導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇應(yīng)急管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國(guó)應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀應(yīng)急管理(EmergencyManagement)是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和事后恢復(fù)過(guò)程中，通過(guò)建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃與管理等手段，保障公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全的有關(guān)活動(dòng)。國(guó)內(nèi)外關(guān)于應(yīng)急管理分別提出三階段論、四階段論、五階段論、七階段論等，其中四階段論（也被稱(chēng)為4R理論）認(rèn)為應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。第一階段是事前預(yù)防。通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生。低成本、高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的關(guān)鍵。第二階段是應(yīng)急準(zhǔn)備。包括應(yīng)急體系的建立，有關(guān)部門(mén)和人員職責(zé)的落實(shí)，預(yù)案的編制，應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備和維護(hù)，預(yù)案的演習(xí)，與外部應(yīng)急力量的銜接等，其目標(biāo)是保持重大事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。第三階段是應(yīng)急響應(yīng)。包括突發(fā)事件的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部救援等，其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T、保護(hù)可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故。第四階段是應(yīng)急恢復(fù)。包括事故損失評(píng)估、原因調(diào)查、清理廢墟等。首要任務(wù)是使突發(fā)事件影響區(qū)域恢復(fù)相對(duì)安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。我國(guó)應(yīng)急管理工作整體情況隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)粗放式的發(fā)展帶來(lái)了諸多問(wèn)題，突發(fā)事件爆發(fā)頻繁，自然和人為災(zāi)害正在嚴(yán)重的威脅人們生活。近年來(lái)，我國(guó)工業(yè)企業(yè)發(fā)生了一些緊急重大突發(fā)事件，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，針對(duì)工業(yè)企業(yè)的應(yīng)急管理工作體系也在逐漸完善的過(guò)程中。我國(guó)應(yīng)急管理制度現(xiàn)狀目前，我國(guó)建立并逐步完善了應(yīng)急管理制度基本框架“一案三制”?！耙话浮笔侵笐?yīng)急預(yù)案，就是根據(jù)發(fā)生和可能發(fā)生的突發(fā)事件，事先研究制訂的應(yīng)對(duì)計(jì)劃和方案?！叭啤笔侵笐?yīng)急工作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制。“一案三制”是基于四個(gè)維度的一個(gè)綜合體系，其中體制是基礎(chǔ)，機(jī)制是關(guān)鍵，法制是保障，預(yù)案是前提，這四者是應(yīng)急管理體系中不可分割的核心要素。我國(guó)傳統(tǒng)的應(yīng)急管理把重點(diǎn)放在事件發(fā)生后的及時(shí)響應(yīng)、指揮和控制，具有較大的被動(dòng)性和局限性。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)有的應(yīng)急管理制度應(yīng)該更加全面、更具綜合性，以預(yù)防為主，堅(jiān)持預(yù)防與救援相結(jié)合、常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合的應(yīng)急管理模式。實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源和影響范圍等因素啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，充分動(dòng)員和發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用。

我國(guó)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理制度情況分析

我國(guó)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理制度現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理是指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種安全生產(chǎn)事故和可能給企業(yè)帶來(lái)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的各種外部突發(fā)公共事件，以及企業(yè)可能給社會(huì)帶來(lái)?yè)p害的各類(lèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等工作，是企業(yè)管理的重要組成部分。而工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理制度主要包括以下幾個(gè)方面：一是應(yīng)急預(yù)案管理制度，包含應(yīng)急預(yù)案的編制、審核、印發(fā)和、修訂完善、評(píng)估管理、備案管理、培訓(xùn)、演練等內(nèi)容。二是應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，包括物資統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)告、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、督導(dǎo)檢查。三是應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，包括應(yīng)急管理專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急工作評(píng)估分析、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、志愿者選拔和培訓(xùn)等。我國(guó)中小工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理存在的問(wèn)題目前，我國(guó)中小工業(yè)企業(yè)在管理制度建設(shè)方面普遍存在以下問(wèn)題：一是應(yīng)急管理組織體系不健全。雖然按要求制定了一系列的應(yīng)急管理制度，但在實(shí)際執(zhí)行中普遍存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。應(yīng)急管理人員對(duì)管理工作要求不熟悉，對(duì)應(yīng)急處置程序不清楚，大多數(shù)中小企業(yè)沒(méi)有安排專(zhuān)職人員，執(zhí)行過(guò)程中不能正確理解制度的要求和意義，達(dá)不到應(yīng)有的效果。二是應(yīng)急預(yù)案適用性和可操作性不強(qiáng)。應(yīng)急預(yù)案管理的內(nèi)容包括預(yù)案編制、批準(zhǔn)、、備案、修訂完善、培訓(xùn)和演練等環(huán)節(jié)，規(guī)范性和適用性是預(yù)案后期實(shí)施效果的可靠保障。目前中小企業(yè)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制普遍缺少權(quán)威、系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)，不夠簡(jiǎn)明、實(shí)際操作性不強(qiáng)，也沒(méi)有根據(jù)環(huán)境變化和企業(yè)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整修訂，導(dǎo)致事件發(fā)生后預(yù)案缺乏適用性和可操作性。三是重事后處置，輕事前預(yù)防。很多中小工業(yè)企業(yè)為了保障當(dāng)前“利益最大化”，忽視突發(fā)事件的事前預(yù)防，忽視對(duì)危險(xiǎn)源的控制，在突發(fā)事件發(fā)生后，對(duì)企業(yè)及社會(huì)造成一定影響時(shí)，采取補(bǔ)救措施，造成企業(yè)品牌價(jià)值跌損甚至破產(chǎn)，不利于企業(yè)發(fā)展。四是應(yīng)急隊(duì)伍能力不強(qiáng)。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急管理隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)工作不夠重視，不能夠及時(shí)列支專(zhuān)項(xiàng)資金用于隊(duì)伍培訓(xùn)，無(wú)法保障企業(yè)內(nèi)應(yīng)急物資和應(yīng)急設(shè)備的配備和更新，一旦企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件，企業(yè)內(nèi)的應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備無(wú)法有效發(fā)揮作用。五是應(yīng)急物資使用管理不到位。受到整體經(jīng)營(yíng)水平、成本控制和領(lǐng)導(dǎo)者思想觀念的影響，不能夠配備足夠、高質(zhì)量的救援物資，在很大程度上影響應(yīng)急響應(yīng)的效率。六是應(yīng)急演練缺乏時(shí)效性和針對(duì)性。受一些主客觀因素的影響，企業(yè)組織的演練時(shí)效性和針對(duì)性不足，缺乏真實(shí)感，沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)和總結(jié)，無(wú)法從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

完善中小工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理制度的建議

進(jìn)一步完善應(yīng)急管理組織體系和工作機(jī)制首先應(yīng)從組織體系上不斷完善，形成企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)分工配合、相關(guān)人員全部參與的應(yīng)急管理組織體系。特別是在易發(fā)生安全事故的礦產(chǎn)冶煉、化工等行業(yè)，要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急管理部門(mén)和人員，明確和落實(shí)應(yīng)急管理相關(guān)責(zé)任，將責(zé)任劃歸到突發(fā)事件發(fā)生前的各管理環(huán)節(jié)中，將應(yīng)急工作盡可能量化和考核化，調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理工作的參與積極性。建立健全企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理對(duì)于應(yīng)急預(yù)案缺失的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)加快推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的編制工作，制定適合本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，明確可能發(fā)生突發(fā)事件的具體應(yīng)對(duì)措施以及獎(jiǎng)懲措施。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行修訂，請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理。與此同時(shí)多組織應(yīng)急預(yù)案演練，將預(yù)案的文字性規(guī)程落實(shí)到演練中，從預(yù)案演練結(jié)果中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)對(duì)其修訂。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)要及時(shí)。按照各類(lèi)突發(fā)公共事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》將突發(fā)公共事件分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到相應(yīng)條件時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案，具體應(yīng)急響應(yīng)流程見(jiàn)圖1。深入調(diào)研，做好事前隱患排查和事后處置工作企業(yè)的應(yīng)急管理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的長(zhǎng)期過(guò)程，要充分了解企業(yè)內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)源。對(duì)較低風(fēng)險(xiǎn)源可提出具體的整改措施并盡快實(shí)施，對(duì)于較高風(fēng)險(xiǎn)源或可能造成巨大損失或影響的風(fēng)險(xiǎn)源可采用停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等措施。對(duì)于重大危險(xiǎn)源應(yīng)特別建檔登記，進(jìn)行定期檢測(cè)和評(píng)估，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生，企業(yè)應(yīng)立即按照相關(guān)制度啟動(dòng)應(yīng)急管理預(yù)案，并按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)向地方政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)采取快速高效的應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理人員、企業(yè)內(nèi)其他部門(mén)人員以及企業(yè)外應(yīng)急處置力量一同開(kāi)展救援行動(dòng)，并采取必要措施防止發(fā)生次生災(zāi)害等。對(duì)溢流、井噴、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、放射源失控等會(huì)對(duì)周邊群眾和環(huán)境產(chǎn)生危害的突發(fā)公共事件，企業(yè)應(yīng)在第一時(shí)間向地方政府報(bào)告，并及時(shí)向可能受到影響的周邊群眾發(fā)出預(yù)警信息。

（一）加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理

按照專(zhuān)業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合的原則，構(gòu)建起專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍體系。按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定，大中型高危企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，小型高危企業(yè)應(yīng)建立起兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建立合作、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，其他企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要指定專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援人員。安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的員工，務(wù)必掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法。

（二）保證企業(yè)應(yīng)急管理投入力度

企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)等級(jí)，合理配置人力、財(cái)力和物力等資源，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)防護(hù)用品、救援設(shè)備和救援器材等物資的儲(chǔ)備。對(duì)于生產(chǎn)流程存在較高風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)企業(yè)而言，應(yīng)加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝的科研投入，降低生產(chǎn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提高自身應(yīng)急管理能力。

（三）要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理的監(jiān)管力度

篇2

【關(guān)鍵詞】獨(dú)立院校 應(yīng)急管理

一、獨(dú)立學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急管理的現(xiàn)狀

如今，獨(dú)立學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急的現(xiàn)狀并不容樂(lè)觀。從學(xué)生的角度來(lái)看，不少學(xué)生對(duì)校園應(yīng)急事件的概念缺乏了解，幾乎沒(méi)有應(yīng)急事件演練的經(jīng)驗(yàn)，法律意識(shí)不足，觀念上也缺乏必要的重視意識(shí)；從管理者的角度看，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理的概念和重要性認(rèn)識(shí)均不夠到位，常陷于一種被動(dòng)的、應(yīng)激性的處理模式中，重在事后處理，事前預(yù)防觀念淡薄；從學(xué)校的角度看，關(guān)于應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)不夠健全、相關(guān)教育明顯不足（這也是師生危機(jī)意識(shí)不足的主要原因）、心理干預(yù)系統(tǒng)不夠健全、人文關(guān)懷體系不完善、校園文化載體功能沒(méi)有充分發(fā)揮，學(xué)校與家長(zhǎng)以及學(xué)生三者之間溝通不足等。

近年來(lái)，媒體不斷發(fā)展的過(guò)程中，獨(dú)立學(xué)院突發(fā)事件也在不斷的被聚焦放大，從而導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的應(yīng)急管理的壓力無(wú)形中也在不斷增大，尤其是獨(dú)立學(xué)院，在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，本已壓力攀升，再加上傳統(tǒng)的應(yīng)急管理的方式本就有待完善，這就為獨(dú)立學(xué)院的應(yīng)急管理提出了新的命題，如何在轉(zhuǎn)型期做好應(yīng)急管理工作，是擺在獨(dú)立學(xué)院管理者面前的一道難題

二、獨(dú)立學(xué)院突發(fā)事件的特點(diǎn)

高校突發(fā)事件是指：那些發(fā)生在高校內(nèi)，或雖未發(fā)生在高校內(nèi)，卻與高校中的人或事有相當(dāng)聯(lián)系，事前難以預(yù)測(cè)，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定的影響、沖擊乃至危及社會(huì)安定和政治穩(wěn)定的公共事件。

獨(dú)立學(xué)院校園突發(fā)事件的類(lèi)型。由于獨(dú)立學(xué)院突發(fā)事件性質(zhì)各異，誘發(fā)的因素也不盡相同，通常對(duì)獨(dú)立學(xué)院校園突發(fā)事件做 如下類(lèi)型的劃分：①群體性突發(fā)事件。這里所說(shuō)的群體性突發(fā)事件，是指校園內(nèi)外涉及校園師生的各種未經(jīng)批準(zhǔn)的集會(huì)、游行、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等事件。校園群體性突發(fā)事件主要可分為政治因素引起的事件和群體利益引發(fā)的事件兩類(lèi)。前者是指帶有政治色彩的、大多由國(guó)家和民族利益引起的具有社會(huì)共鳴的群體性突發(fā)事件。后者是指因待遇、利益、管理等引發(fā)的具有群體利益目的的群體性突發(fā)事件。②突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大失誤和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括兩類(lèi)，一類(lèi)是發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，主要是群體性食物中毒事件、腸道傳染病和呼吸道傳染病等引發(fā)的公共衛(wèi)生事件。另一類(lèi)是學(xué)校所在地方發(fā)生的，可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如2003年SARS的蔓延，使全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校均受到不同程度的影響，并對(duì)一些師生的健康造成極大危害。③突發(fā)安全事故。突發(fā)安全事故既包括學(xué)校樓堂館所等發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，校園睡眠冰面溺水事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，造成重大影響和損失的學(xué)校后勤供水、供電、供氣等事故，以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等，也包括學(xué)校組織或師生自行組織的校外活動(dòng)中造成的師生人身?yè)p害的安全事故。學(xué)校一旦發(fā)生安全事故尤其是重大突發(fā)安全事故，往往會(huì)造成災(zāi)難性后果。④自然災(zāi)害事件。自然災(zāi)害事件包括氣象、海洋、洪水、地址、森林、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害。我國(guó)是多災(zāi)之國(guó)，這些自然災(zāi)害往往給災(zāi)區(qū)學(xué)校帶來(lái)巨大的災(zāi)難與損失，給受害師生造成巨大的心理痛苦。

