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篇1

關(guān)鍵詞：有序用電；用電效益；采取措施；電力供應(yīng)；電力系統(tǒng)；需求側(cè)管理 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TM732 文章編號(hào)：1009-2374（2016）21-0117-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.21.057

近年來(lái)，供電企業(yè)在國(guó)家的規(guī)定和當(dāng)?shù)氐恼С窒?，其管理措施被越?lái)越頻繁地實(shí)施，造成的電力供應(yīng)緊缺的現(xiàn)象因重要政治影響的保電活動(dòng)、節(jié)能減排政策、電煤供應(yīng)不足的實(shí)施、電網(wǎng)嚴(yán)重災(zāi)害故障、用電需求的迅速增長(zhǎng)等得到了明顯的改善，同時(shí)供電企業(yè)總結(jié)以往有序用電工作經(jīng)驗(yàn)，確保重要用戶和城鄉(xiāng)居民生活用電需求，保障供用電秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了國(guó)企的社會(huì)責(zé)任和對(duì)需求側(cè)的用電管理的激勵(lì)效應(yīng)。

1 有序用電的涵義

有序用電廣義上講是有秩序用電。它的概念是指用戶要按照一定的順序、定量、時(shí)段用電的負(fù)荷指標(biāo)，有條件的可以控制使用其電能方式。它是電力在供應(yīng)出現(xiàn)很嚴(yán)重的不足時(shí)，為了保障重要的用戶用電與電網(wǎng)安全，各個(gè)供電單位和地區(qū)政府采取的一些電力的需求側(cè)管理措施。通過(guò)社會(huì)輿論、宣傳和行政指令的措施，提高了用電效率與供電能力，進(jìn)行一系列的改變用戶的用電方式，調(diào)整電網(wǎng)的運(yùn)行方式，減少電力需求和電量消耗，實(shí)現(xiàn)其最低電力的需求及最高的用電效率管理。

2 有序用電的原則

2.1 制定的原則

依據(jù)國(guó)家的規(guī)定，電力公司的相關(guān)要求包括電力公平、有序供應(yīng)、透明等，全面地制定了與地方電網(wǎng)相切合的實(shí)際的方案。為了保障該用電方案的科學(xué)性、可行性、合理性，其地方政府的能源的管理部門以及其供電企業(yè)的組織專業(yè)人員對(duì)本地區(qū)的用電負(fù)荷分析詳細(xì)，根據(jù)“一定的負(fù)荷、線路、設(shè)備、時(shí)間”的原則，對(duì)在高峰用電階段電網(wǎng)最大的用電負(fù)荷認(rèn)真進(jìn)行預(yù)測(cè)，并且結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，深入分析各重要客戶和大客戶等調(diào)研用電負(fù)荷情況而制定出來(lái)的。它是按照缺口程度，最高負(fù)荷預(yù)測(cè)以及電網(wǎng)的特點(diǎn)，負(fù)荷結(jié)構(gòu)分析，其最優(yōu)方案就是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、人民群眾的生活以及社會(huì)影響降到最低作為原則。

2.2 政策的實(shí)施

負(fù)荷缺口已經(jīng)在Ⅲ級(jí)和以上的時(shí)候，為了保障居民用電、交通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、通訊、自來(lái)水的供應(yīng)等重點(diǎn)單位及重點(diǎn)國(guó)家企業(yè)用電、高?？蛻舻挠秒?，按照“先生活、后生產(chǎn)”的要求，為將有限的電力資源用足用好，在有序用電的執(zhí)行中采取了有保有壓的政策，限制不符合國(guó)家政策的產(chǎn)業(yè)、高耗能、低產(chǎn)出的企業(yè)的用電負(fù)荷。

3 采取有效的措施

地方政府成立了專項(xiàng)的小組，專門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理有序用電的工作，保障預(yù)訂有序用電方案有效執(zhí)行。相對(duì)于地方政府，供電企業(yè)更應(yīng)建立工作組和督察組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督有序用電方案的制定和執(zhí)行。加強(qiáng)電網(wǎng)需求的管理，定期公開(kāi)供需形勢(shì)，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管理，提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)節(jié)電宣傳，共同做好有序供電。

3.1 得到支持和認(rèn)可

供電企業(yè)必須要意識(shí)到電力有序供應(yīng)工作及認(rèn)識(shí)到其工作的敏感性、重要性，積極地給地方政府反映當(dāng)前電力供應(yīng)的形勢(shì)以及存在的問(wèn)題和困難等情況，爭(zhēng)取獲得政府支持，確保有序用電的方案有效地執(zhí)行。

3.2 全面落實(shí)其方案

供電企業(yè)要清楚地了解每條線路上的用戶負(fù)荷情況，把核查的重要客戶登記上。在電力供應(yīng)緊張，需要執(zhí)行客戶周、月輪休計(jì)劃時(shí)，應(yīng)做到如下三點(diǎn)：第一，要對(duì)每條線路上的每個(gè)工礦企業(yè)公平、透明地實(shí)施周休、月休；第二，要保證重要用戶的供電；第三，對(duì)于銷售單位要檢查落實(shí)有序用電的情況，協(xié)調(diào)安排每個(gè)電廠滿負(fù)荷的發(fā)電，做好調(diào)峰工作與電網(wǎng)配合，防止因?qū)嵤┯行蛴秒姸霈F(xiàn)影響社會(huì)及居民生活的停限電事件的發(fā)生，盡量做到本地區(qū)電力供需平衡。

通過(guò)“屬地管理、分級(jí)控制”的原則，使各級(jí)政府部門與供電企業(yè)之間的有序用電協(xié)調(diào)力度得到強(qiáng)化以及使得有序用電的工作360度無(wú)死角。第一，健全機(jī)制，建立和完善了市、縣、鎮(zhèn)（街）“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的有序用電組織體系和管理機(jī)制，共同實(shí)施有序用電工作；第二，屬地管理，把監(jiān)控任務(wù)下達(dá)到所在區(qū)域的有序用電協(xié)調(diào)小組；第三，強(qiáng)化監(jiān)督，鎮(zhèn)街有序用電協(xié)調(diào)小組每日向上級(jí)部門報(bào)送有序用電執(zhí)行到位情況，通過(guò)層層上報(bào)，匯總至市有序用電協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)違規(guī)企業(yè)，通過(guò)媒體公布，接受監(jiān)督。

3.3 強(qiáng)化需求側(cè)管理

供電企業(yè)要強(qiáng)化需求側(cè)管理，具體如下：第一，組織人員對(duì)用戶的設(shè)備滲漏、樹(shù)障、防風(fēng)雷、電工人員的配備、其閉鎖裝置的可靠性等方面做好檢測(cè)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并及時(shí)排除用戶安全的隱患，確保用戶安全的供用電，降低由于用戶的事故而使電網(wǎng)出現(xiàn)故障幾率；第二，向有關(guān)部門如實(shí)地反映線路障問(wèn)題，與政府有關(guān)的部門一起來(lái)處理，減少其由樹(shù)障的隱患出現(xiàn)的設(shè)備運(yùn)行故障；第三，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用電特點(diǎn)，為用戶量身訂制相應(yīng)的計(jì)劃，盡可能地減少由限制其用電對(duì)于用戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響；第四，建立每一個(gè)重要客戶的檔案，從用戶特定用電負(fù)荷的特性、供電、供電線路方式等特點(diǎn)出發(fā)，制定相應(yīng)的保電措施；第五，電力緊張時(shí)，通過(guò)建立電話、傳真、書(shū)函、短信多種平臺(tái)等手段，向客戶公開(kāi)當(dāng)前電力供需信息，有序用電方案實(shí)施要求等供電供需形勢(shì)，取得用戶的諒解，讓用戶及早做出安排。通過(guò)此平臺(tái)及時(shí)向工礦企業(yè)用戶信息，如用電錯(cuò)峰、用電避峰、周休計(jì)劃、用電負(fù)荷恢復(fù)正常等，引導(dǎo)用戶做好用電的安排，使用戶不會(huì)由限制用電而造成損失，降低供電壓力；第六，通過(guò)深入開(kāi)展電力需求側(cè)管理，使能源利用率得到提高，積極地推廣應(yīng)用“社會(huì)用電優(yōu)化模式”，全面地優(yōu)化企業(yè)的用電方案，大力推廣電力蓄能、熱泵、綠色照明和高效電機(jī)等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能降耗，從而將有限的電力資源創(chuàng)造最大的價(jià)值。

3.4 做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)

供電企業(yè)要想全面做好用電高峰時(shí)期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，必須始終堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則，切實(shí)履行“十項(xiàng)承諾”和“四個(gè)服務(wù)”的宗旨。供電企業(yè)還要做到如下服務(wù)：第一，各營(yíng)業(yè)廳每日安排領(lǐng)導(dǎo)值班，確保第一時(shí)間解決客戶遇到的用電問(wèn)題；第二，簡(jiǎn)化流程，預(yù)約上門服務(wù)；第三，客戶遇到故障，第一時(shí)間進(jìn)行解決；第四，增加95598坐席員及班次，第一時(shí)間處理供電出現(xiàn)的問(wèn)題、解答客戶咨詢的問(wèn)題；第五，與大客戶搞好關(guān)系，向各個(gè)客戶征求意見(jiàn)與建議，接受社會(huì)各界的監(jiān)督；第六，定期走入社區(qū)，了解并解決居民實(shí)際用電過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；第七，建立節(jié)能降耗工作預(yù)警應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議制度，以及時(shí)掌握有序用電工作動(dòng)態(tài)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有序用電工作，全面提高應(yīng)對(duì)能源突況的預(yù)警和應(yīng)急處理能力。

3.5 做好社會(huì)宣傳

當(dāng)處在用電高峰的時(shí)候，供電企業(yè)可以定期地在新聞媒體上，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒介，講述社會(huì)各界的電力供應(yīng)形勢(shì)與缺電的原因，爭(zhēng)取得到用電用戶的理解和支持，引導(dǎo)用電用戶合理安排用電。定期向社區(qū)居民宣傳節(jié)約用電，發(fā)放各種節(jié)電手冊(cè)；在供電緊張的時(shí)候，提前透明公開(kāi)休假限電計(jì)劃以及范圍，讓企業(yè)與居民做好準(zhǔn)備，盡早安排其生活、生產(chǎn)，降低缺電給人們帶來(lái)的不便。帶領(lǐng)企業(yè)和居民分開(kāi)用電的高峰，使用戶養(yǎng)成節(jié)電的良好習(xí)慣，幫助電網(wǎng)度過(guò)缺電難關(guān)，盡量使電力的供需達(dá)到平衡。

4 有序用電的實(shí)施效益

在電力供應(yīng)緊缺時(shí)期，采取有序用電的措施，會(huì)降低影響其社會(huì)穩(wěn)定的新聞事件、重大停限電的發(fā)生，保障居民生活、重要客戶的電力可靠供應(yīng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

通過(guò)采取有效有序用電的措施，供電企業(yè)對(duì)各類用電負(fù)荷進(jìn)行合理安排，使電網(wǎng)的負(fù)荷率得到充分提高，降低線路的損耗，確保國(guó)家規(guī)定的重要用戶及公司高信用等級(jí)用戶的可靠供電，得到了政府、社會(huì)及用戶的支持與好評(píng)，樹(shù)立了良好社會(huì)形象，并使企業(yè)經(jīng)營(yíng)取得了較好的效益。

積極進(jìn)行有序用電精益化管理的探索與實(shí)踐，不僅有利于保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)良好的用電秩序，還有利于提高電能的優(yōu)化配置水平，提升電網(wǎng)應(yīng)對(duì)全網(wǎng)或局部電網(wǎng)電力供應(yīng)的能力，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民生活正常用電需求。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)用電需求量也在不斷增大，對(duì)于這種情況，要采用有序用電管理的模式，才能夠保證供電正常。電能是人民群眾生產(chǎn)、生活以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的能源，如果電力供應(yīng)的缺口比較大，假如沒(méi)有合理用電的秩序，供電企業(yè)為了利益將會(huì)把有限電能往收益比較好的大戶進(jìn)行供電，對(duì)收益不好的其他用戶進(jìn)行限制用電或者拉閘；如果居民和學(xué)校、醫(yī)院、交通、鐵路、通信等重要的用戶得不到可靠的電能供應(yīng)，將會(huì)嚴(yán)重地威脅到人們?nèi)粘５纳钜约吧鐣?huì)的穩(wěn)定。從實(shí)踐來(lái)看，電力供應(yīng)比較緊缺的時(shí)候，有序用電的實(shí)施將會(huì)有效保障人們?nèi)粘Ｉ钌a(chǎn)和對(duì)重要的部門、涉及國(guó)家安全和公眾利益的客戶可靠的電力供應(yīng)，防止出現(xiàn)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成影響的限電停電事件，得到社會(huì)的理解和支持，達(dá)到維護(hù)電網(wǎng)安全及社會(huì)穩(wěn)定的目的。有序用電能夠合理有效地配置電力資源，最大化地利用電力資源，推動(dòng)了社會(huì)健康可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞：建筑物；變形測(cè)量；

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展現(xiàn)代化的建設(shè)日新月異，越來(lái)越多的高層建筑在大、中城市紛紛興建。由于這些建筑在修建時(shí)需要開(kāi)挖較深的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)開(kāi)挖后將形成很大的基礎(chǔ)坑或高切坡，這就將使其鄰近建筑物尤其是高層建筑物的基礎(chǔ)產(chǎn)生變形，影響其正常使用，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)引起滑坡，危及人們的生命財(cái)產(chǎn)。因此，在工程建設(shè)的施工期間，對(duì)建筑物及其基礎(chǔ)進(jìn)行變形觀測(cè)是十分必要的。

