導(dǎo)語：如何才能寫好一篇祖國(guó)寄語，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、抬起頭，看短信，牽掛就在這問候間!給你我特別的祝福，愿它每分每秒都帶給你健康、好運(yùn)和幸福，希望這是你度過的最美好的國(guó)慶節(jié)

2、親愛的客戶，剛有一筆10萬美元的匯款按要求轉(zhuǎn)入你的賬戶，請(qǐng)?jiān)趪?guó)慶放假的第八日確認(rèn)，否則轉(zhuǎn)賬自動(dòng)作廢。

3、任時(shí)光匆匆，歲月流逝。永不腿色的是祝福;永不改變的是友情。我深深的祝福你開心快樂每一天。愿這短短的話語給你帶來國(guó)慶的快樂

4、燈火一盞，共剪西窗燭。薄酒一杯，把酒話桑麻。輕風(fēng)一縷，溫馨又飄逸。祝福一句，樸實(shí)又真誠(chéng)。國(guó)慶長(zhǎng)假，愿你笑口常開!

5、陽光是明媚的，溪水是清澈的;牛奶是甜的，蛋糕是香的;年輕是幸福的，日子是甜蜜的……我的祝福是真誠(chéng)的，希望國(guó)慶你是開心的!

6、國(guó)慶節(jié)之際，不想給你太多，只給你五千萬:千萬要快樂,千萬要健康,千萬要平安,千萬要知足,千萬莫忘記我!

7、如果我有一百萬 我將送你999999 我有一百萬嗎 沒有 所以我只能用一毛錢發(fā)個(gè)短信 祝你國(guó)慶快樂!

8、前人栽樹后人乘涼，幸福的人們歡度國(guó)慶，愿祖國(guó)繁榮昌盛!祝福你笑臉常開，祝愿你心想事成!

9、笑是世界上服用最方便，營(yíng)養(yǎng)最豐富，功效最神奇，最無憂傷，煩惱等毒副作用的綠色環(huán)保型美容補(bǔ)品。國(guó)慶上我家來抹美容補(bǔ)品吧!

10、回顧中國(guó)這么多年走過的路，我慶幸自己是一名中國(guó)人!愿和我有同樣想法的人——國(guó)慶快樂!

11、學(xué)習(xí)，使人向上;工作，使人充實(shí);休閑，使人輕松;交際，使人開朗;友誼，使人開心;祝朋友國(guó)慶佳節(jié)：開開心心，每天好心情!

12、像天空的繁星，燦爛美麗;像清晨的小花，清新絢麗。朋友，用心去體會(huì)，秋風(fēng)會(huì)把我的祝福帶給你，愿幸福和快樂永遠(yuǎn)陪伴你，愿你好好享受國(guó)慶長(zhǎng)假!

13、轉(zhuǎn)眼又是這個(gè)熟悉的國(guó)慶節(jié)，我的祝福分分秒秒，我的關(guān)心時(shí)時(shí)刻刻，就在你的身邊!愿我的祝福隨輕風(fēng)飄送，順著柔水漂流，直達(dá)你的心扉，溫馨我們的友誼.

14、走遍祖國(guó)最想母親，走遍世界最想祖國(guó)。不同的民族，同一個(gè)祖國(guó)。母親的生日，同喜同喜。祝福你在這個(gè)和平幸福的年代里節(jié)日快樂!

15、山河壯麗，歲月崢嶸!舉國(guó)英豪開新局，中天麗日慶長(zhǎng)春。祝福我們的國(guó)家繁榮富強(qiáng)，祝福我們的生活步入小康，國(guó)慶節(jié)快樂!

16、在這普天同慶的日子里，送給你我最真摯的祝福，也祝全天下所有的人幸?？鞓?也祝愿我們的國(guó)家繁榮昌盛!

17、冷嗎?請(qǐng)把我悠悠的思念披在身上;請(qǐng)把我綿綿的情意藏在心底;請(qǐng)把我甜甜的祝福帶進(jìn)夢(mèng)中。

18、每一陣清風(fēng)細(xì)雨，都會(huì)讓我將你輕輕想起;每一條祝福短信，都會(huì)將我們的心靠得更近;恰逢國(guó)慶之際，借此送上我的真摯問候，愿你天天快樂!

19、行至水窮處，坐看云起時(shí)，才發(fā)覺人生其實(shí)最重要的是：找一些吃的東西，找一些喝的東西，找一個(gè)愛你的人，還有找到一些可以在國(guó)慶佳節(jié)給你祝福的朋友!

20、十一長(zhǎng)假到，心情算術(shù)題：工資做加法，憂傷減出去，乘以幸福和如意，除以煩惱和憂郁，得數(shù)我來告訴你，就是快樂在十一，祝你國(guó)慶節(jié)快樂。

21、國(guó)慶祝你：百事可樂!萬事芬達(dá)!天天哇哈哈!時(shí)時(shí)樂百氏!刻刻高樂高!心情似雪碧!永遠(yuǎn)都醒目!

22、不妨出去走走，放松呼吸，走向燦爛陽光。把發(fā)霉的心事交給流水，向遠(yuǎn)去的塵埃行個(gè)注目禮。

23、金秋風(fēng)景如畫，十月天高云淡。良辰陽光燦爛，吉時(shí)熱鬧非凡。喜慶楓葉紅遍，千山層林盡染。大街小巷快樂彌漫，東南西北煙火璀璨，國(guó)慶佳節(jié)綻放笑顏，祝愿朋友幸福平安，好運(yùn)永伴身邊，健康天天相伴。

24、自己活得開開心心就是幸福，讓別人過得開開心心也是幸福。幸福是豐富多采的，只你用心去體會(huì)，就會(huì)感覺到幸福!祝國(guó)慶快樂!

25、歡度國(guó)慶，舉國(guó)同慶!在這美好日子里，讓我用最真摯的祝福陪你度過!祝：萬事大吉，心想事成，家和萬事興!國(guó)慶快樂!

26、迎接另一個(gè)晨曦，帶來全新空氣。氣息改變情味不變，問候充滿情誼。國(guó)慶祝福你，愿你吉祥如意。國(guó)慶快樂!

27、有一種關(guān)心不請(qǐng)自來;有一種默契無可取代;有一種思念因你存在;有一種孤單叫做等待;有一種沉默不是遺忘;有一種朋友永遠(yuǎn)對(duì)你關(guān)懷!祝國(guó)慶快樂!

28、幸福像點(diǎn)點(diǎn)繁星越多越叫人陶醉;真情像淡淡花香越久越叫人沉醉;累積點(diǎn)點(diǎn)幸福，珍藏滴滴真情，在這個(gè)舉國(guó)歡慶的日子里，讓我們一同心醉!

篇2

我們依偎祖國(guó)，茁壯成長(zhǎng)。

國(guó)力落后的歷史，

我們銘記在心：

洋人胡作非為，

政府腐敗無能，

群眾處于水深火熱之中。

改革開放的春風(fēng)吹過神州大地，

祖國(guó)面貌煥然一新：

外國(guó)人不再橫行霸道，

政府關(guān)心人民疾苦，

老百姓過上幸福生活，奔向小康社會(huì)。

我們生活在和平的世界，

這是祖國(guó)帶給我們的幸福；

我們的生活條件十分優(yōu)越，

這是祖國(guó)帶給我們的幸福；

在災(zāi)難面前，我們一方有難，八方支援，

這也是祖國(guó)帶給我們的幸福；

我們?cè)趦?yōu)雅的環(huán)境中學(xué)習(xí)，

這更是祖國(guó)帶給我們的幸福！

??！祖國(guó)！

篇3

當(dāng)然，這些都離不開國(guó)內(nèi)印刷設(shè)備制造商的不斷努力，正是他們的堅(jiān)守，國(guó)產(chǎn)機(jī)組式柔印機(jī)的技術(shù)才能得以持續(xù)改進(jìn)。例如，自2005年我公司推出第一臺(tái)應(yīng)用伺服驅(qū)動(dòng)技術(shù)的國(guó)產(chǎn)機(jī)組式柔印機(jī)以來，國(guó)內(nèi)其他機(jī)組式柔印機(jī)制造商也紛紛跟上，先后推出類似的無軸傳動(dòng)設(shè)備，另外，國(guó)產(chǎn)機(jī)組式柔印機(jī)的連線功能得到了更多的拓展和發(fā)揮。除了正反面翻轉(zhuǎn)印刷、不干膠材料的膠面印刷、冷燙印、覆膜、熱燙印、模切、壓痕、壓凹凸等傳統(tǒng)功能以外，還可以將兩種或多種印刷方式融合到一臺(tái)設(shè)備中。

2011年，德國(guó)諾科標(biāo)簽集團(tuán)的全資子公司諾科印刷（杭州）有限公司購進(jìn)了上海紫光YR420WZ九色機(jī)組式柔印機(jī)（如圖1所示），這是在華外商獨(dú)資企業(yè)首次采購國(guó)產(chǎn)機(jī)組式柔印機(jī)，充分體現(xiàn)了外商對(duì)上海紫光制造的高端窄幅機(jī)組式柔印機(jī)技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)的認(rèn)可。

盡管國(guó)產(chǎn)機(jī)組式柔印機(jī)已經(jīng)在我國(guó)市場(chǎng)擁有驕人的成績(jī)，但我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，國(guó)產(chǎn)機(jī)組式柔印機(jī)在技術(shù)和質(zhì)量上與進(jìn)口設(shè)備相比還存在較大的差距。要想從根本上縮小差距，制造出更加優(yōu)質(zhì)的國(guó)產(chǎn)機(jī)組式柔印機(jī)，筆者認(rèn)為首先必須從國(guó)產(chǎn)機(jī)組式柔印機(jī)的設(shè)計(jì)抓起。

調(diào)研市場(chǎng)需求正確選擇開發(fā)規(guī)格

機(jī)組式柔印機(jī)可按照印刷幅寬來分類，一般印刷幅寬在600mm以下的稱為窄幅機(jī)，600～1000mm的稱為中幅機(jī)，1000mm以上的稱為寬幅機(jī)。

不同印刷幅寬的機(jī)組式柔印機(jī)，針對(duì)的印刷市場(chǎng)也不同。一般情況下，窄幅機(jī)主要針對(duì)標(biāo)簽印刷市場(chǎng)，尤其是其他印刷方式不能實(shí)現(xiàn)的高檔精美標(biāo)簽的印刷；中幅機(jī)主要針對(duì)餐盤紙、教材內(nèi)頁、漢堡盒、一次性紙杯和煙包等印刷市場(chǎng)；寬幅機(jī)主要針對(duì)以紙袋和瓦楞紙箱預(yù)印為代表的包裝印刷市場(chǎng)。

因此，在明確開發(fā)哪種規(guī)格的機(jī)組式柔印機(jī)之前，首先要啟動(dòng)市場(chǎng)調(diào)研，通過走訪用戶、拜訪相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、咨詢業(yè)內(nèi)專家、查閱海關(guān)和專業(yè)媒體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方式，收集到所需的相關(guān)資料，然后通過SWOT態(tài)勢(shì)分析法來明確存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，以確定設(shè)備開發(fā)的切入點(diǎn)，最后認(rèn)定待開發(fā)設(shè)備將來的市場(chǎng)地位和技術(shù)路線。

了解印刷工藝 關(guān)注技術(shù)進(jìn)步

在明確針對(duì)哪些包裝印刷市場(chǎng)開發(fā)新設(shè)備以后，接下來需要了解國(guó)內(nèi)印刷品有哪些工藝要求，如連線整飾和印后加工等；還要跟蹤國(guó)外的新印刷工藝，為將來這些新工藝進(jìn)入中國(guó)印刷市場(chǎng)早作準(zhǔn)備。

在設(shè)計(jì)機(jī)組式柔印機(jī)時(shí)，更應(yīng)結(jié)合用戶需求，如我國(guó)用戶當(dāng)前最關(guān)心的就是減少用工、提高成品率，就要考慮如何提升機(jī)組式柔印機(jī)的自動(dòng)化程度、印刷精度；用戶注重降低承印材料的損耗，就必須考慮如何縮短承印材料在機(jī)組式柔印機(jī)中的長(zhǎng)度；用戶關(guān)心降低設(shè)備能耗，就要考慮除常規(guī)的UV固化裝置外，還有哪些供貨商能提供價(jià)格適中合理的LED-UV裝置；用戶關(guān)心印刷成品的防偽性能，就必須了解實(shí)現(xiàn)防偽的手段，有哪些防偽工藝與機(jī)組式柔印機(jī)有關(guān)等問題。

另外，機(jī)組式柔印機(jī)的主要設(shè)計(jì)者必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《印刷機(jī)械 卷筒料機(jī)組式柔印機(jī)》（GB/T 25679-2010）這個(gè)最新的國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)比照或高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來提出機(jī)組式柔印機(jī)主要零部件的裝配質(zhì)量要求，提出能滿足印刷和其他加工要求的張力控制要求，提出設(shè)備出廠前應(yīng)調(diào)試的印刷套印精度、實(shí)地印刷壓印均勻性、單色實(shí)地印刷穩(wěn)定性等要求，并以此形成本企業(yè)新設(shè)備調(diào)試后出廠驗(yàn)收的規(guī)則。

