導語：如何才能寫好一篇產品質量法實施細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為保障農產品質量安全，維護公眾健康，促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱農產品，是指來源于農業(yè)的初級產品，即在農業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。

本法所稱農產品質量安全，是指農產品質量符合保障人的健康、安全的要求。

第三條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門負責農產品質量安全的監(jiān)督管理工作；縣級以上人民政府有關部門按照職責分工，負責農產品質量安全的有關工作。

第四條縣級以上人民政府應當將農產品質量安全管理工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排農產品質量安全經費，用于開展農產品質量安全工作。

第五條縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領導、協(xié)調本行政區(qū)域內的農產品質量安全工作，并采取措施，建立健全農產品質量安全服務體系，提高農產品質量安全水平。

第六條國務院農業(yè)行政主管部門應當設立由有關方面專家組成的農產品質量安全風險評估專家委員會，對可能影響農產品質量安全的潛在危害進行風險分析和評估。

國務院農業(yè)行政主管部門應當根據農產品質量安全風險評估結果采取相應的管理措施，并將農產品質量安全風險評估結果及時通報國務院有關部門。

第七條國務院農業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門應當按照職責權限，有關農產品質量安全狀況信息。

第八條國家引導、推廣農產品標準化生產，鼓勵和支持生產優(yōu)質農產品，禁止生產、銷售不符合國家規(guī)定的農產品質量安全標準的農產品。

第九條國家支持農產品質量安全科學技術研究，推行科學的質量安全管理方法，推廣先進安全的生產技術。

第十條各級人民政府及有關部門應當加強農產品質量安全知識的宣傳，提高公眾的農產品質量安全意識，引導農產品生產者、銷售者加強質量安全管理，保障農產品消費安全。

第二章農產品質量安全標準

第十一條國家建立健全農產品質量安全標準體系。農產品質量安全標準是強制性的技術規(guī)范。

農產品質量安全標準的制定和，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條制定農產品質量安全標準應當充分考慮農產品質量安全風險評估結果，并聽取農產品生產者、銷售者和消費者的意見，保障消費安全。

第十三條農產品質量安全標準應當根據科學技術發(fā)展水平以及農產品質量安全的需要，及時修訂。

第十四條農產品質量安全標準由農業(yè)行政主管部門商有關部門組織實施。

第三章農產品產地

第十五條縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門按照保障農產品質量安全的要求，根據農產品品種特性和生產區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質狀況等因素，認為不適宜特定農產品生產的，提出禁止生產的區(qū)域，報本級人民政府批準后公布。具體辦法由國務院農業(yè)行政主管部門商國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。

農產品禁止生產區(qū)域的調整，依照前款規(guī)定的程序辦理。

第十六條縣級以上人民政府應當采取措施，加強農產品基地建設，改善農產品的生產條件。

縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當采取措施，推進保障農產品質量安全的標準化生產綜合示范區(qū)、示范農場、養(yǎng)殖小區(qū)和無規(guī)定動植物疫病區(qū)的建設。

第十七條禁止在有毒有害物質超過規(guī)定標準的區(qū)域生產、捕撈、采集食用農產品和建立農產品生產基地。

第十八條禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農產品產地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質。

農業(yè)生產用水和用作肥料的固體廢物，應當符合國家規(guī)定的標準。

第十九條農產品生產者應當合理使用化肥、農藥、獸藥、農用薄膜等化工產品，防止對農產品產地造成污染。

第四章農產品生產

第二十條國務院農業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門應當制定保障農產品質量安全的生產技術要求和操作規(guī)程?？h級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當加強對農產品生產的指導。

第二十一條對可能影響農產品質量安全的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實行許可制度。

國務院農業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門應當定期對可能危及農產品質量安全的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業(yè)投入品進行監(jiān)督抽查，并公布抽查結果。

第二十二條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當加強對農業(yè)投入品使用的管理和指導，建立健全農業(yè)投入品的安全使用制度。

第二十三條農業(yè)科研教育機構和農業(yè)技術推廣機構應當加強對農產品生產者質量安全知識和技能的培訓。

第二十四條農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織應當建立農產品生產記錄，如實記載下列事項：

（一）使用農業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；

（二）動物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況；

（三）收獲、屠宰或者捕撈的日期。

農產品生產記錄應當保存二年。禁止偽造農產品生產記錄。

國家鼓勵其他農產品生產者建立農產品生產記錄。

第二十五條農產品生產者應當按照法律、行政法規(guī)和國務院農業(yè)行政主管部門的規(guī)定，合理使用農業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，防止危及農產品質量安全。

禁止在農產品生產過程中使用國家明令禁止使用的農業(yè)投入品。

第二十六條農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織，應當自行或者委托檢測機構對農產品質量安全狀況進行檢測；經檢測不符合農產品質量安全標準的農產品，不得銷售。

第二十七條農民專業(yè)合作經濟組織和農產品行業(yè)協(xié)會對其成員應當及時提供生產技術服務，建立農產品質量安全管理制度，健全農產品質量安全控制體系，加強自律管理。

第五章農產品包裝和標識

第二十八條農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或者個人銷售的農產品，按照規(guī)定應當包裝或者附加標識的，須經包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應當按照規(guī)定標明產品的品名、產地、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級等內容；使用添加劑的，還應當按照規(guī)定標明添加劑的名稱。具體辦法由國務院農業(yè)行政主管部門制定。

第二十九條農產品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料，應當符合國家有關強制性的技術規(guī)范。

第三十條屬于農業(yè)轉基因生物的農產品，應當按照農業(yè)轉基因生物安全管理的有關規(guī)定進行標識。

第三十一條依法需要實施檢疫的動植物及其產品，應當附具檢疫合格標志、檢疫合格證明。

第三十二條銷售的農產品必須符合農產品質量安全標準，生產者可以申請使用無公害農產品標志。農產品質量符合國家規(guī)定的有關優(yōu)質農產品標準的，生產者可以申請使用相應的農產品質量標志。

禁止冒用前款規(guī)定的農產品質量標志。

第六章監(jiān)督檢查

第三十三條有下列情形之一的農產品，不得銷售：

（一）含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質的；

（二）農藥、獸藥等化學物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質不符合農產品質量安全標準的；

（三）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農產品質量安全標準的；

（四）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規(guī)范的；

（五）其他不符合農產品質量安全標準的。

第三十四條國家建立農產品質量安全監(jiān)測制度?？h級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當按照保障農產品質量安全的要求，制定并組織實施農產品質量安全監(jiān)測計劃，對生產中或者市場上銷售的農產品進行監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查結果由國務院農業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門按照權限予以公布。

監(jiān)督抽查檢測應當委托符合本法第三十五條規(guī)定條件的農產品質量安全檢測機構進行，不得向被抽查人收取費用，抽取的樣品不得超過國務院農業(yè)行政主管部門規(guī)定的數量。上級農業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查的農產品，下級農業(yè)行政主管部門不得另行重復抽查。

第三十五條農產品質量安全檢測應當充分利用現有的符合條件的檢測機構。

從事農產品質量安全檢測的機構，必須具備相應的檢測條件和能力，由省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門或者其授權的部門考核合格。具體辦法由國務院農業(yè)行政主管部門制定。

農產品質量安全檢測機構應當依法經計量認證合格。

第三十六條農產品生產者、銷售者對監(jiān)督抽查檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果之日起五日內，向組織實施農產品質量安全監(jiān)督抽查的農業(yè)行政主管部門或者其上級農業(yè)行政主管部門申請復檢。

采用國務院農業(yè)行政主管部門會同有關部門認定的快速檢測方法進行農產品質量安全監(jiān)督抽查檢測，被抽查人對檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果時起四小時內申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。

因檢測結果錯誤給當事人造成損害的，依法承擔賠償責任。

第三十七條農產品批發(fā)市場應當設立或者委托農產品質量安全檢測機構，對進場銷售的農產品質量安全狀況進行抽查檢測；發(fā)現不符合農產品質量安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并向農業(yè)行政主管部門報告。

農產品銷售企業(yè)對其銷售的農產品，應當建立健全進貨檢查驗收制度；經查驗不符合農產品質量安全標準的，不得銷售。

第三十八條國家鼓勵單位和個人對農產品質量安全進行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權對違反本法的行為進行檢舉、揭發(fā)和控告。有關部門收到相關的檢舉、揭發(fā)和控告后，應當及時處理。

第三十九條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門在農產品質量安全監(jiān)督檢查中，可以對生產、銷售的農產品進行現場檢查，調查了解農產品質量安全的有關情況，查閱、復制與農產品質量安全有關的記錄和其他資料；對經檢測不符合農產品質量安全標準的農產品，有權查封、扣押。

第四十條發(fā)生農產品質量安全事故時，有關單位和個人應當采取控制措施，及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府農業(yè)行政主管部門報告；收到報告的機關應當及時處理并報上一級人民政府和有關部門。發(fā)生重大農產品質量安全事故時，農業(yè)行政主管部門應當及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。

第四十一條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門在農產品質量安全監(jiān)督管理中，發(fā)現有本法第三十三條所列情形之一的農產品，應當按照農產品質量安全責任追究制度的要求，查明責任人，依法予以處理或者提出處理建議。

第四十二條進口的農產品必須按照國家規(guī)定的農產品質量安全標準進行檢驗；尚未制定有關農產品質量安全標準的，應當依法及時制定，未制定之前，可以參照國家有關部門指定的國外有關標準進行檢驗。

第七章法律責任

第四十三條農產品質量安全監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)督職責，或者的，依法給予行政處分。

第四十四條農產品質量安全檢測機構偽造檢測結果的，責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢測資格；造成損害的，依法承擔賠償責任。

農產品質量安全檢測機構出具檢測結果不實，造成損害的，依法承擔賠償責任；造成重大損害的，并撤銷其檢測資格。

第四十五條違反法律、法規(guī)規(guī)定，向農產品產地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質的，依照有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成損害的，依法承擔賠償責任。

第四十六條使用農業(yè)投入品違反法律、行政法規(guī)和國務院農業(yè)行政主管部門的規(guī)定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十七條農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織未建立或者未按照規(guī)定保存農產品生產記錄的，或者偽造農產品生產記錄的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。

第四十八條違反本法第二十八條規(guī)定，銷售的農產品未按照規(guī)定進行包裝、標識的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。

第四十九條有本法第三十三條第四項規(guī)定情形，使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規(guī)范的，責令停止銷售，對被污染的農產品進行無害化處理，對不能進行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十條農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織銷售的農產品有本法第三十三條第一項至第三項或者第五項所列情形之一的，責令停止銷售，追回已經銷售的農產品，對違法銷售的農產品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

