導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】高中英語(yǔ)閱讀 導(dǎo)學(xué)案編制 原則設(shè)計(jì)

傳統(tǒng)教學(xué)實(shí)踐方式主要采用的是填鴨式模式，這種模式主要體現(xiàn)在學(xué)生被動(dòng)接受，教師強(qiáng)制灌輸，嚴(yán)重的阻礙學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)，對(duì)學(xué)生創(chuàng)新性思維提升具有阻礙作用。素質(zhì)教育的發(fā)展需要我們對(duì)教學(xué)模式進(jìn)行積極有效的探索。教師結(jié)合高中英語(yǔ)閱讀教材編制導(dǎo)學(xué)案，高中英語(yǔ)閱讀課導(dǎo)學(xué)案的編制能夠全面的指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。本文對(duì)高中英語(yǔ)閱讀課導(dǎo)學(xué)案編制原則和設(shè)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)探討。

一、高中英語(yǔ)閱讀課導(dǎo)學(xué)案編制原則

1.主體性。與傳統(tǒng)教學(xué)方案相比，導(dǎo)學(xué)案在形式上更加注重教學(xué)方式的不同。主要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行編制，充分的體現(xiàn)學(xué)生在高中英語(yǔ)閱讀課學(xué)習(xí)中的主觀能動(dòng)性，針對(duì)學(xué)生個(gè)性化差異進(jìn)行教學(xué)，積極培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。使學(xué)生能夠根據(jù)反饋的信息明確自身存在的不足，利用所學(xué)知識(shí)解決生活中遇到的問(wèn)題。

2.導(dǎo)學(xué)性。導(dǎo)學(xué)案的編制要突出導(dǎo)學(xué)效果，能夠積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行高中英語(yǔ)閱讀的學(xué)習(xí)。通過(guò)制定由簡(jiǎn)入繁、由易到難的問(wèn)題使學(xué)生能夠逐步的認(rèn)識(shí)到高中英語(yǔ)閱讀學(xué)習(xí)的重要性，有序的學(xué)習(xí)步驟能夠鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用能力，強(qiáng)化合作探究精神。導(dǎo)學(xué)案主要目的就是為了能夠提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，便于學(xué)生在今后的英語(yǔ)閱讀學(xué)習(xí)中進(jìn)行積極探究。通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)疑，逐步為學(xué)生進(jìn)行答疑解惑，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維，使學(xué)生的探究精神能夠得到充分的提升。導(dǎo)學(xué)案要體現(xiàn)知識(shí)化講解過(guò)程中的深層次探究。

3.層次實(shí)用性。導(dǎo)學(xué)案在編寫(xiě)的過(guò)程中應(yīng)該注重內(nèi)容的有序性，根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容的難易程度進(jìn)行階梯性的處理，使導(dǎo)學(xué)案設(shè)計(jì)符合各個(gè)層次的學(xué)生。學(xué)生在導(dǎo)學(xué)案的指導(dǎo)下對(duì)學(xué)習(xí)規(guī)律進(jìn)行認(rèn)知。學(xué)生通過(guò)對(duì)英語(yǔ)教材深入性理解，能夠充分的獲取到需要的知識(shí)點(diǎn)。進(jìn)一步的增強(qiáng)學(xué)生的自信心，使每一位學(xué)生都能夠感受到學(xué)習(xí)成功的樂(lè)趣。導(dǎo)學(xué)案是教學(xué)文本，同時(shí)也是教學(xué)開(kāi)展的重要載體，實(shí)用性是導(dǎo)學(xué)案的重要原則。因此，導(dǎo)學(xué)案編制應(yīng)該充分的體現(xiàn)學(xué)生的認(rèn)知能力，根據(jù)現(xiàn)有資源出發(fā)，編制出符合學(xué)生和教師實(shí)際情況的導(dǎo)學(xué)案，這樣在應(yīng)用過(guò)程中能夠便捷快速的使學(xué)生融入到高中英語(yǔ)閱讀課教學(xué)中。

二、高中英語(yǔ)閱讀課導(dǎo)學(xué)案編制設(shè)計(jì)

高中英語(yǔ)閱讀課導(dǎo)學(xué)案的編制能夠更好的使教師開(kāi)展教學(xué)，使學(xué)生全面的掌握所學(xué)的英語(yǔ)知識(shí)點(diǎn)，積極培養(yǎng)自身的創(chuàng)新精神，充分的理解閱讀材料中的觀點(diǎn)，并且將獲取的信息進(jìn)行加工處理，提升自身的綜合素質(zhì)。因此，要特別注重高中英語(yǔ)閱讀課導(dǎo)學(xué)案編制設(shè)計(jì)。

1.快速閱讀訓(xùn)練設(shè)計(jì)?？焖匍喿x能夠使學(xué)生在閱讀教材的時(shí)候更加全面的獲取應(yīng)用信息，提升思維辨別能力?？焖匍喿x訓(xùn)練的過(guò)程中教師可以設(shè)置相應(yīng)引導(dǎo)性問(wèn)題，使學(xué)生在閱讀的時(shí)候能夠根據(jù)問(wèn)題進(jìn)行閱讀。同時(shí)教師在設(shè)計(jì)問(wèn)題的時(shí)候可以將其設(shè)置為多選項(xiàng)問(wèn)題。問(wèn)題的難度應(yīng)該適中，符合整體學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，這樣才能夠在良好的學(xué)習(xí)環(huán)境中不斷的提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生能夠快速的獲取到成就感。如閱讀NSEFC必修5 Unit5 Firs Aid For Burns 這樣的說(shuō)明文時(shí)要對(duì)文章的主旨進(jìn)行整體性了解，明確作者的寫(xiě)作思路。只有掌握文章的主要綱目，才能夠解決閱讀過(guò)程中遇到的問(wèn)題。同時(shí)在閱讀過(guò)程中教師要求學(xué)生第一次進(jìn)行快速閱讀，短文要在四分鐘左右的時(shí)間閱讀完成。并且在閱讀的時(shí)候要保證學(xué)生的精神力要集中，對(duì)于細(xì)節(jié)問(wèn)題可以進(jìn)行忽略處理，重點(diǎn)掌握整體文章的大意，對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)的單詞要及時(shí)的記憶，能夠?qū)ξ恼聝?nèi)容進(jìn)行概括。在進(jìn)行第二次閱讀的時(shí)候就要注意選擇文章定信息，注意who、what、when、等內(nèi)容先定位到文中與答案有關(guān)的范圍，然后再找到具體相關(guān)信息。

2.仔細(xì)閱讀訓(xùn)練設(shè)計(jì)。對(duì)文章的主旨要進(jìn)行全面的了解基礎(chǔ)上，教師應(yīng)該對(duì)學(xué)生疑惑的地方進(jìn)行重點(diǎn)闡釋，根據(jù)發(fā)展主旨尋找特定細(xì)節(jié)。這一環(huán)節(jié)問(wèn)題的設(shè)置要有所增強(qiáng)，使學(xué)生在明確文章基礎(chǔ)信息的同時(shí)對(duì)所隱含的問(wèn)題要進(jìn)行分析，明確作者引申涵義。強(qiáng)化問(wèn)題設(shè)計(jì)要對(duì)暗示的內(nèi)容進(jìn)行發(fā)問(wèn)。學(xué)生需要對(duì)文章整體進(jìn)行逐條閱讀，但是文章較長(zhǎng)的時(shí)候就很難對(duì)作者的寫(xiě)作思路進(jìn)行把握，不能夠在思維上形成對(duì)文章的整體概念。因此，在閱讀的時(shí)候要注重取舍，這也是學(xué)生對(duì)文章細(xì)節(jié)部分劃分以及概括能力考查。教師要知道學(xué)生對(duì)文章進(jìn)行了解，并且通過(guò)合理的判斷能夠明確潛在意思。這樣就能夠使學(xué)生的閱讀能力逐漸的增強(qiáng)，加快閱讀速度。

高中英語(yǔ)教師根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況編制英語(yǔ)閱讀導(dǎo)學(xué)案能夠整合學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)，使學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)由課堂延伸到課外。高中英語(yǔ)閱讀課導(dǎo)學(xué)案的設(shè)計(jì)要具有針對(duì)性，能夠激發(fā)學(xué)生內(nèi)在潛能，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生在完成基礎(chǔ)學(xué)業(yè)上進(jìn)一步的提升綜合英語(yǔ)應(yīng)用能力。高中英語(yǔ)教師應(yīng)該對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行正確的理解，靈活應(yīng)用教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)學(xué)案在課堂教學(xué)中的作用發(fā)揮。教師應(yīng)該積極轉(zhuǎn)換教學(xué)角色，引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展高中英語(yǔ)閱讀學(xué)習(xí)。高中英語(yǔ)閱讀課導(dǎo)學(xué)案的編制能夠全面的指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。

