導(dǎo)語：如何才能寫好一篇應(yīng)急管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀應(yīng)急管理(EmergencyManagement)是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和事后恢復(fù)過程中，通過建立必要的應(yīng)對機(jī)制，采取一系列必要措施，應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃與管理等手段，保障公眾生命、健康和財產(chǎn)安全的有關(guān)活動。國內(nèi)外關(guān)于應(yīng)急管理分別提出三階段論、四階段論、五階段論、七階段論等，其中四階段論（也被稱為4R理論）認(rèn)為應(yīng)急管理是一個動態(tài)過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。第一階段是事前預(yù)防。通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生。低成本、高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的關(guān)鍵。第二階段是應(yīng)急準(zhǔn)備。包括應(yīng)急體系的建立，有關(guān)部門和人員職責(zé)的落實，預(yù)案的編制，應(yīng)急隊伍的建設(shè)，應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備和維護(hù)，預(yù)案的演習(xí)，與外部應(yīng)急力量的銜接等，其目標(biāo)是保持重大事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。第三階段是應(yīng)急響應(yīng)。包括突發(fā)事件的報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部救援等，其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T、保護(hù)可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故。第四階段是應(yīng)急恢復(fù)。包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。首要任務(wù)是使突發(fā)事件影響區(qū)域恢復(fù)相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。我國應(yīng)急管理工作整體情況隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)粗放式的發(fā)展帶來了諸多問題，突發(fā)事件爆發(fā)頻繁，自然和人為災(zāi)害正在嚴(yán)重的威脅人們生活。近年來，我國工業(yè)企業(yè)發(fā)生了一些緊急重大突發(fā)事件，引起社會廣泛關(guān)注，針對工業(yè)企業(yè)的應(yīng)急管理工作體系也在逐漸完善的過程中。我國應(yīng)急管理制度現(xiàn)狀目前，我國建立并逐步完善了應(yīng)急管理制度基本框架“一案三制”?！耙话浮笔侵笐?yīng)急預(yù)案，就是根據(jù)發(fā)生和可能發(fā)生的突發(fā)事件，事先研究制訂的應(yīng)對計劃和方案?！叭啤笔侵笐?yīng)急工作的管理體制、運行機(jī)制和法制。“一案三制”是基于四個維度的一個綜合體系，其中體制是基礎(chǔ)，機(jī)制是關(guān)鍵，法制是保障，預(yù)案是前提，這四者是應(yīng)急管理體系中不可分割的核心要素。我國傳統(tǒng)的應(yīng)急管理把重點放在事件發(fā)生后的及時響應(yīng)、指揮和控制，具有較大的被動性和局限性。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，現(xiàn)有的應(yīng)急管理制度應(yīng)該更加全面、更具綜合性，以預(yù)防為主，堅持預(yù)防與救援相結(jié)合、常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合的應(yīng)急管理模式。實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源和影響范圍等因素啟動相應(yīng)的預(yù)案，充分動員和發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用。

我國工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理制度情況分析

我國工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理制度現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種安全生產(chǎn)事故和可能給企業(yè)帶來人員傷亡、財產(chǎn)損失的各種外部突發(fā)公共事件，以及企業(yè)可能給社會帶來損害的各類突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等工作，是企業(yè)管理的重要組成部分。而工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理制度主要包括以下幾個方面：一是應(yīng)急預(yù)案管理制度，包含應(yīng)急預(yù)案的編制、審核、印發(fā)和、修訂完善、評估管理、備案管理、培訓(xùn)、演練等內(nèi)容。二是應(yīng)急物資儲備管理制度，包括物資統(tǒng)計匯總報告、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、督導(dǎo)檢查。三是應(yīng)急隊伍管理制度，包括應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)、應(yīng)急工作評估分析、應(yīng)急隊伍培訓(xùn)、志愿者選拔和培訓(xùn)等。我國中小工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理存在的問題目前，我國中小工業(yè)企業(yè)在管理制度建設(shè)方面普遍存在以下問題：一是應(yīng)急管理組織體系不健全。雖然按要求制定了一系列的應(yīng)急管理制度，但在實際執(zhí)行中普遍存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。應(yīng)急管理人員對管理工作要求不熟悉，對應(yīng)急處置程序不清楚，大多數(shù)中小企業(yè)沒有安排專職人員，執(zhí)行過程中不能正確理解制度的要求和意義，達(dá)不到應(yīng)有的效果。二是應(yīng)急預(yù)案適用性和可操作性不強。應(yīng)急預(yù)案管理的內(nèi)容包括預(yù)案編制、批準(zhǔn)、、備案、修訂完善、培訓(xùn)和演練等環(huán)節(jié)，規(guī)范性和適用性是預(yù)案后期實施效果的可靠保障。目前中小企業(yè)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制普遍缺少權(quán)威、系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)，不夠簡明、實際操作性不強，也沒有根據(jù)環(huán)境變化和企業(yè)需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整修訂，導(dǎo)致事件發(fā)生后預(yù)案缺乏適用性和可操作性。三是重事后處置，輕事前預(yù)防。很多中小工業(yè)企業(yè)為了保障當(dāng)前“利益最大化”，忽視突發(fā)事件的事前預(yù)防，忽視對危險源的控制，在突發(fā)事件發(fā)生后，對企業(yè)及社會造成一定影響時，采取補救措施，造成企業(yè)品牌價值跌損甚至破產(chǎn)，不利于企業(yè)發(fā)展。四是應(yīng)急隊伍能力不強。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急管理隊伍的組建和培訓(xùn)工作不夠重視，不能夠及時列支專項資金用于隊伍培訓(xùn)，無法保障企業(yè)內(nèi)應(yīng)急物資和應(yīng)急設(shè)備的配備和更新，一旦企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件，企業(yè)內(nèi)的應(yīng)急隊伍和設(shè)備無法有效發(fā)揮作用。五是應(yīng)急物資使用管理不到位。受到整體經(jīng)營水平、成本控制和領(lǐng)導(dǎo)者思想觀念的影響，不能夠配備足夠、高質(zhì)量的救援物資，在很大程度上影響應(yīng)急響應(yīng)的效率。六是應(yīng)急演練缺乏時效性和針對性。受一些主客觀因素的影響，企業(yè)組織的演練時效性和針對性不足，缺乏真實感，沒有進(jìn)行專業(yè)的評價和總結(jié)，無法從中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

完善中小工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理制度的建議

進(jìn)一步完善應(yīng)急管理組織體系和工作機(jī)制首先應(yīng)從組織體系上不斷完善，形成企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、相關(guān)部門分工配合、相關(guān)人員全部參與的應(yīng)急管理組織體系。特別是在易發(fā)生安全事故的礦產(chǎn)冶煉、化工等行業(yè)，要設(shè)置專門的應(yīng)急管理部門和人員，明確和落實應(yīng)急管理相關(guān)責(zé)任，將責(zé)任劃歸到突發(fā)事件發(fā)生前的各管理環(huán)節(jié)中，將應(yīng)急工作盡可能量化和考核化，調(diào)動企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理工作的參與積極性。建立健全企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理對于應(yīng)急預(yù)案缺失的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)加快推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的編制工作，制定適合本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，明確可能發(fā)生突發(fā)事件的具體應(yīng)對措施以及獎懲措施。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)實際情況對預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行修訂，請權(quán)威機(jī)構(gòu)對預(yù)案進(jìn)行評估和動態(tài)管理。與此同時多組織應(yīng)急預(yù)案演練，將預(yù)案的文字性規(guī)程落實到演練中，從預(yù)案演練結(jié)果中發(fā)現(xiàn)問題，及時對其修訂。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急響應(yīng)要及時。按照各類突發(fā)公共事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》將突發(fā)公共事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到相應(yīng)條件時，啟動相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案，具體應(yīng)急響應(yīng)流程見圖1。深入調(diào)研，做好事前隱患排查和事后處置工作企業(yè)的應(yīng)急管理工作是一個動態(tài)的長期過程，要充分了解企業(yè)內(nèi)存在的風(fēng)險源。對較低風(fēng)險源可提出具體的整改措施并盡快實施，對于較高風(fēng)險源或可能造成巨大損失或影響的風(fēng)險源可采用停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等措施。對于重大危險源應(yīng)特別建檔登記，進(jìn)行定期檢測和評估，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生，企業(yè)應(yīng)立即按照相關(guān)制度啟動應(yīng)急管理預(yù)案，并按照分級標(biāo)準(zhǔn)向地方政府和有關(guān)部門報告，同時采取快速高效的應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理人員、企業(yè)內(nèi)其他部門人員以及企業(yè)外應(yīng)急處置力量一同開展救援行動，并采取必要措施防止發(fā)生次生災(zāi)害等。對溢流、井噴、危險化學(xué)品泄漏、放射源失控等會對周邊群眾和環(huán)境產(chǎn)生危害的突發(fā)公共事件，企業(yè)應(yīng)在第一時間向地方政府報告，并及時向可能受到影響的周邊群眾發(fā)出預(yù)警信息。

（一）加強相關(guān)人員培訓(xùn)，加強企業(yè)應(yīng)急救援隊伍管理

按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險時救援和平時防范相結(jié)合的原則，構(gòu)建起專業(yè)隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急隊伍體系。按照我國相關(guān)規(guī)定，大中型高危企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，小型高危企業(yè)應(yīng)建立起兼職的應(yīng)急救援隊伍，并與有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊伍建立合作、聯(lián)動機(jī)制，其他企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要指定專職或兼職應(yīng)急救援人員。安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的員工，務(wù)必掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法。

（二）保證企業(yè)應(yīng)急管理投入力度

企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險等級，合理配置人力、財力和物力等資源，重點加強企業(yè)內(nèi)防護(hù)用品、救援設(shè)備和救援器材等物資的儲備。對于生產(chǎn)流程存在較高風(fēng)險的工業(yè)企業(yè)而言，應(yīng)加大對新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝的科研投入，降低生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險，提高自身應(yīng)急管理能力。

（三）要加強對工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理的監(jiān)管力度

篇2

【關(guān)鍵詞】獨立院校 應(yīng)急管理

一、獨立學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急管理的現(xiàn)狀

如今，獨立學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急的現(xiàn)狀并不容樂觀。從學(xué)生的角度來看，不少學(xué)生對校園應(yīng)急事件的概念缺乏了解，幾乎沒有應(yīng)急事件演練的經(jīng)驗，法律意識不足，觀念上也缺乏必要的重視意識；從管理者的角度看，對突發(fā)事件應(yīng)急管理的概念和重要性認(rèn)識均不夠到位，常陷于一種被動的、應(yīng)激性的處理模式中，重在事后處理，事前預(yù)防觀念淡薄；從學(xué)校的角度看，關(guān)于應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)不夠健全、相關(guān)教育明顯不足（這也是師生危機(jī)意識不足的主要原因）、心理干預(yù)系統(tǒng)不夠健全、人文關(guān)懷體系不完善、校園文化載體功能沒有充分發(fā)揮，學(xué)校與家長以及學(xué)生三者之間溝通不足等。

近年來，媒體不斷發(fā)展的過程中，獨立學(xué)院突發(fā)事件也在不斷的被聚焦放大，從而導(dǎo)致獨立學(xué)院的應(yīng)急管理的壓力無形中也在不斷增大，尤其是獨立學(xué)院，在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，本已壓力攀升，再加上傳統(tǒng)的應(yīng)急管理的方式本就有待完善，這就為獨立學(xué)院的應(yīng)急管理提出了新的命題，如何在轉(zhuǎn)型期做好應(yīng)急管理工作，是擺在獨立學(xué)院管理者面前的一道難題

二、獨立學(xué)院突發(fā)事件的特點

高校突發(fā)事件是指：那些發(fā)生在高校內(nèi)，或雖未發(fā)生在高校內(nèi)，卻與高校中的人或事有相當(dāng)聯(lián)系，事前難以預(yù)測，對學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定的影響、沖擊乃至危及社會安定和政治穩(wěn)定的公共事件。

