導(dǎo)語：如何才能寫好一篇政審意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

產(chǎn)業(yè)項目審批職能部門。1．產(chǎn)業(yè)項目行政審批實施細(xì)則、業(yè)務(wù)手冊和辦事指南編制情況。（1）行政審批實施細(xì)則、業(yè)務(wù)手冊和辦事指南編制符合規(guī)定時限和質(zhì)量要求；（2）實施細(xì)則依法合規(guī)，符合審批時限要求，與其他職能部門的行政審批事項銜接順暢，操作性強(qiáng)；（3）產(chǎn)業(yè)項目行政審批業(yè)務(wù)手冊和辦事指南規(guī)范、科學(xué)、便民、清晰。2．產(chǎn)業(yè)項目行政審批培訓(xùn)工作。（1）組織培訓(xùn)。根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署，制定產(chǎn)業(yè)項目行政審批優(yōu)化流程培訓(xùn)計劃并予以實施，包括培訓(xùn)材料編寫質(zhì)量，培訓(xùn)課程授課質(zhì)量，受訓(xùn)人員滿意度等；（2）接受培訓(xùn)。培訓(xùn)活動出席情況，培訓(xùn)成績考核情況。3．產(chǎn)業(yè)項目行政審批受理窗口服務(wù)。受理窗口的行政效能根據(jù)其執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、同崗替代制、一次告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、否定事項報備制的情況開展檢查。4．相對集中審批“兩集中”、“兩到位”執(zhí)行情況。（1）各部門將審批事項向一個內(nèi)設(shè)科室集中；（2）各部門審批科室向區(qū)證照中心集中；（3）審批人員到位、審批權(quán)限到位，實現(xiàn)“一門式”服務(wù)和“受辦一體化”運作，切實提高審批效率。5．產(chǎn)業(yè)項目行政審批管理。（1）產(chǎn)業(yè)項目行政審批效能（依法依規(guī)履行職責(zé)，公開行政審批事項及審批程序；按規(guī)定或約定完成審批；審批工作質(zhì)量到達(dá)要求，有關(guān)內(nèi)部管理制度健全、科學(xué)并得到有效執(zhí)行；涉及多個職能部門行政審批協(xié)同、有序等）；（2）有關(guān)職能部門參加“三委兩局”項目評審工作情況；（3）行政審批過程中的廉政情況。6．產(chǎn)業(yè)項目行政審批信息系統(tǒng)方面。（1）信息系統(tǒng)開發(fā)前期認(rèn)真參與方案調(diào)研和需求編制；（2）信息系統(tǒng)開發(fā)中后期認(rèn)真配合系統(tǒng)開發(fā)和測試；（3）信息系統(tǒng)上線運行后，負(fù)責(zé)維護(hù)有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；（4）信息系統(tǒng)使用時采取必要的密碼安全保護(hù)措施；（5）其他信息系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)相關(guān)工作。7．日?；A(chǔ)工作。（1）行政審批改革工作會議的出席情況；（2）行政審批改革工作信息、工作材料及其他資料報送情況；（3）區(qū)政府交辦任務(wù)完成情況。8．其他產(chǎn)業(yè)項目行政審批相關(guān)工作。鎮(zhèn)、街道和莘莊工業(yè)區(qū)。1．建立產(chǎn)業(yè)項目行政審批代辦機(jī)構(gòu)。（1）及時成立機(jī)構(gòu)、組建隊伍、經(jīng)費保障，適應(yīng)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)項目審批需要；（2）代辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度健全、科學(xué)。2．產(chǎn)業(yè)項目行政審批培訓(xùn)方面。培訓(xùn)活動出席情況，培訓(xùn)成績考核情況。3．產(chǎn)業(yè)項目行政審批代辦工作。（1）行政審批代辦人員素質(zhì)高、隊伍穩(wěn)定，工作連續(xù)性強(qiáng)；（2）行政審批代辦工作行政效能（依法依規(guī)履行職責(zé)；按規(guī)定或約定實現(xiàn)完成行政審批代辦工作；行政審批代辦工作質(zhì)量到達(dá)要求；有關(guān)內(nèi)部管理制度得到有效執(zhí)行等）；（3）服務(wù)對象滿意度；（4）行政審批代辦工作廉政情況。4.日?；A(chǔ)工作。（1）行政審批改革工作相關(guān)會議出席情況；（2）行政審批改革工作信息、工作材料及其他資料報送情況；（3）區(qū)政府交辦任務(wù)完成情況。5.其他產(chǎn)業(yè)項目行政審批相關(guān)工作。

職責(zé)分工

區(qū)審改辦負(fù)責(zé)對產(chǎn)業(yè)項目審批職能部門的產(chǎn)業(yè)項目審批流程優(yōu)化及執(zhí)行情況，對各鎮(zhèn)、街道和莘莊工業(yè)區(qū)行政審批代辦機(jī)構(gòu)組建、運作和管理情況開展檢查。區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對產(chǎn)業(yè)項目審批職能部門的行政效能和依法行政情況，對各鎮(zhèn)、街道和莘莊工業(yè)區(qū)的行政審批代辦工作的行政效能開展監(jiān)督檢查。區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)對產(chǎn)業(yè)項目審批職能部門及各鎮(zhèn)、街道和莘莊工業(yè)區(qū)落實全區(qū)行政審批改革的各項工作開展督辦，并向區(qū)政府報告有關(guān)情況。

