導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對(duì)祖國的寄語，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

貿(mào)易術(shù)語是長期在國際貿(mào)易實(shí)踐中產(chǎn)生的，用來表明商品價(jià)格構(gòu)成，說明貨物交接過程中有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和費(fèi)用劃分的問題，以文字或縮寫字母的表示的專門用語[1]。在《2010年通則》中，貿(mào)易術(shù)語被劃分為四組不同的基本類型：e組(exw)，即賣方在自己的地點(diǎn)為買房備妥貨物；f組(fas、fca、fob)，要求賣方將貨物交給買方指定的承運(yùn)人；c組(cfr、cif、cpt、cip)，賣方須訂立運(yùn)輸合同，但對(duì)貨物滅失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)裝船和啟運(yùn)后發(fā)生意外事故所產(chǎn)生的額外費(fèi)用不予承擔(dān)責(zé)任；d組(dat、dap、ddp)，賣方必須承擔(dān)把貨物交至目的地國所需要的全部費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。

隨著國際運(yùn)輸技術(shù)的發(fā)展，包括貨物集合化，集裝箱運(yùn)輸、多式運(yùn)輸和滾裝運(yùn)輸?shù)娜找鏀U(kuò)大使用，以在裝運(yùn)港越過“船舷”作為賣方完成交貨義務(wù)的fob、cfr和cif術(shù)語已不能適應(yīng)新的運(yùn)輸環(huán)境的需要。傳統(tǒng)貿(mào)易術(shù)語fob、cfr和cif的弊端顯現(xiàn)，特別是我國一些內(nèi)地省份外貿(mào)也非常發(fā)達(dá)，如采用fob、cfr、cif等會(huì)直接導(dǎo)致賣方的交貨的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，費(fèi)用負(fù)擔(dān)增加，影響收匯時(shí)間，增大了收匯風(fēng)險(xiǎn)。而與之相對(duì)應(yīng)的fca、cpt、cip則恰恰適應(yīng)了這種新的運(yùn)輸環(huán)境，地位也日益突出,它們不僅適用于鐵路、公路、海洋、內(nèi)河、航空等單一方式的運(yùn)輸，也適用于兩種或兩種以上不同運(yùn)輸方式相結(jié)合的多式聯(lián)運(yùn)，更加方便當(dāng)事人對(duì)貨物的交接。

我國很多內(nèi)陸進(jìn)出口企業(yè)他們長期固有的習(xí)慣使用fob、cfr以及cif三種傳統(tǒng)的貿(mào)易術(shù)語，而對(duì)fca、cpt、cip等屬于不習(xí)慣采用，可能原因在于他們對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易術(shù)語以及熟練運(yùn)用并產(chǎn)生一定的依賴性，而對(duì)fca、cpt、cip 的認(rèn)知程度卻不高[2]。況且，內(nèi)陸地區(qū)狹小的貿(mào)易份額也阻礙其應(yīng)用。但目前，隨著加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)遷，內(nèi)陸地區(qū)的貿(mào)易份額逐年上升，像fca這類術(shù)語的優(yōu)勢(shì)也會(huì)隨著多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展而體現(xiàn)出來。個(gè)人認(rèn)為，正確選用貿(mào)易術(shù)語對(duì)貿(mào)易的順利完成至關(guān)重要。企業(yè)首先應(yīng)區(qū)分fca、cpt、cip相對(duì)于傳統(tǒng)的貿(mào)易術(shù)語fob、cfr和cif使用不同之處和優(yōu)勢(shì)所在，以及他們各自的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移界限以便更好地選用。

一、fca與fob的主要區(qū)別[3]

fca的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是在貨物交給承運(yùn)人指定地點(diǎn)的那一刻。因此依據(jù)fca，如果貿(mào)易出口公司是在我國一些內(nèi)陸地區(qū)，他們從工廠到裝運(yùn)港船舷之間的陸路運(yùn)費(fèi)將作為國際費(fèi)用參與價(jià)格談判，成為價(jià)格的組成部分，由買方承擔(dān)；而fob是在貨物運(yùn)過船舷的那一刻，這樣出口就要方負(fù)責(zé)將貨物運(yùn)往裝運(yùn)港并承擔(dān)貨物從內(nèi)陸工廠到裝運(yùn)港船舷之間的陸路運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。

很明顯，對(duì)于我國許多內(nèi)陸遠(yuǎn)離港口的貿(mào)易出口公司，如果選擇適合水上運(yùn)輸?shù)膄ob 貿(mào)易術(shù)語則會(huì)帶來交貨延遲、費(fèi)用增加、結(jié)匯時(shí)間延遲、無法享受真正的“倉至倉”待遇以及這些因素所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。然而選用fca 是一個(gè)很好的方法。fca 術(shù)語適合于一切運(yùn)輸方式，這樣就會(huì)減少內(nèi)陸出口貨物的運(yùn)輸損耗，節(jié)約成本，使商品更具價(jià)格競爭優(yōu)勢(shì)，并可縮短制單結(jié)匯的時(shí)間，享受國際運(yùn)輸保險(xiǎn)的“倉至倉”條款待遇。

二、cpt與cfr的主要區(qū)別

cfr 是成本加運(yùn)費(fèi)到指定目的港，裝運(yùn)港貨物越過船舷賣方即完成交貨，所以交貨后貨物滅失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)以及由于各種事件造成的任何額外費(fèi)用，都將由賣方轉(zhuǎn)移到買方。cpt是運(yùn)費(fèi)付至指定目的地。賣方必須自負(fù)費(fèi)用訂立將貨物運(yùn)至指定目的地的運(yùn)輸合同，提供通常的運(yùn)輸單據(jù)，并負(fù)責(zé)按合同規(guī)定的時(shí)間，將貨物交給約定地點(diǎn)的承運(yùn)人，也就是說cpt是賣方要一直承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)直到貨到目的地。在cpt中，賣方支付的運(yùn)費(fèi)實(shí)際已經(jīng)包含了裝卸費(fèi)用，因此不存在裝卸費(fèi)用誰負(fù)擔(dān)的問題，減少了貿(mào)易中因裝卸費(fèi)用支付而造成的各種糾紛。

三、cip與cif的主要區(qū)別

cif貿(mào)易術(shù)語只適合于海運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)等水上運(yùn)輸方式，而cip貿(mào)易術(shù)語適用于多種運(yùn)輸方式。對(duì)于我們國內(nèi)陸地區(qū)的貿(mào)易而言，cip比cif更適合。不僅如此，從風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的界限看，cif貿(mào)易術(shù)語適用于水上運(yùn)輸方式，買賣雙方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以裝運(yùn)港船舷為界。對(duì)內(nèi)陸出口企業(yè)來說，在貨物交由陸路運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人接管后，便喪失了對(duì)貨物的實(shí)際控制權(quán)，正是由于不能實(shí)際控制，所以承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)來說比較大。而如果采用cip貿(mào)易術(shù)語，則無論在什么地方，以哪種方式運(yùn)輸，出口方的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任都以貨交承運(yùn)人為界，只要將貨物安全移交承運(yùn)人即完成自己的交貨任務(wù)，以后的貨損等風(fēng)險(xiǎn)都與出口方無關(guān)，這大大減少了出口方的責(zé)任。因此cip對(duì)內(nèi)陸貿(mào)易發(fā)展更為有利。

從fob和fca，cfr和cpt，cif和cip三組貿(mào)易術(shù)語的對(duì)比中，我們可以看出“新三種”相對(duì)于“老三種”，其適用范圍、交貨和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、費(fèi)用承擔(dān)、運(yùn)輸方式都發(fā)生了變化。在出口業(yè)務(wù)中，如果貨物是以集裝箱裝運(yùn)或多式運(yùn)輸方式，采用“新三種”較為有利。

篇2

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 租賃 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

一、租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的演進(jìn)及現(xiàn)行準(zhǔn)則

租賃業(yè)務(wù)如今已成為企業(yè)表外融資的一種手段。在此背景下，如何讓財(cái)務(wù)報(bào)表充分、公允地反映出各種租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)成為了改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵問題。

現(xiàn)代租賃最早在美國興起。美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)FASB于1976年頒布了《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第13號(hào)――租賃會(huì)計(jì)》。1980年，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)IASB公布了第17號(hào)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《租賃會(huì)計(jì)》（IAS 17）的征求意見稿，并于1984年正式生效。隨后，IAS 17經(jīng)歷了多次修訂。2013年5月，征求意見稿ED/2013/6，對(duì)現(xiàn)行準(zhǔn)則的一些重要概念進(jìn)行了修訂，可謂是租賃準(zhǔn)則的一次重大改革。2019年，IAS 17將正式被新準(zhǔn)則IFRS 16取代。

IAS 17的目的在于為出租人和承租人的租賃業(yè)務(wù)提供合適的會(huì)計(jì)政策與披露?，F(xiàn)行準(zhǔn)則將租賃分為融資租賃和經(jīng)營租賃，劃分標(biāo)準(zhǔn)為與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬實(shí)質(zhì)上是否轉(zhuǎn)移，并列出了實(shí)際操作中的一些判斷標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于融資租賃，IAS 17規(guī)定承租人應(yīng)以租賃開始時(shí)在資產(chǎn)負(fù)債表上確認(rèn)資產(chǎn)和負(fù)債；出租人應(yīng)在其資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)核銷已用于融資租賃的資產(chǎn)，并以租賃投資凈額列作應(yīng)收款項(xiàng)，將應(yīng)收租賃款視為對(duì)其投資以及服務(wù)的補(bǔ)償和回報(bào)，作為本金回收和利息收入處理。

對(duì)于經(jīng)營租賃，承租人一般應(yīng)將租賃付款額在租賃期內(nèi)按直線法確認(rèn)為費(fèi)用。出租人應(yīng)按資產(chǎn)的性質(zhì)，在其資產(chǎn)負(fù)債表上列示經(jīng)營租賃資產(chǎn)，形成的利息收入應(yīng)按直線法在租賃期內(nèi)確認(rèn)為收益。

二、國際準(zhǔn)則的發(fā)展

（一）2013征求意見稿背景及進(jìn)展

現(xiàn)有準(zhǔn)則的缺陷主要是其對(duì)于租賃的分類方式。

首先，包括美國SEC在內(nèi)的許多機(jī)構(gòu)在2005年就報(bào)告了表外業(yè)務(wù)的問題。許多報(bào)表使用者會(huì)調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)表，將承租人的經(jīng)營租賃資本化，但現(xiàn)行準(zhǔn)則下承租人不確認(rèn)經(jīng)營租賃產(chǎn)生的資產(chǎn)和負(fù)債，且報(bào)表附注提供的信息不足。另外，兩種不同的會(huì)計(jì)模式導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)相似的業(yè)務(wù)有時(shí)會(huì)面臨截然不同的會(huì)計(jì)處理。最后，有批評(píng)指出現(xiàn)有對(duì)于出租人的要求不足以披露出租人的信用風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)以上對(duì)現(xiàn)有準(zhǔn)則的批評(píng)，IASB在2013年5月了修訂的征求意見稿，新準(zhǔn)則IFRS16于2016年1月，將于2019年生效。