獨立學(xué)院校園突發(fā)事件的類型。由于獨立學(xué)院突發(fā)事件性質(zhì)各異，誘發(fā)的因素也不盡相同，通常對獨立學(xué)院校園突發(fā)事件做 如下類型的劃分：①群體性突發(fā)事件。這里所說的群體性突發(fā)事件，是指校園內(nèi)外涉及校園師生的各種未經(jīng)批準(zhǔn)的集會、游行、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等事件。校園群體性突發(fā)事件主要可分為政治因素引起的事件和群體利益引發(fā)的事件兩類。前者是指帶有政治色彩的、大多由國家和民族利益引起的具有社會共鳴的群體性突發(fā)事件。后者是指因待遇、利益、管理等引發(fā)的具有群體利益目的的群體性突發(fā)事件。②突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大失誤和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括兩類，一類是發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，主要是群體性食物中毒事件、腸道傳染病和呼吸道傳染病等引發(fā)的公共衛(wèi)生事件。另一類是學(xué)校所在地方發(fā)生的，可能對學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如2003年SARS的蔓延，使全國各級各類學(xué)校均受到不同程度的影響，并對一些師生的健康造成極大危害。③突發(fā)安全事故。突發(fā)安全事故既包括學(xué)校樓堂館所等發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，校園睡眠冰面溺水事故，大型群體活動公共安全事故，造成重大影響和損失的學(xué)校后勤供水、供電、供氣等事故，以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等，也包括學(xué)校組織或師生自行組織的校外活動中造成的師生人身損害的安全事故。學(xué)校一旦發(fā)生安全事故尤其是重大突發(fā)安全事故，往往會造成災(zāi)難性后果。④自然災(zāi)害事件。自然災(zāi)害事件包括氣象、海洋、洪水、地址、森林、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害。我國是多災(zāi)之國，這些自然災(zāi)害往往給災(zāi)區(qū)學(xué)校帶來巨大的災(zāi)難與損失，給受害師生造成巨大的心理痛苦。

三、獨立學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急管理所存在的問題

教育不普及，培訓(xùn)不到位。有些學(xué)校新生入學(xué)后沒有開展自救互救的實際演練和像火災(zāi)，地等突發(fā)事件的模擬演練即使經(jīng)過訓(xùn)練也是走走形式，沒有進(jìn)行系統(tǒng)化，正規(guī)化教育，學(xué)生安全知識薄弱，自救互救能力低，危機(jī)應(yīng)對意識有待加強。

制度不健全，設(shè)施不完備。制度不健全，管理人員責(zé)任心不強 學(xué)院沒有建立健全的獨立學(xué)院園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作日常管理制度，沒有堅持督查制度，沒有定期對園區(qū)應(yīng)急管理工作進(jìn)行檢查，督導(dǎo)，沒有即時通報督查情況，沒有對影響園區(qū)安全穩(wěn)定的情況進(jìn)行及時上報、設(shè)施不完備，因為經(jīng)費問題，有的獨立學(xué)院沒有嚴(yán)格按照國家消防的規(guī)定設(shè)置園區(qū)消防設(shè)施，消防器材沒有配備到位.園區(qū)重要地方?jīng)]有安裝攝像頭。保障體制不健全。2009年甲流爆發(fā)時期，很多學(xué)校都制定了符合自己情況的疫情應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案在事后大多被棄置在一旁，沒有得到及時的修訂和完善。大多獨立學(xué)院應(yīng)急救護(hù)的設(shè)施，設(shè)備，人力，財力，物力不足，后勤工作滯后。

信息不暢通，不公開有些學(xué)校在突發(fā)事件發(fā)生時隱瞞，緩報或謊報信息，處置突發(fā)事件的信息不透明。

學(xué)校園區(qū)社會化程度越來越高學(xué)校規(guī)?？焖贁U(kuò)大，學(xué)校后勤社會化改革不斷深化，大學(xué)的開放程度明顯提高，由此形成，一是學(xué)校商業(yè)娛樂活動增多，二是校內(nèi)臨時務(wù)工，臨時居住人員明顯增多，而且流動頻繁，成分復(fù)雜，魚龍混雜，社會上商販也看中學(xué)校這塊“寶地”頻繁進(jìn)校園做促銷活動，進(jìn)學(xué)生生活園區(qū)招貼廣告做宣傳。這些人員滯留校園，熟悉學(xué)校環(huán)境，成為危及校園治安，侵害師生權(quán)益的群體目，學(xué)生宿舍，教師公寓內(nèi)學(xué)生和老師的電腦等貴重物品頻頻被盜，學(xué)生常常受招聘小廣告的騙。

大學(xué)生的心理狀況令人擔(dān)憂園區(qū)的主體是學(xué)生，目前我國大學(xué)生階段的學(xué)生大多都是90 后，這是一個知識面較寬，接受新生事物快，信息來源廣，人生觀和價值觀正在形成的特殊群體，他們雖已成年，但心理發(fā)展并不成熟，理想與現(xiàn)實的差距，情感問題，成長的家庭環(huán)境，就業(yè)壓力等很容易引發(fā)心理失衡，出現(xiàn)心理問題。這些問題的存在，給獨立學(xué)院園區(qū)突發(fā)事件發(fā)生的事前，事中，事后的預(yù)防，應(yīng)急，處置帶來很大的難度和安全隱患。

四、加強獨立學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急管理的有效機(jī)制

提高危機(jī)意識和人本意識。一方面，做好危機(jī)管理工作，要提高獨立學(xué)院師生的危機(jī)意識，要警鐘長鳴，從心理上樹立起防范突發(fā)事件的準(zhǔn)備。另一方面，做好危機(jī)管理工作，要貫徹“以人為本”的原則。要認(rèn)真聽取學(xué)生的訴求，理解和支持學(xué)生的正當(dāng)要求，并以高度的姿態(tài)，積極的行動與學(xué)生一起致力于解決實際問題，控制和平息事態(tài)。

加強組織建設(shè)。一方面，從獨立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的角度，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，從基層開始，建立健全責(zé)任制度，并致力于突發(fā)事件管理的常態(tài)化與規(guī)范化建設(shè)。另一方面，從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的角度，致力于創(chuàng)立一支規(guī)范的、完善的突發(fā)事件處理體系，包括人員構(gòu)成、運行規(guī)則、處理預(yù)案和原則等，以保障突發(fā)事件處理的及時與高效。此外，獨立學(xué)院危機(jī)管理工作者，要認(rèn)真分析校的實際，有針對性的開展管理工作，尤其在涉及畢業(yè)、情感、心理等方面，要做好系統(tǒng)的組織管理工作。

加強制度建設(shè)。根據(jù)我國高等教育法的基本要求，結(jié)合獨立學(xué)院學(xué)生管理的相關(guān)規(guī)定，加強制度建設(shè)。在建立和完善嚴(yán)格的管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，本著維護(hù)學(xué)生權(quán)益，保障學(xué)校穩(wěn)定的基本要求，使得管理內(nèi)容更加符合法律規(guī)定、管理程序趨于科學(xué)高效、管理人員意識到位等。其目的是在面對突發(fā)事件的時候能夠保證有法可依、有章可循。這無疑對于突發(fā)事件處理中易出現(xiàn)的簡單粗暴、無所適從、方法不當(dāng)?shù)葼顩r而言具有很好的改善作用。如在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)冷靜有序、果敢依法進(jìn)行處理。若為人民內(nèi)部矛盾，堅持教育疏導(dǎo)為主。若為別有用心的違法犯罪行為，則堅決依照法律程序嚴(yán)肅處理。

加強信息渠道建設(shè)和信息溝通。自媒體時代，信息交流越來越成為人們司空見慣的習(xí)慣，作為獨立學(xué)院管理者，有責(zé)任有義務(wù)掌握信息交流的各種技術(shù)并學(xué)會利用其快捷便利的特種開展危機(jī)管理工作，尤其是在信息獲得方面，需要重點建設(shè)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、飛信、微博、微信等各種信息傳播載體，廣泛開展信息溝通和交流，力爭在學(xué)校、學(xué)生、家長、社會之間構(gòu)筑起高效的信息溝通網(wǎng)絡(luò)和渠道，以滿足危機(jī)管理的需要。

在信息溝通方面，應(yīng)做到真實、及時、準(zhǔn)確，這是獨立學(xué)院危機(jī)管理者的重要責(zé)任。信息公開的重要性在于，在突發(fā)事件面前，能避免因信息不對稱導(dǎo)致的盲動與恐慌，并將謠言的潛在危害降到最低。充分發(fā)揮教育與心理干預(yù)的作用。通過教育的各種途徑給學(xué)生多一些危機(jī)的概念和應(yīng)對的經(jīng)驗，使學(xué)生樹立自我保護(hù)的意識。通過心理干預(yù)幫助大學(xué)生提高應(yīng)對危機(jī)的心理調(diào)適能力和危機(jī)后心理自我恢復(fù)的能力，能有效的減少心理危機(jī)的發(fā)生。比如，通過開設(shè)心理學(xué)的選修課，鼓勵學(xué)生參與學(xué)習(xí)，悅納自我；通過教育、教學(xué)的改革，提升學(xué)生心理素質(zhì)；通過建立專門的大學(xué)生心理咨詢機(jī)構(gòu)，及時幫助學(xué)生傳道解惑；通過管理創(chuàng)新，在肯定學(xué)生個性發(fā)展的基礎(chǔ)上鼓勵學(xué)生勇于自我剖析等；

加強隊伍建設(shè)。當(dāng)前獨立學(xué)院的危機(jī)管理工作的一線工作者主要由輔導(dǎo)員構(gòu)成，某種意義上講，這支隊伍的穩(wěn)定與否、素質(zhì)高低將直接決定著危機(jī)管理工作的效果優(yōu)劣。同時學(xué)生干部隊伍、黨員隊伍在獨立學(xué)院危機(jī)管理工作中也具有十分重要的地位，本質(zhì)上講，這三支隊伍的素質(zhì)高低，是危機(jī)管理工作成敗的關(guān)鍵。

篇3

第一，從籌資的動機(jī)來看，上市公司進(jìn)行盈余管理的根本目的就在于籌資，尤其是公司第一次發(fā)行股票時，在《公司法》中就明確的要求企業(yè)必須在三年內(nèi)連續(xù)的盈利方能申請上市，因而企業(yè)為了上市，就會加強盈余管理和財務(wù)包裝，從而“合法合規(guī)”的取得上市的資格，并通過對企業(yè)盈余報表的粉飾，為企業(yè)股票價格的提升注入了強勁的動力。例如，上市公司在準(zhǔn)備配股時，證監(jiān)會要求公司在最近三年內(nèi)的凈資產(chǎn)收益必須每年高于10%，而為能源、基礎(chǔ)設(shè)施或者原材料生產(chǎn)企業(yè)則能低于9%，而為了達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，很多上市公司就會通過盈余管理對凈資產(chǎn)收益率進(jìn)行調(diào)整，從而達(dá)到滿足配股標(biāo)準(zhǔn)的需要。第二，從避稅的動機(jī)來看，很多公司之前所以加強盈余管理，一個主要的原因就是為了避稅，究其根源，主要是當(dāng)前我國稅法體制還有待進(jìn)一步完善，加上我國出臺了諸多優(yōu)惠政策，加強公司在會計政策和方法選用時的靈活性較大，往往利用其對應(yīng)納稅額進(jìn)行調(diào)低，最終取得照顧性稅率的指標(biāo)，從而達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。第三，為了更好地獲得政策成本，這是因為一些企業(yè)在會計數(shù)據(jù)上面臨著嚴(yán)格的管控，若財務(wù)成果與一定界限存在偏差，此時其就會對政策嚴(yán)厲的限制，對其生產(chǎn)經(jīng)營正常的開展帶來影響。所謂很多企業(yè)為了降低政策成本，往往會想方設(shè)法的將報告盈余降低，并以非壟斷的形象展示出來。第四，為了更好地規(guī)避債務(wù)契約對其帶來的約束。這是因為債權(quán)人和企業(yè)之間往往會簽訂債務(wù)契約，從而達(dá)到預(yù)防企業(yè)利用債權(quán)人的資產(chǎn)獲利而對債權(quán)人的利益帶來損害，因此，主要包括了很多保護(hù)債權(quán)人利益的相關(guān)條款，不僅不能過度的發(fā)放股利，而且對超額貸款也堅決否定，甚至提出不能給虧損的企業(yè)貸款，因而很多企業(yè)就不可能輕易地違反這些約定，若企業(yè)所處的債務(wù)狀況可能導(dǎo)致違法債務(wù)契約，企業(yè)就會對報告利潤調(diào)整并增加，進(jìn)而在降低違約風(fēng)險的同時達(dá)到提高自身信貸級別的目的。