三、獨(dú)立學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急管理所存在的問(wèn)題

教育不普及，培訓(xùn)不到位。有些學(xué)校新生入學(xué)后沒(méi)有開(kāi)展自救互救的實(shí)際演練和像火災(zāi)，地等突發(fā)事件的模擬演練即使經(jīng)過(guò)訓(xùn)練也是走走形式，沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)化，正規(guī)化教育，學(xué)生安全知識(shí)薄弱，自救互救能力低，危機(jī)應(yīng)對(duì)意識(shí)有待加強(qiáng)。

制度不健全，設(shè)施不完備。制度不健全，管理人員責(zé)任心不強(qiáng) 學(xué)院沒(méi)有建立健全的獨(dú)立學(xué)院園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作日常管理制度，沒(méi)有堅(jiān)持督查制度，沒(méi)有定期對(duì)園區(qū)應(yīng)急管理工作進(jìn)行檢查，督導(dǎo)，沒(méi)有即時(shí)通報(bào)督查情況，沒(méi)有對(duì)影響園區(qū)安全穩(wěn)定的情況進(jìn)行及時(shí)上報(bào)、設(shè)施不完備，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題，有的獨(dú)立學(xué)院沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家消防的規(guī)定設(shè)置園區(qū)消防設(shè)施，消防器材沒(méi)有配備到位.園區(qū)重要地方?jīng)]有安裝攝像頭。保障體制不健全。2009年甲流爆發(fā)時(shí)期，很多學(xué)校都制定了符合自己情況的疫情應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案在事后大多被棄置在一旁，沒(méi)有得到及時(shí)的修訂和完善。大多獨(dú)立學(xué)院應(yīng)急救護(hù)的設(shè)施，設(shè)備，人力，財(cái)力，物力不足，后勤工作滯后。

信息不暢通，不公開(kāi)有些學(xué)校在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)隱瞞，緩報(bào)或謊報(bào)信息，處置突發(fā)事件的信息不透明。

學(xué)校園區(qū)社會(huì)化程度越來(lái)越高學(xué)校規(guī)?？焖贁U(kuò)大，學(xué)校后勤社會(huì)化改革不斷深化，大學(xué)的開(kāi)放程度明顯提高，由此形成，一是學(xué)校商業(yè)娛樂(lè)活動(dòng)增多，二是校內(nèi)臨時(shí)務(wù)工，臨時(shí)居住人員明顯增多，而且流動(dòng)頻繁，成分復(fù)雜，魚(yú)龍混雜，社會(huì)上商販也看中學(xué)校這塊“寶地”頻繁進(jìn)校園做促銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)學(xué)生生活園區(qū)招貼廣告做宣傳。這些人員滯留校園，熟悉學(xué)校環(huán)境，成為危及校園治安，侵害師生權(quán)益的群體目，學(xué)生宿舍，教師公寓內(nèi)學(xué)生和老師的電腦等貴重物品頻頻被盜，學(xué)生常常受招聘小廣告的騙。

大學(xué)生的心理狀況令人擔(dān)憂(yōu)園區(qū)的主體是學(xué)生，目前我國(guó)大學(xué)生階段的學(xué)生大多都是90 后，這是一個(gè)知識(shí)面較寬，接受新生事物快，信息來(lái)源廣，人生觀和價(jià)值觀正在形成的特殊群體，他們雖已成年，但心理發(fā)展并不成熟，理想與現(xiàn)實(shí)的差距，情感問(wèn)題，成長(zhǎng)的家庭環(huán)境，就業(yè)壓力等很容易引發(fā)心理失衡，出現(xiàn)心理問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，給獨(dú)立學(xué)院園區(qū)突發(fā)事件發(fā)生的事前，事中，事后的預(yù)防，應(yīng)急，處置帶來(lái)很大的難度和安全隱患。

四、加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急管理的有效機(jī)制

提高危機(jī)意識(shí)和人本意識(shí)。一方面，做好危機(jī)管理工作，要提高獨(dú)立學(xué)院師生的危機(jī)意識(shí)，要警鐘長(zhǎng)鳴，從心理上樹(shù)立起防范突發(fā)事件的準(zhǔn)備。另一方面，做好危機(jī)管理工作，要貫徹“以人為本”的原則。要認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)生的訴求，理解和支持學(xué)生的正當(dāng)要求，并以高度的姿態(tài)，積極的行動(dòng)與學(xué)生一起致力于解決實(shí)際問(wèn)題，控制和平息事態(tài)。

加強(qiáng)組織建設(shè)。一方面，從獨(dú)立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的角度，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)，根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從基層開(kāi)始，建立健全責(zé)任制度，并致力于突發(fā)事件管理的常態(tài)化與規(guī)范化建設(shè)。另一方面，從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的角度，致力于創(chuàng)立一支規(guī)范的、完善的突發(fā)事件處理體系，包括人員構(gòu)成、運(yùn)行規(guī)則、處理預(yù)案和原則等，以保障突發(fā)事件處理的及時(shí)與高效。此外，獨(dú)立學(xué)院危機(jī)管理工作者，要認(rèn)真分析校的實(shí)際，有針對(duì)性的開(kāi)展管理工作，尤其在涉及畢業(yè)、情感、心理等方面，要做好系統(tǒng)的組織管理工作。

加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)我國(guó)高等教育法的基本要求，結(jié)合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)制度建設(shè)。在建立和完善嚴(yán)格的管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，本著維護(hù)學(xué)生權(quán)益，保障學(xué)校穩(wěn)定的基本要求，使得管理內(nèi)容更加符合法律規(guī)定、管理程序趨于科學(xué)高效、管理人員意識(shí)到位等。其目的是在面對(duì)突發(fā)事件的時(shí)候能夠保證有法可依、有章可循。這無(wú)疑對(duì)于突發(fā)事件處理中易出現(xiàn)的簡(jiǎn)單粗暴、無(wú)所適從、方法不當(dāng)?shù)葼顩r而言具有很好的改善作用。如在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)冷靜有序、果敢依法進(jìn)行處理。若為人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為主。若為別有用心的違法犯罪行為，則堅(jiān)決依照法律程序嚴(yán)肅處理。

加強(qiáng)信息渠道建設(shè)和信息溝通。自媒體時(shí)代，信息交流越來(lái)越成為人們司空見(jiàn)慣的習(xí)慣，作為獨(dú)立學(xué)院管理者，有責(zé)任有義務(wù)掌握信息交流的各種技術(shù)并學(xué)會(huì)利用其快捷便利的特種開(kāi)展危機(jī)管理工作，尤其是在信息獲得方面，需要重點(diǎn)建設(shè)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、飛信、微博、微信等各種信息傳播載體，廣泛開(kāi)展信息溝通和交流，力爭(zhēng)在學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)之間構(gòu)筑起高效的信息溝通網(wǎng)絡(luò)和渠道，以滿(mǎn)足危機(jī)管理的需要。

在信息溝通方面，應(yīng)做到真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確，這是獨(dú)立學(xué)院危機(jī)管理者的重要責(zé)任。信息公開(kāi)的重要性在于，在突發(fā)事件面前，能避免因信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的盲動(dòng)與恐慌，并將謠言的潛在危害降到最低。充分發(fā)揮教育與心理干預(yù)的作用。通過(guò)教育的各種途徑給學(xué)生多一些危機(jī)的概念和應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生樹(shù)立自我保護(hù)的意識(shí)。通過(guò)心理干預(yù)幫助大學(xué)生提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的心理調(diào)適能力和危機(jī)后心理自我恢復(fù)的能力，能有效的減少心理危機(jī)的發(fā)生。比如，通過(guò)開(kāi)設(shè)心理學(xué)的選修課，鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)習(xí)，悅納自我；通過(guò)教育、教學(xué)的改革，提升學(xué)生心理素質(zhì)；通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)的大學(xué)生心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，及時(shí)幫助學(xué)生傳道解惑；通過(guò)管理創(chuàng)新，在肯定學(xué)生個(gè)性發(fā)展的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)學(xué)生勇于自我剖析等；

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院的危機(jī)管理工作的一線工作者主要由輔導(dǎo)員構(gòu)成，某種意義上講，這支隊(duì)伍的穩(wěn)定與否、素質(zhì)高低將直接決定著危機(jī)管理工作的效果優(yōu)劣。同時(shí)學(xué)生干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍在獨(dú)立學(xué)院危機(jī)管理工作中也具有十分重要的地位，本質(zhì)上講，這三支隊(duì)伍的素質(zhì)高低，是危機(jī)管理工作成敗的關(guān)鍵。

篇3

第一，從籌資的動(dòng)機(jī)來(lái)看，上市公司進(jìn)行盈余管理的根本目的就在于籌資，尤其是公司第一次發(fā)行股票時(shí)，在《公司法》中就明確的要求企業(yè)必須在三年內(nèi)連續(xù)的盈利方能申請(qǐng)上市，因而企業(yè)為了上市，就會(huì)加強(qiáng)盈余管理和財(cái)務(wù)包裝，從而“合法合規(guī)”的取得上市的資格，并通過(guò)對(duì)企業(yè)盈余報(bào)表的粉飾，為企業(yè)股票價(jià)格的提升注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。例如，上市公司在準(zhǔn)備配股時(shí)，證監(jiān)會(huì)要求公司在最近三年內(nèi)的凈資產(chǎn)收益必須每年高于10%，而為能源、基礎(chǔ)設(shè)施或者原材料生產(chǎn)企業(yè)則能低于9%，而為了達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，很多上市公司就會(huì)通過(guò)盈余管理對(duì)凈資產(chǎn)收益率進(jìn)行調(diào)整，從而達(dá)到滿(mǎn)足配股標(biāo)準(zhǔn)的需要。第二，從避稅的動(dòng)機(jī)來(lái)看，很多公司之前所以加強(qiáng)盈余管理，一個(gè)主要的原因就是為了避稅，究其根源，主要是當(dāng)前我國(guó)稅法體制還有待進(jìn)一步完善，加上我國(guó)出臺(tái)了諸多優(yōu)惠政策，加強(qiáng)公司在會(huì)計(jì)政策和方法選用時(shí)的靈活性較大，往往利用其對(duì)應(yīng)納稅額進(jìn)行調(diào)低，最終取得照顧性稅率的指標(biāo)，從而達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。第三，為了更好地獲得政策成本，這是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上面臨著嚴(yán)格的管控，若財(cái)務(wù)成果與一定界限存在偏差，此時(shí)其就會(huì)對(duì)政策嚴(yán)厲的限制，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的開(kāi)展帶來(lái)影響。所謂很多企業(yè)為了降低政策成本，往往會(huì)想方設(shè)法的將報(bào)告盈余降低，并以非壟斷的形象展示出來(lái)。第四，為了更好地規(guī)避債務(wù)契約對(duì)其帶來(lái)的約束。這是因?yàn)閭鶛?quán)人和企業(yè)之間往往會(huì)簽訂債務(wù)契約，從而達(dá)到預(yù)防企業(yè)利用債權(quán)人的資產(chǎn)獲利而對(duì)債權(quán)人的利益帶來(lái)?yè)p害，因此，主要包括了很多保護(hù)債權(quán)人利益的相關(guān)條款，不僅不能過(guò)度的發(fā)放股利，而且對(duì)超額貸款也堅(jiān)決否定，甚至提出不能給虧損的企業(yè)貸款，因而很多企業(yè)就不可能輕易地違反這些約定，若企業(yè)所處的債務(wù)狀況可能導(dǎo)致違法債務(wù)契約，企業(yè)就會(huì)對(duì)報(bào)告利潤(rùn)調(diào)整并增加，進(jìn)而在降低違約風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)達(dá)到提高自身信貸級(jí)別的目的。