一、建筑物變形測(cè)量的原因

一般來(lái)說(shuō)，建筑物變形主要是由于兩方面的原因引起的：一是自然條件及其變化，即建筑物地基的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、土壤的物理性質(zhì)、大氣溫度等。例如，基礎(chǔ)的地質(zhì)條件不同，有的穩(wěn)定，有的不穩(wěn)定，會(huì)引起建筑物的不均勻沉降，使其發(fā)生傾斜。建筑在土基上的建筑物，由于土基的塑性變形而引起沉陷，由于溫度與地下水位的季節(jié)性和周期性的變化，而引起建筑物的規(guī)律變形。另一種是與建筑物本身聯(lián)系的原因，即建筑物本身的荷重、建筑物的結(jié)構(gòu)、型式及動(dòng)荷載(如風(fēng)力、震動(dòng)的作用)。此外，也可能由于勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工以及運(yùn)營(yíng)管理工作的不太合理、也會(huì)引起建筑物產(chǎn)生額外的變形。這些變形的原因是相互聯(lián)系的。隨著建筑物的興建，改變了地面原有的狀態(tài)，對(duì)于建筑物的地基施加了一定的外力，這就必然會(huì)引起地基及其周同地層的變形，而建筑物本身及基礎(chǔ)，由于地基的變形及其外部荷載與內(nèi)部應(yīng)力的作用而產(chǎn)生變形。

二、 建筑物變形測(cè)量的內(nèi)容

變形測(cè)量的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)建筑物的性質(zhì)與地基情況來(lái)定。要求有明確的針對(duì)性，既要有重點(diǎn)，義要作全面考慮。以便能正確反映出建筑物的變化情況，達(dá)到監(jiān)視建筑物的安全運(yùn)營(yíng)，了解其變形規(guī)律之目的。例如，對(duì)油罐基礎(chǔ)而言，主要測(cè)量?jī)?nèi)容是均勻沉陷與不均勻沉陷，從而計(jì)算絕對(duì)沉陷值、平均沉陷值、相對(duì)彎曲、相對(duì)傾斜、平均沉陷速度以及繪制沉陷分布圖。對(duì)于廠房、宿舍樓等建筑物本身來(lái)說(shuō)，則主要是傾斜與裂縫測(cè)量，對(duì)于高大的煉塔和高層房屋，還應(yīng)測(cè)量其瞬時(shí)變形、可逆變形和扭轉(zhuǎn)變形( 即動(dòng)態(tài)變形) 。

三、 建筑物變形測(cè)量的方法

(一) 建筑物施工前進(jìn)行統(tǒng)籌安排

按測(cè)定沉降或位移的要求，選定變形測(cè)量點(diǎn)。這些測(cè)量點(diǎn)宜分為基準(zhǔn)點(diǎn)、工作基點(diǎn)和變形測(cè)量點(diǎn)。布設(shè)時(shí)應(yīng)根據(jù)工程情況布設(shè)不少于 3個(gè)穩(wěn)同可靠的點(diǎn)作為基準(zhǔn)點(diǎn)，工作基點(diǎn)應(yīng)選擇在比較穩(wěn)定的位置，變形測(cè)量點(diǎn)應(yīng)設(shè)在變形體上能反映變形特征的位置?？蓮墓ぷ骰c(diǎn)或鄰近的基準(zhǔn)點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行測(cè)量。測(cè)量前應(yīng)埋設(shè)相應(yīng)的標(biāo)石標(biāo)志，建立相應(yīng)等級(jí)精度的平面網(wǎng)和高程網(wǎng)。按建筑物的設(shè)計(jì)和荷載程度，對(duì)新建的大型和重要建筑物應(yīng)確定測(cè)量周期，且從其施工開(kāi)始進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)量，直至變形達(dá)到規(guī)定的穩(wěn)定程度為止。對(duì)各周期的測(cè)量成果應(yīng)及時(shí)處理，并應(yīng)選取與實(shí)際變形情況接近或一致的參考系進(jìn)行平差計(jì)算和精度評(píng)定。對(duì)重要的監(jiān)測(cè)成果應(yīng)進(jìn)行變形分析，并對(duì)變形趨勢(shì)作出預(yù)報(bào)。變形趨勢(shì)預(yù)報(bào)是變形測(cè)量的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)大量的變形測(cè)量后，獲得對(duì)建筑物的變形規(guī)律的理性認(rèn)識(shí)，確定未來(lái)的變形趨勢(shì)，這是確保建筑物安全運(yùn)營(yíng)的可靠保證。近年來(lái)，變形監(jiān)測(cè)分析與預(yù)報(bào)實(shí)踐不斷增多，理論日益完善，使得預(yù)報(bào)工作成為可能和必要的。變形測(cè)量可進(jìn)行變形的窄問(wèn)與時(shí)間特征分析，可以建立變形物理解釋的統(tǒng)計(jì)模型和變形物理解釋的確定性模型和混合模型。

(二) 建立水平位移監(jiān)測(cè)網(wǎng)和垂直位移監(jiān)測(cè)網(wǎng)

水平位移監(jiān)測(cè)網(wǎng)可采用三角網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)、邊角網(wǎng)、三邊網(wǎng) 等形式建立。設(shè)計(jì)水平位移的監(jiān)測(cè)網(wǎng)宜采用獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行一次布網(wǎng)。按工程的需求進(jìn)行精度預(yù)估，選擇合適的方案以滿足工程精度要求；垂直位移的監(jiān)測(cè)網(wǎng)可布設(shè)成閉合環(huán)、結(jié)點(diǎn)或附合水準(zhǔn)路線等方法。水準(zhǔn)基準(zhǔn)點(diǎn)應(yīng)埋設(shè)在變形區(qū)以外的基巖或原狀土層上，當(dāng)受條件限制時(shí)， 在變形區(qū)內(nèi)也可埋設(shè)深層金屬管水準(zhǔn)基準(zhǔn)點(diǎn)。水平位移監(jiān)測(cè)網(wǎng)和垂直位移監(jiān)測(cè)網(wǎng)測(cè)量時(shí)應(yīng)使每期測(cè)量的設(shè)備和人員保持固定，對(duì)測(cè)量?jī)x器和附屬設(shè)備按規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，滿足規(guī)范各項(xiàng)限差后方可使用。測(cè)量周期應(yīng)按該工程設(shè)計(jì)需求確定。對(duì)于變形監(jiān)測(cè)網(wǎng)采用GPS定位技術(shù)和電磁波測(cè)距，網(wǎng)的幾何圖形概念與傳統(tǒng)的測(cè)角網(wǎng)有很大的區(qū)別。除特別的精密控制網(wǎng)可考慮用專門編寫的解析法優(yōu)化設(shè)計(jì)程序作 網(wǎng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)外，其他的網(wǎng)都可用模擬法進(jìn)行設(shè)計(jì)。模擬法優(yōu)化設(shè)計(jì)的軟件功能和進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)的步驟主要是：根據(jù)設(shè)計(jì)資料和地圖資料在上選 點(diǎn)布網(wǎng)，獲取網(wǎng)點(diǎn) 近似坐標(biāo)(最好將資料作數(shù)字化掃捕并在微機(jī)上進(jìn)行)。模擬測(cè)量方案，根據(jù)儀器確定測(cè)量值精度，可進(jìn)一步模擬測(cè)量值。計(jì)算網(wǎng)的各種質(zhì)量指標(biāo)如精度、可靠性、靈敏度。精度應(yīng)包括點(diǎn)位精度、相鄰點(diǎn)位精度、任意兩點(diǎn)間的相對(duì)精度、最弱點(diǎn)和最弱邊精度、邊長(zhǎng)和方位角精度。進(jìn)一步可計(jì)算坐標(biāo)未知數(shù)的協(xié)方差陣或部分點(diǎn)坐標(biāo)的協(xié)方差陣，協(xié)方差陣的主成份計(jì)算，特征值汁算，點(diǎn)位誤差橢圓、置信橢圓的計(jì)算等?？煽啃园總€(gè)測(cè)量值的多余測(cè)量分量(內(nèi)部可靠性)和某一測(cè)量值的粗差界限值對(duì)平差坐標(biāo)的影響 (外部可靠 性)。靈敏度包括靈敏度橢圓、在給定變形向量下的靈敏度指標(biāo)以及測(cè)量值的靈敏度影響系數(shù)。將計(jì)算出的各質(zhì)量指標(biāo)與設(shè)計(jì)要求的指標(biāo)比較，使之既滿足設(shè)計(jì)要求，又不致于有太大的富余。通過(guò)改變測(cè)量值的精度或改變測(cè)量方案(增加或減少測(cè)量值)或局部改變網(wǎng)形(增加或減少網(wǎng)點(diǎn))等方法重新作上述設(shè)計(jì)計(jì)算，直到獲取一個(gè)較好的結(jié)果。

(三) 明確變形測(cè)量的頻率

變形測(cè)量的頻率取決于變形值的大小、變形的速度和變形工程進(jìn)度、地基土質(zhì)情況及基礎(chǔ)荷載增加情況決定。通常要求變形測(cè)量的次數(shù)在建筑物施工期問(wèn)及建成初期，測(cè)量頻率要大一些。下面以沉降測(cè)量為例，說(shuō)明確定變形測(cè)量頻率的方法。建筑物施工階段的測(cè)量，應(yīng)隨施工進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行。高層建筑物可在基礎(chǔ)墊層或基礎(chǔ)底部完成后開(kāi)始測(cè)量。測(cè)量數(shù)與時(shí)間視地基與加荷情況而定，一般每加高 1～5層測(cè)量一次。施工期間停工時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)在停工時(shí)和重新開(kāi)工時(shí)各測(cè)量一次。停工期間，每隔 1～3個(gè)月測(cè)量一次?；A(chǔ)附近地面荷載突然增加，周圍大量積水及暴風(fēng)雨后，或周同大量挖方時(shí)，均應(yīng)及時(shí)測(cè)量。建筑物使用階段的測(cè)量周期與頻率，取決于沉降變形的大小、速度以及測(cè)量目的。工程竣工初期的測(cè)量頻率要稍大些，開(kāi)始可隔12個(gè)月，或每季度測(cè)量一次，以每次沉降量在5～10mm以內(nèi)為限度，否則要增加測(cè)量次數(shù)?？⒐さ牡诙臧肽暌淮危谌暌院竺磕暌淮?， 直至穩(wěn)定為止。測(cè)量過(guò)程中，如遇地震影響、 連續(xù)大雨水浸等情況， 要及時(shí)增加測(cè)量次數(shù)。當(dāng)建筑物突發(fā)大量沉降、嚴(yán)重裂縫時(shí)，應(yīng)立即連續(xù)測(cè)量。沉降是否已進(jìn)入穩(wěn)定階段，可從沉降量與時(shí)間關(guān)系曲線來(lái)判定。 若沉降速度小于0.01～0.04mm/d，就可認(rèn)為已進(jìn)入穩(wěn)定階段。

(四) 變形測(cè)量后數(shù)據(jù)的分析處理

變形測(cè)量數(shù)據(jù)的處理可分為變形的幾何分析和物理解釋。幾何分析在于描述變形的空間及時(shí)問(wèn)特性，主要包括模型初步鑒別、模型參數(shù)估計(jì)和模擬統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)及最佳模型選取3個(gè)步驟。變形監(jiān)測(cè)網(wǎng)的參考網(wǎng)、相對(duì)網(wǎng)在周期測(cè)量下，參考點(diǎn)的穩(wěn)定性檢驗(yàn)和目標(biāo)點(diǎn)和位移值計(jì)算是建立變形模型的基礎(chǔ)。變形模型既可根據(jù)變形體的物理力學(xué)性質(zhì)和地質(zhì)信息選取，也可根據(jù)點(diǎn)場(chǎng)的位移矢量和變形過(guò)程曲線選取。此外，前述的時(shí)問(wèn)序列分析、灰色理論建模、卡爾曼濾波以及時(shí)間序列頻域法分析中的主頻率和振幅計(jì)算等也可看作變形的幾何分析。變形的物理解釋在于確定變形體變形與變形因子之間的函數(shù)關(guān)系，并對(duì)引起變形的原因作出分析和解釋，以預(yù)報(bào)變形發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)需要和條件可采用回歸分析法和確定函數(shù)模型法。回歸分析法是以10個(gè)以上周期的長(zhǎng)期測(cè)量數(shù)據(jù)為依據(jù)，通過(guò)分析所測(cè)變形與內(nèi)因、外因之問(wèn)的相關(guān)性，建立荷載一變形關(guān)系的數(shù)學(xué)模型。處理兩個(gè)變量之間關(guān)系時(shí)，

可采用一元回歸分析；當(dāng)處理一個(gè)變量與多個(gè)因子之間的關(guān)系時(shí)， 應(yīng)采用逐步回歸分析，通過(guò)在回歸方程中逐個(gè)引入顯著因子，剔除不顯著因子，獲得最佳回歸方程(預(yù)報(bào)方程)，而確定函數(shù)模型法是以大量變形信息和變形因素的測(cè)量資料為依據(jù)，利用荷載、變形體的幾何性質(zhì)和物理性質(zhì)以及應(yīng)力一應(yīng)變問(wèn)的關(guān)系來(lái)建立數(shù)學(xué)模型。當(dāng)變形體的幾何形狀和邊界條件復(fù)雜時(shí)，可采用有限單元法；當(dāng)需要提高函數(shù)模型的精確度時(shí)，可采用聯(lián)合使用函數(shù)方法與回歸方法的函數(shù) ― 回歸分析方法?；貧w分析法以實(shí)測(cè)資料為基礎(chǔ)，測(cè)量資料愈豐富、質(zhì)量愈高，其結(jié)果愈可靠，且具有“后驗(yàn)”性質(zhì)，它與變形的幾何分析具有密切的關(guān)系，是測(cè)量工作者最熟悉和樂(lè)于采用的方法。