農產品銷售企業(yè)銷售的農產品有前款所列情形的，依照前款規(guī)定處理、處罰。

農產品批發(fā)市場中銷售的農產品有第一款所列情形的，對違法銷售的農產品依照第一款規(guī)定處理，對農產品銷售者依照第一款規(guī)定處罰。

農產品批發(fā)市場違反本法第三十七條第一款規(guī)定的，責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十一條違反本法第三十二條規(guī)定，冒用農產品質量標志的，責令改正，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十二條本法第四十四條、第四十七條至第四十九條、第五十條第一款、第四款和第五十一條規(guī)定的處理、處罰，由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門決定；第五十條第二款、第三款規(guī)定的處理、處罰，由工商行政管理部門決定。

法律對行政處罰及處罰機關有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。但是，對同一違法行為不得重復處罰。

第五十三條違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條生產、銷售本法第三十三條所列農產品，給消費者造成損害的，依法承擔賠償責任。

農產品批發(fā)市場中銷售的農產品有前款規(guī)定情形的，消費者可以向農產品批發(fā)市場要求賠償；屬于生產者、銷售者責任的，農產品批發(fā)市場有權追償。消費者也可以直接向農產品生產者、銷售者要求賠償。

第八章附則

篇2

一、必須加強對原產地名稱的法律保護

原產地名稱是地理標記的一種，但它不是僅僅表示產品來源的普遍地理標記，而是一種不僅表明產品來源于某地，而且還表示該產品質量或特點完全或主要取決于該地域的土壤、氣候、水質、原料、傳統(tǒng)制作工藝、加工技術等自然因素或人為因素的特殊地理標記。

原產地名稱通常是由“地理名稱+商品名稱”構成，如“吐魯番葡萄”。由于原產地名稱與產品的特定質量和特點密切聯(lián)系，實際上就是一種質量保證書。在競爭日益激烈的當今，對生產者和經營者來講，原產地名稱不僅是他們獲得更高的經濟效益的工具，而且也日益成為他們可以利用的一種重要的競爭手段。對于原產地來講，原產地名稱的利用有助于推動地區(qū)經濟、特色農業(yè)的發(fā)展，促進農業(yè)生產的產業(yè)化進程。而對于日益注重生活質量的消費者來說，可以滿足他們對高檔、優(yōu)質產品的需求。原產地名稱的這種功效正是其商業(yè)價值的體現，也是它成為工業(yè)產權保護對象的原因所在。然而實踐中，對于原產地名稱的使用卻存在幾個急需解決的問題：

1、假冒原產地名稱的行為猖獗。所謂假冒原產地名稱是指原產地以外的企業(yè)在同類產品上冒用原產地名稱，例如，“河南XX食品廠”在其生產的醋類產品上使用“山西老陳醋”字樣。這種假冒原產地名稱的行為，損害了原產地生產者的利益，欺騙、誤導了消費者，造成了市場秩序混亂，使許多久負盛名的原產地名稱的信譽一落干丈。所以，打擊假冒原產地名稱的行為，與打擊假冒偽劣商品一樣重要和緊迫。

2、忽視原產地名稱的商品質量。原產地名稱是基于原產地得天獨厚的自然條件和產地的世代勞動者集體智慧積淀的結果，是產地勞動者的集體財富，它是一種集體權利，所以，凡原產地的所有企業(yè)和個人，只要其產品符合傳統(tǒng)工藝、質量、特點等要求，都有權使用。但實際中，許多使用原產地名稱的企業(yè)片面強調產地的真實性，忽視了原產地名稱對產品質量的內在規(guī)定性，僅憑一個知名的原產地名稱就希望得到可觀的利潤。這種對原產地名稱的濫用，既損害了原產地名稱的信譽，也損害了所有使用該原產地名稱的企業(yè)的信用，同時也損害了原產地名稱的知識產權價值。

3、對原產地名稱的管理和保護不力。我國在很長時間里缺乏保護原產地名稱的法律規(guī)定，致使不少原產地名稱被產地內甚至被產地外的企業(yè)申請了商標注冊，這些商標注冊人不僅有權獨占、使用其注冊商標，還有權許可他人使用或依法轉讓。這種做法必然剝奪了原產地內的其他企業(yè)甚至所有企業(yè)使用原本屬于他們的原產地名稱的權利。

二、保護原產地名稱最有力的手段是將其注冊為證明商標

目前，我國保護原產地名稱的法律主要有《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》等。

《產品質量法》和《反不正當競爭法》規(guī)定，生產者、銷售者或經營者不得偽造產地，違反規(guī)定的，依法處理。這兩個法律所規(guī)定的“禁止偽造產地”，當然包括“禁止偽造原產地”。但是，“偽造產地”與“偽造原產地名稱”不是一個概念，在偽造原產地的情況下，為了騙取消費者的信任，違法者還往往偽造原產地名稱，此時，兩種行為就發(fā)生了競合，如河北出產的醋類產品，標上了“山西老陳醋”和“清徐縣醋業(yè)有限公司制造”的字樣。但不管怎樣，偽造產地不等于偽造原產地名稱，有了禁止偽造產地的規(guī)定也不等于就有了禁止偽造原產地名稱的規(guī)定。所以，《產品質量法》和《反不正當競爭法》才原產地名稱的保護是有缺陷的。

《商標法》第8條規(guī)定“縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標，但是，地名具有其他含義的除外”。這一規(guī)定，禁止將縣級以上的行政區(qū)劃的原產地名稱作為商標注冊，但是卻并不禁止縣級以下的行政地名（如“道口”燒雞）以及不屬于行政區(qū)劃名稱的地理名稱、歷史地名（如“山海關”、“三峽”、“王府井”、“三晉”）作為原產地名稱進行商標注冊。這就為原產地外企業(yè)合法卻不合理地將這類原產地名稱注冊為自己的商標提供了可乘之機，也為原產地名稱保護埋下了隱患。

《商標法實施細則》第6條規(guī)定，“經核準注冊的集體商標、證明商標受法律保護?！薄凹w商標、證明商標的注冊和管理辦法由國家工商行政管理局會同國務院有關部門另行制訂。”依據該條授權，國家工商行政管理局于1994年12月30日頒發(fā)了《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》給保護原產地名稱提供了一個強有力的法律后盾，它規(guī)定“證明商標是指由對某種商品或者服務具有檢測和監(jiān)督能力的組織所控制，而由其以外的人使用在商品或服務上，用以證明該商品或服務的原產地、原料、制造方法、質量、精確度或其他特定品質的商品商標或服務商標?！逼渲械摹霸a地”表明原產地名稱可以注冊為證明商標。當原產地名稱被注冊為證明商標以后，該商標就被稱為原產地證明商標。從上述內容看出，《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》對原產地名稱的保護都有很大的局限性。

相比之下，《商標法實施細則》和《辦法》規(guī)定的可以將之注冊為證明商標的內容才是保護原產地名稱的最有效的辦法，特別是《辦法》，雖然屬于部門規(guī)章，法律效力層次較低，但卻是比較具體地規(guī)定了證明商標的注冊條件、使用管理規(guī)則、轉讓、保護等問題的唯一的一部法規(guī)，具有較強的可操作性，能夠緩解實踐中迫切需要解決的一些問題。具體來講：

1、原產地名稱注冊為證明商標，有利于防范和打擊假冒原產地名稱的侵權行為。《商標法》第3條規(guī)定：“經商標局核準注冊的商標，商標注冊人享有商標專用權，受法律保護?！痹摲ǖ?章“注冊商標專用權的保護”既規(guī)定了侵犯注冊商標專用權的各種情況，又規(guī)定了侵權行為的民事、行政以及刑事責任。原產地名稱注冊為證明商標后，就取得了與普通商標同等的效力，當然受《商標法》保護，同時也受《辦法》、《產品質量法》以及《反不正當競爭法》等的全面保護，這無疑有利于打擊各種侵犯原產地名稱的行為。

2、原產地名稱注冊為證明商標，有利于對使用原產地名稱的商品質量的監(jiān)督。《商標法》第6條規(guī)定：“商標使用人應當對其使用商標的商品質量負責。……”第31條規(guī)定：“使用注冊商標，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的，由各級工商行政管理部門分別不同情況，責令限期改正，并可以予以通報或者處以罰款，或者由商標局撤銷其注冊商標?！薄掇k法》第14條規(guī)定：“證明商標的注冊人不履行控制職責，致使證明商標使用人的商品或者服務達不到證明商標使用管理規(guī)則要求，對消費者造成損害的，由注冊人承擔賠償責任?！边@些規(guī)定，對于使用原產地證明商標的商品質量監(jiān)督會發(fā)生積極的作用。

篇3

質量法實施細則最新版全文第一章 總則

第一條 為了加強對機動車安全技術檢驗機構的管理，規(guī)范機動車安全技術檢驗活動，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國計量法》及其實施細則等有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 機動車安全技術檢驗機構(以下簡稱安檢機構)開展機動車安全技術檢驗以及對安檢機構實施監(jiān)督管理應當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱機動車安全技術檢驗，是指根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例規(guī)定，按照國家機動車安全技術標準和規(guī)程等技術規(guī)范要求，對上路行駛的機動車進行檢驗檢測的活動。

本規(guī)定所稱安檢機構，是指在中華人民共和國境內，依法接受委托，從事機動車安全技術檢驗，并向社會出具公正數據的技術機構。

第三條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)對全國安檢機構實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各省級質量技術監(jiān)督部門負責組織本行政區(qū)域內安檢機構的監(jiān)督管理工作。市縣級質量技術監(jiān)督部門在各自的職責范圍內負責本行政區(qū)域內安檢機構的監(jiān)督管理工作。

第四條 各級質量技術監(jiān)督部門應當遵循科學、公正、廉潔、高效的原則，依法對安檢機構實施監(jiān)督管理。

第五條 安檢機構應當嚴格依據國家有關法律法規(guī)規(guī)定，按照規(guī)定的檢驗項目以及檢驗標準和規(guī)程等技術規(guī)范對機動車實施檢驗，并對檢驗結果負責。

第二章 安檢機構設置規(guī)劃和資格管理

第六條 安檢機構的設置，應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測、數量控制的原則。

各省級質量技術監(jiān)督部門應當結合本行政區(qū)域內機動車安全技術檢驗工作的需要，提出本行政區(qū)域的安檢機構數量、規(guī)模等設置規(guī)劃，報國家質檢總局批準后執(zhí)行;設置規(guī)劃未經國家質檢總局批準，不得設置安檢機構。

