導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇七五普法工作原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、切實(shí)做好“七五”普法規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施工作

1、各地、各部門(mén)要對(duì)“六五”普法工作進(jìn)行全面總結(jié)，配合當(dāng)?shù)厝舜筮M(jìn)行“七五”普法規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施和《省法治宣傳條例》立法前期調(diào)研工作，按照全省“七五”普法規(guī)劃要求，結(jié)合我市實(shí)際起草全市“七五”普法規(guī)劃。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)制定特點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的“七五”普法規(guī)劃。

2、籌備召開(kāi)全市“七五”普法啟動(dòng)大會(huì)，總結(jié)宣傳“六五”普法成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，全面部署“七五”普法工作。各地、各部門(mén)要在做好省市會(huì)議先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)材料報(bào)送工作基礎(chǔ)上，適時(shí)召開(kāi)“七五”普法啟動(dòng)大會(huì)，形成自上而下層層部署落實(shí)的良好開(kāi)局。

3、組織人員參加全省“七五”普法骨干和新媒體普法培訓(xùn)工作。各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)通過(guò)舉辦不同層次規(guī)模的培訓(xùn)班，提高普法骨干業(yè)務(wù)理論水平，為法治宣傳教育提供強(qiáng)有力的組織保證。抓好“七五”普法國(guó)家統(tǒng)編教材征訂工作。成立普法講師團(tuán)，開(kāi)展志愿者普法活動(dòng)，確定“七五”普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)。

二、組織開(kāi)展“服務(wù)新戰(zhàn)略法治惠民生”法治宣傳教育主題活動(dòng)，強(qiáng)化憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳

4、深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，深入宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立法治觀念、培育法治信仰，提高厲行法治的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性。結(jié)合開(kāi)展“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)宣傳和黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。

5、組織開(kāi)展“服務(wù)新戰(zhàn)略法治惠民生”法治宣傳教育主題活動(dòng)，配合省開(kāi)展法治走邊關(guān)等活動(dòng)。深化“法律七進(jìn)”活動(dòng)，完善“法律七進(jìn)”工作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。結(jié)合法律頒布實(shí)施日、重大事件等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障和改善民生相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。做好新頒布實(shí)施的《省司法鑒定條例》學(xué)習(xí)宣傳工作，營(yíng)造弘揚(yáng)公平正義、促進(jìn)司法公正的社會(huì)氛圍。組織開(kāi)展我市“12•4”國(guó)家憲法日系列宣傳活動(dòng)。

三、抓好國(guó)家工作人員、青少年重點(diǎn)對(duì)象的法治教育

6、認(rèn)真落實(shí)《省有關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施省委十一屆五次全會(huì)<實(shí)施意見(jiàn)>重要舉措實(shí)施規(guī)劃（2015-2020年）》，按照中央深改組審議通過(guò)的《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》和司法部等部門(mén)制定的具體落實(shí)方案，出臺(tái)我市國(guó)家工作人員學(xué)法用法的指導(dǎo)性意見(jiàn)。進(jìn)一步健全完善黨委（黨組）中心組、國(guó)家工作人員學(xué)法用法等制度，切實(shí)推動(dòng)把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。

7、各地、各部門(mén)要制定可操作、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的具體辦法，細(xì)化各項(xiàng)制度措施，把國(guó)家工作人員學(xué)法用法納入本地、本部門(mén)工作總體布局，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。今年，在市直部門(mén)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)觀看“領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列講座”活動(dòng)，全年學(xué)習(xí)觀看次數(shù)不少于兩次。

8、實(shí)施青少年法治教育大綱，推動(dòng)把法治教育納入國(guó)民教育體系，配合教育部門(mén)搞好調(diào)研工作，充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展青少年法治教育，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局。開(kāi)展全省青少年法治書(shū)畫(huà)作品評(píng)選活動(dòng)。組織參加獲得全省中小學(xué)?！胺ㄖ涡麄鹘逃亍狈Q(chēng)號(hào)的學(xué)校法治副校長(zhǎng)培訓(xùn)工作，做好全國(guó)青少年法治教育示范基地命名活動(dòng)推薦工作。

四、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制

9、認(rèn)真落實(shí)司法部等部門(mén)將制定出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)真履行普法責(zé)任，在做好本部門(mén)本系統(tǒng)內(nèi)普法的同時(shí)，積極向社會(huì)開(kāi)展普法。積極探索建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。組織參加全國(guó)“以案釋法”優(yōu)秀案例征集活動(dòng)。

10、按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，注重發(fā)揮宣傳、文化、教育部門(mén)和人民團(tuán)體在普法教育中的職能作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織和公民參與，發(fā)揮各社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，努力構(gòu)建社會(huì)大普法格局。健全媒體公益普法制度，促進(jìn)媒體履行法治宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。

五、大力加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)

11、大力開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的法治文化活動(dòng)。推動(dòng)將法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展，繼續(xù)建立法治文化建設(shè)示范基地1-2個(gè)，從實(shí)際出發(fā)，在廣場(chǎng)、公園、村屯、社區(qū)、樓道、公交站點(diǎn)等均可。配合開(kāi)展全市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把法律送到農(nóng)村和農(nóng)村群眾手中。上半年，省將命名表彰第二批“全省法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”，并做好向全國(guó)的推薦工作。

六、大力推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理

12、深入推進(jìn)全市法治創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入推進(jìn)基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理工作，深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展基層民主法治單位（民主法治示范村（社區(qū)）、依法治校示范學(xué)校、誠(chéng)信守法示范企業(yè)等）創(chuàng)建活動(dòng)，積極推行村（居）法律顧問(wèn)、法治副主任、企業(yè)法律顧問(wèn)等制度，提高基層治理法治化水平。

七、推動(dòng)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)計(jì)劃

13、把新媒體普法平臺(tái)建設(shè)擺在更加突出位置。在充分發(fā)揮普法微博、客戶端在新媒體普法中的帶頭作用基礎(chǔ)上，加快法治宣傳教育工作科技進(jìn)步和信息化建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)公眾對(duì)新媒體普法的需求，建立“12348”法律服務(wù)熱線、微信微博、法律導(dǎo)航網(wǎng)等專(zhuān)欄。加強(qiáng)新媒體普法內(nèi)容建設(shè)，加大原創(chuàng)力度，探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)引入眾創(chuàng)眾包模式等，激勵(lì)社會(huì)力量針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展法律解讀，增強(qiáng)內(nèi)容的新穎性和傳播力。下半年，參加全省舉辦的首屆法治動(dòng)漫微電影作品征集展播活動(dòng)。

篇2

一、將建立制度與常態(tài)化學(xué)法相并重，提升稅務(wù)干部法治素養(yǎng)。根據(jù)中央“七五”普法規(guī)劃中關(guān)于加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)的部署及稅收“七五”普法規(guī)劃要求，成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了《“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》《普法教育工作安排》《領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃》《普法責(zé)任清單》等制度。在學(xué)習(xí)上，將法制教育融入干部日常培訓(xùn)中，采取“自學(xué)為主、聘請(qǐng)外部專(zhuān)家培訓(xùn)為輔、送出去培訓(xùn)與請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)相結(jié)合”等方式，強(qiáng)化全員法制知識(shí)學(xué)習(xí)，全面提升干部依法治稅、依法行政水平。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座、黨委理論中心組學(xué)法等制度，并將憲法、征管法及其他相關(guān)法律列為黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，五年來(lái)利用中心組學(xué)習(xí)開(kāi)展法治培訓(xùn)達(dá)40余次。實(shí)行稅務(wù)人員憲法宣誓制度，將每周五定為全員學(xué)習(xí)日，組織開(kāi)展《稅收相關(guān)法律及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范》集中學(xué)習(xí)，確保了普法教育常態(tài)化、制度化。并聘請(qǐng)了專(zhuān)職法律顧問(wèn)，補(bǔ)充購(gòu)買(mǎi)法律法規(guī)書(shū)籍150余本，每季度組織開(kāi)展一次法律知識(shí)集中培訓(xùn)，增強(qiáng)了干部職工的法治觀念和運(yùn)用法治思維、法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力。與此同時(shí)，積極做好對(duì)稅務(wù)人員執(zhí)法資格培訓(xùn)工作，加強(qiáng)執(zhí)法證件管理，對(duì)沒(méi)有取得執(zhí)法資格證書(shū)、稅務(wù)檢查證的人員，一律不得從事稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)。持證上崗率達(dá)到了100%。并組織全員參加市政府法制辦組織的法制培訓(xùn)、法律知識(shí)測(cè)試，受訓(xùn)面達(dá)到了100%，為稅收?qǐng)?zhí)法提供了強(qiáng)有力的法律人才支撐。

二、將普法教育與依法治稅相結(jié)合，持續(xù)改善稅收營(yíng)商環(huán)境。牢固樹(shù)立依法治稅的工作理念，認(rèn)真執(zhí)行組織收入原則，突出減稅降費(fèi)這一工作主題，將國(guó)務(wù)院和稅務(wù)總局、省局出臺(tái)的各項(xiàng)減稅政策執(zhí)行不折不扣落到實(shí)處。將依法治稅貫穿組織稅費(fèi)收入工作始終，堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，嚴(yán)格政策底線，嚴(yán)守紀(jì)律紅線，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的稅費(fèi)目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)和梳理各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，通過(guò)丁稅寶稅企交流群和微信服務(wù)群第一時(shí)間推送給企業(yè)，并通過(guò)“云直播”的方式詳細(xì)解讀。針對(duì)企業(yè)實(shí)際困難和訴求，確定適用每戶企業(yè)的稅費(fèi)政策指引，實(shí)行“一企一策”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向企業(yè)推送，使企業(yè)真正享受到政策紅利。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，開(kāi)展“建體系、防風(fēng)險(xiǎn)、促規(guī)范”專(zhuān)題活動(dòng)，全面梳理、重新修訂涉及稅收管理各環(huán)節(jié)、全行業(yè)、全流程的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范，形成5大類(lèi)38個(gè)具體項(xiàng)目。針對(duì)稅源特點(diǎn)，重點(diǎn)修訂完善鋼鐵、焦化、金屬及金屬礦批發(fā)、普通道路運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作指引。共掃描分析監(jiān)控類(lèi)指標(biāo)23項(xiàng)，下發(fā)基礎(chǔ)征管、發(fā)票管理等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)4100余條，消除風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)3200余條，有力規(guī)范了納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，降低了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展稅收治理，對(duì)15戶高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠情況開(kāi)展核查，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門(mén)開(kāi)展加油站（點(diǎn)）稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，查補(bǔ)入庫(kù)稅款1433萬(wàn)元。開(kāi)展白灰、石子、水泥、洗煤“四小行業(yè)”稅收治理、房地產(chǎn)行業(yè)評(píng)估和工業(yè)企業(yè)涉土稅收核查，進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)公平、執(zhí)法規(guī)范，進(jìn)一步優(yōu)化了稅收營(yíng)商環(huán)境。