（二）征求意見稿主要內(nèi)容

征求意見稿對(duì)現(xiàn)行準(zhǔn)則的修訂主要體現(xiàn)在以下方面。兩租合一：取消了經(jīng)營租賃和融資租賃的分類；“使用權(quán)”代替了“風(fēng)險(xiǎn)和收益”；在每個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日，租賃雙方要對(duì)租賃期、擔(dān)保余值等進(jìn)行重估，并相應(yīng)調(diào)整資產(chǎn)和負(fù)債的賬面價(jià)值；融資性售后回租交易分為“銷售”和“租賃”兩項(xiàng)交易進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

征求意見稿要求企業(yè)在租賃起始日基于“承租人預(yù)期是否會(huì)消耗所租資a經(jīng)濟(jì)利益的不可忽視的部分”將租賃分為A、B兩類。總體來說，房地產(chǎn)的租賃為B類，房地產(chǎn)以外其他資產(chǎn)的租賃為A類。如果非房地產(chǎn)租賃的租期只占租賃資產(chǎn)使用壽命的一小部分，或租賃付款額現(xiàn)值只占租賃開始日資產(chǎn)公允價(jià)值的一小部分，那么應(yīng)將其劃分為B類。這一改變導(dǎo)致形式上不再存在經(jīng)營租賃和融資租賃。

在新準(zhǔn)則下，承租人對(duì)于所有租賃都要確認(rèn)一項(xiàng)“使用權(quán)資產(chǎn)”和一項(xiàng)租賃負(fù)債，初始計(jì)量金額為租賃付款額的現(xiàn)值。對(duì)于A類租賃，后續(xù)按攤余成本計(jì)量租賃負(fù)債，并按預(yù)計(jì)未來消耗使用權(quán)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)利益的模式攤銷。對(duì)于B類租賃，后續(xù)按攤余成本計(jì)量租賃負(fù)債，在每個(gè)期間的攤銷額使承租人在租期內(nèi)按直線法確認(rèn)總租賃成本。

出租人對(duì)于A類租賃，核銷租賃資產(chǎn)，確認(rèn)一項(xiàng)租賃應(yīng)收款項(xiàng)和一項(xiàng)剩余資產(chǎn)。同時(shí)需要確認(rèn)租賃應(yīng)收款項(xiàng)和剩余資產(chǎn)的利息收入和租入日發(fā)生的所有相關(guān)的收益。對(duì)于B類租賃，繼續(xù)確認(rèn)租賃資產(chǎn)，并且在租期分期確認(rèn)租賃收入，通常使用直線法。

（三）新模式對(duì)承租人財(cái)務(wù)報(bào)表的影響

資產(chǎn)負(fù)債表：租賃資產(chǎn)上升、金融負(fù)債上升，資產(chǎn)負(fù)債率上升；所有者權(quán)益下降。對(duì)于目前有較大額表外租賃的承租人來說，新準(zhǔn)則將使租賃資產(chǎn)和金融負(fù)債大幅上升，因此在租賃開始時(shí)，公司的資產(chǎn)負(fù)債率上升。后期，租賃資產(chǎn)的賬面價(jià)值通常比租賃負(fù)債下降得快。這使得目前有較大額表外租賃的承租人報(bào)告的所有者權(quán)益會(huì)下降。

利潤表：EBITDA大幅上升、營業(yè)利潤上升、稅前利潤保持穩(wěn)定。由于現(xiàn)行模式下，所有表外融資的租賃費(fèi)用都包含在營業(yè)成本中，而新準(zhǔn)則下，內(nèi)含利息在財(cái)務(wù)費(fèi)用中披露，因此EBITDA會(huì)大幅上升。由于折舊與攤銷上升，營業(yè)利潤會(huì)有稍小的增幅。由于財(cái)務(wù)費(fèi)用增長，稅前利潤將保持穩(wěn)定。

現(xiàn)金流量表：經(jīng)營現(xiàn)金流上升、融資現(xiàn)金流下降、總現(xiàn)金流保持穩(wěn)定。準(zhǔn)則的變化并不會(huì)導(dǎo)致實(shí)際總現(xiàn)金流的變化?，F(xiàn)行準(zhǔn)則下，表外租賃的現(xiàn)金流出在經(jīng)營活動(dòng)中列報(bào)，而在新模式下，所有租賃負(fù)債的本金償還包含在融資活動(dòng)中，利息也可以在融資活動(dòng)中列報(bào)。

三、新準(zhǔn)則對(duì)我國企業(yè)的影響

此次修訂的初衷是披露表外融資項(xiàng)目，增加財(cái)務(wù)報(bào)表的信息含量。征求意見稿對(duì)租賃新的分類方式能降低操縱經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可能性。我國準(zhǔn)則在劃分融資租賃和經(jīng)營租賃時(shí)，存在“租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的75%及以上”和“幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價(jià)值，通常掌握在90%及以上”這兩條分界線。這種做法一方面增加了準(zhǔn)則實(shí)施的客觀性，但另一方面給了企業(yè)操縱的空間。為了隱藏負(fù)債，企業(yè)可能設(shè)計(jì)租賃條款，使得條款接近但不越過這兩條分界線，按照經(jīng)營租賃處理。征求意見稿對(duì)租賃新的分類減少了設(shè)計(jì)租賃條款的空間。

實(shí)施新準(zhǔn)則也有成本。征求意見稿要求企業(yè)在報(bào)告日對(duì)租賃期進(jìn)行重估等條款將增加企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的成本。此外，若我國跟隨國際準(zhǔn)則調(diào)整，會(huì)導(dǎo)致承租企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿提高，短期內(nèi)融資難度會(huì)增加。

我國資本市場起步晚，上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家有很大的差距。為了適應(yīng)全球化發(fā)展，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則勢(shì)必會(huì)跟隨國際準(zhǔn)則的發(fā)展。租賃國際準(zhǔn)則的此次修訂徹底內(nèi)化了企業(yè)的表外融資業(yè)務(wù)，增加了財(cái)務(wù)報(bào)表的決策相關(guān)性。而我國租賃行業(yè)發(fā)展尚不成熟，更有理由跟隨這一新發(fā)展，權(quán)衡成本與收益，防止表外事項(xiàng)造成的嚴(yán)重信息不對(duì)稱對(duì)資本市場產(chǎn)生不利影響。

參考文獻(xiàn)

[1]Deloitte，IFRS Project Insights：Leases，2015.4.

[2]International Accounting StandardsBoard （IASB），Exposure Draft：Leases，2013.5.

[3]International Accounting StandardsBoard （IASB）， Project Update：Practical implications of the new Leases Standard，2015.3.

[4]財(cái)政部，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)――租賃，2006.

[5]財(cái)政部，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)――租賃》解釋，2006.

篇3

［關(guān)鍵詞］高校體育；產(chǎn)業(yè)化；問題；發(fā)展對(duì)策；

［中圖分類號(hào)］G647 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2010）52-0207-02

體育產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)體育物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品,提供體育服務(wù)的各行業(yè)的總和。作為體育重要組成部分的高校體育,其適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的最有效方式就是其自身的產(chǎn)業(yè)化。高校體育產(chǎn)業(yè)化,既有利于解決高校體育人才培養(yǎng)資金的部分來源,又能夠滿足師生和周邊居民體育健身的迫切需求,促進(jìn)全民的健康運(yùn)動(dòng)。但是,我國高校體育在產(chǎn)業(yè)化方面還存在著眾多問題,阻礙著產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。本文主要總結(jié)了四點(diǎn)不足,并對(duì)此提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

1 現(xiàn)階段我國高校體育產(chǎn)業(yè)化存在的不足

1.1 高校體育產(chǎn)業(yè)化觀念不夠開放、產(chǎn)業(yè)化理論缺乏

高校體育產(chǎn)業(yè)化程度和高校相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的觀念息息相關(guān)。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的觀念和思維定式,體育的公益性、福利性被廣泛認(rèn)可,而對(duì)體育的產(chǎn)業(yè)性、經(jīng)營性至今還缺乏足夠的認(rèn)識(shí),主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是由于學(xué)校體育也是教育的一部分,很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為學(xué)校體育也屬于非營利性的而忽視了學(xué)校體育資源也可以部分產(chǎn)業(yè)化,缺乏市場觀念；二是仍未建立高校靠自己資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)收的思維方式和行為方式,缺乏整體觀念和長期觀念；三是將社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益對(duì)立起來。

1.2 相關(guān)政策法規(guī)的支持力度不夠

近年來,國家出臺(tái)了體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)政策、法規(guī),如俱樂部法人資格、經(jīng)理人資格的確認(rèn),教練員、運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)化,運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)制度的不斷完善等。足球、籃球、乒乓球等體育競賽產(chǎn)業(yè)的形成與規(guī)?；渤蔀槲覈w育產(chǎn)業(yè)化的排頭兵,體育產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化運(yùn)作已初見成效。但我國高校體育產(chǎn)業(yè)化還缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)支持,限制了體育教育業(yè)的繁榮與發(fā)展。

1.3 高校體育場館設(shè)施陳舊,管理落后

由于我國高等學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)來源于國家對(duì)教育事業(yè)的行政性撥款,各高校體育經(jīng)費(fèi)所占比重很低,一般僅為1%左右,造成許多學(xué)校體育場館年久失修、設(shè)備陳舊,各種體育設(shè)施、器材嚴(yán)重缺乏。由于硬件設(shè)施跟不上,造成高校體育課教學(xué)內(nèi)容的安排缺乏新意,不能滿足學(xué)生的興趣需求,從而抑制了學(xué)生個(gè)性、習(xí)慣的良性發(fā)展，導(dǎo)致了學(xué)校周圍的錄像廳、臺(tái)球廳、網(wǎng)吧的興旺。此外,高校體育場館缺乏高素質(zhì)專業(yè)管理人才。高校體育場館一般由二級(jí)體育部門兼管,而體育教學(xué)部沒有專職的體育管理人員,都是教師編制,主要精力在體育教學(xué)上,這一部分人員一般都沒有受過專門的培訓(xùn),在一定程度上導(dǎo)致了高校體育場館管理與運(yùn)營模式的滯后。但隨著場館的日益增多,這一切都與高校體育教學(xué)部的首要任務(wù)即體育教學(xué)發(fā)生了矛盾。如投入更多人力、精力加強(qiáng)管理經(jīng)營,難免有本末倒置之嫌,否則,又不能充分利用場館等硬件資源,造成資源的浪費(fèi)。