監(jiān)督方式

建立月報制度。各審批職能部門及鎮(zhèn)、街道和莘莊工業(yè)區(qū)每月25日前，上報當(dāng)月工作完成情況，分別填寫《產(chǎn)業(yè)項目行政審批進(jìn)展情況表》和《產(chǎn)業(yè)項目行政審批代辦進(jìn)展情況表》報送區(qū)審改辦，由區(qū)審改辦匯總上報區(qū)政府。全區(qū)產(chǎn)業(yè)項目行政審批和審批代辦工作情況，每月由區(qū)審改辦在門戶網(wǎng)站、區(qū)網(wǎng)上行政審批平臺上公開。定期檢查通報。建立區(qū)行政審批改革工作例會制度，成員單位由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室、區(qū)審改辦、產(chǎn)業(yè)項目審批職能部門和鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)組成，每1～2個月召開一次會議，通報和研究產(chǎn)業(yè)項目行政審批改革工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目行政審批改革推進(jìn)工作計劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)項目審批工作，每季度開展一次檢查，檢查由區(qū)審改辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)，重點檢查工作推進(jìn)不力、問題比較集中的單位。抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋、督促相關(guān)單位整改，對共性的難點問題，區(qū)審改辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時幫助解決。抽查情況形成專報，上報區(qū)政府，必要時在門戶網(wǎng)站、區(qū)網(wǎng)上行政審批平臺上定期通報。社會監(jiān)督檢查。通過行政效能投訴、服務(wù)對象測評、網(wǎng)上行政審批平臺信箱和社會監(jiān)督員監(jiān)督等多種途徑，健全社會監(jiān)督機(jī)制，定期將社會監(jiān)督檢查情況上報區(qū)政府，并在門戶網(wǎng)站、區(qū)網(wǎng)上行政審批平臺上公開通報。年度評比考核。年中，對各職能部門的產(chǎn)業(yè)項目行政審批工作及鎮(zhèn)、街道和莘莊工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目行政審批代辦工作情況進(jìn)行講評，通報表揚工作好的單位，提醒批評工作落后的單位。年終，對各職能部門的產(chǎn)業(yè)項目行政審批工作及鎮(zhèn)、街道和莘莊工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)項目行政審批代辦工作情況進(jìn)行考評。

篇2

為進(jìn)一步深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，打造便民高效的服務(wù)政府、透明政府、廉潔政府，優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于深化行政審批制度改革的要求，結(jié)合我縣行政審批制度改革的實際，制定本實施意見。

一、工作目標(biāo)

按照合理合法、提升效能、積極穩(wěn)妥的原則，從創(chuàng)新體制、機(jī)制、運作方式入手，深化行政審批制度改革，達(dá)到“清理一批、規(guī)范一批、集中一批”、“時限再壓、環(huán)節(jié)再減”的工作成效，力爭全縣審批辦理時限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再壓縮20%；實施行政許可權(quán)職能歸并工作，推進(jìn)行政許可權(quán)相對集中，許可和監(jiān)管互動互促；完善行政服務(wù)體系，強(qiáng)化政府綜合服務(wù)平臺功能，實現(xiàn)行政管理手段和方式的創(chuàng)新。通過改革，提高行政效能和群眾滿意度，深化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境建設(shè)。

二、工作重點

（一）進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項。

按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項目的通知》和浙江省全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于行政許可實施主體的公告》精神要求，認(rèn)真做好新一輪行政審批事項的清理、規(guī)范工作。

1、全面清理非行政許可審批事項。通過市場機(jī)制、行業(yè)自律能夠解決的，或者通過質(zhì)量認(rèn)證、事后監(jiān)管可以達(dá)到管理目的的，予以取消和調(diào)整；對一個審批事項需多部門、多環(huán)節(jié)審批的，原則上按照相同或相近的職能由一個部門承擔(dān)和權(quán)責(zé)一致的要求進(jìn)行調(diào)整，該取消的取消。經(jīng)縣審改領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)予以保留的審批事項，要制定詳細(xì)的操作規(guī)則和程序，包括設(shè)定依據(jù)、申報條件、流轉(zhuǎn)程序、法定時限以及申報所需提供的材料等，并以多種形式向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

2、完善和規(guī)范行政許可事項。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)新增或修改的情況，對經(jīng)浙江省全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定，由縣政府各部門實施的行政許可事項作進(jìn)一步清理，確定保留的行政許可事項嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求統(tǒng)一規(guī)范。

3、規(guī)范行政事業(yè)收費管理。全面清理收費事項，統(tǒng)一公示收費主體、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍，規(guī)范收費行為，深化收支兩條線管理。

（二）開展行政許可職能歸并工作。

按照杭州市行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并的試點要求，積極開展職能歸并工作。

1、開展職能歸并。要按照統(tǒng)一、精簡、效能的原則，開展部門行政審批許可職能歸并工作，在堅持編制數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上不變的前提下，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，整合資源，設(shè)立行政許可科，使行政審批許可職能向一個科室集中。

2、推進(jìn)辦事集中。要按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”要求，加快推進(jìn)部門行政許可科入駐行政審批中心，部門行政審批許可事項全部納入窗口集中辦理，確保人員到位、授權(quán)到位，實現(xiàn)“一個領(lǐng)導(dǎo)分管、一個窗口對外，統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理。”并積極推行“一審一核”辦事制度，減少環(huán)節(jié)，提高效率。辦件數(shù)量較少的部門鼓勵推行授權(quán)辦理制，將許可職能授權(quán)中心綜合窗口辦理。受客觀條件限制，暫時無法進(jìn)駐中心且審批事項較多的部門，經(jīng)縣政府同意，實行分中心辦理制（在部門內(nèi)部設(shè)辦事大廳），分中心要與縣行政審批中心聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一考核、監(jiān)管。

3、加強(qiáng)審批督查。職能歸并后，要及時將部門行政許可項目、辦理流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限向社會公開，接受公眾監(jiān)督；要創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立電子監(jiān)察制度，對行政審批項目的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正審批過程中的不規(guī)范行為；縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣行政審批服務(wù)中心要通過專項檢查、工作抽查等方式，加大監(jiān)管力度，鞏固改革成果。

