導語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)年度報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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本人是行政事務部車隊的安全生產(chǎn)第一責任人，任職以來，我牢記“安全生產(chǎn)責任重于泰山”，兢兢業(yè)業(yè)，認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的安全生產(chǎn)職責，落實安全生產(chǎn)責任制，做好安全生產(chǎn)工作。通過部門全體員工的共同努力，我部的安全生產(chǎn)形勢良好。本人20__年安全生產(chǎn)述職報告如下，請予審查和考核：1、抓管理，落實安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)工作是否抓好，責任制是否落實，關鍵在于領導。為此，我首先抓好領導這一關，成立由本人為組長的安全管理小組，成員由本部門正、副主任、安全員和有關管理人員組成，具體負責本部門的安全生產(chǎn)工作，做到責任到人，措施到位；其次抓責任制的落實。作為部門安全生產(chǎn)第一責任人，我已向公司安全責任人簽定了安全生產(chǎn)責任書，繼而將安全生產(chǎn)責任制的簽訂工作逐級延伸，逐級落實，形成一級抓一級、一級對一級負責，安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面，把責任制落到實處。一年來，由于領導到位，責任落實，措施得力，沒有發(fā)生特大、重大、一般安全生產(chǎn)事故。

2、抓檢查，消除安全事故隱患

抓好安全生產(chǎn)工作，檢查是保障。檢查單位主要是車隊，在安全生產(chǎn)檢查中，做到“三個結合”：一是檢查與整改隱患相結合；二是檢查與責任追究相結合；三是檢查與建立長效機制相結合。一年來，我部門共進行了6次安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)4輛客車制動系統(tǒng)存在重大安全隱患，并馬上著手安排將隱患消除。在日常安全大檢查時，我們主要抓好如下幾項檢查：

（一）車輛是否存在安全隱患

（二）車隊管轄范圍內(nèi)是否安全隱患

（三）電路設施與消防設施是否完好

（四）車輛與環(huán)境衛(wèi)生是否達標

（五）有無發(fā)生安全事故

（六）有無對員工進行安全教育

3、抓宣傳，提高全民安全意識

做好安全生產(chǎn)工作，抓安全教育是前提，因此我把學習、宣傳、貫徹《道路交通安全法》及相關安全知識，結合公司的《20__年度安全生產(chǎn)目標考核標準2》作為抓好安全生產(chǎn)工作的一項重要任務來抓。開展了多種切實有效的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，如采用墻報宣傳欄、張貼交通安全宣傳彩報、組織人員參加公司舉辦的安全知識競賽、安全知識考試、觀看事故案例錄像等等，有效調(diào)動大家參與安全生產(chǎn)活動，使“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”深入人心，有效地提高了全民安全意識。20__年共出墻報4期，張貼交通安全宣傳彩報50張，發(fā)放交通安全宣傳資料40份，《道路交通安全法》每個司機人手一本，組織觀看事故案例錄像4次。

4、存在的主要問題

盡管我們在安全生產(chǎn)工作中做了大量工作，但是事實告訴我們，安全工作決不能有半點松懈。交通安全管理是全方位的工作，每一個細小的管理漏洞都會給安全工作造成不可預測的后果，而駕駛員的習慣性違章是督查工作首先突破的關口。如：交通違章、隨意停放車輛、駕車吸煙、拉乘閑雜人員、駕駛車輛時不系安全帶、開車打手機、將車交給其他人員駕駛等。因為車輛每天在外面行駛，安不安全完全是看司機的行為，所以，如何做好司機的安全教育是關鍵所在。

當前我們的安全生產(chǎn)工作仍存在一些突出的問題：

一、是先進的安全管理辦法個別駕駛員傳統(tǒng)觀念的不適應；

二、是車輛多司機少，人對車熟悉程度降低不安全因素增多；

三、是部分車輛逐步老化，物的不安全因素多；

四、是安全環(huán)境（包括自然環(huán)境、外界條件、道路狀況）的進一步復雜等等方面。

5、努力方向

為了消除以上不利因素對我們安全工作造成的影響，在公司領導的高度重視和大力引導下，我們在繼承傳統(tǒng)的安全管理經(jīng)驗時，學習和探索先進的安全管理辦法，結合實際對安全工作進行加強和創(chuàng)新。堅持行之有效的安全管理制度，保持安全生產(chǎn)的良好局面；合理安排駕駛員的工作；堅持安全檢查工作，查違糾錯；堅持每月的安全例會，做到了警鐘長鳴；堅持職工思想教育，保持了良好工作心態(tài)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，進一步以安全理念探索安全管理的新辦法，適應新時期的安全工作，為建立安全生產(chǎn)的良好環(huán)境打下厚實的基礎。

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一、切實加強組織領導

堅持把安全生產(chǎn)工作放在極端重要的位置，時刻保持對安全生產(chǎn)的高度重視，牢固樹立安全第一的思想，不斷加大領導力度。（二）進一步強化各級領導干部責任。2004年7月30日，市安委會下發(fā)了《關于進一步明確安全生產(chǎn)專項整治工作責任的通知》（禹安〔2004〕40 號），明確了從市政府各位市長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各局委局長、主任的“一崗雙責”安全工作目標。不管是四大班子領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導同志，都必須堅持發(fā)展、安全“兩手抓”，落實“一崗雙責”。建立政府正職安全生產(chǎn)年度報告制度，年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會成員單位的行政正職以書面形式報告本年度安全生產(chǎn)工作。同時，我們還制定了“政府班子成員不定期匯報安全生產(chǎn)工作制度”、“領導干部定期下井檢查制度”、“重大事故隱患領導包案制度”、“煤礦安全行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度”等。市政府通過政府常務會、市長辦公會等形式，不定期聽取政府各口安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決問題，使每一位領導都把抓安全生產(chǎn)作為一項職責。市委、市政府主要領導每半年下井檢查一次，分管領導每季度下井檢查一次，有關主要領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導每月下井一次，各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導每半月下井檢查一次，并形成一種制度，督促安全生產(chǎn)。對查出的重大隱患按照領導分工進行包案，限期整改，嚴格驗收，切實做到“標準、時限、資金、措施、責任”五到位，促進各項措施的落實。中國教育查字典語文網(wǎng) chazidian.com

(三）全面落實安全生產(chǎn)目標責任制。年初，市政府專門召開全市安全生產(chǎn)工作會議，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關行業(yè)主管部門簽訂安全生產(chǎn)責任書，將“完善安全生產(chǎn)管理機制”、“做好安全生產(chǎn)基礎工作”、“落實安全生產(chǎn)許可證制度”、“加強全員安全生產(chǎn)知識宣傳教育工作”、“加強組織領導嚴格監(jiān)督檢查”和“狠抓落實確保各項指標如期實現(xiàn)”等6項內(nèi)容，全部細化分解到各有關單位，特別是將煤礦百萬噸死亡率、安全生產(chǎn)許可證實施和礦山等高危行業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗情況等列入目標管理。各單位根據(jù)責任書中各自承擔的責任，將目標責任分解到下屬單位和責任人，使責任書簽訂到車間、班組、崗位。同時，嚴格督促目標落實。一方面，每月“全市安全生產(chǎn)事故控制耗用情況通報”，對指標控制好的單位進行表揚，差的進行批評。另一方面，根據(jù)目標管理實施方案的要求，組織有關安委會成員單位，實行半年一考評，年終一總評，考評結果列入全市社會經(jīng)濟責任的大目標之中，實行綜合評比、評優(yōu)。2004年，我們對19個安全生產(chǎn)工作的先進單位分別獎勵5000元、3000元，對39個先進個人分別獎勵2000元。同時，對安全生產(chǎn)工作較差的一個鎮(zhèn)和3個市直單位進行了通報批評，在干部的任免使用上堅決實行了“一票否決”。

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為強化通信建設市場管理，維護我省通信建設市場正常秩序，建立公平競爭的市場環(huán)境，確保通信工程安全和質(zhì)量，根據(jù)相關規(guī)定，現(xiàn)就外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信工程建設、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)來**從事通信建設活動的有關問題通知如下：

一、凡在外省（自治區(qū)、直轄市）注冊的通信工程勘察設計、咨詢、電信工程總承包、電信工程專業(yè)承包、通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成、通信用戶管線建設、通信工程建設監(jiān)理等資質(zhì)企業(yè)，到**省承擔通信工程建設項目的，應持相關資料到**省通信管理局辦理備案手續(xù)，并從事其資質(zhì)證書允許的業(yè)務。

