導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇如何寫(xiě)好述職報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著國(guó)家和各省市對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求也更高，考核力度逐步加大，不少企業(yè)在實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也要求下屬單位領(lǐng)導(dǎo)定期提交安全生產(chǎn)工作述職報(bào)告，一方面可對(duì)照檢查其職責(zé)落實(shí)情況，另一方面，對(duì)被檢查、被考核者個(gè)人而言，則可在回顧、總結(jié)和思考過(guò)程中提高安全工作業(yè)務(wù)水平。但部份人不知如何寫(xiě)好述職報(bào)告，或者不能有效反映實(shí)際問(wèn)題，或者讓審閱者不知所云。下面結(jié)合企業(yè)安全工作特點(diǎn)，談?wù)勅绾螌?xiě)好安全生產(chǎn)工作述職報(bào)告。

首先介紹述職報(bào)告的定義。根據(jù)國(guó)家有關(guān)公文寫(xiě)作的規(guī)定，報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)陳述事項(xiàng)的上行文，屬于行政公文中議案、報(bào)告和請(qǐng)示三個(gè)上行文之一。《國(guó)家行政公文處理辦法》規(guī)定“報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)”。述職報(bào)告可以說(shuō)是工作報(bào)告中的總結(jié)性報(bào)告，是社會(huì)組織機(jī)關(guān)和部門(mén)的負(fù)責(zé)人向上級(jí)管理機(jī)關(guān)陳述自己某一階段工作情況，進(jìn)行總的回顧，找出內(nèi)在規(guī)律，以指導(dǎo)未來(lái)實(shí)踐的履行職務(wù)情況的口頭報(bào)告。作為綜合性較強(qiáng)的公文，屬于報(bào)告的一種，又與總結(jié)和講話(huà)稿相似。

安全工作述職報(bào)告的特點(diǎn)

(一)個(gè)人性。安全生產(chǎn)工作述職報(bào)告是積極安全生產(chǎn)責(zé)任人自身所負(fù)責(zé)的組織或者部門(mén)在某一階段開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的全面回顧，按照上級(jí)規(guī)定在一定時(shí)間進(jìn)行，要從安全工作實(shí)踐中去總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找出不足與教訓(xùn)，從而對(duì)過(guò)去的工作做出正確的結(jié)論。與一般報(bào)告不一樣的是，述職報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)個(gè)人性。個(gè)人對(duì)本崗位，或所管理范圍內(nèi)的安全工作負(fù)有職責(zé)。自己親身經(jīng)歷或者督查的材料必須真實(shí)。這就要在寫(xiě)作上更多地采用敘述的表達(dá)方式。還要據(jù)實(shí)議事，運(yùn)用畫(huà)龍點(diǎn)睛式的議論，提出主題，寫(xiě)明層義。講究擺事實(shí)，講道理；事實(shí)是主要的，議論是必要的。在寫(xiě)法上，以敘述說(shuō)明為主。敘述不是詳敘，是概敘；說(shuō)明要平實(shí)準(zhǔn)確，不能旁征博引。

(二)規(guī)律性。述職報(bào)告要寫(xiě)事實(shí)，但不是把已經(jīng)發(fā)生過(guò)的事實(shí)簡(jiǎn)單地羅列在一起。它必須對(duì)搜集來(lái)的事實(shí)、數(shù)據(jù)、材料等進(jìn)行認(rèn)真的歸類(lèi)、整理、分析、研究。通過(guò)這一過(guò)程，從中找出某種帶有普遍性的規(guī)律，得出公正的評(píng)價(jià)議論，即主題和層義以及眾多小觀點(diǎn)（包括了經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的思想認(rèn)識(shí)）。議論不是邏輯論證式，而是論斷式，因?yàn)樽陨砬闆r就是事實(shí)論據(jù)。如果不能把感性的事實(shí)上升到理性的規(guī)律性的高度，就不可能作為未來(lái)行動(dòng)的向?qū)А．?dāng)然，述職報(bào)告中規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，是從實(shí)際出發(fā)的認(rèn)識(shí)，實(shí)踐理性很強(qiáng)，其目的在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使今后的工作能在前期工作的基礎(chǔ)上有所進(jìn)步，有所提高，因此述職報(bào)告對(duì)以后的工作具有很強(qiáng)的借鑒作用。任何一項(xiàng)工作都不可能是憑空而來(lái)，必須進(jìn)行“揚(yáng)棄”，即必須具有一定的繼承性與創(chuàng)新性。而繼承性，就是要繼承發(fā)揚(yáng)以前工作中好作風(fēng)、好的方法，去掉不好的方面，不斷創(chuàng)新，工作才會(huì)有進(jìn)步。策略性也是規(guī)律性的一個(gè)方面。策略即今后工作計(jì)劃，是安全工作述職報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容。