參考文獻(xiàn)：

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作為環(huán)境保護(hù)工作不可或缺的重要環(huán)節(jié)，編制科學(xué)周延、切實(shí)可行的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，有助于嚴(yán)重霧霾來(lái)襲時(shí)的未雨綢繆和有序應(yīng)對(duì)，其本身當(dāng)具有前瞻性、操作性及有效性等內(nèi)在要求。而照搬照抄其他地方的所謂“應(yīng)急預(yù)案”，恐難以契合本單位實(shí)際，其圖形式、走過(guò)場(chǎng)，中看不中用的“應(yīng)景”之意不言而喻，受到環(huán)保部門(mén)通報(bào)批評(píng)和社會(huì)輿論強(qiáng)烈質(zhì)疑，當(dāng)屬情理之事。

編制環(huán)保應(yīng)急預(yù)案不同于書(shū)寫(xiě)一般性的行政公文，理當(dāng)體現(xiàn)出符合當(dāng)?shù)厍闆r的個(gè)性化特點(diǎn)和能夠落實(shí)于“實(shí)戰(zhàn)”的適用性要求。也許，在具體的編制過(guò)程中，不排除一些單位可能要學(xué)習(xí)和借鑒到外地的成功做法或既有方案，但這種“學(xué)習(xí)”只能屬領(lǐng)會(huì)其要領(lǐng)的“參考”屬性，豈能是奉行全盤(pán)接收的“拿來(lái)主義”，甚至連他縣的地名都原封不動(dòng)地抄襲過(guò)來(lái)，此等敷衍塞責(zé)的不良作風(fēng)，必須予以譴責(zé)和矯正。

更為重要的，在由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》）和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的概念界定、具體內(nèi)涵、操作程序及組織實(shí)施等都有明確具體的要求和規(guī)范。其中《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第七條規(guī)定，“應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施?！倍鴳?yīng)急預(yù)案的“照搬照抄”，不僅悖逆了規(guī)章要求，更觸碰到了求真務(wù)實(shí)的行為底線。

篇3

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《通知》精神

抓好《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》文件精神的貫徹落實(shí)。

二、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

今年嚴(yán)格按照新《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013），修訂完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、備案的工作。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)、非煤礦山企業(yè)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職應(yīng)急工作人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

三、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

以縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）應(yīng)急救援中心為單位，建立行業(yè)、轄區(qū)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)與交警、消防、交通、水利、地震、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、國(guó)土資源等部門(mén)溝通與聯(lián)系，不斷完善轄區(qū)應(yīng)急資源普查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、指揮調(diào)度便捷、實(shí)時(shí)高效聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

四、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和重大危險(xiǎn)源企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

2、加強(qiáng)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）安監(jiān)站要建立與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的技術(shù)含量。

五、加強(qiáng)應(yīng)急值守工作

嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度，保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作，及時(shí)接收預(yù)警信息，確保突發(fā)事件信息得到及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和妥善處置。

六、開(kāi)展事故應(yīng)急預(yù)案演練，提升事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)能力

根據(jù)《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2006）的要求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練的監(jiān)督和指導(dǎo)，不斷提升企事業(yè)單位應(yīng)急處置能力。

篇4

一、目的

及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題，完善應(yīng)急預(yù)案體系；提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和操作性；實(shí)現(xiàn)站所應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案銜接；增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處置能力；確保預(yù)案的充分性和應(yīng)急設(shè)備的保障能力及應(yīng)急人員的操作能力；

二、適用范圍

本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序，適用于貢格爾收費(fèi)所安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作。

三、職責(zé)

（一）站所負(fù)責(zé)人職責(zé)

負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作；負(fù)責(zé)簽發(fā)經(jīng)評(píng)審或論證符合要求的應(yīng)急預(yù)案。

（二）副所長(zhǎng)職責(zé)

協(xié)助站所負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)主持應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。

（三）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)《應(yīng)急預(yù)案》的制定和更新；

2、協(xié)助組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作

3、督促檢查應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、演練和準(zhǔn)備情況，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)審；

4、負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的策劃和實(shí)施；

5、參與應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評(píng)審工作；

6、負(fù)責(zé)對(duì)員工的自我防護(hù)技能教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)工作；

7、定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)人員、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)；

8、對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證；

四、工作程序

（一）評(píng)審方法

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審分形式評(píng)審和要素評(píng)審、評(píng)審采取符合、基本符合、不符合三種形式簡(jiǎn)單判定，對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)或建議。

1、形式評(píng)審

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字和制定過(guò)程等內(nèi)容進(jìn)行審查。形式評(píng)審的重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審內(nèi)容及要求，見(jiàn)附件。

2、要素評(píng)審

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從符合性、適用性、正對(duì)性、完整性、科學(xué)性，規(guī)范性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。要素評(píng)審包括關(guān)鍵要素和一般要素。為細(xì)化評(píng)審，可采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審應(yīng)急預(yù)案時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與表中的評(píng)審內(nèi)容及要求進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析，判斷是否符合表中的要求，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題與不足，完成《綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》、《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》、《現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表》、《應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表》，見(jiàn)附件。

① 關(guān)鍵要素

應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容，這些要素內(nèi)容涉及站所日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如應(yīng)急預(yù)案中的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析、職責(zé)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。信息報(bào)告與處置、應(yīng)急響應(yīng)與處置技術(shù)等要素。

② 一般要素

應(yīng)急預(yù)案要素中簡(jiǎn)寫(xiě)或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及站所日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而是預(yù)案構(gòu)成的基本要素，如應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等。

（二）評(píng)審程序

1、應(yīng)急預(yù)案編制完成后。應(yīng)在廣泛爭(zhēng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采用會(huì)議評(píng)審的方式進(jìn)行審查。會(huì)議評(píng)審規(guī)模和參加人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及范圍和重要程度確定。

2、評(píng)審準(zhǔn)備

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)做好以下工作：

① 成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組，落實(shí)參加評(píng)審的人員；

② 通知參加評(píng)審的人員具體評(píng)審時(shí)間；

③ 被評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)審的人員；

3、會(huì)議評(píng)審

會(huì)議評(píng)審應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

① 評(píng)審工作由站所負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人主持；

③ 應(yīng)急預(yù)案編制人員介紹應(yīng)急預(yù)案編制或修訂情況；

③ 評(píng)審人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行討論，提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)；

④ 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組根據(jù)會(huì)議討論情況，提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)；

⑤ 討論通過(guò)會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)，參加會(huì)議評(píng)審人員簽字。《應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)表》見(jiàn)附件；

4、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證，必要時(shí)就邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)部門(mén)參加。

5、修訂完善及意見(jiàn)處理

① 認(rèn)真分析研究評(píng)審意見(jiàn)，按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

② 評(píng)審組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)各位評(píng)審人員的意見(jiàn)進(jìn)行協(xié)調(diào)和歸納，綜合提出預(yù)案評(píng)審的結(jié)論性意見(jiàn)；

③ 站所應(yīng)按照評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題以及不合格項(xiàng)進(jìn)行分析研究，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；

④ 反饋意見(jiàn)要求重新評(píng)審的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織有關(guān)部人員按照要求重新進(jìn)行評(píng)審；

6、批準(zhǔn)印發(fā)

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證后，由站所負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

五、評(píng)審要求

（一）應(yīng)急預(yù)案編制后由站所負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和論證；

（二）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》（國(guó)家安全監(jiān)管總局（2009）73號(hào)）的要求；

（三）應(yīng)急預(yù)案編制涉及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)或需要相關(guān)部門(mén)配合的，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)同意，評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要附有專家名單。

六、評(píng)審原則

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)遵循以下原則：

（一）實(shí)事求是、符合站所應(yīng)急管理工作實(shí)際；

（二）對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問(wèn)題與不足；

（三）依靠專家，綜合評(píng)定，及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案。

七、評(píng)審依據(jù)

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)依據(jù)以下文件,并考慮站所實(shí)際：

（一）國(guó)家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)方針、政策和文件；

（二）地方政府、上級(jí)有關(guān)部門(mén)以及本行業(yè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)對(duì)措施；

（三）可能存在事故風(fēng)險(xiǎn)和安全事故應(yīng)急能力。

八、評(píng)審人員

參加應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審應(yīng)由以下人員參加：

（一）熟悉并掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章；

（二）熟悉并掌握《站所安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和應(yīng)急知識(shí)；

