導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力施工行業(yè)工作建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[ 關(guān)鍵詞 ] 電力企業(yè) 效能監(jiān)察 制度建設(shè)

企業(yè)效能監(jiān)察工作是一項旨在促進(jìn)管理,增加經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)廉政建設(shè),增強各級干部和管理人員勤政廉政意識和責(zé)任,適應(yīng)企業(yè)自主發(fā)展需要的再管理、再監(jiān)督工作。是對企業(yè)管理組織和管理人員在管理活動中的行為能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)及產(chǎn)生的作用、效果和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等進(jìn)行監(jiān)察,能及時糾正管理工作中的偏差,保證企業(yè)管理工作計劃、任務(wù)、目標(biāo)的實現(xiàn)。開展企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。

目前,電力企業(yè)正處于體制改革的深化階段,加強效能監(jiān)察對企業(yè)管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督,不斷提高企業(yè)的市場競爭力,實現(xiàn)效益最大化,是電力企業(yè)所面臨的一個重要而迫切的課題。

一、提高對企業(yè)開展效能監(jiān)察重要性和必要性的認(rèn)識

隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,新舊機制的更新,思想的進(jìn)步和觀念的創(chuàng)新決定了企業(yè)未來發(fā)展方向。在深化改革的進(jìn)程中,不斷增強核心競爭能力、創(chuàng)效增盈能力、持續(xù)發(fā)展能力和抗御風(fēng)險能力,已構(gòu)成電力企業(yè)自我發(fā)展的首要任務(wù)。所以,推進(jìn)電力企業(yè)健康發(fā)展,就必須發(fā)揮效能監(jiān)察對監(jiān)察對象是否依法、合理履行職責(zé),執(zhí)行職能及工作質(zhì)量、工作效率、實際社會效應(yīng)等情況進(jìn)行行政監(jiān)察的作用,起到對規(guī)范項目適應(yīng)市場低標(biāo)價的成本管理,減少效益流失和管理浪費,提高效益指標(biāo)等各方面的積極作用。

二、構(gòu)建符合實際的、行之有效的效能監(jiān)察制度,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展調(diào)查,圍繞中心開展工作

在現(xiàn)有的企業(yè)制度下,由于機制的不完善,不夠細(xì)化的程序法規(guī)或者規(guī)定,在實施過程中會出現(xiàn)操作沒有依據(jù)、操作不夠規(guī)范的問題,這都將影響效能的實效。

電力企業(yè)要充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用,必須緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這個中心,抓住企業(yè)管理中的重點部位和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié),加大對經(jīng)營決策、財務(wù)管理、工程招投標(biāo)、在建工程管理、重要物資采購、企業(yè)改制改組等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,做到事前預(yù)防、事中制止、事后查處,提高企業(yè)的市場競爭力,實現(xiàn)效益最大化。要增強效能監(jiān)察工作的針對性。企業(yè)效能監(jiān)察工作能否取得實效,必須在提高效能監(jiān)察的針對性上下功夫,做好深入細(xì)致的工作。首先要明確效能監(jiān)察的內(nèi)容和重點。要結(jié)合企業(yè)實際,按照電力企業(yè)經(jīng)營管理的特點,摸清本單位在效能上存在哪些問題,管理上存在哪些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),有哪些群眾反映的熱點問題。把企業(yè)管理工作的難點和經(jīng)濟(jì)效益的流失點作為效能監(jiān)察的重點,內(nèi)容要具體,針對性要強,督察時間要短。要增強效能監(jiān)察工作的規(guī)范性。企業(yè)效能監(jiān)察要保證質(zhì)量、達(dá)到預(yù)期效果,關(guān)鍵是要研究制定切實可行的實施方案,使每一步工作都能做到規(guī)范運作、真抓實查。效能監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)是一個有機而統(tǒng)一的整體,是建立在計劃、任務(wù)和情理、法度基礎(chǔ)上的綜合評價體系。而開展績效考核的目的是使個人、團(tuán)隊業(yè)務(wù)和企業(yè)的目標(biāo)密切結(jié)合;提前明確要達(dá)到的結(jié)果和需要的具體領(lǐng)導(dǎo)行為;增強管理人員、團(tuán)隊和個人在實現(xiàn)持續(xù)進(jìn)步方面的共同責(zé)任;其實質(zhì)就是提高工作效率和管理水平。即對效能監(jiān)察所確定的單位施工生產(chǎn)的基本情況要查清、存在的問題要查清、產(chǎn)生的原因要查清、有關(guān)人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任要查清,以確保效能監(jiān)察工作的實效。同時,要注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性。效能監(jiān)察是一項系統(tǒng)性較強的工作,不能簡單地走過場,必須與黨風(fēng)廉政責(zé)任制結(jié)合起來,要落實全員、全方位、全過程的監(jiān)督責(zé)任制,真正體現(xiàn)管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督,發(fā)揮積極的事前防范、事中跟蹤性和事后改進(jìn)的功能,及時反饋信息,總結(jié)經(jīng)驗,把效能監(jiān)察引向深入,使效能監(jiān)察工作善始善終,確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三、抓好選題立項,堅持“五個結(jié)合”

電力企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動千頭萬緒,效能監(jiān)察不可能囊括生產(chǎn)經(jīng)營的所有方面,著眼點要放在管理方面的問題上,重點就應(yīng)放在質(zhì)量和效益上。必須根據(jù)實際,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,配合本單位的中心任務(wù)確定開展效能監(jiān)察專題,確定項目不可過多,要確定一些影響大的、效果明顯的、易于取得成功的項目,抓住這個重點,監(jiān)督檢查工作才合拍,才能集中精力予以突破,工作成果才能得到普遍認(rèn)可,并為下一步的提高打下基礎(chǔ)。因此,可以說效能監(jiān)察工作不是一項獨立的工作,它貫穿于企業(yè)的整個運轉(zhuǎn)過程之中。

要抓好效能監(jiān)察工作,除選好題外,還必須堅持做好“五個結(jié)合”:一是與績效考核相結(jié)合開展效能監(jiān)察。開展效能監(jiān)察必須與企業(yè)績效考核相結(jié)合,建立分層分類的績效評價體系?？冃Э己俗⒅貍€人和團(tuán)隊,效能監(jiān)察注重團(tuán)隊與企業(yè)管理,只有二者互動,相輔相承,效能監(jiān)察才能找到其落角點。二是把效能監(jiān)察與加強企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想,要把強化企業(yè)制度建設(shè)作為效能監(jiān)察工作應(yīng)盡的職責(zé),通過一找問題,二提建議,三抓整改,對原有的各項管理制度,從提高效率、效益、效能,防止腐敗方面加以甄別、補充、修訂和完善,有效堵塞經(jīng)營管理中的一些漏洞,做到了懲治與堵漏并重,治標(biāo)與治本并舉,實現(xiàn)在各項管理工作層面上的制度創(chuàng)新。三是把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。通過開展工程投招標(biāo)、物資設(shè)備招標(biāo)采購、外部勞務(wù)錄用、效益評估、專項查檢等效能監(jiān)察工作,全方位發(fā)揮效能監(jiān)察的預(yù)防、監(jiān)督、服務(wù)效能,推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過結(jié)合黨風(fēng)廉政教育,對黨風(fēng)廉政教育進(jìn)行拓展和延伸,發(fā)揮積極的事前防范效能。四是把效能監(jiān)察與查辦案件相結(jié)合。要在黨委或黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭,組織協(xié)調(diào)各方面的力量,聯(lián)合辦案,形成辦案整體合力,集中突破,把效能監(jiān)察工作不斷引向深入。五是把效能監(jiān)察與解決企業(yè)職工關(guān)心的熱點和難點問題相結(jié)合。要充分重視,解決好群眾反映的熱點和難點問題,它不僅是各級領(lǐng)導(dǎo)勤政和廉政的重點和焦點,也是影響企業(yè)吸引力和凝聚力的重要因素。因此,工作中應(yīng)把廉政監(jiān)督與公平、公正、公開的原則相結(jié)合,透過廠務(wù)公開形式,應(yīng)將職工關(guān)心的住房、人事用工等熱點問題納入視野,通過參與對有關(guān)操作程序的監(jiān)督,促進(jìn)最大限度的公開,避免暗箱操作,從而達(dá)到密切黨群、干群關(guān)系,凝聚人心,增強企業(yè)凝聚力的作用。

鄭州煤電股份有限公司東風(fēng)電廠是在原東風(fēng)煤礦基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)產(chǎn)興建的一座資源綜合利用型火力發(fā)電廠。2009年,該廠嚴(yán)格按照“三條線”(即:企業(yè)管理科負(fù)責(zé)指標(biāo)制定及考核;財務(wù)科負(fù)責(zé)財務(wù)支出監(jiān)督;紀(jì)委監(jiān)察科負(fù)責(zé)效能監(jiān)察)管理要求,以物資采購、合同簽訂等環(huán)節(jié)為重點,開展效能監(jiān)察。堅持對物資的采購、入庫、發(fā)放環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)督管理,對重點設(shè)備使用情況實施跟蹤監(jiān)察,阻塞管理漏洞,加大責(zé)任追究力度,推動了物資管理的規(guī)范運作。加強對材料使用環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察,對生產(chǎn)車間的材料、承包費實行監(jiān)督監(jiān)察,促進(jìn)車間由單純生產(chǎn)型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變。加強對各類消耗材料、備品備件領(lǐng)用的監(jiān)督管理,建立健全物、料、領(lǐng)、發(fā)登記臺帳,使物、料、領(lǐng)、發(fā)程序合理,手續(xù)完備,提高設(shè)備、備件復(fù)用率,減少了物資領(lǐng)用過程中的流失現(xiàn)象。

四、加強隊伍建設(shè),提高監(jiān)察質(zhì)量

效能監(jiān)察工作的廣泛性、復(fù)雜性和涉及法律法規(guī)全面性要求效能監(jiān)察隊伍必須是一支政治素質(zhì)高、工作專業(yè)化高、業(yè)務(wù)能力強、紀(jì)律嚴(yán)明的隊伍,不但要熟悉黨和國家的路線、方針、政策,熟悉企業(yè)內(nèi)部的各項規(guī)章制度,而且要有專業(yè)經(jīng)濟(jì)人才,行政管理人才,高科技人才等各方面人才的職業(yè)化人才隊伍。所以要適應(yīng)效能監(jiān)察工作所面臨的新形勢,必須建立一支高素質(zhì)的、團(tuán)結(jié)的、穩(wěn)定的效能監(jiān)察隊伍。

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關(guān)鍵詞：電力建設(shè)工程;監(jiān)理;安全控制

中圖分類號：TU856文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

Abstract: on super-high electric power construction engineering (hereinafter referred to as the electric power construction engineering) implementing supervision work safety control the necessity and methods are discussed, and to carry out safety control of the problems that exist in the was put forward.