三、將三項(xiàng)制度與日常執(zhí)法相融合，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。深化推行三項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法三項(xiàng)制度，在行政執(zhí)法公示制度方面，通過(guò)市行政執(zhí)法公示平臺(tái)和稅務(wù)系統(tǒng)的三項(xiàng)制度公示系統(tǒng)對(duì)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員及權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法依據(jù)及行政處罰、行政許可行政執(zhí)法事項(xiàng)數(shù)據(jù)和投訴舉報(bào)途徑進(jìn)行公示。截止目前，在信息公示平臺(tái)共公示行政處罰41件、行政許可162件。在行政執(zhí)法全過(guò)程記錄方面，配備執(zhí)法記錄儀85臺(tái)，基本上滿足了工作需要。目前涉及的執(zhí)法事項(xiàng)增值稅專(zhuān)用發(fā)最高開(kāi)票限額審批，需要對(duì)開(kāi)票限額10萬(wàn)元以上的納稅人進(jìn)行事前實(shí)地查驗(yàn)；一般程序注銷(xiāo)戶進(jìn)行實(shí)地核查和疑點(diǎn)調(diào)查、文書(shū)送達(dá)方面的留置送達(dá)和公告送達(dá)，執(zhí)法事項(xiàng)的音像記錄做到了無(wú)遺漏全記錄，對(duì)全過(guò)程記錄資料按照規(guī)定立卷、及時(shí)歸檔。在重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，主要有稅務(wù)行政處罰一般程序、稅收保全措施、稅收強(qiáng)制措施、稅款數(shù)額較大的稅務(wù)行政征收決定。對(duì)上述事項(xiàng)主要對(duì)嵌入金三系統(tǒng)的稅務(wù)行政處罰一般程序?qū)徍?。共審核一般行政處罰案件50余件。并把普法責(zé)任貫穿到征收管理、行政審批、行政處罰、執(zhí)法監(jiān)管等稅收行政執(zhí)法和管理服務(wù)的事前、事中、事后全過(guò)程。同時(shí)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，對(duì)重大執(zhí)法事項(xiàng)，及時(shí)聯(lián)系市十力律師事務(wù)所的李青春律師進(jìn)行指導(dǎo)，保證了重大執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范開(kāi)展，杜絕了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

篇3

一、工作完成情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)，積極推動(dòng)工作一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)題部署。召開(kāi)全州科技工作會(huì)，對(duì)科技系統(tǒng)依法行政工作作要求，要求將依法行政工作與日常工作同部署，同落實(shí)，通推進(jìn)。二是強(qiáng)化組織管理，落實(shí)工作責(zé)任。我局基本形成了由局長(zhǎng)親自抓，分管副局長(zhǎng)具體抓，資管科牽頭、其它業(yè)務(wù)科室協(xié)同配合的工作格局。同時(shí)，將依法行政工作貫穿于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨務(wù)公開(kāi)等活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造了依法行政的濃厚氛圍。為構(gòu)建美麗生態(tài)和諧小康營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（二）加強(qiáng)憲法意識(shí)和憲法權(quán)威的學(xué)習(xí)教育為進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工依法行政意識(shí)，今年開(kāi)展了4次會(huì)前學(xué)法》，分別為《憲法》《科技進(jìn)步法》《宗教事務(wù)條例》，從思想層進(jìn)一步深化對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)和尊重，從工作層面上，強(qiáng)化了科技人員業(yè)務(wù)法的全面學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)干部職工多學(xué)法，會(huì)用法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自身及科技人員的法律意識(shí)。從意識(shí)形態(tài)上深化民族團(tuán)結(jié)認(rèn)識(shí)，干部職工提升民族宗教事務(wù)管理和落實(shí)過(guò)程中否法律意識(shí)，并要求在空中群眾工作中加大對(duì)《宗教事務(wù)條例》的普及和解讀，進(jìn)一步提升基層百姓、僧尼的法治素養(yǎng)。

（三）安排部署“七五”普法工作一是堅(jiān)持依法治省、依法治州總要求。統(tǒng)籌抓好科技工作和部門(mén)法治建設(shè)及綜合治理工作，做到協(xié)調(diào)推進(jìn)兩不誤。二是依法行政、依法辦事、普法宣傳三項(xiàng)任務(wù)。三是將法治宣傳納入基礎(chǔ)性工作，積極培育和踐行群眾法治觀念，提升群眾法治素養(yǎng)。四是抓好值班值守，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實(shí)加強(qiáng)辦公區(qū)、生活區(qū)的值班防范，確保無(wú)違法事件發(fā)生。五是抓好聯(lián)系點(diǎn)維穩(wěn)督導(dǎo)工作，局黨組書(shū)記三次赴聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作，靈活掌握群眾僧尼思想動(dòng)態(tài)，宣傳惠民政策，進(jìn)一步維護(hù)基層穩(wěn)定安全。

（四）完善決策機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)重大決策的民主性、科學(xué)性、合法性一是高度重視依法行政工作，在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)上重點(diǎn)安排學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院新頒布的《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和省政府《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員依法行政的意識(shí)。二是積極健全完善集體決策機(jī)制，特別是重視發(fā)揮局務(wù)會(huì)、黨組會(huì)的作用，確保重大政策、重大問(wèn)題的集體決策、民主決策。同時(shí)，明確各科室的決策職責(zé)，理順部門(mén)間的職責(zé)分工，切實(shí)做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)。三是不斷完善內(nèi)部管理制度，將科學(xué)、民主、依法決策的理念和措施落實(shí)到各項(xiàng)重大政策、重大項(xiàng)目、重大問(wèn)題的決策過(guò)程中。

（五）突出農(nóng)牧民法制宣傳教育的實(shí)效性借力全州開(kāi)展的群眾工作和大討論活動(dòng)，廣泛深入農(nóng)牧區(qū)開(kāi)展貼近基層、貼近群眾、貼近農(nóng)村的面對(duì)面法制宣傳教育活動(dòng)，把法制宣傳教育納入部門(mén)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要部分，結(jié)合農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)、土地確權(quán)頒證工作以及與農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的問(wèn)題，開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，引導(dǎo)村民依法解決矛盾和糾紛，依法表達(dá)自己的利益訴求，使廣大農(nóng)牧民群眾真正學(xué)法、知法、守法、用法，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)和諧穩(wěn)定。

（六）積極參加法治宣傳活動(dòng)根據(jù)“七五”普法總體規(guī)劃要求，結(jié)合送科技下鄉(xiāng)、送法下鄉(xiāng)入村入戶活動(dòng)、積極開(kāi)展科普宣傳，今年因疫情影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)36場(chǎng)次，送科技下鄉(xiāng)98場(chǎng)次，開(kāi)展科技培訓(xùn)38期，培訓(xùn)人數(shù)2956人次，積極參與消防宣傳，防災(zāi)減災(zāi)宣傳及“12.4”法治宣傳，進(jìn)一步加大科技法律法規(guī)普法宣傳力度，注重手段和方式方法創(chuàng)新，健全學(xué)法、普法制度，根據(jù)不同對(duì)象明確學(xué)習(xí)法律的要求，積極推動(dòng)普法工作外向型拓展，把普法工作從系統(tǒng)內(nèi)、本單位向廣大農(nóng)村、和基層延伸，多渠道、多形式、全方位加強(qiáng)科技法律法規(guī)的宣傳普及，進(jìn)一步提高科技系統(tǒng)干部依法行政水平，增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)。

（七）認(rèn)真開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)一是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的原則。強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，形成齊抓共管的合力，積極面向社會(huì)開(kāi)展本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)所涉及相關(guān)法律法規(guī)的普及和宣傳工作。二是開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。做到“五有”。即有組織、有計(jì)劃、有教材、有陣地、有考核；同時(shí)，加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。三是堅(jiān)持和充實(shí)黨組中心組集體學(xué)法內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。按照政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法安排，我局進(jìn)行了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》會(huì)前學(xué)法；局黨組又開(kāi)展了《憲法》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《宗教事務(wù)條例》《科技評(píng)估工作的有關(guān)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)法制度，今年我局的學(xué)法日程都做了具體安排，具體到人、到科室。四是開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)。著力培養(yǎng)青少年學(xué)生法制觀念，進(jìn)一步推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。抓好青少年學(xué)法守法習(xí)慣的培養(yǎng)，促進(jìn)法制教育與道德教育相結(jié)合，教育廣大青少年學(xué)生學(xué)懂法律、知榮辱、明是非，使青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣；五是開(kāi)展“法律進(jìn)寺廟”活動(dòng)。我局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到鄉(xiāng)城寺廟開(kāi)展工作，宣傳黨的方針政策，以創(chuàng)新法制宣傳教育形式，逐步提高法治化管理水平。

二、存在的主要問(wèn)題

今年因機(jī)構(gòu)改革，我局職能有所調(diào)整，我局三定方案中已沒(méi)有執(zhí)法職能。

三、下步工作安排

（一）繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全依法行政工作責(zé)任制。局長(zhǎng)對(duì)全局依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)及其職能科室具體負(fù)責(zé)實(shí)施2021年法治政府的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的會(huì)議精神。在總體要求上，堅(jiān)持原原本本學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，深入思考學(xué)，做到學(xué)習(xí)人員全覆蓋，學(xué)習(xí)內(nèi)容方位，貫徹落實(shí)全到位，通過(guò)“十個(gè)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)”，準(zhǔn)確把握黨的及四中全會(huì)精神的思想精髓、核心要義，把全局干部職工的思想統(tǒng)一到黨的四中全會(huì)的精神上來(lái)，把力量凝聚到新時(shí)代科技工作的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，大力提升全局干部職工依法辦事，依法行政的能力素質(zhì)。

篇4

一、突出重點(diǎn)內(nèi)容，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法治保障

1、組織學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。突出宣傳憲法，系統(tǒng)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，推動(dòng)“六五”普法各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)四中全會(huì)提出的深入開(kāi)展法治宣傳教育各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日，集中開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)，樹(shù)立憲法權(quán)威。要通過(guò)多種途徑、多種形式廣泛宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全民法治觀念，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。

2、圍繞全面深化法治九絲建設(shè)組織開(kāi)展法治宣傳教育。按照相關(guān)要求，積極組織，傳播法治新風(fēng)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，努力營(yíng)造全面深化法治九絲建設(shè)的良好輿論氛圍。

3、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)組織開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。圍繞縣委縣政府關(guān)于全面深化改革的工作部署，深入學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)法律法規(guī)。積極探索完善法治宣傳服務(wù)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作機(jī)制。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全、社會(huì)保障、公共法律服務(wù)等與民生相關(guān)的法律法規(guī)。

二、推進(jìn)全民普法，致力培育公民法治精神

4、突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，提高運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的能力。把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，黨委中心組每年學(xué)法不少于2次。加強(qiáng)黨委、政府法律顧問(wèn)體系建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度法律知識(shí)考試、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作，加強(qiáng)督促檢查，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況作為綜合考核的重要內(nèi)容。大力開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)反腐倡廉有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，防范職務(wù)犯罪，營(yíng)造法治氛圍。

5、把法治教育納入國(guó)民教育體系。堅(jiān)持法治教育從娃娃抓起，研究制定青少年法治宣傳教育的意見(jiàn)措施，把法治教育納入國(guó)民教育序列，列入中小學(xué)教育大綱，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。建立學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐，組織開(kāi)展青少年喜聞見(jiàn)樂(lè)的法治教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校法治教育師資培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員的教育引領(lǐng)作用。加強(qiáng)青少年法制教育基地創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新校園法治文化載體，加大青少年綠色學(xué)校等法制教育基地建設(shè)力度，豐富青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。積極組織開(kāi)展“法在心中”青少年普法教育主題活動(dòng)。

6、把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。把學(xué)法尊法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要指標(biāo)，在文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建中，擴(kuò)大法治宣傳教育的深度和廣度。堅(jiān)持貫徹依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的基本原則，圍繞弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀組織開(kāi)展社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。

7、抓好其他重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法。要大力開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、村（居）民、外出務(wù)工人員等重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。依托農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，組織農(nóng)村干部、黨員骨干開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)；完善農(nóng)村法律顧問(wèn)制度，大力實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。落實(shí)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工法律知識(shí)學(xué)習(xí)制度，按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依托流動(dòng)人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以民工學(xué)校、企業(yè)普法平臺(tái)等為載體，加強(qiáng)外出務(wù)工人員法制宣傳教育工作體系建設(shè)。大力宣傳與婦女、未成年人、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益維護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的普法工作。有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等特殊群體的專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳教育。

三、深化法治創(chuàng)建，提升社會(huì)治理法治化水平

8、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會(huì)治理法治化水平。健全法治、德治、自治相結(jié)合的基層治理機(jī)制，深化基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理，開(kāi)展誠(chéng)信守法企業(yè)、法治示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)部門(mén)結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)展依法治理。