（三）熟悉站所各項(xiàng)工作流程和安全生產(chǎn)管理工作。

九、評(píng)審要點(diǎn)

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）符合性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；

（二）適用性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及要求是否符合站所實(shí)際情況；

（三）完整性：應(yīng)急預(yù)案的要素是否符合指南評(píng)審規(guī)定的要素；

（四）針對(duì)性：應(yīng)急預(yù)案是否針對(duì)可能發(fā)生的事故類別，重大危險(xiǎn)源，重點(diǎn)崗位部位；

（五）科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案的組織體系、預(yù)防體系、信息報(bào)送、響應(yīng)程序和處置方案是否合理；

（六）規(guī)范性：應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字等是否簡(jiǎn)潔明了，便于閱讀和理解；

（七）銜接性：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案以及其它部門(mén)或單位預(yù)案是否銜接。

十、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)考慮下列信息：

（一）緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果；

（二）外部應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)；

（三）設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。

十一、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或論證應(yīng)當(dāng)注重下列事項(xiàng)：

（一）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性；

（二）基本要素的完整性；

（三）預(yù)防措施的針對(duì)性；

（四）組織體系的科學(xué)性；

（五）響應(yīng)程序的操作性；

（六）應(yīng)急保障措施的可行性；

（七）應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容；

十二、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)明確下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的頻率；

（二）應(yīng)急演練的方法；

（三）應(yīng)急演練的頻率。

十三、培訓(xùn)

（一）培訓(xùn)和訓(xùn)練應(yīng)針對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍和全體員工進(jìn)行；

（二）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在每年的3月份制定本公司的《應(yīng)急演練計(jì)劃》，確定演練內(nèi)容，應(yīng)急演練每年不得少于一次；

（三）在進(jìn)行應(yīng)急演練前，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定演習(xí)方案、演習(xí)方式、指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員、安排相關(guān)的后勤工作；

（四）應(yīng)急演練應(yīng)包括下列事項(xiàng)：

1、時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍；

2、演習(xí)方案和演習(xí)方式；

3、演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則；

4、指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員；

5、安排相關(guān)的后期工作；

6、編寫(xiě)書(shū)面報(bào)告；

7、參演人員進(jìn)行自我評(píng)估；

8、針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施；

（五）進(jìn)行大型應(yīng)急預(yù)案演練時(shí)，站所負(fù)責(zé)人、環(huán)節(jié)干部都要參加，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。

（六）應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)下列效果：

1、人員配置的合理性、充分性；

2、參與人員的反應(yīng)能力與處理能力；

3、應(yīng)急預(yù)案的操作性；

4、應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性；

5、應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性；

6、外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性；

篇5

關(guān)鍵詞 總承包 前期 安全管理

在如今建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨加大的環(huán)境下，工程總承包建設(shè)模式以其一體化、集成化的特點(diǎn)，在加大資源整合、提高生產(chǎn)效率方面的有力優(yōu)勢(shì)，逐步順應(yīng)當(dāng)今工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，成為大中型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的首選模式，受到目前國(guó)家、社會(huì)、行業(yè)的極大關(guān)注而不斷引用并優(yōu)化。然而因模式變化帶來(lái)的安全管理問(wèn)題在一定程度上也制約著該模式的優(yōu)化發(fā)展。此模式下，分部分項(xiàng)工程較多，水、電、暖、土建等專業(yè)高度集中，分包隊(duì)伍繁多，人員素質(zhì)參差不齊且流動(dòng)性大，各地方安全管理政策文件存有較大差異，給工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合安全管理帶來(lái)巨大難題。為此前期安全管理機(jī)構(gòu)及制度的建設(shè)完善尤其重要。

1.安全管理機(jī)構(gòu)

安全管理是一項(xiàng)全方位的管理過(guò)程，涉及專業(yè)繁多，分部分項(xiàng)工程點(diǎn)多面廣，工程項(xiàng)目總承包尤其如此，單一的以項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全員的安全管理機(jī)構(gòu)，無(wú)論從時(shí)間、精力、專業(yè)技術(shù)等方面無(wú)法全面勝任并履行安全管理職責(zé)，將造成工程項(xiàng)目因人為因素而出現(xiàn)的隱患。因而一個(gè)專業(yè)配備合理，設(shè)置齊全的安全管理機(jī)構(gòu)必須由以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，專職安全工程師及項(xiàng)目所有專業(yè)負(fù)責(zé)人共同參與，從專業(yè)技術(shù)角度出發(fā)共同開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，以達(dá)到全員參與，專業(yè)突出，齊抓共管的目的。

2.安全管理制度

制度是組織活動(dòng)開(kāi)展的首要規(guī)范條件，一項(xiàng)完善的制度建設(shè)，可以有效規(guī)范組織及參與組織的人員的行為，通俗而言，制度需要告知組織及其人員如何規(guī)范的實(shí)施行為，如何運(yùn)行，其范圍如何，其程度如何，是否符合等。

工程建設(shè)總承包安全管理制度鑒于其安全責(zé)任的負(fù)總責(zé)原則，其制度制定需要包括的范圍、層次、深度如何確定？

工程總承包作為建設(shè)項(xiàng)目管理責(zé)任的主體，單線管理上與各分包單位唇齒相依、相互制約、相互促進(jìn)；多線管理上是各分包單位之間協(xié)調(diào)、管理、督促的紐帶，總線上需要全面顧及項(xiàng)目整體安全環(huán)境的保證，安全制度的建立據(jù)此展開(kāi)。

2.1綜合安全管理制度

2.1.1項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定

該規(guī)定是工程總承包現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目本部及分包單位的綜合性安全管理規(guī)定，是其他安全管理制度建立的綱領(lǐng)性文件及依據(jù)，規(guī)定中需要明確項(xiàng)目本部在項(xiàng)目整個(gè)生命周期中應(yīng)該制定哪些安全管理制度，各種制度的審批、執(zhí)行、修改程序及其實(shí)施范圍、有效期限等；同時(shí)也明確提出分包單位進(jìn)場(chǎng)施工必備的安全條件，針對(duì)施工行為所必須的安全管理規(guī)定；以及對(duì)各種制度符合與否的獎(jiǎng)懲措施。其制定報(bào)批程序?yàn)椋喉?xiàng)目部負(fù)責(zé)編制，總部審核、批準(zhǔn)、備案或提出意見(jiàn)返回項(xiàng)目部修改，項(xiàng)目部實(shí)施，如因外界因素發(fā)生變化需要修改，修改程序遵照?qǐng)?bào)批程序。

2.1.2 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案作為安全管理體系中的重要組成部分，是規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故發(fā)生，減少參與組織活動(dòng)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)設(shè)備損失、環(huán)境損害并恢復(fù)組織活動(dòng)環(huán)境的重要措施。

介于上述原因，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案的編制無(wú)需具體針對(duì)具體事項(xiàng)，但需要對(duì)其附件即專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案起到方針、政策上的指導(dǎo)作用，其主要內(nèi)容包括該預(yù)案編制的目的、作用、適用范圍、依據(jù)、構(gòu)成體系、原則、工程項(xiàng)目概況、主要風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警原則、響應(yīng)程序、人員職責(zé)、后期處理及該預(yù)案的保障措施等。編制時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其目的、適用范圍，構(gòu)成體系、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方針、政策性規(guī)定，為其余專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供必要的依據(jù)。其編制、審核、批準(zhǔn)、執(zhí)行、修改程序遵照項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定程序，評(píng)審方法參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》進(jìn)行評(píng)審。

2.2單項(xiàng)安全管理制度

該制度是指具體針對(duì)項(xiàng)目部某種組織活動(dòng)所定的安全管理守則，制度中需要清楚明確該制度針對(duì)事項(xiàng)，實(shí)施人員，以及具體操作細(xì)則等要求。其編制、執(zhí)行等程序?yàn)椋喉?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)專職安全工程師制定，項(xiàng)目部全體會(huì)審，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)總部備案管理。

2.3專項(xiàng)安全管理制度

該制度是指具體針對(duì)某專項(xiàng)組織活動(dòng)、施工行為所定的安全管理制度及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，其重點(diǎn)要求參考國(guó)家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)文件等資料，要求編制嚴(yán)謹(jǐn)，符合規(guī)定，數(shù)據(jù)精確，操作性強(qiáng)等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件留存；現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所定的應(yīng)急處置措施，可作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件留存。