Keywords: electric power construction projects; Supervision; Safety control

一、實施電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理控制的必要性

安全控制工作是工程監(jiān)理的重要組成部分，受計劃經(jīng)濟(jì)的束縛，我國的監(jiān)理安全控制工作起步較晚，人們對監(jiān)理安全控制工作的認(rèn)識存在著可有可無的誤區(qū)。因而安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。為了保護(hù)電力建設(shè)施工人員的生命安全和國家的財產(chǎn)安全，保障國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定，加強電力建設(shè)施工安全監(jiān)理控制，有利于規(guī)范電力工程建設(shè)參與各方的安全生產(chǎn)行為，促使施工單位保證施工安全，從而實現(xiàn)電力工程投資效益的最大化。

1、實施安全控制是實現(xiàn)電力建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)的需要

安全、高效是電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)，由于超高壓電力建設(shè)大多都在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動，安全事故時有發(fā)生，因而必須增強施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律、法規(guī)、建筑工程承包合同和委托監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實施管理的，其職責(zé)就是對工程施工各個環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制，消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。(風(fēng)險管理世界網(wǎng)-安全員之家)

2、實施安全控制是實現(xiàn)電力工程投資效益最大化的需要

建設(shè)工程都有安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度四大目標(biāo)，工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量這三個目標(biāo)的控制與實現(xiàn)是和安全目標(biāo)密不可分的。首先。工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根，兩者相輔相成。其次，施工安全與工程進(jìn)度和投資效益也關(guān)系緊密，提高建設(shè)工程施工安全要求，必須增加一些安全生產(chǎn)資金，從而增加工程總投資。

3、實施安全控制是提升電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的需要

電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位，由于施工單位追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化，因而不愿在安全生產(chǎn)上做文章、下功夫，安全生產(chǎn)觀念淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全管理不到位，作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格就上崗，生產(chǎn)過程中違章指揮、違章作業(yè)等問題時有發(fā)生，這些現(xiàn)象都給安全生產(chǎn)留下隱患。實施建設(shè)工程施工監(jiān)理安全控制，可以通過監(jiān)理工程師對建設(shè)工程施工單位進(jìn)行督促檢查，促使施工單位改善勞動作業(yè)條件，提高安全技術(shù)措施，保證建設(shè)工程施工安全，從而提升電力施工單位自身的安全生產(chǎn)管理水平。

二、電力建設(shè)工程中監(jiān)理安全控制的實施

安全監(jiān)理人員是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)，也懂安全管理的專業(yè)人士，他們行使法律法規(guī)和監(jiān)理合同賦予的權(quán)利，對電力建設(shè)工程項目實施安全控制管理。在施工過程中，監(jiān)理人員通過各種安全控制措施和方法，對建設(shè)項目中的人、機、料、法、環(huán)及施工全過程進(jìn)行安全監(jiān)控和評價，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的隨意性、盲目性和冒險性，有效地把電力建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險范圍以內(nèi)。

1、規(guī)范監(jiān)理行為

(1)建立和健全項目監(jiān)理部(監(jiān)理單位的派出機構(gòu))的安全管理機構(gòu)。總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理部安全控制第一責(zé)任人，其他成員分別負(fù)責(zé)安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理和信息檔案管理等，做到分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、責(zé)任到人。

(2)制定項目監(jiān)理部安全制度，落實安全責(zé)任。依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程安全目標(biāo)和工程實際，制定工程項目《安全監(jiān)理實施細(xì)則》，并結(jié)合工程特點編寫相應(yīng)的監(jiān)理安全管理制度(監(jiān)理人員安全崗位職責(zé)、監(jiān)理人員安全工作條例、安全監(jiān)督檢查制度、安全旁站制度、安全會議制度、安全培訓(xùn)考核、安全獎懲制度等)，把安全控制納人單位和個人的工作績效考核范疇，從而規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為，把安全控制從過去的軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)。

2、做好事前監(jiān)理

(1)熟悉工程設(shè)計文件、審查中標(biāo)單位資質(zhì)。工程開工前，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，了解設(shè)計構(gòu)思和質(zhì)量要求，對圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問題要在圖紙會審時及時提出意見和建議。對涉及施工安全的重點部位及環(huán)節(jié)或采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，要求設(shè)計單位提出保障施工作業(yè)人員防范安全事故的措施和建議。同時還要審查中標(biāo)單位的資質(zhì)和相關(guān)證照，減少非安全因素，做到防患于未然。

(2)審查施工安全技術(shù)方案。在施工準(zhǔn)備階段，施工單位要根據(jù)設(shè)計方案制定安全施工方案，監(jiān)理工程師要重點審查安全措施的安全技術(shù)是否成熟，是否符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，安全施工方案的個案是否有針對性、可行性和可操作性。對專項施工方案，還要詳細(xì)審查計算方法，數(shù)據(jù)來源和驗算結(jié)果。

(3)督查施工單位使用安全防護(hù)設(shè)施的落實情況。電力建設(shè)工程施工安全，很大程度取決于材料、設(shè)備和防護(hù)用品的質(zhì)量。首先，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在開工前對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、配電箱、腳手架連接件等防護(hù)用品進(jìn)行報審，提供質(zhì)量合格證明文件和質(zhì)量檢驗報告，確保使用合格的安全防護(hù)用具。其次，監(jiān)理工程師要檢查施工現(xiàn)場總體布置是否合理，場地是否有利于保證施工的正常進(jìn)行，有利于安全、文明施工;地下工程、地下管線是否探明并標(biāo)注清楚;施工機械的狀態(tài)是否完好;設(shè)備的類型、規(guī)格是否符合已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計。

3、抓好事中監(jiān)理

事中監(jiān)理是落實監(jiān)理安全控制的關(guān)鍵。在施工過程中，監(jiān)理人員要勤到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時指正、及時整改，確保工程任務(wù)順利完成。

(1)巡視。監(jiān)理工程師要勤到施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查，一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實情況;二是檢查專職安全管理人員履行職責(zé)情況;三是檢查施工人員是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行施工;四是檢查施工機械和設(shè)施是否狀態(tài)良好;五是檢查易燃易爆物品是否按規(guī)定存放和管理。

(2)旁站。在施工過程中，監(jiān)理工程師要對重大危險源實行旁站監(jiān)理，對于已識別的重大危險源以及相關(guān)的重點部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構(gòu)件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等，監(jiān)理工程師都應(yīng)親臨現(xiàn)場或安排熟悉操作規(guī)程的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，防止安全事故的發(fā)生。

(3)督查。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計劃，組織定期安全檢查和專項安全檢查。重點檢查腳手架、洞口、安全網(wǎng)架設(shè)、高處作業(yè)等防護(hù)裝置和危險部位的警示標(biāo)志是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);起重機械、設(shè)備的保險和限位裝置是否可靠;消防安全、環(huán)境保護(hù)和文明施工是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并以書面形式下達(dá)整改通知單。

(4)安全事故的處理。安全事故分為重大事故和一般事故，重大安全事故發(fā)生后，要協(xié)助相關(guān)單位做好事故現(xiàn)場控制并及時上報，等待相關(guān)部門進(jìn)行處理;一般安全事故發(fā)生后，監(jiān)理人員要協(xié)助做好事故調(diào)解和善后處理。同時，要運用現(xiàn)代科技手段數(shù)碼相機和攝像器材對事故現(xiàn)場進(jìn)行取證，利用安全例會通報正面典型和曝光安全責(zé)任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警鐘長鳴。

三、對當(dāng)前電力建設(shè)工程開展安全監(jiān)理工作的建議

1、修訂和完善《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，理順安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)系。

監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程管理活動中的責(zé)、權(quán)、利是與建設(shè)單位密不可分的，監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程活動中履行的是建設(shè)單位的一部分職責(zé)。因此，有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)的法規(guī)，理順建設(shè)單位和監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中的責(zé)任關(guān)系，補充和完善現(xiàn)行的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》示范文本，更加明確建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該賦予監(jiān)理單位的責(zé)任、權(quán)力和利益，把安全監(jiān)理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。

2、建立完善電力建設(shè)工程參與各方的溝通協(xié)調(diào)機制。

在電力建設(shè)工程中，監(jiān)理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機。其原因是監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對整個施工過程實施從嚴(yán)管理，因而容易被施工單位曲解，導(dǎo)致監(jiān)理工作不能切實有效地開展。因此，要提高電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平，監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)，建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道，形成一個良好的溝通協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各自的職能，協(xié)調(diào)一致地開展安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)管理效果。

3、健全完善培訓(xùn)機制，提高監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)。

篇3

關(guān)鍵詞：火力發(fā)電廠；電力工程；造價管理；問題；措施

中圖分類號： F407 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、電力工程造價管理的特點

火力發(fā)電廠電力工程項目對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有著決定性的作用，而且影響著電力行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。火力發(fā)電工程項目的建設(shè)周期長、過程多、費用高，但對其投資后所產(chǎn)生的效益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了項目本身的建設(shè)投資，因此對火力發(fā)電工程項目的各階段造價控制和管理的好壞，對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。火力發(fā)電工程造價的管理具有以下特點：差異性和個別性。其每項工程的造型、結(jié)構(gòu)、設(shè)備配置、空間分割等要求不同；造價高，資金投入量大。火力發(fā)電工程要滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，其規(guī)模通常較大，造價費用高昂，資源耗費量大；不確定性因素多。施工過程中，常發(fā)生施工設(shè)計圖紙、設(shè)備材料價格、利率、工資標(biāo)準(zhǔn)等系列工程變更；復(fù)雜并具有層次性。影響火力發(fā)電工程造價的因素復(fù)雜且廣泛，因為工程的層次性，因此導(dǎo)致工程造價也具有層次性，通?；鹆Πl(fā)電工程造價具有單位工程造價、單項工程造價、建設(shè)項目總造價三個層次。

二、電力工程造價管理中存在的問題

（一）工程設(shè)計階段出現(xiàn)問題

在工程開始設(shè)計的階段，工程建議書是由建筑單位直接給出，再由公司項目部門進(jìn)行審核投資，這導(dǎo)致了工程建議書內(nèi)容過于簡單，不合理，影響公司正確的決策?？尚行詧蟾娌荒馨从媱澩瓿?，建設(shè)單位因個人利益對建筑設(shè)計進(jìn)行干擾，使工程造價管理的效率降低。設(shè)計單位和勘查單位受建筑單位的利益干涉而無法堅定自己的設(shè)計立場，造成工程估算誤差的增大，給工程造價帶來極大的影響。

（二）造價預(yù)算編制出現(xiàn)問題

工程造價的基礎(chǔ)是科學(xué)合理的造價預(yù)算，這就要求預(yù)算編制人員工作的認(rèn)真性、嚴(yán)謹(jǐn)性以及公正性。但預(yù)算編制是一個相當(dāng)復(fù)雜、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?。工作人員需要到施工現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，結(jié)合設(shè)計圖紙、圖集等專業(yè)資料，認(rèn)真了解工地環(huán)境，研究工地的施工部署，對建筑材料進(jìn)行評估、預(yù)算，再根據(jù)市場價格價格進(jìn)行報價等。在預(yù)算編制過程中，很容易出現(xiàn)漏記、重記、錯記等問題，沒有一定專業(yè)水平、經(jīng)驗的人很難編制出正確、合理的造價預(yù)算。

（三）投標(biāo)階段出現(xiàn)問題

在招標(biāo)、投標(biāo)階段，不少建筑單位為了使企業(yè)利益最大化常常會壓低競標(biāo)價。這樣做使得施工單位低價中標(biāo)，施工單位為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤，則會在施工材料上使用不合格的建筑材料，這些劣質(zhì)的建筑材料將會帶來巨大的安全隱患，“豆腐渣”工程由此而來。施工單位以這種方式挽回了不少經(jīng)濟(jì)效益，但建設(shè)好的建筑存在嚴(yán)重的質(zhì)量不合格問題。所以，必須將投標(biāo)階段出現(xiàn)的問題給予解決，杜絕惡性競爭，否則將造成嚴(yán)重的后果。

（四）工程施工階段出現(xiàn)問題

1、合同上明確規(guī)定的工程進(jìn)度與實際工程實施的進(jìn)度不一樣，經(jīng)常出現(xiàn)工期超時現(xiàn)象，增加了建筑成本，造成工作效率降低。

2、由于施工單位制定的工程造價缺乏合理性，使施工控制目標(biāo)缺少一定的嚴(yán)謹(jǐn)性和實效性。

3、施工單位的施工管理手段落后，沒有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙ㄖ牧虾蛶齑孢M(jìn)行計算、統(tǒng)計，導(dǎo)致在材料預(yù)算和實際購買產(chǎn)生了極大的誤差，影響了工程造價的控制度。

4、不少建筑施工單位缺少有效的施工組織方案，在施工管理過程中不能對人力、物力資源進(jìn)行合理的調(diào)配，也沒有實際有效的施工步驟，造成人力、財力的嚴(yán)重浪費，也一定程度上增加了建筑成本。

5、施工單位出于自身利益最大化的考慮，總是通過各種手段增加工程作業(yè)量來獲取利益。

（五）做好基建期間的甲供材料管理，要與物資部、財務(wù)部及物資代保管單位充分溝通協(xié)調(diào)，對甲供材的的出入庫做到準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、清晰的管理，及時對甲供材管理進(jìn)行統(tǒng)計分析，做好過程的動態(tài)管理，為工程的竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)。