1.4 我國高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少市場化運(yùn)作的商業(yè)贊助

由于目前大部分高校體育沒有依靠商業(yè)規(guī)律和市場規(guī)律來進(jìn)行運(yùn)作,主要還是政府或主管部門的指令性贊助和公益性贊助。所以,獲得的企業(yè)贊助只是單純建立在廣告的基礎(chǔ)上,去掉廣告因素,就是政府或主管部門的指令性贊助和公益性贊助。企業(yè)還沒有把高校體育運(yùn)動(dòng)作為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)環(huán)節(jié),沒有把校園體育運(yùn)動(dòng)作為企業(yè)文化的延伸來發(fā)展。另外，高校體育贊助還很不規(guī)范,資金流向缺少透明度。明晰贊助行為,是校園體育贊助健康發(fā)展的一個(gè)前提條件。

2 我國高校體育產(chǎn)業(yè)化的解決對(duì)策

2.1 轉(zhuǎn)變思想,更新意識(shí)

在當(dāng)前我國社會(huì)大發(fā)展的宏觀背景下,轉(zhuǎn)變思想,更新意識(shí),樹立全新的適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體育場館運(yùn)營管理新體制,是優(yōu)化提升高校體育場館產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的首要環(huán)節(jié)。我國過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“大一統(tǒng)”的體育場館運(yùn)營管理模式,未能全面而有效地開發(fā)實(shí)施體育場館的社會(huì),單一行政領(lǐng)導(dǎo)式的管理模式嚴(yán)重扼殺了體育場館市場化運(yùn)營的內(nèi)在需求。對(duì)這種不合時(shí)宜的體制必須進(jìn)行全面而充分的改革,以最大限度地激活體育場館自身的內(nèi)在活力。一方面,廣大體育場館運(yùn)營管理的領(lǐng)導(dǎo)者以及從業(yè)人員必須堅(jiān)決拋棄對(duì)“市場”、“經(jīng)營”、“創(chuàng)收”等的排斥心理,適時(shí)地調(diào)整體育場館的市場化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營道路,積極創(chuàng)造條件開拓產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營管理的新路子,進(jìn)一步促進(jìn)體育場館產(chǎn)業(yè)化開發(fā)管理的合理有效實(shí)施；另一方面,面向社會(huì),廣開思路,采取多種方式手段,如實(shí)行公司制、俱樂部制、承包制、租賃制等,使高校體育場館擁有更大的自、充分發(fā)揮體育場館自身內(nèi)在的積極性,更好地以市場為導(dǎo)向,促進(jìn)體育場館的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 加快高校體育產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)的制定與指導(dǎo),克服體制困境

針對(duì)華中地區(qū)高校體育產(chǎn)業(yè)微觀主體的所有權(quán)由學(xué)校控制,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰的現(xiàn)狀,我們需要加快有關(guān)高校體育產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)的制定與指導(dǎo)。加快建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的高校體育產(chǎn)業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,盡快形成一定規(guī)模的、集約化經(jīng)營的高校體育產(chǎn)業(yè),滿足廣大高校師生員工多元化體育的需求。

2.3 加大高校體育資金投入,完善管理

高校體育產(chǎn)業(yè)化是在滿足學(xué)生鍛煉的基礎(chǔ)上,對(duì)高校體育資源經(jīng)營的一個(gè)過程。場地和場館是體育產(chǎn)業(yè)化最重要的資源,也是保證正常教學(xué)、訓(xùn)練和課外體育活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有加大對(duì)體育的投入,建造一流的場地和場館,完善體育場館和場地的配套設(shè)施,才能吸引更多的消費(fèi)者、體育賽事、企業(yè)投資、商業(yè)贊助等。這樣才能形成投入與產(chǎn)出的良性循環(huán),使投入得到更大回報(bào)。體育市場中最重要的資源是人力資源,解決體育市場人才資源短缺和提高體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)作人員的素質(zhì)是體育市場向成熟發(fā)展的關(guān)鍵。高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須具有能夠?yàn)轶w育市場培養(yǎng)高素質(zhì)人才的能力。

2.4 宣傳高校體育資源及樹立品牌,吸引商業(yè)贊助

體育贊助能夠很好地促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)高校體育資源市場的宣傳力度,使更多企業(yè)和公司認(rèn)識(shí)到高校體育資源市場是一個(gè)潛在的大市場,增加他們的投資力度。在職業(yè)體育和競技體育贊助市場競爭日益激烈的情況下,尋找新的贊助投資市場,增加企業(yè)、公司產(chǎn)品的知名度和形象是企業(yè)和公司迫切需要的。高校作為一個(gè)尚未開發(fā)的處女地,具有很大的潛力和吸引力。高校應(yīng)該利用自身在社會(huì)中的知名度,有選擇地和公司企業(yè)進(jìn)行合作,由公司、企業(yè)冠名投資贊助,借助企業(yè)、公司的資金發(fā)展高校體育資源,促進(jìn)高校體育事業(yè)發(fā)展。同時(shí)企業(yè)、公司借助高校的知名度來提高自身形象,使企業(yè)、公司增強(qiáng)在社會(huì)中的營銷實(shí)力,覺得有利可圖。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉寧凌.對(duì)我國高校體育產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與研究［J］.企業(yè)經(jīng)濟(jì),2008(12):114-116.

篇4

摘要:我國的經(jīng)濟(jì)適用房與新加坡的組屋存在很多相似點(diǎn),因而其成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)適用房的發(fā)展具有重大的借鑒意義。在比較兩國住房制度的基礎(chǔ)上,從申購條件、建設(shè)資金來源、價(jià)格管理措施、監(jiān)督措施等方面進(jìn)行政策的剖析比較。從對(duì)比中尋找差距,發(fā)現(xiàn)問題并提出切實(shí)可行的政策建議。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)適用房;組屋;政策比較

中圖分類號(hào):F293.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)15011002

1兩國住房制度的比較

1.1新加坡的住房制度

新加坡土地面積小,人口卻相對(duì)較多,住房建設(shè)成本高,一般家庭無力自行解決住房問題,因而新加坡政府進(jìn)行大規(guī)模的住房建設(shè)。新加坡政府為解決住房問題成立了兩個(gè)法定機(jī)構(gòu):建屋發(fā)展局和中央公積金局。建屋發(fā)展局所需的建設(shè)資金是通過資本市場獲得的,但主要是依賴向政府的借款。同時(shí),政府在土地、勞動(dòng)力和建筑材料方面要為建屋發(fā)展局提供必要的便利。新加坡中央公積金局的公積金計(jì)劃是一項(xiàng)強(qiáng)制住儲(chǔ)蓄計(jì)劃,以用于養(yǎng)老和失業(yè)救濟(jì)的需要。它由雇主和雇員各負(fù)擔(dān)一半,其繳交水平依經(jīng)濟(jì)發(fā)展而定。推行這種制度預(yù)籌了大量資金,構(gòu)成建屋發(fā)展局的重要資金來源。

1.2中國的住房制度

中國在20世紀(jì)50年代末實(shí)行了與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的“統(tǒng)一管理,統(tǒng)一分配,以租養(yǎng)房”的公有住房實(shí)物分配制度。20世紀(jì)80年代以來,中國逐步實(shí)行了住房制度改革,建立了與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的城鎮(zhèn)住房制度,實(shí)現(xiàn)住房商品化、社會(huì)化;把各單位建設(shè)、分配、維修、管理住房的體制變?yōu)樯鐣?huì)化、專業(yè)化運(yùn)行的體制;把住房實(shí)物福利分配的方式變?yōu)橐园磩诜峙錇橹鞯呢泿殴べY分配方式;建立以中低收入家庭為對(duì)象、具有社會(huì)保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)體系和以高收入家庭為對(duì)象的商品房供應(yīng)體系;建立住房公積金制度;建立政策性和商業(yè)性并存的住房信貸體系。

2住房管理的重要環(huán)節(jié)對(duì)比

2.1申購條件的設(shè)置

2.1.1新加坡組屋的申購條件

新加坡的組屋分配制度公開嚴(yán)格透明,主要規(guī)定如下:

(1) 有資格購買組屋者必須是新加坡公民或永久居民。

(2) 必須是兩人以上的家庭或35歲以上的單身人士,與父母同住者可優(yōu)先配房。

(3) 按輪候制等候配售。所有符合分配條件的同一區(qū)域申請(qǐng)者,按其輪候順序從可分配的組屋名錄中依次選擇其滿意的組屋。

(4) 同一戶人家不允許購買第二套組屋。

(5) 按收入決定購買類型。

2.1.2我國經(jīng)濟(jì)適用房的申購條件

我國《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》規(guī)定,城市中低收入家庭申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)同時(shí)符合下列條件:

(1) 具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口。

(2) 家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。

(3) 無房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn),由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》績r(jià)格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年向社會(huì)公布一次。

2.2建設(shè)資金來源

建屋發(fā)展局是新加坡國家發(fā)展部下屬的法定機(jī)構(gòu),是該國最大的住房發(fā)展商和公共住房管理機(jī)構(gòu)。建屋發(fā)展局的資金來源主要有三項(xiàng):一是政府建房貸款;二是購房資金貸款;三是政府津貼。

我國經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)資金的來源渠道包括財(cái)政撥款、住房公積金增值收益、社會(huì)保障、社會(huì)捐贈(zèng)以及土地出讓金凈收益的部分資金。當(dāng)前主要的資金來源是財(cái)政撥款和住房公積金增值收益,但對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)而言,這兩種融資方式均呈現(xiàn)出供給不足、極不穩(wěn)定的特點(diǎn),這與房地產(chǎn)開發(fā)及租金補(bǔ)貼所需的大額、連續(xù)的資金需求是相悖的。

2.3價(jià)格管理

為了使組屋盡可能覆蓋大范圍并為大多家庭所接受,新加坡建屋發(fā)展局用可支付指標(biāo)來衡量屋價(jià),即90%第一次申請(qǐng)者可負(fù)擔(dān)三房式的價(jià)格,70%第一次申請(qǐng)者可負(fù)擔(dān)四房式價(jià)格?？傮w上,組屋售價(jià)約相當(dāng)于市場價(jià)的1/2。

我國經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格以保本微利為原則,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。其上浮幅度由政府價(jià)格主管部門在核定價(jià)格時(shí)確定,下浮幅度不限。經(jīng)濟(jì)適用房基準(zhǔn)價(jià)格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成,并在此基礎(chǔ)上計(jì)算樓層、朝向差價(jià),形成最終的售價(jià)。

2.4監(jiān)督措施

我國相關(guān)法律對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房交易雙方的不誠實(shí)行為的懲罰力度較小,對(duì)違規(guī)售房者,多是責(zé)令建設(shè)單位限期收回,不能收回的,由建設(shè)單位補(bǔ)繳價(jià)差;對(duì)騙購者,通常也只是追回或由購買人按市價(jià)補(bǔ)足購房款。另外,對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的審核還停留在查書面資料和網(wǎng)上公示階段。這種粗放的審核方式給一些人留下了暗箱操作的空間。同時(shí)與新加坡公務(wù)員制度相比,我國的公務(wù)員制度偏重“能”的要求,放大學(xué)歷和資格考試的重要性,公務(wù)員面試也存在許多違規(guī)現(xiàn)象,而且后期廉政考核工作動(dòng)力不足。

