導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，編制、審批項(xiàng)目建議書和設(shè)計(jì)任務(wù)書，必須遵守本辦法。

第三條縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目選址和布局的規(guī)劃管理工作。

第四條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)了解建設(shè)項(xiàng)目建議書階段的選址工作。各級(jí)人民政府計(jì)劃行政主管部門在審批項(xiàng)目建議書時(shí)，對(duì)擬安排在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，要征求同級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的意見。

第五條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書階段的選址工作，對(duì)確定安排在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目從城市規(guī)劃方面提出選址意見書。設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

第六條建設(shè)項(xiàng)目選址意見書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況

主要是建設(shè)項(xiàng)目名稱、性質(zhì)，用地與建設(shè)規(guī)模，供水與能源的需求量，采取的運(yùn)輸方式與運(yùn)輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。

(二)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)

1.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；

2.建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃布局的協(xié)調(diào)；

3.建設(shè)項(xiàng)目與城市交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)；

4.建設(shè)項(xiàng)目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)；

5.建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)；

(三)建設(shè)項(xiàng)目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。

第七條建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，按建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)規(guī)劃管理。

縣人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；

地級(jí)、縣級(jí)市人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由該市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；

直轄市、計(jì)劃單列市人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由直轄市、計(jì)劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；

省、自治區(qū)人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報(bào)省、自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；

中央各部門、公司審批的小型和限額以下的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；

國(guó)家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書，并報(bào)國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。

篇2

第一條為加強(qiáng)村莊的規(guī)劃管理，促進(jìn)村莊社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施村莊規(guī)劃，使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱的村莊，是指設(shè)有村民委員會(huì)的農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。

本規(guī)定所稱村莊規(guī)劃，包括村莊總體規(guī)劃、村莊建設(shè)用地規(guī)劃和村莊修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第四條市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的村莊規(guī)劃管理工作并組織實(shí)施本規(guī)定。

區(qū)、縣級(jí)市、特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)督工作。

鎮(zhèn)（街）城市規(guī)劃管理所，作為區(qū)、縣級(jí)市、特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門的下設(shè)機(jī)構(gòu)，依照本規(guī)定協(xié)助實(shí)施村莊規(guī)劃管理。

農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、土地、房產(chǎn)、工商、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、文化、公安、消防等有關(guān)行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第五條市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)把村莊規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)列入政府年度財(cái)政預(yù)算。

第二章村莊規(guī)劃的編制與審批

第六條村莊規(guī)劃編制的主要內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和成果要求，由市城市規(guī)劃行政主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

編制村莊規(guī)劃，以村民委員會(huì)所轄土地范圍為基本編制單位。

第七條市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)制定本市村莊規(guī)劃編制計(jì)劃，并向各區(qū)、縣級(jí)市、特定管理區(qū)下達(dá)每年度的村莊規(guī)劃編制任務(wù)。

第八條村莊總體規(guī)劃、村莊建設(shè)用地規(guī)劃由鎮(zhèn)（街）規(guī)劃管理所會(huì)同鎮(zhèn)（街）國(guó)土所組織編制。村莊修建性詳細(xì)規(guī)劃由村民委員會(huì)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后組織編制。

第九條承擔(dān)村莊規(guī)劃編制的設(shè)計(jì)單位，必須具備丙級(jí)以上城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格證書；非本市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)本市村莊規(guī)劃編制任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本市城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)。

第十條編制村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從*市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)土地利用總體規(guī)劃；

（二）堅(jiān)持因地制宜、合理布局、節(jié)約用地的方針，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)林區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和蔬菜生產(chǎn)基地的保護(hù)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害；

（三）村域范圍內(nèi)城市規(guī)劃確定的城市規(guī)劃發(fā)展用地，應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃落實(shí)和深化；城市規(guī)劃已確定的公共服務(wù)設(shè)施以及道路、工程管線、高壓走廊、規(guī)劃河涌等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)予以具體落實(shí)；

（四）村莊規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)選擇集中和相對(duì)集中方式，合理安排村民住宅、工商企業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)布局，防止建設(shè)無(wú)序擴(kuò)散；

（五）村莊規(guī)劃建設(shè)用地只能用作村民居住、生產(chǎn)及發(fā)展經(jīng)濟(jì)用途，不得用作房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。

第十一條編制村莊規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)取得城市規(guī)劃部門核發(fā)的村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。規(guī)劃成果報(bào)審前，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓_展示村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案30日，聽取村民的意見，實(shí)現(xiàn)公眾參與。對(duì)合理的意見和建議，應(yīng)當(dāng)采納。

第十二條位于*市城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的重要地區(qū)和城市規(guī)劃部門指定的村莊規(guī)劃，由鎮(zhèn)政府、區(qū)政府初審后，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批；其他地區(qū)的村莊規(guī)劃，由鎮(zhèn)政府初審后，報(bào)區(qū)、縣級(jí)市或者特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門審批。

城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)自收齊村莊規(guī)劃報(bào)批資料之日起40日內(nèi)予以審批。區(qū)、縣級(jí)市或者特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門審批的村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。第十三條根據(jù)*市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或者專項(xiàng)規(guī)劃以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)村莊規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)聽取村民意見，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)行政主管部門備案。

第十四條村莊規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)或者調(diào)整后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓肌?/p>

第三章村莊規(guī)劃的實(shí)施管理

第十五條村莊各項(xiàng)建設(shè)必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證制度，保證村莊規(guī)劃的實(shí)施。

第十六條在農(nóng)民集體土地上的村莊各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃進(jìn)行。對(duì)沒有編制村莊規(guī)劃或者村莊規(guī)劃未被批準(zhǔn)的，城市規(guī)劃和土地管理部門不予受理該村的各項(xiàng)建設(shè)申請(qǐng)。

第十七條在*市城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)民公寓式住宅。在*市城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍以外鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)民公寓式住宅。

第十八條村莊各項(xiàng)建設(shè)需要使用農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）向城市規(guī)劃部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；

（二）持建設(shè)項(xiàng)目選址意見書向土地管理部門申請(qǐng)建設(shè)用地預(yù)審；

（三）建設(shè)用地預(yù)審批準(zhǔn)后向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（四）持建設(shè)用地規(guī)劃許可證向土地管理部門申請(qǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。農(nóng)村村民在*市城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍以外建設(shè)非公寓式住宅，可以不申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地預(yù)審。

第十九條農(nóng)村村民進(jìn)行住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)先向村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)，經(jīng)同意后由村民委員會(huì)依照本規(guī)定統(tǒng)一向城市規(guī)劃部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

在番禺區(qū)和花都區(qū)以外的其他市轄區(qū)范圍內(nèi)，農(nóng)村村民建設(shè)非公寓式住宅的，在村民委員會(huì)統(tǒng)一向市城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，可以以戶為單位向所在區(qū)城市規(guī)劃部門申請(qǐng)分解核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十條依照本規(guī)定需要申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的農(nóng)村村民住宅建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由村民委員會(huì)持下列資料向城市規(guī)劃部門申請(qǐng)：

（一）建設(shè)用地申請(qǐng)表；

（二）村民建房申請(qǐng)人家庭及其戶內(nèi)成員身份證明；

（三）建房申請(qǐng)人家庭成員現(xiàn)居住情況說(shuō)明。

第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)進(jìn)行非住宅建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)持下列資料向城市規(guī)劃部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書：

（一）建設(shè)用地申請(qǐng)表；

（二）區(qū)或者縣級(jí)市人民政府計(jì)劃部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。

第二十二條建設(shè)項(xiàng)目選址意見書按以下權(quán)限核發(fā)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目在天河、海珠、黃埔、白云、芳村區(qū)范圍內(nèi)的，選址意見書由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

（二）建設(shè)項(xiàng)目在番禺、花都區(qū)、增城、從化市范圍內(nèi)的，選址意見書由區(qū)或縣級(jí)市城市規(guī)劃部門核發(fā)。

