導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公務(wù)員調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、公務(wù)員的飲食與出行

說起公務(wù)員的午餐，很多人會(huì)聯(lián)想到大排筵席，大魚大肉。然而，當(dāng)我第一次和他們一起吃午飯的時(shí)候，看到的情境實(shí)在令我感動(dòng)。在廣州市人民政府里面，公務(wù)員中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌?。一般情況下，他們?cè)谌龢谴蝻?，那里的飯菜，我看來，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學(xué)一樣，一人一份，吃完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請(qǐng)客人的話，可以到二樓，那里設(shè)有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力，讓人感受到了公務(wù)員隊(duì)伍的廉政之風(fēng)，看到了黨和政府這些年來廉政建設(shè)的成效。

政府公務(wù)員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次我都看到，一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)茫推渌艘粯映砸蝗艘环莸目觳汀１緛?，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺的自我要求。這樣的改變，的確讓人欣喜。除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的新作風(fēng)。在政府中，只有局級(jí)以上干部，才配有汽車和司機(jī)。其他的官員要用車，都需要想有關(guān)部門申請(qǐng)。有一次，我跟一位處長(zhǎng)到外單位開會(huì)，一個(gè)多小時(shí)的路程，只是坐著一部空調(diào)有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對(duì)超過40攝氏度，然而，我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員，他們似乎已經(jīng)習(xí)慣了，并沒有抱怨什么。

這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會(huì)和很多人一樣，對(duì)公務(wù)員抱有某種偏見。我想，很多群眾都對(duì)政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見和置疑。這些，很大程度上是因?yàn)檎c群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運(yùn)作的透明度，讓群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對(duì)政府威信和形象的樹立，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，都會(huì)有著良性循環(huán)的作用。

二、公務(wù)員都干些什么

人們常常用“一杯茶，一張報(bào)紙”來概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實(shí)真的是這樣的嗎?

我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會(huì)議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的會(huì)議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo)，往往半天就要趕好幾場(chǎng)，往往連飯都顧不上吃，一點(diǎn)也不容易。而開會(huì)之前，要看許許多多的資料，要準(zhǔn)備每一場(chǎng)的發(fā)言，這些工作往往都在8小時(shí)之外才能完成。開會(huì)，并不是輕松的事情。

但是，這卻引起了我的思考。其實(shí)，作為政府，作為政府的公務(wù)員，其工作的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是什么呢?會(huì)議繁多，反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著“決策人”的角色。但事實(shí)早已證實(shí)，政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會(huì)有人治的影子。在如此決策的制度下運(yùn)作的政府和社會(huì)，必然存在隱患。此外，決策過程的簡(jiǎn)單化，也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信，政府也早已意識(shí)到了問題的存在，然而改革的道路必定是漫長(zhǎng)而困難重重的。政府改革，是中國(guó)發(fā)展道路上，關(guān)鍵的一步。

三、政府與公眾的溝通

這一個(gè)話題，應(yīng)該是與我所學(xué)的學(xué)科最貼切的了。在我實(shí)習(xí)期間，我參加了幾次接待群眾上訪的會(huì)議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會(huì)議。可以說，是從實(shí)踐上進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了自己在課堂上所學(xué)的東西。

維持社會(huì)穩(wěn)定，是政府義不容辭的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點(diǎn)。其實(shí)，在這些群眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個(gè)很尷尬的位置。國(guó)企改革的關(guān)鍵是政企分開。對(duì)于企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會(huì)沉迷于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略了社會(huì)效益，將社會(huì)效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個(gè)皮球應(yīng)該怎么接才接得好，成為了政府的大難題?，F(xiàn)在，政府往往分兩部分做工作，一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持;另一方面，召開企業(yè)間的協(xié)調(diào)會(huì)

議，引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會(huì)效益，承擔(dān)企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題。這種與群眾溝通、組織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系，但卻并未為許多人所認(rèn)識(shí)。記得當(dāng)初，我剛來到實(shí)習(xí)單位，里面的人還說：讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎?

我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的為他們的無知感到可悲。

在美國(guó)，政府就有專門的公關(guān)人員，負(fù)責(zé)與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府與政府間的溝通。然而，在我們中國(guó)的政府里，公務(wù)員需要身兼數(shù)職，就連開會(huì)的會(huì)場(chǎng)布置，也沒有專門的人員負(fù)責(zé)，往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個(gè)下屬去搞。古語有云：術(shù)業(yè)有專攻。一人同時(shí)擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責(zé)任，必然會(huì)分散精力，也無法發(fā)揮長(zhǎng)處。我想，我們政府在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，是不是也應(yīng)該考慮到形勢(shì)和發(fā)展的需要，適當(dāng)增添一些專業(yè)的部門，負(fù)責(zé)政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢?新晨

四、后感

記得在我們的公共關(guān)系專業(yè)課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務(wù)員。這一個(gè)半月的“公務(wù)員”經(jīng)歷，讓我對(duì)這句話深有體會(huì)。政府是一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu)，而在如此權(quán)威的機(jī)構(gòu)中工作的公務(wù)員，不可避免地有著特殊的權(quán)利和地位。特別是處于社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中的中國(guó)，公務(wù)員無疑是一個(gè)特殊的職業(yè)和群體。不過，我們

篇2

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

1、基層干部力量嚴(yán)重缺乏。由于基層經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境相對(duì)比較落后，大多數(shù)公務(wù)員不愿意在基層工作，覺得地位低、壓力大，工作難出成績(jī)，家庭難以照顧。每次全縣干部調(diào)整時(shí)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員都強(qiáng)烈要求“進(jìn)城”。一些新錄用的公務(wù)員容易被上級(jí)機(jī)關(guān)以借調(diào)、抽調(diào)的名義調(diào)走使用，致使基層公務(wù)員得不到實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)充。而原有的一些干部，普遍出現(xiàn)了一人多崗多責(zé)現(xiàn)象。例如我鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍里，行政編制共17個(gè),實(shí)有在崗公務(wù)員共11人,其中:正科級(jí)干部2人，副科級(jí)干部6人，科員3人。

2、部分新進(jìn)公務(wù)員基層實(shí)踐能力欠成熟。大多數(shù)新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員屬于出了家門進(jìn)校門、出了校門進(jìn)機(jī)關(guān)的“三門干部”，缺乏基層工作經(jīng)歷和能力。盡管他們?nèi)〉昧溯^高的學(xué)歷，但并不具備農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。而且，由于大學(xué)所學(xué)專業(yè)和農(nóng)村工作不完全對(duì)口，所以用專業(yè)知識(shí)推動(dòng)實(shí)際工作的能力不強(qiáng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)雜繁重的基層工作要求相差甚遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)三名科員，其中1人學(xué)的是電力專業(yè)，1人學(xué)的是化學(xué)專業(yè)，另一人學(xué)的是社保專業(yè)。

3、存在晉升“天花板”，留不住年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升機(jī)會(huì)較少，一般情況下干部提拔只講論資排輩，即便是引進(jìn)優(yōu)秀公務(wù)員，進(jìn)入單位后也會(huì)被貼上“新人”的標(biāo)簽，不能及時(shí)給位置、壓擔(dān)子，其“黃金發(fā)展期”就會(huì)在“坐等”中喪失。這不僅不利于年輕公務(wù)員成長(zhǎng)，更讓有些年輕公務(wù)員看不到提拔的希望而精神懈怠。

4、干部考核獎(jiǎng)懲體系不科學(xué)。沒有建立能上能下、末位淘汰、退出機(jī)制，存在著“只要是當(dāng)上了公務(wù)員，就是進(jìn)了保險(xiǎn)箱；只要不犯錯(cuò)誤，干好干壞一個(gè)樣”的錯(cuò)誤思想。由于沒有獎(jiǎng)懲制度的跟進(jìn)，很多時(shí)候都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在擔(dān)當(dāng)，副職和一般干部工作主動(dòng)性和責(zé)任感不強(qiáng)。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作繁雜，新進(jìn)公務(wù)員只能承擔(dān)公文收發(fā)、材料擬寫、打印和完成一些辦公室的后勤保障任務(wù)，深入一線學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)較少。

二、基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)問題的原因

1、“唯考是舉”的用人渠道設(shè)置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)實(shí)需要存在矛盾。公務(wù)員招錄需要通過一些考試來選拔，但是現(xiàn)在的“選苗育種”的機(jī)制不夠健全，人員來源比較單一。許多考生只是參加一些專業(yè)的培訓(xùn)班并通過考試，筆試環(huán)節(jié)占了高分，實(shí)際上缺乏具體的工作經(jīng)驗(yàn)。而一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了多年的站所人員想要通過考試卻缺乏時(shí)間精力。出現(xiàn)了“考過去的干不了，干得了的考不過”的怪圈。