第七條 國家對安檢機構實施檢驗資格許可制度。

檢驗資格分為常規(guī)檢驗資格和特殊檢驗資格。取得常規(guī)檢驗資格的安檢機構可以承擔申請機動車注冊登記時的初次檢驗和定期檢驗;取得特殊檢驗資格的安檢機構可以承擔肇事、改裝和報廢等機動車的特殊檢驗。

第八條 安檢機構必須依照國家有關法律法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定，經省級以上質量技術監(jiān)督部門資格考核，取得安檢機構檢驗資格許可證書，方可在許可的范圍內從事相關機動車安全技術檢驗活動。

未取得安檢機構檢驗資格許可證書的，不得從事機動車安全技術檢驗活動。

第九條 申請取得安檢機構檢驗資格許可，應當具備以下基本條件：

(一)具有法人資格;

(二)經省級以上質量技術監(jiān)督部門計量認證，取得計量認證證書，并在認證合格有效期內;

(三)有12名以上具有相應機動車安全技術檢驗業(yè)務知識，并經省級以上質量技術監(jiān)督部門考核合格的從事機動車安全技術檢驗工作的技術人員;

(四)有嚴格完備的工作管理制度，有完整的機動車安全技術檢驗標準和規(guī)程等技術規(guī)范文件資料;

(五)機動車安全技術檢驗設備已通過合法有效的型式認定，在用計量器具經質量技術監(jiān)督部門授權的計量技術機構計量檢定合格，并在檢定有效期內;

(六)具備與質量技術監(jiān)督部門和有關部門信息聯(lián)網的設施;

(七)有相應的停車場地、行車跑道和檢驗制動器的駐坡臺，進、出、停車場地標志標線明顯，出入口視線良好，不影響公共交通;

(八)檢驗廠房寬敞、明亮、防雨，通風照明設備完好，消防安全設備齊全，檢測線布置合理，便于流水作業(yè);

(九)擁有申報所承擔的檢測車輛類型和項目所需的側滑、燈光、軸重、制動、排放、噪聲、速度等必要的能夠滿足機動車安全技術檢驗的設備及其校準設備。

申請取得安檢機構特殊檢驗資格許可，除具備前款規(guī)定條件外，還應當具備與從事特殊檢驗相適應的2名以上高級技術人員和必要設備等條件。

第十條 安檢機構的常規(guī)檢驗資格由安檢機構所在地省級質量技術監(jiān)督部門實施許可申請的受理、審查和決定;安檢機構的特殊檢驗資格由安檢機構所在地省級質量技術監(jiān)督部門實施許可申請的受理，由國家質檢總局實施許可申請的審查和決定。

第十一條 申請安檢機構檢驗資格許可，應當向所在地省級質量技術監(jiān)督部門提交以下申請材料：

(一)申請書;

(二)申請人法人證明;

(三)計量認證證書;

(四)安檢人員考核合格證明及復印件;

(五)計量器具檢定證書及復印件;

(六)檢測線配置明細以及檢測設備清單;

(七)檢測用廠房及地理位置、場地平面圖，相應所有權或合法使用權證明及復印件;

(八)其他有關證明材料。

第十二條 省級質量技術監(jiān)督部門接到申請后，應當按照《中華人民共和國行政許可法》關于許可受理的規(guī)定，根據申請不同情況，分別做出處理。

對應當由國家質檢總局實施審查和決定的申請，省級質量技術監(jiān)督部門受理后，應當在5個工作日內將全部申請材料報送國家質檢總局。

第十三條 國家質檢總局和省級質量技術監(jiān)督部門在受理申請后，應當按照職責分工及時組織有關人員對申請人進行審查，審查包括資料審查和實地考察。

第十四條 國家質檢總局和省級質量技術監(jiān)督部門對申請人進行審查后，應當按照職責分工，根據《中華人民共和國行政許可法》關于許可審查和決定的程序、期限等規(guī)定，作出是否批準檢驗資格的決定。

第十五條 對批準安檢機構常規(guī)檢驗資格的，由省級質量技術監(jiān)督部門為申請人頒發(fā)安檢機構檢驗資格證書和檢驗專用印章;對批準安檢機構特殊檢驗資格的，由國家質檢總局為申請人頒發(fā)安檢機構檢驗資格證書和檢驗專用印章。

安檢機構常規(guī)檢驗和特殊檢驗資格證書的編號、式樣、印制，由國家質檢總局統(tǒng)一管理。

第十六條 安檢機構檢驗資格證書有效期為3年。

安檢機構檢驗資格有效期滿，繼續(xù)從事機動車安全技術檢驗活動的，應當于期滿前3個月內向省級質量技術監(jiān)督部門重新提出申請;申請的受理、審查和決定按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三章 安檢機構行為規(guī)范

第十七條 安檢機構應當在許可的檢驗資格范圍內，依法接受委托，嚴格按照檢驗標準和規(guī)程等技術規(guī)范開展機動車安全技術檢驗，并及時向委托人出具檢測結果，不得偽造檢測數據。

第十八條 安檢機構應當保持與質量技術監(jiān)督部門和有關部門電子監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網通暢，提供機動車安全技術檢驗信息準確、及時、可靠。

第十九條 安檢機構應當確保在用設備正常完好，在用計量器具依法進行計量檢定;并按照質量技術監(jiān)督部門的要求定期參加檢驗能力比對試驗。

第二十條 安檢機構應當建立健全各項規(guī)章制度;建立健全機動車安全技術檢驗檔案，按照國家有關規(guī)定對檢驗結果和有關技術資料進行保存，有保密要求的，應當遵守保密規(guī)定。

第二十一條 安檢機構應當加強機動車安全技術檢驗人員培訓和內部管理，不斷提高檢驗服務水平。

第二十二條 安檢機構應當接受質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和管理，每年12月底之前向質量技術監(jiān)督部門提交年度工作報告。

年度工作報告內容應當包括：

(一)法人注冊等有關基本情況;

(二)機動車安全技術檢驗業(yè)務開展情況以及收費情況;

(三)在用設備的使用情況和計量器具檢定情況;

(四)檢驗人員考核情況;

(五)其他遵紀守法情況。

第二十三條 安檢機構在機動車安全技術檢驗活動中發(fā)現普遍性質量安全問題的，應當在5個工作日內向質量技術監(jiān)督部門等有關部門報告。

第二十四條 安檢機構按照國家有關規(guī)定收取檢驗費用。

第二十五條 安檢機構獨立接受委托、開展機動車安全技術檢驗活動，不受任何第三方影響。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條 各級質量技術監(jiān)督部門應當在各自的職責范圍內加強對轄區(qū)內安檢機構及其工作情況的監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查可以采取以下方式進行：

(一)聯(lián)網監(jiān)察;

(二)查閱原始檢驗記錄、調取檢驗報告;

(三)檢驗能力比對試驗;

(四)審核年度工作報告;

(五)聽取當地公安交通管理部門、檢驗委托人以及社會對安檢機構機動車安全技術檢驗工作的評價;

(六)調查處理投訴案件。

第二十七條 各級質量技術監(jiān)督部門對在安檢機構監(jiān)督檢查工作中發(fā)現的問題，應當及時依法進行處理;對發(fā)現的重大問題，應當及時向上級質量技術監(jiān)督部門匯報。

第二十八條 機動車安全技術檢驗委托人可以就安檢機構行為規(guī)范以及檢測活動中存在的問題，向安檢機構查詢;也可以向質量技術監(jiān)督部門投訴，接受投訴的質量技術監(jiān)督部門應當負責處理。

第五章 法律責任

第二十九條 安檢機構在機動車安全技術檢驗活動中，給受檢車輛委托人或者所有人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第三十條 安檢機構未取得檢驗資格證書擅自開展機動車安全技術檢驗業(yè)務的，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門依法予以取締，處以2萬元以上3萬元以下罰款;超范圍開展機動車安全技術檢驗業(yè)務的，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門責令改正，處以3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門撤銷安檢機構檢驗資格。

第三十一條 安檢機構未按照規(guī)定提交年度工作報告，未按照規(guī)定參加比對試驗，拒不接受監(jiān)督檢查和管理的，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門予以警告，并處以3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門撤銷安檢機構資格。

第三十二條 安檢機構聘用未經考核或者考核不合格的人員從事機動車安全技術檢驗工作的，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門予以警告，并處安檢機構5千元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門撤銷安檢機構檢驗資格。

第三十三條 安檢機構在用計量器具未經計量檢定，超過檢定周期未檢定，或者經檢定不合格繼續(xù)使用的，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門依據《中華人民共和國計量法》有關規(guī)定予以處罰。

第三十四條 安檢機構不按照檢驗標準和規(guī)程開展機動車安全技術檢驗，出具虛假檢測結果，偽造檢測數據的，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門依照《中華人民共和國產品質量法》有關規(guī)定予以處罰。

第三十五條 從事機動車安全技術檢驗工作的人員在檢驗活動中接受賄賂，以職謀私的，由省級以上質量技術監(jiān)督部門撤銷其合格考核;情節(jié)嚴重的，移送有關部門追究責任。

第三十六條 質量技術監(jiān)督工作人員在安檢機構監(jiān)督管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十七條 承擔進出口機動車安全技術檢驗的機構的監(jiān)督管理，按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 軍用及特殊管理的機動車安全技術檢驗，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

篇4

關鍵詞：產品質量 安全體系 權益 保障

我國法制對企業(yè)建立健全產品質量管理制度的監(jiān)管，主要采用兩種方式：一是，為企業(yè)制度化管理提出法定要求和指引。不過法律的規(guī)定仍然是原則化的，在國家法的框架之中應當填充什么樣的具體制度，由企業(yè)根據自己生產和產品的特點，以及企業(yè)所追求的長遠發(fā)展目標，予以具體設計和執(zhí)行。二是，從給企業(yè)設定法律責任的角度提高企業(yè)違法成本，督促企業(yè)運用包括制度化管理的手段來保障產品質量，履行社會責任。這樣才有利于形成健全、完善的生產和產品制度體系。

1、懲罰性賠償制度

懲罰性賠償是指由法庭所作出的賠償數額超出實際的損害數額的賠償。 現代意義的懲罰性賠償制度發(fā)端于英國，后被美國繼受，成為美國侵權法不可或缺的一部分，并為法院采納，大量適用于產品責任。懲罰性賠償制度之所以能夠有助于產品質量安全，是由于其具有賠償、制裁、威懾以及激勵四項功能，這些功能可補救傳統(tǒng)補償性賠償之不足又非行政處罰可替代。

