導(dǎo)語：如何才能寫好一篇一案一整改方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一．切實加強護理安全教育，樹立以病人為中心服務(wù)理念，大力倡導(dǎo)變被動服務(wù)為主動服務(wù)的思想。

具體措施：

1．護理人員必須堅持每周一例會制度，參加每周的醫(yī)療安全教育學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)一次不執(zhí)行按醫(yī)院的規(guī)章制度處罰。

2．結(jié)合我院開展的“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”樹立以病人為中心的服務(wù)的理念，提供主動服務(wù)，加強護理人員的責(zé)任心，提倡護理人員用“愛心、細心、耐心和責(zé)任心”服務(wù)于患者，開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)先進個人評選活動。

3．通過加強臨床護理工作，夯實基礎(chǔ)護理服務(wù)，在全社會樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)全心全意為人民服務(wù)的良好形象，弘揚救死扶傷的人道主義精神，促進醫(yī)患關(guān)系和諧。

二．建立健全有關(guān)規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)?？偨Y(jié)經(jīng)驗，逐步探索和完善適合我院的醫(yī)院護理管理制度，建立護理質(zhì)量持續(xù)改進的長效機制，不斷提高護理工作水平。

具體措施：

1.要進一步落實《護士條例》、《衛(wèi)生部關(guān)于加強醫(yī)院臨床護理工作的通知》、《綜合醫(yī)院分級護理指導(dǎo)原則（試行）》、《住院患者基礎(chǔ)護理服務(wù)項目（試行）》、《基礎(chǔ)護理服務(wù)工作規(guī)范》、《常用臨床護理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》的要求，切實加強護理管理，規(guī)范護理服務(wù)，夯實基礎(chǔ)護理。

2.建立健全有關(guān)規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)。

1)醫(yī)院、病房有完整的創(chuàng)建計劃、目標任務(wù)和實施措施，護理人員經(jīng)注冊上崗，規(guī)范執(zhí)業(yè)。

2)建立健全臨床護理工作規(guī)章制度、疾病護理常規(guī)和臨床護理服務(wù)規(guī)范、標準。

3)建立護士崗位責(zé)任制，制定并落實各級各類護士的崗位職責(zé)和工作標準，規(guī)范臨床護理執(zhí)業(yè)行為。

4)建立護士績效考核制度，根據(jù)護士完成臨床護理工作的數(shù)量、質(zhì)量以及住院患者滿意度，將考核結(jié)果與護士的晉升、評優(yōu)相結(jié)合。

3.明確臨床護士應(yīng)當負責(zé)的基礎(chǔ)護理項目及工作規(guī)范，必須履行基礎(chǔ)護理職責(zé)，規(guī)范護理行為，改善護理服務(wù)。

4.明確臨床護理服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)項目和工作標準。分級護理的服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)項目要包括為患者實施的病情觀察、治療和護理措施、生活護理、康復(fù)和健康指導(dǎo)等內(nèi)容，并納入院務(wù)公開，作為向患者公開的內(nèi)容，引入患者和社會參與評價機制。

三.加強法律法規(guī)和各項規(guī)章制度和工作規(guī)范的學(xué)習(xí)。

具體措施：

1．開展《護士條例》、《衛(wèi)生部關(guān)于加強醫(yī)院臨床護理工作的通知》、《綜合醫(yī)院分級護理指導(dǎo)原則（試行）》、《住院患者基礎(chǔ)護理服務(wù)項目（試行）》、《基礎(chǔ)護理服務(wù)工作規(guī)范》、《常用臨床護理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，每月至少一次，讓護理人員掌握各項規(guī)章制度及法律法規(guī)條文。

2．建立健全各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不斷規(guī)范護理工作流程，制定病人安全管理預(yù)案。

3.加強質(zhì)量監(jiān)控措施管理，加大關(guān)鍵質(zhì)量控制力度，科室建立質(zhì)控小組，定期檢查制度落實情況和各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)，消除和減少隱患的發(fā)生。

4.反復(fù)強化護士的法律意識，利用晨會和平時業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)進行法律知識與防范醫(yī)療糾紛案例的講課，用具體案例告知護士，任何一個細小環(huán)節(jié)的疏忽，都有可能造成無法挽回的損失。定期召開安全分析會，讓護理人員結(jié)合崗位工作，尋找容易出現(xiàn)錯誤的環(huán)節(jié)，尤其對出現(xiàn)的問題，分析原因并制定改進措施。更新管理理念，鼓勵護理人員上報安全隱患，并設(shè)立隱患自查報告獎勵制度，如隱瞞不報，則按相應(yīng)制度懲罰。

四.加強護理“三基”“三嚴”的學(xué)習(xí)考核，

具體措施：

1.每有一次理論考試，一次技術(shù)操作考核。

2.鼓勵護理人員參加院內(nèi)外的各種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

3.制訂優(yōu)惠政策，鼓勵護理人員參加成人高等教育以提高護理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)及理論知識。

4.采用請進來走出去的辦法，加強護理新業(yè)務(wù)新技術(shù)的學(xué)習(xí)，每二月請上級專家來我院指導(dǎo)講課，護理人員輪流到上級醫(yī)院短期培訓(xùn)。

五．加強護士條例的學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行醫(yī)囑執(zhí)行制度，堅決杜絕用藥與醫(yī)囑不符的現(xiàn)象發(fā)生。

具體措施：加大督促檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)護士用藥與醫(yī)囑不符，立即取消當班護士護理執(zhí)業(yè)資格。

六.加強無菌操作規(guī)程的培訓(xùn)、無菌物品的管理、做好各種無菌物品的發(fā)放使用流程管理及高壓鍋滅菌監(jiān)測督促檢查工作；做好傳染病人的消毒隔離工作，督促做好衛(wèi)生員的病房終未處理工作。

具體措施：合力分工，加強護理人員的責(zé)任心。

七.加強值班交接班制度。

具體措施：

1.一周一次核心制度的學(xué)習(xí)。

2.一周一次至少護理人員集體交接班。

3.加大行政查房的檢查督促力度。

八.加強護患溝通。

具體措施：

1.認真學(xué)習(xí)衛(wèi)號文件《加強醫(yī)患溝通工作的實施意見》。

2.切實轉(zhuǎn)變思想，提倡以病人為中心的主動服務(wù)。

3.結(jié)合創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房做好護患溝通。

4.把入院宣教、健康教育、疾病指導(dǎo)、出院指導(dǎo)、出院病人調(diào)查等工作科學(xué)的結(jié)合在一起，做好護患溝通工作。

九.做好搶救藥品、物品的管理與保管工作。

具體措施：

1.制訂搶救器械的修養(yǎng)與維修制度。

2.積極引進新型的搶救器械。

3.做好搶救藥品、物品的處備用狀態(tài)的檢查工作

4.加強值班交接班的責(zé)任心。

十.嚴格掌握特殊藥物的滴速，嚴格履行特殊用藥的告知。

具體措施：

篇2

繼續(xù)強化理論學(xué)習(xí)，邀請黨校老師上黨課；努力提高學(xué)習(xí)的自學(xué)性，不斷深化對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的認識，真正把作風(fēng)紀律教育整頓活動擺到首要位置上來。

學(xué)習(xí)黨的理論知識和專業(yè)業(yè)務(wù)技能，學(xué)習(xí)“八榮八恥”及“十條禁令”，切實樹立社會主義“榮辱觀”，遵守廉政建設(shè)的各項規(guī)定以及遵守各項規(guī)章制度，加強人才的引進和人才的培養(yǎng)，加強醫(yī)院內(nèi)部的管理，對在崗護士進行定期培訓(xùn)。進一步提高學(xué)習(xí)的積極性、主動性。

2、抓落實，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。

進一步強化工作責(zé)任制并把責(zé)任制的落實情況與年度考核結(jié)合起來，以身作則，嚴于律己，正確處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與行風(fēng)建設(shè)的關(guān)系。

樹立創(chuàng)新的精神，立足本職，鉆研業(yè)務(wù)，勤奮工作，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。提高自身的道德修養(yǎng)，保持良好的工作作風(fēng)和機關(guān)紀律。團結(jié)一心，步調(diào)一致，工作上盡心盡責(zé)，求真務(wù)實，樹立以人為本，全心全意為患者服務(wù)理念，提高與醫(yī)院同舟共濟的團隊精神。

及時改進工作中存在的不足，樹立為人民服務(wù)的宗旨，不斷提高工作能力和診療水平，落實措施推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷深入。