（三）通俗性和專(zhuān)業(yè)性。安全工作既面向群眾，又必須有相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)性、學(xué)術(shù)性，因此要在保持相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)性的同時(shí)，又不失通俗性?xún)?nèi)容要盡可能明晰準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)是格式化的。如果需要在面對(duì)聽(tīng)觀宣講，則必須口語(yǔ)化，適應(yīng)受眾的接受心理，拉近講話(huà)者和聽(tīng)眾的心理距離，這就特別講究語(yǔ)言的大眾化、口語(yǔ)化。

（三）藝術(shù)性。述職報(bào)告的藝術(shù)性是魅力所在，直接影響著整個(gè)報(bào)告這一藝術(shù)生命體。這樣，寫(xiě)作述職報(bào)告必然聯(lián)系整體的講話(huà)活動(dòng)特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行?！笆雎殘?bào)告”一詞，可以分為兩部分來(lái)看待：“述職”，是主體的實(shí)質(zhì)性道理?！皥?bào)告”，是呈現(xiàn)表像而又整體的藝術(shù)生命體。報(bào)告者要兩者并重。寫(xiě)作述職報(bào)告，最好從上述總的認(rèn)識(shí)出發(fā)。

安全述職報(bào)告的主題

述職報(bào)告是帶有藝術(shù)性的論說(shuō)文，正如所有科學(xué)文章如議論文、說(shuō)明文一樣，一定要明確樹(shù)立一個(gè)鮮明的主題，即一個(gè)判斷句，還要在報(bào)告中反復(fù)突出。主題要概括全文內(nèi)容即對(duì)社會(huì)組織公務(wù)情況的深刻認(rèn)識(shí)及辦事意向。工作的“主張”、目標(biāo)，在報(bào)告中就是“主題”。確定主題，這是寫(xiě)作首要而且最為重要的工作。要總結(jié)出一個(gè)集中議論的句子即主題句——口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)、廣告語(yǔ)，深入人心，作為標(biāo)題并貫穿全文、反復(fù)突出。當(dāng)然，安全工作述職報(bào)告離不開(kāi)“安全”這兩個(gè)字，其他如“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展”等應(yīng)該也相當(dāng)時(shí)髦。

篇2

一般而言，述職報(bào)告要求述職者就德、能、勤、績(jī)等方面的情況進(jìn)行陳述和自評(píng)，以使領(lǐng)導(dǎo)和群眾了解、肯定乃至贊賞述職人在履職期限內(nèi)的工作表現(xiàn)。其中，“績(jī)”的陳述和展現(xiàn)是重中之重，德、能、勤等都要依托“績(jī)”來(lái)引申和歸納。所以，在述職報(bào)告中，如何寫(xiě)好“績(jī)”就成為撰寫(xiě)者要著力把握的一個(gè)核心問(wèn)題。

一、以面帶點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合

點(diǎn)與面是藝術(shù)表現(xiàn)上經(jīng)常碰到的一對(duì)矛盾?！懊妗苯?jīng)常表現(xiàn)為大范圍的、概括的、一般的道理和事實(shí)；“點(diǎn)”則是具體事實(shí)或典型事例。面是由點(diǎn)組成的，沒(méi)有點(diǎn)的面是空泛的、模糊的；而點(diǎn)又是在面的背景上突出、顯示其意義的，沒(méi)有面，點(diǎn)就沒(méi)有存在的意義，同時(shí)也失去了落腳點(diǎn)。根據(jù)表達(dá)的需要，有時(shí)需要以點(diǎn)帶面，有時(shí)則以面帶點(diǎn)。

述職者在述職過(guò)程中，難免會(huì)涉及到集體成績(jī)。集體成績(jī)是指以整個(gè)機(jī)關(guān)或單位的名義而取得的成績(jī)，比如某某公司被評(píng)為“消費(fèi)者信得過(guò)企業(yè)”、某某大學(xué)某某系被評(píng)為“科研工作先進(jìn)單位”等等。對(duì)于這樣“面”上的成績(jī)，肯定有述職者的一“點(diǎn)”功勞在內(nèi)，自然可以寫(xiě)進(jìn)述職報(bào)告中。但在述職過(guò)程中如何寫(xiě)好這“面”上的成績(jī)，確實(shí)需要把握好分寸——寫(xiě)過(guò)了可能會(huì)給人一種攬功之嫌；寫(xiě)得不夠或不寫(xiě)難免又會(huì)削弱或淹沒(méi)述職者應(yīng)有的成績(jī)，容易給人造成述職者能力平平、難當(dāng)重任的不良印象。顯然這兩種結(jié)果都是述職者不愿意看到的，這就需要處理好“面”上的集體成績(jī)和“點(diǎn)”上的個(gè)體貢獻(xiàn)之間關(guān)系，把握好寫(xiě)作的策略和技巧。那么，在實(shí)際的寫(xiě)作中如何處理好集體功和個(gè)人績(jī)之間的關(guān)系呢？述職者宜采用以面帶點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的寫(xiě)作策略，既彰顯集體功，又帶出個(gè)人績(jī)，做到點(diǎn)與面的有機(jī)結(jié)合。

