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篇1

HazardEvaluationintheProductionProcessofCausticSodaandItsCountermeasures

馬世海魏利軍吳宗之

【摘要】離子膜燒堿生產(chǎn)過(guò)程中涉及多種危險(xiǎn)有害因素。筆者通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)役離子膜燒堿生產(chǎn)裝置進(jìn)行調(diào)研,同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)外其他涉及燒堿生產(chǎn)廠家的情況,分析并指出了生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)有害因素,進(jìn)而提出了相應(yīng)對(duì)策措施,為企業(yè)消除事故及安全生產(chǎn)可以提供保障。

【關(guān)鍵詞】燒堿生產(chǎn)危險(xiǎn)有害因素對(duì)策措施危險(xiǎn)評(píng)估

（中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)2003,7）

氯化氫合成裝置火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)及安全措施

FireandExplosionHazardsAssessmentandSafetyMeasuresforHydrochloricInstallment

馬世海

【摘要】本文簡(jiǎn)要介紹了DOW火災(zāi)爆炸評(píng)價(jià)方法的基本步驟。并針對(duì)氯化氫合成裝置，進(jìn)行了詳細(xì)的評(píng)價(jià)其火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性，最后提出了響應(yīng)的對(duì)策和措施。

【關(guān)鍵詞】氯化氫合成裝置火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)策措施

(中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證.2003.4)

淺談如何開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制

HowtoImplementHazardsIdentification,RiskAssessmentandControl

馬世海魏利軍

【摘要】本文簡(jiǎn)要介紹了開(kāi)展危險(xiǎn)辨識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的基本思想，以及其在安全評(píng)價(jià)和職業(yè)安全健康管理體系中的重要性。同時(shí)介紹了LEC法的應(yīng)用過(guò)程。

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制

(中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證2003.3)

易燃、易爆重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

DevelopmentSafetyAssessmentSoftwareofMajorFlammable,ExplosiveHazards

于立見(jiàn)

【摘要】論述了重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)模型計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)的方法和技術(shù),給出了評(píng)價(jià)系統(tǒng)的模塊劃分及部分算法的編程技巧,列舉了用此算法建立的計(jì)算機(jī)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的部分運(yùn)行示例。

【關(guān)鍵詞】重大危險(xiǎn)源控制安全評(píng)價(jià)計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)

(中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)1998.4)

低概率重大事故風(fēng)險(xiǎn)與定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

QuantifiedRiskAssessmentforLowProbabilityMajorAccidents

劉鐵民

【摘要】論述應(yīng)用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（QRA）對(duì)評(píng)價(jià)、控制低概率重大事故風(fēng)險(xiǎn)的重要意義。介紹了低概率重大風(fēng)險(xiǎn)范疇與主要來(lái)源；QRA技術(shù)的主要用途與基本方法；研發(fā)與使用QRA計(jì)算重大風(fēng)險(xiǎn)的主要技術(shù)程序。提出了在應(yīng)用QRA評(píng)價(jià)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)主要技術(shù)問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】低概率事件重大風(fēng)險(xiǎn)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

賓館危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制

DangersIdentificationandRiskControlinHotel

李傳貴

【摘要】重點(diǎn)針對(duì)賓館業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的火災(zāi)危害、手工搬運(yùn)危害、廚房設(shè)備危害、滑倒絆跤危害、電器設(shè)備危害、游泳池危害等方面，提出危害辨識(shí)指導(dǎo)，危害控制措施等。

【關(guān)鍵詞】城市工業(yè)安全工程科技需求科技攻關(guān)

(中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證2001,第5期)

甲撐二苯基二異氰酸酯(MDI)生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)有害因素及對(duì)策

HazardousFactorsandCountermeasuresintheProductionof4,4''''-DiphenylmethaneDiisocyanate(MDI)

劉驥魏利軍于立見(jiàn)吳宗之

【摘要】甲撐二苯基二異氰酸酯（MDI）生產(chǎn)過(guò)程中涉及到了多種危險(xiǎn)有害因素。筆者通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)役MDI生產(chǎn)裝置進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)外其他涉及光氣生產(chǎn)廠家的情況，分析并指出了生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)有害因素，從而提出了相應(yīng)的對(duì)策措施。

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)有害因素對(duì)策措施MDI生產(chǎn)

(中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)2002,5)

礦山重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)若干問(wèn)題的研究與探討

ProbeintotheBasicModelofMineRiskAssessment

孫猛陳全

【摘要】本文在總結(jié)"九五"攻關(guān)專(zhuān)題"礦山重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)技術(shù)"的研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)礦山重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)過(guò)程中的若干問(wèn)題進(jìn)行研究與探討。主要內(nèi)容包括礦山重大危險(xiǎn)源的定義與特性、評(píng)價(jià)單元的劃分、危險(xiǎn)等級(jí)的劃分、礦山重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)性與評(píng)價(jià)單元危險(xiǎn)性之間的關(guān)系、礦山重大危險(xiǎn)源不同類(lèi)型災(zāi)害的危險(xiǎn)性的關(guān)系等。

【關(guān)鍵詞】礦山危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)

(中國(guó)國(guó)際安全生產(chǎn)論壇論文集2002,10)

礦井風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)模型的研究與探討

ProbeintotheBasicModelofMineRiskAssessment孫猛陳全

【摘要】提出了風(fēng)險(xiǎn)的絕對(duì)值和相對(duì)值的概念，探討了如何合成事故發(fā)生可能性和事故后果嚴(yán)重程度這兩個(gè)指標(biāo)，如何確定多個(gè)評(píng)價(jià)單元的評(píng)價(jià)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分等問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)，絕對(duì)值，相對(duì)值，指標(biāo)合成，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

(中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)1998,5)

國(guó)內(nèi)外安全(風(fēng)險(xiǎn))評(píng)價(jià)方法研究與進(jìn)展

StudyonSafetyAssessmentMeasuresatHomeandAbroad

吳宗之

【摘要】安全評(píng)價(jià)是對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性或定量分析,評(píng)價(jià)系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重度。安全評(píng)價(jià)是安全管理和決策科學(xué)化的基礎(chǔ)。安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括:安全管理績(jī)效評(píng)價(jià),人的行為安全性評(píng)價(jià),設(shè)備、設(shè)施的安全性評(píng)價(jià),作業(yè)環(huán)境安全性評(píng)價(jià),化學(xué)物品安全性評(píng)價(jià)等。目前,國(guó)內(nèi)外工業(yè)安全評(píng)價(jià)方法已有幾十種,可分為定性評(píng)價(jià)、指數(shù)評(píng)價(jià)、半定量評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)。我國(guó)有關(guān)單位研究開(kāi)發(fā)了定性評(píng)價(jià)方法、指數(shù)評(píng)價(jià)方法,"八五"科技攻關(guān)研究中，提出了"易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源辯識(shí)、評(píng)價(jià)方法",需進(jìn)一步研究事故后果模型,事故經(jīng)濟(jì)損失評(píng)價(jià)方法、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法、人的行為安全性評(píng)價(jià)方法,不同行業(yè)可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

【關(guān)鍵詞】安全評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)行為

(兵工安全技術(shù)1999,4)

易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法與控制措施

MethodsofIdentificationandAssessment,andMeasuresofControlforMajorFlammable,Explosive,ToxicHazardInstallations

吳宗之

【摘要】論述了重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的定義;介紹了易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法;在辨識(shí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,提出了制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急計(jì)劃,加強(qiáng)監(jiān)控、管理等措施。

【關(guān)鍵詞】重大危險(xiǎn)源控制安全評(píng)價(jià)事故預(yù)防

(中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)1998,4)

職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制戰(zhàn)略

OccupationalHazardsIdentification,Assessment,andControlMethods

邢娟娟

【摘要】隨著職業(yè)病防治法和安全生產(chǎn)法的頒布實(shí)施，對(duì)企業(yè)在安全健康管理方面提出了新的要求。識(shí)別企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，更好的保護(hù)勞動(dòng)者的健康是企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，也是法律所要求。如何對(duì)職業(yè)危害的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，這是主要的技術(shù)關(guān)鍵。本文就這一問(wèn)題題出如何科學(xué)的有效的評(píng)估，并建立一種全面、系統(tǒng)和有效的方法。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)控制

(中國(guó)國(guó)際安全生產(chǎn)論壇論文集2002,10)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法--MES法

AMethodforRiskAssessment--MES

宋大成

【摘要】本文提出了一種新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法--MES法。該方法概念清晰、合理且簡(jiǎn)單實(shí)用。改正了LEC法的兩個(gè)缺點(diǎn)：數(shù)學(xué)上的不合理性和不能用于財(cái)產(chǎn)損失事故，已在濟(jì)南鋼鐵公司、甘肅建工集團(tuán)、航天科工集團(tuán)159廠、大慶石油管理局電力總公司、北海船廠油井分廠等企業(yè)得到應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，LEC法，MES法，可能性，后果

(現(xiàn)代職業(yè)安全2001,11;中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系2002,)

企業(yè)安全評(píng)價(jià)應(yīng)注意問(wèn)題的探討

RiskAssessmentIssuesforEnterprises

張興凱

【摘要】企業(yè)在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真分析生產(chǎn)情況，整合并充分利用可用于安全評(píng)價(jià)的資源，選擇適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的安全評(píng)價(jià)方法，同時(shí)注意鼓勵(lì)員工的參與。

【關(guān)鍵詞】安全評(píng)價(jià)安全管理。

(勞動(dòng)保護(hù)2003，7)

原油儲(chǔ)罐火災(zāi)爆炸事故樹(shù)分析

FatofCrudeTankfire&ExplosionAccidents

張興凱趙軍

【摘要】本文應(yīng)用事故樹(shù)理論，對(duì)原油儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的直接原因進(jìn)行了分析，找出了其中的基本原因事件、中間事件以及它們與頂上事件的關(guān)系。對(duì)每個(gè)基本事件的結(jié)構(gòu)重要度進(jìn)行了計(jì)算和對(duì)比，給出了原油儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時(shí)起決定因素的事件，作為制定防火防爆措施的重要參考。

【關(guān)鍵詞】原油儲(chǔ)罐火災(zāi)爆炸事故樹(shù)

(中國(guó)國(guó)際安全生產(chǎn)論壇論文集2002,10)

學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

RiskAssessingforSchool

蘇宏杰

【摘要】本文闡述了學(xué)校里存在的幾種典型危害：火災(zāi)、有害物質(zhì)、顯示屏設(shè)備工作站、受傷后的救助。分析能導(dǎo)致每種危害的原因、對(duì)危害應(yīng)采取的控制措施以及發(fā)生緊急情況的應(yīng)急計(jì)劃，以保證中小學(xué)校的教職員、學(xué)生以及其他外來(lái)人員的安全和健康，消除、減少或控制學(xué)校的安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。

【關(guān)鍵詞】學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)急計(jì)劃

（勞動(dòng)保護(hù)2003，2）

中國(guó)工程與建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)

SafetyevaluationofengineeringandconstructionprojectsinChina

MaohuaZhongab,.,XingkaiZhangb,TieminLiub,XingWeiab,WeichengFana

Abstract

Inthispaper,wereviewsafetyevaluationofengineeringandconstructionprojectsinChinaandintroducefoursafetyevaluations

thataremostlyusedinChina:safetypre-evaluation(SPE),safetyevaluationonprojectcompletion(SEPC),overallsafetyevaluation

ofcurrentstatus(OSECS)andspecialsafetyevaluation(SSE).Furthermore,relatedlegalandpolicytrendsofsafetyevaluationin

Chinaandthefuturedevelopmentarealsodiscussedhere.

?2003ElsevierScienceLtd.Allrightsreserved.

Keywords:Safetyassessment;Relatedlegalandpolicy;ResearchStatusinChina

(aStateKeyLaboratoryofFireScience,UniversityofScienceandTechnologyofChina,Hefei,Anhui,230026PRChina

bNationalCenterforIndustrialSafetyScienceandTechnology,StateEconomicandTradeCommission,17HuixinXijie,ChaoyangDistrict,Beijing,100029PRChina)

JournalofLossPreventionintheProcessIndustries,2003,16(3):201-207.