總而言之，要做到“以用戶為關(guān)注焦點(diǎn)”，同時(shí)還應(yīng)符合法律法規(guī)的要求。

分析國(guó)內(nèi)外同行技術(shù)的現(xiàn)狀

完成上述兩方面工作以后，在形成成熟的設(shè)計(jì)方案之前，還要注重收集和分析國(guó)內(nèi)外同行的技術(shù)。不管是哪家制造商，其設(shè)備之所以能夠在市場(chǎng)上被用戶所接受，必定有其值得我們學(xué)習(xí)的地方，要以“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的態(tài)度，特別是要對(duì)設(shè)備的主要機(jī)械結(jié)構(gòu)和電氣控制進(jìn)行深入分析，應(yīng)知其然，更應(yīng)知其所以然，千萬不能“文人相輕”，更不能“人云亦云”……

至于知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，必須做到自主設(shè)計(jì)開發(fā)，在此過程中可參考國(guó)內(nèi)外同行同類設(shè)備的一些優(yōu)點(diǎn)。另外，在設(shè)計(jì)開發(fā)新設(shè)備之前，一定要做好檢索國(guó)內(nèi)外同行的專利申請(qǐng)和授權(quán)情況的工作，以避免日后陷入專利糾紛之中。

攜手合作伙伴 提升設(shè)備檔次

2003年5月，上海紫光YR420卷筒紙柔印機(jī)所印刷的202線/英寸“雪景”樣張被美國(guó)柔印協(xié)會(huì)評(píng)為窄幅印刷品（海外組）銅獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)柔印設(shè)備印刷品在國(guó)際上獲獎(jiǎng)“零”的突破。結(jié)合多年的經(jīng)驗(yàn)，我公司提出“攜手中國(guó)柔印界，與高品質(zhì)柔印同行”的獲獎(jiǎng)感言，這足以說明合作伙伴在推廣企業(yè)產(chǎn)品中的重要性。

在柔印合作伙伴中，不管是版材、不干膠材料和冷燙箔等材料供應(yīng)商，還是電暈、除塵、糾偏、UV固化、激光陶瓷網(wǎng)紋輥、模切輥等附加裝置供應(yīng)商，都希望優(yōu)秀的國(guó)產(chǎn)設(shè)備能使用或配置他們的產(chǎn)品，尤其是在專業(yè)展覽會(huì)期間，許多供應(yīng)商會(huì)給印刷設(shè)備制造商提供價(jià)格優(yōu)惠或者免費(fèi)使用的產(chǎn)品，這就需要合作伙伴之間，本著精誠(chéng)合作的精神，捆綁在一起推廣自己的技術(shù)和產(chǎn)品，從而達(dá)到雙贏的目的。

在設(shè)計(jì)制造機(jī)組式柔印機(jī)的過程中，印刷設(shè)備制造商不可能獨(dú)自完成全部用戶的個(gè)性化要求及附加裝置的制造。因此，還應(yīng)從合作的供應(yīng)商那里獲取最新且有用的技術(shù)信息，對(duì)照印刷工藝要求和用戶需求，有選擇地使用合作伙伴提供的材料和附加裝置，以豐富新設(shè)備的功能。

以人為本 提高設(shè)備操控性

在新設(shè)備的初始設(shè)計(jì)中，還應(yīng)十分關(guān)注與操作者工作有關(guān)的細(xì)節(jié)問題，主要設(shè)計(jì)者要對(duì)新設(shè)備的機(jī)械和電氣結(jié)構(gòu)做到嚴(yán)格檢查，以避免安全隱患，并提前做好日后可能會(huì)對(duì)操作者造成職業(yè)病的相關(guān)防范。其中，除了應(yīng)注意防止漏電、觸電危險(xiǎn)，以及機(jī)械刀片、旋轉(zhuǎn)滾筒和齒輪的防傷手等一般問題之外，還應(yīng)注意UV固化裝置的紫外線外泄，因?yàn)橐坏┩庑咕涂赡軙?huì)使長(zhǎng)期接觸的操作者患上白內(nèi)障等職業(yè)病；此外，熱風(fēng)干燥裝置、IR干燥裝置若沒有一定的防護(hù)措施，也會(huì)使操作者承擔(dān)燙傷風(fēng)險(xiǎn)?？傊?，主要設(shè)計(jì)者要認(rèn)真學(xué)習(xí)《印刷機(jī)械和紙加工機(jī)械的設(shè)計(jì)及結(jié)構(gòu)安全規(guī)則 第2部分：印刷機(jī)、上光機(jī)和印前機(jī)械》（GB/T 28387.2-2012）的相關(guān)規(guī)定，并堅(jiān)決執(zhí)行。

除此以外，還應(yīng)關(guān)注操作者的勞動(dòng)強(qiáng)度和操作方便性，要按照人機(jī)工程學(xué)來確定操作者在工作中所必需的空間、運(yùn)動(dòng)的范圍、坐下或站立進(jìn)行手工操作時(shí)的最佳尺寸，以提高設(shè)備的操控性。同時(shí)還要滿足必要的環(huán)境噪音限制要求、照明條件等，并設(shè)計(jì)安裝必要的起重裝置，以減少操作者經(jīng)常更換或清洗滾筒裝卸時(shí)的勞動(dòng)強(qiáng)度。

篇4

關(guān)鍵詞：鋅鍋沉沒輥；爐鼻子；安全檢修平臺(tái)；安全防護(hù)欄桿

中圖分類號(hào)：TQ153文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1.鋅鍋區(qū)域主要設(shè)備及其性能

區(qū)域設(shè)備主要包括鋅鍋沉沒輥、前后穩(wěn)定輥、氣刀裝置、預(yù)熱裝置及爐鼻子等組成部分。其設(shè)備配合簡(jiǎn)圖如圖1所示。

爐鼻子由爐鼻殼、膨脹節(jié)及爐鼻頭等部分組成，帶鋼從爐區(qū)末端進(jìn)入爐鼻子，穿出爐鼻頭進(jìn)入鋅液，經(jīng)鋅鍋沉沒輥轉(zhuǎn)向后進(jìn)入后處理階段。鋅鍋沉沒輥主要用于改變帶鋼從爐鼻頭進(jìn)入鋅液到上方氣刀的運(yùn)行方向，而氣刀主要是通過氮?dú)獯祾邘т摰谋砻?，減少帶鋼表面鋅液的黏附度，當(dāng)帶鋼進(jìn)入上方運(yùn)行方向后，由前后穩(wěn)定輥控制穩(wěn)定帶鋼，穩(wěn)定輥組成由帶傳動(dòng)的前側(cè)上穩(wěn)定輥和非傳動(dòng)后側(cè)下穩(wěn)定輥、輥?zhàn)佣ㄎ谎b置及傳動(dòng)機(jī)構(gòu)組成，在沉沒輥進(jìn)入鋅液前，為確保其能夠達(dá)到使用性能要求，需將其裝在預(yù)熱裝置內(nèi)進(jìn)行預(yù)熱，一般預(yù)熱溫度在350℃左右，然后再吊入鋅鍋。

2.鋅鍋沉沒輥、爐鼻子更換過程及控制要點(diǎn)

2.1鋅鍋沉沒輥更換過程

三方確認(rèn)掛牌開出氣刀位置穩(wěn)定輥拆除沉沒輥拆除沉沒輥回裝穩(wěn)定輥回裝恢復(fù)氣刀位置現(xiàn)場(chǎng)“5S”工作三方確認(rèn)摘牌

①由檢修方、點(diǎn)檢方和生產(chǎn)方確認(rèn)停機(jī)掛牌，關(guān)閉壓縮空氣閥門，插好氣刀安全銷及鎖定面板；同時(shí)將工機(jī)具、備件準(zhǔn)備到場(chǎng)，拉好紅白繩，掛好檢修旗；②由生產(chǎn)方將氣刀開出氣刀位；③安裝安全防護(hù)欄桿，然后將穩(wěn)定輥接手撬起脫開，拆除穩(wěn)定輥連接螺栓，然后使用電動(dòng)葫蘆將穩(wěn)定輥吊出，放置在專用輥架上；④拆除沉沒輥固定螺栓，取下輥?zhàn)叩郎系臋跅U，用電動(dòng)葫蘆將沉沒輥吊出至專用輥架?？刂埔c(diǎn)：吊裝時(shí)不要碰撞到保護(hù)儀表方的兩根熱電偶；吊出鋅液面時(shí)應(yīng)稍停片刻，待沉沒輥內(nèi)部的鋅液充分流出后方可吊起；起重電動(dòng)葫蘆時(shí)，不得同時(shí)使用兩個(gè)及以上的按鈕；⑤回吊新鋅鍋沉沒輥，連接螺栓并緊固，裝好輥?zhàn)系陌踩珯跅U?？刂埔c(diǎn)：吊裝注意保持平衡，下方不得站人，當(dāng)沉沒輥軸頭沒入鋅液面時(shí)暫停1min后徐徐放入，讓鋅液漸漸進(jìn)入并全部填慢沉沒輥內(nèi)部空間，待輥身全部浸入鋅液至少2min后，施工人員方可靠近鍋邊固定輥?zhàn)翛]輥入鍋前由機(jī)械點(diǎn)檢檢查沉沒輥的溫度（一般不得低于350℃），操作電動(dòng)行車時(shí)不得同時(shí)使用兩個(gè)及以上的按鈕；⑥將穩(wěn)定輥吊到安裝位置，連接接手，并緊固螺栓；⑦由生產(chǎn)方將氣刀開回到氣刀位置；⑧施工結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，工機(jī)具回收清洗干凈，確?，F(xiàn)場(chǎng)清潔、干凈；⑨由生產(chǎn)方、點(diǎn)檢方及施工方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，送電，摘牌試車。

2.2爐鼻子吊裝過程

三方確認(rèn)掛牌安全檢修平臺(tái)吊裝拆卸法蘭螺栓爐鼻子吊出法蘭面清理爐鼻子吊入連接法蘭螺栓安全檢修平臺(tái)吊離現(xiàn)場(chǎng)“5S”工作三方確認(rèn)摘牌

①由檢修方、點(diǎn)檢方及生產(chǎn)方確認(rèn)停電掛牌；②將安全檢修平臺(tái)吊至鋅鍋上方，插好安全銷；③將葫蘆掛在爐鼻子吊耳上，使鋼絲繩呈受力狀態(tài)，然后拆除爐鼻子法蘭連接螺栓；④將爐鼻子吊出至專用架子上；⑤清理法蘭面，更換墊片?？刂埔c(diǎn)：法蘭面清理干凈；⑥將新爐鼻子進(jìn)行回裝，調(diào)整好后進(jìn)行螺栓連接緊固?？刂埔c(diǎn)：螺栓緊固牢靠，法蘭面無泄漏；⑦將安全檢修平臺(tái)吊離至固定存放點(diǎn)；⑧施工結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，工機(jī)具回收清洗干凈，確保現(xiàn)場(chǎng)清潔、干凈；⑨由生產(chǎn)方、點(diǎn)檢方及施工方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，摘牌試車。

3.設(shè)備更換過程中存在的難題及解決方法

3.1安全防護(hù)欄桿制作安裝

鋅鍋區(qū)域檢修為高溫、臨邊作業(yè)。在進(jìn)行前、后穩(wěn)定輥螺栓拆裝時(shí)，由于安全帶無法生根，嚴(yán)重存在著安全隱患，因此，為確保施工人員人身安全不受到危害，我們?cè)O(shè)計(jì)制作了安全防護(hù)欄桿。此欄桿為抽拉式，首先利用規(guī)格ф48的鋼管制作長(zhǎng)度為1.5米的欄桿，安裝在鋅鍋兩側(cè)，可拆卸；然后利用規(guī)格ф32的鋼管制作長(zhǎng)度為4.5米的欄桿，并插入ф48的鋼管內(nèi)部，當(dāng)進(jìn)行穩(wěn)定輥螺栓拆裝時(shí)，先將鋼管內(nèi)欄桿推出去，插銷插好固定，檢修人員即可在欄桿外側(cè)進(jìn)行施工作業(yè),施工完畢后,將欄桿拉回來,并進(jìn)行拆除，大大提高了施工安全性。其示意圖如圖2所示。

欄桿被拉出、推進(jìn)狀態(tài)

3.2安全檢修平臺(tái)制作安裝

爐鼻子更換時(shí)，由于無檢修平臺(tái)，每次都需人工搭設(shè)臨時(shí)安全跳板，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，且在搭設(shè)過程中存在嚴(yán)重的安全隱患。因此，針對(duì)此問題我們制作了鋅鍋專用安全檢修平臺(tái)，施工時(shí)將平臺(tái)吊至鋅鍋上方，插好安全銷，由于平臺(tái)內(nèi)部裝有較厚的保溫棉，避免了因平臺(tái)過熱造成對(duì)施工作業(yè)的影響，大大提高了施工安全性及檢修效率，如圖3所示。

安全跳板搭設(shè)、安全平臺(tái)安裝

4.安全、質(zhì)量保障技術(shù)措施

①施工區(qū)域溫度高達(dá)50-60攝氏度，做好防中暑工作；②起重人員需持電動(dòng)葫蘆操作證，吊索具進(jìn)行檢查確認(rèn)后方可使用；③現(xiàn)場(chǎng)清理鍋沿鋅渣時(shí)，必須按規(guī)定穿戴勞防用品，系掛安全帶；④施工所使用的工機(jī)具做好生根措施；⑤施工區(qū)域使用紅白繩圍好，專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁人員逗留、穿越；⑥施工區(qū)域?qū)倜簹鈪^(qū)域，須佩戴CO檢測(cè)儀；⑦施工區(qū)域?qū)僭胍魠^(qū)域，進(jìn)入須佩戴耳塞；⑧爐鼻子法蘭面清理干凈，回裝時(shí)無泄漏；⑨鋅鍋輥入鍋溫度不低于350℃。

篇5

［關(guān)鍵詞］服飾演變 民族化 國(guó)際化 融合

［中圖分類號(hào)］J523.5［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1009-5349（2011）06－0086－01

