導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交警分析研判報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進(jìn)一步加強(qiáng)冬季低溫雨雪凝凍天氣人、車、路的安全管理，切實防范化解道路交通安全風(fēng)險，堅決遏制道路交通事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全縣道路交通安全暢通，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

圍繞“保安全、保暢通、保民生”工作中心，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的安排部署，采取有效措施應(yīng)對低溫雨雪凝凍天氣，有效預(yù)防和遏制道路交通事故的發(fā)生，最大限度地減輕或者避免極端惡劣天氣造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

整個低溫凝凍期間道路交通安全保暢應(yīng)急保障工作由縣人民政府副縣長李明偉同志，縣人民政府副縣長、縣公安局局長羅鵬同志總牽頭，縣交聯(lián)辦相關(guān)成員單位分管同志為責(zé)任人。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要全力服從配合調(diào)度，構(gòu)建通暢、高效的指揮調(diào)度體系。

三、職責(zé)分工

1．縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)龍泉大道大道、環(huán)團(tuán)圓山大道、縣城區(qū)域主次干道除冰、保暢工作，及時修復(fù)被損壞的市政基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：甘立朝，責(zé)任人：舒均躍）

2．縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)我縣轄區(qū)主干道路面巡查，儲備防滑物資和設(shè)備，負(fù)責(zé)及時將除冰工業(yè)鹽調(diào)撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。做好滯留旅客的疏散工作，并會同有關(guān)部門及時組織力量或采取措施做好管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)道路清掃和除冰除雪工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶春，責(zé)任人：周倫波）

3．縣公安局交警大隊：負(fù)責(zé)轄區(qū)道路交通保暢工作，協(xié)調(diào)做好高速公路做好交通疏導(dǎo)，實現(xiàn)合理分流；負(fù)責(zé)配合各鎮(zhèn)（街道）做好道路被困車輛、人員的疏導(dǎo)救援工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉劍君，責(zé)任人：宋安文）

4.高速交警一大隊：負(fù)責(zé)會同“一路多方”加強(qiáng)轄區(qū)高速公路巡查，儲備防滑物資和設(shè)備，做好滯留旅客的疏散工作，及時組織力量或采取措施做好管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)道路清掃和除冰除雪工作；加強(qiáng)高速公路交通秩序維護(hù)，指揮疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，對易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段實施交通管制，及時繞行線路等路況信息，主動對接縣公安局交警大隊，做好車輛、人員疏導(dǎo)救援工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周軍，責(zé)任人：周圃丞）

5．縣氣象局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)天氣監(jiān)測，及時低溫、凝凍等預(yù)報預(yù)警信息，適時增加預(yù)報預(yù)警頻次。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何肖國，責(zé)任人：鐘彬）

6.縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)低溫雨雪凝凍天氣應(yīng)急救援指揮；按照規(guī)定進(jìn)行低溫惡劣天氣分析和評估，做好工業(yè)除冰鹽的協(xié)調(diào)，調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資，為公路等滯留人員提供基本生活救助。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：姜文藝，責(zé)任人：方義）

7.縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織做好道路交通事故傷員醫(yī)療救治工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何銅瓊，責(zé)任人：黃翔）

8.縣教育局：負(fù)責(zé)根據(jù)氣象預(yù)報，及時向幼兒園、中小學(xué)道路交通信息，必要時做好停課準(zhǔn)備。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊再艷，責(zé)任人：肖德春）

9.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)通村、通組路的路面巡查工作，負(fù)責(zé)做好重要通道和重要路段的道路警示標(biāo)牌設(shè)置、標(biāo)識和值守工作，及時做好凝凍期間轄區(qū)撒鹽除冰保暢工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）長（主任），責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)）

四、工作要求

（一）強(qiáng)化會商研判預(yù)報預(yù)警。氣象、應(yīng)急、交通、交管等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)會商研判，及時收集低溫雨雪凝凍天氣對道路交通引發(fā)風(fēng)險的因素、風(fēng)險發(fā)生的概率及可能造成的危害和嚴(yán)重程度，以及需采取的防控措施等進(jìn)行認(rèn)真地分析研判，并將研判結(jié)果及時向縣委、縣政府及有關(guān)部門報告。要加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警和風(fēng)險提示，及時向有關(guān)部門、企事業(yè)單位及社會大眾通報預(yù)測預(yù)警信息，并充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種新聞媒體，及時向社會公眾廣泛公布災(zāi)害預(yù)警信息。

篇2

一、工作目標(biāo)

立足于防風(fēng)險、防隱患、防事故、防反彈，通過進(jìn)一步推動黨委政府、相關(guān)部門、企業(yè)落實安全責(zé)任，全力落實“除隱患、管秩序、廣宣傳、強(qiáng)應(yīng)急”四項重點(diǎn)措施，努力實現(xiàn)“一杜絕”工作目標(biāo)，即：杜絕一次死亡3人以上較大交通事故，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定和道路交通安全形勢平穩(wěn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

大隊成立由縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長管雪云任組長，其他大隊領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室、中隊負(fù)責(zé)人為成員的百日安全整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，副大隊長孫喜先兼任辦公室主任負(fù)責(zé)此次行動的部署協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考核排名等工作。

三、工作措施

（一）突出“三個重點(diǎn)”，持續(xù)排查清理源頭安全隱患

各中隊要全面排查梳理重點(diǎn)道路、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)说娘L(fēng)險隱患，積極推動整改，全力消除源頭安全隱患。

一要集中排查整治道路隱患。各中隊要以全面貫徹落實省政府“10.18”全省公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治現(xiàn)場會精神為契機(jī)，主動會同交通運(yùn)輸、公路等部門以國省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)道路安全隱患的全面、滾動、常態(tài)排查治理。對排查出的安全隱患，要及時錄入農(nóng)村信息系統(tǒng)，建立隱患電子臺賬，并向社會公布提示，推動地方政府和相關(guān)部門落實治理措施。對省道專委下發(fā)的595處道路安全隱患（471處管養(yǎng)道路、124處非管養(yǎng)道路），11月20前要全部整改到位，聯(lián)合檢查驗收后錄入農(nóng)村信息系統(tǒng)。對今年年初市安委會下發(fā)的719處道路安全隱患，省、市級督辦的治理率要達(dá)到100%，縣級督辦的治理率要達(dá)到85%以上，對已整改到位的安全隱患要及時聯(lián)合檢查驗收并錄入農(nóng)村信息系統(tǒng)。

二要深入重點(diǎn)企業(yè)督促隱患治理。各中隊要以客貨運(yùn)企業(yè)和?；愤\(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)，每月聯(lián)合交通運(yùn)輸、安監(jiān)等相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查，督促加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全完善安全生產(chǎn)制度，落實24小時動態(tài)監(jiān)控管理制度。對隱患突出的企業(yè)要集中約談、曝光，建立約談臺賬，倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任；

對運(yùn)輸企業(yè)涉嫌違法犯罪導(dǎo)致發(fā)生事故的，要協(xié)同刑偵、治安、法制等警種部門開展深度調(diào)查，曝光事故背后車輛、道路、管理等方面存在的問題，依法追究有關(guān)人員行政、刑事責(zé)任，倒逼企業(yè)和相關(guān)部門落實安全管理責(zé)任。

三要持續(xù)排查清理重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)穗[患。各中隊要緊盯“兩客一危一?！薄ⅰ盃I轉(zhuǎn)非”大客車、重型貨車、重型掛車、農(nóng)村面包車及駕駛?cè)舜媪堪踩[患，按照“車車落實、人人過關(guān)”的剛性標(biāo)準(zhǔn)，實行包干責(zé)任制，落實責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，明確任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)提升車輛檢驗率、報廢率、違法處理率和駕駛?cè)藢忩灺?、換證率。特別是對逾期未報廢“兩客一危一校”車輛，要逐車落地追查，確?！皫Р　瘪{駛?cè)瞬婚_車、“帶病”車輛不上路。

（二）開展“四大行動”，嚴(yán)管路面通行秩序不放松

各中隊要以路面為主戰(zhàn)場，在強(qiáng)化路面執(zhí)法上集中發(fā)力，結(jié)合全縣“我不闖紅燈”公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治以及禮讓斑馬線、摩托車、酒駕、醉駕、毒駕、超員違法犯罪、假牌套牌和外賣行業(yè)電動自行車交通違法治理整治行動等行動，迅速提升路面管控力度，在全社會營造嚴(yán)管嚴(yán)查高壓態(tài)勢。

一要深入開展打擊假牌套牌假證整治行動。各中隊要按照《全市打擊假牌套牌假證違法行為專項行動方案》（吉公交警〔2018〕93號）的統(tǒng)一部署，落實屬地責(zé)任，加強(qiáng)情報研判布控，加大對布控車輛的查緝力度，落實“六必查”（號牌缺少或者損壞必查、新車舊牌或者舊車新牌必查、懸掛外市號牌必查、遮擋或者污損號牌必查、無牌無證必查、不按規(guī)定安裝號牌必查）措施。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)源頭打擊，清除封控網(wǎng)絡(luò)制售假牌套牌假證渠道。要加大區(qū)域協(xié)作力度，完善跨省、跨市的查緝、布控、堵截聯(lián)動機(jī)制。要組織記者隨警作戰(zhàn)，開展對假牌套牌假證違法行為危害的集中宣傳，推動假牌套牌假證專項行動向縱深開展。

二要持續(xù)開展酒駕醉駕毒駕整治行動。各中隊要結(jié)合支隊部署的每周二、四酒駕、毒駕專項整治統(tǒng)一行動，堅持常態(tài)治理，固化夜查行動經(jīng)驗，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、警隊聯(lián)勤，構(gòu)建嚴(yán)密的整治網(wǎng)絡(luò)。要采取異地用警、交叉檢查等方式，開展跨轄區(qū)整治行動，減少執(zhí)法干擾。要將警力從城市向郊區(qū)農(nóng)村延伸，從節(jié)假日向平時延伸，從夜間向白天延伸，全區(qū)域、全時段、全車型、全覆蓋嚴(yán)查嚴(yán)打酒駕醉駕專項行動，堅決防止酒駕醉駕毒駕惡性事故。對黨員、國家工作人員酒駕醉駕毒駕違法犯罪行為，要通報紀(jì)檢監(jiān)察部門。

三要全面開展公路行車秩序嚴(yán)管行動。各中隊要深入推進(jìn)國省道錯時勤務(wù)的落實，緊抓“兩客一危一貨”重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查嚴(yán)處超速、超載、逆行、占道行駛等嚴(yán)重違法。要把查處違法行為與事故多發(fā)時段、路段緊密銜接起來，切實加強(qiáng)午后和夜間事故易發(fā)時段、國省道易發(fā)路段的現(xiàn)場執(zhí)法檢查，嚴(yán)管道路通行秩序。要充分發(fā)揮信息化手段在道路交通安全“打防管控”方面的重要作用，以公路交通安全防控體系為核心，充分利用緝查布控系統(tǒng)和縣市執(zhí)法站，實現(xiàn)網(wǎng)上及時發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)下快速處置，強(qiáng)化對重點(diǎn)車輛的安全監(jiān)管，精確打擊各類嚴(yán)重交通違法。

四要抓住關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)開展農(nóng)村面包車治理統(tǒng)一行動。各中隊要針對學(xué)生上下學(xué)、施工人員集中運(yùn)送、農(nóng)村趕集趕圩、婚喪嫁娶等重點(diǎn)時段，組織“兩站兩員”開展大勸導(dǎo)，嚴(yán)把出村口、出鎮(zhèn)口、進(jìn)山口，嚴(yán)防農(nóng)村面包車超員載客。要派出執(zhí)法小分隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，重點(diǎn)檢查遮陽膜顏色深、無牌或粘貼臨時號牌的面包車，加大對超員、非法改裝、無牌無證等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。按照支隊《關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)村系統(tǒng)信息錄入工作的通知》要求，量化工作任務(wù)，加大錄入力度，確保按時按要求組織開展農(nóng)村系統(tǒng)應(yīng)用工作。每周要與交通運(yùn)輸部門組織聯(lián)合執(zhí)法，在農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校和企業(yè)周邊、客運(yùn)站場、景區(qū)、集市等重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合檢查載客面包車，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法營運(yùn)的，及時移交交通運(yùn)輸部門按照《道路運(yùn)輸條例》予以處罰，嚴(yán)重超員的要依據(jù)《刑法修正案（九）》依法追究刑事責(zé)任。