（三）進(jìn)一步完善審批制度。

1、深化部門并聯(lián)審批。

（1）深化縣行政審批服務(wù)中心審批協(xié)調(diào)機(jī)制。凡已進(jìn)中心的項目在審批過程中，涉及部門間職能交叉、互為前置的，由縣行政審批服務(wù)中心代表縣政府牽頭協(xié)調(diào)、辦理。

（2）完善建設(shè)項目立項、建筑設(shè)計方案、施工圖設(shè)計并聯(lián)審批，推行建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收制度。

（3）進(jìn)一步擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍，尤其是對與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)、企業(yè)和群眾關(guān)注度高的辦理事項，要通過并聯(lián)審批、創(chuàng)新程序等方式進(jìn)一步加快辦理速度，提高辦事效率。

2、完善網(wǎng)上審批。依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，加快推進(jìn)縣行政審批服務(wù)中心審批服務(wù)信息平臺建設(shè)；推進(jìn)行政審批事項的網(wǎng)上辦理，各部門要加快網(wǎng)上審批平臺建設(shè)步伐，主動對接縣行政審批服務(wù)中心主平臺。

3、完善許可與管理、執(zhí)法互動。要創(chuàng)新辦法，建立健全許可與監(jiān)管的互動機(jī)制，構(gòu)建部門內(nèi)部及跨部門的信息溝通、定期分析改進(jìn)工作機(jī)制。許可職能部門（科室）要及時將許可事項通報監(jiān)管部門（科室），由監(jiān)管部門（科室）負(fù)責(zé)分析許可事項的質(zhì)量及存在的問題，對不適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的行政審批項目或?qū)徟绞?，要及時進(jìn)行調(diào)整或創(chuàng)新。

（四）進(jìn)一步完善政府服務(wù)體系。

進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)縣行政審批服務(wù)中心硬件和軟件建設(shè)，增強(qiáng)市民服務(wù)協(xié)能，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)網(wǎng)點規(guī)范化建設(shè)，完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平。

三、工作步驟

（一）前期調(diào)研，制定方案(8月底前)。擬定和出臺行政審批制度改革的實施意見、行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并工作方案，提交縣委、縣政府研究出臺。

（二）動員部署，全面清理（9月上旬）。各部門根據(jù)省公布行政許可事項和實施意見的要求對現(xiàn)有的行政許可、行政審批事項和行政事業(yè)性收費項目進(jìn)行全面清理、逐項分析，提出擬取消、調(diào)整的意見。組織召開全縣動員大會，部署行政審批制度改革、行政許可職能歸并工作，營造大力推進(jìn)行政審批制度改革的濃厚氛圍。

（三）形成方案，審核批準(zhǔn)（9月中旬-9月底）。各部門制定行政許可職能歸并方案和行政審批事項、收費項目調(diào)整方案，分別報縣編辦和審改辦，經(jīng)審核后分別報縣編委會和審改領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（四）調(diào)整機(jī)構(gòu)，組織實施（10上旬-10月中旬）。各部門要按照批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)調(diào)整和審改方案，認(rèn)真組織實施，抓好落實。調(diào)整完善縣行政審批服務(wù)中心窗口設(shè)置。縣審改辦、縣編辦等要嚴(yán)格督查，及時協(xié)調(diào)解決方案實施中出現(xiàn)的問題。

（五）檢查驗收，總結(jié)提高（10月底前）。由縣審改辦牽頭組織驗收，并全面回顧本次審改工作，總結(jié)經(jīng)驗，完善提高。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從“共建瀟灑*、共享品質(zhì)生活”和打造服務(wù)、便民政府的高度，充分認(rèn)識行政審批制度改革的重要性和必要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保障工作經(jīng)費，明確工作機(jī)構(gòu)，建立責(zé)任制度，扎實開展工作。

篇3

審批管理辦公室（以下簡稱審管辦）、監(jiān)察局、法制辦研究，特制定以下安排意見。

一、成立聯(lián)合辦公室。審批大提速工作，由區(qū)審管辦、監(jiān)察局和法制辦聯(lián)合牽頭組織。三個部門各司其職，分頭把關(guān)，互相配合，形成合力，整體推進(jìn)。審管辦會同監(jiān)察局、法制辦組成聯(lián)合工作辦公室，對行政審批大提速中各審批部門減少調(diào)整審批事項、減少審批要件、壓縮審批時限、現(xiàn)場審批率等任務(wù)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行確認(rèn)、督查。各審批部門要加

強(qiáng)與聯(lián)合辦公室的溝通聯(lián)系，遇到問題隨時協(xié)調(diào)解決。

二、建立綜合服務(wù)窗口。在許可中心建立企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批綜合服務(wù)窗口,配備7名工作人員（其中2名為工商人員，5名為抽借工作人員）,實行“一窗統(tǒng)一接件，一表統(tǒng)一登記，部門并行辦理，依次審批辦結(jié)，分別發(fā)放證照”的操作辦法，為申請人提供全面咨詢服務(wù)、全程導(dǎo)辦服務(wù)和多部門間的協(xié)調(diào)服務(wù)。綜合服務(wù)窗口具體鎖定企業(yè)設(shè)立各部門及前置審批

部門的受理時限和辦結(jié)時限，實行全程監(jiān)控和行政效能考核，確保企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批的高效運行。

三、擴(kuò)大網(wǎng)上申報辦理。以網(wǎng)絡(luò)一體化工程為基礎(chǔ)，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，發(fā)揮好“*區(qū)行政審批服務(wù)網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺功能，擴(kuò)大通過“行政審批服務(wù)網(wǎng)”申報辦理審批事項比例。網(wǎng)上申報辦理的比例年內(nèi)要由目前的17.2%，提高到40%。