二、辦理備案企業(yè)應具備以下條件：

1.具備合法的獨立法人組織和相應的經(jīng)營管理機構；

2.具備與所承攬通信工程相應的通信工程設計、施工、監(jiān)理資質(zhì)；

3.具備與所承攬通信工程相適應的工程技術人員；

4.具備與所承攬通信工程相適應的施工設備；

5.具備健全的財務管理制度和經(jīng)濟核算辦法以及所承攬工程相應的流動資金等；

6.在**省內(nèi)應有相對固定的辦公場所，設立了分公司或辦事處。

三、辦理備案應提供以下資料

1.填寫《外省來**通信建設企業(yè)備案登記表》（附表1）一式二份；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件和復印件；

3.企業(yè)資質(zhì)證書副本原件和復印件；

4.企業(yè)駐**機構房產(chǎn)證明或租房協(xié)議原件和復印件；

5.駐**機構（分公司或辦事處）負責人必須為企業(yè)正式員工，需提供任職文件或委托書、身份證原件及復印件；

6.準備入**參加工程建設人員名單、身份證及相關證書的復印件；

7.辦理備案的承辦人需提供法人授權委托書；

8.電信工程總承包或?qū)I(yè)承包施工企業(yè)應提供安全生產(chǎn)許可證原件及復印件；系統(tǒng)集成、用戶管線建設企業(yè)應提供由原信息產(chǎn)業(yè)部或當?shù)赝ㄐ殴芾砭诸C發(fā)的三類人員（A、B、C）安全生產(chǎn)考核合格證書原件及復印件（設計、監(jiān)理企業(yè)除外）。

四、備案程序

1.我局委托**省通信行業(yè)暨互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會通信設計施工監(jiān)理專業(yè)委員會進行備案材料初審。

2.申請企業(yè)將申請材料報送到**省通信行業(yè)暨互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會通信設計施工監(jiān)理專業(yè)委員會（原件核對后當場返回，只留復印件），受理時間為每季度第一個月的前15個工作日。地址：**市濉溪路278號財富廣場7樓。

3.**省通信行業(yè)暨互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會通信設計施工監(jiān)理專業(yè)委員會在受理截止日期后五個工作日內(nèi)予以初審完畢，上報省通信管理局。省通信管理局對材料齊全的頒發(fā)備案證書，同時定期將備案企業(yè)名單在省通信管理局網(wǎng)站上公布。

五、對外省備案企業(yè)實行年度報告制度。備案企業(yè)在每年第四季度填寫《外省備案企業(yè)年度報告書》（附表2），換發(fā)新備案證書。未按時遞交《外省備案企業(yè)年度報告書》的，需重新辦理備案手續(xù)。

六、凡到**省承擔通信建設項目的企業(yè)必須依法經(jīng)營，遵守國家、部和我省有關法律、法規(guī)、行政規(guī)章，接受**省通信管理局監(jiān)督管理，自覺維護我省通信建設市場秩序。

七、省內(nèi)各電信運營企業(yè)應選擇在**省通信管理局備案的外省（自治區(qū)、直轄市）企業(yè)承擔通信建設項目。

八、嚴禁外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）企業(yè)利用掛靠隊伍在**省從事通信工程建設，如有違反予以通報批評，并抄送該企業(yè)注冊地（省、自治區(qū)、直轄市）通信管理局或發(fā)證機關。

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關鍵詞：上市公司　環(huán)境信息披露　招股說明書　年度報告

一、研究背景

從20世紀70年代開始，西方一些發(fā)達國家的公司，面臨社會對環(huán)境信息的需求，也出于競爭和自身發(fā)展的需要，開始在財務報表中披露企業(yè)的環(huán)境信息。環(huán)境信息披露的形式從最初的公司年度財務報告“管理層分析和討論”的組成部分，轉(zhuǎn)化為獨立的環(huán)境年度報告，披露的行業(yè)也由環(huán)境敏感性行業(yè)擴展到其它類型，披露的內(nèi)容由環(huán)境映像信息擴展到環(huán)境績效和環(huán)境會計信息。環(huán)境信息已成為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營、業(yè)績評價和投資決策的重要信息源。改革開放以來我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，但也面臨著越來越嚴峻的資源或環(huán)境壓力。在眾多的環(huán)境污染事件中，企業(yè)難辭其咎。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和環(huán)境問題是緊密聯(lián)系在一起的，企業(yè)既是社會財富的直接創(chuàng)造者，也是環(huán)境污染的主要制造者。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，目前自然界遭受的污染物中80％來自于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。對外披露環(huán)境信息，揭示環(huán)境資源的利用情況及污染的治理情況，履行環(huán)境受托責任，是現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在我國眾多的企業(yè)中，上市公司具有規(guī)?；⒐_化、籌資渠道多元化等特征，備受公眾、市場和政府的關注，其在會計核算、信息披露等方面更加規(guī)范、透明和全面。人們也希望從上市公司對外報送的報告中了解其對公司環(huán)境問題的立場、態(tài)度和行動?；诖?，我們對我國上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀進行分析，以為相關部門提供決策參考。

二、研究設計

(一)樣本選取

本文從重污染行業(yè)上市公司中選取研究樣本。2003年國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)的《關于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進行環(huán)境保護核查的規(guī)定》中，對重污染行業(yè)進行了初步劃分，造紙行業(yè)名列其中。造紙行業(yè)屬于國民經(jīng)濟的基礎原材料產(chǎn)業(yè)，受到國家產(chǎn)業(yè)政策的重點支持，但也是我國污染比較嚴重的主要行業(yè)之一，2004年國家統(tǒng)計的41個工業(yè)行業(yè)中，造紙行業(yè)廢水排放總量僅次于化工制造業(yè)，高居第二位。因此，我們選取造紙行業(yè)上市公司作為本文的研究樣本。根據(jù)證監(jiān)會2001年的《上市公司行業(yè)分類指引》，造紙、印刷行業(yè)屬于制造業(yè)的下次類，登陸中國上市公司咨訊網(wǎng)查詢后，共獲得截至2006年底在滬、深上市的造紙、印刷行業(yè)A股上市公司共32家，經(jīng)過鑒別和分析，剔除造紙行業(yè)的下游行業(yè)印刷、包裝及體育用品制造業(yè)上市公司9家，共得到A股市場造紙行業(yè)上市公司23家，為本文的有效樣本，其股票簡稱和上市時間見(表1)。

(二)研究方法

根據(jù)《證券法》和《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細則》的規(guī)定，上市公司信息披露的文件主要包括：招股說明書、上市公告書、定期報告和臨時報告。本文主要采取統(tǒng)計分析與個案分析相結合的方法，從分析樣本公司首次公開發(fā)行股票時的招股說明書及2003-2005年連續(xù)三年的年度報告這些信息披露文件著手，揭示上市公司環(huán)境信息披露的情況。本研究中樣本公司的招股說明書和年度報告主要來自于證監(jiān)會指定的信息披露網(wǎng)站《巨潮咨訊》和金融研究數(shù)據(jù)庫。

三、實證分析

(一)招股說明書中環(huán)境信息的披露

拓股說明書中關于環(huán)境信息披露的內(nèi)容：一是整體情況。從招股說明書的內(nèi)容來看，除了生產(chǎn)特種紙的冠豪高新和凱恩股份外，其余21家上市企業(yè)都對環(huán)境問題給與了一定的關注，披露比例達90％，這與造紙行業(yè)的污染比較嚴重，國家對其制定了嚴格的環(huán)保標準和規(guī)范有關。二是環(huán)境信息披露的方式。從招股說明書的內(nèi)容來看，企業(yè)環(huán)保信息披露的方式呈現(xiàn)越來越多樣的趨勢，由在風險因素與對策中披露擴展到募集資金的運用、業(yè)務與技術等部分。1997年以前上市的企業(yè)主要在招股說明書的“風險因素及對策”的“環(huán)保風險”中披露，1998年以后擴展到“募集資金運用”、“發(fā)行人情況”。2004年以后開始在招股說明書的“業(yè)務和技術”部分披露環(huán)境信息，如2004年上市的博匯紙業(yè)在“業(yè)務與技術”部分詳細披露了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的污染情況、污染物的處理情況、污染物處理工藝流程以及環(huán)保達標情況等信息。2006年上市的太陽紙業(yè)披露環(huán)境信息的方式更加全面，其在招股說明書的各個方面都披露了環(huán)境信息，并且在“業(yè)務發(fā)展目標”中獨立披露了企業(yè)未來的環(huán)境保護計劃。一個顯而易見的趨勢是，隨著法規(guī)的日益完善，環(huán)境信息的披露日益受到企業(yè)的重視。三是環(huán)境信息披露的內(nèi)容。整體上看，上市公司環(huán)境信息披露的內(nèi)容最初是有關企業(yè)面，臨的環(huán)保風險及對策，有關此項目的披露比例達到了100％，這和相關環(huán)保法規(guī)的要求是一致的。隨著法規(guī)的日益嚴格，信息披露的內(nèi)容逐步擴展到了環(huán)境管理體系認證、環(huán)保投資、三廢排放量、污染物處理情況等，具體情況見(表2)。