3、抓督查，繼續(xù)抓好工作督查、紀律督查。

各職能科室按季度定出工作計劃和工作重點并及時上報督查組，主動接受督查,杜絕和及時糾正、解決一些苗頭性的影響機關(guān)效能的問題，以便更好的落實和完善各項工作。

4、抓制度，進一步健全和落實崗位責(zé)任制、首診負責(zé)制等醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全14項規(guī)章核心制度，并形成長效機制。

加大政策宣傳力度，完善服務(wù)制度，拓展服務(wù)范圍平臺，切實提高服務(wù)群眾的能力和成效；切實提高依法行政、執(zhí)政為民的本領(lǐng)。

5、抓示范，積極倡導(dǎo)抓雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，創(chuàng)建廉潔型機關(guān)，打造陽光政務(wù)。

加強廉政建設(shè)，完善操作流程，進一步增強工作透明度，使工作在“陽光”下操作。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以dxp理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，以加強政風(fēng)建設(shè)為核心，以解決部門、基層和群眾反映的突出問題為重點，以人民群眾滿意為標準，堅持糾建并舉，著力在解決自身存在的問題和建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府辦公部門上下功夫，在鞏固、深化、提高上見成效，為做好下階段工作打下堅實基礎(chǔ)。

二、目標任務(wù)

通過整改，全面推進辦公室政風(fēng)建設(shè)，促使辦公室各項規(guī)章制度得到進一步完善，工作機制得到進一步創(chuàng)新，監(jiān)督機制得到進一步強化，依法行政水平得到進一步提高，服務(wù)職能作用得到進一步發(fā)揮；促使辦公室全體干部職工有強烈的服務(wù)意識，有規(guī)范的行政行為，有忘我的敬業(yè)精神，有扎實的工作作風(fēng)，有滿意的服務(wù)質(zhì)量，有良好的社會評價,努力提升辦公室的執(zhí)行力、公信力和操作力。

三、工作要求

1、深化認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。整改提高、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進服務(wù)是民主評議政風(fēng)工作的出發(fā)點和落腳點。為此，辦公室全體干部職工要本著對辦公室全面建設(shè)高度負責(zé)的態(tài)度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視，切實把整改工作當作當前的重要工作任務(wù)來抓，真正做到把整改過程作為解決問題的過程，作為進一步加強政風(fēng)建設(shè)的過程。為確保整改工作順利進行，辦公室將在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、科室負責(zé)人具體抓的層級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實，并嚴格實行責(zé)任追究制。

篇4

今年是我縣全域旅游創(chuàng)建年，為確保我鎮(zhèn)承擔(dān)全域旅游創(chuàng)建任務(wù)“三改一整”工作有序開展，各項任務(wù)全面完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定《“三改一整”工作實施方案》，具體內(nèi)容如下：

一、工作目標

以鄉(xiāng)村規(guī)劃為引領(lǐng)，以實施農(nóng)村“三改一整”工程為重點，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，培育社會主義精神文明新風(fēng)尚，增強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施便利性、便捷性，方便農(nóng)村居民生產(chǎn)生活，推動農(nóng)村廚房、廁所、房屋的標準化建設(shè)和提質(zhì)升級，進一步提升人民群眾的幸福指數(shù)，建設(shè)“美麗興安▪宜居鄉(xiāng)村”。

二、基本原則

（一）示范帶動，整體推進。

打造一批高標準示范戶，通過示范戶的輻射帶動作用，推動農(nóng)村廚房、廁所和院落的標準化建設(shè)和提質(zhì)升級。

（二）因地制宜，因戶施策。

在推進“三改一整”過程中不搞“一刀切”，將改造類型分為經(jīng)濟型、標準型和舒適型三類，由農(nóng)戶自主選擇，切實做到科學(xué)化、多樣化。

三、工作任務(wù)

（一）衛(wèi)生廁所改造工作

以改善居住條件、預(yù)防疾病傳染、提高宜居水平為目標，按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一生產(chǎn)”的要求，以建設(shè)和完善“兩池一洗”(化糞池、便池、沖洗設(shè)備)為主要內(nèi)容，對農(nóng)村廁所實施無害化衛(wèi)生廁所改造。搶抓國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，不斷加大宣傳力度，扎實推進旱廁改水廁工作。

（二）農(nóng)村廚房改造工作。

以建設(shè)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房為目標，以“五改”(改灶、改臺、改柜、改管、改水)為主要內(nèi)容，對農(nóng)村廚房實施改造，整體提高農(nóng)村廚房衛(wèi)生整潔程度。依托國家環(huán)保禁燒限煤政策，開展廚房革命，在各村大力推進煤改電、改氣工作，尤其加大農(nóng)村電器灶改土灶工程，鼓勵群眾廚灶使用煤氣灶、電磁爐等無污染現(xiàn)代灶具，減少廢氣排量，優(yōu)化人居環(huán)境。

（三）農(nóng)村房屋改造工作。

扎實抓好改房工作。制定鎮(zhèn)改房工作計劃、標準和要求，原則上年度內(nèi)群眾新建房屋、貧困戶搬遷和危改各村實施必須參戰(zhàn)制定標準。

（四）院落整理工作

（一）房前屋后掃干凈。落實住戶環(huán)境責(zé)任包干制，自掃 “門前雪”。清除房前屋后雜草和積存垃圾，清掏陰陽溝，確保無積土、垃圾。清除門上破舊對聯(lián)、畫報，清除墻壁涂污、“牛皮癬”小廣告，及時清掃畜禽糞便。清除村道路兩旁雜草和路面垃圾，硬化院壩、連戶路。 

（二）院內(nèi)院外擺整齊。農(nóng)戶要清理院落雜物，修復(fù)殘舊 的墻體，拆除私拉亂接、亂搭亂建。不得在房前堆放柴火、沙石、磚塊，不得亂拉晾曬衣物的細線，將犁鈀、鋤頭、背簍等農(nóng)具擺放整齊，摩托車不得亂停，做到家庭院落物件有序擺放。 

（三）垃圾處理無害化。引導(dǎo)村民摒棄亂扔、亂倒、亂堆等陋習(xí)，不得將垃圾扔在庭院周圍，不得倒在路邊、田邊、河邊，不得堆放在地壩邊、屋檐下或就地焚燒，要將垃圾倒入指定的垃圾桶中，由北控公司集中轉(zhuǎn)運處理。 

三、工作要求

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關(guān)鍵詞：城市道路；改造；管理；養(yǎng)護

Abstract: with the domestic economy and the rapid development of urbanization, urban road construction development is rapid, in the construction and expansion of the new road, meanwhile, the original road engineering promotion and the transformation of the road after project also gradually become our concern. Therefore, urban road reconstruction process must be science, reasonable for road reconstruction, and will strengthen road management, guarantee the road engineering quality, and realize the streets clear operation.

Key words: the city road; Modification; Management; maintenance

中圖分類號：TU99文獻標識碼：A文章編號：

1.在道路改造工程中常見的幾種道路現(xiàn)狀

1.1在城市道路設(shè)計過程中，不可避免經(jīng)常遇到的軟土地基的現(xiàn)狀。所謂軟土通常是指比規(guī)范更為廣泛，主要是指強度達不到設(shè)計要求的濕粘土。通常在對軟土路基測定過程中采用彎沉測定方法：通過對相對較好的砼板塊一編號，之后通過相應(yīng)的儀器進行測試，選取位于橫縫、斷縫附近的板角等荷載最不利位置作為監(jiān)測點，通過對測點分主點、 副點，主點位于板橫縫前10cm，副點在橫縫后10cm，分別測定主點彎沉和副點彎沉。

與此同時，路基強度的穩(wěn)定性與路基干濕狀態(tài)有著密切的聯(lián)系。所以，路基干濕狀態(tài)是由土中含水量的高低決定，而含水量的高低取決于各種濕源的作用和延續(xù)時間。再有，對與部分地區(qū)由于路面寬、路基低、排水設(shè)施不全或失效，也使得雨水深入路基，導(dǎo)致路基軟化。

1.2在道路改造工程中在排水上存在的問題。對于部分地區(qū)降水、雨雪量相對比較大，再有城市交通量的不斷增加更加劇了道路的壓力，所以在以后的道路改造過程要進行及時的排水，通過對道路快速化改造時雨水排水工程的設(shè)計上，提出道路快速路的排水標準，保證道路路基工程的質(zhì)量。

1.3在道路改造工程中針對路面工程存在的問題。由于交通工程量的不斷加大以及相應(yīng)的車輛違背交通規(guī)則，如貨物的超載等情況，給道路工程帶來了嚴重的問題，導(dǎo)致路面工程出現(xiàn)相應(yīng)的開裂、破壞，加劇了道路表面破壞和地面瀝青損壞。