2、基層群眾的需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的教育培訓(xùn)機(jī)制之間存在矛盾。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員人員較少，而各類事務(wù)性工作卻很多，基層工作任務(wù)繁重，很多基層公務(wù)員身兼數(shù)職，如果遇上迎接檢查、活動(dòng)創(chuàng)建、招商引資、征地拆遷等，加班就是家常便飯。為了不影響工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少組織干部集中教育培訓(xùn)。而上級(jí)安排的一些培訓(xùn)內(nèi)容較為單一，實(shí)際運(yùn)用效果不大。學(xué)習(xí)成效難以體現(xiàn)，無法滿足群眾的實(shí)際需要。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作壓力不斷加大與管理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不到位存在矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員考核設(shè)置不合理，提拔任用渠道狹窄，基層公務(wù)員流動(dòng)難、上升難，是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。與同期其他單位公務(wù)員相比差距大。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，生活條件艱苦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作條件、工作環(huán)境、工作待遇不盡如人意。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的激勵(lì)機(jī)制被取消后，機(jī)關(guān)公務(wù)員僅有的一點(diǎn)優(yōu)越感也不復(fù)存在，干部工作的積極性大減。

三、幾點(diǎn)建議

要解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的各種問題，就要從根本上解決好機(jī)制和動(dòng)力問題，切實(shí)把好“入口關(guān)”和“出口關(guān)”。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化公務(wù)員制度改革提出了明確意見，要求完善公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制。我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面考慮。

1、切大入口，不拘一格用人才。一方面要在控制公務(wù)員編制數(shù)不增加的前提下，盡量滿足基層需要，加強(qiáng)一線工作力量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄過程中，要事先了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際需求，只要專業(yè)對(duì)口，可以適當(dāng)降低學(xué)歷、年齡、資歷等門檻。要擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔視野，注重從本地優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。另一方面要打通基層公務(wù)員出口，除因違法違紀(jì)開除公務(wù)員外，對(duì)工作態(tài)度不端正、能力不足、業(yè)績(jī)較差的公務(wù)員，應(yīng)及時(shí)淘汰，空出崗位編制錄用新人，使基層公務(wù)員隊(duì)伍成為一池活水。

2、打破基層兩個(gè)“天花板”。一是打破晉升“天花板”?，F(xiàn)行的公務(wù)員晉升體制，基層晉升空間狹小，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員干了一輩子，只能混個(gè)副科級(jí)?；鶎右瞬?，首先要建立優(yōu)秀人才的培養(yǎng)選拔鏈條，把基層成長(zhǎng)經(jīng)歷作為公務(wù)員晉升的硬條件，引導(dǎo)新考錄公務(wù)員向基層流動(dòng)。要適當(dāng)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)主任科員職數(shù)，采取公開競(jìng)爭(zhēng)的形式予以任用，以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的工作潛能。二是打破待遇“天花板”。要逐步改變當(dāng)前越往上級(jí)機(jī)關(guān)條件越好、待遇越高，越往基層條件越差、待遇越低的現(xiàn)狀，不斷提高基層公務(wù)員工資、福利等各項(xiàng)待遇，讓基層崗位吃香。

篇3

一、填表者基本情況

（一）類別：執(zhí)法：41份

（二）職務(wù)：副科級(jí)：7份；科員：34份

（三）學(xué)歷：本科：6份；大專：24份；高中（中專）11份

（四）年齡：50歲以上：5份；40-49歲：8份；30-39歲：24份；30歲以下：4份

二、近三年（20*年至今）參加培訓(xùn)情況

（一）學(xué)歷教育：大專：11份；大專升本科：7份；研究生：0份

（二）脫產(chǎn)培訓(xùn)：0份

（三）在職培訓(xùn)：《公務(wù)員法》39份；《行政許可法》36份；《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》11份；《公共政策分析》7份；《政府組織行為學(xué)》6份；《公共管理原理》19份；《電子政務(wù)》12份；《普通話》5份；《公務(wù)員精神知識(shí)》18份。

三、今后需要培訓(xùn)哪些方面的內(nèi)容

（一）公共內(nèi)容：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)34份；基層民事調(diào)解基本原則和方法14分；溝通和協(xié)調(diào)28份；公務(wù)禮儀26份；基層工作的心理調(diào)查26份；依法行政的基本原則和要求31份；公共服務(wù)內(nèi)容和方法18份；國(guó)家賠償制度的概念，實(shí)用范圍賠償方式21份；有效執(zhí)行力的提升27份；如何應(yīng)對(duì)集體上訪、群毆、安全事故、環(huán)境污染、重大疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)事件20份；處理帶傾向性、潛在性問題的方法和技能15份

（二）縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村4份；村鎮(zhèn)規(guī)劃2份；增加農(nóng)民收入的主要政策和措施1份；農(nóng)村1份；農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展3份；農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理1份；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2份；加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)2份；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要政策和措施4份

（三）街道：街道辦事處主要工作任務(wù)、程序及方法2份；街道、社區(qū)常見社會(huì)問題及處理方法1份；社區(qū)管理5份；社區(qū)服務(wù)2份

（四）執(zhí)法：行政處罰的原則、設(shè)定權(quán)、種類、程序31份；行政復(fù)議制度的概念、基本原則和要求27份；行政訴訟的概念、原則、范圍和受理、判決的執(zhí)行15份；行政執(zhí)法常見案例分析與應(yīng)對(duì)30份；文明執(zhí)法與和諧社會(huì)19份

四、其它培訓(xùn)需求（文字表述）

1、增加法學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，以提高對(duì)法條的理解力。

2、加強(qiáng)對(duì)工商行政管理專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。

3、組織外出學(xué)習(xí)、考察與經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

五、調(diào)查情況分析

(一)脫產(chǎn)培訓(xùn)是空白，適當(dāng)安排人員進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。

從本次調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)，我局公務(wù)員近三年來參加脫產(chǎn)培訓(xùn)是個(gè)空白。公務(wù)員任職培訓(xùn)基本上在三年前已經(jīng)完成，近三年來新任科級(jí)干部數(shù)量很少，沒有參加任職培訓(xùn)。應(yīng)適當(dāng)安排公務(wù)員參加法律知識(shí)的脫產(chǎn)培訓(xùn)，脫產(chǎn)時(shí)間以三個(gè)月至半年為宜。

(二)公務(wù)員對(duì)于公共內(nèi)容知識(shí)培訓(xùn)需求很大。

基層公務(wù)員對(duì)于公共內(nèi)容知識(shí)的缺泛由來已久，此次調(diào)查反映了基層公務(wù)員對(duì)于公共內(nèi)容的渴求，培訓(xùn)部門可以組織跨部門的公務(wù)員學(xué)習(xí)公共內(nèi)容，組織課堂討論。

(三)應(yīng)多安排法學(xué)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高公務(wù)員的基本法律素養(yǎng)，增強(qiáng)知法守法意識(shí)。

基層公務(wù)員的素質(zhì)參差不齊，對(duì)于法律的理解能力很薄弱，因缺少法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)法律精神和法律條文的理解能力十分有限，知法與守法的意識(shí)也不強(qiáng)。因此，應(yīng)該從提高公務(wù)員的基本法律素養(yǎng)出發(fā)展開培訓(xùn)，多安排法學(xué)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

篇4

現(xiàn)代社會(huì)文明程度日益提升，如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)職能，引導(dǎo)婦女參與文明建設(shè)成為婦聯(lián)組織面臨的一個(gè)新課題。__縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建、維護(hù)權(quán)益、關(guān)愛弱勢(shì)群體為切入點(diǎn)，組織開展了巾幗志愿者服務(wù)工作，著力打造巾幗志愿服務(wù)品牌。