二、上市公司盈余管理產(chǎn)生的原因

（一）公司組織結(jié)構(gòu)缺陷形成

上市公司的管理體制上，主要以兩權(quán)分離為主，實際形成三足鼎立的局面，但是也導(dǎo)致矛盾突出狀況。首先，一些公司的董事會自行決定公司的管理層人選，如總經(jīng)理人選，甚至有可能出現(xiàn)一個人既是董事會成員又是管理層人員，這樣，董事會就失去了對管理層的監(jiān)督職能，使得公司在組織結(jié)構(gòu)上存在缺陷。其次，就是某一股東占有大量股權(quán)，有可能對董事會人選的選擇進(jìn)行壟斷，進(jìn)而達(dá)到控制董事會的目的，從而為了自身利益忽視其他股東的利益，掌握控制權(quán)影響公司的發(fā)展方向，這就是所謂的股權(quán)配比不合理，權(quán)力集中導(dǎo)致言論獨大的現(xiàn)象。再次，在上市公司的治理結(jié)構(gòu)中，鑒于股東可以選出董事會而監(jiān)事會也是由股東選出，所以兩者缺少直接的限制權(quán)和決定權(quán)，并且在相關(guān)法律中賦予監(jiān)事會的權(quán)力有限，這就使得監(jiān)事會并不能很好地制約董事會，因而造成了監(jiān)事會名存實亡的情況出現(xiàn)。此外，由于我國沒有一個權(quán)威公認(rèn)的企業(yè)內(nèi)部控制制度，使得我國部分企業(yè)內(nèi)部控制制度存在缺陷，沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。再加上現(xiàn)今很多企業(yè)對內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識不足，公司治理結(jié)構(gòu)不完善以及部分人員素質(zhì)等原因，使得會計信息的真實性和可靠性降低。正是上述矛盾的存在為盈余管理提供基礎(chǔ)。

（二）制度缺失引發(fā)盈余管理

在制度上對于上市公司的管理通常只能從我國的《公司法》《證券法》中尋找依據(jù)，其中對于成立上市公司提出了具體的要求，包括上市公司上市的資格，特別處理，配股以及停牌等都提出了相關(guān)要求。其中，按照《證券法》中的相關(guān)規(guī)定，公司想要上市的要求之一就是必須在近三年內(nèi)達(dá)到連續(xù)營利，在公司無法達(dá)到要求為了上市即使是明知資格不夠依舊不肯罷休，財務(wù)虛報，報告作假的現(xiàn)象層出不窮，為盈余管理提供了條件。其次就是公司成功上市，為了使公司壯大，將要面對著配股，增發(fā)新股，發(fā)行債券，募集資金等局面，而這些都需要公司有較高的盈利能力支撐的，所以上市公司為提高公司盈利水平也是絞盡腦汁。再者就是公司上市以后，如果出現(xiàn)三年連續(xù)利潤入不敷出的情況，上市公司將會采取盈余管理措施保住其地位。

（三）相關(guān)的證券會計管理規(guī)定不符合企業(yè)發(fā)展的要求

必須實施盈余管理我國的會計準(zhǔn)則存在一些不足之處，現(xiàn)行的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》以及《會計準(zhǔn)則》的制定適用于某一類型企業(yè)，并不是用于某一個固定企業(yè)的具體細(xì)則，因此，需要會計人員在執(zhí)行的過程中自己選擇適用于自身企業(yè)的會計準(zhǔn)則，會計估計等，并且企業(yè)發(fā)展的狀況是復(fù)雜多變的，而會計準(zhǔn)則的規(guī)定卻存在一定的滯后性和局限性并沒有隨之改變，所以目前在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中傳統(tǒng)的會計準(zhǔn)則無法完全避免盈余管理。統(tǒng)觀企業(yè)發(fā)展的實際，可以看出公司動機(jī)不純、管理上的行為以及債權(quán)人的干預(yù)等也都成為公司實施盈余管理的重要因素。

三、上市公司盈余管理的治理對策

盈余管理的存在僅僅是企業(yè)的一種僥幸心理，雖然盈余管理能夠使得企業(yè)在短期內(nèi)獲利，但是對于公司的經(jīng)濟(jì)沒有提升與拉動作用，不利于其長期發(fā)展。主要的原因就在于其參雜在企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、制度管理、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等各個方面。

（一）規(guī)范會計行為

對于治理盈余管理來說實際上策略、手段都是非常豐富的，但是基于筆者的看法，首先，在思想高度上面提升觀念，落實思想教育，開展課程培訓(xùn)，保證相關(guān)財務(wù)人員準(zhǔn)確理解一些會計理論在實際運用過程中所造成的經(jīng)濟(jì)后果和經(jīng)濟(jì)影響，以及涉及自身的責(zé)任，使得財務(wù)人員能夠正確的劃定盈余管理與財務(wù)造假的界限，真正的做到對企業(yè)內(nèi)外相關(guān)信息使用者提供真實可靠的財務(wù)信息。其次，就是對于會計規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格管理，減少現(xiàn)有會計規(guī)范中可供財務(wù)人員選擇的會計程序和會計方法，明晰不夠具體的規(guī)定，增強規(guī)范的可操作性。同時及時進(jìn)行補充修訂和進(jìn)一步完善會計規(guī)范、管理，使其符合企業(yè)發(fā)展的步伐。

（二）加強監(jiān)督管理

之所以出現(xiàn)盈余管理，究其原因就在于上市公司與證券監(jiān)管部門雙方的相互較量所致，實際上雙方的較量是一種循環(huán)的過程，所以說加強盈余管理就要在監(jiān)督管理上下功夫。1.制定新的股票發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我國證監(jiān)會對于股票上市，配股的相關(guān)政策，依賴單一指標(biāo)，同時像凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)不是一個很容易就能獲得驗證的數(shù)據(jù)。這就增加了上市公司對盈余管理進(jìn)行操縱的可能性。所以應(yīng)該利用多個指標(biāo)建立一個能夠綜合全面反應(yīng)公司能力的標(biāo)準(zhǔn)。例如，不僅將凈資產(chǎn)收益率作為對配股資格認(rèn)定的唯一評價指標(biāo)，可以同時加入償債能力、營運能力等等。同時，針對不同行業(yè)，不同類型的企業(yè)實施建立不同的多個參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到更確切的反映企業(yè)能力的目的。所以極其需要一個相對健全的標(biāo)準(zhǔn)。但是這個標(biāo)準(zhǔn)的建立也必須明確社會責(zé)任，這是非常重要的，只有建立在社會責(zé)任基礎(chǔ)上的指標(biāo)才能更加準(zhǔn)確地反映出公司的發(fā)展?jié)摿Α⒇?zé)任歸屬，而這些僅僅利用單一標(biāo)準(zhǔn)是無法準(zhǔn)確衡量的。2.變更上市交易準(zhǔn)則要求。我國對于公司上市有明確的要求。其中對于暫停上市或者終止上市的規(guī)定是非常嚴(yán)苛的，假如終止上市那么對于企業(yè)來說其面臨的將是盈余管理，盡管對公司實施終止上市是一種有效的管理手段，但是其催生的盈余管理弊端頗多。就實施終止行為對公司來說確實是有失偏頗，首先就是其在發(fā)展的起步階段遇到阻礙無法前進(jìn)是可以理解，但是這種阻礙未必是永久的。再者就是每個公司的實際狀況是不相同的，有的或許是暫時的處于虧損狀態(tài)，但是未必就沒有前景，所以在實施終止之前應(yīng)該做的就是要對于公司的潛力、盈虧狀況做一番考察，防止片面性。

（三）會計行業(yè)信息公開，要有理有據(jù)，管理措施要符合現(xiàn)實需要

會計準(zhǔn)則對于盈余管理所起到的實際作用是不可忽視的。首先，基于我國對于會計準(zhǔn)則的探討，可以發(fā)現(xiàn)出于經(jīng)濟(jì)提升的原因政府以及學(xué)者都在會計準(zhǔn)則上面下足了功夫。當(dāng)前我國為了保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行，順利募集資金，實現(xiàn)與國際接軌的步伐，我國的會計準(zhǔn)則也逐漸趨向國際化。此時的會計核算標(biāo)準(zhǔn)將使企業(yè)的權(quán)力更加集中，實際進(jìn)行會計操作的時候，往往會出現(xiàn)弄虛作假、虛報資產(chǎn)的現(xiàn)象，那么盈余管理是無法規(guī)避的。其次，就是企業(yè)的發(fā)展是存在不同的階段不同的層次的，發(fā)展是動態(tài)的。但是會計規(guī)范是認(rèn)為制定一段時間內(nèi)靜止不變的，所以即使會計準(zhǔn)則制定的時候看似非常完美在實際的運用中也會出現(xiàn)漏洞。因此，面對不斷發(fā)展的企業(yè)規(guī)模，成果僅僅將管理的希望放在會計準(zhǔn)則上面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更加需要的是積極強化數(shù)據(jù)、資料、報告的公開性，強調(diào)會計師的職業(yè)理念，促使其判斷能力進(jìn)步，當(dāng)然對于問題人員、事件必須堅決懲戒。1.強化會計數(shù)據(jù)、資料、報告的公開工作。要建立健全的會計準(zhǔn)則體系，當(dāng)前情況下應(yīng)立足于更多的公司信息公開，說出他們的各自的觀點，以及態(tài)度同時做出各自行為對報表數(shù)據(jù)的影響的評估。那么就能夠有充分的理由來證明其內(nèi)的各種信息計算的正確性。財務(wù)報表因而能夠反映更多的情況，附注的作用只是對一些大家熟知的信息情況做簡單的闡釋，目的是在某個層面對上市公司的盈余進(jìn)行規(guī)范制約，進(jìn)一步對某些內(nèi)容進(jìn)行公開，就能以這種形式來保證競爭的公正性。2.進(jìn)一步加強注冊會計師職業(yè)精神、提升判斷能力。目前，從我國的審計行業(yè)的現(xiàn)狀來看，由于一些公司在治理結(jié)構(gòu)上的缺陷，使得董事會不能有效地限制管理層，從而使得管理層對會計師事務(wù)所的聘用有相當(dāng)大的話語權(quán)，甚至掌握支付費用的多少，是否繼續(xù)聘用等相關(guān)影響審計工作的的權(quán)力，嚴(yán)重影響了審計的獨立性因素。因此，我們應(yīng)當(dāng)完善、規(guī)范注冊會計師事務(wù)所的聘用和更換體制。把委托人和被審計單位區(qū)分開來，在面對上市公司時，可以由董事會聘用并且支付審計費用，避免審計受限于管理層，同時也可以采用公開企業(yè)更換審計單位的原因，以增加審計獨立性。我國的注冊會計師人才緊缺，原因是通過注冊會計師認(rèn)證的人數(shù)少之又少，綜合注冊會計師行業(yè)人才情況來看，大多數(shù)的從業(yè)者能力僅限于理論階段，沒有太多的實踐經(jīng)驗，不能很好的判別、解決在審計中出現(xiàn)的各種各樣的不合理的盈余管理問題。自從我國對現(xiàn)行的注會考試制度進(jìn)行了全面改革以后，將整個注冊流程分為兩個階段分別進(jìn)行測驗，參加完專業(yè)技能考試并成績合格和進(jìn)行綜合性的能力測驗，只有兩者均達(dá)到要求才能進(jìn)行從業(yè)資格的認(rèn)定。因此，豐富的實踐經(jīng)驗對參考者具有非常重要的意義。制度一經(jīng)全面實施，使得我國注冊會計師，不僅從數(shù)量上有了長足的進(jìn)步，而且在質(zhì)量上也有了質(zhì)的飛躍，同時對我國審計工作也具有非常重要的意義。因此，加大審計人員后續(xù)教育，增強審計獨立性，完善審計制度就是對上市公司盈余的遏制這一觀點，也就有了現(xiàn)實的意義。3.強化責(zé)任追究體制。應(yīng)當(dāng)加大對相關(guān)違規(guī)行為的懲罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，追究違規(guī)人員的相關(guān)責(zé)任，杜絕盈余管理在這方面違規(guī)操作的因素。就目前來看，不僅要從法律規(guī)章制度入手，加大相關(guān)法律建設(shè)的力度，對違規(guī)者，實行高壓零容忍態(tài)度，實行一票否決制，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即停業(yè)整頓，同時還要進(jìn)行金錢上的處罰。