隨著我國(guó)融入國(guó)際大家庭，中華民族與世界各民族之間共通的東西日益增多。就服裝而言，具有某種審美意識(shí)的服裝，一旦當(dāng)它與時(shí)代的脈搏相吻合，就有可能成為國(guó)際時(shí)裝的潮流所在。民族化的個(gè)性只有融合在時(shí)代感的共性之中，才能閃現(xiàn)出應(yīng)有的光彩。在過去的一百多年中，我們的著裝方式發(fā)生了巨大的變化。隨著服飾的演變，我們要考慮將中國(guó)民族服飾傳統(tǒng)內(nèi)涵轉(zhuǎn)變成現(xiàn)今的創(chuàng)意精神，在中國(guó)特有的歷史背景和現(xiàn)實(shí)條件下，只有不斷地堅(jiān)持繼承、改革、創(chuàng)新，才能較好地解決民族化與國(guó)際化的統(tǒng)一。

一、服裝品牌產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)服裝設(shè)計(jì)的民族化與國(guó)際化

產(chǎn)品本身的核心要素包括差異化、產(chǎn)品線的寬度和產(chǎn)品所具有的獨(dú)特風(fēng)格。人們普遍“喜新厭舊”也正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，服裝本身也需要不斷創(chuàng)新來迎合社會(huì)的變化和需求。例如在現(xiàn)代服裝女裝秋冬時(shí)裝展覽上，面料的運(yùn)用表現(xiàn)得非常豐富，他們?cè)诿?棉綸、馬海毛/棉綸等交織混紡的拉毛面料上，運(yùn)用了現(xiàn)代扎染工藝，產(chǎn)生變化而又豐富的層次來傳達(dá)面料的獨(dú)特、精致、手工的人情味，這具有濃郁的文化氣氛，同樣也符合現(xiàn)代人在服裝上不斷需求和不斷創(chuàng)新的意識(shí)。

二、服裝品牌的產(chǎn)品創(chuàng)新

服裝品牌的產(chǎn)品創(chuàng)新就是流行性、季節(jié)性、式樣、設(shè)計(jì)師聲譽(yù)等軟性的商品價(jià)值。在同質(zhì)商品大量涌現(xiàn)的當(dāng)代，人們?cè)谫徺I商品時(shí)，挑選的不是硬性商品價(jià)值，而是能滿足人們感性追求的軟性商品價(jià)值。服裝的流行符合了現(xiàn)在的時(shí)代潮流，它的不斷進(jìn)步同時(shí)也使服裝業(yè)得以發(fā)展，為迎和人們求新的心理需求而變化，在產(chǎn)品銷售上起到一個(gè)主導(dǎo)的基礎(chǔ)。因?yàn)楝F(xiàn)代人們需要的已經(jīng)不僅僅是硬性需求來滿足自己的衣食住行，更多追求的是美觀和時(shí)尚。所以服裝產(chǎn)品的創(chuàng)新與產(chǎn)品的銷售有著直接的關(guān)系，創(chuàng)新也就成為了服裝產(chǎn)業(yè)的生命線。

三、建立獨(dú)特的品牌文化

很多品牌之所以經(jīng)久不衰，就是設(shè)計(jì)師把個(gè)人靈魂和個(gè)性注入進(jìn)服裝里了，所以，服裝業(yè)其實(shí)并不單是制造業(yè)，也是藝術(shù)行業(yè)。

四、品牌文化的民族化與國(guó)際化

（一）民族文化融入先進(jìn)的品牌營(yíng)銷方式

文化品牌在注入了一種民族的、現(xiàn)代的、健康的、有生命力的文化意識(shí)后，才使得品牌成為反映傳統(tǒng)的、本民族的審美觀、道德觀的文化載體，品牌的樹立和營(yíng)銷過程也成為先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分。品牌的打造是持久戰(zhàn)，世界名牌都是通過近百年的發(fā)展歷史。另一方面經(jīng)濟(jì)對(duì)品牌的發(fā)展也有一定的影響，比如夏蒙走的是與國(guó)際品牌加工合作的道路，先熟悉國(guó)際規(guī)則，再創(chuàng)國(guó)際品牌；莊吉法派使用的是與國(guó)際巨頭合作的方法；而拿現(xiàn)在報(bào)喜鳥要在敦煌舉辦一次“天垂麗象”的主題活動(dòng)來說，在絲綢古路演繹原創(chuàng)豪情，它走的就是另外一條道路。

（二）堅(jiān)持并擁有自己獨(dú)特的工業(yè)文明

堅(jiān)持自己獨(dú)特的民族文化，并將其融入到自身的工業(yè)產(chǎn)品和企業(yè)品牌的建設(shè)中，形成自己的獨(dú)特品牌文化。這點(diǎn)對(duì)于服裝品牌的建設(shè)尤其重要，時(shí)代感和民族化使中國(guó)品牌走向國(guó)際化。近些年來，中國(guó)的京劇、民族歌曲、雜技、風(fēng)箏、服飾（如旗袍、唐裝等）在國(guó)際上越來越受歡迎，得到廣泛的贊譽(yù)和推廣，在根本上就是以民族特色作為推動(dòng)力。所以，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的根本策略就是要發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，利用國(guó)際慣例的運(yùn)作方式，把中國(guó)的文化特色推出去，雅戈?duì)柕牧_浮宮之旅就是一個(gè)實(shí)例。

一年一次的世界法國(guó)巴黎時(shí)裝節(jié)、時(shí)裝展無不吸引著世人的目光，多少人趨之若鷲。而近年來時(shí)裝展各個(gè)會(huì)上的中國(guó)設(shè)計(jì)元素成為最引人注目的亮點(diǎn)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，中國(guó)在世界上的話語權(quán)和影響力日益增大，當(dāng)說中國(guó)話也成為必修課時(shí)，當(dāng)中國(guó)節(jié)日成為全世界的節(jié)日時(shí)，中國(guó)服裝也成為了世界服裝界中的一朵奇葩。世界的趨勢(shì)是多元化的發(fā)展，隨著多元化時(shí)代的降臨，中國(guó)文化必然要走向世界。

五、結(jié)語

中國(guó)的服裝離不開世界范圍內(nèi)文化的影響與改變，同樣，世界服裝大家庭也不能缺少中國(guó)元素的補(bǔ)充與點(diǎn)綴。在多元化的今天，如何走出具有中國(guó)特色的服裝之路是我們每一位設(shè)計(jì)師必須面對(duì)的問題?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，希望每一位設(shè)計(jì)師能在自己的設(shè)計(jì)之路上尋找到藝術(shù)的真諦。

【參考文獻(xiàn)】

[1]袁杰英.中國(guó)歷代服飾史.北京高等教育出版社,1994.6.

[2]曹建寧.民族時(shí)尚――服裝設(shè)計(jì)永恒的主題.重慶西南師范大學(xué)出版社,2002.

篇6

論文關(guān)鍵詞：大學(xué)教育國(guó)際化；國(guó)際化；民族化

大學(xué)教育國(guó)際化的歷史可以追溯到古希臘和古埃及的高度教育。那時(shí)跨國(guó)的“游教”和“游學(xué)”之風(fēng)相當(dāng)盛行。所謂大學(xué)教育國(guó)際化，就是指各國(guó)大學(xué)教育立足國(guó)內(nèi)、面向世界的相互交流、合作與援助的一種發(fā)展過程或趨勢(shì)。目前，大學(xué)發(fā)展國(guó)際化是大勢(shì)所趨，但是推進(jìn)國(guó)際化并不意味著要摒棄民族化，國(guó)際化和民族化必須統(tǒng)一起來。大學(xué)教育發(fā)展的本質(zhì)在于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，培養(yǎng)有利于國(guó)家、民族、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才。本文試從教育的本質(zhì)，即育人角度來探討我國(guó)大學(xué)教育國(guó)際化和民族化的關(guān)系，以期為大學(xué)制訂推行國(guó)際化的相關(guān)管理制度提供一些借鑒。

一、國(guó)際化背景下的中國(guó)大學(xué)教育

1.中國(guó)大學(xué)教育國(guó)際化的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)改革開放的深入，成功加入WTO后，大學(xué)教育的國(guó)際化在我國(guó)得到廣泛重視。縱觀中國(guó)大學(xué)教育的發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)各所大學(xué)都在不斷努力提高國(guó)際化水平，從留學(xué)生教育、教師訪學(xué)及進(jìn)修、課程的國(guó)際化內(nèi)容等方面都有所表現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)借助大學(xué)教育國(guó)際化，總體上來說提高了高等教育水平，彌補(bǔ)了智力資源的匱乏，傳播了先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了不同文化間的融合。

2.中國(guó)大學(xué)教育國(guó)際化存在的問題

不可否認(rèn)，中國(guó)大學(xué)教育國(guó)際化在全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系日益緊密的大環(huán)境下取得了一些卓越的成績(jī)，培養(yǎng)了一大批具有國(guó)際知識(shí)和能力的人才。然而，作為發(fā)展中國(guó)家的一員，中國(guó)在推進(jìn)本國(guó)大學(xué)教育國(guó)際化進(jìn)程中也面臨了諸多問題。主要有幾個(gè)方面：第一，中國(guó)在推進(jìn)大學(xué)教育國(guó)際化進(jìn)程中不免遇到大量?jī)?yōu)秀人才流失、本土文化扭曲和喪失的問題。第二，學(xué)術(shù)依附問題嚴(yán)重。由于國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在學(xué)術(shù)交流上的不平等，導(dǎo)致中國(guó)對(duì)西方國(guó)家產(chǎn)生了依賴性。在中國(guó)的大學(xué)教育學(xué)術(shù)和實(shí)踐活動(dòng)中，不考慮民族特性、簡(jiǎn)單移植和套用外國(guó)理論和方法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。第三，中國(guó)大學(xué)教育國(guó)際化在地區(qū)、院校和學(xué)科層面均存在明顯差異，而且這些差異呈現(xiàn)逐級(jí)擴(kuò)大之勢(shì)。這種發(fā)展態(tài)勢(shì)一方面表明中國(guó)大學(xué)教育國(guó)際化總體上還處于初級(jí)階段；另一方面說明中國(guó)大學(xué)教育，特別是國(guó)際可比的學(xué)科教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)。第四，隨著高等教育國(guó)際化日益商品化和市場(chǎng)化，經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)因素已經(jīng)壓倒性地超過了政治、學(xué)術(shù)或者文化/社會(huì)因素。這樣難免會(huì)使一些大學(xué)在推動(dòng)本校國(guó)際化發(fā)展過程中太過看重知識(shí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而忽視了自身在高等教育國(guó)際化中扮演的角色，忽視了大學(xué)的辦學(xué)理念、辦學(xué)特色等。

二、中國(guó)大學(xué)教育國(guó)際化與民族化的關(guān)系分析

大學(xué)教育的國(guó)際化與民族化可以說是現(xiàn)代大學(xué)教育的兩個(gè)維度，它們從橫、縱兩方面交織于大學(xué)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程之中。國(guó)際化要依賴民族化而存在，民族化又必須借助國(guó)際化而發(fā)展。兩者之間有著本質(zhì)的、必然的聯(lián)系。從目前國(guó)內(nèi)對(duì)大學(xué)教育國(guó)際化的研究趨勢(shì)來看，我國(guó)學(xué)者對(duì)大學(xué)教育國(guó)際化的研究缺乏從教育的個(gè)人價(jià)值觀上研究國(guó)際化對(duì)于個(gè)體發(fā)展所具有的意義，即教育國(guó)際化對(duì)培養(yǎng)和塑造未來社會(huì)所需要的全面發(fā)展的國(guó)際性人才應(yīng)起到何種巨大的作用。本文試從大學(xué)教育的本質(zhì)，即培養(yǎng)高級(jí)人才來探討我國(guó)大學(xué)教育國(guó)際化和民族化的關(guān)系。

1.大學(xué)教育國(guó)際化中的依附現(xiàn)象探析

目前中國(guó)許多大學(xué)都把內(nèi)向型國(guó)際化視作中國(guó)高等教育國(guó)際化的全部?jī)?nèi)容，即對(duì)吸收外國(guó)文化（特別是美國(guó)、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的文化）過于熱心，而對(duì)宣傳和發(fā)揚(yáng)本國(guó)文化所做的努力卻很不充分。盡管全球化教育能夠保證選擇的多樣性，但是卻是以犧牲地方要求，包括當(dāng)?shù)匚幕约按龠M(jìn)民族社會(huì)文化發(fā)展為代價(jià)的。在現(xiàn)實(shí)中，西方發(fā)達(dá)國(guó)家世界一流大學(xué)人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等成為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展本國(guó)大學(xué)教育的指示燈，極少考慮這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本國(guó)學(xué)生自身發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適用性。

針對(duì)中國(guó)大學(xué)教育國(guó)際化發(fā)展中存在的依附問題，有學(xué)者指出任何一個(gè)國(guó)家的大學(xué)教育國(guó)際化實(shí)踐都要不可避免地經(jīng)歷一個(gè)與本國(guó)的“既定條件”相互交融、對(duì)接、調(diào)適的民族化過程。民族性是區(qū)別于其他民族的本質(zhì)特性。民族文化體現(xiàn)了一個(gè)民族的價(jià)值觀念、思維方式、審美情趣和生活習(xí)慣等。大學(xué)教育作為傳承民族文化的重要載體，深深植根于民族文化的沃土之中，具有濃郁的民族性。在尋求與實(shí)施我國(guó)大學(xué)教育國(guó)際化的進(jìn)程中，那種只重視國(guó)際化輕視民族化、不考慮民族特性、中國(guó)國(guó)情而盲目套用或簡(jiǎn)單移植外國(guó)理論、模式和方法的做法是不足取的?？v觀當(dāng)今世界各國(guó)，在它們走向國(guó)際化的過程中，只有當(dāng)它與國(guó)家、民族的實(shí)際相結(jié)合時(shí)才能顯示出強(qiáng)大的生命力，才會(huì)被其他國(guó)家和民族所借鑒、吸收。只有民族化的東西才是最具特色的東西，沒有民族化作為支撐點(diǎn)，沒有特殊的優(yōu)勢(shì)，任何一個(gè)國(guó)家不可能真正參與國(guó)際事務(wù)，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.大學(xué)教育民族化的發(fā)展離不開國(guó)際化