1.1賠償功能。

補償性賠償并不能對受害人的損害予以充分補救，比如在精神損害和在人身傷害很難證明的的場合，以及受害人提訟以后所支付的各種費用，特別是與訴訟有關的費用，只有通過懲罰性賠償才能補救。很多學者認為，懲罰性賠償適用的目的就是為了使原告遭受的損失獲得完全的補償。

1.2制裁功能。

補償性賠償在性質上乃是一種交易，等于以同樣的財產交換損失。這樣一來，補償性的賠償對富人難以起到制裁作用，甚至使民事賠償 法律 為富人所控制。而懲罰性賠償則通過給不法行為人強加更重的經濟負擔來制裁不法行為，從而達到制裁的效果。

1.3威懾功能，也叫抑制功能。

侵權行為制度首要目的是受害者的救濟這一點毫無疑問，但同時也沒有必要否認其事故抑制功能，可以說反倒應該推進這一功能。然而，傳統(tǒng)侵權責任不具有足夠的威懾和抑制作用，因為對損害的不完全補償會使?jié)撛谇趾θ藢η趾π袨椴扇∠麡O預防，只有適用懲罰性賠償，使損害與賠償相當，才能威懾并遏制侵害行為。威懾有兩類，即一般威懾和具體威懾。具體威懾即防止特定侵害人重復進行侵害行為；一般威懾是指防止特定侵害人以外的其他人進行類似侵害行為。美國的大多數法院認為，適用懲罰性賠償的目的在于威懾不法行為。具有民事責任性質同時又不乏威懾力的懲罰性賠償制度無疑是現階段強化侵權法抑制功能，實現侵權法發(fā)展的最佳選擇。

1.4激勵功能。

消費者維權的訴訟成本往往過高，除了耗費時間、精力外，還需支付進行訴訟所需的必要費用，這些常常超過勝訴所能得到的賠償金額。因此，許多受害者會放棄對加害人的追訴，而這種放棄則導致了加害人以支付金錢來作為侵害他人的代價，形成侵害整個社會的惡性循環(huán)。懲罰性賠償的高額賠償正可以從外部克服受害人的這種困境，激勵受害者積極提訟。

2、企業(yè)產品質量管理制度

法律 《產品質量法》對企業(yè)產品質量管理制度建設提出了總體性要求和具體指導。首先，總則第3條以明示的方式規(guī)定了企業(yè)負有建立健全包括質量管理、質量責任、質量監(jiān)督和質量考核四個要素在內的基本質量管理制度的法定義務。第6條以默示方式規(guī)定了鼓勵企業(yè)進行高質量的質量管理制度建設。其次，分則從三個層面對企業(yè)的質量管理制度建設提出了具體指導性意見：1.第14條規(guī)定了國家推行企業(yè)質量體系認證制度。質量管理規(guī)章制度是認證機構進行認證審查，以確認是否符合相應標準的要素之一，這表明企業(yè)建立完善科學的質量管理制度是國家鼓勵和推行的高水平質量管理的內容之一。2.第27條規(guī)定了生產者的產品質量責任，企業(yè)在制定標準程序或者作業(yè)指導書等文件時應加注意。3.第33條規(guī)定了銷售者負有建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度在內的產品質量責任。

法規(guī)和規(guī)章 在行政法規(guī)層面，主要有《工業(yè)產品質量責任條例》和《產品質量監(jiān)督試行辦法》等。此外，質監(jiān)主管部門還了大量部門規(guī)章，針對具體產品或者質量監(jiān)督的具體環(huán)節(jié)做出規(guī)定。

3、企業(yè)標準化管理制度

核心法律是《標準化法》，配套的規(guī)范性法文件主要有行政法規(guī)《標準化法實施條例》，部門規(guī)章《企業(yè)標準化管理辦法》和《標準化法條文解釋》，特別是《企業(yè)標準化管理辦法》，對企業(yè)如何進行標準化管理做出了非常詳盡的指引，是企業(yè)制定標準和標準化管理制度必須仔細研讀的規(guī)范性文件。這些企業(yè)標準化相關法主要解決以下問題：1.制定標準的對象范圍。《標準化法》第2條明確了哪些技術要求應當制定標準。2.國家積極推行國際標準的政策。根據《標準化法》第4條，企業(yè)可以結合國際標準，如ISO9000族國際標準，制定適用于本企業(yè)的質量控制選擇和使用標準規(guī)范。3.企業(yè)標準的制定要求和建議。體現于《標準化法》第6條、《標準化法實施條例》第17和19條中?！镀髽I(yè)標準化管理辦法》更以專章的形式規(guī)定了企業(yè)標準的制定，它們是企業(yè)制定標準化管理制度的直接國家法依據。4.企業(yè)產品標準的備案。5.企業(yè)標準的實施。6.企業(yè)的標準化管理。前述三個事項都由《企業(yè)標準化管理辦法》以第三章、第四章和第五章的專章形式作出規(guī)定。7.企業(yè)未按要求制定標準的法律責任，即相關主管部門可以在職權范圍內責令企業(yè)限期改進，并可通報批評或給予責任者行政處分。

4、企業(yè)計量管理制度

核心法律是《計量法》，配套的規(guī)范性法文件主要有行政法規(guī)《計量法實施細則》和《強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》，部門規(guī)章《計量標準考核辦法》、《計量法條文解釋》和有關部委就特殊行業(yè)企事業(yè)單位計量管理工作的規(guī)章。這些計量相關法中規(guī)定的企業(yè)制定計量管理制度必須注意的法律問題主要有：1.《計量法實施細則》第4和7條規(guī)定，完善的管理制度是企業(yè)使用計量基準器具、計量標準器的必備條件。2.該法第12條規(guī)定企業(yè)有建立計量檢定管理制度的責任。3.《強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》第13條規(guī)定企業(yè)有強化強制檢定的工作計量器具的使用并制定相應的規(guī)章制度的責任。4.《計量標準考核辦法》第6條規(guī)定了計量管理制度是國家行政主管部門對企業(yè)計量標準考核的重要內容之一。5.《計量法》第12條、《計量法實施細則》第17條規(guī)定了對于制造和修理計量器具的特殊企業(yè)，完善的計量規(guī)章制度是通過認證考核的重要內容之一。6.《輕工業(yè)計量工作管理辦法》第四章“企業(yè)事業(yè)單位計量工作”專門就輕工業(yè)企業(yè)計量管理制度的有關內容作了規(guī)定，內容涉及企業(yè)計量職能機構的設置和職責、計量人員的配備和待遇、計量工作在企業(yè)管理經營中的地位等，這些是相關企業(yè)制定計量管理制度時應當遵循的內容。7.《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)則》中的4.1.3“管理制度”，就中小企業(yè)建立計量管理制度的必備內容作了詳盡的指引，是中小企業(yè)建立計量管理制度框架的直接參考。8.其他部委對特殊行業(yè)企業(yè)計量管理工作的專門規(guī)定。這些規(guī)章絕大多數都是集中于20世紀八九十年布的，它們是特定行業(yè)企業(yè)制定計量管理制度的直接依據，對于特定行業(yè)企業(yè)而言具有直接指導意義。

5、結語

建立健全產品質量安全體系是人類生存的必要條件，也是法的重要價值。人之所以需要產品質量安全體系乃是因為我們生活在一個復雜的社會系統(tǒng)中，社會要能正常運行，就必須要有相對穩(wěn)定的結構、能夠正常施行和維護的社會規(guī)范，并且能夠把無序和沖突控制在一定的范圍，社會的這種有序狀態(tài)和動態(tài)平衡就是秩序。產品質量安全事件無疑是對社會正常秩序的破壞，懲罰性賠償制度通過制裁和威懾作用的發(fā)揮能夠使不正常的社會秩序得以恢復正常。

參考文獻：

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[3] ISO9000質量管理體系結構，2000版

[4] 龔益鳴.質量管理學 2004

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第二條建材產品的質量監(jiān)督檢驗工作，必須堅持“質量第一”，為用戶服務的方針，以產品技術標準為依據，對產品進行監(jiān)督和檢驗。

第三條建材產品的質量監(jiān)督檢驗工作，實行統(tǒng)一領導，分級（國家、地方、企業(yè)）管理。

第二章機構和業(yè)務

第四條國家建材局生產管理司在國家經委、國家標準局的指導下負責全國建材產品的質量監(jiān)督檢驗管理工作，其主要任務是：

（一）貫徹執(zhí)行國家的質量法規(guī)、條例。在授權范圍內審批和組織制定建材產品標準及有關規(guī)章制度。

（二）組織編制建材產品質量監(jiān)督工作的長遠規(guī)劃和年度計劃，檢查建材產品質量法規(guī)、標準及質量監(jiān)督工作計劃的執(zhí)行情況。

（三）統(tǒng)一規(guī)劃和組建歸口管理的各類建材產品監(jiān)督檢測中心。協(xié)同國家標準局做好國家級建材產品質量監(jiān)督檢測中心的審查工作，逐步形成全國建材產品質量監(jiān)督檢驗網。

（四）組織國家、行業(yè)安排的監(jiān)督抽查和質量檢查工作。組織優(yōu)質產品、生產許可證和質量認證的產品質量檢驗和審查工作。

（五）指導和檢查中國建材工業(yè)協(xié)會組織的行業(yè)的質量檢查評比工作。

（六）指導和協(xié)調各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市建材行業(yè)管理部門的質量管理工作。

（七）組織建材產品質量監(jiān)督檢驗工作的國內外技術交流和人員培訓。

第五條省級建材行業(yè)管理部門的質量監(jiān)督管理機構，負責本地區(qū)的建材產品質量監(jiān)督檢驗管理工作。其主要任務可參照第四條有關內容制訂。

第六條國家和行業(yè)的建材產品質量監(jiān)督檢測中心，分別是國家和行業(yè)授權的具有第三方公正性、權威性的法定質量監(jiān)督檢測機構。建材產品質量監(jiān)督檢測中心一般設置在建材科研院所內。其機構、人員、業(yè)務、財務具有相對獨立性，但行政關系不變。質量監(jiān)督檢驗業(yè)務受國家標準局指導，由國家建材局生產管理司歸口管理。其主要任務是：