2.在道路工程改造過程中的方法

2.1在道路工程改造的過程中，根據(jù)不同地區(qū)的現(xiàn)狀和地質(zhì)條件的不同制定不同的道路改造方法，不論是在道路路基鋪設(shè)過程中，還是在城市排水問題上等方面都要進行科學(xué)、合理的道路改造方案，以確保交通暢通、保證道路工程質(zhì)量，為社會和諧發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的空間。

2.2通過對軟土路基改造不斷完善施工工藝，提高道路工程改造的質(zhì)量。

2.2.1首先，在軟土路基換填深度上。如在開挖過程中可以通過相應(yīng)的觀測，隨著地基的深度不斷相應(yīng)的增加，再有坑壁四周路基土的密實度要逐漸降低，針對軟土的含水量問題要根據(jù)土壤的密實度進行控制含水量的變化，保證軟土路基的密實度。

2.2.2其次，在水泥摻量上。更應(yīng)該與原路基保持基本一致，尤其是在水泥摻量上要充分根據(jù)路面設(shè)計的基本參數(shù)，更進一步衡量路基質(zhì)量，對于水泥的摻量不能小于3%，實際控制在3~4%，否則難以拌和均勻。為提高下部改良土的早期強度，使上部工作區(qū)能盡早換填，上下部采用相同的水泥摻量。

2.2.3最后，在道路壓實階段上。在壓實階段過程中如果壓實功越大、分層越多也相應(yīng)的容易出現(xiàn)彈簧。因此，對于工作區(qū)的密實度要根據(jù)不同的情況進行碾壓，確保邊角用雙向振動平板夯壓實，壓實度≥95%。

3. 在道路排水過程中進行科學(xué)、合理的設(shè)置，保證排水管道正常運轉(zhuǎn)

對于道路工程排水工 程維 護 設(shè)計 階段前，要對道路排水進行實地的現(xiàn)場勘察和資料圖調(diào)查，以確保道路在排水狀況維護和道路路基、路面工程維護相互結(jié)合，保證道路工程改造工程質(zhì)量。

3.1在道路工程改造前進行科學(xué)、合理的修復(fù)設(shè)計。所謂修復(fù)設(shè)計通常是指排水管道局部損壞時所進行的工程維護設(shè)計。在修復(fù)的過設(shè)計過程中對管道局部損壞的原因可以進行周密查實，并且更加相應(yīng)的數(shù)據(jù)進行提出可以修復(fù)的方案，提供管道功能的強度和相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)，以確保排水管道修復(fù)施工工程對原路基、路面進行合理的維護，保證改造工程質(zhì)量。

3.2在道路工程改造的過程中，對管道進行切合實際的改造以確保及時排水。對于在城市道路排水工程上，要充分根據(jù)地區(qū)的實際情況對改造設(shè)計的管道應(yīng)該在排水功能上應(yīng)及時處理雨水、污水以及停留在管道的雨污，并且還要根據(jù)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施改建中要對管道位置變化、接入接出口位置與相應(yīng)的標高變化都要進行合理的改造，保證排水的及時性，提升道路改造的質(zhì)量。

3.3在道路工程改造的過程中，還要對管網(wǎng)進行合理的改造，完善管網(wǎng)改善。由于在城市規(guī)劃調(diào)整過程中，道路改建以及城市的基礎(chǔ)設(shè)施，對道路排水流向、流量的變化也要進行及時改造，充分根據(jù)管道改造工程設(shè)計，以確保排水應(yīng)以重力為流為主，不設(shè)或少設(shè)提升泵站。與此同時還要考慮自然水體調(diào)蓄雨水，通過人工調(diào)蓄和初期雨水處理設(shè)施，保證整個城市道路工程改造過程中配合排水改善工程設(shè)計，以便對管網(wǎng)更進一步科學(xué)、合理的改造，保證道路工程質(zhì)量。

4.在城市道路改造過程中要對道路進行科學(xué)管理和養(yǎng)護

在道路工程改造過程中，對道路科學(xué)、合理的管理和相應(yīng)的道路養(yǎng)護，也是對確保道路改造的正?；?、制度化和規(guī)范化，保證道路路況暢通、路產(chǎn)完整和路權(quán)有效保護。

4.1首先，明確責(zé)任主體，通過建立健全的道路養(yǎng)護管理體質(zhì)。如通過各地人民政府和交通管理部門管理和養(yǎng)護，保證道路在管理和養(yǎng)護上進行有效監(jiān)督、科學(xué)的引導(dǎo)、管理明確。

4.2其次，還要建立穩(wěn)定、長效的道路養(yǎng)護與管理資金的渠道。通過相應(yīng)的政府財政投入、交通部門收取的合理費用等形式，對道路進行定期的養(yǎng)護和檢查，以確保道路運行暢通。

4.3最后，在道路工程改造和養(yǎng)護方案中還要不斷創(chuàng)新思路，建立健全的道路長效管理和考核機制。通過在道路建立一定的考核機制上，可以使不同地區(qū)根據(jù)自身道路管理和養(yǎng)護模式進行因地制宜改造，保證道路工程改造的質(zhì)量發(fā)揮長效的機制，保證道路工程質(zhì)量、促進社會的和諧發(fā)展。

5.結(jié) 語

市政道路改造工程施工階段質(zhì)量控制是—項重要的工作，需要各方面的配合，工程技術(shù)、管理人員要有足夠的責(zé)任心、豐富的專業(yè)知識。質(zhì)量是工程的生命。在工程項目的施工過程中,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都有可能給整個工程帶來很嚴重的后果甚至是毀滅性的打擊。所以必須嚴格按照設(shè)計要求完成每一步施工工序，做到安全施工、文明施工,施工道路必然能夠達到優(yōu)質(zhì)工程。

參 考 文 獻

[1] 王秀萍.淺析市政道路舊路改造工程的質(zhì)量控制[J].山西交通科技，2009，

[2] 譚國強.市政道路改造工程的設(shè)計[J].建材技術(shù)與應(yīng)，2010，

[3] 周利.市政道路施工質(zhì)量控制探討[J].中小企業(yè)管理與科技，2010，

篇6

一、指導(dǎo)思想和目標

堅持三個原則，即堅持解放思想，實事求是原則；堅持有則改之，無則加勉原則；堅持提高整體素質(zhì)，服務(wù)群眾原則，以推進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法為目標，促進我區(qū)司法行政工作又好又快發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)良的法制環(huán)境。

二、存在問題

通過廣泛征求社會各方面的意見和建議，并進行梳理，發(fā)現(xiàn)我局在政風(fēng)行風(fēng)方面存在如下問題和不足。

（一）理論聯(lián)系實際不夠。學(xué)多時候停留在理論上，未能很好地聯(lián)系實際進行理論思考，把理論運用到實際工作中，解決實際問題。因此，運用理論來解決實際問題的能力和水平還有待于進一步提高。

（二）服務(wù)意識有待增強。表現(xiàn)在局各科室到基層調(diào)研不夠，有針對性深入進行專題調(diào)研少，直接到群眾中去聽取意見，了解社情民意的次數(shù)不多，服務(wù)意識有待進一步增強。

（三）工作創(chuàng)新意識有待提高。表現(xiàn)為局機關(guān)各科室、各基層司法所在司法行政各項工作創(chuàng)新上沒有根本性的突破，工作特色少。

（四）對各基層司法所民主評議工作不夠深入。自民主評議工作以來，對各司法所的民主評議還未深入開展。

三、整改措施

（一）加強理論學(xué)習(xí)，提高司法干警整體素質(zhì)

1、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要狠抓學(xué)習(xí)工作制度化，以學(xué)習(xí)促進人員素質(zhì)的提高，既要全面學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)，提升司法干警的專業(yè)素質(zhì)水平，又要深入開展各種主題教育活動，以“八榮八恥”、社會主義法治理念等系列理論武裝司法行政隊伍，從而塑造司法行政干部良好形象。

2、學(xué)習(xí)要堅持理論聯(lián)系實際，善于帶著問題進行理論思考，加強世界觀的改造，樹立正確的人生觀和價值觀，振奮精神，奮發(fā)有為，開拓前進。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：瞿建英，責(zé)任單位：局機關(guān)各科室、各基層司法所，責(zé)任人：朱泓瑾、熊宏、郭紀征、張麗華。