（三）圍繞“三大主題”，不斷掀起交通安全宣傳

各中隊要緊密結(jié)合冬季交通違法和事故特點(diǎn)，強(qiáng)化點(diǎn)上定制教育和面上定向宣傳，進(jìn)一步發(fā)動各類宣傳機(jī)器，加大曝光力度，切實形成高位傳播、立體覆蓋、長效震懾效應(yīng)。

一要高頻率開展冬季出行交通安全大提示。政宣科要充分發(fā)揮微信公眾號、官方微博、交管12123手機(jī)app、今日頭條、高德地圖等各類新媒介優(yōu)勢，切實做好冬季針對性宣傳提示和警示。通過短信平臺、微信推送等方式，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)駕駛?cè)碎_展“點(diǎn)對點(diǎn)”的安全警示提示，宣傳普及冬季安全出行常識和安全駕駛技能。

二要高強(qiáng)度開展重點(diǎn)交通違法大曝光。政宣科要每月集中曝光2起以上典型事故案例和2起嚴(yán)重交通違法行為。要定期對終生禁駕人員、多次違法車輛、交通肇事罪被判刑人員等予以公開曝光。要結(jié)合秋冬季節(jié)普通公路預(yù)防事故工作特點(diǎn)，針對疲勞駕駛、酒后駕駛、超速駕駛等突出違法行為引發(fā)事故風(fēng)險情況強(qiáng)化警示教育。要加強(qiáng)典型案例在市、省、國家級以上媒體曝光力度，形成高位傳播效應(yīng)。

三要高水平策劃交通安全大宣傳。今年12月2日是第七個“全國交通安全日”，各中隊要按照公安部、中央網(wǎng)信辦、中央文明辦、教育部、司法部、交通運(yùn)輸部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署，積極協(xié)調(diào)聯(lián)動，精心部署策劃，整合社會資源，在全縣范圍內(nèi)組織開展形式多樣的主題活動，推動“全國交通安全日”品牌影響力日益凸顯，社會關(guān)注度穩(wěn)步提升。

（四）抓住“三個關(guān)鍵”，提升惡劣天氣交通應(yīng)急管理。

冬季冰雪、團(tuán)霧天氣多發(fā)易發(fā)，道路交通安全風(fēng)險增大，各中隊要積極主動應(yīng)對，抓好關(guān)鍵措施落實，堅決防范雨、霧、冰、雪等惡劣天氣導(dǎo)致的群死群傷和多車相撞道路交通事故。

一要提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各中隊要在往年排查的基礎(chǔ)上，再次組織深入排查、匯總梳理國省道團(tuán)霧多發(fā)路段，對新排查出的團(tuán)霧多發(fā)、易結(jié)冰路段，11月15日底前要全部安裝警示提示標(biāo)牌。要協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門、公路經(jīng)營管理單位，對可能受到惡劣天氣影響的橋梁、彎道、陡坡等易積雪、易結(jié)冰路段和事故多發(fā)點(diǎn)段，儲備鹽、沙、草墊、防滑鏈、融雪劑等應(yīng)急物資以及大型清障和除雪鏟冰設(shè)備。要會同交通運(yùn)輸部門建立健全惡劣天氣應(yīng)急聯(lián)合指揮機(jī)制和路警聯(lián)動處置機(jī)制，共同協(xié)調(diào)處置公路惡劣天氣交通應(yīng)急管理工作，堅決防止大規(guī)模車輛、人員滯留，堅決防止重特大交通事故和多車相撞事故。

二要切實加強(qiáng)預(yù)警提示。各中隊要加強(qiáng)與氣象部門的信息溝通，完善惡劣天氣預(yù)警和應(yīng)急信息機(jī)制，并發(fā)動公路沿線居民、司乘人員隨時向公安交警部門報告霧情雪情，及早掌握惡劣天氣信息，做到預(yù)測預(yù)警在先，及早掌握大霧、團(tuán)霧、降雪信息。要提前協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門督促客運(yùn)企業(yè)暫停發(fā)往或途經(jīng)惡劣天氣地區(qū)的班線，引導(dǎo)駕駛?cè)藴p少惡劣天氣出行，確需出行的要合理選擇出行方式、時間和路線。

三要科學(xué)實施交通管控。各中隊要提高應(yīng)急管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，冰雪天氣盡可能通過限速通行、間斷放行、分車型放行、警車帶道等措施，引導(dǎo)車輛有序通過，盡量不封路。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織部署。大隊要成立由主要負(fù)責(zé)同志掛帥的工作專班，結(jié)合轄區(qū)實際制定具體實施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，明確工作任務(wù)，狠抓措施落實。大隊領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、親自抓，特別是對突出的問題隱患、長期得不到解決的安全隱患和不放心的地區(qū)路段，要緊緊抓住不放。要深入一線督導(dǎo)檢查慰問，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動各項措施落實。對工作不力、問題隱患遲遲得不到解決的地方，要進(jìn)行約談、通報。

（二）推進(jìn)勤務(wù)改革。各中隊要堅持科技引領(lǐng)，深入推進(jìn)信息化勤務(wù)機(jī)制，充分應(yīng)用信息化、大數(shù)據(jù)等科技手段，進(jìn)一步鞏固和創(chuàng)新動態(tài)化、信息化條件下查處交通違法行為的新戰(zhàn)法、新模式。要在實戰(zhàn)中綜合運(yùn)用交通管理綜合應(yīng)用平臺、緝查布控系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)研判引領(lǐng)作戰(zhàn)，以系統(tǒng)分析指揮作戰(zhàn)，實施信息制導(dǎo)、精準(zhǔn)打擊，進(jìn)一步創(chuàng)新網(wǎng)上網(wǎng)下一體化，路面源頭相結(jié)合的工作機(jī)制。

（三）推動聯(lián)合執(zhí)法。各中隊要認(rèn)真貫徹落實“10.25”全市交警治安聯(lián)合執(zhí)勤現(xiàn)場會議精神，推動城區(qū)巡警、農(nóng)村派出所民警參與道路交通秩序管控，切實解決基層警力資源不足、警務(wù)效能不高、信息化能力不強(qiáng)等問題，共同努力實現(xiàn)百日整治“一下降一杜絕”工作目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法管理。各中隊集中整治中一定要注意規(guī)范執(zhí)法，防止強(qiáng)調(diào)集中整治、嚴(yán)格執(zhí)法就不分情況、不講政策、機(jī)械執(zhí)法。要教育民警牢固樹立執(zhí)法為民思想，強(qiáng)化法治理念，規(guī)范執(zhí)法行為，切實防止執(zhí)法活動中的不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明行為，防止因為執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)輿論炒作和不穩(wěn)定事件，影響整治效果。

（五）異地交叉用警。為進(jìn)一步推動專項整治深入開展，支隊決定每月在全市開展2次異地交叉用警集中整治統(tǒng)一行動，交叉檢查異地用警通知將另行下發(fā)。

篇3

一、概況、印象

作為全世界最有效率的警察機(jī)構(gòu)之一，香港警務(wù)處分為1個總部、6個總區(qū)、23個區(qū)、45個警署四層架構(gòu)，擁有正規(guī)警務(wù)人員28334名，編制分為處長、警司、督察、初級警務(wù)人員四級，另有文職人員4676人。近五年，全港罪案總量呈穩(wěn)步下降趨勢，去年發(fā)案7.5萬起，破案率42.5%。

全港交通警務(wù)工作圍繞宣傳、教育、執(zhí)法三大主線開展，日常管理執(zhí)法則側(cè)重于減少交通意外、保持交通順暢、防止及偵察交通違例。其中，交通總部267名警務(wù)人員、175名文職人員，主要負(fù)責(zé)制定交通執(zhí)法政策，統(tǒng)籌全港交通行動；五大總區(qū)交通部1967名警務(wù)人員，主要負(fù)責(zé)執(zhí)法及控制，公路巡邏執(zhí)法，交通意外的調(diào)查、支援、檢控，交通安全宣傳，處理各方投訴；十九區(qū)交通隊514名警務(wù)人員、297名交通督導(dǎo)員，主要負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)摩托巡邏及交通督導(dǎo)等工作。

得益于全港文明規(guī)范、高效便民的交通執(zhí)法與管理服務(wù)，香港交通秩序才忙而不亂、擁而不堵，近十年交通意外死亡人數(shù)年均150人左右，呈逐年下降趨勢；交通違例執(zhí)法年均100至150萬例，以查處違例泊車居多。

二、經(jīng)驗、體會

道路交通安全問題，在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，始終受到政府高度重視和社會廣泛參與，逐步形成各具特色的管理體制、機(jī)制和模式。體現(xiàn)在香港，主要有六方面：

（一）在總體架構(gòu)上，分工明晰、各負(fù)其責(zé)。全港交通總體規(guī)劃，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)及監(jiān)管，以及道路設(shè)計等交通工程類工作，均由運(yùn)輸署負(fù)責(zé)。警務(wù)處交通部只負(fù)責(zé)執(zhí)法、檢控及協(xié)助提高交通安全意識，警方除擔(dān)負(fù)日常巡邏執(zhí)法外，對全港涉及交通的基建工程在設(shè)計及建筑階段，即充分享有提出改善意見的權(quán)利。警隊不僅被授權(quán)參與大型基建的策劃，而且還要協(xié)助運(yùn)輸署，針對交通黑點(diǎn)、道路及隧道的路標(biāo)、車速限制等工作，定期開展調(diào)研，提出專業(yè)意見，運(yùn)輸署和路政署等部門會根據(jù)警方意見逐條核實修改。

（二）在教育宣傳上，重點(diǎn)突出、全民參與。承擔(dān)交通安全宣傳主責(zé)的是香港道路安全議會，警方偏重于協(xié)助制訂道路安全政策及活動。在交通安全宣傳教育上，真正體現(xiàn)了從娃娃抓起，采取多機(jī)構(gòu)合作的模式，得到各界廣泛認(rèn)同和充分配合。全港多數(shù)幼稚園、中小學(xué)都成立了交通幼兒隊、學(xué)生隊，企業(yè)、社區(qū)則設(shè)有交通安全隊、長者隊，日常不僅要定期研討交通法例，還要舉辦急救訓(xùn)練班、主題推廣日及社區(qū)服務(wù)等活動。通過大量的、經(jīng)常性的播放電視宣教短片、投放戶外公益廣告、向市民散發(fā)印刷品及互聯(lián)網(wǎng)滾動播報，市民整體文明交通素質(zhì)已達(dá)到相當(dāng)高的程度，普遍自覺恪守交通法規(guī)，注重自我安全保護(hù)。

（三）在巡查執(zhí)法上，公正無私、文明規(guī)范。香港交通法例明確規(guī)定的定額罰款告票，警隊“六親不認(rèn)”式的執(zhí)法，早已深入人心，并受公眾、傳媒、獨(dú)立檢方及法院監(jiān)察。另一方面，交通警務(wù)高度透明，確保市民知情權(quán)，醒目明晰的交通禁令標(biāo)志、引導(dǎo)標(biāo)識滿眼皆是，“前方有偵速攝錄設(shè)備”、“此路禁止駛?cè)?，否則將面臨5000元罰款，且可能面臨3個月拘役”等警示用語，告之違法將承擔(dān)的責(zé)任，直接明了、便于熟知，易于遵循操作。