（一）嚴格按照技術標準對建材產品一進行定期或不定期的監(jiān)督檢驗。

（二）承擔國家行業(yè)指定的產品質量監(jiān)督抽查檢驗；質量行評檢驗；優(yōu)質產品鑒定檢驗；重要新產品投產的鑒定；質量分級鑒定檢驗；仲裁檢驗；生產許可證和質量認證產品的質量檢驗等。

（三）承擔進出口建材產品的檢驗。

（四）承擔或參與國家標準、專業(yè)標準的制訂、修訂和有關標準的試驗驗證。

（五）研究開發(fā)新的檢測技術和方法。參與研制有關標準物質與檢測儀器設備。

（六）對地方和企業(yè)同類產品質量檢驗機構進行業(yè)務指導及人員培訓。

（七）承擔有關部門委托的其它工作。

第七條地方建材產品質量監(jiān)督檢驗站是地方授權的具有第三方公正性的法定質量監(jiān)督檢驗機構，一般建立在地方建材科研院所內，具有相對獨立性，原行政關系不變。負責地方建材產品質量監(jiān)督檢驗工作。在業(yè)務上接受國家和上一級同類產品質量監(jiān)督檢測中心的指導。其主要任務可參照國家和行業(yè)的建材產品質量監(jiān)督檢驗中心任務的相應條款制訂。

第八條各級質量監(jiān)督檢測機構必須重視加強自身的建設。國家和行業(yè)檢測中心應按《國家級產品質量監(jiān)督檢驗測試中心基本條件》和《國家產品質量監(jiān)督檢驗測試中心審查認可細則》的要求，分別由國家標準局和國家建材局進行審查驗收。其中國家級檢測中心由國家經委認可。地方標準部門可參照國家級審查認可的標準，對地方建材產品質量監(jiān)督檢驗站進行審查認可，凡經審查認可合格者，應發(fā)給注明有效期的認可證書。有效期滿后，經復查合格者可換發(fā)認可證書。

第九條各建材企業(yè)，都必須在廠長直接領導下，設置獨立、專職的產品質量檢驗機構，承擔企業(yè)生產過程中的各項檢驗任務，并對企業(yè)出廠產品實行監(jiān)督。企業(yè)要健全廠部、車間、班組三級檢驗及自檢、互檢、專檢相對合的質量檢驗網，認真執(zhí)行技術標準和各項檢驗制度，確保產品質量。

第十條加強建材產品質量監(jiān)督檢測網的建設。各質量監(jiān)督檢測中心應對地方質量監(jiān)督站檢驗站和企業(yè)的質量檢驗機構，給予業(yè)務指導，互相配合，團結協(xié)作，密切聯(lián)系，共同提高檢驗水平。

第十一條地方建材和行業(yè)管理部門或企業(yè)主管部門可按產品質量不同要求，生產規(guī)模，工藝特點等，對企業(yè)質量檢驗機構做出具體規(guī)定。

第三章權限和責任

第十二條國家和地方建材行業(yè)質量監(jiān)督管理機構，有權通過國家和地方的質量檢測中心（站）或委托有關單位對歸口管理的建材產品質量進行監(jiān)督檢驗。各級質量監(jiān)督檢驗機構，有權對企業(yè)保證產品質量的技術條件（包括技術文件、檢驗記錄、工藝和設備、檢測手段、人員素質等）進行檢查，并及時向有關部門報告。對被檢企業(yè)提供的生產技術中保密部分負有保密責任。

第十三條各級質量管理機構和監(jiān)督檢驗機構的檢驗人員到企業(yè)、經銷單位等執(zhí)行抽查任務時，被檢單位有責任提供必要條件（包括現場檢測所需的手段），不得借故刁難或拒絕。凡拒絕抽樣或封樣后不寄樣，以不合格品論處。企業(yè)應照付檢測等有關費用。

第十四條各級質量監(jiān)督檢驗機構對產品進行各種檢測時，除國家和主管部門不收費的外，可以收取合理的檢測費用。

第十五條企業(yè)質量監(jiān)督檢驗機構和檢驗人員必須嚴格執(zhí)行產品技術標準和檢驗制度，如與企業(yè)領導有不同意見或企業(yè)不執(zhí)行產品標準及有關規(guī)定時，有權向主管部門和上級質量監(jiān)督機構反映。

第十六條各級質量監(jiān)督檢驗機構獨立行使監(jiān)督權。嚴禁對質量監(jiān)督檢驗人員進行打擊報復和阻礙質檢人員行使職權，否則要追究責任，嚴肅處理。

第四章人員和獎懲

第十七條各級質量監(jiān)督檢驗機構是非盈利性事業(yè)單位，必須堅持公正性、科學性以逐步建立權威性。

第十八條質量管理和監(jiān)督檢驗工作應選派質量意識和責任心強、懂業(yè)務、作風正派的人承擔，并應相對穩(wěn)定，質量監(jiān)督檢驗機構主要負責人的任免要報請上級主管部門審核。專業(yè)技術人員在職稱評定、職務聘任、獎金福利等方面與所在單位科研人員享受同等待遇。

第十九條對貫徹執(zhí)行法規(guī)得力，工作成績優(yōu)異的質量監(jiān)督檢驗機構，應予表揚和獎勵；對貫徹執(zhí)行質量法規(guī)不力，管理混亂，工作質量差，造成不良的后果質量監(jiān)督檢驗機構，視其情節(jié)輕重應給予批評教育，限期整改，直至撤銷認可證書。

第二十條質量管理和監(jiān)督檢驗工作人員一定要堅持原則，秉公辦事，實事求是，認真負責。對、、弄虛作假者，要追究責任。對于工作成績顯著，為建材產品質量監(jiān)督檢驗工作做出積極貢獻者，要給予表彰和獎勵。

第五章附則

第二十一條各建材產品質量監(jiān)督檢驗中心（站）可根據本條例制訂各類建材產品的監(jiān)督檢驗實施細則印發(fā)企業(yè)，并報上級主管部門備案。

篇6

一、基本情況

近年來，我市高度重視產品質量和食品安全工作，切實把產品質量和食品安全工作擺在重要位置，大力推進自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設，加快結構調整和發(fā)展方式轉變，質量水平有了新提高，產業(yè)素質不斷提升；食品安全有了新提升，生產加工水平持續(xù)增強；食品監(jiān)管有了新突破，保障體系逐步完善；品牌建設有了新進展，XX制造聲譽不斷擴大；監(jiān)管體系得到健全，質量基礎進一步夯實；全民質量安全意識有了新提高，社會環(huán)境進一步改善。特別是去年8月份開始，我市按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署，結合XX實際，組織開展了為期四個月的產品質量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關部門的共同努力，專項整治行動得到了全面、扎實、有力的推進，取得了預期效果。

二、存在問題

(一)產品質量總體水平仍然不高。全市總體質量水平建立在粗放型增長方式和低端產業(yè)結構上，總體滯后于全市經濟發(fā)展水平，全市產品質量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時，各縣區(qū)發(fā)展狀況也不夠平衡；傳統(tǒng)產業(yè)質量不容樂觀，小企業(yè)質量技術基礎比較薄弱，產品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低，制售假冒偽劣現象沒有完全根除，質量違法違規(guī)案件時有發(fā)生。

（二）企業(yè)、農戶的主體意識不夠強。由于生產企業(yè)、農戶對農產品安全問題認識不足，質量意識淡薄，加上目前大宗農產品市場準入尚未實施，農產品難以實現優(yōu)質優(yōu)價等原因，企業(yè)對實施嚴格的質量管理動力不足，在標準化應用、質量控制、生產記錄、標識使用等各個環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?；厝狈Ρ匾淖圆椤⒆詸z。少數企業(yè)和單位在產地認定和產品認證過程中，只注意申報材料編制，不注重實際管理，敷衍應付。

(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質等因素影響，要長期堅持絕非易事，部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的認識還比較模糊，認為這是政府要我做的，沒有認識到這是明確產品質量責任、便于追溯質量責任的需要，容易導致專項整治出現反復。

（四）三無企業(yè)的徹底取締難度很大。由于三無生產加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性，目前還難以應對；主觀上看，分段模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內難以消除，監(jiān)管機制尚未真正建立，況且食品生產許可不是工商登記的前置條件，新辦證照情況無法及時獲取，導致常常處于被動監(jiān)管的狀態(tài)，難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。而且三無生產加工也極易反復，徹底解決確有相當大的難度。

（五）基層網絡建設有待完善和加強。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機構，但人員數量、綜合素質和業(yè)務水平都不能滿足產品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未建立基層監(jiān)管網絡。而產品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的難點、重點又在基層，在農村。

（六）相關法律法規(guī)還不夠配套。相關法律法規(guī)的實施細則尚未出臺，處罰條款不明確，不法分子或缺乏誠信的生產者、經營者有可乘之機，使執(zhí)法缺乏應有的嚴肅性。食品無照經營整治仍是專項整治工作的難點，特別是流動攤點，缺乏固定的經營場所，沒有衛(wèi)生許可證，相關法律的交叉問題如何解決值得研究。

三、建議意見

產品質量和食品安全工作既是一項事關社會和諧穩(wěn)定的民生工程，又是一項長期而艱巨的重大任務。建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負責、切實維護人民群眾健康安全的宗旨，針對當前我市產品質量和食品安全工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效的措施，加快產品質量和食品安全長效機制建設。

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關鍵詞：商號權;商標權;權利沖突

中圖分類號:D9

文獻標識碼:A

文章編號：1672-3198（2011）06-0221-02

1 商號權與商標權的沖突

《商標法》第7條,商標由文字、圖形以及文字和圖形的組合構成。商號作為經營主體字號,是其名稱的重要組成部分。我國《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第10條規(guī)定,商號應當由兩個以上的字組成組成商號。第7條的規(guī)定,企業(yè)名稱應當由字號(或商號)、行業(yè)或者經營特點、組織形式部分依次組成。依據《商標法》第7條,商標可以由文字、圖形以及文字和圖形的組合構成。由此可見,商號與文字商標或文字、圖形的組合商標之間可能會產生權利沖突。

商號權與商標權的沖突,即不同的商號權人與商標權人因使用了相同或相近似的文字而使其誤認為兩者之間存在某種特定關系,使消費者對商品或服務的來源產生了混淆,從而接受服務或誤購商品,造成兩者的權利沖突。商號權和商標權的沖突主要有兩種形式：

1.1 商標的商號化使用

這是指自己企業(yè)名稱的商號使用他人商事主體享有一定聲譽的商標而產生的權利沖突。一部分的企業(yè)在自己企業(yè)名稱的商號中使用他人有一定知名度的商標,希望通過他人的知名商標來提高自己企業(yè)的榮譽,這是商號權和商標權沖突中的主要情形。