（四）從制度上對公司的體制進(jìn)行改革，建立健全監(jiān)督機(jī)制

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關(guān)鍵詞:企業(yè)會計;盈余管理;獨立審計質(zhì)量

企業(yè)的會計是保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的重要職工之一，會計工作是企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一，不僅僅是單純的記錄公司運營收支情況，還需要對公司的盈利或是虧損進(jìn)行全面綜合的計算，根據(jù)所有的成本計算出公司會計盈余，清晰的記錄公司的經(jīng)營狀況，為公司管理決策人員制定正確的經(jīng)營策略提供依據(jù)，為企業(yè)的又快又好發(fā)展指明方向。

一、會計的盈余管理與獨立審計質(zhì)量相互影響

會計的盈余管理對獨立審計質(zhì)量的影響并不是一成不變的，而是會根據(jù)公司的實際情況的變化而變化，必須正確認(rèn)識兩者之間的關(guān)系。有些公司的審計意見與應(yīng)收存貨賬款之間、審計質(zhì)量與審計意見之間都有非常緊密的聯(lián)系，在會計人員進(jìn)行審計質(zhì)量的時候，一定要認(rèn)真考慮會計盈余管理的水平和結(jié)果，明確其中潛藏的風(fēng)險，提醒相關(guān)部門做好風(fēng)險規(guī)避工作，這種情況在經(jīng)營不善的公司中表現(xiàn)的尤其明顯。除此之外，在一些公司的特定環(huán)境中，會計的盈余管理水平與獨立審計質(zhì)量高低之間還可能會存在著反向變化的關(guān)系，這時，就可以根據(jù)盈余管理水平判斷出審計質(zhì)量水平的高低，這種關(guān)系變化可以從已經(jīng)審核過的財務(wù)報告得出，允許少量的盈余管理水平與高獨立審計質(zhì)量相對應(yīng)的關(guān)系把盈余管理與獨立審計質(zhì)量緊緊聯(lián)系在一起，因而，在公司的經(jīng)營中應(yīng)該把公司的利潤放在前面，盈余管理緊跟其后，這樣的話，就可以讓非經(jīng)營性的調(diào)整變得更加簡單容易。

二、簡單分析會計盈余管理和獨立審計質(zhì)量的關(guān)系

(一)會計盈余管理與獨立審計質(zhì)量的比較分析

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及公司運營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，獨立審計的重要性也逐漸顯現(xiàn)出來，被更多的會計專業(yè)人員所研究和重視。會計盈余管理與獨立審計質(zhì)量的關(guān)系并不單一，而是復(fù)雜多變。目前，獨立審計質(zhì)量的客觀評價還不是很全面，存在一些不足之處，這便對審計質(zhì)量工作的直接研究帶來困難和阻礙。雖然，會計的盈余管理辦法早已廣泛應(yīng)用，但是盈余管理工作與審計質(zhì)量的關(guān)系還需要進(jìn)一步本公司的實際情況來考慮。審計工作應(yīng)該獨立開展，不受或者減少其他外在因素的干擾，從而對公司的盈余管理狀況做出合理的報告，發(fā)現(xiàn)其中可能存在的問題，更好的保證公司財務(wù)報表的準(zhǔn)確性和可靠性，因此，有些會計學(xué)者會根據(jù)審計工作能否正確揭示盈余管理作為會計專業(yè)能力和綜合素質(zhì)高低的重要評判標(biāo)準(zhǔn)之一。會計的盈余管理對操控經(jīng)營性應(yīng)計利潤的審計質(zhì)量水平普遍不高，對于操控非經(jīng)營性應(yīng)計利潤的審計質(zhì)量相對高一些，從而擴(kuò)大了會計的盈余管理對獨立審計質(zhì)量產(chǎn)生的影響和作用。同時，不同會計師的專業(yè)能力和水平不盡相同，因而對于盈余管理和獨立審計工作的認(rèn)識和做法也不盡相同。此外，大量的事實也證明會計盈余管理可以更好的檢驗和體現(xiàn)獨立審計工作水平，比較有經(jīng)驗的會計學(xué)者還可以根據(jù)兩者的數(shù)據(jù)對比推斷出盈余管理程度，并在審計意見中完美呈現(xiàn)。

(二)綜合論證分析

理論畢竟只是理論，需要實踐來證明它的準(zhǔn)確與否，是否還存在一些需要改善的地方。隨著社會的發(fā)展以及人們思想的變化，加之企業(yè)對會計的重視，越來越多的人們開始投身到注冊會計師的行列中來，擴(kuò)大了該行業(yè)專業(yè)人員的隊伍，也推動企業(yè)相應(yīng)管理工作水平的提升，推動會計盈余管理與獨立審計工作關(guān)系的深入研究。在市場環(huán)境中，企業(yè)利潤可以簡單的分成非經(jīng)營性應(yīng)計利潤和營運資本利潤兩大部分，還可以分為具有操控性的應(yīng)計利潤總額和經(jīng)營線現(xiàn)金流量兩部分，不管是怎樣劃分，都可以通過相對應(yīng)的計算公式進(jìn)行計算和分析。

三、結(jié)束語

在公司的日常管理中，必須充分重視會計盈余管理與獨立審計質(zhì)量之間的密切聯(lián)系，審計師必須綜合考慮公司的盈余管理狀況做出合理的審計報告，提升審計效果的合理性和可靠性，推動會計行業(yè)的健康發(fā)展以及公司的正常運轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn):

[1]李東平,黃德華,王振林“.不清潔”審計意見、盈余管理與會計師事務(wù)所變更[J].會計研究.2014(06)

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關(guān)鍵詞：股權(quán)激勵；盈余管理；可操縱性應(yīng)計利潤

一、引言

股權(quán)激勵計劃作為一種有效解決問題，降低成本的長期激勵機(jī)制，產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代的美國，并在20世紀(jì)60年代推動了美國硅谷的高速發(fā)展。股權(quán)激勵計劃是通過授予企業(yè)高管或關(guān)鍵技術(shù)人員本公司的股份，使得被授予者可以以股東的身份參與公司的決策，共享利益、共擔(dān)風(fēng)險，并使其利益與公司的利益相結(jié)合，從而達(dá)到促進(jìn)公司長遠(yuǎn)發(fā)展的目的。

我國上市公司的股權(quán)激勵制度推行較晚，2006年以前，由于股權(quán)分置現(xiàn)象以及原《公司法》的諸多限制，股權(quán)激勵計劃的實施在我國受到了極大的制約；2005年12月31日，我國證監(jiān)會頒布《上市公司股權(quán)激勵管理辦法》（試行），為上市公司股權(quán)激勵制度的設(shè)計提供了政策指引。在這樣的背景下，大量的上市公司嘗試推出股權(quán)激勵計劃，并且學(xué)術(shù)界對我國股權(quán)激勵計劃和盈余管理的關(guān)系問題也進(jìn)行了大量研究。

股權(quán)激勵制度的產(chǎn)生是為了規(guī)避委托中產(chǎn)生的道德風(fēng)險，而在實施股權(quán)激勵制度的公司中，高管股權(quán)激勵的收益是通過公司業(yè)績的提高繼而使股權(quán)激勵標(biāo)的物的價值增加而實現(xiàn)的。但是，公司業(yè)績的提高可能是高管努力工作的結(jié)果，也有可能是高管盈余管理的結(jié)果。本文通過對比樣本公司宣布股權(quán)激勵計劃前后盈余管理水平的變化來驗證宣布股權(quán)激勵計劃的上市公司是否存在盈余管理現(xiàn)象。

二、文獻(xiàn)回顧及研究假設(shè)

伴隨著企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離產(chǎn)生了企業(yè)的成本問題，股權(quán)激勵是解決委托問題的有效手段。但是，股權(quán)激勵又在一定程度上成為上市公司進(jìn)行盈余管理的重要因素之一。針對上述現(xiàn)象，國內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了大量的理論研究和實證研究。

Gillan Stuart（2001）[i]和FuIler、Jensen（2002）[ii]經(jīng)過研究，認(rèn)為上市公司股權(quán)激勵計劃的實施是造成公司高管進(jìn)行盈余管理的重要因素之一，這種非真實利潤的盈余管理實際上損害了公司的長遠(yuǎn)利益。Ronen等（2006）[iii]也認(rèn)為盈余管理行為損害了公司的價值，他們檢驗了允許董事們交易公司股票對盈余管理可能性、公司價值和股票價格的影響。研究結(jié)果表明，由于資本市場不能消除會計報告的偏差，盈余管理會扭曲股票的市價，從而會損害公司的價值。Daniel等（2006）[iv]同樣認(rèn)為股權(quán)激勵的實施可能會誘發(fā)管理層調(diào)整企業(yè)的業(yè)績，從而影響企業(yè)的股票價格，為管理層攫取利益。

自國內(nèi)研究中，肖淑芳等（2009）[v]以滬深兩市首次披露股權(quán)激勵計劃草案的上市公司為研究對象，研究發(fā)現(xiàn)：股權(quán)激勵計劃公告日前三個季度，經(jīng)理人進(jìn)行了向下的盈余管理，公告日之后存在盈余管理反轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。耿照源、高曉麗等（2009）[vi]認(rèn)為實施股權(quán)激勵的上市公司比未實施股權(quán)激勵的上市公司在業(yè)績目標(biāo)處擁有更強的盈余管理動機(jī)，并且在企業(yè)的對外報表中也確實實施了盈余管理，使得報告盈余在業(yè)績目標(biāo)處出現(xiàn)反常現(xiàn)象。胡國強、彭家生（2009）[vii]認(rèn)為有股權(quán)激勵尤其是有基于股價的股權(quán)激勵模式的上市公司經(jīng)營者可能有短期盈余操縱行為。蘇冬蔚等（2010）[viii]在其研究中也認(rèn)為在實行了股權(quán)激勵方案的公司里，高管出于自身利益的考慮有可能實施盈余管理行為。管建強、王紅領(lǐng)（2012）[ix]利用2007年至2009年中國上市公司的數(shù)據(jù)，借助修正的Jones模型對股權(quán)激勵和公司治理結(jié)構(gòu)特征對盈余管理的影響展開研究。研究發(fā)現(xiàn)，在實行股權(quán)激勵的情況下，企業(yè)高管人員為了追求高額報酬有積極實施盈余管理的行為。

通過對上述研究成果的分析，本文提出如下假設(shè)：

首次公布股權(quán)激勵方案的上市公司，高管有動機(jī)實施盈余管理行為以獲取高額報酬。

實施股權(quán)激勵計劃的目的在于將管理者的利益同公司的長遠(yuǎn)利益緊密的聯(lián)系起來，從而形成對管理者的長期激勵機(jī)制。因此，股權(quán)激勵隱含了兩個邏輯假說，即市場有效假說和激勵有效假說。在資本市場有效的前提下，高管獲得股權(quán)確實能更加努力的工作，而公司業(yè)績的上升能很好的反映經(jīng)營者的努力程度。但是，經(jīng)營者為增加股權(quán)激勵的收益有可能對公司績效在不同時期、通過不同的方式進(jìn)行盈余管理。經(jīng)營者的股權(quán)激勵收益是可行權(quán)日股票市價與執(zhí)行價格之間的價差?；诖?，經(jīng)營者就有動機(jī)在授予日之前進(jìn)行向下的盈余管理，或者在可行權(quán)公告日后進(jìn)行向上的盈余管理，以增加可行權(quán)日股票的市價與執(zhí)行價之間的價差，從中獲利。

三、研究方法

（一）樣本選擇及數(shù)據(jù)來源

本文是以2006年1月1日實施《上市公司股權(quán)激勵管理辦法》（試行）之后公布股權(quán)激勵計劃預(yù)案的所有滬深兩市A股上市公司為研究對象，在研究中對樣本公司以公布股權(quán)激勵預(yù)案前一年的數(shù)據(jù)作為對照樣本，由于我國在2007年1月1日起執(zhí)行新的會計準(zhǔn)則，為避免調(diào)整數(shù)據(jù)的影響，本文樣本的時間選取區(qū)間為2009年指2011年，為使數(shù)據(jù)具有可比性，對以下數(shù)據(jù)進(jìn)行剔除：