城市規(guī)劃部門受理建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在收齊資料之日起40日內(nèi)核發(fā)。

第二十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)在取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書后一年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持下列資料向原審批機(jī)關(guān)申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

（一）建設(shè)用地申請(qǐng)表；

（二）1：500實(shí)測(cè)地形圖；

（三）建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；

（四）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書；

（五）村民住宅建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)有建房申請(qǐng)人名單及身份證件；

（六）村莊非住宅建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)有計(jì)劃部門批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

城市規(guī)劃部門受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在40日內(nèi)審批。

第二十四條市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可證必須載明村民委員會(huì)名稱和使用人姓名。

農(nóng)村村民建設(shè)非公寓式住宅需要申請(qǐng)分解核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，由區(qū)城市規(guī)劃部門按照市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證所載明的具體使用人名單進(jìn)行分解核發(fā)，同時(shí)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并送市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第二十五條建設(shè)用地5000平方米以上的或者需要分解核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制村莊修建性詳細(xì)規(guī)劃，并依照本規(guī)定第十二條報(bào)批。

第二十六條村莊各項(xiàng)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照下列程序和要求向所在鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所申報(bào)：

（一）申請(qǐng)人持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、身份證明、1：500實(shí)測(cè)地形圖及建設(shè)工程申報(bào)表申領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；但已有城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的村莊修建性詳細(xì)規(guī)劃的地段，可直接依照規(guī)劃進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)；

（二）申請(qǐng)人持規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或者經(jīng)批準(zhǔn)的村莊修建性詳細(xì)規(guī)劃、用地紅線圖、相關(guān)的專業(yè)管理部門意見，建筑設(shè)計(jì)方案圖和建設(shè)工程申報(bào)表等資料報(bào)審建筑設(shè)計(jì)方案；但六層及六層以下的建筑工程，申請(qǐng)人可以不報(bào)審建筑設(shè)計(jì)方案；

（三）申請(qǐng)人持建筑施工設(shè)計(jì)圖和相關(guān)的專業(yè)管理部門的審查意見等資料申領(lǐng)建設(shè)工程審核書；

（四）申請(qǐng)人在取得建設(shè)工程審核意見書后3日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)委托市或者縣級(jí)市城市規(guī)劃部門指定的城市勘測(cè)單位辦理現(xiàn)場(chǎng)放線，驗(yàn)線合格后持建設(shè)工程放線測(cè)量成果，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

村民非公寓式住宅建設(shè)項(xiàng)目，可依照前款（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定程序辦理。

第二十七條城市規(guī)劃部門審批農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）申領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或者報(bào)審建筑設(shè)計(jì)方案的，鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所應(yīng)當(dāng)在收齊資料之日起10日內(nèi)完成初審，市、區(qū)或者縣級(jí)市城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在收到初審意見后10日內(nèi)審批；但對(duì)村民非公寓式住宅建設(shè)項(xiàng)目，鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成初審，城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審批；

（二）申領(lǐng)建設(shè)工程審核書的，鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所應(yīng)當(dāng)在收齊資料之日起20日內(nèi)完成初審，市、區(qū)或者縣級(jí)市城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在收到初審意見后20日內(nèi)審定施工設(shè)計(jì)圖、核發(fā)建設(shè)工程審核書；但村民非公寓式住宅建設(shè)項(xiàng)目，鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成初審，市、區(qū)、縣城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審定施工設(shè)計(jì)圖、核發(fā)建設(shè)工程審核書；

（三）申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，市、區(qū)或者縣級(jí)市城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程放線、驗(yàn)線合格后5日內(nèi)核發(fā)；但村民非公寓式住宅建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十八條村莊建設(shè)工程位于市屬各區(qū)國(guó)道、省道、鐵路和規(guī)劃寬度40米以上主干道臨路建筑以及市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、珠江*河段兩岸、五級(jí)以上航道兩岸、市級(jí)以上文物保護(hù)區(qū)、一級(jí)水源保護(hù)區(qū)的，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

前款規(guī)定以外的農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)工程，由區(qū)或者縣級(jí)市城市規(guī)劃部門審批。

第二十九條農(nóng)村村民不得利用村民住宅建設(shè)用地與機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及城市居民合作建房。

第三十條村莊各項(xiàng)建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批的城市規(guī)劃部門按照下列程序進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收：

（一）申請(qǐng)人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和有關(guān)附圖委托法定的城市勘測(cè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量；

（二）申請(qǐng)人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工圖，建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量成果和規(guī)劃驗(yàn)收申報(bào)表向鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所申請(qǐng)初審；

（三）鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所收齊驗(yàn)收申請(qǐng)資料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成初審和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，符合驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門在10日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證；不符合驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正，不予驗(yàn)收。

第四章法律責(zé)任

第三十一條在農(nóng)民集體土地上進(jìn)行下列違法建設(shè)，由所在區(qū)、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門或者城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》、《*市城市規(guī)劃條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（二）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（三）臨時(shí)建設(shè)工程批準(zhǔn)的使用期已滿，或者使用期未滿但城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃部門已經(jīng)作出提前拆除決定而未按期拆除的；

（四）擅自改變建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)的；

（五）越權(quán)審批和其他違法審批建設(shè)的；

（六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的。

第三十二條供水、供電、供氣等企業(yè)為竣工投入使用的建筑物、構(gòu)筑物或者其他建筑工程設(shè)施提供永久時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。沒有建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的不得供水、供電、供氣。

房地產(chǎn)管理部門核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。產(chǎn)權(quán)證書刊號(hào)規(guī)定的房產(chǎn)用途應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證規(guī)定的用途一致。

工商、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、文化、公安、消防等有關(guān)行政主管部門核發(fā)有關(guān)執(zhí)照、許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證或者房地產(chǎn)權(quán)證并核對(duì)用途。利用違法建筑物、構(gòu)筑物或者改變城市規(guī)劃核定的建筑物、構(gòu)筑物的用途從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不得辦理有關(guān)證照。

第三十三條鎮(zhèn)、街、村及其有關(guān)職能部門越權(quán)審批和違法審批建設(shè)工程的，由上一級(jí)城市規(guī)劃部門責(zé)令改正。因越權(quán)審批或者違法審批造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

對(duì)越權(quán)審批和違法審批的責(zé)任人，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇3

一、工商局

（一）辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書

填寫企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)表；提供股東證明材料；(股東是法人的需營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件并加蓋公章；自然人的需身份證、手章)

（二）辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照

1、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書

2、公司章程、授權(quán)書及委托辦理書

3、場(chǎng)地證明（或房屋租賃合同）

4、驗(yàn)資報(bào)告

5、任職文件

6、出資人身份證及復(fù)印件；法人代表身份證及復(fù)印件

7、股東會(huì)議通知

8、股東會(huì)議，股東身份證復(fù)印件

9、項(xiàng)目可行性報(bào)告

注：清華大學(xué)技術(shù)入股需提供事業(yè)法人證書并蓋章，專利證書并需專家評(píng)估。

聯(lián)系電話: 0319-7867819

二、商業(yè)銀行開設(shè)臨時(shí)驗(yàn)資賬戶

1、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書

2、法人代表手章

3、法人代表身份證及復(fù)印件

4、填寫開設(shè)驗(yàn)資賬戶申請(qǐng)表

三、辦理企業(yè)銀行開戶證

按核準(zhǔn)名稱申請(qǐng)書上的注資打款到驗(yàn)資賬戶，銀行出具對(duì)賬單、進(jìn)賬單并提供企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書

四、會(huì)計(jì)事務(wù)所辦理驗(yàn)資報(bào)告

提供資金到位資證函、公司章程、股東會(huì)議紀(jì)要。

聯(lián)系電話: 0319-7836053

五、公安局刻制公章

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件

2、填寫刻制公章審批表

六、質(zhì)監(jiān)局辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證

1、企業(yè)公章、法人手章

2、身份證原件及復(fù)印件

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件

聯(lián)系電話: 0319-7867302

七、辦理稅務(wù)登記證

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件

2、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本及復(fù)印件

3、法人代表身份證原件及復(fù)印件

4、公司章程

5、企業(yè)公章

6、場(chǎng)地證明

7、驗(yàn)資報(bào)告

8、會(huì)計(jì)資格證

聯(lián)系電話: 0319-7867778 (地稅)

