電動車專項整治方案范文
時間:2023-03-21 20:34:32
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篇1
根據《**縣消防安全委員會關于在全縣組織開展電動車火災防范專項整治工作的通知》(師消防委發(fā)【2017】20號文件精神,為吸取火災事故教訓,切實做好園區(qū)管委員電動車火災防范工作,堅決預防和遏制群死群傷火災事故的發(fā)生。結合工業(yè)園區(qū)的工作實際,現將制定實施方案如下:
一、
總體目標
按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作要求,認真貫徹落實縣消安委的文件指示精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步明確和落實監(jiān)管責任,建立完善各企業(yè)、行業(yè)部門、社會單位監(jiān)督管理措施,初步形成電動車銷售、停放、充電的長效管理機制,有效降低電動車火災發(fā)生的風險。
二、
組織領導
為確保電動車火災防范專項整治活動的順利開展,經園區(qū)管委會領導班子研究,決定成立**縣工業(yè)園區(qū)管理委員會電動車火災防范專項整治工作領導小組:
組
長:王海玲
**縣工業(yè)園區(qū)管委會副主任
副組長:曹麗青
**縣工業(yè)園區(qū)管委會投資服務局局長
成
員:李
燦
工業(yè)園區(qū)投資服務局工作人員
張翠鈺
工業(yè)園區(qū)投資服務局工作人員
劉
虹
工業(yè)園區(qū)投資服務局工作人員
領導小組下設辦公室在園區(qū)管委會投資服務局,由李燦擔任辦公室主任負責日常工作。
三、
專項整治重點
(一)
重點區(qū)域:各企業(yè)停車庫(棚)、員工宿舍以及其
他供電動自行車停放場所。
(二)重點內容:檢查電動自行車是否停放在樓道、門廳、樓梯間、疏散通道和安全出口等處,是否存在電氣線路私拉亂接充電現象;電動自行車集中停放點設置是否規(guī)范合理,符合消防安全要求,是否與住宿、疏散區(qū)域采用不燃材料隔斷或保持安全距離,是否配置簡易噴淋、干粉滅火器、獨立式感煙火災探測報警器等必要的消防設施器材,充電裝置是否符合用電安全,是否采用專用插座(帶自動斷電裝置),電氣線路是否安裝短路和漏電保護裝置,并固定設置、穿管保護;是否落實人員開展巡查檢查,對發(fā)現問題是否能及時有效處理。
三、工作措施
(一)加強頻次,定期開展日常巡查檢查。各企業(yè)要為此次巡查檢查工作安排專項負責人落實。要定期開展檢查,督促職工建立嚴格的管理制度,組織發(fā)動網格力量加強對電動車管理巡查。
(二)加快速度,全面建設集中停放點和智能充電樁?;顒咏Y束前,各企業(yè)建成不少于1處符合消防安全要求的集中停放點。在此基礎上,各企業(yè)根據電動車實際保有量,合理新建、擴建,滿足停放需求,并在新(擴)建停放點安裝智能充電樁。建設資金通過“以獎代補”、企業(yè)自籌等方式落實。
(三)加大力度,嚴厲查處違規(guī)停放與充電行為。以園區(qū)投資服務局為檢查主體,加大對企業(yè)重點區(qū)域的監(jiān)督檢查力度和頻次,加大對違規(guī)停放電動車、違規(guī)充電等行為的查處力度,對拒不改正的要追究相關法律責任。對因電動車違規(guī)存放、充電引起亡人火災事故的,要嚴格實施責任倒查,嚴肅追究有關人員責任。
四、工作要求
(一)明確責任主體。以各企業(yè)為主體,負責全面落實電動車消防安全管理責任。各企業(yè)要認真分析研判轄區(qū)消防安全形勢,明確電動車火災防范的工作職責。要將電動車火災防范納入日常工作范疇,落實消防安全管理責任,開展經常性檢查。
(二)開展聯合治理。以塊為主,塊抓條保,條塊結合,從多環(huán)節(jié)多層面進行綜合治理。廠內安全負責人要抓好線上勞動密集型企業(yè)停車庫(棚)、員工宿舍及其他供電動車停放場所的規(guī)范整治;對規(guī)劃配建電動車庫(棚)工作的督促與相關業(yè)務指導;加大對違規(guī)停放電動車、違規(guī)充電等行為的查處力度;企業(yè)消安科負責會同消防中隊指導規(guī)范電動車集中停放和充電點的技術防范要求;綜治科牽頭,村社負責發(fā)動網格力量加強電動車停放、充電等行為的檢查和管理。
(三)進行宣傳教育。各企業(yè)要結合消防宣傳“十進”活動、黨員固定活動日、周三無會日等組織開展集中宣傳、錯時宣傳,面對面講解電動車違規(guī)存放、充電的火災危險性和安全常識,廣泛在每個企業(yè)的停車棚和職工宿舍門口張貼電動車火災防范和火場逃生宣傳圖。各企業(yè)要及時將電動車安全管理納入《企業(yè)(居)民公約》,明確管理和使用雙方責任,明確違規(guī)行為和處理措施,不斷強化電瓶車消防安全管理意識,形成濃厚的社會氛圍。
篇2
為切實貫徹區(qū)政府關于道路交通安全整治的部署,深入推進我鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治專項行動工作,防范重特大交通安全事故,保障全鎮(zhèn)道路交通安全形勢平穩(wěn)向好,特制定本方案。
一、工作目標
下階段全鎮(zhèn)道路交通安全工作進行再動員、再部署。各村、各有關(企)事業(yè)單位要貫徹落實區(qū)會議精神,深刻吸取事故教訓,針對事故暴露出的問題,立即行動起來,切實采取有力措施,全面加強交通安全管理,深化交通安全綜合整治,有效推進“道路交通安全隱患大排查、大整治”,道路交通違法行為的“大整治、大勸導、大宣傳”專項行動等各項工作,全力抓好事故預防工作。
二、汲取事故教訓,嚴抓工作落實。
鎮(zhèn)政府召開各村、各有關(企)事業(yè)單位緊急會議,將這起較大事故進行通報,成立道路交通安全專項整治工作組,進一步強化憂患意識和底線思維。結合這起較大事故暴露出當前事故預防存在的問題隱患和薄弱環(huán)節(jié),深入分析當前轄區(qū)道路交通安全不利因素及事故規(guī)律特點,提出事故預防針對性措施。為有效加強道路交通事故預防工作,鎮(zhèn)長劉轉博親自抓,分管領導應洋平具體抓,緊抓措施落實不放松,強化組織動員,保持嚴管態(tài)勢。嚴格貫徹落實XX鎮(zhèn)“道路交通安全綜合整治三年專項行動”各項工作措施,切實維護道路交通秩序,深入排查交通安全隱患,加強機動車及駕駛人管理,開展交通安全宣傳教育。
二、進一步深入道路交通安全隱患排查、整改,強化源頭管理。
按照“三年專項行動”相關部署,建立危險路段動態(tài)排查、通報整改常態(tài)機制,確保危險路段隱患治理到位。同時進一步加大排查力度,對新排查出的農村道路交叉路口安全隱患,要及時上報區(qū)道安辦,對不能及時完成整治工作的,要上足警示標志,確保隱患路段的道路交通安全。充分發(fā)揮“村級勸導員”作用,啟動農村交通安全勸導站,勸導員全員上崗,要充分發(fā)揮農村交通安全勸導站勸導員作用,高度重視農交安APP系統(tǒng)的應用工作,要加強農村“五小車輛”的全面排查,將排查臺賬及時錄入到農交安APP系統(tǒng),提高農交安得活躍度,確保農交安使用率。把預防事故的關口前移到各村,把好安全管理源頭關。村級交通勸導員要切實履行職責,每位勸導員每天簽到后錄入5起(含勸導日志、隱患排查、路檢路查、宣傳教育)信息,不折不扣落實上級工作安排,確保“農交安”手機APP活躍度達標。
三、落實安全監(jiān)管職責,加強路面管控工作。
鎮(zhèn)道安辦聯合有關單位并組織村級力量上路,全面開展針對摩托車、電動自行車的大整治、大勸導、大宣傳活動。針對夏季交通違法規(guī)律和事故特點,積極做好應對,加強路面管控,增加隱患路段和交通違法高發(fā)時段的交通巡查。強化國道、集鎮(zhèn)岔路口和農村地區(qū)的交通秩序管控,加大對無牌摩托車、電動車、超標電動車以及電動三輪車違法載人的查處力度,加大超員、貨車超載等嚴重交通違法行為的現場查處工作。鎮(zhèn)派出所和XX交警中隊要切實履行交通安全管理職能,最大限度把人力、物力、裝備擺到路面一線,確保路面嚴管力度不放松,全面加強路面秩序管理,確保轄區(qū)道路交通安全形勢平穩(wěn)。同時深入企業(yè),對企業(yè)內部所屬車輛情況進行檢查,進一步落實道路運輸企業(yè)安全生產主體責任。
篇3
一、指導思想
以科學發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導,深化道路交通安全管理,進一步落實“五整頓、三加強”工作措施繼續(xù)開展道路交通安全整治、大會戰(zhàn)活動,要進一步強化農村地區(qū)和城鄉(xiāng)結合部摩托車交通安全管理的機制建設,大力加強事故預防基礎工作,依法整治摩托車違法行為,全力保障人民群眾生命財產安全,為我區(qū)經濟快速健康發(fā)展和構建平安創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
二、工作目標
通過開展摩托車道路交通安全管理專項整治行動,源頭管理措施得到有效落實,鄉(xiāng)村一級安全管理體系基本形成,摩托車駕駛人的法律意識和交通安全意識明顯增強;摩托車登記上牌率、年檢率、戴頭盔率、駕駛人守法率明顯提高,摩托車無牌無證、酒后駕駛、超員等嚴重道路交通違法行為明顯減少;摩托車交通事故“四項指標”(事故起數、死亡人數、受傷人數、財產損失)明顯下降,摩托車責任較大以上事故顯著下降,堅決杜絕一次性死亡三人以上的摩托車交通事故,摩托車行車秩序明顯好轉,初步建立摩托車安全規(guī)范管理長效機制。
三、組織領導
為加強對摩托車交通安全專項整治工作的領導,區(qū)成立摩托車交通安全專項整治行動領導小組(以下簡稱“領導小組”),其成員名單如下:
領導小組下設辦公室在公安分局,具體負責日常工作。
摩托車專項整治工作由領導小組負責組織實施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各成員單位要認真制定整治工作方案,并于月5號報區(qū)道路交通安全工作小組辦公室(公安分局)備案。
四、整治內容
(一)整治違法行為:摩托車無牌無證、酒后駕駛、超員、超速行駛、非法營運、不戴安全頭盔、違法超車、不按規(guī)定懸掛號牌或遮擋號牌、未參加法定保險、超期未檢、亂停亂放等嚴重交通違法行為。
(二)整治重點路段:省道、城區(qū)及城鄉(xiāng)結合部,摩托車交通流量大的農村公路和摩托車交通違法嚴重及事故多發(fā)的路段。
(三)整治非法營運:重點整治城鄉(xiāng)結合部和笏石98市場;車站及市場;路口、停車場路口等站(點)存在的摩托車非法營運以及非法載客等違法行為。
五、工作時間與步驟
此次集中專項整治行動分為三個階段進行:
(一)摸底排查、宣傳教育階段(2012年月日至月20號)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織派出所、安監(jiān)、交通、農機等部門進村入戶,將已上戶和未上戶的摩托車分別進行逐量登記造冊,做成底數清、情況明。同時,對未上戶的摩托車要查清合法來源,對摩托車車主暫時不能提供合法來源依據的,要單獨造冊逐輛登記。登記結果于月30日前報區(qū)領導小組辦公室(以下簡稱“整治辦”)。區(qū)整治辦要組織區(qū)安監(jiān)、公安、交通、運管、城管、農機等部門召開摩托車集中整治專項工作會議進行具體安排部署;新聞部門要利用廣播和有線電視宣傳道路交通安全法規(guī)、摩托車整治方案,跟蹤報道摩托車整治情況;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要印制法規(guī)宣傳資料發(fā)放到摩托車主,逐戶進行宣傳發(fā)動,形成強大的宣傳聲勢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要著力落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組織的交通安全宣教責任,加大交通安全宣傳投入、推動交通安全宣傳教育社會化。結合普法教育、文化下鄉(xiāng)、“五進”宣傳、“小手牽大手”等活動,通過寓教于樂的方式,在活動中開展安全宣傳。增強群眾的法制觀念,提高交通安全意識。村委會要與摩托車主簽訂一份自覺遵守《道路交通安全法》承諾書,進一步規(guī)范交通行為,自覺遵守法規(guī)的良好風尚。
(二)全面整治階段(2012年月21日至月21日)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的專項整治領導小組開展集中整治工作。區(qū)公安、安監(jiān)、交通、運管、城建執(zhí)法大隊、農機、質監(jiān)、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用,認真履職,協(xié)調配合開展摩托車專項整治;同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要設立報警舉報電話,動員廣大群眾提供線索,舉報摩托車嚴重違法行為。
(三)檢查驗收階段(2012年月22日至6月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要將開展摩托車專項整治工作的情況書面報區(qū)整治辦。區(qū)整治辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作進行通報,區(qū)安委辦要將此次專項整治工作情況納入2012年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產目標考核內容。
六、工作措施
(一)強化組織領導,落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長,分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長,派出所、安監(jiān)、交通、農機等單位為成員的摩托車專項整治工作領導小組,務必于月5日前將摩托車專項整治方案及整治工作組名單報送區(qū)政府辦和區(qū)整治辦,并按照區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署集中開展專項整治工作。要將摩托車專項整治工作作為安全生產的工作重點和主要內容,把摩托車交通秩序治理和日常監(jiān)管執(zhí)法工作有機結合起來,堅持標本兼治,組織鎮(zhèn)安辦、派出所、交通中隊、交管站、農機站等部門,認真分析研究,建立安全管理的長效機制。要以農村道理交通安全管理組織體系建設為載體,積極探索區(qū)、鄉(xiāng)、村交通安全管理的新模式、新辦法,加強對農村及區(qū)鄉(xiāng)道路的管控,形成嚴管的高壓態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實責任,組織安監(jiān)、派出所、交警中隊、交通、農機等部門人員開展摩托車專項整治行動,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通秩序管理。
(二)明確工作職責,理順管理秩序。開展摩托車專項整治行動涉及面廣、工作難度大,必須堅持在區(qū)鄉(xiāng)兩級政府的統(tǒng)一領導下,組織各單位、各部門共同參與,齊抓共管。
1、公安部門要加大對道理交通安全管理力度,加強對摩托車的整治工作,嚴厲打擊摩托車無牌無證、超速行駛、違法載人、不戴安全頭盔等嚴重交通違法行為;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)安辦、派出所、交警中隊、交管站、農機站等單位深入到農村、學校、廠礦、工地等區(qū)域進村入戶,對無牌無證摩托車進行全面摸排,掌握詳細底數,登記造冊,督促無牌車主及時辦理車輛牌證,提高農村摩托車的持證率、年檢率和登記率;同時,公安交警部門要嚴把摩托車牌證核發(fā)和駕駛證的考試關,提高摩托車駕駛人駕駛技能和安全行車意識,切實筑牢防范事故第一道防線。
2、安監(jiān)部門要加強交通安全綜合管理,組織協(xié)調、監(jiān)督全區(qū)摩托車專項行動工作,對不履行或不嚴格按規(guī)定履行安全生產工作職責的行為提出糾正意見;同時,嚴格做好摩托車事故調查處理工作。
3、交通運管部門要加強道路交通運輸管理,要采取措施加強培訓力度,規(guī)范摩托車運行監(jiān)管,配合相關部門打擊二輪摩托車非法載客營運的違法行為。
4、工商部門要從源頭把好市場入關,要強化經銷監(jiān)管力度,嚴禁未列入國家機動產品公告的摩托車流入市場,堅決杜絕不符合安全要求和達不到安全技術標準的摩托車和助力電動車進入銷售渠道,切實抓好摩托車經營市場的規(guī)范管理,對目前銷售的攤點要依法予以清理整改,堅決堵住源頭。
5、質監(jiān)部門要從源頭上把好市場準入關,針對不符合國家強制性標準要求和達不到安全技術標準及未經國家強制性產品認證的摩托車、助力電動車等進行查處。經貿部門要完善摩托車報廢回收制度,切實提高報廢回收率。
6、城建執(zhí)法六大隊要充分履行城市公共交通行業(yè)管理職責,加強城區(qū)內交通車輛秩序管理,配合公安、交警交通部門打擊二輪摩托車非法載客營運和亂停亂放的違法行為。
7、農機部門要加強農用車的監(jiān)管,嚴禁農用車載客,積極配合相關部門開展摩托車清理整治工作。
8、區(qū)廣電等新聞媒體部門要發(fā)揮輿論導向作用,全力配合有關部門和單位播放、刊登集中開展摩托車專項整治的宣傳,開辟道路交通違法曝光等整治工作專題欄目,全過程、多角度地報道專項整治工作開展情況,及時反映摩托車專項整治工作進度,為區(qū)專項整治工作營造濃厚的輿論氛圍。
9、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)效能辦要發(fā)揮行政監(jiān)督職能,對干部職工在這次整治活動中阻擾執(zhí)法和打招呼的行為進行制止,造成嚴重影響的,要給予紀律處分。
10、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機關、企事業(yè)單位及社會團體等要加強對本單位的摩托車駕車人員安全教育,堅決杜絕干部職工因摩托車違法行為造成交通安全事故。
(三)強化宣傳教育,營造整治氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化交通宣傳教育,擴大摩托車整治知曉面,營造濃厚的整治氛圍。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在重要路段懸掛摩托車專項整治宣傳橫幅標語,結合進村入戶給無牌無證車輛所有人發(fā)放告知書,督促車主盡快上牌辦證,并組織開展轄區(qū)內摩托車駕駛員安全教育培訓。二是區(qū)公安交警部門要制作摩托車事故案例圖片展板,有針對性地進行宣傳,通過發(fā)放宣傳資料、播放宣傳教育片、制作警示展板等形式,著力提高廣大摩托車駕駛員交通安全意識。三是廣電等新聞媒體部門要通過廣播、電視、報刊等媒體打造聲勢,營造宣傳和輿論的氛圍。
(四)強化管控力度,嚴查違法行為。公安交警部門在整治階段,要認真分析摩托車違法與事故發(fā)生的規(guī)律,要對重點區(qū)域、重點路段、重點時段進行嚴密監(jiān)管,提高道路管控率。要采取靈活的執(zhí)法檢查方式,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴查摩托車無牌無證、非法營運、駕乘人員不戴安全頭盔、超速超載等嚴重違法行為;同時,對摩托車嚴重違法行為必須從嚴處罰,堅持嚴查、嚴管、嚴治的方針,著力打擊非法營運和摩托車超員等易引發(fā)群死群傷事故的違法行為。堅持發(fā)現一起查處一起,該扣車的扣車,該扣證的扣證,該記分的記分,該報廢的車輛一律予以強制報廢。
(五)實施綜合治理,建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以這次摩托車安全專項整治行動為契機,實際摩托車專項整治與客運車、農用車、出租車、公交車的安全治理相結合;全區(qū)集中整治與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治結合;摩托車專項整治與交通安全日常監(jiān)管相結合;依法查處與安全教育相結合,強化交通安全綜合治理,努力構建交通安全長效機制,使全區(qū)摩托車違法行為明顯減少,摩托車事故發(fā)生率明顯降低,道路交通秩序明顯改善,人民群眾的交通安全意識顯著提高,確保專項整治工作取得實效。
(六)強化源頭管理,落實便民措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要牽頭組織機關部門,定期上門入戶排查轄區(qū)摩托車數量,掌握上牌和檢驗情況,加強駕駛人駕駛技能培訓,強化轄區(qū)摩托車交通事故多發(fā)路段,交通違法行為突出、秩序混亂路段、安全防護措施和管理設施嚴重缺失路段的排查、論證、落實整治工作,要落實國家“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”政策,采取一站式和限時服務措施,在農村地區(qū)大力推行摩托車“帶牌銷售”和海島辦牌、辦證業(yè)務,方便群眾辦理摩托車各項業(yè)務。
(七)強化單位管理,做好示范作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對本單位干部職工的交通安全教育,嚴格要求廣大干部職工自覺遵守道路交通安全法律法規(guī),規(guī)范駕乘摩托車;同時,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門未辦牌辦證的干部職工進行全面摸排逐一建立臺賬,并簽訂《交通安全責任書》,督促他們迅速辦齊摩托車牌證手續(xù)。凡在這次整治工作中發(fā)現干部職工駕乘摩托車不戴安全頭盔、無牌無證、酒后駕駛、違法載人、超速超載等嚴重違法行為的,要依法從嚴從重處罰,并在全區(qū)通報批評,堅決遏制干部職工駕乘摩托車的違法肇事行為發(fā)生。
(八)強化信息溝通,加大整治力度。公安交警、治安、刑偵、派出所等部門要開展聯合整治,結合涉及摩托車犯罪規(guī)律特點,加大巡邏管控密度,發(fā)現有盜搶等違法犯罪嫌疑的,一律將人、車扣留,嚴肅查處,有效遏制涉嫌摩托車犯罪的發(fā)生。安監(jiān)、交通、工商、交通等部門要積極配合公安部門,加強信息溝通,大力開展整治行動。
七、工作要求