（1） 剔除金融類上市公司，該類公司的財務(wù)特征通常與其他行業(yè)的公司之間存在較大差異；

（2） 剔除觀測期內(nèi)被*ST和ST上市公司的數(shù)據(jù)，該類企業(yè)存在較大的非正常干擾，可能存在較大程度的盈余管理，甚至可能存在會計舞弊現(xiàn)象；

（3） 剔除所需數(shù)據(jù)不全的公司。

本文以證監(jiān)會行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，對除金融業(yè)的12個行業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，經(jīng)過上述刪選，共得到符合條件的111家上市公司，本文中的數(shù)據(jù)全部來自國泰安數(shù)據(jù)庫。運用Excel軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，用SPSS19進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。在實證過程中應(yīng)用配對樣本T檢驗的方法，對樣本公司股權(quán)激勵預(yù)案公布當(dāng)年和前一年的數(shù)據(jù)進(jìn)行配對比較。

（二）計量模型選擇

盈余管理的計量方法有很多，主要包括總體應(yīng)計利潤法、特定應(yīng)計項目法和管理后盈余分布法。其中，總體應(yīng)計利潤法是應(yīng)用最廣泛的盈余管理計量方法，雖然該方法只能計量影響應(yīng)計項目的盈余管理程度，結(jié)果存在一定的偏差，但是其在衡量不同行業(yè)的可操縱性應(yīng)計利潤方面，仍表現(xiàn)出了較好的預(yù)測能力，并且其應(yīng)用范圍非常廣泛，故本文采用總體應(yīng)計利潤（Total Accrual，TA）的方法計量盈余管理的程度。

本文根據(jù)現(xiàn)金流量表法計算總體應(yīng)計利潤；利用行業(yè)回歸參數(shù)計算出不可操縱性應(yīng)計利潤；最終利用上述兩者之差估算出可操縱性應(yīng)計利潤用以衡量盈余的水平。

四、結(jié)論和建議

本文以我國2009年至2011年公布股權(quán)激勵計劃預(yù)案的上市公司為研究對象，通過配對樣本T檢驗的方法，對比方案公布前后年度的盈余管理水平，證實兩者之間存在顯著的差異性，股權(quán)激勵計劃預(yù)案的公布能促使高管通過可操縱性應(yīng)計利潤進(jìn)行盈余管理。

一方面，由于我國經(jīng)理人市場還不發(fā)達(dá)，上市公司往往不能選聘到真正優(yōu)秀的人才，在這樣的情況下，經(jīng)理人無法通過自身努力達(dá)到股權(quán)激勵計劃的行權(quán)條件，促使其有通過盈余管理獲得激勵收益的動機(jī)；另一方面，在股權(quán)激勵計劃實施過程中可能存在很多漏洞，如監(jiān)管不嚴(yán)或者滯后。

因此，我們要掌握股權(quán)激勵的核心思想，不能照搬國外的做法，制定適合我國資本市場和企業(yè)自身管理人員特點的激勵計劃；并且，政府監(jiān)督部門必須要有強有力的監(jiān)管措施，在保證股權(quán)激勵計劃激勵有效性的同時盡量避免盈余管理行為。

參考文獻(xiàn)：

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[9] 管建強，王紅領(lǐng).上市公司股權(quán)激勵與治理結(jié)構(gòu)對盈余管理行為的影響分析.貴州財經(jīng)學(xué)院學(xué)報，2012（1）：68-74.

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[11] Jones，J.Earnings Management During Import Relief Investigation[J].Journal of Accounting Research，1991（29）：193-228.

篇6

一、激勵理論在企業(yè)管理中的重要作用

（一）挖掘員工潛能，提高工作積極性

很多專家和學(xué)者都有一個共識，就是企業(yè)員工的工作績效與其受激勵的水平是呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系的，而在企業(yè)的運營管理中，采用合理的、科學(xué)的、人性化的激勵手段，能夠幫助員工發(fā)揮出更大的創(chuàng)新水平，提高工作表現(xiàn)，員工在積極的績效激勵下，能夠進(jìn)行自我能力的提升和技能的強化，最終表現(xiàn)在工作績效的提高。因此，企業(yè)在設(shè)定激勵計劃的同時，一定要堅持在以人為本的核心理念下，堅持尊重員工、理解員工和關(guān)心員工的原則，讓員工感受到企業(yè)對個人的信任和支持，使其甘心為企業(yè)的發(fā)展竭盡所能，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，推動企業(yè)的進(jìn)步。

（二）營造和諧積極的企業(yè)環(huán)境

現(xiàn)代企業(yè)管理中，衡量一個企業(yè)的發(fā)展水平，最常見的指標(biāo)就是企業(yè)是否充滿活力以及企業(yè)中的人是否在不斷發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展離不開市場經(jīng)濟(jì)的平臺，而建立和諧的現(xiàn)代企業(yè)，就必須實現(xiàn)企業(yè)運營的活力和不斷發(fā)展的動力，也就是說激勵政策在企業(yè)的發(fā)展過程中，是必不可少的一個環(huán)節(jié)，企業(yè)必須堅持利用激勵理論推進(jìn)制度創(chuàng)新，消除一切可能阻礙企業(yè)運營發(fā)展的制度和瓶頸。清除可能遏制員工創(chuàng)造性和積極性的管理障礙，努力建立健全與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的激勵制度，在企業(yè)管理內(nèi)部營造和諧積極的氛圍。

（三）有效激勵有助于留住人才和吸引人才

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)變化風(fēng)云莫測，具有創(chuàng)新意識和能力，?R抵?識技能過硬的復(fù)合型人才越來越受到企業(yè)的青睞，相應(yīng)的，企業(yè)人力資源工作也逐漸成為企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，如何才能吸引和留住優(yōu)秀的人才，怎樣開展合理的績效激勵制度，通過健全的激勵機(jī)制強化對人力資源管理產(chǎn)生積極的效果。很多世界500強企業(yè)，之所以能夠保持長久的競爭實力，通過研究其人才發(fā)展戰(zhàn)略，我們不難發(fā)現(xiàn)，這些公司在發(fā)展的過程中，都制定了非常豐富的人才吸引和激勵措施，不僅包含了豐厚的薪資待遇和各類保險，同時對于員工家庭成員也給予一定的保險保障，包括晉升和學(xué)習(xí)的福利等。這些激勵計劃的實施，能夠幫助員工最大限度地發(fā)揮自身的能力，迅速成長，并成為企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。

二、激勵理論在企業(yè)管理中應(yīng)用存在問題

（一）觀念不同導(dǎo)致的矛盾

企業(yè)發(fā)展過程中，在傳統(tǒng)觀念的影響下，有些企業(yè)對員工的培訓(xùn)力度較小，導(dǎo)致員工的專業(yè)知識和專業(yè)技能跟不上時代的發(fā)展。今天的科技日新月異、不斷創(chuàng)新。這就需要企業(yè)管理者與員工進(jìn)行觀念的更替，緊隨時代潮流，只有這樣才能將激勵理論引入到企業(yè)管理中并給予實施。激勵制度的實施需要管理者與員工的共識，需要良性氛圍，需要有計劃的進(jìn)行培訓(xùn)，為制度的落實營造良好的環(huán)境。觀念不同一般所帶來的表現(xiàn)為：員工對企業(yè)的做法不理解、不認(rèn)可，管理者與被管理者之間形成新的矛盾，造成員工情緒波動影響工作甚至跳槽造成人才流失等。這些都是由激勵理論的缺失、培訓(xùn)力度的不足導(dǎo)致的企業(yè)管理問題，對企業(yè)未來的發(fā)展造成影響。

（二）競爭激勵制度不夠完善

激勵理論在企業(yè)管理中的應(yīng)用還存在制度不完善的問題，例如企業(yè)在激勵管理中采取平均主義，即對能力存在差異的不同員工一視同仁。這就會對優(yōu)秀員工產(chǎn)生心理影響，致使優(yōu)秀員工的工作積極性降低，不利于企業(yè)的發(fā)展。

（三）激勵措施存在諸多問題

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，目前很多企業(yè)逐漸開始推行激勵措施，但在具體運用上依然存在一些問題，沒能恰到好處的結(jié)合企業(yè)自身狀況。如：存在一定的盲目現(xiàn)象，看到其他企業(yè)怎樣設(shè)定激勵措施，就“照搬照抄”。缺乏科學(xué)合理性，使激勵無法切合自身實際發(fā)揮作用等等。

（四）缺少完善的考評激勵制度

除企業(yè)日常工作中的激勵制度外，在發(fā)展中，考評激勵制度也占據(jù)重要的地位。就目前企業(yè)發(fā)展來看，部分企業(yè)在實際管理過程中，考評激勵制度缺乏公開、公正及公平性。在這樣的考評制度下，企業(yè)員工缺乏積極性，認(rèn)為即使按照制度努力工作也得不到公開、公平和公正的考評結(jié)果，從而無法做到全身心投入到工作中，對企業(yè)的發(fā)展與效益產(chǎn)生一定影響。

三、激勵理論在企業(yè)管理中的應(yīng)用策略

（一）構(gòu)建公平競爭的平臺

從員工角度講，公平公正是十分重要的。他們需要在付出后得到回報以滿足個人追求，這樣激勵制度才能夠發(fā)揮效用。因此，企業(yè)管理者，要為員工構(gòu)建良好的競爭平臺，從公平、民主出發(fā)，明確各項標(biāo)準(zhǔn)并予以實施，如工資、職稱等方面。提倡按勞分配，讓每個員工可以得到屬于自己應(yīng)得的。這樣制定的激勵制度，才能保證企業(yè)有一個良性的競爭平臺，才能夠支撐企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）加大激勵員工的力度

物質(zhì)獎勵作為最基礎(chǔ)的激勵內(nèi)容，要從員工自身需求出發(fā)，結(jié)合情況為其提供更好的待遇，以提升其生活水平。這樣，員工才能夠更加積極的為企業(yè)工作，實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。另外，激勵措施要注意物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合。如獎金、津貼等為物質(zhì)激勵，而地位、榮譽等則是精神激勵。物質(zhì)激勵是基礎(chǔ)，但精神激勵是根本，企業(yè)要合理調(diào)整二者的比例。

（三）注意正負(fù)激勵的結(jié)合

正激勵是指對達(dá)到目標(biāo)值的員工進(jìn)行的獎勵措施，以促進(jìn)這種情況出現(xiàn)更多，增強員工積極性；負(fù)激勵則是對沒有達(dá)到目標(biāo)值的員工進(jìn)行的懲罰措施，以實現(xiàn)杜絕沒有達(dá)到目標(biāo)值情況的出現(xiàn)。這樣的獎懲結(jié)合措施，不僅可以對符合獎懲的對象產(chǎn)生作用，還可以間接對其周圍人產(chǎn)生一定影響。實現(xiàn)在榜樣的帶領(lǐng)下，共同進(jìn)步。但負(fù)激勵具有一定的消極性，要謹(jǐn)慎實施，主要以正激勵為主。

（四）提供發(fā)展進(jìn)步的空間

員工在企業(yè)工作的過程中，一方面是為得到相應(yīng)的報酬，另一方面更主要的是自我價值的實現(xiàn)。因此，企業(yè)應(yīng)該為員工提供進(jìn)步與發(fā)展的空間，使其能夠加強自身能力的鍛煉。如：建立階段性目標(biāo)制度，使員工時刻處于吸收學(xué)習(xí)狀態(tài)來完善自身，并為實現(xiàn)階段目標(biāo)的員工提供獎勵；創(chuàng)建培訓(xùn)課堂，在企業(yè)的全力發(fā)展基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的培訓(xùn)課，加快員工能力的提升，使其更好的為公司創(chuàng)造效益等等。