基本情況：

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全縣實(shí)名注冊(cè)并填寫登記證的志愿者人數(shù)達(dá)到 2050余人，組成巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)200余支。她們來自于全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和27個(gè)縣直單位。其中基層?jì)D女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%，法律、教育等專業(yè)人士占40%，單位女職工占10%、社區(qū)干部占20%。學(xué)歷方面，初中文化水平人數(shù)占6%，高中文化水平人數(shù)占12%，中專文化水平人數(shù)占29%，大專文化水平人數(shù)占33%，本科文化水平人數(shù)占17%，其他3%。志愿隊(duì)伍服務(wù)內(nèi)容涵蓋了十余種類別，其中家庭教育指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍26支，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍24支，弱勢(shì)群體援助隊(duì)伍22支，關(guān)愛老人志愿隊(duì)伍21支，文藝宣傳隊(duì)伍18支，法律咨詢志愿者服務(wù)隊(duì)伍17支，婚姻家庭關(guān)系調(diào)解志愿隊(duì)伍17支，心理輔導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍16支，扶貧助學(xué)志愿隊(duì)伍13支，環(huán)保清潔活動(dòng)隊(duì)伍11支，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍9支，家政服務(wù)隊(duì)伍7支。以上隊(duì)伍的人員構(gòu)成上具有較強(qiáng)的專業(yè)性，家庭教育指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文藝宣傳志愿者多為在校教師，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)志愿者多為專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀工作人員，志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，志愿隊(duì)伍的專業(yè)性為確保其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障。

廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)作用，積極參與全縣精神文明建設(shè)、社會(huì)和諧建設(shè)。

主要做法：

一、加大宣傳，充分發(fā)揮巾幗志愿者的引導(dǎo)作用

1、根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署，縣婦聯(lián)精心組織，迅速行動(dòng)。召開行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議，制定下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案，將其納入年終目標(biāo)考核。通過媒體、宣傳單等形式，廣泛宣傳巾幗志愿者活動(dòng)的意義、活動(dòng)標(biāo)識(shí)等相關(guān)內(nèi)容，使廣大群眾充分了解認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)影響力。并對(duì)全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)查調(diào)研，將現(xiàn)有志愿者隊(duì)伍建檔入冊(cè)，進(jìn)行指導(dǎo)檢查，充分發(fā)揮志愿者服務(wù)作用。

2、加強(qiáng)巾幗文明隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮文藝宣傳力量，開展“科學(xué)健身、文明生活”主題活動(dòng)。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)46個(gè)巾幗文明隊(duì)廣泛開展廣場(chǎng)舞、手絹舞，健身球等健身文體活動(dòng)，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引導(dǎo)健康、文明、和諧的社會(huì)新風(fēng)尚。

3、圍繞“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動(dòng)，組織志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開展“講文明，除陋習(xí)，從我家做起”活動(dòng)。發(fā)放活動(dòng)倡議書萬余份，倡導(dǎo)農(nóng)村婦女和家庭成員開展講衛(wèi)生、講文明活動(dòng)。組成志愿者幫扶隊(duì)伍，進(jìn)村入戶，幫助孤寡老人，留守婦女等困難家庭進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，努力倡導(dǎo)健康科學(xué)文明的生活方式。

二、圍繞和諧家庭建設(shè)，加強(qiáng)巾幗志愿者的指導(dǎo)能力

1、圍繞“知榮辱、講文明、爭(zhēng)創(chuàng)和諧好家庭”主題，與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)動(dòng)志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》。

2、加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)工作，聘請(qǐng)王培琳等10名教育專家，組成家庭教育志愿者隊(duì)伍。開展針對(duì)巾幗志愿服務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)，并深入到社區(qū)、學(xué)校，家庭，開辦家庭教育知識(shí)講座，傳授科學(xué)教子方法，指導(dǎo)父母如何與子女溝通；成立心理咨詢室，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理問題疏導(dǎo)。

3、開展“低碳家庭”活動(dòng)，充分發(fā)揮家庭志愿者在節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動(dòng)中的作用。組織志愿者發(fā)放低碳家庭宣傳單，環(huán)保購(gòu)物袋等形式，向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識(shí)，大力提倡節(jié)水、節(jié)能，使用菜藍(lán)子、布袋子， 營(yíng)造了重視環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。

三、維護(hù)婦女兒童權(quán)益，強(qiáng)化巾幗志愿者的服務(wù)職能

1、在構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)中充實(shí)志愿者隊(duì)伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權(quán)志愿者隊(duì)伍。每年開展普法維權(quán)周咨詢活動(dòng)，零家庭暴力社區(qū)宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳法律維權(quán)知識(shí)，提高婦女的法律意識(shí)和維權(quán)能力。成立了婦女兒童法律援助中心，建立陪審員制度，逐步構(gòu)建起專業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權(quán)隊(duì)伍。

2、在 工作上，充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調(diào)解作用。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過基層?jì)D女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力，暢通婦女維權(quán)渠道，處理維權(quán)案件，建立健全維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組織和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3、針對(duì)留守兒童、貧困女童等弱勢(shì)群體建立志愿者幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，增強(qiáng)志愿意識(shí)。通過開展“媽媽、姐姐”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，一對(duì)一、手牽手、面對(duì)面的與留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與心理指導(dǎo)。聯(lián)合公安、交警、衛(wèi)生、教育等部門，為留守兒童開展送愛心、保安全、強(qiáng)教育行動(dòng)。將救助貧困女童作為一項(xiàng)重要民生工程，組織發(fā)動(dòng)志愿者為其捐款捐物，幫助她們解決實(shí)際困難。并已經(jīng)形成“警察媽媽”志愿服務(wù)品牌。

四、存在的問題

1、隊(duì)伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法，隊(duì)伍的凝聚力不強(qiáng)；出現(xiàn)參加活動(dòng)隨意的現(xiàn)象，不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務(wù)的重要作用。

2、活動(dòng)開展的不夠深入。在組織各項(xiàng)活動(dòng)中，存在著單一、沒有持續(xù)性、長(zhǎng)效性的問題，社會(huì)宣傳面和社會(huì)效應(yīng)不大。

3、經(jīng)費(fèi)和人員組織等困難，由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，很難保障活動(dòng)多樣化和豐富性。

五、對(duì)策和建議：

1、建好隊(duì)伍是基礎(chǔ)。在建立巾幗服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制上下功夫，加強(qiáng)對(duì)志愿者服務(wù)隊(duì)的工作指導(dǎo)，使巾幗志愿服務(wù)有章可循，促進(jìn)品牌提升。

篇5

四、共青團(tuán)工作現(xiàn)狀和要求×共青團(tuán)的工作在企業(yè)改革改制過程中同樣受到很強(qiáng)的沖擊。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推進(jìn)和改革改制工作的進(jìn)一步深入，管理制度逐漸正規(guī)，生產(chǎn)組織日益緊湊，團(tuán)組織慢慢失去了見縫插針、拾遺補(bǔ)缺的活動(dòng)舞臺(tái)。企業(yè)共青團(tuán)怎樣才能更有效地發(fā)揮作用，走出一條與時(shí)代合拍共振，有吸引力、有說服力的現(xiàn)代企業(yè)共青團(tuán)工作新路子，是企業(yè)團(tuán)組織面臨的新課題。要解決這樣的新課題，就必須從共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀以及廣大青工所要求的呼聲來進(jìn)行剖析。

×⒈企業(yè)共青團(tuán)面臨著挑戰(zhàn)，同時(shí)也存在機(jī)遇。

×企業(yè)由過去以思想政治為先導(dǎo)轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為中心，不可避免地會(huì)把共青團(tuán)工作降到了一個(gè)較低的地位，青工對(duì)于“您對(duì)近年來企業(yè)團(tuán)組織及其工作的總體評(píng)價(jià)是：”的青工認(rèn)為團(tuán)組織“在企業(yè)中的地位”沒有變化或不如過去，的青工認(rèn)為近年來“團(tuán)組織的自身發(fā)展”上駐足不前或不如過去。同時(shí)，共青團(tuán)工作離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和團(tuán)員青年的積極參與，而現(xiàn)階段，只有——不到半數(shù)的青年認(rèn)為本單位領(lǐng)導(dǎo)比較重視和支持團(tuán)的工作，有的青年認(rèn)為本單位領(lǐng)導(dǎo)不太重視團(tuán)的工作。并且，由于共青團(tuán)工作目前普遍存在著對(duì)團(tuán)員青年的教育形式不夠，大環(huán)境影響小環(huán)境，大氣候影響小氣候也造成團(tuán)員青年組織觀念淡薄。更重要，是目前企業(yè)共青團(tuán)組織開展活動(dòng)形勢(shì)陳舊，手段單一。面臨企業(yè)改革改制，共青團(tuán)工作存在著一些方面的不適應(yīng)，反映到青工當(dāng)中則的人認(rèn)為“工作內(nèi)容缺乏吸引力”；的青工認(rèn)為“新的機(jī)制沒有形成”；的青工認(rèn)為“組織設(shè)置不靈活”。團(tuán)組織如何圍繞企業(yè)的工作核心，以提高經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)，突出中心，統(tǒng)籌安排，積極有效地開展活動(dòng)，是當(dāng)前企業(yè)共青團(tuán)工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