八、發(fā)改局辦理備案證

1、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

2、申請(qǐng)立項(xiàng)請(qǐng)示

    3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

    4、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件

5、專家報(bào)告、節(jié)能評(píng)估

6、有資質(zhì)單位出的可行性報(bào)告

聯(lián)系電話: 0319-7867019

九、環(huán)保局辦理環(huán)評(píng)報(bào)告

1、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

2、備案證復(fù)印件

3、規(guī)劃選址意見

4、土地預(yù)審意見

聯(lián)系電話: 0319-7867128

十、國(guó)土局辦理用地預(yù)審意見

1、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審請(qǐng)示

聯(lián)系電話: 0319-7867108

十一、規(guī)劃局辦理規(guī)劃初審意見及選址意見書

(一)辦理規(guī)劃初審申請(qǐng)

1、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

2、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃初審申請(qǐng)

3、備案證復(fù)印件

4、選址所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)批復(fù)

(二)選址意見書

1、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

2、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址申請(qǐng)書

3、現(xiàn)狀地形圖( 1: 500或1: 1000)

篇4

1.規(guī)劃選址

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條：按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。由于各省市、自治區(qū)的項(xiàng)目選址辦理流程和規(guī)定可能有所不同，辦理前應(yīng)充分熟悉相關(guān)的管理辦法。建議在實(shí)際操作中先到省級(jí)規(guī)劃部門咨詢申報(bào)項(xiàng)目選址意見書所需材料，再由下到上逐級(jí)辦理批復(fù)意見，辦理過(guò)程中及時(shí)與省級(jí)主管部門聯(lián)系人溝通，避免工作出現(xiàn)反復(fù)。

2.用地預(yù)審

油氣管道項(xiàng)目涉及永久性用地的主要為站場(chǎng)和閥室。管道工程屬于線性工程，沿線站場(chǎng)、閥室數(shù)量多，不可避免占用基本農(nóng)田?！痘巨r(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用，國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。因此，在項(xiàng)目前期選址因盡量減少占用基本農(nóng)田。實(shí)際辦理中由于項(xiàng)目龐大，工作任務(wù)重，用地預(yù)審工作大多委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位和預(yù)審材料編制單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)核對(duì)確定項(xiàng)目選址位置的地類、用地面積等信息，防止省級(jí)用地初審?fù)瓿珊蟀l(fā)生重大調(diào)整。

3.環(huán)境敏感點(diǎn)

目前我國(guó)實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制，長(zhǎng)輸管道工程是連續(xù)線性工程，某一點(diǎn)不能通過(guò)即影響全線核準(zhǔn)進(jìn)度，且通過(guò)環(huán)境敏感點(diǎn)需要進(jìn)行論證、專家評(píng)估、逐級(jí)報(bào)批，辦理周期長(zhǎng)、難度大，作為工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的重要組成部分，環(huán)境敏感點(diǎn)的批復(fù)在確定線路走向上至關(guān)重要。因此在可研階段應(yīng)充分做好沿線環(huán)境敏感點(diǎn)的調(diào)查，合理避讓環(huán)境敏感點(diǎn)，對(duì)于確實(shí)無(wú)法避讓的，要提前摸清級(jí)別、管理部門、審批要求和流程等信息，為下一步報(bào)批工作做好準(zhǔn)備。

4.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析

《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法（》發(fā)改投資[2012]2492號(hào)）規(guī)定國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目項(xiàng)目單位在組織開展重大項(xiàng)目前期工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析，并由項(xiàng)目所在地人民政府或其有關(guān)部門指定的評(píng)估主體組織對(duì)項(xiàng)目單位做出的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析開展評(píng)估論證。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作需征求利益相關(guān)方意見，協(xié)調(diào)難度大，地方政府出具批復(fù)意見積極性不高，因此在沒有明確規(guī)定要求各地市出具批復(fù)意見的情況下，可與地方政府主管部門加強(qiáng)溝通，力爭(zhēng)以省為單位開展社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估工作。以省為單位開展社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)分析，大致可按照問(wèn)卷調(diào)查、沿線主管部門和利益相關(guān)方的座談、編制社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告、專家評(píng)審、省級(jí)主管部門（省發(fā)改委）審批幾個(gè)步驟進(jìn)行。

二、幾點(diǎn)建議

1.加深可行性研究深度

管道企業(yè)在辦理項(xiàng)目前期手續(xù)過(guò)程中，往往發(fā)現(xiàn)可研深度不能滿足核準(zhǔn)工作需要：如辦理用地預(yù)審時(shí)，國(guó)土資源部門要求提供項(xiàng)目站場(chǎng)、閥室的征地坐標(biāo)確定項(xiàng)目位置，而可研階段并沒有對(duì)擬選址位置開展測(cè)量、勘察等工作，不能提供詳細(xì)資料。為適應(yīng)管道建設(shè)新形勢(shì)的要求，可研報(bào)告中間成果應(yīng)滿足核準(zhǔn)附件辦理和專項(xiàng)評(píng)價(jià)相關(guān)要求，并且專項(xiàng)評(píng)價(jià)應(yīng)與可研工作同步開展。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)可研單位和專項(xiàng)評(píng)價(jià)單位緊密結(jié)合，避免管道路由和方案頻繁變更，導(dǎo)致核準(zhǔn)附件重復(fù)辦理。

2.統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作進(jìn)度

在實(shí)際工作中各許可批復(fù)的獲取常常互為條件、相互牽制，影響工作進(jìn)度，實(shí)際辦理過(guò)程中應(yīng)充分調(diào)研各許可批復(fù)辦理所需的材料，因地制宜，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密銜接。如某省辦理項(xiàng)目選址意見書和土地預(yù)審均需要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及批復(fù)和壓覆礦備案登記表作為附件，而地災(zāi)報(bào)告和壓覆礦工作需要根據(jù)線路走向開展，部分省、自治區(qū)要求核發(fā)項(xiàng)目選址意見書要求以省級(jí)環(huán)保部門出具的批復(fù)意見和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告作為報(bào)批附件，因此地災(zāi)評(píng)估、壓覆礦調(diào)查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)中間成果應(yīng)先于以上工作完成。

3.項(xiàng)目選址應(yīng)具有一定前瞻性

由于油氣長(zhǎng)輸管道具有設(shè)計(jì)使用年限長(zhǎng)、壓力高等特點(diǎn)，管道應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人口稠密區(qū)。近年來(lái)，隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，油氣輸送管道的安全運(yùn)行與城市發(fā)展之間的矛盾集中凸顯出來(lái)，不少管道管道所在地區(qū)由起初的一級(jí)、二級(jí)地區(qū)發(fā)展為四級(jí)地區(qū)甚至高后果區(qū)，管道周邊第三方施工威脅日趨嚴(yán)峻，管道一旦發(fā)生事故，將帶來(lái)嚴(yán)重后果，11.22中石化輸油管道爆炸的慘痛教訓(xùn)給管道企業(yè)和政府敲響了警鐘。因此，在管道規(guī)劃設(shè)計(jì)階段應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，與地方規(guī)劃部門充分溝通，盡量避開城市中長(zhǎng)期規(guī)劃區(qū)，從源頭消除潛在的高等級(jí)地區(qū)帶來(lái)的安全隱患。

結(jié)語(yǔ)

篇5

第二條凡在全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村莊范圍內(nèi)（不包括定昌鎮(zhèn)及縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊）進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須遵守本辦法。

第三條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)必須成立規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，明確村鎮(zhèn)建設(shè)助理員，確定專門分管領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃建設(shè)管理工作。