除了環(huán)保風險外，有關環(huán)保投資的披露也是較多的，有11家公司進行了此項披露，其中有9家公司的披露較為詳盡，分別是銀鴿投資、美利紙業(yè)、福建南紙、民豐特紙、華泰股份、恒豐紙業(yè)、博匯紙業(yè)、景興紙業(yè)、太陽紙業(yè)。披露的內(nèi)容主要是環(huán)保費用支出、未來的環(huán)保投入金額，以及環(huán)保項目投入使用后污染物的減少量，對環(huán)保投資所帶來的收益以及公司進行環(huán)保投資對提高公司競爭力的影響等沒有進行過披露。有關上市公司污染物情況的披露也逐漸增加，1998年上市的美利紙業(yè)披露了企業(yè)三廢的處理情況；2000年上市的華泰股份披露了企業(yè)的“三廢”排放量。2001年上市的恒豐紙業(yè)還對新項目投入使用后企業(yè)污染物的減少量進行了披露。2003年以后，隨著貫徹落實科學發(fā)展觀各項政策的推進，環(huán)境信息披露的內(nèi)容更加豐富。如2004年上市的博匯紙業(yè)、2006年上市的景興紙業(yè)和太陽紙業(yè)都將環(huán)境信息的披露提到了非常重要的地位。博匯紙業(yè)在招股說明書的“業(yè)務和技術”中指出：造紙行業(yè)對環(huán)境的影響將由破壞生態(tài)環(huán)境走向清潔生產(chǎn)并改善生態(tài)環(huán)境，成為可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。其將“發(fā)行人的環(huán)保情況”獨立出來，詳細披露了公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的污染情況、污染物處理工藝流程、污染物排放情況、中介機構有關環(huán)保的核查意見等。太陽紙業(yè)的披露更加詳細，其在“業(yè)務與技術”中披露了“與發(fā)行人經(jīng)營有關的高危險、重污染情況”，包括安全生產(chǎn)及污染治理情況、環(huán)保處罰情況、近三年環(huán)保費用支出及未來支出情況、環(huán)境保護核查的情況等。并且其將企業(yè)未來的環(huán)保計劃納入了“業(yè)務發(fā)展計劃”中進行了披露，這也是史無前例的。值得關注的是，有關中介機構對上市企業(yè)環(huán)境保護核查情況的披露是從2004年開始的，這是因為國家環(huán)?？偩?003年頒布的《關于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的企業(yè)進行環(huán)境保護核查的通知》對此做出了明確要求。

(二)年度報告中的環(huán)境信息披露

年度報告中關于環(huán)境信息披露的內(nèi)容：一是整體情況。通過閱讀分析23家樣本公司連續(xù)三年共65份年度報告，發(fā)現(xiàn)除*ST東泰、恒豐紙業(yè)、*ST天宏在連續(xù)三年的年度報告中從未進行過環(huán)境信息披露外，其余20家企業(yè)都曾在不同年度不同程度地披露了環(huán)境信息，披露比例達87％，其中9家公司在連續(xù)三年年報、5家公司在連續(xù)兩年年報中披露企業(yè)的環(huán)境信息。二是環(huán)境信息披露的方式。上市公司主要選擇在會計報表附注中披露環(huán)境信息，其次是在董事會報告中披露，個別企業(yè)在公司治理結構中強調(diào)企業(yè)對于環(huán)境保護的重視。當發(fā)生重大的與環(huán)境相關的事項時，企業(yè)會選擇在重大事項中披露。除此之外，企業(yè)幾乎很少采用其他的方式。沒有一家企業(yè)選擇在財務會計報表中進行披露，更沒有一家企業(yè)獨立的環(huán)境報告書。值得關注的是，ST長控在財務會計報告的審計報中披露了由于控股公司環(huán)保治污未達標停產(chǎn)，會計師事務所出具了非標準意見審計報告的情況。這也是造紙行業(yè)唯一由于環(huán)境問題而被出具非標準意見審計報告的例子。年度報告中環(huán)境信息的披露方式見(表3)。

從(表4)可知，除了環(huán)保投資的披露比例最高外，有關排污費的披露也是較多的，共有10家企業(yè)進行了此項披露，披露比例達56％，其中5家企業(yè)在年度報告中連續(xù)披露了企業(yè)支付的排污費，而有關環(huán)保補貼和借款的披露相對較少，有關環(huán)境管理體系認證等非貨幣性信息一般在企業(yè)的董事會報告或公司治理結構中進行披露，而有關環(huán)保撥款、環(huán)保投資、環(huán)保補貼、排污費等貨幣性信息一般在會計報表附注中進行披露。三是環(huán)境信息披露的表述形式。通過對65份年報的分析，發(fā)現(xiàn)上市公司披露的環(huán)境信息中，貨幣性的內(nèi)容仍占主要部分，這部分內(nèi)容尤其是排污費、資源稅、環(huán)保投資、環(huán)保撥款等內(nèi)容，幾乎都是在報表附注的某一科目中出現(xiàn)。如排污費的信息一般都是在預提費用賬戶或支付的其他與經(jīng)營活動有關的現(xiàn)金等附注中出現(xiàn)。而環(huán)保撥款的信息一般出現(xiàn)在專項應付款或資本公積的報表附注中。而非貨幣性的內(nèi)容主要包括環(huán)境管理體系認證、國家環(huán)境政策的影響。貨幣和非貨幣相結合的內(nèi)容主要包括有關稅收減免和環(huán)保投資等。這些內(nèi)容一般出現(xiàn)在董事會報告中提到的有關募集資金使用、下一年度的生產(chǎn)計劃等。四是環(huán)境會計信息的披露。從會計報表附注中披露的內(nèi)容來看，與企業(yè)會計處理相關的環(huán)境事項主要涉及排污費、資源稅、環(huán)保撥款、環(huán)保補貼，涉及的賬戶主要有資本公積、專項應付款、補貼收入、預提費用、管理費用等。但由于沒有統(tǒng)一會計準則的強制性約束，企業(yè)在發(fā)生與環(huán)境相關的會計事項時的會計處理及信息披露并不規(guī)范。如會計制度規(guī)定企業(yè)應對繳納的排污費進行預提或待攤，計人“預提費用”或“待攤費用”賬戶，實際繳納時計人“管理費用”賬戶，但實際上只有ST佳紙、ST長控在會計報表附注中披露了預提的排污費，也只有ST佳紙在2003年報表附注中披露了管理費用中的排污費，其它企業(yè)均未披露預提的和在管理費用中列支的排污費金額。共有6家企業(yè)在支付的其他與經(jīng)營活動有關的現(xiàn)金中披露了支付的排污費，其他企業(yè)均未披露。另外，晨鳴紙業(yè)將收到的環(huán)保專項基金計人了“專項應付款”，并在報表附注的收到的與籌資情況有關的現(xiàn)金中進行了披露，而華泰股份和山鷹紙業(yè)只在專項應付款中披露了收到的環(huán)保撥款，并沒有披露收到的環(huán)保資金的現(xiàn)金流入。另外，還未發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)設立有關環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債、環(huán)境成本、環(huán)境收益等會計科目進行披露。