(一)加強領導,明確職責。此次專項整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為主要負責人,分管領導具體負責,要認證履行轄區(qū)交通安全監(jiān)管主體職責,要站在講政治、講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,堅持“以人為本,統(tǒng)一行動,各司其職,各負其責”的原則,準確摸清底數,掌握情況,找準方法,制定切實可行的治理措施,狠抓落實。
(二)落實責任,強化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速建立安監(jiān)、派出所、交警中隊、交管、農機部門為主,其他社會力量為輔的綜合整治機制,各司其職,齊抓共管。要擬定出工作目標和任務安排表,將責任落實到責任單位和責任人并立即組織實施。在整治期間,區(qū)政府督查室、監(jiān)察局、效能辦組成的督查組,要定期不定期地深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4各片區(qū)整治組隊整治工作開展情況進行督查,對整治不力、措施落實不到位的將追究相關人員的責任。
篇4
一、指導思想
依據《中華人民共和國消防法》、《XX省消防條例》等法律法規(guī)要求,并結合社會經濟發(fā)展實際,著力防范化解重大安全風險,加大消防基礎設施建設,增強消防技術裝備水平,提高消防隊伍的戰(zhàn)斗力,切實保障人民群眾的生命財產安全和社會安定和諧。
二、工作要點
(一)消防規(guī)劃編制
制訂城鎮(zhèn)專項消防規(guī)劃,提請專家進行評審并下發(fā)實施,建立和完善消防安全體系,有效提升防災、抗災和救災綜合能力。10月31日前將專項規(guī)劃報區(qū)消防安全委員會辦公室備案。
責任單位:安監(jiān)辦、村建中心、派出所、財政所
(二)消防站建設
1.政府專職消防隊建設。按照《關于規(guī)范和加強政府專職消防隊伍建設管理工作方案》(X政辦發(fā)[2020]X號)文件要求,加強政府專職消防隊員的招錄和管理等工作,建設政府專職消防隊辦公執(zhí)勤場所,配齊消防車輛器材裝備,5月份完成組建并投入執(zhí)勤工作。年內,參加區(qū)消防救援大隊組織的全區(qū)政府專職消防隊業(yè)務技能比武競賽活動。
責任單位:組織辦、安監(jiān)辦、派出所
2.村(居)微型消防站建設。根據社區(qū)微型消防站建設標準,各村(居)配齊配全微型消防站的人員和器材裝備,制定管理規(guī)定,明確管理責任,提升村(居)微型消防站處置初期火災和開展常態(tài)化消防宣傳的能力。年內,鎮(zhèn)組織開展村(居)微型消防站業(yè)務技能比武不少于1次;參加區(qū)消防救援大隊組織開展全區(qū)首屆村(居)微型消防站業(yè)務技能比武。
責任單位:各村(居)、安監(jiān)辦、派出所
(三)消防供水
1.市政消火栓。按照《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范》(GB50974-2014)相關要求,對新、改、擴建的城市道路,按要求建設市政消火栓,并隨道路交付同時驗收。本著“還清舊債、不欠新債”的原則,重點在集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)開展消火栓建設,逐步補齊缺建消火栓。10月底前,完成不少于10只的新建任務。
責任單位:安監(jiān)辦、村建中心、工業(yè)園區(qū)、相關村(居)
2.消防取水碼頭。年內建成中型消防車取水用的消防取水碼頭,并設立醒目標識牌。
責任單位:安監(jiān)辦、水利站
3.公共消防設施。推動“九小”場所等安裝獨立式感煙火災報警器、安裝簡易噴淋滅火系統(tǒng)。在1000戶以上住宅小區(qū)安裝智能電動車集中充電裝置。在火災危險性高的人員密集場所、勞動密集型企業(yè)安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)。年內,安裝獨立式感煙火災報警器不少于100只、簡易噴淋滅火系統(tǒng)不少于5套、智能電動車集中充電裝置不少于10套、電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)不少于10套。
責任單位:派出所、村建中心、安監(jiān)辦、市場分局、社事辦
(四)消防安全專項整治
1.重大隱患掛牌整治。開展新一輪的消防隱患掛牌整治活動,開展“地毯式”排查,對照要求梳理出本行業(yè)、本轄區(qū)火災危險性大、容易造成重大人員傷亡和損失的重大消防隱患,集中掛牌整治。
責任單位:各部門、各村(居)
2.打通“生命通道”集中攻堅行動。各村(居)、各單位要切實加強消防車通道管理,推動有效解決占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的“老大難”問題。規(guī)劃建設部門要提前預留新建、改建、擴建小區(qū)停車位規(guī)劃配建指標,對現有小區(qū)消防車通道示意圖進行公示。新建、改建、擴建小區(qū)建成驗收時,村建中心必須從嚴把關,建設單位必須施劃消防通道標識標線,系統(tǒng)設置獨立電動車集中停放、充電點,積極推廣安裝智能充電樁。
責任單位:相關村(居)、村建中心、國土所、安監(jiān)辦
(五)消防培訓與宣傳。
各部門、各村(居)要深化消防宣傳“進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農村、進家庭、進公園”工作,落實學校消防安全教育“課程、教材、師資、場所、活動”五個到位。要針對重點場所和老幼病弱殘等重點人群,借助各類載體規(guī)范開展消防安全提示。
責任單位:各部門、各村(居)
篇5
一、指導思想
落實科學發(fā)展觀,堅持突擊整治與長效管理相結合,城市建設與管理相結合,教育與處罰相結合,以構建安全、有序、文明、和諧的道路交通秩序為出發(fā)點,以影響交通安全暢通和城市文明形象的違法、違規(guī)行為為整治重點,依照先突擊后長效、先主路后支路、先道路后小區(qū)、邊建設邊整改的工作思路,充分發(fā)揮縣各相關部門的職能作用,廣泛發(fā)動市民群眾積極參與,切實有效解決城區(qū)道路存在的突出問題,為全縣經濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。
二、整治范圍
縣城區(qū)棲鳳路、機場路、金蛙路、秦淮路的圍合區(qū)域。
三、工作目標
1、實現行人、機動車、非機動車各行其道;
2、實現機動車、非機動車有序停放;
3、基本杜絕車輛、行人闖紅燈、車輛闖等交通違法行為;
4、杜絕“黑車”非法營運現象;
5、縣城區(qū)市政設施保持完好齊備;
6、縣城區(qū)主要路段無占道經營、倚門經營、沿街晾曬、亂披亂掛等違章行為。
四、組織領導及工作分工
(一)組織領導
成立縣城區(qū)道路綜合整治指揮部。
總指揮:*(縣長助理、縣公安局長)
成員:縣委宣傳部分管領導,縣教育局、公安局、監(jiān)察局、建設局、交通局、衛(wèi)生局、商貿局、廣電局、市容局、工商局、團縣委、縣公安局交警大隊、永陽鎮(zhèn)等單位主要負責人。
指揮部下設辦公室(設在縣公安局),辦公室正、副主任分別由縣監(jiān)察局、公安局分管領導兼任。
(二)工作分工
縣城區(qū)道路綜合整治指揮部辦公室:主要負責綜合整治工作的協(xié)調指導、督促檢查、信息反饋和考核評價等工作;
縣委宣傳部、縣廣電局:主要負責圍繞縣城區(qū)道路綜合整治工作,策劃和組織開展多角度、多形式的宣傳報道等工作,為推進綜合整治工作和擴大整治效果營造良好社會輿論氛圍;
縣公安局:為本次縣城區(qū)道路綜合整治工作的總牽頭單位。主要負責做好交通秩序整治等方面的工作,同時,依法從快、從嚴打擊阻礙城區(qū)道路綜合整治工作開展的違法行為;
縣交通局:主要負責嚴厲打擊“黑車”非法營運行為,加強對縣城出租車及相關客運公司的指導和行業(yè)管理,營造文明、安全、有序的客運經營秩序;
縣市容局:主要負責對城區(qū)非機動車的管理,加強城區(qū)市容、市貌的日常管理,營造優(yōu)美城區(qū)市容環(huán)境;
縣建設局:根據城市建設和管理需要,主要負責縣城區(qū)市政設施建設和完善等方面的工作;
縣教育局:主要負責加強對縣城區(qū)中小學生的交通安全等方面宣傳和教育,通過開展形式多樣的活動,使交通安全意識等深入人心;
縣工商局:與衛(wèi)生、市容、商貿、公安交警等部門密切配合,主要負責加強對臨街餐飲單位、商家、店鋪等管理和指導,規(guī)范經營環(huán)境和經營行為;
團縣委:主要負責組織青年志愿者開展勸阻行人亂穿馬路、交通安全宣傳等活動,積極配合縣城區(qū)道路綜合整治工作;
永陽鎮(zhèn):主要負責加強轄區(qū)內各居民小區(qū)內的環(huán)境、衛(wèi)生、車輛秩序等方面的管理。
同時,全縣各機關、企事業(yè)單位要積極配合縣城區(qū)道路綜合整治工作,切實加強相關教育工作,帶頭遵守相關規(guī)定,為整治工作取得良好成效作出應有貢獻。
五、工作步驟
整治工作總體分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段。開展廣泛的宣傳發(fā)動,營造聲勢,讓群眾充分認識開展城區(qū)道路綜合整治的目的和意義,進一步增強參與意識和配合意識;開展全面調查,排查整治的重點和亂點問題,制定符合實際的有針對性的整治方案,并進行全面動員。
(二)綜合整治階段。集中時間、集中人力,采取有效措施,強化執(zhí)法管理,實行定人、定路段、定責任管理,全力解決城區(qū)道路存在的突出問題,并積極探索長效管理機制,確保城區(qū)道路綜合整治工作取得明顯成效。
(三)鞏固提高階段。保持嚴管嚴治態(tài)勢,總結推廣成功經驗和做法,落實長效管理措施,鞏固綜合整治成果,促進城區(qū)道路綜合整治工作持續(xù)穩(wěn)定好轉。
六、主要措施
(一)強化對道路綜合整治的宣傳
一是縣宣傳、廣電等部門要將城區(qū)道路綜合整治工作作為當前宣傳工作的重點,堅持不懈的宣傳城區(qū)道路綜合整治的目的和意義,對整治的開展情況要實行跟蹤報道,加強正面引導,發(fā)動社會各界廣泛參與,爭取廣大人民群眾的理解、支持與配合,努力形成依法通行、文明出行的氛圍。二是縣公安交警、市容、交通等部門要聯合將道路交通秩序管理、市容管理和交通營運管理的相關法律要求、法律責任,印制成簡單明了的通告,發(fā)放所有臨街的商店、單位和運輸戶等,切實提高法律法規(guī)宣傳的深度和廣度。
(二)全力開展道路秩序綜合整治
本次綜合整治在具體路段推進上:
1、以大東門街為整治重點,進而帶動后巷、小東門街、犁頭街等周邊道路綜合整治;
2、以大東門步行街為整治重點,進而帶動珍珠路、青年路、分龍崗路等周邊道路綜合整治;
3、以中山路為整治重點,進而帶動南門口、新建巷、方塘巷等周邊道路綜合整治;
4、以通濟街、交通路為整治重點,進而帶動雙塘路、寶塔路等周邊道路綜合整治;
5、以棲鳳路、機場路、金蛙路、秦淮路整治為重點,進而帶動圍合區(qū)域支路支巷,基本確保城區(qū)道路不留整治死角。
圍繞上述整治重點,采取專項整治和路段分片包干整治相結合,大力推進綜合整治工作。
一是實行專項整治。針對影響城區(qū)交通環(huán)境的難點、亂點每周開展專項整治。專項整治按照內容分工,實行職能部門牽頭,相關部門配合。公安交警部門要針對珍珠路、中山路非機動車、行人不按道通行的現象,精心組織,每周選擇2-3個點集中警力專項整治;交通部門要針對城區(qū)“黑車”非法營運的特點,認真制定打擊方案,每周選擇1-2個點集中力量專項整治;市容部門要針對非機動車亂停亂放和流動攤點占道經營、臨街亂披亂掛等現象,制定周密計劃,每周選擇3-4處進行專項整治。同時,各部門對每次開展的專項整治情況建立通報制度,對處理和取締的人、車、物均要建立檔案臺帳,實行信息共享。