村鎮(zhèn)建設(shè)助理員名單要到縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門備案，助理員實(shí)行例會(huì)制度，每月對(duì)本轄區(qū)范圍的規(guī)劃、建設(shè)、施工、管理等情況進(jìn)行匯報(bào)，并解決工作中存在的問(wèn)題。

第二章鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃編制和實(shí)施

第四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織編制本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的總體規(guī)劃，報(bào)縣政府審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃的要求，組織編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)縣政府審批。

第五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的編制單位編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃。

第六條經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更，確需變更的應(yīng)當(dāng)由原組織編制機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；沒有組織編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和新農(nóng)村規(guī)劃要盡快組織編制。

第七條凡在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地和國(guó)道、省道、縣道兩側(cè)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位和個(gè)人向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、規(guī)劃后，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，方可進(jìn)行建設(shè)。其它村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)審查后，報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

第八條村莊新建、擴(kuò)建、改建住宅，實(shí)行村委負(fù)責(zé)制，成立規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本村規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和新農(nóng)村規(guī)劃，并經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門核發(fā)“一書一證”（一書：《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》，一證：《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》）。

第九條凡在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行先規(guī)劃后建設(shè)的原則。

（一）凡建設(shè)的單位（個(gè)戶）向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)同意后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)審查；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)審查通過(guò)后報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，屬新征用地的需核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；

（三）新征用地的建設(shè)單位（個(gè)戶）在取得選址意見書后，到土地主管部門辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，建設(shè)單位（個(gè)戶）辦理轉(zhuǎn)用地手續(xù)后，到縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，方可開工建設(shè)。

第十條在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地或者進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證；在鄉(xiāng)、村內(nèi)臨時(shí)建設(shè)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，臨時(shí)用地建設(shè)期限二年，到期無(wú)償無(wú)條件拆除。

第十一條禁止下列影響城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的行為：

（一）未取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)；

（二）未按規(guī)劃位置、面積和使用性質(zhì)進(jìn)行建設(shè)；

（三）未經(jīng)村鎮(zhèn)建設(shè)助理員驗(yàn)線擅自開工建設(shè)。

第十二條村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、供水、排水、通訊、綠化、文物保護(hù)等公共用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或者改變其使用性質(zhì)。

第十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)的管網(wǎng)建設(shè)必須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)按規(guī)劃建設(shè)。

第十四條不得在村鎮(zhèn)主干道兩側(cè)擺攤貿(mào)易、堆放雜物，影響交通安全、村容村貌，造成安全事故者，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)。

第三章鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建筑業(yè)和招投標(biāo)管理

第十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）投資在100萬(wàn)元以下工程的議標(biāo)工作，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、村鎮(zhèn)建設(shè)助理員組織實(shí)施議標(biāo)，最后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽字上報(bào)縣招標(biāo)辦備案。

第十六條投資在100萬(wàn)元以上的建設(shè)工程，在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，必須按法定程序到長(zhǎng)治市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行公開招投標(biāo)，確定工程承包人，嚴(yán)禁私自確定。

第十七條村級(jí)以上建設(shè)工程，必須嚴(yán)格按規(guī)定辦理《施工許可證》。

第四章鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村綠化管理

第十八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，組織編制本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綠化專業(yè)規(guī)劃。綠化用地未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變其使用性質(zhì)，確需改變綠地用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要建設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)、4至5個(gè)小區(qū)級(jí)公園綠地；要負(fù)責(zé)管轄村的綠化示范村建設(shè)，每年至少要建成一個(gè)園林綠化村，有條件的鎮(zhèn)要進(jìn)行園林鎮(zhèn)建設(shè)；新建區(qū)綠地率不得低于30%，改建區(qū)綠地率不得低于25%。

第五章鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督

第二十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域內(nèi)從事公共建筑、開發(fā)性住房及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建房的建設(shè)工程，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開工報(bào)告前，均必須到縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門及其委托的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站辦理質(zhì)量安全監(jiān)督注冊(cè)登記手續(xù)，接受監(jiān)督。

第二十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域內(nèi)村民自建四層（含四層）以上住宅及生產(chǎn)性、營(yíng)利性建房，必須辦理質(zhì)量安全監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)，接受監(jiān)督。

第六章法律責(zé)任

第二十二條在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或未按照《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第二十三條違反第二十條規(guī)定，未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定，責(zé)令建設(shè)單位改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第二十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門的工作人員，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作中、、的，由本人所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

篇6

第二條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)高度重視城市規(guī)劃工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)城市規(guī)劃必須集中統(tǒng)一管理的規(guī)定，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，不得隨意下放和肢解規(guī)劃審批權(quán)，確保城市規(guī)劃的順利實(shí)施。

第三條  城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃管理責(zé)任人，并逐步實(shí)行城市規(guī)劃重大失誤的行政責(zé)任追究制。

市、縣、自治縣人民政府的市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為城市規(guī)劃管理工作的第一責(zé)任人，分管規(guī)劃的副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)和市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人為城市規(guī)劃管理工作的直接責(zé)任人。

第四條  編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土綜合利用規(guī)劃科學(xué)合理地確定城市人口規(guī)模和城市用地規(guī)模，并與區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第五條  城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定近期建設(shè)規(guī)劃和中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定提前占用中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃用地，確因經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要占用時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府審核批準(zhǔn)。

第六條  城市總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審核批準(zhǔn)后，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編制近期建設(shè)所需的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第七條  控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃的要求，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門組織聽證征求社會(huì)各界的意見，報(bào)省規(guī)劃行政主管部門組織專家評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見修改后報(bào)市、縣、自治縣人民政府審核批準(zhǔn)，并報(bào)省規(guī)劃行政主管部門備案。

第八條  修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求。

設(shè)市的城市和縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)、省級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)以上旅游度假區(qū)中的重要規(guī)劃控制區(qū)域由省人民政府確定并定期予以公布。省人民政府確定的重要規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和重要的建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣、自治縣人民政府審查，并由省規(guī)劃行政主管部門審核后報(bào)省人民政府審定。

其他修建性詳細(xì)規(guī)劃由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門組織聽證征求社會(huì)各界意見并由專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見修改后報(bào)市、縣、自治縣人民政府審核批準(zhǔn)。

第九條  近期建設(shè)所需的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃未經(jīng)審核批準(zhǔn)的，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十條  承接城市規(guī)劃編制任務(wù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)管理的規(guī)定。禁止規(guī)劃設(shè)計(jì)單位無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承接城市規(guī)劃編制任務(wù)。

在本省承接城市規(guī)劃編制任務(wù)的外省規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，必須到省規(guī)劃行政主管部門辦理資質(zhì)審查手續(xù)。在市、縣、自治縣承接城市規(guī)劃編制任務(wù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位必須到當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政主管部門辦理城市規(guī)劃編制任務(wù)登記，并接受當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政主管部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)管理。尚未建立規(guī)劃設(shè)計(jì)管理制度的市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門，應(yīng)當(dāng)盡快制定規(guī)劃設(shè)計(jì)管理制度報(bào)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條  建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定，符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃的要求。

計(jì)劃行政主管部門在審批項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃行政主管部門的意見。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告在申請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書，否則有關(guān)部門不予受理。

第十二條  市、縣、自治縣計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。

省計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門提出初審意見，報(bào)省規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。

國(guó)家計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門提出初審意見，報(bào)省規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書，并報(bào)國(guó)務(wù)院規(guī)劃行政主管部門備案。

第十三條  建設(shè)項(xiàng)目在辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)時(shí)，必須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審核批準(zhǔn)并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。

用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃要求。用地規(guī)劃許可證必須附有市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門提供的標(biāo)明用地界限（每個(gè)轉(zhuǎn)角都應(yīng)當(dāng)有控制坐標(biāo)）的紅線圖。紅線圖所用的地形圖比例為1／500、1／1000或1／2000.第十四條  省人民政府確定的重要規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、省重點(diǎn)工程以及在非城市建設(shè)用地上安排的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門初審并報(bào)省規(guī)劃行政主管部門審核后，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