四、結(jié)論

對(duì)每次的測(cè)量結(jié)果要對(duì)照分析研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，為業(yè)主決策提供準(zhǔn)確的資料，以便采取相應(yīng)措施。在進(jìn)行建筑物變形測(cè)量時(shí) ， 應(yīng)做好如下幾項(xiàng)工作 ：

(一) 合理確定測(cè)量精度

要根據(jù)地質(zhì)條件、地基處理方式、建筑物結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和設(shè)計(jì)施工方案，編制出科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和高效的技術(shù)設(shè)計(jì)方案和測(cè)量細(xì)則。根據(jù)設(shè)計(jì)建筑物的各項(xiàng)容許值，來(lái)科學(xué)估計(jì)出測(cè)量精度。

(二) 加強(qiáng)對(duì)測(cè)量成果進(jìn)行安全性分析

關(guān)鍵是弄清設(shè)計(jì)和施工的意圖，明確各項(xiàng)限差。根據(jù)有關(guān)規(guī)范確定出報(bào)警極限值，對(duì)測(cè)量成果進(jìn)行正確的分析，得出科學(xué)的結(jié)論，及時(shí)地指導(dǎo)施工和制定出安全防范措施。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程 預(yù)結(jié)算 常見(jiàn)問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在工程管理項(xiàng)目中，工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算關(guān)系到工程整體造價(jià)及工程建設(shè)能否順利實(shí)施并完成。我國(guó)目前的工程建設(shè)在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算方面還存在問(wèn)題，影響了工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

一、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算是指根據(jù)工程建設(shè)的性質(zhì)、特點(diǎn)及施工的具體情況對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算的過(guò)程。工程預(yù)結(jié)算主要由工程估算、工程施工預(yù)算、工程竣工結(jié)算和工程竣工決算四個(gè)部分組成。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算要計(jì)算工程中的每一個(gè)子工程的具體費(fèi)用，每一個(gè)子工程的費(fèi)用都要進(jìn)行預(yù)算，對(duì)費(fèi)用預(yù)算的準(zhǔn)確性要求很高。眾所周知，一個(gè)工程在建設(shè)過(guò)程中會(huì)涉及人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用、管理費(fèi)用等多個(gè)方面的費(fèi)用支出。這些費(fèi)用的支出預(yù)算是工程開(kāi)始建設(shè)前就已作出預(yù)計(jì)，在工程建設(shè)的過(guò)程中指導(dǎo)工程建設(shè)中所需的各方面費(fèi)用，并為工程驗(yàn)收時(shí)的費(fèi)用結(jié)算提供指導(dǎo)。工程造價(jià)由工程施工圖紙、工程預(yù)算定額、市場(chǎng)估價(jià)、工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等資料組成，這些資料將完成工程造價(jià)的整體描述。工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算由兩個(gè)部分組成，第一部分是工程預(yù)算，工程預(yù)算是施工單位簽訂施工合同和完工后進(jìn)行工程結(jié)算的依據(jù)，是在工程開(kāi)始建設(shè)前進(jìn)行的工程總體費(fèi)用支出的預(yù)算。第二部分是工程結(jié)算，工程結(jié)算是指在工程建設(shè)完成后，對(duì)工程建設(shè)的實(shí)際費(fèi)用支出作出的統(tǒng)計(jì)，工程結(jié)算往往會(huì)由于工程建設(shè)過(guò)程中的一些不確定因素，與工程預(yù)算不符，這就要對(duì)不符的原因進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，以保證工程竣工后結(jié)算工作的正常進(jìn)行。

二、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中的常見(jiàn)問(wèn)題

工程預(yù)結(jié)算是工程建設(shè)的重要依據(jù)，影響著整個(gè)工程的質(zhì)量及工程建設(shè)能否順利進(jìn)行并完工。鑒于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工程的重要性，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一些制度來(lái)規(guī)范工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作，初步形成了比較完善的管理制度。但是，近些年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工程建設(shè)的數(shù)量急劇增多，在工程建設(shè)中出現(xiàn)了一些新的情況，而造價(jià)的預(yù)結(jié)算制度卻沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，這就難免在當(dāng)下的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)一些問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，工程造價(jià)出現(xiàn)的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）造價(jià)問(wèn)題在設(shè)計(jì)階段得不到重視

我國(guó)的工程建設(shè)發(fā)展水平還比較落后，工程建設(shè)的整體管理系統(tǒng)性較差。合理的工程管理應(yīng)該從最初的工程設(shè)計(jì)階段開(kāi)始，而我國(guó)的工程管理卻將重點(diǎn)放在了工程施工階段及最后的驗(yàn)收階段，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，一直拖到工程施工過(guò)程中，直至工程完工后，導(dǎo)致建設(shè)費(fèi)用嚴(yán)重超出預(yù)算金額。在設(shè)計(jì)階段不重視工程造價(jià)，導(dǎo)致工程預(yù)算成為“花架子”，沒(méi)有實(shí)際意義，工程結(jié)算也變得十分被動(dòng)。

（二）工程造價(jià)存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足的現(xiàn)象

前些年，我國(guó)工程建設(shè)一直以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，參與工程建設(shè)的單位一般都是國(guó)有建設(shè)單位，工程建設(shè)市場(chǎng)化是近些年才發(fā)展起來(lái)的?，F(xiàn)在的工程造價(jià)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩方面經(jīng)濟(jì)體制影響，既沒(méi)有完全脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中上級(jí)主管部門對(duì)工程造價(jià)的指導(dǎo)，也沒(méi)有完全按計(jì)劃進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算，還要考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響。這種由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)做指導(dǎo)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做調(diào)節(jié)的工程造價(jià)形式，很大程度上限制了工程造價(jià)不能完全市場(chǎng)開(kāi)放，也就導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力下降，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算整體水平不高。

（三）工程造價(jià)整體水平不高

由于工程造價(jià)受上級(jí)主管部門的影響較大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較小，競(jìng)爭(zhēng)的減少導(dǎo)致了工程造價(jià)的整體水平不高。主要體現(xiàn)在專業(yè)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)少，且專業(yè)水平較低。造價(jià)機(jī)構(gòu)水平低導(dǎo)致造價(jià)預(yù)結(jié)算結(jié)果對(duì)工程建設(shè)不能起到實(shí)質(zhì)的指導(dǎo)意義，或指導(dǎo)意義不大。

（四）缺乏專業(yè)的工程造價(jià)工作人員

不可否認(rèn)，伴隨著工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展及相關(guān)部門對(duì)工程建設(shè)管理工作的重視，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到了工程造價(jià)對(duì)工程建設(shè)的影響，很多人也愿意投身到工程造價(jià)工作中來(lái)，參加工程造價(jià)師資格考試的人也越來(lái)越多了，高校也注重對(duì)造價(jià)人才的培養(yǎng)。但是，令人擔(dān)憂的是很多工程造價(jià)師都不具備實(shí)際的工程造價(jià)經(jīng)驗(yàn)，很多人都是“紙上談兵”，這些人加入到了造價(jià)隊(duì)伍中來(lái)，沒(méi)有提高造價(jià)行業(yè)的整體水平，反而讓其止步不前，影響了行業(yè)的發(fā)展。就目前的情況看，工程造價(jià)師不少，但專業(yè)的工程造價(jià)工作人員卻不多。

三、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的控制措施

工程施工費(fèi)用涵蓋工程建設(shè)的各個(gè)方面，其中人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備使用費(fèi)用等是看得見(jiàn)摸得著的費(fèi)用支出，還有很多費(fèi)用是看不見(jiàn)摸不著的，例如質(zhì)量控制費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用、進(jìn)度管理費(fèi)用等等，而這些費(fèi)用也要從工程款中支出，這些費(fèi)用也是一個(gè)龐大的數(shù)目，也會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成影響。因此，在進(jìn)行工程建設(shè)的過(guò)程中，要做到“兩個(gè)中心，四個(gè)算”，即以“企業(yè)是利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是成本中心”為原則，做到“每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)核算，施工前有預(yù)算、施工中有核算、施工后有決算”。

（一）細(xì)化工程管理組織結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)中所有成員責(zé)任明確

工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，要有一個(gè)合理的組織在工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)負(fù)責(zé)，這個(gè)結(jié)構(gòu)中的工作人員要分工明確，責(zé)任到人。在進(jìn)行工程造價(jià)控制工作時(shí)，要注意相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，在對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要做到先有調(diào)查，再有申請(qǐng)，最后才做決定，避免由于組織結(jié)構(gòu)中關(guān)系混亂，職責(zé)不明，而出現(xiàn)工程預(yù)算調(diào)整隨意，出現(xiàn)事故后追查不清的情況。

（二）成本控制工作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，切實(shí)以工程預(yù)算為指導(dǎo)

工程建設(shè)的成本控制是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算的最主要途徑。加強(qiáng)成本控制是確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)合理利潤(rùn)的前提。進(jìn)行成本控制就是要控制工程建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)費(fèi)用的支出，還要有一系列的成本控制計(jì)劃，例如應(yīng)完善工程施工費(fèi)用估算體系，在施工圖設(shè)計(jì)完成后及時(shí)編制施工圖預(yù)算作為工程結(jié)算的憑據(jù)，編制詳細(xì)的費(fèi)用控制計(jì)劃、用款計(jì)劃并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，通過(guò)合理安排減少各項(xiàng)可能節(jié)約的支出，嚴(yán)格控制各項(xiàng)預(yù)算外的費(fèi)用，并且應(yīng)采取必要的預(yù)防措施，減少或避免意外的發(fā)生，以免造成不必要的損失，最終實(shí)現(xiàn)成本控制。

（三）嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行工程建設(shè)

施工合同中有體現(xiàn)工程造價(jià)的內(nèi)容，但是，在實(shí)際的工程建設(shè)過(guò)程中，施工方經(jīng)常會(huì)以各種原因，對(duì)工程造價(jià)提出異議，試圖更改工程造價(jià)，讓最初的工程預(yù)算變得不可靠。這就要求在簽訂合同時(shí)，簽訂雙方應(yīng)對(duì)工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行研究，確信沒(méi)有異議時(shí)再簽訂，并嚴(yán)格提出，如果超出工程預(yù)算，由哪一方負(fù)責(zé)，對(duì)忽視工程造價(jià)問(wèn)題的單位起到警示或約束的作用。當(dāng)然工程造價(jià)涉及的問(wèn)題很多，按合同來(lái)進(jìn)行工程建設(shè)也包括了工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，以致影響最后整個(gè)工程的造價(jià)。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算出現(xiàn)問(wèn)題的原因是多方面的，如工程造價(jià)市場(chǎng)不規(guī)范，造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員能力不高，工程造價(jià)制度不健全等。面對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)積極采取措施，爭(zhēng)取做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：搶抓機(jī)遇；采取措施；推進(jìn)林業(yè)新跨越

中圖分類號(hào)： F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-18-68-1

1 廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施造林綠化工程的首要前提

強(qiáng)化宣傳，從思想上解決對(duì)林業(yè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。新豐鎮(zhèn)經(jīng)常性地利用廣播、報(bào)紙、畫廊、標(biāo)語(yǔ)以及每年的冬訓(xùn)，大力宣傳林業(yè)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的作用和地位，特別是國(guó)家林業(yè)政策調(diào)整后國(guó)內(nèi)國(guó)際林產(chǎn)品的市場(chǎng)形勢(shì)和大豐市新豐鎮(zhèn)的自然條件，為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇；典型引路。從根本上解決林業(yè)致富的問(wèn)題，草廟鎮(zhèn)圩東村是全國(guó)綠化造林千佳村，該村利用溝、河、渠、路，大力植樹(shù)造林，拓植經(jīng)濟(jì)林林果，初步形成了河堤圩堆樹(shù)成林，道路兩旁樹(shù)成行，農(nóng)田溝邊樹(shù)成網(wǎng)的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色?，F(xiàn)有活立木1萬(wàn)多立方米，年增效益130.5萬(wàn)元，占該村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14%，我們大力宣傳這一典型，引導(dǎo)全鎮(zhèn)村民植樹(shù)造林，圩東村林業(yè)富村富民之花已在我鎮(zhèn)全面開(kāi)花結(jié)果；廣泛發(fā)動(dòng)。從組織上解決林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。我鎮(zhèn)歷屆領(lǐng)導(dǎo)都十分重視綠化造林工作，而且都能圍繞一張遠(yuǎn)景規(guī)劃圖一屆接一屆地齊心協(xié)力地去按規(guī)劃實(shí)施。