專項(xiàng)安全管理制度中施工專項(xiàng)安全管理制度的編制，應(yīng)重點(diǎn)參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格聲明其中需要明確的數(shù)據(jù)和要求、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、和具體操作程序進(jìn)行編制。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制，要求參考國(guó)家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等文件資料，按《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中格式編制，同時(shí)充分分析某組織活動(dòng)或危險(xiǎn)的狀態(tài)，全面考慮可能出現(xiàn)的后果及不同級(jí)別、狀態(tài)下的應(yīng)對(duì)方式，明確事故應(yīng)急組織單位、響應(yīng)程序、處置方式、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)方法，并說(shuō)明該應(yīng)急所需的資源儲(chǔ)備及儲(chǔ)存場(chǎng)所和使用方法等。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案由于針對(duì)較為固定的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位，其制定應(yīng)根據(jù)設(shè)施等的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，要求更加具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并做到事故發(fā)生時(shí)迅速反應(yīng)、正確處置。

施工專項(xiàng)安全管理制度、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制、執(zhí)行等程序參照單項(xiàng)安全管理制度執(zhí)行，并報(bào)總部備案管理，其中專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的評(píng)審方法同樣參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審過(guò)程記錄留存?zhèn)浒浮?/p>

參考文獻(xiàn)：

篇6

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求；

（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

第三章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

第十三條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門(mén)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門(mén)同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

第四章應(yīng)急預(yù)案的備案

第十八條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第十九條中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；

（二）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn)；

（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?；不符合要求的，不予備案并說(shuō)明理由。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀?，在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。

第五章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第二十三條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

第二十四條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十五條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第二十九條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十四條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

篇7

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè) 應(yīng)急管理生產(chǎn)事故 安全生產(chǎn)

中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：建筑行業(yè)是安全生產(chǎn)的高危行業(yè)，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是生產(chǎn)安全事故的多發(fā)地點(diǎn)之一。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，施工項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)量也相應(yīng)擴(kuò)大和提高，施工工藝日趨復(fù)雜，機(jī)械設(shè)備的使用率大大提高，使建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)和概率增大。我們知道，一旦發(fā)生安全事故特別是重大安全事故往往會(huì)造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。因此，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作意義重大。大量的事實(shí)證明，及時(shí)、有效的應(yīng)急救援行動(dòng)對(duì)挽救遇險(xiǎn)人員的生命、減少財(cái)產(chǎn)物資的經(jīng)濟(jì)損失作用巨大。但是，很多建筑施工企業(yè)在應(yīng)急管理工作方面仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

存在問(wèn)題：

一、思想認(rèn)識(shí)不到位，建立機(jī)制不完善，應(yīng)急投入不足。

應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括應(yīng)急管理體系、制度的建設(shè)，裝備物資的準(zhǔn)備等等，設(shè)計(jì)到各個(gè)部門(mén)，需要大量的人力、物力、財(cái)力的投入，需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和統(tǒng)一指揮。但是，往往由于企業(yè)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，造成應(yīng)急管理層次不高，體系不順，協(xié)調(diào)不暢，物資準(zhǔn)備不足，配備人員不到位等問(wèn)題，其實(shí)，這已經(jīng)構(gòu)成安全生產(chǎn)過(guò)程中的重大隱患，在突發(fā)生產(chǎn)安全事故開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)往往捉襟見(jiàn)肘、顧此失彼，造成嚴(yán)重的后果。

二、預(yù)案內(nèi)容不完善、可操作性差，缺乏有效的實(shí)施。

應(yīng)急預(yù)案根據(jù)其法律性質(zhì)可以分為高階預(yù)案和低階預(yù)案，高階預(yù)案以確保合法性為目標(biāo)，低階預(yù)案以增強(qiáng)可操作性為追求。誠(chéng)然，建筑施工企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案從性質(zhì)上看，應(yīng)當(dāng)視為企業(yè)的內(nèi)部管理規(guī)定，屬帶有行政色彩的自治文件性質(zhì)的低階預(yù)案，理應(yīng)以可操作性強(qiáng)做為編制要求。然而，大多企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案由于過(guò)度模仿高階預(yù)案而造成功能虛化，完全背離了當(dāng)初編制預(yù)案的初衷。

1、應(yīng)急預(yù)案編制主體的不完備和審批程序的不規(guī)范。

為了確保預(yù)案真正切合應(yīng)急管理實(shí)踐的需要，在預(yù)案的編制過(guò)程中，就必須充分吸收可能涉及的各類主體（或代表）的參與。一般包括但不限于企業(yè)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)工作人員、有關(guān)職能部門(mén)工作人員、相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家等，絕非一個(gè)部門(mén)或一個(gè)人所能獨(dú)立完成的。預(yù)案編制完成后，應(yīng)根據(jù)分級(jí)管理的要求報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)做必要的修正和調(diào)整，最后由上級(jí)公司負(fù)責(zé)人或主管部門(mén)審批執(zhí)行。

2、應(yīng)急預(yù)案體系不完善。

一個(gè)企業(yè)完備的應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案。總體預(yù)案是本單位應(yīng)急救援工作的基本原則、應(yīng)急救援體系、預(yù)警機(jī)制等；專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)某一類事故的救援方案，必須遵守總體預(yù)案的基本框架；現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)事故類別編制的具體措施辦法。實(shí)際上，很多建筑施工企業(yè)或是沒(méi)有分清總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的關(guān)系，造成總體預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案的脫節(jié)；或是僅僅建立了救援的基本程序，忽視了現(xiàn)場(chǎng)處置方案；或是預(yù)案編制時(shí)過(guò)度模仿，沒(méi)有充分考慮本單位的實(shí)際情況，導(dǎo)致應(yīng)急救援職責(zé)不清，落實(shí)不到位，最終形成應(yīng)急預(yù)案體系的諸多缺陷。

3、應(yīng)急預(yù)案缺無(wú)針對(duì)性，可操作性差。

建筑施工行業(yè)與其他行業(yè)不同，不同的建設(shè)項(xiàng)目其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、施工環(huán)境、施工方法等都不同，為了確保預(yù)案的針對(duì)性，項(xiàng)目部在項(xiàng)目開(kāi)工前就制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。可又因?yàn)轫?xiàng)目部是臨時(shí)性組織，因工程開(kāi)工而組建，因工程結(jié)束而終止，所以建筑施工企業(yè)必須不斷地制定項(xiàng)目部級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案；再加上很多建筑施工企業(yè)對(duì)本單位的危險(xiǎn)源的分析不夠，或把根本不可能發(fā)生的事故寫(xiě)入本單位的應(yīng)急預(yù)案，或?qū)κ鹿实陌l(fā)生、發(fā)展研究不夠透徹，只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的、原則性的要求，沒(méi)有落實(shí)處置的責(zé)任人、實(shí)際、方法、裝備等；更有甚者認(rèn)為編制預(yù)案沒(méi)有用，純屬紙上談兵或是為了應(yīng)付檢查，編制時(shí)照搬照抄；種種原因?qū)е虏扇〉念A(yù)防措施和處置措施沒(méi)有針對(duì)性，過(guò)分原則化，缺乏可操作性。

4、應(yīng)急預(yù)案缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和協(xié)調(diào) ，預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制不明確。

建筑事故企業(yè)面臨的潛在重大事故可能會(huì)有多種類型，但應(yīng)急資源卻是共同的。如何針對(duì)多種事故類型進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)規(guī)劃，保證各應(yīng)急預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，避免預(yù)案之間的矛盾和交叉，在編制應(yīng)急預(yù)案前必須總體考慮并予以明確。有些單位針對(duì)可能的重大事故編制了幾個(gè)甚至是十幾個(gè)孤立或單獨(dú)的應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)、指揮以及響應(yīng)程序等方面，不僅帶來(lái)了不必要的內(nèi)容重復(fù)，而且極易引起矛盾和混亂，對(duì)預(yù)案的維護(hù)和職責(zé)的明確等帶來(lái)一系列問(wèn)題。再一個(gè)就是，很多建筑施工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有建立預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制或預(yù)警響應(yīng)機(jī)制不明確、響應(yīng)分級(jí)不合理，在事故發(fā)生后不知道應(yīng)該啟動(dòng)哪一級(jí)響應(yīng)或什么情況下啟動(dòng)響應(yīng)升級(jí)，經(jīng)常出現(xiàn)小事故夸大化，造成應(yīng)急資源的浪費(fèi)；大事故啟動(dòng)不及時(shí)，嚴(yán)重影響應(yīng)急救援效果。