（五）物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合

（1）物質(zhì)激勵可以直接滿足員工的物質(zhì)需求，為了讓員工可以更專心的投入到工作中，企業(yè)實行多樣化的獎勵方式，比如，增加福利待遇、設(shè)立獎金、貼補津貼等。這些不僅可以滿足員工的生活需求，而且可以使員工繼續(xù)保持高效的工作狀態(tài)，這就是為什么物質(zhì)激勵在激勵模式中占舉足輕重地位的原由。（2）隨著人們生活水平的不斷提高，人們在物質(zhì)財富得到滿足時，也開始尋求精神財富。因此，企業(yè)也需要與時俱進(jìn)，在設(shè)計物質(zhì)激勵的同時也要實行精神激勵。例如，針對那些更加看重工作成就感的員工，要根據(jù)其能力為其提供更多的富有挑戰(zhàn)性的工作任務(wù)，而對于更加重視自我發(fā)展的員工，則要盡可能的為其提供更多培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會，以滿足其對自我發(fā)展的需求。

篇7

[關(guān)鍵詞] 績效管理理論； 醫(yī)院績效管理； 應(yīng)用

[中圖分類號] R197.322 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號] 1005-0515（2012）-01-237-01

績效管理管理是醫(yī)院管理的一個而人力資源管理又是其中一項重要內(nèi)容。2006年、2007年在全國開展的“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動中，衛(wèi)生部也明確地將績效管理與醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)、醫(yī)療安全、醫(yī)院服務(wù)等一起作為對各級醫(yī)院的重要考核與評價指標(biāo)。我院在數(shù)字化醫(yī)院管理下，將績效管理理論應(yīng)用于醫(yī)院管理實踐，可引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院管理和診療服務(wù)流程，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)院管理效能，推動醫(yī)院持續(xù)、健康、快速發(fā)展，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全、便捷和經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療服務(wù)，提高了醫(yī)院工作人員工作效率及質(zhì)量?，F(xiàn)就具體情況介紹如下：

1 績效管理理論分析 績效就是業(yè)績和效果的綜合反映，績效分為組織績效與個人績效。組織績效即集體績效，主要看最終成果；個人績效即員工完成工作情況，主要考察工作過程?？冃Ч芾硎且环N系統(tǒng)的管理方法，是為實現(xiàn)組織發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，管理者和員工就既定目標(biāo)及如何實現(xiàn)目標(biāo)達(dá)成共識的全部活動過程以及促進(jìn)員工成功地達(dá)到目標(biāo)的最佳管理方法?？冃Ч芾硎且粋€系統(tǒng)工程，一般包含四個組成部分：績效目標(biāo)的確定、績效輔導(dǎo)、績效考核、績效評價與反饋。績效管理貫穿整個管理系統(tǒng)，特別強調(diào)持續(xù)不斷地改進(jìn)，不僅強調(diào)工作結(jié)果，更重視達(dá)成目標(biāo)的過程?？冃Ч芾淼目茖W(xué)性、原則性適合于任何一個組織和個人。多年來，績效管理已受到全世界管理界的高度關(guān)注和重視，其根本目的是不斷促進(jìn)員工發(fā)展和組織績效改善，最終實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)?？冃Ч芾硭腔卺t(yī)院戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上的一種有效管理活動，通過對醫(yī)院戰(zhàn)略的建立、目標(biāo)分解、業(yè)績評價，將績效管理的方法應(yīng)用于醫(yī)院日常管理活動中，以引導(dǎo)和激勵員工的業(yè)績實現(xiàn)、持續(xù)改進(jìn)并最終實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2 醫(yī)院績效管理的應(yīng)用目的 (1)實現(xiàn)醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)；(2)提高員工的績效水平；(3)增強醫(yī)院的核心競爭力與市場占有率；(4)提高醫(yī)院的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量；(5)提高各級管理者的素質(zhì)；(6)為職務(wù)變動、薪酬管理、成本核算、培訓(xùn)發(fā)展等管理活動提供科學(xué)依據(jù)；(7)檢查醫(yī)院規(guī)劃目標(biāo)和各項管理決策如人員配置、員工培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)、經(jīng)濟(jì)投入、經(jīng)濟(jì)分配等方面是否有失誤；(8)同一醫(yī)院縱向比較不同年度的績效水平，不同醫(yī)院橫向比較同期績效水平，可以作為各級衛(wèi)生管理部門對醫(yī)院的科學(xué)評價依據(jù)，對持續(xù)改進(jìn)醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，不斷提高醫(yī)院的總體績效將會起到較大的促進(jìn)作用。醫(yī)院績效管理的應(yīng)用范圍：醫(yī)院績效管理可應(yīng)用于戰(zhàn)略策劃與領(lǐng)導(dǎo)作用、目標(biāo)管理與過程管理、質(zhì)量管理與經(jīng)營管理、人力資源管理等，具體管理對象可涉及全院各臨床醫(yī)技科室、行政職能(后勤)管理部門以及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、中層管理干部、員工個人等。

3 醫(yī)院績效管理的總體思路和方法

3.1 績效計劃制定 根據(jù)醫(yī)院的階段戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞診療質(zhì)量的提高、經(jīng)營收人的增長、單位成本的降低、資產(chǎn)利用率的提高等幾方面來設(shè)計績效目標(biāo)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、職能管理部門負(fù)責(zé)制定醫(yī)院層面的績效目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)、行動計劃，科室領(lǐng)導(dǎo)與員工負(fù)責(zé)制定本科室層面及員工個人的績效目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)、行動計劃。

3.2 績效輔導(dǎo)實施 在績效管理過程中，管理者要持續(xù)、及時地與醫(yī)院員工分享、交流績效信息，包括調(diào)整計劃、提供幫助、及時激勵、上情下達(dá)和下情上達(dá)等。醫(yī)院管理者通過及時發(fā)現(xiàn)科室或員工在工作過程中存在的問題，幫助其不斷改變工作方法與技能，隨時糾正其編離工作目標(biāo)的行為，并根據(jù)實際情況的變化及時對工作目標(biāo)進(jìn)行修正與調(diào)整。管理者在績效實施過程中還要對科室、員工的績效表現(xiàn)進(jìn)行觀察、記錄、統(tǒng)計，作為績效評估的依據(jù)，這也是改進(jìn)績效的事實依據(jù)，運用具體事例可清楚地讓員工看到自己存在的問題，促使其不斷提高工作效率與工作質(zhì)量。

3.3 績效評價與反饋 醫(yī)院的績效考核評價包括醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)績效考核評價、科室團(tuán)隊績效考核評價、員工個人績效考核評價?？冃Э己耸且粋€學(xué)習(xí)、改進(jìn)和控制的進(jìn)程，績效考核的實質(zhì)不再是為了得到一個公正的考核結(jié)果，而是在于通過持續(xù)的、動態(tài)的、雙向的溝通，達(dá)到真正提高組織和個人的績效、實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)、努力促進(jìn)員工自身發(fā)展的目的?，F(xiàn)代的績效考核是一個系統(tǒng)過程。它主要包括：績效計劃和標(biāo)準(zhǔn)的制定、績效的溝通、績效的考評、績效的反饋與輔導(dǎo)、績效的提升與再計劃、績效考核結(jié)果的運用。在績效考核結(jié)束時，醫(yī)院要對全院及各科室的績效進(jìn)行評價與反饋，主管院領(lǐng)導(dǎo)要對中層管理干部的績效進(jìn)行評價與反饋，科室負(fù)責(zé)人要對本科室員工的績效進(jìn)行評價與反饋，雙方就績效評估的結(jié)果進(jìn)行討論、面談，肯定成績，找出不足，并共同制定績效改進(jìn)計劃。

3.3.1 績效考核問題 績效考核的定義與注解：績效考核是指醫(yī)院或院長作為考核主題對照工作目標(biāo)或績效管理的標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的考評方法來評定員工和部門履職、任務(wù)完成和發(fā)展情況，并將結(jié)果反饋給被考評者的工作過程。

3.3.2 醫(yī)院績效考核的主要應(yīng)用 在現(xiàn)代醫(yī)院績效考核管理方面，首先有幾個重要概念需要明確。(1)績效管理應(yīng)當(dāng)是每一位現(xiàn)代醫(yī)院管理者必須具備的一種管理能力。(2)考核是醫(yī)院績效管理中一個重要環(huán)節(jié)?？冃切枰u價、對比、衡量的，績效考核主要由2種流派組成：一是結(jié)果管理：這種管理往往非常注重醫(yī)院績效管理目標(biāo)的設(shè)置，而在設(shè)定目標(biāo)后，往往院長很少再和主任們碰面、商討，其過程相對充滿彈性。二是過程管理：這種管理更注重過程而不太注重于結(jié)果。院長在設(shè)置了績效管理目標(biāo)后，則將主要精力集中于貫徹執(zhí)行過程中。這2種模式，在不同類別的醫(yī)院及不同類別的管理者會采用不同方法，兩者也可以交融起來，但總會有一種特色或傾向為主的。(3)業(yè)績輔導(dǎo)是一個薄弱的環(huán)節(jié)。業(yè)績輔導(dǎo)主要注重對醫(yī)院績效管理目標(biāo)的注解與溝通上，并在實施過程中適時地幫助、指導(dǎo)性地輔導(dǎo)分析，使其具有極強的加速度和沖刺力。(4)績效管理中難量化要素的處置問題很重要。在現(xiàn)代醫(yī)院管理實踐中，我們經(jīng)常遇到兩種矛盾的情形：①個體行為與群體行為的輕重協(xié)調(diào)問題。如：一個部門，由于一起醫(yī)療糾紛可能導(dǎo)致一個部門整體工作評價大為下降，使得“扣也難、不扣也難”等問題經(jīng)常出現(xiàn)。②某些特別好的部門與個人由于種種原因，其可量化要素始終不太突出，使得“想多發(fā)獎金沒依據(jù)”。而另外一些人對醫(yī)院工作不熱心，忠誠度不高，行為不突出，而可量化要素又不太低，使得“多發(fā)獎金也不情愿、不發(fā)給他獎金也不行”。

4 醫(yī)院實施績效管理的原則 醫(yī)院實施績效管理必須把握好以下原則：(1)人才是績效管理的第一資源；(2)公開、公正、公平、實事求實、兌現(xiàn)承諾；(3)雙向溝通和目標(biāo)一致；(4)績效管理要與崗位配置管理、薪酬管理以及醫(yī)院的戰(zhàn)略管理相結(jié)合，體現(xiàn)組織的績效價值；(5)行政管理人員承擔(dān)義務(wù)并全員參與；(6)制定科學(xué)、規(guī)范、可行的績效管理方案；(7)領(lǐng)導(dǎo)重視績效反饋，正確區(qū)分責(zé)任；(8)以人為本和科學(xué)激勵；(9)科學(xué)考核、及時反饋；(10)盡量達(dá)到業(yè)務(wù)流程和勞力資源流程的最佳結(jié)合；(11)盡量降低行政管理成本；(12)動態(tài)、持續(xù)的員工培訓(xùn)與質(zhì)量改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 周偉,蒼柏,張丹陽,高士香.關(guān)于醫(yī)院工作效率指標(biāo)的應(yīng)用研究[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),2006,(12).