吃盡了閉關(guān)自守之苦的中國(guó)大學(xué)像久旱的禾苗需要雨水一樣，伴隨著改革開放國(guó)策的實(shí)施和大學(xué)教育國(guó)際化的呼喚而沖出國(guó)門、走向世界，在不同程度上以不同方式同國(guó)際高等教育進(jìn)行交流與合作，使大學(xué)教育國(guó)際化成了社會(huì)主義大學(xué)教育自我完善、自我提高、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。而民族化的東西很多是經(jīng)過與其他民族、其他文化相碰撞并經(jīng)過揉合而沉淀下來成了本民族的特色。比如在我國(guó)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，擴(kuò)大外派留學(xué)生人數(shù)的同時(shí)，我國(guó)的高校也走出國(guó)門，在海外興辦具有中國(guó)特色的學(xué)校和專業(yè)。如時(shí)至今日，中國(guó)在世界各國(guó)已建設(shè)有多所孔子學(xué)院，成為世界各國(guó)了解中國(guó)文化的重要基地。

各國(guó)教育系統(tǒng)的特性必須仰仗國(guó)際合作，各種教育活動(dòng)方式和各種人員培訓(xùn)方式的進(jìn)展以及教育設(shè)施與課程計(jì)劃對(duì)不斷復(fù)雜的現(xiàn)代生活條件的適應(yīng)在很大程度上都取決于地區(qū)、國(guó)家之間的交流。因此，在世界高等教育國(guó)際化潮流的影響下，中國(guó)的大學(xué)教育要在弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上吸收國(guó)際高等教育的辦學(xué)傳統(tǒng)和先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)，尋找異域高等教育經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)的“生長(zhǎng)點(diǎn)”，使其成為中國(guó)高等教育新的營(yíng)養(yǎng)和有機(jī)成分。

3.大學(xué)教育的本質(zhì)要求國(guó)際化和民族化緊密相連

大學(xué)教育的本質(zhì)和目標(biāo)是培養(yǎng)具有高深知識(shí)的人才。面對(duì)與世界接軌的時(shí)代，大學(xué)教育一方面要為擴(kuò)展學(xué)生的全球視野，增長(zhǎng)學(xué)生的國(guó)際知識(shí)付出努力；另一方面也需要秉持自身特色，鍛造專門人才，為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)大批國(guó)家棟梁。前者需要大學(xué)積極推廣國(guó)際課程的開設(shè)，增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)際交流和競(jìng)爭(zhēng)能力，以期更好地為本民族的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。而后者需要大學(xué)在開展教育活動(dòng)中注重培養(yǎng)學(xué)生的民族意識(shí)，讓學(xué)生掌握本民族的歷史、地理、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的知識(shí)。大學(xué)必須把教育國(guó)際化和民族化發(fā)展放在同等重要的地位。具體來說可以從以下幾個(gè)方面著手：

（1）培養(yǎng)大學(xué)生的國(guó)際意識(shí)和民族意識(shí)是大學(xué)的應(yīng)有理念。我國(guó)大學(xué)在高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)上增加了國(guó)際化的內(nèi)容，在思想上培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際意識(shí)，主要是加強(qiáng)在國(guó)際文化交流中能夠從國(guó)際社會(huì)和全人類的廣闊視野出發(fā)判斷事物，思考問題時(shí)不局限于一種思維方式、一個(gè)部門、一個(gè)國(guó)家、一種文化，而是站在全人類的高度和廣度去思考。不可否認(rèn)的是，在這個(gè)過程中大學(xué)教育普遍忽視了學(xué)生民族意識(shí)的培養(yǎng)，這是亟待解決的問題。對(duì)于我國(guó)大學(xué)教育發(fā)展來說，即必須結(jié)合21世紀(jì)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的要求，抓住民族特色，發(fā)展特色教育，培育特色人才。只有具備民族意識(shí)、富有民族知識(shí)的大學(xué)生才能更好地邁入國(guó)際化的進(jìn)程，才能更好地推動(dòng)大學(xué)教育國(guó)際化的發(fā)展。

（2）制訂大學(xué)生的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)需要堅(jiān)持國(guó)際化和民族化的統(tǒng)一。國(guó)際化人才標(biāo)準(zhǔn)的制訂是為了真正鍛造出一批能夠與世界各國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等領(lǐng)域交流、溝通的人才，能夠在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)或者引領(lǐng)世界文明發(fā)展的人才。培養(yǎng)世界公民這是我國(guó)大學(xué)邁入世界一流大學(xué)、更好地服務(wù)國(guó)家社會(huì)發(fā)展的必然選擇。大學(xué)在制訂培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)還有不可忽視的一點(diǎn)就是大學(xué)生民族知識(shí)的掌握程度，比如唐詩宋詞、儒家等諸子百家思想等。大學(xué)作為文化知識(shí)的傳播和創(chuàng)造基地，大學(xué)生作為社會(huì)發(fā)展和改革的主要力量，民族優(yōu)良文化的繼承及傳播需要大學(xué)生的參與和支持。因此，大學(xué)教育必須在教育實(shí)踐中開設(shè)民族歷史、地理等與民族發(fā)展有關(guān)的必修課，鼓勵(lì)教師在教學(xué)過程中有意識(shí)地宣揚(yáng)民族文化，培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)熱情。

（3）大學(xué)生的培養(yǎng)方式需要堅(jiān)持國(guó)際化和民族化的緊密結(jié)合。目前來看，大學(xué)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)國(guó)際化主要通過3個(gè)渠道：課程國(guó)際化、人員交流國(guó)際化、學(xué)術(shù)交流與合作研究國(guó)際化。在大學(xué)教育國(guó)際化的進(jìn)程中，美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和日本的教訓(xùn)很值得深思。近代的美國(guó)大學(xué)沿襲了英國(guó)大學(xué)的傳統(tǒng)但又有所改進(jìn)；仿效了德國(guó)的大學(xué)模式但又有所改造，并未完全拘泥于英德，而是根據(jù)美國(guó)國(guó)情有選擇地吸收與借鑒，終于形成了以大批社區(qū)學(xué)院為底座、以大批本科院校為中堅(jiān)、以一批研究型大學(xué)為塔尖的獨(dú)具優(yōu)勢(shì)和特色的大學(xué)教育體系，進(jìn)而順暢地步入了大學(xué)教育國(guó)際化的軌道。國(guó)際化并不意味著大學(xué)放棄了民族化，民族化的重要性是不容置疑的。我們只有將本民族的知識(shí)、文化融入大學(xué)教育的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中，才能做到在對(duì)其他文化和教育體制開放的同時(shí)保持自己的文化傳統(tǒng)和歷史根基，才能培養(yǎng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展真正需要的人才。

篇7

【關(guān)鍵詞】國(guó)際化職場(chǎng) 大學(xué) 英語教育 創(chuàng)新

一、前言

大學(xué)英語教學(xué)是一種語言和文化的雙重教學(xué)，是整個(gè)大學(xué)教學(xué)體系的重要組成。通過有效的英語教學(xué)，可以提高大學(xué)生的跨文化交際能力，為其職業(yè)發(fā)展等奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而隨著時(shí)代的發(fā)展，職場(chǎng)國(guó)際化程度日益加深。原有的英語教學(xué)模式和方法等無法很好地滿足現(xiàn)實(shí)情況的需要，因此，對(duì)大學(xué)英語教育而言，也需要積極地順應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的發(fā)展變化，積極地進(jìn)行創(chuàng)新，以更好地提高學(xué)生的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、大學(xué)英語教育的創(chuàng)新

1.明確教育目標(biāo)和計(jì)劃。在國(guó)際化職場(chǎng)背景下，大學(xué)英語的教學(xué)目標(biāo)也出現(xiàn)了一定的變化。以往的大學(xué)英語教學(xué)目標(biāo)大多停留在知識(shí)和技能層面，側(cè)重于提高學(xué)生對(duì)各種英語相關(guān)知識(shí)的教授等。但是，國(guó)際化職場(chǎng)背景下，大學(xué)英語的教學(xué)目標(biāo)則發(fā)生了較大的改變。較之以往的教學(xué)，國(guó)際化職場(chǎng)背景下的大學(xué)英語教學(xué)要更加注重對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)。尤其是在國(guó)際化社會(huì)活動(dòng)和實(shí)踐過程中獲取自身所需的各種信息，并予以妥善處理信息的能力。英語水平不能只停留在掌握大量的詞匯，了解一定的語法知識(shí)等方面。因此，在教學(xué)過程中，教師們要緊密圍繞該目標(biāo)，合理制定教學(xué)方案，以更好的培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。整體來看，大學(xué)英語創(chuàng)新教育思路可以圍繞英語教育基本的聽說讀寫四個(gè)方面開展，明確目的，從知識(shí)的輸入和輸出兩個(gè)方面出發(fā)，制定科學(xué)的教學(xué)計(jì)劃，合理的進(jìn)行教育創(chuàng)新。

2.優(yōu)化教學(xué)體系。采用雙語、小班教學(xué)，構(gòu)建以專業(yè)群為載體，以培養(yǎng)英語職業(yè)能力為重心，以國(guó)際行業(yè)協(xié)會(huì)的職業(yè)資格證書為平臺(tái)的課程體系。在課程安排上，第一年完成大部分的公共基礎(chǔ)課，上學(xué)期強(qiáng)化英語教學(xué)，為后來的專業(yè)科目打好基礎(chǔ)；第一年下學(xué)期及第二年，學(xué)生通過英語修讀商科領(lǐng)域內(nèi)主要的專業(yè)基礎(chǔ)課程及部份專業(yè)課，了解各專業(yè)領(lǐng)域?qū)鐚W(xué)科能力的要求；第三年，學(xué)生主要選讀專業(yè)課及專業(yè)選修課，加強(qiáng)本身的專業(yè)知識(shí)。在課堂教學(xué)中使用實(shí)用性強(qiáng)的教學(xué)素材，組織豐富的活動(dòng)讓學(xué)生真正融入當(dāng)?shù)氐奈幕?，拓展?guó)際化視野，提高跨國(guó)交流的能力，提升合作解決問題的素質(zhì)。另外，考慮到大學(xué)英語是一門大學(xué)公共課程，同一所學(xué)校的不同專業(yè)學(xué)生的英語水平參差不齊，并對(duì)英語知識(shí)和技能等有著不同的學(xué)習(xí)需求。因此要在大學(xué)英語教學(xué)中，因材施教實(shí)施英語教育，結(jié)合不同專業(yè)學(xué)生的英語水平和實(shí)際需要，給不同專業(yè)的學(xué)生開設(shè)專業(yè)英語課以及介紹相關(guān)的文化背景知識(shí)。例如，對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生，在教學(xué)過程中要注意補(bǔ)充計(jì)算機(jī)方面的專業(yè)詞匯；對(duì)法律專業(yè)的學(xué)生，要注意講解英文法律文書的閱讀與寫作相關(guān)知識(shí)和技巧等；對(duì)室內(nèi)設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生，要多介紹一些國(guó)際著名設(shè)計(jì)師及其作品等。從而使不同基礎(chǔ)和不同專業(yè)的大學(xué)生能夠根據(jù)自己的專業(yè)特點(diǎn)，學(xué)習(xí)所需的英語知識(shí)和技能，并結(jié)合自己的職業(yè)規(guī)劃，設(shè)定切實(shí)可行的就業(yè)目標(biāo)等。

3.營(yíng)造真實(shí)的教學(xué)環(huán)境。在學(xué)習(xí)英語的過程中，學(xué)生們大多會(huì)受到本土文化和思想模式等的影響，無法從英語實(shí)際應(yīng)用環(huán)境角度出發(fā)來展開各種學(xué)習(xí)活動(dòng)。因此，國(guó)際化職場(chǎng)背景下，需要為學(xué)生營(yíng)造出真實(shí)的、盡可能接近實(shí)際第二語言應(yīng)用環(huán)境的教學(xué)環(huán)境。在大學(xué)英語課程設(shè)置上，課程內(nèi)容并不是單詞、文章的堆砌，而是對(duì)學(xué)生在今后的日常專業(yè)工作中可能遇見的常見問題的講解和探討。要轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，不但注重對(duì)學(xué)生英語語言基礎(chǔ)知識(shí)的傳授，也要注意提高大學(xué)生英語語言應(yīng)用能力和就業(yè)意識(shí)、就業(yè)精神等。具體的教學(xué)過程中，在課堂上，教師要注意利用各種方式，模擬出真實(shí)的場(chǎng)景等，營(yíng)造出良好的學(xué)習(xí)氛圍，通過小組討論學(xué)習(xí)等模式，培養(yǎng)大學(xué)生的英語語言交際能力，以幫助學(xué)生更好地學(xué)習(xí)。例如，教師可以結(jié)合不同專業(yè)的實(shí)際情況，模擬相應(yīng)的職場(chǎng)環(huán)境。然后結(jié)合職場(chǎng)中不同同事之間的交流、合作等問題，鼓勵(lì)學(xué)生參與到各種英語文章書寫以及口語交流等過程中。幫助學(xué)生更好地感受職場(chǎng)環(huán)境下英語的實(shí)踐應(yīng)用情況，提高其英語的綜合應(yīng)用水平。

三、結(jié)束語

隨著“激烈的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)”時(shí)代的到來，國(guó)際化職場(chǎng)成為眾多大學(xué)生需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)情況。英語能力可以幫助學(xué)生贏得更好的職業(yè)機(jī)會(huì)，因此，為了增強(qiáng)學(xué)生的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)其長(zhǎng)期發(fā)展，培養(yǎng)更多的“國(guó)際化”精英，大學(xué)英語教育需要積極地轉(zhuǎn)變理念，不斷創(chuàng)新。

總之，國(guó)際化職場(chǎng)大背景下，大學(xué)英語教育任重道遠(yuǎn)。在今后的教育教學(xué)過程中，還需要廣大高校不斷探索和研究，以更好的提高廣大學(xué)生的綜合英語水平，促進(jìn)其職業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王雪梅.從對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略視角探索外語類院校培養(yǎng)國(guó)際化人才的思路[J].外國(guó)語文（四川外語學(xué)院學(xué)報(bào)）.2014.30（2）：158-163.