5．應(yīng)急預(yù)案缺乏有效的實(shí)施。

盡管編制應(yīng)急預(yù)案在事故應(yīng)急救援中起著十分關(guān)鍵的作用，但有了應(yīng)急預(yù)案，并不等于事故的應(yīng)急救援工作就有了保障。刪掉一句應(yīng)急預(yù)案能否在事故應(yīng)急救援中發(fā)揮積極有效的作用，不僅僅取決于預(yù)案本身的完善程度，還取決于應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況，包括預(yù)案的宣傳，落實(shí)預(yù)案中所需的機(jī)構(gòu)、人員及各種資源，開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，進(jìn)行定期演習(xí)，向公眾進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等。

三、教育培訓(xùn)不夠，演練形式化，評(píng)估和統(tǒng)計(jì)跟不上。

1、應(yīng)急培訓(xùn)不夠或效果不佳。

目前，大多建筑施工企業(yè)由于針對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)教材較少，很多培訓(xùn)活動(dòng)只是照本宣科，簡(jiǎn)單空洞的說(shuō)教；從業(yè)人員又不能根據(jù)崗位進(jìn)行差別化培訓(xùn)，未能按照有關(guān)規(guī)定對(duì)救援人員進(jìn)行專門(mén)的處置技術(shù)培訓(xùn)；還有許多領(lǐng)導(dǎo)干部未接受過(guò)應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn)；種種情況造成很多不具備參加救援工作能力的人被編入救援隊(duì)伍，從而導(dǎo)致事故發(fā)生后無(wú)法保證迅速、高效地展開(kāi)救援工作。

2、應(yīng)急演練方法不科學(xué)，準(zhǔn)備不充分，評(píng)估工作亟待加強(qiáng)。

刪去一句一次成功的演練必須首先做好演練的策劃準(zhǔn)備工作。因?yàn)閼?yīng)急演練是由多個(gè)機(jī)構(gòu)和部門(mén)共同參與的一系列行為和活動(dòng)，它的組織和實(shí)施是一項(xiàng)非常復(fù)雜的任務(wù)，包括成立應(yīng)急策劃小組、確定演練目標(biāo)和演練范圍、編制演練方案、安排后勤保障、培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員等內(nèi)容；然后進(jìn)入演練實(shí)施階段，在演練過(guò)程中一定要按照既定應(yīng)急預(yù)案、演練方案實(shí)施，以保證演練活動(dòng)的正常進(jìn)行；最后進(jìn)行演練評(píng)價(jià)總結(jié)。事實(shí)上，許多建筑施工企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)是采用舞臺(tái)劇的方式，或只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的局部的單兵演練，策劃人員、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、參演人員不分，職責(zé)不明；未能根據(jù)事故發(fā)生概率的大小、事故發(fā)生危害程度的高低及可觀摩性來(lái)確定演練目標(biāo)和演練范圍；演練準(zhǔn)備工作不充分，制定的應(yīng)急演練方案不完善或指導(dǎo)性不強(qiáng)，導(dǎo)致演練過(guò)程出現(xiàn)意外、突況或很多環(huán)節(jié)不到位；演練結(jié)束后，對(duì)演練過(guò)程不評(píng)估或評(píng)估不及時(shí)，不總結(jié)存在的問(wèn)題，不將預(yù)案修改完善；這樣的演練根本達(dá)不到演練目的，起不到提升應(yīng)急技能、各部門(mén)快速響應(yīng)能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的效果。

四、應(yīng)急管理與安全管理概念模糊，處理不當(dāng)。

有些人認(rèn)為本單位的安全工作做得好，不需要再進(jìn)行應(yīng)急管理，認(rèn)識(shí)不到應(yīng)急管理是企業(yè)安全管理中不可缺少的一部分；有些人搞不清應(yīng)急管理與安全管理之間的關(guān)系，將安全管理與應(yīng)急管理對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為過(guò)多地進(jìn)行應(yīng)急管理就是對(duì)安全管理的否定；還有些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為應(yīng)急管理是發(fā)生事故后的安全管理，忽視應(yīng)急工作的日常管理。實(shí)際上，應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)本單位可能發(fā)生的重大事故制定的處置措施，應(yīng)急預(yù)案中的事故預(yù)防、預(yù)警也是日常安全管理工作的一部分。一個(gè)好的應(yīng)急預(yù)案包括了危險(xiǎn)源的辨識(shí)、預(yù)防措施、預(yù)警、應(yīng)急措施等內(nèi)容，而這恰恰是企業(yè)安全管理的重點(diǎn)，所以說(shuō)應(yīng)急管理應(yīng)該貫穿于整個(gè)安全管理過(guò)程中，而且是安全管理的重要內(nèi)容。

對(duì)策措施：

一、加強(qiáng)宣傳教育，積極開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)。

1、結(jié)合“百日安全無(wú)事故”、 “安全生產(chǎn)月”、“應(yīng)急演練周”、“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”等專題活動(dòng)，利用活動(dòng)平臺(tái)和各類培訓(xùn)教育資源，根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象采用研討式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式、模擬式等多種行之有效的方式方法，開(kāi)展貼近群眾、貼近實(shí)際的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)。

2、教育培訓(xùn)不但要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人的應(yīng)急教育，提高對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大應(yīng)急投入，建立完善一個(gè)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急管理體系，成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員。還要加強(qiáng)對(duì)各職能部門(mén)和廣大職工的宣傳教育，按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則要求，促使每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人都要轉(zhuǎn)變職能、更新觀念，做到職責(zé)明確、平戰(zhàn)結(jié)合，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，履行值守應(yīng)急、信息匯總、培訓(xùn)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等職能，做好應(yīng)急救援物資配備和防護(hù)器材的日常維護(hù)管理，開(kāi)展隱患排查、預(yù)防性安全檢查等工作，保證各項(xiàng)應(yīng)急管理工作有序開(kāi)展。

3、建筑施工企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織和指導(dǎo)，制訂應(yīng)急管理的培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)大綱，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，分崗位組織編寫(xiě)各類人員的培訓(xùn)教材，針對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理人員和施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行分類培訓(xùn)，提高各類人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和緊急處置能力。

二、規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制工作，建立合理的應(yīng)急管理機(jī)制。

1、建筑施工企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)過(guò)程中嚴(yán)格按照要求成立編寫(xiě)小組，對(duì)本單位進(jìn)行科學(xué)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)本單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，形成分析和評(píng)估報(bào)告，根據(jù)報(bào)告編寫(xiě)預(yù)案，最后按照程序組織評(píng)審和。

2、建筑施工企業(yè)應(yīng)成立專門(mén)的應(yīng)急管理部門(mén)，指定較高級(jí)別的人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，從應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織體系、預(yù)警和響應(yīng)、應(yīng)急救援技術(shù)、應(yīng)急保障、應(yīng)急演練及預(yù)案管理等方面提高應(yīng)急預(yù)案的操作性和適應(yīng)性。還應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理機(jī)制、生產(chǎn)事故的特點(diǎn)來(lái)確定本單位的應(yīng)急管理層次、應(yīng)急指揮體系、預(yù)案響應(yīng)級(jí)別等，要求各層級(jí)職責(zé)明確、體系清楚、運(yùn)行順暢，在響應(yīng)級(jí)別升級(jí)時(shí)，接口要嚴(yán)密，升級(jí)的條件、聯(lián)系方式要明確，要與上級(jí)預(yù)案銜接。

三、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，切實(shí)提高應(yīng)急能力。

1、建筑施工企業(yè)要建立完善應(yīng)急演練制度，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，施工項(xiàng)目部的應(yīng)急演練要做到經(jīng)常化。演練形式多樣化，以滿足檢驗(yàn)預(yù)案、熟悉程序、教育員工為目的。

2、建筑施工企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)要密切結(jié)合施工生產(chǎn)的特點(diǎn)與實(shí)際情況，方法要科學(xué)、形式要適當(dāng)，注重實(shí)效。在演練之前，責(zé)任部門(mén)應(yīng)積極探索適合本單位實(shí)際的演練模式，認(rèn)真做好策劃準(zhǔn)備工作，成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，確定演練目標(biāo)和范圍，制定演練方案，更要做好各類演練人員的培訓(xùn)工作，使他們明白“事前、事中、事后，誰(shuí)來(lái)做、怎樣做、做什么、何時(shí)做、用什么資源做、做到什么程度”；演練時(shí)在演練內(nèi)容、方法、規(guī)模和效果下功夫，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，真正把應(yīng)急演練當(dāng)成安全事故對(duì)待，通過(guò)演練使崗位更加明確、職責(zé)更加清晰、機(jī)制更加完善，應(yīng)急響應(yīng)速度和應(yīng)對(duì)安全事故的能力不斷提高。演練結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂預(yù)案、完善應(yīng)急措施。