三、強化電力工程造價管理的措施

（一）加強項目投資的科學(xué)化決策，嚴(yán)格項目估算工作

首先科學(xué)化決策是控制項目成本的首要前提，加強火力發(fā)電廠工程建設(shè)科學(xué)化決策就要求建設(shè)單位要深入調(diào)查研究，對項目的可行性進(jìn)行全面評估，對項目細(xì)節(jié)進(jìn)行細(xì)致入微的規(guī)劃，在項目規(guī)劃上必須廣泛征求學(xué)者專家的意見，多借鑒其他同類項目建設(shè)經(jīng)驗，使項目決策更具科學(xué)性合理性，減少決策失誤帶來的成本失控。其次嚴(yán)格項目估算是為項目建設(shè)提供可靠的成本控制參考標(biāo)準(zhǔn)，這就要求建設(shè)單位在進(jìn)行成本概算時要深入研究工程量、工期、設(shè)備價格，并做好設(shè)施設(shè)備、原材料的戰(zhàn)略性采購規(guī)劃，避免估算與現(xiàn)實之間的巨大偏差，同時避免因為市場價格波動引起的成本增加，只有這樣才能真正的有效控制成本。

（二）提升工程設(shè)計質(zhì)量，優(yōu)化工程建設(shè)設(shè)計方案

工程設(shè)計是工程施工建設(shè)的重要依據(jù)，同時也是設(shè)備設(shè)施、施工材料采購的參考依據(jù)，更是成本估算的重要標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的工程設(shè)計可以提高估算的基準(zhǔn)杜，為工程建設(shè)提供可信的參考，進(jìn)而減少估算偏差。同時，提高設(shè)計質(zhì)量，優(yōu)化工程設(shè)計方案還能夠使建設(shè)單位有限的人力、物力資源得到最優(yōu)化的配置，最大化建設(shè)效益。最后，優(yōu)質(zhì)的設(shè)計方案對整個施工過程都是一種約束和指導(dǎo)，在建設(shè)過程中就減少了設(shè)計變更的危險，我們知道，任何設(shè)計方案的變更對建設(shè)單位而言都意為成本投入的增加，不好的設(shè)計方案不僅嚴(yán)重影響著工程質(zhì)量，也影響工程建設(shè)工期能否按期完成，而工期延長也是要增加成本的。提升工程設(shè)計質(zhì)量，選擇最優(yōu)設(shè)計方案無疑可以有效的對工程造價進(jìn)行有效的控制。

（三）加強建設(shè)的過程管理，嚴(yán)控預(yù)算外支出

首先是對材料價格進(jìn)行實施跟蹤，密切關(guān)注市場價格變動情況，根據(jù)建設(shè)規(guī)劃做好材料設(shè)施的采購工作，通過招投標(biāo)的方式，公開公正進(jìn)行統(tǒng)一詢價統(tǒng)一采購統(tǒng)一分配，避免價格變動和材料浪費帶來的成本增加。其次是要嚴(yán)格把關(guān)設(shè)計的變更，對每一項需要進(jìn)行變更的設(shè)計都要進(jìn)行嚴(yán)格審核，并提交詳細(xì)說明，避免不必要變更帶來的成本增加。最后是嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管，對施工單位的施工進(jìn)行仔細(xì)監(jiān)督，督促施工單位按照設(shè)計要求進(jìn)行施工，防止偷工減料和懶散怠慢的消極施工行為。

（四）加強制度約束，對超概算行為進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任問責(zé)

嚴(yán)格的制度約束永遠(yuǎn)是必不可少的，火力發(fā)電廠建設(shè)是關(guān)乎國計民生的重大事業(yè)，如果沒有強有力的制度約束，任由個別不負(fù)責(zé)任的行為泛濫下去，對國家建設(shè)是一件非常危險的事情。在工程建設(shè)中，上級對下級要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理，財務(wù)要自上而下一體化獨立領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格審核工程概預(yù)算，一旦審批就不要再隨意變動，對任何需要變更的地方都要責(zé)成有關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)說明，建立嚴(yán)格的問責(zé)制度，提高有關(guān)負(fù)責(zé)人的違規(guī)成本。對其中涉及到的違法犯罪更是要絕不姑息，堅決予以嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格做到依法辦事以制度辦事，用制度的力量去約束有關(guān)責(zé)任人的行為規(guī)范。

（五）提升管理人員業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，打造一支德才兼?zhèn)涞娜瞬抨犖椤?/p>

人才隊伍的培養(yǎng)是提高工程造價管理水平的保證。工程造價本身就是一項非常復(fù)雜、專業(yè)性強的工作，同時在工程建設(shè)中還起著異常重要的作用。這要求我們的工程造價師除了對專業(yè)熟悉外，對設(shè)計內(nèi)容、施工技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟(jì)法律等方面都要有一個全面的了解，能夠綜合運用技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識，為工程造價概算提供高質(zhì)量的服務(wù)。在我國經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的今天，工程造價人才隊伍的建設(shè)是為項目投資提供科學(xué)化依據(jù)的保障，只有培養(yǎng)一批高素質(zhì)、知識化專業(yè)化的工程造價人才隊伍，才能有效的做好工程管理和工程造價控制。

結(jié)束語：

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力工程的造價管理貫穿于整個火力發(fā)電廠工程建設(shè)過程，直接影響著工程運營及生產(chǎn)盈利等狀況。當(dāng)前，電力工程造價管理過程中，還存在很多問題，需要我們高度重視，并采取相關(guān)解決措施，加強電力工程造價的管理，確保整個電力行業(yè)能夠正常運行。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

但目前仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，重要原料供不應(yīng)求；氧化鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉行業(yè)盲目投資問題突出；電解鋁企業(yè)虧損嚴(yán)重；鋁加工行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理；電解銅價格過高，銅加工企業(yè)經(jīng)營困難；鉛鋅冶煉企業(yè)污染環(huán)境事故頻發(fā)等主要矛盾和問題。

預(yù)計2006年有色金屬行業(yè)總體上仍將保持良好的運行態(tài)勢。電解鋁行業(yè)將走出低谷，實現(xiàn)全行業(yè)盈利。銅價在一季度末將有一定程度的下降，鉛、鋅、鎳、錫等主要有色金屬品種也將保持良好的市場形勢。但是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面仍將持續(xù)；礦產(chǎn)資源難以滿足冶煉能力增長需要的矛盾將日益嚴(yán)重，礦產(chǎn)品仍將維持較高價位；不顧資源、環(huán)境、技術(shù)等外部條件氧化鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉的盲目投資問題仍將十分突出，一些新建項目甚至?xí)捎寐浜笊a(chǎn)能力和工藝；電解鋁行業(yè)也面臨投資反彈壓力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨。

因此，建議采取以下措施：

一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)對部分有色金屬行業(yè)的產(chǎn)能過剩。加強環(huán)保執(zhí)法，加快淘汰違法違規(guī)的高耗能高污染企業(yè)及工藝裝備。實現(xiàn)有色金屬新材料、加工等高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，用先進(jìn)實用的高新技術(shù)和裝備改造有色金屬工業(yè)。支持再生銅、鋁、鉛、貴金屬等有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵通過經(jīng)濟(jì)手段組建具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈。

二是規(guī)范投資行為，制止盲目投資和落后生產(chǎn)能力的低水平重復(fù)建設(shè)。貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，加強和改善宏觀調(diào)控。抑制銅冶煉、鉛鋅冶煉領(lǐng)域盲目投資、落后產(chǎn)能低水平擴張勢頭；制止盲目違規(guī)建設(shè)氧化鋁項目，防止電解鋁盲目投資反彈，抓緊氧化鋁建設(shè)項目實施，對條件成熟的氧化鋁項目，及時按投資管理程序?qū)徟㈨棧龑?dǎo)氧化鋁建設(shè)項目按照國家規(guī)劃布局有序發(fā)展。盡快出臺《銅、鉛、鋅、稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《銅、鉛、鋅、稀土工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》等指導(dǎo)性文件，引導(dǎo)各地投資行為。密切關(guān)注鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉行業(yè)的發(fā)展動向，落實制止盲目投資的相關(guān)宏觀政策，跟蹤實施效果并提出調(diào)整建議。

三是抓緊海外銅精礦、氧化鋁、鎳礦資源開發(fā)工作，合理開發(fā)利用國內(nèi)資源。重點支持海外氧化鋁開發(fā)項目，充分利用好已開發(fā)的銅礦資源，支持海外鎳資源開發(fā)。加強國內(nèi)礦產(chǎn)資源開采秩序的治理整頓，制止亂采濫挖。加大國內(nèi)礦山勘探力度，增加后備資源。鼓勵研究和開發(fā)低品位資源的利用技術(shù)，提高資源利用率。抓好國內(nèi)骨干氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)在建氧化鋁項目的組織實施工作，最大程度地緩解國內(nèi)氧化鋁供應(yīng)矛盾。利用對外經(jīng)濟(jì)援助的有利時機，適當(dāng)向國外轉(zhuǎn)移鋁、銅、鉛鋅等高耗能、環(huán)境影響大的有色金屬產(chǎn)品冶煉能力。

四是研究有色金屬資源型產(chǎn)品進(jìn)口政策，盡量降低進(jìn)口稅率或取消進(jìn)口關(guān)稅，擴大進(jìn)口渠道。對銅精礦、廢雜銅、粗銅、鉛礦、鋅礦、鎳礦等我國緊缺的重要資源型產(chǎn)品，應(yīng)盡量降低或取消進(jìn)口關(guān)稅。研究拓寬進(jìn)口渠道，降低進(jìn)口成本，保障生產(chǎn)企業(yè)原料供應(yīng)的相關(guān)政策措施。鼓勵企業(yè)相互協(xié)調(diào)，建立采購聯(lián)盟，形成較好地談判定價機制。

篇5

關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè) 工程項目 成本管理

隨著電力體制改革的持續(xù)推進(jìn)，電力施工行業(yè)的競爭越來越激烈，各個企業(yè)的經(jīng)營理念、管理理念都發(fā)生較大改變，特別是工程項目成本管理。由于電力施工企業(yè)的大部分施工項目都是電廠、電網(wǎng)、變電站等重大投資項目，工程項目的投資金額大、建設(shè)周期長、管理難度很大。因此，弄清楚電力施工企業(yè)工程項目成本管理的特征與重點，并采取有效措施管理、控制成本是至關(guān)重要的。

一、電力施工企業(yè)工程項目成本管理特征

工程項目成本管理指的是針對電力施工企業(yè)的計劃、實施、核算、分析、監(jiān)督以及考核等活動開展成本管理工作，它貫穿于工程項目的各個環(huán)節(jié)。電力施工企業(yè)工程項目成本管理的特征主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，在形成成本的過程中，由于電力施工企業(yè)是勞動密集型的單位，內(nèi)部有很多工種，且交叉面廣，因而成本管理核心是工程項目施工管理。但施工管理環(huán)節(jié)和電力施工企業(yè)的成本息息相關(guān)，其工程項目更重視控制施工進(jìn)度成本，因為電力工程是重要的國計民生項目，單一項目進(jìn)程會對整個電廠、電網(wǎng)或變電站的建設(shè)規(guī)劃與施工產(chǎn)生影響，牽一發(fā)而動全身，拖延工程進(jìn)度的實際成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出計劃成本范疇，因而務(wù)必要注重管理工程項目工期成本。另一方面，電力工程是特殊建造專業(yè)，建設(shè)過程務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)以及既有技術(shù)規(guī)范，工程項目的審批、監(jiān)督、檢驗以及運行等均由國家專業(yè)部門負(fù)責(zé)實施，所以電力施工企業(yè)工程項目成本管理要符合專業(yè)特性。由此可見，電力施工企業(yè)應(yīng)將控制項目施工成本視作工程項目成本管理的主要內(nèi)容。