(三)結論

首先，上市企業(yè)環(huán)境信息的披露與環(huán)境法規(guī)的時間具有相關性。無論從招股說明書，還是年度報告披露的內(nèi)容都可以看出，環(huán)境信息披露的內(nèi)容與環(huán)境法規(guī)的時間具有一定的相關性。如2003年以后上市的企業(yè)披露的環(huán)境信息內(nèi)容更加全面豐富，主要原因在于國家環(huán)保總局于2003年下發(fā)了《關于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的企業(yè)進行環(huán)境保護核查的通知》及《關于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》等文件，對企業(yè)環(huán)境信息披露的形式和內(nèi)容有了較為具體的規(guī)定。其次，首次公開發(fā)行股票時的披露情況要好于持續(xù)經(jīng)營過程中的披露。我國目前僅有的對上市公司環(huán)境信息披露做出要求的法規(guī)，如《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第1號一招股說明書》、《關于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的企業(yè)進行環(huán)境保護核查的通知》等都是針對首次公開發(fā)行股票時做出的規(guī)定，如對于定期報告很少有關于環(huán)境信息披露的具體要求，對于臨時報告等其他形式的規(guī)定幾乎沒有，這就導致年度報告中的環(huán)境信息披露嚴重不足，招股說明書中環(huán)境信息披露的內(nèi)容明顯要好于持續(xù)經(jīng)營過程中的環(huán)境信息披露。第三，環(huán)境信息的披露是壓力導向型，而非市場導向型。招股說明書和年度報告中環(huán)境信息披露的形式和內(nèi)容可以印證，企業(yè)披露環(huán)境信息的主要動機來源于環(huán)保政策的限制及國家法律法規(guī)的要求，而不是企業(yè)文化的發(fā)展和環(huán)境意識的提高引發(fā)的自主、自覺行動，自愿性環(huán)境信息披露的需求不高。第四，披露方式不規(guī)范，披露的信息主要為歷史性信息，信息的可比性、實用性較低。環(huán)境信息披露具有隨意，缺乏固定、規(guī)范的格式，信息的可比性較差；披露的方法主要采用文字敘述，披露形式單一；披露的內(nèi)容絕大多數(shù)是對過去發(fā)生的事項的反映，如排污費、環(huán)保認證等，降低了環(huán)境信息對于決策的有用性。最后，披露目的是為了樹立良好的社會形象，而非履行社會責任。大多數(shù)的環(huán)境信息披露只是對公司如何支持環(huán)境項目、在環(huán)境方面從事了哪些社會義務等的一般說明。披露的主要目的是樹立和強化公司在股東、顧客、潛在的投資者以及環(huán)境主義者們眼中的良好形象，而不是真正履行社會報告責任或公共會計責任。

四、政策建議

(一)逐步完善與環(huán)境信息披露有關的法規(guī)

由于企業(yè)環(huán)境信息的披露與環(huán)保法規(guī)的有一定相關性，因此，建議政府部門加快出臺有關環(huán)境信息披露的法規(guī)，強制企業(yè)重視環(huán)境保護，披露環(huán)境信息，逐步提高上市公司環(huán)境信息的披露水平。特別是由于年度報告對決策具有更重要的意義，要加強年報中環(huán)境信息披露的分量，促使企業(yè)重視持續(xù)經(jīng)營過程中的環(huán)境信息披露。

(二)建立規(guī)范環(huán)境會計核算與信息披露的統(tǒng)一標準

近幾年環(huán)境會計在我國發(fā)展滯后的原因是多方面的，但主要“瓶頸”在于法規(guī)及準則的缺失。建議政府部門逐步建立環(huán)境會計準則、環(huán)境會計制度、環(huán)境資產(chǎn)與負債的確認與計量具體準則，形成完整的環(huán)境會計理論與方法，促使上市公司將有關環(huán)境的會計事項與現(xiàn)有的會計制度相對獨立地加以列示，以外部要求的形式促使公司履行公共受托責任。在全面推行環(huán)境會計準則之前，政府部門可選取一些資源消耗量大、環(huán)境污染比較嚴重的行業(yè)，如鋼鐵、煤炭、電力、化工等，開展環(huán)境會計規(guī)范化的試點工作，積累經(jīng)驗后，再全面推進。

篇5

本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自__年1月1日起至__年12月31日止。本年度報告通過自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺、市政務服務中心、市圖書館、市檔案館（簡稱“一中心兩館”）政府信息公開查閱場所等渠道全文公開。如對本報告有任何疑問，請與市博覽局綜合協(xié)調(diào)部聯(lián)系。

一、本年度政府信息公開工作的基本情況：

（一）政府信息公開工作機構和人員設置情況

局成立有信息公開工作領導小組，明確以局黨組書記、局長廖哲為第一責任人,分管領導陳煒平副局長直接抓，綜合協(xié)調(diào)部主要負責人具體負責, 落實兩名干部職工負責政府信息公開工作，確保政府信息公開正常進行。工作經(jīng)費列入年度經(jīng)費預算。

（二）建立健全政府信息公開工作制度情況

我局根據(jù)七項政府信息公開規(guī)章制度，結合實際情況制定并逐步完善了《玉林市博覽事務局關于落實〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施細則》、《玉林市博覽事務局政務信息主動公開和依申請公開制度》、《玉林市博覽事務局不予公開政府信息上報備案制度》、《玉林市博覽事務局澄清虛假或不完整信息工作辦法》、《玉林市博覽事務局信息公開保密審查制度》、《玉林市博覽事務局政府信息公開責任追究制度》、《玉林市博覽事務局政務公開工作考核評議方案》等規(guī)章制度，建立健全了我局政府信息公開長效機制，著力在建立健全工作機制上下功夫。

（三）政府信息公開目錄、公開指南的編制、更新情況

我局不斷修改完善了《玉林市博覽事務局政務公開內(nèi)容目錄》、《玉林市博覽事務局信息公開指南》，對主動公開的范圍、形式、時限、依申請公開的受理程序等作出詳細規(guī)定，根據(jù)實際情況及時更新，并按時將應主動公開的信息在各級政府門戶網(wǎng)站上公開。

（四）政府信息公開載體的建設、運行情況

目前我局對外政府信息的載體主要有：自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺，市政府門戶網(wǎng)站，市委辦、市政府辦信息科，電視臺及報紙。我局積極向這些載體報送和政務信息；從事政府信息公開的兼職人員2名，專人負責網(wǎng)站的管理和維護，落實網(wǎng)站建設、更新、維護費用，每天更新內(nèi)容。

（五）政府信息公開工作培訓情況

__年我局積極參加全市各級各部門的培訓、講座、交流會等多種形式的政府信息公開工作培訓。并組織本局負責政府信息公開人員認真學習了《條例》，要求全面了解和把握《條例》精神，提高政府信息公開重要性認識，增強政府信息公開主動性和自覺性，掌握信息公開的基本內(nèi)容和保密要求，結合日常業(yè)務工作，及時、準確公開本局政府信息。

二、圍繞中央和自治區(qū)黨委、政府中心工作，推進政府信息公開的情況：

1. 以公開促進中央重大決策部署的落實情況

我局無相關信息公開情況。

2. 推進財政預算公開情況

我局無相關信息公開情況。

3.推進重大項目聯(lián)合審批情況

我局無相關信息公開情況。

4.推進公共資源交易中心建設情況

按照有關規(guī)定，嚴格實行政府采購招投標制度。

5.推進勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療 衛(wèi)生改革、安全生產(chǎn)、服務項目收費等信息公開情況

我局無相關信息公開情況。

三、主動公開政府信息的情況：

（一）__年我局無虛假、不完整信息的情況。

本局本年度無虛假、不完整信息的情況。

（二）__年主動通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞會及新聞媒體等途徑主動公開政府信息的情況：

__年，本局通過玉林電視臺、玉林日報、手機短信、門戶網(wǎng)站、區(qū)統(tǒng)一平臺、沿街廣告等形式及時對外主動公開政府信息，其中區(qū)統(tǒng)一平臺公開信息16條，政府門戶網(wǎng)站公開政府信息24條，信息包括組織機構、計劃總結、工作動態(tài)、群眾來信等內(nèi)容。

（三）主動向政務服務中心、檔案館、公共圖書館等信息查閱場所提供政府信息情況：

所公開的信息能較及時地向市政務服務中心、市檔案館、市公共圖書館報送，方便群眾查閱。

（四）政府網(wǎng)站內(nèi)容及時更新情況：

本局1名工作人員兼職門戶網(wǎng)站管理工作，負責更新區(qū)統(tǒng)一平臺、市政府網(wǎng)站信息，均能及時地將所公開的信息上傳政府門戶網(wǎng)站本局站點，更新網(wǎng)站內(nèi)容。