（二）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強服務(wù)基層意識

1、進一步簡化辦事程序、提高服務(wù)水平、提高辦事效率。

2、進一步加強政務(wù)公開工作，通過社區(qū)宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公眾公開辦事服務(wù)承諾，公布辦事程序。

3、進一步加強科室間協(xié)調(diào)、溝通、整頓機關(guān)作風(fēng)，全面推行機關(guān)首問責(zé)任制，一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度。

4、加強制度建設(shè)，以制度管人。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：瞿建英，責(zé)任單位：局機關(guān)各科室、各基層司法所，責(zé)任人：朱泓瑾、熊宏、郭紀征、張麗華。

（三）堅持創(chuàng)新工作特色，開創(chuàng)司法行政工作新局面

局機關(guān)各科室、各基層司法所要進一步加強創(chuàng)新意識，在法制宣傳、人民調(diào)解、幫教安置、法律服務(wù)和法律援助等司法行政工作中努力創(chuàng)新，將我區(qū)司法行政工作推上新的臺階。

1、人民調(diào)解方面：要在總結(jié)去年和今年上半年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強基層調(diào)解工作經(jīng)驗的挖掘。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙在昌，責(zé)任單位：基層科；責(zé)任人：饒衛(wèi)堅。

2、法制宣傳方面：加大“法律六進”工作力度，創(chuàng)新法制宣傳教育形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、巡回宣傳車等形式宣傳與群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙在昌，責(zé)任單位：法宣科；責(zé)任人：郭紀征。

3、幫教安置方面：加強和新的幫教安置基地的聯(lián)系；在刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)上進行必要的扶植，加大和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通力度，最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙在昌，責(zé)任單位：基層科；責(zé)任人：熊宏。

4、法律服務(wù)和法律援助方面：做到應(yīng)幫盡幫、應(yīng)援盡援。進一步加強和法院、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等單位的聯(lián)系和配合，為轄區(qū)群眾特別是弱勢群體提供法律幫助，促進司法為民。開展法律援助宣傳周活動，為更多的群眾享受到法律的陽光。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙在昌、陳剛，責(zé)任單位：基層科、法律援助中心，責(zé)任人：熊宏、張麗華。

（四）深入開展對基層司法所、法律服務(wù)所的評議工作

根據(jù)下管一級的原則，開展對各街道（鎮(zhèn)）基層司法所和*區(qū)法律服務(wù)所的評議。我局現(xiàn)已擬定對各街道（鎮(zhèn)）基層司法所和*區(qū)法律服務(wù)所開展群眾滿意度調(diào)查的方案，將定于8月16日至17日兩天對各基層司法所和*區(qū)法律服務(wù)所進行群眾滿意度測評，以充分了解居民群眾對各所工作的評價，為年終評優(yōu)評先提供依據(jù)。測評后，將結(jié)果及時上報市司法局。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：瞿建英，責(zé)任單位：辦公室，責(zé)任人：朱泓瑾、熊宏、郭紀征、張麗華。

四、工作要求

（一）深化認識，端正態(tài)度

司法行政機關(guān)擔(dān)負著為群眾提供法律保障和法律服務(wù)的職能作用，在當今建設(shè)和諧社會過程中發(fā)揮著重要作用。認真做好整改，對促進司法行政工作健康發(fā)展，提高司法行政干警隊伍素質(zhì)具有重要作用。因此，我局將高度重視，認真對待，迅速行動，抓好整改，把整改的過程作為對政風(fēng)行風(fēng)評議重要性認識再提高的過程，把整改工作作為規(guī)范行政行為、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的動力，切實增強責(zé)任心，扎扎實實做好整改階段各項工作。

（二）抓好整改，取信于民

篇7

一、加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)（責(zé)任單位：市勞動和社會保障局、市財政局、市衛(wèi)生局、市民政局、市中醫(yī)管理局、市人口和計生委、市教育局、市國資委）

（一）總體要求。

建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體的職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，以其他多種形式的補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險為補充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。

（二）工作目標。

1.擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。到2011年，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險（以下簡稱城鎮(zhèn)職工醫(yī)保）、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保）和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，參保率均提高到90%以上（牽頭單位：市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局）。

2010年工作目標：一是城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達到應(yīng)參保人數(shù)的90％以上，并做好城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、大學(xué)生、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參保工作；二是穩(wěn)妥推進關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工的參保工作；三是新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在90%以上；四是靈活就業(yè)人員自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；虺擎?zhèn)居民醫(yī)保，參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保有困難的農(nóng)民工可自愿選擇參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；驊艏诘氐男罗r(nóng)合。

2.提高基本醫(yī)療保障水平。到2010年，各級財提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補助標準，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助達到120元/人/年，新農(nóng)合財政補助達到110元/人/年；逐步擴大和提高門診報銷范圍和比例；逐步提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的最高支付限額；將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥品種和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入報銷范圍（牽頭單位：市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市財政局）。

2010年工作目標：一是全面落實政府對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保規(guī)定的補助政策；二是城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的統(tǒng)籌基金最高支付限額原則上分別提高到當?shù)芈毠つ昶骄べY、居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入的6倍左右；三是城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報銷比例比2008年提高5%，新農(nóng)合住院實際報銷比例達到45%；四是所有縣區(qū)開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌試點，所有縣區(qū)新農(nóng)合實行門診統(tǒng)籌。

3.規(guī)范基本醫(yī)療保障基金管理。堅持“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則，到2011年，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基本實現(xiàn)市級統(tǒng)籌（牽頭單位：市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市財政局）。

2010年工作目標：一是合理控制城鎮(zhèn)職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鸬哪甓冉Y(jié)余和累計結(jié)余；二是統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金除一次性預(yù)繳基本醫(yī)療保險費外，累計結(jié)余原則上應(yīng)控制在6－9個月平均支付水平；三是新農(nóng)合統(tǒng)籌基金當年結(jié)余原則上控制在當年統(tǒng)籌基金收入的15%以內(nèi)，累計結(jié)余不超過當年統(tǒng)籌基金的25%；四是建立基本醫(yī)療保險基金風(fēng)險調(diào)劑金制度，完善基金監(jiān)督管理和內(nèi)控制度，提高基金使用透明度。

4.完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。到2011年，基本建立資金來源穩(wěn)定，管理運行規(guī)范，救助效果明顯，為困難群眾能夠提供方便、快捷服務(wù)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平進一步提高。（牽頭單位：市民政局、市財政局）

2010年工作目標：一是全面落實城鄉(xiāng)低保對象、五保戶、重度一、二級傷殘人員、60歲低收入老人的資助參合或幫助參保工作，使其享受國家基本醫(yī)療保障待遇；二是改革農(nóng)村醫(yī)療救助資金申請和支付方式，全面建立農(nóng)村醫(yī)療救助與新農(nóng)合補償“一站式服務(wù)”機制，實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療救助與新農(nóng)合補償同步結(jié)算；三是探索建立城市醫(yī)療救助一站式服務(wù)機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，達到便民、利民、惠民；四是鼓勵工會等社會團體開展多種形式的醫(yī)療救助和幫扶救助活動，發(fā)展社會慈善醫(yī)療救助；五是加大救助力度，加強信息化建設(shè)，提高救助資金使用效率，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金當年結(jié)余控制在15％以內(nèi)。

5.提高基本醫(yī)療保障管理服務(wù)水平。到2011年，做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助之間的銜接；探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度，整合基本醫(yī)療保險經(jīng)辦管理資源，初步建立統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息標準和數(shù)據(jù)交換平臺；各縣區(qū)基本實現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)直接結(jié)算；實行復(fù)合型付費方式和基本醫(yī)療保障購買醫(yī)療服務(wù)的談判機制；在確?；鸢踩陀行ПO(jiān)管的前提下，積極提倡以政府購買醫(yī)療保障服務(wù)的方式，探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)（牽頭單位：市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局）。

2010年工作目標：一是鼓勵有條件的地方逐步整合基本醫(yī)療保障經(jīng)辦管理資源，加大全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)一管理軟件的推廣使用，探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)，推動商業(yè)健康保險“醫(yī)保通”系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展；二是探索醫(yī)療保險異地就醫(yī)管理服務(wù)辦法，參加新農(nóng)合的農(nóng)民在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)自主選擇定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，簡化到縣域外就醫(yī)的轉(zhuǎn)診手續(xù)。

二、認真實施國家基本藥物制度，完善建立相關(guān)配套辦法和措施（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市中醫(yī)管理局、市財政局、市勞動和社會保障局、市工商局、市國資委、市經(jīng)委、市物價局）。