9、深化法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。要積極探索村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)依法自治的有效途徑，做好我鎮(zhèn)法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)“法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，完善“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理辦法、測(cè)評(píng)體系，科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)建目標(biāo)。

四、加強(qiáng)法治文化建設(shè)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境

10、推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。按照部門(mén)聯(lián)合、資源整合，全社會(huì)共同參與的工作要求大力加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，各村（社區(qū)）、各單位要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，并動(dòng)員企業(yè)、行業(yè)等社會(huì)力量共同建設(shè)法治文化陣地，重點(diǎn)推進(jìn)法治文化廣場(chǎng)街區(qū)、路建設(shè)。

11、廣泛開(kāi)展法治文化活動(dòng)。以“12·4”全國(guó)憲法日暨全國(guó)法制宣傳日、各類(lèi)法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等為契機(jī)，組織開(kāi)展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月系列法治文化宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)法治精神。

五、健全普法宣傳教育機(jī)制，提升法治宣傳工作實(shí)效

12、實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。要按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作原則，充分發(fā)揮法治宣傳工作職能；要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等職責(zé)，切實(shí)抓好本地本部門(mén)的普法與依法治理工作，向主管對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象、服務(wù)對(duì)象等宣傳與履行職能、職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，落實(shí)普法教育工作責(zé)任制等各項(xiàng)措施。

13、加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。建立健全普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍的管理考核等制度，完善對(duì)普法講師團(tuán)成員的激勵(lì)機(jī)制，注重對(duì)普法聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)教育工作，積極探索普法志愿者服務(wù)基地建設(shè)。完善普法志愿者組織網(wǎng)絡(luò)，培育和發(fā)展各類(lèi)普法社會(huì)組織。

14、健全社會(huì)普法教育機(jī)制。要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，宣傳普法工作，宣傳法律知識(shí)，繁榮法治文化，弘揚(yáng)法治精神，營(yíng)造良好的普法教育社會(huì)氛圍。

六、完成“六五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)“七五”普法規(guī)劃制訂的調(diào)研

篇5

統(tǒng)計(jì)法制30年回顧

1983年《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的頒布，開(kāi)啟了我國(guó)依法統(tǒng)計(jì)的歷程。30年來(lái)，統(tǒng)計(jì)法與我們相伴前行，通過(guò)一系列統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的實(shí)施，逐步將統(tǒng)計(jì)工作納入法制軌道。

回顧這30年，很不平凡，令人欣慰。

這30年，統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育成績(jī)斐然。統(tǒng)計(jì)部門(mén)為實(shí)施依法統(tǒng)計(jì)，先后開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)“一五”、“二五”“三五”、“四五”、“五五”、“六五”普法，廣大干部群眾基本上樹(shù)立起了依法統(tǒng)計(jì)的法律意識(shí)。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行了對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，以及為統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展提供必要保障的義務(wù)；絕大部分統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使了“三權(quán)”，以及為服務(wù)對(duì)象提供統(tǒng)計(jì)信息咨詢的義務(wù)；眾多統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查，如實(shí)提供了統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料。在此期間，統(tǒng)計(jì)部門(mén)還查處了一大批統(tǒng)計(jì)違法案件，震懾了統(tǒng)計(jì)違法者，教育了廣大干部群眾。

這30年，統(tǒng)計(jì)法對(duì)統(tǒng)計(jì)工作影響巨大。統(tǒng)計(jì)法的出臺(tái)，揭開(kāi)了統(tǒng)計(jì)工作必須依法開(kāi)展的嶄新一頁(yè)。它改變了歷來(lái)的統(tǒng)計(jì)工作思維模式，由人治思維轉(zhuǎn)變到法治思維；它打破了傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作方式，由無(wú)約束的行政權(quán)力轉(zhuǎn)變到依法統(tǒng)計(jì)；它促成了統(tǒng)計(jì)工作的職能轉(zhuǎn)變，從單純?yōu)橛?jì)劃服務(wù)轉(zhuǎn)變到對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，滿足黨委政府和社會(huì)各界的需要。

這30年，統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展取得顯著成就。在統(tǒng)計(jì)法的保障下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制已經(jīng)確立；以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，綜合運(yùn)用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等方法的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系已經(jīng)形成；以國(guó)家、部門(mén)、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目相互銜接的管理機(jī)制已經(jīng)建立；以統(tǒng)計(jì)資料管理和公布的管理模式日趨成熟；以統(tǒng)計(jì)資格培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育、統(tǒng)計(jì)職稱(chēng)考試為主的統(tǒng)計(jì)教育體系已日趨完善；以國(guó)家、縣級(jí)以上地方政府統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督檢查體系已初步形成。

統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)功不可沒(méi)

這些年統(tǒng)計(jì)工作發(fā)生的巨大變化和取得的顯著成就，統(tǒng)計(jì)法的作用功不可沒(méi)。統(tǒng)計(jì)法規(guī)定縣級(jí)以上人民政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，賦予統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使“三權(quán)”，從法律制度上有效遏制了行政干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；統(tǒng)計(jì)法規(guī)定各級(jí)人民政府及部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和提供必要保障的職責(zé)，從法律制度上對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織開(kāi)展提供了保障；統(tǒng)計(jì)法規(guī)定統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有及時(shí)和如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的義務(wù)，從法律制度上保障了統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)性。這一系列的統(tǒng)計(jì)法律制度規(guī)定，為依法統(tǒng)計(jì)、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)保障。

30年的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐證明，統(tǒng)計(jì)工作要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)，就必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)的基本法則。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，法治社會(huì)的基本要求是依法辦事。統(tǒng)計(jì)工作若沒(méi)有統(tǒng)計(jì)法的保障，就不可能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。

繼續(xù)推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)

篇6

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作為核算地方生產(chǎn)總值、綜合評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、量化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程提供重要依據(jù)，是認(rèn)識(shí)市情、研判形勢(shì)、制定政策的重要基礎(chǔ)性工作。各地各部門(mén)要高度重視，進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，并切實(shí)加以解決，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

二、強(qiáng)化責(zé)任，凝聚合力

各地要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)，按照“五有”的要求明確職責(zé)和職能，即：有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工作組織實(shí)施、有2名以上的專(zhuān)（兼）職人員承擔(dān)工作、有固定的辦公場(chǎng)所和設(shè)施、有統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息化建設(shè)的必備設(shè)備、有配套的經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)解決工作中的具體困難和問(wèn)題。各相關(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)作為，為統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作營(yíng)造良好的氛圍。各樣本網(wǎng)點(diǎn)所在的社區(qū)（村）和調(diào)查樣本所在單位要指定1至2名專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注樣本網(wǎng)點(diǎn)的工作開(kāi)展情況，在人員和經(jīng)費(fèi)上給予支持，并依財(cái)力確保經(jīng)費(fèi)逐年有一定幅度的增長(zhǎng)。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，依法治統(tǒng)

各地各部門(mén)要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，提高各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。要把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)作為“七五”普法的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員遵紀(jì)守法的意識(shí)。要確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)不受侵犯，杜絕人為因素影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作營(yíng)造寬松的外部環(huán)境。各相關(guān)部門(mén)要積極配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，對(duì)瞞報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，干擾統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作和篡改統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)等違法行為堅(jiān)決予以查處，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的公信力。

篇7

一、綜治工作

按照縣委和縣政法委工作要求，我鄉(xiāng)對(duì)綜治工作仍然實(shí)行一票否決制。今年對(duì)全鄉(xiāng)各村、社區(qū)的綜治工作也一樣實(shí)行一票否決制，并同時(shí)落實(shí)好與各村及社區(qū)相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的簽訂工作。

（1）深化平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)

今年鄉(xiāng)政法委將制定平安建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工作舉措。今年力爭(zhēng)全鄉(xiāng)60%網(wǎng)格村（社區(qū)）達(dá)到平安建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）加強(qiáng)全鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)

1.加強(qiáng)社會(huì)治安防控建設(shè)力度。認(rèn)真按照市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)分工實(shí)施方案》的總體部署，將全鄉(xiāng)工作目標(biāo)分解到每個(gè)部門(mén)確報(bào)社會(huì)面治安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）、治安重點(diǎn)、單位內(nèi)部安全、信息網(wǎng)絡(luò)、科技防控“六張防控網(wǎng)”取得實(shí)效。

2.扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家安全人民防線工作。根據(jù)縣委政法委的要求，廣泛開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育，切實(shí)強(qiáng)化國(guó)家安全意識(shí)，深入推進(jìn)國(guó)家安全人民防線組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升鄉(xiāng)、村兩級(jí)人民防線工作能力。全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)安全保密責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展保密教育和計(jì)算機(jī)安全檢查。嚴(yán)防各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)在網(wǎng)上滋生蔓延、形成危害。

3.推進(jìn)“雪亮”工程建設(shè)。以幸福美麗新村建設(shè)為載體，將“雪亮”工程與戶主聯(lián)防有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)入戶與警務(wù)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接。

4.著力構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系。加快全鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加大對(duì)原有的12個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)的維護(hù)和使用，同時(shí)爭(zhēng)取資金擴(kuò)增新的監(jiān)控點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)控范圍。切實(shí)提高維護(hù)社會(huì)治安的能力和水平。今年重點(diǎn)推行“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍實(shí)名制管理制度和治安登記管理制度，組建3-5人的巡邏隊(duì)伍，做到早晚各3次巡邏，確保有圖片，有記錄，并每月按時(shí)向縣綜治辦報(bào)送。大力推進(jìn)鄉(xiāng)、村、社三級(jí)大巡防體系建設(shè)，整合力量，加大治安防控巡邏密度，提高見(jiàn)警率和管事率。進(jìn)一步落實(shí)村、社治安防范責(zé)任，看好自己的門(mén)，管好自己的人，整體提升治安防范水平。

5.創(chuàng)新特殊人群管理工作。主要對(duì)肇事肇禍精神障礙患者、吸毒人員、社區(qū)服刑人員、失足青少年的教育管理。分類(lèi)建立特殊人群日常管理臺(tái)賬，梳理并掌握好各特殊人群動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)開(kāi)展對(duì)特殊人群的幫扶、救治工作。

二、加快推進(jìn)綜治信息化建設(shè)和網(wǎng)格化管理。

1.加大全鄉(xiāng)綜治信息平臺(tái)建設(shè)力度，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和溝通協(xié)調(diào)，全面完成信息數(shù)據(jù)采集等任務(wù)，確保鄉(xiāng)、村信息網(wǎng)絡(luò)暢通，網(wǎng)絡(luò)信息員配備到位，進(jìn)一步加強(qiáng)平安建設(shè)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，將綜治信息化建設(shè)與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效整合。

2.落實(shí)好對(duì)網(wǎng)格員的日常監(jiān)督工作。要求每位網(wǎng)格員每月辦理網(wǎng)格事件11件，社區(qū)15件；每周至少下網(wǎng)格一次，做好社情民意的收集和處理；準(zhǔn)確掌握網(wǎng)格內(nèi)的流動(dòng)人口以及特殊人群的基本情況。全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)7個(gè)100%：即流動(dòng)人員信息100%掌握、出租房屋信息100%掌握、嚴(yán)重精神病患者100%掌握、社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài)信息100%掌握、刑釋人員信息100%掌握、吸毒人員基本情況100%掌握、重大安全隱患信息100%掌握。

三、穩(wěn)定工作

1.實(shí)行包案責(zé)任制，落實(shí)好包案領(lǐng)導(dǎo)和人員包化解穩(wěn)控責(zé)任。

2.繼續(xù)保持“三無(wú)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

3.確保全年無(wú)重大不穩(wěn)定事件發(fā)生，保證和諧穩(wěn)定。

四、大調(diào)解和人民調(diào)解工作

堅(jiān)持每半月排查一次，每月開(kāi)展一次聯(lián)席工作會(huì)議，保持矛盾即時(shí)調(diào)解和“三.三”制調(diào)解原則，繼續(xù)保持現(xiàn)有成績(jī)并達(dá)到調(diào)解率100%，成功率95%。