危險(xiǎn)辨識(shí)方法的研究

StudyonMethodforHazardIdentification

高進(jìn)東

【摘要】介紹了一種新的危險(xiǎn)辨識(shí)方法,應(yīng)用該方法可以系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)潛在的事故序列、事故的起始事件以及相應(yīng)控制系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié),為進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)分析奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)源危險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析

(中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)2001,4)“”版權(quán)所有

風(fēng)險(xiǎn)分析的質(zhì)量評(píng)價(jià)研究

StudyonQualityEvaluationoftheRiskAnalysis

高進(jìn)東馮長(zhǎng)根*吳宗之

【摘要】風(fēng)險(xiǎn)分析的質(zhì)量直接影響風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)的應(yīng)用,隨著風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)及其應(yīng)用范圍的擴(kuò)大,建立評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容、結(jié)果及其方法和標(biāo)準(zhǔn)是十分必要的。為此，討論了風(fēng)險(xiǎn)分析的質(zhì)量概念，提出了一種評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析質(zhì)量的方法，該方法基于風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程的評(píng)價(jià)，利用檢查表來(lái)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分析的缺陷，同時(shí)研究該方法的有效性和可靠性；最后，對(duì)方法的局限性以及提高風(fēng)險(xiǎn)分析質(zhì)量的途徑等其他相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論。研究結(jié)果表明：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量的方法能揭示風(fēng)險(xiǎn)分析中大多數(shù)的重大缺陷。

篇2

摘要：本文主要論述了安全管理與安全評(píng)價(jià)的關(guān)系，指出安全評(píng)價(jià)在提高安全管理水平、提高安全管理效率、實(shí)現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化方面的重要作用。

安全，顧名思義“無(wú)危則安，無(wú)缺則全”，安全有狹義與廣義之分。廣義安全是指全民、全社會(huì)的安全，狹義安全是指某一領(lǐng)域或系統(tǒng)的安全?，F(xiàn)代安全的核心是系統(tǒng)安全工程，現(xiàn)代安全管理就是圍繞危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制這三個(gè)基本環(huán)節(jié)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范工作，其體現(xiàn)在熟練地應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和工程技術(shù)研究、分析、評(píng)價(jià)、控制以及消除或削減生產(chǎn)領(lǐng)域的各種危險(xiǎn)，有效地防止災(zāi)害事故，避免損失。這已經(jīng)完全不同于以事故為中心，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的事后型安全管理。

安全評(píng)價(jià)是依照國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)對(duì)設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)在生產(chǎn)過(guò)程中的安全性是否復(fù)合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相關(guān)規(guī)定的評(píng)價(jià)，對(duì)照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范確定系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源及其分布部位、數(shù)目，預(yù)測(cè)系統(tǒng)發(fā)生事故的概率和嚴(yán)重程度，進(jìn)而提出應(yīng)采取的安全對(duì)策措施等。決策者可以根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果選擇系統(tǒng)安全最優(yōu)方案進(jìn)行管理決策，實(shí)現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化。

安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行識(shí)別與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策建議，從而為工程、系統(tǒng)制定安全防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。近年來(lái)，隨著安全評(píng)價(jià)工作向縱、深方向的開(kāi)展，其作為安全管理的必要組成部分，正逐漸被社會(huì)廣泛認(rèn)可，對(duì)于安全生產(chǎn)所起的技術(shù)保障作用越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)，對(duì)安全管理模式的完善，更起著積極的促進(jìn)作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作，有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平

傳統(tǒng)安全管理方法的特點(diǎn)是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，多為事故發(fā)生后再進(jìn)行處理。通過(guò)安全評(píng)價(jià)，可以預(yù)先識(shí)別系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全狀況，全面的評(píng)價(jià)系統(tǒng)及各部分的危險(xiǎn)程度和安全管理狀況，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到規(guī)定的安全要求。

安全評(píng)價(jià)可以使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所有部門(mén)都能按照要求認(rèn)真評(píng)價(jià)本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各部門(mén)、各環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程、全天候的系統(tǒng)化管理。

安全評(píng)價(jià)可以使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理變經(jīng)驗(yàn)管理為目標(biāo)管理。安全評(píng)價(jià)一方面可以使各部門(mén)、全體職工明確各自的安全目標(biāo)，在明確的目標(biāo)下，統(tǒng)一步調(diào)、分頭進(jìn)行，從而使安全管理工作做到科學(xué)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。另一方面，可以使各層次領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員補(bǔ)充現(xiàn)代安全管理的知識(shí)，了解系統(tǒng)安全工程的精髓所在，從被動(dòng)與事后型的“亡羊補(bǔ)牢”模式向以風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)的系統(tǒng)化安全管理模式邁進(jìn)。

二、開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益

開(kāi)展安全評(píng)價(jià)與預(yù)評(píng)價(jià)有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益，即確保建設(shè)項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，使因事故及危害引起的損失最少，優(yōu)選有關(guān)的措施和方案，提高建設(shè)基礎(chǔ)上的安全衛(wèi)生水平，獲得最優(yōu)的安全投資效益。從設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全化。擬建建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)水平，首先取決于安全設(shè)計(jì)。預(yù)評(píng)價(jià)作為安全設(shè)計(jì)的主要依據(jù)，它將找出生產(chǎn)過(guò)程中固有的或潛在的危險(xiǎn)、有害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害的主要條件后果，并提出消除危險(xiǎn)、有害因素及其主要條件的最佳技術(shù)、措施和方案，為建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件。為安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)察、管理提供依據(jù)。預(yù)評(píng)價(jià)改變了“先建設(shè)、后治理”的被動(dòng)局面，使建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”的管理、監(jiān)察工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化方向深入地開(kāi)展。

三、開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作為實(shí)現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件

當(dāng)代人對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)、新觀念表現(xiàn)在對(duì)安全本質(zhì)的再認(rèn)識(shí)和剖析上，把安全生產(chǎn)基于危險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上。表現(xiàn)在對(duì)事故的本質(zhì)揭示和規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)建立在預(yù)防和控制基礎(chǔ)上。在新世紀(jì)人們逐漸修正和廣泛應(yīng)用事故致因理論、事故頻發(fā)傾向理論、Heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險(xiǎn)源理論、事故原點(diǎn)理論等理論來(lái)指導(dǎo)安全生產(chǎn)?，F(xiàn)代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理，變事故處理為事件分析與隱患管理，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，變只顧經(jīng)濟(jì)效益的商業(yè)管理為效益、環(huán)境、安全與健康的綜合經(jīng)營(yíng)管理，變被動(dòng)、輔助、滯后的管理程式為主動(dòng)、本質(zhì)、超前的管理程式，變外迫型目標(biāo)為內(nèi)激型目標(biāo)等特點(diǎn)。由此可見(jiàn)安全管理對(duì)象，內(nèi)容和方法已發(fā)生重大變化，整個(gè)組織的安全管理理念也要因此作出相應(yīng)轉(zhuǎn)變。此時(shí)，積極開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作就尤顯其必要性。

近年來(lái)，安全評(píng)價(jià)工作在我國(guó)健康快速的發(fā)展，它作為現(xiàn)代安全管理模式，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)以人為本和預(yù)防為主的理念，是保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保證安全生產(chǎn)的重要技術(shù)手段。實(shí)踐證明，推行安全評(píng)價(jià)是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)管理方針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科技興安戰(zhàn)略的有效途徑之一。

篇3

關(guān)鍵詞：電氣安全；評(píng)價(jià)因素；評(píng)價(jià)方法

一、電氣安全及其評(píng)價(jià)

電氣安全是安全領(lǐng)域中與電氣相關(guān)的科學(xué)技術(shù)及管理工程。包括電氣安全實(shí)踐、電氣安全教育和電氣安全科研。電氣安全是以安全為目標(biāo)，以電氣為領(lǐng)域的應(yīng)用科學(xué)。它包括用電安全和電器安全，其基本理論是電磁學(xué)理論及安全原理。

由于電能應(yīng)用的廣泛性，電氣安全也具有廣泛性，不論生產(chǎn)領(lǐng)域，還是生活領(lǐng)域，都離不開(kāi)電，都會(huì)遇到各種不同的電氣安全問(wèn)題。電氣安全還具有綜合性的特點(diǎn)，它不僅與電力工業(yè)密切相關(guān)，而且與建筑、煤炭、冶金、石油、化工、機(jī)械等各行各業(yè)都密切相關(guān)；再者，電氣安全工作既有工程技術(shù)的一面，又有組織管理的一面。

電氣安全評(píng)價(jià)包括有效性和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)兩個(gè)方面，本論文則側(cè)重于電氣安全的有效性評(píng)價(jià)。系統(tǒng)的電氣安全有效性評(píng)價(jià)，是從電氣安全角度來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)中各部分布置是否合理，各部分所采取的電氣安全防范措施是否合理，能否協(xié)調(diào)工作，整個(gè)系統(tǒng)是否存在電氣安全的死區(qū)等。也即對(duì)工業(yè)企業(yè)現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)中的電氣危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)，并預(yù)側(cè)由于電的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)、機(jī)械效應(yīng)等引發(fā)事故的可能性及事故后果，從而提出電氣安全措施和整改建議。

對(duì)于一般的工業(yè)企業(yè)，電氣事故主要有觸電、電氣火災(zāi)和爆炸、雷電危害、靜電危害。但對(duì)于不同行業(yè)的企業(yè)，由于其原料、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝等的不同，電氣事故的側(cè)重點(diǎn)也不一樣。如油田單位進(jìn)行電氣安全評(píng)價(jià)時(shí)，由于火災(zāi)、爆炸是損失重大的易發(fā)事故，所以應(yīng)將電氣火災(zāi)和爆炸、雷電危害、靜電危害作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。而對(duì)于機(jī)械加工廠，由于車(chē)間內(nèi)金屬存在系數(shù)大，易發(fā)生觸電事故，所以應(yīng)將觸電作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。

二、建立評(píng)價(jià)因素體系的原則

欲建立一套完善、合理、科學(xué)的評(píng)價(jià)因素體系，必須先了解以下幾個(gè)建立評(píng)價(jià)因素體系的指導(dǎo)原則。

1、科學(xué)性

科學(xué)能揭示事物發(fā)展的規(guī)律，作為人們改造世界的指南。建立電氣安全評(píng)價(jià)因素體系，也必須能反映客觀實(shí)際以及事物的本質(zhì)，能反映出影響企業(yè)電氣安全狀況的主要因素。只有堅(jiān)持科學(xué)性原則，獲得的信息才具有可靠性和客觀性，評(píng)價(jià)的結(jié)果才有效。

2、全面性

對(duì)企業(yè)電氣安全現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)是一種全面性的多因素綜合評(píng)價(jià)，為了保證這一點(diǎn)，選取的因素應(yīng)具有代表性。選取時(shí)應(yīng)從評(píng)價(jià)對(duì)象的各方面著眼，盡管最后確定的評(píng)價(jià)因素不一定很多，但選擇初始時(shí)，被選因素一定要多一些，全面一些，以保證有選取余地。

3、可行性

建立的評(píng)價(jià)因素體系應(yīng)該能方便數(shù)據(jù)資料的收集，能反映事物的可比性，做到評(píng)價(jià)程序與工作盡量簡(jiǎn)化，避免面面俱到，繁瑣復(fù)雜。只有具有可行性，評(píng)價(jià)的實(shí)施方案才能比較容易的為企業(yè)的安全部門(mén)所接受。

4、可比性

為了便于比較，評(píng)價(jià)因素應(yīng)當(dāng)量化。電氣安全既包括電氣安全技術(shù)又包括電氣安全管理，即具有技術(shù)和管理的雙重性，評(píng)價(jià)對(duì)象比較復(fù)雜，其中有些因素難以量化。但是事物的質(zhì)是要通過(guò)一定的量表現(xiàn)出來(lái)的，因此，評(píng)價(jià)因素應(yīng)盡可能量化，只有量化了，才能揭示事物的本來(lái)面目。

5、穩(wěn)定性

建立評(píng)價(jià)因素體系時(shí)，選取的因素應(yīng)是變化比較有規(guī)律性的，那些受偶然因素影響大起大落的因素就不能入選。

三、電氣安全評(píng)價(jià)因素分析

安全原理指出：在某種情況下，事故是否發(fā)生以及可能造成的后果具有極大的偶然性，但都有其深刻的原因，包括直接原因、間接原因。事故是社會(huì)因素、管理因素和生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素被偶然事件觸發(fā)所造成的后果，這便是綜合論事故模式的基本觀點(diǎn)?；谶@種觀點(diǎn)，這些物質(zhì)的、管理的、環(huán)境的以及人為的原因就構(gòu)成了安全評(píng)價(jià)中的危險(xiǎn)因素。

1、電氣設(shè)備固有安全性

工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)需要大量的電氣設(shè)備，它是帶來(lái)電氣危險(xiǎn)的根源，且人們與之接觸的機(jī)會(huì)很多。電氣設(shè)備的固有安全性能直接影響了工業(yè)企業(yè)的電氣安全狀況。因此，在評(píng)價(jià)工業(yè)企業(yè)電氣安全現(xiàn)狀時(shí)，應(yīng)把電氣設(shè)備的固有安全性放在重要的地位，在權(quán)重的分配中需給予重點(diǎn)考慮。

2、電氣環(huán)境

這里所說(shuō)的電氣環(huán)境是指對(duì)電氣安全有影響的自然及非自然因素。自然因素主要指雷電、靜電等；非自然因毒主要指電氣系統(tǒng)工作的場(chǎng)所的環(huán)境因素，如電磁輻射；易燃易爆、高溫、潮濕、腐蝕、金屬占有系數(shù)大等特殊場(chǎng)所。電氣環(huán)境對(duì)電氣系統(tǒng)的安全有著舉足輕重的作用，在評(píng)價(jià)工業(yè)企業(yè)電氣安全現(xiàn)狀時(shí)，應(yīng)把電氣環(huán)境放在較重要的地位，在權(quán)重的分配中需給予較重考慮。

3、電氣安全管理

工業(yè)企業(yè)的電氣安全工作是一項(xiàng)綜合性工作，既有工程技術(shù)的一面，也有組織管理的一面。工程技術(shù)與組織管理相輔相成，有著十分密切的關(guān)系。沒(méi)有嚴(yán)格的組織措施，技術(shù)措施得不到可靠的保證；沒(méi)有完善的技術(shù)措施，組織措施則只是一紙空文。由此可見(jiàn)，必須重視電氣安全綜合措施，做好電氣安全管理工作。

四、電氣安全評(píng)價(jià)因素的權(quán)重分配

1、權(quán)重確定方法的理論基礎(chǔ)