二是實行路段分片包干整治。對城區(qū)主要路段,實行分片包干,責任到人,開展長效治理。全體整治人員分成1個機動整治組和4個路段包干整治組,每組實行一半人力步巡守點,一半人力車巡包路,每2小時輪值,做到時間和空間上不漏管、不失控。
1、機動整治組。配備力量27人,其中民警3人、協(xié)警8人、市容10人、交通6人。由公安局盧志保同志負責,下設三個小組開展工作。主要任務是:負責中心城區(qū)車輛亂停亂放的清障、整治過程中重大糾紛的查處,兼管秦淮路、金蛙路、棲鳳路、城北干道的道路秩序及城東、城西兩個貨車停車場的停車秩序。
2、路段整治組。配備力量137人,其中交警23人、協(xié)警38人、市容36人、交通40人。劃分城東、城中、城南、城北4個片,分別由盧志保(公安局)、湯志亮(公安局)、張遠財(市容局)、方勇(交通局)等4名縣管干部具體負責,包干開展工作。主要任務是:發(fā)放縣城區(qū)道路綜合整治聯合通告,開展整治工作及相關法律法規(guī)的宣傳教育;取締機動車亂停亂放;引導行人、非機動車、機動車按道行駛,查處車輛闖、行人、車輛闖紅燈等交通違法行為;落實沿街、沿路機關、廠企及各類經營戶的門前“三包”,規(guī)范非機動車停放和流動攤點、夜市排檔的管理;取締占道經營、倚門經營、臨街晾曬、亂披亂掛等違章行為;查處機動車、電動車非法營運等。
七、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各部門、各單位要高度重視城區(qū)道路綜合整治工作,把這項工作作為樹立城市形象、展示城市文明、關心群眾切身利益的重要舉措,認真組織,加強領導,各司其職,協(xié)作配合,確保各項工作措施全面落實。
(二)明確職責,加強管理??h公安、市容、交通等部門組成的聯合執(zhí)法隊伍,要切實發(fā)揮主力軍作用,全面落實道路綜合整治的工作要求,實施全天候、全方位管理,嚴格查處違法、違規(guī)行為。全縣各單位、各部門要積極支持綜合整治工作,形成強大工作合力,確保綜合整治工作取得實效。
篇6
一、工作目標
緊緊圍繞全面提高社會火災防控能力、全面提高滅火救援實戰(zhàn)水平、全面提高全民消防安全意識、全面提高消防基層基礎建設水平,全面開展今冬明春火災防控工作,堅決杜絕較大以上亡人火災事故發(fā)生,確保全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織機構
為加強組織領導,統(tǒng)籌推進工作,成立我市今冬明春火災防控工作領導小組。
組 長:熊勇軍
副組長:桂濱、徐起金、吳軍
成 員:市消防安全委員會成員單位
領導小組辦公室設在市消防大隊,由吳軍同志兼任辦公室主任,辦公室成員為林君、上官翔飛、康凌峰、劉小偉、李龍軍、季凱、劉國華。
三、階段劃分
今冬明春火災防控工作自2017年11月25日至2018年全國“兩會”結束,分3個階段:
(一)動員部署階段(2017年11月30日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)部門召開專門會議,制定實施方案,成立組織機構,廣泛宣傳發(fā)動,逐級動員到位。
(二)組織實施階段(2018年全國“兩會”閉幕前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)部門按照確定的工作目標,明確工作責任,細化工作措施,全力抓好各項工作任務的落實。市消防大隊定期通報進展情況,分析存在問題,推動工作落實。
(三)總結考評階段(2018年全國“兩會”閉幕后5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)部門對今冬明春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評,總結經驗做法,研究建立提升防火、滅火能力的長效機制。
四、主要工作任務和內容
(一)開展人員密集場所消防安全專項整治。一是明確工作目標。年底前,摸清全市消防控制室及其從業(yè)人員底數,完成排查建冊,做到“底數清、情況明”;單位主體責任得到全面壓實,人員密集場所消防設施完好率達到85%、消防控制室持證上崗率達到95%。二是開展基礎排查。對轄區(qū)內所有設有消防控制室的單位進行排摸,分類建立花名冊,花名冊應包含微型消防站、消防設施、責任人、管理人、消控室值班人、維保單位、聯絡方式等信息。三是強化主體責任。要在前期排查整治的基礎上,進一步強化場所消防安全主體責任,落實人防技防物防措施。督促各單位在全國“兩會”前開展一次建筑消防設施維護保養(yǎng)、一次電氣線路檢測、一次消防演練、一次全員培訓。
(二)推進居住出租房(合用場所)消防安全綜合整治。一是明確工作目標。年底前,全市10人以上出租房火災隱患整治率要達到100%,明年全國“兩會”前,全市3人以上10人以下出租房火災隱患整治率要達到100%。二是明確整治重點。按照《浙江省消防安全委員會關于印發(fā)全省居住出租房消防安全綜合整治工作方案的通知》(浙消安委〔2017〕4號)文件要求,持續(xù)推進居住出租房(合用場所)消防安全綜合整治工作,重點整治住宿與生產儲存經營合用場所、用于出租的居?。?人以上)房屋,以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。三是實施綜合治理。各有關單位、部門要聯合建立健全居住出租房(合用場所)管理工作行政執(zhí)法責任制,根據各自職責分工,密切協(xié)作,共同做好居住出租房(合用場所)消防安全綜合治理工作。
(三)推進電氣火災防范專項整治和老舊小區(qū)整治工作。針對電氣火災多發(fā)的實際,重點圍繞社會單位、居民社區(qū)電氣防火問題開展專項整治。一是明確工作目標。3月底前,完成電氣線路改造(套管)20萬米;90%的大型勞動密集型企業(yè)和公眾聚集場所完成安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng),95%的農村家庭、100%老舊小區(qū)完成安裝漏電保護裝置。二是部門聯合檢查。電力、住建、工商、質監(jiān)、安監(jiān)、人社等部門聯合開展電氣安全聯合檢查及電工持證上崗檢查,查處違章違規(guī)行為,廣泛普及電氣火災防范知識,提高群眾安全意識,有效降低電氣火災風險和事故。三是整治老舊小區(qū)。加強老舊小區(qū)的基礎建設,安裝火災應急廣播、應急照明、獨立式感煙火災探測報警器和電氣火災監(jiān)控裝置等技防措施,并結合實際,將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造工作內容,整治亂拉亂接電氣線路問題,更換老化損壞的電氣線路,鼓勵安裝漏電保護裝置。四是開展消防檢查。重點檢查單位、物業(yè)服務單位是否制定并落實安全用電管理制度,是否按規(guī)定聘請持證電工上崗,是否定期組織對電器產品及其線路、管路進行維護保養(yǎng)和檢測,是否及時整改電氣隱患問題。
(四)深化電動自行車專項治理工作。一是明確工作目標。全國“兩會”前,10人以上居住出租房要全部建成符合消防安全要求的電動車集中停放點。二是實施綜合治理。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、職能部門要聯合推動居民小區(qū)、自建房和出租房聚集區(qū)設置電動自行車集中停放區(qū)域和智能充電裝置,并配備消防設施,落實專人巡查看護。
(五)深化高層建筑消防安全綜合治理工作。一是明確工作目標。年底前,要針對存在隱患的高層建筑,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實整改方案、責任和資金,明確整改期限,做到“除患必盡”。全國兩會前,解決消防設施癱瘓、消控室無人值班等問題。二是推進“樓長”制度。要深入推進高層公共建筑消防安全專職經理人和高層住宅“樓長”制度,消防部門負責對消防專職經理人、樓長開展全員培訓,督促其落實日常消防安全管理,確保每幢建筑有人管、會管理。
(六)開展易燃易爆場所基礎排摸。一是明確工作目標。年底前,摸清全市易燃易爆場所底數,完成排查建冊,做到“底數清、情況明”。二是強化評估工作。要開展易燃易爆場所危害評估工作,修訂易燃易爆事故應急處置總體預案,明確工作職責、值班備勤、等級響應、緊急聯絡等內容。安監(jiān)、消防部門要督促指導易燃易爆危險品企業(yè)建立專職消防隊和工藝處置技術小組,依法督促各類易燃易爆危險品生產、儲存、經營單位履行消防安全職責,確保消防設施完好有效。
(七)加速公共消防設施及基礎建設。各有關職能單位要強化市政消火栓建設維護,落實維護保養(yǎng)、排查測試,確保完好率達到98%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關行業(yè)部門要督促建強專職消防隊、微型消防站,符合建隊條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成政府專職消防隊、50%以上隊員持證上崗,行業(yè)主管部門和大型企業(yè)建成企業(yè)專職消防隊,配備足額的政府專職消防隊員和消防文員。
(八)落實消防安全“網格化”管理。一是明確工作目標。明年3月底前,80%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網格實現規(guī)范化管理。二是制定工作標準。制定消防安全“網格化”管理標準,在已經納入綜治部門基礎綜合服務管理平臺的基礎上,完善消防安全“網格化”管理系統(tǒng)。三是健全工作組織。認真貫徹落實《浙江省消防條例》,指導推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立健全消防安全組織,確定消防安全管理人員,落實消防安全網格化管理措施,組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查,督促整改火災隱患。四是加強信息采集。利用數字化、信息化手段,充分借助現有基層工作平臺或移動終端,逐步推廣安裝網格消防管理手機APP應用軟件,加強網格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。
(九)全面營造消防安全宣傳濃厚氛圍。一是加強消防常識宣傳。利用戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會媒介,大力宣傳普及消防安全常識和逃生自救技能;用好移動互聯網消防服務平臺,提高目標人群關注度和社會影響力;印制、張貼重點場所消防安全標準掛圖,最大限度擴大消防宣傳的覆蓋面。二是抓好重要節(jié)點宣傳。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間,策劃組織消防宣傳進活動場所,進外來務工人員集聚區(qū)等有針對性的主題宣傳教育活動,發(fā)揮消防宣傳大使、網格員等宣傳骨干作用,大力普及火災預防及逃生自救知識。
五、工作要求