四、試行告知承諾制審批。各審批部門要進(jìn)一步降低審批門檻，淡化事前審批，強(qiáng)化事后監(jiān)管。對企業(yè)設(shè)立類及一些正在籌建施工的招商引資重大項目，由于某種原因尚不具備核發(fā)準(zhǔn)予條件的，書面告知企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)依法達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和要求，企業(yè)書面承諾已知法律規(guī)定，并確保在一定期限內(nèi)符合達(dá)標(biāo)要求。審批部門可為申請人先核發(fā)相關(guān)證照，允許經(jīng)營。申請人領(lǐng)到執(zhí)照后，邊經(jīng)營邊按照承諾向?qū)徟块T補(bǔ)齊相關(guān)材料，未達(dá)到有關(guān)條件、標(biāo)準(zhǔn)的，審批部門要求其補(bǔ)齊或限期整改，直至吊銷執(zhí)照并將申請人的失信行為列入企業(yè)信息檔案。此項工作，各審批部門可選出部分審批事項，先行試點，以點帶面，逐步推開。

五、做好下放權(quán)限銜接。各有關(guān)部門要做好市級相關(guān)部門審批權(quán)力下放的銜接與落實工作，凡下放到我區(qū)的審批事項，一律要進(jìn)入?yún)^(qū)許可中心辦理。

六、實行“24小時開門服務(wù)”。各審批部門向社會公布進(jìn)駐許可中心首席代表或業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的手機(jī)號碼，公布的手機(jī)號碼要保證24小時暢通，以便全天侯為公眾、企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

七、實行無假日值班制度。許可中心進(jìn)駐部門各窗口在不減少現(xiàn)有點位的前提下安排工作人員在工作日中午及周六、日（上午9：00～下午17：00）值班辦公(重大節(jié)慶日除外)，受理相關(guān)審批事項。許可中心為周、六日值班的工作人員安排早餐及午餐并為周、六日值班的工作人員出具《審批大提速加班確認(rèn)單》，以便原單位掌握并安排相關(guān)事宜。各單位要加強(qiáng)周六、周日工作人員企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好各項審批銜接工作。

八、實行延時服務(wù)。許可中心進(jìn)駐部門各窗口采取延時服務(wù)措施，每天延長半小時工作時間。周一至周四工作時間由現(xiàn)在的17：00延時到17：30，周五由現(xiàn)在的16：00延時到16：30。

篇4

一、分中心設(shè)立

凡與*社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾日常生活關(guān)系密切，但由于技術(shù)原因暫不能進(jìn)入縣行政審批服務(wù)中心的部門行政審批或便民服務(wù)的辦事大廳，原則上應(yīng)成為縣行政審批服務(wù)中心（以下簡稱審批中心）的分中心。審批中心和相關(guān)主管部門對分中心實行雙重管理，分中心行政上隸屬主管部門，業(yè)務(wù)上接受審批中心的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。

二、分中心職責(zé)

分中心應(yīng)根據(jù)“規(guī)范運作、統(tǒng)一管理、接受監(jiān)督”的原則，實行集中對外辦公，該部門的所有審批業(yè)務(wù)原則上應(yīng)集中在服務(wù)大廳對外辦理，并按照“一門受理，集中審批，統(tǒng)一收費，限時辦結(jié)”的方式運行，實行一個窗口進(jìn)出件。分中心主要職責(zé)是：

(一)按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理各自職責(zé)范圍內(nèi)審批、辦證、檢測、檢驗等事項，提供相關(guān)的咨詢服務(wù)，收繳各種規(guī)費。

(二)認(rèn)真貫徹落實審批中心的各項管理辦法及制度，同時制定與審批中心管理辦法、制度相適應(yīng)的規(guī)章制度，并組織實施。

(三)參照審批中心考核的標(biāo)準(zhǔn)對各自大廳窗口服務(wù)進(jìn)行考核評比。

(四)按審批中心要求及時報送各類信息。

(五)完成審批中心布置的其他工作。

三、分中心管理

分中心的管理辦法、工作考核和督查、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等原則上按審批中心管理模式執(zhí)行，并按照“三統(tǒng)一”、“三不變”的原則實施。“三統(tǒng)一”，即分中心要與審批中心統(tǒng)一審批辦件制度、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一收費管理方式或采取政府規(guī)定允許的其他收費方式；“三不變”，指分中心行政主體不變，辦事場所不變，工作人員管理體制不變。

(一)接受審批中心的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。審批中心應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各分中心行政審批和公共行政服務(wù)工作，協(xié)助分中心建立健全各項管理制度并監(jiān)督實施，督促分中心減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批程序、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。同時要協(xié)調(diào)涉及多個部門審批事項的聯(lián)審聯(lián)辦等。分中心的項目設(shè)置、工作人員配備要及時報審批中心備案，主管部門更換分中心負(fù)責(zé)人要征求審批中心意見。

(二)執(zhí)行審批中心辦件制度。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)*縣行政審批服務(wù)中心審批辦件管理暫行辦法等的通知》(蒼政辦[20*]）號）要求，審批辦件統(tǒng)一執(zhí)行“三六”管理制度。一是“六公開”，即服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦事依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)實行公開。二是“六件管理”，即受理審批事項按照即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、補(bǔ)辦件、駁回件和上報件進(jìn)行分類，分別采取不同的管理辦法。三是“六制”辦理，即辦事公開制度、集中辦理制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、一次性告知制、AB崗工作制。

(三)執(zhí)行審批中心的日常管理制度。分中心要認(rèn)真執(zhí)行審批中心的窗口人員行為規(guī)范、考勤和考核制度。審批中心要不定期到各分中心進(jìn)行現(xiàn)場督查、監(jiān)管，并適時通報督查情況。