3經(jīng)濟(jì)適用房存在的問題

3.1經(jīng)濟(jì)適用房購買對(duì)象的界定不明晰,對(duì)于購買類型缺乏嚴(yán)格的參照標(biāo)準(zhǔn)

與新加坡組屋公正嚴(yán)明的分配制度相比,我國相關(guān)法規(guī)中對(duì)購買對(duì)象的界定則相對(duì)模糊。根據(jù)規(guī)定,具體收入標(biāo)準(zhǔn)由地方政府按當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行確定。由于沒有權(quán)威部門提供判定家庭收入的精確標(biāo)準(zhǔn),有些經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)商把銷售對(duì)象定位在收入偏高的群體,這明顯違背了經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)目的和財(cái)政補(bǔ)貼的支付原則,不僅沒有解決中低收入者的住房問題,反而產(chǎn)生“劫貧濟(jì)富”的負(fù)效應(yīng)。

3.2建設(shè)資金相對(duì)匱乏

新加坡的組屋建設(shè)有龐大的中央公積金庫作為其資金來源的有力保障,確保組屋建設(shè)順利平穩(wěn)地進(jìn)行。而我國經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)資金的來源渠道則相對(duì)不穩(wěn)定。

由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,一些經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)、財(cái)政實(shí)力較弱的城市甚至無法提供足夠資金用于經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。而住房公積金制度在我國發(fā)展并不成熟,其增值收益很少且不穩(wěn)定,在提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、支付管理費(fèi)用后,剩余資金大都不足以支持經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。同時(shí)由于我國社會(huì)保障涉及的保障項(xiàng)目較多,針對(duì)的人群廣泛,因此可用于經(jīng)濟(jì)適用房的資金也十分有限。而土地出讓金凈收益與地方政府的財(cái)政收入息息相關(guān),其運(yùn)用也受到極大限制。

3.3定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)欠合理,透明度較低

新加坡組屋以可支付指標(biāo)來衡量屋價(jià),以社會(huì)大眾的支付能力為組屋定價(jià)的主要出發(fā)點(diǎn),落實(shí)了“居者有其屋”的政策宗旨。

我國經(jīng)濟(jì)適用房的定價(jià)主要從建設(shè)成本出發(fā),以保本微利為原則。盡管政策一再規(guī)定房地產(chǎn)商的利潤不能超過3%,但開發(fā)成本及相關(guān)費(fèi)用是由房地產(chǎn)商自己計(jì)算的,行業(yè)隱私的不公開就難以掌握真正的利潤空間有多大,從而降低了經(jīng)濟(jì)適用房定價(jià)的透明度。

3.4容易滋生尋租腐敗行為

新加坡政府憑借其嚴(yán)厲的懲罰措施和嚴(yán)密的公務(wù)員制度,確保了組屋建設(shè)及銷售全過程的公平、公正與公開。

在我國,國家下達(dá)投資計(jì)劃后,把權(quán)利下放到地方政府,由地方政府決定土地使用權(quán)的歸屬以及經(jīng)濟(jì)適用房的分配。經(jīng)濟(jì)適用房雖然價(jià)格比一般商品房低,但在一系列優(yōu)惠政策下,仍有很大的利潤可圖。而房地產(chǎn)商必然會(huì)為謀求這一獲利機(jī)會(huì)而對(duì)相關(guān)官員實(shí)施賄賂等行為,從而滋生了尋租腐敗行為。

4政策建議及未來發(fā)展展望

4.1明晰收入標(biāo)準(zhǔn),按客觀條件和時(shí)間需要設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)適用房

首先,調(diào)查實(shí)際情況,確定低收入標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)由于所處地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,人民的生活水平和工資也存在較大差異。所以,地方政府應(yīng)在符合實(shí)際的基礎(chǔ)上確定低收入標(biāo)準(zhǔn)。包括戶平均收入,人均住房面積等。

其次,根據(jù)低收入標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房并依據(jù)申請(qǐng)者的具體收入狀況決定其購買類型。經(jīng)濟(jì)適用房的服務(wù)對(duì)象是低收入家庭,其分配也要依各家庭的實(shí)際支付能力而定,而不能實(shí)行“一刀切”的政策。

4.2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的金融支持,保證穩(wěn)定的資金來源

從新加坡組屋的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,政府公共住房建設(shè)中逐漸引入民企參與是普遍趨勢(shì)。因而我國可以嘗試實(shí)行優(yōu)惠政策以吸引民間資金對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的投資。同時(shí)還可將經(jīng)營城市的思路與BOT模式相結(jié)合,并將之應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)物補(bǔ)助的資金籌集。

4.3進(jìn)一步規(guī)范定價(jià)機(jī)制,提高定價(jià)透明度

對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)中所涉及的各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行切實(shí)審核,保證其準(zhǔn)確性和真實(shí)性。深入調(diào)查當(dāng)前實(shí)際情況,掌握建設(shè)各類型經(jīng)濟(jì)適用房所需的單位平均成本數(shù)據(jù),并以此數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)開發(fā)商的建設(shè)成本進(jìn)行衡量,制定成本浮動(dòng)的上下限,以規(guī)避開發(fā)商的違法行為。經(jīng)濟(jì)適用房出售時(shí),要以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ),根據(jù)樓層、朝向的不同進(jìn)行差價(jià)出售。

4.4加大監(jiān)管力度和懲罰措施,建立誠信檔案

由于懲罰措施缺位,資格審核不嚴(yán),購買經(jīng)濟(jì)適用房的往往是有權(quán)有勢(shì)的投機(jī)者。為此應(yīng)加大造假者的經(jīng)濟(jì)成本和道德成本,如加大宣傳,對(duì)造假者進(jìn)行道德上的譴責(zé),強(qiáng)化社會(huì)輿論的監(jiān)督導(dǎo)向作用。同時(shí)盡快建立社會(huì)誠信檔案制度,保證申請(qǐng)材料真實(shí)可靠。

4.5完善公務(wù)員選拔制度,杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生

腐敗現(xiàn)象的根源是人的違法行為,只有完善公務(wù)員選拔制度,篩選正真廉能的公務(wù)員,才能從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生。為此可以學(xué)習(xí)新加坡公開、公平、公正的官員選任制度。品德不端者和染有不良嗜好者不得進(jìn)入公務(wù)員系列。公務(wù)員被錄用后,還要經(jīng)受品德跟蹤考核以及工作能力與潛力評(píng)估的考驗(yàn),能通過這兩關(guān)的公務(wù)員方可晉升。同時(shí)為保持公務(wù)員隊(duì)伍的活力,官員的某一任職不能超過10年,以利于年輕人晉升。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞新生兒撫觸足浴血樣采集足跟

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.11.083

資料與方法

2007年4月～2008年6月我院出生的足月健康新生兒300例,經(jīng)家長同意,按隨機(jī)劃分成2組。新生兒足浴、撫觸后采血標(biāo)本的新生兒作為試驗(yàn)組150例,體重3.50±0.39kg,出生時(shí)間74.1±4.6小時(shí)。同一室溫,專人采血。兩組母親均無妊娠合并癥和并發(fā)癥;兩組新生兒的Apgar[2]均>8分,新生兒的體重、出生時(shí)間無顯著性差異,具有可比性。

足跟采血方法:試驗(yàn)組150例新生兒出生后經(jīng)充分哺乳72小時(shí)后,由專人負(fù)責(zé),末次哺乳0.5～1小時(shí)后洗澡足浴,用潤膚油按摩足底部,再按摩足跟外側(cè)1～2分鐘,然后在其相同部位,經(jīng)酒精棉球消毒后用三棱針垂直針刺1.5～2mm,取棉簽將第一滴血拭去,再用左手握住足底擠血,用專用濾血紙收集3個(gè)直徑均達(dá)1cm的血斑即可。對(duì)照組新生兒哺乳72小時(shí)后,任意時(shí)間酒精常規(guī)消毒針刺采血,按要求收集血標(biāo)本。

判斷標(biāo)準(zhǔn):①容易:將足跟擠壓0～3次可采集足量血斑;②困難:將足跟擠壓>3次,可采集足量血斑;③失敗:需重新穿刺。

統(tǒng)計(jì)學(xué)方法:兩組資料比較采集X2檢驗(yàn)。

結(jié)果

結(jié)果見表1。

討論

新生兒足跟采血是指在新生兒期采集新生兒足跟3滴血用來進(jìn)行新生兒遺傳代謝性疾病篩查的采血技術(shù)。我國母嬰保健法要求,每個(gè)新生兒母乳喂養(yǎng)72小時(shí)后從足跟采血,篩查先天性甲狀腺功能低下和苯丙酮尿癥[1]。標(biāo)本要求收集到3個(gè)直徑達(dá)1cm左右的血斑(量約0.2ml)。浸透濾紙正反兩面的血滴,且要求新生兒喂足6次飽奶后采血,而新生兒的血容量相對(duì)集中于軀干,如何在短時(shí)間內(nèi)1次成功的采集到合格的血標(biāo)本,避免重復(fù)扎針,以減輕新生兒局部皮膚損傷,是護(hù)理工作者需解決的問題。我院自開展新生兒足浴加撫觸以來,發(fā)現(xiàn)足浴撫觸后的新生兒采集足跟血比未進(jìn)行足浴撫觸的新生兒采血容易且成功率高。

足跟采集的是末梢血,采集成功的關(guān)鍵取決于末梢血運(yùn)。新生兒血流分布主要集中在軀干,四肢較少,末梢易發(fā)冷。本組研究表明是否進(jìn)行新生兒足浴撫觸后再采血難易程度上差異有顯著性。足浴撫觸后采血,更能提高采血成功率,縮短了采血時(shí)間,避免了反復(fù)擠血給新生兒造成痛苦和局部軟組織損傷,提高了護(hù)理的工作效率。

足浴撫觸促進(jìn)了足跟部血液循環(huán),使血管擴(kuò)張,血管內(nèi)的血流加快,血流量增加,有利于采集血樣。另外,足浴撫觸后采血也可以起到新生兒集中操作治療,避免反復(fù)打開新生兒包裹,影響新生兒保暖及休息。

總之,通過300例新生兒足浴撫觸,其對(duì)采血難易程度有顯著影響,且新生兒撫觸可促進(jìn)新生兒的生長發(fā)育和智力發(fā)育,增進(jìn)母嬰感情。臨床工作中我們經(jīng)常遇到因采血量不足而重復(fù)擠壓或多次穿刺,造成新生兒足部腫脹、情緒緊張、行為哭鬧,使家長心里難以接受。將新生兒足浴撫觸應(yīng)用于足跟血采集中,從而減少對(duì)新生兒及其父母的傷害,是護(hù)理人性化服務(wù)的具體體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇6

論文摘要：本文主要從利益分配的角度對(duì)中國在對(duì)外開放過程中所存在的問題進(jìn)行理論上的探討，認(rèn)為由干各地方政府之間以及地方與國家之間存在利益沖突和博弈，導(dǎo)致開放過程中的過度開發(fā)、惡性競爭，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展能力低下，產(chǎn)業(yè)升級(jí)受阻。