如一位收費(fèi)站站長(zhǎng)在其述職報(bào)告中寫(xiě)道：

×州收費(fèi)站全年收費(fèi)任務(wù)是1600萬(wàn)元，針對(duì)這一艱巨的收費(fèi)任務(wù)，年初我們?cè)诎嘧訒?huì)上集體研究，制定了一套切實(shí)可行的策略……超額完成了收費(fèi)任務(wù)。

該述職報(bào)告中提到1600萬(wàn)元收費(fèi)任務(wù)的超額完成，這顯然是整個(gè)收費(fèi)站共同努力和上級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，對(duì)于這樣一個(gè)“面”上的績(jī)需有一個(gè)正確的表述。作者在文中使用了“年初我們?cè)诎嘧訒?huì)上集體研究，制定了一套切實(shí)可行的策略”一句，指出成績(jī)的取得來(lái)自于集體，沒(méi)有直接寫(xiě)我如何如何，這種寫(xiě)法是值得肯定的。表面上沒(méi)有突出自己的個(gè)體地位和作用，實(shí)際上卻是暗含自己功不可沒(méi)之意，可謂言在此而意在彼。并且會(huì)給人一種謙遜之感，而謙遜顯然是受人推崇的傳統(tǒng)美德之一，自然會(huì)贏得報(bào)告對(duì)象的好感。述集體功、顯個(gè)體績(jī)，以面帶點(diǎn)，這種做法行之有效。

總之，以面帶點(diǎn)，首先要明確“面”上的績(jī)須蘊(yùn)含著“點(diǎn)”上的績(jī)，這是前提；其次，需要精心錘煉詞句，正確表達(dá)個(gè)體在集體成績(jī)中之位置，不貪他人之功，也不過(guò)分自謙。只有做到上述兩點(diǎn)，方能于細(xì)微處見(jiàn)精神，收到良好的述職效果。

二、以實(shí)托虛，虛實(shí)相生

構(gòu)思文章時(shí)都會(huì)遇到虛與實(shí)的關(guān)系問(wèn)題。所謂虛與實(shí)，一般是指在表現(xiàn)對(duì)象時(shí)著墨與不著墨、有形與無(wú)形、具體與不具體等的對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律。虛，指空靈的、意念情緒化的、模糊抽象的或引人生發(fā)聯(lián)想的、補(bǔ)充的筆墨；實(shí)，指實(shí)質(zhì)的、具體的、清晰的寫(xiě)法。虛并不是虛無(wú)縹緲，而總是由實(shí)變化而來(lái)的。就應(yīng)用文章的寫(xiě)作而言，虛與實(shí)又可指思想與材料之間的關(guān)系。實(shí)是指文章的事實(shí)性材料，虛則指文章中的思想觀點(diǎn)。述職報(bào)告的寫(xiě)作尤其是其中關(guān)于“績(jī)”的寫(xiě)作，也存在著這樣的問(wèn)題。

述職報(bào)告中的有些績(jī)，往往需要通過(guò)小標(biāo)題的形式予以概括和表現(xiàn)，這樣就會(huì)形成通常稱(chēng)做段旨句的“虛”題。對(duì)于這樣的概括性的“虛”題，更需要有切實(shí)有力的“實(shí)”作為支撐和依托，要有實(shí)實(shí)在在的已經(jīng)進(jìn)行了的工作和活動(dòng)。事實(shí)必須確鑿無(wú)誤，原原本本地反映事情的本來(lái)面目。否則“虛”就可能會(huì)蒼白無(wú)力，難以服人。如：

……

4．創(chuàng)新工作方法，刺激就業(yè)。200×年再就業(yè)工作中，我們有針對(duì)性地提出了“十、百、千”工程，當(dāng)年在全市樹(shù)立了××個(gè)自主創(chuàng)業(yè)的本文典型，××個(gè)下崗職工示范店，共吸納了××萬(wàn)名下崗工人再就業(yè)。200×年年底我們組織的冬季“送技能、送崗位、送培訓(xùn)”大型送溫暖活動(dòng)，參加各類(lèi)求職人員×萬(wàn)余人，當(dāng)場(chǎng)簽訂就業(yè)協(xié)議有××人?！?/p>

述職者著意表現(xiàn)的“績(jī)”（創(chuàng)新工作方法，刺激就業(yè)）在這樣確確實(shí)實(shí)的事實(shí)陳述中顯得切實(shí)有力、令人信服，可謂“用事實(shí)說(shuō)話(huà)”。這樣的表述，自然會(huì)得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可、群眾的滿(mǎn)意、評(píng)委的肯定。