其他建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部在總體規(guī)劃所確定的規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，由村、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所初審后報(bào)市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門審批，并頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第十五條  市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好城市設(shè)計(jì)和城市主要街道的街景規(guī)劃，道路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)規(guī)定足夠的距離作為街景綠化用地。市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃所確定的主次干道紅線寬度規(guī)定道路兩側(cè)建筑物后退紅線的法定距離，經(jīng)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)后報(bào)省規(guī)劃行政主管部門備案，作為發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、外裝修建筑物、構(gòu)筑物及道路、橋梁、管線和其他工程設(shè)施建設(shè)的，必須向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，方可進(jìn)行建設(shè)。

第十七條  建設(shè)項(xiàng)目在辦理工程施工報(bào)建手續(xù)時(shí)，必須附有市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的要求。

第十八條  建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫建設(shè)工程驗(yàn)收表，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行驗(yàn)收并簽署意見后，方可辦理領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書的有關(guān)手續(xù)。

第十九條  臨時(shí)建筑使用到期的，應(yīng)當(dāng)依法辦理延期使用手續(xù)。逾期既未拆除又不辦理延期使用手續(xù)或在臨時(shí)使用的土地上興建永久性建筑物和其他設(shè)施的，責(zé)令限期拆除；逾期拒不拆除的，由縣級(jí)以上規(guī)劃行政主管部門代為拆除，費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第二十條  國(guó)家工作人員違反城市規(guī)劃管理法律、法規(guī)的規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府及其主管部門責(zé)令改正，并可由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條  違反本規(guī)定第五條的規(guī)定，提前占用中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃用地的，由縣級(jí)以上規(guī)劃行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以10000元以上30000元以下罰款；拒不恢復(fù)的，由縣級(jí)以上規(guī)劃行政主管部門代為恢復(fù)，費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第二十二條  違反本規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正，并可處以10000元以上30000元以下罰款：

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)單位無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承接城市規(guī)劃編制任務(wù)的；

（二）未按規(guī)定辦理資質(zhì)審查手續(xù)和辦理城市規(guī)劃編制任務(wù)登記的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目未按本規(guī)定第十八條的規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收而擅自交付使用的。

篇7

二、工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)土資源管理和城市規(guī)劃的方針、政策和法律、法規(guī)；擬訂土地資源的管理、保護(hù)與合理利用等地方性法規(guī)、規(guī)章草案；制定和實(shí)施土地資源、城市規(guī)劃管理的規(guī)范和辦法；依法承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議事項(xiàng)。

2、組織編制和實(shí)施全市土地利用的總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃；審核各縣（區(qū)）土地利用規(guī)劃和小城鎮(zhèn)規(guī)劃；編制和實(shí)施全市地質(zhì)勘查規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃；指導(dǎo)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《*市城市規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》，草擬城市建設(shè)規(guī)劃的有關(guān)地方性法規(guī)；負(fù)責(zé)本城市的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的編制報(bào)審和實(shí)施管理工作。

3、監(jiān)督檢查全市各級(jí)國(guó)土資源管理和規(guī)劃部門行政執(zhí)法和土地、城市規(guī)劃執(zhí)行情況和行政執(zhí)法情況；負(fù)責(zé)全市土地開發(fā)基金的統(tǒng)籌安排及使用管理工作，組織收取地價(jià)款及土地使用費(fèi)；依法保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，承辦并組織調(diào)處重大權(quán)屬糾紛，查處重大違法案件。

4、實(shí)施規(guī)劃全市耕地特殊保護(hù)和鼓勵(lì)耕地開發(fā)；組織基本農(nóng)田保護(hù)，指導(dǎo)、規(guī)劃未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和開發(fā)耕地的監(jiān)督管理工作，確保耕地占補(bǔ)平衡。

5、實(shí)施地籍管理，組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；管理和指導(dǎo)全市土地確權(quán)、城鄉(xiāng)地籍、土地定級(jí)和登記發(fā)證。

6、擬訂實(shí)施土地使用權(quán)出讓、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓、租賃、交易和政府收購(gòu)管理辦法，管理和監(jiān)督土地資產(chǎn)、土地市場(chǎng)；擬訂國(guó)有土地劃撥使用管理辦法，指導(dǎo)農(nóng)村、牧區(qū)非農(nóng)牧土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。管理全市國(guó)有土地使用權(quán)的出讓工作；組織國(guó)有土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣工作，并依法與受讓方簽定《土地使用權(quán)出讓合同書》；規(guī)范管理土地交易行為。

7、指導(dǎo)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)評(píng)測(cè)，審定評(píng)估機(jī)構(gòu)從事土地評(píng)估的資格，確定土地使用權(quán)價(jià)格。承擔(dān)上報(bào)*市人民政府審批的各類用地的審查、報(bào)批工作。指導(dǎo)全市城市規(guī)劃、土地檔案和信息管理工作。

8、負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源管理及行政執(zhí)法工作，協(xié)助環(huán)保部門搞好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

9、依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害和地下水動(dòng)態(tài)等地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)報(bào)工作，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程單位的資格認(rèn)定。組織地質(zhì)災(zāi)害勘查、監(jiān)測(cè)和防治；保護(hù)地質(zhì)遺跡。

10、對(duì)國(guó)家財(cái)政、自治區(qū)財(cái)政撥給我市的國(guó)土資源工作經(jīng)費(fèi)及其他資金的使用進(jìn)行管理并監(jiān)督檢查。

11、參與本市內(nèi)的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的選址，建設(shè)規(guī)模和可行性研究，并提出選址意見書；負(fù)責(zé)本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃管理工作，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。統(tǒng)一編制、核發(fā)全市規(guī)劃、土地等方面的各種合同、許可證、合格證。

12、搞好本城市勘察測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)院（所）、土地儲(chǔ)備中心、地價(jià)評(píng)估的行業(yè)管理工作。

13、承辦市委、市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。

四、內(nèi)部科室

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目 前期審批 管理

建設(shè)項(xiàng)目前期審批的管理是明確項(xiàng)目目標(biāo)、為批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目提供有力依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目決策的關(guān)鍵。因此，做好建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批的管理工作，是當(dāng)前建設(shè)工程需要深入了解和亟待解決的問(wèn)題。

一、建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理的重要性

建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批的管理，是規(guī)劃項(xiàng)目目標(biāo)，它對(duì)項(xiàng)目的審批起著決定性作用，是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的成功確立具有很大的影響。

建設(shè)工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開前期的審批管理，無(wú)論是施工場(chǎng)地的規(guī)劃、施工圖紙的審批等都與建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批有著密切聯(lián)系。特別是在研究建設(shè)項(xiàng)目前期工作的可行性，通過(guò)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目方案，并找出設(shè)計(jì)方案的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，最終根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目前期審批的程序，合理規(guī)劃項(xiàng)目目標(biāo)，然后建設(shè)出最佳的可行性方案，從而為項(xiàng)目后期的順利開展提供可靠的依據(jù)。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批程序及注意事項(xiàng)

1.建設(shè)工程項(xiàng)目選址

當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目供地之后，業(yè)主首先應(yīng)該到規(guī)劃局辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》并且對(duì)用地圖進(jìn)行合理規(guī)劃。在辦理的過(guò)程中需要向規(guī)劃局提供本人身份證原件及復(fù)印件，同時(shí)還要在紙質(zhì)申請(qǐng)表上面蓋章，并說(shuō)清楚申報(bào)的具體原因、建設(shè)工程規(guī)模的大小、建設(shè)方案實(shí)施設(shè)想的申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局同意其選址之后，可以在規(guī)定的日期里辦理相關(guān)程序，當(dāng)選址完成之后，業(yè)主可以邀請(qǐng)資質(zhì)較深的設(shè)計(jì)師對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2.工程立項(xiàng)