（四）在服務(wù)保障上，以人為本、精益求精。警方非常注意保持與運(yùn)輸署、路政署等政府部門的協(xié)調(diào)，推動信息共享；加強(qiáng)與“的士”商會、貨柜車聯(lián)會、汽車會、保險業(yè)聯(lián)會等業(yè)界聯(lián)系，留意勞動情況及動態(tài)，力爭提前反應(yīng)、改進(jìn)措施，減少交通影響。警方務(wù)實承諾，交通意外接警到達(dá)現(xiàn)場，城區(qū)9分鐘、郊區(qū)15分鐘，不僅被要求盡快勘查清理現(xiàn)場，更要通過傳媒及網(wǎng)絡(luò)同步訊息，做好交通誘導(dǎo)。此外，對五年內(nèi)發(fā)生交通事故造成人員死亡的，一年內(nèi)發(fā)生9起涉及車輛或6起涉及行人受傷的交通意外的路段，都被確定為交通“黑點(diǎn)”，交通部、運(yùn)輸署必須配合做出多方面調(diào)整，通過改善交通組織和巡控執(zhí)法，有效保障市民生命財產(chǎn)安全。

（五）在交通組織上，挖掘資源、追求效率。香港最大的特點(diǎn)是地少人多，城市發(fā)展“先天不足”，雖經(jīng)多年填海造田、山地改造及城區(qū)擴(kuò)建，但截止2011年底，全港人口已達(dá)702萬，總面積卻只有1104平方公里，道路總長2067公里，每千人平均道路長度只有0.29公里。盡管如此，港方通過提高交通組織的精細(xì)化、人性化水平，在各類街路和路口，大力發(fā)展公共交通，大量施劃交通標(biāo)線，高密度設(shè)置交通禁令標(biāo)志和指示標(biāo)識，安裝硬隔離設(shè)施，架設(shè)人行天橋，采取路口渠劃及限行措施，有效保障了在非常有限的道路資源條件下，滿足市民出行需求。

（六）在內(nèi)部管理上，關(guān)懷體貼、科學(xué)用警。香港警隊非常重視規(guī)范化管理，內(nèi)部嚴(yán)格遵循辦事程序、物品陣列、器具擺放、定期報告等規(guī)定，所有警務(wù)人員在大樓內(nèi)，必須時刻佩戴警察委任證或文職雇員身份證；路面巡邏警員嚴(yán)格按規(guī)定統(tǒng)一著裝，無論冬夏晴雨，在氣溫高達(dá)35度以上，仍配備全套重達(dá)十余斤的單警裝備，褲線筆直、皮鞋锃亮；特別是交通部摩托騎警在巡邏執(zhí)法時，除佩戴單警裝備外，還要身穿厚重的特制摩托服，頭頂幾斤重的全包式頭盔，腳蹬專用純牛皮及膝長靴，沒有絲毫松懈，既醒目又威嚴(yán)。警隊在保障民警權(quán)益、從優(yōu)待警方面，更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周到體貼，一是尊重并保障警員權(quán)益，每個警署、警隊都設(shè)有條件優(yōu)越的休息區(qū)，供警員休息時喝茶、交流，放松調(diào)節(jié)身心；二是晉升體系科學(xué)，有一整套嚴(yán)密的晉升程序和標(biāo)準(zhǔn)，只要工作努力，并通過公開考試考核，每個警員都有公平競爭機(jī)會；三是強(qiáng)調(diào)充分利用新科技，改進(jìn)執(zhí)法裝備，協(xié)助警員克服執(zhí)法困難，保障警員正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益；四是積極參與外地交流展覽，通過定期舉辦講座、統(tǒng)籌訓(xùn)練，不斷提高警員個人素質(zhì)和警隊整體戰(zhàn)力。

三、思考、方向

香港與哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段不同，但在交通管理領(lǐng)域，卻經(jīng)歷過相似道路。通過考察交流，直觀感受其先進(jìn)的管理理念和服務(wù)措施，觸動自身思考，對于校正和完善哈市公安交管工作發(fā)展方向，無異將具有非常重要的助推作用。

近年來，哈爾濱交通取得很大改善，但新問題也層出不窮?？傮w看，機(jī)動車總量激增，駕車泊車難；設(shè)施欠賬較多，預(yù)防事故難；警力嚴(yán)重不足，遏制違法難；協(xié)作配合不夠，合力整治難；安全宣教不深入，市民文明交通素質(zhì)提升難。但最大的癥結(jié)還是“低、亂、差”，主要表現(xiàn)為執(zhí)法水準(zhǔn)低、科技應(yīng)用低；行車停車亂、慢行交通亂；基礎(chǔ)設(shè)施差、服務(wù)意識差。由此引發(fā)的違法屢禁不絕、交通擁堵、事故多發(fā)等問題，必須持之以恒的從交通規(guī)劃、建設(shè)、管理等多方面，綜合施策、強(qiáng)化整改。從公安交管戰(zhàn)線看，基于目前基礎(chǔ)和發(fā)展條件，則要確立“科技引領(lǐng)、規(guī)范高效、增進(jìn)互動、激發(fā)活力”總體方向，重點(diǎn)強(qiáng)化以下幾方面工作：

（一）著力發(fā)揮科技信息的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)管控水準(zhǔn)提檔升級。交通管理實現(xiàn)從“人治”到“技控”，是大勢所趨，更是必由之路。哈爾濱公安交管工作，多年來科技投入欠賬很多，管控方式力圖轉(zhuǎn)變低規(guī)模運(yùn)作、低水平重復(fù)的被動局面，必須堅持以警務(wù)信息化大應(yīng)用為統(tǒng)領(lǐng)。一是借助即將建成的全市交通智能指揮中心和管控系統(tǒng)，高標(biāo)準(zhǔn)定位設(shè)計，前瞻性預(yù)留接口，逐步整合各分平臺和子系統(tǒng)，確保未來交管科技水平滿足需求；二是圍繞動態(tài)交通、動態(tài)管理目標(biāo)，今明兩年，預(yù)計爭取政府投入2.7億元，建設(shè)管控平臺、高清車輛識別等五大系統(tǒng)，增設(shè)視頻監(jiān)控510套，闖紅燈拍照400套，高清車輛識別101套，交通事件檢測7套。另外，進(jìn)一步拓展流量檢測、路面感應(yīng)、固定及流動測速、車載移動抓拍等新科技裝備的應(yīng)用，擴(kuò)大視頻監(jiān)控范圍，消除管理盲區(qū)，增強(qiáng)查處各類交通違法的及時性、有效性；三是以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用為核心，以情報信息主導(dǎo)警務(wù)，促進(jìn)完善“基層工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化”，依靠政府、主動參與，協(xié)調(diào)多部門加快完善“大交通”格局下，各類數(shù)據(jù)采集和基礎(chǔ)信息共享工作。近期要與金融機(jī)構(gòu)合作，啟動“交警移動信息平臺”項目，完成“移動警務(wù)”更新?lián)Q代；加快交管彩、短信平臺建設(shè)，提高路面管控和單警作戰(zhàn)能力；四是加強(qiáng)交通事故研判機(jī)制建設(shè)，前瞻分析、及時匯總事故情況，進(jìn)一步科學(xué)細(xì)化安全排查分級標(biāo)準(zhǔn)，配合相關(guān)部門加強(qiáng)有針對性的整改；五是依靠上級領(lǐng)導(dǎo)，積極建言獻(xiàn)策，超前介入市區(qū)道路規(guī)劃設(shè)計，確保路橋改造建設(shè)與交通安全設(shè)施同步施工、同步驗收、同步使用，綜合治理城區(qū)出入口道路，督促縣鄉(xiāng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善。

（二）著力發(fā)揮交通組織的基礎(chǔ)作用，煥發(fā)老城交通整體活力。城市規(guī)模絕不可能無限制擴(kuò)展，交通發(fā)展理念必須更充分的運(yùn)用現(xiàn)有道路網(wǎng)絡(luò)。在優(yōu)化交通組織上，一是寸土必爭，以交通流量測算及駕駛?cè)苏{(diào)查、實地調(diào)研、路口剩余容量分析為依據(jù)，綜合運(yùn)用路口渠化、單向行車、限左限右等手段，減少交通交織，提高交通運(yùn)行速度，規(guī)范交通流的行車軌跡；二是分秒必奪，科學(xué)調(diào)整信號燈配時，借鑒北京、上海等城市的成功經(jīng)驗，以三年為周期，優(yōu)選交通科技專業(yè)企業(yè)，參與全市交通信號燈定期巡檢和信號燈配時方案調(diào)整工作，在有條件街路大量設(shè)置“綠波帶”，實現(xiàn)區(qū)域交通協(xié)調(diào)控制，充分利用交通信號時間資源，減少交通延誤，提高通行效率；三是規(guī)范醒目，大范圍增設(shè)人性化的交通標(biāo)志和交通硬隔離設(shè)施，力求以簡明易懂的交通語言，為市民提供清晰直觀的信息，也為管理執(zhí)法奠定基礎(chǔ)；四是重視慢行交通組織，充分考慮行人出行需求，積極建議政府及相關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)人車分離系統(tǒng)建設(shè)，在主干街路按需求增設(shè)行人過街天橋或地道，在中心商業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域搭建高架行人走廊，減少和避免人車交織；五是突出靜態(tài)交通管理，充分利用現(xiàn)有道路資源，科學(xué)設(shè)置路內(nèi)停車泊位，方便臨時短時停車；挖掘路外公共資源、引入社會資金力量，按需求建設(shè)立體停車樓和地下停車庫，增加停車泊位供應(yīng)；推動夜間聯(lián)防停車場，發(fā)揮屬地公安分局作用，規(guī)范夜間停車秩序，保障車輛停放安全。

（三）著力發(fā)揮執(zhí)法管理的保障作用，打造交警便民服務(wù)形象。一是交通執(zhí)法上，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅持依法嚴(yán)管嚴(yán)罰，以強(qiáng)制手段約束引導(dǎo)市民文明出行，減少運(yùn)動式整治行動，重視長效機(jī)制建設(shè)，突出超載、超速、超員、強(qiáng)超強(qiáng)會、蛇型穿行等交通違法整治重點(diǎn)，完善治理酒駕、毒駕的查處手段，在交通違法多發(fā)及交通安全隱患突出區(qū)域科學(xué)布警，保障管控效能。二是事故預(yù)防上，“研”字為重，全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》、國務(wù)院安委辦《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》及《黑龍江省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的決定》等重要文件要求，重點(diǎn)確立各級政府在交通安全工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各企業(yè)（單位）的主體責(zé)任，建立健全長效管理機(jī)制，聯(lián)防聯(lián)控降事故。三是協(xié)調(diào)配合上，“聯(lián)”字為主，借助“牽手平安行”契機(jī)，充分發(fā)揮市交管委總體協(xié)調(diào)功能，體現(xiàn)相關(guān)職能部門和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及群團(tuán)組織作用，緊密協(xié)調(diào)公安各分局、警種，整合優(yōu)勢完善聯(lián)勤聯(lián)防機(jī)制。另外，要有效發(fā)揮公安助理員作用，爭取明確法定權(quán)限，確保警務(wù)人員集中處理核心職務(wù)。四是便民服務(wù)上，突出提高車駕管整體水平，本著“實事求是、規(guī)范高效、便民利民”原則，總體上按照一等車管所定位，分步驟科學(xué)規(guī)劃改造現(xiàn)有中心園區(qū)，吸納社會力量投資建設(shè)考試場，確保兩年內(nèi)躍升全國先進(jìn)行列。