當(dāng)然，用事實(shí)說(shuō)話(huà)，切忌弄虛作假和語(yǔ)焉不詳，決不能“添油加醋”或借題發(fā)揮，玩弄文字游戲，大作表面文章；更不允許無(wú)中生有，胡編亂造。那樣做的結(jié)果，必然是弄巧成拙，到頭來(lái)“竹籃打水一場(chǎng)空”。

三、抑揚(yáng)結(jié)合，彰顯辯證

所謂抑揚(yáng)，是指行文中根據(jù)生活的真實(shí)和藝術(shù)的辯證法，使情節(jié)安排、事物發(fā)展等呈現(xiàn)出符合生活客觀和作者主觀的起伏變化。值得注意的是，運(yùn)用抑揚(yáng)法須把握好主次之分，寫(xiě)作時(shí)要把重心放在或抑或揚(yáng)的行文意圖上，不可平均用力。

一份好的述職報(bào)告不能光是成績(jī)的羅列，“報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)”。滿(mǎn)篇皆成績(jī)，亦有可能給人以言過(guò)其實(shí)或王婆賣(mài)瓜之感。一般的做法是，可以先揚(yáng)后抑。即在“曬”自己的成績(jī)的同時(shí)，也擺明自身存在的問(wèn)題或不足，值得改進(jìn)的方面還有哪些等等。只有在述職報(bào)告中客觀地列出個(gè)人存在的一些問(wèn)題，才能讓有關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)感受到你辯證的睿智和勇于自我批評(píng)的精神。這一點(diǎn)，在工作總結(jié)這種文體的寫(xiě)作中也有所體現(xiàn)。

從寫(xiě)作策略的角度來(lái)看，后面的“抑”不僅僅是一個(gè)自我批評(píng)的態(tài)度問(wèn)題，也是一個(gè)提升述職者個(gè)人形象的好機(jī)會(huì)。處理得好，能夠彰顯述職者的智慧、勇氣和心胸，有效強(qiáng)化前面的“揚(yáng)”，給領(lǐng)導(dǎo)或評(píng)委一個(gè)更加全面、深刻、良好的印象?！敖馃o(wú)足赤、人無(wú)完人”，明乎此，我們大可不必陳述成績(jī)時(shí)挺胸抬頭、趾高氣揚(yáng)，一說(shuō)到不足或缺陷，就扭扭捏捏、閃爍其辭。其實(shí)，談成績(jī)不避缺點(diǎn)，只要處理得好，就一定能夠化不利為有利、變被動(dòng)為主動(dòng)，贏得評(píng)審官和人民群眾的好感，為你的述職報(bào)告增光添彩。如：

在200×年，我在工 作中雖然取得了一些成績(jī)，但也還存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要有：對(duì)本市景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)缺乏詳細(xì)指導(dǎo)，盲目性、隨意性比較大；對(duì)與旅游相關(guān)行業(yè)間的協(xié)作協(xié)調(diào)不力，使行業(yè)向產(chǎn)業(yè)的跨越受到制約；局機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊，政治思想工作做得不夠細(xì)。這些都是我要在今后的工作中逐步加以解決的。

應(yīng)該說(shuō)，述職者在文中的自我解剖是比較中肯的。而且，這樣的自我檢討“瑕不掩瑜”，不僅不會(huì)影響到前面的“績(jī)”的價(jià)值，反而能夠更好凸顯述職者的坦誠(chéng)和“績(jī)”的可信。

四、分條切割，綱舉目張

分條切割是文章的一種結(jié)構(gòu)布局方法。是指構(gòu)思文章時(shí)以符合客觀事物的邏輯順序?yàn)榛疽螅鶕?jù)表意（綱）的需要，把結(jié)構(gòu)分成一些相互聯(lián)系的條條塊塊（目），并用小標(biāo)題引領(lǐng)，將述職者的履職情況分別進(jìn)行闡述。對(duì)于應(yīng)用寫(xiě)作而言，這種方法能夠更好地陳述事況、闡明思想或主旨。

述職者多為主管一方面和多方面的領(lǐng)導(dǎo)干部，要述的事情和業(yè)績(jī)可能很多。那么，在述績(jī)的過(guò)程中就要確立一個(gè)分條切割、分層敘述、分塊介紹的表達(dá)理念，切不可眉毛胡子一把抓，蘿卜白菜一鍋燴。那樣，既有可能淹沒(méi)了頗有份量的好成績(jī)，也有可能給人造成述職者邏輯混亂的不良印象，從而影響述職報(bào)告的質(zhì)量，造成本可避免的損失。

如一位大學(xué)分院的黨總支副書(shū)記的述職報(bào)告正文（有刪減）：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