2 重點(diǎn)突出，創(chuàng)新機(jī)制是激發(fā)廣大干群搞好造林綠化工作的有效途徑

2.1 抓科學(xué)規(guī)劃

為使年度規(guī)劃具有科學(xué)性，合理性，可操作性。我們?cè)诳傮w規(guī)劃的基礎(chǔ)上，本著因地制宜，合理規(guī)劃的原則，組織科技人員深入田頭，現(xiàn)場(chǎng)勘察，慎重制定年度綠化造林實(shí)施規(guī)劃。在歷年制定年度規(guī)劃中，我們做到了突出一個(gè)“早”字，每年秋播前都要專門召開(kāi)各村村長(zhǎng)會(huì)議，布置落實(shí)造林規(guī)劃工作。；圍繞一個(gè)“全”字，對(duì)造林綠化的各項(xiàng)指標(biāo)都要有文字圖表，即做到一份規(guī)劃說(shuō)明書(shū)，一份實(shí)施規(guī)劃圖，四張實(shí)施規(guī)劃表（領(lǐng)導(dǎo)示范工程表，逐塊造林工程表，綠色通道工程表，農(nóng)田林網(wǎng)工程表）；狠抓一個(gè)“實(shí)”字，對(duì)規(guī)劃的圖表必須文表一致，圖表相符，圖塊銜接。每年的冬末春初前均要以政府文件下發(fā)。

2.2 抓林權(quán)改制

為確保栽樹(shù)質(zhì)量，激發(fā)造林活動(dòng)。我們堅(jiān)持做到先改制后栽樹(shù)，不改制不栽樹(shù)，堅(jiān)決不栽一棵無(wú)權(quán)屬的樹(shù)，從根本上解決了林業(yè)生產(chǎn)投入難，栽植難，管護(hù)難的問(wèn)題。在林權(quán)改制中，我們不搞一刀切，根據(jù)群眾意愿，能賣則賣，能股則股等多種形式。我們共簽訂林改合同132份，林改面積4351畝，其中個(gè)人買斷38份，計(jì)568畝，股份制94份，計(jì)3783畝，共發(fā)放林權(quán)證132份。

2.3 抓重點(diǎn)工程

首先抓圩堤青坎的退耕還林，其次抓提高綠色通道，三抓全面突破農(nóng)田林網(wǎng)，四抓村莊經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。在這四大重點(diǎn)工程中，我們主抓了龍新線的綠色通道工程和斗龍港、三卯酉河、四卯酉河、通榆河等河堤的速豐林基地建設(shè)及河、渠、路的農(nóng)田生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，現(xiàn)已初具規(guī)模，綠樹(shù)成蔭，一派生機(jī)盎然。

2.4 抓工程監(jiān)理

我們依據(jù)造林規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一操作，實(shí)施工程監(jiān)理制，基本上做到了四旁樹(shù)一家一戶栽，成片造林招標(biāo)專業(yè)隊(duì)伍栽，從苗木的品種、規(guī)格、栽植、管護(hù)等一系列環(huán)節(jié)，全面實(shí)施造林質(zhì)量管理，這種做法大大地提高了造林成活率，得到了廣大干部群眾的一致好評(píng)。

3 領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)指導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)富民的可靠保證

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視抓落實(shí)

鎮(zhèn)黨委、政府歷年來(lái)均把林業(yè)工作納入政府工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。一是通過(guò)會(huì)議推動(dòng)，堅(jiān)持每年在植樹(shù)前召開(kāi)村支書(shū)、村長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、林業(yè)大戶參加的全鎮(zhèn)綠化造林大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)的綠化造林進(jìn)行全民動(dòng)員，全面布置，在植樹(shù)節(jié)前要召開(kāi)植樹(shù)造林督查通報(bào)會(huì)。二是及時(shí)下發(fā)文件，每年鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府都要下發(fā)《林業(yè)發(fā)展工作意見(jiàn)》和《林業(yè)工作考核辦法》兩個(gè)文件。三是領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)，每年冬春之交，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府都要專題會(huì)辦。明確鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)分工，掛鉤到村。鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、村黨支部書(shū)記、村長(zhǎng)為綠化造林責(zé)任人，親自坐陣，抓綠化進(jìn)度，抓栽植質(zhì)量，抓督查考核，有力地推進(jìn)了造林綠化進(jìn)程。四是強(qiáng)化責(zé)任考核，明確村支書(shū)、村長(zhǎng)、總賬會(huì)計(jì)為造林綠化主要責(zé)任人，并納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作考核范疇，鎮(zhèn)三套班子成員全部分工到村、到具體地段，實(shí)行績(jī)效掛鉤與村組捆綁式考核。取得前三名的分別獎(jiǎng)5000元、3000元、1500元，對(duì)完不成任務(wù)的村組干部不得評(píng)為先進(jìn)，不得提拔任用。

3.2 科學(xué)指導(dǎo)抓效益

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1.1 國(guó)際投資仲裁機(jī)制概述

國(guó)際投資仲裁是指用以解決東道國(guó)與在其境內(nèi)的投資者因投資爭(zhēng)端而提交的仲裁解決機(jī)制。二戰(zhàn)之前,國(guó)際商品貨物流動(dòng)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的主要形式;二戰(zhàn)之后,國(guó)際投資逐漸取代國(guó)際商品貿(mào)易成為國(guó)際間經(jīng)濟(jì)交往的主要形式。正如聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(簡(jiǎn)稱UNCTAD)中所描述的:2012年,主要由于投資者面臨的持續(xù)的宏觀經(jīng)濟(jì)脆弱性和政策不確定性,全球直接外資量下跌。據(jù)預(yù)測(cè),今后兩年內(nèi),全球直接外資量只會(huì)小幅度上升,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體吸收的直接外資首次超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家,在世界五大直接外資接受國(guó)中,有四個(gè)是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。此外,將近三分之一的全球直接外資留出量來(lái)自發(fā)展中國(guó)家,因此它們延續(xù)著一種看來(lái)仍將持續(xù)的上升趨勢(shì)。國(guó)際投資的繁榮勢(shì)必會(huì)帶來(lái)一連串的國(guó)際投資爭(zhēng)端。進(jìn)入一國(guó)境內(nèi)投資的跨國(guó)公司與東道國(guó)之間的投資爭(zhēng)端已經(jīng)成為影響國(guó)際投資正常進(jìn)行的主要障礙。

正如爭(zhēng)端自海外投資伊始,在20世紀(jì)六七十年代表現(xiàn)為有關(guān)征收、國(guó)有化及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的沖突。妥善解決投資者和東道國(guó)之間的投資爭(zhēng)端有利于資金在國(guó)際范圍內(nèi)流動(dòng),促進(jìn)投資者和東道國(guó)之間的雙贏,更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化的發(fā)展。相反,如果投資者和東道國(guó)之間的投資爭(zhēng)端如果得不到公正合理的解決的話,那么爭(zhēng)議的存在就有可能損害投資者的投資安全,也阻礙了東道國(guó)吸收海外投資的途徑。所以,探尋一種切實(shí)有效地爭(zhēng)端解決途徑,是保障海外投資順利進(jìn)行的必要所在。

縱觀國(guó)際投資的歷史,一般存在五種爭(zhēng)端解決方法,分別為協(xié)商、東道國(guó)國(guó)內(nèi)救濟(jì)、外交保護(hù)、國(guó)際商事仲裁和國(guó)際投資仲裁。協(xié)商,作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的最基本方法,是指對(duì)于投資者與東道國(guó)之間的爭(zhēng)端,首先需要當(dāng)事雙方自行友好協(xié)商解決。協(xié)商,作為爭(zhēng)端解決方式的一種,在中國(guó)與各國(guó)簽訂的雙邊投資保護(hù)條約,(簡(jiǎn)稱BTTs)中,一般都會(huì)規(guī)定“締約一方的國(guó)民或公司與締約另一方之間就在締約另一方領(lǐng)土內(nèi)的投資產(chǎn)生的爭(zhēng)議應(yīng)盡量由當(dāng)事方友好協(xié)商解決”,協(xié)商作為爭(zhēng)端解決的首要選擇,其好處是有利爭(zhēng)端解決的靈活和徹底,并且能夠不使投資關(guān)系僵化和破滅;但是其不利之處在于因?yàn)槿狈Φ谌降膮⑴c,適用協(xié)商的結(jié)果難以有效執(zhí)行,且若爭(zhēng)端雙方的關(guān)系徹底破滅,協(xié)商有可能成為一方拖延解決爭(zhēng)端的途徑,從而不利于爭(zhēng)端的解決。所以,各國(guó)在引入?yún)f(xié)商作為處理機(jī)制時(shí),便會(huì)對(duì)協(xié)商做一定的限制性規(guī)定,例如,中國(guó)與各國(guó)的BTTs中規(guī)定爭(zhēng)端解決適用六個(gè)月的時(shí)限。東道國(guó)國(guó)內(nèi)救濟(jì),是指當(dāng)外國(guó)投資者與東道國(guó)發(fā)生投資爭(zhēng)議的情況下,若不能在有效期限內(nèi)通過(guò)協(xié)商解決,應(yīng)該將爭(zhēng)議提交給東道國(guó)的行政或司法機(jī)關(guān)按照東道國(guó)的法律予以解決。東道國(guó)國(guó)內(nèi)救濟(jì),主要來(lái)源于國(guó)際習(xí)慣法中用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則,即爭(zhēng)端未能適用完?yáng)|道國(guó)所有救濟(jì)手段之前,便不能尋求國(guó)際程序解決。東道國(guó)國(guó)內(nèi)救濟(jì)其優(yōu)點(diǎn)是能夠最大限度的保護(hù)東道國(guó),但是其對(duì)于爭(zhēng)端的公平解決卻是被人后病。

1.2正當(dāng)性危機(jī)產(chǎn)生的背景

在20世紀(jì)90年代之前,由于國(guó)際投資仲裁的案件數(shù)量不多,爭(zhēng)端影響面相對(duì)不大,并且國(guó)際仲裁庭對(duì)個(gè)案的處理也比較適當(dāng),發(fā)展中國(guó)家對(duì)于這種仲裁機(jī)制并沒(méi)有完全排斥,畢竟取得海外投資是發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要?jiǎng)恿?同時(shí)投資者母國(guó)對(duì)于國(guó)際投資仲裁也一直采取支持態(tài)度。

然而,在90年代以后,國(guó)際直接投資流量不斷增大,由于仲裁規(guī)則允許投資者有權(quán)就東道國(guó)違反條約義務(wù)訴諸國(guó)際投資仲裁,致使東道國(guó)的政府管理行為處于可能動(dòng)輒得咎的新形勢(shì)之中,而一些外國(guó)投資者也借此來(lái)索取權(quán)益,造成國(guó)際投資仲裁的數(shù)量日益增長(zhǎng)。例如,截止2013年12月31日,ICSID共受理459起投資爭(zhēng)端案件,平均每年受案量超過(guò)30余件,其中年受案量達(dá)到最高值50起。

截止2013年底,在ICSID中有85起案件是由阿根廷當(dāng)作被告,所以系統(tǒng)分析阿根廷被推上被告席的原因,能更為切實(shí)了解正當(dāng)性危機(jī)的背景。阿根廷自取得獨(dú)立地位后便一直擔(dān)任國(guó)際投資領(lǐng)域中的“排頭兵”的作用,其著名法學(xué)家兼外交官卡爾沃旗帆鮮明地反對(duì)外交保護(hù),反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的武裝討債,反對(duì)外國(guó)投資者享有高于本國(guó)投資者的“超國(guó)民待遇”,反對(duì)外國(guó)投資者將其與東道國(guó)的投資爭(zhēng)端提交國(guó)際仲裁,從而形成了“卡爾沃主義”。但是由于阿根廷經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相脫節(jié),其在吸收大量投資之后,對(duì)于海外投資的不擅處置導(dǎo)致年底至年初的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。阿根廷為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),曾在2002年通過(guò)《公共緊急狀態(tài)法》(25-561號(hào)法令)。該法令的實(shí)施,不可避免的損害了投資者在阿根廷的投資利益。所以外國(guó)投資者針對(duì)阿根廷的改革法案,向ICSID提出了大量的仲裁申請(qǐng)。這些爭(zhēng)端涉及供水、供氣、電力、信息服務(wù)、汽車、電信、租賃以及保險(xiǎn)等多個(gè)行業(yè),造成是以公共事業(yè)為主的大量投資爭(zhēng)端。由于涉及公共事業(yè),國(guó)際投資仲裁庭做出多則高達(dá)上億美元的賠償裁定,無(wú)疑會(huì)為剛從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中恢復(fù)的阿根廷來(lái)一次雪上加霜的打擊。因此,阿根廷國(guó)內(nèi)學(xué)者幵始提出各種理論、學(xué)說(shuō)質(zhì)疑仲裁裁決在阿根廷的可執(zhí)行性,甚至合憲性。

另外,在發(fā)展中國(guó)家走上“被告席”的同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家也逐漸走上了“被告席”的地位。根據(jù)《北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》,(簡(jiǎn)稱NAFTA)第11章的規(guī)定,在東道國(guó)境內(nèi)的投資者有權(quán)對(duì)東道國(guó)違反該章規(guī)定的特定國(guó)際義務(wù)的行為提起國(guó)際商事仲裁。美國(guó)和加拿大兩國(guó)的投資者針對(duì)對(duì)方國(guó)家作為投資東道國(guó)的投資活動(dòng)頗多,這也使得投資者針對(duì)對(duì)方國(guó)家提起投資爭(zhēng)端仲裁便有了可能。因投資仲裁對(duì)本國(guó)作為東道國(guó)時(shí)的利益照顧不周,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于投資條約仲裁也產(chǎn)生了不滿。所以,直至今日,無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家對(duì)于國(guó)際投資條約仲裁的不足,進(jìn)行了一致的不信任討伐,人們將這種討伐稱之為“/，！/正當(dāng)性危機(jī)”。

2國(guó)際投資仲裁正當(dāng)性危機(jī)的表現(xiàn)