在評(píng)價(jià)因素體系中，每個(gè)因素對(duì)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)評(píng)價(jià)目標(biāo)和功能的重要程度各不相同。權(quán)重表示各因素的相對(duì)重要程度，或表示一種效益替換另一種效益的比例系數(shù)?？梢?jiàn)，權(quán)重是綜合評(píng)價(jià)的重要信息，應(yīng)根據(jù)因素的相對(duì)重要性，即因素對(duì)綜合評(píng)價(jià)的貢獻(xiàn)確定?；谛畔⒒A(chǔ)，可以選擇定性的經(jīng)驗(yàn)判定方法，精確的定量數(shù)據(jù)處理方法，以及混合方法確定權(quán)重。而這些方法的共同特征是“成對(duì)比”，而“比”得是否準(zhǔn)確和一致是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題?！俺蓪?duì)比”的主要方法是權(quán)的“最小平方”法和“特征向量”法。

2、電氣安全評(píng)價(jià)因素權(quán)重的確定

根據(jù)以上對(duì)權(quán)重確定方法的分析，德?tīng)柗疲―elphi ）法是由專(zhuān)家憑以往經(jīng)驗(yàn)，主觀判斷確定，具有較大的主觀性；主成分分析法雖然是一種客觀確定權(quán)重值的方法，避免了主觀隨意性，但由于電氣評(píng)價(jià)因素多為定性的因素，所以對(duì)于電氣安全評(píng)價(jià)因素權(quán)重的確定方法應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合的方法。

五、評(píng)價(jià)方法的探討

在眾多的安全評(píng)價(jià)方法中，有一個(gè)較為新穎并已引起人們普遍興趣的是模糊綜合安全評(píng)價(jià)方法。模糊數(shù)學(xué)自1965年誕生以來(lái)，其應(yīng)用領(lǐng)域一直在擴(kuò)大。模糊性是客觀存在的一種性質(zhì)，安全系統(tǒng)亦不例外。已有前人將模糊綜合安全評(píng)價(jià)方法用于化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝安全評(píng)價(jià)、礦山安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)等行業(yè)綜合安全評(píng)價(jià)中，但應(yīng)用于專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的不多，只見(jiàn)有用于工業(yè)企業(yè)安全管理的，尚沒(méi)有針對(duì)工業(yè)企業(yè)的電氣安全系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)。工業(yè)企業(yè)的電氣安全系統(tǒng)是一個(gè)極其復(fù)雜的多因素、多變量、多層次的人——機(jī)——環(huán)境系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，除客觀事物的差異在中間過(guò)渡階段呈現(xiàn)出“亦此亦彼”的特點(diǎn)外，還有人的思維和行動(dòng)也存在模糊性。所以，基于電氣安全系統(tǒng)的特點(diǎn)，在電氣安全評(píng)價(jià)中引入模糊評(píng)價(jià)方法是適宜的。

篇4

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)安全；生態(tài)安全評(píng)價(jià)；發(fā)展趨勢(shì)

1 引言

生態(tài)安全對(duì)于國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和未來(lái)的資源合理利用起著至關(guān)重要的作用，認(rèn)識(shí)和了解生態(tài)安全的狀況有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。自生態(tài)安全的概念提出以來(lái)，已經(jīng)被應(yīng)用到區(qū)域土地、農(nóng)業(yè)、濕地、自然保護(hù)區(qū)、城市等方面，研究?jī)?nèi)容主要集中在生態(tài)安全的評(píng)述與生態(tài)安全的評(píng)價(jià)等方面。而生態(tài)安全評(píng)價(jià)是生態(tài)安全的核心，有效的生態(tài)安全評(píng)價(jià)能夠及時(shí)提出減少不利影響或改善環(huán)境質(zhì)量的對(duì)策、措施，從而避免嚴(yán)重的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，保護(hù)地球和區(qū)域環(huán)境。目前，生態(tài)安全評(píng)價(jià)的理論與方法得到了很好的發(fā)展，評(píng)價(jià)對(duì)象廣泛，但涉及林業(yè)生態(tài)安全評(píng)價(jià)的學(xué)者不多，因此對(duì)生態(tài)安全評(píng)價(jià)及林業(yè)生態(tài)安全評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)進(jìn)行歸納，以期對(duì)林業(yè)生態(tài)安全評(píng)價(jià)的方法、理論方面起到借鑒作用。

2 林業(yè)生態(tài)安全相關(guān)定義

2.1 生態(tài)安全的內(nèi)涵

生態(tài)安全是國(guó)家乃至人類(lèi)安全的重要內(nèi)容，它是支持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然發(fā)展的生態(tài)與環(huán)境的安全狀態(tài)，包括土地、森林、濕地、水、大氣和生物物種等方面的生態(tài)安全。但一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所處的自然生態(tài)壞境狀況能夠支撐其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展時(shí)，其生態(tài)就是安全的，反之，則是不安全的[1]。

生態(tài)安全概念最早由L.R.Brown于1977年提出[2]。對(duì)于生態(tài)安全的定義，大體可分為廣義狹義兩種：廣義上，它包括自然生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全和社會(huì)生態(tài)安全；狹義指自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)的安全，即生態(tài)系統(tǒng)完整性和健康的整體水映[3]。

2.2 生態(tài)安全評(píng)價(jià)

生態(tài)安全評(píng)價(jià)（Ecological Security Assessment，ESA）是生態(tài)安全的核心，是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)完整性以及各種風(fēng)險(xiǎn)下維持其健康的可持續(xù)能力的識(shí)別與判斷研究[4]。不同學(xué)者開(kāi)始將生態(tài)安全應(yīng)用于某一領(lǐng)域或地區(qū)進(jìn)行生態(tài)安全現(xiàn)狀分析。生態(tài)安全評(píng)價(jià)開(kāi)始成為了國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的又一熱點(diǎn)。

3 生態(tài)安全評(píng)價(jià)研究綜述

3.1 主要研究對(duì)象

由于生態(tài)安全包含對(duì)象的層次廣，范圍大，包含旅游城市，濕地，城市，土地，草原，水環(huán)境等[4-9]。其中，對(duì)城市的生態(tài)安全評(píng)價(jià)最多，有從評(píng)價(jià)方法角度切入，比如趙維良等人[6]以上海為例，從一定時(shí)間尺度上評(píng)價(jià)了城市生態(tài)安全狀況，探求了影響城市生態(tài)安全的關(guān)鍵要素。有從區(qū)域角度研究，比如王振祥等人對(duì)安徽秦淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、壞境等特點(diǎn)，提出社會(huì)經(jīng)濟(jì)作為模型組成部分的區(qū)域生態(tài)安全綜合評(píng)價(jià)模型及指標(biāo)體系。

3.2 主要研究模型

3.2.1 P-S-R模型

P-S-R模型即“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”（Press-State-Response）該模型體現(xiàn)了人類(lèi)與環(huán)境之間的相互作用關(guān)系，在模型中，某一類(lèi)問(wèn)題可以由3個(gè)不同類(lèi)型但又相互聯(lián)系的指標(biāo)來(lái)表達(dá)：P（Press）壓力指標(biāo)反映人類(lèi)活動(dòng)給系統(tǒng)造成的負(fù)荷，S（State）狀態(tài)指標(biāo)表征環(huán)境質(zhì)量，自然資源與生態(tài)系統(tǒng)的狀況，R（Response）響應(yīng)指標(biāo)表示人類(lèi)面臨環(huán)境問(wèn)題時(shí)所采取的對(duì)策與措施。這種模型是目前國(guó)內(nèi)外生態(tài)安全評(píng)價(jià)中最為常見(jiàn)的，主要應(yīng)用于三個(gè)方面：

⑴生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：郭數(shù)紅等人[10]通過(guò)P-S-R模型建立福建山仔水庫(kù)生態(tài)安全評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。

⑵區(qū)域生態(tài)安全評(píng)價(jià)：主要表現(xiàn)為構(gòu)建城市生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和綜合評(píng)價(jià)模型，并針對(duì)不同城市進(jìn)行生態(tài)安全評(píng)價(jià)或者根據(jù)壓力態(tài)P-S-R模型選取指標(biāo)，再進(jìn)行指標(biāo)維度的權(quán)重設(shè)定，得出城市的生態(tài)安全指數(shù)值。比如曾翠萍，邱慧珍[11]等人基于PSR模型建立生態(tài)安全評(píng)價(jià)體系，采用層次分析法（AHP）和綜合指數(shù)法對(duì)其生態(tài)安全進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出結(jié)論慶陽(yáng)市的生態(tài)安全度處于危險(xiǎn)，各縣生態(tài)安全狀況不平衡。

⑶生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)：分析存在的生態(tài)問(wèn)題，對(duì)其危險(xiǎn)性，敏感性以及環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行研究。如李春暉等人[12]對(duì)衡水湖流域生態(tài)安全系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)，包括功能評(píng)價(jià)，穩(wěn)定性和持續(xù)性評(píng)價(jià)。

3.2.2 D-P-S-I-R模型

D-P-S-I-R模型，在P-S-R模型中增添了D（Drive）人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和自然災(zāi)變驅(qū)動(dòng)力和I狀態(tài)的改變對(duì)人類(lèi)或生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響（Influence）。D-P-S-I-R模型能夠彌補(bǔ)P-S-R模型的缺陷，表達(dá)清晰的邏輯關(guān)系，同時(shí)為我們提供了解決方案，因此DPSIR模型得到眾多學(xué)者的偏愛(ài)。如今，D-P-S-I-R模型在水資源，城市生態(tài)安全，土地安全方面都有應(yīng)用。如邵超峰，鞭美庭[13]選取能夠反映區(qū)域驅(qū)動(dòng)力、壓力、狀態(tài)、影響和響應(yīng)的32個(gè)指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)生態(tài)環(huán)境安全狀態(tài)進(jìn)行了評(píng)估。

3.2.3 其他模型

除了上述模型，左偉[14]提出了D-PSR模型即驅(qū)動(dòng)力（Driving Force）-PSR模型，該模型添設(shè)了生態(tài)環(huán)境驅(qū)動(dòng)力，使壓力類(lèi)指標(biāo)含義更廣泛、中性化，而且首次引入了生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能，取代了簡(jiǎn)單的生態(tài)支持作用。王耕[15]等提出的狀態(tài)-隱患-響應(yīng)（S-D-R）是生態(tài)機(jī)理框架，可以反應(yīng)出生態(tài)安全的動(dòng)態(tài)變化及Corvalan提出的D-P-S-E-E-A模型（驅(qū)動(dòng)力-壓力-狀態(tài)-暴露-影響-響應(yīng)）模型等。

3.3 主要評(píng)價(jià)方法

生態(tài)安全評(píng)價(jià)方法方面，代表性的的方法是基于P-S-R數(shù)學(xué)模型的層次分析法，綜合指數(shù)法，灰色關(guān)聯(lián)法，主成分投影法。模糊綜合法近年來(lái)也有不少學(xué)者運(yùn)用。此外，生態(tài)足跡法和景觀生態(tài)模型法以及數(shù)字地面模型也是學(xué)者偏愛(ài)的評(píng)價(jià)方法。國(guó)外學(xué)者用的頗多的是暴露-響應(yīng)概念性框架模式。

3.3.1 基于P-S-R數(shù)學(xué)模型的代表性方法

⑴層次分析法：（Analytic Hierarchy Process，簡(jiǎn)稱(chēng)AHP）將與決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。

⑵綜合指數(shù)法：指在確定一套合理的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)個(gè)體指數(shù)加權(quán)平均，計(jì)算出經(jīng)濟(jì)效益綜合值，用以綜合評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的一種方法。如Peiliang[16]等人構(gòu)建了基于P-S-R模型北京的生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用綜合指數(shù)法評(píng)價(jià)北京的生態(tài)安全狀況，并取得了良好的效果。

⑶灰色關(guān)聯(lián)法：對(duì)各子系統(tǒng)進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)度分析，通過(guò)一定的方法，尋求系統(tǒng)中各子系統(tǒng)（或因素）之間的數(shù)值關(guān)系。因此，灰色關(guān)聯(lián)度分析為一個(gè)系統(tǒng)發(fā)展變化態(tài)勢(shì)提供了量化的度量，非常適合動(dòng)態(tài)歷程分析。如張鳳太等人[17]在重慶市的生態(tài)安全評(píng)價(jià)中應(yīng)用指標(biāo)值與理想值差值來(lái)計(jì)算關(guān)聯(lián)度，使分散的信息綜合，從而比較其生態(tài)安全狀況。

⑷主成分投影法：該方法是在對(duì)指標(biāo)值進(jìn)行無(wú)量綱化和適當(dāng)加權(quán)處理的基礎(chǔ)上，通過(guò)正交變換將原有的指標(biāo)轉(zhuǎn)換為彼此正交的綜合指標(biāo)，消除指標(biāo)間的信息重疊問(wèn)題，并利用各主成分設(shè)計(jì)一個(gè)理想決策變量，以各被評(píng)價(jià)對(duì)象相應(yīng)的決策向量在該理想決策向量方向上的投影作為一維的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3.3.2 生態(tài)足跡模型

是近年評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)性及安全性的一種簡(jiǎn)單可行的方法。但由于過(guò)于簡(jiǎn)單化與靜態(tài)化的缺陷，在生態(tài)安全定量評(píng)估中還未得到廣泛的運(yùn)用。如XiaoBingli等人[18]針對(duì)內(nèi)蒙古草原的生態(tài)安全，開(kāi)發(fā)了一個(gè)于生態(tài)足跡的概念消費(fèi)的足跡壓力指數(shù)（CFPI）和生產(chǎn)足跡壓力指數(shù)（PFPI），并制定了生態(tài)足跡貢獻(xiàn)指數(shù)（EFCI），結(jié)果表明內(nèi)蒙古草原自2005年處于嚴(yán)重危險(xiǎn)。