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況：

本局__年度無政府信息公開申請。沒有涉及不予公開政府信息備案；

五、政府信息收費和減免情況：

公民、法人和其他組織在我局獲取政府公開信息時，未收取任何費用。

六、因政府信息公開申請行政復議、提訟情況：

本局__年度的政府信息公開工作，未接到過任何一起報和投訴，也沒有因此而發(fā)生相應的行政復議和行政訴訟。

七、存在的主要問題和改進措施：

1.在公開信息方面，存在著種類不夠齊全，內(nèi)容不夠全面的問題。

篇6

近年來，我國煤礦企業(yè)礦難事故頻繁發(fā)生，礦工安全得不到相應的保證；礦業(yè)資源開采設備與行業(yè)先進水平存在一定差距，開發(fā)利用率相對低下，開采破壞情況普遍嚴重；礦產(chǎn)開采環(huán)境惡劣，沒有對員工提供足夠的安全及保護措施，致使礦工職業(yè)病的發(fā)病率逐年增高等，這些都構成了阻礙煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。通過對礦業(yè)行業(yè)的發(fā)展特點分析不難得出，影響我國煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要原因是煤炭企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，不斷的擴大產(chǎn)量，與此同時卻忽視了煤礦企業(yè)必須承擔相應的行業(yè)社會責任。但是，在我國，對煤炭企業(yè)社會責任相關評價的現(xiàn)有文獻比較匱乏，對于如何建立煤炭企業(yè)社會責任信息的披露體系，目前我國學術界對此并沒有達成一致，因此在實踐中，對煤炭企業(yè)全面效益進行評價受到一定程度上的阻礙。本文在可持續(xù)發(fā)展的基礎上，結合我國煤炭企業(yè)現(xiàn)狀，引入與我國煤炭行業(yè)密切相關的人力資本、生態(tài)環(huán)境、社會及倫理等因素，構建相對合理的信息披露體系和評價標準對我國煤炭企業(yè)社會責任層面的經(jīng)濟性分析，從而引導企業(yè)在進行經(jīng)濟決策時不僅僅考慮短期經(jīng)濟效益，要結合長期經(jīng)濟效益，并且把單一的經(jīng)濟效益評價與多層面社會責任相結合。這不僅豐富了我國煤炭行業(yè)社會責任的理論研究，并且對煤炭企業(yè)的社會責任推進和實施具有一定的指導實踐意義。

二、煤炭企業(yè)社會責任信息披露相關內(nèi)容界定

通過參考國內(nèi)外社會責任信息披露內(nèi)容的，本文對社會責任信息披露內(nèi)容進行歸納，然后結合當前我國煤炭行業(yè)的實際情況提煉出了我國煤炭企業(yè)社會責任信息披露的內(nèi)容。共有7個責任、3個方面共10大項內(nèi)容，具體如下：（1）對投資者的責任應披露的內(nèi)容包括：每股經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額（元/股）、歸屬于上市公司股東的每股凈資產(chǎn)（元/股）、資本收益率、企業(yè)成長性、利潤率、營業(yè)收入、歸屬于本公司股東的凈利潤或本公司股東應占本年利潤、資產(chǎn)負債率、投資者關系、投資者關系工作。（2）對客戶及供應商的責任應披露的內(nèi)容包括：煤質(zhì)滿意率、市場占有率、煤炭生產(chǎn)量、煤炭銷售量、供應商關系。（3）對債權人的責任應披露的內(nèi)容包括：流動比率、凈資產(chǎn)收益率、債權人關系。（4）對員工的責任應披露的內(nèi)容包括：員工構成、職業(yè)病防治、員工培訓、員工基本權益、員工保障體系、員工職業(yè)規(guī)劃、勞動合同簽訂情況、員工滿意度。（5）對政府的責任應披露的內(nèi)容包括：合法經(jīng)營、依法納稅、安全生產(chǎn)等責任。主要指標有納稅情況、響應政府宏觀政策、違法次數(shù)、罰款支出。（6）對環(huán)境的責任應披露的內(nèi)容包括：環(huán)境保護管理機制、節(jié)約資源制度及措施、環(huán)境保護資金投入、環(huán)?？蒲小⒚旱V采區(qū)平均回采率、可再生能源開發(fā)、水資源利用、主要排放物及治理、水土保持與生態(tài)多樣性、資源和能源消耗、重大環(huán)保事故次數(shù)。（7）對社會的責任應披露的內(nèi)容包括：社會評價、有社會貢獻、現(xiàn)金分紅、社會捐助、年末期股息、參與公益活動。（8）公司治理方面應披露的內(nèi)容包括：監(jiān)事會、董事會及所屬專門委員會、股東會、內(nèi)部控制、公司社會責任管理架構、反腐倡廉、薪酬體系、經(jīng)營規(guī)劃資本結構、企業(yè)文化、風險識別與應對策略、社會責任報告。（9）安全生產(chǎn)的社會責任應披露的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)設備投入率、安全資金投入、安全生產(chǎn)設備完好率、安全生產(chǎn)培訓、原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率、較大及以上事故數(shù)目、一般及以上設備事故次數(shù)、安全培訓、安全管理機制、安全工作措施、生產(chǎn)管理、安全建設成果。（10）科技創(chuàng)新與研發(fā)方面應披露的內(nèi)容包括：科技創(chuàng)新資金投入、科技創(chuàng)新成果-項目立項數(shù)、知識產(chǎn)權。

三、煤炭企業(yè)社會責任信息披露指標體系構建

（一）指標構建 關于社會責任信息披露指標體系的建立，國內(nèi)外都采取了很多標準。其中《可持續(xù)發(fā)展報告指南》，是由全球報告倡議組織（GRI，Global Reporting Initiative）的，是目前全球最廣泛采用的企業(yè)社會責任信息披露框架；彭華崗（2009）將中國企業(yè)社會責任信息披露指標體系劃分成三個層級，具體表現(xiàn)為每個行業(yè)的一級指標與二級指標都相同，但三級指標有所區(qū)別。因此，依據(jù)本文依據(jù)上文已界定的煤炭企業(yè)社會責任的10大項內(nèi)容確定為一級指標，將每項內(nèi)容所包含的信息指標確定為二級指標，三級指標根據(jù)不同行業(yè)有所區(qū)別，從而構建我國煤炭企業(yè)社會責任信息披露指標體系。

為了保證指標選取的科學性和可行性，在構建最終煤炭企業(yè)社會責任信息披露指標體系前，將上文所界定的我國煤炭企業(yè)社會責任信息披露的內(nèi)容以問卷的形式發(fā)放到多個煤炭企業(yè)各個層次人員中進行調(diào)查研究，本次問卷共調(diào)查了60位相關人員，得到有效問卷57份。各指標所占比例如表1所示：

（二）指標修正 最終確定每一項指標是否被選取的依據(jù)為：該項指標被選取占所有調(diào)查者中的比例要大于25%，另外通過閱讀煤炭上市公司社會責任報告剔除那些沒有任何一家公司披露的指標并將相近指標進行歸納整合。通過以上標準作為依據(jù)，最終本文得出煤炭企業(yè)社會責任信息披露體系構架為：一共分為10大類一級指標，然后再將這10大類一級指標具體分為70個二級指標，具體詳見表2。

四、煤炭企業(yè)社會責任信息披露評價標準構建

篇7

一、政府信息公開工作概述

年，我局政府信息公開工作在市政府和局政府信息公開工作領導小組的正確領導下，嚴格按照政府信息公開有關政策制度要求，認真做好信息收集、整理、審核、及后期維護等一系列工作，主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是強化組織領導和制度建設，成立了由局長任組長、分管局長任副組長的政府信息公開工作領導小組、綜合法規(guī)科承擔具體業(yè)務，分工明確、責任到人，同時健全工作制度，在原有各項信息管理制度的基礎上，制定了《市物價局政府信息主動公開規(guī)定》、《市物價局政府信息公開保密審查規(guī)定》和《市物價局公文類信息公開規(guī)定》，保證信息公開工作嚴格規(guī)范、有章可循。二是認真編制信息公開指南和目錄，年初按照市政府要求，指定專人對原有政府信息公開工作各方面情況進行了認真梳理，特別注重對新老信息的更新替換和補充完善，完滿完成了新指南和目錄的編制及工作，信息準確度和覆蓋面較之前均有明顯改進。三是積極推進新公開平臺建設，為做好新形勢下的信息宣傳工作，提高本單位信息公開工作的透明度、準確性和及時性，我局重新設計了門戶網(wǎng)站，新增“價格知識”、“價格誠信單位”等多個欄目，總欄目數(shù)達20余個，極大地方便了群眾瀏覽查閱，推動本單位信息公開工作邁上新臺階。四是努力做好各項日常管理工作，與電子政務工作相結合，嚴格遵守電子公文的擬文、定密、審核、等操作要求和規(guī)定程序，使公文秘密等級、可否公開等信息在進入簽審程序前就已明確，保證公開與保密兩不誤。同時，安排專人負責日常信息維護，隨時工作動態(tài)等即時信息，保證政府門戶網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站的信息同步，同時定期檢查信息公開申請情況，確保及時受理群眾咨詢。

二、主動公開政府信息情況

（一）政府信息公開的主要內(nèi)容。截止年12月31日，我局在市政府門戶網(wǎng)站已累計公開信息123條，其中當年主動公開信息43條，占全部信息的35%。