（一）總體要求。

建立比較完整的基本藥物遴選、生產(chǎn)供應(yīng)、使用醫(yī)療險報銷的體系，保障基本藥物的可及性、安全性和有效性。

（二）工作目標。

執(zhí)行國家基本藥物制度。到2011年，保障群眾基本用藥的可及性、安全性和有效性，減輕群眾基本用藥費用負擔(dān)。執(zhí)行國家基本藥物目錄；政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥物由省政府指定機構(gòu)公開招標采購，并由招標選擇的配送企業(yè)統(tǒng)一配送；政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按購進價格實行零差率銷售；所有零售藥店和醫(yī)療機構(gòu)均配備和銷售基本藥物；基本藥物全部納入基本醫(yī)療保險藥品目錄；推動藥品生產(chǎn)流通企業(yè)兼并重組，鼓勵零售藥店發(fā)展連鎖經(jīng)營；制定不同層次醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物使用率；完善基本藥物的儲備制度（牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)委）。

2010年工作目標：一是執(zhí)行國家基本藥物目錄（2009版）和國家公布的基本藥物零售指導(dǎo)價格；二是2009年12月底前在劍閣縣和利州區(qū)的8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，開展基本藥物制度試點，并執(zhí)行省上集中網(wǎng)上公開招標采購、統(tǒng)一配送，全部配備使用基本藥物并實行零差率銷售，執(zhí)行基本藥物招標采購價格，基本藥物采購和配送政策；三是基本藥物全部納入基本醫(yī)療保險藥品目錄，鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)的提供和使用，基本藥物報銷比例明顯高于非基本藥物；四是執(zhí)行國家出臺的臨床基本藥物應(yīng)用指南和基本藥物處方集，定期抽檢藥品質(zhì)量并向社會公布；五是完善執(zhí)業(yè)藥師制度。

三、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市衛(wèi)生局、市人事局、市編辦、市勞動和社會保障局、市教育局）

（一）總體要求。

加快農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮縣級醫(yī)院的龍頭作用，建成比較完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

（二）工作目標。

1.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。到2011年，完成7個以上縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）建設(shè)，使每個縣至少有1所縣級醫(yī)院基本達到標準化水平；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標準，在全面完成規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)基礎(chǔ)上，每個縣再完成1－3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建；實現(xiàn)全市每個行政村都有村衛(wèi)生室；新建、改造城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心25個，使每個街道辦事處均有1個基本達到標準的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站24個；對社會力量舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)采取政府購買等方式給予補償，對其提供的基本醫(yī)療服務(wù)通過簽訂醫(yī)療保險定點合同等方式由基本醫(yī)療保障基金等渠道補償；大力加強綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)科室建設(shè)，積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)；鼓勵有資質(zhì)人員開辦診所或個體行醫(yī)（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生局）。

2010年工作目標：一是全面完成303個災(zāi)后重建項目和411個村衛(wèi)生室、37個拉動內(nèi)需項目建設(shè)；二是執(zhí)行國家基本醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)標準，做好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系二期建設(shè)相關(guān)工作；三是通過積極爭取國家、省支持，各級政府配套以及社會捐贈等方式多渠道籌集基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)資金。

2.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。到2011年，全市分別培訓(xùn)一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生人員（牽頭單位：市衛(wèi)生局）。

2010年工作目標：一是執(zhí)行以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃；二是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師任務(wù)，做好在崗培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員工作；三是全市實現(xiàn)三級醫(yī)院與縣級醫(yī)院，市、縣二級醫(yī)院與3所以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立長期對口協(xié)作關(guān)系；四是啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度試點工作，采取到城市大醫(yī)院進修、參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等方式，提高縣級醫(yī)院醫(yī)生水平；五是實施西部衛(wèi)生人才培養(yǎng)、“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”；六是落實好城市醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機構(gòu)醫(yī)生晉升中高級職稱前到農(nóng)村服務(wù)1年以上的政策，對志愿去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作3年以上的高校畢業(yè)生，由政府按其所交學(xué)費給予獎勵和代償助學(xué)貸款。

3.改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行成本通過服務(wù)收費和政府補助補償，到2011年，逐步建立基本完善的全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行成本補償機制；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)價格按扣除政府補助后的成本制定；實行藥品零差率銷售后，藥品收入不再作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費的補償渠道；醫(yī)務(wù)人員工資水平與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接（牽頭單位：市財政局、市衛(wèi)生局）。

2010年工作目標：一是全面落實政府辦城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)補償機制，落實財政補助政策，并與藥品零差率銷售政策銜接一致，在基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資（公共衛(wèi)生事業(yè)單位同步實施），探索實行政府購買服務(wù)等補助方式；二是按國家、省部署，落實對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)的補助政策。

4.轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。到2011年，通過轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制和服務(wù)模式，提高服務(wù)能力，為群眾提供安全有效和低成本的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（牽頭單位：市衛(wèi)生局）。

2010年工作目標：一是積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)崗位設(shè)置、全員聘用、收入分配、績效考核、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診和鄉(xiāng)村巡回醫(yī)療等運行機制改革，加強村醫(yī)巡回醫(yī)療，開展社區(qū)首診試點，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制；二是使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物，大力推廣中醫(yī)藥（包括民族醫(yī)藥）。

四、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市財政局、市發(fā)改委、市人口計生委、市中醫(yī)管理局）

（一）總體要求。

按照國家和省的要求，向城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，推廣和應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健方法和技術(shù)，促進基本公共服務(wù)逐步均等化。

（二）工作目標。

1.基本公共服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民。到2011年，落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，公平地為城鄉(xiāng)居民免費提供國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)；建立統(tǒng)一的居民健康檔案并規(guī)范管理（牽頭單位：市衛(wèi)生局）。

2010年工作目標：一是啟動建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達到30%左右，農(nóng)村居民試點建檔率達到5%；二是定期開展為65歲以上老年人做健康檢查，為3歲以下嬰幼兒做生長發(fā)育檢查，為孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)訪視工作，為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結(jié)核病等人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)；三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)免費開展9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

2.實施國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。繼續(xù)實施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控和國家免疫規(guī)劃、農(nóng)村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生項目。到2011年，為15歲以下人群補種乙肝疫苗；全面消除燃煤型氟中毒危害；為全市農(nóng)村婦女孕前和孕早期免費補服葉酸，實施出生缺陷干預(yù)工程；開展好貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)工作；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到53.4%（牽頭單位：市衛(wèi)生局）。

2011年工作目標：一是對15歲以下的人群補種乙肝疫苗，接種28.1萬人，占應(yīng)接種人群的98%；二是啟動35－59歲農(nóng)村婦女常見病檢查項目，完成省上下達的宮頸癌檢查任務(wù)，為全市農(nóng)村生育婦女免費補服葉酸，對全市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩給予補助；三是為貧困白內(nèi)障患者開展復(fù)明手術(shù)；四是完成燃煤污染型氟中毒病區(qū)改爐改灶任務(wù)；五是建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所（以上五項任務(wù)按國家計劃下達規(guī)定時間執(zhí)行）；六是為適齡兒童提供卡介苗等11種疫苗接種，對重點人群進行應(yīng)急接種；七是開展對貧困人群癲癇、重型精神病免費治療項目試點。

3.加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。到2011年，健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，進一步增強重大疾病防治以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警和處置能力（牽頭單位：市發(fā)改委）。

2010年工作目標：一是改善全市精神衛(wèi)生、計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的實施條件；二是落實傳染病醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機構(gòu)從事高風(fēng)險崗位工作人員的待遇政策。4.保障公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費。到2011年，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準不低于20元；政府預(yù)算全額安排專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)人員經(jīng)費、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費，按照規(guī)定取得的服務(wù)性收入上繳財政專戶或納入預(yù)算管理（牽頭單位：市財政局）。

2010年工作目標：人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費不低于15元，為城鄉(xiāng)居民免費提供9類公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

五、推進公立醫(yī)院改革試點（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市財政局、市發(fā)改委、市人事局、市編辦、市國資委、*食品藥品監(jiān)管局、市教育局、市地稅局、市中醫(yī)管理局）

（一）總體要求。

通過改革管理機制、補償機制、運行和監(jiān)管機制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量，使公立醫(yī)院切實履行醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能，提升其社會效益。公立醫(yī)院改革按照先行試點、逐步推開的原則進行。

（二）工作目標。

1.改革公立醫(yī)院管理體制、運行機制和監(jiān)管機制。探索界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責(zé)權(quán)；強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，初步建立公立醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)管和評價制度；探索注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的方法和形式；堅持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，公立醫(yī)院改革2010年開始試點，2011年逐步推開（牽頭單位：市衛(wèi)生局）。