(一)提高思想認識。冬春季節(jié)氣候寒冷、風干物燥,用火、用電、用油、用氣明顯增加。歲末年初節(jié)慶活動頻繁,人流、物流密集,加之燃放煙花爆竹,火災危險性劇增,稍有不慎,極易引發(fā)群死群傷惡性火災。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)部門務必引起高度重視,認真吸取以往火災事故教訓,將冬春火災防控作為當前消防安全工作的重點,逐一明確具體措施,認真抓好落實、抓出成效。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)部門要科學謀劃,周密部署,確保冬春火災防控工作有序開展。各相關單位分管領導要認真組織研判轄區(qū)消防安全形勢,定期帶隊檢查,協(xié)調解決重大問題。市消防安全委員會要加強統(tǒng)籌協(xié)調和調度指揮,組織開展行業(yè)、系統(tǒng)消防安全大檢查。公安、消防部門要認真履行職責,加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)法監(jiān)管。各行業(yè)主管部門要加強監(jiān)督檢查,做好消防安全相關工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要發(fā)動綜治辦、安監(jiān)站、消防工作站、村(居)委會等基層力量,進一步強化群防群治。
篇7
一、指導思想
××鎮(zhèn)人民政府和縣級各相關職能部門要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,站在踐行“三個代表”重要思想的高度,站在確保國家和人民生命財產安全的高度,深刻認識做好××公路交通安全問題的長期性、艱巨性、復雜性和極端重要性,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,進一步提高抓好各項道路交通安全管理工作的能力和水平,堅持持之以恒、常抓不懈的整治原則,確保道路交通安全生產的各項措施真正落到實處,促進全縣道路交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、組織領導
為確保此次專項整治活動的順利開展,縣人民政府成立祥云縣開展××高等級公路專項整治工作領導小組,組成人員如下:
組長:×××縣人民政府副縣長、縣公安局局長、縣預防道路交通事故工作領導小組組長
副組長:×××縣公安局副局長、縣公安局交警大隊大隊長
×××縣安監(jiān)局局長
××× ××鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
成員:×××縣交通局副局長
××× 縣農業(yè)局副局長
××× 縣公安局××派出所所長
×××縣公安局交警大隊副大隊長
×××縣公安局交警大隊副大隊長
領導小組下設辦公室在縣公安局交警大隊,由縣公安局交警大隊副大隊長王紹剛兼任辦公室主任,負責日常工作的聯系及工作信息的收集上報。
三、專項整治活動時間
20__年9月28日至11月30日。
四、工作重點
1.重點整治交通違法行為:客運車輛和大貨車超速、超載、疲勞駕駛,不按規(guī)定車道行駛,不按規(guī)定停車,無證駕駛以及嚴重影響轄區(qū)行車安全的違法行為。
2.重點整治車輛:客運車輛、大型貨車、劇毒和危險化學品運輸車輛。
五、工作措施
1.各相關職能部門要針本文來源:文秘站 對××高等級公路的實際,打好基礎,加強法制宣傳,增強群眾學法守法意識。要充分利用廣播、電視、祥云實訊、手機短信等各種宣傳媒介,在道路沿線的人民群眾中進行形式多樣、真實生動的各類交通法規(guī)宣傳,推進交通安全手冊、知識讀本等刊物進村入組、進學校、進社區(qū)活動,寓服務于管理中,使廣大群眾充分了解交通安全法律知識,增強交通安全法制觀念,營造“交通安全人人有責”的輿論氛圍。學校、社區(qū)要努力創(chuàng)建文明學校和文明社區(qū),廣泛開展“小手牽大手”活動,全面推進交通安全法規(guī)深入人心。
2.源頭治理,加強基礎管理,減少交通安全隱患。一是要嚴格車輛和駕駛員管理。公安、交通、安監(jiān)等部門要嚴格落實國家公安部、交通運輸部和安全生產監(jiān)督管理總局關于加強公路客運交通安全管理的規(guī)定,依法督促道路運輸 企業(yè)建立健全交通安全責任制,簽訂道路交通安全責任書;加強對道路運輸企業(yè)負責人和司乘人員的法制宣講,嚴格落實巡查制度;粘貼公布監(jiān)督舉報電話,公安交警部門隨時受理群眾舉報,對經核實舉報內容屬實的運輸公司及司乘人員,要加大處罰力度和宣教力度,從源頭上杜絕客運車輛超載營運;公安交通管理部門要嚴把車輛安全檢測關,對不符合安全技術要求的車輛一律不得參加營運,對逾期未檢驗的車輛應依法處罰或采取強制措施,真正形成嚴管的態(tài)勢。同時要進一步加大對摩托車、電動車、貨運機動車非法載客處罰力度,堅決消除影響機動車安全的隱患。二是要加強對事故多發(fā)點(段)和安全隱患點(段)的排查治理工作。安監(jiān)、公安、交通等部門要加強協(xié)作,會同有關部門參加事故多發(fā)點和隱患點(段)的排查工作,研究提出整治方案,并按照“邊排查、邊治理、邊總結”的原則,完善安全防護設施及標志、標線,設置警示標志,確保安全。
3.嚴格執(zhí)法,加大懲處力度,營造嚴管氛圍。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系,正確處理經濟效益與安全生產的關系,正確處理嚴格執(zhí)法與熱情服務的關系。行為人、參與者、管理者都要齊抓共管,協(xié)調一致。要把法律手段、行政手段、經濟手段有效地結合起來,制定處罰標準、范圍等細則性較強的規(guī)章制度,連同交通違法行為進行張榜公示,對嚴重交通違法行為予以通告,積極發(fā)動群眾參與,形成“群眾參與監(jiān)督、社會參與管理”的長效機制,從根本上把交通事故發(fā)生率降下來。公安交通管理部門要充分發(fā)揮主力軍作用,加強路面控制,嚴厲查處嚴重危及人民群眾生命財產安全的交通違法行為,加大對交通違法和交通肇事者的懲處和震懾力度,形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢。實踐證明,嚴管重罰是懲治交通違法、壓制事故、減少傷亡的有效手段。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步支持公安、交通、農機等相關道路交通安全管理職能部門依法履行管理職責,從嚴整治各類交通違章行為,凈化交通環(huán)境,杜絕人情車輛,形成良好的嚴管氛圍。
4.公安、交通、農機等部門要繼續(xù)加大××公路交通秩序整治力度,進一步加大對××高等級公路要口、要點、要段的巡邏密度,加強對客貨運輸車輛的監(jiān)督管理,對危及行車安全的超員超載、酒后駕駛、無證駕駛、強超搶會等重點違法行為,一律依法從嚴從重查處,在××公路祥云轄區(qū)段內形成嚴管重治的高壓態(tài)勢。同時,要深入實地,對××公路交通安全形勢進行研判,確定事故預防工作重點路段、重點時段、重點肇事原因、重點肇事車型和重點肇事駕駛人,把握規(guī)律,科學調整部署勤務,把警力、車輛、裝備集中投入到事故多發(fā)的重點路段、時段,嚴格查處各類交通違法行為,努力防止發(fā)生群死群傷等特大交通事故。
5.加強安全生產監(jiān)督管理。安監(jiān)、交警、交通、運政等部門要經常聯合組織交通安全大檢查,對安全生產責任制不健全、安全防護措施不落實、事故多發(fā)的單位和部門,要加強教育和管理,依法從重從嚴處理。
篇8
以維護學校師生身體健康、生命安全為核心,堅持“屬地管理、各負其責、協(xié)同配合、全面排查、集中整治、教育為先”的原則,堅決杜絕師生違反交通安全問題,嚴厲打擊各類涉校涉師涉生交通違法違規(guī)行為,嚴格保障師生交通安全,建立健全學校交通安全管理長效機制,有效預防教師駕車及學生、幼兒上下學交通事故的發(fā)生。
通過專項整治,校園周邊交通安全設施更加完善,交通環(huán)境進一步改善,校車安全管理制度、安全責任進一步落實,學校的管理監(jiān)督意識、學生及家長的安全乘車意識、教職員工安全駕駛意識得到進一步加強,管理規(guī)范,監(jiān)管加強,教育不嚴、管理不善、思想麻痹、學生幼兒乘坐超員超速車、“黑車”接送學生幼兒、學校和有關部門教育監(jiān)督管理不力等方面問題能得到重點、有效解決。
從即日起至2015年12月底。
(一)加強交通安全教育。學校印發(fā)教育部統(tǒng)一制作的 “致學生家長一封信”,摘錄交通事故警示教育案例,提醒家長提高安全意識和監(jiān)護人責任意識,千萬不要讓孩子乘坐“黑車”、超員車、無牌車、改裝車、三輪車等不安全車輛上下學,特別提醒家長不得租車、包車或者固定拼車接送孩子上下學。同時,利用學校宣傳陣地,通過櫥窗、板報、專欄,以及校園廣播、有線電視等媒介,并以組織開展專題教育、手抄報競賽、演講比賽、講故事、觀看圖片展、警示教育片等形式,在學生、幼兒中大力開展交通安全知識普及教育和警示教育,讓學生了解什么車可以坐,什么車堅決不能坐。教育步行上下學學生遵守交通規(guī)則,不橫穿公路,不在公路上追逐打鬧,12周歲以下的學生兒童不得騎車上路等。各學校還要把交通安全知識作為課堂教學內容,經常開展交通安全教育。
(二)集中清理學校周邊道路交通安全設施缺失問題。各直屬學校和各鎮(zhèn)(街道)教育管理中心負責,將學校(包括民辦幼兒園,教育培訓機構,各校、園點等)周邊公路上有必要設置但缺乏的交通安全設施,如警示標志、減速帶、人行橫道、安全隔離設欄、禁停禁行和限速標識、限速監(jiān)控設施等交通安全設施情況進行全面清理,同時清理校園周邊非法營運、車輛亂停放等問題。通過徹底清理并梳理完善后,以直屬學校和鎮(zhèn)(街道)為單位,按照“屬地管理”原則,將存在的問題書面報送當地鎮(zhèn)政府(街道辦)(同時抄送縣教育局備查),借本次全縣集中開展交通安全整治、打擊道路運輸非法經營專項行動的有利契機,將缺失的設施補充完善。與此同時,各學校要在校園門口做到“三到位”,即:交通安全宣傳橫幅懸掛到位,安全乘車警示牌(內容是:“珍愛生命,自覺遵守交通規(guī)則:不乘坐超載車、不乘坐非運營客車、不乘坐車況不良和違章駕駛車”)安裝到位,“學生安全乘車監(jiān)督提醒崗”設置到位。
(三)開展學生上下學乘車安全情況排查。各學校要迅速動員部署,發(fā)放《__學校幼兒園學生幼兒上下學乘車情況摸底調查問卷》(見附件),對接送本校(園)學生幼兒的所有非運營客車進行一次地毯式的專項普查,逐車逐生全面調查了解學生、幼兒上下學乘車情況,對排查出的問題,立即書面上報當地鎮(zhèn)政府(街道辦)(同時抄送縣教育局備查),力求及時整改到位。
(四)建立學生上下學期間校門口安全管理制度。各學校要嚴格按照縣教育局的統(tǒng)一要求,落實學生上下學集中進出校門時領導帶班、教師值守、保安執(zhí)勤制度,必要時要主動聯系當地公安交警(城區(qū)外學校還可聯系當地派出所)現場維護交通秩序,確保學生上下學校門通安全工作規(guī)范、有序。
(五)建立學生接送車輛巡查制度。各學校要主動聯系當地政府或相關部門,重點在學生上下學特別是周末和節(jié)假日放假時對,接送學生幼兒的“黑車”開展嚴厲打擊,聯合整治非客運車輛接送學生行為。建立教師、家長和群眾聯合監(jiān)督員隊伍,不定期組織巡回檢查,開展勸導工作。同時,宣傳發(fā)動廣大群眾和學生家長,發(fā)現學生乘車違規(guī)行為,隨時向當地政府和交通、公安交警舉報。