3.3.3 景觀生態(tài)模型

ZhaoLing[19]基于景觀格局指數(shù)，通過(guò)破碎，隔離性和顯性指標(biāo)構(gòu)造，土壤侵蝕指數(shù)，利用GIS和RS方法在沅水流域的生態(tài)安全特性進(jìn)行了分析。張繼權(quán)等人[20]對(duì)白山市土地覆被進(jìn)行景觀分類(lèi)，借助Fragstats分析景觀指數(shù)，提取重要的生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)白山市所轄各區(qū)縣進(jìn)行生態(tài)安全綜合評(píng)價(jià)。

3.3.4 其他方法

數(shù)字地面模型法，能將區(qū)域各因素系統(tǒng)化，構(gòu)成完整的分析體系來(lái)進(jìn)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全的綜合評(píng)價(jià)。暴露-響應(yīng)概念性框架模式，是國(guó)外區(qū)域生態(tài)安全評(píng)價(jià)研究最為常用的方法，不僅可以直接獲得區(qū)域生態(tài)安全狀況，還可以輸出相應(yīng)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理與安全維護(hù)策略。

3.4 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，是要構(gòu)建一套衡量生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的定量參考體系，它決定著人們對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況的認(rèn)識(shí)和價(jià)值取向[21]，體現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境開(kāi)發(fā)項(xiàng)目生態(tài)、安全的影響程度和保護(hù)的要求程度[22]。目前國(guó)內(nèi)外尚無(wú)統(tǒng)一的生態(tài)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，目前最為常用的方法結(jié)合其他方法，采用等級(jí)劃分[23]。頗為學(xué)者喜愛(ài)的是基于數(shù)學(xué)模型的方法，而確定等級(jí)最主要的就是確定權(quán)重，運(yùn)用定性與定量綜合集成方法來(lái)確定權(quán)重，即采用AHP法、結(jié)合專(zhuān)家咨詢，確定項(xiàng)目層、因素層、指標(biāo)層各指標(biāo)的權(quán)重[24]。還有熵權(quán)法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重[8][10][19]，復(fù)相關(guān)系數(shù)法對(duì)指標(biāo)賦權(quán)[25]等方法。

4 林業(yè)與生態(tài)

4.1 林業(yè)生態(tài)內(nèi)涵

林業(yè)生態(tài)安全的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包括以下3個(gè)方面：1、森林生態(tài)安全，是指森林生態(tài)系統(tǒng)自身的健康性、完整性和可持續(xù)性；2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)安全，是森林生態(tài)系統(tǒng)的安全性對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的威脅或保障的安全程度的林業(yè)生態(tài)3、產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系安全，是指森林生態(tài)系統(tǒng)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)相互作用關(guān)系的安全性。

4.2 林業(yè)生態(tài)的研究綜述

對(duì)林業(yè)生態(tài)的研究，國(guó)內(nèi)基本集中在：（1）針對(duì)林業(yè)的健康狀況，對(duì)林業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展提出對(duì)策，如陳繼紅[26]針對(duì)目前城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題提出了具有可行性的發(fā)揮林業(yè)主體作用的林業(yè)發(fā)展對(duì)策和建議。（2）探討林業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的作用及戰(zhàn)略地位，指出林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，并且林業(yè)也是國(guó)民建設(shè)的重要組成部分，因此加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)勢(shì)在必行。（4）針對(duì)某一區(qū)域的林業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行研究。通常集中在林業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，如吉林、海南、陜西等地[27-31]，因其林業(yè)對(duì)生態(tài)的作用舉足輕重。外文文獻(xiàn)研究主要從：（1）林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及管理方面研究，如Borys Tkacza[32]通過(guò)對(duì)北美榆樹(shù)林的侵入性森林害蟲(chóng)和病原體的研究，長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)北美森林的健康指標(biāo)，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。（2）林業(yè)危險(xiǎn)預(yù)測(cè)方面，例如Anne Oxbrough[33]用觀察和實(shí)驗(yàn)的方法來(lái)確定森林生態(tài)變化的機(jī)制，以及使用指標(biāo)來(lái)預(yù)測(cè)當(dāng)前和未來(lái)生物多樣性的變化的模式。（3）林業(yè)生態(tài)的補(bǔ)償機(jī)制，基于林業(yè)生態(tài)服務(wù)的重要性突出卻因工業(yè)等原因污染，需要治理，主要方法有政府直接補(bǔ)償，如造林基金，投資，稅費(fèi)減免等[34-35]。

5 林業(yè)生態(tài)安全評(píng)價(jià)

目前，林業(yè)生態(tài)安全評(píng)價(jià)方法基本是指標(biāo)體系法，生態(tài)安全測(cè)度的“指標(biāo)體系法”通過(guò)多層次指標(biāo)體系對(duì)林業(yè)生態(tài)安全問(wèn)題進(jìn)行全面評(píng)價(jià)[1]。

如房用[36]從不同方面對(duì)山東省山地丘陵區(qū)、平原地區(qū)、鹽堿地區(qū)以及沙區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了生態(tài)安全現(xiàn)狀分析，對(duì)每個(gè)生態(tài)系統(tǒng)都設(shè)立二級(jí)指標(biāo)，通過(guò)理論分析、資料調(diào)查和分級(jí)等方法制定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)權(quán)重經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化處理即建立完整評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。羅露[37]用熵權(quán)法對(duì)舟山海島林業(yè)的森林覆蓋率，林地利用率水平，單位面積森林蓄積量，生態(tài)公益林比例確定權(quán)重，用綜合指數(shù)法對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)個(gè)體指數(shù)加權(quán)平均，計(jì)算出經(jīng)濟(jì)效益綜合值。

由于其中各單項(xiàng)指標(biāo)具有明確的生態(tài)經(jīng)濟(jì)意義，因此便于分析導(dǎo)致生態(tài)安全問(wèn)題的原因。但為了得到綜合評(píng)價(jià)值，該方法需要對(duì)各指標(biāo)計(jì)算權(quán)重，因而可能導(dǎo)致其綜合指標(biāo)失去生態(tài)經(jīng)濟(jì)意義，且在確定指標(biāo)權(quán)重時(shí)，通常主觀性較大，不便于準(zhǔn)確理解和運(yùn)用。

張智光[1]針對(duì)林業(yè)生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的不足，提出FES-PSIR結(jié)構(gòu)模型，在PSR的模型基礎(chǔ)上引入了I（影響因素），并將該系統(tǒng)分為四個(gè)子系統(tǒng)，分別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力（FES-P）子系統(tǒng)，包含社會(huì)經(jīng)濟(jì)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)森林資源需求和對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞等壓力；資源與環(huán)境狀態(tài)（FES-S）子系統(tǒng)，包含森林資源總量、質(zhì)量、覆蓋率、分布、類(lèi)型結(jié)構(gòu)以及溫室氣體濃度等狀態(tài)；生態(tài)影響（FES-I）子系統(tǒng)，包含森林生態(tài)系統(tǒng)健康與活力、生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力、森林調(diào)節(jié)力、森林災(zāi)害發(fā)生率、生物多樣性、水土流失、空氣質(zhì)量、氣候變暖等影響；人類(lèi)響應(yīng)（FES-R）子系統(tǒng)，包含人類(lèi)改善生態(tài)狀態(tài)的投入、人工造林、林工一體化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技支撐、法律政策保障、生態(tài)文明意識(shí)、應(yīng)對(duì)危機(jī)機(jī)制等響應(yīng)。

并根據(jù)FES-PSIR模型，建立林業(yè)生態(tài)安全測(cè)度的結(jié)構(gòu)方程模型（SEM）。最后還提出了構(gòu)建整體的運(yùn)作框架，包括該方法整體的目標(biāo)-手段樹(shù)和技術(shù)路線。但該方法雖然能客服特征指數(shù)法的一些缺點(diǎn)，但仍然存在理論不足，指標(biāo)權(quán)重主觀性大等問(wèn)題。目前，針對(duì)林業(yè)生態(tài)安全評(píng)價(jià)，還沒(méi)有一套可行系統(tǒng)的研究方法。

6 林業(yè)生態(tài)安全評(píng)價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)及建議

6.1 完善安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

目前評(píng)價(jià)指標(biāo)體系太過(guò)單一，缺乏統(tǒng)一的準(zhǔn)則，由于林業(yè)生態(tài)安全是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的學(xué)問(wèn)，因此需要一套完整的指標(biāo)體系，并且設(shè)置指標(biāo)體系時(shí)不能有失偏頗。根據(jù)不同的對(duì)象，有針對(duì)性的建立指標(biāo)體系，當(dāng)今的生態(tài)安全的廣義概念已經(jīng)被普遍接受，生態(tài)安全不再是單純的自然環(huán)境，還必須考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生態(tài)安全，建立林業(yè)生態(tài)安全評(píng)價(jià)體系時(shí)，就必須設(shè)置經(jīng)濟(jì)社會(huì)類(lèi)指標(biāo)，再根據(jù)各個(gè)大類(lèi)考慮相應(yīng)因素制定小的指標(biāo)，從而使林業(yè)生態(tài)安全評(píng)價(jià)體系更加完整。

6.2 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)演變規(guī)律研究

現(xiàn)在的絕大部分的研究都集中在靜態(tài)因素的研究，沒(méi)有考慮動(dòng)態(tài)因素的影響。林業(yè)生態(tài)安全的預(yù)警能夠有效的及時(shí)掌握生態(tài)安全的動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取相應(yīng)的措施，及時(shí)調(diào)整國(guó)家政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，及時(shí)改善生態(tài)壞境結(jié)構(gòu)等，使林業(yè)生態(tài)壞境能夠支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，使林業(yè)生態(tài)處于一個(gè)安全的狀態(tài)。

6.3 與其他領(lǐng)域和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合

目前大部分的林業(yè)生態(tài)安全評(píng)價(jià)研究是都定性的，然而林業(yè)生態(tài)安全的動(dòng)因大部分來(lái)自人的活動(dòng)，很多定性方法也不成系統(tǒng)，所以定性研究并不一定適用。因此定量的研究是未來(lái)的趨勢(shì)，加之影響林業(yè)生態(tài)安全的因素千變?nèi)f化，因此要根據(jù)不同的情況結(jié)合不同的領(lǐng)域知識(shí)制定指標(biāo)體系、研究方法。例如已經(jīng)有學(xué)者將GIS、RS及GPS技術(shù)使人們可以利用衛(wèi)星的光譜資料信息和數(shù)字化的環(huán)境資料對(duì)廣大地區(qū)自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行識(shí)別，使得大范圍長(zhǎng)時(shí)間對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)成為可能。林業(yè)生態(tài)安全評(píng)價(jià)方法，也可以結(jié)合其他領(lǐng)域，比如結(jié)合科技對(duì)林業(yè)進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警，例如利用3S技術(shù)與評(píng)價(jià)模型結(jié)合，對(duì)林業(yè)生態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和預(yù)警。因此，將其他領(lǐng)域與林業(yè)生態(tài)安全評(píng)價(jià)結(jié)合是今后的一個(gè)趨勢(shì)。

7 結(jié)論

生態(tài)安全并不否認(rèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但它更強(qiáng)調(diào)既要滿足人類(lèi)需要，又不損害生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)健康及其可持續(xù)性。隨著生態(tài)安全被普遍接受，生態(tài)安全評(píng)價(jià)也被廣泛運(yùn)用，而林業(yè)生態(tài)安全評(píng)價(jià)目前研究的學(xué)者不多，研究的程度也低。大部分研究都是以區(qū)域?yàn)樵u(píng)價(jià)對(duì)象，林業(yè)生態(tài)安全評(píng)價(jià)并未形成系統(tǒng)。而由于林業(yè)在生態(tài)中的重要性，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)安全評(píng)價(jià)是必然趨勢(shì)，包括對(duì)林業(yè)生態(tài)安全評(píng)價(jià)的方法、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等。另外，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)預(yù)警及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)研究，結(jié)合其他領(lǐng)域的知識(shí)都是林業(yè)生態(tài)安全評(píng)價(jià)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

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篇5

【中圖分類(lèi)號(hào)】TP315

一、提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新安全管理

安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)的最根本要求；長(zhǎng)期安全生產(chǎn)為人們帶來(lái)幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過(guò)程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。

安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作，在公司不斷發(fā)展的今天，特別是在信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的形勢(shì)下，只有用心管理，才能構(gòu)建安全生產(chǎn)的有效屏障，才能確保安全生產(chǎn)工作有效持續(xù)開(kāi)展。在新的形勢(shì)下，必須不斷創(chuàng)新安全管理的形式，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化安全監(jiān)管，及時(shí)、準(zhǔn)確反映礦井安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，采取針對(duì)性防范措施，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，有效預(yù)防各類(lèi)事故發(fā)生，促進(jìn)全安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，安全評(píng)價(jià)是加強(qiáng)安全管理的一項(xiàng)重要手段，是安全生產(chǎn)的有力保障。

二、安全評(píng)價(jià)實(shí)施程序

安全評(píng)價(jià)是加強(qiáng)安全管理的一項(xiàng)重要手段，是安全生產(chǎn)的有力保障，必須堅(jiān)持“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)”的原則，保證評(píng)價(jià)的真實(shí)性和可靠性。安全評(píng)價(jià)的范圍包括整個(gè)礦井所有采掘工作面。根據(jù)安全評(píng)價(jià)具體內(nèi)容分為月度評(píng)價(jià)、季度評(píng)價(jià)和年度評(píng)價(jià)，制定具體的詳細(xì)評(píng)價(jià)表。所有采掘工作面根據(jù)當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行逐月評(píng)價(jià)，未進(jìn)行評(píng)價(jià)不準(zhǔn)生產(chǎn)。新開(kāi)工的采掘工作面必須先評(píng)價(jià)后施工。