建立工程立項(xiàng)手續(xù)，提交建設(shè)工程項(xiàng)目申請(qǐng)表、法人運(yùn)用真實(shí)身份的相關(guān)證件以及選址意見書來(lái)辦理工程立項(xiàng)。

3.辦理建設(shè)項(xiàng)目的建議書

辦理建設(shè)項(xiàng)目的建議書是建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作內(nèi)容之一。其中建設(shè)項(xiàng)目建議書主要包括：

3.1編制項(xiàng)目建議書。

3.2合理選擇建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)。

3.3辦理建設(shè)用地許可證。

3.4辦理建設(shè)工程土地使用手續(xù)。

4.環(huán)保局審批

辦理環(huán)保審批時(shí)，需要提供申請(qǐng)報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目實(shí)施的可行性報(bào)告、建設(shè)工程項(xiàng)目的市況分析、選址意見書、工程項(xiàng)目平面圖、環(huán)境報(bào)告表等。

5.辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

到規(guī)劃局用地規(guī)劃科辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，需要提供申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃圖紙、工程項(xiàng)目立項(xiàng)批文。

當(dāng)總評(píng)審批過(guò)后，可以邀請(qǐng)資質(zhì)較深的勘察單位對(duì)施工前的地質(zhì)進(jìn)行勘探，在勘察報(bào)告出來(lái)之后，委托設(shè)計(jì)院對(duì)施工圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)，并且將施工圖紙交給施工圖審查單位進(jìn)行審核。

6.審查設(shè)計(jì)方案

到相關(guān)的規(guī)劃局件申科審查建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，需要提供的是授權(quán)委托書、個(gè)人身份證件、申請(qǐng)報(bào)告書、立項(xiàng)批復(fù)、批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃圖、設(shè)計(jì)單位的蓋章、環(huán)保局的評(píng)價(jià)和意見、建設(shè)工程地質(zhì)環(huán)境及特征等。

7.工程交易

其中包括：建設(shè)工程項(xiàng)目的報(bào)建，并登記進(jìn)行備案，建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)程序、招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)資格的審查、審查招標(biāo)文件、成立評(píng)標(biāo)組織、對(duì)中標(biāo)書進(jìn)行備案。

8.工程監(jiān)督

8.1對(duì)合同進(jìn)行備案

8.2向質(zhì)量監(jiān)督部門提交工程施工資料。

8.3施工監(jiān)理單位提供中標(biāo)通知書。

8.4審核施工合同。

8.5對(duì)監(jiān)理合同進(jìn)行有效監(jiān)督。

8.6對(duì)施工監(jiān)理單位的資質(zhì)證書進(jìn)行勘查設(shè)計(jì)。

8.7做好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記。

8.8對(duì)施工圖文件進(jìn)行審查和審批。

9.建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)提交資料

9.1建設(shè)工程安全許可證書。

9.2提交建設(shè)工程中標(biāo)通知書。

9.3提交建設(shè)工程施工合同。

9.4做好建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施。

9.5做好建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)劃方案。

9.6正確引進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型機(jī)械設(shè)備和施工材料。

9.7對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圖進(jìn)行合理布置。

10.建設(shè)工程施工許可

10.1建設(shè)工程施工許可申請(qǐng)

10.2建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建。

三、做好建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理工作的措施

1.建立完善的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

在西方一些比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，完善的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制使得建設(shè)工程項(xiàng)目的投資者對(duì)項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)都能給予高度重視，所以要求建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理做的完善。隨著我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的不斷改革和發(fā)展，充分了解市場(chǎng)，完善市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使一些項(xiàng)目投資者能夠摒棄以往比較落后的思想觀念，并能夠從新認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的確立的重要性，這是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理健康穩(wěn)定發(fā)展的基本保障。

對(duì)于建設(shè)工程單位來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期審批管理工作，必須根據(jù)建設(shè)工程目標(biāo)市場(chǎng)的實(shí)際需求，合理設(shè)置符合建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理環(huán)節(jié)。

2.培養(yǎng)優(yōu)秀的項(xiàng)目前期審批管理人才

合理配備并培養(yǎng)優(yōu)秀的建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理人才，并建立健全完善的項(xiàng)目審批管理體系。另外還可以依靠專業(yè)的項(xiàng)目前期審批管理單位的力量，充分做好項(xiàng)目前期審批管理工作，對(duì)項(xiàng)目的籌劃、方案的選擇和確立進(jìn)行多方面的考慮和論證，并且將項(xiàng)目審批中的實(shí)際問(wèn)題解決，以將項(xiàng)目審批的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。利用建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批專業(yè)管理人員的豐富經(jīng)驗(yàn)，來(lái)不斷提高管理水平，以促進(jìn)項(xiàng)目審批管理工作順利開展。

培養(yǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理復(fù)合型人才。實(shí)際經(jīng)驗(yàn)表明，建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批的成敗往往與管理人員的自身素質(zhì)和工作水平有很大的關(guān)聯(lián)。因此，大力培養(yǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理人才是促進(jìn)整個(gè)建設(shè)工程健康發(fā)展的基礎(chǔ)。施工單位要想盡快的立項(xiàng)、符合項(xiàng)目審批程序，就要不斷的加強(qiáng)項(xiàng)目管理人才的建設(shè)，只有這樣才能為我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理培養(yǎng)出具有現(xiàn)代工程管理經(jīng)驗(yàn)的、掌握先進(jìn)的管理技術(shù)的復(fù)合型人才，使其不斷適應(yīng)建設(shè)工程發(fā)展需要。

3.將建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理工作落實(shí)到位

改變以往建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理工作的落后面貌，應(yīng)該從思想觀念上加以改變。無(wú)論是建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理人員還是相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該樹立終身學(xué)習(xí)的思想理念，不斷借鑒和學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及管理方法，然后根據(jù)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理的實(shí)際情況，采取科學(xué)合理的管理措施，來(lái)提高項(xiàng)目管理水平，此外，在工程組織結(jié)構(gòu)以及人員管理分配方面要跟上時(shí)展的步伐，以滿足社會(huì)發(fā)展的需要，最終做到將各項(xiàng)管理工作真正的落實(shí)到位。

四、總結(jié)

綜上所述，建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理工作是非常復(fù)雜、系統(tǒng)的過(guò)程，從項(xiàng)目的確立、選址、編制項(xiàng)目建議書、到環(huán)保局辦理環(huán)保審批手續(xù)、對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究、對(duì)工程合同進(jìn)行監(jiān)督等等，每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都是非常細(xì)致的。因此，為了做好建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批管理工作，必須充分的認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目審批對(duì)整個(gè)工程的確立的作用，同時(shí)還要辦理好項(xiàng)目審批流程，這樣才能有利于工程順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

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[3]張麗.工程建設(shè)投資項(xiàng)目的前期管理工作[J].河南科技，2011（6）.