二、上市公司盈余管理產(chǎn)生的原因

（一）公司組織結(jié)構(gòu)缺陷形成

上市公司的管理體制上，主要以?xún)蓹?quán)分離為主，實(shí)際形成三足鼎立的局面，但是也導(dǎo)致矛盾突出狀況。首先，一些公司的董事會(huì)自行決定公司的管理層人選，如總經(jīng)理人選，甚至有可能出現(xiàn)一個(gè)人既是董事會(huì)成員又是管理層人員，這樣，董事會(huì)就失去了對(duì)管理層的監(jiān)督職能，使得公司在組織結(jié)構(gòu)上存在缺陷。其次，就是某一股東占有大量股權(quán)，有可能對(duì)董事會(huì)人選的選擇進(jìn)行壟斷，進(jìn)而達(dá)到控制董事會(huì)的目的，從而為了自身利益忽視其他股東的利益，掌握控制權(quán)影響公司的發(fā)展方向，這就是所謂的股權(quán)配比不合理，權(quán)力集中導(dǎo)致言論獨(dú)大的現(xiàn)象。再次，在上市公司的治理結(jié)構(gòu)中，鑒于股東可以選出董事會(huì)而監(jiān)事會(huì)也是由股東選出，所以?xún)烧呷鄙僦苯拥南拗茩?quán)和決定權(quán)，并且在相關(guān)法律中賦予監(jiān)事會(huì)的權(quán)力有限，這就使得監(jiān)事會(huì)并不能很好地制約董事會(huì)，因而造成了監(jiān)事會(huì)名存實(shí)亡的情況出現(xiàn)。此外，由于我國(guó)沒(méi)有一個(gè)權(quán)威公認(rèn)的企業(yè)內(nèi)部控制制度，使得我國(guó)部分企業(yè)內(nèi)部控制制度存在缺陷，沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用。再加上現(xiàn)今很多企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)不足，公司治理結(jié)構(gòu)不完善以及部分人員素質(zhì)等原因，使得會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性降低。正是上述矛盾的存在為盈余管理提供基礎(chǔ)。

（二）制度缺失引發(fā)盈余管理

在制度上對(duì)于上市公司的管理通常只能從我國(guó)的《公司法》《證券法》中尋找依據(jù)，其中對(duì)于成立上市公司提出了具體的要求，包括上市公司上市的資格，特別處理，配股以及停牌等都提出了相關(guān)要求。其中，按照《證券法》中的相關(guān)規(guī)定，公司想要上市的要求之一就是必須在近三年內(nèi)達(dá)到連續(xù)營(yíng)利，在公司無(wú)法達(dá)到要求為了上市即使是明知資格不夠依舊不肯罷休，財(cái)務(wù)虛報(bào)，報(bào)告作假的現(xiàn)象層出不窮，為盈余管理提供了條件。其次就是公司成功上市，為了使公司壯大，將要面對(duì)著配股，增發(fā)新股，發(fā)行債券，募集資金等局面，而這些都需要公司有較高的盈利能力支撐的，所以上市公司為提高公司盈利水平也是絞盡腦汁。再者就是公司上市以后，如果出現(xiàn)三年連續(xù)利潤(rùn)入不敷出的情況，上市公司將會(huì)采取盈余管理措施保住其地位。

（三）相關(guān)的證券會(huì)計(jì)管理規(guī)定不符合企業(yè)發(fā)展的要求

必須實(shí)施盈余管理我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在一些不足之處，現(xiàn)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的制定適用于某一類(lèi)型企業(yè)，并不是用于某一個(gè)固定企業(yè)的具體細(xì)則，因此，需要會(huì)計(jì)人員在執(zhí)行的過(guò)程中自己選擇適用于自身企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)估計(jì)等，并且企業(yè)發(fā)展的狀況是復(fù)雜多變的，而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定卻存在一定的滯后性和局限性并沒(méi)有隨之改變，所以目前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則無(wú)法完全避免盈余管理。統(tǒng)觀企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，可以看出公司動(dòng)機(jī)不純、管理上的行為以及債權(quán)人的干預(yù)等也都成為公司實(shí)施盈余管理的重要因素。

三、上市公司盈余管理的治理對(duì)策

盈余管理的存在僅僅是企業(yè)的一種僥幸心理，雖然盈余管理能夠使得企業(yè)在短期內(nèi)獲利，但是對(duì)于公司的經(jīng)濟(jì)沒(méi)有提升與拉動(dòng)作用，不利于其長(zhǎng)期發(fā)展。主要的原因就在于其參雜在企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、制度管理、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等各個(gè)方面。

（一）規(guī)范會(huì)計(jì)行為

對(duì)于治理盈余管理來(lái)說(shuō)實(shí)際上策略、手段都是非常豐富的，但是基于筆者的看法，首先，在思想高度上面提升觀念，落實(shí)思想教育，開(kāi)展課程培訓(xùn)，保證相關(guān)財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)確理解一些會(huì)計(jì)理論在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中所造成的經(jīng)濟(jì)后果和經(jīng)濟(jì)影響，以及涉及自身的責(zé)任，使得財(cái)務(wù)人員能夠正確的劃定盈余管理與財(cái)務(wù)造假的界限，真正的做到對(duì)企業(yè)內(nèi)外相關(guān)信息使用者提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息。其次，就是對(duì)于會(huì)計(jì)規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格管理，減少現(xiàn)有會(huì)計(jì)規(guī)范中可供財(cái)務(wù)人員選擇的會(huì)計(jì)程序和會(huì)計(jì)方法，明晰不夠具體的規(guī)定，增強(qiáng)規(guī)范的可操作性。同時(shí)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充修訂和進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)規(guī)范、管理，使其符合企業(yè)發(fā)展的步伐。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理

之所以出現(xiàn)盈余管理，究其原因就在于上市公司與證券監(jiān)管部門(mén)雙方的相互較量所致，實(shí)際上雙方的較量是一種循環(huán)的過(guò)程，所以說(shuō)加強(qiáng)盈余管理就要在監(jiān)督管理上下功夫。1.制定新的股票發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)于股票上市，配股的相關(guān)政策，依賴(lài)單一指標(biāo)，同時(shí)像凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)不是一個(gè)很容易就能獲得驗(yàn)證的數(shù)據(jù)。這就增加了上市公司對(duì)盈余管理進(jìn)行操縱的可能性。所以應(yīng)該利用多個(gè)指標(biāo)建立一個(gè)能夠綜合全面反應(yīng)公司能力的標(biāo)準(zhǔn)。例如，不僅將凈資產(chǎn)收益率作為對(duì)配股資格認(rèn)定的唯一評(píng)價(jià)指標(biāo)，可以同時(shí)加入償債能力、營(yíng)運(yùn)能力等等。同時(shí)，針對(duì)不同行業(yè)，不同類(lèi)型的企業(yè)實(shí)施建立不同的多個(gè)參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到更確切的反映企業(yè)能力的目的。所以極其需要一個(gè)相對(duì)健全的標(biāo)準(zhǔn)。但是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的建立也必須明確社會(huì)責(zé)任，這是非常重要的，只有建立在社會(huì)責(zé)任基礎(chǔ)上的指標(biāo)才能更加準(zhǔn)確地反映出公司的發(fā)展?jié)摿Α⒇?zé)任歸屬，而這些僅僅利用單一標(biāo)準(zhǔn)是無(wú)法準(zhǔn)確衡量的。2.變更上市交易準(zhǔn)則要求。我國(guó)對(duì)于公司上市有明確的要求。其中對(duì)于暫停上市或者終止上市的規(guī)定是非常嚴(yán)苛的，假如終止上市那么對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)其面臨的將是盈余管理，盡管對(duì)公司實(shí)施終止上市是一種有效的管理手段，但是其催生的盈余管理弊端頗多。就實(shí)施終止行為對(duì)公司來(lái)說(shuō)確實(shí)是有失偏頗，首先就是其在發(fā)展的起步階段遇到阻礙無(wú)法前進(jìn)是可以理解，但是這種阻礙未必是永久的。再者就是每個(gè)公司的實(shí)際狀況是不相同的，有的或許是暫時(shí)的處于虧損狀態(tài)，但是未必就沒(méi)有前景，所以在實(shí)施終止之前應(yīng)該做的就是要對(duì)于公司的潛力、盈虧狀況做一番考察，防止片面性。

（三）會(huì)計(jì)行業(yè)信息公開(kāi)，要有理有據(jù)，管理措施要符合現(xiàn)實(shí)需要

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于盈余管理所起到的實(shí)際作用是不可忽視的。首先，基于我國(guó)對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的探討，可以發(fā)現(xiàn)出于經(jīng)濟(jì)提升的原因政府以及學(xué)者都在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上面下足了功夫。當(dāng)前我國(guó)為了保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，順利募集資金，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌的步伐，我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也逐漸趨向國(guó)際化。此時(shí)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)將使企業(yè)的權(quán)力更加集中，實(shí)際進(jìn)行會(huì)計(jì)操作的時(shí)候，往往會(huì)出現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)資產(chǎn)的現(xiàn)象，那么盈余管理是無(wú)法規(guī)避的。其次，就是企業(yè)的發(fā)展是存在不同的階段不同的層次的，發(fā)展是動(dòng)態(tài)的。但是會(huì)計(jì)規(guī)范是認(rèn)為制定一段時(shí)間內(nèi)靜止不變的，所以即使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的時(shí)候看似非常完美在實(shí)際的運(yùn)用中也會(huì)出現(xiàn)漏洞。因此，面對(duì)不斷發(fā)展的企業(yè)規(guī)模，成果僅僅將管理的希望放在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更加需要的是積極強(qiáng)化數(shù)據(jù)、資料、報(bào)告的公開(kāi)性，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)師的職業(yè)理念，促使其判斷能力進(jìn)步，當(dāng)然對(duì)于問(wèn)題人員、事件必須堅(jiān)決懲戒。1.強(qiáng)化會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、資料、報(bào)告的公開(kāi)工作。要建立健全的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，當(dāng)前情況下應(yīng)立足于更多的公司信息公開(kāi)，說(shuō)出他們的各自的觀點(diǎn)，以及態(tài)度同時(shí)做出各自行為對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)的影響的評(píng)估。那么就能夠有充分的理由來(lái)證明其內(nèi)的各種信息計(jì)算的正確性。財(cái)務(wù)報(bào)表因而能夠反映更多的情況，附注的作用只是對(duì)一些大家熟知的信息情況做簡(jiǎn)單的闡釋?zhuān)康氖窃谀硞€(gè)層面對(duì)上市公司的盈余進(jìn)行規(guī)范制約，進(jìn)一步對(duì)某些內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，就能以這種形式來(lái)保證競(jìng)爭(zhēng)的公正性。2.進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)精神、提升判斷能力。目前，從我國(guó)的審計(jì)行業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，由于一些公司在治理結(jié)構(gòu)上的缺陷，使得董事會(huì)不能有效地限制管理層，從而使得管理層對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘用有相當(dāng)大的話語(yǔ)權(quán)，甚至掌握支付費(fèi)用的多少，是否繼續(xù)聘用等相關(guān)影響審計(jì)工作的的權(quán)力，嚴(yán)重影響了審計(jì)的獨(dú)立性因素。因此，我們應(yīng)當(dāng)完善、規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘用和更換體制。把委托人和被審計(jì)單位區(qū)分開(kāi)來(lái)，在面對(duì)上市公司時(shí)，可以由董事會(huì)聘用并且支付審計(jì)費(fèi)用，避免審計(jì)受限于管理層，同時(shí)也可以采用公開(kāi)企業(yè)更換審計(jì)單位的原因，以增加審計(jì)獨(dú)立性。我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才緊缺，原因是通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)證的人數(shù)少之又少，綜合注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才情況來(lái)看，大多數(shù)的從業(yè)者能力僅限于理論階段，沒(méi)有太多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能很好的判別、解決在審計(jì)中出現(xiàn)的各種各樣的不合理的盈余管理問(wèn)題。自從我國(guó)對(duì)現(xiàn)行的注會(huì)考試制度進(jìn)行了全面改革以后，將整個(gè)注冊(cè)流程分為兩個(gè)階段分別進(jìn)行測(cè)驗(yàn)，參加完專(zhuān)業(yè)技能考試并成績(jī)合格和進(jìn)行綜合性的能力測(cè)驗(yàn)，只有兩者均達(dá)到要求才能進(jìn)行從業(yè)資格的認(rèn)定。因此，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)參考者具有非常重要的意義。制度一經(jīng)全面實(shí)施，使得我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，不僅從數(shù)量上有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，而且在質(zhì)量上也有了質(zhì)的飛躍，同時(shí)對(duì)我國(guó)審計(jì)工作也具有非常重要的意義。因此，加大審計(jì)人員后續(xù)教育，增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性，完善審計(jì)制度就是對(duì)上市公司盈余的遏制這一觀點(diǎn)，也就有了現(xiàn)實(shí)的意義。3.強(qiáng)化責(zé)任追究體制。應(yīng)當(dāng)加大對(duì)相關(guān)違規(guī)行為的懲罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，追究違規(guī)人員的相關(guān)責(zé)任，杜絕盈余管理在這方面違規(guī)操作的因素。就目前來(lái)看，不僅要從法律規(guī)章制度入手，加大相關(guān)法律建設(shè)的力度，對(duì)違規(guī)者，實(shí)行高壓零容忍態(tài)度，實(shí)行一票否決制，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即停業(yè)整頓，同時(shí)還要進(jìn)行金錢(qián)上的處罰。

（四）從制度上對(duì)公司的體制進(jìn)行改革，建立健全監(jiān)督機(jī)制

篇4

關(guān)鍵詞:企業(yè)會(huì)計(jì);盈余管理;獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量