四、正確地把安全管理與應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái)

我們要切實(shí)明白，應(yīng)急管理是安全管理工作的一部分，安全管理是為了預(yù)防事故的發(fā)生，從安全管理的角度來(lái)講，希望應(yīng)急預(yù)案永遠(yuǎn)不要啟動(dòng)。但是，由于生產(chǎn)事故的不確定性和生產(chǎn)力水平的限制，生產(chǎn)事故仍時(shí)常發(fā)生，在日常安全管理中要做到未雨綢繆，防患于未然，就必須進(jìn)行應(yīng)急管理。

結(jié)束語(yǔ)：我們知道，應(yīng)急管理工作開(kāi)展的好壞是一個(gè)企業(yè)是否重視安全生產(chǎn)工作的重要體現(xiàn)。更何況建筑施工企業(yè)只有加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，才能在事故發(fā)生后迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失和危害。因此，任何一個(gè)建筑施工企業(yè)都應(yīng)遵循“以人為本、預(yù)防為主”理念，以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn)，建立“統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、功能完備、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的能力，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的和諧環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

1、加強(qiáng)應(yīng)急管理 有效應(yīng)對(duì)危機(jī)肖盛峰:

篇8

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；應(yīng)急管理；緊急情況；危害分析；保障措施

1引言

電力企業(yè)的應(yīng)急管理就是企業(yè)對(duì)突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過(guò)程中，通過(guò)建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，保障員工生命安全，保證設(shè)備安全運(yùn)行，從而促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的活動(dòng)。

2、電力企業(yè)面臨的緊急情況及危害性分析

     目前，電力企業(yè)主要存在的緊急情況類型大致可分為自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，其經(jīng)常呈現(xiàn)出：涉及環(huán)節(jié)多、災(zāi)害源多、損失巨大、影響面廣、次生災(zāi)害多等特點(diǎn)。分述如下：

（1）、洪澇、地震、臺(tái)風(fēng)、雨雪冰凍等自然災(zāi)害：大部分電力企業(yè)同時(shí)存在發(fā)生地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的可能性。

（2）、火災(zāi)和爆炸：存在大量易燃易爆物質(zhì)，如生產(chǎn)用燃油庫(kù)、氫站、儲(chǔ)煤倉(cāng)、制粉系統(tǒng)等，同時(shí)生產(chǎn)中大量使用各種油、充油電纜等，極易引起火災(zāi)和爆炸。

（3）、交通事故：電力企業(yè)一般處在郊外，生活區(qū)遠(yuǎn)離廠區(qū)，員工每天需乘坐大巴或其他交通工具上下班，同時(shí)企業(yè)內(nèi)擁有各類公務(wù)小車、貨車、工程車輛等廠屬機(jī)動(dòng)車輛，部分車輛需要進(jìn)行長(zhǎng)途運(yùn)輸，發(fā)生交通事故的可能性較大。

（4）、中毒：企業(yè)員工集中就餐中毒和生產(chǎn)過(guò)程使用危險(xiǎn)化學(xué)品引起的生產(chǎn)性中毒事件是兩種最常見(jiàn)的食物中毒情況。

（5）、全廠停電（廠用電中斷）：由于系統(tǒng)或企業(yè)內(nèi)部的原因，可能會(huì)出現(xiàn)廠用電中斷的情況，該情況出現(xiàn)后將對(duì)機(jī)組的安全停運(yùn)構(gòu)成巨大威脅，可能會(huì)出現(xiàn)主要設(shè)備損壞的極端情況，廠用電中斷后在沒(méi)有外界電源支持的情況下，電廠并不具備機(jī)組黑啟動(dòng)的條件，將造成一定程度上的社會(huì)不良影響。

（6）、人身傷亡事故：可以分為生產(chǎn)人身傷亡事故和工余人身傷亡事故。生產(chǎn)中存在觸電、火災(zāi)、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害的可能性較大，此類事故一旦發(fā)生，救治傷員的任務(wù)艱巨。

（7）、化學(xué)品大量泄漏或污染物非正常排放：廠內(nèi)存儲(chǔ)的化學(xué)品和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）出現(xiàn)泄漏或非正常排放時(shí)，將導(dǎo)致附近河流或區(qū)域產(chǎn)生污染。

（8）、網(wǎng)絡(luò)信息安全事件：存在不良信息散布、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)故障、服務(wù)器系統(tǒng)故障、線路故障等方面風(fēng)險(xiǎn)，事件一旦發(fā)生將對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、公共利益、企業(yè)形象、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序等造成嚴(yán)重影響。

（9）、群體性事件：企業(yè)員工內(nèi)部矛盾問(wèn)題，將可能出現(xiàn)非法集會(huì)、游行、請(qǐng)?jiān)?、示威，聚眾包圍、沖擊辦公場(chǎng)所、重點(diǎn)目標(biāo)、集控室等要害部位等治安，將對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、生活秩序造成嚴(yán)重影響，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾人身安全受到威脅。

（10）、其他不安全的突發(fā)事件。

3、電力企業(yè)應(yīng)急保障措施

      3.1深入推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)

企業(yè)要依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等政府有關(guān)應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)有關(guān)制度、文件要求，不斷完善應(yīng)急管理規(guī)章制度,分級(jí)制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，以規(guī)范應(yīng)急規(guī)范處置程序。

     3.2強(qiáng)化應(yīng)急組織建設(shè)

     電力企業(yè)應(yīng)成立以企業(yè)正職為總指揮的應(yīng)急指揮部，企業(yè)副職擔(dān)任副總指揮，企業(yè)內(nèi)部各二級(jí)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人、技術(shù)、安監(jiān)、保衛(wèi)方面負(fù)責(zé)人等作為指揮部成員參與應(yīng)急指揮部工作；同時(shí)電力企業(yè)宜在行政辦公區(qū)域和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)分別建設(shè)有兩個(gè)應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部辦公室一般設(shè)在安監(jiān)部門(mén)，配備了相應(yīng)應(yīng)急指揮裝備、設(shè)施、圖紙、文件資料，以指揮企業(yè)力量正確、有效和快速處理突發(fā)、重大事件。

      3.3保障應(yīng)急設(shè)備、物資

根據(jù)“安全第一、嚴(yán)格管理、存放有序、調(diào)度及時(shí)、滿足急需”的原則，電力企業(yè)對(duì)各種應(yīng)急設(shè)備、物資進(jìn)行足夠儲(chǔ)備；同時(shí)對(duì)應(yīng)急設(shè)備物資應(yīng)建立管理標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，對(duì)應(yīng)急工具、應(yīng)急車輛、醫(yī)療藥品、防護(hù)用品、備用電氣設(shè)備等應(yīng)急物資及裝備實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分類管理。

      3.4鍛煉專業(yè)救援隊(duì)伍

電力企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)行值班、檢修搶險(xiǎn)、事故救援、消防保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)平常技能培訓(xùn)和事故演習(xí)等手段提高各類人員的素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力，通過(guò)技術(shù)改造等手段提高各設(shè)施的健康水平，確保在緊急情況下各種應(yīng)急隊(duì)伍能發(fā)揮有效作用，能及時(shí)處置各種突發(fā)異常和故障。

      3.4加大對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練力度

加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)與演練工作,是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力重要手段。企業(yè)應(yīng)建立對(duì)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演習(xí)的常態(tài)機(jī)制，一般需制定三年周期應(yīng)急預(yù)案滾動(dòng)演練計(jì)劃，針對(duì)發(fā)生可能性大的應(yīng)急預(yù)案，要加大演習(xí)的力度。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練和反事故演習(xí)等活動(dòng)，培養(yǎng)和鍛煉了應(yīng)急處置隊(duì)伍，達(dá)到了宣傳教育目的,同時(shí)發(fā)現(xiàn)了預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)補(bǔ)充、修改和完善相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

      3.5加強(qiáng)隱患排查,注重應(yīng)急預(yù)防是基礎(chǔ)

電力企業(yè)要借助安全性評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、南非NOSA五星安健環(huán)系統(tǒng)等安全管理系統(tǒng)和季節(jié)性安全專項(xiàng)檢查，定期組織隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),查找并消除隱患。

      3.6保障應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)

應(yīng)急經(jīng)費(fèi)來(lái)源于企業(yè)生產(chǎn)成本費(fèi)用，按實(shí)際需要由財(cái)務(wù)部門(mén)劃撥，企業(yè)必須保證有足夠的應(yīng)急處置費(fèi)用。