(四)審批中心對分中心實行目標(biāo)管理制度。審批中心負(fù)責(zé)人與各分中心主管部門分管負(fù)責(zé)人、分中心負(fù)責(zé)人簽定《審批服務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確分中心的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和獎罰措施等，并由審批中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。

四、建立分中心保障措施

建立分中心是加強(qiáng)審批監(jiān)管和便民利民的重要步驟，也是提高部門服務(wù)大廳審批服務(wù)水平的重要舉措，各單位要充分認(rèn)識建立分中心的重要性，真正做到從思想上重視，組織上保證，制度上落實，努力把分中心建成“便民、規(guī)范、高效、廉潔”的服務(wù)窗口，更好地服務(wù)于企業(yè)和群眾。

(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。部門主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常過問，分管負(fù)責(zé)人直接抓。要選派業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的中層干部負(fù)責(zé)分中心工作，同時選調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)分中心的審批服務(wù)，并保持相對穩(wěn)定。

篇5

近年來，我市采取有力措施推進(jìn)行政審批制度改革，取得了較為明顯的成效。但仍然存在一些問題，如行政審批事項取消和調(diào)整后與省上公布的目錄對接不夠好，行政審批轉(zhuǎn)變管理方式后的后續(xù)監(jiān)管不到位，行政審批相關(guān)制度不夠健全、對審批權(quán)的制約機(jī)制不完善，涉及行政審批的收費、中介服務(wù)、咨詢機(jī)構(gòu)管理尚不到位等。對此，各地各部門一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識推進(jìn)行政審批制度改革的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深入推進(jìn)行政審批制度改革，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供便捷高效的服務(wù)，為投資者提供優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

當(dāng)前和今后一段時期，我市深入推進(jìn)行政審批制度改革的總體目標(biāo)是：行政審批事項進(jìn)一步減少，審批行為實現(xiàn)公開透明、規(guī)范操作，行政審批相關(guān)制度和制約監(jiān)督機(jī)制較為健全，利用審批權(quán)謀取私利、亂收費等現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。

二、把握重點，深化行政審批清理規(guī)范工作

（一）繼續(xù)清理減少行政審批事項。按照全省統(tǒng)一規(guī)范的市（州）、縣（市、區(qū)）行政審批項目和行政審批分類原則、標(biāo)準(zhǔn)，對全市行政審批事項進(jìn)行再清理、再調(diào)整，實行統(tǒng)一目錄管理。要建立審批項目定期清理、公布機(jī)制，每年政務(wù)服務(wù)中心要組織相關(guān)部門根據(jù)新法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定行政審批情況，以及國家公布取消、調(diào)整行政審批目錄進(jìn)行全面清理檢查，清理結(jié)果由監(jiān)察、法制、編制、政務(wù)服務(wù)中心等部門聯(lián)合審核后報當(dāng)?shù)卣畬彾āＧ謇砗蟊Ａ舻男姓徟马?，要編制保留行政審批事項目錄，并及時向社會公布。

（二）加強(qiáng)對清理行政審批事項的后續(xù)監(jiān)管。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，清理后保留的行政審批事項由審批部門逐項梳理行政審批流程，壓縮辦事時限，合理確定各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)辦理時限，并經(jīng)監(jiān)察、法制、編制、政務(wù)服務(wù)中心等部門聯(lián)合審核后，編制辦事指南，載明行政審批名稱、依據(jù)、實施條件，申請所需材料、辦理程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和時限等，予以公示。對于取消和調(diào)整的行政審批事項，要從審批部門、審批對象、審批依據(jù)和審批內(nèi)容等方面分類作出處理，防止出現(xiàn)以備案、核準(zhǔn)等名義進(jìn)行變相審批。原行政審批調(diào)整為非審批管理的，由原審批部門制定配套措施，加強(qiáng)事中檢查和事后稽查，防止出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”的現(xiàn)象。

（三）打造一流行政審批服務(wù)平臺。加強(qiáng)各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。認(rèn)真落實“兩到位、兩集中”要求。進(jìn)一步完善行政審批通用軟件系統(tǒng)，構(gòu)建與部門專網(wǎng)對接的電子運行平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通。加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實現(xiàn)行政審批事項網(wǎng)上申請、受理、查詢、審批和結(jié)果公示。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上直接生成問責(zé)。全面推行并聯(lián)審批制度，按照“一窗受理、提前介入、信息共享、同步審查、限時辦結(jié)”的要求，明確牽頭部門，實行并聯(lián)審批。加大行政審批流程整合力度，下級部門受理轉(zhuǎn)報的審批事項，由審批部門編制統(tǒng)一流程。不承擔(dān)實質(zhì)性審查、只需獲取申請人相關(guān)信息的備案等事項，部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立信息共享機(jī)制，減少辦事環(huán)節(jié)。完善全程代辦制度，不斷拓展代辦范圍，積極探索支農(nóng)惠農(nóng)、擴(kuò)大內(nèi)需等事項“綠色通道”，著力打造基層“一站式”便民服務(wù)綜合平臺。對有特殊需求的審批項目，認(rèn)真推行延時辦理、預(yù)約辦理、上門辦理等特色服務(wù)。逐步構(gòu)建具有一體化綜合服務(wù)能力的政務(wù)服務(wù)體系，對行政審批服務(wù)、政務(wù)管理事務(wù)服務(wù)、公共管理事務(wù)服務(wù)資源進(jìn)行有效整合，為投資項目、企業(yè)、群眾開展配套服務(wù)，提供便民服務(wù)。