實(shí)行評(píng)價(jià)和審核兩級(jí)管理。以礦井為單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司審核。評(píng)價(jià)由礦井安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人組織，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，分專(zhuān)業(yè)成立評(píng)價(jià)工作小組，嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果可填“合格”、“不合格”或“不存在”三種，對(duì)不合格項(xiàng)要在存在問(wèn)題欄內(nèi)詳細(xì)描述。對(duì)不存在的項(xiàng)目填寫(xiě)“不存在”。各專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)小組對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行會(huì)審，提出綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)，評(píng)價(jià)意見(jiàn)分三種情況：其一，所評(píng)價(jià)結(jié)果全部為合格的，同意正常組織生產(chǎn)；其二，評(píng)價(jià)結(jié)果有不合格項(xiàng)目，存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的，必須立即停產(chǎn)整頓，有不合格項(xiàng)目，但未違反國(guó)務(wù)院446號(hào)令要求停產(chǎn)整頓的，可按“五定”原則制定整改措施，按期進(jìn)行整改落實(shí)；其三，認(rèn)為評(píng)價(jià)結(jié)果不能完全反映生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，需集團(tuán)公司或?qū)＜抑匦逻M(jìn)行評(píng)價(jià)的，可提出重新評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

礦井評(píng)價(jià)意見(jiàn)會(huì)審表，經(jīng)評(píng)價(jià)小組人員和礦井主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，按表格規(guī)定上報(bào)時(shí)間，于每月、每季、每年最后一天前由各業(yè)務(wù)科室上報(bào)集團(tuán)公司對(duì)口業(yè)務(wù)部室審核。

單位成立各專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)小組，分別是“一通三防”組、機(jī)電運(yùn)輸組、生產(chǎn)及調(diào)度組、地測(cè)防治水組，組長(zhǎng)由分管礦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)職能科室組成。根據(jù)評(píng)價(jià)小組分工，各專(zhuān)業(yè)組內(nèi)部明確每個(gè)評(píng)價(jià)、審核人員的內(nèi)容及責(zé)任，實(shí)行誰(shuí)評(píng)價(jià)（審核）、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

三、評(píng)價(jià)監(jiān)控管理

各專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)小組對(duì)評(píng)價(jià)工作直接管理，凡沒(méi)有參與評(píng)價(jià)或未通過(guò)評(píng)價(jià)的采掘頭面不準(zhǔn)組織施工。生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件變化，必須立即組織修訂方案或措施，重新進(jìn)行評(píng)價(jià)和審核。

礦井安監(jiān)部門(mén)根據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部門(mén)安全評(píng)價(jià)審核意見(jiàn)，對(duì)采掘工作面的評(píng)價(jià)和整改措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有評(píng)價(jià)或未通過(guò)評(píng)價(jià)及整改措施執(zhí)行不到位的采掘工作面，必須停止作業(yè)。

各專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)小組對(duì)評(píng)價(jià)審核存在重大隱患的，要提出針對(duì)性整改意見(jiàn)，并將其列入下月監(jiān)控重點(diǎn)，抓好整改落實(shí)。

四、評(píng)價(jià)考核

為保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和全面性，對(duì)評(píng)價(jià)人員實(shí)行評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)抵押和技術(shù)責(zé)任獎(jiǎng)罰，制定明確的獎(jiǎng)罰細(xì)則。包括凡評(píng)價(jià)人員不負(fù)責(zé)任，對(duì)重大隱患、存在問(wèn)題未辨識(shí)或辨識(shí)不準(zhǔn)確的，整改措施沒(méi)有針對(duì)性、不具備安全生產(chǎn)條件而給出合格評(píng)價(jià)結(jié)果的， 評(píng)價(jià)人員不按時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司對(duì)口業(yè)務(wù)部室的，各專(zhuān)業(yè)組未按時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，互相推諉扯皮，造成漏報(bào)或者晚報(bào)的，根據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部門(mén)審核的意見(jiàn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改措施的執(zhí)行，對(duì)整改監(jiān)督管理不到位的進(jìn)行明確規(guī)定考核標(biāo)準(zhǔn)，保證安全評(píng)價(jià)工作的順利開(kāi)展，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

總之，安全是煤礦生產(chǎn)的頭等大事，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是人和環(huán)境，因此，在煤礦安全上必須創(chuàng)新管理方法，管住人和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，才能抓住安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能使安全工作做到有預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，提高安全管理水平，使安全管理達(dá)到更加條理化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，從而真正把安全生產(chǎn)納入到科學(xué)的軌道。管理方法對(duì)事故預(yù)防方面的管理是至關(guān)重要的。礦山安全管理是一門(mén)科學(xué)，礦山安全管理方法是一種技術(shù)。礦山安全管理的方法得當(dāng)，是保證礦山安全管理效能充分發(fā)揮的重要因素。企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。

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篇6

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：S859.83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)： 建筑施工安全評(píng)價(jià)是為了科學(xué)的評(píng)價(jià)建筑施工安全生產(chǎn)情況，提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，由建筑施工企業(yè)及其主管部門(mén)對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工安全工作進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，建筑企業(yè)的生產(chǎn)是要根據(jù)建設(shè)單位的需要按照特定的設(shè)計(jì)要求完成的，有著規(guī)定的設(shè)計(jì)要求、建設(shè)風(fēng)格、建設(shè)位置和建設(shè)時(shí)間的限制，在建設(shè)上具有一些自己的特點(diǎn)，產(chǎn)品固定、功能的多樣性和對(duì)于建筑周邊的影響較大等，建筑行業(yè)工序繁多、要求設(shè)計(jì)單位、施工單位等能夠互相配合，這樣才能夠完成建設(shè)任務(wù)，建筑企業(yè)的流動(dòng)性和人員的素質(zhì)等都給安全管理帶來(lái)了難題，安全評(píng)價(jià)具有極其重要的特性。

1安全評(píng)價(jià)的意義

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是建筑安全監(jiān)督部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)按施工階段進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，有利于了解施工現(xiàn)場(chǎng)及施工企業(yè)安全管理基礎(chǔ)的真實(shí)狀況，這樣可以及早發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和施工現(xiàn)場(chǎng)管理者對(duì)存在的可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素心中有數(shù)，為決策下一步安全生產(chǎn)工作提供了依據(jù)，使施工管理的部署有明確的目標(biāo)和方向；二是有利于防范措施的制定及貫徹落實(shí)，通過(guò)安全評(píng)價(jià)可以確定整改項(xiàng)目，以盡快落實(shí)整改措施，這樣就消除了一批不安全因素，從而推動(dòng)了整改措施的全面落實(shí)；三是安全評(píng)價(jià)是一次全面、規(guī)范的安全大檢查，克服了盲目性對(duì)建筑施工中易發(fā)生傷亡事故的主要環(huán)節(jié)、部位和工藝等的完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)，設(shè)置10個(gè)評(píng)價(jià)分項(xiàng)，克服了檢查中的隨意性，規(guī)范了安全檢查的內(nèi)容及要求，保障了安全評(píng)價(jià)的全面性；有利于業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安全性評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目，是采用安全系統(tǒng)工程原理，結(jié)合建筑施工中傷亡事故規(guī)律，依據(jù)國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程而編制的，通過(guò)評(píng)價(jià)，能使施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作人員熟悉標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施等，因此，安全評(píng)價(jià)的過(guò)程，也是管理人員學(xué)習(xí)技術(shù)，提高業(yè)務(wù)水平的操練過(guò)程；五是有利于各級(jí)責(zé)任制的落實(shí)，包括規(guī)章制度，上級(jí)頒發(fā)的文件執(zhí)行情況檢查，這樣以便于及時(shí)修訂不合理的規(guī)章制度。

2安全評(píng)價(jià)的原理

主要有以下幾條：一是相關(guān)原理：在評(píng)價(jià)的過(guò)程中找出這種相關(guān)的關(guān)系并且建立相關(guān)模型，這樣能夠正確地對(duì)系統(tǒng)做出安全評(píng)價(jià)，系統(tǒng)的整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是系統(tǒng)的所有子系統(tǒng)的功能共同作用的結(jié)果，各個(gè)單元綜合發(fā)揮作用形成的結(jié)果，這不僅是系統(tǒng)與子系統(tǒng)、單元與子系統(tǒng)之間關(guān)系密切，各個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部、各元素內(nèi)部、各單元內(nèi)部等都有著密切的關(guān)系，所以在評(píng)價(jià)的時(shí)候要抓住其相關(guān)關(guān)系；二是類(lèi)推原理：就是根據(jù)兩類(lèi)或者是兩個(gè)對(duì)象之間存在的某種聯(lián)系和相似之處，對(duì)于一個(gè)已知對(duì)象可能具有的某種屬性來(lái)推斷出未知的對(duì)象可能存在的某種相似的屬性；三是慣性原理：在事物發(fā)展的過(guò)程中都會(huì)有從其過(guò)去延伸至現(xiàn)在以及未來(lái)的性質(zhì)，這就是其慣性，我們利用慣性可以對(duì)事物進(jìn)行趨勢(shì)的研究以及對(duì)系統(tǒng)趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)價(jià)；四是量變到質(zhì)變?cè)恚喝魏问挛锒际谴嬖谥鴱牧孔円鹳|(zhì)變的規(guī)律，在評(píng)價(jià)一個(gè)工程或者是系統(tǒng)的時(shí)候，許多的安全問(wèn)題也都是存在著這樣的規(guī)律，在安全評(píng)價(jià)的時(shí)候要注意有關(guān)登記的劃分，很多的時(shí)候量變到質(zhì)變的問(wèn)題都涉及其中。

3建筑行業(yè)安全評(píng)價(jià)的重點(diǎn)

對(duì)于建筑行業(yè)的安全評(píng)價(jià)就是要結(jié)合建筑行業(yè)自身的特點(diǎn)，按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行的安全管理制度等，對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的文件和企業(yè)制度以及其安全生產(chǎn)過(guò)程等進(jìn)行全面的檢測(cè)和控制，以確保企業(yè)現(xiàn)行文件和制度的落實(shí)，確定制度是否執(zhí)行等問(wèn)題，通過(guò)安全評(píng)價(jià)，要確定企業(yè)在安全生產(chǎn)方面遵紀(jì)守法、相關(guān)人員的意識(shí)能力、權(quán)限權(quán)責(zé)、資源配置等是否符合企業(yè)的要求，確定在企業(yè)當(dāng)中是否存在著危險(xiǎn)和不利的因素，還要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)并且能夠提出相應(yīng)的措施，另外，在評(píng)價(jià)的過(guò)程中可以對(duì)企業(yè)問(wèn)題進(jìn)行糾正，對(duì)于應(yīng)急方案進(jìn)行改進(jìn)和問(wèn)題的預(yù)防，在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的過(guò)程中，主要是注意兩個(gè)方面的綜合評(píng)估，即企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)的綜合評(píng)估，從而對(duì)企業(yè)安全管理體系實(shí)施的有效性進(jìn)行評(píng)析，對(duì)于建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)，需要從企業(yè)生產(chǎn)的管理制度、安全技術(shù)管理、資質(zhì)機(jī)構(gòu)和人員管理以及設(shè)備設(shè)施管理四個(gè)方面進(jìn)行，以確認(rèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件是否具備，對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度需要從5個(gè)方面進(jìn)行：即安全生產(chǎn)資金保障制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)記錄和安全事故報(bào)告；對(duì)于安全技術(shù)管理則需要從生產(chǎn)危險(xiǎn)控制、施工的組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)交底、安全設(shè)備和工藝、規(guī)范和操作流程、專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案等六個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)于資質(zhì)機(jī)構(gòu)和人員管理需要?jiǎng)t從四個(gè)方面進(jìn)行：即安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員資格管理、分包單位資質(zhì)、以及供應(yīng)單位管理等；對(duì)于設(shè)備設(shè)施管理需要從五個(gè)方面評(píng)價(jià)：即安全檢查測(cè)試工具管理、大型設(shè)備裝拆安全控制、特種設(shè)備管理、安全設(shè)施和防護(hù)管理和設(shè)備安全管理。

4安全評(píng)價(jià)的具體做法

建筑施工安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶”及“四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊起重吊裝和施工機(jī)具十項(xiàng)，其中每一項(xiàng)內(nèi)容都有其豐富的內(nèi)涵與嚴(yán)格的要求，那么，如何更好地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全評(píng)價(jià)？下面就結(jié)合建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)及多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)部分著重檢查的具體內(nèi)容分述如下：

4.1 安全管理檢查是前提，主要是從10個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行，從歷年的事故分析中可以看到，有90%的事故發(fā)生都不是因技術(shù)解決不了而造成的，而是由于違章或違規(guī)所導(dǎo)致的，其中主要是沒(méi)有安全技術(shù)措施、缺乏安全技術(shù)知識(shí)、安全技術(shù)交底流于形式、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、違章指揮、違規(guī)作業(yè)這些方面的疏忽造成的事故較多，因此，只要把管理工作中的關(guān)鍵部分列為保證項(xiàng)目著重檢查，保證項(xiàng)目能做好，那么整體的安全工作也就有保證了，而這一部分的內(nèi)容主要是從現(xiàn)場(chǎng)的資料及相關(guān)記錄體現(xiàn)的，并落實(shí)到專(zhuān)職安全員身上，檢查他們對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督管理是否到位。