1.2 商號的商標化使用

這是指將其他商事主體享有一定聲譽的商號作為自己企業(yè)的商標來進行注冊和使用而產生的權利沖突。例如上市公司“鄭百文”的商號被深圳的一家公司注冊成為商標。一些企業(yè)把他人有一定市場聲譽的商號注冊為自己的商標,以期通過他人的知名商號來提高企業(yè)產品或服務的知名度,利用他人商號為自己謀利益。

2 商號權與商標權之間產生權力沖突的原因分析

在市場經濟條件下,商號權和商標權的沖突主要有以下幾方面的原因：

2.1 商業(yè)利益的驅動

商號和商標都承載著企業(yè)的商業(yè)信譽,不僅體現出企業(yè)的信譽、產品質量和服務水平,而且能引導消費者的消費意向。尤其是馳名商標和知名商號有更強的市場影響力和消費者認可度,有巨大的商業(yè)利益。因此,某些商事主體,在商業(yè)利潤的驅動下選擇搭便車的方式,期望獲取商號或商標的商業(yè)利益。

2.2 商號和商標的相似性

商號和商標在結構上、內容上有許多的相似的地方。消費者往往不太注意或分清商號和商標的不同。于是,許多商事主體為提高消費者對自己的認同度以力求提高自己的商號或商標的知名度,這樣就會導致商號權和商標權的沖突。同時,商號和商標都屬于知識產權,都由國家的相關部門授權確認,其客體都是無體物。因此商號和商標就不可能被占有者進行有形的控制,他們很容易為他人利用。因此,在知識產權之間很容易發(fā)生權利沖突的情況。

2.3 管理體制不合理

在我國,商標注冊實行全國統(tǒng)一管理的形式,商標由國家商標局統(tǒng)一授予,而且商標局也未作出明確禁止用他人商標為商號的規(guī)定。而我國商號是各級工商行政管理局分級登記注冊制度,在所登記的區(qū)域內商號注冊人自由行使商號權,商事主體的商號與其他商事主體的商標是否相近或相同,各級工商行政管理局也無須核實這一點。這就會導致相關企業(yè)肆無忌憚申請注冊商號?？梢哉f,我國在商標管理體系對于商號不予保護,在商號管理體系對于商標不予保護,這樣就不可避免使其發(fā)生沖突。

2.4 法律規(guī)定方面的不足

我國關于商標權的保護的法律主要有《商標法》和《商標法實施細則》,但是在許多方面不夠明確和具體,有待于盡一步完善。例如在《商標法實施細則》中由于沒有對在先權利作出具體界定和說明,雖然規(guī)定了可以予以撤消侵犯他人合法的在先權利的注冊商標,但是在實踐中相關法條操作起來很難。我國關于商號權的保護,僅僅在《民法通則》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等做出了幾條原則性的規(guī)定。它們沒有對商號保護作出深入而細致的規(guī)定,同時也沒有專門的法律進行保護。根本無法實現對商號權完善而有效的法律保護。

3 關于解決商號權與商標權沖突的法律建議

3.1 確立解決權利沖突的基本原則

從我國現有法律來看,處理商標權和商號權之間的權利沖突應遵循民法的基本原則,同時還應遵循以下兩個原則：第一,禁止混淆原則。商號和商標都具有重要的識別功能,那些享有較高的信譽的商標或商號在市場消費選擇過程中起到了指導作用。商標注冊審查中應對商標顯著性和識別性做出明確的要求,在登記企業(yè)名稱時應該對企業(yè)名稱之間存在相同或相似情況作出禁止性規(guī)定。即法律正義不能容忍任何人通過諸如混淆商品來源等行為來獲取利益。第二,權利在先原則。該原則應該在我國的相關法律法規(guī)作出明確規(guī)定。即商標權和商號權這兩種權利的取得應當遵守民法通則的誠實信用原則,不得侵害他人的在先權利。

3.2 認定商號權的性質和法律地位,制定專門的法律對商號權進行保護

我國的《商標法》和《商標法實施細則》對商標權的保護作了詳細規(guī)定,而我國法律對于商號權的法律地位并沒有明確的規(guī)制,更談不上相關法律對商號權的保護。當前我國對于商號權的法律保護僅僅在《民法通則》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等有幾條原則性規(guī)定,而且它們十分混亂,在內容上相互脫節(jié),甚至有的地方出現自相矛盾。其表明了我國在立法上重視商標權而輕視商號權,若發(fā)生商標權和商號權的沖突時,商號權人往往無法通過法律途徑有效保護自己的權益。依據目前現狀,筆者主張,應該在《知識產權法》中明確商號權屬于知識產權,明確規(guī)定商號權的法律地位,制定一部專門保護商號權的法律,以改變商號權因其法律地位低當商號權和商標權發(fā)生沖突時而商號權無法得到及時有效的保護。

3.3 構建統(tǒng)一的商號法律保護體系

在國際上,商號權保護的通行的作法是自愿注冊與強制注冊相結合的商號使用原則,而且,條件具備的情況下應當克服商號權保護地域上局限性,確定商號權保護法律效力的全國性。也就是說,在全國范圍內,無論經營主體的名稱是否使用行政區(qū)劃名稱,一律禁止使用與同行業(yè)經營主體的已登記注冊的商號相同或相似的商號。與此同時,還應該建立全國性的商號檔案制度、商號備案制度和商號公告制度,定期出版以行業(yè)為標準的商號名錄要為經營主體營造公正的市場競爭環(huán)境必需只有改革現行商號管理和商號保護中的行政區(qū)域性。隨著現代科學技術發(fā)展,在現代辦公自動化時代,我們完全有條件應用計算機設備和計算機軟件系統(tǒng)做到這一點。

參考文獻

［1］許海峰.企業(yè)商標權保護法律實務［M］.北京：機械工業(yè)出版社,2006.

［2］南振興,劉春霖.知識產權學術前沿問題研究［M］.北京：中國書籍出版社,2005.

篇8

乙方：_______________公司

為嚴格執(zhí)行《藥品管理法》、《產品質量法》及有關藥政法規(guī)，遵照《藥品經營質量管理規(guī)范》及其實施細則的要求，保證藥品的安全性和有效性，明確雙方質量責任，經協(xié)商一致，簽訂質量保證協(xié)議。

一、甲方責任

1．甲方遵守國家藥政法規(guī)，向乙方提供合法、有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和藥品經營企業(yè)許可證的復印件并加蓋甲方單位公章。甲方業(yè)務人員出具加蓋企業(yè)公章和企業(yè)法定代表人印章或簽字的、有明確規(guī)定授權范圍和有效期的委托授權書，身份證復印件，并按委托書限定的范圍開展業(yè)務活動。

2．甲方提供的藥品是符合國家藥品質量標準和有關質量要求的合格藥品；藥品附產品合格證；藥品包裝符合有關規(guī)定和貨物運輸要求；甲方提供進口藥品時，同時提供加蓋甲方公章的《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》和同批號的《進口藥品檢驗報告書》或者《進口藥品通關單》。

3．甲方提供的藥品是專利商品的，應提供加蓋甲方公章的專利證書和最近一次繳款憑證。

4．甲方提供藥品的發(fā)運期質量責任，遵照國家《醫(yī)藥商品購銷合同管理及調運責任劃分辦法》的有關要求控制，在藥品有效期內發(fā)生質量問題由甲方負責。

5．甲方在供貨時，藥品距生產日期不超過其有效期________分之________，進口藥品和特殊情況另行約定。供應的藥品在________件以下的，不能超過________個批號，________件以上的不能超過________個批號，不足________件的________個批號。特殊情況另行約定。

6．甲方接到乙方請求質量查詢函（電）后，在________小時內給予答復，超過期限，由此造成的后果由甲方負責。

7．甲方向乙方提供的藥品因適銷不對可以退回甲方，乙方因批號陳舊不能銷售時，甲方須換回原批號并提供相等數量的新批號藥品。

8．甲方提供的生物制品屬于《生物制品批簽發(fā)管理辦法》（試行）中所規(guī)定的品種須同時提供加蓋甲方公章的該批生物制品《生物制品批簽發(fā)合格證》復印件。

9．甲方所提供的商品中如有涉嫌冒充專利的,乙方有權對涉嫌冒充專利的商品采取撤柜、暫扣等措施。

10．如因甲方所提供的商品而引起專利侵權糾紛發(fā)生的法律責任均由甲方承擔。

二、乙方責任

1．乙方作為依法經營藥品單位，向甲方提供合法、有效的企業(yè)資格證書證照復印件并加蓋乙方單位公章。

2．乙方收到甲方發(fā)運的藥品，若在驗收中發(fā)現短缺、破損、差錯、包裝污染、外觀質量問題及進口藥品無加蓋甲方公章的《進口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產品注冊證》和同批號的《進口藥品藥檢驗報告書》或者《進口藥品通關單》的，應在收到藥品（以貨到日期為準）后一定日期內（本市為________個工作日，市外為________個工作日）通知甲方處理。

3．乙方在營業(yè)或使用甲方提供的藥品中產生疑問，應及時與甲方聯(lián)系，雙方有分歧者，以主管部門出具的藥品質量檢驗報告為準。乙方在接到藥檢報告后的________日內通知甲方，并將報告書送達甲方處理。逾期造成的后果由乙方負責。

4．乙方在經營或使用甲方提供藥品中若發(fā)生質量問題，應提供詳細、確定的質量信息，并積極配合甲方做好調查取證工作和善后處理工作。

5．乙方承諾為甲方供應的藥品提供符合國家規(guī)定的藥品儲存條件，儲存不當造成的損失由乙方負責。

6．乙方承諾，遵照國家《醫(yī)藥商品購銷合同管理及調運責任劃分辦法》的原則要求，對超過甲方負責期外發(fā)生的質量問題，由乙方負責；對防凍、防熱品種的季節(jié)控制，按國家規(guī)定執(zhí)行。