(六)嚴格校車安全管理。依法擁有校車的學校,要嚴格執(zhí)行國務
院《校車安全管理條例》,省政府《__省〈校車安全管理條例〉實施辦法,縣教育局、公安局、交通局、安監(jiān)局和質監(jiān)局《關于加強__校車安全管理工作的實施意見》(__教發(fā)〔2015〕65號),以及縣教育局、公安局、交通局和安監(jiān)局《__校車安全管理使用實施細則》(__教發(fā)〔2015〕65號)等法律法規(guī)和規(guī)章制度要求,建立健全校車管理制度,嚴格落實安全管理責任,全力確保校車規(guī)范使用、安全運行。要堅決杜絕學校自備或租用非客運車輛(含學校自備交通車)接送學生、幼兒行為,堅決禁止學校組織或默許學生和幼兒乘坐非運營客車和各種超載車輛。(七)嚴格校園行車停車安全管理。要嚴格執(zhí)行省教育廳關于教師私家車進出或停放校園的規(guī)定,即:校園面積小(生均面積不達標的),嚴禁教師車輛進入校園;校園面積較大(生均面積達標且有富余的),可以設校園停車場(位),但要劃定專用區(qū)域(不占用學生主要生活、活動場地,不占用消防安全通道)供教職工停車。同時,學校要盡量設置汽車專用通道,如不能開設專用教職工私家車出入通道的,要與學生出入時間嚴格分開或錯峰出入,確保師生安全和有足夠的通行和運動空間。按照省教育廳的上述規(guī)定,鑒于當前我縣學校普遍存在校園場地擁擠等實際問題,原則上我縣校園內一律不得停放機動車輛(含電動車輛),符合省教育廳規(guī)定有條件允許教師私家車進出校園和臨時停放車輛的學校,可通過召開職工會表決的辦法,決定校園內是否停車及停車管理的有關辦法。未經允許,任何車輛不準駛入校園;經允許進入校園和在進出校園的道路上行駛的機動車必須遵守交通規(guī)則和校園行車規(guī)定,不準在校園內鳴笛,不準在非機動車道上行駛,行車時速不得超過20km并須小心避讓行人;允許進入校園的機動車必須停放在指定位置;嚴禁無照駕駛,嚴禁酒后駕車,嚴禁在校園內學習駕駛技術,嚴禁將校園道路和場地用作訓練場所;校園場所和設施嚴禁對外出租或臨時借用、租用給社會組織、企業(yè)、培訓機構和個人等使用。校園內有在建項目并需使用車輛的,原則上不得穿行校園,另外開辟專用通道;確需通過校園的,須設置專用通道,與師生生活學習環(huán)境嚴格隔離;既無法開辟專用通道,又不能設置隔離專用通道的,都必須在師生活動間隙期間通行,不得鳴笛,不得污染環(huán)境,時速不得超過20km;施工期間,學校須向施工方作出嚴格的交通安全要求,同時加強師生交通安全教育管理,嚴防工程車輛在校園發(fā)生交通事故。
(八)切實加強教職員工交通安全教育。各學校要以血的教訓,教育教職員工駕車要做到謹慎駕駛,遵守交通規(guī)則,嚴禁教職員工酒后駕車、違章駕駛和疲勞駕車,確保交通安全。教職員工外出乘車,也要選擇安全、正規(guī)的交通工具,不得乘坐無牌無照、無資質營運和超載違章等車輛。教職員工的自備車輛,一律不得作為運營(包括臨時性搭載客人收費)使用,最好不作拼車使用(更不得拼車收費)。
(九)加強學校用車安全管理。學校有自備車輛的,要健全用車管理制度,落實安全管理責任,不得用于接送學生、幼兒或非工作使用。借宿制學校集中放假時,不得以學校名義組織學生集體乘車,更不得聯系非客運車輛接送學生。師生集體外出確需車輛接送時,凡以學校名義租車的,必須使用有資質的客運車輛,人數較大的集體外出須制定安全預案,落實隨車安全管理教師。
(十)加大責任追究力度。對學生交通安全管理不重視,存在職責不明確、教育不到位、管理不嚴格、措施不得力、檔案不健全;校門口學生上下學交通秩序混亂,無人監(jiān)管或監(jiān)管不力;學生乘坐“黑車”、超員超載車接送學生而不教育、不報告的,以及組織開展本次專項行動不力、未取得明顯成效的,要對相關學校予以通報,取消學校及個人當年安全管理評優(yōu)、評先資格;發(fā)生安全責任事故的,按照有關法規(guī)從嚴查處。
(一)加強領導,高度重視。各學校要高度重視此次專項整治工作,做到“五個一”,即:召開一次專題研究會,認真研究部署專項整治工作;召開一次有關責任落實會,細化工作要求和整改措施;召開一次全體學生教育大會,進行交通安全專題教育;印發(fā)一封致家長公開信,明確學生、幼兒安全乘車有關要求;開展一次學生安全乘車情況大排查、大清理、大整改活動,做到全面徹底、不留死角、規(guī)范到位、及時上報、有效處置。
(二)迅速行動,抓好落實。認真吸取各地涉校涉生重大交通事故血的教訓,按照要求,制定具體工作措施,認真排查整改,確保本次專項工作取得實效。
篇9
一、指導思想
認真貫徹落實市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”的中心任務和區(qū)委、區(qū)政府的有關工作部署,結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,以建設“富裕文明和諧的現代化省會城市中心城區(qū)”為目標,按照外樹形象、內求和諧、反對和克服“一般化”的要求,進一步解放思想、創(chuàng)新舉措、凝聚力量、攻堅克難,廣泛發(fā)動各方面力量,繼續(xù)開展全方位的城市環(huán)境綜合整治,以暢通、潔凈、有序的城市面貌迎接第十一屆全運會召開。
二、工作目標
緊緊圍繞保障全運會賽事和觀摩的需要,全面加強和改進城市環(huán)境治理與管理,全力實施治堵、治臟、治亂、治污、綠化、美化、凈化、亮化工程,集中攻克城市管理的頑疾難點,有效改善市容環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié),確保我辦轄區(qū)內道路暢通、秩序井然、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美,城市管理實現精細化、長效化、責任化、制度化,推動城市面貌較大改觀和人居環(huán)境的全面提升。
三、整治內容和目標要求
在近幾年環(huán)境綜合整治的基礎上,突出抓好整治工作:
(一)環(huán)境衛(wèi)生整治
以開展“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角社區(qū)居委會”和“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角街道辦事處”創(chuàng)建活動為切入點,全面提升道路保潔水平、規(guī)范生活垃圾收集清運、清除各類垃圾死角、加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設與維護管理,確保六月底前我辦四個社區(qū)居委會全都達到“無保潔盲區(qū),無垃圾死角”雙無標準。在此基礎上,對我辦轄區(qū)內所有道路、街巷和小區(qū),全部按照區(qū)《迎全運城市環(huán)境綜合整治環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》中提出的A類道路和A類區(qū)域標準進行綜合整治。道路要達到“五凈一潔一見本色”的標準要求,即:路面凈、路牙凈、井箅子凈、樹穴凈、花壇凈、視野范圍內清潔,路見本色。道路垃圾收集容器、果皮箱及時保養(yǎng)維護,做到“潔、凈、亮、新”,垃圾和污物及時清理、清運。要做到街巷實行每天兩普掃,加強規(guī)范化管理,所有街巷道路做到衛(wèi)生整潔;垃圾規(guī)范化收集率達到90%以上,垃圾收集做到按時規(guī)范,垃圾日產日清,垃圾密閉化運輸率達到90%以上,區(qū)域范圍內無衛(wèi)生死角。積極推進垃圾袋裝化,袋裝化水平達到100%。垃圾、中轉站等各類環(huán)衛(wèi)設施滿足居民的日常生活需要,中轉站(箱)及周邊干凈衛(wèi)生;公廁廁內干凈整潔,無異味,無雜物堆積。立足鞏固整治成果,堅持標本兼治,長效管理,全面提升轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和管理水平。
(二)戶外經營整治
在區(qū)政府的統(tǒng)一指導下,辦事處與區(qū)有關職能部門有效銜接、密切配合,堅持協(xié)調一致,建管并重,疏堵結合,依法取締轄區(qū)內未經批準自發(fā)形成的馬路市場、早(夜)市、攤點(群)、固定商攤,清理流動商販;規(guī)范管理報攤(點);清理、取締店外“伸舌頭”違章占道經營餐飲、水果、展示商品,修車、修補、晾曬等行為,清理、取締非法洗車點和廢品收購站(點);取締占道露天燒烤、小作坊等行為;取締違章占道從事加工制作,堆放、擺放物料(物資回收)等行為;取締占道違章擺放燈箱廣告和有礙市容的商業(yè)條幅、戶外廣告宣傳品;拆除違章占用道路設置的亭(棚)等設施;加快便民市場建設,引導經營者進入市場經營,確保完成戶外經營整治目標任務,努力使我辦轄區(qū)內道路環(huán)境有一個大的提升。
(三)市容道路整治
對轄區(qū)內明湖西路、明湖北路、生產路、北園大街、新菜市街、順河西街、北關北路等7條主次干道及周邊環(huán)境進行包括廣告牌匾整治、視覺污染清除、建筑立面出新、臨街圍墻改造、道路設施更新等內容的全面、立體整治,確保設施完好、環(huán)境整潔、容貌美觀。
(四)綠化美化行動
按照“突出重點、打造亮點、全面提升”的原則,積極配合區(qū)園林部門做好順河高架橋明湖西路上道口、明湖西、北路等主要節(jié)點、重要路段的綠化美化工作;對辦事處所管轄的綠地,加大養(yǎng)護力度,提升管理水平,力爭形成植物長勢良好、苗木修剪整齊、綠地衛(wèi)生整潔、各類設施完好的綠化景觀效果;積極做好美國白蛾防治工作,確保完成有蟲不成災的目標。
(五)環(huán)境保護行動
以達到揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標準為目標,切實加強對轄區(qū)內建筑(市政)施工工地、拆遷工地、道路保潔、堆場(露天倉庫)和綠化施工等揚塵污染控制的監(jiān)督管理,強化對明湖熱電廠等工業(yè)污染源的環(huán)保監(jiān)察工作,督促各相關部門或單位,加大治污減排力度,確保第十一屆全運會期間,轄區(qū)環(huán)境空氣中各主要污染指標達到國家環(huán)境空氣質量良好要求。
(六)夜景亮化行動
按照區(qū)《迎全運城市環(huán)境綜合整治夜景亮化行動工作方案》總體要求和區(qū)夜景亮化行動組的具體部署,積極配合做好轄區(qū)內主干道兩側樓體夜景亮化工程和背街小巷“燈亮”工程,進一步美化、亮化我辦轄區(qū)夜間環(huán)境。
(七)建筑渣土整治
積極配合區(qū)建委、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、渣土辦、公安、交警等部門對建筑渣土的管理,堅決消除亂倒、撒漏等影響交通、破壞環(huán)境的現象,建立規(guī)范的建筑渣土處置秩序。
(八)交通秩序整治
積極配合區(qū)交警等部門優(yōu)化交通組織方案,規(guī)范交通秩序,加強交通管理,加大緩堵保暢力度,提高道路資源利用率;整治動態(tài)交通秩序,重點整治行人闖信號、翻越護欄,三輪車違章行駛,機動車亂停亂放;非機動車、電動車、自行車闖紅燈、違法載人、走機動車道、隨意橫穿馬路等突出問題,確保我辦轄區(qū)道路暢通、安全、和諧。
四、方法步驟