從體裁分類來看，在全部123條信息中，機構職能類、政策法規(guī)類、規(guī)劃計劃類、業(yè)務工作類、工作信息類、社會監(jiān)督類和公共服務類分別為4條、53條、2條、45條、16條、1條和2條，分別占該分類方法下全部信息的3.3%、43.1%、1.6%、36.6%、13%、0.8%和1.6%。機構職能類和公共服務類相對穩(wěn)定，變化不大；政策法規(guī)類和業(yè)務工作類仍是最主要的公開內(nèi)容，兩項合占該分類方法下全部信息的79.7%；財務信息類和人事信息類由于部分、不便公開，故公開程度有限；規(guī)劃計劃類和社會監(jiān)督類，由于本單位無此類職能，故無法予以公開。

從主題分類來看，在全部103條信息中，組織機構類、綜合政務類、國民經(jīng)濟管理和國有資產(chǎn)監(jiān)督類、市場監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)管類分別為5條、27條、54條和17條，分別占該分類方法下全部信息的4.9%、26.2%、52.4%和16.5%。組織機構類相對穩(wěn)定，變化不大；綜合政務類增長較快，全部為當年新增；國民經(jīng)濟管理和國有資產(chǎn)監(jiān)督類、市場監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)管類為主要公開內(nèi)容，兩項合占該分類方法下全部信息的68.9%，其它主題不在我局只能范圍內(nèi)，故無法予以公開。

（二）政府信息公開方式。我局主要通過四種渠道政府信息：

1.在政府門戶網(wǎng)站。

2.在本單位門戶網(wǎng)站。

3.在報刊、電視等媒體上。本年度在《中國物價》、《物價》、《價格信息》和《價格監(jiān)測工作通訊》等省級以上系統(tǒng)內(nèi)刊物政策及新聞類信息共計63條；在《晚報》、《日報》、《晚報》和電視臺等大眾媒體市民普遍關心的價格熱點問題和重要工作動態(tài)信息共計116條。

4.熱線電話和網(wǎng)上咨詢答復。本年度通過12358舉報電話答復群眾咨詢投訴732人次，通過“民生網(wǎng)”網(wǎng)上答復群眾咨詢22人次。

三、政府信息公開申請辦理情況

（一）依申請公開的申請情況。年度我局未接到任何形式的信息公開申請；

（二）對依申請公開信息的處理情況。年度我局未接到任何形式的信息公開申請。

四、工作人員和費用支出情況

（一）從事政府信息公開工作人員情況。本單位共有3人從事政府信息公開工作，全部為兼職；

（二）政府信息公開事務的財政與實際支出情況。年度本單位政府信息公開工作未發(fā)生任何財務收支。

五、政府信息公開舉報投訴、行政復議和行政訴訟情況

（一）針對政府信息公開工作的舉報投訴情況。年度本單位未出現(xiàn)任何針對政府信息公開工作的舉報投訴；

（二）因政府信息公開工作提起行政復議及應對情況。年度本單位未出現(xiàn)任何因政府信息公開工作而提起的行政復議；

（三）因政府信息公開工作提起行政訴訟及應對情況。年度本單位未出現(xiàn)任何因政府信息公開工作而提起的行政訴訟。

六、政府信息公開工作存在的問題及改進情況

（一）存在的問題和不足。由于缺乏政府信息公開的專職管理人員，我局在信息更新方面還不夠及時全面。

（二）針對問題和不足的改進情況。開拓工作思路，制定專門制度，把信息公開工作化整為零，分解到全局各業(yè)務科室，發(fā)動全體人員參與政府信息公開工作，業(yè)務科室各司其職、按時提交信息，綜合法規(guī)科負責組織協(xié)調(diào)，推動我局政府信息公開在及時性和全面性兩個方面取得突破。

（三）下一步的工作。年，我局政府信息公開工作雖取得了一定成績，但相比《條例》要求、公眾期望和先進單位還有較大差距。下一步，我們將按照市政府統(tǒng)一要求，進一步明確工作職責，夯實工作基礎，創(chuàng)新工作方法，推動本單位政府信息公開工作在年邁上新臺階。

篇8

一、簡述本年度的主要工作

（一）董事會工作良性運轉(zhuǎn)

（二）行政管理，履行助手職能

1、在董事長、總經(jīng)理的指導下，完成了向陳xx省長、蒙啟良和王江平副省長的匯報材料；編寫了“百千萬工程”匯報材料，并發(fā)送給發(fā)改委、經(jīng)信委、省內(nèi)多家媒體；組織編寫了半年工作總結及向集團職能部門調(diào)研需要的各項匯報材料。

2、嚴格公司各類發(fā)文管理，按時審閱每期《安全生產(chǎn)調(diào)度會紀要》。

3、嚴格按照公司規(guī)定管理公司印章，有效控制印章使用風險。

4、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證的管理和使用由專人負責，做到了用途不清、權責不明不出門的管理。

5、收取上級部門各項公文，及時傳達到相關單位，跟蹤執(zhí)行情況，有效發(fā)揮了公司內(nèi)外的橋梁紐帶作用。

6、合理有效地安排會議室，做好會前準備及會后總結，使各項會議能夠有序、高效召開。

（三）基礎管理，助推有序經(jīng)營

1、加強內(nèi)部控制。從制度上進一步規(guī)范經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動，組織制訂了《外協(xié)單位管理辦法》、《零星工程管理辦法》、《發(fā)票管理辦法》等制度，《銷售管理制度》在完善中。

2、加強基礎管理考核。促進經(jīng)營績效提升。升級完善了《基礎管理考評實施細則》，組織宣貫外協(xié)單位學習。每月召開一次基礎管理考評會，并通報。

3、持續(xù)推進“6S管理”。規(guī)范了來賓停車位和車輛定置管理，及時查處通報違規(guī)停放，車輛停放更加有序。

（四）量化考核，強化結果導向

今年采取“3+X”的指標模式，將產(chǎn)量、消耗、利潤指標與部門關鍵職責和年度主要工作相結合，與各二級單位簽定目標任務分解責任書，每月召開一次目標量化考核會議，形成目標量化考核專題請示，并以此作為薪酬發(fā)放的依據(jù)。將“員工正能量”凝聚到公司目標上來，使員工與公司發(fā)展息息相關，促使企業(yè)與員工形成利益共同體，為完成2014年生產(chǎn)經(jīng)營任務作出了積極地貢獻。

（五）數(shù)據(jù)管理，服務領導決策

企業(yè)管理是數(shù)據(jù)管理。我們運用“大數(shù)據(jù)”理念，把企業(yè)運營的海量數(shù)據(jù)通過高速的采集、整理、分析、挖掘，從大容量的多樣數(shù)據(jù)中經(jīng)濟地提取價值。

1、建立了數(shù)據(jù)報表體系，每月向市統(tǒng)計局、工信局、集團企劃部報送各類統(tǒng)計報表，并為各項匯報材料提供數(shù)據(jù)、圖表及分析，用數(shù)據(jù)體現(xiàn)公司最真實的現(xiàn)狀。

2、每日跟蹤《物料投入產(chǎn)出對比表》，形成“到崗就算算”的工作模式。每周一將上周投入產(chǎn)出表發(fā)送給公司領導；每月更新《可控費用發(fā)生情況表》，幫助領導及時把握生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。

3、升級產(chǎn)量、供應、銷售、物流等內(nèi)部報表，設計企業(yè)運營數(shù)據(jù)報告、財務管理、銷售統(tǒng)計分析、匯票管理工具，提升數(shù)據(jù)整理、分析、挖掘能力。

4、數(shù)據(jù)質(zhì)量是企業(yè)實現(xiàn)卓越經(jīng)營的一個重要保障。組織建立數(shù)據(jù)報告體系的培訓，為形成真實、準確、完整的數(shù)據(jù)報告服務。

（六）信息管理，護航生產(chǎn)運營

2、視頻監(jiān)控系統(tǒng)是企業(yè)管理提升安全技防能力的內(nèi)在需要，更是企業(yè)實現(xiàn)信息化和工業(yè)化戰(zhàn)略共生耦合的載體。將視頻設備完好率列入量化考核，并作為部門效能監(jiān)察項目。視頻維保費用比2012年下降了xxxxx元；視頻設備維護分ABC等級管理；視頻完好率從85%升至98.04%，預計11月底視頻完好率100%。成功實現(xiàn)了PC終端授權監(jiān)控，也實現(xiàn)了從“看不見”到“看得見”的轉(zhuǎn)變，從“看得見”到“看得清”的升華。