篇4

一、目標(biāo)要求

根據(jù)《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(GB/T30340)等法律法規(guī)，按照集中清查與巡查暗訪并舉、規(guī)范秩序與凈化市場并重的工作思路，全面落實機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“駕?！保┲黧w責(zé)任，依法查處機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)存在的突出問題，創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)公平競爭，通過開展駕培行業(yè)突出問題專項整治，提升監(jiān)管能力和水平，有效治理駕培行業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為，全面規(guī)范招生、收費(fèi)以及培訓(xùn)行為，有效提升教學(xué)質(zhì)量，努力構(gòu)建機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)規(guī)范化管理長效機(jī)制，推動全縣駕培機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。

二、整治重點(diǎn)

（一）核查經(jīng)營資格。全面核查未經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門許可，違法從事駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營的“黑駕校”、非法駕培訓(xùn)練場點(diǎn)、掛靠經(jīng)營、異地培訓(xùn)及非法從事駕培業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為；對現(xiàn)有瑞達(dá)駕校、正通駕校的經(jīng)營資格進(jìn)行對標(biāo)審查，達(dá)不到規(guī)定要求的進(jìn)行降級或取締；對長期未開展駕培業(yè)務(wù)的予以清理注銷。

（二）規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對瑞達(dá)駕校、正通駕校機(jī)動車駕駛證、客貨運(yùn)從業(yè)資格證收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、考試費(fèi)用進(jìn)行核查，全面清理不合理收費(fèi)項目，對收費(fèi)項目在企業(yè)進(jìn)行成本核算的基礎(chǔ)上合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對教練員“吃拿卡要”、非法收取學(xué)員場訓(xùn)費(fèi)、茶水費(fèi)、紅包等違規(guī)行為進(jìn)行清理整頓。

（三）核查人員資質(zhì)。核查瑞達(dá)駕校、正通駕校所聘教學(xué)人員、相關(guān)管理人員是否符合《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(GB/T30340)要求，教練員的學(xué)歷、駕齡、聘用合同等檔案資料是否建立一人一檔，重點(diǎn)清理不在冊在崗、在冊不在崗、竄崗的教練員，教練員數(shù)量是否符合規(guī)定要求。

（四）核查清理教練車。瑞達(dá)駕校、正通駕校在用教練車、考試車是否達(dá)到二級以上技術(shù)條件，教練車標(biāo)識是否符合規(guī)范要求。教練車輛的登記證書、行車證、綜合性能檢測報告單等資料和有關(guān)信息是否建立一車一檔，教練車數(shù)量符合規(guī)定要求，依法嚴(yán)厲查處非法教練車從事培訓(xùn)的行為。

（五）核查教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量。核查新的教學(xué)大綱是否公布上墻，教學(xué)設(shè)施是否齊全有效，各項管理制度是否建立、公示并認(rèn)真實施。是否如實填寫《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》，發(fā)放《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》。檢查瑞達(dá)駕校、正通駕校選用的計時培訓(xùn)系統(tǒng)與教練車載終端是否符合交通運(yùn)輸部兩個技術(shù)規(guī)范要求。是否按照規(guī)定使用計時培訓(xùn)系統(tǒng)和教練車載終端，是否對教練場地設(shè)置了電子圍欄。

三、工作要求

（一）認(rèn)真核查經(jīng)營資格，全面整治違法違規(guī)行為。交通局要結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況和群眾舉報線索，聯(lián)合公安交警、市場監(jiān)管等部門，全面摸排駕培市場的各種非法經(jīng)營行為，依法取締未取得駕培經(jīng)營許可擅自從事培訓(xùn)活動的“黑駕校、黑教練”、非法駕培訓(xùn)練場點(diǎn)、非法招生網(wǎng)絡(luò)平臺，以及掛靠經(jīng)營、異地培訓(xùn)等不合規(guī)經(jīng)營行為，維護(hù)正常經(jīng)營秩序，確保行業(yè)穩(wěn)定。嚴(yán)格按照《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(GB/T30340)和《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要求》(GB/T30341)兩個標(biāo)準(zhǔn)，對已許可駕校開展核驗、檢查工作，對審核合格的駕校，統(tǒng)一向社會公布。核查發(fā)現(xiàn)喪失或者部分喪失法定經(jīng)營條件的駕校，依法暫停其經(jīng)營活動，采取責(zé)令限期整改、暫停教練車經(jīng)營、降低或取消質(zhì)量信譽(yù)考核等級等強(qiáng)力措施，整改不合格的，依法吊銷或注銷行政許可。對未按要求進(jìn)行備案的招生報名站（點(diǎn)）一律取締。

（二）部門協(xié)作聯(lián)動，全面規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。針對我縣駕培行業(yè)駕駛員培訓(xùn)收費(fèi)存在差異的問題，要迅速行動，全力排查，認(rèn)真評估，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一是積極匯報縣委、政府，會同公安交警、發(fā)改、市場監(jiān)管等部門組織對轄區(qū)駕培機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項目進(jìn)行摸排調(diào)查，督促駕校對經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教練場、學(xué)員投訴方式、投訴受理處理程序及監(jiān)督舉報電話等進(jìn)行公示，未按要求公示相關(guān)信息的，要責(zé)令其限期整改，并暫停其培訓(xùn)業(yè)務(wù)，切實保障學(xué)員知情權(quán)。二是對收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式進(jìn)行分析研判，對屬于亂收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、變相向?qū)W員轉(zhuǎn)嫁成本的，要及時整改；對收取高額培訓(xùn)費(fèi)的，要通過成本分析、市場調(diào)研等方式，鼓勵引導(dǎo)駕校在成本核算的基礎(chǔ)上合理下調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地讓利于民。

（三）加大督查力度，規(guī)范駕校經(jīng)營行為。交通局要對瑞達(dá)駕校、正通駕校普遍存在的管理松散、制度不健全等問題開展規(guī)范整頓工作，強(qiáng)化企業(yè)管理，加大宣傳教育力度，進(jìn)一步促進(jìn)駕培機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營。一是督促兩駕校建立健全教學(xué)管理、教練員管理、學(xué)員管理、結(jié)業(yè)考核、誠信承諾、學(xué)員投訴、安全生產(chǎn)責(zé)任、教練車及設(shè)施設(shè)備管理、檔案管理、培訓(xùn)收費(fèi)等制度。二是對兩駕校所聘教學(xué)人員、相關(guān)管理人員進(jìn)行合規(guī)性審查，人員數(shù)量達(dá)不到要求的限期補(bǔ)充，人員資格達(dá)不到要求的予以清退，建立完善人員檔案。督促駕校加強(qiáng)對教練員的管理教育和脫崗培訓(xùn)工作，突出業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德教育，教育培訓(xùn)臺賬記錄不完善的，限期整改。三是對兩駕校教練車、考試車進(jìn)行全面核查，數(shù)量達(dá)不到要求的限期整改，技術(shù)條件達(dá)不到的予以清理，標(biāo)識不符合規(guī)范要求的要進(jìn)行整改，建立完善車輛檔案。四是核查新的教學(xué)大綱執(zhí)行情況，重點(diǎn)核查教學(xué)內(nèi)容、課程安排、學(xué)時安排、教材發(fā)放、教學(xué)設(shè)施。檢查《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》規(guī)范填寫情況、《學(xué)員檔案》建立存檔情況、《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》審核發(fā)放情況。五是督促瑞達(dá)駕校、正通駕校安裝使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的計時培訓(xùn)系統(tǒng)平臺和計時計程終端設(shè)備，凡是未安裝或者未按要求啟用計時培訓(xùn)系統(tǒng)的駕校將停業(yè)整頓。要運(yùn)用監(jiān)管服務(wù)平臺加強(qiáng)培訓(xùn)過程監(jiān)管，督促瑞達(dá)駕校、正通駕校嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部頒布的教學(xué)大綱，強(qiáng)化理論教學(xué)。運(yùn)用監(jiān)管平臺的電子圍欄功能，將符合要求的教練場納入駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺電子圍欄進(jìn)行管理。未在電子圍欄區(qū)域內(nèi)的培訓(xùn)數(shù)據(jù)，視為無效學(xué)時不予認(rèn)可。

（四）完善投訴機(jī)制，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。充分利用駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺建立完善舉報投訴機(jī)制，在駕校報名點(diǎn)及訓(xùn)練場顯著位置張貼投訴電話，建立駕校和教練員“黑名單”制度，對發(fā)現(xiàn)駕校、教練員學(xué)時作弊、培訓(xùn)記錄表造假、教練員對學(xué)員“吃拿卡要”，非法收取學(xué)員場訓(xùn)費(fèi)、茶水費(fèi)、紅包等行為，要及時嚴(yán)厲查處，并列入黑名單。

四、時間安排

此次專項整治行動從2021年1月8日起至2021年1月31日結(jié)束，共分三個階段：

（一）安排部署階段（1月8日一1月11日）。要按照本方案內(nèi)容，明確任務(wù)職責(zé)、抓好時間節(jié)點(diǎn)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真安排部署。充分結(jié)合實際，對標(biāo)整治內(nèi)容，制定詳實可行的整治方案和整治工作清單，將具體問題、工作措施細(xì)化量化，建立問題清單和工作臺賬，將工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)層層落實到部門和人員。

（二）整頓實施階段（1月12日一1月25日）。運(yùn)管局要督促瑞達(dá)駕校、正通駕校按照清理整治的工作要求，針對存在的問題進(jìn)行自查自糾，要對照清理整治事項，逐項進(jìn)行檢查，逐一整改落實，確保活動取得實效。

（三）總結(jié)鞏固階段（1月25日一1月31日）。針對查找出的問題開展回頭看，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。同時認(rèn)真梳理專項整治工作經(jīng)驗教訓(xùn)，及時提煉成功模式和做法，建立長效管理機(jī)制。整治工作結(jié)束后，及時將工作開展情況、整治成效進(jìn)行總結(jié)，并形成書面報告于整治活動結(jié)束時上報州交通運(yùn)輸局。

五、保障措施

（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。駕培行業(yè)是關(guān)系廣大群眾的民生行業(yè)，專項整治工作的意義重大，工作中發(fā)現(xiàn)問題要多匯報，認(rèn)真研究辦法，細(xì)化工作措施，靠實工作責(zé)任，加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，切實增強(qiáng)開展專項整治工作的責(zé)任感和緊迫感。

篇5

為貫徹落實國家、省、市市食品安全工作指示精神，規(guī)范我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，消除食品安全隱患，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊收售加工病死畜禽和屠宰注水等違法犯罪行為專項行動。具體實施方案如下：

一、明確工作目標(biāo)

專項行動以“打黑治違、重典治亂”為總體目標(biāo)，按照“發(fā)動群眾、打防并舉、標(biāo)本兼治、依法整治”的原則，拉網(wǎng)式排查收售加工病死畜禽和屠宰注水等違法犯罪黑作坊、黑窩點(diǎn)，掃除病死畜禽收售源頭，切斷利益鏈條，斬處非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，杜絕收售、加工、經(jīng)營病死畜禽和屠宰注水違法犯罪行為，凈化我鎮(zhèn)畜禽肉制品經(jīng)營市場，健全肉類食品監(jiān)管長效工作機(jī)制，提高全鎮(zhèn)肉類食品安全水平。打擊收售加工病死畜禽和屠宰注水違法犯罪行為，專項行動從5月4日至6月底結(jié)束。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各村、鎮(zhèn)相關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識，將深入開展打擊非法屠宰加工經(jīng)營病死畜禽和屠宰注水專項行動作為今年食品安全工作重要內(nèi)容，抓緊抓好抓出成效。為確保工作有效開展，我鎮(zhèn)成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長任副組長，派出所、畜牧獸醫(yī)站、經(jīng)貿(mào)辦、投資服務(wù)中心、衛(wèi)生院、工商所等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)督查辦。

三、明確職責(zé)分工

各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，扎實開展打擊收售加工病死畜禽和屠宰注水等違法犯罪行為專項行動。建立工作機(jī)制，制訂工作實施方案，強(qiáng)化工作措施，開展拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)厲打擊，消除隱患。