      3.8其他保障措施

電力企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣t(yī)療、公安、氣象局等相關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位的溝通聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立虛擬應(yīng)急救援平臺(tái)；加大先進(jìn)應(yīng)急救援裝備、技術(shù)配備；加強(qiáng)企業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升員工自救與互救的意識(shí)和技能；等等。

4結(jié)束語(yǔ)

安全關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，電力企業(yè)不斷深化應(yīng)急管理規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，必須堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)各類電力突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和監(jiān)控，加強(qiáng)電力突發(fā)事件的信息報(bào)告和預(yù)警，提高事故防范和應(yīng)急處置能力，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，以促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展就要不斷強(qiáng)化電力企業(yè)的安全。

參考文獻(xiàn)：

篇9

一、加快智能交通建設(shè)，提升現(xiàn)代化管理水平

創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。雖然我國(guó)目前的高速公路里程已居世界第二位，但缺乏現(xiàn)代化管理和服務(wù)手段，存在效率低下的問(wèn)題。充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展智能交通，以信息化手段改造傳統(tǒng)管理模式，提高運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平，顯得尤為重要和迫切。智能交通系統(tǒng)的主要目標(biāo)就是要充分有效地利用現(xiàn)有的交通資源，使其利用效率最大化。智能交通系統(tǒng)將從緩解交通擁擠、減少交通事故、降低交通環(huán)境影響以及提高生產(chǎn)效率等方面生產(chǎn)可觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)中，我們圍繞加快智能交通建設(shè)，認(rèn)真分析目前京張高速存在的不足，認(rèn)為存在監(jiān)控系統(tǒng)外場(chǎng)設(shè)備偏少、可變情報(bào)板設(shè)置的位置和密度不理想的問(wèn)題，未能有效地起到交通狀況準(zhǔn)確而及時(shí)的檢測(cè)、判斷、分流、警示、交通誘導(dǎo)等作用，遇到惡劣天氣、交通事故、道路施工等情況，無(wú)法提前分流車輛、緩解交通堵塞。對(duì)此我們制定了發(fā)展智能交通的總體目標(biāo)，即：從實(shí)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的“自動(dòng)化、智能化、序列化”基礎(chǔ)入手，逐步實(shí)現(xiàn)路政、養(yǎng)護(hù)、交警、救援等綜合體系的適時(shí)調(diào)度，最終實(shí)現(xiàn)京張高速“全程監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)控制、智能調(diào)度”的目標(biāo)。但是要建立完善的現(xiàn)代化公眾出行信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，僅僅靠一、兩條路段顯然不行，必須由有關(guān)部門(mén)牽頭，著手制定區(qū)域乃至全省的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃才能實(shí)現(xiàn)。我們的當(dāng)務(wù)之急是做好智能交通的基礎(chǔ)工作。

研制和開(kāi)發(fā)特種結(jié)構(gòu)與特大型橋梁的健康檢測(cè)和監(jiān)控系統(tǒng)是發(fā)展智能交通的又一重要內(nèi)容。京張高速橫跨官?gòu)d水庫(kù)，而官?gòu)d水庫(kù)是北京市的重要水源地，確保官?gòu)d水庫(kù)特大橋的安全尤為重要。為此，我們選定官?gòu)d水庫(kù)特大橋進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)與安全評(píng)估系統(tǒng)項(xiàng)目的系統(tǒng)安裝。該系統(tǒng)采用“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)＋定期檢測(cè)”模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)多種狀態(tài)參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并在多種信息特征的提取及融合基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)大橋健康狀態(tài)及病害損傷情況的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，同時(shí)采用人性化的工作界面和數(shù)據(jù)庫(kù)管理模式為養(yǎng)護(hù)部門(mén)提供方便而又快捷的數(shù)據(jù)分析和查詢功能，為大橋的科學(xué)管理和養(yǎng)護(hù)維修，為確保大橋的運(yùn)營(yíng)安全提供翔實(shí)可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。我們將在認(rèn)真實(shí)施和總結(jié)官?gòu)d水庫(kù)特大橋健康檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，在今后幾年完成對(duì)全線所有特種結(jié)構(gòu)與特大型橋梁健康檢測(cè)系統(tǒng)的安裝，確保橋梁安全。

二、完善高速公路應(yīng)急管理體系，保障特殊條件下道路暢通

高速公路作為大容量公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)建立反應(yīng)迅速、組織有序、高效運(yùn)行的應(yīng)急管理體系，確保在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中發(fā)揮積極作用，進(jìn)一步發(fā)揮高速公路對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

高速公路應(yīng)急管理體系的建立，應(yīng)加強(qiáng)組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急能力等方面的建設(shè)；建立完善各部門(mén)各單位之間、相鄰路段之間等方面的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到崗、責(zé)任到人；加強(qiáng)信息、運(yùn)行調(diào)度、設(shè)備裝備配置、應(yīng)急物資和應(yīng)急隊(duì)伍儲(chǔ)備等方面的能力建設(shè)，確保應(yīng)急體系運(yùn)行高效、協(xié)調(diào)有力。通過(guò)改革等措施，解決投資多元化、管理多模式帶來(lái)的影響路網(wǎng)高效運(yùn)行的問(wèn)題；加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性，確保應(yīng)急預(yù)案在緊急情況下發(fā)揮作用。依照國(guó)家《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，我們組織編制了京張高速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件總體預(yù)案，其中包括：《橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《防汛應(yīng)急預(yù)案》、《冬季除雪預(yù)案》等，形成了較為完整的應(yīng)急管理體系，根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)的需要，成立了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，備齊了各類應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和裝備建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)指揮和管理工作。根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案要求，對(duì)各類機(jī)械設(shè)備、車輛進(jìn)行了統(tǒng)一部署，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，做到組織到位、人員到位、機(jī)械設(shè)備到位、責(zé)任到位。我們還將冬季除雪作為冬季養(yǎng)護(hù)工作重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)幾年的探索，制定了一整套適合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)的除雪預(yù)案，做到了雪前監(jiān)控天氣、雪中上路撒布，雪后機(jī)械清除，確保了雪后道路暢通。

三、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高高速公路綜合服務(wù)能力

進(jìn)一步發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，不斷培育形成服務(wù)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。加快構(gòu)建服務(wù)業(yè)市場(chǎng)體系，優(yōu)化服務(wù)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化和國(guó)際化水平，是科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

按照構(gòu)建“東出西聯(lián)、南北通衢”交通新格局的要求，我們從道路保暢、日常養(yǎng)護(hù)、服務(wù)區(qū)工作等方面多方進(jìn)行審視，查找服務(wù)中存在的問(wèn)題。對(duì)全路段進(jìn)行了認(rèn)真的安全隱患排查調(diào)研。針對(duì)一些路段警示標(biāo)志較少的問(wèn)題，增設(shè)了安全標(biāo)志牌20塊；更換了所有大橋的輪廓標(biāo)；對(duì)高速公路互通區(qū)匝道和服務(wù)區(qū)進(jìn)出口的標(biāo)線進(jìn)行了重新施劃，增加柔性柱、暴閃燈等安全標(biāo)志；在全線增設(shè)太陽(yáng)能頻閃燈共40處，保證了行車安全。我們還增設(shè)了京張高速流動(dòng)服務(wù)車，對(duì)過(guò)往車輛提供最便捷的服務(wù)。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，充分考慮服務(wù)區(qū)的升級(jí)改造和戰(zhàn)略發(fā)展，按照交通運(yùn)輸和公眾出行的需要，大幅度提升服務(wù)區(qū)的規(guī)模和檔次是一項(xiàng)重要工作。我們今年將原外包的兩個(gè)服務(wù)區(qū)收回自主經(jīng)營(yíng)，在服務(wù)區(qū)軟硬環(huán)境的改善上下大功夫，計(jì)劃用兩到三年的時(shí)間投入資金，重新按高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，使之在不久的將來(lái)成為京西一道靚麗的風(fēng)景。

篇10

企業(yè)要做到居安思危，防患未然。應(yīng)該做好安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案，下面是小編帶來(lái)關(guān)于2020企業(yè)管理安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案模板，希望能讓大家有所收獲!