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最新甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例全文第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人居環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃;鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、縣城、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

本條例所稱縣城，包括縣政府所在鎮(zhèn)和已經(jīng)與該鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展關(guān)系密切的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊。

本條例所稱基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，是指城市、縣城、鎮(zhèn)的道路、軌道交通、供水、排水、供熱、防洪、消防、電力、電信、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和交通樞紐、水源地及其保護(hù)區(qū)、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施;教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)和無(wú)障礙設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。

第四條 城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃;修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。

第五條 省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

自治州政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并具體負(fù)責(zé)州政府所在城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施工作。

城市功能相對(duì)獨(dú)立的市轄區(qū)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)按照縣的規(guī)劃管理職責(zé)具體負(fù)責(zé)該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

第二章規(guī)劃的制定

第六條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市所在區(qū)域位置、城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)以及資源承載能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展，協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)系，并對(duì)地下空間的開發(fā)和利用作出規(guī)定。其中，規(guī)定空間管制的強(qiáng)制性要求應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃成果中明確標(biāo)示并獨(dú)立成篇。

省會(huì)城市的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮中央在甘及省上單位用地布局和空間安排的需要。縣城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的規(guī)劃要立足縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并為周邊農(nóng)村生活、生產(chǎn)提供服務(wù)。

第七條 省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;市、州人民政府組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

縣(市)人民政府可以將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與總體規(guī)劃合并編制。

第八條 城市、縣人民政府組織編制城市、縣城總體規(guī)劃;鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

編制總體規(guī)劃前，組織編制單位應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)職能部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)空間發(fā)展戰(zhàn)略、人口與建設(shè)用地規(guī)模、綜合交通、資源環(huán)境承載力等重大問(wèn)題進(jìn)行專題研究。專題研究報(bào)告需經(jīng)本級(jí)人民政府審查同意后作為編制規(guī)劃的依據(jù)。

編制總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)先制定總體規(guī)劃綱要，并按照國(guó)家《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定提請(qǐng)批準(zhǔn)該總體規(guī)劃的人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。省會(huì)城市的總體規(guī)劃綱要在報(bào)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門前須經(jīng)省人民政府同意。

第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和圖則，具體確定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣城的控制性詳細(xì)規(guī)劃;鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃;其中新增規(guī)劃用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃批準(zhǔn)后的兩年內(nèi)完成。編制舊城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照尊重土地使用權(quán)屬和優(yōu)化用地布局相結(jié)合的原則劃分規(guī)劃控制地塊。

總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，各地塊的主要用途及兼容性、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定等為控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

第十一條 有關(guān)部門會(huì)同城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，組織編制城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案、修改、?shí)施。

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，各類基礎(chǔ)設(shè)施主干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)布局和規(guī)劃規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施樞紐工程的用地，需要政府配套的公共服務(wù)設(shè)施的用地，綠化、歷史街區(qū)和重點(diǎn)文物、水體等的保護(hù)和控制范圍。

第十二條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃及時(shí)組織編制重要地塊和舊城區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)屬?gòu)?fù)雜地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

規(guī)模較小的縣城和鎮(zhèn)，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)總體規(guī)劃直接組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟浒?、修改、?shí)施。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以要求駐地大專院校、大型科研院所、大型企業(yè)等單位依據(jù)總體規(guī)劃直接編制所在用地的修建性詳細(xì)規(guī)劃，并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟浒?、修改、?shí)施。

第十三條 省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等各類園區(qū)以及省級(jí)以上人民政府確定的工礦區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，由其管理機(jī)構(gòu)會(huì)同所在地縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，并按照城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案、修改、?shí)施。

第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃編制的需要向規(guī)劃編制單位提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境、相關(guān)規(guī)劃以及勘察、測(cè)繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料，并保證資料的準(zhǔn)確性。

第十五條 規(guī)劃批準(zhǔn)后15日內(nèi)，縣城總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

備案機(jī)關(guān)認(rèn)為上報(bào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃存在違反上位規(guī)劃和規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重大問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)提出修改意見，責(zé)令組織編制機(jī)關(guān)限期修改，并按程序重新報(bào)批和備案。

第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)并備案后，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向社會(huì)公布有關(guān)成果;其中，總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及城鎮(zhèn)重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)永久性公布。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃成果除外。

縣以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立固定場(chǎng)館，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行公告、公布。

第三章規(guī)劃的實(shí)施

第十七條 組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，集約利用土地，合理利用地下空間，保護(hù)各類資源，傳承歷史風(fēng)貌和體現(xiàn)本地特色。

新區(qū)開發(fā)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，系統(tǒng)配置基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施;舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)合理控制用地使用強(qiáng)度，推動(dòng)停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠地及文化、體育、公益活動(dòng)場(chǎng)地等公共服務(wù)設(shè)施的完善。

第十八條 全省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格書和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度。

規(guī)劃許可證書的辦理程序、時(shí)限及規(guī)劃許可附件的內(nèi)容、格式按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)布局建設(shè)項(xiàng)目使用所需的交通、消防通道及其他各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施;確定合理的建筑間距和空間關(guān)系，保證相鄰權(quán)益人的日照、通風(fēng)、采光、通行、安全以及土地使用等權(quán)益。

第二十條 按照國(guó)家規(guī)定，需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序向縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的核發(fā)實(shí)行分級(jí)管理制度：

(一)報(bào)國(guó)家或者省上有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門逐級(jí)提出初審意見，省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核同意后核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書;

(二)報(bào)城市、縣人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

第二十一條 以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目和在已有用地上新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定規(guī)劃條件后，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)辦理相應(yīng)的用地手續(xù)。

第二十二條 以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定國(guó)有土地使用權(quán)出讓方案，并將規(guī)劃條件作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位方可申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十三條 轉(zhuǎn)讓土地進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)屬人已經(jīng)取得的規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。需變更規(guī)劃條件和分割土地轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)規(guī)劃條件，并將規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。

新的土地使用權(quán)屬人取得土地使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十四條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)用地的建設(shè)現(xiàn)狀和近期建設(shè)規(guī)劃，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，確定用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等規(guī)劃條件，作為建設(shè)用地規(guī)劃許可證的法定附件。建設(shè)項(xiàng)目用地所在地區(qū)已制定了修建性詳細(xì)規(guī)劃的，規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)依據(jù)修建性詳細(xì)規(guī)劃提出。

對(duì)暫未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)，確需進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)由城市、縣人民政府規(guī)劃主管部門委托具備城鄉(xiāng)規(guī)劃相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)城市總體規(guī)劃和規(guī)劃編制規(guī)范及其強(qiáng)制性條文擬定，經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定后提出。

建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地規(guī)劃許可證作為進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的規(guī)劃依據(jù)。

第二十五條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等資料;符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證中應(yīng)當(dāng)明確同步建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的位置和規(guī)模及其具體建設(shè)時(shí)序。

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，有關(guān)部門不得進(jìn)行施工許可和房屋預(yù)售許可。

第二十六條在城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得城市、縣人民政府國(guó)土資源主管部門關(guān)于同意臨時(shí)使用土地的文件，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提出臨時(shí)用地規(guī)劃條件，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十七條有下列情形之一的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

(一)歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi);

(二)影響控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施的;

(三)影響道路交通、公共安全、市容或者其他公共利益的;

(四)侵占公共綠地、水面和廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)地的;

(五)侵占電力、通信、氣象觀測(cè)、防洪保護(hù)區(qū)或者壓占地下管線的;

(六)法律法規(guī)禁止的其他情形。

第二十八條 取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并完成設(shè)計(jì)方案的臨時(shí)建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，核定臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物使用期一般不得超過(guò)2年;確需延長(zhǎng)使用期限的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)延期，延期只能一次并不得超過(guò)1年。

臨時(shí)建設(shè)工程期滿，使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以拆除。

第二十九條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程施工完成后，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向核發(fā)該工程建設(shè)工程規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)竣工規(guī)劃驗(yàn)收。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書。

未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書的，不得進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收備案和房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第三十條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意，轉(zhuǎn)報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)不擴(kuò)大原有宅基地面積改造或者建設(shè)二層以下農(nóng)宅的，在村委會(huì)協(xié)調(diào)相鄰權(quán)利人關(guān)系的基礎(chǔ)上，由個(gè)人自主進(jìn)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供農(nóng)宅建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則。

第三十一條 申請(qǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)提供以下資料：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件;

(二)需要占用農(nóng)用地的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批準(zhǔn)文件;

(三)三層及以上農(nóng)宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。

第三十二條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程進(jìn)行竣工規(guī)劃驗(yàn)收;也可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行竣工規(guī)劃驗(yàn)收。

未通過(guò)竣工規(guī)劃驗(yàn)收的，不得進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目投入使用后，建設(shè)單位和個(gè)人需要改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)規(guī)劃許可變更。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的土地兼容性要求的、市政基礎(chǔ)設(shè)施不配套的、房屋安全及適用性鑒定不合格的、未取得有利害關(guān)系業(yè)主同意證明的以及對(duì)周邊環(huán)境形成污染的，不得作出規(guī)劃變更許可。