(一)集中整治階段(年3月1日-6月30日)。在區(qū)迎全運城市環(huán)境綜合整治指揮部的統(tǒng)籌安排下,全面、有序展開各專項整治工作。街道城管委負總責、親自抓,各科室、居委會密切配合、互相聯動,形成整治合力,提高整治效能,確保完成迎全運各項環(huán)境綜合整治工作目標,使轄區(qū)環(huán)境面貌再上一個新的水平。
(二)考評驗收階段(年7月1日-8月31日)。在完成整治并自查的基礎上申請區(qū)驗收,區(qū)迎全運城市環(huán)境綜合整治指揮部對照整治標準嚴格進行考評和驗收,公布考評結果,對存在的問題提出整改意見,限期整改后,迎接市考核驗收。
(三)鞏固提升階段(年9月1日-12月底)。加強轄區(qū)道路、公共場所日常管理,重點嚴防交通無序、占道經營、亂倒渣土、亂貼亂畫等動態(tài)性臟亂差現象回潮,并著力加強城市面貌的美化提升,持續(xù)鞏固整治成果。
五、工作措施和要求
(一)加強領導,注重實效。加強領導,成立街道辦事處迎全運城市環(huán)境綜合整治領導小組,明確分工,落實責任,突出重點,狠抓落實,及時研究解決工作中存在的問題,強化責任意識,確保實效。
(二)樹立標準,提升境界。堅持高起點定位,克服一般化,自覺樹立市內一流標準,力爭通過本次整治工作,做強城市功能,扮靚城市形象,使城市管理工作提升到新的層次和境界,實現城市面貌的嶄新變化。
(三)維護穩(wěn)定,關愛民生。在大膽開拓、重拳出擊開展整治行動的同時,堅持依法辦事、文明執(zhí)法。高度重視工作,把人民群眾最直接、最現實、最迫切的問題作為環(huán)境整治重點,暢通整治行動涉及群眾利益的訴求渠道。建立健全各項防范應急措施,超前化解各類矛盾隱患。
篇10
落實;繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施,有效防范和堅決遏制各類事故,確保全區(qū)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
按照會議安排,我代表區(qū)安委會,向大會做安全生產工作報告。
一、2009年區(qū)域安全生產工作回顧
2009年我區(qū)安全生產工作認真貫徹落實市委、市政府、市安委會關于加強安全生產工作的指示精神,以深入開展“安全生產年”為主線,以防范事故為目標,扎實開展“三項行動”,切實加強“三項建設”,強化區(qū)域安全管理基礎工作。全區(qū)各企業(yè)各單位負責人對安全工作重要性的認識普遍提高,各項安全管理工作得到進一步強化,企業(yè)總體安全管理水平和能力呈現了明顯的上升趨勢。
全年未發(fā)生較大以上安全事故,確保了區(qū)域安全生產形勢的總體穩(wěn)定,有力的促進了區(qū)域經濟的快速發(fā)展。
1、各級領導高度重視,安全責任制體系逐步完善。
2009年,全區(qū)上下形成了三個安全責任制體系,安全生產責任制管理達到縱向到底、橫向到邊。一是安委會與24個成員單位進一步明確了各自的安全監(jiān)管責任;二是安委會與248家企業(yè)負責人簽訂了《安全生產目標責任書》,規(guī)建局與85家建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑工程三方主體安全生產責任書》;三是企業(yè)內部建立了由總經理、副總至車間、班組崗位層層分解、層層落實的責任制體系。
2、認真履行政府安全監(jiān)管的職能,嚴格依法監(jiān)管
2009年,安委會加強領導、統(tǒng)一協(xié)調、齊抓共管,堅持安委會季度例會制度,定期分析研究解決區(qū)域性的安全問題。公安、消防、交管,安監(jiān)、社發(fā)、規(guī)劃建設等安委會成員單位,強化了對安全違法現象的專項治理,收到了較好的效果。
一是深入開展迎國慶、保安全、保穩(wěn)定活動,確保了在國慶60周年期間區(qū)域安全穩(wěn)定。海港、空港各部門以簽訂“迎國慶、保安全”責任書、開展安全大檢查、大宣傳等多種形式,全力維護國慶60周年安全穩(wěn)定。兩個交警大隊以迎國慶、整秩序、保安全為中心,集中治理酒駕、超載、闖紅燈等違法行為,處罰教育駕駛員15900余人次,實現了降事故、保暢通、保安全的目標。
3、全區(qū)各企業(yè)認真履行安全生產法定職責和主體責任,安全生產工作進一步加強
在管委會、安委會及有關部門的指導和服務下,區(qū)內各企業(yè)認真落實“安全生產年”工作部署,認真開展安全生產隱患排查,普遍開展安全培訓,營造積極向上的企業(yè)安全文化氛圍,安全管理水平逐年提高。馬魯雅斯公司在公司內部設立“安全角”,通過模擬違章行為所造成的傷害警醒全體職工遵章守紀,杜絕三違;空客、加鋁、九三油脂、正達科技等公司,通過開展危險化學品使用、儲存安全標準化活動和職業(yè)安全衛(wèi)生體系認證,進一步提升了企業(yè)安全管理水平;雪佛龍、中輕騰發(fā)、川崎振華、威斯特等企業(yè)建立健全了企業(yè)安全管理組織機構
和專職安全管理人員,開展隱患自查整改、隱患辨識活動,提高了員工自我防護技能,把安全生產納入企業(yè)生產經營常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理,為全區(qū)企業(yè)樹立了榜樣,安全生產管理經驗在全區(qū)得到推廣。許多企業(yè)轉變管理模式,變被動接受監(jiān)管為自我約束管理,進一步增強了安全生產工作的內在動力。
4、落實宣教行動,深入開展“安全生產宣傳月”
區(qū)安委會辦公室認真落實宣傳教育行動方案,加大員工安全教育培訓的力度,組織舉辦各類安全培訓班36期,培訓企業(yè)法人代表、安全管理人員、特殊工種人員3700名。規(guī)建局、消防支隊、公安分局、安監(jiān)局等部門加強對外來務工人員的安全教育培訓,送培訓到企業(yè),到施工現場,舉辦培訓
5、進一步強化應急管理工作,提高應急處置能力。
加強應急管理工作,及時有效處置生產安全重大事故,努力降低事故損失和影響,是安全生產工作重要組成部分;2009年管委會重新編制了區(qū)域重大生產安全事故、重大特種設備事故、重大危險化學品事故應急救援預案,并已實施。同時,加強了應急演練,6月30日安委會在世京化學公司組織了以區(qū)消防支隊為主,開發(fā)、塘沽兩區(qū)消防隊配合的危險化學品泄漏事故搶險救援演習。檢驗了企業(yè)員工自救和消防部隊搶險救援演練成果??湛秃腺Y公司高度重視應急預案管理工作,制訂了事故緊急疏散圖,開展了員工急救培訓和三次事故應急演習,做到有備無患。截至目前,我區(qū)大部分企業(yè)均已制訂了應急預案報安委會登記備案。
6、安全生產的基礎工作有了突破性進展。
2009年區(qū)安委會制定了《天津保稅區(qū)建筑工程施工安全管理手冊》、《天津保稅區(qū)建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全考核管理辦法》、《天津港保稅區(qū)關于進一步強化建設項目安全預評價和驗收評價的規(guī)定》,《天津港保稅區(qū)企業(yè)安全生產考核分級標準》,從源頭上規(guī)范安全生產管理,提高了企業(yè)本質安全水平,進一步夯實了安全生產基礎。
2009年,在不斷提高企業(yè)安全管理水平的基礎上,全區(qū)企業(yè)開展了安全生產標準化管理工作,監(jiān)管部門制定和下發(fā)了標準化管理的有關文件,依照標準對現有的248家企業(yè)的安全狀況開展等級評定。初步實現了對企業(yè)安全管理狀況的定量考核,建立了對企業(yè)安全管理工作的激勵機制,進一步提升了企業(yè)安全管理水平。年內還對85家建筑施工項目、248家企業(yè)逐一建立了企業(yè)安全檔案。
二、事故發(fā)生情況及存在的主要問題
2009年我區(qū)未發(fā)生較大以上生產安全事故,區(qū)域安全生產形勢總體穩(wěn)定。但仍存在許多問題,全區(qū)發(fā)生安全生產死亡事故4起,死亡4人。經濟損失150余萬元;發(fā)生道路交通事故664起,其中死亡事故1起,死亡1人,經濟損失500萬元;發(fā)生火災事故18起,損失166.5萬元。對每起事故各監(jiān)管部門均按照事故處理四不放過原則依法查處、召開事故現場會,通報事故情況,吸取教訓,舉一反三,同時開展安全大檢查并對事故企業(yè)和責任人依法進行了經濟處罰。在這里,將幾起事故的情況通報給大家,希望引以為戒:
2009年8月26日下午16時許,天津太鋼天管不銹鋼有限公司點檢員吳勝良(男,31歲),在點檢作業(yè)時被夾在支撐輥與帶鋼之間,經搶救無效死亡。
2009年5月7日7時38分許,天津愛三汽車配件有限公司班車,與一輛重型自卸貨車相撞致愛三員工王志韜當場死亡,25人不同程度受傷。
上述事故的發(fā)生,暴露出我區(qū)在安全生產管理方面存在嚴重漏洞,監(jiān)管工作存在不全面、不徹底、不扎實的問題。個別企業(yè)內部的安全生產管理制度和措施不健全、不落實,留于形式;一些企業(yè)負責人對安全生產法律法規(guī)不熟悉,安全組織管理不落實;有的企業(yè)發(fā)生事故時,不能及時上報;一些企業(yè)員工的安全意識和安全素質不高,隱患識別不到位,自我保護能力差,習慣性違章操作現象嚴重;個別企業(yè),生產工藝落后,設備安全保護設施缺乏,企業(yè)管理水平低,本質安全缺陷嚴重;一些駕駛人員心存僥幸,超速、超載、闖紅燈、違章違規(guī)駕車,導致事故。這些問題的存在,影響了企業(yè)經濟發(fā)展和區(qū)域的安全穩(wěn)定。必須引起全區(qū)各企業(yè)、各部門和各級領導的高度重視。
一年來的工作使我們深深體會到:
必須深刻認識安全生產是一項長期、復雜而艱巨的工作?!鞍踩谝弧辈皇且痪淇斩吹目谔?,是從血的教訓中得出的深刻體會,在安全管理上一絲一毫的放松,一點一滴的僥幸心理,一個角落一個細節(jié)的忽視,都可能引發(fā)意想不到的事故。因此,在安全管理上,來不得半點馬虎、半點虛假,否則后患無窮。
必須時刻把員工的生命安全和健康放在心上,真心真意地為員工安全生產提供保障。美國《經濟周刊》2009年度經濟人
物,中國工人位居亞軍。周刊的評語是:中國經濟順利實現“保八”,在世界主要經濟體中繼續(xù)保持最快的發(fā)展速度,并帶領世界走向經濟復蘇,這些功勞首先要歸功于中國千千萬萬勤勞堅韌的普通工人。就是我們這些中國工人在工作環(huán)境、福利待遇同先進國家差距懸殊的情況下,為我國快速發(fā)展和世界經濟的復蘇做出了貢獻。安全是職工的最基本需求,我們企業(yè)的負責人、各級安全生產組織、各級工會一定要把員工的生命安全和健康放在首位,像關心自己親人一樣,關心每一位員工的生命安全。
必須保持居安思危、防患未然的憂患意識,持續(xù)改進,把安全風險降到最低程度。事故風險來自對潛在危險和困難準備不足,包括思想上、制度上、行動上的準備。風險和危險不可怕,忽視它才是真正的風險。不能發(fā)生事故再去查找管理的漏洞;不能用職工的生命來喚醒安全意識。我們必須堅持預測風險,防范風險,化解風險,樹立風險意識、堅持持續(xù)改進,建立完善的、防患于未然的安全生產長效機制;
必須以高度的責任感,從嚴管理、嚴格執(zhí)法。安全生產責任心是安全生產的靈魂?!凹毠?jié)決定成??!”在安全生產工作中,稍有疏忽,就是人命關天。我們要以高度的政治責任感和對黨對人民高度負責的精神,堅持依法依規(guī)、強化約束,不斷健全和落實安全生產各項制度,全面履行法律賦予政府監(jiān)管部門和各企業(yè)各單位的神圣職責。