五、防邪工作

深入開(kāi)展反斗爭(zhēng)。切實(shí)增強(qiáng)反宣傳工作針對(duì)性和有效性，抓好農(nóng)民、學(xué)校師生、社會(huì)群體的宣傳教育，提高全民識(shí)邪、防邪能力，筑牢識(shí)邪、防邪、拒邪的“防火墻”。深入推進(jìn)教育轉(zhuǎn)化工作，逐步轉(zhuǎn)化現(xiàn)有人員。

六、司法工作

（一）社區(qū)矯正工作。

制定工作預(yù)案，執(zhí)行好社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)銷(xiāo)假制度，建立矯正對(duì)象檔案，做好矯正對(duì)象思想引導(dǎo)工作。

（二）法律援助工作

建立并投入使用法律援助站，全年援助200人次。

（三）安置幫教工作

制定預(yù)案，及時(shí)處置突發(fā)事件，每季度走訪一次，每月開(kāi)展一次聯(lián)席工作會(huì)議。

篇8

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以提高全縣民政系統(tǒng)干部法治素養(yǎng)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)干部職工學(xué)法用法工作，培養(yǎng)一支具有較高法律素質(zhì)的干部隊(duì)伍，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān)，進(jìn)一步推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)扎實(shí)有效地開(kāi)展干部職工學(xué)法用法活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)我縣民政系統(tǒng)干部職工熟練掌握與履行職責(zé)所需的法律法規(guī)；進(jìn)一步建立健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的工作機(jī)制；進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)我局干部職工的社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間

(一)政治理論學(xué)習(xí)

結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)及開(kāi)展的“七五”普法教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

(二)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)

1.通用法律知識(shí)：《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等。

2.民政相關(guān)法律知識(shí)：《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《婚姻登記條例》、《殯葬管理?xiàng)l例》、《城市居民最低生活保障條例》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)。

(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)的法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)中央、省、州、縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話；堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的方針；堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令”；學(xué)習(xí)《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》等。

學(xué)法安排表

時(shí)間學(xué)法內(nèi)容

1月《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》

2月《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等

3月《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《殯葬管理?xiàng)l例》等

4月《社會(huì)救助暫行辦法》、《省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》等

5月《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》《省最低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）兩委會(huì)成員親屬享受最低生活保障備案管理暫行辦法》等

6月《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《勞動(dòng)合同法》等

7月《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《紀(jì)律處分條例》等

8月《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等

9月《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干準(zhǔn)則》等

10月《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《省社會(huì)救助實(shí)施辦法》等

11月《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《自治州實(shí)行〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉的補(bǔ)充規(guī)定》等

12月《城市居民最低生活保障條例》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》等

四、學(xué)習(xí)方式及制度

（一）堅(jiān)持和完善集中討論學(xué)習(xí)制度。切實(shí)抓好法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、討論等多種形式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部職工依法行政、依法民政和學(xué)法用法的積極性和自覺(jué)性，在思想上樹(shù)立奉公守法、法律至上的觀念，從而提高依法辦事的能力。

（二）堅(jiān)持干部職工自學(xué)法律制度。我局干部職工要結(jié)合自身的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，聯(lián)系工作實(shí)際，確定學(xué)法內(nèi)容，堅(jiān)持自學(xué)，持之以恒，并積極參加各種形式的輔導(dǎo)，努力提高學(xué)習(xí)效果。

（三）建立健全干部職工法律考試（考核）制度。按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，根據(jù)干部管理權(quán)限，結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)考試（考核）?？荚嚕己耍┛刹扇￠]卷、開(kāi)卷考試等形式進(jìn)行，也可采取提交論文、撰寫(xiě)心得、完成思考題等形式進(jìn)行?？荚嚕己耍┕ぷ饕獓?yán)格管理，注重實(shí)效，力戒形式主義。要把法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力作為干部職工管理的重要內(nèi)容，定期對(duì)干部職工完成年度或階段性學(xué)法情況、法律考試、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行考核。加強(qiáng)對(duì)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事能力的考察。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

要高度重視干部職工學(xué)法用法工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把干部職工學(xué)法用法工作擺上議事日程，精心組織實(shí)施，確保干部職工學(xué)法用法工作的深入開(kāi)展。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制。把干部職工學(xué)法用法列入干部培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的考核。要把干部職工學(xué)法用法納入局機(jī)關(guān)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，并做好輿論宣傳。

篇9

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧

過(guò)去五年是我市發(fā)展極不平凡的五年。我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府一系列部署要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，頂住壓力、迎難而上，眾志成城、砥礪前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作都取得新成效，在全面建成小康社會(huì)征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

五年來(lái)，我們?nèi)σ愿白ロ?xiàng)目、幫企業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了新提升。不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警預(yù)判，宏觀層面抓指導(dǎo)，微觀層面抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目受理大起底、干部入企服務(wù)，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康。一批如高科LED、康寶基因疫苗等科技含量高、帶動(dòng)就業(yè)多的好項(xiàng)目建成投產(chǎn)，一批如潞安180、漳澤電力2×100萬(wàn)千瓦“關(guān)小上大”等投資大、見(jiàn)效快、支撐能力強(qiáng)的大項(xiàng)目順利推進(jìn)，一批如潞寶己內(nèi)酰胺、大唐風(fēng)力發(fā)電、歐亞神龍灣開(kāi)發(fā)、中技金谷新型建材等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在長(zhǎng)治落地生根，一批如中南鐵路大通道、長(zhǎng)安高速、黎左高速等方便出行、提升運(yùn)力的重大交通項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，一批如太焦高鐵、長(zhǎng)臨高速、長(zhǎng)治機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等群眾期盼已久的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。切實(shí)加大幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，積極推進(jìn)“晉材晉用”，舉辦了兩屆長(zhǎng)治制造展銷(xiāo)推介周，全力落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)80多億元。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值總量始終保持在全省前兩位。

五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出新步伐。有力有序有度推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面完成120萬(wàn)噸煤炭去產(chǎn)能任務(wù)，煤炭行業(yè)告別了30萬(wàn)噸以下的開(kāi)采時(shí)代，焦炭行業(yè)進(jìn)入了5.5米以上大機(jī)焦發(fā)展階段，煤化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)多基聯(lián)產(chǎn)；生物制藥走在全國(guó)前沿，光伏光電產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有不斷壯大，新興產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重由2011年的43%提高到62.9%，新興產(chǎn)業(yè)增加值占比由2011年的11.8%提高到13.7%。新增設(shè)施蔬菜47.1萬(wàn)畝，達(dá)到62.8萬(wàn)畝，發(fā)展速度連續(xù)五年排全省第一；糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定，糧經(jīng)作物種植比例進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入由2011年的95.3億元增加到208.7億元，年均增長(zhǎng)16.9%。能交投長(zhǎng)子集運(yùn)站、太行山農(nóng)產(chǎn)品物流園、新易達(dá)物流園建成運(yùn)營(yíng)。舉辦金秋讓利系列促銷(xiāo)活動(dòng)，大力發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2011年的321億元增加到566.6億元，年均增長(zhǎng)12%。完成了太行山大峽谷旅游資源整合，新增AAAA級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)，壺關(guān)、武鄉(xiāng)、平順、黎城成為全國(guó)創(chuàng)建全域旅游示范縣，旅游總收入由2011年的124.8億元提高到369.1億元，年均增長(zhǎng)24.2%。服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.5%，高于地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速1.4個(gè)百分點(diǎn)。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的4.0:66.3:29.7調(diào)整為4.7:51.0:44.3。

五年來(lái)，我們攻堅(jiān)克難抓創(chuàng)新、促改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。持續(xù)推進(jìn)“放管服效”改革，取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)64項(xiàng)，承接省級(jí)下放審批事項(xiàng)56項(xiàng)，下放市級(jí)審批事項(xiàng)22項(xiàng)，實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，審批時(shí)限進(jìn)一步縮短。不斷完善和改進(jìn)政府管理方式，實(shí)行財(cái)政資金預(yù)撥付制，加快了征地拆遷和市政工程建設(shè)速度。深入開(kāi)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，培育6家省級(jí)眾創(chuàng)空間，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)1.8萬(wàn)戶，各類(lèi)市場(chǎng)主體達(dá)到15.9萬(wàn)戶，新增小巨人企業(yè)53戶、小升規(guī)企業(yè)58戶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)到46.7%，較2011年提高15.3個(gè)百分點(diǎn)。在全省率先建成技術(shù)交易市場(chǎng)和技術(shù)交易信息平臺(tái)，完成技術(shù)交易額87.2億元。有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到583件。長(zhǎng)治商業(yè)銀行升級(jí)更名為長(zhǎng)治銀行，全市13家農(nóng)信社中10家成功改制為農(nóng)

商行，組建了5家村鎮(zhèn)銀行，3家企業(yè)在新三板掛牌，各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到158家，較2011年增加48家，各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)存貸款總額達(dá)到3318億元，較2011年增長(zhǎng)44%。長(zhǎng)治高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，長(zhǎng)治海關(guān)正式批準(zhǔn)設(shè)立。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，組織企業(yè)赴俄羅斯、蒙古等國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流。積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、商事制度改革、國(guó)企改制、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證、供銷(xiāo)社綜合改革。全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。完成了新一輪行政機(jī)構(gòu)改革和黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈抓城建、夯基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。深入推進(jìn)上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)，以主城區(qū)建設(shè)為龍頭，主城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資200億元，是上一個(gè)五年的2.3倍，新建改造市政道路39條，新增市政道路28公里、面積178萬(wàn)平方米，“三環(huán)八縱十二橫”路網(wǎng)框架基本形成。新敷設(shè)各類(lèi)管道800多公里，新建14座人行過(guò)街天橋，改造3座鐵路立交橋和130條背街小巷，新增集中供熱面積1700萬(wàn)平方米，新增集中供水用戶3萬(wàn)戶，主城區(qū)輻射帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。以大縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資260億元，集聚能力顯著提升。全市常住人口城鎮(zhèn)化率由2011年的43.43%提高到51.53%，年均提高1.62個(gè)百分點(diǎn)。全面完成城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善“四大工程”各項(xiàng)任務(wù)。全市新增公路通車(chē)?yán)锍?89.7公里，總里程達(dá)到1.16萬(wàn)公里。開(kāi)展了深得人心的“五道五治”行動(dòng)，成效明顯。

五年來(lái)，我們不遺余力抓治理、強(qiáng)生態(tài)，環(huán)境治理取得新成效。在主城區(qū)全面禁止露天燒烤、禁止燃放煙花爆竹、禁止燃煤，淘汰燃煤鍋爐842臺(tái)，拆除城中村城邊村燃煤土小鍋爐4728臺(tái)，對(duì)3.54萬(wàn)臺(tái)燃煤土小鍋爐實(shí)施潔凈焦替代。2500輛公共自行車(chē)、500輛純電動(dòng)公交車(chē)投入運(yùn)行，大氣污染防治成效明顯。三類(lèi)以上水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率完成省定目標(biāo)，“4+2”主要污染物減排任務(wù)全面完成。大力推進(jìn)焦化、電力、鋼鐵、水泥等高耗能企業(yè)對(duì)標(biāo)升級(jí)改造，淘汰落后產(chǎn)能1395.5萬(wàn)噸，萬(wàn)元GDP綜合能耗累計(jì)下降18.4%，工業(yè)固廢利用率達(dá)到67.2%。深入推進(jìn)濁漳河流域生態(tài)綜合治理工程，完成水土保持生態(tài)治理面積135萬(wàn)畝，治理度達(dá)到62%，位居全省第一。完成營(yíng)造林面積190余萬(wàn)畝，森林覆蓋率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)左右，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到46.7%，較2011年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