（四）清理規(guī)范涉及行政審批的中介服務(wù)和收費項目。按照全省規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作要求，開展對行政審批收費和涉及行政審批的中介服務(wù)清理。咨詢等中介服務(wù)必須按市場規(guī)律運行，由行政審批申請人自愿選擇。禁止行政審批機(jī)關(guān)把指定機(jī)構(gòu)的咨詢等服務(wù)作為審批的必要條件。清理中發(fā)現(xiàn)行政審批機(jī)關(guān)為行政審批申請人指定機(jī)構(gòu)承擔(dān)咨詢等服務(wù)的，要堅決糾正，并追究相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

三、完善制度，鞏固行政審批清理規(guī)范成果

各地要重點抓好以下配套制度建設(shè)：一是完善對實施中的行政審批的評估制度。及時組織調(diào)研并評估相關(guān)行政審批的功能和效益，對行政審批實施情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督、動態(tài)評估、動態(tài)調(diào)整。二是探索行政審批轉(zhuǎn)變管理方式后的監(jiān)管機(jī)制，完善行政審批調(diào)整后的后續(xù)監(jiān)管制度。加強(qiáng)對備案、核準(zhǔn)行為的規(guī)范，完善備案、核準(zhǔn)事項的范圍界定和操作程序，防止以備案、核準(zhǔn)等名義搞變相審批或上收權(quán)力。三是落實行政審批監(jiān)督問責(zé)制度。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)實施行政審批過錯責(zé)任追究辦法，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)實施行政審批的實質(zhì)性監(jiān)督，推動行政審批監(jiān)督問責(zé)深入到行政機(jī)關(guān)是否嚴(yán)格依法履行審批職能等實質(zhì)性環(huán)節(jié)，堅決糾正行政機(jī)關(guān)有法不依、或者懈怠職責(zé)、重審批輕監(jiān)管或者以批代管等行為。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全行政審批制度改革的長效機(jī)制

各地各部門要按照市政府統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)行政審批制度改革，精心組織，周密安排，狠抓落實。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把深化行政審批制度改革工作擺到重要位置，列入議事日程。要建立健全工作機(jī)制，落實專門工作機(jī)構(gòu)和工作人員，認(rèn)真研究部署，扎實推進(jìn)。

篇6

根據(jù)市監(jiān)察局、審批辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、建交委、規(guī)劃局、國土房管局、環(huán)保局、公安局、人防辦10個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對投資項目聯(lián)合審批實行全過程效能監(jiān)察登記制的通知》精神及對投資項目聯(lián)合審批實行全過程效能監(jiān)察登記制，采取“一窗統(tǒng)一登記、逐項領(lǐng)辦服務(wù)、部門規(guī)范辦理、全程效能監(jiān)察”的操作方式的要求，結(jié)合我區(qū)投資項目聯(lián)合審批的工作實際，經(jīng)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)行政審批管理辦公室（以下簡稱為審管辦）研究，提出如下安排意見。

一、設(shè)立投資項目聯(lián)合審批綜合服務(wù)窗口

（一）設(shè)立窗口，明確專人

在區(qū)行政許可服務(wù)中心（以下簡稱許可中心）設(shè)立投資項目聯(lián)合審批綜合服務(wù)窗口,配備3名“行政效能監(jiān)督員”（工作實行A、B崗），按照“一窗統(tǒng)一登記、逐項領(lǐng)辦服務(wù)”的操作方式，全程無償為投資項目提供咨詢、登記、領(lǐng)辦、溝通、協(xié)調(diào)全程服務(wù)。

（二）連通網(wǎng)絡(luò)，搞好銜接

區(qū)許可中心提前為投資項目聯(lián)合審批綜合服務(wù)窗口配備電腦、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備，連通與市“行政審批運行管理與行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)的銜接，做好投資項目聯(lián)合審批在“行政審批運行管理與行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)”上正式運行的準(zhǔn)備工作。

二、確保投資項目聯(lián)合審批人員、專網(wǎng)進(jìn)駐到位

（一）充分授權(quán)，人員到位

各相關(guān)聯(lián)審部門要分別簽訂《現(xiàn)場審批授權(quán)委托書》，選派從事審批工作的骨干力量擔(dān)任首席代表進(jìn)駐許可中心并充分授權(quán)，全面推行“一審一核，現(xiàn)場審批”方式，真正做到投資項目在現(xiàn)場聯(lián)合審批。

（二）業(yè)務(wù)專網(wǎng)，進(jìn)駐到位

各相關(guān)聯(lián)審部門要將本部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)于7月12日前進(jìn)駐許可中心并調(diào)試到位，從審批運行機(jī)制上保障投資項目聯(lián)合審批實施全過程效能監(jiān)察登記制的落實。

三、形成機(jī)制，抓好實施

（一）公開透明，實時監(jiān)察

區(qū)監(jiān)察局將會同審管辦通過“行政審批運行管理與行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)”對投資項目聯(lián)合審批中各部門的效率實行電子監(jiān)察、實時監(jiān)控和進(jìn)度督辦。定期分析公布各聯(lián)審部門的審批時效，包括審批用時和自然天數(shù)，使審批效率公開透明，并納入行政效能綜合考評體系，對違反規(guī)定的行為實行預(yù)警糾錯、行政問責(zé)。

篇7

為加大行政審批制度改革力度,進(jìn)一步推動我市“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的實施,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),市政府決定,改進(jìn)市級審批權(quán)限內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資項目(簡稱工業(yè)生產(chǎn)性投資項目,不包括各區(qū)科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)性項目)的審批管理辦法。具體意見如下:

一、削減工業(yè)生產(chǎn)性投資項目審批流程中的環(huán)節(jié)。將原項目審批流程中的方案設(shè)計審批和初步設(shè)計審批兩個環(huán)節(jié)合并為初步設(shè)計審批一個環(huán)節(jié),并按建筑面積大小確定不同的審批方式:

1、建筑面積在5000平方米以下的項目,可直接進(jìn)入施工圖(含方案)設(shè)計,并在施工圖審批階段進(jìn)行并聯(lián)審批;