7．乙方承諾，對非質量問題退貨，未經甲方確認的無理由退貨所造成的費用及損失，由乙方負責。

8．乙方發(fā)現儲存藥品即將到期，在該藥品到期前________個月內必須事先通知甲方。

三、雙方共同責任及約定條款

1．甲、乙雙方共同協(xié)作，搞好市場調研、開發(fā)和質量管理工作。

2．甲方雙方互相維護對方的利益，如一方發(fā)生違約，另一方保留申訴或追究民事賠償的權利。

3．其他約定條款__________________________________________________________________。

四、本協(xié)議有效期至________年________月________日，自雙方同意、簽字、蓋章之日起即告生效。

甲方：____________________　乙方：________________公司

篇9

關鍵詞：建筑工程項目，管理，問題，分析及解決方案

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程項目是企業(yè)經濟效益的源泉所在。但是長期以來，我國部分施工企業(yè)未能充分認識安全，質量，成本等要素之間的辯證統(tǒng)一關系，導致建筑工程項目管理中存在許多問題，既減低了工程項目的經濟效益，又減慢了工程的施工進度，還帶來許多安全方面的問題。所以，企業(yè)要優(yōu)化管理制度改善管理方法，以實現工程項目的合同目標、工程經濟效益和社會效益的最大效益值，創(chuàng)造更多財富。本文通過淺談建筑工程項目管理中存在的普遍性問題，并提出詳細的分析與部分解決方案。

1：管理模式不合理，要優(yōu)化管理模式

目前，我國建筑工程項目管理模式繼承了許多計劃經濟體制下的管理模式．以行政手段和硬性指令代替科學的管理方法，這一點嚴重違背了工程建設的客觀規(guī)律，使建筑施工企業(yè)無法根據工程項目的具體情況來制定合理的管理模式。同時，從總體上看，當前我國工程項目管理的信息系統(tǒng)構建也十分不合格，信息系統(tǒng)主要是按照工程項目的規(guī)劃、 設計、 施工運營等幾個階段進行開發(fā)的，大部分軟件系統(tǒng)主要應用在施工階段，包括造價管理與財務管理軟件、 進度管理軟件、 質量管理軟件、文檔管理軟件、合同管理軟件、 資源 (材料、 設備、 人員)管理軟件等， 造成了項目各階段的信息和項目各管理流程信息之間無法實現數據交換和共享。導致無論是項目參與方內部還是各項目參與方之間以及項目參與方與政府投資項目部門之間，都無法實現信息交換與共享， 嚴重落后于世界上發(fā)達國家的水平。不僅如此，有的企業(yè)忽視管理人員與工程技術人員及員工科學文化素質方面的培養(yǎng)，導致公司缺少信息化的人才，而工程項目管理的信息化卻是一個系統(tǒng)工程， 涉及到項目管理思想(理念)、管理模式、 技術,IT 應用環(huán)境等因素尤其是管理人員素質的培養(yǎng)十分重要。另一方面，隨著計算機的普及應用，實現現代化管理，必須學會熟練應用計算機，它是企業(yè)管理現代化的重要工具。工程從中標到交工驗收，除必須具備較高的施工技術水平外，還應采用先進的現代化施工管理手段來提高企業(yè)管理水平，這些管理手段則必須依靠計算機來完成。一個企業(yè)在使用項目管理軟件時可以先對企業(yè)的歷史數據進行整理，包括標書、合同文件、項目月報、定額庫等，逐步 形成企業(yè)統(tǒng)一的編碼庫、 價格庫和材料庫， 并制訂企業(yè)項目計算機管理實施細則。以此來優(yōu)化管理，提高管理水平。改革開放以來，我國建筑工業(yè)在網絡計劃技術和計算機輔助管理的普遍推行， 在一定程度上使各種現代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業(yè)的日常管理活動中，對施工企業(yè)管理水平的提高、投資效益的改善、工程質量的保證等都起了積極的作用。

除了管理設備與應用軟件上的堅強十分重要外，管理人員素質的提高更是不容忽視的方面。定期對管理者進行系統(tǒng)性，專業(yè)性知識的培訓，或者到先進國家進行考察與學習，了解與掌握更多的新技術、新工藝、新結構、新設備、新材料等方面的知識，以此來更好的指導企業(yè)的前進與發(fā)展，更是一件重中之重之事。

2：部分項目工程質量不過關，建筑工程項目管理要加強項目工程質量的監(jiān)控在我們身邊，時常能看到關于哪個地方房屋倒塌，哪個地方大橋坍塌等諸如此類的新聞。而這事故的發(fā)生大多說均是由于建筑工程質量不過關造成的。這不僅給建筑公司帶來了嚴重的經濟損失，更給人民百姓帶來極大地傷害與不安全因素，同時也給社會帶來不穩(wěn)定的因素。所以，建筑工程項目管理加強項目工程質量的監(jiān)控場施工過程的質量控制顯得特別重要。它是保證工程項目質量的關鍵。即使擁有一流的技術人員, 先進的管理模式以及詳盡的質量策劃,但如果忽視了對現場項目施工過程的質量控制, 那么工程項目的質量肯定得不到保證。 要想做好這項工作,應該做到以下幾點:1)堅持責任制管理的原則，也就是“誰管理誰負責~誰施工誰負責”的原則。無論是管理層簽訂質量責任書,還是勞務層簽訂質量指標合同,執(zhí)行優(yōu)質優(yōu)價,返工重罰的措施,都要做到全員重視質量,又有具體人員負責質量的要求。做到人人對工程項目有一份責任心，爭取做到不出安全事故，萬一出了事故也能找到負責人。2)每道施工工序嚴格把關。建筑工程項目包含土建、水、暖、電、安裝等,是一項復雜而龐大的系統(tǒng)工程,往往是多工種、全方位交叉作業(yè),協(xié)作性強,管理難度大。各層次的分包工程單位互相銜接,各單位良好的協(xié)作關系,對實現項目質量總目標是至關重要。無論是合理安排交叉作業(yè)、施工工序、分項工程施工順序還是合理安排施工時間和空間、分項工程技術間歇、人力調配等,都十分重要，所以,做到每道施工工序嚴格把關，能為工程的順利進行提供有效保障。4)對進場的材料進行嚴格的質量把關。企業(yè)質量檢查機構是企業(yè)質量管理的職能部門,在企業(yè)管理中起著不可替代 的作用。 它擔任內部質量管理職能,履行產品質量法定檢驗程序,同時履行產品質量法 定檢驗出證任務。該職能部門必須按照國家有關質量法規(guī)、技術標準、驗收規(guī)范及設 計文件,對形成產品特征的生產過程進行質量控制,防止不合格的檢驗批進入下一道 工序,以免勞動力的浪費。質量檢驗部門出具的檢驗數據是落實各部門、各崗位質量責任制的依據5)對施工工藝質量進行嚴格控制。

3：工程安全問題長期存在，建筑工程項目管理要做到強化安全管理

科學的安全管理體系，健全的安全管理機構，完善的安全管理制度．是確保安全生產最基本，最關鍵的因素，科學的安全管理體系，健全的安全管理機構是確保項目安全管理高效運行的基本保障．它關系到安全管理的成效性．關系到安全管理的高效性．關系到安全管理最終目標的實現與否。所以，鑒于建筑工程項目工程安全問題長期存在這一現實性問題，我們建筑工程項目管理者就必須要做到強化安全管理這一要求。只有切實認真履行各級各部門各人員的安全生產責任制．盡職 盡責。方可保證生產安全，只有加強制度建設與落實，方可進優(yōu)化資源配置．提高資源的利用效率，降低成本，是建筑工程項目管理的重要環(huán)節(jié)。每道工序施工過程中，要有質檢人員在現場進行現場監(jiān)督控制。每一次審查與交底都要認真對待，絕不馬虎，使施工質量不斷提高。在每一分項驗收達不到優(yōu)良標準的，必須返工，絕不允許進入下道工序。同時，對不按設計圖紙、規(guī)范、規(guī)程施工；使用不符合質量要求的材料、成品和設備或偷工減料，以次充好的行為必須嚴令制止，必要時可向項目經理提出暫停施工進行整頓的建議。每道工序施的驗收要有各自的程序和參加人員．驗收后要做好施工工序的成品保護。只有根據設計圖紙要求，按照國家驗評標準對施工過程的每道工序都嚴格驗收．才能保證工程最后的竣工驗收滿意、放心。

結語：建筑工程項目管理是企業(yè)管理水平的體現和來源，更是企業(yè)經濟效益的源泉，并且直接維系和制約著企業(yè)的發(fā)展。優(yōu)化建筑工程項目管理模式，以實現工程項目的合同目標、工程經濟效益和社會效益的最大效益值，創(chuàng)造更多財富是每位企業(yè)管理者所夢寐追求的。所以每位管理者要盡最大努力既要做到優(yōu)化管理模式，又要加強項目工程質量的監(jiān)控，同時還要做到強化安全管理。這樣才能為企業(yè)在激烈的競爭中掌握主動權提供強有力的保障。

參考文獻：

篇10

第一條為實施名牌帶動戰(zhàn)略，規(guī)范廣東省農業(yè)名牌產品的評價和管理，保證廣東省農業(yè)名牌產品的質量和信譽，提高我省農業(yè)產品的市場競爭力，推動農業(yè)和農村經濟結構調整，促進農業(yè)增效、農民增收，按照《廣東省實施名牌帶動戰(zhàn)略聯(lián)席會議工作制度》和《廣東省實施名牌帶動戰(zhàn)略聯(lián)席會議成員單位主要工作職責》的要求，根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《質量振興綱要》制定本辦法。

第二條本辦法所稱廣東省名牌產品（農業(yè)類），是指產品質量處于省內同類產品領先水平、達到或接近國內國際同類產品先進水平，有一定的生產規(guī)模和經濟效益，較高的市場占有率和知名度，顧客滿意程度高，由本省企業(yè)生產，經廣東省農業(yè)名牌帶動戰(zhàn)略委員會確認的農業(yè)投入品、農林牧漁的產品及其加工品等農業(yè)類產品。

第三條廣東省名牌產品（農業(yè)類）評價工作由企業(yè)自愿申報，堅持市場評價與專家評價相結合，堅持不收費、不增加企業(yè)負擔的原則。

廣東省名牌產品（農業(yè)類）實行動態(tài)管理，不搞終身制。

各級政府應積極引導，加強監(jiān)督，保證廣東省名牌產品（農業(yè)類）評價工作的科學、公平、公開、公正。

第二章組織管理

第四條廣東省名牌產品（農業(yè)類）的評價工作由廣東省名牌產品（農業(yè)類）推進委員會（簡稱委員會，下同）負責，在廣東省實施名牌帶動戰(zhàn)略聯(lián)席會議的統(tǒng)一指導下開展工作。

第五條委員會由省農業(yè)廳牽頭，會同海洋與漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門和省經貿委、工商局、質監(jiān)局等有關部門、社團組織和專家組成，辦事機構設在省農業(yè)廳。負責廣東省名牌產品（農業(yè)類）評價工作的具體實施；擬訂、修改名牌產品（農業(yè)類）管理辦法和評價標準；負責對廣東省名牌產品（農業(yè)類）的監(jiān)督、管理工作。