企業(yè)的會(huì)計(jì)是保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要職工之一，會(huì)計(jì)工作是企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一，不僅僅是單純的記錄公司運(yùn)營(yíng)收支情況，還需要對(duì)公司的盈利或是虧損進(jìn)行全面綜合的計(jì)算，根據(jù)所有的成本計(jì)算出公司會(huì)計(jì)盈余，清晰的記錄公司的經(jīng)營(yíng)狀況，為公司管理決策人員制定正確的經(jīng)營(yíng)策略提供依據(jù)，為企業(yè)的又快又好發(fā)展指明方向。

一、會(huì)計(jì)的盈余管理與獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量相互影響

會(huì)計(jì)的盈余管理對(duì)獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量的影響并不是一成不變的，而是會(huì)根據(jù)公司的實(shí)際情況的變化而變化，必須正確認(rèn)識(shí)兩者之間的關(guān)系。有些公司的審計(jì)意見(jiàn)與應(yīng)收存貨賬款之間、審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)意見(jiàn)之間都有非常緊密的聯(lián)系，在會(huì)計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)質(zhì)量的時(shí)候，一定要認(rèn)真考慮會(huì)計(jì)盈余管理的水平和結(jié)果，明確其中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)，提醒相關(guān)部門(mén)做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作，這種情況在經(jīng)營(yíng)不善的公司中表現(xiàn)的尤其明顯。除此之外，在一些公司的特定環(huán)境中，會(huì)計(jì)的盈余管理水平與獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量高低之間還可能會(huì)存在著反向變化的關(guān)系，這時(shí)，就可以根據(jù)盈余管理水平判斷出審計(jì)質(zhì)量水平的高低，這種關(guān)系變化可以從已經(jīng)審核過(guò)的財(cái)務(wù)報(bào)告得出，允許少量的盈余管理水平與高獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量相對(duì)應(yīng)的關(guān)系把盈余管理與獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量緊緊聯(lián)系在一起，因而，在公司的經(jīng)營(yíng)中應(yīng)該把公司的利潤(rùn)放在前面，盈余管理緊跟其后，這樣的話，就可以讓非經(jīng)營(yíng)性的調(diào)整變得更加簡(jiǎn)單容易。

二、簡(jiǎn)單分析會(huì)計(jì)盈余管理和獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量的關(guān)系

(一)會(huì)計(jì)盈余管理與獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量的比較分析

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及公司運(yùn)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，獨(dú)立審計(jì)的重要性也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，被更多的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員所研究和重視。會(huì)計(jì)盈余管理與獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量的關(guān)系并不單一，而是復(fù)雜多變。目前，獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量的客觀評(píng)價(jià)還不是很全面，存在一些不足之處，這便對(duì)審計(jì)質(zhì)量工作的直接研究帶來(lái)困難和阻礙。雖然，會(huì)計(jì)的盈余管理辦法早已廣泛應(yīng)用，但是盈余管理工作與審計(jì)質(zhì)量的關(guān)系還需要進(jìn)一步本公司的實(shí)際情況來(lái)考慮。審計(jì)工作應(yīng)該獨(dú)立開(kāi)展，不受或者減少其他外在因素的干擾，從而對(duì)公司的盈余管理狀況做出合理的報(bào)告，發(fā)現(xiàn)其中可能存在的問(wèn)題，更好的保證公司財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性和可靠性，因此，有些會(huì)計(jì)學(xué)者會(huì)根據(jù)審計(jì)工作能否正確揭示盈余管理作為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)高低的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一。會(huì)計(jì)的盈余管理對(duì)操控經(jīng)營(yíng)性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)的審計(jì)質(zhì)量水平普遍不高，對(duì)于操控非經(jīng)營(yíng)性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)的審計(jì)質(zhì)量相對(duì)高一些，從而擴(kuò)大了會(huì)計(jì)的盈余管理對(duì)獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生的影響和作用。同時(shí)，不同會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)能力和水平不盡相同，因而對(duì)于盈余管理和獨(dú)立審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和做法也不盡相同。此外，大量的事實(shí)也證明會(huì)計(jì)盈余管理可以更好的檢驗(yàn)和體現(xiàn)獨(dú)立審計(jì)工作水平，比較有經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)學(xué)者還可以根據(jù)兩者的數(shù)據(jù)對(duì)比推斷出盈余管理程度，并在審計(jì)意見(jiàn)中完美呈現(xiàn)。

(二)綜合論證分析

理論畢竟只是理論，需要實(shí)踐來(lái)證明它的準(zhǔn)確與否，是否還存在一些需要改善的地方。隨著社會(huì)的發(fā)展以及人們思想的變化，加之企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)的重視，越來(lái)越多的人們開(kāi)始投身到注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行列中來(lái)，擴(kuò)大了該行業(yè)專(zhuān)業(yè)人員的隊(duì)伍，也推動(dòng)企業(yè)相應(yīng)管理工作水平的提升，推動(dòng)會(huì)計(jì)盈余管理與獨(dú)立審計(jì)工作關(guān)系的深入研究。在市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)利潤(rùn)可以簡(jiǎn)單的分成非經(jīng)營(yíng)性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)和營(yíng)運(yùn)資本利潤(rùn)兩大部分，還可以分為具有操控性的應(yīng)計(jì)利潤(rùn)總額和經(jīng)營(yíng)線現(xiàn)金流量?jī)刹糠?，不管是怎樣劃分，都可以通過(guò)相對(duì)應(yīng)的計(jì)算公式進(jìn)行計(jì)算和分析。

三、結(jié)束語(yǔ)

在公司的日常管理中，必須充分重視會(huì)計(jì)盈余管理與獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量之間的密切聯(lián)系，審計(jì)師必須綜合考慮公司的盈余管理狀況做出合理的審計(jì)報(bào)告，提升審計(jì)效果的合理性和可靠性，推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展以及公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn):

[1]李東平,黃德華,王振林“.不清潔”審計(jì)意見(jiàn)、盈余管理與會(huì)計(jì)師事務(wù)所變更[J].會(huì)計(jì)研究.2014(06)

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關(guān)鍵詞：股權(quán)激勵(lì)；盈余管理；可操縱性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)

一、引言

股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃作為一種有效解決問(wèn)題，降低成本的長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代的美國(guó)，并在20世紀(jì)60年代推動(dòng)了美國(guó)硅谷的高速發(fā)展。股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃是通過(guò)授予企業(yè)高管或關(guān)鍵技術(shù)人員本公司的股份，使得被授予者可以以股東的身份參與公司的決策，共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并使其利益與公司的利益相結(jié)合，從而達(dá)到促進(jìn)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目的。

我國(guó)上市公司的股權(quán)激勵(lì)制度推行較晚，2006年以前，由于股權(quán)分置現(xiàn)象以及原《公司法》的諸多限制，股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的實(shí)施在我國(guó)受到了極大的制約；2005年12月31日，我國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》（試行），為上市公司股權(quán)激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)提供了政策指引。在這樣的背景下，大量的上市公司嘗試推出股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，并且學(xué)術(shù)界對(duì)我國(guó)股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃和盈余管理的關(guān)系問(wèn)題也進(jìn)行了大量研究。

股權(quán)激勵(lì)制度的產(chǎn)生是為了規(guī)避委托中產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)，而在實(shí)施股權(quán)激勵(lì)制度的公司中，高管股權(quán)激勵(lì)的收益是通過(guò)公司業(yè)績(jī)的提高繼而使股權(quán)激勵(lì)標(biāo)的物的價(jià)值增加而實(shí)現(xiàn)的。但是，公司業(yè)績(jī)的提高可能是高管努力工作的結(jié)果，也有可能是高管盈余管理的結(jié)果。本文通過(guò)對(duì)比樣本公司宣布股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃前后盈余管理水平的變化來(lái)驗(yàn)證宣布股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的上市公司是否存在盈余管理現(xiàn)象。

二、文獻(xiàn)回顧及研究假設(shè)

伴隨著企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離產(chǎn)生了企業(yè)的成本問(wèn)題，股權(quán)激勵(lì)是解決委托問(wèn)題的有效手段。但是，股權(quán)激勵(lì)又在一定程度上成為上市公司進(jìn)行盈余管理的重要因素之一。針對(duì)上述現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了大量的理論研究和實(shí)證研究。

Gillan Stuart（2001）[i]和FuIler、Jensen（2002）[ii]經(jīng)過(guò)研究，認(rèn)為上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的實(shí)施是造成公司高管進(jìn)行盈余管理的重要因素之一，這種非真實(shí)利潤(rùn)的盈余管理實(shí)際上損害了公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。Ronen等（2006）[iii]也認(rèn)為盈余管理行為損害了公司的價(jià)值，他們檢驗(yàn)了允許董事們交易公司股票對(duì)盈余管理可能性、公司價(jià)值和股票價(jià)格的影響。研究結(jié)果表明，由于資本市場(chǎng)不能消除會(huì)計(jì)報(bào)告的偏差，盈余管理會(huì)扭曲股票的市價(jià)，從而會(huì)損害公司的價(jià)值。Daniel等（2006）[iv]同樣認(rèn)為股權(quán)激勵(lì)的實(shí)施可能會(huì)誘發(fā)管理層調(diào)整企業(yè)的業(yè)績(jī)，從而影響企業(yè)的股票價(jià)格，為管理層攫取利益。

自國(guó)內(nèi)研究中，肖淑芳等（2009）[v]以滬深兩市首次披露股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃草案的上市公司為研究對(duì)象，研究發(fā)現(xiàn)：股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃公告日前三個(gè)季度，經(jīng)理人進(jìn)行了向下的盈余管理，公告日之后存在盈余管理反轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。耿照源、高曉麗等（2009）[vi]認(rèn)為實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的上市公司比未實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的上市公司在業(yè)績(jī)目標(biāo)處擁有更強(qiáng)的盈余管理動(dòng)機(jī)，并且在企業(yè)的對(duì)外報(bào)表中也確實(shí)實(shí)施了盈余管理，使得報(bào)告盈余在業(yè)績(jī)目標(biāo)處出現(xiàn)反?，F(xiàn)象。胡國(guó)強(qiáng)、彭家生（2009）[vii]認(rèn)為有股權(quán)激勵(lì)尤其是有基于股價(jià)的股權(quán)激勵(lì)模式的上市公司經(jīng)營(yíng)者可能有短期盈余操縱行為。蘇冬蔚等（2010）[viii]在其研究中也認(rèn)為在實(shí)行了股權(quán)激勵(lì)方案的公司里，高管出于自身利益的考慮有可能實(shí)施盈余管理行為。管建強(qiáng)、王紅領(lǐng)（2012）[ix]利用2007年至2009年中國(guó)上市公司的數(shù)據(jù)，借助修正的Jones模型對(duì)股權(quán)激勵(lì)和公司治理結(jié)構(gòu)特征對(duì)盈余管理的影響展開(kāi)研究。研究發(fā)現(xiàn)，在實(shí)行股權(quán)激勵(lì)的情況下，企業(yè)高管人員為了追求高額報(bào)酬有積極實(shí)施盈余管理的行為。

通過(guò)對(duì)上述研究成果的分析，本文提出如下假設(shè)：

首次公布股權(quán)激勵(lì)方案的上市公司，高管有動(dòng)機(jī)實(shí)施盈余管理行為以獲取高額報(bào)酬。

實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的目的在于將管理者的利益同公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益緊密的聯(lián)系起來(lái)，從而形成對(duì)管理者的長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。因此，股權(quán)激勵(lì)隱含了兩個(gè)邏輯假說(shuō)，即市場(chǎng)有效假說(shuō)和激勵(lì)有效假說(shuō)。在資本市場(chǎng)有效的前提下，高管獲得股權(quán)確實(shí)能更加努力的工作，而公司業(yè)績(jī)的上升能很好的反映經(jīng)營(yíng)者的努力程度。但是，經(jīng)營(yíng)者為增加股權(quán)激勵(lì)的收益有可能對(duì)公司績(jī)效在不同時(shí)期、通過(guò)不同的方式進(jìn)行盈余管理。經(jīng)營(yíng)者的股權(quán)激勵(lì)收益是可行權(quán)日股票市價(jià)與執(zhí)行價(jià)格之間的價(jià)差?；诖?，經(jīng)營(yíng)者就有動(dòng)機(jī)在授予日之前進(jìn)行向下的盈余管理，或者在可行權(quán)公告日后進(jìn)行向上的盈余管理，以增加可行權(quán)日股票的市價(jià)與執(zhí)行價(jià)之間的價(jià)差，從中獲利。

三、研究方法

（一）樣本選擇及數(shù)據(jù)來(lái)源

本文是以2006年1月1日實(shí)施《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》（試行）之后公布股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃預(yù)案的所有滬深兩市A股上市公司為研究對(duì)象，在研究中對(duì)樣本公司以公布股權(quán)激勵(lì)預(yù)案前一年的數(shù)據(jù)作為對(duì)照樣本，由于我國(guó)在2007年1月1日起執(zhí)行新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，為避免調(diào)整數(shù)據(jù)的影響，本文樣本的時(shí)間選取區(qū)間為2009年指2011年，為使數(shù)據(jù)具有可比性，對(duì)以下數(shù)據(jù)進(jìn)行剔除：

（1） 剔除金融類(lèi)上市公司，該類(lèi)公司的財(cái)務(wù)特征通常與其他行業(yè)的公司之間存在較大差異；

（2） 剔除觀測(cè)期內(nèi)被*ST和ST上市公司的數(shù)據(jù)，該類(lèi)企業(yè)存在較大的非正常干擾，可能存在較大程度的盈余管理，甚至可能存在會(huì)計(jì)舞弊現(xiàn)象；