五年來(lái)，我們真心實(shí)意抓保障、保穩(wěn)定，民生福祉又有新增進(jìn)。公共財(cái)政用于民生的支出達(dá)到963.6億元，占到全市公共財(cái)政支出的80%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)22.6萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力21.5萬(wàn)人，穩(wěn)定脫貧16.1萬(wàn)貧困人口。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2011年的18429元提高到28094元，年均增長(zhǎng)8.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入由2011年的7177元提高到11863元，年均增長(zhǎng)10.6%，城鄉(xiāng)居民收入增速持續(xù)快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，農(nóng)村居民收入增幅連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)居民收入增幅。探索建立了聯(lián)盟校辦學(xué)模式，主城區(qū)建成3所公辦幼兒園、啟動(dòng)8所義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)工程，5個(gè)縣區(qū)通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐工程，新建改擴(kuò)建200所農(nóng)村幼兒園。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)

合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由230元提高到540元。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由月均224元提高到488元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年均1940元提高到3139元。開(kāi)展了新生兒出生缺陷干預(yù)救助健苗工程。為經(jīng)濟(jì)困難的高齡與失能老年人及百歲老年人、重度殘疾人發(fā)放補(bǔ)貼。加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)，實(shí)施全民健身計(jì)劃。開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房9.7萬(wàn)套，14萬(wàn)居民喬遷新居。完成農(nóng)村危房改造近5萬(wàn)戶，15萬(wàn)農(nóng)民居住條件得到改善。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，創(chuàng)新夜查突查、“兩議一報(bào)”制度，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。深入開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)大防范、矛盾糾紛大排查，不斷完善處置機(jī)制。始終保持打黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)禁毒大會(huì)戰(zhàn)，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)，人民安全感滿意度持續(xù)提高。有效應(yīng)對(duì)洪澇、冰雹等災(zāi)害，最大限度降低了財(cái)產(chǎn)損失。

五年來(lái)，我們毫不懈怠抓作風(fēng)、創(chuàng)環(huán)境，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，積極支持政協(xié)履行職能，共辦理人大代表建議1093件、政協(xié)提案2209件，辦復(fù)率100%。不斷加強(qiáng)與各派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”，持續(xù)加大審計(jì)監(jiān)督力度，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。全面完成“六五”普法，法治長(zhǎng)治建設(shè)步伐加快。啟用新的政務(wù)服務(wù)中心，建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，所有行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部入駐，市直部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單全部公布。開(kāi)通《直通政務(wù)廳》，建立“市長(zhǎng)縣長(zhǎng)接聽(tīng)”制度，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，與群眾更貼近、更貼心。

五年來(lái)，我市蟬聯(lián)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)雙擁模范城市，相繼榮獲了國(guó)家森林城市、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、全國(guó)全民健身示范市、國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市、中國(guó)曲藝名城等十多個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，長(zhǎng)治的影響力和知名度進(jìn)一步提升。

各位代表，黨的十八屆六中全會(huì)正式明確的核心地位，體現(xiàn)了黨和人民的根本利益，對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。過(guò)去一年，我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)真貫徹省市第十一次黨代會(huì)精神，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，圍繞把長(zhǎng)治打造成為山西重要增長(zhǎng)極的目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)步向好的積極態(tài)勢(shì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1269.2億元、增長(zhǎng)4.6%，較2015年加快了7.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成583.1億元、增長(zhǎng)2.5%，較2015年加快了12.4個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入完成98.5億元、增長(zhǎng)2.2%，較2015年加快了31.5個(gè)百分點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)扭轉(zhuǎn)了負(fù)增長(zhǎng)的局面，結(jié)束了五年來(lái)增速下滑的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了下半年好于上半年，全年好于上年的目標(biāo)，為今后進(jìn)一步好轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。

各位代表，過(guò)去五年取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，這是省委、省政府親切關(guān)懷、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市廣大干部群眾同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和各人民團(tuán)體，向駐市部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持參與長(zhǎng)治改革發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展不足，與全面建成小康社會(huì)、打造成為山西重要增長(zhǎng)極的要求差距較大，在全面建成小康社會(huì)的39項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，人均GDP只占目標(biāo)值的68%、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率只占目標(biāo)值的46.5%,特別是還有個(gè)別指標(biāo)低于全省平均水平，加速發(fā)展的任務(wù)十分緊迫。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，“一煤獨(dú)大”、三產(chǎn)占比不高的問(wèn)題沒(méi)有根本性改變，煤炭產(chǎn)業(yè)仍然占到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的三分之二，第三產(chǎn)業(yè)僅占GDP的44.3%，與“十三五”時(shí)期服務(wù)業(yè)占比穩(wěn)定在50%以上目標(biāo)差距較大，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨。三是創(chuàng)新能力不足，科研經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不到全國(guó)平均水平的一半，319家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中僅有國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心19家，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技引領(lǐng)亟待加強(qiáng)。四是資源環(huán)境約束加劇，大氣、水、土壤污染問(wèn)題突出，霧霾問(wèn)題日益成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)；萬(wàn)元GDP能耗指標(biāo)高于小康社會(huì)目標(biāo)值160%，能耗水平居高不下，土地利用效率偏低，資源利用低級(jí)粗放。五是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，就業(yè)增收困難，財(cái)政收支矛盾較大，脫貧攻堅(jiān)難度大，民生社會(huì)事業(yè)欠賬較多，補(bǔ)短板任務(wù)十分繁重。六是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，行政辦事效率不高，誠(chéng)信體系不完善，法治觀念、創(chuàng)新觀念、市場(chǎng)觀念還不強(qiáng)，不作為、不會(huì)為、亂作為等問(wèn)題仍一定程度存在。對(duì)此，我們將始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向，采取有效措施，切實(shí)加以解決，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托。

二、今后五年主要任務(wù)

各位代表，今天的長(zhǎng)治正處于一個(gè)重大歷史關(guān)頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，全面小康進(jìn)入決勝期；省第十一次黨代會(huì)吹響了全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的號(hào)角。以市十一次黨代會(huì)為標(biāo)志，長(zhǎng)治發(fā)展翻開(kāi)了新的一

頁(yè)，開(kāi)啟了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的新征程；今年年初召開(kāi)的市委十一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，作出了“緊扣‘兩個(gè)規(guī)劃’，突出‘一個(gè)中心’，堅(jiān)持‘兩個(gè)抓手’，強(qiáng)化‘三大支撐’，推動(dòng)長(zhǎng)治轉(zhuǎn)型綜改取得突破性進(jìn)展”的部署，這為今后發(fā)展指明了方向，明確了路徑。

各級(jí)政府部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)、牢牢把握，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決不要帶血的GDP，不要污染環(huán)境破壞生態(tài)的GDP，不要摻假帶水分的GDP，要努力創(chuàng)造有質(zhì)量有效益真金白銀的GDP、綠水青山可持續(xù)發(fā)展的GDP、老百姓有實(shí)實(shí)在在獲得感和幸福感的GDP，向著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更加可持續(xù)的方向發(fā)展。要牢固樹(shù)立全新資源觀，切實(shí)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，統(tǒng)籌利用好煤炭、礦產(chǎn)、文化、生態(tài)、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和政府效率、法治環(huán)境、社會(huì)誠(chéng)信等各類(lèi)資源，特別是要用好用活最具革命性、能動(dòng)性的人力資源，走出長(zhǎng)治創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)新路。要緊扣“兩個(gè)規(guī)劃”、突出“一個(gè)中心”，按照中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和中原城市群規(guī)劃，主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，把握正確方向，拓展發(fā)展新空間，圍繞省委“六大工程”，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、對(duì)接點(diǎn)，著力打造“六大工程”長(zhǎng)治版，努力構(gòu)建具有長(zhǎng)治鮮明特色的多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)持“兩個(gè)抓手”、強(qiáng)化“三大支撐”，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，強(qiáng)化改革支撐、創(chuàng)新支撐、開(kāi)放支撐，把轉(zhuǎn)型深刻融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，主動(dòng)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，深度轉(zhuǎn)型，全面轉(zhuǎn)型，把長(zhǎng)治打造成為山西重要增長(zhǎng)極。

未來(lái)五年，我們要如期完成21.6萬(wàn)貧困人口全面脫貧的任務(wù)；我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)，與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)；我們要為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

——轉(zhuǎn)型發(fā)展要有明顯成效。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重持續(xù)下降，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重控制在60%以內(nèi)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有效增強(qiáng)；先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、軍民融合、信息技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群初具雛形，分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重年均提高一個(gè)百分點(diǎn)以上；服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)定在50%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重進(jìn)一步提高。

——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力要有明顯提升。開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，長(zhǎng)治國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展明顯壯大，再建一個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，每個(gè)縣建成一個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)增加值占GDP的比重達(dá)到25%以上，真正成為轉(zhuǎn)型綜改主戰(zhàn)場(chǎng)?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提高，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的占比超過(guò)15%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.5%，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到3.7件。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得全方位進(jìn)展，各方面體制機(jī)制更加完善。

——生態(tài)環(huán)境要有明顯改善。能源資源使用效率大幅提高，能耗和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物減排指標(biāo)逐年下降，全面完成國(guó)家、省下達(dá)任務(wù)。二級(jí)以上天數(shù)達(dá)標(biāo)率、水質(zhì)斷面優(yōu)良率、受污染耕地安全利用率分別達(dá)到80%、90%和90%以上。森林覆蓋率年均提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，建成區(qū)綠化覆蓋率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

——人民生活水平要有明顯提高。就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。完成行政區(qū)劃調(diào)整，上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)取得更大成效，基本形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)持續(xù)快于GDP，不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距。社會(huì)綜合治理現(xiàn)代化水平不斷提高，安全穩(wěn)定工作基礎(chǔ)更加鞏固，平安長(zhǎng)治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾的安全感、獲得感、幸福感明顯提升。

各位代表，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)絕非易事，我們有信心、有決心，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扛起加快長(zhǎng)治發(fā)展、造福上黨人民的歷史責(zé)任，奮發(fā)有為，恪盡職守，努力破解改革發(fā)展穩(wěn)定的各類(lèi)難題，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一項(xiàng)工作，全力辦好事關(guān)人民幸福的每一件事情。

三、2017年工作安排

2017年是新一屆政府的開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)和實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改的深化之年。今年政府工作的總體要求是：以系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為根本指針，全面貫徹省、市第十一次黨代會(huì)和十一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以全面深化“雙改”為主線，以“對(duì)表、對(duì)標(biāo)、對(duì)接”為要求，全力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，保持全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、社會(huì)和諧穩(wěn)定，為如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)根據(jù)新的統(tǒng)計(jì)口徑設(shè)置，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入與上年持平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%左右和6%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

約束性指標(biāo)是：資源節(jié)約方面，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降2.8%。環(huán)境質(zhì)量方面，全面完成細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降比例，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例，劣V類(lèi)水體比例，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排幅度等省下達(dá)任務(wù)。民生改善方面，農(nóng)村貧困人口脫貧6.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造11400套。

今年，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）狠抓“三去一降一補(bǔ)”。

“三去一降一補(bǔ)”是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)，是破解我市結(jié)構(gòu)性困局，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本途徑，必須全力落實(shí)、落到實(shí)處，努力取得更大成效。

堅(jiān)決去產(chǎn)能。運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化方式推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能，今年關(guān)停退出太行王家峪煤業(yè)、莊底煤業(yè)、師莊煤業(yè)3座礦井，壓減產(chǎn)能165萬(wàn)噸；妥善做好職工安置和債權(quán)債務(wù)處置工作，確保職工就業(yè)有出路、生活有保障。堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能相結(jié)合，爭(zhēng)取更多煤礦進(jìn)入先進(jìn)產(chǎn)能行列，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能。積極推進(jìn)鋼鐵、電力、水泥、焦化等行業(yè)的去產(chǎn)能工作。