我于200×年元月任現(xiàn)職。對(duì)照黨總支副書(shū)記的工作職責(zé)，結(jié)合本人德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，在此述職，敬請(qǐng)?jiān)u議。

一、關(guān)于理論學(xué)習(xí)和思想政治工作（略）

二、關(guān)于黨的建設(shè)和日常工作（略）

三、關(guān)于教學(xué)工作和師資隊(duì)伍建設(shè)（略）

四、關(guān)于自身學(xué)習(xí)、修養(yǎng)及其他（略）

五、關(guān)于存在的問(wèn)題和今后的打算。（略）

請(qǐng)同志們監(jiān)督。

述職完畢，謝謝大家。

全文被分割成有機(jī)聯(lián)系的五塊，每一塊都有各自相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)容，組合在一起，較好地說(shuō)明述職者的成績(jī)以及其他德、能、勤、廉等情況。這種分條切割、綱舉目張的寫(xiě)法，事實(shí)上已經(jīng)得到普遍的認(rèn)可和采用。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在寫(xiě)作實(shí)踐中，要著重把握的是如何劃分好塊，使領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)委能夠一聽(tīng)了然。這就需要述職者根據(jù)上級(jí)要求和本單位的實(shí)際情況，結(jié)合個(gè)人職責(zé)，精心構(gòu)思，科學(xué)布局，使分割的條或塊既能較全面地反映述職者的績(jī)，又不致出現(xiàn)條塊重疊、內(nèi)容交*等邏輯問(wèn)題。

篇3

【摘要】公文是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)時(shí)的工具。在日常公文的運(yùn)用中，常常出現(xiàn)各種不同的問(wèn)題，本文就公文寫(xiě)作存在的文種運(yùn)用不當(dāng)，如何積累整理材料，安排結(jié)構(gòu)和公文的視野高度等方面問(wèn)題試談解決的辦法。

關(guān)鍵詞 公文；寫(xiě)作問(wèn)題；解決辦法

公文是指黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)時(shí)所使用的各種正式文書(shū)。是維系公務(wù)活動(dòng)正常開(kāi)展的工具，它有著明確的現(xiàn)實(shí)目的和效用。公文具有獨(dú)特的性質(zhì)和特點(diǎn)，其寫(xiě)作有與一般文章寫(xiě)作不一樣的地方，其知識(shí)和理論要求有些可以說(shuō)是大相徑庭。公文寫(xiě)作是在寫(xiě)作活動(dòng)的一般規(guī)律和原理指導(dǎo)下，根據(jù)公務(wù)活動(dòng)的客觀需要，以黨和國(guó)家的路線(xiàn)方針政策和法律、法規(guī)為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)原理和寫(xiě)作技法，完成公文的撰寫(xiě)。但對(duì)公文寫(xiě)作，不少人在認(rèn)識(shí)上還存在著一些誤解，認(rèn)為公文就是應(yīng)用文，應(yīng)用文就是公文，很多公文存在相互抄襲的現(xiàn)象，在寫(xiě)作時(shí)基本上都虛話(huà)、套話(huà)，談不上什么體裁、結(jié)構(gòu)思路、主題。如何寫(xiě)好公文，解決對(duì)公文寫(xiě)作的常見(jiàn)問(wèn)題，主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

一、認(rèn)識(shí)公文種類(lèi)并正確使用

公文主要分兩類(lèi)，一類(lèi)是行政公文，一類(lèi)是綜合性文稿。

行政公文，又叫公務(wù)文書(shū)，是在行政公務(wù)活動(dòng)中使用的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式的文書(shū)。它是特殊規(guī)范化的文體，具有法定的權(quán)威性，有法定的制作權(quán)限和明確的讀者，有特定的行文格式、行文規(guī)則和辦理辦法。在總結(jié)以往20 多年來(lái)公文運(yùn)行管理的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2012 年4 月12 日，中央辦公廳下發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，規(guī)定行政公文包括決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要15 種。這些公文在各級(jí)行政機(jī)關(guān)經(jīng)常用到的，用于宣傳貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線(xiàn)方針政策、機(jī)關(guān)之間的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)各方面的意見(jiàn)、推動(dòng)群眾工作和定紛止?fàn)帯９氖屈h和政府的意志體現(xiàn)，表達(dá)政府的主張，顯現(xiàn)機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的目的。由于公文的種類(lèi)和體式是取決公務(wù)活動(dòng)的性質(zhì)與方式，不同的文種在不同的公務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮著不同作用。因此在擬制公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，根據(jù)所在機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍、所處的地位與發(fā)文目的，具體選擇不同的文種。另外還有機(jī)關(guān)中的綜合性文稿，是公務(wù)員在日常工作中除上述15 種公文外經(jīng)常接觸的大量事務(wù)性寫(xiě)作任務(wù)，如講話(huà)稿、調(diào)查報(bào)告、演講稿、工作總結(jié)、述職報(bào)告、主持詞、工作方案或計(jì)劃、簡(jiǎn)報(bào)等等。這些文稿往往具有業(yè)務(wù)范圍廣、主題內(nèi)容雜、領(lǐng)導(dǎo)要求高、體式較靈活、起草難度大等特點(diǎn)。