×但是，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)要得到長(zhǎng)足的發(fā)展，還得靠人，特別是具有創(chuàng)新意識(shí)和接受新事物最快的年輕人，企業(yè)只有樹立以人為本的思想，最大限度地發(fā)揮出青年人的工作積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，企業(yè)的技術(shù)才能有進(jìn)步，隊(duì)伍的活力和凝聚力才會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，這樣企業(yè)團(tuán)組織仍舊有獲得長(zhǎng)足發(fā)展的機(jī)遇和空間。廣大團(tuán)員青年對(duì)于團(tuán)組織在進(jìn)一步深化國(guó)企改革中所面臨的前景具有客觀的分析：認(rèn)為“帶來新的生機(jī)和活力”的占，認(rèn)為“挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，需要下大力氣才能解決”的占有；認(rèn)為“是進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)遇”的也占有；只有的團(tuán)員青年認(rèn)為“生存和發(fā)展比較困難”，其余的則認(rèn)為“和以前差不多，不會(huì)有變化”。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)制度下的共青團(tuán)組織，團(tuán)員青年仍然寄予厚望：“您認(rèn)為建立現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)企業(yè)團(tuán)組織有什么影響”（限選一項(xiàng)）中選擇“地位和作用會(huì)有一定提高”的占，選擇“地位和作用將大大提高”的也有，選擇“地位和作用會(huì)有所下降”的只有。

×⒉企業(yè)共青團(tuán)組織要立足于青年需求，充分體現(xiàn)“雙服務(wù)”職能。

×團(tuán)的工作對(duì)象是青年，要做好工作，出好點(diǎn)子，就要了解青年的實(shí)際需求，才能切實(shí)地貼近青年，深入基層，服務(wù)一線?！斑M(jìn)一步深化企業(yè)改革改制，您認(rèn)為企業(yè)共青團(tuán)應(yīng)主要在哪些方面發(fā)揮作用？”問題當(dāng)中，選擇“培養(yǎng)高新人才，提高青年素質(zhì)”的占有；選“推動(dòng)企業(yè)文化的發(fā)展”的有；選擇“創(chuàng)新創(chuàng)效，促進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制的形成”的有。青工對(duì)于本題的選擇也是對(duì)共青團(tuán)組織提出了要求：要更好地體現(xiàn)團(tuán)組織的“雙服務(wù)”作用，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)青年。在問及“您認(rèn)為在企業(yè)進(jìn)一步深化改革改制中，青年最需要團(tuán)組織提供的服務(wù)是（可多選）”在八個(gè)備選項(xiàng)中，選擇“崗位技能培訓(xùn)，提高素質(zhì)”的團(tuán)員青年高達(dá)，其次有的青年選擇了“提供學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì)”；的青年選擇“開展豐富多彩的文體活動(dòng)”；的青年選擇“維護(hù)青年合法權(quán)益”；的青年選擇“提供信息咨詢服務(wù)”。

×廣大團(tuán)員青年對(duì)于共青團(tuán)工作并非漠不關(guān)心，而是給予了很好的意見和建議?！霸谄髽I(yè)改革改制日益深化的條件下，您希望企業(yè)團(tuán)的活動(dòng)應(yīng)如何進(jìn)行？（限選一項(xiàng)）”團(tuán)員青年紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，的青年認(rèn)為企業(yè)團(tuán)的活動(dòng)應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部深入開展，有的團(tuán)員青年建議與其他企業(yè)聯(lián)合開展。而對(duì)于企業(yè)團(tuán)組織的品牌活動(dòng)“科技創(chuàng)新創(chuàng)效”活動(dòng)，團(tuán)員青年有如下評(píng)價(jià)：的青年認(rèn)為“是個(gè)好活動(dòng)，但單憑團(tuán)組織難以搞好，要聯(lián)合有關(guān)方面”；同時(shí)有的青年認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)“符合企業(yè)和青年發(fā)展的需求，應(yīng)大力開展”。對(duì)于企業(yè)共青團(tuán)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)，廣大團(tuán)員青年參與的積極性有所提高：“××年您參加了幾次團(tuán)組織開展的活動(dòng)”有接受調(diào)研的團(tuán)員青年至少參加過次以上，并且有的團(tuán)員青年參加團(tuán)組織的活動(dòng)次以上。

×調(diào)查表明：工廠團(tuán)的工作有一定趨于良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)團(tuán)員青年成長(zhǎng)成才方面開展一定的工作，取得了一定的成績(jī)。但我們也應(yīng)看到，團(tuán)的工作離團(tuán)員青年的要求還有一定的差距，這就是我們下步工作的動(dòng)力。團(tuán)的工作重心是和團(tuán)員青年的自身需求相一致的，我們要根據(jù)廣大團(tuán)員青年的需求，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，更加充分地體現(xiàn)“雙服務(wù)”職能，更好地服務(wù)企業(yè)，更好地服務(wù)青年。

×⒊對(duì)于未來共青團(tuán)工作的思考

×企業(yè)的改革轉(zhuǎn)制給團(tuán)的工作帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。要站在企業(yè)發(fā)展的角度，站在青年成才的角度，明晰工作思路，制定工作計(jì)劃，組織開展活動(dòng)。

×首先，應(yīng)從共青團(tuán)組織建設(shè)上入手，在基層團(tuán)支部書記的選拔過程中，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，崗位競(jìng)聘，能者上，庸者下。嚴(yán)格到期換屆制度，更多地吸引有能力，有熱情，有信心的有為青年成為團(tuán)的干部，使團(tuán)干部崗位成為青年展示自我，鍛煉能力的舞臺(tái)，避免因團(tuán)干部長(zhǎng)期不換屆而滋生的懶惰和應(yīng)付思想。

×同時(shí)建議工廠能夠大力起用青年人才，“不壓擔(dān)子難成才，少壓擔(dān)子晚成才”。此次接受調(diào)研的青工為什么會(huì)對(duì)于大量改革與發(fā)展問題認(rèn)識(shí)模糊，主要原因是參與的少。在工廠技術(shù)、管理以及工序間的關(guān)鍵崗位，青年沒有機(jī)會(huì)擔(dān)當(dāng)重要角色，壓力不大，成才速度相對(duì)較慢，回顧一下工廠評(píng)聘的青年拔尖人才、技術(shù)骨干、技師、高級(jí)技師當(dāng)中，歲以下的青年比例不到！如果不改變目前狀況，那么再過幾年能被評(píng)上的青年骨干，已經(jīng)不再年輕了。企業(yè)的改革與發(fā)展需要青年積極參與，以高漲的熱情投身其中，青年的價(jià)值體現(xiàn)需要企業(yè)賦予責(zé)任與使命，這樣才能形成企業(yè)與個(gè)人雙贏的可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

×其次，開展活動(dòng)是青年工作最經(jīng)常、最直接的載體，怎樣開展活動(dòng)才能達(dá)到預(yù)期效果？要找準(zhǔn)立足點(diǎn)——立足于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，抓住切入點(diǎn)——團(tuán)員青年的需求、興趣，把握基本點(diǎn)——活動(dòng)開展要?jiǎng)?wù)實(shí)。這樣才能上得領(lǐng)導(dǎo)支持，下得青年響應(yīng)。就目前而言，“青工技能培訓(xùn)”應(yīng)該是一個(gè)“突破口”。

篇6

一、調(diào)研課目及分工

（一）新形勢(shì)下加強(qiáng)公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員量化考核工作的幾點(diǎn)思考

調(diào)研重點(diǎn)：地區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀，完善地區(qū)公務(wù)員制度的意見，加強(qiáng)地區(qū)公務(wù)員能力素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)的意見，落實(shí)地區(qū)公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員量化考核實(shí)施意見情況，并提出對(duì)策和建議。

調(diào)研提綱：①單位公務(wù)員隊(duì)伍的基本情況，包括年齡、學(xué)歷、專業(yè)、性別等各方面的結(jié)構(gòu)情況。②單位超編、混崗、超職數(shù)配備的情況，并提出解決該問題的辦法。③單位落實(shí)地區(qū)兩個(gè)考核辦法的情況，是否召開了動(dòng)員會(huì)，是否成立了考核機(jī)構(gòu)，是否制定考核細(xì)則和量化標(biāo)準(zhǔn)等。④科級(jí)以下干部年度考核存在的問題、原因分析和對(duì)策。