2010年工作目標：一是探索政事分開、管辦分開的有效形式，完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，推進人事制度改革；二是加強公立醫(yī)院運行管理，建立以公益性為核心的公立醫(yī)院監(jiān)管制度，嚴格醫(yī)院預(yù)算和收支管理，加強成本核算與控制，規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植（介）入類醫(yī)療器械行為，優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)，推行同級醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認；三是在三級醫(yī)院推行電子病歷和100種常見疾病臨床路徑；四是全面推行醫(yī)院信息公開制度，接受社會監(jiān)督。

2.推進公立醫(yī)院補償機制改革。對中醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、婦幼保健院等在投入政策上予以傾斜，鼓勵探索建立醫(yī)療服務(wù)定價由利益相關(guān)方參與協(xié)商的機制，到2011年，逐步將公立醫(yī)院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)收費和財政補助兩個渠道，公立醫(yī)院提供特需服務(wù)的比例不超過全部醫(yī)療服務(wù)的10%，公立醫(yī)院補償機制基本完善（牽頭單位：市財政局）。

2010年工作目標：一是研究擬定推進醫(yī)藥分開、逐步取消藥品加成、增設(shè)藥事服務(wù)費、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格的政策，使試點公立醫(yī)院逐步實現(xiàn)由服務(wù)收費和財政補助進行補償；二是嚴格執(zhí)行國家公立醫(yī)院建設(shè)標準，控制醫(yī)院貸款行為；三是定期開展醫(yī)療服務(wù)成本測算，科學(xué)考評醫(yī)療服務(wù)效率。

篇8

一、存在主要問題

1．工作作風(fēng)不夠深入，浮在上面多，深入基層少，具體指導(dǎo)不夠。主要表現(xiàn)為機關(guān)經(jīng)常忙于應(yīng)對“上情”和日常業(yè)務(wù)工作，在繁忙的事務(wù)中安排時間深入基層進行調(diào)查研究和指導(dǎo)工作做得不夠。

2．愛崗敬業(yè)意識有待加強。主要是因為基層水利單位職工收入不穩(wěn)定，待遇低，導(dǎo)致職工思想不穩(wěn)定，工作積極性不高。

3．水利基層單位職工綜合素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)技能提高不快，影響辦事效率。

4．依法治水管水工作力度有待加強。雖然我們花大力氣，采取多種強制措施加強河道采砂管理工作，但違規(guī)違禁采砂現(xiàn)象仍然存在；同時一些非法打井取水、不重視水利設(shè)施保護等現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、對存在問題初步整改措施

針對上述存在問題，從行風(fēng)建設(shè)的長遠目標出發(fā)，制訂如下整改措施：

1．以這次行風(fēng)評議為契機，進一步增強全區(qū)水利系統(tǒng)干部職工的行風(fēng)意識和不斷推進行風(fēng)建設(shè)的自覺性。

我局以抓好局中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以充分調(diào)動干部職工特別是基層水利人積極性和主動性為基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好黨員先進性教育和爭當排頭兵活動，對水利干部職工深入進行社會主義榮辱觀教育，結(jié)合抗洪搶險救災(zāi)工作總結(jié)，大力宣傳今年洪澇災(zāi)害涌現(xiàn)出來的抗洪搶險模范和先進典型，進一步弘揚偉大的抗洪精神和“團結(jié)、進取、開拓、求實”的水利行業(yè)精神，確保各項水利工作的順利進行。

2．多深入基層，密切聯(lián)系群眾，更好地為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。

為更好地掌握基層單位的實際情況，加強對基層單位的指導(dǎo)和關(guān)心，幫助基層單位解決實際問題，制訂《領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)（基層）制度》，把深入基層工作日?；⒅贫然?。規(guī)定副局長以上干部每周下基層1～2天；科長每周下基層2～3天；每月召開一次下鄉(xiāng)匯報會，下鄉(xiāng)人員匯報上一個月的工作情況。使我局從領(lǐng)導(dǎo)到干部能及時掌握各基層單位的情況，及時解決一些實際問題，特別是幫助群眾解決農(nóng)田水利問題，更好地為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。

3．加緊實施我區(qū)水管體制改革工作，解決基層水管單位工作職責(zé)和工資福利問題，穩(wěn)定隊伍，加強愛崗敬業(yè)教育。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見的通知》和《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省水利工程管理體制改革實施方案的通知》文件精神，我局爭取用3至5年的時間，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，嚴格定編定崗，財政補給，初步建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的水管體制和運行機制。目前已編制出《*市*區(qū)水利工程管理體制改革實施方案》，待上報市水利局和“*市*區(qū)水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”討論同意后，由我局、發(fā)改局、財政局、人事局、區(qū)編委辦、勞動和社會保障局負責(zé)改革的具體工作。力爭*年開始實施，使水利系統(tǒng)職工隊伍工資福利有保障，在此基礎(chǔ)上，認真開展愛崗敬業(yè)教育，公仆意識教育，道德倫理教育。

4．落實再學(xué)習(xí)再教育再培訓(xùn)，進一步提高水利人特別是基層水利人整體素質(zhì)。

一是持之以恒地抓學(xué)習(xí)，充分利用自學(xué)、集中學(xué)等形式，提高政治理論學(xué)習(xí)的針對性和用理論指導(dǎo)實踐能力，對業(yè)務(wù)知識根據(jù)本職工作不同選擇性進行學(xué)習(xí)，進一步提高業(yè)務(wù)工作水平和服務(wù)水平。計劃每年定期在全區(qū)水利系統(tǒng)開展一次水利業(yè)務(wù)知識競賽，以此來提高廣大干部職工的自學(xué)積極性。同時采取定期或不定期選派一批人（特別是水利基層單位）利用半脫產(chǎn)、脫產(chǎn)、函授等形式繼續(xù)再教育，力求水利系統(tǒng)人員在2010年前中專以上學(xué)歷達到50%；三是積極參加有關(guān)業(yè)務(wù)部門舉辦的學(xué)習(xí)班，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識，獲取經(jīng)驗，補充知識，提高每個干部職工綜合能力。

5．加大水利法律法規(guī)宣傳力度，提高社會對水利工作的認同和支持。

繼續(xù)以每年的“世界水日”和“中國水周”為契機，利用廣播、電視、報刊、宣傳標語與現(xiàn)場法律咨詢等形式對“三法一例”等水法規(guī)特別是我區(qū)今年開始執(zhí)行的市長令《*市區(qū)堤圍防護費征收管理辦法》進行廣泛宣傳，進一步加深社會民眾的水患意識和水法觀念，提高社會對水利工作的認同和支持。

6．加強水政執(zhí)法力度，確保水利資源的可持續(xù)利用。

一是抓好水行政執(zhí)法工作，做到依法行政，做好水事案件的查處工作，并將好的案例進行宣傳，在報紙通告，嚴禁非法打井、取水和采砂，定期或不定期由區(qū)政府組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法行動，堅決取締非法打井、取水和采砂，做好日常巡查管理工作。二是嚴格按照國家標準收取各項水利規(guī)費。杜絕亂收費、亂罰款，切實做到秉公執(zhí)法、文明辦案，樹立良好的行業(yè)形象。三是促進水資源的合理開發(fā)、科學(xué)利用和水環(huán)境改善，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

7．以搬遷水利辦公樓為新的起點，全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造一支團結(jié)互助、廉潔從業(yè)、干凈干事的隊伍。

我局從*年10月1日起搬到新辦公樓辦公。為方便群眾辦事，提高辦事效率，我局在新辦公樓，完善辦事指南，進一步簡化辦事程序。增強政務(wù)公開透明度，設(shè)立內(nèi)務(wù)公開欄和外務(wù)公開欄，公開投訴電話和投訴箱，在“窗口”部門和科室設(shè)立承諾制度和相關(guān)辦事制度，接受群眾監(jiān)督。同時通過五方面來進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)：一是利用大小會議，強調(diào)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性，持之以恒地抓好政治思想教育。二是成立局機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督小組，督促干部職工的辦事效率、服務(wù)意識、廉政意識和執(zhí)法水平，以“監(jiān)督”來促行風(fēng)樹形象，形成長效機制，防止辦事拖拉、執(zhí)法不公等現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是在全系統(tǒng)開展以“學(xué)習(xí)好、團結(jié)好、服務(wù)好、紀律好、廉政好”為內(nèi)容的“五好”活動，年終評比實行獎好罰差，以營造語言美、行為美、環(huán)境美、心靈美的工作氛圍。四是實行持證上崗，接受公眾監(jiān)督。五是健全和完善各項工作規(guī)章制度和廉政制度，從領(lǐng)導(dǎo)做起，以身作則，帶頭遵守各項規(guī)章制度，使干部職工有規(guī)可守、有章可循。