4.2 對(duì)外腳手架檢查要有足夠重視。它可分項(xiàng)為：落地式腳手架、懸挑式腳手架、門(mén)型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架、附著式升降腳手架六種，其中比較常用的為落地式腳手架、懸挑式腳手架和門(mén)型腳手架，腳手架是建筑施工的主要設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)施工事故中從腳手架上墜落的事故占高墜事故的50%，腳手架上的事故如果能得到控制，那么高墜事故就可以大量減少，我們分析了事故的原因，主要有兩方面：一是腳手架失穩(wěn)倒塌，另一種是腳手架上缺少防護(hù)設(shè)施，所以從這兩方面原因出發(fā)，安全評(píng)價(jià)應(yīng)著重檢查腳手架施工設(shè)計(jì)方案及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物防護(hù)是否相符，由于施工設(shè)計(jì)方案包括：搭設(shè)方案、設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)、卸荷方法、基礎(chǔ)施工方法等，所以我們要先看施工方案是否符合規(guī)范要求，是否符合實(shí)際；后查現(xiàn)場(chǎng)腳手架是否能夠按照科學(xué)合理的施工方案進(jìn)行搭設(shè)，是否已進(jìn)行檢查驗(yàn)收記錄，在搭設(shè)過(guò)程中防護(hù)設(shè)施是否能夠做到隨層設(shè)置，與建筑物的連結(jié)是否牢固可靠，施工作業(yè)人員在架體上操作是否存在隱患等。

4.3 模板工程雖是建筑施工中常見(jiàn)項(xiàng)目，其安全檢查卻是不可忽視的。模板施工的方案設(shè)計(jì)是該分項(xiàng)檢查評(píng)價(jià)的核心，不僅要有計(jì)算書(shū)而且還要有細(xì)部構(gòu)造的大樣圖，對(duì)材料規(guī)格尺寸、搭接方法、支撐間距及剪刀撐設(shè)置等均應(yīng)有詳細(xì)注明，還應(yīng)包括模板的制作、安裝及拆除等施工程序、方法及安全措施等方面，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)還要檢查現(xiàn)場(chǎng)模板支撐的實(shí)際情況與施工方案是否符合。

5結(jié)語(yǔ)綜上所述，安全評(píng)價(jià)的最終目的就是查漏補(bǔ)缺，消除隱患，確保安全，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工存在的問(wèn)題，按照“三定”方案進(jìn)行整改，建筑的安全評(píng)級(jí)對(duì)于建筑工程的實(shí)施具有重要的作用，是基礎(chǔ)的保障性工作，我們?cè)谶M(jìn)行建筑評(píng)價(jià)的時(shí)候一定要注意評(píng)價(jià)程序的嚴(yán)格實(shí)施和規(guī)范化等問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

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[關(guān)鍵詞] 閩臺(tái)合作；指標(biāo)篩選；AHP；模糊綜合評(píng)價(jià)

[中圖分類(lèi)號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2017）01-0116-06

一、引 言

隨著海峽兩岸教育領(lǐng)域的交流合作進(jìn)入常態(tài)化階段，兩岸社會(huì)意識(shí)形態(tài)和價(jià)值取向沖突、政治體制差異、經(jīng)濟(jì)條件變化、管理?xiàng)l件受限及學(xué)生自身個(gè)體水平差異等因素都給針對(duì)合作辦學(xué)模式下的特殊學(xué)生群體管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，目前針對(duì)赴臺(tái)學(xué)生群體的安全教育與管理工作已經(jīng)逐漸被納入到社會(huì)、各高校的“法治”軌道，法規(guī)體系已經(jīng)基本形成，這些都促使各高校紛紛開(kāi)始探索在合作辦學(xué)的模式下建立合理的赴臺(tái)學(xué)生安全狀態(tài)評(píng)估與預(yù)警體系的路徑，以實(shí)現(xiàn)真正的科學(xué)信息化管理。

目前國(guó)內(nèi)關(guān)于高校閩臺(tái)合作項(xiàng)目赴臺(tái)大學(xué)生安全管理的研究主要集中在兩個(gè)方面：一是結(jié)合閩臺(tái)合作辦學(xué)的基本情況，分析當(dāng)前主流學(xué)生安全管理模式存在的問(wèn)題及解決對(duì)策；二是結(jié)合高校學(xué)生管理主體的工作職責(zé)，深入剖析在臺(tái)學(xué)生教學(xué)管理、思想教育等方面面臨的新問(wèn)題及解決路徑。而針對(duì)該群體學(xué)生安全狀態(tài)、水平評(píng)價(jià)的研究仍然處于探索階段，目前尚未形成一套較為完整的評(píng)價(jià)體系。本文嘗試結(jié)合赴臺(tái)學(xué)生管理實(shí)踐、學(xué)生評(píng)價(jià)理解能力建立起高校閩臺(tái)合作項(xiàng)目赴臺(tái)大學(xué)生安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用分析層級(jí)程序法（AHP）-模糊綜合評(píng)價(jià)法（FCE）建立一個(gè)模糊綜合評(píng)價(jià)模型，結(jié)合5位赴臺(tái)學(xué)生實(shí)際跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)的綜合客觀定量評(píng)價(jià)和兩階段比較分析來(lái)驗(yàn)證評(píng)價(jià)模型的應(yīng)用可行性，從而為該類(lèi)群體大學(xué)生的安全管理工作提供一種操作性較強(qiáng)的調(diào)查工具。

二、高校閩臺(tái)合作項(xiàng)目赴臺(tái)大學(xué)生安全模糊層次綜合評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

（一）高校閩臺(tái)合作項(xiàng)目赴臺(tái)大學(xué)生安全評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)的的經(jīng)驗(yàn)性初步篩選。本文以學(xué)生安全管理的范疇為導(dǎo)向來(lái)確立評(píng)價(jià)赴臺(tái)大學(xué)生安全水平，因目前可參考的相關(guān)研究較少，因此本文在研究過(guò)程中充分借鑒了高校閩臺(tái)合作項(xiàng)目中學(xué)生安全管理的內(nèi)涵、目的及范疇等研究成果和經(jīng)驗(yàn)，確定初篩測(cè)試指標(biāo)，再定性的將評(píng)價(jià)指標(biāo)按照個(gè)人赴臺(tái)基本情況、生活行為、學(xué)習(xí)行為、管理行為、誠(chéng)信行為、實(shí)踐行為、人際交往及心理測(cè)評(píng)八個(gè)層面的邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，將學(xué)生赴臺(tái)生活中切身感受到的影響安全感的因素，如“家庭基本情況”“興趣支持”等納入“個(gè)人情況”評(píng)價(jià)維度，主要考核評(píng)價(jià)方向包括家庭經(jīng)濟(jì)支持、個(gè)人愛(ài)好等；將學(xué)生在臺(tái)日常生活涵蓋的物質(zhì)、精神消費(fèi)基本情況納入“生活行為”維度，主要考核評(píng)價(jià)方向包括晚歸次數(shù)、飲食消費(fèi)等；將學(xué)生日常學(xué)習(xí)涵蓋的考勤情況、學(xué)習(xí)成績(jī)納入“學(xué)習(xí)行為”維度，主要考核評(píng)價(jià)方向包括“遲到、曠課、請(qǐng)假次數(shù)”“圖書(shū)館利用率”等；將學(xué)生日常管理中的獎(jiǎng)懲行為、違約情況和社會(huì)實(shí)踐情況納入“管理行為”“誠(chéng)信行為”“實(shí)踐行為”維度，主要考核評(píng)價(jià)方向包括 “學(xué)期獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)”“志愿公益次數(shù)”等；將區(qū)分赴臺(tái)學(xué)生安全狀態(tài)突出特點(diǎn)的心理測(cè)評(píng)健康水平納入“心理測(cè)評(píng)”維度，考察學(xué)生赴臺(tái)后心理狀態(tài)的微妙變化對(duì)其安全的影響。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)的優(yōu)化篩選。筆者在臺(tái)灣新竹地區(qū)三所高校的赴臺(tái)交流學(xué)生中隨機(jī)選取300名大學(xué)生發(fā)放預(yù)選指標(biāo)咨詢表，咨詢表采用likter5級(jí)評(píng)分法了解被調(diào)查學(xué)生對(duì)預(yù)選指標(biāo)重要性的認(rèn)可程度，以進(jìn)一步簡(jiǎn)化精選初篩指標(biāo)，增加指標(biāo)的可操作性。

本文利用SPSS20.0軟件對(duì)調(diào)查回收的202份有效問(wèn)卷進(jìn)行信度分析，Cronbach α信度系數(shù)達(dá)0.854，問(wèn)卷各題項(xiàng)得分間一致性較好。結(jié)合因子分析進(jìn)一步篩選出更具有代表意義的指標(biāo)，量表的KMO值達(dá)0.752，Bartlett的球形度檢驗(yàn)近似卡方值顯著性水平小于0.01，適合做因子分析。結(jié)合“方差極大正交旋轉(zhuǎn)法”，保留第一主成分中因子載荷絕對(duì)值大于0.7的指標(biāo)及第二主成分中因子載荷絕對(duì)值最大的指標(biāo)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)指標(biāo)體系。最后，邀請(qǐng)7位具備豐富高校學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家填寫(xiě)預(yù)選指標(biāo)咨詢表，剔除被70%以上的專(zhuān)家認(rèn)為是不重要而且10%以下的專(zhuān)家認(rèn)為很重要的指標(biāo)，反復(fù)數(shù)次，直到?jīng)]有符合刪除條件的指標(biāo)為止，得到涵蓋8個(gè)準(zhǔn)則又副輟27個(gè)方案層指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，具體如表2的第1、2列所示。

（二）利用分析層級(jí)程序法（AHP）確定指標(biāo)權(quán)重

本文利用MATLAB工具，按照學(xué)術(shù)專(zhuān)家與管理專(zhuān)家相結(jié)合的原則，訪問(wèn)咨詢了指標(biāo)優(yōu)化篩選階段的7位專(zhuān)家，給出指標(biāo)Xi-1與Xi相對(duì)重要程度的比較判斷來(lái)計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。其主要步驟如下：

1.構(gòu)造對(duì)比矩陣。專(zhuān)家Sk（k=1，2…7）針對(duì)上一層目標(biāo)Y，采用1-9標(biāo)度法評(píng)判規(guī)則[1]對(duì)準(zhǔn)則層、方案層的指標(biāo)集{Y1，Y2，…Ym}、{X1，X2，…Xn}作理性成偶比較建立對(duì)比矩陣，結(jié)果如式1所示：

2.計(jì)算最終權(quán)重。

（三）模糊層次綜合評(píng)估模型的構(gòu)建

然后依據(jù)最大隸屬度原則，獲取b=MAX{bi}對(duì)應(yīng)的等級(jí)，即為評(píng)價(jià)對(duì)象所屬的安全等級(jí)i，具體如式5、6所示。最后，對(duì)得到的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行有效性驗(yàn)證，具體參數(shù)如式7所示，其中表示驗(yàn)證有效性考核指標(biāo)，n為評(píng)價(jià)等級(jí)數(shù)，bj表示評(píng)價(jià)對(duì)象屬于等級(jí)j的隸屬度，max bj為最大隸屬度，sec bj為第二大的隸屬度。最大隸屬度原則有效性與值的關(guān)系見(jiàn)表3。

（四）安全評(píng)價(jià)得分的確定

結(jié)合多主體參與獲取的調(diào)查數(shù)據(jù)及模糊綜合評(píng)價(jià)的計(jì)算原理，研究得到5位學(xué)生兩個(gè)階段的模糊綜合評(píng)價(jià)值、變化趨勢(shì)及評(píng)價(jià)結(jié)果的有效性驗(yàn)證。為了更直觀的了解評(píng)價(jià)對(duì)象階段所屬的安全等級(jí)，本文將等級(jí)論域量化，即對(duì)評(píng)語(yǔ)集賦值P={很安全、比較安全、一般安全、不安全、很不安全}={5，4，3，2，1}，再利用加權(quán)平均原則，得到綜合水平評(píng)價(jià)值Ci。具體如表4所示。

計(jì)算結(jié)果表明被跟蹤的調(diào)查對(duì)象安全水平都出現(xiàn)了不同程度的波動(dòng)，生活、學(xué)習(xí)等環(huán)境因素的變化確實(shí)對(duì)赴臺(tái)學(xué)生的安全管理帶來(lái)了新的考驗(yàn)。本文結(jié)合該批次調(diào)查群體帶隊(duì)老師的訪談，了解到5位學(xué)生的基本情況，調(diào)查的結(jié)果可以部分映射出客觀的實(shí)際情況，而針對(duì)水平評(píng)分波動(dòng)幅度較大的學(xué)生主體，應(yīng)該得到高校管理團(tuán)隊(duì)的重視并及時(shí)介入。如D同學(xué)在赴臺(tái)前思想較為平穩(wěn)，家庭經(jīng)濟(jì)條件一般，性格較為內(nèi)向，學(xué)習(xí)態(tài)度良好但成績(jī)始終處于班級(jí)中下游水平，赴臺(tái)期間因母親被檢查出癌癥晚期，積極的治療使得家庭經(jīng)濟(jì)情況持續(xù)惡化，加上在臺(tái)期間較高的消費(fèi)水平，使得該生在學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣、心理方面都出現(xiàn)了不同程度的反常，其不安全誘發(fā)因素的激發(fā)已經(jīng)引起了學(xué)校管理人員的關(guān)注，目前已被列入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。學(xué)生E在赴臺(tái)前品學(xué)兼優(yōu)，自我控制能力較強(qiáng)，赴臺(tái)后積極利用臺(tái)灣啟發(fā)式教學(xué)模式、較為自由的生活環(huán)境為自己制定了完整的一年學(xué)習(xí)生活規(guī)劃，安全情況平穩(wěn)并向良好的方向發(fā)展。實(shí)證研究初步說(shuō)明了該安全評(píng)價(jià)體系的合理性與有效性。