（3） 剔除所需數(shù)據(jù)不全的公司。

本文以證監(jiān)會(huì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)除金融業(yè)的12個(gè)行業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，經(jīng)過(guò)上述刪選，共得到符合條件的111家上市公司，本文中的數(shù)據(jù)全部來(lái)自國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)。運(yùn)用Excel軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，用SPSS19進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。在實(shí)證過(guò)程中應(yīng)用配對(duì)樣本T檢驗(yàn)的方法，對(duì)樣本公司股權(quán)激勵(lì)預(yù)案公布當(dāng)年和前一年的數(shù)據(jù)進(jìn)行配對(duì)比較。

（二）計(jì)量模型選擇

盈余管理的計(jì)量方法有很多，主要包括總體應(yīng)計(jì)利潤(rùn)法、特定應(yīng)計(jì)項(xiàng)目法和管理后盈余分布法。其中，總體應(yīng)計(jì)利潤(rùn)法是應(yīng)用最廣泛的盈余管理計(jì)量方法，雖然該方法只能計(jì)量影響應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的盈余管理程度，結(jié)果存在一定的偏差，但是其在衡量不同行業(yè)的可操縱性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)方面，仍表現(xiàn)出了較好的預(yù)測(cè)能力，并且其應(yīng)用范圍非常廣泛，故本文采用總體應(yīng)計(jì)利潤(rùn)（Total Accrual，TA）的方法計(jì)量盈余管理的程度。

本文根據(jù)現(xiàn)金流量表法計(jì)算總體應(yīng)計(jì)利潤(rùn)；利用行業(yè)回歸參數(shù)計(jì)算出不可操縱性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)；最終利用上述兩者之差估算出可操縱性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)用以衡量盈余的水平。

四、結(jié)論和建議

本文以我國(guó)2009年至2011年公布股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃預(yù)案的上市公司為研究對(duì)象，通過(guò)配對(duì)樣本T檢驗(yàn)的方法，對(duì)比方案公布前后年度的盈余管理水平，證實(shí)兩者之間存在顯著的差異性，股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃預(yù)案的公布能促使高管通過(guò)可操縱性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)進(jìn)行盈余管理。

一方面，由于我國(guó)經(jīng)理人市場(chǎng)還不發(fā)達(dá)，上市公司往往不能選聘到真正優(yōu)秀的人才，在這樣的情況下，經(jīng)理人無(wú)法通過(guò)自身努力達(dá)到股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的行權(quán)條件，促使其有通過(guò)盈余管理獲得激勵(lì)收益的動(dòng)機(jī)；另一方面，在股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中可能存在很多漏洞，如監(jiān)管不嚴(yán)或者滯后。

因此，我們要掌握股權(quán)激勵(lì)的核心思想，不能照搬國(guó)外的做法，制定適合我國(guó)資本市場(chǎng)和企業(yè)自身管理人員特點(diǎn)的激勵(lì)計(jì)劃；并且，政府監(jiān)督部門(mén)必須要有強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，在保證股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃激勵(lì)有效性的同時(shí)盡量避免盈余管理行為。

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篇6

一、激勵(lì)理論在企業(yè)管理中的重要作用

（一）挖掘員工潛能，提高工作積極性

很多專(zhuān)家和學(xué)者都有一個(gè)共識(shí)，就是企業(yè)員工的工作績(jī)效與其受激勵(lì)的水平是呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系的，而在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理中，采用合理的、科學(xué)的、人性化的激勵(lì)手段，能夠幫助員工發(fā)揮出更大的創(chuàng)新水平，提高工作表現(xiàn)，員工在積極的績(jī)效激勵(lì)下，能夠進(jìn)行自我能力的提升和技能的強(qiáng)化，最終表現(xiàn)在工作績(jī)效的提高。因此，企業(yè)在設(shè)定激勵(lì)計(jì)劃的同時(shí)，一定要堅(jiān)持在以人為本的核心理念下，堅(jiān)持尊重員工、理解員工和關(guān)心員工的原則，讓員工感受到企業(yè)對(duì)個(gè)人的信任和支持，使其甘心為企業(yè)的發(fā)展竭盡所能，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)步。

（二）營(yíng)造和諧積極的企業(yè)環(huán)境

現(xiàn)代企業(yè)管理中，衡量一個(gè)企業(yè)的發(fā)展水平，最常見(jiàn)的指標(biāo)就是企業(yè)是否充滿(mǎn)活力以及企業(yè)中的人是否在不斷發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)，而建立和諧的現(xiàn)代企業(yè)，就必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的活力和不斷發(fā)展的動(dòng)力，也就是說(shuō)激勵(lì)政策在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)必須堅(jiān)持利用激勵(lì)理論推進(jìn)制度創(chuàng)新，消除一切可能阻礙企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的制度和瓶頸。清除可能遏制員工創(chuàng)造性和積極性的管理障礙，努力建立健全與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的激勵(lì)制度，在企業(yè)管理內(nèi)部營(yíng)造和諧積極的氛圍。

（三）有效激勵(lì)有助于留住人才和吸引人才

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化風(fēng)云莫測(cè)，具有創(chuàng)新意識(shí)和能力，?R抵?識(shí)技能過(guò)硬的復(fù)合型人才越來(lái)越受到企業(yè)的青睞，相應(yīng)的，企業(yè)人力資源工作也逐漸成為企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，如何才能吸引和留住優(yōu)秀的人才，怎樣開(kāi)展合理的績(jī)效激勵(lì)制度，通過(guò)健全的激勵(lì)機(jī)制強(qiáng)化對(duì)人力資源管理產(chǎn)生積極的效果。很多世界500強(qiáng)企業(yè)，之所以能夠保持長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，通過(guò)研究其人才發(fā)展戰(zhàn)略，我們不難發(fā)現(xiàn)，這些公司在發(fā)展的過(guò)程中，都制定了非常豐富的人才吸引和激勵(lì)措施，不僅包含了豐厚的薪資待遇和各類(lèi)保險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)于員工家庭成員也給予一定的保險(xiǎn)保障，包括晉升和學(xué)習(xí)的福利等。這些激勵(lì)計(jì)劃的實(shí)施，能夠幫助員工最大限度地發(fā)揮自身的能力，迅速成長(zhǎng)，并成為企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、激勵(lì)理論在企業(yè)管理中應(yīng)用存在問(wèn)題

（一）觀念不同導(dǎo)致的矛盾

企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，在傳統(tǒng)觀念的影響下，有些企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)力度較小，導(dǎo)致員工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能跟不上時(shí)代的發(fā)展。今天的科技日新月異、不斷創(chuàng)新。這就需要企業(yè)管理者與員工進(jìn)行觀念的更替，緊隨時(shí)代潮流，只有這樣才能將激勵(lì)理論引入到企業(yè)管理中并給予實(shí)施。激勵(lì)制度的實(shí)施需要管理者與員工的共識(shí)，需要良性氛圍，需要有計(jì)劃的進(jìn)行培訓(xùn)，為制度的落實(shí)營(yíng)造良好的環(huán)境。觀念不同一般所帶來(lái)的表現(xiàn)為：?jiǎn)T工對(duì)企業(yè)的做法不理解、不認(rèn)可，管理者與被管理者之間形成新的矛盾，造成員工情緒波動(dòng)影響工作甚至跳槽造成人才流失等。這些都是由激勵(lì)理論的缺失、培訓(xùn)力度的不足導(dǎo)致的企業(yè)管理問(wèn)題，對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展造成影響。

（二）競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)制度不夠完善

激勵(lì)理論在企業(yè)管理中的應(yīng)用還存在制度不完善的問(wèn)題，例如企業(yè)在激勵(lì)管理中采取平均主義，即對(duì)能力存在差異的不同員工一視同仁。這就會(huì)對(duì)優(yōu)秀員工產(chǎn)生心理影響，致使優(yōu)秀員工的工作積極性降低，不利于企業(yè)的發(fā)展。

（三）激勵(lì)措施存在諸多問(wèn)題

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，目前很多企業(yè)逐漸開(kāi)始推行激勵(lì)措施，但在具體運(yùn)用上依然存在一些問(wèn)題，沒(méi)能恰到好處的結(jié)合企業(yè)自身狀況。如：存在一定的盲目現(xiàn)象，看到其他企業(yè)怎樣設(shè)定激勵(lì)措施，就“照搬照抄”。缺乏科學(xué)合理性，使激勵(lì)無(wú)法切合自身實(shí)際發(fā)揮作用等等。

（四）缺少完善的考評(píng)激勵(lì)制度

除企業(yè)日常工作中的激勵(lì)制度外，在發(fā)展中，考評(píng)激勵(lì)制度也占據(jù)重要的地位。就目前企業(yè)發(fā)展來(lái)看，部分企業(yè)在實(shí)際管理過(guò)程中，考評(píng)激勵(lì)制度缺乏公開(kāi)、公正及公平性。在這樣的考評(píng)制度下，企業(yè)員工缺乏積極性，認(rèn)為即使按照制度努力工作也得不到公開(kāi)、公平和公正的考評(píng)結(jié)果，從而無(wú)法做到全身心投入到工作中，對(duì)企業(yè)的發(fā)展與效益產(chǎn)生一定影響。

三、激勵(lì)理論在企業(yè)管理中的應(yīng)用策略

（一）構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)

從員工角度講，公平公正是十分重要的。他們需要在付出后得到回報(bào)以滿(mǎn)足個(gè)人追求，這樣激勵(lì)制度才能夠發(fā)揮效用。因此，企業(yè)管理者，要為員工構(gòu)建良好的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，從公平、民主出發(fā)，明確各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)并予以實(shí)施，如工資、職稱(chēng)等方面。提倡按勞分配，讓每個(gè)員工可以得到屬于自己應(yīng)得的。這樣制定的激勵(lì)制度，才能保證企業(yè)有一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，才能夠支撐企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）加大激勵(lì)員工的力度

物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)作為最基礎(chǔ)的激勵(lì)內(nèi)容，要從員工自身需求出發(fā)，結(jié)合情況為其提供更好的待遇，以提升其生活水平。這樣，員工才能夠更加積極的為企業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。另外，激勵(lì)措施要注意物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合。如獎(jiǎng)金、津貼等為物質(zhì)激勵(lì)，而地位、榮譽(yù)等則是精神激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)是基礎(chǔ)，但精神激勵(lì)是根本，企業(yè)要合理調(diào)整二者的比例。

（三）注意正負(fù)激勵(lì)的結(jié)合

正激勵(lì)是指對(duì)達(dá)到目標(biāo)值的員工進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)措施，以促進(jìn)這種情況出現(xiàn)更多，增強(qiáng)員工積極性；負(fù)激勵(lì)則是對(duì)沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)值的員工進(jìn)行的懲罰措施，以實(shí)現(xiàn)杜絕沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)值情況的出現(xiàn)。這樣的獎(jiǎng)懲結(jié)合措施，不僅可以對(duì)符合獎(jiǎng)懲的對(duì)象產(chǎn)生作用，還可以間接對(duì)其周?chē)水a(chǎn)生一定影響。實(shí)現(xiàn)在榜樣的帶領(lǐng)下，共同進(jìn)步。但負(fù)激勵(lì)具有一定的消極性，要謹(jǐn)慎實(shí)施，主要以正激勵(lì)為主。

（四）提供發(fā)展進(jìn)步的空間

員工在企業(yè)工作的過(guò)程中，一方面是為得到相應(yīng)的報(bào)酬，另一方面更主要的是自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)應(yīng)該為員工提供進(jìn)步與發(fā)展的空間，使其能夠加強(qiáng)自身能力的鍛煉。如：建立階段性目標(biāo)制度，使員工時(shí)刻處于吸收學(xué)習(xí)狀態(tài)來(lái)完善自身，并為實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)的員工提供獎(jiǎng)勵(lì)；創(chuàng)建培訓(xùn)課堂，在企業(yè)的全力發(fā)展基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的培訓(xùn)課，加快員工能力的提升，使其更好的為公司創(chuàng)造效益等等。

（五）物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合

（1）物質(zhì)激勵(lì)可以直接滿(mǎn)足員工的物質(zhì)需求，為了讓員工可以更專(zhuān)心的投入到工作中，企業(yè)實(shí)行多樣化的獎(jiǎng)勵(lì)方式，比如，增加福利待遇、設(shè)立獎(jiǎng)金、貼補(bǔ)津貼等。這些不僅可以滿(mǎn)足員工的生活需求，而且可以使員工繼續(xù)保持高效的工作狀態(tài)，這就是為什么物質(zhì)激勵(lì)在激勵(lì)模式中占舉足輕重地位的原由。（2）隨著人們生活水平的不斷提高，人們?cè)谖镔|(zhì)財(cái)富得到滿(mǎn)足時(shí)，也開(kāi)始尋求精神財(cái)富。因此，企業(yè)也需要與時(shí)俱進(jìn)，在設(shè)計(jì)物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)也要實(shí)行精神激勵(lì)。例如，針對(duì)那些更加看重工作成就感的員工，要根據(jù)其能力為其提供更多的富有挑戰(zhàn)性的工作任務(wù)，而對(duì)于更加重視自我發(fā)展的員工，則要盡可能的為其提供更多培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以滿(mǎn)足其對(duì)自我發(fā)展的需求。