國(guó)際投資仲裁“正當(dāng)性危機(jī)”,是指在解決國(guó)際投資爭(zhēng)端的仲裁機(jī)制以及仲裁裁決的效力并不能使

國(guó)際法主體得到信服和執(zhí)行。其主要表現(xiàn)有以下三個(gè)方面:第一,投資條約中沒(méi)有清楚規(guī)定投資者的權(quán)利標(biāo)準(zhǔn),使得仲裁庭在適用投資條約時(shí)往往作擴(kuò)大解釋,導(dǎo)致當(dāng)事人和仲裁員對(duì)投資條約缺乏預(yù)見(jiàn)性,使得不同仲裁庭就類似案件的決定常常不一致;第二,國(guó)際投資條約在程序上過(guò)度偏袒投資者的個(gè)人利益而對(duì)東道國(guó)的公共利益有所忽視,致使仲裁裁決對(duì)雙方的利益把握失衡;第三,因國(guó)際投資爭(zhēng)端中涉及東道國(guó)公共利益的受影響者主要是東道國(guó)的某個(gè)行業(yè)乃至某個(gè)國(guó)家,但是仲裁程序的不透明阻礙他們對(duì)自身利益影響的了解,所以投資仲裁的不透明性受到越來(lái)越多的質(zhì)疑。 2.1投資仲裁裁決不一致性長(zhǎng)期存在

國(guó)際投資仲裁裁決不一致性帶給人們對(duì)投資條約仲裁的不可預(yù)見(jiàn)性,損害了投資者和東道國(guó)對(duì)法律的期待。仲裁裁決的不一致的案件主要表現(xiàn)在三 個(gè)方面:第一,具有相同的當(dāng)事方、相同的事實(shí)、依據(jù)類似的投資條約內(nèi)容而具有的投資權(quán)利的案件;第二,案件所涉及的商業(yè)背景、投資權(quán)利相似;第三,商業(yè)背景不同、所涉當(dāng)事人不同,但是所涉投資權(quán)利相同的案件。

針對(duì)投資仲裁裁決不一致的情形,分析其中緣由主要是:第一,國(guó)際投資仲裁的準(zhǔn)據(jù)法是國(guó)際法。眾所周知,國(guó)際法規(guī)范因?yàn)轭H為抽象、稀疏,而不像國(guó)內(nèi)法那樣具體、明確。單單依據(jù)國(guó)際法規(guī)并不能有效預(yù)測(cè)并調(diào)整自己的行為,導(dǎo)致了仲裁庭對(duì)于相同或相似的案件的認(rèn)定經(jīng)常會(huì)大不相同。并且,國(guó)際投資仲裁的監(jiān)督機(jī)制只是側(cè)重于對(duì)仲裁的程序性事項(xiàng)的監(jiān)督,這便使得監(jiān)督機(jī)制顯然很難消除實(shí)體的不一致。第二,投資仲裁機(jī)構(gòu)不能形成連貫的政策性指導(dǎo)。由于仲裁案件的一部分是由臨時(shí)仲裁機(jī)制裁決,臨時(shí)仲裁庭的仲裁員在其政治立場(chǎng)、思想觀念和政策理解方面都不同,且并沒(méi)有形成一致的政策,所以案件裁決會(huì)出現(xiàn)不一致的情形。第三,投資仲裁的公開(kāi)性。原則上,國(guó)際投資仲裁因其源于國(guó)際商事仲裁,所以大部分奉行的是秘密性原則,即非經(jīng)仲裁方同意不公開(kāi)判決,但是由于投資仲裁的裁決不同于商事仲裁一樣,它涉及到東道國(guó)的公共利益,所以投資仲裁裁決一般會(huì)通過(guò)各種途徑向社會(huì)公眾予以公布。這樣就使一些當(dāng)事方因其查找前案結(jié)果而與自身面臨案件的結(jié)果不一致時(shí),便會(huì)把這種不一致的情況公告與社會(huì),在加上學(xué)者對(duì)裁決不一致的情形剖析和社會(huì)媒體的廣大宣傳,不一致將擴(kuò)大。第四,不同仲裁庭對(duì)相同和類似投資權(quán)利的解釋不同。例如,在Lauder訴捷克共和國(guó)案和GME訴捷克共和國(guó)案中,美國(guó)投資者分別以兩種身份向捷克提起仲裁,一種是依據(jù)美國(guó)一捷克雙邊投資條約中,以其是美國(guó)公民的身份提起仲裁;另一種是依據(jù)荷蘭捷克雙邊投資條約中,以其投資公司GME的身份提起仲裁。兩個(gè)仲裁案件事實(shí)十分一致,并且所依據(jù)兩個(gè)仲裁條約的內(nèi)容也是一模一樣,兩個(gè)仲裁庭也是依據(jù)UNCIRAL仲裁規(guī)則來(lái)仲裁卻是得到不一致的仲裁裁決。

2.2仲裁裁決對(duì)雙方利益的把握失衡

除了仲裁裁決缺乏一致性之外,對(duì)于國(guó)際投資仲裁程序本身的缺陷也引起了廣泛的關(guān)注。首先,由于深受西方傳統(tǒng)觀念“私有財(cái)產(chǎn)權(quán)神圣不可侵犯”,仲裁員很難轉(zhuǎn)變自身固有觀念,難以做到對(duì)公共利益保護(hù)的重視,因而國(guó)際投資仲裁會(huì)經(jīng)常有失公正,對(duì)私人利益十分重視,而對(duì)公共利益照顧不周。同時(shí)由于目前的國(guó)際仲裁機(jī)制對(duì)仲裁員的選任標(biāo)準(zhǔn)有著明確的規(guī)定,很多仲裁員是從事國(guó)際商事仲裁的律師。因此,他們?cè)诎讣凶鳛橥顿Y人的人,而在另一些案件中轉(zhuǎn)變角色,成為仲裁員。索那拉亞教授發(fā)表他對(duì)仲裁員偏好投資者的擔(dān)憂,他認(rèn)為,仲裁員因?yàn)樾枰@得跨國(guó)公司繼續(xù)任命他們?yōu)橹俨脝T的機(jī)會(huì),所以就會(huì)過(guò)度偏袒投資者的私人利益,而對(duì)國(guó)際社會(huì)基本價(jià)值的考慮就少了很多。根據(jù)《華盛頓公約》,只有仲裁員在接受賄賂時(shí),敗訴方才可以尋求救濟(jì),提出仲裁裁決撤銷的申請(qǐng),而對(duì)于仲裁員與案件存在利害關(guān)系,規(guī)則并沒(méi)有明確規(guī)定且無(wú)任何有效的救濟(jì)程序。這就使得國(guó)際投資仲裁爭(zhēng)端中的東道國(guó)面臨這樣一種局面,即使國(guó)際投資仲裁員具有傾向于投資者利益的偏好,東道國(guó)也無(wú)從尋求救濟(jì)。臨時(shí)仲裁庭中,由當(dāng)事方指定仲裁員,仲裁員并不對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé),如此一來(lái),仲裁庭會(huì)常忽視對(duì)公共利益的保護(hù)。

其次,國(guó)際投資仲裁因?yàn)槊撎ビ趪?guó)際商事仲裁,所以投資仲裁庭不易擺脫商事仲裁的影響,從而將東道國(guó)與海外投資者之間的管理與被管理的關(guān)系矮化為平等雙方當(dāng)事者的對(duì)造,這樣涉及東道國(guó)以及東道國(guó)公共利益保護(hù)的各項(xiàng)政策便被仲裁員忽視其指定的初衷,而是蛻變?yōu)閾p害投資者利益的手段。加之,投資條約中不少實(shí)體條款具有模糊性,仲裁庭往往作出不利于東道國(guó)的解釋,這樣就加大片面維護(hù)投資者利益的可能。

3克服正當(dāng)性危機(jī)的實(shí)踐........9

3.1上訴機(jī)制的構(gòu)建.......9

3.2合并審理制度......11

3.3法庭之友”的創(chuàng)制......13

4我國(guó)投資條約仲裁的現(xiàn)狀.......17

4.中國(guó)對(duì)ICSID管轄權(quán)條款的變更.....18

4.2條約序言片面保護(hù)投資者利益.......19

4.3投資待遇條款未作明確規(guī)定.......19

4.3.1國(guó)民待遇標(biāo)準(zhǔn).......19

4.3.2最惠國(guó)待遇標(biāo)準(zhǔn)..........20

5中國(guó)應(yīng)對(duì)投資仲裁正當(dāng)性危機(jī)的建議.....20

5.1投資條約中平衡投資者利益與國(guó)家.....21

5.1.1 ICSID管轄權(quán)條款變更.......21

5.1.2條約序言中投資者與東道國(guó)之間的利益平衡.........21

5.1.3投資待遇條款審慎給予.......22

5.2我國(guó)仲裁機(jī)制的完善.........22

5中國(guó)應(yīng)對(duì)投資仲裁正當(dāng)性危機(jī)的建議

阿根廷雙邊投資條約過(guò)度自由化的規(guī)定是造成阿根廷仲裁危機(jī)的主要原因,反思中國(guó)的雙邊投資條約,自20世紀(jì)末也逐漸出現(xiàn)了自由化的傾向。因此,將阿根廷作為前車之鑒,汲取其教訓(xùn)。另外,2013年起,美國(guó)和加拿大分別制訂了新的雙邊投資條約范本,并且依照新的條約范本和其他國(guó)家簽訂仲裁協(xié)議。盡管美加兩國(guó)的雙邊投資條約的變化根源于NAFTA的仲裁實(shí)踐,但是其變化的原因也在于對(duì)投資者和東道國(guó)利益保護(hù)失衡的投資協(xié)定。所以,中國(guó)雙邊投資協(xié)定的變更也可適當(dāng)借鑒2013年美國(guó)雙邊投資條約的范本,最大限度保護(hù)中國(guó)國(guó)家利益。

5.1投資條約中平衡投資者利益與國(guó)家

因傳統(tǒng)的國(guó)際投資條約片面考慮投資者利益而忽視東道國(guó)的利益,基于這種片面注重私人利益的立場(chǎng),仲裁庭很容易缺乏對(duì)東道國(guó)公共利益的考量。因此,我們?cè)诹私庵俨脵C(jī)制的不足后,切忌過(guò)度放權(quán)。所以在今后的投資條約締結(jié)中,必須改變以往片面注重投資者利益,主要衡量東道國(guó)和投資者雙方的利益,更需要改變過(guò)去的投資仲裁的立場(chǎng)和模式,更加注重維護(hù)東道國(guó)利益。因此,我國(guó)需要從管轄權(quán)條款、條約序言和投資待遇條款登方面有所變化,以此防止重復(fù)上演阿根廷的悲劇。

5.1.1 ICSID管轄權(quán)條款變更

中國(guó)目前全盤接受 ICSID的仲裁管轄權(quán),是基于中國(guó)作為一個(gè)資本輸入大國(guó)的利益考量,但是我們?nèi)匀恍枰韬Ｍ馔顿Y者利用雙邊投資條約挑戰(zhàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的行為。中國(guó)在針對(duì) ICSID管轄權(quán)中,應(yīng)該區(qū)分不同情況,針對(duì)不同國(guó)家以及投資流向,區(qū)別對(duì)待。中國(guó)在與發(fā)展中國(guó) 家簽訂的雙邊投資條約可以采取全面接受 ICSID的管轄規(guī)定。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂雙邊

投資條約時(shí),則需要分析情況,將有關(guān)國(guó)有化、征收補(bǔ)償協(xié)議的爭(zhēng)端提交仲裁,且將解決爭(zhēng)端的程序條款排除在最惠國(guó)待遇的適用范圍之外。只有通過(guò)這種途徑才能保證中國(guó)在面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),才不至于出現(xiàn)阿根廷一樣的仲裁危機(jī)。 結(jié)語(yǔ)

篇6

關(guān)鍵詞： 鋼結(jié)構(gòu)；質(zhì)量缺陷；防治措施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)建筑物的建設(shè)速度也提出了相應(yīng)的高速要求。目前鋼結(jié)構(gòu)由于其結(jié)構(gòu)強(qiáng)度高，施工速度快，工期短且適應(yīng)面廣而越來(lái)越多被采用。由于其施工工藝的要求，使得某些工程或分部工程要有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍才能施工。而且鋼結(jié)構(gòu)建筑的造價(jià)高，因而對(duì)其工程質(zhì)量的要求非常高。

一鋼結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量缺陷及原因分析

1．1 構(gòu)件運(yùn)輸。堆放變形

現(xiàn)象：構(gòu)件在運(yùn)輸或堆放時(shí)發(fā)生的變形出現(xiàn)。

原因：a)構(gòu)件制作時(shí)因焊接而產(chǎn)生變形，一般呈緩彎；b)構(gòu)件運(yùn)輸過(guò)程中因碰撞而產(chǎn)生變形，一般呈現(xiàn)死彎；c)構(gòu)件墊點(diǎn)不合理，如上，下墊木不垂直等，堆放場(chǎng)地發(fā)生沉陷，使構(gòu)件產(chǎn)生死彎或緩彎變形。

1．2 構(gòu)件拼裝扭曲

現(xiàn)象：構(gòu)件拼裝后全長(zhǎng)扭曲超過(guò)允許值。

原因：a)節(jié)點(diǎn)角鋼或鋼管不吻合，間隙過(guò)大；h)拼接工藝不合理。

1．3 構(gòu)件起拱不準(zhǔn)確

現(xiàn)象：構(gòu)件起拱值大于或小于設(shè)計(jì)值。原因：a)構(gòu)件制作角度不準(zhǔn)確；構(gòu)件尺寸不符合設(shè)計(jì)要求．b)起拱數(shù)值較小，拼裝時(shí)易忽視。