另外，結(jié)合模糊層次綜合評(píng)價(jià)過(guò)程中體現(xiàn)出的各準(zhǔn)則層指標(biāo)因素對(duì)學(xué)生安全評(píng)價(jià)得分的貢獻(xiàn)度差異，可以得到被調(diào)查學(xué)生對(duì)評(píng)價(jià)單元在各準(zhǔn)則層上表現(xiàn)出的安全水平高低，為高校管理者提升赴臺(tái)個(gè)體學(xué)生安全水平提供指導(dǎo)。以學(xué)生A為例，如式8所示，由二級(jí)指標(biāo)層的模糊綜合評(píng)判值Bi計(jì)算過(guò)程可知，8個(gè)準(zhǔn)則層指標(biāo)中，該生在生活行為、學(xué)習(xí)行為、人際交往方面的表現(xiàn)對(duì)其安全評(píng)價(jià)得分貢獻(xiàn)程度最小，這一現(xiàn)象在調(diào)查群體中具有普遍的一致性，反映出目前在臺(tái)學(xué)生安全管理存在的現(xiàn)實(shí)困境。在生活行為上，臺(tái)灣高校的日常飲食習(xí)慣差異、較為開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、相對(duì)較高的物價(jià)水平及通訊資費(fèi)等“社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)”變化會(huì)讓部分學(xué)生短期內(nèi)難以適應(yīng)，容易滋生焦慮、無(wú)助感及疏遠(yuǎn)感等不安全因素。在學(xué)習(xí)行為上，臺(tái)灣高校寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境極大破壞了原先森嚴(yán)紀(jì)律管理成長(zhǎng)延續(xù)的土壤，臺(tái)灣教師多倡導(dǎo)利用啟發(fā)式的教學(xué)方式，如報(bào)告和討論開(kāi)發(fā)學(xué)生自我思考的潛力，將期末壓力轉(zhuǎn)化為日常課業(yè)壓力，W習(xí)壓力整體明顯減弱，曠課早退、沉迷網(wǎng)游的現(xiàn)象紛紛冒頭，成為一個(gè)不可忽略的安全威脅因素。在人際交往方面，兩岸師生在語(yǔ)言習(xí)慣、禮儀禮貌行為、價(jià)值觀念差異，再加上寬松的差別化宿舍管理環(huán)境、選課范圍限制，使得兩岸學(xué)生普遍缺乏在課堂學(xué)習(xí)、課余生活中互相交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，小團(tuán)體意識(shí)冒頭，社會(huì)支持缺失也會(huì)滋生一定的不安全因素。學(xué)校管理人員應(yīng)著力在這三個(gè)方面對(duì)赴臺(tái)學(xué)生群體進(jìn)行指導(dǎo)來(lái)提升其整體安全水平。

[參考文獻(xiàn)]

[1]許樹(shù)柏.層次分析法原理[M].天津：天津大學(xué)出版社，1988.

篇8

關(guān)鍵詞：煤礦安全生產(chǎn) 安全評(píng)價(jià) 分析

中圖分類(lèi)號(hào)：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）03（a）-0164-01

煤炭是一種不可再生資源，是事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的重要基礎(chǔ)性能源。煤炭我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)中占有極大的比重。目前，我國(guó)的煤礦生產(chǎn)還存在著重大的安全問(wèn)題，重特大安全事故每年均在發(fā)生，造成了巨大的損失，基于此，煤礦安全評(píng)價(jià)工作意義十分重大。

1 煤礦安全評(píng)價(jià)的含義

所謂安全評(píng)價(jià)，是指為了給管理決策和防范措施的制定提供科學(xué)依據(jù)而應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，分析辨識(shí)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)及不利因素，評(píng)估預(yù)測(cè)工程、系統(tǒng)發(fā)生事故及職業(yè)危害的概率和其嚴(yán)重程度的過(guò)程。從而達(dá)到維護(hù)工程、系統(tǒng)安全的目的。它是安全評(píng)價(jià)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合體。

2 關(guān)于我國(guó)煤礦安全評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的分析

2.1 安全評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀分析

目前，正處于發(fā)展階段的我國(guó)煤礦安全評(píng)價(jià)工作，對(duì)煤礦的安全評(píng)價(jià)主要還是處于在現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的階段，安全評(píng)價(jià)方法也很單一，僅局限于定性安全評(píng)價(jià)法以及定量安全評(píng)價(jià)法。由于缺乏相當(dāng)?shù)膶?shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)以及相關(guān)安全事故統(tǒng)計(jì)材料，大多數(shù)煤礦的安全評(píng)價(jià)主要是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，在這種沒(méi)有科學(xué)數(shù)據(jù)支持下的評(píng)價(jià)所得出的評(píng)價(jià)結(jié)論是具有很大隨意性的。特別是在很難統(tǒng)計(jì)具體數(shù)據(jù)的方面（如：煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的瓦斯溫度、員工工作能力、煤礦綜合管理等方面）就更是如此。

2.2 安全評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

一是現(xiàn)有的理論體系對(duì)解決關(guān)鍵問(wèn)題缺乏理論支持，安全評(píng)價(jià)工作所涉及到的方面很廣泛，它涵蓋自然科學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的一系列知識(shí)，是一個(gè)龐大而復(fù)雜的過(guò)程。為了使安全評(píng)價(jià)成為完善而嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，就需要認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的存在。

二是管理不規(guī)范、人員素質(zhì)差等現(xiàn)象依然存在。安全評(píng)價(jià)人員對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象的熟悉程度和安全評(píng)價(jià)人員的自身能力等方面對(duì)安全評(píng)價(jià)的結(jié)果有著十分重大的影響。只有理論功底扎實(shí)且經(jīng)驗(yàn)豐富的安全評(píng)價(jià)人員，才能得心應(yīng)手地合理選擇相關(guān)的安全評(píng)價(jià)方法。要在安全評(píng)價(jià)工作中得出正確的評(píng)價(jià)結(jié)論，不但需要安全評(píng)價(jià)人員具備扎實(shí)的理論功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且需要安全評(píng)價(jià)人員能根據(jù)實(shí)際情況選擇合理的安全評(píng)價(jià)方法。而現(xiàn)實(shí)情況是：相當(dāng)部分安全評(píng)價(jià)人員不熟悉煤礦生產(chǎn)業(yè)務(wù)，工作能力也不是很強(qiáng)。

三是缺乏多樣的安全評(píng)價(jià)方法。因子分析法、經(jīng)驗(yàn)分析法、層次分析法、事故樹(shù)分析法等是目前通常采用的安全評(píng)價(jià)方法，但這些方法都各有各的局限性。這些方法往往只針對(duì)煤礦生產(chǎn)的某一因素，而沒(méi)有顧及到煤礦生產(chǎn)中多種因素相互交織、相互影響的現(xiàn)實(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)顯的很不全面。另外，有的方法本身就存在缺陷，從而對(duì)煤礦安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的信度產(chǎn)生不良影響。

四是安全評(píng)價(jià)的地位得不到應(yīng)有的重視。相當(dāng)一部分煤礦經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)為進(jìn)行安全評(píng)價(jià)僅僅只是取得生產(chǎn)許可證的手段而已，對(duì)煤礦生產(chǎn)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)也僅僅是因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，而不是基于對(duì)煤礦安全評(píng)價(jià)的正確認(rèn)識(shí)而采取的自覺(jué)行為。這主要是由于煤礦經(jīng)營(yíng)企業(yè)只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益而對(duì)煤礦生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)形成的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

3 關(guān)于改善我國(guó)煤礦安全評(píng)價(jià)的策略分析

3.1 通過(guò)制定統(tǒng)一的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，使相關(guān)評(píng)價(jià)體系得到完善

復(fù)雜的技術(shù)性是安全評(píng)價(jià)的重要特征，基于此，統(tǒng)一的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定要遵循指導(dǎo)性和可操作性原則，并與《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保持一致，因而國(guó)家和地方的相關(guān)方針政策、法律法規(guī)等成就是制定統(tǒng)一的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

3.2 加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量保障體系，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

在加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量保障體系方面，應(yīng)在對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的日常檢查過(guò)程中，國(guó)家及各省的相關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和質(zhì)量作為檢查工作的重點(diǎn)。在對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，應(yīng)提高現(xiàn)有安全評(píng)價(jià)工作人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力方面，應(yīng)通過(guò)行業(yè)內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行理論講座、開(kāi)展同行之間業(yè)務(wù)能力大比武等方式對(duì)現(xiàn)成安全評(píng)價(jià)工作人員進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)；在培養(yǎng)后備人才梯隊(duì)方面，為了培養(yǎng)綜合型的后備人才隊(duì)伍，安全評(píng)價(jià)方面的專(zhuān)業(yè)課程可以考慮在相關(guān)高?；蛳嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)中開(kāi)設(shè)。

3.3 加大對(duì)安全評(píng)價(jià)方法的科研力度

基于目前我國(guó)通行安全評(píng)價(jià)方法各自存在著缺陷的現(xiàn)實(shí)情形，加大對(duì)安全評(píng)價(jià)方法的科研力度勢(shì)在必行。應(yīng)以安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、科研單位及具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)和科研能力的大專(zhuān)院校為主體，把增加科研投入、加強(qiáng)理論研究、結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展實(shí)地考察等手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步深入對(duì)安全評(píng)價(jià)方法的研究，及早開(kāi)發(fā)出新的科學(xué)評(píng)價(jià)方法，從而對(duì)安全評(píng)價(jià)工作的發(fā)展、對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)起到更好的推動(dòng)作用。

3.4 進(jìn)一步深化對(duì)煤礦安全評(píng)價(jià)工作的改革，把重特大事故的發(fā)生率降到最低

煤礦安全評(píng)價(jià)結(jié)果必須是科學(xué)的、精準(zhǔn)的，絕不允許個(gè)人的主觀臆斷夾雜其中，在這一前提下，權(quán)威性、規(guī)范性、責(zé)任性、公正性是煤礦安全評(píng)價(jià)不可動(dòng)搖的原則。為了確保這些原則能得到有效的實(shí)施，煤礦安全評(píng)價(jià)單位和煤礦安全評(píng)價(jià)工作人員都應(yīng)當(dāng)積極思考，銳意進(jìn)取，大刀闊斧地對(duì)煤礦安全評(píng)價(jià)工作進(jìn)行改革，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情形，結(jié)合科學(xué)原理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建符合煤礦安全評(píng)價(jià)工作實(shí)際的工作環(huán)境和工作體制，提高煤礦安全評(píng)價(jià)工作的管理水平，不斷降低重特大事故的發(fā)生率。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)我國(guó)煤礦安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀進(jìn)行分析具有十分重要的意義。作為新時(shí)期背景下的煤礦企業(yè)，必須把煤礦安全評(píng)價(jià)工作作為改善煤礦企業(yè)管理水平、創(chuàng)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效體制的重要手段，而不是把它作為應(yīng)付國(guó)家監(jiān)管部門(mén)檢查監(jiān)督的權(quán)宜之計(jì)。為了實(shí)現(xiàn)煤礦的和諧穩(wěn)定及安全生產(chǎn)，就需要相關(guān)單位和人員形成一致共識(shí)，相互配合，齊抓共管，開(kāi)創(chuàng)煤礦安全評(píng)價(jià)工作的新局面。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳元軍.淺談我省小煤礦安全評(píng)價(jià)中的問(wèn)題及對(duì)策[J].能源與環(huán)境，2010（4）.

篇9

關(guān)鍵詞：加油站 安全評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)深度 對(duì)策

2013年3月 1日上午11時(shí)40分許，成都市錦江區(qū)（微博）成龍路街道辦皇經(jīng)社區(qū)中石化成都分公司金暉加油站發(fā)生閃爆事故，一名男子被氣浪沖到了約3層樓高處摔下遇難，事故共造成1死2傷。根據(jù)成都市安監(jiān)局初步調(diào)查，該起事故是因施工單位在停業(yè)進(jìn)行二次油氣回收改造施工過(guò)程中發(fā)生閃爆事故。我們從事安全評(píng)價(jià)工作的許多人認(rèn)為加油站已經(jīng)比較成熟了，看到這起事故，覺(jué)得加油站的安全評(píng)價(jià)還是不能放松，感覺(jué)在安全評(píng)價(jià)工作中還有不少問(wèn)題需要不斷完善，作者結(jié)合工作實(shí)際，提出一些看法與大家共同磋商。

一、加油站安全評(píng)價(jià)概述

加油站的安全評(píng)價(jià)是針對(duì)加油站選址、建筑設(shè)施、電氣、消防設(shè)施、人員情況及安全管理狀況進(jìn)行的一種全面的、綜合性的安全評(píng)價(jià)。通過(guò)評(píng)價(jià)，可以確認(rèn)該加油站選址、站內(nèi)平面布局、外部安全條件、建筑設(shè)施及電氣、消防設(shè)施的安全狀況，加油站安全管理、安全制度的完善程度及執(zhí)行情況。針對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，提出相應(yīng)的對(duì)策措施和建議，為該加油站消除安全隱患提供依據(jù)和建議，預(yù)防和減少加油站在乙醇汽油經(jīng)營(yíng)過(guò)程中安全事故的發(fā)生。

加油站的安全評(píng)價(jià)過(guò)程與一般危險(xiǎn)化學(xué)品的安全評(píng)價(jià)的過(guò)程是一樣的。加油站的安全評(píng)價(jià)方法中主要使用安全檢查表，列出與加油站相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行檢查。加油站安全評(píng)價(jià)只進(jìn)行新、改、擴(kuò)建后的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)，三年換證進(jìn)行的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，一般不進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià)；驗(yàn)收評(píng)價(jià)需要專(zhuān)家勘查現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，換證評(píng)價(jià)不需要專(zhuān)家評(píng)審。