[2]郭桂杭.許丹.論高校商務(wù)英語專業(yè)教師能力的培養(yǎng)――基于國(guó)際化和本土化視角[J].現(xiàn)代教育科學(xué)（高教研究）.2014.（5）：14-16.

篇8

關(guān)鍵詞：非政府教育組織；教育類社會(huì)團(tuán)體；教育基金會(huì)；教育類民辦非企業(yè)單位

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和教育體制改革的深化，我國(guó)已由一個(gè)貧困落后的人口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃髧?guó)、人力資源大國(guó)，并向著教育強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。這些巨大成就的取得與活躍在教育領(lǐng)域內(nèi)的各類社會(huì)組織①的長(zhǎng)期努力是分不開的，它們?cè)跀U(kuò)大教育開放、促進(jìn)政府教育管理部門職能的轉(zhuǎn)變、為公眾提供優(yōu)質(zhì)和多樣的教育服務(wù)等方面均有突出表現(xiàn)。2009年，在我國(guó)民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)組織有43萬多個(gè)[1]，其中近1/4是教育類社會(huì)組織。目前，行政管理部門正逐步以“社會(huì)組織”這一稱謂來取代之前所說的“民間組織”，這兩個(gè)說法與“非政府組織”（Non—Government Organization，NGO）界定的組織范疇相似；然而，在國(guó)際社會(huì)，“非政府組織”的說法由于承載著許多國(guó)際慣例和價(jià)值共識(shí)而更具知名度和影響力②。因此，在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的形勢(shì)下，“非政府教育組織”能夠?yàn)椴煌贫?、文化背景的組織和人們搭建起更加寬廣的平臺(tái)，增進(jìn)彼此了解，開展豐富多樣的國(guó)際教育合作與交流。

同時(shí)，我國(guó)正處于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等改革的關(guān)鍵階段，非政府教育組織的理論研究和實(shí)踐活動(dòng)有助于拓展教育改革思路，堅(jiān)定改革方向。黨和國(guó)家對(duì)我國(guó)非政府教育組織的作用給予了充分的肯定，將它們作為促進(jìn)教育改革的重要力量，而且對(duì)其未來發(fā)展寄予了很高期望，這在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱教育規(guī)劃綱要）中得到了更加具體的闡釋。教育規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，一方面要通過培育專業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加教育決策的社會(huì)參與度，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)、基金會(huì)等在教育公共治理中發(fā)揮更大作用；另一方面要通過制定和落實(shí)各項(xiàng)政策、法規(guī)，扶持民辦學(xué)校等社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展，豐富人們的教育選擇，為保障和改善民生作出更大貢獻(xiàn)。改革開放30年來，我國(guó)教育及其他社會(huì)領(lǐng)域都發(fā)生了深刻的變革。教育規(guī)劃綱要適時(shí)地指出，非政府教育組織的發(fā)展要與不斷變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)相適應(yīng)，并確立了它們?cè)谛聲r(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，首先需要從整體上了解我國(guó)非政府教育組織的歷史和發(fā)展現(xiàn)狀。在把握非政府教育組織現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討該類組織在發(fā)展過程中所處的社會(huì)環(huán)境及遇到的體制，嘗試為政府相關(guān)政策決策提供依據(jù)；同時(shí)督促非政府教育組織加強(qiáng)自身能力建設(shè)，積極發(fā)揮在我國(guó)教育公共治理中的作用，更好地滿足公眾教育需求。

一、“非政府性”的內(nèi)涵及特征

若要了解非政府教育組織現(xiàn)狀，首先應(yīng)判斷哪些組織屬于非政府教育組織，即確定非政府組織的邊界?！胺钦M織”這一術(shù)語的出現(xiàn)與傳播，同上世紀(jì)中期聯(lián)合國(guó)的一些活動(dòng)密切相關(guān)，后逐漸廣為人知，被用來泛指那些現(xiàn)代國(guó)家中不同于政府和企業(yè)建制的組織。具體地說，它們通常是為了社會(huì)公益目的而成立，獨(dú)立于政府進(jìn)行運(yùn)作，組織活動(dòng)不以營(yíng)利為目的，利潤(rùn)不用來在組織成員間分配等。這樣的組織有時(shí)也被稱為非營(yíng)利組織、慈善組織、志愿組織、第三部門等?！胺钦M織”概念側(cè)重于在其描述的組織與政府的對(duì)比和關(guān)系中發(fā)現(xiàn)問題、尋找解決問題的方案：強(qiáng)調(diào)非政府組織的運(yùn)作不是（或不直接）依賴政府的強(qiáng)制力，強(qiáng)調(diào)組織使用不同于行政命令式的工作方式，以及組織目標(biāo)主要不是（或不直接是）維持和鞏固政權(quán)等。因此，判斷一個(gè)組織是否是非政府組織，關(guān)鍵要看它是否具有“非政府性”特征和內(nèi)涵。

“非政府”既不是“無政府”，也不是“反政府”，從世界范圍來看，非政府組織主要活動(dòng)在教育、衛(wèi)生保健、弱勢(shì)群體救助、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)領(lǐng)域。我國(guó)政府一直堅(jiān)持教育的公益性，那些致力于教育事業(yè)發(fā)展的非政府組織就是非政府教育組織，非政府性也是非政府教育組織的主要內(nèi)涵和特征。有的研究者在討論非政府性時(shí)，格外強(qiáng)調(diào)非政府組織要獨(dú)立于政府進(jìn)行決策和運(yùn)作，即具有自主性，并認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)在大量存在的具有官方背景的教育社會(huì)組織雖然有明確的組織目標(biāo)和獨(dú)立法人地位，但在實(shí)際運(yùn)作過程中有時(shí)很難保證自主決策，不能算是非政府教育組織；只有那些民間自發(fā)、自愿成立的，能夠獨(dú)立決策和運(yùn)作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的草根組織才算真正的非政府教育組織。

然而，我們認(rèn)為不能脫離歷史及其具體的社會(huì)制度條件來把握非政府教育組織的非政府性內(nèi)涵和特征，將其絕對(duì)化、純粹化，而需要將以下兩個(gè)方面結(jié)合起來判斷一個(gè)組織是否為非政府教育組織。

篇9

關(guān)鍵詞：國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織；國(guó)際證券監(jiān)管合作；跨國(guó)證券網(wǎng)

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2011）01-0077-05

一、國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織概述

（一）國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織的成立背景

隨著金融全球化的發(fā)展，跨國(guó)證券交易越來越頻繁，電信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了證券市場(chǎng)的國(guó)際化。一個(gè)公司可以同時(shí)在幾個(gè)國(guó)家上市，募集資金有了更多的渠道。我國(guó)也設(shè)立了合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）制度與合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）制度，允許外國(guó)的投資者參與到我國(guó)的資本市場(chǎng)，也為我國(guó)的投資者參與到國(guó)外的資本市場(chǎng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

證券市場(chǎng)的國(guó)際化引發(fā)了一系列的證券監(jiān)管問題?？鐕?guó)證券交易會(huì)導(dǎo)致各國(guó)證券監(jiān)管的重疊或疏漏，而且有時(shí)還會(huì)造成相關(guān)國(guó)家法律的沖突。正是這種情況催生了國(guó)際證券監(jiān)管合作。由于沒有國(guó)際條約與正式的國(guó)際機(jī)構(gòu)來解決證券監(jiān)管的國(guó)際合作問題，各國(guó)的監(jiān)管者就設(shè)立了“非正式溝通網(wǎng)絡(luò)”來交流意見，協(xié)調(diào)各國(guó)證券法的執(zhí)行以及協(xié)商共同的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織（International Organization of Securities Commissions， 以下簡(jiǎn)稱IOSCO）就這樣產(chǎn)生了。IOSCO并非是正式的國(guó)際組織，它只是一個(gè)“跨國(guó)監(jiān)管網(wǎng)”①，或者說更像是各國(guó)證券監(jiān)管者的一個(gè)俱樂部。IOSCO是證券監(jiān)管者國(guó)際合作的平臺(tái)。作為一個(gè)專業(yè)性的國(guó)際組織，IOSCO強(qiáng)調(diào)非政治原則，其宗旨是：“為維護(hù)公平、有效和良好的市場(chǎng)而共同合作促進(jìn)監(jiān)管的高標(biāo)準(zhǔn)；為促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展交換信息，交流經(jīng)驗(yàn)；共同努力為國(guó)際證券市場(chǎng)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)及有效的監(jiān)管；嚴(yán)格遵守有關(guān)準(zhǔn)則，有效打擊違規(guī)行為，相互提供協(xié)助，確保市場(chǎng)的完善與發(fā)展?！盵1]IOSCO的成員來自100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，監(jiān)管著全世界95%的證券市場(chǎng)，并且其成員還在不斷地增多。

（二）國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織的活動(dòng)

IOSCO在1998年通過了《證券監(jiān)管的目標(biāo)和原則》，該文件被認(rèn)作是所有證券市場(chǎng)的國(guó)際監(jiān)管基準(zhǔn)。2003年IOSCO采用了一套全面的評(píng)估方法，旨在對(duì)其成員的管轄區(qū)執(zhí)行該《原則》的水平進(jìn)行一個(gè)客觀的評(píng)估，并且發(fā)展一個(gè)實(shí)際的行動(dòng)計(jì)劃來改正那些評(píng)估出來的不足。[2]

IOSCO為了促進(jìn)國(guó)際證券監(jiān)管者之間的跨境執(zhí)行和信息交換在2002年通過了《多邊諒解備忘錄》。2005年IOSCO將《多邊諒解備忘錄》作為證券監(jiān)管者之間進(jìn)行國(guó)際合作的標(biāo)準(zhǔn)，并為拓展該備忘錄的簽字成員設(shè)定了明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。IOSCO認(rèn)為《原則》和《多邊諒解備忘錄》是促進(jìn)跨境合作、降低全球系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)投資者和確保公平有效證券市場(chǎng)的主要工具，因此促使該原則和備忘錄在其成員管轄區(qū)內(nèi)的有效執(zhí)行是IOSCO的首要任務(wù)。

除此之外，IOSCO還在信息披露、信用評(píng)級(jí)、市場(chǎng)中介、二級(jí)市場(chǎng)的監(jiān)管和集合投資計(jì)劃等證券市場(chǎng)的多個(gè)領(lǐng)域做出了努力，并且對(duì)這些領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)查研究做了大量的工作，通過許多的決議報(bào)告對(duì)各國(guó)的證券監(jiān)管者進(jìn)行指導(dǎo)。

二、國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織在國(guó)際證券監(jiān)管合作中的作用

20世紀(jì)90年代就有許多學(xué)者開始關(guān)注“跨國(guó)監(jiān)管網(wǎng)”在國(guó)際社會(huì)中的作用及它們所取得的成就，當(dāng)然這其中就包括了對(duì)IOSCO在規(guī)則制定方面所做努力的關(guān)注。IOSCO在國(guó)際證券監(jiān)管中體現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)是不容置疑的，有些學(xué)者對(duì)IOSCO這樣“跨國(guó)監(jiān)管網(wǎng)”的發(fā)展以及在國(guó)際社會(huì)中能起的作用抱著極為推崇的態(tài)度，如安妮?瑪麗就認(rèn)為：“‘跨國(guó)監(jiān)管網(wǎng)’可以解決她所描述的‘全球化矛盾’，即一方面，‘跨國(guó)監(jiān)管網(wǎng)’可以解決全球性的問題；另一方面，‘跨國(guó)監(jiān)管網(wǎng)’又不會(huì)損害國(guó)內(nèi)的民主、自由和國(guó)家?！盵3]

（一）國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)