在寫(xiě)作公文時(shí)要注意文種的選擇，因?yàn)樵诨鶎又性S多公文的文種比較混亂，有時(shí)應(yīng)該寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的卻寫(xiě)成工作總結(jié)，應(yīng)該寫(xiě)通報(bào)的而寫(xiě)成通知，請(qǐng)示與報(bào)告寫(xiě)在一個(gè)公文中，簡(jiǎn)報(bào)可以反映的情況卻用通報(bào)來(lái)報(bào)告等情況。在寫(xiě)作前要了解寫(xiě)作的目的、作用和領(lǐng)導(dǎo)的意圖，從而選定正確的文種，這樣才能準(zhǔn)確地確立寫(xiě)作的對(duì)象、材料和采用什么格式。

二、素材收集積累與整理

（一）材料的積累。要寫(xiě)好公文首先要有材料，材料的來(lái)源主要靠平時(shí)的累積。素材的積累既要全面又要真實(shí)。

1. 全面。首先是本單位的實(shí)際情況。包括本單位狀況、決策、實(shí)施情況，如單位性質(zhì)及職能、中心工作、任務(wù)計(jì)劃等。反映本部門(mén)特色的熱點(diǎn)及大家關(guān)注的問(wèn)題，這些需要我們?cè)谌粘５墓ぷ鞫嗔粜?，將平常工作中的各?lèi)文件，如通知、講話(huà)稿、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等大小的文件都收集起來(lái)，以備不時(shí)之需。其次是本系統(tǒng)、本行業(yè)，每個(gè)系統(tǒng)行業(yè)都有自己特殊的情況和相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)也有其特定的“行話(huà)”，我們要對(duì)系統(tǒng)上下的情況了解，包括黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)，上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指示精神、意見(jiàn)、方案等，要了解重點(diǎn)是什么、總體的要求是什么、當(dāng)前的主要任務(wù)是什么、要注意什么問(wèn)題等，這些材料的來(lái)源可以是內(nèi)部或外部網(wǎng)站的要聞，也可以是上級(jí)的文件，會(huì)議講話(huà)。對(duì)這些做到全面深刻的理解，使黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)的精神貫徹落實(shí)不變形，不走樣。下級(jí)部門(mén)情況，主要是下屬各單位的情況，包括本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)單位的意見(jiàn)看法，本級(jí)部門(mén)對(duì)下屬單位的指示或指導(dǎo)意見(jiàn)等。還有就是下屬單位的其他情況，我們除了看文件外，還要到下屬單位進(jìn)行調(diào)研，多聽(tīng)取下屬單位的匯報(bào)，以及實(shí)踐調(diào)研。第三，要關(guān)注社會(huì)上的相關(guān)情況，事物之間是相互聯(lián)系的，任何事件的發(fā)生是有廣泛的社會(huì)背景和原因的，因此對(duì)本地區(qū)乃至更廣泛的社會(huì)范圍內(nèi)的有關(guān)材料都應(yīng)收集，它們對(duì)認(rèn)識(shí)和分析事物的因果有著重要的意義。

2. 真實(shí)。我們收集材料首先要反復(fù)核實(shí)，證明確鑿無(wú)誤。

因?yàn)楣奶岢龅囊庖?jiàn)、辦法措施必須是實(shí)事求是的，要便于執(zhí)行，如果脫離實(shí)際，就無(wú)法執(zhí)行了。背景、經(jīng)過(guò)的表述也必須完全真實(shí)，包括細(xì)節(jié)和數(shù)字，否則用到公文中就會(huì)失去說(shuō)服力，失去利用價(jià)值。其次，材料的必然性。收集的材料要反映客觀事物的一定本質(zhì)，不能只是個(gè)別的、偶然的表象，只有本質(zhì)的才是真實(shí)的。如報(bào)告、總結(jié)之類(lèi)的公文，其中的材料就應(yīng)反映本質(zhì)，表明發(fā)展的必然趨勢(shì)。第三，客觀性。收集的材料必須直接或間接地來(lái)自公務(wù)實(shí)踐，而不能想象，無(wú)中生有。