對(duì)外開放作為“改革開放”這一環(huán)志性名詞的一半，可以說是rf1[1I經(jīng)濟(jì)政策的重要部分。對(duì)外開放的含義是多方面的，從經(jīng)濟(jì)上主要可以歸納為兩點(diǎn)，就是引進(jìn)外資和出口。

尢論從最初的簡單的引進(jìn)外資、出口創(chuàng)匯到后來把出口和投資(外資是重要成分)與消費(fèi)并列作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三架馬車給予高度重視，我們一直給對(duì)外開放以很高的期待，實(shí)際上對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立也的確對(duì)巾國的經(jīng)濟(jì)發(fā)腮起到了重要作用。然而巾圈日益暴露的經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡使我們不得不對(duì)開放的方式進(jìn)行反思。尤其是次貸危饑演變成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，中國受到的經(jīng)濟(jì)上的沖擊以及責(zé)任上的指責(zé)更使我們注意到對(duì)外開放過程巾的利益流失和在國際分工巾的不利地位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)已經(jīng)成為我們必須探討的問題然而，在此之前我們必須弄清楚的是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)受阻的原因，方能探本溯源真正解決我們?nèi)涨八鎸?duì)的困難。影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)的因素也是多方面的，本文只就對(duì)外開放方面進(jìn)行探討。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)腱究竟需要怎樣的開放?從長期和純理論上講，可能升放程度越高越好，但是開放是需要實(shí)際條件的，對(duì)于中國這樣特殊的發(fā)腱中國家來說，問題可能需要更具體的分析。

中國的特殊性首先表現(xiàn)在貿(mào)易方面，最顯著的就是中國太大，大到什么地步，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱，大到在國際市場你買ff‘么什么漲價(jià)，你賣什么什么跌價(jià)的程度。這樣，企業(yè)在國際貿(mào)易巾就很難扶得實(shí)際利益，這對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)的重要微觀主體企業(yè)來說是非常不利的。貿(mào)易條件限制了企業(yè)的盈利能力，相應(yīng)地也限制了其發(fā)展和創(chuàng)新能力。筆者通過反思巾國在開放過程巾所忽略的，并對(duì)經(jīng)濟(jì)造成不利影響的因素，以期在國際經(jīng)濟(jì)交流巾扶得更好的效果。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放的最主要兩個(gè)方面就是對(duì)外貿(mào)易和吸引外資。在中國國內(nèi)消費(fèi)不足的情下，很多人視之為刺激經(jīng)濟(jì)的有效手段，并津津樂道。但是我們應(yīng)該反思的是為什么國內(nèi)市場不能建立?依靠外貿(mào)和招商引資所帶來的經(jīng)濟(jì)增長于發(fā)展的意義并不如數(shù)字本身所顯示的那樣顯著，相反由于該過程巾地方政府和企業(yè)的種種不合理行為，導(dǎo)致我們對(duì)國外市場和企業(yè)的大量福利止度。

1對(duì)外貿(mào)易

出口被視為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要手段之一，按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)也一直在理論上居于主流地位。但巾國的出口在實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和就業(yè)的貞獻(xiàn)之外存在嚴(yán)重的問題。目前我國的對(duì)外出口主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，有入會(huì)爭辯說資本密集的工業(yè)制造的比例在很快增加而且比重也已經(jīng)很高。但是實(shí)際上，這在很大程度上是國際產(chǎn)品內(nèi)分工的結(jié)果。大部分企業(yè)在這種資本密集型歸類的產(chǎn)品生產(chǎn)巾，依然做的是技術(shù)含量低下的組裝環(huán)節(jié)，可以說仍然屬于勞動(dòng)密集型外貿(mào)。這類貿(mào)易對(duì)于就業(yè)來說是有很大貞獻(xiàn)的，但是這與我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)仍然相去甚遠(yuǎn)。日本以及亞洲四小龍是巾國外向型經(jīng)濟(jì)建沒的榜樣和成功范例。但是目前經(jīng)過三十年改革開放獲得的成果除了數(shù)字上的高速經(jīng)濟(jì)增長，其他方面仍有待提高。除了經(jīng)濟(jì)總量上我們扶得的成果，我們的企業(yè)幾乎沒有世界品牌。大部分仍然是依靠成本優(yōu)勢(shì)的微利企業(yè)，這種經(jīng)營模式一!J!『J不能持續(xù)：二!J!lJ勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)本身就是一件另人尷尬的事情，這說明居民收入很低，也就是說居民從經(jīng)濟(jì)增長巾扶益不多。最重要的是低利潤會(huì)限制企業(yè)的成長能力和創(chuàng)新能力，我們寄希望于企業(yè)能夠在生產(chǎn)過程中不斷積累資金

提高臺(tái)階的愿望在這種情況下似乎變得遙遠(yuǎn)。筆者認(rèn)為這首先是因?yàn)橹袊且粋€(gè)人口大國，勞動(dòng)力供給幾乎趨于無限，直到今天我們依然無法從勞動(dòng)力低廉的比較優(yōu)勢(shì)陷阱中走出來。而企業(yè)毫無疑問是按照市場規(guī)律辦事的，大部分企業(yè)不愿意放棄從勞動(dòng)力的低價(jià)上獲得的穩(wěn)定收入，“冒險(xiǎn)”投資進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新。這種市場機(jī)制下的國際分工和利益分配至少對(duì)于中國是非常不利的，這個(gè)時(shí)候我們需要的是政府的支持和引導(dǎo)，以促進(jìn)企業(yè)的研發(fā)投人和創(chuàng)新能力提高。遺憾的是各地政府出于自身政績考慮，往往選擇短期利益即盲目擴(kuò)大投資，造成的結(jié)果是各地的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、產(chǎn)能過剩和惡性競爭，企業(yè)國際競爭力不進(jìn)反退。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出中國的部分出口企業(yè)做的是表面賺錢實(shí)際賠錢的生意，其利潤中扣除政府給予的電價(jià)、稅收等方面的優(yōu)惠可能變成負(fù)的，這樣的企業(yè)何談創(chuàng)新。而他們的生存基礎(chǔ)是什么，不是市場，是各地方政府在不合理的政績觀支配下為了保證經(jīng)濟(jì)增長率而刻意為之，這種增長顯然有違我們的初衷。

2外商直接投資

篇7

【關(guān)鍵詞】 高等教育普及化；教育制度供給；制度變遷

1973年，教育學(xué)家馬丁·特羅提出：“一些國家的精英高等教育，在其規(guī)模擴(kuò)大到能為15%左右的適齡青年提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)之前，它的性質(zhì)基本上不會(huì)改變。當(dāng)達(dá)到15%時(shí)，高等教育系統(tǒng)的性質(zhì)開始改變，轉(zhuǎn)向大眾型；如果這個(gè)過渡成功，大眾高等教育可在不改變其性質(zhì)下，發(fā)展規(guī)模直至其容量達(dá)到適齡人口的50%。當(dāng)超過50%時(shí)，即高等教育開始快速邁向普及時(shí)，它必然再創(chuàng)新的高等教育模式?！碧亓_所說的“教育系統(tǒng)性質(zhì)的改變”，實(shí)際上就是教育制度的變遷。2010年，中國高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)到達(dá)到26%，2015年將達(dá)到36%。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，到2020年，我國的高等教育毛入學(xué)率平均達(dá)到40%。這意味著相當(dāng)一批省份和地區(qū)跨入50%行列。這些數(shù)據(jù)表明，中國高等教育正處于從“大眾化”向“普及化”變遷的進(jìn)程之中。

一、中國高等教育制度現(xiàn)存的主要問題

1、高等教育理念有待更新

（1）高等教育大眾化或者普及化，并非粗放化。以師資隊(duì)伍建設(shè)為例，美國于1971年實(shí)現(xiàn)高等教育普及化，是世界上最早實(shí)現(xiàn)高等教育普及化的國家，但自普及化以來，美國高校的生師比從1976年的9.8:1下降到2005年的7.3:1，有不斷下降的趨勢(shì)。中國高校的生師比一直比美國高。而且，自2002年進(jìn)入高等教育大眾化階段以來，中國高校生師比卻有不斷提高的趨勢(shì)。盡管生師比和班級(jí)規(guī)模的絕對(duì)數(shù)字并不能作為辦學(xué)質(zhì)量優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但是，從教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，如果不改變生師比不斷提高、班級(jí)規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，高等教育的大眾化、普及化就無法避免粗放化的趨勢(shì)。

（2）仍然具有精英教育階段的功利化特征。教育的功利化理念，往往重視對(duì)能夠帶來的近期利益（就業(yè)和收入）的技能的培養(yǎng)，忽視對(duì)學(xué)生未來的發(fā)展能力和潛能的開發(fā)。尤其是自2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，隨著就業(yè)壓力的增大，政府將就業(yè)的功能強(qiáng)加給高校，導(dǎo)致“就業(yè)評(píng)估”興起。這種評(píng)估機(jī)制，勢(shì)必改變高校的辦學(xué)理念，扭曲高校的資源配置方式，對(duì)高校的學(xué)術(shù)性和思想性發(fā)展無疑是一種無形的束縛。社會(huì)對(duì)高校就業(yè)工作的期望過高，給高校帶來巨大的壓力，以至于教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠。

2、部分地方高等教育缺乏可靠的發(fā)展目標(biāo)

目前，學(xué)術(shù)界的研究表明，高等教育毛入學(xué)率與人均GDP水平有著一定的正相關(guān)關(guān)系，但并不存在因果關(guān)系。也就是說，高等教育毛入學(xué)率存在著大量的人為因素。高耀（2010）運(yùn)用2006年以前的數(shù)據(jù)進(jìn)行的回歸分析表明，廣東、內(nèi)蒙古的高等教育毛入學(xué)率嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而遼寧、黑龍江、湖北、吉林則存在明顯的“透支”，超過其經(jīng)濟(jì)承受能力。類似的高等教育發(fā)展目標(biāo)問題依然存在。

3、高等教育投入缺乏制度保障

以高校教育經(jīng)費(fèi)的投入為例，近年來，中部六省實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的連續(xù)高速增長。而且，自2005年以來，中部六省GDP增長比例高出全國平均水平的1.89%。但是其每年的預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)增長率卻低于全國平均水平的0.68%。如果經(jīng)濟(jì)增長的成果用于反哺教育，從長期來看，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和教育的同時(shí)發(fā)展。但是，地方政府對(duì)于教育投資明顯缺乏積極性。汪全勝（2009）認(rèn)為，其根本原因在于我國現(xiàn)行高等教育投入立法的缺陷，只有完善法律制度的規(guī)定，依法辦事，才能從根本上確定高等教育投入的制度保障。