（一）各村：要嚴(yán)格落實食品安全屬地化管理責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是食品安全第一責(zé)任人，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)打擊非法屠宰加工經(jīng)營病死畜禽和屠宰注水等違法犯罪行為的各項工作。要安排得力人員組織各村食品安全監(jiān)督員、信息員全面摸清轄區(qū)內(nèi)違法屠宰加工病死畜禽的企業(yè)、作坊、窩點(diǎn)的具體情況，清查采取拉網(wǎng)式逐村逐戶逐地排查，清查要嚴(yán)密細(xì)致，對清查結(jié)果要逐一登記，清查人員要簽字確認(rèn)，杜絕瞞報漏報現(xiàn)象，在清查過程中發(fā)現(xiàn)存在非法屠宰加工經(jīng)營病死畜禽和屠宰注水等違法犯罪行為要立即向鎮(zhèn)食品安全辦公室報告。

（二）派出所：組織公安執(zhí)法力量充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員廣大基層民警會同有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場、屠宰場所及廢棄倉庫、廠房等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位開展“拉網(wǎng)式”排查，全面深入摸排線索，集中力量偵破違法案件。要發(fā)揮自身優(yōu)勢加大警力配備，依托治安巡查、派出所警務(wù)區(qū)、交警關(guān)卡等多警種配合，強(qiáng)化執(zhí)法，主動排查，全環(huán)節(jié)打擊集養(yǎng)殖、收購、屠宰、販賣、冷藏、加工、批發(fā)銷售病死畜禽于一體的犯罪產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，對發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸、加工病死畜禽案件線索和有關(guān)部門移送案件線索要逐一分析研判，對重大違法犯罪線索緊抓不放，循線深挖、追根溯源，堅決斬斷病死畜禽違法犯罪的利益鏈條，堅決鏟除游離在病死畜禽和屠宰注水等違法犯罪活動中的黑惡勢力。

（三）畜牧獸醫(yī)站：強(qiáng)化監(jiān)督檢查，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）規(guī)范使用獸藥，加強(qiáng)對畜禽及畜禽產(chǎn)品的防疫檢疫監(jiān)督執(zhí)法管理，依法承擔(dān)對動物疫病防治、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告等技術(shù)工作。督促養(yǎng)殖場（戶）嚴(yán)格執(zhí)行免疫和產(chǎn)地檢疫制度，嚴(yán)格落實病死病害畜禽檢疫、無害化處理責(zé)任和措施，嚴(yán)厲查處銷售病死病害或死因不明畜禽違法行為，涉嫌犯罪的及時將案件移交公安機(jī)關(guān)，同時，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對查獲病死畜禽及產(chǎn)品進(jìn)行檢疫、檢測、診斷和無公害化處理工作。

（四）經(jīng)貿(mào)辦：加強(qiáng)對屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理，加大對畜禽屠宰場所的執(zhí)法檢查力度，依法打擊冒用、使用偽造、出借轉(zhuǎn)讓生豬屠宰證、章、標(biāo)志牌的違法行為。嚴(yán)厲打擊私屠亂宰、屠宰注水及注入其他物質(zhì)的違法犯罪行為，督促屠宰業(yè)主嚴(yán)格落實生豬進(jìn)場檢查登記、肉品品質(zhì)檢驗管理、病害豬無害化處理等制度。對不符合規(guī)定的屠宰場所要堅決依法關(guān)閉或取締，從源頭上杜絕不合格生肉流入市場，配合畜牧獸醫(yī)部門做好畜禽屠宰檢疫工作。

（五）投資服務(wù)中心：加大對食品加工企業(yè)的巡查力度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行原料采購查驗和出廠檢驗記錄行為，嚴(yán)防病死畜禽肉和注水肉進(jìn)入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。一經(jīng)查實企業(yè)違法使用病死畜禽產(chǎn)品、注水肉生產(chǎn)加工食品行為，立即責(zé)令停產(chǎn)，依法嚴(yán)厲查辦，情節(jié)嚴(yán)重依法追究法律責(zé)任。

（六）工商所：要把好畜禽鮮肉及肉制品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊無證、無照經(jīng)營行為，加大市場巡查和執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處銷售注水肉、未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格畜禽鮮肉及肉制品的違法行為，監(jiān)督經(jīng)營者依法落實索證索票制度。

（七）衛(wèi)生院：督促餐飲服務(wù)單位建立健全畜禽肉產(chǎn)品采購索證索票等相關(guān)制度，確保采購畜禽產(chǎn)品來源合法，質(zhì)量合格，信息可追溯，嚴(yán)厲查處購買使用病死畜禽作為原料加工食品行為。

四、多措并舉，部門聯(lián)動

各單位要進(jìn)一步健全食品安全違法犯罪線索通報、信息反饋和案件偵辦聯(lián)動機(jī)制，密切配合通力協(xié)作，形成監(jiān)管合力，采用集中時段、集中力量、聯(lián)合執(zhí)法等形式深入開展“拉網(wǎng)式”排查工作，通過明察暗訪等形式，廣泛收集案件線索，深挖私屠亂宰、非法收售加工病死畜禽和屠宰注水的“黑窩點(diǎn)、黑作坊”。在深入排查的基礎(chǔ)上，集中力量開展專項整治行動，加強(qiáng)對養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和餐飲單位的檢查，對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要交通要道周邊、肉制品加工集中地等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)清查整治，對企業(yè)外租廠房、車間進(jìn)行突擊檢查，確保隱患排查到位，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題一查到底。在檢查中發(fā)現(xiàn)屠宰、加工、經(jīng)營病死畜禽的迅速通知畜牧獸醫(yī)局進(jìn)行檢驗鑒定，無法鑒定為病死畜禽的按照私屠亂宰或其他違法行為處理，對病死畜禽加工“黑窩點(diǎn)”一律依法取締、沒收加工設(shè)備和非法所得；對涉嫌犯罪的，依法移交公安機(jī)關(guān)偵辦。

五、建立長效機(jī)制

各單位要立足源頭、注重防范、建立健全收售加工病死畜禽和屠宰注水等違法行為的長效監(jiān)管機(jī)制，探索建立城市社區(qū)和農(nóng)村食品安全監(jiān)督機(jī)制，對轄區(qū)和監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化監(jiān)管防控，力爭做到監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移，明確監(jiān)管責(zé)任人，嚴(yán)格落實責(zé)任并對工作開展情況進(jìn)行考核。食品安全形勢仍然嚴(yán)峻，違法犯罪分子的犯罪手法在不斷變化，監(jiān)管工作要保持連續(xù)性和長期性。在監(jiān)管方式、手段等方面也要不斷創(chuàng)新積極應(yīng)變，既要不斷跟進(jìn)新形勢，根據(jù)新情況新問題及時研究新措施，更要通過創(chuàng)新監(jiān)管方式和健全機(jī)制體制來防范、遏制收售加工病死畜禽和屠宰注水等違法行為。

六、加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動

各單位要通過各種形式廣泛宣傳發(fā)動，采取懸掛橫幅、標(biāo)語和張貼告示、發(fā)放宣傳材料等多種方式，大力宣傳打擊收售加工病死畜禽和屠宰注水專項行動。我鎮(zhèn)投訴舉報電話，實行食品安全有獎舉報制度，廣泛發(fā)動群眾積極參與舉報制售病死畜禽和屠宰注水等違法行為線索，對提供有價值線索的舉報人予以獎勵。

篇6

三年行動2021年度工作要點(diǎn)解讀

 

一、實施打通消防車通道工程方面

一是加強(qiáng)單位和住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織開展“消防車通道治理回頭看”行動，重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)識標(biāo)線的維護(hù)修繕，對于劃錯的、劃不規(guī)范的要重新施劃，不清晰的要劃清晰，確保標(biāo)識清晰明確、消防車通道暢通。7月底前，全區(qū)各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場，全部高層住宅小區(qū)和2000年后投入使用的其它住宅小區(qū)必須全部按標(biāo)準(zhǔn)完成劃線管理。針對老舊小區(qū)，結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)改造計劃，保證納入改造計劃的老舊小區(qū)同步完成生命通道治理。其余未納入改造計劃的老舊小區(qū)、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔，結(jié)合轄區(qū)實際推進(jìn)治理， 2021年至少完成90%。二是加強(qiáng)公共停車場規(guī)劃建設(shè)。有公共停車場和停車設(shè)施建設(shè)計劃的要加強(qiáng)溝通跟進(jìn)，并將建設(shè)成果定期上報。沒有建設(shè)計劃的要在優(yōu)化停車資源管理使用上下功夫。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。深化落實《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全管理的指導(dǎo)意見》《消防車通道治理聯(lián)合協(xié)作機(jī)制》，每季度聯(lián)合交警、城管等部門開展消防車通道集中治理“四季行動”。嚴(yán)格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

二、集中開展重點(diǎn)場所消防安全治理方面

一是開展高層建筑消防安全綜合整治。開展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”， 3月底前，對轄區(qū)高層建筑全部排查完畢，針對消防設(shè)施、外墻保溫、防火封堵等突出問題全部納入“兩個清單”，并錄入監(jiān)督管理系統(tǒng)，年內(nèi)，對照清單時限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區(qū)必須落實消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長”制，并建立微型消防站。此外，要積極推進(jìn)高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強(qiáng)石油化工等易燃易爆?；菲髽I(yè)消防安全能力建設(shè)。落實危險化學(xué)品重大危險源聯(lián)合監(jiān)管五項機(jī)制，年內(nèi)，轄區(qū)?；菲髽I(yè)全部落實業(yè)開展重大消防安全風(fēng)險管控措施、完成老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量符合標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化糧食場所火災(zāi)防控。深化落實《關(guān)于加強(qiáng)糧食倉儲場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》，年內(nèi)，聯(lián)合糧食部門開展一次聯(lián)合執(zhí)法，組織開展一次糧食行業(yè)消防安全工作約談提醒會，開展一次全員培訓(xùn)，指導(dǎo)單位嚴(yán)格消防安全管理和用火用電管控。四是強(qiáng)化人防場所火災(zāi)防控。深化落實《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工程消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》，年內(nèi)，提請政府組織公安及消防、應(yīng)急、人防、市場監(jiān)管、電力等部門開展針對性的聯(lián)合檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，嚴(yán)格依法整治，及時消除風(fēng)險隱患。五是強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)防控。深化落實《關(guān)于加強(qiáng)社會福利機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》，聯(lián)合民政等行業(yè)部門組織開展養(yǎng)老場所消防安全大檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，督促單位落實整改責(zé)任。推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，至少打造3家標(biāo)桿示范單位，會同民政部門通過召開現(xiàn)場會、星級評定、質(zhì)量達(dá)標(biāo)等方式，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實各項消防安全標(biāo)準(zhǔn)。

三、整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險

一是抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。深入排查轄區(qū)老舊場所突出風(fēng)險并向?qū)俚卣M(jìn)行專題匯報，將老舊場所消防風(fēng)險治理列入屬地政府實事工程、民生工程。二是抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。依托消安委平臺，建立新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理研判會商機(jī)制，函告工信、公安、住建、城管、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)履行電動汽車、電動自行車管理責(zé)任。推動居民住宅區(qū)電動自行車集中充電、停放場所建設(shè)，年內(nèi)，80%住宅小區(qū)建成電動自行車集中充電、停放場所。組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險，6月底前，形成評估報告，逐類業(yè)態(tài)建立臺賬并開展檢查，對存在突出風(fēng)險隱患的必須函告屬地政府、行業(yè)主管部門推進(jìn)整改。三是抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險治理。推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理，將消防安全工作接入全區(qū)“吹哨報道”治理平臺，完成平臺應(yīng)用使用。落實監(jiān)督員包保街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層開展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。選取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），結(jié)合“社會治理一張網(wǎng)”建設(shè)，試點(diǎn)推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。