加力去庫(kù)存。重點(diǎn)抓好房地產(chǎn)去庫(kù)存和工業(yè)品去庫(kù)存。加大棚戶區(qū)改造、城中村改造貨幣化安置力度，貨幣化安置比例不低于80%，加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)管控，加快保障房分配，有效化解房地產(chǎn)庫(kù)存。引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，加大銷(xiāo)售銜接力度。建立大中小微企業(yè)配套互補(bǔ)合作機(jī)制，深入推進(jìn)“晉材晉用”，辦好第三屆長(zhǎng)治制造展銷(xiāo)推介周，不斷提高市內(nèi)企業(yè)使用本市產(chǎn)品的比例。力爭(zhēng)全市商品房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)15%以上，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到95%以上。

多措去杠桿。以降低企業(yè)負(fù)債率為重點(diǎn)，支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股，開(kāi)展股權(quán)融資和應(yīng)收賬款融資，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。建立企業(yè)債務(wù)重組和不良資產(chǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制，有效防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)企業(yè)走向資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)壺化集團(tuán)在主板上市，5家企業(yè)在新三板掛牌，不斷擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

積極降成本。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)，努力減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。利用應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金、信用增進(jìn)等方式，支持企業(yè)多渠道融取低成本資金。將企業(yè)直供電范圍擴(kuò)大到40戶以上，降低企業(yè)用電成本。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，提高物流效率，降低物流成本。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，挖潛增效降低管理成本。深化行政審批制度改革，降低制度易成本。

強(qiáng)力補(bǔ)短板。針對(duì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的突出問(wèn)題，加大補(bǔ)短板力度，提高投資的有效性，做實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善的重點(diǎn)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資584億元，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資65億元，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)完成投資293億元，民生社會(huì)事業(yè)完成投資54億元。

重中之重是加快補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)這個(gè)短板。深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全面落實(shí)“工程二十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，簡(jiǎn)化資金撥付程序。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為要，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)2.4萬(wàn)名貧困人口脫貧，發(fā)展光伏發(fā)電帶動(dòng)3900名貧困人口脫貧，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)2400名貧困人口脫貧，發(fā)展農(nóng)村電商幫扶2000名貧困人口創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)為重，通過(guò)提供崗位、勞務(wù)輸出和特色培訓(xùn)，幫助8000名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，吸納5800名貧困人口參與專(zhuān)業(yè)隊(duì)造林或參加天然林、公益林管護(hù)。堅(jiān)持教育為基，全面落實(shí)“雨露計(jì)劃”和貧困大學(xué)生資助，不斷加大對(duì)貧困人口上學(xué)的支持力度。堅(jiān)持健康為本，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障和社會(huì)救助政策，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的醫(yī)療救助服務(wù)，有效解決因病致貧。加大金融扶貧力度，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧小額信貸模式，確保完成小額信貸4.6億元的任務(wù)。實(shí)施9000人易地扶貧搬遷，完善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和村容村貌建設(shè)。確保完成291個(gè)貧困村退出，6.8萬(wàn)名貧困人口脫貧，沁源省級(jí)貧困縣摘帽的目標(biāo)任務(wù)。

（二）狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興。

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力，聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，做優(yōu)存量，做大增量，加快構(gòu)建具有長(zhǎng)治鮮明特色的多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)發(fā)展前沿，發(fā)揮現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，加快占領(lǐng)行業(yè)高端，形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快智慧長(zhǎng)治建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)與工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的深度融合。舉辦長(zhǎng)治第三屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，籌劃建設(shè)智慧長(zhǎng)治云平臺(tái)，在生產(chǎn)生活生態(tài)領(lǐng)域廣泛推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加快推進(jìn)國(guó)家北斗數(shù)據(jù)中心（山西）分中心、聯(lián)通、移動(dòng)、電信等數(shù)據(jù)中心建設(shè)。裝備制造業(yè)，以智能化發(fā)展為方向，重點(diǎn)打造新能源汽車(chē)、新能源裝備、軍民融合、節(jié)能環(huán)保裝備等先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)成功集團(tuán)30萬(wàn)輛新能源汽車(chē)、高科LED、易通低溫余熱發(fā)電機(jī)組、太重高性能液壓產(chǎn)品等項(xiàng)目建設(shè)。新能源新材料，推動(dòng)新能源示范城市建設(shè)，重點(diǎn)打造光伏、風(fēng)力發(fā)電、新型建材、鎂鋁合金等新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取“國(guó)家光伏發(fā)電前沿技術(shù)依托基地”，擴(kuò)大光伏、風(fēng)電等新能源裝機(jī)規(guī)模，加快推進(jìn)潞寶10萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺聚合切片、中德鋁業(yè)汽車(chē)輕量化等項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)代生物醫(yī)藥，重點(diǎn)打造黨參、連翹、黃芪等道地中藥材種植深加工現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)康寶血液制品、振東制藥抗腫瘤藥物、50萬(wàn)畝連翹種植產(chǎn)業(yè)化、太行藥業(yè)中藥提取技改等項(xiàng)目建設(shè)。

改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力創(chuàng)建“老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”，加快推進(jìn)綜合能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，運(yùn)用新技術(shù)、引入新工藝、使用新裝備、研發(fā)新產(chǎn)品、探索新模式、催生新業(yè)態(tài)。全面提升煤炭產(chǎn)業(yè)、焦化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、機(jī)械化、信息化水平。加快實(shí)施低熱值煤發(fā)電和漳澤電力2×100萬(wàn)千瓦“關(guān)小上大”項(xiàng)目。穩(wěn)步提升煤層氣抽采水平，年內(nèi)完成長(zhǎng)子5億立方米煤層氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。以發(fā)展精細(xì)煤化工和現(xiàn)代煤化工為方向，加快推進(jìn)潞安180、瑞恒60萬(wàn)噸聚氯乙烯、襄礦20萬(wàn)噸乙二醇、潞寶60萬(wàn)噸烯烴等項(xiàng)目建設(shè)。做大做優(yōu)建筑業(yè)，擴(kuò)大鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土和市政構(gòu)件預(yù)制加工能力，努力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)體系，支持企業(yè)開(kāi)拓市內(nèi)外市場(chǎng)。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)技術(shù)、規(guī)模、環(huán)保、能耗、水耗、用地標(biāo)準(zhǔn)，逐步淘汰高耗能、高耗水、高污染、產(chǎn)能過(guò)剩的低端產(chǎn)業(yè)，改造取締沒(méi)有安全保障的高危企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。

積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)雙創(chuàng)主體的示范作用，孵化培育一批創(chuàng)新型中小微企業(yè)，扶持一批成長(zhǎng)性好的創(chuàng)新型企業(yè)，全年新增小升規(guī)企業(yè)12戶以上，小巨人企業(yè)5戶以上，新創(chuàng)辦小微企業(yè)3300戶以上。大力發(fā)展新建基地型、閑置廠房改造型、城市樓宇型等創(chuàng)業(yè)基地，推動(dòng)唯美諾中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、鉅星眾創(chuàng)空間、天空之城創(chuàng)業(yè)基地上水平，年內(nèi)完成長(zhǎng)豐、長(zhǎng)軸等5個(gè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者“拎包創(chuàng)業(yè)”。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。保障非公經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)一樣平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)。扎實(shí)開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落地、產(chǎn)業(yè)清底、創(chuàng)新提質(zhì)、服務(wù)提升、融資對(duì)接行動(dòng)。實(shí)施專(zhuān)精特新企業(yè)培育工程，支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新提質(zhì)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)股份制改造。繼續(xù)辦好“長(zhǎng)清班”和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升。

持續(xù)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)幫扶力度。建立完善干部入企服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，積極幫助企業(yè)解決用電、用水、手續(xù)辦理、品牌創(chuàng)建等方面的困難和問(wèn)題。引深項(xiàng)目受理大起底，加快項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，通過(guò)聯(lián)審聯(lián)批審批項(xiàng)目300個(gè)以上。創(chuàng)新要素配置機(jī)制，建立完善礦產(chǎn)資源、土地資源市場(chǎng)化配置機(jī)制，建立礦權(quán)、地權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，用地指標(biāo)向轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目、向開(kāi)發(fā)區(qū)傾斜。對(duì)土地、礦產(chǎn)資源占而不用、低效利用的，通過(guò)法律和經(jīng)濟(jì)手段予以調(diào)整優(yōu)化，努力實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

（三）狠抓農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為著力點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、服務(wù)體系，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，建成6個(gè)省級(jí)、20個(gè)市級(jí)綠色高產(chǎn)高效示范片區(qū)，建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，加快紫團(tuán)、方興、沁州黃等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，壯大潞寶金和生、浩潤(rùn)食品等30個(gè)骨干龍頭企業(yè)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，推進(jìn)藥食同源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。新培育省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)合作社20家，新發(fā)展家庭農(nóng)牧場(chǎng)50家，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民8000人。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)以上，舉辦首屆國(guó)際農(nóng)合長(zhǎng)治周，培育10家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在14億公斤以上，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)6.5%以上。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。整合強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)民增收工程。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)全覆蓋。切實(shí)抓好農(nóng)田水利建設(shè)，新開(kāi)發(fā)水澆地1500畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.8萬(wàn)畝，推廣增施有機(jī)肥20萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥35萬(wàn)畝。擴(kuò)大機(jī)耕機(jī)播面積，提高秸稈綜合處理率，加大農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理，推廣建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用工程。加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系和檢測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，健全基層農(nóng)技推廣體系，重點(diǎn)培養(yǎng)100名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣專(zhuān)家、1000名村級(jí)農(nóng)技推廣員、1萬(wàn)名科技示范戶。

深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。創(chuàng)新農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置辦法，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，推廣潞城市農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)成果，全面推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)，確保貧困戶資產(chǎn)保值增值。大力推進(jìn)農(nóng)村水權(quán)和農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革。加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村供銷(xiāo)合作社綜合改革。

（四）狠抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是中高端產(chǎn)業(yè)體系重要組成部分，是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。我們要不斷拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)占GDP比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。以太行山農(nóng)產(chǎn)品物流園、能交投物流園、紫坊農(nóng)貿(mào)物流園等為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展能源礦產(chǎn)品物流、大宗商品物流、城市配送物流和農(nóng)產(chǎn)品物流。以智慧物流、多式聯(lián)運(yùn)、連鎖物流、城鄉(xiāng)快遞、冷鏈物流為重點(diǎn)，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，延伸物流配送網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)商貿(mào)物流企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)拓展銷(xiāo)售規(guī)模，培育5至10家市級(jí)電商示范企業(yè)，新增2個(gè)電商孵化基地、500個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站。

加快高新技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技成果轉(zhuǎn)化、信息技術(shù)等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展以會(huì)計(jì)、法律、審計(jì)、評(píng)估、專(zhuān)利為重點(diǎn)的咨詢服務(wù)業(yè)，不斷推動(dòng)在重大決策、重大項(xiàng)目和工程技術(shù)等領(lǐng)域引入咨詢服務(wù)。積極發(fā)展會(huì)展業(yè)，培育會(huì)展市場(chǎng)主體，延伸會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈。

加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升。適應(yīng)大眾消費(fèi)多樣化、個(gè)性化、信息化需求，推動(dòng)商貿(mào)、餐飲、住宿、家政等行業(yè)加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)線上線下互動(dòng)發(fā)展。開(kāi)展系列促銷(xiāo)活動(dòng)，推進(jìn)大型商業(yè)綜合體建設(shè)，打造3條特色餐飲街區(qū)，提升商貿(mào)服務(wù)水平。大力發(fā)展健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等幸福產(chǎn)業(yè)。

加快文化旅游業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)“太行山水·紅色經(jīng)典”文化旅游品牌，推進(jìn)神龍灣、太行紅山、太行歡樂(lè)谷等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)太行山大峽谷創(chuàng)建成5A級(jí)景區(qū)。上半年完成18個(gè)旅游景區(qū)的改制工作。開(kāi)工建設(shè)31項(xiàng)、530公里旅游公路，增設(shè)旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，新建改建旅游廁所76座。加大旅游宣傳推介力度，舉辦太行經(jīng)典·長(zhǎng)治久安旅游攝影大賽。在壺關(guān)、武鄉(xiāng)、平順、黎城4個(gè)縣，成立旅游發(fā)展委員會(huì)，探索建立旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局，推動(dòng)全市全域旅游發(fā)展。實(shí)施“旅游+”，建設(shè)全市智慧旅游平臺(tái)，推動(dòng)旅游與文化、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。繼續(xù)做好旅游惠民“一卡通”工作，增加旅游專(zhuān)線客車(chē)線路。集中開(kāi)展旅游專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。確保全市旅游總收入增長(zhǎng)12%以上。