第六條委員會可根據工作需要，設種植業(yè)產品、畜牧業(yè)產品、海洋與漁業(yè)產品、林業(yè)產品、農產品加工產品、農業(yè)投入品等若干個專業(yè)委員會，各專業(yè)委員會在委員會的組織下，依據產品類別分別提出廣東省名牌產品（農業(yè)類）評價的實施細則和方案，具體開展評價工作，并向委員會提交評價報告。

第七條各地級以上市（簡稱市，下同）農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和海洋與漁業(yè)行政主管部門，按職能分工，牽頭負責本行政區(qū)域內廣東省名牌產品（農業(yè)類）的推動、引導和監(jiān)督管理。具體負責組織廣東省名牌產品（農業(yè)類）的申報、審核和推薦工作。

第三章申請條件

第八條申報廣東省名牌產品（農業(yè)類）應當符合下列條件：

（一）申報單位（簡稱企業(yè)，下同）具有獨立法人資格，銀行信譽度為A級以上，申報的產品符合國家有關產業(yè)政策和法律法規(guī)，并具地方特色和發(fā)展前景；

（二）企業(yè)有固定的生產基地，產品正式批量生產三年以上，具有注冊商標、明確標識的包裝和明確的執(zhí)行標準（達省級標準以上的產地環(huán)境標準、生產技術規(guī)程和產品質量標準），并具有對產地環(huán)境、產品原料和產品質量的有效檢驗報告；

（三）產品由本省企業(yè)生產，質量穩(wěn)定，產品實物質量處于省內同類產品領先水平、達到或接近國際同類產品先進水平，市場占有率（或出口創(chuàng)匯率）、品牌知名度居省內同類產品前列；

（四）有較大的生產規(guī)模和較好的經濟效益，產品年產量、年銷售額、成本利潤率、利稅率居省內同類產品前列；

（五）企業(yè)具有較高的計量檢測保證能力；

（六）企業(yè)質量管理體系健全并有效運行，近三年未出現重大質量安全責任事故和出口商品索賠事件；

（七）企業(yè)產品向社會實行質量承諾，顧客滿意程度高。

第九條具備以下條件之一者，可獲優(yōu)先推薦廣東省名牌產品（農業(yè)類）：

（一）已獲采用國際標準認證證書的產品；

（二）已獲省級以上無公害農產品證書、綠色食品證書，并在證書有效期內的產品；

（三）企業(yè)已按GB/19000—ISO9000標準或HACCP建立起有效的質量管理和質量保證體系，其有效期內認證證書所覆蓋的企業(yè)的產品；

（四）近三年內獲得“中國國際農業(yè)博覽會名牌產品”或地級以上市“名優(yōu)農產品”稱號的產品；

（五）已建立較完善的技術創(chuàng)新和產品研究開發(fā)中心，產品開發(fā)能力居省內同行前列的企業(yè)的產品。

第十條有下列情況之一者，不能申報廣東省名牌產品（農業(yè)類）：

（一）國家產業(yè)政策淘汰的產品；

（二）已實行證書或登記管理，但未獲證書或未登記的產品；

（三）近三年內發(fā)生質量、安全事故或重大質量問題被索賠的產品；

（四）存在知識產權糾紛的產品；

（五）不符合國家有關質量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、能源或其他法律法規(guī)和強制標準的產品。

第四章評價指標

第十一條廣東省名牌產品（農業(yè)類）評價指標體系設立的原則是以產品的質量安全、市場認可、規(guī)模效益和發(fā)展前景為重點，制定科學、合理的量化指標。

第十二條質量安全評價的主要內容有產品的衛(wèi)生安全水平、產品質量水平、企業(yè)質量管理體系等；市場認可評價的主要內容有市場占有率、出口創(chuàng)匯、品牌知名度、顧客滿意度等；規(guī)模效益評價的主要內容有生產規(guī)模、產量、年銷售額、成本利潤率、實現利稅等；發(fā)展前景評價的主要內容有企業(yè)的科技創(chuàng)新水平、產品的科技含量、特色和比較優(yōu)勢等。

第十三條不同產品的評價細則、評價指標體系中具體指標的確定及其權重分配、不能直接量化指標的評價方法、評價中復雜因素的簡化及綜合評價結果的確定方法等，委托各方面有關專家制定，由委員會審查確定。

第五章申報和評價程序

第十四條廣東省農業(yè)名牌產品評價工作每年進行一次。在評審年度的第一季度內由委員會公布開展評價工作及受理申報的開始和截止日期。

第十五條申報企業(yè)應如實填寫《廣東省名牌產品（農業(yè)類）申報表》，并按本辦法第八條和第九條的要求，提供有關的證明材料和有效的檢驗報告，按規(guī)定期限分產品類別報本區(qū)域地級市農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)行政主管部門審核。符合以下條件之一的均屬有效檢驗報告：

（一）國家或省級專項抽查檢驗報告；

（二）農業(yè)部、國家林業(yè)局組織的部級質量抽查檢驗報告；

（三）委員會認可的檢測機構出具的檢驗報告；

（四）有效期內的省級以上的無公害農產品證書、綠色食品證書；

第十六條各地級以上市農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和海洋與漁業(yè)行政主管部門，按職能分工，牽頭組織對申報企業(yè)提交的材料進行審核，統(tǒng)一將符合條件的報送委員會。如果申報企業(yè)確實不符合申報條件的，審核單位應在發(fā)出書面通知的同時退回企業(yè)申報材料。

第十七條委員會匯總各地的申報材料后，組織有關部門對申報材料進行核實分類，并將初審材料分送各有關專業(yè)委員會。

第十八條專業(yè)委員會根據各專業(yè)的評價細則、評價指標和評價方法進行綜合評價，并向委員會提交評價報告和廣東省名牌產品（農業(yè)類）建議名單。

第十九條委員會將各專業(yè)委員會提出的建議名單匯總整理，審議確定初選名單，并將確定后的初選名單通過指定媒體向社會公示，在60天內征求社會意見。

第二十條經廣泛征求意見的初選名單再次提交委員會審議確定。對獲選產品，由委員會授予“廣東省名牌產品（農業(yè)類）”稱號，頒發(fā)證書和獎牌，并向社會公布本期“廣東省名牌產品（農業(yè)類）”名單。

第六章監(jiān)督管理

第二十一條廣東省名牌產品（農業(yè)類）稱號代表本省農業(yè)產品最高質量榮譽，除按本辦法規(guī)定開展的廣東省名牌產品（農業(yè)類）評價工作外，其他任何部門、組織和個人不得進行廣東省名牌產品（農業(yè)類）評價活動。

各級政府應對當地的廣東省名牌產品（農業(yè)類）的生產企業(yè)在區(qū)域開發(fā)、基地建設和產品開發(fā)等方面給予重點扶持；并在出口信用保險、境外投資、出口檢驗檢疫等方面，予以優(yōu)先考慮。

第二十二條廣東省名牌產品（農業(yè)類）證書的有效期為三年，在有效期內，企業(yè)可在獲得廣東省名牌產品（農業(yè)類）稱號的品種、質量、生產面積等范圍內的產品、包裝、標簽、廣告、說明書等使用統(tǒng)一規(guī)定的廣東省名牌產品（農業(yè)類）標志，但必須注明標志使用的有效期。

第二十三條廣東省名牌產品（農業(yè)類）在有效期內，自動列入省“打擊假冒，保護名優(yōu)”活動的名優(yōu)產品范圍。

第二十四條廣東省名牌產品（農業(yè)類）的經營企業(yè)應加強質量體系的建設和管理，嚴格執(zhí)行有關標準，確保產品質量與安全，維護農業(yè)名牌產品的信譽。

有下列情形之一者，經委員會核實、批準，撤銷廣東省名牌產品（農業(yè)類）稱號，并收回證書和獎牌：

（一）產品質量發(fā)生較大波動，消費者反映強烈，出現重大質量問題被索賠的；

（二）省和國家產品質量抽查一年內有一次不合格的；

（三）在評價過程中弄虛作假、采取不正當方法獲取廣東省農業(yè)名牌產品稱號的；

（四）轉借、轉讓廣東省農業(yè)名牌產品證書和標志，擴大廣東省農業(yè)名牌產品證書和標志使用范圍的。

第二十五條廣東省名牌產品（農業(yè)類）證書有效期滿需繼續(xù)使用的，應當在有效期滿前的六個月內按照本辦法規(guī)定的申報程序重新辦理復審。

第二十六條廣東省名牌產品（農業(yè)類）標志屬質量標志。標志只能在被認定的品種、規(guī)格和基地范圍內使用。未獲廣東省名牌產品（農業(yè)類）稱號的產品，不得偽造、冒用其標志；被撤銷稱號和超過有效期未獲復審通過的產品，不得繼續(xù)使用標志。

第二十七條參與廣東省名牌產品（農業(yè)類）評價工作的有關機構（包括檢測機構）和人員，必須堅持客觀、公開、公平、公正的原則，嚴格按有關規(guī)定和程序進行評價。要保守企業(yè)的商業(yè)和技術秘密，保護知識產權。對于違反規(guī)定的單位和個人，經查證屬實，由委員會取消其評價工作資格。因、、循私舞弊，未構成犯罪的，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

第二十八條委員會確定初選名單，并向社會公示的同時，書面通知未被選定的申報企業(yè)。申報企業(yè)對廣東省名牌產品（農業(yè)類）評價工作不滿，認為嚴重違反客觀、公開、公平、公正的原則的，應在委員會全體會議確定初選名單并向社會公示期間（60天內），向委員會提出異議（要求提供書面材料），委員會應在接到異議的15個工作日內，進行調查，作出書面答復。

第二十九條各地級以上市農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和海洋與漁業(yè)行政主管部門，按職能分工，不定期對本轄區(qū)有效期內的廣東省名牌產品（農業(yè)類）的質量安全和標志使用狀況進行監(jiān)督檢查，對產品的質量監(jiān)督抽查不得向企業(yè)收取費用。

第三十條廣東省名牌產品（農業(yè)類）評價組織工作所需經費由各級財政安排專項經費解決。

第七章附則

第三十一條《廣東省名牌產品（農業(yè)類）標志管理辦法》另行制定。

第三十二條本辦法由廣東省名牌產品（農業(yè)類）推進委員會負責解釋。