4、巨額債務(wù)阻礙高等教育的正常發(fā)展

20世紀(jì)末期，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速和高等教育大眾化進(jìn)程，高校開始進(jìn)行招生規(guī)模和占地面積的擴(kuò)張，各地掀起了興建大學(xué)城的熱潮。2010年以來的緊縮政策，提高了銀行貸款的成本，使一些高校陷入借債—還債—借債的陷阱，進(jìn)而導(dǎo)致高校在辦學(xué)方面的短期行為，如減少教師獎(jiǎng)酬金和外出進(jìn)修的機(jī)會(huì)、降低科研和實(shí)驗(yàn)室投入水平、縮減學(xué)生學(xué)習(xí)的基本保障等，從而使高等教育事業(yè)低水平發(fā)展。

5、建設(shè)世界一流大學(xué)任重道遠(yuǎn)

世界大學(xué)排名所參考的指標(biāo)，既不是招生規(guī)模，也不是占地面積，而是科研競爭力。2011年，中國大陸共有91所大學(xué)進(jìn)入ESI（基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫）排行，位居世界第5 位。這一現(xiàn)象表明中國大學(xué)的總體科研水平有所提高，但能夠進(jìn)入前100名的高校為數(shù)甚少。在英國《泰晤士報(bào)高等教育副刊》的2011—2012年世界大學(xué)排名上，中國大陸僅北京大學(xué)和清華大學(xué)躋身百強(qiáng)。以上情況說明，建成世界一流大學(xué)不是能一蹴而就的，中國在未來需要下大力氣建立一支高效率的科研型師資隊(duì)伍，加大科研投入，提高科研競爭力。

二、中國高等教育制度變遷的理論解釋

1、獲取制度變遷的知識(shí)需要高昂的成本

在中國，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，政府承擔(dān)起了高等教育制度變遷供給的主要任務(wù)。為此，政府必須獲得高等教育制度變遷的必要的知識(shí)，包括高等教育教學(xué)知識(shí)、高等教育管理知識(shí)、高等教育制度變遷的需求和供給知識(shí)，以及與高等教育相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、金融等領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)知識(shí)。而獲取這些是需要成本的，包括物質(zhì)成本和時(shí)間成本，因?yàn)樵S多知識(shí)需要大量的學(xué)習(xí)、試驗(yàn)和推廣才能夠獲得。知識(shí)的匱乏導(dǎo)致發(fā)展的盲目性，使得政府新推出的制度缺乏正確的目標(biāo)。

篇8

關(guān)鍵詞：集體管理組織；業(yè)績分析；行業(yè)競爭

相對(duì)于足以引領(lǐng)世界潮流的美國、日本等發(fā)達(dá)國家的音樂產(chǎn)業(yè)體系，中國音樂產(chǎn)業(yè)不僅產(chǎn)值低，音樂作品影響力也很弱。通過對(duì)這些國家音樂產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行深入了解和研究后發(fā)現(xiàn)，中國音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程及中國音樂國際傳播的發(fā)展力度之所以提升緩慢，與相關(guān)集體管理組織的落后狀況有直接關(guān)系。事實(shí)上，著作權(quán)管理或表演權(quán)管理是音樂產(chǎn)業(yè)中最重要、產(chǎn)值最高的部分，始終發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。本文將美、中、日三國最具代表性的音樂集體管理組織業(yè)績對(duì)比作為切入點(diǎn)，分析并反思中國同類組織的問題和具體原因。

一、中國音樂版權(quán)集體管理組織與美、日之間的業(yè)績差距

成立于1914年的ASCAP（全稱“American Society of Composers，Authors and Publishers”），是美國第一家非營利性質(zhì)的表演權(quán)管理組織，其宗旨為保護(hù)會(huì)員通過廣播電臺(tái)、公開場所等公共播放行為所產(chǎn)生的表演權(quán)收益。在美國，類似的還有非營利組織BMI和營利組織SESAC等。ASCAP官網(wǎng)2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前ASCAP擁有550000位美國作曲家、詞曲作家和音樂出版商，據(jù)，其2014年的廣播權(quán)、小表演權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)版稅總額超過10億美元，雄踞世界首位，當(dāng)年分配給權(quán)益人的版稅高達(dá)88300多萬美元，管理成本僅為12.6%。

JASRAC成立于1939年，全稱“Japanese Society for Rights of Authors，Composers and Publishers”，作為亞洲第一家保護(hù)詞曲創(chuàng)作者和出版商音樂著作權(quán)的管理組織，截至2014年4月，共有會(huì)員16617位，此前一年所搜集的版稅總額為92475萬美元，分配給著作權(quán)人的權(quán)益高達(dá)91728萬美元。

MCSC全稱“Music Copyright Society of China”，即中國音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)（簡稱“音著協(xié)”），成立于1992年，是中國大陸唯一收集音樂詞曲版權(quán)的集體管理組織。根據(jù)音著協(xié)的年度報(bào)告顯示，2013年共有會(huì)員7301人，幫助搜集各類版稅共1.12億元，以2014年5月30日6.2291的匯率計(jì)算，相當(dāng)于美元1798萬。

如果除去JASRAC的租賃權(quán)、電影授權(quán)、錄像帶授權(quán)、音樂盒授權(quán)、私人錄音錄像補(bǔ)償?shù)绕渌喾N權(quán)益，僅設(shè)定復(fù)制權(quán)、廣播權(quán)、表演權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等與MCSC目前相匹配的權(quán)限范疇來對(duì)JASRAC、ASCAP和MCSC之間進(jìn)行比較（JASRAC、ASCAP還不是本國此項(xiàng)版權(quán)的唯一集體管理組織），可以看出三者間的巨大差異。

以2013年為例，美國ASCAP和BMI的收益總和為18億8840萬美元，日本JASRAC的收益為8億4958萬美元，MCSC的收益為1798萬美元，只有美國的0.95%、日本的2.12%；在會(huì)員數(shù)量上，ASCAP和BMI共有112.5萬人，JASRAC有16617人，MCSC有7301人，是美國的0.65%、日本的43.9%。這與我國GDP總值位居世界第二和人口數(shù)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的大經(jīng)濟(jì)實(shí)體身份極不相稱。

二、業(yè)績差異的原因探析

音著協(xié)的收益是著作權(quán)人收益的晴雨表，它既直接反映出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作原動(dòng)力的基本水平，反過來也能積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。作為成立長達(dá)23年、具有國內(nèi)壟斷地位的音樂版權(quán)集體管理組織，MCSC確實(shí)需要反思自身發(fā)展緩慢的制約因素。

1.與政府關(guān)系過分密切導(dǎo)致責(zé)權(quán)不明晰

行業(yè)組織原本是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，它的基本使命是以民間、自發(fā)的形式幫助會(huì)員參與業(yè)界談判、政府游說、政策法律修訂等社會(huì)事務(wù)。然而，中國的行業(yè)組織從建立之初就帶著明顯的官方色彩和政治烙印。1998年國務(wù)院的第250號(hào)（《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的第十一條和第十四條明確規(guī)定：“申請(qǐng)籌備成立社會(huì)團(tuán)體，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提供業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件”。在組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人的選擇上，也被要求“必須由指導(dǎo)部門審議通過”，這就等于取締了行業(yè)組織最基本的人事自主權(quán)。政府官員被指派擔(dān)任社團(tuán)負(fù)責(zé)人、兼具政府和民間雙重社會(huì)身份的現(xiàn)象已屬常態(tài)。

以MCSC為例，在現(xiàn)任18位主席、副主席和常務(wù)理事中，近半數(shù)曾為人大代表或政協(xié)委員。也正因?yàn)槿绱?，一些行業(yè)組織雖在名義上代表業(yè)界會(huì)員利益，實(shí)際上只需對(duì)政府部門負(fù)責(zé)，加上組織領(lǐng)導(dǎo)原有的官員身份背景，難免在工作中慣于指揮、語氣強(qiáng)硬，嚴(yán)重影響辦事成效與會(huì)員利益。

2、競爭機(jī)制缺失導(dǎo)致發(fā)展動(dòng)力缺乏

積極有序的競爭是有效激發(fā)潛能的助動(dòng)器。盡管對(duì)于發(fā)展初期的集體管理組織而言，壟斷可以幫助組織迅速成長，并在短期內(nèi)形成著作權(quán)人和使用者的授權(quán)習(xí)慣，為組織的發(fā)展和規(guī)范提供重要條件，但倘若因過多外在力量授予的特權(quán)而喪失工作動(dòng)力，對(duì)組織、權(quán)益人以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，都將是弊大于利。因此，美國、日本、韓國等許多曾經(jīng)擁有壟斷集體管理組織的國家，都依據(jù)市場需求作出了合理調(diào)整。令人惋惜的是，目前只有中國大陸是除印度、匈牙利等極少數(shù)在立法層面保護(hù)集體管理組織壟斷資格的地方。

以美國為例，1913年-1940年間，ASCAP壟斷美國市場并執(zhí)行有選擇性的音樂種類推廣政策。但在BMI成立之后，相互之間的良性競爭不僅增加了各自的收益，也幫助推廣了如鄉(xiāng)村音樂、搖滾和R&B等曾被ASCAP所忽視的其他音樂種類。長期以來，ASCAP、BMI和SESAC始終努力通過隨機(jī)抽樣調(diào)查、分派監(jiān)察者到演出場所、利用BDS跟蹤廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等各種方式科學(xué)統(tǒng)計(jì)表演版稅，傾盡全力為詞曲作者們提供版稅征收服務(wù)，提供詳實(shí)的計(jì)算方案和詳盡的賬單明細(xì)，堅(jiān)持以出色完善的服務(wù)，贏得新舊會(huì)員對(duì)他們的信任。 自1939到2000年，JASRAC是日本唯一的著作權(quán)集體管理組織，但發(fā)展速度、規(guī)模和工作狀態(tài)并不好，一位1989年曾經(jīng)在JASRAC交流學(xué)習(xí)的國際唱片協(xié)會(huì)高管曾在接受媒體采訪時(shí)表示：“我當(dāng)時(shí)看到員工工作比較被動(dòng)懈怠、工作積極性也不高”。日本國土館大學(xué)的上原伸一教授認(rèn)為，日本政府正是深切認(rèn)識(shí)到了競爭在市場經(jīng)濟(jì)尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)中的重要意義，才于2000年11月及時(shí)出臺(tái)了（《著作權(quán)等管理事業(yè)法》，正式中止了JASRAC作為著作權(quán)管理組織的獨(dú)家權(quán)，并批準(zhǔn)在日本市場形成著作權(quán)管理的競爭?！吨鳈?quán)等管理事業(yè)法》頒布后建立的E-license、JRC和Daiki三家組織先后對(duì)JASRAC形成了競爭壓力，直接加快了JASRAC內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)程。2009年，JASRAC還與同行聯(lián)合建立了規(guī)范數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容管理和版稅分配的CDC中心――版權(quán)信息集中處理機(jī)構(gòu)（Copyright Data Clearinghouse），自身更獲得了驚人的發(fā)展速度。