（七）法律事務，規(guī)避潛在風險

1、嚴格履行合同評審職責，將風險消弭于萌芽狀態(tài)。

2、跟蹤并反饋合同執(zhí)行情況，為合同的續(xù)簽及改簽等提供建議，提前規(guī)避可能出現(xiàn)的法律風險。

3、負責牽頭甕馬高速施工高度危險作業(yè)至高壓線路斷電導致的侵權糾紛起訴及起訴前調(diào)解工作，合理維護公司的最大利益。

4、為推進合同管理的科學化、制度化、規(guī)范化建設，傳遞先進的合同管理理念，組織召開了兩次合同管理例會，邀請外聘法律顧問對合同履行中存在的情況進行點評交流和案例分析，將“合同風險”列入“風控體系”重要內(nèi)容。

（八）后勤保障，措施得力

后勤工作樹立“保障有力、服務到位”的后勤工作理念，強化保障和服務兩項任務，牢記安全和衛(wèi)生兩個重點。

1、加強員工食堂管控

（1）每季度做一次食堂問卷調(diào)查，收集匯總員工意見，協(xié)調(diào)食堂不斷改進膳食結構、變換花樣、豐富菜品，滿足員工不同層次的就餐需求。

（2）強化食堂主要食材質(zhì)量控制，公司主導采購大米、油品，切實解決最關心最直接最現(xiàn)實的熱點、焦點問題。

（3）充份發(fā)揮攝像頭的作用，食堂操作間視頻監(jiān)控后廚衛(wèi)生，取食物處視頻推進光盤行動。

（4）改善食堂衛(wèi)生環(huán)境，清洗抽油煙機、粉刷食堂內(nèi)墻、清洗窗簾等。

2、員工住宿

二、存在問題 亟待提升

（一）團隊缺少“一專多能”的復合型人才，需推進導師制，加強人才培養(yǎng)。

（二） 員工“吃住行”三件事亟待加強，如員工食堂菜品質(zhì)量、員工宿舍配套設施質(zhì)量、交通車和公務車衛(wèi)生等。

（三）數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘不夠。應將企業(yè)運營（產(chǎn)供銷、人財物等模塊）的大量數(shù)據(jù)，適時采集、分析、挖掘、提取價值，最終形成真實、準確、完整的數(shù)據(jù)報告，洞見數(shù)據(jù)背后的商業(yè)價值，從而提升企業(yè)管理水平。

三、下一步工作打算

（一）企業(yè)管理方面。一是加強公司治理和內(nèi)部控制，完善規(guī)章制度，強化合規(guī)管理、風險管理、流程管理、缺陷管理等；二是提升精益生產(chǎn)、設備管理、財務管理、人力資源管理、團隊建設等領域的管理水平；三是組織升級完善操作手冊、檢修規(guī)程；四是用好基礎管理考核工具，促進企業(yè)形成良好的精神風貌，提升企業(yè)凝聚力；五是進一步加強目標量化分解考核，依據(jù)“集團考核指標”相應調(diào)整“公司共性考核指標”；六為發(fā)揮銷售人員潛能，將市場開發(fā)部打造為公司的“創(chuàng)利中心”，需重新設計、簽訂考核責任書；七是助推公司加強數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)變現(xiàn)、數(shù)據(jù)報告管理工作，推進數(shù)據(jù)報告體系建設；八是協(xié)同完成十年頂層設計的煤化工發(fā)展規(guī)劃；九是籌劃引進戰(zhàn)略投資，積極推進“混改”工作。

（二）法律事務方面。一是加強合同履約管理，建立大宗原料、備品備件供應商淘汰管理機制；二是認真貫徹《企業(yè)信息公示暫行條例》，用好企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，定期報送年度報告并公示；三是規(guī)范和加強網(wǎng)絡輿情管理，為營造健康發(fā)展環(huán)境，維護企業(yè)形象，教育引導員工不得在網(wǎng)絡媒體企業(yè)營銷以外的商業(yè)信息。

（三）信息化管理方面。一是加速推進公司信息化建設，進一步深挖DCS、EMS、ERP等系統(tǒng)功能，助推兩化融合；二是申報兩化融合試點示范項目，爭取政府資金支持；三是加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)的第二期整合，提升安防、技防水平。

篇9

2月16日，國家發(fā)展和改革委員會公布了《國家發(fā)展改革委關于修改有關條款的決定》，對《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）》有關條目進行了調(diào)整。其中，刪除淘汰類“落后生產(chǎn)工藝裝備”中“直接接觸飲料和食品的聚氯乙烯（PVC）包裝制品”，刪除“落后產(chǎn)品”中“一次性發(fā)泡塑料餐具”，意味著這兩種產(chǎn)品可以重新入市。

該決定將于5月1日起施行。

《對外投資合作環(huán)境保護指南》

2月18日，商務部和環(huán)境保護部聯(lián)合了《對外投資合作環(huán)境保護指南》，要求我國企業(yè)在對外投資合作活動中應當提高環(huán)境保護意識，了解并遵守東道國與環(huán)境保護相關法律法規(guī)的規(guī)定。企業(yè)投資建設和運營的項目，應當依照東道國法律法規(guī)的規(guī)定，申請當?shù)卣h(huán)境保護方面的相關許可；應當強化企業(yè)的環(huán)境、健康和生產(chǎn)安全管理；應當按照東道國環(huán)境保護法律法規(guī)和標準的要求，建設和運行污染防治設施，開展污染防治工作，廢氣、廢水、固體廢物或其他污染物的排放應當符合東道國污染物排放標準規(guī)定。

《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄》正式公布

2月22日，國家發(fā)展和改革委員會正式公布了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄》，涉及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)7個行業(yè)、24個重點發(fā)展方向下的125個子方向，共3100余項細分的產(chǎn)品和服務。其中，新材料產(chǎn)業(yè)中，包括多個與印刷包裝行業(yè)相關的產(chǎn)品，如高品質(zhì)有機顏料、立德粉、新型油墨、新型膜材料、低碳型和環(huán)境友好型包裝材料等。

《低碳產(chǎn)品認證管理暫行辦法》施行

2月18日，國家發(fā)展和改革委員會與國家認證認可監(jiān)督管理委員會聯(lián)合了《低碳產(chǎn)品認證管理暫行辦法》，自之日起施行。《辦法》要求：獲得低碳產(chǎn)品認證的產(chǎn)品生產(chǎn)者或者銷售者，應當在獲證產(chǎn)品或者其最小銷售包裝上加貼、印刷、模壓低碳產(chǎn)品認證標志；可以在獲證產(chǎn)品廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料上印制低碳產(chǎn)品認證標志，并可以按照比例放大或者縮小，但不得變形。

《危險化學品安全使用許可適用行業(yè)目錄（2013年版）》正式

2月21日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告，正式公布《危險化學品安全使用許可適用行業(yè)目錄（2013年版）》?！赌夸洝妨谐隽?5個小類行業(yè)，與2011年的目錄相比，減少了油墨及類似產(chǎn)品制造、顏料制造、肥皂及合成洗滌劑制造、化學藥品制劑制造等13個小類。

《危險化學品環(huán)境管理登記辦法（試行）》3月1日起正式施行

3月1日，由環(huán)境保護部制定的《危險化學品環(huán)境管理登記辦法》正式施行。危險化學品生產(chǎn)使用企業(yè)應當依照《辦法》規(guī)定，申請辦理危險化學品環(huán)境管理登記，領取危險化學品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記證（有效期三年）。進出口列入中國嚴格限制進出口的危險化學品目錄的危險化學品，企業(yè)應當事先向國務院環(huán)境保護主管部門辦理危險化學品進出口環(huán)境管理登記，憑相關證件到海關辦理驗放手續(xù)。

危險化學品生產(chǎn)使用企業(yè)應當于每年1月危險化學品環(huán)境管理年度報告，向公眾公布上一年度生產(chǎn)使用的危險化學品品種、危害特性、相關污染物排放及事故信息、污染防控措施等情況；重點環(huán)境管理危險化學品生產(chǎn)使用企業(yè)還應當公布重點環(huán)境管理危險化學品及其特征污染物的釋放與轉(zhuǎn)移信息和監(jiān)測結果。

工信部公布《節(jié)能機電設備（產(chǎn)品）推薦目錄（第四批）》

2月21日，工業(yè)和信息化部公布了《節(jié)能機電設備（產(chǎn)品）推薦目錄（第四批）》。該推薦目錄是結合工業(yè)、通信業(yè)節(jié)能減排工作實際，經(jīng)各地工業(yè)和信息化主管部門和相關行業(yè)協(xié)會推薦、專家評審及公示，最終評選產(chǎn)生的。目錄中包括印刷包裝行業(yè)相關的電機、工業(yè)鍋爐、壓縮機等機電設備和產(chǎn)品，企業(yè)對此應加以關注。