（二）材料整理。材料的整理，就是對(duì)平常積累的材料進(jìn)行整理、消化、吸納，深入全面地占有素材、理解素材，體會(huì)材料的精神實(shí)質(zhì)，融會(huì)貫通。以備以后的查找和運(yùn)用。材料整理歸納的方法，可以按照內(nèi)容橫向分類(lèi)，就是將全年的通知、簡(jiǎn)報(bào)、講話(huà)稿、會(huì)議紀(jì)要、報(bào)告等分門(mén)別類(lèi)整理出來(lái)，這種整理方式比較直接，清晰。今后查找運(yùn)用時(shí)容易對(duì)照，有些可以直接引用。還可以按照內(nèi)容縱向分類(lèi)，就是把所有收集到的材料打散，按照觀點(diǎn)、內(nèi)容、寫(xiě)作方法等進(jìn)行分類(lèi)整理。這種分類(lèi)整理方式可以通過(guò)分析材料的寫(xiě)作特點(diǎn)，材料的亮點(diǎn)或者行文的特點(diǎn)和規(guī)律等，這樣可以為寫(xiě)作時(shí)提供一個(gè)學(xué)習(xí)的范本。無(wú)論用哪種分類(lèi)方法都要遵循適度有用的原則，在篩選材料時(shí)要有以下幾種意識(shí)：

1. 剔除的意識(shí)。我們收集到的材料應(yīng)該具有信息價(jià)值。對(duì)于那些沒(méi)有新意的，不能反映最新的精神、意見(jiàn)、思想及動(dòng)向的材料，要堅(jiān)決剔除。這樣在寫(xiě)作時(shí)才不會(huì)被沒(méi)價(jià)值的材料影響，運(yùn)用起來(lái)更得心應(yīng)手。

2. 時(shí)效的意識(shí)。材料是有時(shí)效性的，我們對(duì)自己收集到的材料應(yīng)該有正確的認(rèn)識(shí)和評(píng)估，對(duì)流動(dòng)性的材料要區(qū)別對(duì)待，有選擇性地留存。

3. 整體性的意識(shí)。有些材料孤立地看價(jià)值不大，但從全局來(lái)看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它的價(jià)值，對(duì)這類(lèi)材料要注意收集。

4. 超前的意識(shí)。有些材料對(duì)目前的寫(xiě)作可能沒(méi)有價(jià)值，但對(duì)以后的寫(xiě)作還是有用的，也就是說(shuō)對(duì)有潛在價(jià)值的材料要注意收集。否則時(shí)過(guò)境遷，以后想找很麻煩。

5. 統(tǒng)計(jì)的意識(shí)。在收集整理材料時(shí)，要有意識(shí)用科學(xué)的量化和統(tǒng)計(jì)的方法去處理某些材料，除了有意識(shí)去收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，必要時(shí)，要自己去做些統(tǒng)計(jì)工作，這樣才有利于今后寫(xiě)作時(shí)的對(duì)比和運(yùn)用，否則，儲(chǔ)存起來(lái)也沒(méi)用。

三、公文結(jié)構(gòu)層次的安排

公文是公務(wù)活動(dòng)的工具，在公文寫(xiě)作時(shí)，安排公文的結(jié)構(gòu)就要符合公務(wù)活動(dòng)的思維邏輯。主要是：

（一）有序。公文寫(xiě)作時(shí)材料安排要按照一定的順序，這個(gè)順序應(yīng)該符合公務(wù)活動(dòng)的一般認(rèn)識(shí)規(guī)律，即從開(kāi)始到結(jié)束，從總到分，從遠(yuǎn)到近，從局部到整體，從特殊到普遍，從原因到結(jié)果，從過(guò)去到現(xiàn)在，從主要到從屬。有序地組織材料，可以防止忽近忽遠(yuǎn)，忽前忽后，忽今忽明，以免造成結(jié)構(gòu)混亂，表達(dá)不清。

（二）連貫。公文寫(xiě)作時(shí)，要注意材料的連貫性和必然性。

寫(xiě)作的材料是有必然聯(lián)系的，在安排材料時(shí)要注意前后的聯(lián)系，這樣才能使全篇思路暢通，前后銜接，語(yǔ)意連貫，渾然一體。

要防止上下語(yǔ)意斷止，跳躍，甚至相互對(duì)立。

（三）區(qū)別。各類(lèi)公文因?yàn)槲姆N不同，反映的內(nèi)容角度、容量、表達(dá)方式等都不同，所以對(duì)材料安排也有不同。如通報(bào)與情況匯報(bào)是不同的，前者是下行文，后者是上行文，所以寫(xiě)作時(shí)要注意區(qū)別。另外寫(xiě)作中，在表達(dá)相反或相同的意思時(shí)，要把不同的材料區(qū)別開(kāi)來(lái)。相同意思的材料要集中表達(dá)，做到界限清晰。