篇7

[關(guān)鍵詞] 績(jī)效管理理論； 醫(yī)院績(jī)效管理； 應(yīng)用

[中圖分類(lèi)號(hào)] R197.322 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1005-0515（2012）-01-237-01

績(jī)效管理管理是醫(yī)院管理的一個(gè)而人力資源管理又是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。2006年、2007年在全國(guó)開(kāi)展的“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)中，衛(wèi)生部也明確地將績(jī)效管理與醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)、醫(yī)療安全、醫(yī)院服務(wù)等一起作為對(duì)各級(jí)醫(yī)院的重要考核與評(píng)價(jià)指標(biāo)。我院在數(shù)字化醫(yī)院管理下，將績(jī)效管理理論應(yīng)用于醫(yī)院管理實(shí)踐，可引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院管理和診療服務(wù)流程，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)院管理效能，推動(dòng)醫(yī)院持續(xù)、健康、快速發(fā)展，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全、便捷和經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療服務(wù)，提高了醫(yī)院工作人員工作效率及質(zhì)量?，F(xiàn)就具體情況介紹如下：

1 績(jī)效管理理論分析 績(jī)效就是業(yè)績(jī)和效果的綜合反映，績(jī)效分為組織績(jī)效與個(gè)人績(jī)效。組織績(jī)效即集體績(jī)效，主要看最終成果；個(gè)人績(jī)效即員工完成工作情況，主要考察工作過(guò)程?？?jī)效管理是一種系統(tǒng)的管理方法，是為實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，管理者和員工就既定目標(biāo)及如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)達(dá)成共識(shí)的全部活動(dòng)過(guò)程以及促進(jìn)員工成功地達(dá)到目標(biāo)的最佳管理方法。績(jī)效管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，一般包含四個(gè)組成部分：績(jī)效目標(biāo)的確定、績(jī)效輔導(dǎo)、績(jī)效考核、績(jī)效評(píng)價(jià)與反饋?？?jī)效管理貫穿整個(gè)管理系統(tǒng)，特別強(qiáng)調(diào)持續(xù)不斷地改進(jìn)，不僅強(qiáng)調(diào)工作結(jié)果，更重視達(dá)成目標(biāo)的過(guò)程?？?jī)效管理的科學(xué)性、原則性適合于任何一個(gè)組織和個(gè)人。多年來(lái)，績(jī)效管理已受到全世界管理界的高度關(guān)注和重視，其根本目的是不斷促進(jìn)員工發(fā)展和組織績(jī)效改善，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)?？?jī)效管理它是基于醫(yī)院戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上的一種有效管理活動(dòng)，通過(guò)對(duì)醫(yī)院戰(zhàn)略的建立、目標(biāo)分解、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，將績(jī)效管理的方法應(yīng)用于醫(yī)院日常管理活動(dòng)中，以引導(dǎo)和激勵(lì)員工的業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)、持續(xù)改進(jìn)并最終實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2 醫(yī)院績(jī)效管理的應(yīng)用目的 (1)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)；(2)提高員工的績(jī)效水平；(3)增強(qiáng)醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)占有率；(4)提高醫(yī)院的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量；(5)提高各級(jí)管理者的素質(zhì)；(6)為職務(wù)變動(dòng)、薪酬管理、成本核算、培訓(xùn)發(fā)展等管理活動(dòng)提供科學(xué)依據(jù)；(7)檢查醫(yī)院規(guī)劃目標(biāo)和各項(xiàng)管理決策如人員配置、員工培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)、經(jīng)濟(jì)投入、經(jīng)濟(jì)分配等方面是否有失誤；(8)同一醫(yī)院縱向比較不同年度的績(jī)效水平，不同醫(yī)院橫向比較同期績(jī)效水平，可以作為各級(jí)衛(wèi)生管理部門(mén)對(duì)醫(yī)院的科學(xué)評(píng)價(jià)依據(jù)，對(duì)持續(xù)改進(jìn)醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，不斷提高醫(yī)院的總體績(jī)效將會(huì)起到較大的促進(jìn)作用。醫(yī)院績(jī)效管理的應(yīng)用范圍：醫(yī)院績(jī)效管理可應(yīng)用于戰(zhàn)略策劃與領(lǐng)導(dǎo)作用、目標(biāo)管理與過(guò)程管理、質(zhì)量管理與經(jīng)營(yíng)管理、人力資源管理等，具體管理對(duì)象可涉及全院各臨床醫(yī)技科室、行政職能(后勤)管理部門(mén)以及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、中層管理干部、員工個(gè)人等。

3 醫(yī)院績(jī)效管理的總體思路和方法

3.1 績(jī)效計(jì)劃制定 根據(jù)醫(yī)院的階段戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞診療質(zhì)量的提高、經(jīng)營(yíng)收人的增長(zhǎng)、單位成本的降低、資產(chǎn)利用率的提高等幾方面來(lái)設(shè)計(jì)績(jī)效目標(biāo)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、職能管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定醫(yī)院層面的績(jī)效目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)、行動(dòng)計(jì)劃，科室領(lǐng)導(dǎo)與員工負(fù)責(zé)制定本科室層面及員工個(gè)人的績(jī)效目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)、行動(dòng)計(jì)劃。

3.2 績(jī)效輔導(dǎo)實(shí)施 在績(jī)效管理過(guò)程中，管理者要持續(xù)、及時(shí)地與醫(yī)院?jiǎn)T工分享、交流績(jī)效信息，包括調(diào)整計(jì)劃、提供幫助、及時(shí)激勵(lì)、上情下達(dá)和下情上達(dá)等。醫(yī)院管理者通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)科室或員工在工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，幫助其不斷改變工作方法與技能，隨時(shí)糾正其編離工作目標(biāo)的行為，并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)行修正與調(diào)整。管理者在績(jī)效實(shí)施過(guò)程中還要對(duì)科室、員工的績(jī)效表現(xiàn)進(jìn)行觀察、記錄、統(tǒng)計(jì)，作為績(jī)效評(píng)估的依據(jù)，這也是改進(jìn)績(jī)效的事實(shí)依據(jù)，運(yùn)用具體事例可清楚地讓員工看到自己存在的問(wèn)題，促使其不斷提高工作效率與工作質(zhì)量。

3.3 績(jī)效評(píng)價(jià)與反饋 醫(yī)院的績(jī)效考核評(píng)價(jià)包括醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)績(jī)效考核評(píng)價(jià)、科室團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核評(píng)價(jià)、員工個(gè)人績(jī)效考核評(píng)價(jià)?？?jī)效考核是一個(gè)學(xué)習(xí)、改進(jìn)和控制的進(jìn)程，績(jī)效考核的實(shí)質(zhì)不再是為了得到一個(gè)公正的考核結(jié)果，而是在于通過(guò)持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的、雙向的溝通，達(dá)到真正提高組織和個(gè)人的績(jī)效、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)、努力促進(jìn)員工自身發(fā)展的目的?，F(xiàn)代的績(jī)效考核是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。它主要包括：績(jī)效計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)的制定、績(jī)效的溝通、績(jī)效的考評(píng)、績(jī)效的反饋與輔導(dǎo)、績(jī)效的提升與再計(jì)劃、績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用。在績(jī)效考核結(jié)束時(shí)，醫(yī)院要對(duì)全院及各科室的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)與反饋，主管院領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)中層管理干部的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)與反饋，科室負(fù)責(zé)人要對(duì)本科室員工的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)與反饋，雙方就績(jī)效評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行討論、面談，肯定成績(jī)，找出不足，并共同制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃。

3.3.1 績(jī)效考核問(wèn)題 績(jī)效考核的定義與注解：績(jī)效考核是指醫(yī)院或院長(zhǎng)作為考核主題對(duì)照工作目標(biāo)或績(jī)效管理的標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的考評(píng)方法來(lái)評(píng)定員工和部門(mén)履職、任務(wù)完成和發(fā)展情況，并將結(jié)果反饋給被考評(píng)者的工作過(guò)程。

3.3.2 醫(yī)院績(jī)效考核的主要應(yīng)用 在現(xiàn)代醫(yī)院績(jī)效考核管理方面，首先有幾個(gè)重要概念需要明確。(1)績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)是每一位現(xiàn)代醫(yī)院管理者必須具備的一種管理能力。(2)考核是醫(yī)院績(jī)效管理中一個(gè)重要環(huán)節(jié)?？?jī)效是需要評(píng)價(jià)、對(duì)比、衡量的，績(jī)效考核主要由2種流派組成：一是結(jié)果管理：這種管理往往非常注重醫(yī)院績(jī)效管理目標(biāo)的設(shè)置，而在設(shè)定目標(biāo)后，往往院長(zhǎng)很少再和主任們碰面、商討，其過(guò)程相對(duì)充滿(mǎn)彈性。二是過(guò)程管理：這種管理更注重過(guò)程而不太注重于結(jié)果。院長(zhǎng)在設(shè)置了績(jī)效管理目標(biāo)后，則將主要精力集中于貫徹執(zhí)行過(guò)程中。這2種模式，在不同類(lèi)別的醫(yī)院及不同類(lèi)別的管理者會(huì)采用不同方法，兩者也可以交融起來(lái)，但總會(huì)有一種特色或傾向?yàn)橹鞯摹?3)業(yè)績(jī)輔導(dǎo)是一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)。業(yè)績(jī)輔導(dǎo)主要注重對(duì)醫(yī)院績(jī)效管理目標(biāo)的注解與溝通上，并在實(shí)施過(guò)程中適時(shí)地幫助、指導(dǎo)性地輔導(dǎo)分析，使其具有極強(qiáng)的加速度和沖刺力。(4)績(jī)效管理中難量化要素的處置問(wèn)題很重要。在現(xiàn)代醫(yī)院管理實(shí)踐中，我們經(jīng)常遇到兩種矛盾的情形：①個(gè)體行為與群體行為的輕重協(xié)調(diào)問(wèn)題。如：一個(gè)部門(mén)，由于一起醫(yī)療糾紛可能導(dǎo)致一個(gè)部門(mén)整體工作評(píng)價(jià)大為下降，使得“扣也難、不扣也難”等問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)。②某些特別好的部門(mén)與個(gè)人由于種種原因，其可量化要素始終不太突出，使得“想多發(fā)獎(jiǎng)金沒(méi)依據(jù)”。而另外一些人對(duì)醫(yī)院工作不熱心，忠誠(chéng)度不高，行為不突出，而可量化要素又不太低，使得“多發(fā)獎(jiǎng)金也不情愿、不發(fā)給他獎(jiǎng)金也不行”。

4 醫(yī)院實(shí)施績(jī)效管理的原則 醫(yī)院實(shí)施績(jī)效管理必須把握好以下原則：(1)人才是績(jī)效管理的第一資源；(2)公開(kāi)、公正、公平、實(shí)事求實(shí)、兌現(xiàn)承諾；(3)雙向溝通和目標(biāo)一致；(4)績(jī)效管理要與崗位配置管理、薪酬管理以及醫(yī)院的戰(zhàn)略管理相結(jié)合，體現(xiàn)組織的績(jī)效價(jià)值；(5)行政管理人員承擔(dān)義務(wù)并全員參與；(6)制定科學(xué)、規(guī)范、可行的績(jī)效管理方案；(7)領(lǐng)導(dǎo)重視績(jī)效反饋，正確區(qū)分責(zé)任；(8)以人為本和科學(xué)激勵(lì)；(9)科學(xué)考核、及時(shí)反饋；(10)盡量達(dá)到業(yè)務(wù)流程和勞力資源流程的最佳結(jié)合；(11)盡量降低行政管理成本；(12)動(dòng)態(tài)、持續(xù)的員工培訓(xùn)與質(zhì)量改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：小學(xué)教育；班級(jí)管理；激勵(lì)制度；應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：G622文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1672-1578（2018）03-0027-01

小學(xué)階段與初中、高中階段不同，小學(xué)階段的學(xué)生年齡比較小，思維還不夠成熟，自制力也比較差，在進(jìn)行班級(jí)管理的時(shí)候存在一定的難度。在進(jìn)行小學(xué)班級(jí)管理的時(shí)候，班主任教師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析小學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律及其性格特點(diǎn)，從學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，分析以往班級(jí)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，從而采取更加具有針對(duì)性的管理措施加強(qiáng)班級(jí)管理。激勵(lì)制度是一種符合小學(xué)生生理和心理發(fā)展特點(diǎn)及規(guī)律的管理制度，可以將其合理地應(yīng)用于小學(xué)班級(jí)管理過(guò)程中，以此提高班級(jí)管理的水平。

1.激勵(lì)制度應(yīng)用在小學(xué)班級(jí)管理中的作用

首先，增強(qiáng)學(xué)生的信心。小學(xué)生的年齡小，渴望得到他人的表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。大量的實(shí)踐證明，對(duì)一些犯了錯(cuò)誤的小學(xué)生以鼓勵(lì)式、激勵(lì)式的方式進(jìn)行教育與管理，要比批評(píng)式、責(zé)怪式的教育與管理更有利于學(xué)生改進(jìn)錯(cuò)誤，增強(qiáng)學(xué)生的信心。