2.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)使用中的一些問(wèn)題

有些評(píng)價(jià)公司還使用2003年的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（第38號(hào)），該導(dǎo)則有不少檢查條款不適用或者不涉及加油站，有鑒于此，一些地方政府針對(duì)加油站設(shè)置了加油站安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則，有的省份則沒(méi)有加油站專(zhuān)用的導(dǎo)則。2013年7月后開(kāi)始使用新的《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》，目前，還沒(méi)有一個(gè)根據(jù)該規(guī)范定制的導(dǎo)則。

《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》是加油站評(píng)價(jià)中使用最多的一個(gè)規(guī)范，在規(guī)范使用中發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題?！镀?chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156-2012）附錄B中規(guī)定了一、二類(lèi)保護(hù)建筑物的面積，三類(lèi)保護(hù)建筑物規(guī)定小于二類(lèi)的都是三類(lèi)保護(hù)建筑物，這個(gè)規(guī)定沒(méi)有明確三類(lèi)保護(hù)建筑 物的面積，當(dāng)檢查到該規(guī)范12.2.11條：輔助服務(wù)區(qū)內(nèi)建筑物面積不應(yīng)超過(guò)規(guī)范附錄B中三類(lèi)保護(hù)物的標(biāo)準(zhǔn)，其消防設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50156的規(guī)定，讓人不能確定輔助服務(wù)區(qū)內(nèi)建筑物的面積究竟不能大于多少？該規(guī)范5.0.12對(duì)加油站圍墻設(shè)置與后面規(guī)范解釋條文有沖突，條文是在滿足條件的情況下可以設(shè)置非實(shí)體圍墻，而條文解釋中滿足條件應(yīng)設(shè)置非實(shí)體隔離墻。該規(guī)范12.2.16條：“位于爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的操作井、排水井，應(yīng)采取防滲漏和防火花發(fā)生的措施?！痹鯓铀悴扇×舜胧┠兀織l文解釋沒(méi)有明確的說(shuō)明，容易造成隨意判定為合格。

《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156-2012）與《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156-2002）也有不少不同之處，在評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)該注意。如：老規(guī)范中要求埋地油罐人孔操作井宜設(shè)置在行車(chē)道以外，而新規(guī)范要求設(shè)置在行車(chē)道的油罐人孔操作井可以在行車(chē)道下，但是密閉井蓋和井座要求是專(zhuān)用的。還有：新增加油機(jī)應(yīng)設(shè)置緊急切斷系統(tǒng)，增加了滲漏報(bào)警措施，加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)方面的要求；而對(duì)于加油站與外界圍墻設(shè)置，加油設(shè)施與內(nèi)、外部建構(gòu)筑物距離要求降低了。

《新建與改建車(chē)用乙醇汽油加油站設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收規(guī)范》是地方標(biāo)準(zhǔn)，很多省份在2004年就規(guī)定加油站必須按照《新建與改建車(chē)用乙醇汽油加油站設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收規(guī)范》進(jìn)行改造，否則不能開(kāi)業(yè)。該規(guī)范與《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》有不少重復(fù)的要求，也有一些不同的要求，很多評(píng)價(jià)報(bào)告中的檢查表沒(méi)有一條體現(xiàn)該規(guī)范的檢查內(nèi)容，在最后報(bào)告結(jié)論中卻冒出符合該規(guī)范要求。

二、評(píng)價(jià)深度問(wèn)題

安全生產(chǎn)管理是按照具體的管理規(guī)定和程序有計(jì)劃的組織的一項(xiàng)管理活動(dòng)，活動(dòng)不僅有目標(biāo)、有形式，還應(yīng)有記錄的過(guò)程資料。對(duì)于中石化、中石油這樣的企業(yè)，總部按照國(guó)家規(guī)范對(duì)省市分公司下達(dá)指令，基本能夠按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建立行之有效的安全管理體系，能夠有效運(yùn)行，有明確的記錄資料，而一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)的加油站，職工人員少且人員變動(dòng)頻繁，安全管理制度形同虛設(shè)，記錄形式不規(guī)范，內(nèi)容缺陷多，且部分規(guī)定與實(shí)際切合不緊密，甚至沒(méi)有記錄，安全管理執(zhí)行不到位。許多小的民營(yíng)加油站雖然建立安全管理制度，但是要求安全管理制度執(zhí)行到位的難度大。實(shí)施加油站安全評(píng)價(jià)，如果能夠深入檢查企業(yè)是否認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度，從而督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度，能有效降低加油站安全風(fēng)險(xiǎn)。

一些隱蔽工程的現(xiàn)場(chǎng)檢查存在難度。如：油罐周?chē)涮罴?xì)沙厚度要求0.3m；進(jìn)油管、通氣管橫管坡向應(yīng)大于0.2%；加油管距離罐底不大于20mm，還有一些排水工程管道埋已經(jīng)在地下。接到評(píng)價(jià)任務(wù)書(shū)后，這些隱蔽工程已經(jīng)埋入地下，在現(xiàn)場(chǎng)不能一眼看出是否符合要求。當(dāng)要求評(píng)價(jià)單位找建筑安裝施工資料，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)資料不全，不容易進(jìn)行深度、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》有第13章工程施工，許多評(píng)價(jià)的檢查表中沒(méi)有對(duì)該章節(jié)中有關(guān)條款進(jìn)行檢查。

三、主要對(duì)策

1.標(biāo)準(zhǔn)使用的看法

首先評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)根據(jù)2008年國(guó)家安全監(jiān)督管理局編制的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)細(xì)則》編制報(bào)告，不僅僅列出檢查表進(jìn)行檢查，而且要進(jìn)行TNT當(dāng)量和爆炸事故模擬。其次，有地方制定了加油站評(píng)價(jià)導(dǎo)則的應(yīng)使用地方評(píng)價(jià)導(dǎo)則，沒(méi)有的要借鑒其它地方制定的評(píng)價(jià)導(dǎo)則，利用導(dǎo)則中的檢查表，結(jié)合《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156-2012）編制適用的加油站安全評(píng)價(jià)檢查表；

2.評(píng)價(jià)深度問(wèn)題

對(duì)于新建、改建加油站，驗(yàn)收評(píng)價(jià)檢查表應(yīng)增加一些條款，如：增加GB50156第13章有關(guān)工程施工的要求，增加13.1.1和13.1.2中有關(guān)施工單位、安裝單位資質(zhì)的檢查，對(duì)該章節(jié)的設(shè)備材料、設(shè)備檢驗(yàn)、土建工程、設(shè)備安裝、管道工程、電氣儀表等內(nèi)容進(jìn)行選擇性的檢查；通過(guò)檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行工程管理中的有關(guān)規(guī)定，是否做好工程資料管理，是否做好隱蔽工程的驗(yàn)收并保留有關(guān)圖紙和驗(yàn)收資料，以

便于掌握是否符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)規(guī)范，也便于今后判定隱蔽工程是否符合。

增加《新建與改建車(chē)用乙醇汽油加油站設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收規(guī)范》中第5、6章節(jié)中的一些要求，為了不與GB50156-2012規(guī)范發(fā)生重復(fù)，至少應(yīng)檢查該規(guī)范中5.2條：“車(chē)用乙醇汽油儲(chǔ)罐的操作井口應(yīng)高于罐區(qū)地坪，操作井應(yīng)采取防水措施，避免雨水滲入井內(nèi)；罐區(qū)地坪應(yīng)坡向罐區(qū)以外，不得積水?！钡?.4條：“未設(shè)油氣回收系統(tǒng)的加油站，車(chē)用乙醇汽油儲(chǔ)罐的通氣管應(yīng)加裝干燥裝置，干燥裝置應(yīng)安裝在便于觀察和更換干燥劑的位置?！?/p>

安全管理是制度是安全管理的基礎(chǔ)，能否認(rèn)真執(zhí)行是安全管理的保證。所以應(yīng)該對(duì)安全管理制度是否執(zhí)行進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的檢查，應(yīng)加強(qiáng)安全管理制度檢查的深度，克服安全管理檢查走過(guò)程的現(xiàn)象，對(duì)有關(guān)安全的臺(tái)賬、記錄檢查一遍，不能看到安全管理制度就輕易寫(xiě)下“能夠認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度”的結(jié)論，增加有關(guān)安全管理臺(tái)帳的檢查內(nèi)容，在安全評(píng)價(jià)階段就不能讓安全管理制度束之高閣。2013年3月 1日中石化成都分公司金暉加油站發(fā)生閃爆事故就是沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行外來(lái)施工人員管理規(guī)定，做好防爆措施，野蠻施工造成的。

四、結(jié)語(yǔ)

篇10

一、港口安全評(píng)價(jià)的種類(lèi)及作用

安全評(píng)價(jià)包括港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)以及港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)，是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，對(duì)擬建工程設(shè)計(jì)方案以及類(lèi)比工程進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議，作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中安全設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目安全管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。因此預(yù)評(píng)價(jià)是港口工程前期安全條件審查的重要內(nèi)容之一。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的安全技術(shù)措施的情況，安全設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，與建設(shè)項(xiàng)目配套的安全設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)后的安全管理機(jī)構(gòu)和安全制度是否適應(yīng)安全管理的需要，從總體上評(píng)價(jià)港口建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀況和安全管理是否正常、安全、可靠。石油化工碼頭及罐（庫(kù)）區(qū)、港口危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭及庫(kù)場(chǎng)、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的港內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲(chǔ)存庫(kù)等場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)主要針對(duì)的是客運(yùn)碼頭（包括客滾碼頭、火車(chē)輪渡碼頭）、散糧筒倉(cāng)碼頭及筒倉(cāng)和其他非危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭，對(duì)存在的安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素，港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)主動(dòng)開(kāi)展，通過(guò)評(píng)價(jià)查找生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)程度，制定合理可行的安全對(duì)策措施，及時(shí)整改安全生產(chǎn)條件和事故隱患；客運(yùn)碼頭應(yīng)制定重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案，保障旅客安全。

二、危化品港口安全評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題

港口安全評(píng)價(jià)貫穿于一個(gè)港口工程設(shè)施從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，驗(yàn)收到后期經(jīng)營(yíng)、維護(hù)管理的各個(gè)方面。目前，任何港口工程都可以做安全評(píng)價(jià)，而石油化工碼頭及罐（庫(kù)）區(qū)、港口?；费b卸碼頭及庫(kù)場(chǎng)、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的港內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲(chǔ)存庫(kù)等建設(shè)項(xiàng)目，都必須要做，其所需要做的何種安全評(píng)價(jià)，在法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章都有其明文規(guī)定。目前全國(guó)都按照?qǐng)?zhí)行，把安全評(píng)價(jià)作為相應(yīng)行政許可的前置條件之一。因?yàn)椤陡劭诎踩u(píng)價(jià)管理辦法》是二00四年八月二十日開(kāi)始實(shí)施的，因此全國(guó)各地都有一大批已經(jīng)存在的港口工程項(xiàng)目，沒(méi)有按現(xiàn)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)作相關(guān)安全評(píng)價(jià)，已經(jīng)在進(jìn)行建設(shè)經(jīng)營(yíng)。目前從事港口安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得由國(guó)家安全生產(chǎn)主管部門(mén)核準(zhǔn)的《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》，資質(zhì)類(lèi)別應(yīng)符合評(píng)價(jià)項(xiàng)目要求，業(yè)務(wù)范圍包括港口業(yè)，從業(yè)人員應(yīng)持有效《安全評(píng)價(jià)人員資格證書(shū)》，所以安全評(píng)價(jià)的費(fèi)用相對(duì)一些中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，是其不能承受的。安全評(píng)價(jià)報(bào)告措詞不夠嚴(yán)謹(jǐn)，一些持證機(jī)構(gòu)為了避免責(zé)任，往往用一些模糊的概念來(lái)形容一項(xiàng)本可以量化的安全指標(biāo)，這其中是在安全評(píng)價(jià)報(bào)告中存在其中一個(gè)的問(wèn)題。

三、?；犯劭诎踩u(píng)價(jià)中的各方責(zé)任與關(guān)系

我們先來(lái)看看港口安全評(píng)價(jià)中的涉及到的各方：港口建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、承擔(dān)港口安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)以及港口安全評(píng)價(jià)評(píng)審和備案涉及到的各個(gè)部門(mén)。港口建設(shè)單位（業(yè)主）對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”負(fù)全面責(zé)任，在建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究階段，委托設(shè)計(jì)單位以外的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)應(yīng)在初步設(shè)計(jì)會(huì)審前完成。設(shè)計(jì)單位對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)技術(shù)責(zé)任，應(yīng)遵守和落實(shí)國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，依據(jù)工程可行性研究和安全預(yù)評(píng)價(jià)的要求進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，同時(shí)編制安全專(zhuān)篇。施工單位應(yīng)對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)文件要求施工，做到建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)施工，確保安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案的有效實(shí)施。港口安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照國(guó)家安全生產(chǎn)主管部門(mén)頒布的有關(guān)評(píng)價(jià)導(dǎo)則開(kāi)展工作，建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，規(guī)范評(píng)價(jià)程序，采用先進(jìn)、科學(xué)的安全評(píng)價(jià)方法，確保評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。港口安全評(píng)價(jià)評(píng)審和備案涉及到的各個(gè)部門(mén)作為安全評(píng)價(jià)最后把關(guān)人，對(duì)港口生產(chǎn)系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督管理的責(zé)任。