四、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

一是加大農(nóng)村火災(zāi)隱患整治力度。年內(nèi)，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園（開發(fā)區(qū)）、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)開展排查治理，建立“兩個清單”，對賬推進(jìn)隱患整改。集中組織一次約談、培訓(xùn)，督促落實消防管理、教育培訓(xùn)責(zé)任。二是推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，必須將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入屬地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃并同步實施。結(jié)合原有基礎(chǔ)，繼續(xù)加大農(nóng)村多種形式消防隊伍建設(shè)。年內(nèi)，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口超千人的村必須建立健全專（兼）職消防隊或志愿消防隊，其他村屯要推進(jìn)建立志愿消防隊，力爭做到一村一車一泵一庫的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理

一是集中整治行業(yè)消防安全問題。聯(lián)合教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，逐個行業(yè)建立底數(shù)臺賬，組織開展一次聯(lián)合排查，列出整改計劃，明確整改時限，函告行業(yè)主管部門并落實整改責(zé)任，按時限推進(jìn)整改。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。6月底前，每類行業(yè)要至少打造6家標(biāo)桿示范單位，年內(nèi)，分別組織召開教育、民政、文廣旅游、衛(wèi)健、宗教、文物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場會，年內(nèi)，各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)50%單位實現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

六、強(qiáng)化消防信息化管理能力提升工程

一是推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。進(jìn)一步拓展消防遠(yuǎn)程監(jiān)控安裝范圍。要探索向住宅小區(qū)推介消防車通道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。二是加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系，統(tǒng)籌民政、公安交管、應(yīng)急遠(yuǎn)程監(jiān)控，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。

七、強(qiáng)化消防安全素質(zhì)提升工程

一是加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深化落實《全市消防安全專項整治三年行動實施方案》，推動宣傳、組織部門，黨校（行政學(xué)院），司法、教育、人社等部門，將消防法律法規(guī)和消防知識納入精神文明建設(shè)、各級各類培訓(xùn)教育、普法宣傳、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，各類教育培訓(xùn)活動要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。對地方各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居委負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和社區(qū)民警重點(diǎn)培訓(xùn)消防法律法規(guī)，分行業(yè)對社會單位消防安全責(zé)任人、管理人等“八類”重點(diǎn)人員，重點(diǎn)培訓(xùn)消防安全管理規(guī)定和消防知識，提升消防安全管理水平。制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)責(zé)任人，分類制定教案，并按計劃組織實施，2021年實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。

八、強(qiáng)化消防基礎(chǔ)建設(shè)水平提升工程

一是全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)營房保障能力，采取多種形式，協(xié)調(diào)地方政府積極推進(jìn)縣（區(qū)）小型消防站建設(shè)工作。二是提高裝備建設(shè)水平。加強(qiáng)專業(yè)救援裝備和高精尖裝備配備，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)消耗性裝備儲備，作戰(zhàn)、儲備和訓(xùn)練裝備按照1:1:1比例配備充足。

 

篇7

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建道路交通安全責(zé)任體系

交通安全工作是市鄉(xiāng)兩級政府的重要安全工作。全市交通事故死亡人數(shù)占安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的九成左右，通過加強(qiáng)管理，努力降低事故，事關(guān)安全生產(chǎn)工作全局。市鄉(xiāng)兩級人民政府要把道路交通安全工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，切實加強(qiáng)對道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)要落實三個責(zé)任，第一是落實政府的交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，第二是落實運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營者的交通安全主體責(zé)任，第三是落實安監(jiān)部門和公安交警部門各自的監(jiān)管責(zé)任。

（一）全面落實道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好平安暢通市區(qū)工程和城市暢通工程建設(shè)，建立完善的交通事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是交通安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立并落實道路交通安全管理責(zé)任制，結(jié)合本單位實際，開展月、季、半年、年度道路交通安全形勢分析研判，研究重大問題，制定道路交通安全發(fā)展規(guī)劃并組織實施、檢查和督促落實，要把道路交通安全作為安全生產(chǎn)考核的重要指示，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

（二）明確相關(guān)職能部門職責(zé)，落實機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織遵守交通安全法律法規(guī)的責(zé)任和義務(wù)。

在市政府預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實各項工作職責(zé)。嚴(yán)格按照“誰主管、誰責(zé)任；誰簽字、誰負(fù)責(zé)；誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法落實道路交通安全相關(guān)責(zé)任。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)組織好鄉(xiāng)村的交通安全宣傳。

2、宣傳部門：負(fù)責(zé)多渠道、多形式開展交通安全宣傳，營造文明交通社會氛圍。

3、安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)全市道路交通安全的綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

4、公安交通管理部門：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)道路交通安全管理工作，負(fù)責(zé)全市道路交通路面執(zhí)法、車輛登記、注冊管理、機(jī)動車駕駛證審核管理、道路交通事故處理等工作。

5、交通部門和公路部門：負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸管理、公路養(yǎng)護(hù)、公路安全設(shè)施維護(hù)監(jiān)督管理。督促運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)場站、公路業(yè)主落實交通安全各項制度和防范措施。

6、發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)將道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項目計劃，監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入道路建設(shè)項目概算，將道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)和災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)支撐體系建設(shè)納入發(fā)展計劃，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施。

7、城建部門：負(fù)責(zé)城市道路及安全防護(hù)設(shè)施和道路排水、窨井蓋、橋梁和道路照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)監(jiān)督管理工作，督促道路業(yè)主落實交通安全各項制度和防范措施。

8、質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)機(jī)動車安全技術(shù)監(jiān)督管理工作，督促機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)落實各項規(guī)章制度，保證機(jī)動車安全技術(shù)狀況良好。

9、教育部門：負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)道路交通安全監(jiān)管工作，督促各類學(xué)校落實道路交通安全教育、宣傳和防范措施。

10、氣象部門：負(fù)責(zé)制定道路交通安全氣象災(zāi)害防范措施，及時向媒體、道路業(yè)主及運(yùn)輸業(yè)主、場站災(zāi)害性天氣預(yù)警信息；督促檢查道路業(yè)主、客運(yùn)企業(yè)、場站道路交通安全災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警設(shè)施的建設(shè)、管理。

11、衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)建立道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制和道路交通事故受傷人員的醫(yī)療救護(hù)救援工作。

（三）全面落實道路運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任。

運(yùn)輸企業(yè)是道路交通安全的責(zé)任主體，要切實貫徹執(zhí)行道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對本單位的道路交通安全承擔(dān)主體責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)道路交通安全的第一責(zé)任人，其他分管負(fù)責(zé)人要切實履行“一崗雙責(zé)”。要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭，生產(chǎn)與安全分管負(fù)責(zé)人參加的道路交通安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)道路交通安全生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的組織、協(xié)調(diào)、隱患排查，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任落實情況的常態(tài)化檢查。要根據(jù)我市部分運(yùn)輸單位機(jī)動車登記轉(zhuǎn)入個人戶的實際，建立車輛動態(tài)監(jiān)管體系。要依法制定完善規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到各有關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門、崗位、人員，做到企業(yè)生產(chǎn)和安全效益緊密掛鉤、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅決杜絕重生產(chǎn)、輕安全的弊病。

二、強(qiáng)化管理，構(gòu)建道路交通安全監(jiān)管體系。

（一）加強(qiáng)駕駛?cè)税踩O(jiān)管。

1、駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)校）要嚴(yán)格按照培訓(xùn)考試要求，組織駕駛學(xué)員培訓(xùn)，著力提高駕駛培訓(xùn)質(zhì)量，增加交通安全教育課比重，增強(qiáng)駕駛?cè)说鸟{駛技能和綜合素質(zhì)。駕訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善培訓(xùn)質(zhì)量考核評比制度，建立駕駛培訓(xùn)學(xué)校準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

2、交通運(yùn)管部門要嚴(yán)把客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，建立客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資質(zhì)審驗制度，對不符合營運(yùn)要求的駕駛?cè)巳∠麪I運(yùn)資質(zhì)。要完善駕駛員準(zhǔn)入機(jī)制，提高準(zhǔn)入門檻。要督促客運(yùn)企業(yè)建立客運(yùn)駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制和“黑名單”制度，將嚴(yán)重交通違法行為，責(zé)任交通事故、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度等情況記錄在案，并報送交通運(yùn)管部門、企業(yè)主管部門備案。運(yùn)輸企業(yè)要抓好所屬駕駛?cè)说娜粘９芾砗偷缆方煌ò踩逃ぷ鳌＝煌ㄟ\(yùn)管部門要將客運(yùn)企業(yè)和場站對客運(yùn)駕駛?cè)税踩a(chǎn)考核結(jié)果作為每年定期審驗營運(yùn)資質(zhì)的依據(jù)。

（二）加強(qiáng)車輛安全監(jiān)管。

1、交通運(yùn)管部門要嚴(yán)把營運(yùn)車輛市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)，督促客運(yùn)企業(yè)在長途客運(yùn)車輛上安裝使用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀或GPS。公安交警部門要嚴(yán)格車輛安全技術(shù)檢驗，杜絕不符合安全技術(shù)條件的車輛通過安全檢測。

2、工商部門要依法查處銷售未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動車輛和非法回收、銷售報廢汽車、非法拼裝車輛的行為。

（三）加強(qiáng)道路安全監(jiān)管。

1、全市各有關(guān)部門及道路建設(shè)、經(jīng)營管理單位、道路業(yè)主，要加強(qiáng)本部門、本單位管理范圍內(nèi)道路及設(shè)施的安全管理，落實安全管理人員和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)道路安全隱患排查整治和日常巡查。道路新建、改建、擴(kuò)建必須同步設(shè)計、同步施工、同步驗收交通安全設(shè)施，凡未同步設(shè)置交通安全防護(hù)設(shè)施的，一律不得投入使用；對需要建設(shè)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)納入道路新建、改建、擴(kuò)建安全設(shè)施范圍。

2、交通部門要對所有通行客運(yùn)車輛的道路定期開展隱患排查，督促道路業(yè)主進(jìn)行整治，要加強(qiáng)對臨崖、臨水、急彎、陡坡、橋梁等危險路段排查整治，并優(yōu)先計劃安裝防撞護(hù)欄。

3、道路主管部門應(yīng)加強(qiáng)占用、挖掘道路施工以及道路養(yǎng)護(hù)施工的審批和監(jiān)管，施工單位必須采取確保道路安全、暢通的措施，按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施，施工作業(yè)完畢后要立即清除道路上的障礙物，消除安全隱患。

4、安監(jiān)部門要督促有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展隱患排查整治工作，道路交通行業(yè)主管部門要督促有關(guān)業(yè)主單位開展隱患排查整治工作，檢查驗收隱患排查整治情況。對未按要求排查整治的，要責(zé)令相關(guān)部門和業(yè)主單位及時排查整治，因排查整治不力引發(fā)重大事故的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。

（四）加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場站安全監(jiān)管。

1、交通運(yùn)管部門要建立運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)考核評估制度，完善企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制。對運(yùn)輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)隱患排查整治等情況進(jìn)行考核評估，并將評估結(jié)果作為企業(yè)市場準(zhǔn)入、獎優(yōu)罰劣以及有關(guān)部門評定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。要深化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理，指導(dǎo)企業(yè)建立健全交通安全管理機(jī)制和行車安全管理制度。

2、公安交管部門要建立客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場站道路交通安全例會制度，定期通報交通事故、交通違法和車輛、駕駛?cè)四隀z年審情況。要依法加強(qiáng)對客運(yùn)車、危險化學(xué)品車輛、校車等重點(diǎn)車輛的管理，堅決預(yù)防和減少群死群傷惡通事故發(fā)生。

3、交通運(yùn)管部門要強(qiáng)化危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格從業(yè)資質(zhì)管理，對存在安全隱患的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行限期整改。公安交管部門要加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸安全管理，對不按規(guī)定線路、時間和安全要求運(yùn)輸?shù)模婪ㄓ枰蕴幜P。