其次，建立和諧的師生關(guān)系。和諧的師生關(guān)系是師生間共同相處的基礎(chǔ)，考慮到小學(xué)生普遍都對(duì)教師存在一定的畏懼心理，將激勵(lì)制度合理地應(yīng)用于班級(jí)管理中，能夠在一定程度上增進(jìn)師生之間的了解，讓學(xué)生感受到教師的關(guān)心與愛(ài)護(hù)，為和諧師生關(guān)系的建立奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后，形成良好的班級(jí)氛圍。激勵(lì)制度已經(jīng)被大量的班級(jí)管理實(shí)踐證明是一種行之有效、可以應(yīng)用于輔助班級(jí)管理的制度，它的應(yīng)用能夠在班級(jí)中營(yíng)造一種積極、健康、向上的氛圍，幫助形成良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)，對(duì)提高小學(xué)班級(jí)管理水平具有十分重要的作用[1]。

2.激勵(lì)制度在小學(xué)班級(jí)管理中的應(yīng)用策略

2.1競(jìng)爭(zhēng)式的激勵(lì)。從小學(xué)生的特點(diǎn)出發(fā)，小學(xué)生一般都比較喜歡和同學(xué)"爭(zhēng)"。比如，爭(zhēng)誰(shuí)來(lái)的早，爭(zhēng)誰(shuí)寫(xiě)的好，爭(zhēng)誰(shuí)跑得快，等等，這就為競(jìng)爭(zhēng)式的激勵(lì)奠定了基礎(chǔ)。因此，教師在進(jìn)行班級(jí)管理的過(guò)程中，可以嘗試建立起競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制幫助進(jìn)行管理。在進(jìn)行分組教學(xué)的過(guò)程中，對(duì)于表現(xiàn)比較好的小組和個(gè)體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)其在下一次的競(jìng)爭(zhēng)中更加努力。在進(jìn)行勞動(dòng)實(shí)踐的時(shí)候，有的學(xué)生表現(xiàn)得非常積極，教師可以根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)，選出其中三名表現(xiàn)最后的學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)其一些學(xué)習(xí)用具，如小刀、鋼筆、作業(yè)本等。需要注意的是，在競(jìng)爭(zhēng)式的激勵(lì)中，教師應(yīng)當(dāng)注意物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行結(jié)合，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的正確引導(dǎo)，防止學(xué)生產(chǎn)生為了獲得獎(jiǎng)勵(lì)而競(jìng)爭(zhēng)的情況。有序的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，可以提高班級(jí)管理水平。

2.2榜樣式的激勵(lì)。榜樣的力量是無(wú)窮的，能夠給人強(qiáng)大的精神鼓舞。在小學(xué)階段的班級(jí)管理過(guò)程中，教師應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮榜樣的力量，通過(guò)榜樣的力量實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的激勵(lì)，以此提高班級(jí)管理的水平。在具體的實(shí)施過(guò)程中，教師應(yīng)當(dāng)以身作則，發(fā)揮出為人師表的作用，做好自己的本職工作，為學(xué)生樹(shù)立起榜樣，形成對(duì)學(xué)生潛移默化的影響，讓學(xué)生產(chǎn)生一種"既然老師都這樣作了，我也要這樣做"的感受。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極組織一些活動(dòng)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)一些優(yōu)秀的專(zhuān)家學(xué)生起來(lái)學(xué)校講學(xué)或者開(kāi)交流會(huì)，讓學(xué)生與前來(lái)講學(xué)的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行更多的交流，從中感受到榜樣的力量，積極向榜樣學(xué)習(xí)和靠攏。班級(jí)中也有榜樣，教師也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和挖掘，引導(dǎo)學(xué)生積極學(xué)習(xí)表現(xiàn)比較好的學(xué)生，從而營(yíng)造良好的班級(jí)氛圍。

2.3情感式的激勵(lì)。人是有情感的，感性認(rèn)識(shí)是一種基于基本情感的認(rèn)識(shí)[2]。小學(xué)階段的學(xué)生，對(duì)于事物的了解還不太熟悉，形象思維、感性思維比較常見(jiàn)。在對(duì)一個(gè)人進(jìn)行判斷的時(shí)候，往往只是從其表現(xiàn)的一些語(yǔ)言和行為進(jìn)行判斷，語(yǔ)言親和、行為友善就是好，語(yǔ)言惡劣，行為詭異就是壞，這其中注入了很多個(gè)人情感。因此，小學(xué)班級(jí)管理過(guò)程中，班主任教師應(yīng)當(dāng)更多地從情感層面出發(fā)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行情感激勵(lì)。在與學(xué)生進(jìn)行交流溝通的時(shí)候，盡量放低姿態(tài)，以學(xué)生朋友的身份解決學(xué)生的心理問(wèn)題，用和藹的態(tài)度去激勵(lì)學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生用樂(lè)觀的心態(tài)去面對(duì)發(fā)生的問(wèn)題，解決存在的問(wèn)題，這樣將會(huì)給學(xué)生很大的信心，讓學(xué)生意識(shí)到在自己最困難的時(shí)候，身后既有家長(zhǎng)也有教師，從而讓學(xué)生感受到教師的深深?lèi)?ài)意。

2.4評(píng)價(jià)式的激勵(lì)。評(píng)價(jià)式的激勵(lì)在當(dāng)前的小學(xué)班級(jí)管理過(guò)程中比較常見(jiàn)，使用的頻率非常高，也取得了較為理想的效果。以往，班主任教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，通常都是根據(jù)學(xué)生的最終表現(xiàn)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，學(xué)生的最終表現(xiàn)好，對(duì)學(xué)生進(jìn)行表?yè)P(yáng)，學(xué)生的最終表現(xiàn)差，不對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)或者對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)。評(píng)價(jià)式的激勵(lì)，要求教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中，要以學(xué)生為中心，既要看到學(xué)生表現(xiàn)好的一面，又要看到學(xué)生表現(xiàn)不好的一面；既要看到學(xué)生的最終結(jié)果，又要看到學(xué)生的表現(xiàn)過(guò)程，針對(duì)以素質(zhì)為核心，思想、知識(shí)、道德為參考進(jìn)行評(píng)價(jià)激勵(lì)。

3.結(jié)語(yǔ)

總而言之，小學(xué)班級(jí)管理過(guò)程中，激勵(lì)制度的應(yīng)用不僅可以增強(qiáng)學(xué)生的信心，還可以建立和諧的師生關(guān)系，也能夠營(yíng)造良好的班級(jí)氛圍。在進(jìn)行小學(xué)班級(jí)管理的時(shí)候，在對(duì)激勵(lì)制度充分了解的基礎(chǔ)上，要合理地應(yīng)用激勵(lì)制度進(jìn)行班級(jí)管理，從而提高班級(jí)管理的水平。

參考文獻(xiàn)： 

[1] 付金燕.激勵(lì)機(jī)制在小學(xué)班級(jí)管理中的構(gòu)建措施[J].課程教育研究，2015，12（06）：231-232. 

篇9

企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求成本。企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求主體主要是企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理層。他們?yōu)樗锠I(yíng)銷(xiāo)管理制度付出的成本有：為建立企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度支付的制度建設(shè)維持成本；為使用這些企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度支付的分析評(píng)估成本。企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度建設(shè)占據(jù)絕大部分營(yíng)銷(xiāo)管理制度成本，分析評(píng)估成本占營(yíng)銷(xiāo)管理制度成本比例比較低。企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度分析評(píng)估有效程度越高，企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)制度建設(shè)花費(fèi)的成本通常會(huì)更低一些，盡管企業(yè)集團(tuán)為提高營(yíng)銷(xiāo)管理制度有效程度而支付的分析評(píng)估成本也最終要由企業(yè)集團(tuán)承擔(dān)。企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求收益。是指企業(yè)集團(tuán)的企業(yè)集團(tuán)管理層可以通過(guò)企業(yè)集團(tuán)控制成員企業(yè)而獲取的超額回報(bào)。這部分超額回報(bào)有多種表現(xiàn)形式，包括協(xié)調(diào)企業(yè)集團(tuán)成員單位的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)增加企業(yè)集團(tuán)整體市場(chǎng)形象（趙浩興、張新國(guó)，2010），促進(jìn)優(yōu)勢(shì)成員單位及其產(chǎn)品銷(xiāo)售（何山，2004），收縮市場(chǎng)前景不好的成員資產(chǎn)規(guī)模以增加資金流動(dòng)性等。通常企業(yè)集團(tuán)對(duì)于能夠給企業(yè)集團(tuán)帶來(lái)更高收益的成員企業(yè)采取更高程度的營(yíng)銷(xiāo)支持，而對(duì)帶來(lái)收益較低的成員企業(yè)傾向于采取較低程度的營(yíng)銷(xiāo)支持。高效的企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度能有效增加企業(yè)集團(tuán)收入或降低企業(yè)集團(tuán)成本。企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求曲線。企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度的需求曲線就是關(guān)于企業(yè)集團(tuán)的營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求單位收益與營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求單位成本之間關(guān)系的描述。企業(yè)集團(tuán)需要營(yíng)銷(xiāo)管理制度的目的還是為了提高自身的收益。用營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求單位收益與營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求單位成本的關(guān)系來(lái)描述企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求曲線可以圖1表示。圖1中橫軸代表企業(yè)集團(tuán)的營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求單位成本，縱軸代表企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求單位收益。水平線b1說(shuō)明企業(yè)集團(tuán)在沒(méi)有付出任何成本的條件下所能得到的營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求單位收益，水平線s1則說(shuō)明企業(yè)集團(tuán)付出無(wú)限成本能夠達(dá)到的營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求單位收益極限。垂直線p1說(shuō)明在股東付出的成本為0至p1的范圍內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求單位收益增長(zhǎng)幅度大于營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求單位成本的增長(zhǎng)幅度；而在p1點(diǎn)至無(wú)窮大的范圍中營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求單位收益增幅降低，直至完全不增長(zhǎng)，即在p1點(diǎn)以后無(wú)論如何增加成本，營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求單位收益都不會(huì)有顯著增長(zhǎng)?？梢杂檬阶颖硎救纾荷鲜街校琭函數(shù)的規(guī)則決定了營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求曲線的弧度，弧度越大說(shuō)明企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求有效性越強(qiáng)，有效的企業(yè)集團(tuán)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求能夠在比較少的成本下達(dá)到p1點(diǎn)。這一點(diǎn)是營(yíng)銷(xiāo)管理制度單位成本與收益達(dá)到的比較合適的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。超越這一點(diǎn)去追求營(yíng)銷(xiāo)管理制度更大的作用，會(huì)增加企業(yè)集團(tuán)的負(fù)擔(dān)，反而是不經(jīng)濟(jì)的。企業(yè)集團(tuán)的營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求狀態(tài)應(yīng)該是在p1點(diǎn)以前，不應(yīng)該過(guò)分追求滿(mǎn)足p1點(diǎn)以后的營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求。

企業(yè)集團(tuán)成員企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)曲線的構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)成本。企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)主體是企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理層。營(yíng)銷(xiāo)管理制度的供應(yīng)成本是指公司為了達(dá)到吸引企業(yè)集團(tuán)的營(yíng)銷(xiāo)管理制度而供應(yīng)營(yíng)銷(xiāo)管理制度所發(fā)生的成本，包括營(yíng)銷(xiāo)管理制度運(yùn)行成本和營(yíng)銷(xiāo)管理制度反饋成本。營(yíng)銷(xiāo)管理制度運(yùn)行成本是為完成企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度對(duì)下屬公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)管理制度所發(fā)生的制度約束等費(fèi)用。企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度反饋成本是指為使企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度能夠達(dá)到企業(yè)集團(tuán)感知范圍并適當(dāng)理解所發(fā)生的成本。這兩類(lèi)成本都會(huì)受到企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理層壓力而有所不同。在企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理層不同壓力狀態(tài)，營(yíng)銷(xiāo)管理制度運(yùn)行成本相對(duì)比較穩(wěn)定，而營(yíng)銷(xiāo)管理制度反饋成本則在不同壓力下表現(xiàn)出很大差異。企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)收益。是指企業(yè)集團(tuán)成員企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層獲得超過(guò)市場(chǎng)一般報(bào)酬的超額報(bào)酬，表現(xiàn)形式包括工資薪金、期權(quán)計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)等。超額報(bào)酬可以視為企業(yè)集團(tuán)對(duì)成員企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層接受企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度而喪失某些管理權(quán)利的補(bǔ)償，或者視為其增加管理工作獲得的報(bào)酬。企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)收益也可以視為是企業(yè)集團(tuán)需求成本的組成部分，相當(dāng)于企業(yè)集團(tuán)管理層為構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)管理制度成本而付給成員企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層等機(jī)構(gòu)的代價(jià)。企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)收益能夠決定成員企業(yè)對(duì)企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度的支持程度。一般情況下，即使企業(yè)集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層沒(méi)有接受的企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度，或者接受的企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度程度較低，但由于成員企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層處于企業(yè)集團(tuán)對(duì)成員企業(yè)戰(zhàn)略控制的關(guān)鍵位置，因此也能獲得超過(guò)市場(chǎng)一般報(bào)酬水平的超額回報(bào)（鄒德軍，2009）。因此，即使企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員企業(yè)沒(méi)有接受營(yíng)銷(xiāo)管理制度，也會(huì)獲得一定的企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)收益。企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度的供給曲線。企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度的供給曲線就是關(guān)于企業(yè)集團(tuán)下屬公司營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)收益與營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)成本之間的關(guān)系。企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)接受企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度的目的是為了提高自身的營(yíng)銷(xiāo)管理制度收益。用企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)單位營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)收益（如：一元收入中企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)收益）與企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)成本之間的關(guān)系描述企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)曲線，如圖2所示。在圖2中，橫軸代表下屬公司的營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)成本，縱軸代表下屬公司的單位營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)收益。s2表示當(dāng)下屬公司沒(méi)有主動(dòng)供應(yīng)營(yíng)銷(xiāo)管理制度時(shí)的單位營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)收益；隨著企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)成本的增加，企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度有效程度的提高，單位營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)收益開(kāi)始下降；到達(dá)p2點(diǎn)時(shí)，企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)成本的增加幅度將低于單位營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)收益的降低幅度，這種狀況一直持續(xù)到p3點(diǎn)；企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)成本超過(guò)p3點(diǎn)以后，單位營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)收益降低幅度將減少到低于營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)成本的增加幅度，表現(xiàn)為無(wú)限靠近水平線b2（即直至完全不再降低）。b2表示無(wú)論下屬公司追加多少營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)成本，單位營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)收益到這一點(diǎn)以后也將無(wú)法再降低。