（五）狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

改革是發(fā)展的必由之路，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，根本途徑在于深化改革。我們必須攻堅(jiān)克難、全力突破，推進(jìn)各項(xiàng)改革取得實(shí)實(shí)在在的成效。

加速開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。按照開(kāi)發(fā)區(qū)整合改制擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)的要求，合理確定規(guī)模，堅(jiān)持“五規(guī)合一”，堅(jiān)決不碰生態(tài)保護(hù)區(qū)的底線，全部調(diào)出起步區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田，加快起步區(qū)“九通一平”、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，完成長(zhǎng)治高新區(qū)的擴(kuò)區(qū)工作，新設(shè)立長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，今后凡是新上項(xiàng)目原則上全部入駐開(kāi)發(fā)區(qū)，現(xiàn)有具備條件的項(xiàng)目逐步向開(kāi)發(fā)區(qū)搬遷集聚，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)原有企業(yè)同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不相符的逐步“騰籠換鳥(niǎo)”。理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制，今年5月份前完成開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制三改”工作，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)屬性，吸引更多大企業(yè)、大集團(tuán)落戶。確保襄垣、潞城兩個(gè)工業(yè)園區(qū)升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，努力使開(kāi)發(fā)區(qū)成為全市轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場(chǎng)。

加速?lài)?guó)資國(guó)企改革。對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)無(wú)望的“僵尸企業(yè)”、“空殼企業(yè)”和問(wèn)題突出的國(guó)有集體企業(yè)，創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)采取兼并重組、產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、破產(chǎn)關(guān)閉等方式進(jìn)行改制，妥善安置職工，解決歷史遺留問(wèn)題，有效盤(pán)活國(guó)有企業(yè)閑置資產(chǎn)和土地，年內(nèi)完成20戶企業(yè)的改制工作。全面完成行政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革任務(wù)，建立完善國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，不斷提高國(guó)有資本收益。

加速投資體制改革。全面對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)投資環(huán)境，大力推進(jìn)投資審批改革，全面推行網(wǎng)上審批，堅(jiān)持多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)技術(shù)審查類(lèi)審批實(shí)行先建后驗(yàn)?zāi)Ｊ?，積極探索開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)。主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，積極引進(jìn)世行、亞行、亞投行等國(guó)際資金。大力推廣政府與社會(huì)資本合作的PPP模式，力爭(zhēng)今年有50個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)施。按照財(cái)政政策金融化、財(cái)政資金杠桿化的思路，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金、扶貧開(kāi)發(fā)基金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基金等政府性基金的引導(dǎo)作用，利用城司、財(cái)鑫擔(dān)保公司等平臺(tái)，支持重大改革、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)。

加速金融改革創(chuàng)新。促進(jìn)長(zhǎng)治銀行做優(yōu)做強(qiáng)做大，支持設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，加快推進(jìn)黎城、沁縣、沁源的信用社改制步伐，力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)商行全覆蓋。完善政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，提升信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。推動(dòng)民間融資綜合服務(wù)平臺(tái)、股權(quán)登記托管平臺(tái)、應(yīng)收賬款債權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)、金融信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。用好保險(xiǎn)資金防災(zāi)防損功能，發(fā)揮保險(xiǎn)資金投融資功能，推廣貸款保證保險(xiǎn)，探索吸收保險(xiǎn)資金支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（六）狠抓科技人才質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人才是第一要素，質(zhì)量是第一保障。我們必須在強(qiáng)化科技引領(lǐng)、發(fā)揮人才作用、提升質(zhì)量水平上下實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效。

全面推進(jìn)科技強(qiáng)市。積極爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作，新增2個(gè)省級(jí)技術(shù)中心、5戶國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。加快推進(jìn)技術(shù)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，推進(jìn)技術(shù)交易額持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化?；I建長(zhǎng)治市工業(yè)技術(shù)研究院，實(shí)施20項(xiàng)以上科技重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。建立科技資源共建共享機(jī)制，促進(jìn)大型科學(xué)儀器和科技資源共用共享。進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到600件以上。

全面推進(jìn)人才強(qiáng)市。創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)資本+人力資本”模式，實(shí)施“潞商潞才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程”，力爭(zhēng)引進(jìn)2至3家企業(yè)的核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新用人機(jī)制，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才特別是實(shí)用人才和高技能人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)小發(fā)明、小創(chuàng)造、小制作，弘揚(yáng)工匠精神，培育一批精益求精獨(dú)具特色的長(zhǎng)治工匠。

全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市。牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、品牌為王、標(biāo)準(zhǔn)先行的理念。深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，以質(zhì)量抓提升、占市場(chǎng)、促轉(zhuǎn)型。開(kāi)展品牌創(chuàng)建行動(dòng)，積極參加山西品牌“中華行”“絲路行”“網(wǎng)上行”，打造潞商品牌，今年力爭(zhēng)推出10家山西省名牌企業(yè)，2個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，支持企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，選樹(shù)15家以上質(zhì)量提升標(biāo)桿企業(yè)，力爭(zhēng)制定3至5個(gè)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)更多的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。全面開(kāi)工建設(shè)國(guó)家煤基油質(zhì)檢中心。實(shí)施計(jì)量惠民工程，推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。

（七）狠抓開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是內(nèi)陸地區(qū)實(shí)現(xiàn)追趕發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們必須全力推進(jìn)全方位、高質(zhì)量的對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、以開(kāi)放促發(fā)展。

全面落實(shí)“東融南承西聯(lián)北拓”戰(zhàn)略。主動(dòng)參與中原城市群建設(shè)，強(qiáng)化與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)接聯(lián)系。積極融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，深化與首鋼集團(tuán)的全方位合作。加快融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，組織企業(yè)赴沿線國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，拓展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。積極承接長(zhǎng)三角、珠三角、港澳臺(tái)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。不斷擴(kuò)大太陽(yáng)能電池片、硝酸銨、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口規(guī)模，新培育3至5家出口創(chuàng)匯企業(yè)，全年出口額增長(zhǎng)3%以上。

加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)通外聯(lián)。不斷完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化提升“鐵、公、機(jī)”。加快太焦客專(zhuān)、長(zhǎng)治機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、長(zhǎng)臨高速、長(zhǎng)邯高速改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成投入運(yùn)行，積極爭(zhēng)取黎霍高速公路開(kāi)工建設(shè)，暢通對(duì)外聯(lián)系通道。加快建設(shè)“岸、港、網(wǎng)”，在中南鐵路長(zhǎng)子南編組站設(shè)立鐵路口岸作業(yè)區(qū)，推進(jìn)無(wú)水港建設(shè)，力爭(zhēng)長(zhǎng)治機(jī)場(chǎng)航空口岸實(shí)現(xiàn)臨時(shí)開(kāi)放。進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”工程實(shí)施。抓好海關(guān)綜合服務(wù)設(shè)施和出入境檢驗(yàn)檢疫技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)主體完工。

更加注重招商引資成效。把開(kāi)發(fā)區(qū)作為招商引資的重要平臺(tái)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)目錄，創(chuàng)新招商方式，充實(shí)招商引資項(xiàng)目庫(kù)、客商庫(kù)、信息庫(kù)、人才庫(kù)，編制“招商地圖”，實(shí)施精準(zhǔn)招商和跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。充分發(fā)揮駐外辦事處在招商引資中的窗口和橋梁作用，組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性、系統(tǒng)性專(zhuān)場(chǎng)推介對(duì)接活動(dòng)。加大對(duì)簽約項(xiàng)目的開(kāi)工率、資金到位率進(jìn)行考核，力爭(zhēng)境外到位資金達(dá)到5億美元以上。

（八）狠抓城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體化是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的必由之路。我們必須堅(jiān)持以“五個(gè)統(tǒng)籌”為引領(lǐng)，以“五規(guī)合一”為路徑，以城中村、棚戶區(qū)改造為主線，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，加快上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮。

推進(jìn)主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。全力推動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整，優(yōu)化城市發(fā)展框架，全面啟動(dòng)主城區(qū)城中村、棚戶區(qū)改造，年內(nèi)完成36個(gè)城中村整村拆除任務(wù)，新開(kāi)工棚戶區(qū)改造11400套，基本建成8000套。圍繞行政區(qū)劃調(diào)整、城中村改造、棚戶區(qū)改造，開(kāi)工建設(shè)一批市政道路、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)與高鐵站、東客站的快速通道建設(shè)。積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加大黑臭水體治理力度。推進(jìn)污水處理、污泥處置、生活垃圾發(fā)電等PPP項(xiàng)目建設(shè)。加快太行公園改造和人民公園動(dòng)物區(qū)搬遷。全力推進(jìn)207、208、309國(guó)道過(guò)境段改線工程，全面完成“三河一渠”綜合治理，形成主城區(qū)20公里長(zhǎng)的環(huán)城水系、112公里的環(huán)城公路、135公里的繞城高速的三環(huán)格局。

提升城鄉(xiāng)綜合管理水平。引深“五道五治”行動(dòng)，形成常抓常管?chē)?yán)抓嚴(yán)管的環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，實(shí)現(xiàn)市縣政府城市管理機(jī)構(gòu)的綜合設(shè)置，行政處罰權(quán)的集中行使。實(shí)施路燈節(jié)能改造和街道亮化提升工程，鼓勵(lì)有條件的既有建筑增設(shè)電梯。加快智慧城市建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)深度融合，提升智能化管理水平。做好國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)審驗(yàn)收工作。

加快上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)。推動(dòng)主城區(qū)與周邊縣市的設(shè)施對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、服務(wù)對(duì)接，加快推進(jìn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局、制度安排“五個(gè)一體化”，規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，積極推進(jìn)醫(yī)療、教育等基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化，有序推動(dòng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序落戶城鎮(zhèn)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務(wù)。

建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善四大工程。以貧困村脫貧、沉陷村搬遷、城中村改造、中心村提升、文化村發(fā)展旅游為重點(diǎn)，抓好“改氣、改廁、改水、改電”，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。新創(chuàng)建12個(gè)省級(jí)、20個(gè)市級(jí)美麗宜居示范村，改造農(nóng)村危房7038戶，推進(jìn)5個(gè)農(nóng)村垃圾治理試點(diǎn)縣建設(shè)，所有行政村全部建成鄉(xiāng)村清潔工程達(dá)標(biāo)村。

（九）狠抓文化軟實(shí)力培育。

上黨文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，底蘊(yùn)深厚，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ覀円裢诰虻叵沦Y源一樣挖掘文化資源，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化建設(shè)。

完善公共文化服務(wù)體系。鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)市博物館、圖書(shū)館、檔案館建設(shè)。完善市縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)設(shè)施，實(shí)施數(shù)字圖書(shū)館、電子閱覽室、數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋等公共文化數(shù)字服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程和鄉(xiāng)村文化記憶工程。啟動(dòng)文化資源大調(diào)查，動(dòng)員社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用，深入挖掘、保護(hù)、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。大力推進(jìn)文化惠民。繼續(xù)辦好周末大劇院、流動(dòng)圖書(shū)車(chē)、農(nóng)村公益電影放映、上黨文化大講堂等文化惠民活動(dòng)。倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香社會(huì)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。做好修志編鑒工作。強(qiáng)化文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)和文化市場(chǎng)管理，加快推進(jìn)市梆子劇團(tuán)、落子劇團(tuán)、豫劇團(tuán)、雜技團(tuán)四個(gè)院團(tuán)的排練場(chǎng)地建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。做好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)普查。促進(jìn)文化與旅游、科技、信息、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合。辦好武鄉(xiāng)八路軍文化旅游節(jié)、黎城太行紅山國(guó)際自行車(chē)騎游文化節(jié)、沁縣端午民俗文化節(jié)等文化節(jié)慶活動(dòng)。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版等新業(yè)態(tài)，支持中小微等各層次文化企業(yè)發(fā)展，著力打造一批市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)基地。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)太行精神、紀(jì)蘭精神，深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，選樹(shù)長(zhǎng)治好人、道德模范、文明家庭，培育良好家風(fēng)。推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)第五屆全國(guó)文明城市，提高全社會(huì)文明水平。