必須深入推進安全生產標準化,將安全生產管理注入生產的每一個環(huán)節(jié)、每一個角落。標準化管理和標準化認證是安全生產管理的有效途徑,國外企業(yè)已廣泛應用,我區(qū)許多安全管理先進企業(yè)正是通過標準化管理和標準化認證,全方位提高了企業(yè)安全管理水平,使復雜的安全生產管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。只有高度重視標準化管理,全力以赴抓好落實,才能把企業(yè)安全生產工作提高到一個新水平。
同志們,我們現在正建設和諧社會,落實科學發(fā)展觀,安全生產事關全局,安全責任重于泰山。我們要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的態(tài)度解決安全生產中的各種問題,善于總結推廣行之有效的經驗,在實踐中推進安全生產制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)安全生產工作的新局面。
三、2012年主要工作任務
2012年,是濱海新區(qū)開發(fā)開放全面提速的一年,也是我區(qū)全面發(fā)展的關鍵一年。今年的安全生產工作將面臨著一系列的新情況新問題和新挑戰(zhàn),維護社會和諧穩(wěn)定任務繁重。奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持區(qū)域經濟快速發(fā)展,安全生產工作十分艱巨。我們一定要增強必勝信心,樹立憂患意識,牢牢把握機遇,努力把安全穩(wěn)定的各項工作做得更好。
(一)全面認真落實《天津市安全生產責任制規(guī)定》,進一步加強安全生產責任制體系建設。一是按規(guī)定要求修改和完善管委會與各部門、與各企業(yè)《安全生產責任書》的內容,達到全覆蓋;二是加強制度建設,完善安委會工作例會,逐級監(jiān)督檢查,隱患排查、檢查告知、責任制考核、獎勵與處罰制度,確保責任制全面落實到位;三是認真履行各部門、各企業(yè)監(jiān)管責任制。加大綜合治理和聯合執(zhí)法力度,協(xié)調解決區(qū)域共性和較大安全生產問題,對不履行安全生產責任制,不積極整改重大隱患,責任制考核不合格的部門和企業(yè)主要負責人實施約談、處分、處罰和問責制,切實把安全生產責任制做實、做到位。
(二)企業(yè)安全生產工作
2012年在繼續(xù)開展好“三項行動”和“三項建設”的工作中,重點開展好安全生產“四項活動”。
1、開展創(chuàng)建安全生產零死亡區(qū)域和零事故企業(yè)活動。
一是進一步完善三個層次的安全生產目標責任體系。即:安委會與各成員單位;安委會與區(qū)內各企業(yè);各企業(yè)內部層層分解、層層落實的安全目標責任體系。抓好責任制的落實和考核,實現安全生產人人有責、人人盡責的良好局面。
二是深入開展標準化管理。認真抓好企業(yè)開展安全標準化檢查和安全等級評定工作,總結2009年評比經驗,修改等級評定標準,實事求是進行評比,并將評比結果向社會公布。
三是加大對?;C械、冶金等高危行業(yè)的監(jiān)管力度,提高對危險源點、危險工藝、危險部位的技術監(jiān)管水平;開展對高危作業(yè)場所和工藝的專項治理活動。
四是強化企業(yè)安全生產源頭管理,強化危險化學品的企業(yè)行政許可、備案工作;加強與招商、綜合經濟等部門的協(xié)調溝通。認真抓好建設項目“三同時”審批,安全預評價,驗收評價。杜絕生產力水平低、生產工藝設備落后的企業(yè)落戶我區(qū),加大企業(yè)員工工傷保險的全覆蓋,維護員工的合法權益。
2、開展企業(yè)全員培訓、自覺遵章守法杜絕“三違”活動。
一是認真組織、策劃開展好“安全生產月”系列活動。
二是加強對企業(yè)一線員工的全員安全培訓,制訂培訓方案,分期實施。三是與規(guī)建部門對建設施工的農民工進行全員安全教育培訓。四是加強對企業(yè)法人、安全主管、安全員和特種作業(yè)人員的培訓,達到持證上崗。
3、開展安全生產隱患全員辨識和排查治理活動。
一是企業(yè)全體員工對自己的工作崗位及其周邊,存在的隱患進行全面識別,分析可能發(fā)生的危險和事故,采取措施進行整改和防范,各企業(yè)要認真組織、著力改進,對識別好的員工要給與獎勵。二是企業(yè)要組織安全管理人員,對全廠的安全隱患進行全面識別,制定整改計劃,逐步加以改進。三是對于專
業(yè)性、技術性強的隱患問題,要聘請專業(yè)技術機構,進行重點識別。四是組織開展好節(jié)假日、重要敏感時期和大型活動的隱患排查安全工作,使隱患排查治理工作制度化、經常化、常態(tài)化。五是認真組織開展防硫化氫等有毒有害氣體中毒和防觸電、防雷擊、防靜電的專項整治工作。要發(fā)揮企業(yè)工會組織和職工群眾的監(jiān)督作用,發(fā)現、舉報三違現象和事故隱患,提高安全意識,持續(xù)整改事故隱患,做到防患未然。
4、開展提升本質安全、加強基層基礎建設活動。
一是各企業(yè)通過專家協(xié)助、集中辨識等方式,認真查找本單位在本質安全上存在的缺陷,制定計劃、逐條逐項地加以解決。各企業(yè)要不斷地增加安全投入,從根本上解決安全基礎不牢固的問題。二是進一步強化安全管理體系建設,培養(yǎng)一支懂技術、善管理、能力強、素質高安全生產管理隊伍。要采取行之有效的手段和措施,嚴格落實各項制度和管理規(guī)程,落實各項整改方案和計劃,全力保障安全管理體系正常運行。三是進一步強化應急工作。完善各項專業(yè)預案,健全覆蓋全區(qū)各有關部門、各類生產經營單位科學有效的預案體系。落實應急資源和物資的儲備,與有關救援組織、單位、專家等簽訂應急救援協(xié)議。做好應急預案的培訓和演練,落實好企業(yè)應急預案的制定、上報和評審工作。四是依法查處生產安全事故,嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。
(三)建筑施工安全工作
2012年,繼續(xù)加強對重點企業(yè)、重點項目、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,督促和引導企業(yè)將隱患排查治理、環(huán)境清整與日常安全生產和文明施工管理工作相結合,推動安全生產和文明施工管理各項制度的落實。努力做好7個方面的工作:
1、嚴格執(zhí)行《保稅區(qū)建設工程文明施工管理手冊》和《保稅區(qū)建設工程施工安全管理手冊》,加強施工現場文明施工標準化管理,開展對建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)綜合考評,完善保稅區(qū)建筑市場準入和退出機制。
2、加強建設安全、文明施工措施的全面落實,加大對項目經理行政處罰力度,抓好建設工程安全、文明施工的動態(tài)管理。進一步提升區(qū)域工地的形象水平。
3、努力提高施工現場人員的安全意識,強化農民工安全知識、技能培訓。落實施工管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗制度,堅決查處無證上操作和違章作業(yè)行為。
4、加強對建設工程安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的治理,繼續(xù)開展防高空墜落、腳手架、落物打擊、深基坑支護、臨建防火、防觸電、防機械傷害等專項治理,建立惡劣天氣條件下的預警信息及時傳遞機制,使危險施工單位采取應對措施及時到位。
5、發(fā)揮安全監(jiān)理職能,開展監(jiān)理行為檢查,對不履行安全監(jiān)理職責的監(jiān)理單位進行嚴肅處理。
6、培育保稅區(qū)的安全文明施工管理的樣板工地,組織學習觀摩,提高各建設施工的安全管理水平。
7、繼續(xù)關注現場工人居住、生活條件,在有條件的工地,逐步實行物業(yè)化管理。
(四)公共衛(wèi)生安全工作
2012年公共衛(wèi)生安全將以食品、藥品衛(wèi)生監(jiān)督工作為重點,以推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作為突破口,加大衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法力度,不斷創(chuàng)新和優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)管模式,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能,為全區(qū)人民群眾的身體健康和社會經濟建設服務。
提升疾病防控水平。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預防控制和監(jiān)測;繼續(xù)抓好麻疹、手足口、甲型h1n1流感、結核病、病毒性肝炎等傳染病防控工作。提高突發(fā)事件預警預測能力,有效控制疾病的發(fā)生和流行。
(五)特種設備安全監(jiān)管工作
1、強化教育培訓,特種設備操作人員持證率達到100%。
通過對特種設備監(jiān)管、協(xié)管、生產、使用各環(huán)節(jié)人員的全面培訓,杜絕特種設備無證操作行為。
2、加大專項整治力度,確保特種設備注冊登記率和定期檢驗率達到100%
建立重點監(jiān)控企業(yè)季報制度,深化各項專項整治和加大執(zhí)法力度,切實摸清底數,跟蹤督促整改,持續(xù)消除隱患。
(六)道路交通安全工作
1、保持高壓態(tài)勢,深入開展各類交通秩序整頓。開展針對超速、超載、闖紅燈等違法行為的專項治理行動,切實形成嚴查嚴管的態(tài)勢,降低事故隱患。
2、深入開展公路治堵工作。延長勤時,全員上路,加強疏導。施行大貨車限時限行制度,全力確保道路順暢、安全。
3、持續(xù)開展電動車治理活動。針對界內路口多、無非機動車道等情況,加大力度治理無牌無證電動車、逆道行駛等違法行為。教育群眾自覺遵守《道路安全法》,提高交通安全意識,杜絕違法行為。
4、深入開展交通安全宣傳教育工作,強化源頭管理。認真貫徹落實《天津市道路交通安全防范責任制規(guī)定》。充分利用聲、屏、報、網的宣傳形式,努力擴大交通安全宣傳的影響力。
5、加大機動車超載、超限、超速治理力度,打擊非法客運,確保道路、橋梁安全運營。
(七)消防安全監(jiān)管工作
1、進一步加強消防安全責任制體系落實。深入推動貫徹落實《天津市消防安全責任制規(guī)定》,依法履行消防安全的領導責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。積極推行單位消防安全標準化管理。
2、充分發(fā)動消防志愿者積極性,創(chuàng)建消防安全形勢新格局。加大消防宣傳力度,進一步提高消防安全意識。加大消防培訓,充分發(fā)揮志愿者優(yōu)勢,警民聯動。全面提高社會全民防火安全意識。
3、以開展消防安全專項治理為重點,扎實做好火災隱患整治工作。完成好重點時期、重要節(jié)假日消防保衛(wèi)任務,確保各項保衛(wèi)任務圓滿完成。深入開展“消防產品市場準入專項治理”,不斷規(guī)范保稅區(qū)消防產品的使用。
4、認真研究區(qū)域滅火救援特點,加強企業(yè)滅火實戰(zhàn)演習演練。強化預案制定,進一步完善大型預案,及時修訂和補充相關內容,確保預案制作貼近實際,符合實戰(zhàn)要求。完善企
業(yè)電子預案制作,全面提升預案制作水平。