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負(fù)責(zé)科室：公務(wù)員管理科牽頭，各科室配合。

（二）事業(yè)單位人事制度崗位設(shè)置進(jìn)展情況、存在主要問題，加強(qiáng)意見和建議方面的調(diào)研

調(diào)研重點(diǎn)：事業(yè)單位人事制度改革的現(xiàn)狀、存在的問題，重點(diǎn)就加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理、公開招聘、聘后管理等問題進(jìn)行調(diào)研，提出深化事業(yè)單位人事制度改革的對(duì)策建議。

調(diào)研提綱：①本單位事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)展及基本情況。②崗位設(shè)置管理的人員實(shí)施范圍如何界定才符合本行業(yè)事業(yè)單位的實(shí)際情況？是否嚴(yán)格在核定事業(yè)編制范圍內(nèi)實(shí)施崗位設(shè)置管理（或崗位總量應(yīng)該以什么為依據(jù)）。③為確保崗位設(shè)置管理的基礎(chǔ)性作用，人事部門應(yīng)制定哪些相應(yīng)的配套人事管理政策？④結(jié)合本行業(yè)事業(yè)單位的特點(diǎn)，對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的其他意見和建議。

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負(fù)責(zé)科室：公務(wù)員管理科牽頭，各科室配合。

（三）新形勢(shì)下如何做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的思考

調(diào)研重點(diǎn)：地區(qū)高校畢業(yè)就業(yè)狀況，完善大學(xué)生就業(yè)政策的意見和建議，建立統(tǒng)一規(guī)范的地區(qū)人力資源市場(chǎng)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，并結(jié)合地區(qū)部分企業(yè)招不上工作人員，而地區(qū)高校畢業(yè)生又找不到工作的實(shí)際，提出對(duì)策和建議。

調(diào)研提綱：①目前研究生、本科生、大專生分專業(yè)就業(yè)情況（包括已簽約人數(shù)、比例；準(zhǔn)備升學(xué)人數(shù)、比例；參加國(guó)家公務(wù)員考試人數(shù)、比例；下一步畢業(yè)生就業(yè)意向方式分化情況）。②目前畢業(yè)生的思想狀況和就業(yè)心態(tài)；面對(duì)金融危機(jī)給畢業(yè)生和就業(yè)工作帶來的負(fù)面影響。③目前為止，尤其是“就業(yè)指導(dǎo)月”期間，縣（市）開展就業(yè)指導(dǎo)工作情況：活動(dòng)方式,數(shù)量,效果評(píng)價(jià),特色活動(dòng)。就業(yè)困難學(xué)生情況：類型、人數(shù)和所占比例，開展幫扶工作情況。④高校畢業(yè)生就業(yè)有哪些愿望？⑤企業(yè)需要什么樣的人才？⑥政府促進(jìn)就業(yè)做了哪些工作？⑦促進(jìn)就業(yè)有哪些困難？

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負(fù)責(zé)科室：人才中心

（四）著力地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，加強(qiáng)培訓(xùn)工作

調(diào)研重點(diǎn)：主要就當(dāng)前地區(qū)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的措施、方法、途徑進(jìn)行調(diào)研，提出對(duì)策和建議。

調(diào)研提綱：①如何評(píng)價(jià)地區(qū)近年來的干部培訓(xùn)工作？您認(rèn)為地區(qū)干部培訓(xùn)工作存在哪些主要問題，有何改進(jìn)對(duì)策？②在改進(jìn)干部培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性方面，您有何建議？③請(qǐng)聯(lián)系地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)提出的新要求，談?wù)勗谂嘤?xùn)內(nèi)容方面，你們有什么需求？④請(qǐng)您談?wù)勎磥砦迥陜?nèi)，在對(duì)本系統(tǒng)的干部（包括專業(yè)技術(shù)人員）培訓(xùn)方面有何設(shè)想？⑤為了有效解決干部培訓(xùn)中經(jīng)常出現(xiàn)的“工學(xué)矛盾”，有必要改革和完善干部培訓(xùn)管理制度，在這方面您有何建議？⑥在與地委黨校合作開展干部培訓(xùn)方面，您有何建議？

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負(fù)責(zé)科室：培訓(xùn)科、考試中心

（五）圍繞科學(xué)發(fā)展的要求，積極推進(jìn)“智力引進(jìn)”工作

調(diào)研重點(diǎn)：主要就配合組織實(shí)施“長(zhǎng)三角地區(qū)海外人才新疆行”活動(dòng)，推進(jìn)“智力引進(jìn)”工作，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。

調(diào)研提綱：①20*年以來所執(zhí)行引智項(xiàng)目（包括聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目和出國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目）的成效。②選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴港培訓(xùn)后作用發(fā)揮情況。③選派農(nóng)村實(shí)用人才參加設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)后作用發(fā)揮情況。④在引智工作方面需要地區(qū)支持的領(lǐng)域和項(xiàng)目。⑤縣（市）、各單位在引智工作方面的經(jīng)費(fèi)配套情況、做法和經(jīng)驗(yàn)。⑥通過引智部門選派的非教育系統(tǒng)出國(guó)留學(xué)人員和中長(zhǎng)期出國(guó)培訓(xùn)人員作用發(fā)揮情況。⑦“智力引進(jìn)”一批適合我地區(qū)的內(nèi)地省市成熟的品種、技術(shù)等引智成果進(jìn)行推廣應(yīng)用情況。⑧當(dāng)前地區(qū)引智工作中存在的問題、困難及對(duì)地區(qū)引智工作的意見、建議。

*

負(fù)責(zé)科室：引智辦、辦公室

二、調(diào)研方式

調(diào)研方式主要采取下縣市對(duì)口調(diào)研，充分利用已經(jīng)掌握的第一手資料和召開座談會(huì)的形式認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)問題，提出對(duì)策。

三、調(diào)研時(shí)間安排

調(diào)研時(shí)間從3月31日開始到4月30日結(jié)束。具體實(shí)踐要求為：

1、3月31日至4月10日為下縣市調(diào)研時(shí)間，4月15日召開座談會(huì)。

2、4月13日至4月24日為撰寫調(diào)研報(bào)告時(shí)間。調(diào)研結(jié)束后，各調(diào)研組，要認(rèn)真分析和總結(jié)，剖析有關(guān)問題，按時(shí)形成有針對(duì)性和決策參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。

3、4月28日，召開會(huì)議，交流調(diào)研成果。

4、4月30日前，將調(diào)研報(bào)告交地區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、調(diào)研要求

（一）各科室要充分認(rèn)識(shí)這次調(diào)研活動(dòng)的重要意義，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過調(diào)研活動(dòng)，找準(zhǔn)和梳理出影響和制約人事人才科學(xué)發(fā)展的突出問題，為下一步的檢查分析和整改落實(shí)打下基礎(chǔ)。

（二）各調(diào)研專題的負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé)本專題調(diào)研報(bào)告的起草工作，并負(fù)責(zé)專題調(diào)研方案的制定和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。2009年4月20日前完成專題調(diào)研報(bào)告的初稿。

篇7

就業(yè)

30.6%的應(yīng)屆生選擇回家鄉(xiāng)就業(yè)

人人網(wǎng)旗下網(wǎng)站人人校招目前《2013年應(yīng)屆畢業(yè)生求職意向調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告指出，30.6%的應(yīng)屆生選擇回家鄉(xiāng)就業(yè)，22.7%的應(yīng)屆生選擇北上廣深，15.6%的應(yīng)屆生選擇沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，省會(huì)城市和其他二線發(fā)達(dá)城市隨后。應(yīng)屆生在選擇就業(yè)地點(diǎn)時(shí)考慮的三大因素分別為發(fā)展機(jī)會(huì)（29.6%）、家庭因素（16.6%）、生活條件（14.5%）。

在行業(yè)選擇上，24.2%的應(yīng)屆生偏好進(jìn)入政府/科研/公共服務(wù)類行業(yè)；14%的應(yīng)屆生選擇IT/互聯(lián)網(wǎng)/通信/電子行業(yè)，會(huì)計(jì)/金融/銀行/保險(xiǎn)類、廣告/媒體/藝術(shù)/市場(chǎng)類、管理/咨詢/法律/教育類行業(yè)分別位居第三、四、五位。

72%

社會(huì)