三、夯實基礎(chǔ)，構(gòu)建基層基礎(chǔ)防控網(wǎng)絡(luò)體系。

（一）建立財政保障機(jī)制加大經(jīng)費(fèi)投入。

市鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)將道路交通安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加大道路交通安全預(yù)防性投入。要將道路交通安全專項資金納入同級財政預(yù)算，規(guī)范管理，專項用于道路安全隱患治理、交通安全宣傳、科技建設(shè)、裝備建設(shè)、人才建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全基層力量。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路交通安全工作的檢查；要充實基層道路交通安全監(jiān)管隊伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、農(nóng)村村委會干部、大學(xué)生村官等在加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作中的優(yōu)勢作用，加強(qiáng)對農(nóng)村駕駛?cè)说陌踩逃ぷ?，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱、管控不力的現(xiàn)狀。

（三）扶持農(nóng)村客運(yùn)加快發(fā)展。

要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高道路技術(shù)等級，鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，推廣使用適合農(nóng)村實際的安全、經(jīng)濟(jì)、實用型客車，方便農(nóng)民出行。同時，要加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全、秩序、站場和市場監(jiān)管及農(nóng)村公路管理等工作。

（四）扎實推進(jìn)文明交通工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速成立“文明交通行動計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，公安、教育、交通運(yùn)輸、城建、司法等部門要密切配合，聯(lián)合新聞單位共同推動“文明交通行動計劃”的實施。要明確駕駛?cè)怂趩挝?、運(yùn)輸企業(yè)、出租車管理公司在“文明交通行動計劃”中的職責(zé)，充分調(diào)動他們參與文明交通行動的積極性。要充分發(fā)揮基層單位、廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成全民參與、上下銜接、群策群力、全面推進(jìn)的工作局面。

四、加強(qiáng)教育宣傳力度，嚴(yán)格落實教育主管部門和學(xué)校的交通安全主體責(zé)任。

教育行政部門要全面落實學(xué)校為主，社會其他監(jiān)管部門為輔的學(xué)生安全管理責(zé)任，在轄區(qū)所有全日制中小學(xué)校建立文明交通教育長效機(jī)制。要結(jié)合中小學(xué)生特點(diǎn)，繼續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)“交通安全示范學(xué)校”建設(shè)，通過開設(shè)以交通安全課，組織觀看交通安全宣傳品，舉辦交通安全征文比賽、交通安全知識問答，開展?fàn)幃?dāng)“文明交通小宣傳員”等豐富多彩的活動，教育學(xué)生從小養(yǎng)成遵守交通法律、法規(guī)、文明交通的良好習(xí)慣，提高中小學(xué)的交通法治意識、交通安全意識和自我防范能力。要將宣傳教育納入日常教學(xué)中，將教育質(zhì)量與辦學(xué)質(zhì)量掛鉤，將學(xué)生的安全出行與學(xué)校的管理責(zé)任掛鉤。要全面啟動“小手拉大手”工程，全面推行交警“護(hù)學(xué)崗”、小學(xué)生“路隊制”、中小學(xué)生交通安全聯(lián)系卡、學(xué)生集體出行審批和內(nèi)部校車管理等制度。

繼續(xù)貫徹落實公安部維護(hù)校園及周邊秩序“八條措施”，組織民警深入轄區(qū)各學(xué)校對接送學(xué)生的車輛進(jìn)行一次認(rèn)真的調(diào)查摸底，并全部登記在冊，逐一建檔，做到情況清、底數(shù)明。對各類接送學(xué)生的車輛進(jìn)行嚴(yán)格審查，對于沒有上路營運(yùn)資格、未通過年檢和各項參數(shù)不符合要求的車輛，堅決禁止其接送學(xué)生。對各類接送學(xué)生車輛的駕駛?cè)诉M(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對于沒有機(jī)動車駕駛資質(zhì)和近三年發(fā)生過重大交通事故且負(fù)主要責(zé)任的駕駛?cè)?，堅決禁止其駕駛接送學(xué)生的車輛。在城區(qū)學(xué)校、幼兒園周邊有條件的道路上設(shè)置上學(xué)、放學(xué)時段的臨時停車泊位，方便接送學(xué)生的車輛停放。進(jìn)一步深化“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，在地處交通復(fù)雜、繁華路段的中、小學(xué)、幼兒園明確“護(hù)學(xué)崗”民警及負(fù)責(zé)人，確保上、下學(xué)時段有民警執(zhí)勤，保證師生通行安全。

教育部門要與城建部門共同開展由于學(xué)校布局不良，造成學(xué)生上下學(xué)擁堵路段的調(diào)查，并盡早拿出解決方案。

五、快速反應(yīng)，建立完善交通安全的應(yīng)急管理機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處要建立道路交通安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)部門職責(zé)，努力形成一套指揮有力、反映迅速、各司其職、科學(xué)預(yù)警、高效運(yùn)行的應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，充分發(fā)揮工作積極性、主動性，對轄區(qū)道路情況要心中有底，努力做到“情況清楚、對策及時、措施落實、成效突出”，妥善處置由于各種原因引發(fā)的交通意外情況。堅持在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工和權(quán)限，分級負(fù)責(zé)，預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。要積極向黨委政府匯報并協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位，適時開展處置突發(fā)性事件的模擬演練，提高應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)值班備勤工作，搞好協(xié)作聯(lián)動，并確保110、122、119、120協(xié)作機(jī)制的有效運(yùn)行。

六、加強(qiáng)督查，構(gòu)建交通安全工作推進(jìn)考核獎懲體系。

預(yù)防交通事故是一項重要而長期的工作，必須建立一套較為完善的科學(xué)管理體系、工作體系和考核體系，逐步形成一套長效工作機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要從完善組織體系入手，建立一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制和考核機(jī)制。按照平安暢通市區(qū)和暢通工程的總要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行必要的考核評比。

篇8

一、拓寬渠道、創(chuàng)新載體、打造亮點(diǎn)，扎實推進(jìn)全區(qū)普法依法治理工作

深入推進(jìn)依法治區(qū)工作。以區(qū)委常委會審議通過的《2012年市區(qū)依法治區(qū)工作要點(diǎn)》為指導(dǎo)，組織召開區(qū)“六五”普法暨法治創(chuàng)建工作推進(jìn)會，扎實開展普法依法治理工作。開展2012年度法治建設(shè)重點(diǎn)項目推薦活動，確立17項重點(diǎn)項目，涉及20余家單位；區(qū)民政局、區(qū)建交委創(chuàng)建成為首批“市依法行政示范單位”；小昆山鎮(zhèn)涇德村創(chuàng)建成為第五批“全國民主法治示范村”；注重發(fā)揮績效評估工作的導(dǎo)向、激勵和監(jiān)督作用，依法治區(qū)工作納入?yún)^(qū)級機(jī)關(guān)績效評估專項考核項目，并制定了考核細(xì)則；建立了普法依法治理成員單位分片聯(lián)系制度；組織開展了村（居）兩委干部法制培訓(xùn)和依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員（法宣干部）培訓(xùn)；組織市依法治理優(yōu)秀案例申報工作，共向市依法治市辦推薦8篇有質(zhì)量案例，其中新橋鎮(zhèn)的《以社會管理創(chuàng)新為抓手、提高外來人口法治化管理水平》案例被評選為第三屆（2011年度）十大“依法治理優(yōu)秀案例”；組織開展第十一屆民主法治課題調(diào)研工作，共征集課題36項，批準(zhǔn)立項25項，均已形成研究成果；積極反映改革成果，我區(qū)行政審批制度改革專報在市《依法治市工作簡報》上刊發(fā)。深化法制宣傳教育工作。認(rèn)真貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，會同相關(guān)部門組織開展了紀(jì)念《檔案法》頒布25周年集中宣傳、標(biāo)語口號征集活動和安全生產(chǎn)法律、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)知識競賽活動；緊扣“3•8”婦女維權(quán)周、“3•15”消費(fèi)者權(quán)益日、“5•12”防災(zāi)減災(zāi)日和“6•26”國際禁毒日等時間節(jié)點(diǎn)，舉行有針對性的法制宣傳活動；結(jié)合8月16日依法治市宣傳日，啟動“喜迎十、普法零距離”——“深化法律‘六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”社區(qū)法制宣講活動，開展社區(qū)法制宣講包括法制講座和故事巡講66場次，配送《普法零距離》碟片80套；以方塔公園改建為契機(jī)，改建、新建一廊、一堂、一墻，將法治文化元素融合其中，打造成具有法治文化主題教育、法律咨詢等多種功能的社會主義法治文化教育基地；將40個東方書報亭打造成“法治文化展示亭”；積極組織參加市“楓林韻”法治文化剪紙作品征集評展活動，共有9幅作品分獲一、二、三等獎和入圍獎，并獲得優(yōu)秀組織獎；在《報》制作“以案說法”專版10期;各司法所通過“普法涼扇”、法律講座等種形式多樣開展普法宣傳，將法治理念滲透到群眾生活的方方面面。

二、完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化調(diào)解模式、深化司法所規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)“大調(diào)解”工作

今年1-11月，全區(qū)人民調(diào)解組織共受理各類民間糾紛15101件，調(diào)解成功率達(dá)99%以上，制作人民調(diào)解協(xié)議書11768份，調(diào)處群體性糾紛74件，調(diào)解案件數(shù)量同比增長10.3%，無一例被投訴，也未發(fā)生因調(diào)解不成功導(dǎo)致矛盾激化的情況，取得較好的實效。組織開展“大排查、大調(diào)解”專項活動。按照市局《關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動的意見》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定下發(fā)《關(guān)于在區(qū)司法行政系統(tǒng)參與組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作的實施方案》，深入推進(jìn)“大排查、大調(diào)解”工作，通過司法局、司法所、村居三級體系，實現(xiàn)對各基層團(tuán)組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息交流，并認(rèn)真做好十期間社會矛盾排摸和調(diào)處，筑牢人民調(diào)解“第一道防線”，共排查矛盾糾紛1523起，化解矛盾糾紛1454起，移交其他部門69起。加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)。區(qū)局成立了創(chuàng)建“五好司法所”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別推薦上報新橋司法所和泗涇司法所分別參加司法部“五好”司法所和市示范性司法所的評選；制定下發(fā)《關(guān)于開展“爭當(dāng)人民調(diào)解工作能手”活動的實施方案》，在系統(tǒng)內(nèi)開展人民調(diào)解能手評比表彰活動；舉辦了區(qū)首期初任人民調(diào)解員培訓(xùn)班，提高了人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平；按照區(qū)委政法委的統(tǒng)一部署，在全區(qū)15個街鎮(zhèn)公安派出所設(shè)立了“人民調(diào)解委員會駐派出所工作室”，建立了“公調(diào)對接”機(jī)制。完善大調(diào)解工作體系建設(shè)。區(qū)層面，成立了區(qū)“道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會”和“勞動爭議人民調(diào)解委員會”；街鎮(zhèn)層面，泗涇鎮(zhèn)在大型社區(qū)成立了“大調(diào)委”，洞涇鎮(zhèn)在物業(yè)公司成立“物業(yè)調(diào)委會”，新浜鎮(zhèn)在工業(yè)區(qū)成立了“工業(yè)園區(qū)調(diào)委會”；開展了道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解五周年座談會，進(jìn)一步加強(qiáng)了部門之間的協(xié)調(diào)與協(xié)作；大調(diào)解工作被列為區(qū)政府重點(diǎn)工作之一，區(qū)委辦《動態(tài)》以《完善機(jī)制、創(chuàng)新管理，區(qū)司法局努力構(gòu)建大調(diào)解工作體系》予以?？瘓蟮?。今年1—11月，受理區(qū)法院民事糾紛委托人民調(diào)解5284件，調(diào)解成功2943件；受理區(qū)公安交警支隊交通事故損害賠償糾紛委托人民調(diào)解6945件，成功6184件，涉及金額7532萬余元；受理勞動爭議案件1191件，成功392件；受理醫(yī)患糾紛案件120件，成功調(diào)處84件，涉及金額560余萬元；受理輕傷害案件（含輕微傷）委托人民調(diào)解共受理137件，成功137件；受理治安案件委托人民調(diào)解共受理158件，成功158件。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，以降低重新犯罪率為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作