二、電力施工企業(yè)工程項目成本管理重點

電力施工企業(yè)工程項目成本管理具備全覆蓋特征，它與企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展聯(lián)系密切，企業(yè)有必要不斷加強工程項目施工過程管理，將成本管理重點放在項目部和施工現(xiàn)場，將項目部當(dāng)作主要的工程項目成本責(zé)任主體加以管理。通過綜合考慮電力施工企業(yè)工程項目成本管理特征，成本管理過程包括明確責(zé)任成本、簽訂好責(zé)任成本書；明確成本目標(biāo)、編制成本計劃；加強重點環(huán)節(jié)控制、管理好工程項目施工工期及成本等。具體而言，電力施工企業(yè)工程項目成本管理重點主要有：企業(yè)制定工程項目施工責(zé)任成本，同時將其下達(dá)到各個項目部；項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)跟進(jìn)企業(yè)的責(zé)任成本編制工程項目施工成本計劃，明確目標(biāo)成本；項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)在施工階段控制工程項目的施工成本；加強工程項目施工工期及成本管理；加強施工現(xiàn)場材料成本管理及人工成本管理。通過分析電力施工企業(yè)工程項目成本管理的重點，推動其成本管理的改進(jìn)和優(yōu)化。

三、優(yōu)化電力施工企業(yè)工程項目成本管理的措施

（一）建立健全企業(yè)內(nèi)部機制

建立健全系統(tǒng)化的、科學(xué)的內(nèi)部機制對電力施工企業(yè)管理并控制工程項目成本有顯著作用。目前，電力施工企業(yè)面臨嚴(yán)峻的市場考驗，只有完善并強化企業(yè)內(nèi)部機制，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行內(nèi)部機制的情況，電力施工企業(yè)才能穩(wěn)定發(fā)展、長久生存，同時正面回應(yīng)企業(yè)遇到的風(fēng)險。電力施工企業(yè)工程項目成本管理日常監(jiān)管力度不足的原因主要有三個，一是沒能正確認(rèn)識成本管理，二是沒有匹配的工程項目成本管理支撐體系，三是執(zhí)行成本管理的情況缺乏監(jiān)督。為此，電力施工企業(yè)要完善成本管理信息系統(tǒng)，健全內(nèi)部機制，確保企業(yè)在有效落實成本核算的前提下實時追蹤生產(chǎn)、銷售以及庫存等成本管理信息，從而通過處理價值鏈信息來獲取共享信息的效果，幫助電力施工企業(yè)在某種程度上規(guī)避內(nèi)部信息不對稱的風(fēng)險。如針對工程項目的庫存系統(tǒng)，就應(yīng)嚴(yán)格做好原材料出庫的信息記錄工作，實時更新庫存信息，在保障工程項目施工進(jìn)度的情況下加強原材料成本管理。借助成本管理信息系統(tǒng)，電力施工企業(yè)能有效管理成本信息，提高成本管理水平，預(yù)防不必要的成本支出。

（二）增強成本管理集約意識

電力施工企業(yè)應(yīng)增強成本管理集約意識，針對當(dāng)下各個工程項目成本的降低開展相應(yīng)的分析活動，有效制定工程項目成本管理措施，并將其落到實處，有效管理工程項目的成本。其中，電力施工企業(yè)可組織成本管理專家以及從事工程項目施工現(xiàn)場管理的人員、現(xiàn)場施工班組的骨干成員、財務(wù)管理人員開展座談會，促使每一名員工主動參與工程項目成本管理措施的制定與實施過程，對各位員工的真情況、實內(nèi)容、好點子要做到集思廣益，在保證保質(zhì)保量完成工程項目各項施工任務(wù)的前提下，圍繞降低項目成本、管理并控制成本的主題，從各個制度、各個層面及各個流程上提出具體的解決措施。

如通過培訓(xùn)電力施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，使頂層制定的措施和其實施能更有力；持續(xù)培訓(xùn)全體員工，提高他們管理實踐成本的能力，增強他們對管理工程項目成本重要性的認(rèn)識；電力施工企業(yè)還可建立不同的分公司及工程項目，開展對標(biāo)學(xué)習(xí)活動，使彼此都能針對工程項目成本管理提出建議、方法；推動不同業(yè)務(wù)人員的崗位輪換實習(xí)及橫向交流，特別是針對工程項目的一線施工管理人員，要致力于在彼此之間灌輸工程項目成本管理理念，提高他們理解和執(zhí)行工程管理成本管理措施的能力。另外，電力施工企業(yè)要按照自身的經(jīng)營實際，學(xué)習(xí)、借鑒競爭者及其他行業(yè)的成本管理經(jīng)驗，找到工程項目最低的成本界限，并及時制定成本管理措施，落實工程項目成本管理制度，保證持續(xù)提升工程項目成本管理水平。增強成本管理集約意識、明確工程項目成本支出優(yōu)化措施能為電力施工企業(yè)推進(jìn)工程項目成本管理、增強全體員工的工程項目成本管理意識等提供強大支撐，從而進(jìn)一步實施工程項目由始至終的全方位、全員成本管理。

（三）加強工程項目成本核算

工程項目的成本核算主要涉及電力采購以及每一個施工環(huán)節(jié)的成本，其中涵蓋所有的輸電線路、電廠、變電站等，而安裝成本則涉及電力系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、熱控系統(tǒng)、建筑系統(tǒng)、輸煤系統(tǒng)等工程。具體而言，電力施工企業(yè)工程項目成本核算主要是由財務(wù)部門牽頭，各職能部門配合進(jìn)行管理，按照建造合同執(zhí)行準(zhǔn)則要求對工程項目成本核算設(shè)立兩個次級科目，分別是合同成本、合同毛利，在合同成本科目下按照費用類別分解為人工費、材料費、機械使用費、其他直接費和間接費用，然后根據(jù)工程項目清單設(shè)置輔助類別進(jìn)行分類核算，通過對這些費用的歸集分析，就能使整個工程項目的成本具備同類項目的可比性，從而實現(xiàn)對成本的有效管理與控制。

如在核算工程項目的成本時，要將項目自身成本以及材料費用、專業(yè)技術(shù)工作量、外包工程工作量等囊括進(jìn)去。在核算統(tǒng)計環(huán)節(jié)可建立表格，里面要涵蓋工程項目施工、輔助生產(chǎn)、施工間接費用、機械作業(yè)以及生產(chǎn)成本等項目進(jìn)行統(tǒng)計，并把安裝負(fù)擔(dān)計入工程施工科目；為施工提供各種各樣的機械作業(yè)、運輸作業(yè)等的費用要由機械成本來承擔(dān)，將其計入機械作業(yè)科目；為施工提供勞務(wù)、產(chǎn)品等的費用則由各個輔助生產(chǎn)勞務(wù)或產(chǎn)品負(fù)擔(dān)，將其計入輔助生產(chǎn)科目；項目管理部的費用就由各個施工單位的間接施工費用來承擔(dān)，將其計入施工間接費用科目。工程項目的生產(chǎn)成本主要涉及直接的人力、材料，間接的人力、材料，其他費用，其中的直接人力指的是直接參與工程項目施工的員工，間接人力指的是參與管理的班組長等員工；直接材料指的是直接用于組裝產(chǎn)品的材料，間接材料指的是包裝材料等輔材、耗材。通過核算這些科目，就能對整個工程項目的盈虧進(jìn)行判斷，對提高成本管理水平有利。

（四）改進(jìn)成本管理重點環(huán)節(jié)

一是電力施工企業(yè)在制定工程項目責(zé)任人工成本環(huán)節(jié)，當(dāng)要確定分包工程的人工成本時，應(yīng)對照施工圖核實分包單位預(yù)算書里的工程量，并按照最新版的《全國統(tǒng)一安裝工程費用定額》、《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》以及配套使用的工程造價相關(guān)依據(jù)、工程結(jié)算文件的相關(guān)規(guī)定等嚴(yán)格審核分包單位的預(yù)算，依據(jù)工程項目施工進(jìn)度及核定之后的預(yù)算書撥付工程項目預(yù)付款。二是在確定目標(biāo)成本時要避免單一、籠統(tǒng)地確定材料降低率，而要嚴(yán)格按照材料分類逐項確定；確定外部人工成本時，則要按照已經(jīng)確定的降低率及核定之后的分包工程預(yù)算來確定。三是電力施工企業(yè)工程項目成本的過程管理應(yīng)重視控制人工費、材料費。

如電力施工企業(yè)工程項目成本管理部門要通過計算機信息系統(tǒng)建立數(shù)學(xué)模型，同時建立工程項目施工工時、材料消耗、設(shè)備利用、物資領(lǐng)退及收發(fā)、驗收、計價、質(zhì)量等原始記錄臺賬；有效控制工程項目施工過程中的材料、人力、機械臺班消耗以及費用支出，依據(jù)項目分解指標(biāo)選擇高素質(zhì)專業(yè)施工班組，提高施工效率，避免發(fā)生停工、窩工等現(xiàn)象，同時要依據(jù)各個專業(yè)的施工班組的記錄對人工工資進(jìn)行核對，將機械設(shè)備管理責(zé)任落實到人頭，科學(xué)安排機械的進(jìn)退場，配套使用機具，避免不合理停置或過度使用機械設(shè)備，且要定期開展維修保養(yǎng)工作，提高機械使用率、完好率；針對施工現(xiàn)場的材料編制總、季度、月、周需求和進(jìn)場計劃，及時變更進(jìn)場計劃，建立完善的限額領(lǐng)料制度和物資管理制度，避免發(fā)生材料浪費、囤積或失竊等現(xiàn)象；嚴(yán)格制定工程項目施工質(zhì)量管理制度，按照合同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，盡可能避免返工；采取行之有效的施工安全管理措施，嚴(yán)禁發(fā)生安全事故，減少損失；制定工程項目部日常開支的審批制度，合理控制日常開支費用，落實開源節(jié)流工作；外包工程量的核實務(wù)必嚴(yán)格、認(rèn)真，并做好施工現(xiàn)場的簽證確認(rèn)工作等。

（五）有效應(yīng)對成本管理風(fēng)險

電力施工企業(yè)要按照工程項目成本管理風(fēng)險的實際條件合理選擇差異化的應(yīng)對措施，包括規(guī)避風(fēng)險、自留風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、控制損失，從而提高成本管理質(zhì)量。規(guī)避風(fēng)險指的是采取某種措施干擾工程項目成本管理風(fēng)險因素，使風(fēng)險不發(fā)生，中斷不良影響，避免發(fā)生不必要的損失。當(dāng)然，選擇規(guī)避風(fēng)險的做法需要付出代價。如當(dāng)電力施工企業(yè)的某個工程項目在中標(biāo)之后顯現(xiàn)出很多漏算項目，如果此時用中標(biāo)的價格開展施工作業(yè)就會造成巨大的損失，因而要選擇實施規(guī)避風(fēng)險的措施，即拒簽合同。雖然這樣做要付出經(jīng)濟(jì)賠償，但較完成工程項目施工過程所造成的經(jīng)濟(jì)損失而言，損失幅度被大大減小。只是在選擇實施規(guī)避風(fēng)險的措施時無疑就放棄了通過風(fēng)險贏得收益的機會。如當(dāng)電力施工企業(yè)考慮到某個工程項目的風(fēng)險時就選擇不投標(biāo)，那么也就放棄了中標(biāo)后贏得收益的機會。

自留風(fēng)險指的是電力施工企業(yè)從財務(wù)管理層面出發(fā)來應(yīng)對風(fēng)險，而一般情況下，自留風(fēng)險的做法適合解決風(fēng)險不大的問題；轉(zhuǎn)移風(fēng)險指的是通過轉(zhuǎn)移非保險風(fēng)險、保險風(fēng)險來應(yīng)對風(fēng)險的措施，如當(dāng)電力施工企業(yè)將專業(yè)性很強的單項電力工程交付給某個專業(yè)化的機構(gòu)來實踐，這就是轉(zhuǎn)移非保險風(fēng)險，如果電力施工企業(yè)選擇通過保險公司來投標(biāo)，這就是轉(zhuǎn)移保險風(fēng)險；控制損失指的是通過避免發(fā)生損失、減少損失值的做法來應(yīng)對風(fēng)險的措施。在電力施工企業(yè)工程項目成本管理的實際狀況中，如果企業(yè)能組合應(yīng)用這一系列應(yīng)對風(fēng)險的措施，則能增強風(fēng)險應(yīng)對效果，改善成本管理效果。