一、企業(yè)安全生產(chǎn)事故總則

1、編制目的：

為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理，提高處置安全生產(chǎn)事故能力，在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援，保障員工和顧客生命和財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，特制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)：

依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預(yù)案。

3、適用范圍：

本預(yù)案適用于 所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故和機(jī)械傷害事故應(yīng)對(duì)工作。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)事故危險(xiǎn)性分析

1、企業(yè)概況：

坐落于

方向的

村區(qū)內(nèi)，西邊面臨 ，北邊面臨 ，東邊面臨 ，南邊為 。營(yíng)業(yè)面積 平方米，安全出口 　處。現(xiàn)從業(yè)人數(shù)

人，其中管理人員 　人，安全負(fù)責(zé)人 　人，是一家

企業(yè)。

2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析：

本單位 內(nèi)有高低壓配電裝置及經(jīng)營(yíng)區(qū)電源線路較多，易燃品集中堆放，且在

區(qū)域內(nèi)使用燃?xì)夂椭魇臣庸C(jī)械進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)食品加工。如果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善，就有可能發(fā)生火災(zāi)、機(jī)械傷害及觸電等事故。

4、應(yīng)急工作原則：

安全第一，預(yù)防為主。以人為本、減少危害?？焖俜磻?yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)事故組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：

成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”)，下設(shè)應(yīng)急辦公室，設(shè)在 。結(jié)合本單位實(shí)際情況，設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火組、疏散組、搶救組4個(gè)應(yīng)急救援組。

1、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé)：

總指揮：

副總指揮：

成 員：

職 責(zé)：

(1)接受上級(jí)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)指令。

(2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時(shí)消除各類安全事故隱患。

(3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

(4)負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。

(5)配合專業(yè)部門(mén)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶救工作。

(6)及時(shí)準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。

(7)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練，補(bǔ)充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé)：

負(fù)責(zé)人：

成 員：

職 責(zé)：

(1)設(shè)專人24小時(shí)值班。

(2)接到事故報(bào)警后，及時(shí)向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。

(3)事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)判斷并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。

3、應(yīng)急救援組職責(zé)：

通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組及對(duì)外有關(guān)部門(mén)的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報(bào)。

滅火組：發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行初起火災(zāi)撲救，及時(shí)斷電、斷氣。

疏散組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部位人員有秩序疏散。

搶救組：搶救受傷人員并進(jìn)行救護(hù)，及時(shí)護(hù)送受傷人員就醫(yī)。

(二)組織體系框架：

四、企業(yè)安全生產(chǎn)事故預(yù)防與預(yù)警

(一)危險(xiǎn)源監(jiān)控：

1、應(yīng)急指揮辦公室24小時(shí)值班。

2、由安全人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

(二)事故預(yù)防措施：

1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

2、及時(shí)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理，采取有效的防護(hù)措施。

3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。

4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。

5、在危險(xiǎn)要害部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，便于公眾識(shí)別。

6、加強(qiáng)對(duì)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握安全技能，提高對(duì)事故的應(yīng)急處理能力。

(三)信息報(bào)告與處置：

1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大。

2、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并迅速做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。

3、事故發(fā)生后，如事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大，指揮部立即將本單位地點(diǎn)、起始時(shí)間和部位、危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇)名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報(bào)三間房地區(qū)應(yīng)急辦公室。(應(yīng)急辦電話：白天6542.0028、夜間及節(jié)假日6542.0017)

五、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)

(一)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施：

1、員工發(fā)現(xiàn)事故征兆，如電源線產(chǎn)生火花，某個(gè)部位有煙氣，異味等，立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)人員在保證自身安全條件下，立即進(jìn)行自救、滅火，防止火情擴(kuò)大。

2、事故現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)蔓延擴(kuò)大，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員通知各救援小組快速集結(jié)，快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動(dòng)。

3、聯(lián)絡(luò)組撥打119火警電話，并及時(shí)向三間房地區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告，派人接應(yīng)消防車輛，并隨時(shí)與救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。

4、滅火組在消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)之前，在保證自身安全前提下，根據(jù)不同類型的火災(zāi)，采取不同的方法進(jìn)行滅火。

如液化石油氣鋼瓶泄漏著火，用濕布包住手去關(guān)閉角閥，無(wú)法關(guān)閉時(shí)，則用滅火器撲救，用水冷卻鋼瓶，滅火后應(yīng)將鋼瓶拎至空曠處放置。

如電氣設(shè)備著火，首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源，再利用滅火器進(jìn)行滅火。

5、疏散組接到警報(bào)后，立即按負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)入指定位置，用鎮(zhèn)定的語(yǔ)氣呼喊，消除顧客恐懼心理，穩(wěn)定情緒，防止發(fā)生擁擠，以最快的速度引導(dǎo)顧客按指示方向有序疏散。

6、搶救組及時(shí)搶救受傷人員，撥打120、999急救電話或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院進(jìn)行治療。

7、救援隊(duì)伍到事故現(xiàn)場(chǎng)后，迅速報(bào)告未疏散出來(lái)的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。

8、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員隨時(shí)保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò)，根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。

9、進(jìn)行自救滅火，疏導(dǎo)人員、搶救物資、傷員等救援行動(dòng)時(shí)，應(yīng)注意自身安全，無(wú)能力自救時(shí)各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，等待專業(yè)隊(duì)伍救援。

(二)觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置：

1、截?cái)嚯娫矗P(guān)上插座上的開(kāi)關(guān)或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開(kāi)關(guān)。

2、若無(wú)法關(guān)上開(kāi)關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報(bào)紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過(guò)傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開(kāi)，也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。

3、如果患者呼吸心跳停止，開(kāi)始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式，打電話叫救護(hù)車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。

(三)炊事機(jī)械傷害事故處置措施：

1發(fā)現(xiàn)有人受傷后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即關(guān)閉設(shè)備電源，向周圍人員呼救，迅速向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指揮對(duì)受傷人員的搶救工作。

3、一般性外傷，迅速包扎止血，并將傷者送往醫(yī)院。

4、如果受傷人員傷勢(shì)較重，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員立即撥打120急救中心電話或?qū)麊T送往醫(yī)院治療，并及時(shí)上報(bào)三間房地區(qū)應(yīng)急辦。

(1)發(fā)生斷指，立即止血，盡可能做到將斷指沖洗干凈，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入裝有冷飲的塑料袋內(nèi)，將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。

(2)肢體骨折，將傷肢固定，減少骨折斷端對(duì)周圍組織的進(jìn)一步損傷，再送往醫(yī)院。

(3)如果肢體、頭發(fā)卷入設(shè)備內(nèi)，立即切斷電源停止機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng)，不可用倒轉(zhuǎn)機(jī)器的方法，妥善的方法是拆除機(jī)器取出肢體，無(wú)法拆除時(shí)撥打119請(qǐng)求支援。

六、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置后，事故得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除，應(yīng)急工作結(jié)束。

七、企業(yè)安全生產(chǎn)事故后期處理

1、組織人員盡快清理現(xiàn)場(chǎng)，檢修受損設(shè)備。

2、做好傷亡人員的善后賠償工作。

3、協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。

4、將事故總結(jié)報(bào)告和處置情況報(bào)送當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦，總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。

八、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急保障

1、應(yīng)急隊(duì)伍及通訊保障：

(1)應(yīng)急指揮部

總指揮： 手機(jī)：

副總指揮： 手機(jī)：

成 員： 手機(jī)：

(2)應(yīng)急辦公室

負(fù)責(zé)人： 手機(jī)：

成 員： 手機(jī)：

(3)通訊聯(lián)絡(luò)組

組 長(zhǎng)： 手機(jī)：

組 員： 手機(jī)：

(4)滅火組

組 長(zhǎng)： 手機(jī)：

組 員： 手機(jī)：

(5)疏散組

組 長(zhǎng)： 手機(jī)：

組 員： 手機(jī)：

(6)搶救組

組 長(zhǎng)： 手機(jī)：

組 員： 手機(jī)：

2、應(yīng)急救援物資保障：

照明器材：

消防器材：

防護(hù)用品：

通訊器材：

3、經(jīng)費(fèi)保障：

本單位從日常辦公費(fèi)用中，抽出部分資金用于應(yīng)急物資的添置、維護(hù)保養(yǎng)及演練培訓(xùn)的費(fèi)用支出。

九、企業(yè)安全生產(chǎn)事故培訓(xùn)與演練

1、培訓(xùn)：

商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位安全管理的相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)施設(shè)備的安全使用、火災(zāi)事故自救互救及逃生知識(shí)、消防器材的使用等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

2、演練：

根據(jù)預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練，做好演練記錄，并對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，修改完善應(yīng)急預(yù)案。

十、企業(yè)安全生產(chǎn)事故獎(jiǎng)懲

1、在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中，無(wú)故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開(kāi)除處理。