可以得到營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)的曲線函數(shù)：G(t)=g(t)+b2，t∈（0，p）。在p2與p3兩點(diǎn)之間，下屬公司有主動(dòng)向企業(yè)集團(tuán)提供營(yíng)銷(xiāo)管理制度的愿望，因?yàn)橄聦俟驹诟冻鲚^少營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)增量成本的條件下獲得較低的單位營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)收益。在[0，p2]（簡(jiǎn)稱(chēng)為第一類(lèi)區(qū)域）和[p3，∞]（簡(jiǎn)稱(chēng)為第二類(lèi)區(qū)域）兩個(gè)階段，下屬公司為獲得較低的營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)收益要付出增幅更高的營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)成本，所以通常缺少主動(dòng)供應(yīng)營(yíng)銷(xiāo)管理制度的愿望。企業(yè)集團(tuán)可以在某種程度上使用行政命令促使下屬公司接受企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度，而下屬企業(yè)可能被迫接受。這就使p2在企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)成本中向右移動(dòng)。

企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度效率分析

當(dāng)把企業(yè)集團(tuán)期望的單位營(yíng)銷(xiāo)管理收益與下屬公司期望的單位企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)收益聯(lián)系起來(lái)，就可以把企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求曲線與供應(yīng)曲線描繪在一個(gè)圖上，從而對(duì)企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供求做均衡分析（見(jiàn)圖3）。為方便分析，假定營(yíng)銷(xiāo)管理收益與企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)收益沒(méi)有數(shù)量差異。在理論上可以認(rèn)為企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求收益與企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)收益是同一個(gè)事物的兩個(gè)方面，但在現(xiàn)實(shí)企業(yè)集團(tuán)中兩者存在諸如時(shí)間和規(guī)模上的差異。所以，只能假定企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求收益與企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)收益嚴(yán)格相等，沒(méi)有時(shí)間和規(guī)模上的數(shù)量差異。將圖1、圖2放一起，就可以發(fā)現(xiàn)如果[0，p1]和[p2，p3]兩者存在共同部分，且企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)曲線位于需求曲線上方所構(gòu)成的區(qū)域也存在，那么這個(gè)區(qū)域就是企業(yè)集團(tuán)與下屬企業(yè)都可以接受的均衡區(qū)域。在這個(gè)區(qū)域，企業(yè)集團(tuán)行政命令壓力可以減至最低，可以充分發(fā)揮下屬企業(yè)的主觀能動(dòng)性。

當(dāng)企業(yè)集團(tuán)的管理層和下屬公司管理層經(jīng)過(guò)多次博弈，那么經(jīng)過(guò)有限博弈最終會(huì)達(dá)到均衡點(diǎn)（s2，p5）。如果上述均衡區(qū)域不存在，那么企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供求不能達(dá)到均衡的狀態(tài)。假定企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求曲線不變，那么企業(yè)集團(tuán)管理層通過(guò)內(nèi)部行政行為迫使下屬公司管理層提高營(yíng)銷(xiāo)管理制度有效程度，從而使p2向右邊移動(dòng)并拉動(dòng)會(huì)計(jì)供應(yīng)曲線幅度加大，就使均衡區(qū)域可能出現(xiàn)。這樣做能夠產(chǎn)生效果的條件是存在p2還沒(méi)有超過(guò)p3（第一類(lèi)區(qū)域）；如果出現(xiàn)的是p2達(dá)到或非常接近p3（第二類(lèi)區(qū)域，即企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)成本的增加幅度高于單位企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供應(yīng)收益的降低幅度），則任何企業(yè)集團(tuán)管理層內(nèi)部行政行為都不能使均衡區(qū)域出現(xiàn)。這意味企業(yè)集團(tuán)管理層與下屬企業(yè)管理層采取任何方式將不能使企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度的正面作用大于其負(fù)面作用。企業(yè)集團(tuán)管理層行政命令因?yàn)閼T性而繼續(xù)存在，但是它對(duì)企業(yè)集團(tuán)整體利益產(chǎn)生危害多于它的積極意義。

在這種情況下，需要企業(yè)集團(tuán)管理層的調(diào)整自己對(duì)企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求收益期望，直至出現(xiàn)均衡區(qū)域。企業(yè)集團(tuán)管理層的企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度需求收益期望受到其構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度收益的約束。如果企業(yè)集團(tuán)管理層的營(yíng)銷(xiāo)管理制度收益預(yù)期低于營(yíng)銷(xiāo)管理成本，那么這些企業(yè)集團(tuán)管理層明智的方式是放棄構(gòu)建企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理制度，或者允許較低程度的企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度。可見(jiàn)，強(qiáng)化企業(yè)集團(tuán)管理層內(nèi)部行政行為和提高企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度程度能否發(fā)揮作用，是能否發(fā)揮長(zhǎng)效作用，還要看企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度供求不均衡狀況是否處在第一類(lèi)區(qū)域。如果是處在第二類(lèi)區(qū)域（p2達(dá)到或超過(guò)p3），那么只能等待企業(yè)集團(tuán)管理層降低了對(duì)其他營(yíng)銷(xiāo)管理途徑的整體營(yíng)銷(xiāo)管理收益期望，“自愿”與下屬企業(yè)管理層妥協(xié)，才能形成有積極意義的企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度。

企業(yè)集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)管理制度的特殊性在于企業(yè)集團(tuán)要求

篇10

關(guān)鍵詞：政府；會(huì)計(jì)制度改革；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷地深化和改革，各行各業(yè)中的財(cái)務(wù)管理制度都發(fā)生了一定的變化。為了適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前的財(cái)務(wù)制度，我國(guó)政府也開(kāi)始將會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，并且對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行有效地規(guī)范，極大地提升了我國(guó)事業(yè)單位的工作效率和工作質(zhì)量。隨著我國(guó)政府相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，通過(guò)制定新的政策和制度來(lái)提高我國(guó)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和系統(tǒng)性，將今后事業(yè)單位的財(cái)務(wù)發(fā)展進(jìn)行多方面的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

一、原收付實(shí)現(xiàn)制下，我國(guó)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理混為一談

在原來(lái)的收付實(shí)現(xiàn)制度下，我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理比較混亂，在很多情況下都被其他的概念所混淆，這樣就導(dǎo)致當(dāng)前的預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性下降，將二者混為一談也會(huì)催生出很多的問(wèn)題。在原來(lái)的收付實(shí)現(xiàn)制度下實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的流程比較多也比較復(fù)雜，所以很多財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行工作時(shí)會(huì)有很大的壓力，對(duì)于每個(gè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性要求比較高，也會(huì)使得時(shí)間增加精準(zhǔn)度下降。如果出現(xiàn)了應(yīng)對(duì)難度大的問(wèn)題就會(huì)給事業(yè)單位帶來(lái)很大的損失，影響正常的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣也使得社會(huì)公眾對(duì)于政府和事業(yè)單位的公信力降低，減慢了事業(yè)單位向前發(fā)展的速度。

（二）預(yù)算會(huì)計(jì)核算更重點(diǎn)關(guān)注收支核算

事業(yè)單位中進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的效果主要是看投資與回報(bào)的比重，很多時(shí)候事業(yè)單位的投資都輸屬于公益性質(zhì)的，就是對(duì)老百姓的日常生活是很有幫助的，但是在資金的回收效果上不是那么明顯。但是，有些事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算更重點(diǎn)關(guān)注收支核算，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了結(jié)果，資金也沒(méi)有得到很好的應(yīng)用和有效地控制，進(jìn)而產(chǎn)生了很多的浪費(fèi)。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)算的工作人員的責(zé)任心和技術(shù)都不能達(dá)到基本要求，在對(duì)資產(chǎn)的控制過(guò)程中的專(zhuān)注度和工作效率也沒(méi)有保障，在使用資金和清算工作中沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算和記錄，導(dǎo)致最終的財(cái)務(wù)報(bào)表比較混亂，給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)不良影響。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在權(quán)責(zé)發(fā)生制下受到的影響和轉(zhuǎn)變

（一）對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提出新的要求及挑戰(zhàn)

當(dāng)新制度被制定和頒布出來(lái)之后需要我們做出相應(yīng)的改變，從而發(fā)揮出新制度的意義和作用。在進(jìn)行制度的改革過(guò)程中，需要將理論和實(shí)踐進(jìn)行有效的結(jié)合，通過(guò)對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理的狀況進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析，這樣才能保證制定的制度具有針對(duì)性和靈活性。很多時(shí)候政府在制定相應(yīng)計(jì)劃的過(guò)程中過(guò)于重視制度的落實(shí)而忽視的制度的實(shí)踐效果，所以當(dāng)改革在進(jìn)行時(shí)需要將制度進(jìn)行有效的落實(shí)，通過(guò)對(duì)可行性的檢驗(yàn)來(lái)保證制度對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)有效管理。一種新的財(cái)務(wù)制度的出現(xiàn)就是對(duì)財(cái)務(wù)核算工作人員提出了新要求和新任務(wù)，需要他們?cè)诟诱J(rèn)真和復(fù)雜的管理模式下進(jìn)行自己的工作，所以需要他們?cè)鰪?qiáng)核算技術(shù)的過(guò)程中也增強(qiáng)自己的工作責(zé)任心，需要在不斷提升自己的過(guò)程中推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。

（二）政府會(huì)計(jì)制度改革可以提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理綜合水平

政府將財(cái)務(wù)信息公開(kāi)有助于社會(huì)公平，也能有效地將權(quán)利放在制度的籠子里，增強(qiáng)群眾對(duì)于政府工作的公信力。通過(guò)政府會(huì)計(jì)制度改革能夠縮小與群眾之間的關(guān)系，將事業(yè)單位的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)群眾的監(jiān)督和共同管理增強(qiáng)財(cái)務(wù)運(yùn)算的科學(xué)性，財(cái)務(wù)管理是任何組織和個(gè)人的發(fā)展核心，所以在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中需要重視事業(yè)單位出現(xiàn)問(wèn)題的各種因素。事業(yè)單位的資金鏈穩(wěn)定是保證各項(xiàng)工作開(kāi)展的前提，對(duì)于一些可能發(fā)生的財(cái)務(wù)不穩(wěn)定情況需要進(jìn)行提前分析和控制，將財(cái)物管理的工作進(jìn)行層層的安排，將每一個(gè)板塊的負(fù)責(zé)人進(jìn)行確定，全面提升工作效率和質(zhì)量。政府的會(huì)計(jì)制度改革能夠很大程度上解決事業(yè)單位中監(jiān)督不到位、制度不完善等問(wèn)題。

（三）全面改革有助于事業(yè)單位建立健全預(yù)算管理機(jī)制

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)發(fā)展與財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算管理關(guān)系密切，作為管理中的重要內(nèi)容，我國(guó)事業(yè)單位必須要將其與資金管理放到同一個(gè)位置上。我國(guó)事業(yè)單位架構(gòu)比較復(fù)雜，人員數(shù)量比較龐大，所以在進(jìn)行管理的過(guò)程中將預(yù)算管理工作做到位能夠避免很多的問(wèn)題，也能夠有效地將工作人員的權(quán)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一，這樣才能滿(mǎn)足我國(guó)政府和事業(yè)單位的發(fā)展要求，也能使得事業(yè)單位中支出的每一分錢(qián)都是得其所用，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)他們的期望，也是推動(dòng)我國(guó)政治體制改革的最好方式。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，政府新會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有積極影響，作為事業(yè)單位需要抓住機(jī)遇，解決當(dāng)前事業(yè)單位中存在的問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理能夠?qū)︻A(yù)算機(jī)制、成本管理、收入和資產(chǎn)核算等方面有積極的影響，在這種形勢(shì)下，事業(yè)單位在制定財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)要合理、強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作者的綜合能力和優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方式，不斷改革和創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理水平，使政府會(huì)計(jì)制度健康順利的推行，推動(dòng)我國(guó)政府會(huì)計(jì)事業(yè)的良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)

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［2］王慶東.淺析政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響［J］.現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)（下旬刊）,2018（9）.