四、結(jié)束語

管理好工程項目的成本是電力施工企業(yè)基本的盈利要素，怎樣按照實際情況制定成本管理措施、形成有效的成本管理局面是電力施工企業(yè)亟待解決的關(guān)鍵性問題、難點。歸根結(jié)底，工程項目成本管理是整個電力施工企業(yè)的事，廣泛涉及企業(yè)的各類人員、各項工作，只有堅持齊抓共管，真正落實成本管理工作，才能提高工程項目成本管理水平，有效降低工程成本，促使電力施工企業(yè)在競爭激烈的市場中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)工程；監(jiān)理；要點

1 電網(wǎng)工程安全文明施工監(jiān)理的意義

在電力行業(yè)中，電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)是否安全，運行是否正常是關(guān)系到國計民生的大事。電網(wǎng)工程屬于高空作業(yè)、管道作業(yè)，施工地區(qū)一般都是在野外，狀況復(fù)雜，因此施工建設(shè)周期比較長，施工過程中面臨很多不確定因素，風(fēng)險較大。因此為了減少施工安全事故的發(fā)生，加強對電網(wǎng)工程施工過程中的監(jiān)理工作顯得非常重要。在施工過程中，監(jiān)理單位不僅要對施工進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，同時還要檢查施工環(huán)境是否安全。監(jiān)理單位工作人員同時要加強安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和積累，這樣才能更好地履行監(jiān)理工作，保證電網(wǎng)工程的安全實施，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患并進(jìn)行處理。

2 電網(wǎng)工程安全文明監(jiān)理的特點、風(fēng)險及責(zé)任

2.1 電網(wǎng)建設(shè)工程特點

電網(wǎng)建設(shè)具有工程投資大，危險高等特點。近幾年，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長，人口的增加，用電需求的不斷擴大，各地政府加大了對電網(wǎng)建設(shè)的投入，但還是顯得用電緊張。每年都有一批電網(wǎng)技術(shù)改造項目和電網(wǎng)基建項目投入實施，這其中也包含了巨大的資金、人員投入。隨著未來用電需求的增加，今后電網(wǎng)工程的投入還會繼續(xù)擴大。

電網(wǎng)工程屬于高空作業(yè)、管道作業(yè)，一般施工的地方都在偏僻的野外，存在很多不可預(yù)料的潛在風(fēng)險。由于施工隊伍的素質(zhì)及員工的增長與電力建設(shè)需要不能匹配，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)安全風(fēng)險逐年增加，每年因安全管理不到位導(dǎo)致施工人員傷亡，電路缺陷導(dǎo)致人身傷亡以及電網(wǎng)停電等惡性事故經(jīng)常發(fā)生。

2.2 電網(wǎng)工程安全管理風(fēng)險

南方電網(wǎng)基建工程對于基建工程安全管理提出11個要求：零死亡、零事故、零缺陷；一個管理體系，一個“安風(fēng)”體系，一個信息系統(tǒng)；“兩張皮”；三個“兩張皮”，三個“不合格”；四步法；五嚴(yán)禁，5S；六管理，六西格瑪；七個一體化；八個加強；九個一檢查表，安風(fēng)體系九個單元；“實”和“下”的工作作風(fēng)。其中五個嚴(yán)禁分別是嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包；嚴(yán)禁以包代管；嚴(yán)禁“皮包公司”、掛靠和借用資質(zhì)施工隊伍承包工程和入網(wǎng)施工；嚴(yán)禁未落實安全風(fēng)險控制措施開工作業(yè)；嚴(yán)禁未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并合格的人員上崗作業(yè)。從這些要求當(dāng)中我們可以發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)工程的安全管理是非常重要的，監(jiān)理企業(yè)在施工現(xiàn)場專職或兼職安全監(jiān)理人員，明確工作職責(zé)，只有監(jiān)理了解了安全責(zé)任和風(fēng)險是什么，才能有的放矢。

同時電網(wǎng)工程承建單位素質(zhì)水平不等，像一些電壓等級較低的工程，由于目前安全管理制度不完善，缺少約束，施工方投入管理資源有限，不能滿足施工管理的需要，這時監(jiān)理的提醒就顯得很蒼白無力。另一方面監(jiān)理缺乏對施工單位的控制手段，當(dāng)前監(jiān)理除了檢查、下整改通知單以及向業(yè)主書面匯報以外沒有其他更直接有效的控制措施。當(dāng)一旦發(fā)生為題以后就會直接追究監(jiān)理的責(zé)任，因此監(jiān)理承擔(dān)的風(fēng)險很大。

2.3 安全監(jiān)理的工作責(zé)任

對于監(jiān)理的工作責(zé)任在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中已經(jīng)明確的指出了在工程中各參建方的安全責(zé)任。對于監(jiān)理單位的工作責(zé)任要求就是該檢查的一定要檢查，該審查的一定要審查，而該停工的一定要停工，該報告的就一定要報告，如果沒有做到以上四點那么就要追究法律責(zé)任。因為監(jiān)理單位在對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理責(zé)任是法律賦予其監(jiān)理的職責(zé)，如果沒有履行好職責(zé)就要受到法律的追究和處罰。

3 電網(wǎng)建設(shè)工程安全監(jiān)理的內(nèi)容及重點

3.1 安全監(jiān)理的內(nèi)容

安全監(jiān)理的主體是項目監(jiān)理機構(gòu)，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)監(jiān)理委托合同和業(yè)主工程管理文件，認(rèn)真研究哪些是要進(jìn)行重點安全監(jiān)理的，在依據(jù)相關(guān)法規(guī)對業(yè)主施工行為進(jìn)行監(jiān)督管理。當(dāng)確定安全監(jiān)理范圍以后，監(jiān)理人員就要按照法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)理工作，具體包括落實各項安全技術(shù)措施，督促施工承包商按照電網(wǎng)建設(shè)規(guī)定進(jìn)行施工，防止施工中冒險性、隨意性和盲目性，有效杜絕各種可能的不安全隱患，盡可能減少安全事故，實現(xiàn)安全施工。

3.2 電網(wǎng)建設(shè)工程安全監(jiān)理的重點

3.2.1 建立健全監(jiān)理企業(yè)自身安全管理責(zé)任體系

要做好電網(wǎng)建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作，首先就是要對監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理。目前中國很多監(jiān)理企業(yè)還沒有自身的安全管理責(zé)任體系，對和安全監(jiān)理相關(guān)的每個崗位的安全職責(zé)沒有進(jìn)行明確的規(guī)定，責(zé)任不分明。要改善這些監(jiān)理企業(yè)的問題，就要從安全管理體系本身出發(fā)，建立上至公司主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，中間安全職能部門進(jìn)行安全監(jiān)督考核，下至各個項目監(jiān)理安全責(zé)任人都能明確自己的職責(zé)和義務(wù)，各盡其職。

3.2.2 對監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育

目前很多電網(wǎng)建設(shè)過程中出現(xiàn)的安全事故大部分是由于監(jiān)理人員的安全意識和安全知識不夠，建議監(jiān)理企業(yè)要建立一套屬于自己內(nèi)部的安全教育培訓(xùn)考核制度，明確規(guī)定公司生產(chǎn)管理者、監(jiān)督工作的執(zhí)行者、項目的總監(jiān)、監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員、安全工程師等不同崗位的安全培訓(xùn)內(nèi)容以及要求，采用不同的形式進(jìn)行有效統(tǒng)一的培訓(xùn)。同時，對于各個部門的特點有針對性的給予安全技術(shù)上的指點和培訓(xùn)，使公司員工能夠在思想上重視、技能上進(jìn)行彌補。對于上課沒有達(dá)到規(guī)定學(xué)時要求的員工要求進(jìn)行補課、寫論文進(jìn)行彌補缺勤。如果考核沒有通過的員工要求進(jìn)行再學(xué)習(xí)、補考和處罰的形式進(jìn)行終期考核，考核還不通過的有可能就要面臨解聘的危險。當(dāng)然，對于學(xué)習(xí)表現(xiàn)優(yōu)秀的成績較高的員工要給予一定的獎勵。

3.2.3 重視事前的安全管理策劃

事前安全管理策劃是監(jiān)理機構(gòu)的一項重要工作，在監(jiān)理工作執(zhí)行前要明確項目監(jiān)理人的安全職責(zé)，并做好分工，規(guī)范各自工作范圍。項目監(jiān)理機構(gòu)對于監(jiān)理規(guī)劃的編寫要足夠重視，做好充分的事前控制計劃，同時在監(jiān)理規(guī)劃中對于安全監(jiān)理的目標(biāo)和依據(jù)，以及工作范圍、工作內(nèi)容、工作流程、安全監(jiān)理的重點和措施都要明確，將安全監(jiān)理的責(zé)任納入監(jiān)理規(guī)劃中并在實際工作中嚴(yán)格執(zhí)行。對于一些操作性強的監(jiān)理細(xì)則，如果存在對本工程危險性較大的部分應(yīng)該重點分析，識別風(fēng)險，采取不同應(yīng)對措施，在施工的不同階段制定不同的安全監(jiān)理控制計劃，做到預(yù)防為先，跟蹤置后，事前策劃旁站、巡視和平行檢查等都要進(jìn)行工作明細(xì)，這樣才能很好地完成監(jiān)理工作，保證電網(wǎng)工程質(zhì)量。

3.2.4 加強對施工單位的施工計劃、施工人員的審核

經(jīng)過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)其實很多安全事故的發(fā)生都是因為安全監(jiān)理機構(gòu)對于施工單位上交的施工計劃沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審核就流于形式的直接批準(zhǔn)，同時對于施工人員的素質(zhì)和技能沒有進(jìn)行考核，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。如果監(jiān)理人員沒有對施工單位的施工計劃或者專項施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核，那么監(jiān)理人員就違反了法律法規(guī)對監(jiān)理人員所規(guī)定的義務(wù)，沒有認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，是要受到法律的責(zé)任追究。而對于施工單位所使用的施工人員同樣要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和考量，不能只是走個形式而已，這種僥幸的心理會造成嚴(yán)重的后果，很可能會給電網(wǎng)建設(shè)工程施工留下許多安全隱患和質(zhì)量問題。一旦這些問題導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，此時監(jiān)理人員和監(jiān)理單位就要承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。因此，監(jiān)理人員和監(jiān)理單位不能輕視，要做到嚴(yán)格把關(guān)，不能放過每一個細(xì)節(jié)。

3.2.5 加強巡視檢查旁站工作

監(jiān)理人員要求經(jīng)常在施工地進(jìn)行監(jiān)督管理，不僅要嚴(yán)格把關(guān)施工單位上交的材料，同樣要經(jīng)常在現(xiàn)場進(jìn)行巡視、檢查，對于重要的、危險因素工序進(jìn)行旁站，進(jìn)而確認(rèn)審批的施工計劃或者專項施工方案是否得以有效落實。當(dāng)然一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員在巡視過程中敷衍了事，粗心大意，本應(yīng)該很明顯就能發(fā)現(xiàn)的安全隱患結(jié)果沒有發(fā)現(xiàn)，不能及時進(jìn)行問題處理，最后導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，監(jiān)理人員同樣要受到法律的制裁，后果會很嚴(yán)重。所以監(jiān)理人員在監(jiān)理工作過程中一定要足夠重視自己工作的風(fēng)險性，盡心盡責(zé)，加強對施工現(xiàn)場的巡視檢查旁站工作，盡量保證零事故，零人員傷亡。

3.2.6 做好巡視記錄，認(rèn)真對待工作匯報

對于監(jiān)理人員在進(jìn)行監(jiān)理工作的時候，每一次巡視，每一次檢查，每一次旁站工作都要進(jìn)行嚴(yán)格地務(wù)實記錄，并且對記錄進(jìn)行分析然后做出工作匯報，每周、每月都要給建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人員書面的工作匯報，匯報內(nèi)容包括施工進(jìn)度、施工活動是否符合施工計劃要求，以及對于施工活動的安全性進(jìn)行評價，對于安全檢查、安全會議以及存在的問題都要進(jìn)行一定的說明。一旦發(fā)現(xiàn)了安全隱患，就要進(jìn)行書面的整改通知單，通知施工單位進(jìn)行整改，然后報送建設(shè)單位。如果發(fā)現(xiàn)施工單位沒有按要求進(jìn)行整改可以書面向建設(shè)單位進(jìn)行反映，讓建設(shè)單位出面進(jìn)行處理。當(dāng)建設(shè)單位出面還不能處理的情況下監(jiān)理人員有權(quán)停止目前的施工工作，并向監(jiān)理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報共同商定處理意見。