篇8

關(guān)鍵詞：小學(xué)教育；班級管理；激勵制度；應(yīng)用

中圖分類號：G622文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1672-1578（2018）03-0027-01

小學(xué)階段與初中、高中階段不同，小學(xué)階段的學(xué)生年齡比較小，思維還不夠成熟，自制力也比較差，在進(jìn)行班級管理的時候存在一定的難度。在進(jìn)行小學(xué)班級管理的時候，班主任教師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析小學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律及其性格特點，從學(xué)生的實際情況出發(fā)，分析以往班級管理過程中存在的問題，從而采取更加具有針對性的管理措施加強班級管理。激勵制度是一種符合小學(xué)生生理和心理發(fā)展特點及規(guī)律的管理制度，可以將其合理地應(yīng)用于小學(xué)班級管理過程中，以此提高班級管理的水平。

1.激勵制度應(yīng)用在小學(xué)班級管理中的作用

首先，增強學(xué)生的信心。小學(xué)生的年齡小，渴望得到他人的表揚和鼓勵。大量的實踐證明，對一些犯了錯誤的小學(xué)生以鼓勵式、激勵式的方式進(jìn)行教育與管理，要比批評式、責(zé)怪式的教育與管理更有利于學(xué)生改進(jìn)錯誤，增強學(xué)生的信心。

其次，建立和諧的師生關(guān)系。和諧的師生關(guān)系是師生間共同相處的基礎(chǔ)，考慮到小學(xué)生普遍都對教師存在一定的畏懼心理，將激勵制度合理地應(yīng)用于班級管理中，能夠在一定程度上增進(jìn)師生之間的了解，讓學(xué)生感受到教師的關(guān)心與愛護(hù)，為和諧師生關(guān)系的建立奠定堅實的基礎(chǔ)。

最后，形成良好的班級氛圍。激勵制度已經(jīng)被大量的班級管理實踐證明是一種行之有效、可以應(yīng)用于輔助班級管理的制度，它的應(yīng)用能夠在班級中營造一種積極、健康、向上的氛圍，幫助形成良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)，對提高小學(xué)班級管理水平具有十分重要的作用[1]。

2.激勵制度在小學(xué)班級管理中的應(yīng)用策略

2.1競爭式的激勵。從小學(xué)生的特點出發(fā)，小學(xué)生一般都比較喜歡和同學(xué)"爭"。比如，爭誰來的早，爭誰寫的好，爭誰跑得快，等等，這就為競爭式的激勵奠定了基礎(chǔ)。因此，教師在進(jìn)行班級管理的過程中，可以嘗試建立起競爭機(jī)制，通過競爭機(jī)制幫助進(jìn)行管理。在進(jìn)行分組教學(xué)的過程中，對于表現(xiàn)比較好的小組和個體進(jìn)行獎勵，激勵其在下一次的競爭中更加努力。在進(jìn)行勞動實踐的時候，有的學(xué)生表現(xiàn)得非常積極，教師可以根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)，選出其中三名表現(xiàn)最后的學(xué)生，獎勵其一些學(xué)習(xí)用具，如小刀、鋼筆、作業(yè)本等。需要注意的是，在競爭式的激勵中，教師應(yīng)當(dāng)注意物質(zhì)獎勵和精神獎勵進(jìn)行結(jié)合，同時還要加強對學(xué)生的正確引導(dǎo)，防止學(xué)生產(chǎn)生為了獲得獎勵而競爭的情況。有序的競爭激勵，可以提高班級管理水平。

2.2榜樣式的激勵。榜樣的力量是無窮的，能夠給人強大的精神鼓舞。在小學(xué)階段的班級管理過程中，教師應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮榜樣的力量，通過榜樣的力量實現(xiàn)對學(xué)生的激勵，以此提高班級管理的水平。在具體的實施過程中，教師應(yīng)當(dāng)以身作則，發(fā)揮出為人師表的作用，做好自己的本職工作，為學(xué)生樹立起榜樣，形成對學(xué)生潛移默化的影響，讓學(xué)生產(chǎn)生一種"既然老師都這樣作了，我也要這樣做"的感受。同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極組織一些活動，邀請業(yè)內(nèi)一些優(yōu)秀的專家學(xué)生起來學(xué)校講學(xué)或者開交流會，讓學(xué)生與前來講學(xué)的專家學(xué)者進(jìn)行更多的交流，從中感受到榜樣的力量，積極向榜樣學(xué)習(xí)和靠攏。班級中也有榜樣，教師也應(yīng)當(dāng)加強發(fā)現(xiàn)和挖掘，引導(dǎo)學(xué)生積極學(xué)習(xí)表現(xiàn)比較好的學(xué)生，從而營造良好的班級氛圍。

2.3情感式的激勵。人是有情感的，感性認(rèn)識是一種基于基本情感的認(rèn)識[2]。小學(xué)階段的學(xué)生，對于事物的了解還不太熟悉，形象思維、感性思維比較常見。在對一個人進(jìn)行判斷的時候，往往只是從其表現(xiàn)的一些語言和行為進(jìn)行判斷，語言親和、行為友善就是好，語言惡劣，行為詭異就是壞，這其中注入了很多個人情感。因此，小學(xué)班級管理過程中，班主任教師應(yīng)當(dāng)更多地從情感層面出發(fā)，對學(xué)生進(jìn)行情感激勵。在與學(xué)生進(jìn)行交流溝通的時候，盡量放低姿態(tài)，以學(xué)生朋友的身份解決學(xué)生的心理問題，用和藹的態(tài)度去激勵學(xué)生，鼓勵學(xué)生用樂觀的心態(tài)去面對發(fā)生的問題，解決存在的問題，這樣將會給學(xué)生很大的信心，讓學(xué)生意識到在自己最困難的時候，身后既有家長也有教師，從而讓學(xué)生感受到教師的深深愛意。

2.4評價式的激勵。評價式的激勵在當(dāng)前的小學(xué)班級管理過程中比較常見，使用的頻率非常高，也取得了較為理想的效果。以往，班主任教師在對學(xué)生進(jìn)行評價的時候，通常都是根據(jù)學(xué)生的最終表現(xiàn)來進(jìn)行評價，學(xué)生的最終表現(xiàn)好，對學(xué)生進(jìn)行表揚，學(xué)生的最終表現(xiàn)差，不對學(xué)生進(jìn)行評價或者對學(xué)生進(jìn)行批評。評價式的激勵，要求教師在對學(xué)生進(jìn)行評價的過程中，要以學(xué)生為中心，既要看到學(xué)生表現(xiàn)好的一面，又要看到學(xué)生表現(xiàn)不好的一面；既要看到學(xué)生的最終結(jié)果，又要看到學(xué)生的表現(xiàn)過程，針對以素質(zhì)為核心，思想、知識、道德為參考進(jìn)行評價激勵。

3.結(jié)語

總而言之，小學(xué)班級管理過程中，激勵制度的應(yīng)用不僅可以增強學(xué)生的信心，還可以建立和諧的師生關(guān)系，也能夠營造良好的班級氛圍。在進(jìn)行小學(xué)班級管理的時候，在對激勵制度充分了解的基礎(chǔ)上，要合理地應(yīng)用激勵制度進(jìn)行班級管理，從而提高班級管理的水平。

參考文獻(xiàn)： 

[1] 付金燕.激勵機(jī)制在小學(xué)班級管理中的構(gòu)建措施[J].課程教育研究，2015，12（06）：231-232. 

篇9

企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求成本。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求主體主要是企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營管理層。他們?yōu)樗锠I銷管理制度付出的成本有：為建立企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度支付的制度建設(shè)維持成本；為使用這些企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度支付的分析評估成本。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度建設(shè)占據(jù)絕大部分營銷管理制度成本，分析評估成本占營銷管理制度成本比例比較低。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度分析評估有效程度越高，企業(yè)集團(tuán)營銷制度建設(shè)花費的成本通常會更低一些，盡管企業(yè)集團(tuán)為提高營銷管理制度有效程度而支付的分析評估成本也最終要由企業(yè)集團(tuán)承擔(dān)。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求收益。是指企業(yè)集團(tuán)的企業(yè)集團(tuán)管理層可以通過企業(yè)集團(tuán)控制成員企業(yè)而獲取的超額回報。這部分超額回報有多種表現(xiàn)形式，包括協(xié)調(diào)企業(yè)集團(tuán)成員單位的營銷活動增加企業(yè)集團(tuán)整體市場形象（趙浩興、張新國，2010），促進(jìn)優(yōu)勢成員單位及其產(chǎn)品銷售（何山，2004），收縮市場前景不好的成員資產(chǎn)規(guī)模以增加資金流動性等。通常企業(yè)集團(tuán)對于能夠給企業(yè)集團(tuán)帶來更高收益的成員企業(yè)采取更高程度的營銷支持，而對帶來收益較低的成員企業(yè)傾向于采取較低程度的營銷支持。高效的企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度能有效增加企業(yè)集團(tuán)收入或降低企業(yè)集團(tuán)成本。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求曲線。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度的需求曲線就是關(guān)于企業(yè)集團(tuán)的營銷管理制度需求單位收益與營銷管理制度需求單位成本之間關(guān)系的描述。企業(yè)集團(tuán)需要營銷管理制度的目的還是為了提高自身的收益。用營銷管理制度需求單位收益與營銷管理制度需求單位成本的關(guān)系來描述企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求曲線可以圖1表示。圖1中橫軸代表企業(yè)集團(tuán)的營銷管理制度需求單位成本，縱軸代表企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求單位收益。水平線b1說明企業(yè)集團(tuán)在沒有付出任何成本的條件下所能得到的營銷管理制度需求單位收益，水平線s1則說明企業(yè)集團(tuán)付出無限成本能夠達(dá)到的營銷管理制度需求單位收益極限。垂直線p1說明在股東付出的成本為0至p1的范圍內(nèi)營銷管理制度需求單位收益增長幅度大于營銷管理制度需求單位成本的增長幅度；而在p1點至無窮大的范圍中營銷管理制度需求單位收益增幅降低，直至完全不增長，即在p1點以后無論如何增加成本，營銷管理制度需求單位收益都不會有顯著增長?？梢杂檬阶颖硎救纾荷鲜街?，f函數(shù)的規(guī)則決定了營銷管理制度需求曲線的弧度，弧度越大說明企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求有效性越強，有效的企業(yè)集團(tuán)對營銷管理制度需求能夠在比較少的成本下達(dá)到p1點。這一點是營銷管理制度單位成本與收益達(dá)到的比較合適的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。超越這一點去追求營銷管理制度更大的作用，會增加企業(yè)集團(tuán)的負(fù)擔(dān)，反而是不經(jīng)濟(jì)的。企業(yè)集團(tuán)的營銷管理制度需求狀態(tài)應(yīng)該是在p1點以前，不應(yīng)該過分追求滿足p1點以后的營銷管理制度需求。

企業(yè)集團(tuán)成員企業(yè)營銷管理制度供應(yīng)曲線的構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)成本。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)主體是企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)單位經(jīng)營管理層。營銷管理制度的供應(yīng)成本是指公司為了達(dá)到吸引企業(yè)集團(tuán)的營銷管理制度而供應(yīng)營銷管理制度所發(fā)生的成本，包括營銷管理制度運行成本和營銷管理制度反饋成本。營銷管理制度運行成本是為完成企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度對下屬公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的營銷管理制度所發(fā)生的制度約束等費用。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度反饋成本是指為使企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度能夠達(dá)到企業(yè)集團(tuán)感知范圍并適當(dāng)理解所發(fā)生的成本。這兩類成本都會受到企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營管理層壓力而有所不同。在企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營管理層不同壓力狀態(tài)，營銷管理制度運行成本相對比較穩(wěn)定，而營銷管理制度反饋成本則在不同壓力下表現(xiàn)出很大差異。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)收益。是指企業(yè)集團(tuán)成員企業(yè)經(jīng)營管理層獲得超過市場一般報酬的超額報酬，表現(xiàn)形式包括工資薪金、期權(quán)計劃獎勵等。超額報酬可以視為企業(yè)集團(tuán)對成員企業(yè)經(jīng)營管理層接受企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度而喪失某些管理權(quán)利的補償，或者視為其增加管理工作獲得的報酬。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)收益也可以視為是企業(yè)集團(tuán)需求成本的組成部分，相當(dāng)于企業(yè)集團(tuán)管理層為構(gòu)建營銷管理制度成本而付給成員企業(yè)經(jīng)營管理層等機(jī)構(gòu)的代價。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)收益能夠決定成員企業(yè)對企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度的支持程度。一般情況下，即使企業(yè)集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)經(jīng)營管理層沒有接受的企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度，或者接受的企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度程度較低，但由于成員企業(yè)經(jīng)營管理層處于企業(yè)集團(tuán)對成員企業(yè)戰(zhàn)略控制的關(guān)鍵位置，因此也能獲得超過市場一般報酬水平的超額回報（鄒德軍，2009）。因此，即使企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員企業(yè)沒有接受營銷管理制度，也會獲得一定的企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)收益。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度的供給曲線。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度的供給曲線就是關(guān)于企業(yè)集團(tuán)下屬公司營銷管理制度供應(yīng)收益與營銷管理制度供應(yīng)成本之間的關(guān)系。企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)接受企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度的目的是為了提高自身的營銷管理制度收益。用企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)單位營銷管理制度供應(yīng)收益（如：一元收入中企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)收益）與企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)成本之間的關(guān)系描述企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)曲線，如圖2所示。在圖2中，橫軸代表下屬公司的營銷管理制度供應(yīng)成本，縱軸代表下屬公司的單位營銷管理制度供應(yīng)收益。s2表示當(dāng)下屬公司沒有主動供應(yīng)營銷管理制度時的單位營銷管理制度供應(yīng)收益；隨著企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)成本的增加，企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度有效程度的提高，單位營銷管理制度供應(yīng)收益開始下降；到達(dá)p2點時，企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)成本的增加幅度將低于單位營銷管理制度供應(yīng)收益的降低幅度，這種狀況一直持續(xù)到p3點；企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)成本超過p3點以后，單位營銷管理制度供應(yīng)收益降低幅度將減少到低于營銷管理制度供應(yīng)成本的增加幅度，表現(xiàn)為無限靠近水平線b2（即直至完全不再降低）。b2表示無論下屬公司追加多少營銷管理制度供應(yīng)成本，單位營銷管理制度供應(yīng)收益到這一點以后也將無法再降低。