《國家藥包材標準匯編（草案）》公開征求意見

3月8日，國家食品藥品監(jiān)督管理局在網(wǎng)站上公布了《國家藥包材標準匯編（草案）》，并公開征求意見。該草案由國家食品藥品監(jiān)督管理局注冊司組織中國食品藥品檢定研究院包裝材料與藥用輔料檢定所完成，按照玻璃類、金屬類、塑料類、橡膠類、預灌封組合件、其他類、方法類幾大類，對國家食品藥品監(jiān)督管理局2002～2006年的129個藥包材標準進行了重新整理、勘誤、修訂和匯編，旨在進一步加強和規(guī)范藥包材標準，統(tǒng)一各項檢驗方法及技術要求，提高和完善我國藥包材的質(zhì)量標準。

篇10

關鍵詞：復雜適應系統(tǒng)；企業(yè)社會責任；外部治理；內(nèi)部治理

2008年曝光的三鹿奶粉事件再次引發(fā)了廣大民眾對企業(yè)社會責任的極大關注。針對社會責任問題，人們一般傾向于道德規(guī)范的反省，卻很少從理性上去追究怎樣提升一個企業(yè)的社會責任。企業(yè)社會責任的缺失，與我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期過分強調(diào)企業(yè)經(jīng)濟效益而忽視社會績效有一定關系，而社會各個層面，包括政府、企業(yè)和公眾的容忍和無意識，則導致了必要的監(jiān)督與約束機制的薄弱。企業(yè)社會責任的治理與實現(xiàn)必須依賴于宏觀治理機制的推動作用和微觀治理機制的促進作用。本文從復雜適應系統(tǒng)的視角，對企業(yè)社會責任的上述治理機制進行分析。

一、基于復雜適應系統(tǒng)與企業(yè)社會責任治理

(一)復雜適應系統(tǒng)概述

復雜適應系統(tǒng)(Complex Adapttve System，以下簡稱CAS)理論是美國霍蘭(John Holland)教授于1994年在圣塔菲(sFl)研究所成立十周年時正式提出的。復雜適應系統(tǒng)理論的基本概念包括4個特性和3個機制。4個特性是：聚集、非線性、流、多樣性；3個機制是：標識、內(nèi)部機制和積木塊。該理論的核心思想是適應性造就復雜性，即CAS的復雜性起源于個體的適應性(李士勇，2006)。由此可見，復雜適應系統(tǒng)更加強調(diào)復雜性的一個側面——適應性。所謂具有適應性，是指單個主體能夠與環(huán)境及其它主體進行交流，在這種交流的過程中“學習”或“積累經(jīng)驗”，并根據(jù)經(jīng)驗改變其結構和行為方式。

CAS理論的提出對于人們認識、理解、控制和管理復雜系統(tǒng)提供了新的思路。在微觀方面，CAS理論最基本的概念是具有適應能力的、主動的個體，簡稱主體。這種主體在與環(huán)境的交互作用中遵循一般的刺激——反應模型，表現(xiàn)在它能夠根據(jù)行為的效果修改自己的行為規(guī)則，以便更好地在客觀環(huán)境中生存。在宏觀方面，由這樣的主體組成的系統(tǒng)，將在主體之間以及主體與環(huán)境的相互作用中發(fā)展，表現(xiàn)出宏觀系統(tǒng)中的分化、涌現(xiàn)等種種復雜的演化過程。

(二)社會責任響應的復雜適應系統(tǒng)機制

按照復雜適應系統(tǒng)理論，企業(yè)社會責任響應是由公司主體與其利益相關者(投資者、職工、消費者、供應商和債權人)構成的一個復雜適應系統(tǒng)，同樣存在標識機制、內(nèi)部模型機制和積木機制。

標識機制：主體之間的聚集行為并非任意的，在聚集體形成過程中，始終有標識機制在起作用。

內(nèi)部模型機制：內(nèi)部模型是主體在適應過程中建立起來的。主體在接受外部刺激，做出適應性反應的過程中能合理調(diào)整自身內(nèi)部的結構。

積木機制：基于規(guī)則的主體不可能事先準備好一個規(guī)則，使它能夠適應所遇到的每一種情況。主體通過組合已檢驗的規(guī)則來描述新的情況，那些用于可供組合的活動規(guī)則就是積木，使用積木生成內(nèi)部模型，是復雜適應系統(tǒng)的一個普遍特征。

(三)社會責任響應的復雜適應系統(tǒng)學習行為

按照復雜適應系統(tǒng)理論。個體主動與環(huán)境之間不斷地相互作用，個體根據(jù)一定的規(guī)則對環(huán)境的刺激作出反應。這些規(guī)則以所謂“染色體”的方式存放在個體內(nèi)部。它們在一定的條件下被選中并且被應用，這種選擇既有確定性的方面(按一定的條件挑選)，也有隨機性的方面(按一定的概率選擇)。刺激一反應模型是用來描述不同性能的適應性主體的統(tǒng)一方式，它說明了主體在不同時刻對環(huán)境的反應能力。

在企業(yè)社會責任響應的復雜適應系統(tǒng)中，要生成企業(yè)主動履行社會責任的學習行為，并遞延遺傳，需要兩個方面的交互作用。

二、企業(yè)社會責任的外部治理機制

按照CAS理論，企業(yè)社會責任外部治理的功能是企業(yè)必須履行社會責任的刺激信號，并通過法律、行政和市場手段強化企業(yè)的社會責任遵從意識。其外部治理機制包括如下措施：

(一)立法明確企業(yè)社會責任

在我國2006年1月1日起開始實施的《公司法》中，雖然要求“公司從事經(jīng)營活動，必須承擔社會責任”，但如何承擔、承擔到何種程度卻沒有進一步說明。此外，我國的相關法律雖然都要求企業(yè)承擔保護職工和消費者權益、控制污染排放、保證產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)經(jīng)營等社會責任，但基本上也是原則上的規(guī)定，沒有具體的實施細則。深圳證券交易所于2006年第一次針對上市公司了《企業(yè)社會責任指南》，不過作為規(guī)章制度，其約束力和調(diào)整范圍都比較有限，因此，在上述法律和規(guī)章的基礎上，國務院應該以《企業(yè)社會責任條例》的行政法規(guī)形式，對企業(yè)承擔社會責任的原則、范圍、內(nèi)容以及相關的報告、披露和評價等予以具體、詳細的規(guī)定，便于企業(yè)和相關部門在實踐中實施和執(zhí)行。

(二)開展企業(yè)社會責任認證

目前國際上已經(jīng)出現(xiàn)了許多社會責任認證標準，其中社會責任國際(SAI)2001年版的SA8000標準影響較大。我國的企業(yè)社會責任標準建設滯后，已經(jīng)給社會責任管理造成了障礙。雖然國際上廣泛采用的這些認證體系對我國制定企業(yè)社會責任標準具有重要的借鑒意義，然而，由于國情、文化和經(jīng)濟發(fā)展階段的差異，國外的標準尚不能完全照搬到我國。在參照國際相關標準的基礎上，應結合我國實際情況，盡快制定符合行業(yè)特點的企業(yè)社會責任標準，組織專門機構開展企業(yè)社會責任認證工作，對通過認證的企業(yè)給予市場準入等方面的優(yōu)惠政策。同時，鼓勵政府或民間的企業(yè)社會責任評估機構，對企業(yè)的社會責任績效進行評估，定期以社會責任指數(shù)為代表的企業(yè)社會責任排行榜，舉辦“最具社會責任企業(yè)”評選等活動。為企業(yè)各利益相關者的行動提供社會責任指南。

(三)推行企業(yè)社會責任報告制度

國際上通常采用兩種方式披露企業(yè)社會責任信息，一種辦法是在公司年報中載明企業(yè)社會責任業(yè)績；另一種是定期獨立的企業(yè)社會責任報告。目前我國絕大部分企業(yè)是采取自愿方式，在年度報告內(nèi)以分散披露的方式處理社會責任信息。為更好地推進我國企業(yè)社會責任報告制度，一方面應該在法律法規(guī)中強制性要求企業(yè)定期披露社會責任信息；另一方面應該在披露形式上予以規(guī)范，逐步從年度報告內(nèi)分散披露過渡到獨立性報告形式，保證認證機構、利益相關者和社會公眾可以隨時對企業(yè)社會責任的履行情況進行審查、監(jiān)督和評價。