72%的網(wǎng)友因公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)激烈，放棄報(bào)考

深圳新聞網(wǎng)近期發(fā)起“你會(huì)報(bào)考公務(wù)員嗎？”的調(diào)查，結(jié)果顯示，僅17%的網(wǎng)友表示會(huì)報(bào)名參加公務(wù)員考試。其中，65%的網(wǎng)友坦誠(chéng)升官發(fā)財(cái)、實(shí)現(xiàn)自身的人生追求與政治抱負(fù)是自己報(bào)考的最大原因；另有27%的網(wǎng)友看中公務(wù)員福利待遇好，風(fēng)險(xiǎn)低，工作舒適穩(wěn)定。

76%的網(wǎng)友選擇不報(bào)考，這其中，72%認(rèn)為公務(wù)員考試競(jìng)爭(zhēng)太過激烈，只能選擇放棄。另有6%的網(wǎng)友認(rèn)為當(dāng)公務(wù)員體現(xiàn)不出最大的自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

如果將社會(huì)上的人員分為5個(gè)等級(jí)，81%的網(wǎng)友認(rèn)為公務(wù)員的社會(huì)地位在一級(jí)（最高級(jí)別），12%的網(wǎng)友認(rèn)為公務(wù)員的社會(huì)地位在二級(jí)，僅有3%的網(wǎng)友把票投給了五級(jí)，也就是最低級(jí)別。

14%

職場(chǎng)

與同事閑聊最耗時(shí)，浪費(fèi)14%的工作時(shí)間

圖說網(wǎng)PicSays近期的一項(xiàng)調(diào)查顯示：和同事閑聊是最浪費(fèi)工作時(shí)間的行為，它會(huì)占去14%的工作時(shí)間；沒用的會(huì)議及電腦故障，會(huì)分別浪費(fèi)11%；工作時(shí)間瀏覽無關(guān)網(wǎng)站會(huì)耽誤9%的工作時(shí)間。

在所有接受調(diào)查的員工中，64%的人每天會(huì)在工作時(shí)間瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)站，其中，60%的人會(huì)將這個(gè)時(shí)間控制在兩小時(shí)以內(nèi)。37%的人認(rèn)為會(huì)議中至少一半時(shí)間純粹浪費(fèi)。在經(jīng)常開會(huì)的人群中，會(huì)議時(shí)選擇經(jīng)常做白日夢(mèng)的有91%，會(huì)做其他事的占73%，選擇打瞌睡的有39%。

3

高校

全球高校教育競(jìng)爭(zhēng)力中國(guó)排名第三

波士頓咨詢公司（BCG，世界領(lǐng)先的商業(yè)戰(zhàn)略咨詢機(jī)構(gòu)）近期通過教育開支、學(xué)生人數(shù)、工程設(shè)計(jì)人才、精英學(xué)府四個(gè)因素考核了各國(guó)的教育競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，美國(guó)和英國(guó)分列第一和第二位，主要因其教育開支較高，且在全球排名靠前的大學(xué)以及工程類院校數(shù)量多。中國(guó)排名第三，德國(guó)第四，印度第五，主因是在校就讀人數(shù)多。

調(diào)查顯示，美國(guó)用在教育上的花費(fèi)最高，每年的教育開支達(dá)9800億美元，是中國(guó)的兩倍，印度的五倍。美國(guó)還是生產(chǎn)工程設(shè)計(jì)人才密度最大的國(guó)家，每一百萬名居民中就有981個(gè)工程專業(yè)畢業(yè)生，而中國(guó)和印度分別是553個(gè)和197個(gè)。

3～6

健康

下午3—6點(diǎn)運(yùn)動(dòng)最不易受傷

德克薩斯大學(xué)奧斯汀分校的生物醫(yī)學(xué)工程兼職教授邁克爾·斯莫倫斯基近日研究發(fā)現(xiàn)，按生物鐘鍛煉身體更有效。身體活動(dòng)能力最強(qiáng)、受傷危險(xiǎn)最小的時(shí)候通常在下午3～6點(diǎn)。肌肉力量一般在下午2～6點(diǎn)達(dá)到最高值，比一天中的低值時(shí)高出6%。肺在下午5點(diǎn)時(shí)的效率比中午時(shí)分要高17.6%。眼手配合最好的時(shí)候是在傍晚，關(guān)節(jié)和肌肉在晚間的靈活度比其他時(shí)候高20%。有沒有最佳的吃飯時(shí)間？實(shí)驗(yàn)表明，只在活躍時(shí)間內(nèi)進(jìn)食的老鼠脂肪要少40%，膽固醇和血糖含量也都更低。因而進(jìn)食的時(shí)間要限制在活動(dòng)最多的時(shí)間段。

3.2%

未來

氣候變化將導(dǎo)致2030年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)削減3.2%

由20個(gè)政府委托人道組織DARA進(jìn)行的一份氣候影響經(jīng)濟(jì)的研究報(bào)告稱，在氣候變化和碳排放的雙重危機(jī)下，從現(xiàn)在到2030年間將有1億人因此喪生，其中超過90%發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家。

報(bào)告顯示，氣候變化產(chǎn)生的影響，已導(dǎo)致全球GDP下降1.6%，相當(dāng)于每年損失大約1.2萬億美元。若全球氣溫繼續(xù)上升，到2030年全球GDP將下降3.2%，到2100年下降幅度將超過10%。貧窮國(guó)家受到的影響會(huì)最大，到2030年貧窮國(guó)家的GDP平均將會(huì)下降11%。

107

經(jīng)濟(jì)

全球經(jīng)濟(jì)自由度中國(guó)大陸排名107位

美國(guó)智庫(kù)加圖研究所近期公布全球經(jīng)濟(jì)自由度報(bào)告，中國(guó)香港被認(rèn)為是最自由的地區(qū)，蟬聯(lián)全球第一位。美國(guó)跌至第18位，中國(guó)大陸排名第107位。

研究報(bào)告以政府規(guī)模、司法與財(cái)產(chǎn)保障、資金、國(guó)際貿(mào)易自由度與行政規(guī)范等項(xiàng)目為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，顯示全球經(jīng)濟(jì)稍有進(jìn)步，平均得分由2009年的6.79分，微升至2010年的6.83分。其中，香港獲8.9分；其次為新加坡（8.69分）、新西蘭（8.36分）、瑞士（8.24分）、澳大利亞（7.97分）、加拿大（7.97分）、巴林（7.94分）、毛里求斯（7.90分）、芬蘭（7.88分）、智利（7.84分）。中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)自由度排名第107位，評(píng)分為6.35，比2009年的排名103位略有后退。

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健康

篇8

一、學(xué)習(xí)情況

學(xué)習(xí)是一個(gè)人進(jìn)步和成長(zhǎng)的不竭動(dòng)力和源泉。一年來，我自覺加強(qiáng)思想政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。既立足于本職工作學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，又主動(dòng)拓展空間學(xué)習(xí)多方面知識(shí)。在業(yè)務(wù)方面，重點(diǎn)學(xué)習(xí)組織工作的有關(guān)文件，特別是利用好辦公室所訂的報(bào)刊，結(jié)合科室工作實(shí)際，進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，努力提升能力水平，使自己在業(yè)務(wù)方面跟上形勢(shì)、不落伍、不掉隊(duì)。

二、工作情況

1、做好干部教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作。一是開展干部培訓(xùn)需求調(diào)查。針對(duì)干部培訓(xùn)需求，對(duì)全市各級(jí)各類干部進(jìn)行問卷調(diào)查。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直部門等2098名干部參與調(diào)查，問卷100%回收。共征集對(duì)干部教育工作的意見7條、建議18條。二是進(jìn)一步規(guī)范干部培訓(xùn)管理。針對(duì)培訓(xùn)問卷調(diào)查反饋回來的問題，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)時(shí)間及培訓(xùn)方式等進(jìn)行了改進(jìn)和完善。全年共制訂干部培訓(xùn)年度計(jì)劃、干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理制度、干部培訓(xùn)情況通報(bào)、全市大規(guī)模培訓(xùn)干部實(shí)施意見四個(gè)管理性辦法，有力地促進(jìn)了干部培訓(xùn)管理的規(guī)范性。三是更新培訓(xùn)方法。為更好地做好干部培訓(xùn)工作，一方面邀請(qǐng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講開班第一課，引起培訓(xùn)干部的重視；另一方面，先后邀請(qǐng)省市專家學(xué)者8人次進(jìn)行授課另外，還改善了教學(xué)設(shè)備，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，探索嘗試了案例式和互動(dòng)式教學(xué)，取得了較好的培訓(xùn)效果。四是建好培訓(xùn)基材料檔案。培訓(xùn)結(jié)束，對(duì)464名所有參訓(xùn)干部的培訓(xùn)登記表進(jìn)行審核并及時(shí)歸檔，對(duì)182篇學(xué)習(xí)心得和調(diào)研報(bào)告進(jìn)行審閱，對(duì)全市各單位干部培訓(xùn)與學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了匯總、統(tǒng)計(jì)與督查。