（十）狠抓生態(tài)文明建設(shè)。

綠水青山就是金山銀山。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)、失之難存。我們要順應(yīng)人民群眾關(guān)切，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗家園。

突出大氣污染防治。嚴(yán)格落實(shí)京津冀大氣污染“2+26”城市群聯(lián)防聯(lián)控，把全市劃分為大氣污染防治敏感區(qū)、嚴(yán)控區(qū)、監(jiān)管區(qū)，實(shí)施按區(qū)預(yù)警、因區(qū)施策。不斷深化“控煤、治污、管車(chē)、降塵”措施，全面開(kāi)展縣城建成區(qū)燃煤鍋爐整治，實(shí)施主城區(qū)及周邊農(nóng)村冬季取暖煤改電、煤改氣替代工程。開(kāi)展“小散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)取締行動(dòng)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)冬季采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)。持續(xù)提升油品質(zhì)量，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制。實(shí)施20項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗。持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯的企業(yè)依法嚴(yán)肅查處、上限處罰。

強(qiáng)化水污染防治。全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”，綜合利用好地表水，嚴(yán)控地下水開(kāi)采。全力保護(hù)上黨盆地、長(zhǎng)治濕地，完成5項(xiàng)濕地生態(tài)工程。辛安泉供水和東山供水工程正式投用，加快推進(jìn)縣域小水網(wǎng)建設(shè)。全面完成縣城污水處理廠提標(biāo)改造，加快工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)園區(qū)污水直排清零，確保水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)。

注重土壤污染防治。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，牢守539萬(wàn)畝耕地紅線。全面落實(shí)國(guó)家《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，啟動(dòng)農(nóng)用地污染狀況詳查。加大土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。開(kāi)展污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度建設(shè)，明確保護(hù)、禁止、限制的措施要求。

創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)機(jī)制。啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線劃定，編制《長(zhǎng)治市生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》，合理確定縣市區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定的區(qū)域和面積。堅(jiān)持資源集約節(jié)約高效利用，把土地產(chǎn)出率作為重要考核指標(biāo)，提高土地集約節(jié)約高效利用水平。大力推行排污者付全費(fèi)的環(huán)境污染第三方治理，全面實(shí)施主要污染物排污權(quán)有償使用和交易制度。擴(kuò)大企業(yè)在線監(jiān)測(cè)范圍，重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)、重大項(xiàng)目驗(yàn)收全覆蓋，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，提升預(yù)警、應(yīng)急處置能力，確保全市環(huán)境安全。

打造生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)以太行山綠化、退耕還林為重點(diǎn)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，強(qiáng)化森林資源管護(hù)，完成營(yíng)造林面積30萬(wàn)畝。創(chuàng)建1個(gè)森林縣城、10個(gè)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)森林村莊。抓好濁漳河南源河流生態(tài)修復(fù)工程，治理水土流失面積45萬(wàn)畝，完成2566戶的采煤沉陷區(qū)治理。

（十一）狠抓民生改善。

民生是為政之要，必須時(shí)刻放在心頭、扛在肩上，要持之以恒為群眾辦實(shí)事、解難事，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉。

扎實(shí)辦好“六件實(shí)事”。今年省政府確定了要為廣大群眾辦好的“六件實(shí)事”，我們要全力落實(shí)、抓緊抓好。一是實(shí)施4410名殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目。二是對(duì)3個(gè)國(guó)家貧困縣3.2萬(wàn)名建檔立卡的農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查。三是為全市城鄉(xiāng)懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前檢查和診斷服務(wù)。四是新建79個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心。五是實(shí)施8000名建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。六是免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)800場(chǎng)。

著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋計(jì)劃，不斷深化創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施“三支一扶”、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等基層服務(wù)項(xiàng)目，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)援助專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，托底幫扶就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員、“4050”人群、退役軍人、殘疾人等群體就業(yè)工作。培育農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)村勞務(wù)輸出組織化程度。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。認(rèn)定扶持90所普惠性幼兒園，確保學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上，全面規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)。主城區(qū)8所義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)主體基本完工，完成180所農(nóng)村寄宿制學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保長(zhǎng)子縣、長(zhǎng)治縣今年通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收。主動(dòng)適應(yīng)高考改革，全市所有普通高中辦學(xué)條件基本通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，穩(wěn)定提升高中階段教育水平?？茖W(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)教融合，開(kāi)工建設(shè)職教園區(qū)，加快推進(jìn)體校搬遷，推進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展。落實(shí)“1331”工程，加大市校合作，加快發(fā)展高等教育，長(zhǎng)治幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校力爭(zhēng)秋季先期招生。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提升教學(xué)研究水平。

完善社會(huì)保障體系。積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)脫貧線、低保線有效銜接。提高城鄉(xiāng)基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善社會(huì)救助體系，加強(qiáng)流浪乞討人員和流浪未成年人救助。推進(jìn)殯儀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快殯葬業(yè)改革。加快推進(jìn)城市社區(qū)養(yǎng)老中心建設(shè)，實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。鍥而不舍解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，決不允許他們的辛勤付出得不到應(yīng)有的回報(bào)。全面實(shí)施全民參保登記，逐步消除社會(huì)保障覆蓋盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。

加快發(fā)展健康事業(yè)。加快市醫(yī)院、市二院綜合樓、市婦幼保健院改擴(kuò)建、市中醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治基地、市兒童醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)醫(yī)藥流通領(lǐng)域“兩票制”改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)藥品配送一體化。積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，提升市縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋和健康扶貧工程，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。全面落實(shí)兩孩政策，繼續(xù)實(shí)施新生兒疾病篩查“健苗工程”。加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)食品安全城市，確保食品藥品安全。推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合，積極爭(zhēng)取、主動(dòng)創(chuàng)辦大型賽事活動(dòng)，做好第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)長(zhǎng)治賽區(qū)的籌備工作。

發(fā)展婦女兒童、老齡、慈善和紅十字會(huì)等事業(yè)，加強(qiáng)氣象、地震、人防、科普、檔案、雙擁共建、地方志等工作。做好民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)等工作。扎實(shí)做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作。繼續(xù)做好對(duì)口援疆工作。

（十二）狠抓安全穩(wěn)定工作。

人命關(guān)天、安全至上。我們一定要牢固樹(shù)立總體安全觀，以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，鐵的手腕治患，鐵的心腸問(wèn)責(zé)，鐵的辦法治本，堅(jiān)決守住“三條底線”，絕不讓安全穩(wěn)定問(wèn)題影響干擾轉(zhuǎn)型發(fā)展大局。

壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、企業(yè)主責(zé)、失職追責(zé)”，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。全面推行安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)所有工商登記注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)管全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。健全安全生產(chǎn)夜查突查和“兩議一報(bào)”制度，始終保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步優(yōu)化安委會(huì)組織架構(gòu)，設(shè)立多個(gè)行業(yè)專(zhuān)委會(huì)，構(gòu)建運(yùn)行高效的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制和組織管理格局。充實(shí)市縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管力量，完善開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。抓好山西省應(yīng)急救援長(zhǎng)治基地建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代化手段加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

強(qiáng)力整治安全隱患。全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估，從人防、物防、技防等方面制定管控措施，實(shí)行差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在各行業(yè)各領(lǐng)域全面開(kāi)展安全隱患大排查大整治，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，真正把隱患當(dāng)事故對(duì)待，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)隱患問(wèn)題盯死盯牢，對(duì)查處的隱患不解決不放過(guò)，實(shí)現(xiàn)隱患動(dòng)態(tài)清零，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。

維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。深化社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，加強(qiáng)對(duì)特殊人群的幫扶和管理，做好社區(qū)矯正工作。創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)和非法集資活動(dòng)。扎實(shí)做好工作，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效調(diào)處化解各領(lǐng)域矛盾糾紛。健全應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系，不斷提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。深入推進(jìn)平安長(zhǎng)治建設(shè)，持續(xù)打好“六大戰(zhàn)役”，狠抓社會(huì)治安綜合治理，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，政府肩負(fù)著最直接、最重要的責(zé)任，我們要義無(wú)反顧地把如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)這一歷史重任擔(dān)當(dāng)起來(lái)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終盡心履職盡責(zé)，始終忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)人民政府、法治政府、效能政府、擔(dān)當(dāng)政府、廉潔政府建設(shè)，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

始終堅(jiān)持為民盡責(zé)。牢固樹(shù)立以人為中心的發(fā)展思想，全心全意為人民服務(wù)是我們的根本宗旨，所有工作都要體現(xiàn)人民意愿、維護(hù)人民利益、接受人民監(jiān)督。全面推行行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案、人民群眾來(lái)信來(lái)訪，件件有回音、事事有著落。加強(qiáng)與各派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體聯(lián)系，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。暢通與群眾溝通渠道，堅(jiān)持群眾路線，重大決策問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，主動(dòng)深入基層、深入一線，真正幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

始終堅(jiān)持依法行政。深入貫徹全面依法治國(guó)要求，尊崇法治、敬畏法律、依法辦事。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，實(shí)行重大行政決策合法性審查機(jī)制、終身責(zé)任追究制和責(zé)任倒查機(jī)制。加大決策咨詢力度，推進(jìn)政府智庫(kù)建設(shè)。全面推行政府法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，扎實(shí)做好地方立法工作。積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，探索建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審查等制度。全面推開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，隨機(jī)確定執(zhí)法人員和檢查對(duì)象，公開(kāi)執(zhí)法結(jié)果。深入開(kāi)展“七五”普法，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，搞好法律援助工作。

始終堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求，扎實(shí)推進(jìn)“放管服效”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步完善項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度，推行投資審批網(wǎng)上辦理，讓企業(yè)、群眾辦事更高效、更便捷。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建立覆蓋市縣鄉(xiāng)政府的“13710”電子督辦平臺(tái)，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的抓落實(shí)體系，將重大決策部署、重要改革事項(xiàng)、重點(diǎn)工作任務(wù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入平臺(tái)管理實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)根見(jiàn)果、確保實(shí)效。暢通“直通政務(wù)廳”，辦好“市長(zhǎng)縣長(zhǎng)接聽(tīng)”，做到企業(yè)問(wèn)題有處說(shuō)，群眾問(wèn)題有人答。始終堅(jiān)持干事?lián)?dāng)。我們要干字當(dāng)頭、真抓實(shí)干、埋頭苦干。改進(jìn)政府工作方式，扎實(shí)推進(jìn)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，細(xì)化行動(dòng)目標(biāo)，精準(zhǔn)方案要求，實(shí)行重點(diǎn)工作清單化、項(xiàng)目化、責(zé)任化管理，建立清晰明確的責(zé)任可追溯體系。面對(duì)艱難險(xiǎn)阻、不推不躲，知難而進(jìn)、迎難而上，以逢山開(kāi)路、遇水架橋的勇氣，在全面深化改革中攻堅(jiān)克難，在履職盡責(zé)中推動(dòng)發(fā)展，切實(shí)把責(zé)任扛起來(lái)，把擔(dān)子挑起來(lái)，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，寬容合理失誤，對(duì)工作主動(dòng)作為、行動(dòng)迅速、成效明顯的予以褒獎(jiǎng)，對(duì)工作落實(shí)不力、效能低下、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的慢作為、不作為、假落實(shí)、不落實(shí)行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。