè)污染項(xiàng)目，切實(shí)保護(hù)好境內(nèi)河流、水庫、地下水水質(zhì)。經(jīng)過全市上下的共同努力，環(huán)境質(zhì)量保護(hù)工作扎實(shí)有效，全市空氣環(huán)境質(zhì)量逐步提高，水、噪聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

1 、xxxx年，我市空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)為359天，空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)占全年天數(shù)的98.3%。

2 、xxxx年，我市城市集中式飲用水源地——前韓取水點(diǎn)、莊里頭取水點(diǎn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；云溪河二里河斷面水質(zhì)符合景觀娛樂用水區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；洋河土埠臺(tái)子斷面、南膠萊河閘子集斷面達(dá)到農(nóng)田灌溉用水區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；大沽河麻灣橋斷面達(dá)到了地面水ш類標(biāo)準(zhǔn)；山洲水庫和青年水庫各監(jiān)測(cè)指標(biāo)均符合地面水iii類水標(biāo)準(zhǔn)；近岸海域水質(zhì)符合海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)二類標(biāo)準(zhǔn)。其他斷面水質(zhì)也都達(dá)到了相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

3 、xxxx年城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值52.4分貝，交通干線噪聲平均值67.4分貝，城市環(huán)境噪聲按功能區(qū)達(dá)到了規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家模范城市調(diào)整后的指標(biāo)要求。

三、環(huán)境建設(shè)扎實(shí)開展

、以“雙環(huán)”道路和新城區(qū)道路為主的道路綠化工程、以市政廣場(chǎng)和三里河公園建設(shè)為主的大型公共景觀建設(shè)工程和城區(qū)空地綠化工程等四大景觀工程。全市形成了花紅柳綠，水清魚躍，優(yōu)美的濱河綠地景觀帶，“凈、景、蔭”的道路綠化帶。在全市形成了一個(gè)以道路綠化為骨架，以公園綠化為節(jié)點(diǎn)，以水域綠化為景觀，以風(fēng)景林地大環(huán)境綠化為導(dǎo)向，“水在城中、城在林中、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明”，具有現(xiàn)代氣息的生態(tài)園林城市格局。xxxx年，我市新增綠化面積5.5萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41%。

xxxx 年，我市投資 7800 萬元新建了城市第二污水處理廠，城市生活污水處理率達(dá)到 84.2% ，并積極引進(jìn)新奧燃?xì)庥邢薰荆岣叱鞘袣饣?，目前城市氣化率?95% 。我市加大了工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理，工業(yè)廢水全部達(dá)標(biāo)排放，固體廢物全部綜合利用或處置，城市生活垃圾全部無害化填埋。

以上各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到模范城考核要求。

四、環(huán)境管理再上檔次

1 、城市環(huán)境管理目標(biāo)落實(shí)

我市加強(qiáng)了國(guó)家環(huán)保模范城市的鞏固提高和持續(xù)改進(jìn)工作力度，并以建設(shè)生態(tài)市為總體目標(biāo)，市政府召開了生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，市長(zhǎng)與有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人簽訂了生態(tài)市建設(shè)責(zé)任書，將生態(tài)市建設(shè)工作納入市委、市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)考核。

2 、強(qiáng)化治理，污染物排放總量穩(wěn)中有降

3 、公眾城市環(huán)境滿意率、環(huán)境教育普及率大幅提高。

xxxx市創(chuàng)模以來不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，面向中小學(xué)生、面向全社會(huì)，多措并舉，強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳。

在對(duì)中小學(xué)生的教育方面，以綠色學(xué)校的創(chuàng)建為主線，將生態(tài)環(huán)境教育納入素質(zhì)教育的重要方面，做到了有學(xué)校、有教師、有教案，同時(shí)通過開展中小學(xué)生喜聞樂見的各種活動(dòng)，比如爭(zhēng)做環(huán)保小先鋒活動(dòng)、環(huán)境保護(hù)辯論賽活動(dòng)、環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、環(huán)保征文比賽活動(dòng)等等，進(jìn)行形式多樣的環(huán)境教育，全市中小學(xué)環(huán)境教育普及率達(dá)到了100%，達(dá)到了 “ 教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì) ” 的目的。

在對(duì)社會(huì)的宣傳方面，充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、宣傳欄等輿論宣傳工具，在報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒介設(shè)立專欄、專題，在加強(qiáng)日常宣傳的同時(shí)，結(jié)合世界環(huán)境日、世界水日、地球日、全國(guó)土地日等與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的紀(jì)念日和創(chuàng)建綠色社區(qū)活動(dòng)的開展，展開宣傳活動(dòng)，掀起宣傳。先后組織開展了環(huán)保萬人簽名活動(dòng)、“倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，使用無磷洗潔劑”活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng) “環(huán)保家庭”活動(dòng)、“做現(xiàn)代文明人，創(chuàng)環(huán)保模范城”大討論活動(dòng)等大型社會(huì)宣傳活動(dòng)，制作了公益廣告牌，邀請(qǐng)了環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員，印發(fā)了《市民環(huán)保手冊(cè)》。通過這些活動(dòng)，使廣大干部群眾受到了教育，極大地提高了全市干部群眾的環(huán)