3.2.7 安全監(jiān)理資料要進(jìn)行妥善保管

規(guī)范健全相應(yīng)的監(jiān)理用表，目前監(jiān)理規(guī)范對安全監(jiān)理用表沒有相應(yīng)的模版，有些行業(yè)監(jiān)理用表中雖然有安全監(jiān)理表格，但不全或不太實用，需要監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部完善統(tǒng)一，如監(jiān)理的檢查旁站、審查等日常工作表格，使監(jiān)理人員在現(xiàn)場的主要工作都能夠記錄和表現(xiàn)出來，也能從側(cè)面反應(yīng)出企業(yè)的規(guī)范化管理程序。施工現(xiàn)場對于安全監(jiān)理活動應(yīng)建立臺賬，如建立起：監(jiān)理管理文件臺賬、施工方案審核臺賬、資質(zhì)審核臺賬、安全會議紀(jì)要臺賬、安全檢查臺賬、安全旁站臺賬、機械設(shè)備/設(shè)施審查驗收臺賬、施工安全涉及強制性條文規(guī)定落實情況臺帳、上級發(fā)文臺賬等，通過這些臺賬，對日常監(jiān)理安全工作情況能一目了然，便于考核和管理。日常監(jiān)理企業(yè)職能部門對安全監(jiān)理資料應(yīng)定期監(jiān)督檢查，納入績效考核辦法中，使基層監(jiān)理人員貫徹執(zhí)行，時間長了會形成一種自覺的行為。

3.2.8 以人為本，總結(jié)經(jīng)驗

在電網(wǎng)建設(shè)工程中的安全監(jiān)理中，不僅要加強監(jiān)管，同時要突出“以人為本”的理念。監(jiān)理人員要考慮施工人員的進(jìn)度和體能，要敦促施工項目經(jīng)理部合理安排作業(yè)時間，避免搞疲勞戰(zhàn)術(shù)。在實行“以人為本”的情況下，不但可以得到施工人員的信任，同時也降低了工程建設(shè)的事故率。監(jiān)理機構(gòu)在推行安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化制度時，因為很多作業(yè)人員會經(jīng)常出現(xiàn)失誤，考慮到這一點可以增加以下安全冗余設(shè)施或者手段來降低失誤率，創(chuàng)建安全的施工環(huán)境。監(jiān)理人員在施工過程中也要不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索安全監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化工作模式各級工程建設(shè)管理部門，應(yīng)鼓勵監(jiān)理單位積極探索安全監(jiān)理的新思路、新方法，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)創(chuàng)新，編制安全監(jiān)理系列標(biāo)準(zhǔn)化工作制度和作業(yè)表格，并逐步將其融人合同文件中，以規(guī)范電力基建安全監(jiān)理行為，提高全行業(yè)安全監(jiān)理水平。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全管理；房地產(chǎn)

引言

近年來，我國房地產(chǎn)行業(yè)飛速發(fā)展，在北京、上海、深圳等一線城市的帶動下，全國各地房地產(chǎn)行業(yè)表現(xiàn)出一種欣欣向榮的景象，大中小樓盤如雨后春筍般迅速拔地而起，但是，在這樣一種繁榮的景象背后，是建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的悲痛，不管是工傷還是工亡，其發(fā)生的頻度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，經(jīng)統(tǒng)計，全國房屋市政工程共發(fā)生生產(chǎn)安全事故442起、死亡554人，較大事故22起，死亡85人，高處墜落事故235起，物體打擊事故66起，坍塌事故59起，起重傷害事故32起，機械傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故50起，這僅僅是房屋市政工程的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這樣一個龐大的數(shù)字折射出無數(shù)個家庭的苦楚。因此，如何預(yù)防建筑施工行業(yè)在作業(yè)過程中不發(fā)生安全事故，杜絕出現(xiàn)工傷與工亡，是當(dāng)前安全管理行業(yè)一重大課題。

1安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理就是堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的總體方針，針對安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種可能造成安全生產(chǎn)事故的環(huán)節(jié)，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與事故損失的控制。對于一個新建的房地產(chǎn)項目，其建筑施工過程分為四個階段，分別為勘查設(shè)計階段、施工準(zhǔn)備階段、實施階段、竣工驗收階段，在每一個階段，其安全管理的側(cè)重點都不同，按照不同的方向，采取針對性的措施，可以更加有效的預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

2建筑施工安全管理

2．1勘查設(shè)計階段

勘察設(shè)計作為一個建筑工程的起始階段，在這一階段的安全管理思想和措施，對整個建筑工程的安全管理工作開展意義重大，如選址設(shè)計，它直接關(guān)系到建筑工程后續(xù)勘察、施工的難易程度，選址在水文地質(zhì)條件好、周邊綜合社會條件簡單（包括人文、交通、密集度等）的區(qū)域，會大大縮減施工過程中的技術(shù)難度；而設(shè)計另一個很重要的部分是結(jié)構(gòu)設(shè)計，根據(jù)建筑用途，按照特定的設(shè)計理念進(jìn)行建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計，這是結(jié)構(gòu)設(shè)計的主題思想，往往很多設(shè)計都未考慮施工因素，而在后期施工過程中面臨很多技術(shù)攻關(guān)，影響工期甚至引發(fā)安全生產(chǎn)事故，因此，作為一個建設(shè)工程項目的發(fā)起人，一定要充分重視設(shè)計階段，不能一味的只著眼于經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)計的各個方面都要認(rèn)真的進(jìn)行論證。

2．2施工準(zhǔn)備階段

施工準(zhǔn)備階段就是當(dāng)建筑工程設(shè)計并審核完成，經(jīng)過發(fā)改部門立項后，辦理相關(guān)許可證，進(jìn)行公開招標(biāo)，委托具有資質(zhì)的施工單位，施工單位根據(jù)設(shè)計及項目單位購買的施工材料有序施工。在此過程中，選擇合格且施工安全記錄良好的施工單位和購買符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的材料及設(shè)備對于之后的施工安全至關(guān)重要。往往很多不合格的施工單位通過一定的措施混入招標(biāo)行列，在后續(xù)施工過程中違法分包，造成管理混亂，引發(fā)安全事故，劣質(zhì)材料的使用同樣是引發(fā)安全事故和工程事故的主要因素，因此，一個項目單位要充分重視次過程中的管理，選擇合格、可靠地施工單位，注重項目管理人員的教育培訓(xùn)和過程監(jiān)督。

2．3實施階段

實施階段是建筑工程最為重要和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，最基礎(chǔ)的施工直接關(guān)系著從業(yè)人員的生命安全。這一過程中的安全管理工作主要是建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、開展安全教育培訓(xùn)、進(jìn)行安全隱患的排查與整改，俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，以規(guī)章制度來進(jìn)行全過程的安全管理是最根本的安全管理。安全管理規(guī)章制度應(yīng)該具有較強的針對性、透徹性和可操作性。同時，安全管理規(guī)章制度要充分秉承以人為本的觀念，確保從業(yè)人員肯遵守，愿意遵守。安全教育培訓(xùn)是為了確保從業(yè)人員在作業(yè)時定崗作業(yè)、按照操作規(guī)程作業(yè)、更加熟練的掌握相應(yīng)的技術(shù)，同時加強安全生產(chǎn)意識，有效防止違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律等不安全行為。安全隱患排查與整改是為了確保施工現(xiàn)場的安全隱患及時排查，并且使安全隱患得到消除，做到萬無一失。項目安全管理人員必須重視這一過程的安全管理，任何一點安全隱患或者是從業(yè)人員的誤操作，輕則造成工期延誤，重則造成安全生產(chǎn)事故。

2．4竣工驗收階段

竣工驗收階段主要是查驗施工單位是夠按照設(shè)計施工、材料是否符合質(zhì)量要求等，項目單位首先要加大對工程竣工材料的審核力度，對工程項目相關(guān)數(shù)量、價格的真實準(zhǔn)確性，包括施工設(shè)計圖紙、竣工圖紙、變更圖紙、施工合同等等。加強對工程設(shè)備、材料等價格的審核，審核材料質(zhì)量、型號、數(shù)量等，檢查其與相關(guān)資料中的情況是否存在偏差；其次項目單位應(yīng)該組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等，對工程進(jìn)行科學(xué)的驗收，同時對工程電力、消防、防雷、人防等部門對相關(guān)專業(yè)項目實施驗收。同時對工程全過程管理的安全資料、質(zhì)量資料等進(jìn)行驗收，評價資料的正確性。

3結(jié)語

篇8

關(guān)鍵詞：機電工程；施工安全；技術(shù)

已經(jīng)步入一個嶄新歷史時期的機電行業(yè)的發(fā)展，同時也給別的有關(guān)行業(yè)的發(fā)展帶來進(jìn)一步開拓的空間。機電項目的施工安全事故事關(guān)重大，我們想要從根本上確保施工人員的安全、施工質(zhì)量控制好、防止觸電事故等一連串意外的產(chǎn)生，施工有關(guān)部門就要充分重視。

1機電工程施工中常見的安全問題

在機電項目的施工經(jīng)過中，存在形形的安全問題，引發(fā)這些問題的原因也是比較復(fù)雜的。目前部分施工人員對安全問題不夠重視，擬定的部分安全規(guī)章只是表面形式，并沒有實際進(jìn)行，許多安全措施不夠規(guī)范。機電項目的安全性問題不可以引發(fā)施工奇緣的高度關(guān)注，通常都重視機械工具的應(yīng)用，疏忽了它們的保養(yǎng)。從而讓工具容易出現(xiàn)老化、損壞，使設(shè)備的應(yīng)用壽命降低了，更為關(guān)鍵的是埋下了非常深的安全隱患。塔式起重機、物料提升機等大型的起重設(shè)備對于操作人員的資質(zhì)是具備嚴(yán)格要求的，但是在機電項目的現(xiàn)實施工操作中常常會出現(xiàn)無證上崗,違章指揮與違章操作等嚴(yán)重的違規(guī)情況。這些違規(guī)情況的背后存在嚴(yán)重的安全隱患。此外，還有許多設(shè)施設(shè)置不合理，跟安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不相符。建筑施工經(jīng)過中的機電施工操作標(biāo)準(zhǔn)盡管對許多施工行為都做出了清楚的標(biāo)準(zhǔn),但在施工經(jīng)過中沒有嚴(yán)格實施，在許多細(xì)小問題例如接線、接地、接零、漏電保護(hù)等程序常常會發(fā)生問題和漏洞。在現(xiàn)實操作中詳細(xì)問題關(guān)鍵展現(xiàn)在：應(yīng)用不準(zhǔn)確的三相五線制、不唯一的電源來路、亂接私拉、絕緣失效等，嚴(yán)重影響到施工安全。

2機電施工過程中采取的安全措施

2.1確保各類基本配電部件的應(yīng)用安全

機電施工人員在現(xiàn)實的施工經(jīng)過中要非常注意安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用機電設(shè)備的時候要設(shè)置兩級漏電保護(hù)裝置，在總配電箱上設(shè)一級，在開關(guān)箱上設(shè)一級。與此同時，設(shè)置電箱與接線一定要跟安全用電標(biāo)準(zhǔn)相符。在機電施工經(jīng)過中實施漏電保護(hù)安裝是特別必要的，由于我們機電施工人員所在的施工環(huán)境通常都是特別惡劣的，設(shè)備一旦出現(xiàn)短路或漏電情況能及時把電源關(guān)閉來防止漏電電流對別的設(shè)備的影響。這也就說明了總配電箱漏電電流有關(guān)保護(hù)參數(shù)一定要大于設(shè)備配置開關(guān)箱的漏電動作參數(shù)，兩級電路保護(hù)器一定要跟標(biāo)準(zhǔn)要求相符，并實施規(guī)格、參數(shù)的科學(xué)搭配，這樣能夠在出現(xiàn)意外狀況時方便找尋因素。漏電保護(hù)裝置在應(yīng)用的經(jīng)過中要由專業(yè)電工對其每月實施一次漏電檢驗，并對其功能做出正確判定，假如存在安全隱患則可以及時地進(jìn)行修理或更換。