截止11月底，全區(qū)社區(qū)矯正對象共448人（其中管制0人、緩刑362人、假釋39人、暫予監(jiān)外執(zhí)行14人、剝權(quán)33人），全年社區(qū)矯正人員重新犯罪率控制在0.27%，與去年同期相比基本持平，低于市規(guī)定的不超過1%的要求。認(rèn)真貫徹落實兩院兩部《社區(qū)矯正實施辦法》。積極組織司法專職干部和社工進(jìn)行《社區(qū)矯正實施辦法的實施細(xì)則》專業(yè)知識培訓(xùn)，及時召開公安、檢察和法院等司法聯(lián)席會議，共同商討有關(guān)銜接機(jī)制、矯正宣告、集中教育、社區(qū)服務(wù)、考核獎懲等執(zhí)法工作，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正各項工作。搭建社區(qū)矯正執(zhí)法平臺?！皡^(qū)社區(qū)矯正中心”于2012年11月16日揭牌，中心建筑面積為500多平方米，內(nèi)設(shè)有報告室、宣告室、檢警室、電子監(jiān)控室、教育培訓(xùn)室、個別教育室、心理咨詢室、心理測評室、心理診療室、值班室等11個功能。全面推進(jìn)個別化矯正工作。2012年我區(qū)的個別化矯正擴(kuò)大到今年所有新納入社區(qū)矯正的社區(qū)服刑人員，提高社區(qū)矯正的質(zhì)量和效果；運(yùn)用社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，落實了手機(jī)、電子腳銬定位監(jiān)管，目前已經(jīng)對48名社區(qū)矯正人員實現(xiàn)24小時手機(jī)實時監(jiān)控，對2名社區(qū)矯正人員進(jìn)行電子腳銬監(jiān)控，建起了一道虛擬的電子圍墻,有效提高了監(jiān)管的效率與質(zhì)量；有針對性地建立個別矯正方案，以集體教育與個別教育相合、勞動教育與思想教育相結(jié)、課堂教育與互動教育相結(jié)合的方式開展社區(qū)矯正的日常教育工作。

四、加強(qiáng)管理、健全制度、落實措施，進(jìn)一步加強(qiáng)安置幫教工作力度

截止11月底，全區(qū)刑釋解教人員1632人（其中刑釋1332人、解教300人）。重新犯罪率為0.63%，同比下降0.3%，低于全市1.05%的平均水平。海之星幫扶中心（刑釋解教人員過渡性安置幫教基地）被評為市“市級示范基地”；新橋鎮(zhèn)刑釋解教人員鄭志連舍己救人的事跡被刊登在3月1日《新聞晚報》，2012年被市區(qū)政法委授予“見義勇為”光榮稱號；安置幫教工作經(jīng)驗做法被中央安幫辦簡報刊發(fā)。加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)。建立了以政府投入為主的“中途之家”過渡性安置幫教基地，與海之星幫扶中心（中途之家）形成補(bǔ)互態(tài)勢，同時在15個街鎮(zhèn)全面建立“四位一體”安置幫教工作站。創(chuàng)新安置幫教管理模式。積極探索需求導(dǎo)向性幫教工作模式，完成2012年“以民生需求為導(dǎo)向創(chuàng)新特殊對象未成年子女關(guān)愛模式”課題的調(diào)研，有效提升安置幫教工作專業(yè)化水平；積極探索適合非滬籍刑釋解教人員特點(diǎn)的幫教工作模式，建立完善在松非滬籍刑釋解教人員信息數(shù)據(jù)庫，在初步實現(xiàn)非滬籍刑釋解教人員“來去有登記，駐留有反映，幫教有措施，重犯有線索”的基礎(chǔ)上，形成了“刑釋解教人員的安置幫教工作應(yīng)納入城市和社會綜合管理大聯(lián)動機(jī)制”的調(diào)研報告。落實安置幫教相關(guān)措施。積極組織職能部門和社會組織開展對“未成年子女”的關(guān)愛行動，5年來，全區(qū)參加“關(guān)愛行動”“一對一”等工作的志愿者擁有122人，得到學(xué)業(yè)輔助的未成年人53人，得到愛心助學(xué)款的有37人，得到生活困難救助金的有85人，得到心理咨詢的有27人，得到就業(yè)指導(dǎo)的有27人；完善監(jiān)所內(nèi)外銜接幫教措施，組織志愿者赴有關(guān)監(jiān)獄對籍服刑人員進(jìn)行幫教，共走訪11所監(jiān)獄，累計幫教人數(shù)達(dá)71人；與區(qū)財政局共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)費(fèi)保障和使用管理的通知》滬松財[2012]86號，保障安置幫教工作經(jīng)費(fèi)；組織召開區(qū)安置幫教協(xié)調(diào)小組會議，制定方案、認(rèn)真落實，切實做好了十期間對兩類人員的穩(wěn)控工作。

2013年工作思路

一、深化普法依法治理工作，在優(yōu)化法治環(huán)境上再上新臺階

深化“法律六進(jìn)”。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與合作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來務(wù)工人員、村居干部和青少年法制宣傳教育，強(qiáng)化重點(diǎn)對象學(xué)法用法，培育“法律六進(jìn)”示范品牌；做好重要節(jié)點(diǎn)和“六五”中期檢查各項工作。精心培育法治文化。加強(qiáng)陣地和窗口建設(shè)，完善法治主題公園、法治主題廣場等基地建設(shè)；拓展網(wǎng)絡(luò)等新興媒體法制宣傳教育平臺；組織法治文化作品征集展評活動，努力構(gòu)建“大法宣”工作格局。深入推進(jìn)法治創(chuàng)建。以“法治城區(qū)”創(chuàng)建為龍頭，健全機(jī)制，找準(zhǔn)定位，確立抓手，圍繞法治城區(qū)創(chuàng)建、依法行政示范單位創(chuàng)建活動評估指標(biāo)，繼續(xù)運(yùn)用項目化、案例化、課題化的工作模式，著力提升全社會法治化管理水平。

二、鞏固大調(diào)解工作體系，在預(yù)防化解社會矛盾糾紛再上新臺階

扎實推進(jìn)“大排查、大調(diào)處”活動。樹立“防重于調(diào)”的理念，健全和完善參與“組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作”機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮組團(tuán)式推動“大排查、大調(diào)處”的獨(dú)特作用，嚴(yán)守排查解決矛盾占總矛盾30%的底線，切實有效提高矛盾糾紛分析研判的深度和水平，全力夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。進(jìn)一步發(fā)揮“大調(diào)解”工作機(jī)制作用。以“區(qū)人民調(diào)解協(xié)會”換屆為契機(jī)，在社會上廣泛宣傳人民調(diào)解工作，將熱心支持、積極號召人民調(diào)解工作的各界人士吸收協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為人民調(diào)解事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步增強(qiáng)“大調(diào)解”機(jī)制的覆蓋能力，加大宣傳，打造專業(yè)調(diào)解特色品牌。大力加強(qiáng)司法所建設(shè)。立足“兩者一平臺”功能，深入分析司法所建設(shè)面臨的現(xiàn)實問題，正視司法所發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀，按照哪里有不足補(bǔ)哪里，不斷推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。積極與地方黨委政府溝通，在基本配齊司法所專編人員的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化輔助人員的配備。加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)全區(qū)司法所均衡發(fā)展，繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“五好”所和示范所活動。

三、推進(jìn)安幫矯正工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，在減少重新犯罪上再上新臺階

著力規(guī)范社區(qū)矯正工作。提升隊伍執(zhí)法能力，認(rèn)真貫徹《社區(qū)矯正實施辦法》，加強(qiáng)對司法專職干部和社工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和履職情況的考核；發(fā)揮執(zhí)法平臺作用，建立健全社區(qū)矯正中心各項管理制度，細(xì)化社區(qū)矯正中心各功能室的工作流程；嚴(yán)格監(jiān)管矯正要求，進(jìn)一步完善手機(jī)定位和電子腳銬等監(jiān)控措施，落實對社區(qū)服刑人員監(jiān)控的實效性，預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員重新違法犯罪；加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，完善司法聯(lián)席會議工作機(jī)制，共同做好社區(qū)矯正日常和司法獎懲工作。進(jìn)一步打響安置幫教工作品牌。貫徹“六必”要求，進(jìn)一步完善監(jiān)所內(nèi)外銜接幫教措施，繼續(xù)做好與地區(qū)看守所幫教的試點(diǎn)工作；堅持需求導(dǎo)向，發(fā)揮“四位一體”工作站的作用，妥善解決刑釋解教人員的民生問題，以組團(tuán)式服務(wù)的形式，深入基層及時解決刑釋解教人員的實際困難；積極開拓創(chuàng)新，繼續(xù)開展在松非滬籍刑釋解教人員的幫教工作，探索建立有特色的幫教模式；落實關(guān)愛幫扶，發(fā)揮協(xié)會作用，加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)和管理，推進(jìn)“中途之家”建設(shè)，深化特殊對象未成年子女“關(guān)愛活動”。

四、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，在提升法律服務(wù)公信力上再上新臺階

切實加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)。著力推進(jìn)律師行業(yè)文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)對律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律；搭建平臺，深化與華政經(jīng)濟(jì)法學(xué)院的戰(zhàn)略合作，助推律師事務(wù)所專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；ㄔO(shè)；繼續(xù)深入貫徹落實區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮律師在法治政府、法制社會建設(shè)中的重要作用的實施意見》，著力推進(jìn)律師參與社會管理創(chuàng)新，擴(kuò)大政府購買服務(wù)領(lǐng)域，完善相關(guān)制度。進(jìn)一步鞏固公證文明行業(yè)創(chuàng)建成果，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，深化公證文化建設(shè)，強(qiáng)化窗口建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，拓展公證服務(wù)的新領(lǐng)域，確保公證質(zhì)量。推進(jìn)刑事法律援助工作，加強(qiáng)與區(qū)公安、檢察、法院的工作溝通和協(xié)調(diào)，完善本區(qū)刑事法律援助工作協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)本區(qū)刑事法律援助工作有序、深入開展；健全便民服務(wù)長效機(jī)制，組織開展“讓群眾滿意”服務(wù)活動，努力實現(xiàn)“三個做到”：接待服務(wù)做到熱情周到、受理審批做到便捷高效、案件辦理做到規(guī)范達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)“三個無”：服務(wù)時間無盲區(qū)、服務(wù)設(shè)施無障礙、服務(wù)工作無差錯；進(jìn)一步提高法律援助的群眾滿意率。注重法律援助質(zhì)量管理，探索建立法律援助案件受理風(fēng)險評估機(jī)制、案件辦理動態(tài)監(jiān)控機(jī)制和案件質(zhì)量專家評估機(jī)制。嚴(yán)格遵守接待、受理、審查、指派、辦理各個環(huán)節(jié)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)庭審旁聽、卷宗檢查和回訪受援人等工作，健全完善受援人投訴整改反饋機(jī)制，不斷提高法律援助辦案質(zhì)量；加強(qiáng)法律援助隊伍建設(shè)，試行法援工作站聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)機(jī)制，組織好教育培訓(xùn)工作；開展?fàn)巹?chuàng)“12348”專線“優(yōu)秀接答崗”和“優(yōu)秀接答員”、“窗口服務(wù)明星”等崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競賽活動，不斷提高工作能力和水平；發(fā)揮法律援助維穩(wěn)職能，圍繞黨委、政府關(guān)注的社會問題，認(rèn)真做好輿情分析工作，及時發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究制定具體落實措施，積極做好新形勢下的法律援助工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。