2、做好領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作。一是舉辦兩期鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班。結(jié)合今年國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部需要，通過自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)理論、前沿政治形勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、法律知識(shí)等四方面培訓(xùn)。培訓(xùn)除了對(duì)《十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》、國(guó)務(wù)院"兩會(huì)"《政府的工作報(bào)告》、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)管理》等理論進(jìn)行自學(xué)外，還就新形勢(shì)下次貸危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)中國(guó)的影響進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。同時(shí)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與決策、加強(qiáng)法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行了集中輔導(dǎo)。經(jīng)過20天的授課，共培訓(xùn)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干部282人，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)，深化了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)前社會(huì)一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的認(rèn)識(shí)。二是對(duì)新提職干部進(jìn)行了培訓(xùn)。近年來，我市調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，新提拔了一批領(lǐng)導(dǎo)干部。為增強(qiáng)這批領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，提升領(lǐng)導(dǎo)能力，使其早日適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位，開展了以領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容、以參觀考察和調(diào)研為學(xué)習(xí)方式的培訓(xùn)，通過5天的集中培訓(xùn)，共培訓(xùn)XX年以來新提職的鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部59人，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)和調(diào)研報(bào)告59篇。

3、做好后備干部及公務(wù)員教育培訓(xùn)工作。一是認(rèn)真開展中青年干部培訓(xùn)。為培育干部后備資源，以提升中青年干部政治素質(zhì)和綜合能力為目的，進(jìn)行了以主題實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)調(diào)研為主要內(nèi)容的中青年干部培訓(xùn)。利用4周的時(shí)間。對(duì)123名中青年干部進(jìn)行了政治經(jīng)濟(jì)理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)、社會(huì)文化修養(yǎng)、計(jì)算機(jī)實(shí)用技能培訓(xùn)；利用兩周時(shí)間圍繞新農(nóng)村建設(shè)針對(duì)a的土地流轉(zhuǎn)、小老板工程、義務(wù)教育、社會(huì)保障等25個(gè)專題進(jìn)行調(diào)研，培訓(xùn)班全員上交了調(diào)研報(bào)告。培訓(xùn)期間，還開展了研討、演講、主題實(shí)踐活動(dòng)及一些體育活動(dòng)，達(dá)到了鍛煉能力、增強(qiáng)責(zé)任感和使命感的目的。二是配合相關(guān)部門進(jìn)行公務(wù)員培訓(xùn)。與人事局一起，對(duì)我市900名公務(wù)員進(jìn)行了4期培訓(xùn)工作。配合國(guó)土局對(duì)130名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部進(jìn)行了國(guó)土知識(shí)培訓(xùn)。

篇9

10點(diǎn)40分，武漢市城市管理局行政許可窗口內(nèi)，一位戴眼鏡的年輕工作人員也在電腦前玩網(wǎng)絡(luò)游戲。

他們這些言行，均被武漢市“治庸辦”派出的暗訪員，記錄在冊(cè)。

今年4月6日，武漢市委書記阮成發(fā)發(fā)起一場(chǎng)“治庸”風(fēng)暴。他要求，徹底轉(zhuǎn)變部分官員“庸、懶、散”作風(fēng)，優(yōu)化城市投資環(huán)境。隨后，武漢成立了“治庸辦”，“治庸”風(fēng)暴在武漢掀起。

上班吃早點(diǎn)，停職一個(gè)月

4月14日，武漢市房產(chǎn)登記發(fā)證中心，一名年輕女工作人員在支部書記辦公室里哭泣。在4月12日的那場(chǎng)暗訪中，她被認(rèn)定為上班遲到。

武漢市房管局督察室李美田主任介紹說，那天房管局下屬的各事業(yè)單位，共有6名工作人員被發(fā)現(xiàn)遲到、上班時(shí)間化妝、看微博或吃早點(diǎn)等。其中，吃早點(diǎn)的工作人員被勒令停職反省一個(gè)月，調(diào)離崗位，看微博也被調(diào)離崗位。上述人員還被處以經(jīng)濟(jì)處罰，處理最重的是上班吃早點(diǎn)者，經(jīng)濟(jì)損失近萬元。

4月18日，武漢市治庸辦通報(bào)了首輪治庸處罰結(jié)果：責(zé)令作出書面檢查的23人，通報(bào)批評(píng)的34人，誡勉談話的14人，調(diào)離現(xiàn)職工作崗位的7人，辭退的1人，扣除當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)金的4人，扣除全年績(jī)效獎(jiǎng)金的1人，取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格的8人，停職反省一個(gè)月的兩人，并責(zé)成6個(gè)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人作出公開檢討。

炒股軟件一律被刪

武漢市房管局要求公務(wù)員承諾不再安裝游戲、炒股軟件，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲追責(zé)。

在李美田的指揮下，該局負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的工作人員清理了所有辦公電腦內(nèi)的游戲、股票等與工作無關(guān)的軟件，保留了用于工作信息的內(nèi)部QQ群。

市房管局還加強(qiáng)了考勤制度。單位原本規(guī)定8點(diǎn)30分上班，被通報(bào)批評(píng)后，要求公務(wù)人員至少8點(diǎn)20分到崗。“你8點(diǎn)30分到崗，配置不好的電腦開機(jī)還得一會(huì)兒，怎么保證8點(diǎn)30分就能給老百姓辦事？所以，必須提前10分鐘到辦公室。”李美田說。為約束公務(wù)員按時(shí)上下班，該局新購(gòu)3個(gè)指紋打卡機(jī)，上下班都必須指紋打卡，禁止遲到早退。

武漢“治庸”重點(diǎn)解決十個(gè)方面的問題

得過且過；工作推進(jìn)不力；創(chuàng)新能力不強(qiáng)；有令不行、有禁不止；不作為、慢作為、亂作為；業(yè)績(jī)平庸；謀人不謀事；紀(jì)律渙散；貪圖享受；“走讀”現(xiàn)象嚴(yán)重。

2011年春節(jié)以后，武漢市就投資環(huán)境進(jìn)行了一個(gè)多月的調(diào)研，形成了一份專題調(diào)研報(bào)告。武漢市委書記阮成發(fā)在一次工作會(huì)議上說：“我連續(xù)幾個(gè)晚上看調(diào)研報(bào)告，看后幾乎徹夜難眠?！倍钊畛砂l(fā)同樣擔(dān)憂的是下面一串?dāng)?shù)字：

在全國(guó)19個(gè)省級(jí)、副省級(jí)城市中，武漢2010年的地區(qū)生產(chǎn)總值僅為上海的33%、北京的40%，廣州的52%……

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值在19個(gè)省級(jí)、副省級(jí)城市中排名第13位，利用外資排名第11位，城市居民人均可支配收入居第14位……

目前，副省級(jí)城市中，還不是“國(guó)家環(huán)保模范城市”的只剩下武漢等4個(gè)城市；武漢連續(xù)三屆申報(bào)文明城市，都因前置條件不夠而沒有申報(bào)資格。

“治庸絕不是一陣風(fēng)”

問責(zé)治庸能持續(xù)多久，則是武漢人最關(guān)注的問題。在坊間也有這樣的疑問：武漢官員說起治庸，言必稱阮成發(fā)，如果阮成發(fā)不久調(diào)走了，武漢的治庸還繼續(xù)嗎？事實(shí)上，在武漢掀起的這場(chǎng)治庸風(fēng)暴中，最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是如何建立長(zhǎng)效機(jī)制。“你現(xiàn)在問我如何建立長(zhǎng)效機(jī)制，我真的回答不了?！庇泄賳T說。武漢市房管局監(jiān)察室主任李美田認(rèn)為，此次治庸風(fēng)暴有專門的機(jī)構(gòu)和人員，“按這個(gè)姿態(tài)和魄力，不會(huì)是一陣風(fēng)”。

在武漢市口區(qū)，則已經(jīng)試水GPS定位公務(wù)人員，轄區(qū)38名市容監(jiān)督管理員手機(jī)中引入GPS功能。該區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)易鵬稱，給管理人員“定位”，可防止他們上班時(shí)間內(nèi)偷懶或離崗等。