可以得到營銷管理制度供應(yīng)的曲線函數(shù)：G(t)=g(t)+b2，t∈（0，p）。在p2與p3兩點之間，下屬公司有主動向企業(yè)集團(tuán)提供營銷管理制度的愿望，因為下屬公司在付出較少營銷管理制度供應(yīng)增量成本的條件下獲得較低的單位營銷管理制度供應(yīng)收益。在[0，p2]（簡稱為第一類區(qū)域）和[p3，∞]（簡稱為第二類區(qū)域）兩個階段，下屬公司為獲得較低的營銷管理制度供應(yīng)收益要付出增幅更高的營銷管理制度供應(yīng)成本，所以通常缺少主動供應(yīng)營銷管理制度的愿望。企業(yè)集團(tuán)可以在某種程度上使用行政命令促使下屬公司接受企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度，而下屬企業(yè)可能被迫接受。這就使p2在企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)成本中向右移動。

企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度效率分析

當(dāng)把企業(yè)集團(tuán)期望的單位營銷管理收益與下屬公司期望的單位企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)收益聯(lián)系起來，就可以把企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求曲線與供應(yīng)曲線描繪在一個圖上，從而對企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供求做均衡分析（見圖3）。為方便分析，假定營銷管理收益與企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)收益沒有數(shù)量差異。在理論上可以認(rèn)為企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求收益與企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)收益是同一個事物的兩個方面，但在現(xiàn)實企業(yè)集團(tuán)中兩者存在諸如時間和規(guī)模上的差異。所以，只能假定企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求收益與企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)收益嚴(yán)格相等，沒有時間和規(guī)模上的數(shù)量差異。將圖1、圖2放一起，就可以發(fā)現(xiàn)如果[0，p1]和[p2，p3]兩者存在共同部分，且企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)曲線位于需求曲線上方所構(gòu)成的區(qū)域也存在，那么這個區(qū)域就是企業(yè)集團(tuán)與下屬企業(yè)都可以接受的均衡區(qū)域。在這個區(qū)域，企業(yè)集團(tuán)行政命令壓力可以減至最低，可以充分發(fā)揮下屬企業(yè)的主觀能動性。

當(dāng)企業(yè)集團(tuán)的管理層和下屬公司管理層經(jīng)過多次博弈，那么經(jīng)過有限博弈最終會達(dá)到均衡點（s2，p5）。如果上述均衡區(qū)域不存在，那么企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供求不能達(dá)到均衡的狀態(tài)。假定企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求曲線不變，那么企業(yè)集團(tuán)管理層通過內(nèi)部行政行為迫使下屬公司管理層提高營銷管理制度有效程度，從而使p2向右邊移動并拉動會計供應(yīng)曲線幅度加大，就使均衡區(qū)域可能出現(xiàn)。這樣做能夠產(chǎn)生效果的條件是存在p2還沒有超過p3（第一類區(qū)域）；如果出現(xiàn)的是p2達(dá)到或非常接近p3（第二類區(qū)域，即企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)成本的增加幅度高于單位企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)收益的降低幅度），則任何企業(yè)集團(tuán)管理層內(nèi)部行政行為都不能使均衡區(qū)域出現(xiàn)。這意味企業(yè)集團(tuán)管理層與下屬企業(yè)管理層采取任何方式將不能使企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度的正面作用大于其負(fù)面作用。企業(yè)集團(tuán)管理層行政命令因為慣性而繼續(xù)存在，但是它對企業(yè)集團(tuán)整體利益產(chǎn)生危害多于它的積極意義。

在這種情況下，需要企業(yè)集團(tuán)管理層的調(diào)整自己對企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求收益期望，直至出現(xiàn)均衡區(qū)域。企業(yè)集團(tuán)管理層的企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求收益期望受到其構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度收益的約束。如果企業(yè)集團(tuán)管理層的營銷管理制度收益預(yù)期低于營銷管理成本，那么這些企業(yè)集團(tuán)管理層明智的方式是放棄構(gòu)建企業(yè)營銷管理制度，或者允許較低程度的企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度?？梢?，強化企業(yè)集團(tuán)管理層內(nèi)部行政行為和提高企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度程度能否發(fā)揮作用，是能否發(fā)揮長效作用，還要看企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供求不均衡狀況是否處在第一類區(qū)域。如果是處在第二類區(qū)域（p2達(dá)到或超過p3），那么只能等待企業(yè)集團(tuán)管理層降低了對其他營銷管理途徑的整體營銷管理收益期望，“自愿”與下屬企業(yè)管理層妥協(xié)，才能形成有積極意義的企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度。

企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度的特殊性在于企業(yè)集團(tuán)要求

篇10

關(guān)鍵詞：政府；會計制度改革；事業(yè)單位；財務(wù)管理

我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制在不斷地深化和改革，各行各業(yè)中的財務(wù)管理制度都發(fā)生了一定的變化。為了適應(yīng)我國當(dāng)前的財務(wù)制度，我國政府也開始將會計制度進(jìn)行改革，并且對事業(yè)單位的財務(wù)管理模式進(jìn)行有效地規(guī)范，極大地提升了我國事業(yè)單位的工作效率和工作質(zhì)量。隨著我國政府相關(guān)法律法規(guī)的出臺，通過制定新的政策和制度來提高我國財務(wù)管理的科學(xué)性和系統(tǒng)性，將今后事業(yè)單位的財務(wù)發(fā)展進(jìn)行多方面的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

一、原收付實現(xiàn)制下，我國事業(yè)單位在財務(wù)管理方面存在的問題

（一）預(yù)算管理和財務(wù)管理混為一談

在原來的收付實現(xiàn)制度下，我國事業(yè)單位的財務(wù)管理比較混亂，在很多情況下都被其他的概念所混淆，這樣就導(dǎo)致當(dāng)前的預(yù)算管理和財務(wù)管理的科學(xué)性下降，將二者混為一談也會催生出很多的問題。在原來的收付實現(xiàn)制度下實現(xiàn)預(yù)算管理的流程比較多也比較復(fù)雜，所以很多財務(wù)人員在進(jìn)行工作時會有很大的壓力，對于每個數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性要求比較高，也會使得時間增加精準(zhǔn)度下降。如果出現(xiàn)了應(yīng)對難度大的問題就會給事業(yè)單位帶來很大的損失，影響正常的資金運轉(zhuǎn)，這樣也使得社會公眾對于政府和事業(yè)單位的公信力降低，減慢了事業(yè)單位向前發(fā)展的速度。

（二）預(yù)算會計核算更重點關(guān)注收支核算

事業(yè)單位中進(jìn)行財務(wù)管理的效果主要是看投資與回報的比重，很多時候事業(yè)單位的投資都輸屬于公益性質(zhì)的，就是對老百姓的日常生活是很有幫助的，但是在資金的回收效果上不是那么明顯。但是，有些事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算會計核算更重點關(guān)注收支核算，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了結(jié)果，資金也沒有得到很好的應(yīng)用和有效地控制，進(jìn)而產(chǎn)生了很多的浪費。在事業(yè)單位財務(wù)管理過程中對資產(chǎn)進(jìn)行盤算的工作人員的責(zé)任心和技術(shù)都不能達(dá)到基本要求，在對資產(chǎn)的控制過程中的專注度和工作效率也沒有保障，在使用資金和清算工作中沒有進(jìn)行科學(xué)的計算和記錄，導(dǎo)致最終的財務(wù)報表比較混亂，給事業(yè)單位的財務(wù)管理帶來不良影響。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理在權(quán)責(zé)發(fā)生制下受到的影響和轉(zhuǎn)變

（一）對事業(yè)單位財務(wù)管理提出新的要求及挑戰(zhàn)

當(dāng)新制度被制定和頒布出來之后需要我們做出相應(yīng)的改變，從而發(fā)揮出新制度的意義和作用。在進(jìn)行制度的改革過程中，需要將理論和實踐進(jìn)行有效的結(jié)合，通過對當(dāng)前事業(yè)單位中財務(wù)管理的狀況進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析，這樣才能保證制定的制度具有針對性和靈活性。很多時候政府在制定相應(yīng)計劃的過程中過于重視制度的落實而忽視的制度的實踐效果，所以當(dāng)改革在進(jìn)行時需要將制度進(jìn)行有效的落實，通過對可行性的檢驗來保證制度對事業(yè)單位的財務(wù)有效管理。一種新的財務(wù)制度的出現(xiàn)就是對財務(wù)核算工作人員提出了新要求和新任務(wù)，需要他們在更加認(rèn)真和復(fù)雜的管理模式下進(jìn)行自己的工作，所以需要他們增強核算技術(shù)的過程中也增強自己的工作責(zé)任心，需要在不斷提升自己的過程中推動事業(yè)單位財務(wù)管理的發(fā)展。

（二）政府會計制度改革可以提升事業(yè)單位財務(wù)管理綜合水平

政府將財務(wù)信息公開有助于社會公平，也能有效地將權(quán)利放在制度的籠子里，增強群眾對于政府工作的公信力。通過政府會計制度改革能夠縮小與群眾之間的關(guān)系，將事業(yè)單位的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，通過群眾的監(jiān)督和共同管理增強財務(wù)運算的科學(xué)性，財務(wù)管理是任何組織和個人的發(fā)展核心，所以在進(jìn)行財務(wù)管理的過程中需要重視事業(yè)單位出現(xiàn)問題的各種因素。事業(yè)單位的資金鏈穩(wěn)定是保證各項工作開展的前提，對于一些可能發(fā)生的財務(wù)不穩(wěn)定情況需要進(jìn)行提前分析和控制，將財物管理的工作進(jìn)行層層的安排，將每一個板塊的負(fù)責(zé)人進(jìn)行確定，全面提升工作效率和質(zhì)量。政府的會計制度改革能夠很大程度上解決事業(yè)單位中監(jiān)督不到位、制度不完善等問題。

（三）全面改革有助于事業(yè)單位建立健全預(yù)算管理機(jī)制

事業(yè)單位的財務(wù)發(fā)展與財務(wù)管理中的預(yù)算管理關(guān)系密切，作為管理中的重要內(nèi)容，我國事業(yè)單位必須要將其與資金管理放到同一個位置上。我國事業(yè)單位架構(gòu)比較復(fù)雜，人員數(shù)量比較龐大，所以在進(jìn)行管理的過程中將預(yù)算管理工作做到位能夠避免很多的問題，也能夠有效地將工作人員的權(quán)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一，這樣才能滿足我國政府和事業(yè)單位的發(fā)展要求，也能使得事業(yè)單位中支出的每一分錢都是得其所用，滿足人民群眾對他們的期望，也是推動我國政治體制改革的最好方式。

三、結(jié)語

綜上所述，政府新會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理有積極影響，作為事業(yè)單位需要抓住機(jī)遇，解決當(dāng)前事業(yè)單位中存在的問題。財務(wù)管理能夠?qū)︻A(yù)算機(jī)制、成本管理、收入和資產(chǎn)核算等方面有積極的影響，在這種形勢下，事業(yè)單位在制定財務(wù)報表時要合理、強化財務(wù)工作者的綜合能力和優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險方式，不斷改革和創(chuàng)新財務(wù)管理水平，使政府會計制度健康順利的推行，推動我國政府會計事業(yè)的良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)

［1］張守嵐.政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響［J］.財會學(xué)習(xí),2018（26）.

［2］王慶東.淺析政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響［J］.現(xiàn)代營銷（下旬刊）,2018（9）.