“跨國(guó)監(jiān)管網(wǎng)”是非正式的多邊論壇，它將各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的代表聚集在一起討論對(duì)他們有共同利益的問題，促進(jìn)多邊的合作?！啊鐕?guó)監(jiān)管網(wǎng)’的成員是各國(guó)國(guó)內(nèi)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并非國(guó)家本身?！盵4]“跨國(guó)監(jiān)管網(wǎng)”的權(quán)力都是其成員的國(guó)內(nèi)法授予的，除國(guó)內(nèi)法授予的權(quán)力之外，“跨國(guó)監(jiān)管網(wǎng)”沒有國(guó)際法律人格和法律地位?！翱鐕?guó)監(jiān)管網(wǎng)”是基于其成員的共識(shí)運(yùn)作的，而非基于正式的投票程序，它們的許多重要會(huì)議和磋商程序都是不公開的。最重要的是，“跨國(guó)監(jiān)管網(wǎng)”頒布的指導(dǎo)方針和文件都沒有國(guó)際法律地位，也就是說，這些指導(dǎo)方針和文件不創(chuàng)設(shè)國(guó)際法律義務(wù)，也不需要制定像條約一樣的國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序?！白詈?，‘跨國(guó)監(jiān)管網(wǎng)’不能強(qiáng)制其決議在成員管轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行，也不設(shè)立爭(zhēng)議解決程序?！盵5]IOSCO作為一個(gè)“跨國(guó)監(jiān)管網(wǎng)”，同樣也具有這些特征，IOSCO的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三方面：

1. 專業(yè)性。IOSCO的成員并不是各國(guó)政府，而是來自世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)，他們有著專業(yè)的證券監(jiān)管知識(shí)和多年的證券監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。這些監(jiān)管者可以通過IOSCO與外國(guó)同行直接進(jìn)行協(xié)商、交換意見、交流經(jīng)驗(yàn)、共同解決監(jiān)管當(dāng)中遇到的問題，促進(jìn)證券監(jiān)管的國(guó)際合作。

2. 高效性。IOSCO是在其成員共識(shí)的基礎(chǔ)上運(yùn)行的，沒有正式的投票程序，因此，IOSCO可以快速地確定解決問題的方法，高效地解決證券監(jiān)管中的專業(yè)問題。再者，IOSCO頒布的標(biāo)準(zhǔn)和決議等都不需要經(jīng)過其成員國(guó)內(nèi)正式程序的批準(zhǔn)，其成員可以及時(shí)地執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)以應(yīng)對(duì)監(jiān)管中不斷出現(xiàn)的問題。

3. 靈活性。IOSCO是非正式的國(guó)際組織，其制定規(guī)則不受嚴(yán)格的程序限制，其規(guī)則多數(shù)是由技術(shù)委員會(huì)秘密制定的，并且IOSCO的規(guī)則不具有法律效力，對(duì)其成員沒有法定的約束力。再者，IOSCO制定的規(guī)則多是基本的原則和標(biāo)準(zhǔn)，并不為其成員規(guī)定具體的監(jiān)管措施等，其成員可以根據(jù)各自管轄區(qū)的具體情況，自主決定執(zhí)行IOSCO原則和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織的成就

IOSCO成立以來取得了引人注目的成就，最主要的就是通過了旨在提高各國(guó)證券監(jiān)管水平的《證券監(jiān)管的目標(biāo)和原則》和促進(jìn)各國(guó)交換信息加強(qiáng)國(guó)際證券監(jiān)管合作的《多邊諒解備忘錄》，兩者都是IOSCO的綱領(lǐng)性文件，為IOSCO在國(guó)際證券監(jiān)管中發(fā)揮重要作用奠定了基礎(chǔ)。

1. 《證券監(jiān)管的目標(biāo)和原則》。1998年IOSCO通過了《證券監(jiān)管的目標(biāo)和原則》，該《原則》闡述了基本的證券監(jiān)管原則，代表了國(guó)際上對(duì)證券監(jiān)管的良好謹(jǐn)慎原則和實(shí)踐的一致同意。《原則》闡述了證券監(jiān)管的三個(gè)目標(biāo)及為了達(dá)到這些目標(biāo)所需要遵守的三十八條原則。雖然證券市場(chǎng)有地域差異，但是這些目標(biāo)和原則也為各國(guó)的證券監(jiān)管者指明了方向，為各國(guó)設(shè)立高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)提供了范本。

世界各國(guó)證券市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的多樣化，各國(guó)市場(chǎng)發(fā)展程度的不同以及各種各樣的傳統(tǒng)監(jiān)管安排一直是IOSCO推進(jìn)《原則》執(zhí)行的障礙。在2005制定的戰(zhàn)略方向中，IOSCO把對(duì)《原則》的執(zhí)行作為其工作的重中之重并制定了評(píng)估和實(shí)施計(jì)劃。2008年的金融危機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)了《原則》的重要性，“G-20”也增強(qiáng)了對(duì)《原則》中標(biāo)準(zhǔn)所產(chǎn)生作用，以及對(duì)迫切執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注，這使得IOSCO更加快了執(zhí)行《原則》的工作。

《原則》作為IOSCO的綱領(lǐng)性文件，體現(xiàn)出了IOSCO在證券監(jiān)管領(lǐng)域的專業(yè)性，為各國(guó)提高證券的監(jiān)管水平提供了實(shí)質(zhì)性的幫助。同時(shí)，《原則》的執(zhí)行也體現(xiàn)出了IOSCO的高效性。在不到十年的時(shí)間里，IOSCO就采取了多種方法促進(jìn)《原則》的執(zhí)行并取得了很大的成功。

2. 《多邊諒解備忘錄》。2002年2月，IOSCO為了使其成員之間能夠提供“最充分的有可能的互助”在一致原則的基礎(chǔ)上通過了《多邊諒解備忘錄》。《多邊諒解備忘錄》對(duì)執(zhí)行合作和信息交換作了一般原則性的規(guī)定和具體事項(xiàng)的規(guī)定，該備忘錄規(guī)定，簽字成員“為了執(zhí)行各自的證券法律法規(guī)而彼此間將提供最充分的互助”。[6]該備忘錄也規(guī)定了互助的具體規(guī)則，包括要求幫助的范圍、應(yīng)該遵守的程序、允許提供的信息、保密性和可以拒絕給予幫助的情形。IOSCO的成員要經(jīng)過一個(gè)嚴(yán)格的審查程序，以確定他們遵守該備忘錄所有條款的法律權(quán)力后才能簽署該備忘錄。IOSCO也成立了一個(gè)專家小組監(jiān)測(cè)簽字成員遵守該備忘錄的意愿和能力。如果有簽字成員不斷地違反該備忘錄的條款，IOSCO有權(quán)將該成員除名。

《多邊諒解備忘錄》的通過對(duì)于應(yīng)對(duì)不斷增長(zhǎng)的跨境證券行為帶來的挑戰(zhàn)是一個(gè)重大進(jìn)步。它是建立在IOSCO的成員之間相互進(jìn)行合作的久遠(yuǎn)歷史上的，并且為信息共享設(shè)立了國(guó)際基準(zhǔn)。通過闡述明確的信息共享標(biāo)準(zhǔn)，《多邊諒解備忘錄》促進(jìn)了跨境證券違法行為的調(diào)查和訴訟，并加強(qiáng)了世界各國(guó)證券法的執(zhí)行?！抖噙呎徑鈧渫洝肥亲C券監(jiān)管者之間的第一個(gè)加強(qiáng)合作的多邊協(xié)議，IOSCO是第一個(gè)為協(xié)助打擊各國(guó)的證券違法行為而建立廣泛協(xié)議的組織。

三、國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織在國(guó)際證券監(jiān)管合作中的局限

IOSCO的“跨國(guó)監(jiān)管網(wǎng)”性質(zhì)決定了它的優(yōu)勢(shì)，也決定了它的局限。IOSCO的非正式性使它面臨著國(guó)際監(jiān)管合作的問題，當(dāng)各國(guó)有著共同的目標(biāo)卻對(duì)解決方法有不同意見時(shí)會(huì)產(chǎn)生分配問題；當(dāng)某個(gè)國(guó)家可以從違反合作協(xié)議中獲利時(shí)就會(huì)產(chǎn)生執(zhí)行問題。同時(shí)，由于IOSCO的成員要對(duì)各自的國(guó)家負(fù)責(zé)，IOSCO就必然會(huì)受到各國(guó)國(guó)內(nèi)利益的影響，而不能自由地追求最佳的國(guó)際監(jiān)管政策。

（一）國(guó)際合作中的問題

分配問題和執(zhí)行問題是阻礙國(guó)際合作的兩個(gè)重要問題。在監(jiān)管的背景下，分配問題通常由于國(guó)家要使國(guó)內(nèi)規(guī)則符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生。因?yàn)楦鲊?guó)對(duì)全球性的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是什么樣，通常會(huì)有不同的看法。[7]這些分配問題使合作變得困難，每個(gè)國(guó)家都會(huì)在談判的時(shí)候努力堅(jiān)持自己的意見，希望其他的談判方能同意自己想要達(dá)到的結(jié)果。

國(guó)際合作中分配問題的障礙常常通過“投票交易”來解決，也就是說，如果兩種可以相互替代規(guī)則的成本和利益都能準(zhǔn)確可靠地評(píng)估出來的話，那么“勝利方”同意事前補(bǔ)償“失敗方”，以誘使“失敗方”同意“勝利方”想要的規(guī)則。[8]這些“投票交易”可以有多種形式，如金錢報(bào)酬，或同意在其它的國(guó)際合作領(lǐng)域同意對(duì)方想要的規(guī)則。[9]但是如果當(dāng)這些國(guó)家缺乏足夠的信息來評(píng)估每個(gè)規(guī)則的成本和利益的時(shí)候，他們可能就會(huì)設(shè)定彈性條款，允許等以后分配問題的影響顯現(xiàn)出來后再重新協(xié)商。而強(qiáng)大的國(guó)家可能會(huì)僅僅通過威脅性的單邊行動(dòng)，使用他們的政治影響力強(qiáng)迫其他國(guó)家同意他們想要的規(guī)則。規(guī)則一旦獲得通過，合作就可能持續(xù)下去，不需要復(fù)雜的機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，也不需要爭(zhēng)議解決機(jī)制或執(zhí)行機(jī)制。

相比之下，在協(xié)議通過之后，當(dāng)某些國(guó)家有違反規(guī)則的誘因或?yàn)榱俗非蠖唐诶娑`反已同意的規(guī)則時(shí)，執(zhí)行問題就產(chǎn)生了。在這種情況下，傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)機(jī)制在促進(jìn)國(guó)際合作方面起到了極其重要的作用。國(guó)際貿(mào)易制度就是一個(gè)很好的例子，國(guó)家間進(jìn)行合作同意開放自己的市場(chǎng)，每個(gè)國(guó)家都從這種開放的市場(chǎng)中獲得了利益，但是每個(gè)國(guó)家也都在通過設(shè)立壁壘來違反合作。世界貿(mào)易組織并沒有設(shè)立一種執(zhí)行機(jī)制來直接制裁那些違反貿(mào)易規(guī)則的國(guó)家，而是通過賦予相關(guān)國(guó)家采取報(bào)復(fù)措施的權(quán)利來實(shí)現(xiàn)的。然而，世界貿(mào)易組織在促進(jìn)和維護(hù)國(guó)際合作方面產(chǎn)生了重要作用。

分配問題和執(zhí)行問題并不相互排斥，IOSCO可能在不同的階段會(huì)面對(duì)這兩種問題。處在協(xié)商階段的時(shí)候，如果各個(gè)國(guó)家出于分配的考慮想要不同的結(jié)果，他們就難以對(duì)規(guī)則的采用達(dá)成一致意見。在這個(gè)階段，一方如遵守互惠讓步，另一方就能據(jù)此得到自己想要的結(jié)果。當(dāng)規(guī)則達(dá)成一致之后，各國(guó)關(guān)注的就是遵守和執(zhí)行了。如果一些國(guó)家沒有違反協(xié)議的誘因，那么合作將會(huì)被自動(dòng)執(zhí)行下去。但是如果一些國(guó)家可以從違反協(xié)議中獲得利益，那么就有可能阻礙合作的進(jìn)行了。

（二）國(guó)內(nèi)限制問題

如果IOSCO的成員都可以不顧自己的國(guó)內(nèi)利益而只是尋求最佳的國(guó)際監(jiān)管政策，那么分配和執(zhí)行的問題就不會(huì)阻礙國(guó)際監(jiān)管合作了。然而，加入IOSCO的監(jiān)管者是不可能不顧及自己管轄區(qū)利益的?！斑@些監(jiān)管者要對(duì)他們的管轄區(qū)在政治和法律上負(fù)責(zé)，包括對(duì)他們的行政長(zhǎng)官、立法機(jī)構(gòu)、法院、媒體和公眾負(fù)責(zé)。下面就對(duì)這些監(jiān)管者所承擔(dān)的主要責(zé)任和影響監(jiān)管者行為的主要國(guó)內(nèi)誘因具體分析，討論這些責(zé)任和誘因?qū)OSCO有效解決國(guó)際監(jiān)管問題的影響，尤其是當(dāng)涉及到分配和執(zhí)行問題時(shí)的影響?！盵10]

1. 政治限制。雖然現(xiàn)代的監(jiān)管機(jī)構(gòu)通常在一定程度上是獨(dú)立于行政機(jī)構(gòu)和立法機(jī)構(gòu)的，但是政客們?nèi)匀豢梢詫?duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)產(chǎn)生影響。例如，他們會(huì)對(duì)行政程序施加重大影響，監(jiān)管機(jī)構(gòu)高級(jí)官員的任命都需要由行政部門作出，在一些憲法體系下，任命還要求立法機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。另外，立法機(jī)構(gòu)還會(huì)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)行使持續(xù)的監(jiān)管權(quán)力，包括定期聽證，審查財(cái)政預(yù)算和撥款。在某些時(shí)候，有關(guān)利益團(tuán)體會(huì)說服立法者通過特別法甚至直接改組或合并監(jiān)管機(jī)構(gòu)，從而使監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)則無效，其結(jié)果是，政客們可能會(huì)通過多種渠道來阻止那些將會(huì)損害他們政治利益的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的通過。他們也可能會(huì)使監(jiān)管者優(yōu)先處理那些對(duì)政治重要而對(duì)國(guó)際監(jiān)管并不重要的事情。政客們即使沒有直接干預(yù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行為也被這種干預(yù)的可能性限制了，即“當(dāng)監(jiān)管者在他們處理的國(guó)內(nèi)事務(wù)和國(guó)外事務(wù)之間行使一些自由裁量權(quán)的時(shí)候，他們就會(huì)受到國(guó)內(nèi)行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)觀點(diǎn)和利益的影響?！盵11]