篇10

集體經(jīng)濟(jì)：農(nóng)村的一朵奇葩

一個(gè)土地要素奇缺的資源小省，一個(gè)農(nóng)業(yè)占GDP比重幾乎可以忽略不計(jì)的沿海省，一個(gè)工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的制造業(yè)大省，農(nóng)民人均純收入?yún)s連續(xù)26年“領(lǐng)跑”全國(guó)各省區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，2010年，浙江農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到了11303元。

打開農(nóng)民“錢袋子”，或許可以拉出一張長(zhǎng)長(zhǎng)的賬單。其中農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“分紅”給力十足，已然成了農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的“財(cái)富之源”。

“農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)主要由村級(jí)經(jīng)濟(jì)所擁有的資源性資產(chǎn)、實(shí)物性資產(chǎn)和貨幣性資產(chǎn)所構(gòu)成?！睋?jù)浙江省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)營(yíng)管理處處長(zhǎng)童日暉介紹，2010年，浙江省農(nóng)村集體總資產(chǎn)2398.4億元，村均777.9萬元，分別是2000年的4.1倍和5.6倍；實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入230.9億元、村均74.9萬元。其中，年收入100萬元以上的村有5128個(gè)，占總村數(shù)的16.6%。

“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，在個(gè)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的市場(chǎng)土壤中煥發(fā)出了旺盛的生命力，成為了浙江多種所有制經(jīng)濟(jì)成分中的一朵奇葩。”童日暉說。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民從中得到了實(shí)實(shí)在在的利益。家住嘉興海寧農(nóng)豐社區(qū)的葉水江，前不久拿到了600元的分紅款。年年享分紅，收入歲歲豐。和葉水江一樣，越來越多的浙江農(nóng)民分享到改革帶來的收益。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省已經(jīng)完成股份合作制改革的1842個(gè)村，累計(jì)量化集體資產(chǎn)221.5億元，2010年實(shí)現(xiàn)收入66.5億元，按股分紅16.8億元，股東人均增加集體財(cái)產(chǎn)性收入524.4元，其中一些發(fā)達(dá)村人均分紅已到了萬元以上。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“錢袋子”鼓了起來，而隨之也面臨著防止流失的問題。毋庸諱言，在一些群眾眼里，集體資產(chǎn)是“干部資產(chǎn)”，是“玻璃箱子，看得見，摸不著”。

據(jù)悉，一些村集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，集體資源常年閑置或被個(gè)人低價(jià)承包，到期不能收回或被個(gè)人非法長(zhǎng)期侵占挪用，嚴(yán)重影響村級(jí)集體資產(chǎn)、資源保值增值。有的村集體資源發(fā)包所得的承包費(fèi)等收入不入賬，被個(gè)別村干部坐收坐支，資金在賬外循環(huán)，導(dǎo)致諸多矛盾和糾紛的發(fā)生，甚至引發(fā)村民上訪。

借助制度鏈扎緊“錢袋子”

如想了解村級(jí)集體家底多厚，村干部報(bào)酬多少、村里招待費(fèi)多少、各類補(bǔ)助補(bǔ)給了誰，只要輕輕點(diǎn)擊下觸摸屏，就能夠一目了然。目前，這種場(chǎng)景在慈溪市319個(gè)村（社）都變成了現(xiàn)實(shí)。只要通過點(diǎn)擊村辦公大樓里的電子觸摸屏，老百姓就可以查詢村集體每一筆資金、資產(chǎn)、資源的前世今生，有效地保障了村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

據(jù)悉，慈溪市按照“規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化”要求，全面推廣“三資”陽光管理制度，依托信息化構(gòu)筑“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

“實(shí)行‘三資’陽光管理制度后，實(shí)現(xiàn)了信息從定時(shí)化公開向常態(tài)化公開，按時(shí)段公開向即時(shí)公開的轉(zhuǎn)變，村級(jí)資金更加到位、資產(chǎn)管理更加優(yōu)化、資源利用更加規(guī)范?！贝认修r(nóng)業(yè)局辦公室工作人員如是說。

以往農(nóng)村集體“三資”管理通常通過村務(wù)公開欄等形式向村民公開，接受村民監(jiān)督。

“‘三資’管理信息的即時(shí)全面公開，有效防止了暗箱操作和不規(guī)范操作現(xiàn)象，大大擠壓了村干部在‘三資’管理事務(wù)中的權(quán)力尋租空間，最大程度地預(yù)防和減少了村干部職務(wù)犯罪?！蓖諘熣f。

省人大常委會(huì)調(diào)研組的同志也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村“三資”的“陽光作業(yè)”，改變了農(nóng)村過去普遍存在的“書記主任點(diǎn)點(diǎn)頭、兩委班子碰碰頭、許多事情無厘頭、村民看著直搖頭”的狀況，“給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白”。

除此之外，農(nóng)村“三資”及項(xiàng)目納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心，讓村里的“錢袋子”放進(jìn)了“籠子”，改變?cè)葻o序狀態(tài)；全省進(jìn)行的“萬村審計(jì)”工作，使問題資金不斷浮出水面。

“這一系列做法，有效地形成了一個(gè)農(nóng)村‘三資’管理的制度鏈，其作用十分明顯。”省人大常委會(huì)調(diào)研組的同志表示。

激活內(nèi)在動(dòng)力農(nóng)村讓城市更向往

制度的關(guān)鍵在于運(yùn)行。童日暉坦言，農(nóng)村“三資”管理具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，稍有松懈，就很容易反復(fù)。

據(jù)悉，2011年第一季度，浙江省人大常委會(huì)接到涉及農(nóng)村集體資產(chǎn)和村級(jí)財(cái)務(wù)管理的來信來訪61件，直接反映村干部侵貪村財(cái)、村物的43件，占70.49%。

“農(nóng)村資產(chǎn)處置隨意性大、票據(jù)管理不夠嚴(yán)格、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不夠細(xì)化、農(nóng)村招投標(biāo)不規(guī)范等問題仍然存在。村干部與會(huì)計(jì)相互串通違規(guī)報(bào)銷開支時(shí)有發(fā)生。” 《浙江省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于我省農(nóng)村集體資產(chǎn)和村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作情況的調(diào)研報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)研報(bào)告》），直擊農(nóng)村“三資”管理存在的問題。

“要強(qiáng)化制度的遵循和執(zhí)行，加大審計(jì)和監(jiān)督的力度，嚴(yán)格懲處違規(guī)違紀(jì)的人和事，使制度真正成為鐵規(guī)，誰撞誰倒霉?！笔∪舜筠r(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員汪志芳直言。

目前浙江有不少地方的鄉(xiāng)村，村民和村干部都只關(guān)心財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金和集體資金的走向，而對(duì)集體實(shí)物財(cái)產(chǎn)的閑置和流失則往往視而不見。汪志芳在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有個(gè)村2004年將一片207畝集體茶園租賃給他人，租期長(zhǎng)達(dá)50年，總價(jià)僅60萬元，每年每畝租金只有57元。2011年，村里因規(guī)劃調(diào)整，將此地塊改為農(nóng)居地。結(jié)果村集體以280萬元代價(jià)收回了土地使用權(quán)，幾年時(shí)間白白損失了220萬元。

“其實(shí)這種情況并非個(gè)案，不少地方不同程度都存在。”汪志芳表示，農(nóng)村工作最重要、最核心的是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，沒有發(fā)展便沒有出路，沒有壯大就沒有希望，這是硬道理。

汪志芳告訴記者，有的村擁有名山秀水、名村古道，沒有想到去開發(fā)利用，只靠變賣集體資產(chǎn)增加收入；有的村毗鄰城鎮(zhèn)、靠近市場(chǎng)，沒有想到要去從事商品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，只靠有限的集體房產(chǎn)出租增加收入……

《調(diào)研報(bào)告》提出，要激活農(nóng)村內(nèi)在的動(dòng)力，實(shí)施“一村一品”、“一村一策”發(fā)展舉措，有條件的地方要積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新，建立資金、資產(chǎn)、資源“三合一”的綜合性股份合作組織。要搭建起集農(nóng)村物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)為一體的綜合性、專業(yè)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，逐步建立開放式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

除此之外，隨著城市化的推進(jìn)，農(nóng)村“三資”也面臨著諸多新情況。

調(diào)查顯示，在浙江義烏，近年來共有94名公務(wù)員把戶口遷入農(nóng)村，同時(shí)，還有大量戶口始終在農(nóng)村，一直擁有“雙重身份”的公務(wù)員。究竟是什么原因在這些城市公務(wù)員中刮起“返鄉(xiāng)潮”？