避免混淆不清，防礙公文主旨的表達(dá)。

（四）周密。寫(xiě)作中安排結(jié)構(gòu)時(shí)，要周密安排，不同文種邏輯結(jié)構(gòu)是不同的，如：工作總結(jié)，要有總結(jié)的名稱(chēng)、情況概述、成績(jī)和缺點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、存在問(wèn)題和努力方向。每個(gè)部分是有關(guān)聯(lián)的，安排要符合邏輯。又如對(duì)事件的通報(bào)，要詳細(xì)敘述事件的經(jīng)過(guò)，注意前后一致，每個(gè)細(xì)節(jié)的安排要經(jīng)得起推敲，要防止顧此失彼，切忌肯定一切或否定一切。

四、公文視野要有高度

作為貫徹上級(jí)決策部署、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、指導(dǎo)完成各項(xiàng)工作任務(wù)工具的公文，其視野是公文質(zhì)量和價(jià)值的體現(xiàn)。公文的寫(xiě)作者應(yīng)該站在領(lǐng)導(dǎo)決策者的位置，根據(jù)國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)，在不同發(fā)展階段，對(duì)宏觀世界、歷史時(shí)空進(jìn)行全面思考，只有站在決策者的高度領(lǐng)會(huì)政策精神，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能寫(xiě)出有深度、有氣勢(shì)的公文。

（一）全局在胸。全局的意識(shí)，就是指在公文寫(xiě)作時(shí)要有顧全大局的思想認(rèn)識(shí)。全局，就國(guó)家而言，是指民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、國(guó)家的發(fā)展振興和人民群眾生活的幸福。就一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)或一個(gè)單位而言，全局就是區(qū)域的發(fā)展、地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和本單位的發(fā)展。任何一項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)都是一個(gè)統(tǒng)一的整體，各部門(mén)和個(gè)人分管的工作只分擔(dān)一方面的職能，如果只從部門(mén)或個(gè)人的角度去思考，就缺乏對(duì)整體的了解，在認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題時(shí)就會(huì)產(chǎn)生局限性。要求在公文寫(xiě)作時(shí)跳出一時(shí)一地的局限，自覺(jué)地把本地、本部門(mén)的工作放到全黨全國(guó)的工作中，用更寬廣的眼界和思維審時(shí)度勢(shì)，把握現(xiàn)在，透視未來(lái)。

（二）放大背景。公文的材料有現(xiàn)實(shí)的材料、歷史的材料，此外還有背景材料，因?yàn)楦鞣N事件都是在一定的背景當(dāng)中的，在公文寫(xiě)作時(shí)，必須考慮背景因素，將思維調(diào)整到所在的單位、部門(mén)，考慮其環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)文化背景，如果離開(kāi)背景只是就事論事，不講背景，寫(xiě)出來(lái)的公文就不夠厚實(shí)，高度就不夠了。

（三）學(xué)會(huì)運(yùn)用政策理論。公文的政策理論水平?jīng)Q定公文的質(zhì)量，這又是寫(xiě)作者的政策理論水平的體現(xiàn)。公文是黨和國(guó)家的方針政策的承載者，黨的路線(xiàn)方針政策通常是以公文的形式來(lái)傳達(dá)，具有高度的政策性、法定權(quán)威性和現(xiàn)實(shí)的效用性，是用以推動(dòng)公務(wù)活動(dòng)的重要工具。因此對(duì)寫(xiě)作者的思想政策理論水平要求非常高，但很多的公文寫(xiě)出來(lái)以后，不符合領(lǐng)導(dǎo)的意圖，不符合實(shí)際需要，在很大程度上，不是因?yàn)閷?xiě)作者語(yǔ)言表達(dá)能力問(wèn)題，而是其思想政策理論水平不夠高。所以寫(xiě)作者要努力掌握黨的路線(xiàn)方針政策理論，要會(huì)辯證法，懂經(jīng)濟(jì)學(xué)，掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論知識(shí)，只有這樣，才能使自己的頭腦保持政治清醒和敏感，在寫(xiě)作時(shí)不出現(xiàn)政治原則上的失誤或不周，才能自覺(jué)地把黨和國(guó)家的方針政策融會(huì)貫通到公文中去，使文章有更高的政治高度。

（四）問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和解決。公文是以實(shí)際工作為基礎(chǔ)，對(duì)公務(wù)活動(dòng)中的各類(lèi)問(wèn)題、現(xiàn)象和情況進(jìn)行分析和研究，找出事物的本質(zhì)規(guī)律和特點(diǎn)，提出解決問(wèn)題的辦法和措施，從而指導(dǎo)工作實(shí)踐。寫(xiě)作者要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而且要去研究分析，然后提出解決的辦法。多問(wèn)一個(gè)“為什么”，從表象背后的原因進(jìn)行探索；想下“怎么辦”，對(duì)事物的過(guò)程、規(guī)律、本質(zhì)進(jìn)行思考，提出新理論、新觀點(diǎn)或新方法。培養(yǎng)自己敏銳的視野，并運(yùn)用到公文寫(xiě)作實(shí)踐中，這是提高公文寫(xiě)作能力的基本功。