1．4 構(gòu)件跨度不準(zhǔn)確

現(xiàn)象：構(gòu)件跨度值小于設(shè)計(jì)值；

原因：a)構(gòu)件制作尺寸偏大或偏??；b)小拼件累計(jì)偏差

造成跨度不準(zhǔn)；c)鋼尺不統(tǒng)一。

1．5 焊接變形

現(xiàn)象：拼裝構(gòu)件焊接后翹曲變形。

原因：a)結(jié)構(gòu)中焊縫布置不對(duì)稱-b)結(jié)構(gòu)剛度大的焊接變形小，剛度小的變形大，由于構(gòu)件剛度不均勻．變形不一致，產(chǎn)生翹曲；c)焊接電流、速度、方向以及焊接時(shí)裝配卡。

1、6 構(gòu)件剛度差

現(xiàn)象：十字支撐不在一個(gè)平面內(nèi)。

原因-a)構(gòu)件本身有澆度．b)拼裝時(shí)沒(méi)有拉通線；c)柱間支攆，十字水平支攆和垂直支攆本身尺寸有誤差或節(jié)間間距有誤差，造成支撐不在一個(gè)平面內(nèi)。

1．7 鋼柱底腳有空隙

現(xiàn)象：鋼柱底腳與基礎(chǔ)接觸不緊密。

原因：a)基礎(chǔ)標(biāo)高不準(zhǔn)確，表面未找平}b)鋼柱底部因焊接變形而不平。

1．8 鋼柱位移

現(xiàn)象：鋼柱底部預(yù)留孔與預(yù)埋螺栓不對(duì)中。

原因：預(yù)埋螺栓位置或鋼柱底部預(yù)留孔不符合設(shè)計(jì)尺寸。

1．9 鋼柱垂直偏差過(guò)大

現(xiàn)象：鋼柱垂直偏差超過(guò)允許值。

原因：a)鋼柱彈性較大，受外力影響容易發(fā)生變形；h)由于陽(yáng)光照射，熱脹冷縮造成垂直偏差。

1．10 鋼屋架，天窗架垂直偏差過(guò)大

現(xiàn)象：鋼屋架或天窗架垂直偏差超過(guò)允許值。

原因：鋼屋架或天窗架在制作時(shí)或拼裝過(guò)程中，產(chǎn)生較大的側(cè)向彎曲，加之安裝工藝不合理，使垂直偏差超過(guò)允許值。

1．11 鋼吊車梁垂直偏差過(guò)大

現(xiàn)象：鋼吊車梁垂直偏差超過(guò)允許值。

原因：a)支座處墊板埋設(shè)不密實(shí)；b)制動(dòng)架尺寸不符合設(shè)計(jì)要求；c)節(jié)點(diǎn)處螺栓孔不重合；d)構(gòu)件制作時(shí)產(chǎn)生扭曲變形。

1．12 安裝孔位移 ‘

現(xiàn)象：安裝孔不重合，螺栓穿不進(jìn)去。

原因：a)螺栓孔制作偏差大；b)鋼部件小拼積累偏差大或螺栓緊固程度不夠。

2 防治措施

2．1 構(gòu)件運(yùn)輸，堆放變形防治措施

a)構(gòu)件發(fā)生死彎變形，一般采用機(jī)械矯正治理．即用千斤頂或輔以氧乙炔火焰烤后矯正，一般應(yīng)以工具矯正為主；

b)結(jié)構(gòu)發(fā)生緩彎變形時(shí)，可采用氧乙炔火焰加熱矯正，火焰烘烤時(shí)，線狀加熱多用于矯正形量較大或剛性較大的結(jié)構(gòu)；三角形加熱常用于矯正厚度較大，剛性較強(qiáng)構(gòu)件的彎曲變形。

2、2 構(gòu)件拼裝扭曲防治措施

節(jié)點(diǎn)處型鋼不吻合，應(yīng)用氧乙炔火焰烘烤或用杠桿加壓方法調(diào)直，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，再進(jìn)行拼裝，應(yīng)放在較堅(jiān)硬的場(chǎng)地上用水平儀抄平；拼裝時(shí)構(gòu)件全長(zhǎng)應(yīng)拉通線，并在構(gòu)件有代表

性的點(diǎn)上用水平尺找平，符合設(shè)計(jì)尺寸后，應(yīng)電焊點(diǎn)固焊牢；剛性較差的構(gòu)件，翻身前要進(jìn)行加固；構(gòu)件翻身后應(yīng)進(jìn)行找平，否則，構(gòu)件焊接后無(wú)法矯正。

2．3 構(gòu)件起拱不準(zhǔn)確防治措施

a)嚴(yán)格按鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作允許偏差檢驗(yàn)，如拼接點(diǎn)處角度有誤，應(yīng)及時(shí)處理；b)在小拼過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格控制累計(jì)偏差。注意采取措施消除焊接收縮量的影響；c)鋼屋架或鋼梁拼裝時(shí)，應(yīng)按規(guī)定起拱。

2．4 構(gòu)件跨度不準(zhǔn)確防治措施

a)由于構(gòu)件制作偏差起拱與跨度發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)先滿足起拱數(shù)值；為保證起拱和跨度數(shù)值正確，必須嚴(yán)格檢查構(gòu)件制作尺寸的精確度；b)小拼構(gòu)件偏差必須在中拼時(shí)消除；c)構(gòu)件在制作，拼裝，吊裝中所用的鋼尺應(yīng)統(tǒng)一。

2．5 焊接變形防治措施

a)為了抵消焊接變形，可在焊接前進(jìn)行裝配，將工作面與焊接變形相反的方向預(yù)留偏差；b)采用合理的焊接順序控制變形，不同的工作應(yīng)采用不同的順序；c)采用夾具或?qū)Ｓ锰ゾ?，將?gòu)件固定后再進(jìn)行焊接。

2．6 構(gòu)件刖度差防治措施

a)地面拼裝時(shí)必須墊平，以防下?lián)?；如果剛性不夠，可采取加固措施，以增加剛度；b)拼裝時(shí)必須拉通線，電焊點(diǎn)固，焊牢；c)嚴(yán)格檢查構(gòu)件幾何尺寸，安裝前，檢查節(jié)間間距尺寸，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)在地面處理好后再吊裝。

2．7 鋼柱底腳有空隙防治措施

a)柱腳基礎(chǔ)標(biāo)高要準(zhǔn)確，表面應(yīng)仔細(xì)找平。柱腳基礎(chǔ)可采用如下幾種施工方法：1)將柱腳基礎(chǔ)支承面一次澆筑到設(shè)計(jì)標(biāo)高并找平，不再澆筑水泥砂漿找平層；2)將柱腳基礎(chǔ)混凝土澆筑到比設(shè)計(jì)標(biāo)高低4O一60 mm處。然后用細(xì)石混凝土找平至設(shè)計(jì)標(biāo)高；找平時(shí)應(yīng)采取措施，保證細(xì)石混凝土與基礎(chǔ)混凝土緊密結(jié)合；3)預(yù)先按設(shè)計(jì)標(biāo)高安置好柱腳支座鋼板，并在鋼板下澆灌水泥砂漿；4)預(yù)先將柱腳基礎(chǔ)澆筑到比設(shè)計(jì)標(biāo)高低4o一60 mill處，當(dāng)柱安裝到鋼墊板上后，再澆筑細(xì)石混凝土；5)預(yù)先按設(shè)計(jì)標(biāo)高埋置好柱腳支座配件(型鋼梁，預(yù)制混凝土梁，鋼軌等)。在柱子安裝以后，再澆灌水泥砂漿。b)利用墊鋼板的辦法將鋼柱底部不平的地方墊平。

2．8 鋼柱位移防治措施

a)在澆灌混凝土前，預(yù)埋螺栓位置應(yīng)用定型卡盤卡住。以免澆灌混凝土?xí)r發(fā)生錯(cuò)位；b)鋼柱底部預(yù)留孔應(yīng)放大樣，確定孔位后再作預(yù)留孔；c)發(fā)生預(yù)留孔與螺栓不對(duì)中，應(yīng)根據(jù)情況經(jīng)設(shè)計(jì)人員許可。沿偏差方向?qū)⒖讛U(kuò)大為橢圓孔，然后換用加大墊圈進(jìn)行安裝；d)如果螺栓孔相對(duì)位移較大，經(jīng)設(shè)計(jì)人員同意?？蓪⒙菟ǜ畛瑢⒏柯菟ê赣陬A(yù)埋鋼板上。附上一塊與預(yù)埋鋼板等厚的鋼板，再與預(yù)埋鋼板采取鉚釘塞焊法焊上。然后按設(shè)計(jì)要求焊上新螺栓。

2．9 鋼柱垂直偏差過(guò)大防治措施

a)對(duì)于細(xì)高鋼柱，一點(diǎn)吊裝變形較大時(shí)。再換取兩點(diǎn)。三點(diǎn)等吊裝方法。以減小變形；吊裝好以后，應(yīng)加臨時(shí)支撐。以防受風(fēng)力或其他外力作用而傾倒；獨(dú)立柱最好用加綁地桿的

方法支撐固定；b)對(duì)整排柱或群柱。如果沒(méi)有永久性柱間支撐，柱子又較高，(如升板結(jié)構(gòu)鋼柱)，應(yīng)視高度情況作好柱間臨時(shí)支撐，并在邊柱端部加一組剪刀撐；c)由于陽(yáng)光照射影響鋼柱垂直偏差，其防治措施與鋼筋混凝土柱相同。

2．10 鋼屋架。天窗架垂直偏差過(guò)大防治措施

a)嚴(yán)格檢查構(gòu)件幾何尺寸，超過(guò)允許值應(yīng)及時(shí)處理好再吊裝；b)應(yīng)按照合理的安裝工藝安裝；c)鋼屋架校正方法可參見(jiàn)“構(gòu)件拼裝扭曲”防治措施處理；d)天窗架垂直偏差可采用經(jīng)緯儀或線錘對(duì)天窗架兩支柱進(jìn)行校正。

2，11 鋼吊車梁垂直偏差過(guò)大防治措施

a)按縫隙大小，將墊板刨成楔形墊好，但楔形墊鐵不能超過(guò)3塊，并要求楔緊，用電焊固定；尤其是吊車梁兩支點(diǎn)必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工；b)吊車梁，柱和制動(dòng)架連接尺寸要準(zhǔn)確；如果發(fā)現(xiàn)影響吊車梁垂直度時(shí)，要進(jìn)行技術(shù)處理；一般處理被連接件，而不處理吊車梁本身；c)節(jié)點(diǎn)處螺栓孔不重合，應(yīng)盡量采用過(guò)眼沖子，將全部螺栓帶上；d)構(gòu)件制作時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制焊接變形。

2．12 安裝孔位移防治措施

a)不論是粗制螺栓，精制螺栓或高強(qiáng)螺栓，其螺孔在制作時(shí)尺寸，位置必須準(zhǔn)確，對(duì)螺栓孔及安裝面應(yīng)作好修整，以便于安裝；b)鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件每端至少應(yīng)有兩個(gè)安裝孔：為了減少鋼部件本身?yè)隙葘?dǎo)致孔位偏移，一般采用鋼沖子預(yù)先使連接件上、下孔重合；緊螺栓工藝：第一個(gè)螺栓第一次必須擰緊，當(dāng)?shù)诙€(gè)螺栓擰緊后，再檢查第一個(gè)螺栓并繼續(xù)擰緊。保持螺栓堅(jiān)固程度一致；堅(jiān)固力矩大小應(yīng)按規(guī)定要求，不得擅自決定；c)對(duì)于主要受力結(jié)構(gòu)和承受動(dòng)荷載的結(jié)構(gòu)，當(dāng)精制螺栓和高強(qiáng)螺栓穿不進(jìn)時(shí)，必須會(huì)同設(shè)計(jì)單位研究解決。

篇7

【關(guān)鍵詞】建筑工程預(yù)結(jié)算；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)已經(jīng)取得了飛速的進(jìn)步，建筑行業(yè)在最近幾年的發(fā)展過(guò)程中也呈現(xiàn)著蓬勃發(fā)展趨勢(shì)，有力地推動(dòng)著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求，建筑工程采用了統(tǒng)一的預(yù)算結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和編制方法，目的就是改善當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的預(yù)算結(jié)算編制質(zhì)量問(wèn)題，消除工程造價(jià)出現(xiàn)失控的現(xiàn)狀，科學(xué)有效地確定工程項(xiàng)目投資金額，做好工程項(xiàng)目的投資進(jìn)度控制和管理，建立一個(gè)有效完善的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，針對(duì)工程造價(jià)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提出有效的解決對(duì)策來(lái)促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的飛速發(fā)展。

一、建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

1.建設(shè)單位提供的勘測(cè)報(bào)告不準(zhǔn)確

隨著建設(shè)項(xiàng)目的增加，城市的很多地方建筑項(xiàng)目已經(jīng)出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，那么為了更好地促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展，就會(huì)選擇在一些相對(duì)偏遠(yuǎn)的地方建設(shè)，那么在建設(shè)過(guò)程中，就可能會(huì)遇到工程地理環(huán)境復(fù)雜的地方，在這些地理位置進(jìn)行地質(zhì)勘查時(shí)，會(huì)出現(xiàn)很多的不確定因素，從而影響了工程地質(zhì)勘測(cè)的準(zhǔn)確性，同時(shí)設(shè)計(jì)的深度不夠，都會(huì)造成施工圖紙和設(shè)計(jì)圖紙之間存在較大的差異，使得施工中設(shè)計(jì)變更增加，現(xiàn)場(chǎng)簽證和技術(shù)的核定內(nèi)容增加，核定項(xiàng)目也變得更加復(fù)雜，同時(shí)施工周期也變得更長(zhǎng)，在施工過(guò)程中，所選用的建筑材料都是采用比較差的建筑材料完成施工，那么這些因素的影響就會(huì)造成施工單位的預(yù)算員在編制預(yù)算結(jié)算的過(guò)程中，出現(xiàn)了工程量的重復(fù)計(jì)算和漏算，從而影響了整個(gè)勘測(cè)報(bào)告的準(zhǔn)確度，造成建設(shè)項(xiàng)目的不安全性和不穩(wěn)定性，對(duì)其帶來(lái)了更多的復(fù)雜情況。