2、建筑面積在5000平方米以上的項目,進(jìn)行初步設(shè)計,由建設(shè)行政主管部門對初步設(shè)計組織會審,經(jīng)審批同意后進(jìn)入施工圖設(shè)計。

二、初步設(shè)計方案實行主審部門負(fù)責(zé)制。初步設(shè)計原則上由各有關(guān)職能部門以聯(lián)合會審方式審批。市政府授權(quán)市建設(shè)行政主管部門主持初步設(shè)計方案會審,并授權(quán)其對會審中的分歧意見進(jìn)行裁定,同時由其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

項目單位或參與會審的有關(guān)部門如對市建設(shè)行政主管部門裁定的事項持有異議,并堅持認(rèn)為裁定不當(dāng)?shù)目上蚴泄潭ㄙY產(chǎn)投資項目集中辦理中心辦公室提出申訴,由市固定資產(chǎn)投資項目集中辦理中心提請裁決委員會裁決,有關(guān)部門人員或建設(shè)委員會主持人員如連續(xù)三次被裁決委員會裁決否定者,應(yīng)即調(diào)離集辦中心崗位。裁決委員會組成人員及具體裁決辦法另行制訂。

三、建設(shè)項目施工圖實行并聯(lián)審批制。施工圖的消防、衛(wèi)生、規(guī)劃(建設(shè)工程規(guī)劃許可證)審批和建設(shè)行政審批,實行同步并聯(lián)審批。

四、除《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定必須實行招投標(biāo)的項目外,對不使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)項目,由項目單位自主決定設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。

五、調(diào)整建設(shè)項目初步設(shè)計的審批時間。實行初步設(shè)計預(yù)審制,預(yù)審時限為3個工作日。對經(jīng)預(yù)審認(rèn)定符合受理條件的,出具審批受理單,辦理時限為12個工作日;對經(jīng)預(yù)審認(rèn)定不符合受理條件的,按退件處理;對修改后再次申報符合受理條件的,出具審批受理單,辦理時限為12個工作日。初步設(shè)計審批后,即可進(jìn)入施工圖設(shè)計。如需同時修改初步設(shè)計,應(yīng)按審批意見進(jìn)行修改,并經(jīng)主審部門確認(rèn)同意(在施工圖審批前辦理)。

篇8

意見稿提出，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同有關(guān)部門成立網(wǎng)絡(luò)安全審查委員會，負(fù)責(zé)審議網(wǎng)絡(luò)安全審查的重要政策，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)重要問題。

國家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國借鑒國外做法，建立網(wǎng)絡(luò)安全審查制度。網(wǎng)絡(luò)安全審查委員會聘請相關(guān)專家組成網(wǎng)絡(luò)安全審查專家委員會，對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全風(fēng)險及其提供者的安全可信狀況進(jìn)行綜合評估。網(wǎng)絡(luò)安全審查不是行政審批，是對重要網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)采取的事中、事后監(jiān)管，堅持實驗室檢測、現(xiàn)場檢查、在線監(jiān)測、背景調(diào)查相結(jié)合的原則。

意見稿提出，關(guān)系國家安全和公共利益的信息系統(tǒng)使用的重要網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)安全審查。

國家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，并非所有網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)都需要審查，是有條件的。而且，重點審查的是網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、可控性。判定是否影響國家安全和公共利益，主要看產(chǎn)品和服務(wù)使用后，是否會危害國家政權(quán)和安全，是否會危害廣大人民群眾利益，是否會影響國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及國家其他重大利益。

意見稿提出，黨政部門及重點行業(yè)優(yōu)先采購?fù)ㄟ^審查的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，不得采購審查未通過的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。

中國信息安全研究院副院長左曉棟說，這個規(guī)定的意思是，如果某個網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)可能會影響國家安全，在進(jìn)行安全審查后沒能通過審查，被列入“黑名單”后不能采購，并不是說黨政部門及重點行業(yè)采購的所有網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)都要進(jìn)行審查。

篇9

縣第十四屆人大常委會第18次會議聽取和審議了縣審計局局長鄧超所作的《關(guān)于對**縣財政局**年度預(yù)算執(zhí)行情況及其他財政收支審計情況的工作報告》。會議充分肯定我縣**年度縣級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支工作取得的成績，同時指出了存在的問題，針對問題，縣政府作了專題研究，采取措施進(jìn)行了積極整改?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、關(guān)于“違規(guī)超預(yù)算撥款125萬元”的整改情況

由于縣財力不足，在年初未安排“三金”“三亂”中央專項借款的償債準(zhǔn)備金，但此項債務(wù)為政府性債務(wù)，市財政局直接扣收本息，當(dāng)年無財力列支，故作暫付款反映。這種情況在以后年度還可能存在，政府將打緊開支，逐漸足額地建立政府債務(wù)償債準(zhǔn)備金。

二、關(guān)于“已撤銷未清退基金250萬元”的整改情況

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)〔1996〕29號）文件第四條、第八條的規(guī)定，地方政府無權(quán)批準(zhǔn)設(shè)立基金項目，也不得以行政事業(yè)性收費的名義變相批準(zhǔn)設(shè)立基金項目。財政部門按照規(guī)定，對已撤銷應(yīng)清退的各種基金2,500,172.60元，已經(jīng)全額轉(zhuǎn)作預(yù)算外收入，但資金已在2002年前被占用。

三、關(guān)于“超標(biāo)準(zhǔn)計提農(nóng)業(yè)稅征收經(jīng)費、多列預(yù)算支出33.71萬元”的整改情況

**年農(nóng)業(yè)稅征收經(jīng)費是通過縣鄉(xiāng)兩級財政結(jié)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解縣征收經(jīng)費94萬元，比應(yīng)計提取征收經(jīng)費超上解337,087.16元，超上解部分已作為**年的財政收入，不存在再上繳財政的問題。