3、管理水平落后導(dǎo)致公信力不足

中國音著協(xié)發(fā)展滯后除了社會(huì)體制的原因，更與自身管理能力和管理水平直接相關(guān)。他們目前主要依靠對(duì)相關(guān)部門的演出公示、政府信息平臺(tái)的信息捕捉、在互聯(lián)網(wǎng)上搜尋現(xiàn)場表演視頻等方式來進(jìn)行版稅收集和盜版維權(quán)工作，這種做法與國外利用數(shù)據(jù)庫檢閱進(jìn)行維權(quán)的方式相比，既不全面，也不周密，會(huì)員對(duì)音著協(xié)的服務(wù)效果也很不滿意。近年來各大媒體頻頻報(bào)道知名音樂作者版權(quán)收入畸低的消息。如劉歡曾經(jīng)談及音著協(xié)的報(bào)酬分?jǐn)偟矫總€(gè)月僅僅不到400元；歌曲《傳奇》的版權(quán)持有者孫涌智不解為何這首歌走紅之前的版稅年收入才94.75元，走紅之后居然只增加了還不到2元。類似的投訴和不滿絕非個(gè)案。

同時(shí)，因?yàn)閿?shù)據(jù)庫的不完善、管理水平的滯后，導(dǎo)致授權(quán)信息錯(cuò)誤和偏差現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，也使音著協(xié)經(jīng)常處于尷尬境地，歌手紹雨涵曾經(jīng)起訴音著協(xié)，因?yàn)楸M管她已經(jīng)向音著協(xié)繳納了《兩只蝴蝶》的版權(quán)使用費(fèi)，卻被鳥人藝術(shù)推廣公司認(rèn)為是非法使用并索賠8萬元；歌手李創(chuàng)曾經(jīng)起訴音著協(xié)，在未審查作品所有者是否屬于音著協(xié)會(huì)員的情況下就將歌曲《秋天來了》擅自轉(zhuǎn)授給他人用作商業(yè)用途；歌手陳少華因其作品《九月九的酒》在沒有授權(quán)的情況下，竟然被音著協(xié)自己的網(wǎng)站非法使用而對(duì)其提起訴訟。數(shù)字音樂公司也表示，音著協(xié)只向他們索取授權(quán)費(fèi)，卻不肯出示其擁有信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的歌單，導(dǎo)致他們不清楚自己被授權(quán)的曲庫范圍，也無法向著作權(quán)人提供準(zhǔn)確、具體的分配依據(jù)。

毫無疑問，如果有完善健全的數(shù)據(jù)管理體系，能對(duì)每首轉(zhuǎn)授權(quán)的作品和授權(quán)日期進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，將大大避免這種差錯(cuò)，相應(yīng)的官司、誤會(huì)和不滿就會(huì)減少很多，音著協(xié)的公信力自然容易得到維護(hù)和建立。相比之下，ASCAP使用的ACE數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)、音樂使用次數(shù)監(jiān)控技術(shù)“Mediaguide”以及JASRAC的EDI電子授權(quán)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、Copyright Data Clearinghouse等技術(shù)，都是規(guī)范數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容管理和版稅分配的有效手段，令授權(quán)、分配環(huán)節(jié)變得更為便捷，信息更加透明。

三、完善集體管理組織的對(duì)策與途徑

首先，推行政社分離。中國的集體管理組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政轉(zhuǎn)制，割除政府與組織間的利益糾葛與人事關(guān)系，并在適當(dāng)時(shí)候取消集體管理組織的法定壟斷權(quán)利，放寬登記、申報(bào)、審批的門檻，允許同類組織的市場競爭，避免因壟斷引發(fā)的高額管理費(fèi)，讓集體管理組織真正能為捍衛(wèi)、保護(hù)會(huì)員利益發(fā)揮高效、實(shí)質(zhì)性作用。

其次，設(shè)立問責(zé)機(jī)制，擬定第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)與問責(zé)條款，強(qiáng)化對(duì)集體管理組織的過程監(jiān)管、業(yè)績監(jiān)管，增強(qiáng)包括收費(fèi)渠道、收費(fèi)金額、分配狀況、管理資金流向的信息透明度，避免陷入僅靠自律來進(jìn)行自我約束的悖論和尷尬。

再次，完善制度建設(shè)。我國的《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》等法規(guī)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方法等方面不夠細(xì)化，若能效仿美國著作權(quán)版稅理事會(huì)（CRB）為Sound-exchange設(shè)定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)模式，將極大程度地簡化集體管理組織的收費(fèi)程序和運(yùn)用成本，減少各種不必要的法律訴訟；此外，應(yīng)建立強(qiáng)制性措施，勒令數(shù)字音樂服務(wù)商提供使用明細(xì)，為版稅進(jìn)一步分配提供合理依據(jù)；在捐獻(xiàn)和服務(wù)方面，應(yīng)制定具體的免稅政策和志愿者服務(wù)鼓勵(lì)政策，在緩解運(yùn)營初期成本壓力、節(jié)約資金用于管理技術(shù)和設(shè)備更新的同時(shí)，更多向權(quán)益人回饋版稅。

篇9

【關(guān)鍵詞】糖尿病足；0級(jí)；股動(dòng)脈注射；足底反射區(qū)按摩；糖尿病教育；社區(qū)健康教育；護(hù)理

【中圖分類號(hào)】R473【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1008-6455（2011）04-0501-01

1 臨床資料與方法

1.1 一般資料：選擇2006年1月～2009年12月在我科住院的符合Wagner分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0級(jí)糖尿病足的患者96例，排除糖尿病合并嚴(yán)重心、腦、腎、造血系統(tǒng)疾病患、神經(jīng)、精神疾病、妊娠期、哺乳期。其中男58例，女38例，年齡34～62歲，病程15.6～23.5年。

1.2 方法

1.2.1 常規(guī)治療：予飲食控制、皮下注射胰島素控制血糖治療，將血糖控制在空腹：目標(biāo)值4.4～7.0mmol/l，餐后2小時(shí)：目標(biāo)值5.6～10.0mmol/l，同時(shí)給予川穹嗪活血化淤、丁咯地爾擴(kuò)張血管、彌可保營養(yǎng)神經(jīng)治療。

1.2.2 糖尿病教育：病人入院后，護(hù)士及時(shí)評(píng)估患者糖尿病知識(shí)掌握情況，因人而異制定個(gè)性化糖尿病教育方案，包括飲食控制、規(guī)律運(yùn)動(dòng)、遵醫(yī)囑服藥、血糖監(jiān)測、足部保健知識(shí)、足部護(hù)理的方法、低血糖的處理等。

1.2.3 足底反射區(qū)按摩：按摩前先用溫水清潔足部，然后患者取仰臥位，有長趾甲的先修剪，足部涂按摩油，由下至上按摩，力度柔和適中。按摩方法：用食指關(guān)節(jié)按揉足部基礎(chǔ)反射區(qū)（腎、輸尿管、膀胱反射區(qū)）5min，用拇指按揉胰腺、血糖代謝區(qū)（雙側(cè)小腿脛骨內(nèi)側(cè)中段）各5min；用拇指點(diǎn)按心、肺、肝、脾等反射區(qū)各50次；用拇指點(diǎn)按脾俞、腎俞、足三里、解溪、八風(fēng)等穴位各50次；重復(fù)按揉基礎(chǔ)反射區(qū)（腎、輸尿管、膀胱反射區(qū)）5min。

1.2.4 股動(dòng)脈注射藥物：2%利多卡因10mg+罌粟堿30mg，生理鹽水3ml稀釋后緩慢股動(dòng)脈注射，1次/天。并做好股動(dòng)脈注射治療的護(hù)理，治療前耐心解釋病情，介紹治療成功病例，并向患者講解注射方法、目的、好處、注意事項(xiàng)，必要時(shí)可讓患者參觀病友的注射過程，消除患者的顧慮；操作前協(xié)助患者排尿。治療中嚴(yán)格掌握注射速度，時(shí)間不少于1～2min，注意觀察有無胃腸道不適、潮紅、頭痛、出汗、皮疹、直立性低血壓等不良反應(yīng)。治療后協(xié)助患者壓迫針眼30分鐘，以免注射部位出血，并囑患者直腿平臥2h。

1.2.5 社區(qū)健康教育隨訪：患者出院后，繼續(xù)社區(qū)健康教育跟蹤隨訪12個(gè)月， 社區(qū)教育形式包括在社區(qū)設(shè)立健康教育宣傳欄，專版刊出糖尿病足的相關(guān)知識(shí)；制作并發(fā)放糖尿病足的健康教育宣傳卡；建立老年糖尿病患者健康檔案，定期電話隨訪足部護(hù)理情況；定期召開糖尿病足的健康知識(shí)專題講座。健康教育內(nèi)容包括心理指導(dǎo)；飲食、用藥指導(dǎo)；足部護(hù)理指導(dǎo)。

1.3 觀察指標(biāo)：（1）臨床療效：①顯效：下肢發(fā)涼、麻木、疼痛消失，踝肱指數(shù)＞0.9；②有效：下肢發(fā)涼、麻木、疼痛時(shí)間縮短、程度減輕，間歇性跛行的行走距離增加200米以上，踝肱指數(shù)0.6～0.9；③無效：下肢發(fā)涼、麻木、疼痛未改善，間歇性跛行的行走距離增加200米以下，踝肱指數(shù)≤0.6。（2）足背動(dòng)脈血流量、血流平均速度；（3）神經(jīng)傳導(dǎo)功能：用肌電圖儀測定腓總神經(jīng)運(yùn)動(dòng)傳導(dǎo)速度（MNCV）和感覺傳導(dǎo)速度（SNCV）。

2 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

采用SPSS13.0軟件包，兩組療效比較用X2檢驗(yàn)，所有數(shù)據(jù)均以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，組間比較以t檢驗(yàn)，P

3 結(jié)果

3.1 中西醫(yī)綜合治療護(hù)理后，顯效43.75%，有效45.83%，總有效率89.58%。

表1 中西醫(yī)綜合治療護(hù)理干預(yù)后臨床療效

3.2 治療后腓總神經(jīng)MNCV、SNCV變化較治療前差異顯著，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

表2 綜合治療護(hù)理前、后腓總神經(jīng)MNCV、SNCV、

足背動(dòng)脈血流量、血流平均速度比較（x±s）

4 討論

我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層醫(yī)院糖尿病患者普遍缺乏足部護(hù)理有關(guān)知識(shí)，足部護(hù)理行為不良，糖尿病足預(yù)防保健知識(shí)61.3%來源于醫(yī)護(hù)人員，82%的患者希望得到社區(qū)健康教育指導(dǎo)，加強(qiáng)糖尿病患者足部護(hù)理知識(shí)的教育和社區(qū)跟蹤隨訪，提高患者足部自護(hù)能力，對(duì)預(yù)防DF的發(fā)生、發(fā)展至關(guān)重要。國外研究發(fā)現(xiàn)，單純健康教育對(duì)DF高危人群截肢率的下降并無明顯效果[2]，及早進(jìn)行有效地綜合治療和護(hù)理干預(yù)，是防止發(fā)生足部潰瘍和截肢的關(guān)鍵。