2.虛增工程量

工程量的確定基本上是按照?qǐng)D紙來(lái)進(jìn)行確定的，對(duì)于部分由于實(shí)際建筑情況需要變更設(shè)計(jì)圖紙的工程項(xiàng)目工作，都需要通過(guò)單位和國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行重新編制修訂，這是工程項(xiàng)目結(jié)算的重要依據(jù)。建筑工程項(xiàng)目在預(yù)算結(jié)算的過(guò)程中，由于工程量比較大，在施工過(guò)程中，各類工程類別項(xiàng)目也比較多，那么在進(jìn)行工程量統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中，就會(huì)出現(xiàn)很多不確定的影響因素，并且將各類工程量統(tǒng)計(jì)以后，發(fā)現(xiàn)工程量會(huì)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或者是漏算的情況。比如混凝土結(jié)構(gòu)是使用非常多的結(jié)構(gòu)，那么在建筑施工過(guò)程中，很可能會(huì)出現(xiàn)混凝土結(jié)構(gòu)的交叉重疊結(jié)算，這樣的情況就會(huì)造成工程造價(jià)的重復(fù)，虛增了整個(gè)建筑項(xiàng)目的工程量?；蛘呤菈w中的圈梁，過(guò)量所占用的面積不進(jìn)行扣除，接地面、墻面各種抹灰重復(fù)計(jì)算等，這些都會(huì)造成工程量的不準(zhǔn)確。施工單位的施工相關(guān)管理人員在進(jìn)行工程預(yù)算的編制過(guò)程中，就可能會(huì)出現(xiàn)將已經(jīng)完成了定額預(yù)算的項(xiàng)目再重復(fù)預(yù)算，這樣就會(huì)造成同一個(gè)工程項(xiàng)目類工作出現(xiàn)了兩次預(yù)算，虛增了工程量，當(dāng)然也就會(huì)造成工程造價(jià)的虛增，提高了工程造價(jià)，同時(shí)在檢查過(guò)程中也帶來(lái)了工作量的增加。

3.錯(cuò)套定額和定額換算存在一定的不合理

施工單位在完成定額預(yù)算的過(guò)程中，經(jīng)常采用的是就高不就低的原則，較低的工程項(xiàng)目套高價(jià)的定額子目，比如混凝土的標(biāo)號(hào)、單項(xiàng)腳手架的高度界限等，這些都很容易造成錯(cuò)套定額的情況，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科技已經(jīng)逐漸應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展過(guò)程中，那么建筑材料、建筑項(xiàng)目子目、建筑建設(shè)方法、工程結(jié)算預(yù)算方法等都發(fā)生了較大的變化，很多需要添加的項(xiàng)目也不斷地增加，在實(shí)際的工程預(yù)算結(jié)算過(guò)程中，由于缺乏充分的資料和原始數(shù)據(jù)，使得定額或者是很多新出現(xiàn)的補(bǔ)充定額子目在預(yù)算過(guò)程中存在很大的不合理，比如在裝飾工程的價(jià)格方面，很多的價(jià)格大小由于不存在市場(chǎng)公允價(jià)值，那么就會(huì)使得價(jià)格得不到公允，很多的裝飾方法也存在較大的差異，不符合現(xiàn)代施工的要求，這些就必須預(yù)算結(jié)算的施工管理人員必須要熟悉現(xiàn)代裝飾項(xiàng)目的施工方法，確定其相應(yīng)的步驟，找到合適的項(xiàng)目或者是價(jià)格后再進(jìn)行定價(jià)或者是定額套用。

二、建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算過(guò)程中存在的主要問(wèn)題應(yīng)采取的解決措施

1.高套定額問(wèn)題

高套定額就是工程項(xiàng)目的工作按照低標(biāo)準(zhǔn)完成，但是在造價(jià)過(guò)程中采用的高標(biāo)準(zhǔn)定額計(jì)算方法，比如在澆筑鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的樓板時(shí)，對(duì)于面積大小是30平方米，厚度是0.1米的樓板，其表面所采用的大理石，之后進(jìn)行樓板澆筑，但是在工程預(yù)算的過(guò)程中，就是直接利用面積大小是30平方米，厚度是0.1米的混凝土結(jié)構(gòu)的樓板進(jìn)行計(jì)算，這就會(huì)造成費(fèi)用存在較大的差異，在這樣一個(gè)樓板的計(jì)算過(guò)程中，大約存在了1500多元的差異費(fèi)用，因此對(duì)于較低標(biāo)準(zhǔn)的工程工作量，如果采用了較高的工程定額完成預(yù)算，那么就會(huì)造成工程造價(jià)的虛增，提高了整個(gè)建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)，我們?cè)谕瓿深A(yù)算結(jié)算的過(guò)早，審計(jì)人員一定要熟悉工程組的計(jì)算方法，對(duì)其計(jì)算規(guī)則和方法要明確掌握，并且對(duì)于施工圖紙進(jìn)行準(zhǔn)確的工程量和相關(guān)數(shù)據(jù)的獲得，這樣才能夠真正地所要檢測(cè)的工程項(xiàng)目工作量完成一個(gè)準(zhǔn)確的評(píng)估和定價(jià)。

2.訂立合同的注意事項(xiàng)

在簽訂合同的過(guò)程中，對(duì)于合同條款一定要準(zhǔn)確認(rèn)真的研讀，避免出現(xiàn)一些模糊的字眼，對(duì)于合同條款，做到精確、準(zhǔn)確，話語(yǔ)一定要非常嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范，對(duì)于所負(fù)責(zé)的工作和負(fù)責(zé)范圍一定要進(jìn)行準(zhǔn)確的確定，同時(shí)對(duì)于建筑有關(guān)的設(shè)備和材料價(jià)格進(jìn)行不定期的市場(chǎng)調(diào)查，掌握市場(chǎng)行情，做好工程預(yù)算的調(diào)整，對(duì)于主要的施工材料價(jià)格出現(xiàn)的變動(dòng)在合同中要明確說(shuō)明，對(duì)于其變動(dòng)理由也要充分地進(jìn)行說(shuō)明和補(bǔ)充，這樣避免對(duì)工程項(xiàng)目的后期結(jié)算工作的開(kāi)展帶來(lái)不必要的麻煩。

3.計(jì)取收費(fèi)問(wèn)題

我國(guó)建設(shè)部新的規(guī)定和要求是按照工程類別進(jìn)行計(jì)取收費(fèi)，審計(jì)人員在完成預(yù)算編制的過(guò)程中，要對(duì)施工單位的員工資料信息、企業(yè)相關(guān)的人數(shù)及其信息等準(zhǔn)確的掌握，對(duì)于建筑項(xiàng)目的高度、面積等也要綜合考慮，綜合上述各個(gè)方面的因素，從而完成相應(yīng)的各個(gè)建筑類別的計(jì)取收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)的全面控制管理。

三、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程預(yù)算結(jié)算過(guò)程中存在的問(wèn)題較多，對(duì)于其存在的問(wèn)題，我們要深入地進(jìn)行原因分析，準(zhǔn)確的了解各個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生的根源，針對(duì)其問(wèn)題所在，進(jìn)一步提出有效的解決對(duì)策來(lái)加以改善存在的各類問(wèn)題，從而不斷地規(guī)范建筑工程項(xiàng)目的工程造價(jià)管理，建立一個(gè)高效率的建筑市場(chǎng)工程造價(jià)管理機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張艷茹.建筑工程預(yù)結(jié)算常見(jiàn)問(wèn)題與采取措施[J].黑龍江科技信息.2012，11：258.

[3]鄧鶯玲，朱?；?，張振.建筑工程預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)的問(wèn)題及解決方法[J].現(xiàn)代裝飾理論.2012，13（07）：156.

篇8

一、閱讀推廣存在的隱患

高校圖書(shū)館是大學(xué)生讀書(shū)學(xué)習(xí)的第二課堂，閱讀思考是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要途徑，許多大學(xué)生的閱讀呈現(xiàn)出了閱讀方式的隨意性！內(nèi)容選擇的盲目性！機(jī)制取向的非主流性以及互聯(lián)網(wǎng)的依賴性等特點(diǎn)。近年來(lái)，全國(guó)很多高校圖書(shū)館均相繼開(kāi)展了讀書(shū)節(jié)！讀書(shū)周！讀書(shū)月，等系列閱讀推廣活動(dòng)，受到廣泛重視。閱讀推廣主體機(jī)構(gòu)的缺失，主要表現(xiàn)為：

一是閱讀推廣常設(shè)機(jī)構(gòu)缺失，很多高校只是臨時(shí)抽調(diào)人員組建相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)或者干脆由辦公室等相關(guān)機(jī)構(gòu)暫時(shí)代為組織，突擊開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)，沒(méi)有把閱讀推廣定位為常規(guī)的大學(xué)圖書(shū)館基礎(chǔ)服務(wù)。

二是閱讀推廣學(xué)生機(jī)構(gòu)缺失，很多高校還未成立大學(xué)生閱讀協(xié)會(huì)之類的學(xué)生自助組織機(jī)構(gòu)。閱讀推廣活動(dòng)收效甚微，當(dāng)然閱讀推廣活動(dòng)創(chuàng)新性不足也與高校圖書(shū)館普遍缺乏閱讀推廣專業(yè)人才有關(guān)，由于我國(guó)還未建立圖書(shū)館從業(yè)資格認(rèn)證制度，進(jìn)入門檻較低，館員素質(zhì)參差不齊，同時(shí)圖書(shū)館待遇普遍不高，也很難吸引到高素質(zhì)！

高學(xué)歷的人才，這直接導(dǎo)致圖書(shū)館閱讀指導(dǎo)專業(yè)人的短缺，影響了閱讀推廣的整體推進(jìn)。多數(shù)高校圖書(shū)館在閱讀推廣活動(dòng)中，還是過(guò)于拘泥于講座、展覽等傳統(tǒng)方式，閱讀推廣媒介形式與國(guó)外高校相比顯得單一。

在新的數(shù)字閱讀環(huán)境下，如何采取更加有效的措施，引導(dǎo)學(xué)業(yè)壓力大、思想活躍、求知欲強(qiáng)、興趣廣泛而不穩(wěn)定的大學(xué)生更關(guān)注閱讀，許多大學(xué)生的閱讀呈現(xiàn)出了閱讀方式的隨意性、內(nèi)容選擇的盲目性、大學(xué)生們的閱讀現(xiàn)狀令人擔(dān)憂、存在著嚴(yán)重的缺失，缺失人文閱讀，缺失紙質(zhì)文本閱讀，缺失結(jié)構(gòu)性閱讀和目標(biāo)性閱讀，更缺失“苦讀”和“悅讀”、“深閱讀”和“深思考”，針對(duì)這種情況，引導(dǎo)讀者從“淺閱讀”走向“深閱讀”。閱讀推廣機(jī)制不健全，首先是閱讀推廣館際合作不足，其次是閱讀推廣館合作不足。

二、閱讀推廣采取措施

閱讀必須要有一套完善的閱讀調(diào)查體系，能夠客觀的把脈讀者的閱讀興趣、愛(ài)好、根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)閱讀活動(dòng)，進(jìn)行合理的推廣，廣泛深入的社會(huì)各界合作，發(fā)揮高校圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)，有效的推進(jìn)了閱讀推廣服務(wù)。閱讀推廣主要集中于圖書(shū)推薦、名師講座、讀書(shū)沙龍、作品征訂書(shū)展、圖片大會(huì)等活動(dòng)項(xiàng)目。其中動(dòng)態(tài)模式主要通過(guò)圍繞世界讀書(shū)日開(kāi)展閱讀推廣各種讀書(shū)活動(dòng)中心靜態(tài)模式以圖書(shū)館首頁(yè)上的借閱排行榜、專導(dǎo)導(dǎo)讀和圖書(shū)推薦欄目等形式，動(dòng)靜結(jié)合模式，以讀者需求為第一導(dǎo)向，構(gòu)建全方位、服務(wù)從層次，開(kāi)創(chuàng)服務(wù)新性模式，吸引讀者群體走進(jìn)圖書(shū)館學(xué)習(xí)和閱讀，內(nèi)容上通過(guò)圖書(shū)館員判定好劣書(shū)，傳授閱讀方法等方式來(lái)培養(yǎng)讀者的讀書(shū)習(xí)慣、興趣、品位、指導(dǎo)讀者的閱讀的行為，在閱讀推廣理念、目標(biāo)、定位上則不夠明確，大多停留在蜻蜓點(diǎn)水層面，圍繞閱讀推廣精心組織設(shè)計(jì)各種閱讀提升促進(jìn)活動(dòng)，以“點(diǎn)亮閱讀、啟迪人文、弘揚(yáng)文化”為宗旨，組織師生參與圖書(shū)館的閱讀推廣活動(dòng)，通過(guò)各種閱讀實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)和激勵(lì)讀者閱讀，體驗(yàn)樂(lè)趣，提升趣味，提高閱讀品味和人生的品格。