重要的是，各國(guó)監(jiān)管者的獨(dú)立程度是不同的，他們依賴于各自國(guó)內(nèi)政治體系下不同的自治程度。雖然一個(gè)監(jiān)管者的自治程度是很難評(píng)估的，但是高度的自治一般表現(xiàn)為監(jiān)管者有權(quán)任命高級(jí)官員、有獨(dú)立的資金來源、有司法審查標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的政治優(yōu)勢(shì)。因此，各監(jiān)管者在各個(gè)國(guó)家的證券監(jiān)管領(lǐng)域是否有管轄權(quán)是決定IOSCO成功或失敗的一個(gè)重要因素，因?yàn)閲?guó)家之間監(jiān)管獨(dú)立程度的重要差異也會(huì)阻礙協(xié)議的達(dá)成。如像美國(guó)證券交易委員會(huì)這樣一個(gè)有權(quán)且獨(dú)立的監(jiān)管者在承諾采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，就會(huì)擔(dān)心其他的外國(guó)監(jiān)管者會(huì)因國(guó)內(nèi)的政治壓力而違反該標(biāo)準(zhǔn)。

除了這些直接的政治限制外，監(jiān)管者還得按照行政法的要求公開他們提議的標(biāo)準(zhǔn)，接受公眾的審查。這個(gè)程序允許受監(jiān)管的對(duì)象、媒體和公眾在規(guī)則的制定過程中發(fā)揮作用。因?yàn)槿绻O(jiān)管者不努力使受監(jiān)管者在一定程度上自愿遵守規(guī)則的話，那么即使規(guī)則通過了，執(zhí)行起來也會(huì)受到很大的阻礙。根據(jù)實(shí)質(zhì)或程序標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)通常都會(huì)受到司法審查。雖然法院允許專家監(jiān)管者在通過標(biāo)準(zhǔn)和政策時(shí)有廣泛的自由裁量權(quán)，但有些復(fù)雜的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)被法院否決了，如美國(guó)證券交易委員會(huì)的對(duì)沖基金規(guī)則就遭受了失敗。因此，司法審查也會(huì)限制監(jiān)管者對(duì)國(guó)際規(guī)則作出承諾或限制監(jiān)管者維持國(guó)際合作的能力。

2. 法律限制。IOSCO的行為效力面臨的主要限制就是一系列國(guó)內(nèi)法律的約束。加入IOSCO的各國(guó)監(jiān)管者的管轄權(quán)都會(huì)受到國(guó)內(nèi)法律的限制。最明顯的就是，如果監(jiān)管者實(shí)施和執(zhí)行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)是由法律規(guī)定的，他們通常都沒有權(quán)力與外國(guó)監(jiān)管者達(dá)成協(xié)議而修改那些監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。這樣的現(xiàn)實(shí)狀況就限定了監(jiān)管者能同意的國(guó)際政策的范圍，“而且即使法律給予了監(jiān)管者大量的具體制定政策的自由裁量權(quán)，這些權(quán)力也往往只是被限定在某一特定的領(lǐng)域?！盵12]這些管轄權(quán)的范圍在很大程度上限制了國(guó)內(nèi)監(jiān)管者與外國(guó)同行的協(xié)商，而且在提供“投票交易”克服協(xié)議的分配障礙和執(zhí)行機(jī)制方面也會(huì)受到限制。

四、簡(jiǎn)短結(jié)論

IOSCO的《原則》幫助許多國(guó)家提高了證券監(jiān)管水平，有效地保護(hù)了投資者，維護(hù)了國(guó)際證券市場(chǎng)的穩(wěn)定。IOSCO在協(xié)調(diào)國(guó)際合作、打擊證券欺詐和洗錢犯罪方面也取得了極大的成功，表明了其在解決監(jiān)管協(xié)調(diào)問題上的有效性。另外，IOSCO還在其它一些國(guó)家間利益一致的領(lǐng)域起到了重要作用。

IOSCO能在以上這些領(lǐng)域取得成功，是因?yàn)楦鲊?guó)在這些方面的利益是一致的，并且不會(huì)涉及到分配問題和執(zhí)行問題。然而，IOSCO促進(jìn)國(guó)際監(jiān)管合作的努力在離岸金融中心卻遭到了很大的失敗。離岸金融中心主要是為非住所地居民提供服務(wù)的，其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)很小，但在金融領(lǐng)域卻相對(duì)要大的多。因?yàn)殡x岸金融中心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在很大程度上來自于其寬松的監(jiān)管制度和保密性，所以他們強(qiáng)烈抵制國(guó)際監(jiān)管合作。同樣，國(guó)內(nèi)利益的分歧也影響到了證券監(jiān)管者協(xié)商訂立證券公司資本充足的協(xié)議，由于美國(guó)的反對(duì)，IOSCO提議的協(xié)議規(guī)則最終被否定了。IOSCO的其它努力也體現(xiàn)出了一些特定監(jiān)管者的意志，并且IOSCO避免了采取有爭(zhēng)議性的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

總的來看，IOSCO在國(guó)際證券監(jiān)管中起著不可估量的作用，尤其是在提高各國(guó)的證券監(jiān)管水平、促進(jìn)國(guó)際合作交換信息和打擊跨國(guó)證券欺詐方面，IOSCO取得了巨大的成功。這些成就對(duì)我國(guó)提高證券監(jiān)管水平也起到了很大的作用。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，IOSCO作為一個(gè)“跨國(guó)監(jiān)管網(wǎng)”存在著自身無法克服的局限性，包括監(jiān)管者國(guó)內(nèi)利益的限制和國(guó)際合作引起的分配和執(zhí)行問題?；贗OSCO的優(yōu)勢(shì)和局限，筆者對(duì)我國(guó)參與IOSCO的活動(dòng)，加強(qiáng)證券監(jiān)管的國(guó)際合作提出以下建議：

1. 我國(guó)證券市場(chǎng)的不斷國(guó)際化要求更高水平的國(guó)際監(jiān)管合作。IOSCO為各國(guó)的監(jiān)管者及時(shí)地交換信息、交流經(jīng)驗(yàn)提供了平臺(tái)，我國(guó)應(yīng)該積極地通過IOSCO解決證券監(jiān)管的國(guó)際合作問題。尤其是我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)加入了IOSCO的技術(shù)委員會(huì)，應(yīng)該充分利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)極力爭(zhēng)取有利于我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展和證券監(jiān)管的國(guó)際規(guī)則，提高在國(guó)際資本市場(chǎng)上的話語權(quán)。

2. 避免IOSCO的局限。IOSCO可以解決一些證券監(jiān)管的問題，但也會(huì)受到大國(guó)國(guó)內(nèi)利益的影響以及分配和執(zhí)行問題的限制。對(duì)于那些與大國(guó)利益有沖突的問題、涉及到分配和執(zhí)行的問題時(shí)，我們都不應(yīng)該通過IOSCO解決。

3. 通過多種途徑加強(qiáng)國(guó)際證券監(jiān)管合作。證券監(jiān)管的國(guó)際合作有多種方式，加入IOSCO只是其中之一。我們應(yīng)該像美國(guó)的證券交易委員會(huì)一樣，采用多種方式促進(jìn)證券監(jiān)管的國(guó)際合作。IOSCO本身有缺陷，不能解決所有的國(guó)際證券監(jiān)管問題，并且IOSCO提供的標(biāo)準(zhǔn)大都是一般性的，不能解決各個(gè)國(guó)家的特殊情況。對(duì)于具體的問題，我們還需要與相關(guān)國(guó)家進(jìn)一步磋商，通過簽訂雙邊諒解備忘錄或其他的方式來解決。

注釋：

①“跨國(guó)監(jiān)管網(wǎng)”是非正式的國(guó)際組織，其成員不是政府，而是各國(guó)（地區(qū)）某特定領(lǐng)域的管理者。目前有很多這種形式的國(guó)際組織，較成功的有國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織、巴塞爾委員會(huì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)網(wǎng)等?！翱鐕?guó)監(jiān)管網(wǎng)”也是全球治理的一種形式。近些年來，這種“跨國(guó)監(jiān)管網(wǎng)”引起了許多學(xué)者的關(guān)注，“跨國(guó)監(jiān)管網(wǎng)”的成員多是各國(guó)某個(gè)領(lǐng)域的管理者，像銀行業(yè)，證券業(yè)等。一方面，“跨國(guó)監(jiān)管網(wǎng)”可以有效地解決單個(gè)國(guó)家解決不了的全球問題。各國(guó)的管理者可以通過這種“跨國(guó)監(jiān)管網(wǎng)”直接與外國(guó)同行進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成關(guān)于他們管理行業(yè)的非正式諒解。他們擁有的專業(yè)知識(shí)與協(xié)商的靈活性，使他們能更好地解決各自領(lǐng)域內(nèi)的問題；另一方面，這些“跨國(guó)監(jiān)管網(wǎng)”也由于缺乏民主性、透明性以及會(huì)受到各國(guó)國(guó)內(nèi)利益的限制和大國(guó)的控制而受到一些學(xué)者的質(zhì)疑。

參考文獻(xiàn)：

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［4］Pierre-Hugues Verdier: Transnational Regulatory Networks and Their Limits， 34 Yale J. Int'l L. 113， Winter ，2009，at 2.

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［12］David Zaring: Rulemaking and Adjudication in International Law， 46 Colum. J. Transnat'l L. 563，2008.

On Function and Limitations of the International Organization of Securities Commissions

Lin Tai1, Zheng Lihong2

（1.Law School, Chongqing Technology and Business University, Chongqing 400067, China；

2.School of International Law, Southwest University of Political Science and Law, Chongqing 400031, China）

篇10

關(guān)鍵詞：因果定律 建設(shè)目標(biāo) 施工組織設(shè)計(jì)

一、前言

在平常工作中，經(jīng)常對(duì)報(bào)批的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，這樣一來已經(jīng)好多年了，已形成了一種習(xí)慣，但一種念頭在我的腦海中不斷地出現(xiàn)，有時(shí)還感到莫名的失落?；叵肫饋?，審查的不知多少個(gè)施組，但總感覺到或多或少地存在一些問題，美中不足，其實(shí)這僅僅是一個(gè)平常而簡(jiǎn)單的問題，卻蘊(yùn)藏著不平凡的道理，這種道理只有常常地體會(huì)才能悟出。近來，有幸了解到因果定律的內(nèi)涵，才更加觸發(fā)了談?wù)勔蚬c施工組織設(shè)計(jì)的關(guān)系的念頭。

二、權(quán)變學(xué)派與因果定律的關(guān)系

我們先了解一下管理學(xué)的相關(guān)原理，進(jìn)而明白施工組織設(shè)計(jì)的重要性，堅(jiān)定我們搞好這一工作的信心。

（一）權(quán)變學(xué)派管理的基本原理

權(quán)變學(xué)理論如下圖所示，其中Z是情景變量。

權(quán)變學(xué)派有助于幫助我們明確了解對(duì)管理行為和組織運(yùn)作產(chǎn)生影響的外部變量，為管理人員提供明確的指導(dǎo)。它實(shí)際上是較為籠統(tǒng)的系統(tǒng)管理理論的一種最新發(fā)展方向。

（二）因果定律的基本內(nèi)容

因果定律很早已告訴我們，每件事的發(fā)展都有其因果，都符合因果定律的發(fā)展規(guī)律，有“因”的“種子”種下去后，就一定能夠發(fā)展成實(shí)的“果子”，這其中也離不開“緣”，也就是我們所說的條件，它是起化學(xué)變化的催化劑，禪宗六祖慧能大師的“我今說法，猶如時(shí)雨，普潤(rùn)大地，汝等佛性，譬諸種子，遇茲沾洽，悉皆發(fā)生”就是因果關(guān)系的真實(shí)寫照。此過程如圖所示：

看看，因果定律與權(quán)變學(xué)是如此的類似，作為我們建設(shè)管理者來說，這一原理在工作上，乃至于生活中的一切都離不開“因”與“果”。權(quán)變學(xué)派在上世紀(jì)末后期，在綜合和管理過程學(xué)派、系統(tǒng)學(xué)派等多家管理思想的基礎(chǔ)上，才正式上升管理學(xué)派的，而因果定律早在近3000年佛教的正式誕生時(shí)就有了，并且世事無常之變，經(jīng)歷了歷史風(fēng)風(fēng)雨雨的檢驗(yàn)。因此，我們更加應(yīng)該相信和利用這種因與果的關(guān)系。

（三）管理過程學(xué)原理

管理過程學(xué)認(rèn)為管理是一個(gè)過程，是在有組織工作的集體中讓別人和自己一起去實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。管理過程如下圖所示，管理人員在管理活動(dòng)中執(zhí)行著計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等若干職能。箭頭從“計(jì)劃”指向“控制”，表明管理是一個(gè)連續(xù)性，再由“控制”回到“計(jì)劃”表明管理過程也有循環(huán)的過程，控制職能確保組織達(dá)到其計(jì)劃目標(biāo)。

這就是我們認(rèn)為的管理的四大職能，計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。

計(jì)劃，是對(duì)未來活動(dòng)如何進(jìn)行預(yù)先籌劃，包括研究活動(dòng)條件、制定業(yè)務(wù)決策、編制行動(dòng)計(jì)劃。