四、關(guān)于“應(yīng)繳未繳財政預(yù)算收入51.88萬元”的整改情況

**縣資金管理部已于2005年6月27日將以前年度的資金利息收入518,794.25元全額繳入金庫。

篇10

（二）完善市全民健身工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市全民健身工作聯(lián)席會議制度，明確各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)全民健身工作，加強(qiáng)全民健身工作的協(xié)調(diào)和管理，形成合力。各縣（市、區(qū)）也要結(jié)合實際制定實施好本地《全民健身實施計劃》，建立健全全民健身工作聯(lián)席會議制度，明確體育行政部門及相關(guān)部門的職責(zé)分工，推動各項工作的落實。

（三）完善全民健身財政制度，加大對全民健身事業(yè)的公共財政投入?？h級以上人民政府要將全民健身事業(yè)經(jīng)費和基本建設(shè)經(jīng)費作為專項支出，列入本級財政預(yù)算，逐年增加全民健身事業(yè)經(jīng)費支出占全部體育財政經(jīng)費支出的比重，并主要用于城鄉(xiāng)基層發(fā)展全民健身事業(yè)。各級體育行政部門要將本級使用的彩票益金的60%以上用于全民健身事業(yè)。各級人民政府要加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和弱勢人群全民健身事業(yè)的經(jīng)費扶持力度和體育設(shè)施建設(shè)的支持力度。

（四）加快建設(shè)城鄉(xiāng)基層公共體育健身設(shè)施，努力推進(jìn)公共體育設(shè)施向公眾開放?？h級以上地方人民政府要將城鄉(xiāng)公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入“十二五”時期城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。依據(jù)國家體育總局《公共體育健身場地設(shè)施基本配建標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)場地設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。組織實施縣級體育中心、農(nóng)民體育健身工程示范縣、農(nóng)村新民居體育健身設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程、社區(qū)體育健身工程等全民健身工程。充分利用公園、綠地、廣場等公共場所和山野等自然條件，開辟室外體育健身設(shè)施和戶外運動設(shè)施?？h級以上人民政府對向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校和單位予以適當(dāng)補(bǔ)貼和辦理有關(guān)責(zé)任保險。公共體育健身設(shè)施要對學(xué)生、老年人和殘疾人實行優(yōu)惠或者免費開放。

（五）完善基層全民健身管理體制，支持基層體育組織建設(shè)。依托業(yè)余體校、公共體育設(shè)施建立全民健身指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善社區(qū)體育俱樂部創(chuàng)建體系，繼續(xù)推進(jìn)“體育進(jìn)社區(qū)”活動的開展。積極發(fā)展城鄉(xiāng)基層體育健身組織，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要履行全民健身工作職責(zé)。

（六）大力開展全民健身“六進(jìn)”活動，打造具有特色的群眾體育活動，并形成品牌。積極營造崇尚體育健身的社會氛圍，大力組織開展“體育進(jìn)社區(qū)”、“體育進(jìn)農(nóng)村”、“體育進(jìn)機(jī)關(guān)”“體育進(jìn)學(xué)?！薄ⅰ绑w育進(jìn)企業(yè)”、“體育進(jìn)家庭”活動。推行《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)和鼓勵公眾經(jīng)常參加體育健身活動。支持群眾經(jīng)常就近、就便參加體育健身活動。要利用全年各個節(jié)假日組織開展傳統(tǒng)體育健身活動，堅持業(yè)余、自愿、多樣和科學(xué)文明的原則，突出健身性、參與性、趣味性。精心組織策劃好每年的“全民健身日”活動，掀起全年全民健身的。以構(gòu)建“十五分鐘健身休閑圈”為依托，著力打造健身品牌精品。以各縣（市、區(qū)）富于地域特色、傳統(tǒng)優(yōu)勢的健身品牌為基礎(chǔ)，對已形成規(guī)模、屆次和品牌的體育健身活動，在特色和亮點上下功夫，形成“一縣一品牌，一縣多品牌”，全面提升群體活動示范效應(yīng)。

（七）組織和支持社會體育指導(dǎo)員發(fā)揮作用，廣泛開展全民健身志愿服務(wù)活動。繼續(xù)實施《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》，吸引、組織從事社會體育指導(dǎo)人員加入社會體育指導(dǎo)員隊伍。各級體育行政部門要設(shè)立社會體育指導(dǎo)員專項經(jīng)費，用于培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、表彰獎勵和必要的工作補(bǔ)貼。為社會體育指導(dǎo)員開展工作提供便利和支持。發(fā)揮各級社會體育指導(dǎo)員協(xié)會的作用，做好各項管理服務(wù)工作。重視培養(yǎng)少數(shù)民族體育和殘疾人體育活動的社會體育指導(dǎo)員。積極發(fā)展職業(yè)社會體育指導(dǎo)員，完善社會體育指導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，逐步做到營利性體育健身場所和指導(dǎo)高危項目的體育健身指導(dǎo)人員，持社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書上崗工作。定期組織優(yōu)秀運動員、教練員、體育教師、體育科研人員、體育院校學(xué)生深入城鄉(xiāng)基層開展全民健身志愿服務(wù)。

（八）扶持體育健身休閑產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民體育消費。各級人民政府要制定政策，扶持大眾化營利性體育健身休閑場所運營和體育健身休閑用品開發(fā)，鼓勵社會力量舉辦體育健身休閑產(chǎn)業(yè)，推動當(dāng)?shù)伢w育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快體育健身休閑專業(yè)人才培養(yǎng)。加快推行體育健身服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度，建立和完善體育健身服務(wù)規(guī)范，提高體育健身服務(wù)水平。