閱讀推廣理念應(yīng)以由閱讀為基礎(chǔ)，目標(biāo)為不同層次讀者服務(wù)，引導(dǎo)缺乏閱讀意愿的人閱讀，訓(xùn)練不善于閱讀的人群，重視讀者參與，以讀者需要為最高的閱讀設(shè)計(jì)興趣，引導(dǎo)讀者閱讀方法，為讀者優(yōu)化閱讀環(huán)境，讓讀者習(xí)慣閱讀，喜歡閱讀，閱讀推廣合作不僅注重與讀者的合作，前者促進(jìn)閱讀推廣的廣度，后者促進(jìn)讀者參與閱讀推廣的效度，讓讀者認(rèn)識(shí)到閱讀是一切學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，是人類獲得知識(shí)的有效方法，閱讀是自己生命的擴(kuò)大，是人格獲得知識(shí)的有效，匯聚出一股濃郁的讀書(shū)氛圍，提高閱讀推廣服務(wù)的效度。

閱讀推廣理念應(yīng)以自由閱讀為基礎(chǔ)，目標(biāo)為不同層次讀者服務(wù)，引導(dǎo)缺乏閱讀意愿的人閱讀，訓(xùn)練不善于閱讀的人群，重視讀者參與，以讀者需要為提高設(shè)計(jì)要求站在讀者的視角選擇組織欄，激發(fā)讀者的閱讀興趣，引導(dǎo)讀者閱讀方法，為讀者優(yōu)化閱讀環(huán)境，讓讀者習(xí)慣閱讀、喜歡閱讀，閱讀推廣合作不僅注重與業(yè)界的合作，而且更注重與讀者的合作，前者促進(jìn)閱讀推廣的廣度，后者促進(jìn)讀者參與閱讀推廣的效度，讓讀者認(rèn)識(shí)到閱讀是一切學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，是人類獲得知識(shí)的有效方法，閱讀是自己生命的擴(kuò)大，是人格獲得短程的有效方法，匯聚出一股濃郁的讀書(shū)氛圍，提高閱讀推廣服務(wù)的效度。

篇9

[關(guān)鍵詞]超溫分解；反應(yīng)粘壁；措施

中圖分類號(hào)：F224-39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）15-0262-01

一、概述

大慶石化公司高壓聚乙烯一裝置采用德國(guó)伊姆豪遜專利，由德國(guó)伍德公司承包。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力6.0萬(wàn)噸/年，在一條生產(chǎn)線上完成，裝置于1986年7月建成投產(chǎn)。是以乙烯為原料，氧氣作引發(fā)劑，丙烯、丙烷、丁烯-1作分子量調(diào)整劑，采用一熱三冷四點(diǎn)進(jìn)料的管式法反應(yīng)。反應(yīng)溫度為270～330℃，反應(yīng)壓力為210～270 MPA，最高單程轉(zhuǎn)化率達(dá)32%。

高壓一裝置采用一熱三冷四點(diǎn)乙烯進(jìn)料的管式反應(yīng)器，熱流進(jìn)入預(yù)熱器E-307，另外兩股冷流分別進(jìn)入冷卻器E-308A和B。熱流被送到反應(yīng)器的入口，兩股冷流則被送至沿反應(yīng)器分布的三個(gè)可同時(shí)操作的注入點(diǎn)，冷流量由冷流閥FIC64501/FIC64502/FIC64503進(jìn)行調(diào)節(jié)，冷流閥前法蘭都安裝了節(jié)流孔板，孔板起到節(jié)流和減震的作用。聚合反應(yīng)壓力是通過(guò)反應(yīng)器末端的脈沖閥PV64502按一定的時(shí)間周期和降壓幅度進(jìn)行自動(dòng)脈沖調(diào)節(jié)的，脈沖是為了長(zhǎng)時(shí)間保持恒定的反應(yīng)條件，防止聚合物粘于反應(yīng)器內(nèi)壁，不利于聚合熱的取走，并排出熔融聚乙烯產(chǎn)品。反應(yīng)系統(tǒng)流程見(jiàn)下圖1：

二、反應(yīng)一峰分解原因分析

2010年高壓一裝置進(jìn)行了控制系統(tǒng)改造，由PLCS5升級(jí)為PLCS7。改造過(guò)程中，由大慶金橋公司與塑料廠合作將脈沖閥的控制方式由原來(lái)的設(shè)定深度（按照公式計(jì)算）的脈沖控制方式改造為現(xiàn)在的設(shè)定閥開(kāi)時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)脈沖的控制方式。改造后2010年末至2015年裝置頻繁出現(xiàn)反應(yīng)一峰超溫分解停車事故。

從表一可以看出在2010年控制系統(tǒng)改造前平均每年發(fā)生1次反應(yīng)一峰超溫分解停車事故，控制系統(tǒng)改造后，平均每年發(fā)生的反應(yīng)一峰超溫分解停車事故增加至9次。

造成高壓一裝置反應(yīng)超溫分解的主要原因有：

1、脈沖作用方式的改變是造成2010年以后頻繁分解的主要原因。控制系統(tǒng)改造后，脈沖作用對(duì)于流速最慢的反應(yīng)一峰管段的沖刷作用減弱，造成了反應(yīng)一峰管段易于形成粘壁或粘壁作用加重，進(jìn)而造成了反應(yīng)熱在某一瞬間無(wú)法及時(shí)撤除，反應(yīng)一峰的某一點(diǎn)局部過(guò)熱造成超溫分解。

2、反應(yīng)一峰粘壁影響：高壓一裝置反應(yīng)一峰氣體流速較慢，而反應(yīng)器入口離脈沖閥最遠(yuǎn)，也就是脈沖對(duì)反應(yīng)一峰的影響較小，造成聚合物在反應(yīng)一峰管線上形成聚合物的滯流層，這一層滯流層是始終存在的，如果滯流層變厚（粘壁加?。?，就會(huì)造成反應(yīng)一峰由于熱量無(wú)法及時(shí)撤走造成局部過(guò)熱而發(fā)生熱分解。熱流流速偏低造成熱流反應(yīng)熱無(wú)法及時(shí)撤走是造成裝置頻繁分解的根本原因。

3、裝置工藝控制落后，反應(yīng)器“一熱三冷”進(jìn)氣控制無(wú)法實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制，全憑操作人員憑經(jīng)驗(yàn)操作，一旦進(jìn)氣量發(fā)生改變，操作人員往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或調(diào)整滯后是造成裝置出現(xiàn)分解停車事故的重要原因。

三、采取的措施

1、為了增強(qiáng)脈沖閥對(duì)于熱流管段的沖刷，同時(shí)為了減少脈沖作用對(duì)于反應(yīng)器進(jìn)氣的影響，加設(shè)脈沖閥動(dòng)作的下降沿和上升沿，確保脈沖時(shí)開(kāi)閥和關(guān)閥過(guò)程平穩(wěn)受控同時(shí)增加對(duì)于熱流管段的沖刷；{整脈沖閥的閥開(kāi)時(shí)間和脈沖深度，確保反應(yīng)器進(jìn)氣穩(wěn)定的同時(shí)保證脈沖作用不減弱；調(diào)整脈沖閥的脈沖周期，確保脈沖作用充分的前提下，適當(dāng)降低了脈沖對(duì)于反應(yīng)器進(jìn)氣的影響。

2、通過(guò)開(kāi)大差壓閥和關(guān)小冷流閥來(lái)增加熱流流量進(jìn)而提高熱流流速。

3、將反應(yīng)器入口E-307換熱器后溫度TI64507作為熱流進(jìn)氣量大小的監(jiān)控點(diǎn)，保證熱流流量和流速，彌補(bǔ)裝置設(shè)計(jì)缺陷，消除反應(yīng)器“一熱三冷”進(jìn)氣控制無(wú)法實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制的不利影響，從根本上杜絕反應(yīng)一峰分解停車事故。

4、升壓過(guò)程中保證升壓速度，減少產(chǎn)品在低指數(shù)區(qū)域的停留時(shí)間。降低裝置開(kāi)停工過(guò)程產(chǎn)生的低指數(shù)料，降低反應(yīng)器一峰的粘壁效果。

四、總結(jié)

通過(guò)對(duì)反應(yīng)超溫分解的原因進(jìn)行分析，優(yōu)化操作，制定相應(yīng)的措施使裝置平穩(wěn)運(yùn)行，防止超溫分解的發(fā)生。降低了裝置單耗、能耗，減少環(huán)境污染，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，增長(zhǎng)了反應(yīng)器上的液壓放空閥、冷流閥、脈沖閥、差壓閥的壽命，保護(hù)了反應(yīng)器，解決了困擾高壓一裝置多年的反應(yīng)一峰超溫分解停車問(wèn)題，高壓一裝置既實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)周期運(yùn)行，又消除了反應(yīng)一峰超溫分解停車帶來(lái)的安全環(huán)保隱患，裝置實(shí)現(xiàn)了安全、綠色和平穩(wěn)運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

篇10

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。陜西省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，陜西省審計(jì)廳黨組及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。加強(qiáng)了對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)了活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。進(jìn)行了深入動(dòng)員并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。采取“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、辦班輪訓(xùn)、講學(xué)結(jié)合、共同提高”的辦法，先后舉辦4期培訓(xùn)班對(duì)處以上干部進(jìn)行培訓(xùn)，邀請(qǐng)省委黨校教授進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，廳領(lǐng)導(dǎo)就如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計(jì)工作進(jìn)行了專題講座。廳里組成由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的8個(gè)調(diào)研組，深入16個(gè)廳局、44個(gè)基層審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)研。圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求和“三個(gè)著力點(diǎn)”，結(jié)合深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、民生審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，分別召集市縣審計(jì)機(jī)關(guān)、部分被審計(jì)單位和部分內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行座談?dòng)懻摚?tīng)取各個(gè)方面的意見(jiàn)和建議，著力解決影響和制約審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)深入開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，使全體黨員干部對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，提高了用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)審計(jì)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

二是廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真進(jìn)行分析檢查。組織開(kāi)展了解放思想大討論，開(kāi)展了“一人一計(jì)、一處一策，我為科學(xué)審計(jì)建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，共征集個(gè)人意見(jiàn)建議243條，處室和單位建議36條，大多數(shù)建議緊密聯(lián)系工作實(shí)際，體現(xiàn)了大局觀念和宏觀意識(shí)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和建設(shè)性，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展有積極的作用。在廣泛征求意見(jiàn)，查找問(wèn)題的同時(shí)，組織開(kāi)展了談心活動(dòng)。省廳黨組經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備醞釀，召開(kāi)了以實(shí)踐科學(xué)審計(jì)、強(qiáng)化監(jiān)督服務(wù)，促進(jìn)富民強(qiáng)省為主題的專題民主生活會(huì)，省委檢查組到會(huì)指導(dǎo)。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題，自覺(jué)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)進(jìn)行思想溝通和交流，增強(qiáng)了班子的凝聚力。全廳十七個(gè)黨支部分別召開(kāi)專題組織生活會(huì)，處以上干部按照“三對(duì)照、三檢查”，一般黨員干部按照“三查三看”，認(rèn)真進(jìn)行了對(duì)照檢查，深刻剖析存在問(wèn)題的主、客觀因素，提出改進(jìn)措施，取得了很好的效果。在學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)所取得成果的基礎(chǔ)上，形成了廳黨組分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告回顧了審計(jì)機(jī)關(guān)在黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況，指出了存在的突出問(wèn)題，分析了問(wèn)題產(chǎn)生的主客觀原因，提出了進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路和具體措施。

三是針對(duì)查擺的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行整改。按照“邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改”的要求，廳黨組高度重視，各支部和各處室、單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持把整改落實(shí)工作貫徹到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。廳黨組制定了廳機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案，從改進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)工作、改進(jìn)審計(jì)管理和質(zhì)量控制、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、提高機(jī)關(guān)管理服務(wù)水平等四個(gè)方面出發(fā)提出了31條具體措施。整改落實(shí)方案體現(xiàn)了“三明確一承諾”，即明確了整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確了整改落實(shí)的具體措施，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任。在整改過(guò)程中，注重堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，充分利用解放思想大討論、學(xué)習(xí)調(diào)研和專題民主生活會(huì)的成果，采納各方面征求的建設(shè)性意見(jiàn)，重點(diǎn)研究解決事關(guān)影響和制約審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，本著盡力而為、量力而行的原則，對(duì)具備解決條件的問(wèn)題及時(shí)解決；一時(shí)難以解決的，主動(dòng)說(shuō)明情況，積極采取措施逐步解決；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面大，單靠審計(jì)機(jī)關(guān)自身解決有難度的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，積極爭(zhēng)取解決。圍繞推進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，著力構(gòu)建有利于審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制的要求，對(duì)以前年度制定的政策法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真清理和修訂，目前為止，共建立、修改完善了各項(xiàng)規(guī)章制度40多個(gè)，隨后還將修訂完善的各項(xiàng)制度編印成冊(cè)，以便于在工作中貫徹執(zhí)行，確保每一項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

陜西省審計(jì)廳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本經(jīng)驗(yàn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、以身作則、帶頭參與，是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵。二是加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍，是推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序進(jìn)行的重要方面。三是解放思想、建言獻(xiàn)策，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得顯著成果的重要舉措。四是堅(jiān)持學(xué)以致用、突出實(shí)踐特色，是提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果的主要原則。五是堅(jiān)持把開(kāi)踐活動(dòng)與推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和審計(jì)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。