組織，計(jì)劃要能夠?qū)崿F(xiàn)，還必須落實(shí)到組織的每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位，就需要組織，它包括機(jī)構(gòu)和結(jié)構(gòu)。機(jī)構(gòu)是在分解目標(biāo)的基礎(chǔ)上分析、確定崗位和職務(wù)，以及其組合成的部門；而結(jié)構(gòu)是根據(jù)組織業(yè)務(wù)活動(dòng)及其環(huán)境的特點(diǎn)，規(guī)定不同部門在活動(dòng)過程中的相互關(guān)系。最后，根據(jù)各崗位所從事的活動(dòng)要求以及組織員工的素質(zhì)和技能特征，將適當(dāng)?shù)娜藛T安置在組織機(jī)構(gòu)的適當(dāng)崗位上，使得適當(dāng)?shù)墓ぷ饔蛇m當(dāng)?shù)娜巳氖隆?/p>

領(lǐng)導(dǎo)，利用組織賦于管理者的權(quán)利和自身能力去指揮和影響下屬為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力工作。在這當(dāng)中，就要求管理人員在合理的制度環(huán)境中，利用優(yōu)秀的素質(zhì)，適當(dāng)?shù)姆绞剑槍?duì)組織成員的需要及行為特點(diǎn)，采取一系列措施去提高和維持組織成員的工作積極性。

控制，是根據(jù)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，檢查和監(jiān)督各部門、各環(huán)節(jié)的工作，判斷工作結(jié)果與計(jì)劃要求是否發(fā)生偏差；如果存在偏差，則要分析偏差產(chǎn)生的原因以及偏差產(chǎn)生后對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的影響程度；在此基礎(chǔ)上，如果有必要，還要針對(duì)偏差的原因，制定并實(shí)施糾正偏差的措施，以確保計(jì)劃活動(dòng)的順利進(jìn)行和計(jì)劃目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

總之。管理理論明確指明了管理的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制的程序，也類同于PDCA循環(huán)原理。管理的過程是不斷循環(huán)的，在循環(huán)的過程中，要求我們的管理能力得以持續(xù)改進(jìn)。

三、工程項(xiàng)目產(chǎn)品的形成

（一）形成階段

因果定律與我們工作直接體現(xiàn)就是施工組織設(shè)計(jì)，這還得從建設(shè)總目標(biāo)說起。建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)是業(yè)主建設(shè)意圖，通過項(xiàng)目策劃來體現(xiàn)，包括項(xiàng)目的定義及建設(shè)規(guī)模、系統(tǒng)構(gòu)成、使用功能和價(jià)值、規(guī)格檔次標(biāo)準(zhǔn)等的定位策劃和目標(biāo)決策。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制，包括勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工安裝、竣工驗(yàn)收各階段，均應(yīng)圍繞著致力于滿足業(yè)主要求的質(zhì)量總目標(biāo)而展開。

工程形成過程分為項(xiàng)目決策、項(xiàng)目實(shí)施、工程竣工驗(yàn)收等三個(gè)階段。其中，項(xiàng)目實(shí)施階段又包括工程勘察設(shè)計(jì)與工程施工。項(xiàng)目決策是確定工程項(xiàng)目達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)和水平，沒有經(jīng)過資源論證、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，盲目建設(shè)，重復(fù)建設(shè)，建成后不能投入生產(chǎn)或使用，所形成的合格而無用途的建筑產(chǎn)品，從根本上是社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，不具備質(zhì)量的適用性特征；工程勘察設(shè)計(jì)是為施工提供直接依據(jù)，是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；工程施工是形成實(shí)體質(zhì)量的決定環(huán)節(jié)；工程竣工驗(yàn)收是工程質(zhì)量的最終保證。

（二）影響因素

影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的五大因素有勞動(dòng)主體、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)方法、勞動(dòng)手段、施工環(huán)境，這也是施工質(zhì)量控制的重點(diǎn)。勞動(dòng)主體即人員素質(zhì)即作業(yè)者、管理者的素質(zhì)及其組織效果；勞動(dòng)對(duì)象即材料、半成品、工程用品、設(shè)備等的質(zhì)量；勞動(dòng)方法即采取的施工工藝及技術(shù)措施的水平；勞動(dòng)手段即工具、模具、施工機(jī)械、設(shè)備等條件；施工環(huán)境即自然環(huán)境、作業(yè)環(huán)境、管理環(huán)境。

下面我們循著因果定律，針對(duì)質(zhì)量控制的關(guān)鍵形式，談?wù)剬?shí)施性施工組織設(shè)計(jì)具體格式。

四、施工組織設(shè)計(jì)主要格式

根據(jù)以上基本原理，綜合施工的實(shí)際情況，施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要從施工生產(chǎn)五大要素出發(fā)，涉及組織、技術(shù)、管理措施。其中，組織和技術(shù)措施最為關(guān)鍵，是核心內(nèi)容，應(yīng)重點(diǎn)詳細(xì)論述，管理措施是管理的具體思路，企業(yè)管理制度的具體體現(xiàn)。為了統(tǒng)一和提高理性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作，對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的格式作一探討。

（一）編制依據(jù)及編制范圍

列舉出編制依據(jù)以及編制的工程范圍。特別注意，未成熟或小范圍認(rèn)可的施工工藝、方法、未認(rèn)可的施工經(jīng)驗(yàn)只作為參考，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。

（二）工程概況

工程（線路）概況，主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程項(xiàng)目、數(shù)量、特點(diǎn)，控制及重難點(diǎn)工程分析和對(duì)策及其它情況，簡(jiǎn)要介紹控制工期或工期、安全、質(zhì)量等建設(shè)目標(biāo)影響大的工程的基本情況和重難點(diǎn)問題等。

（三）地區(qū)特征

自然特征包括地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等；交通運(yùn)輸情況；可利用資源等情況，這些是采用有關(guān)的防護(hù)設(shè)施（裝置）、防護(hù)措施、勞動(dòng)防護(hù)用品的依據(jù)。

（四）施工組織方案

組織方案是實(shí)現(xiàn)技術(shù)方案和措施、管理措施的保障，它能用很少費(fèi)用發(fā)揮巨大的作用。正如達(dá)爾文說的那樣，給我一個(gè)支點(diǎn)，我能拗動(dòng)整個(gè)地球一樣的效果。

（1）施工組織機(jī)構(gòu)

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而應(yīng)設(shè)置的各級(jí)機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工、隊(duì)伍部署和任務(wù)劃分，包括專職管理機(jī)構(gòu)，專職崗位和人員配備，人員的職責(zé)等，注意形成項(xiàng)目部統(tǒng)一的責(zé)任制，從橫向到邊至各個(gè)部門，縱向到底至各個(gè)操作人員。

（2）項(xiàng)目施工目標(biāo)

應(yīng)明確總體和具體目標(biāo)，目標(biāo)是最終要達(dá)到的效果，國(guó)家規(guī)定的要求是最基本的，業(yè)主或設(shè)計(jì)的要求是具體的體現(xiàn)，公司的戰(zhàn)略目標(biāo)是對(duì)所有成員的起碼要求，都不能脫離這些目標(biāo)。

1）符合現(xiàn)行國(guó)家法律法規(guī)的要求；符合行業(yè)或地方法規(guī)的要求；

2）目標(biāo)應(yīng)服從上級(jí)組織管理目標(biāo)的要求，是企事業(yè)對(duì)社會(huì)的承諾，不得突破指標(biāo)；

3）目標(biāo)排列由大到小，其中大目標(biāo)就是總目標(biāo)，應(yīng)包含分解的子目標(biāo)，小目標(biāo)是大目標(biāo)的分解或進(jìn)一步明確，不得突破。一般來說分類標(biāo)準(zhǔn)宜統(tǒng)一，短小精干，層次清楚。

它包括職業(yè)健康安全、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、工期等目標(biāo)。

（五）大型臨時(shí)工程和過渡工程

為了適應(yīng)整個(gè)工程建設(shè)的需要，需要臨時(shí)或永久地修建一些大型和過渡工程，包括砼預(yù)制場(chǎng)、材料廠、砼拌合場(chǎng)、便橋、供水、供電等方案，永臨結(jié)合方案等。

（六）控制工程和重難點(diǎn)工程施工方案

控制工程指控制工期的工程，重難點(diǎn)工程指高風(fēng)險(xiǎn)工程，施工方案是指施工方法（含順序）、進(jìn)度、工期和措施，包括工程概況、施工條件、主要施工方案和方法、輔助措施、工期、重難點(diǎn)問題及其處理措施等詳細(xì)要求和規(guī)定。這兩類工程涉及到關(guān)鍵的工期和安全問題，同時(shí)對(duì)質(zhì)量也是至關(guān)重要的，都需要單獨(dú)地詳細(xì)說明，是承包方就相關(guān)方面作出的書面承諾，是技術(shù)方案的重點(diǎn)，在工程實(shí)施過程中應(yīng)以兌現(xiàn)。

（七）施工方案

按照“安全可靠，技術(shù)先進(jìn)，切實(shí)可行，好中評(píng)優(yōu)”的原則，對(duì)施工方法的選擇、生產(chǎn)要素的配置、施工機(jī)械設(shè)備的造型等進(jìn)行優(yōu)化和組合。

（1）施工準(zhǔn)備

施工準(zhǔn)備工作是建筑施工管理的一個(gè)重要組成部分，是組織施工的前提，是順利完成建筑工程任務(wù)的關(guān)鍵，是影響質(zhì)量的五大因素的具體化部署，確保均衡、連續(xù)和科學(xué)合理地施工。

（2）各類工程

1）路基工程包括路基試驗(yàn)段、路堤填筑、路塹開挖、路基加固和防護(hù)等。

2）橋梁工程按基礎(chǔ)、橋墩臺(tái)、頂帽、橋梁等分部描述，其中包括模板及支架、鋼筋制作與安裝、砼（一般、大體積、噴射砼等）。

3）隧道工程包括洞門工程、洞身開挖與支護(hù)、初期支護(hù)、二次砼襯砌等。

4）地鐵工程包括地下車站、暗挖或盾構(gòu)區(qū)間等。

工程各專業(yè)視具體情況而論，按其施工順序分別制定施工方案和技術(shù)措施，并突出質(zhì)量控制、檢測(cè)方法手段、沉降變形的觀測(cè)和評(píng)估等。

（八）質(zhì)量措施

包括隱蔽工程檢查、樣板引路、檢查制度等制度。

（九）安全措施

（1）管理措施

以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)定期檢查、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理以及安全生產(chǎn)施工方案、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理等制度及重要管理要求。針對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源的管理現(xiàn)狀，編制有效的管理方案，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)服務(wù)。

（2）防護(hù)措施

除現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施以外的防護(hù)措施，包括勞動(dòng)者個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用要求。

（3）應(yīng)急救援預(yù)案

針對(duì)評(píng)價(jià)出的重大危險(xiǎn)源，編制、制訂、評(píng)定、審批事故應(yīng)急救援預(yù)案系列工作。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案可以在此附，或作專項(xiàng)施工預(yù)案在此注明后另附。

事故應(yīng)急救援預(yù)案包括總體預(yù)案、基本預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)（專業(yè)）預(yù)案三個(gè)層次?？傮w預(yù)案和基本預(yù)案包括一系列的組織程序和準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案是對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的具體應(yīng)急措施，凡是存在重大危險(xiǎn)源的都需要編制專業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，針對(duì)具體發(fā)生的事故類型而言。

（十）工期控制措施

保證資源的措施，關(guān)鍵工序的組織、技術(shù)、管理等措施。此外，工期控制措施還應(yīng)包括開竣工日期，施工順序及主要階段工期安排，主要進(jìn)度指標(biāo)和施工進(jìn)度計(jì)劃，關(guān)鍵線路及相應(yīng)圖表等。

（十一）成本控制措施

搞好限額發(fā)料等措施，向非關(guān)鍵線路要資源，向關(guān)鍵線路要成本，合理增加收入，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出等一系列有效控制成本措施。

（十二）職業(yè)健康措施

按照《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》針對(duì)工程實(shí)際存在的有害因素編制職業(yè)健康管理方案、預(yù)案和措施等。

（十三）環(huán)境保護(hù)措施

水土保持、節(jié)約用地等措施，包括其管理方案、預(yù)案、措施等。

（十四）文明施工措施

文物保護(hù)、文明施工措施，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)展現(xiàn)企業(yè)的施工的整體風(fēng)貌，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

（十五）特殊季節(jié)施工措施

包括夏季、雨季、冬季施工措施，凡可能涉及到的施工事項(xiàng)，都要預(yù)先制定并嚴(yán)格執(zhí)行。

（十六）路基橋梁沉降控制及觀測(cè)措施

路基、橋梁工程凡涉及變形和沉降的都要提出具體的控制措施，特別是注意組織措施的采用，真正發(fā)揮觀測(cè)的保障作用。

（十七）其它

附其它需要補(bǔ)充的內(nèi)容及附表，具體內(nèi)容略。另外，需要完善的方案和專項(xiàng)施工方案需特別索引、指明，以保證施工組織設(shè)計(jì)的完整性。

五、作用與地位

施工組織設(shè)計(jì)在施工中非常重要，是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的整體規(guī)劃，是事故發(fā)展的“因”，因此在我們的管理中要高度重視。同時(shí)，還要在施工中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，但對(duì)其中的內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性變更需要按照原來批準(zhǔn)程序辦理相關(guān)手續(xù)，只有這樣才能不斷提高建設(shè)目標(biāo)的控制水平。

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