第四章規(guī)劃的修改

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估?？傮w規(guī)劃每3年進(jìn)行一次評(píng)估，鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃每5年進(jìn)行一次評(píng)估。

評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)具有下列主要內(nèi)容：

(一)規(guī)劃公告情況和公眾意見;

(二)公共服務(wù)設(shè)施、社會(huì)公益設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和住房保障的規(guī)劃實(shí)施情況;

(三)自然資源、生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況;

(四)綠化、交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全的規(guī)劃實(shí)施情況。

第三十五條 修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行：

(一)修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)模、發(fā)展目標(biāo)和整體功能布局及規(guī)劃區(qū)范圍，涉及多項(xiàng)強(qiáng)制性內(nèi)容調(diào)整的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，應(yīng)當(dāng)按照制定新版規(guī)劃的程序進(jìn)行;

(二)修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，不影響建設(shè)用地規(guī)模、發(fā)展目標(biāo)和整體功能布局及規(guī)劃區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后，進(jìn)行專題評(píng)估，編制修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);

(三)修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃的非強(qiáng)制性內(nèi)容，由組織編制機(jī)關(guān)在編制下一層次規(guī)劃中具體作出修改。

第三十六條 有下列情形之一，可以修改控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃：

(一)新編制的總體規(guī)劃或者修改的總體規(guī)劃對(duì)規(guī)劃地段有新要求的;

(二)規(guī)劃地段內(nèi)出現(xiàn)新的利害關(guān)系，需要修改規(guī)劃解決的;

(三)基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施供給方式發(fā)生重大變化的;

(四)經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的。

修改控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后方可編制修改方案。

第五章監(jiān)督檢查

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、修改、評(píng)估的監(jiān)督檢查。,

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對(duì)建設(shè)工程的實(shí)施進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)督。

第三十八條 各級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出的規(guī)劃督察意見、建議，在規(guī)定工作日內(nèi)完善相關(guān)規(guī)劃工作，并向其作出報(bào)告。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本條例的規(guī)定，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理。

第三十九條 建設(shè)單位或者相關(guān)權(quán)益人對(duì)取得的規(guī)劃許可有異議或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得規(guī)劃許可的，可以向作出規(guī)劃許可的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出督察申請(qǐng)，由上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出維持原許可或限期辦理、責(zé)令糾正、撤銷行政許可等決定。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未在規(guī)定限期內(nèi)辦理、糾正或重新辦理的，上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)直接作出規(guī)劃許可。

第四十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所或者指定的檔案管理機(jī)構(gòu)為公民、法人或者其他組織提供依法應(yīng)當(dāng)公開的信息資料;特殊情況需要的，也可以通過(guò)主要新聞媒體予以公開。

任何單位或者個(gè)人都有權(quán)就建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，并有權(quán)就涉嫌違法的建設(shè)活動(dòng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報(bào)或者提出監(jiān)督建議，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以受理。

第六章法律責(zé)任

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)未依法組織編制、修改、報(bào)批、備案控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的;

(二)超越職權(quán)、違反程序或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;

(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;

(四)未確定規(guī)劃條件或者確定的規(guī)劃條件不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃又未按程序修改規(guī)劃的;

(五)未公布經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃的總平面圖和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖的;

(六)做出的規(guī)劃許可違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的;

(七)發(fā)現(xiàn)未取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)未依照總體規(guī)劃組織編制基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，造成嚴(yán)重后果的;

(二)向未依照本條例取得選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件的;

(三)未將規(guī)劃條件納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的;

(四)向未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的;

(五)對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工許可或者房屋預(yù)售許可;

(六)未依照建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行施工驗(yàn)線的。

第四十三條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。

無(wú)法采取改正措施消除影響的建設(shè)項(xiàng)目主要指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)城市、縣城、鎮(zhèn)的空間布局、防災(zāi)能力、交通能力、環(huán)境質(zhì)量形成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。

第七章附則

篇10

環(huán)境保護(hù)工作關(guān)乎民生，關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，建設(shè)局一直把環(huán)境保護(hù)工作貫徹至城鎮(zhèn)建設(shè)的始終，在項(xiàng)目選址、審查、建設(shè)、驗(yàn)收都嚴(yán)格把關(guān)，在縣城環(huán)保設(shè)施建設(shè)上逐年加大，具體情況如下：

一、嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)

一是在縣城規(guī)劃控制區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的選址、布點(diǎn)上，我們嚴(yán)格審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書及項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程（可研報(bào)告），根據(jù)排污程度，與環(huán)保、工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)等部門，會(huì)同分類確定布局在不同的工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)進(jìn)園。

二是在非規(guī)劃控制區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的選址（如采砂場(chǎng)、采石場(chǎng)等），由環(huán)保、國(guó)土及項(xiàng)目所在村鎮(zhèn)共同現(xiàn)場(chǎng)踏勘，在項(xiàng)目選址審批表有相關(guān)部門的審批意見，我們才核法項(xiàng)目選址意見書。

三是在民用建筑、公共建筑方面，對(duì)節(jié)能減排作了嚴(yán)格要求。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，明確要求業(yè)主單位實(shí)行太陽(yáng)能集中供熱、雨水收集循環(huán)利用及新型輕質(zhì)墻體材料，也是規(guī)委會(huì)審查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。后期建設(shè)的高層建筑、較大規(guī)模的住宅小區(qū)都嚴(yán)格執(zhí)行，特別是填充墻、外墻大部分使用的是免燒磚、空心磚，粘土磚逐步取締。

在實(shí)施中，與環(huán)保部門緊密配合，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。特別是在工業(yè)項(xiàng)目的驗(yàn)收時(shí)，有環(huán)保等部門的驗(yàn)收意見，我們才辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)。

二、進(jìn)一步加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是規(guī)劃布局了大同一、二類和矣臘三類兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，近期將啟動(dòng)矣臘工業(yè)園區(qū)專線建設(shè)，全力服務(wù)于工業(yè)發(fā)展。

二是通過(guò)多年努力，采取招商引資、向上爭(zhēng)取的方式，多渠道籌措資金于20*年12月啟動(dòng)了縣城垃圾處理場(chǎng)、污水處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。垃圾處理場(chǎng)建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾130噸，概算投資3300萬(wàn)元；污水處理場(chǎng)建設(shè)規(guī)模為日處理規(guī)模為近期15000立方米（2010年），遠(yuǎn)期日處理30000立方米，概算投資9200萬(wàn)元（場(chǎng)區(qū)3200萬(wàn)元，管網(wǎng)6000萬(wàn)元），兩個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在年內(nèi)完工。項(xiàng)目建成后縣城所有污水、垃圾全部實(shí)行集中處置，達(dá)標(biāo)排放，可有效解決城市污水、垃圾污染問(wèn)題。

三是在縣城新區(qū)建設(shè)和老城改造中，主干倒管網(wǎng)全部實(shí)行雨污分流，只是老324國(guó)道改造較早，至今還是雨污混流，下步將統(tǒng)一改造；各小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)建設(shè)都實(shí)行雨污分流，污水進(jìn)入管網(wǎng)集中處理達(dá)標(biāo)排放，雨水自然排放。

四是結(jié)合中緬天然氣管道建設(shè)，我們也啟動(dòng)了天然氣供氣建設(shè)工作，現(xiàn)在正在做供氣方案，今后將逐步推廣使用天然氣。

五是加大了水源地保護(hù)，把水源地列為自然保護(hù)區(qū)，并加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保供水安全。特別是在運(yùn)煤專線線路確定時(shí)，提出了多個(gè)方案，其中一個(gè)方案投資相對(duì)小，但從水源地上方向走，考慮尾氣、灰塵污染，最后確定現(xiàn)方案，從紙廠方向走。

三、加大縣城生態(tài)環(huán)境建設(shè)