2.2機電安全綜合管理網(wǎng)絡(luò)化

機電設(shè)備安裝施工是一個體系的實踐經(jīng)過，需要綜合網(wǎng)絡(luò)化的管理。施工的安全管理需要每一項規(guī)章制度來約束，需要持續(xù)地實踐，體系地研究，并從中把規(guī)律的問題找出并擬定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制度來增強與改進(jìn)安全管理工作。為適應(yīng)現(xiàn)在機電項目的管理要求，切實促進(jìn)設(shè)備維修和應(yīng)用相結(jié)合、技術(shù)管理和現(xiàn)場管理相聯(lián)合、計算機統(tǒng)計和網(wǎng)絡(luò)信息反饋相聯(lián)合的原則。管理要讓機電項目安全和項目收益掛鉤，把有關(guān)信息匯入電腦統(tǒng)計并進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)軟件集中管理。增加電氣設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)計，像繼電保護(hù)、漏電保護(hù)，并實施串聯(lián)改造。在機電項目中一旦出現(xiàn)故障或動作失誤時一人可以保障人身安全和機電設(shè)備體系的正常。各工程負(fù)責(zé)人要看重轉(zhuǎn)變安全管理觀念，培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、善管理的安全項目技術(shù)人員，主動支持他們做好多元化的綜合管理。隨著在全球區(qū)域普及的網(wǎng)絡(luò)，實時對并下電力、機電設(shè)備安裝狀況進(jìn)行監(jiān)控，機電安全網(wǎng)絡(luò)化管理的方向完成多層次機電質(zhì)量、安全管理監(jiān)控的自動化。

2.3電焊的安全性分析

機電項目的電焊焊接操作人員一定要通過主管部門的培訓(xùn)與考核，并把操作技能與有關(guān)安全知識掌握好，要持證上崗作業(yè)。在作業(yè)時電焊人員一定要佩戴護(hù)目眼鏡，護(hù)目遮光鏡片號要依據(jù)焊接電流來選取，要把棉帆布工作服、絕緣底工作鞋、頭盔、面罩、勞動保護(hù)手套與保耳器等穿好，在實施高空危險作業(yè)時，安全帶還要佩戴好。在焊接作業(yè)以前，要先檢驗全部的電纜、焊把與接頭是不是損壞，焊接工具與設(shè)備是不是安全，各接線電接觸與焊接接地是不是優(yōu)良，焊接電纜的絕緣外套有沒有破損等；在機電設(shè)備進(jìn)行焊接以前，要先拆掉設(shè)備的接零或接地線，再焊接完成后再實施恢復(fù)。在狹小空間或者金屬容器內(nèi)作業(yè)時，觸電的危險性相對大，一定要使用專門的防護(hù)方法。焊機作業(yè)時一定要配備有滅火器材，并配有專人看護(hù)防火，在完成施工后，要留下足夠的時間查看，并確認(rèn)沒有引火點之后，才可以離去；假如是在夜間實施焊接作業(yè)時，要配置有充足的照明；在狹窄、潮濕或是地下、地溝等處實施焊接時，要設(shè)置專業(yè)的監(jiān)護(hù)人員；為避免產(chǎn)生中毒事故，還要在工作場地使用良好的通風(fēng)措施。

2.4保證機電設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)操作

在實施機電項目施工時，要保證機電設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)操作，一般狀況下要應(yīng)用漏電保護(hù)器。施工條件與工程目的不一樣，使用的漏電保護(hù)器的類型與應(yīng)用方法也有所不一樣。為了防觸電，要選取使用帶有隔離變壓器供電和雙重絕緣防護(hù)的器械。另外，要增強檢驗各種機電器械的漏電保護(hù)裝置是不是可以正常運行，防地存在漏電隱患。

3結(jié)束語

確保施工安全，是各個施工者要放在首位的任務(wù)。為了盡可能地防止與減少安全事故的產(chǎn)生，讓項目的綜合效益最大化，務(wù)必要改善安全管理制度，持續(xù)學(xué)習(xí)，把有關(guān)技能與知識提高，更好地做到質(zhì)量與安全控制，漸漸提升機電項目的水平，對機電施工安全的重視程度加大，從思想上要持續(xù)地提高認(rèn)識，行為上要有充足的實踐，絕不能夠只重視表面文章，因為機電項目的施工安全事關(guān)重大。

作者:冒智嵩

參考文獻(xiàn)：

[1]趙云飚,羅浩.淺談高速公路機電工程監(jiān)理要點[J].吉林交通科技,2011,(2):57-58.

篇9

[關(guān)鍵詞]35kV及以上輸電線路；電網(wǎng)項目；無危險施工管理

[中圖分類號]F407.61 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-5158（2013）06-0372-01

35kV及以上輸電線路的施工管理，是一項技術(shù)含量較高的系統(tǒng)化工程。施工管理的目標(biāo)是確保輸電線路的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，規(guī)范輸電線路的運行，同時消除電網(wǎng)系統(tǒng)中的安全隱患。35kV及以上的輸電線路電壓較高，因此危險性也較大。施工人員需要具有專業(yè)技術(shù)，并控制好工程的期限；項目的管理者需要制定系統(tǒng)化的管理規(guī)則，清除施工活動各個環(huán)節(jié)的危險因素，保證工程施工人員和電網(wǎng)周邊居民的人身安全。然而，目前許多電網(wǎng)工程管理單位都不夠重視輸電線路施工的安全監(jiān)管，不注意改進(jìn)管理措施。我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)格遵守工程項目管理的無危險原則，保證35kVN以上輸電線路的安全。

一、35kV及以上輸電線路的電網(wǎng)項目無危險施工管理內(nèi)容

35kV及以上輸電線路施工管理的主要目標(biāo)，是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。電網(wǎng)項目的無危險管理，更加注重確保工程安全，降低工程事故發(fā)生率。具體而言，35kV及以上輸電線路的電網(wǎng)項目無危險施工管理內(nèi)容包括以下幾方面：

（一）工程圖紙管理

電網(wǎng)項目的施工圖紙，是項目具體施工活動的主要依據(jù)。在項目建設(shè)開始之前，施工管理單位應(yīng)當(dāng)配合工程設(shè)計人員、工程監(jiān)管人員以及施工單位認(rèn)真審查圖紙，詳細(xì)了解圖紙反應(yīng)的設(shè)計思路、施工流程、施工方式以及項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如果發(fā)現(xiàn)圖紙設(shè)計過程存在安全漏洞，要及時提出并建議相關(guān)人員改正，使這些問題在具體的施工活動開始之前得到解決。工程圖紙管理的具體步驟為：首先審查輸電線路設(shè)置的技術(shù)重點，查看輸電線路的結(jié)構(gòu)能否滿足功能要求；然后查看輸電線路型號的選擇以及具體的設(shè)計方式是否科學(xué)；最后綜合考察這種設(shè)計方式的經(jīng)濟(jì)性、合理性以及與施工現(xiàn)場的契合程度。

（二）施工方案管理

施工方案的管理，包括施工組織的管理以及具體施工措施的管理兩部分。35kV及以上輸電線路的電網(wǎng)項目施工組織方案，應(yīng)當(dāng)具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬓院透叨鹊目茖W(xué)性。組織設(shè)計文件，是指導(dǎo)整個電網(wǎng)建設(shè)活動的技術(shù)性文件，是項目設(shè)計圖紙在具體施工過程中的體現(xiàn)。具體施工措施的管理，包括對于施工前期準(zhǔn)備工作、施工組織的規(guī)范化程度、工程技術(shù)措施、工程成本造價等方面的管理。施工方案的管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查項目方案，確保項目方案有助于提升工程質(zhì)量、縮短工程期限、降低能源消耗、節(jié)約經(jīng)營成本、提高工程使用效率。而最重要的是，這種審查要能夠發(fā)現(xiàn)項目方案中潛在的危險因素，并及時糾正工程設(shè)計上的失誤。

（三）技術(shù)措施管理

嚴(yán)格管理35kV及以上輸電線路的技術(shù)性施工措施，有助于減小電網(wǎng)事故的發(fā)生率，提高項目的技術(shù)含量。技術(shù)措施的管理，應(yīng)當(dāng)貫穿于建設(shè)項目施工至投入使用的整個過程之中。管理人員要重點審查具體的施工行為，確保施工行為符合項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。管理人員要清楚電網(wǎng)項目的施工技術(shù)指標(biāo)，掌握各種技術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)，并督促施工人員嚴(yán)格依照這些技術(shù)指標(biāo)來施工。技術(shù)層面的管理，還應(yīng)當(dāng)包括電網(wǎng)項目施工技術(shù)材料的收集和歸類工作，因為這些反應(yīng)施工活動技術(shù)的材料都是施工過程的真實記載，也是評價電網(wǎng)和輸電線路質(zhì)量的重要依據(jù)。注意保存技術(shù)材料，可以方便日后的電網(wǎng)維護(hù)、電網(wǎng)改造和電網(wǎng)使用管理等一些列活動的開展。

（四）現(xiàn)場安全管理

35kV及以上輸電線路自身具有較大的危險性，因為存在線路的交叉跨越和平行走向，就有感應(yīng)電或斷線觸電等危險，危及工程施工人員和周邊居民的人身安全。工程的建設(shè)人員要充分認(rèn)識各種危險因素給施工活動帶來的損害，樹立安全意識，高度重視施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管。管理人員應(yīng)當(dāng)檢查施工活動的程序是否符合要求，同時注意施工現(xiàn)場的安全通道是否暢通、防火等器材堆放位置是否合理，以及各種電氣設(shè)備的使用方法是否科學(xué)?，F(xiàn)場安全管理的重點應(yīng)當(dāng)放在電網(wǎng)工程的主體結(jié)構(gòu)和隱蔽部位上，監(jiān)管人員要對施工現(xiàn)場進(jìn)行全方位的排查，不能忽略任何細(xì)節(jié)。

二、35kV及以上輸電線路的電網(wǎng)項目無危險施工管理的具體措施

（一）保證項目質(zhì)量

工程項目的質(zhì)量，是項目管理的核心目標(biāo)。保證了項目質(zhì)量，也就提高了項目建設(shè)的安全性程度。35kV及以上輸電線路的電網(wǎng)建設(shè)項目質(zhì)量要求極為嚴(yán)格，這是因為此類建設(shè)項目關(guān)系到施工人員和周邊不特定多數(shù)居民的切身安全。如果工程建設(shè)人員只顧著追趕工期，而忽視了電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量的提升，那么整個輸電系統(tǒng)的質(zhì)量也就缺乏保障。因此，對電網(wǎng)項目實施無危險管理，首先要保證項目質(zhì)量。

具體而言，項目管理人員要嚴(yán)格落實國家和地方相關(guān)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行各項安全方針政策，熟悉電網(wǎng)項目的各種技術(shù)指標(biāo)、施工流程以及技術(shù)規(guī)則，并在此基礎(chǔ)上制定出一套行之有效的項目質(zhì)量保障措施。在具體的施工過程中，監(jiān)管人員要提倡安全第一的施工理念，強化電網(wǎng)和輸電線路設(shè)備的質(zhì)量評價環(huán)節(jié)。

（二）完善協(xié)作機制

要想確保電網(wǎng)項目無危險管理取得實際效果，就要完善工程參與各單位的協(xié)作機制。各參與方只有強化質(zhì)量安全認(rèn)識，在消除危險的工作中互相配合，共同查處安全隱患，才能為電網(wǎng)項目的順利開展提供保障。具體而言，電網(wǎng)項目的建設(shè)單位要與技術(shù)施工單位積極配合，明確輸電線路的架設(shè)規(guī)則和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)助監(jiān)督輸電線路的設(shè)計和安裝過程。強化項目建設(shè)各方當(dāng)事人的合作，還有利于縮短施工期限，并節(jié)省建設(shè)成本，進(jìn)而提升項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）遵守合同約定