篇9

摘要:在對Yoon方案分析的基礎(chǔ)上,針對該方案存在的兩個缺陷,即攻擊者易偽裝成合法用戶或偽裝成服務(wù)器,提出了一種改進的基于智能卡的身份認證方案。改進后的方案利用了單向安全Hash函數(shù)和對稱加解密機制,與Yoon方案相比,該方案具有較高的安全性和較低的計算成本,可以廣泛應(yīng)用于現(xiàn)實生活中。

關(guān)鍵詞:身份認證;智能卡;密碼分析;隨機數(shù)

中圖分類號:TP393文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2009)28-7893-03

An Improved Authentication Scheme Using Smart Cards

GAN Xin-dan, JIANG Mei, ZHAO Mei

(School of Computer Engineering, Qingdao Technological University, Qingdao 266033, China)

Abstract: Analysis of the classical Yoon scheme, which has two defects: an intruder could masquerade as a legal user or server, this paper presents an improved authentication scheme using smart cards. Comparing with Yoon scheme, this scheme is more secure and has less computer cost because it is using one-way secure hash function and the symmetric encryption and decryption mechanism. The improved scheme can be widely used in the real word.

Key words: authentication; smart cards; cryptography analysis; random

身份認證是識別和證實主體(一般指用戶)身份的過程,對于保障信息被合法授權(quán)用戶訪問起到至關(guān)重要的作用。1981年Lamport提出了第一個非常著名的智能卡遠程用戶認證方案。在這個方案中,AS(認證服務(wù)器)產(chǎn)生用戶口令,并驗證用戶的登錄信息是否有效。但是該方案是不完善的,有不少攻擊弱點。2000年,Hwang和Li提出了一個新的基于EIGamal密碼體制的遠程用戶認證方案。隨后Chan和Cheng對Hwang-Li方案進行了密碼分析,并指出一個合法的用戶在不知道系統(tǒng)密鑰xs的前提下可以很容易地創(chuàng)造出一對有效的數(shù)據(jù)(IDj,PWj)。后來Shen,Lin和Hwang指出在Hwang-Li方案中一個合法的用戶可以計算出其他用戶的用戶口令。2004年,Yoon等人針對Hwang-Li方案的安全缺陷又提出了一種新的改進方案,此方案基于ElGamal密碼體制并且使用指數(shù)操作。

該文在分析Yoon方案的基礎(chǔ)上,利用單向安全Hash函數(shù)和對稱加密解密函數(shù),提出了一種新的方案,該方案能夠允許用戶自由地選擇和更改密碼;提供相互認證;服務(wù)器不需要保存口令表或驗證表;能夠抵擋重放攻擊、服務(wù)器偽裝攻擊、密碼竊取攻擊以及更改時間戳等攻擊且具有較低的計算負荷,能夠?qū)崿F(xiàn)更好的安全性。

1 Yoon方案

1.1 注冊階段

1)用戶Ui (1≤i≤n)通過安全的通道向服務(wù)器S提交其身份UIDi和密碼PWi;

2)服務(wù)器S計算VPWi = gxsmod p,Ri=h(UIDi,xs),Xi=Rih(UIDi,PWi)。這里xs是服務(wù)器的私有密鑰,p是一個大素數(shù),q是一個與p-1互素的160位的數(shù),g是q在有限域GF(p)上的一個元素,表示異或,h()是單項哈希函數(shù);

3)S通過安全的通道向用戶Ui發(fā)送包含信息{UIDi,VPWi,Ri,Xi,h(),p,q,g}的智能卡。

1.2 登錄和認證階段

1)Ui將智能卡插入讀卡器并輸入其密碼PWi*,智能卡生成一個隨機數(shù)r,計算K=(VPWi)r mod p,t=h(K,T1),Vi=Xih(UIDi,PWi*),s=r-Vit mod q。這里T1是當前時間;

2)發(fā)送登錄請求到S:M1={UIDi,t,s,T1}。

3)S在T1'時收到登錄請求,判斷是否滿足T1'-T1≤T,這里T是允許的最大時延,如否,則拒絕用戶的登錄請求;

4)S計算Vi'=h(UIDi,xs),K'=g(s+Vi't)xs mod p,隨后比較t和h(K',T1),如果它們相等,則服務(wù)器接受登錄請求并進行下一步,否則拒絕登錄請求;

5)S得到當前時間T2并計算M2=h(K',Vi',T2),將消息{M2,T2}發(fā)給用戶;

6)用戶收到消息{M2,T2},首先驗證T2的新鮮度,然后計算M2'=h(K,Vi,T2)并比較M2和M2',如相等,用戶就可以接受服務(wù)器的身份認證,否則中斷連接;

7)雙向認證完成以后,用戶和服務(wù)器就可以使用會話密鑰K=K'=gxs r mod p進行通信。

2 Yoon方案的安全性分析

在Yoon等人的方案中,攻擊者不需要知道用戶的密碼就可以偽裝合法用戶向服務(wù)器發(fā)送一個合法的登錄請求,或者說是偽裝服務(wù)器發(fā)送一個有效的回應(yīng)信息,沒有實現(xiàn)雙因素認證的安全。

2.1 偽裝成合法用戶

在登錄階段,如果PWi*=PWi那么Vi應(yīng)該等于Ri,這就意味著攻擊者如果已經(jīng)從智能卡得到了Ri那么在計算Vi時就不需要知道PWi,攻擊者就可以成功的偽造登錄請求了。

2.2 偽裝成服務(wù)器

假設(shè)攻擊者截獲了一條有效的登錄請求信息:M1={UIDi,t,s,T1},因為Vi'=Vi=Ri,所以攻擊者就可以計算t = s+Vit mod q = s+Rit mod q,K'=K=(VPWi)r mod p。然后攻擊者獲取當前時間T2并計算M2=h(K',Vi',T2),消息{M2,T2}顯然是一個有效的回應(yīng)信息。因此雙向認證就無法實現(xiàn),會話密鑰K就暴露給攻擊者了。

3 改進的認證方案

相對與基于ElGamal密碼體制的Yoon方案來說,該改進方案具有較高的安全性和較低的計算成本。主要包括五個階段:注冊階段、登錄階段、認證階段、會話密鑰協(xié)商階段和密碼更改階段。

3.1 注冊階段

1)用戶Ui通過安全的通道向服務(wù)器S提交其身份UIDi和密碼PWi;

2)服務(wù)器選擇四個單項哈希函數(shù)h(),h1(),h2(),h3();

3)S計算Ri=h(UIDi,xs),Hi=h(Ri)和Xi=Rih(UIDi,PWi);

4)S通過安全的通道向用戶Ui發(fā)送包含信息{UIDi,Hi,Xi,h(),h1(),h2(),h3()}的智能卡(注流程見圖1)。

3.2 登錄階段

用戶Ui將智能卡插入智能卡讀卡系統(tǒng),并輸入用戶身份IDi和密碼PWi*,然后智能卡將執(zhí)行如下操作:

1)比較用戶輸入的UIDi與智能卡中現(xiàn)存的UIDi是否相同,如果不相同,則返回錯誤,出錯超過一定次數(shù)(一般為三次)就會自動鎖卡;

2)計算Ri'= Xih(UIDi,PWi*),Hi'=h(Ri')。然后比較Hi'和Hi,如果相等,智能卡計算PWi* = PWi,Ri=Ri',并進行下一步,否則拒絕請求;

3)向遠程服務(wù)器發(fā)送請求信息M1={UIDi,T1,ERi(N1,h1(N1||UIDi))}。這里T1是當前時間,N1是用戶生成的一個隨機數(shù),用于惟一標識這一業(yè)務(wù)。

3.3 認證階段

當遠程服務(wù)器S收到用戶Ui的登錄請求后,服務(wù)器和用戶將執(zhí)行下面的步驟以實現(xiàn)雙向認證。

1)當遠程服務(wù)器S在時間T1'處收到用戶Ui的請求信息后,首先檢查是否滿足T1'-T1≤T(T是允許的最大時延),如果不滿足,連接將被終止,否則計算出h(xs,UIDi)得到密鑰Ri,然后計算DRi(ERi(N1,h1(N1||UIDi)))得到N1和h1(N1||UIDi),檢查N1是否包含在新鮮度允許的范圍內(nèi),如否,連接將就此終止。隨后S將計算h1(N1||UIDi)并與解密后的已知哈希值做比較,如不等,S將拒絕請求,否則,S向請求用戶發(fā)送回應(yīng)消息M2={SID,ERi(N2,N1+1,h2(N2||SID))},這里N2是服務(wù)器生成的一個隨機數(shù),用于惟一標識這一業(yè)務(wù);