糖尿病足的發(fā)生往往是下肢血管病變、神經(jīng)病變和感染共同作用的結(jié)果，根據(jù)Wagner分級(jí)法，0級(jí)糖尿病足皮膚完整，沒有發(fā)生潰瘍，主要表現(xiàn)為肢端供血不足，皮膚發(fā)涼、麻木、刺痛或灼痛、感覺遲鈍，最基礎(chǔ)的改變是血管內(nèi)皮受損，血小板黏附、釋放血栓素A2及前列腺素E2刺激血管平滑肌增生，出現(xiàn)管壁增厚、管腔狹窄、血栓形成，最終導(dǎo)致動(dòng)脈閉塞、局部缺血。罌粟堿是經(jīng)典的非特異性血管擴(kuò)張劑，對(duì)腦血管、冠脈血管、周圍血管都有良好的松弛作用，并有溶解血栓、抗凝、降低毛細(xì)血管脆性的作用[3]，對(duì)周圍血管栓塞性疼痛、跛行、潰瘍?cè)钣休^好的治療作用。據(jù)報(bào)道，對(duì)于治療頭痛過量應(yīng)用止痛藥者，經(jīng)過應(yīng)用靜脈注射利多卡因治療，并進(jìn)行8個(gè)月的隨訪后發(fā)現(xiàn)90%的病人疼痛減輕，72%的病人不再用止痛藥[4]。說明利多卡因具有較好的解痙、止痛的作用。在基層醫(yī)院救診的患者大部分是農(nóng)民，經(jīng)濟(jì)收入水平偏低，利多卡因、罌粟堿價(jià)格便宜，副作用輕微，取材方便，采取股動(dòng)脈注射給藥，較全身用藥而言，高濃度藥物可直接到達(dá)下肢病變部位，兩種藥物聯(lián)合應(yīng)用，治療效果更加顯著。

生物全息學(xué)原理認(rèn)為[5]，人體任何一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分，都在不同程度上反映著整個(gè)機(jī)體的生理病理信息。人的心、肺、肝、脾、胃、腎、腸、胰腺、等臟器都在足部有特定的反射區(qū)，全面按摩足部反射區(qū)和穴位，可有效刺激腦干網(wǎng)狀系統(tǒng)，通過神經(jīng)反射啟動(dòng)人體的調(diào)節(jié)機(jī)制，調(diào)整代謝，快速有效調(diào)節(jié)血糖。其次，足部在血液循環(huán)中的作用相當(dāng)于“第二心臟”刺激足部反射區(qū)和穴位，能使血管擴(kuò)張，全身血流量增多，血液循環(huán)加速，血液粘度降低，改善阻止缺血缺氧狀態(tài)，使神經(jīng)得到營養(yǎng)。

臨床觀察結(jié)果也顯示：病人肢麻、肢涼、刺痛、間歇性跛行、靜息痛等癥狀明顯緩解，足背動(dòng)脈血流量明顯增加，血流速度加快，神經(jīng)傳導(dǎo)功能改善?？傊形麽t(yī)結(jié)合護(hù)理干預(yù)是治療0級(jí)糖尿病足可靠的方案，值得臨床推廣。

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篇10

面對(duì)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)形勢(shì)，審視我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織十分必要。

其一是農(nóng)產(chǎn)品市場國際化的客觀要求

入世后，我們?cè)诟黜?xiàng)規(guī)章制度和體制上都要與國際接軌。一方面，在農(nóng)民進(jìn)入市場的過程中，應(yīng)該最大限度地減少中間層次，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，讓農(nóng)民真正成為經(jīng)營的主體、市場經(jīng)濟(jì)的主體。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織能充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。另一方面，入世后農(nóng)產(chǎn)品反傾銷、反補(bǔ)貼案件代表農(nóng)民利益的起訴最佳主體就是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織可以按照世貿(mào)組織的規(guī)定，利用世貿(mào)組織條款，依法維護(hù)農(nóng)民和行業(yè)利益。

其二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必然選擇

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了一個(gè)新的發(fā)展階段，主要任務(wù)就是要搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是戰(zhàn)略選擇。為此，生產(chǎn)、加工、銷售三環(huán)節(jié)應(yīng)并重發(fā)展且有效聯(lián)結(jié)，但是農(nóng)業(yè)面臨的許多矛盾，阻礙著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。主要有農(nóng)民文化素質(zhì)較低與農(nóng)業(yè)技術(shù)迅速發(fā)展的矛盾、農(nóng)戶分散經(jīng)營與瞬息萬變的大市場的矛盾、農(nóng)產(chǎn)品日益豐富與加工組織發(fā)展滯后的矛盾、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件有限與農(nóng)業(yè)高回報(bào)需要高投入的矛盾。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)因?yàn)槠涮厥庑再|(zhì)、地位及職能，是解決這些矛盾的戰(zhàn)略措施。

其三是農(nóng)村政策得以落實(shí)的重要載體。

近年來，國家相繼出臺(tái)了很多支農(nóng)扶農(nóng)政策法規(guī)，為了貫徹這些政策，各級(jí)政府從宣傳到落實(shí)，花了很大力氣，但實(shí)際效果卻不盡人意。農(nóng)民找政府上訪層出不窮。而在日本，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)代表農(nóng)民與政策對(duì)話，政府把某些職能轉(zhuǎn)移給農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，通過農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)來調(diào)控農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，政府的農(nóng)業(yè)政策基本上是通過農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)這個(gè)載體來貫徹落實(shí)的。

2、對(duì)我國培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的建議

近年來，為適應(yīng)市場的需要，我國各地涌現(xiàn)出大量的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)，這些專業(yè)協(xié)會(huì)和村民委員會(huì)一道，積極活躍在農(nóng)村流通領(lǐng)域，在開拓農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了一定作用。但是，與日本及發(fā)達(dá)國家相比，差距仍然很大。主要表現(xiàn)在：數(shù)量不多、規(guī)模不大、覆蓋面不廣；機(jī)構(gòu)不全、體系不穩(wěn)、組織化程度不高；職責(zé)不明、功能單一、成效不明顯。不能起到“建一個(gè)協(xié)會(huì)，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，促一方發(fā)展”的作用。

借鑒日本農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國農(nóng)村現(xiàn)狀，要把培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織作為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重頭戲來抓緊抓好，須考慮以下問題：

一是村民委員會(huì)的職能歸位

《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》明確規(guī)定：村民委員會(huì)是農(nóng)村按照村民居住地區(qū)設(shè)立的，由村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。同時(shí)，明確了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府與村民委員會(huì)之間的關(guān)系是行政指導(dǎo)與協(xié)助的關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。但是由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)的偏離，村委會(huì)的性質(zhì)及職能嚴(yán)重錯(cuò)位，行政色彩太濃，許多村委會(huì)充當(dāng)了基層行政組織，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村委會(huì)把原應(yīng)對(duì)村民負(fù)責(zé)往往變成了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。所以，應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)《村民委員會(huì)組織法》的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，使村委會(huì)像日本基層綜合農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)一樣，真正成為“三自”的基層群眾性自治組織，這將對(duì)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展起關(guān)鍵的示范推動(dòng)作用。

二是還農(nóng)村信用使用社的本來面目

我國的農(nóng)村合作金融產(chǎn)生于50年代初，堅(jiān)持互助合作、民主管理、為入社農(nóng)民服務(wù)、不以盈利為目的宗旨，最大特點(diǎn)是通過資金入社、內(nèi)部融資、互助互利，滿足分散弱小的生產(chǎn)者對(duì)資金的需要，使其在社會(huì)化大生產(chǎn)的競爭中得以生存、壯大和發(fā)展。但是，由于歷史的原因，農(nóng)村信用合作社的性質(zhì)、地位、組織形式及職能都嚴(yán)重“變相”，“合作”的特征被淡化，“一人一票、民主管理”原則喪失殆盡，“為社員服務(wù)、不以盈利為目的”的宗旨難尋蹤影，農(nóng)村信用社實(shí)質(zhì)上成了基層的商業(yè)銀行。我們?nèi)缒茉谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上逐步打取有效措施，還農(nóng)村信用合作社本來面目，將為農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的作用發(fā)揮和健康發(fā)展提供重要支撐。

三是政府的扶持力度

健全指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我國各級(jí)政府都有“農(nóng)村工作部”，并且目前對(duì)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的建立都很重視。但如何明確職能，加強(qiáng)指導(dǎo)，完善服務(wù)還須進(jìn)一步研究。

大力宣傳鼓勵(lì)。廣泛宣傳農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)相關(guān)的法規(guī)政策、目的和意義，做到家喻戶曉，稅費(fèi)改革采取的“致全省農(nóng)民的公開信”透明做法值得仿效。

資金和稅收優(yōu)惠。各級(jí)政府的“三扶”項(xiàng)目資金及農(nóng)業(yè)銀行與之配套的貸款資金、農(nóng)村信用聯(lián)社開展的農(nóng)村小額貸款項(xiàng)目資金，可以通過農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織安排給會(huì)員，增強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的凝聚力。同時(shí)對(duì)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)服務(wù)會(huì)員的經(jīng)營活動(dòng)免征稅收。

登記管理政策傾斜。對(duì)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的申請(qǐng)優(yōu)先受理、優(yōu)先審批，并提供跟蹤服務(wù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)申辦時(shí)的活動(dòng)資金暫不具備法定數(shù)額的，可考慮采取擔(dān)保形式認(rèn)定。條件暫不具備獨(dú)立登記的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到民政部門辦理備案手續(xù)。待條件成熟時(shí)再辦理注冊(cè)登記。

四是要注意典型的示范作用

我市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織的建立尚屬起步階段，要注重培養(yǎng)典型，可以把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)能手等作為突破口，選準(zhǔn)對(duì)象，盡力培育。建立起點(diǎn)高的典型農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織。如江西省國鴻實(shí)業(yè)有限公司，其“國鴻牌放心肉“被認(rèn)定為江西省首批無公害農(nóng)產(chǎn)品，以該公司董事長為“領(lǐng)頭雁”，利用“國鴻牌放心肉”品牌效應(yīng)，依托南昌縣“南昌白豬”的良種及飼養(yǎng)量大的優(yōu)勢(shì)，建立瘦肉型生獵協(xié)會(huì)，把養(yǎng)豬農(nóng)戶組織起來，實(shí)行產(chǎn)、加、銷一條龍經(jīng)營。又如，進(jìn)賢縣軍山湖螃蟹開發(fā)公司，樹立了“軍山湖清水大閘蟹”品牌，年銷售額達(dá)3000萬元，依托該公司建立螃蟹協(xié)會(huì)，并舉辦一年一度的“螃蟹節(jié)”，使得南昌的螃蟹產(chǎn)業(yè)不斷做強(qiáng)做大。