35kV及以上輸電線路的電網(wǎng)建設(shè)合同，是約束施工單位以及其他工程參與方的重要文件。項目的監(jiān)管人員要督促工程各方遵守合同條款，嚴(yán)格履行合同約定，確保合同規(guī)定的施工目標(biāo)能得到實現(xiàn)。遵守合同約定，是降低輸電線路體系風(fēng)險性的重要措施。另外，相關(guān)單位在進(jìn)行項目撥款時，也要嚴(yán)格遵守工程建設(shè)合同中關(guān)于施工總體價格的規(guī)定，依照合同來進(jìn)行款項的劃撥，不能隨意增加工程撥款。

項目的監(jiān)管方要熟悉施工合同的相關(guān)條款，并監(jiān)督施工單位按照合同約定建設(shè)輸電線路。這樣做可以節(jié)約原料資源，避免不必要的返工，同時也能夠提高輸電線路運行的可靠性程度，減小電網(wǎng)事故幾率。

總結(jié)

完善35kV及以上輸電線路的電網(wǎng)項目無危險施工管理措施體系，可以從保障電網(wǎng)項目質(zhì)量、強化工程各方協(xié)作和監(jiān)督建設(shè)合同履行三個角度人手，逐步建立起電網(wǎng)項目無危險管理的技術(shù)措施體系。35kV及以上輸電線路的電網(wǎng)項目施工質(zhì)量好壞，關(guān)系到附近居民的生命財產(chǎn)安全。因此，我們應(yīng)當(dāng)高度重視工程建設(shè)項目的安全監(jiān)管工作，從細(xì)節(jié)人手清除質(zhì)量隱患，實現(xiàn)35kV及以上輸電線路建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，改善電網(wǎng)的安全性能，用技術(shù)手段確保輸電線路運行安全。

參考文獻(xiàn)

[1]朱安樂，10kV配電網(wǎng)工程項目施工管理[J]科技風(fēng)，2012（06）

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關(guān)鍵詞：巖土工程；施工管理；質(zhì)量控制

中圖分類號：P588文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：隨著現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展，巖土工程的重要性也逐漸被建筑企業(yè)重視，巖土工程的施工管理和控制也成為目前建筑行業(yè)中一項基礎(chǔ)性的工程。本文針對巖土工程的施工管理以及質(zhì)量控制措施進(jìn)行簡單的探討。

1、巖土工程施工的含義及特點

1.1巖土工程施工的含義

巖土工程施工就是在吃透設(shè)計意圖的基礎(chǔ)上，組織力量（人力、物力、財力），正確、合理、經(jīng)濟(jì)、安全、高質(zhì)量、高效率地實現(xiàn)設(shè)計方案的要求，并在實施過程中，進(jìn)一步完善設(shè)計方案、設(shè)計方法、設(shè)計參數(shù)，及時處理出現(xiàn)的各種新情況和新問題。它與工程特性和具體條件的變化密切相關(guān)，因此蘊藏著很大的可創(chuàng)造性。巖土工程施工包括了巖土工程施工的基礎(chǔ)、前提、要求和任務(wù)。

1.2巖土工程施工的特點

巖土工程施工具有以下特點：一是條件差，經(jīng)常處于地下或水下；二是工期長，一般從基坑開挖到基礎(chǔ)修建、基坑周圍回填，往往需要相對較長的時間；三是費用高，幾乎要花去工程總投資的30％～40％；四是風(fēng)險大，常會遇到很多意想不到的問題，需要及時處理，以保證工程和人身的安全；五是變化多，一遇到異常就得變更設(shè)計，但是不能延誤施工；六是更改難，一旦完成不好，就很難修改補救，甚至花費了大量的財力和人力，也很難令人滿意。根據(jù)這些特點，巖土工程的施工一方面要吃透設(shè)計意圖，另一方面要隨時根據(jù)暴露出的地質(zhì)條件和發(fā)生的各種現(xiàn)象，對原設(shè)計進(jìn)行檢驗分析，必要時提出問題，或作出修改，切不可有半點馬虎或放任。

2、巖土工程施工中存在的問題

（1）對工程地質(zhì)勘探的認(rèn)識不足。眾所周知，工程地質(zhì)勘探是進(jìn)行工程設(shè)計和施工的前期重要工作。此項工作不僅需要耗費時間，而且還要投入大量資金。因此，我國個別工程因前期工作深度不夠，尤其是地質(zhì)勘探工作深度不夠，對地形地貌、變形特征、水動力條件等方面了解不深，造成被動局面，使工程蒙受巨大損失。（2）施工質(zhì)量存在的問題。在用鉆爆法開挖過程中，未達(dá)到光面爆破要求，輪廓欠規(guī)整，超、欠挖嚴(yán)重，從而增加錨噴支護(hù)、鋪設(shè)防水板的難度，工程安全、質(zhì)量也得不到保障，造價也有增加。噴射混凝土多為干噴法，施工效果差。（3）巖土工程襯砌質(zhì)量太差，基底起鼓，襯砌開裂，留下隱患，降低了工程使用壽命。（4）存在施工事故隱患。對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)了解膚淺，當(dāng)遇到不良地質(zhì)構(gòu)造、巖性破碎松軟、地下水豐富時，束手無策，處理不及時，會造成施工事故。對設(shè)計資料、地質(zhì)變化的研究、考察不及時、不深入、不持久，釀成隱患產(chǎn)生塌方。

3巖土工程施工管理及質(zhì)量控制策略

3.1提高工程管理隊伍綜合素質(zhì)

巖土工程要想達(dá)到高質(zhì)量水平，施工管理工作極為重要，在施工過程中工程施工管理工作可以發(fā)揮極大的作用，使得工程順利進(jìn)行而且質(zhì)量有所保證。工程施工管理的主體是人，所以管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)、管理水平是工程質(zhì)量得以保證的根本。就管理隊伍來說，管理人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)很重要。要了解相關(guān)部門的各種規(guī)定、章程，詳細(xì)了解給巖土工程施工各個系統(tǒng)包含哪些內(nèi)容，熟悉相關(guān)專業(yè)的相關(guān)設(shè)計規(guī)范和驗收規(guī)范。巖土工程與很多專業(yè)需要配合協(xié)調(diào)，例如對機械設(shè)備工程要有所了解，才能在巖土、設(shè)備等交叉施工及管道綜合布置時提出合理的建議，提高協(xié)調(diào)各專業(yè)關(guān)系的能力，做好合理的避讓。

3.2進(jìn)行嚴(yán)格管理，強化各項防范措施

設(shè)備防護(hù)、電氣、各種機械設(shè)備要做好防雨以及安全保護(hù)裝置，并安排專門人員進(jìn)行管理、維護(hù)和保養(yǎng)。施工現(xiàn)場所架設(shè)的各種電力線路的懸掛高度和線路間距要符合各項安全規(guī)定。配電柜、配電箱、變壓器前要有絕緣墊。手持的照明燈要使用安全電壓。在檢修電氣時，要確保停電作業(yè)，必須帶電作業(yè)時要經(jīng)有關(guān)部門的批準(zhǔn)并確保有專人監(jiān)護(hù)。加強對現(xiàn)場民工的組織和管理，提高人員的安全素質(zhì)，是做好安全生產(chǎn)工作的基本前提和重要保障。

3.3構(gòu)建系統(tǒng)的質(zhì)量控制過程

（1）在合同簽訂前要進(jìn)行合同的評審工作，同時也就合同的有關(guān)事宜跟業(yè)主進(jìn)行良好的溝通。確定施工過程中有可能會出現(xiàn)的各種風(fēng)險因素的報價。例如，分析招標(biāo)文件、投標(biāo)意向、調(diào)查工程環(huán)境、研究市場情況、編制投標(biāo)文件、合同談判以及簽約等。（2）在合同簽訂后，負(fù)責(zé)施工的企業(yè)要根據(jù)業(yè)主所指定的質(zhì)量要素以及工程設(shè)計文件，同時結(jié)合自己單位的實際情況來進(jìn)行施工規(guī)劃的準(zhǔn)備以及施工組織的設(shè)計，提出質(zhì)量保證體系。（3）在工程方案的實施階段，要建立起以項目經(jīng)理為核心的管理部門，實施以經(jīng)濟(jì)效益為核心的質(zhì)量、工期、安全、成本、信息等方面的綜合管理，提高施工組織能力，從而使施工更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（4）在竣工階段，要做好驗收及工程總結(jié)，保證工程的順利交工，進(jìn)一步提高施工企業(yè)的技能水平。

3.4實行有效的施工過程檢驗

（1）對檢驗和試驗的控制。各種檢驗和試驗的控制要貫穿于整個施工過程。一是進(jìn)貨檢驗，主要對分承包產(chǎn)品和材料（如水泥等）控制，一般由項目負(fù)責(zé)人或質(zhì)量經(jīng)理負(fù)責(zé)進(jìn)貨檢驗。二是過程檢驗，包括對施工組織設(shè)計的審批、施工現(xiàn)場每個作業(yè)點和規(guī)定檢驗點的檢驗，過程產(chǎn)品（如鋼筋籠等）一般由質(zhì)量檢驗員檢驗。三是最終檢驗，包括現(xiàn)場竣工驗收和《竣工報告》的審批，由項目負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行。（2）對技術(shù)交底工作的控制。設(shè)計人員對項目經(jīng)理部人員進(jìn)行技術(shù)交底，使其熟悉并領(lǐng)會施工圖；項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對施工班組交底，使其掌握施工要求和質(zhì)量控制點。技術(shù)交底要清楚易懂，必要時可附圖，項目負(fù)責(zé)人要簽字。（3）產(chǎn)品或信息質(zhì)量的收集。施工前要確定有關(guān)施工參數(shù)、施工方案的合理性；施工過程中要注意現(xiàn)場巖土條件和設(shè)計中的巖土條件的變化，做好設(shè)計變更的技術(shù)交底工作和洽談工作，及時改變施工參數(shù)。

3.5加強施工管理

加強施工管理，將要對巖土工程施工建設(shè)的生產(chǎn)要素進(jìn)行深入分析與研究，然而加強這方面的管理。巖土工程施工管理人員應(yīng)對生產(chǎn)要素要以滿足施工需要為前提對其優(yōu)化配置，對投入施工的生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，從而發(fā)揮最大作用，在進(jìn)行優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的同時，還應(yīng)對生產(chǎn)要素進(jìn)行動態(tài)管理，使其達(dá)到平衡的狀態(tài)，在施工建設(shè)過程中還要合理高效的利用資源，最終通過管理實現(xiàn)綜合效益最大化。

3.6合理規(guī)劃工程施工進(jìn)度提升效率

針對巖土工程施工安排不科學(xué)的情況，要成立專門辦公室進(jìn)行管理和規(guī)劃，安排工作進(jìn)度。各個施工負(fù)責(zé)小隊要在明確各自職責(zé)的同時積極配合其他施工隊的工作，做好協(xié)調(diào)統(tǒng)一工作，達(dá)到在施工過程中的整體性。只有各個環(huán)節(jié)相關(guān)相連同步合作才能達(dá)到整體工作效率的提升，以便保證巖土工程的整體進(jìn)度。

4、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，建設(shè)行業(yè)市場競爭環(huán)境日趨激烈。隨著工程建設(shè)市場秩序日趨好轉(zhuǎn)，依法加強對建設(shè)市場的管理，工程建設(shè)企業(yè)管理體系的逐步完善和技術(shù)的逐漸進(jìn)步，巖土工程的設(shè)計和質(zhì)量有所提高。巖土工程施工企業(yè)只有腳踏實地，認(rèn)真建立、不斷完善企業(yè)工程管理體系，提高企業(yè)巖土工程管理水平，建立全過程的巖土工程質(zhì)量控制制度，才能技術(shù)水平，與時俱進(jìn)，才能有更好的發(fā)展前程。

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