2)當用戶收到該消息后,首先檢查SID的合法性,是不是就是自己要請求的服務(wù)器,隨后計算DRi(ERi(N2,N1+1,h2(N2||SID)))得到N2、N1+1和h2(N2||UIDi),驗證隨機數(shù)N1+1是否包含在新鮮度的檢驗范圍內(nèi),如不滿足,連接將被終止,若滿足,計算h2(N2||SID)并與解密后的已知哈希值做比較,若相等,則用戶Ui可以確信正在跟合法的服務(wù)器通信。

3.4 會話密鑰協(xié)商階段

1)用戶Ui計算會話密鑰KS=h3(N1,N2,Ri,IDi,SID)和EKS(N2+1),發(fā)送消息M3={UIDi,T2, EKS(N2+1)}到服務(wù)器;

2)服務(wù)器S在T2'時收到M3,首先判斷是否滿足T2'-T2≤T(T是允許的最大時延),隨后計算會話密鑰KS=h3(N1,N2,Ri,UIDi,SID),同時計算DKS(EKS(N2+1)),驗證N2+1是否在新鮮度的檢驗范圍內(nèi),若滿足則用戶Ui就通過了認證,然后服務(wù)器S和用戶Ui就可以使用會話密鑰進行通信了(具體流程見圖2)。

3.5 密碼更改階段

合法用戶拿到智能卡以后,可以自由修改口令,增強了口令認證系統(tǒng)的安全性。修改口令時,在智能卡內(nèi)部就可以處理。具體的操作是:

1)用戶輸入原密碼PWi*,智能卡計算Ri'=Xih(UIDi,PWi*)和H'=h(Ri');

2)比較Hi和Hi',如果它們相等,則智能卡計算:PWi* = PWi,Ri=Ri',同時允許用戶選擇一個新密碼NEW_PWi,否則將拒絕用戶更改密碼的請求;

3)計算NEW_Xi=Rih(UIDi, NEW_PWi),用NEW_Xi代替智能卡中原有的Xi,以后用戶就可以使用新密碼訪問合法服務(wù)器。

4 改進方案的安全性分析

此方案具有以下優(yōu)點:

1)用戶可以自由地選擇和更改密碼:在此方案中用戶的口令是由用戶自己任意選取的,更具有人性化的特征,此外,在拿到智能卡以后,用戶還可以自由修改口令,增強了口令認證系統(tǒng)的安全性。

2)較低的計算載荷:

在其它的各種認證方案中,智能卡的計算量都要比此方案大。另外,在實際應(yīng)用中,智能卡僅僅需要存儲單項哈希函數(shù)h(),其他的三項函數(shù),可以從哈希函數(shù)h()中推導(dǎo)出來,例如h1=(''11''||h()),h2=(''22''||h()),h3=(''33''||h()),因此智能卡中就不要太大的存儲空間。

3)安全:毫無疑問,對于任何認證方案大家最關(guān)心的是其安全性,此方案也不例外。它可以抵御各種攻擊。

① 重放攻擊,這是因為使用了系統(tǒng)時間戳的隨機函數(shù)R(T)來獲得隨機數(shù),T每次的值不同,而且很難精確預(yù)料,所以可以抵抗在通訊線路上的入侵者的重放攻擊,且要求認證請求信息在網(wǎng)絡(luò)中的傳播時延小。這樣信息的合法性將與隨機數(shù)N1、N2一起接受檢驗,所以無論是轉(zhuǎn)發(fā)登錄階段的登錄信息{UIDi, T1,ERi(N1, h1(N1||UIDi))},還是認證階段的回應(yīng)信息{SID, ERi(N2,N1+1,h2(N2||SIDi))},都將不會獲得成功。

② 服務(wù)器偽裝攻擊,偽裝的服務(wù)器不知道密鑰Ri,將不能取得用來組成會話密鑰的秘密信息,并且合法用戶將會檢測到自己正和一個冒牌服務(wù)器進行通信,從而將終止連接。

③ 密碼竊取攻擊,合法用戶的口令不需要通過公眾網(wǎng)絡(luò)傳輸給服務(wù)器端,另一方面,服務(wù)器端每次在驗證客戶端請求時,不需要查詢、匹配龐大的密碼表,即服務(wù)器不需要保存口令表或驗證表,從而降低了密碼竊取攻擊。

④ 智能卡丟失問題,假如入侵者竊取了合法用戶Ui的智能卡,并想利用該卡訪問遠程服務(wù)器S所提供的資源,他將不會成功。這是因為入侵者不知道密碼PWi無法通過計算h(UIDi,PWi) Xi求出Ri,同樣,使用者不小心泄漏了身份UIDi和口令PWi,入侵者如果沒有此智能卡,則將無法假冒認證信息。

⑤這個方案中不包含復(fù)雜的密碼學(xué)算法,簡單易懂,UIDi和PWi之間不再存在關(guān)系PWi=IDixs mod P,而Chan-Cheng攻擊、Shen-Lin-Hwang攻擊和Chang-Hwang攻擊都是針對這個關(guān)系的,所以此認證方案可以抵抗以上的各種攻擊。

4)相互認證:在新方案中,服務(wù)器S由用戶通過核實h2(N2||SID)的有效性給予授權(quán)。同樣,用戶Ui由服務(wù)器通過核實DKS(EKS(N2+1)) 的有效性而加以認證。因此,只有合法用戶和合法服務(wù)器才可以互相認證。

5)會話密鑰協(xié)商:用戶Ui和服務(wù)器S通過對方的相互認證后,將協(xié)商生成會話密鑰KS,使用KS進行安全的通信。

5 結(jié)束語

安全性與計算成本始終是認證協(xié)議中比較重要的因素,從以上分析中可以看出,該文提出的改進方案可以有效的抵抗重放攻擊、服務(wù)器偽裝攻擊、密碼竊取攻擊以及更改時間戳等攻擊,從而較可靠的實現(xiàn)了通信雙方的身份認證問題;同時該方案還提出了口令更改算法,使得用戶可方便的更改自己的口令而不用通知認證服務(wù)器。另外,該方案主要是基于單向散列哈希函數(shù)與對稱加密解密函數(shù),計算成本低。概括起來,此改進方案能夠顯著提高認證效率,可以廣泛應(yīng)用于現(xiàn)實生活中。

參考文獻:

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篇10

一、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)

成立文化旅游體育投資有限公司以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)公司以案促改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組長是以案促改工作第一責(zé)任人，切實履行主體責(zé)任，研究確定以案促改工作方案、工作報告等重要事項。公司辦公室履行好監(jiān)督責(zé)任，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組做好任務(wù)落實。

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單：

組 長：王波

副組長：劉樑

成 員：孫飛、徐梅、陶然、張予、陳露

文旅體公司辦公室負責(zé)以案促改工作的日常事務(wù)，組織工作實施，起草工作方案、總結(jié)報告等相關(guān)文稿；督促相關(guān)部門落實整改措施，匯報相關(guān)工作資料；負責(zé)向集團公司上報以案促改工作開展情況和相關(guān)材料。

二、工作步驟

組織開展以案促改工作，分為動員部署、組織整改、總結(jié)提高三個階段，各階段工作可交叉進行，統(tǒng)籌推進，確保行動順利開展。

（一）動員部署階段（9月5日-9月14日）：按照集團公司的要求和部署，成立文化旅游體育投資有限公司以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進以案促改落實工作，加強工作動員和督導(dǎo)。

（二）組織整改階段（9月15日-11月30日）：按照案例篩選、警示教育、查擺剖析、整改落實、建章立制5個步驟統(tǒng)籌推進。

（三）總結(jié)提高階段（11月20日-11月30日）：專項行動結(jié)束以后，各部門要認真梳理總結(jié)，做好回頭看工作，及時查缺補漏，鞏固以案促改成果，推動以案促改工作制度常態(tài)化。

三、工作要求

（一）高度重視。公司各部門要提升政治站位，充分認識以案促改工作的重要性和緊迫性，強化責(zé)任擔(dān)當，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把本次以案促改專項行動當做一項重要政治任務(wù)。